रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा के रूप। अतिक्रमण का एक अतिरिक्त उद्देश्य नागरिकों या संगठनों के अधिकार और वैध हित या समाज या राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हित हैं अधिकारों और वैध हितों का महत्वपूर्ण उल्लंघन

1. कार्यों के एक अधिकारी द्वारा प्रतिबद्धता जो स्पष्ट रूप से उसकी शक्तियों की सीमाओं से परे जाती है और अधिकारों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन करती है और वैध हितनागरिक या संगठन या समाज या राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हित, -
80 हजार रूबल तक की राशि या की राशि में जुर्माने से दंडनीय होगा वेतनया छह महीने तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की अन्य आय, या कुछ पदों पर रहने के अधिकार से वंचित या पांच साल तक की अवधि के लिए कुछ गतिविधियों में संलग्न होने से, या चार से छह की अवधि के लिए गिरफ्तारी से महीने, या चार साल तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित करना।
(जैसा कि 08.12.2003 के संघीय कानून संख्या 162-एफजेड द्वारा संशोधित)
2. सार्वजनिक पद धारण करने वाले व्यक्ति द्वारा किया गया वही कार्य रूसी संघया रूसी संघ के एक घटक इकाई की सार्वजनिक स्थिति, साथ ही एक निकाय के प्रमुख स्थानीय सरकार, -
एक से दो साल की अवधि के लिए 100 हजार से 300 हजार रूबल की राशि, या वेतन या वेतन की राशि, या दोषी व्यक्ति की किसी भी अन्य आय के लिए या स्वतंत्रता से वंचित करने के लिए दंडनीय होगा। सात साल तक की अवधि, कुछ पदों को धारण करने या तीन साल या उससे कम की अवधि के लिए कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करने के साथ।
(जैसा कि 08.12.2003 के संघीय कानून संख्या 162-एफजेड द्वारा संशोधित)
3. इस लेख के पैराग्राफ एक या दो के लिए प्रदान किए गए कार्य, यदि वे प्रतिबद्ध हैं:
a) हिंसा के उपयोग के साथ या इसके उपयोग की धमकी के साथ;
बी) हथियारों या विशेष साधनों के उपयोग के साथ;
ग) गंभीर परिणाम भुगतने के साथ, -
तीन से दस साल की अवधि के लिए कारावास से दंडित किया जा सकता है, कुछ पदों को धारण करने या तीन साल तक की अवधि के लिए कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित किया जा सकता है।

अनुच्छेद 286 पर टीका

1. अधिकता की प्रत्यक्ष वस्तु आधिकारिक शक्तियांसिद्धांत रूप में सत्ता के आपराधिक दुरुपयोग के उद्देश्य से अलग नहीं है। इस अपराध के अतिरिक्त उद्देश्य व्यक्ति का स्वास्थ्य, सम्मान और सम्मान, संवैधानिक और अन्य अधिकार और स्वतंत्रता और व्यक्ति, समाज और राज्य के अन्य हित हो सकते हैं।
2. अपराध के उद्देश्य पक्ष की विशेषता है: ए) कार्यों (कार्यों के एक अधिकारी द्वारा कमीशन जो स्पष्ट रूप से उसकी शक्तियों से परे है), बी) हानिकारक परिणाम (नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और वैध हितों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन या कानूनी रूप से समाज या राज्य के संरक्षित हित) और ग) इन कार्यों और परिणामों के बीच कारण संबंध।
3. आधिकारिक शक्तियों से अधिक के लिए जिम्मेदारी प्रदान करने वाला नियम जिम्मेदारी पर नियम के संबंध में विशेष है। आधिकारिक शक्तियों का दुरुपयोग आधिकारिक शक्तियों का एक विशेष प्रकार का दुरुपयोग है। आधिकारिक शक्तियों के दुरुपयोग को उनकी अधिकता से सीमित करते समय, न्यायिक अभ्यास इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि पहले मामले में, एक अधिकारी अवैध रूप से, सेवा के हितों के विपरीत, कानून द्वारा उसे दिए गए अधिकारों और शक्तियों का उपयोग करता है, और दूसरे में , वह ऐसे कार्य करता है जो स्पष्ट रूप से उसकी आधिकारिक क्षमता से परे जाते हैं। ये कार्य हो सकते हैं: a) जो किसी अन्य अधिकारी की शक्तियों से संबंधित हो (उदाहरण के लिए, किसी अन्य विभाग का वरिष्ठ या कर्मचारी); बी) या स्वयं अधिकारी द्वारा प्रतिबद्ध किया जा सकता है - केवल कानून या उप-कानून में निर्दिष्ट विशेष परिस्थितियों की उपस्थिति में (उदाहरण के लिए, हथियारों या विशेष साधनों का उपयोग); ग) ऐसे कार्य जो किसी को भी किसी भी परिस्थिति में करने का अधिकार नहीं है (उदाहरण के लिए, पिटाई या अन्य हिंसा का उपयोग करना) (देखें बीवीएस यूएसएसआर। 1990। एन 3. पी। 3)। सिद्धांत रूप में, सत्ता के इन तीन प्रकार के दुरुपयोग में आमतौर पर कार्रवाई के एक अधिकारी द्वारा कमीशन भी शामिल होता है जिसे केवल सामूहिक रूप से किया जाना चाहिए।
4. इस अपराध के हानिकारक परिणामों की अवधारणा (नागरिकों या संगठनों के अधिकारों और वैध हितों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन या समाज या राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों) को उसी तरह समझा जाता है जैसे कि आधिकारिक दुरुपयोग के मामले में शक्तियाँ।
तो, जिला अदालत टीएस को पद के दुरुपयोग का दोषी पाया गया और कला के भाग 1 के तहत दोषी ठहराया गया। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286। जैसा कि फैसले में कहा गया है, टी।, पारिस्थितिकी की शहर क्षेत्रीय समिति के अध्यक्ष होने के नाते और प्राकृतिक संसाधन, प्रतिबद्ध कार्रवाइयाँ जो स्पष्ट रूप से उसके अधिकार की सीमा से परे थीं, जिसके परिणामस्वरूप इस संगठन के अधिकारों और वैध हितों के साथ-साथ करों से धन की कमी के रूप में राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों का महत्वपूर्ण उल्लंघन हुआ और शुल्क।
रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के उपाध्यक्ष ने विरोध में, टीएस के कार्यों में कॉर्पस डेलिक्टी की अनुपस्थिति के कारण सजा को रद्द करने और मामले को खारिज करने का सवाल उठाया। सभापतिमंडल क्षेत्रीय न्यायालयनिम्नलिखित आधारों पर विरोध को बरकरार रखा गया था।
सी। के आधिकारिक कर्तव्यों में राज्य पर्यावरण समीक्षा के संगठन और संचालन में भागीदारी, प्रलेखन का विकास और संकलन, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को राय जारी करना, ऑफ-बजट पर्यावरण निधि से धन का गठन और उपयोग सुनिश्चित करना शामिल है। शहर और क्षेत्र के प्रशासन के साथ समझौते में। प्रदर्शन के लिए अनुबंध समाप्त करते समय प्रासंगिक नियम प्रबंधकों को अनुमति देते हैं सशुल्क सेवाएंऔर काम, छूट प्रदान करने के मुद्दे को हल करने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र से संबंधित ग्राहकों की वित्तीय स्थिति को ध्यान में रखें। छूट का आकार उनके साथ अनुबंधों और बस्तियों में परिलक्षित होना चाहिए। सी।, इन आवश्यकताओं के उल्लंघन में, पर्यावरण राय जारी की और शहर के मेयर के मसौदे को हटाने पर समर्थन किया भूमि भूखंडआदेश के पत्रों की अनुपस्थिति में निजीकरण, पट्टे और अन्य उद्देश्यों के लिए, सुविधा के निरीक्षण के लिए श्रम लागत की लागत की लिखित गणना किए बिना और निष्कर्ष जारी करने के लिए ग्राहकों द्वारा भुगतान किए बिना, जिसके परिणामस्वरूप क्षेत्रीय समिति पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधनों को 3189 रूबल की राशि में धन नहीं मिला। 81 कोप.
फैसले में अदालत अनुच्छेद की आवश्यकताओं के उल्लंघन में. रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286 ने इस निष्कर्ष की पुष्टि नहीं की कि संगठन के अधिकारों और वैध हितों और कानून द्वारा संरक्षित राज्य के हितों का उल्लंघन, Ts के कार्यों के कारण, को महत्वपूर्ण क्यों माना गया। . गवाह के की गवाही से - संरक्षण के लिए राज्य क्षेत्रीय समिति के अध्यक्ष वातावरण, साथ ही मामले की अन्य सामग्रियों से, यह स्पष्ट है कि Ts की अवैध गतिविधियों का कोई महत्वपूर्ण परिणाम नहीं था। नतीजतन, सी। के कार्यों में आपराधिक रूप से दंडनीय अधिनियम (बीवीएस आरएफ। 2002। एन 8. पी। 13) की कोई रचना नहीं है।
5. अपराध का विषय एक अधिकारी है, अर्थात। जैसे आधिकारिक शक्तियों के दुरुपयोग के मामले में, अधिकारियों का एक प्रतिनिधि या राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, राज्य और नगरपालिका संस्थानों के साथ-साथ रूसी संघ के सशस्त्र बलों में संगठनात्मक, प्रशासनिक, प्रशासनिक और आर्थिक कार्यों को करने वाला व्यक्ति। , रूसी संघ के अन्य सैनिकों और सैन्य संरचनाओं।
6. व्यक्तिपरक पक्ष को जानबूझकर अपराधबोध (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष इरादे) की विशेषता है। व्यक्ति इस बात से अवगत है कि उसके कार्य स्पष्ट रूप से दी गई शक्तियों की सीमा से परे जाते हैं, यह देखते हैं कि वे कानून प्रवर्तन हितों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाएंगे, और ऐसे परिणामों की शुरुआत की इच्छा रखते हैं या जानबूझकर उनकी शुरुआत की अनुमति देते हैं या उनकी शुरुआत के प्रति उदासीन हैं।
7. कला का भाग 2। 286 इस लेख के भाग 1 द्वारा प्रदान किए गए अधिनियम के लिए बढ़ी हुई जिम्मेदारी के लिए प्रदान करता है, जो रूसी संघ के एक घटक इकाई में एक सार्वजनिक पद धारण करने वाले व्यक्ति के साथ-साथ एक स्थानीय सरकारी निकाय के प्रमुख द्वारा किया जाता है (इस सुविधा को समझा जाता है) उसी तरह जैसे संहिता के अनुच्छेद 285 में)।
8. कला का भाग 3। 286 विशेष रूप से विकट परिस्थितियों में एक रचना का निर्माण करता है। यह आपराधिक संहिता के इस लेख के भाग 1 या 2 में प्रदान किए गए कृत्यों द्वारा गठित किया गया है, यदि वे प्रतिबद्ध हैं: ए) हिंसा के उपयोग के साथ या हिंसा की धमकी के साथ, बी) हथियारों या विशेष साधनों के उपयोग के साथ ग) गंभीर परिणाम भुगतने के साथ।
9. हिंसा के उपयोग को मारपीट (आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 116), जानबूझकर मामूली शारीरिक क्षति (अनुच्छेद 115), जानबूझकर या लापरवाही से मध्यम शारीरिक क्षति (अनुच्छेद 112 और अनुच्छेद 118 के भाग 3 और 4) के रूप में समझा जाना चाहिए। ), लापरवाही से मौत का कारण (अनुच्छेद 109), यातना का कारण (अनुच्छेद 117) और गंभीर परिस्थितियों के बिना जानबूझकर गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाना (अनुच्छेद 111 का भाग 1)।
10. हिंसा के खतरे को उपरोक्त प्रकार की हिंसा के उपयोग के खतरे के साथ-साथ हत्या या गंभीर शारीरिक नुकसान की धमकी के रूप में समझा जाता है (कला। 119)।
11. गंभीर और विशेष रूप से गंभीर परिस्थितियों में जानबूझकर गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाना, साथ ही हत्या, जब आधिकारिक शक्तियों से अधिक हो, कला के भाग 2, 3 या 4 के तहत अतिरिक्त रूप से योग्य है। 111 या कला का भाग 1 या 2। 105.
12. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आधिकारिक अधिकार से अधिक हिंसा का खतरा वास्तविक होना चाहिए। केवल इस मामले में यह एक साधारण कॉर्पस डेलिक्टी को विशेष रूप से योग्य में बदल देता है।
जिला लोक अदालत के फैसले से, एस को कला के अनुच्छेद "ए" भाग 3 के तहत दोषी ठहराया गया था। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286। उन्हें एक अधिकारी (जीओवीडी के जांच विभाग के उप प्रमुख) के रूप में कृत्य करने का दोषी पाया गया, जो स्पष्ट रूप से उनकी शक्तियों से परे चला गया और हिंसा के उपयोग के साथ नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन हुआ। इसके उपयोग का खतरा। एक और छुट्टी पर होने के कारण, वह वी-एस के घर आया और स्पष्ट रूप से अपनी आधिकारिक शक्तियों से अधिक मांग की इन-ए ट्रांसफरबी और पी। 12,870 हजार रूबल की राशि में पैसा। (गैर मूल्यवर्ग), यह विश्वास करते हुए कि वी. ने उन्हीं जेएससी शेयरों को दो बार बेचा। मांग करते हुए, एस. ने वी. को उसकी जैकेट के लैपेल से पकड़ लिया और उसे एक अस्थायी हिरासत कक्ष में रखने की धमकी दी। उसी दिन, एस ने अवैध रूप से वी से निर्दिष्ट राशि के भुगतान के लिए एक रसीद की मांग की, और उसे इसे लिखने के लिए मजबूर किया गया, क्योंकि एस ने अपने पति को उसकी स्वतंत्रता से वंचित करने की धमकी दी थी।
क्षेत्रीय न्यायालय के आपराधिक मामलों के न्यायिक कॉलेजियम ने फैसले को बरकरार रखा। रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के उपाध्यक्ष ने विरोध में, अदालत के फैसलों को बदलने का मुद्दा उठाया: कला के अनुच्छेद "ए" भाग 3 से एस के कार्यों को फिर से योग्य बनाना। कला के भाग 1 के लिए रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286, यह देखते हुए कि मामले में अपराध के कमीशन में एस द्वारा हिंसा के उपयोग या हिंसा की धमकी के तथ्य को साबित नहीं किया गया है। क्षेत्रीय अदालत के प्रेसीडियम ने विरोध को संतुष्ट किया, यह इंगित करते हुए कि वी। के लैपल्स की जब्ती हिंसा का कार्य नहीं था। वी। को स्वतंत्रता से वंचित करने की एस की धमकी को भी हिंसा का उपयोग करने के लिए एक वास्तविक खतरा नहीं माना जा सकता है, क्योंकि उसकी नजरबंदी के लिए कोई आधार नहीं थे (बीवीएस आरएफ। 2002। एन 11. पी। 12 - 13)।
13. हथियारों के उपयोग को आग्नेयास्त्रों, वायवीय, गैस और धारदार हथियारों के उपयोग के रूप में समझा जाना चाहिए (अनुच्छेद 222 की सामग्री पर विचार करते समय उनकी विशेषताओं को देखें) (उदाहरण के लिए, मारने के लिए एक शॉट) या मानसिक प्रभाव के उद्देश्य से, जब एक नागरिक के जीवन या स्वास्थ्य के लिए एक वास्तविक खतरा (उदाहरण के लिए, एक बन्दूक से एक गोली पीड़ित के तत्काल आसपास के क्षेत्र में निकाल दी गई थी, जिसके संबंध में बाद वाले की राय थी कि उसका जीवन और स्वास्थ्य वास्तविक खतरे में थे)। यदि आधिकारिक शक्तियों का दुरुपयोग केवल एक ऐसे हथियार के प्रदर्शन के साथ होता है जो किसी नागरिक के जीवन और स्वास्थ्य के लिए वास्तविक खतरा पैदा नहीं करता है, तो विलेख को हिंसा के खतरे के साथ इस आधिकारिक अपराध के कमीशन के रूप में माना जा सकता है।
14. माना योग्य संरचना के संबंध में विशेष साधनों में अपराधियों के हमले को रोकने, दंगों को रोकने आदि के लिए डिज़ाइन किए गए उपकरण या उपकरण शामिल हैं। (उदाहरण के लिए, हथकड़ी, स्ट्रेटजैकेट, बर्ड चेरी-प्रकार के उपकरण, बैटन, आदि)। उनके उपयोग की अवधारणा या उनके उपयोग की धमकी हथियारों के उपयोग या उपयोग के खतरे के संबंध में इन अवधारणाओं की सामग्री के समान है।
15. गंभीर परिणामों की अवधारणा एक मूल्यांकनात्मक अवधारणा है और इसे एक विशेष आपराधिक मामले की परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए ठोस बनाया गया है (उदाहरण के लिए, इसमें लापरवाही से पीड़ित की मौत, उसकी मानसिक बीमारी, आदि शामिल हैं)।
इस प्रकार, गैरीसन की सैन्य अदालत ने विमान-रोधी मिसाइल बटालियन के कमांडर, लेफ्टिनेंट कर्नल बी को अपनी आधिकारिक शक्तियों को पार करने का दोषी पाया, जिसके गंभीर परिणाम हुए, अर्थात। एक अपराध में, पैराग्राफ के तहत। "में" एच। 3 अनुच्छेद। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 286। बी. ने एक निजी व्यक्ति की झोपड़ी में निर्माण कार्य करने के लिए छह सैनिकों को "किराए पर" दिया। अन्य बातों के अलावा, सैनिकों को घर के चारों ओर एक गहरी जल निकासी खाई खोदनी पड़ी। यह कार्य सुरक्षा नियमों के घोर उल्लंघन के साथ किया गया, जिसके परिणामस्वरूप खाई के तल पर काम करने वाले सैनिकों पर मिट्टी की खाई की असुरक्षित दीवार गिर गई। मलबे में तीन सैनिक थे। उनमें से एक मलबे के नीचे से बाहर निकलने में सक्षम था, दूसरा भी बच गया, लेकिन एक टूटा हुआ जबड़ा, एक टूटी हुई स्कैपुला और एक आंख में चोट लगी, और तीसरा - के। ढहती धरती के नीचे दम घुट गया (इज़वेस्टिया। 2003। 16 जनवरी) .

संवैधानिक अधिकार पेंशन कानूनी

व्यक्तिपरक अधिकारों के "संरक्षण के रूप" को एक या किसी अन्य क्षेत्राधिकार निकाय (नागरिक मामलों पर विचार करने और हल करने के लिए निकाय) द्वारा अधिकार की रक्षा के लिए एक निश्चित प्रक्रिया के रूप में समझा जाना चाहिए। वर्तमान कानून न्यायिक, सार्वजनिक और के लिए प्रदान करता है प्रशासनिक रूपअधिकार की रक्षा, प्राथमिकता देना न्यायिक रूप. अधिकारों के संरक्षण के विभिन्न रूपों को कानूनी परंपराओं, संरक्षित या संरक्षित किए जाने वाले अधिकारों की बारीकियों, जटिलता या, इसके विपरीत, पार्टियों के बीच कानूनी संबंधों की उपस्थिति की सादगी द्वारा समझाया गया है। सिविल प्रक्रियाऔर प्रासंगिक अधिकारों की सुरक्षा, आदि।

अदालत में प्रक्रियात्मक कानून द्वारा स्थापित मामलों के अधिकार क्षेत्र के अनुसार इच्छुक पार्टियों द्वारा उल्लंघन या विवादित नागरिक अधिकारों का संरक्षण किया जाता है सामान्य क्षेत्राधिकार, मध्यस्थता और मध्यस्थता अदालतें।

अधिकार के बारे में विवाद नागरिकों या संगठनों का एक व्यक्तिगत कानूनी संघर्ष है, उनके हितों और आकांक्षाओं का टकराव है। एक विवाद में, इसके प्रतिभागी एक-दूसरे का विरोध करते हैं, लेकिन, चूंकि वे अधिकारों में समान हैं, संघर्ष को किसी एक विषय की इच्छा और इच्छा से समाप्त नहीं किया जा सकता है, लेकिन केवल पार्टियों के संयुक्त प्रयासों या मुकदमे में हल किया जाता है। . न्यायिक आदेश. अधिकार के बारे में दो प्रकार के विवाद हैं: एक व्यक्ति के अधिकारों का उल्लंघन और दूसरे प्रतिभागी द्वारा उन्हें चुनौती देना। व्यक्तियों के अधिकारों के उल्लंघन के मामले में विवाद की वस्तुएं, एक नियम के रूप में, संपत्ति या अमूर्त मूल्य हैं। इस मामले में उल्लंघन की विधि का कोई योग्यता मूल्य नहीं है। असामयिक या अपराध करके अधिकारों का उल्लंघन किया जा सकता है अनुचित प्रदर्शनदायित्वों, नुकसान का कारण, आदि। किसी अन्य प्रतिभागी के अधिकारों का विरोध करते समय, विवादित कानूनी संबंध अस्पष्ट, अस्पष्ट हो जाते हैं। नतीजतन, प्रतिभागियों के पारस्परिक अधिकार और दायित्व स्पष्ट नहीं हैं, जिससे उनका कार्यान्वयन मुश्किल हो जाता है। अधिकार के बारे में इस प्रकार का विवाद तब उत्पन्न होता है जब किसी कार्य के लेखकत्व के लिए दावे किए जाते हैं, जब कोई लेन-देन या विवाह अमान्य घोषित किया जाता है, आदि। एक चुनौती तब भी उत्पन्न होती है जब अदालत में एक निराधार दावा दायर किया जाता है। इन प्रजातियों के अधिकार के बारे में विवादों को अलग करना व्यावहारिक महत्व का है। इसके उल्लंघन के मामले में अधिकार की सुरक्षा में उस स्थिति को बहाल करना शामिल है जो अधिकार के उल्लंघन से पहले मौजूद थी, और उन कार्यों का दमन जो अधिकार का उल्लंघन करते हैं या इसके उल्लंघन का खतरा पैदा करते हैं; तरह से कर्तव्यों के प्रदर्शन के लिए पुरस्कार; क्षतिपूर्ति; दंड की वसूली में; गैर-आर्थिक क्षति, आदि के लिए मुआवजे में, और विवाद के मामले में - किसी विवादित या के अधिकार या मान्यता की मान्यता में शून्य लेनदेनअमान्य, आदि

आत्मरक्षा के रूप में अधिकार की सुरक्षा का ऐसा रूप इस तथ्य की विशेषता है कि संबंधित व्यक्ति स्वतंत्र रूप से अपराधों को दबाने के लिए उचित उपाय करता है (नागरिक संहिता का अनुच्छेद 14)। यह कानूनी सुरक्षा का सबसे पुराना रूप है। यह सबसे सरल, लेकिन प्रभावी है। उसी समय, आत्मरक्षा में, गैरकानूनी कार्यों का एक बड़ा खतरा होता है, बचाव करने वाले विषय की ओर से अवैधता की अभिव्यक्तियाँ, जो उदाहरण के लिए, या तो गलत तरीके से स्थिति का आकलन करती हैं या उन अधिकारों का बचाव करती हैं जो उससे संबंधित नहीं हैं, या ऐसे उपाय करता है जो उसके नहीं हैं। वैधानिक. इसीलिए कला। नागरिक संहिता के 14 में विशेष रूप से कहा गया है कि सुरक्षा के तरीके उल्लंघन के अनुपात में होने चाहिए। हालांकि, कानून द्वारा प्रदान किए गए कुछ मामलों में आत्मरक्षा कानूनी है: आवश्यक रक्षा(नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1066) और आपातकालीन(नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1067)। साथ ही, कानून ऋण की राशि (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 854 के अनुच्छेद 2) के देनदार के बैंक खाते से लेनदार द्वारा प्रत्यक्ष डेबिट के रूप में एक प्रकार की आत्मरक्षा स्थापित करता है। आत्मरक्षा को इस तथ्य की विशेषता है कि मानव अधिकारों के कार्यों को संबंधित व्यक्ति द्वारा किसी भी मानक रूप से स्थापित नियमों के बिना और बाहर किया जाता है।

कानून के संरक्षण का एक स्वतंत्र रूप भी कानून के बारे में विवादों का निपटारा है, जिसका सार उभरते संघर्ष को खत्म करने के लिए विवादित पक्षों की संयुक्त कार्रवाई में निहित है। विवाद के पक्ष हस्तक्षेप और कठिनाइयों के बिना अपनी आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए सामान्य, निर्विवाद कानूनी संबंधों की बहाली में रुचि रखते हैं। यह मुख्य रूप से उन कानूनी संस्थाओं पर लागू होता है जो उनके लिए प्रतिपक्षों के साथ कानूनी संबंध लंबे समय तक बनाए रखना चाहते हैं।

वर्तमान में, अधिकार के बारे में विवादों का निपटारा 24 फरवरी, 1992 के विवादों को निपटाने के लिए दावा प्रक्रिया पर विनियमों द्वारा प्रदान किया गया है, और इसके संबंध में श्रम विवाद- श्रम कोड।

विवाद समाधान का सार यह है कि एक व्यक्ति जिसके अधिकारों का वास्तव में या कथित रूप से उल्लंघन या विरोध किया जाता है, एक नियामक अवधि के भीतर लिख रहे हैंप्रासंगिक दस्तावेजों के आवेदन के साथ अपने दावों को दूसरे पक्ष के ध्यान में लाता है। उत्तरार्द्ध, आवेदन पर विचार करने के बाद, एक निश्चित अवधि के भीतर, या तो दावे को पूरा करना चाहिए या एक तर्कपूर्ण इनकार भेजना चाहिए। विवाद को हल करते समय, इच्छुक पार्टियों को इंटरनेट के माध्यम से टेलीग्राम, फैक्स का आदान-प्रदान करने का अधिकार है।

विवादित दलों के प्रमुखों के साथ-साथ उनके जिम्मेदार प्रतिनिधियों को आर्थिक रूप से उचित और आर्थिक रूप से समीचीन समाधान विकसित करने के लिए मिलने का अधिकार है। एक इच्छुक कर्मचारी, उद्यम का प्रशासन और ट्रेड यूनियन संगठन के प्रतिनिधि श्रम विवादों के विचार में भाग लेते हैं, और वे श्रम विवादों पर आयोग की बैठक में विवाद पर निर्णय लेते हैं।

एक तरह से इस तरह के विवाद समाधान के लाभ कानूनी सुरक्षासादगी और गति, इसकी समीचीनता और दक्षता हैं।

अधिकारों की सुरक्षा के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया यह है कि, कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, निकाय सरकार नियंत्रितया स्थानीय स्व-सरकार, इच्छुक पार्टियों को बुलाए बिना और मौजूदा प्रक्रिया से बाहर, उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल करने या कुछ कानूनी अनिश्चितताओं को खत्म करने का निर्णय ले सकती है। इस प्रकार, अभियोजक बेदखली को अधिकृत कर सकता है प्रशासनिक आदेशऐसे व्यक्ति जिन्होंने मनमाने ढंग से एक आवास पर कब्जा कर लिया है या ऐसे घरों में रहते हैं जो ढहने की धमकी देते हैं (एलसी के अनुच्छेद 90 के भाग 2)।

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक और उसकी शाखाओं को बैंकिंग नियंत्रण का प्रयोग करते समय देनदार की राशि को उसके बैंक खाते से सीधे डेबिट करने का अधिकार है। स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को फसलों को नुकसान और वृक्षारोपण को नुकसान के लिए संगठनों से नुकसान की वसूली का अधिकार है। किशोर मामलों पर आयोग, कुछ मामलों में, मौद्रिक दंडकिशोरों के माता-पिता और देखभाल करने वालों के साथ।

प्रशासनिक तरीके से विकसित किसी भी निर्णय को अदालत में अपील की जा सकती है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 11 के भाग 2), क्योंकि उत्पन्न होने वाले विवाद पर विचार करने और हल करने के लिए नागरिक प्रक्रियात्मक प्रक्रिया व्यक्तिपरक अधिकारों की सुरक्षा का सबसे उन्नत रूप है।

अधिकारों के संरक्षण का न्यायिक रूप निम्नलिखित लाभों की विशेषता है:

• 1. सुरक्षा प्रदान करता है विशेष निकाय- केवल कानून के बारे में विवादों पर विचार करने के लिए स्थापित एक अदालत ("अदालत" शब्द का अर्थ है: सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत, एक विश्व न्यायालय, विशेष अदालतें: मध्यस्थता, मध्यस्थता, सैन्य)।
• 2. अदालत नागरिक अधिकार क्षेत्र के क्रम में नागरिक, परिवार, श्रम और अन्य कानून के मानदंडों के आवेदन के आधार पर बताए गए दावों का समाधान करती है।
• 3. मामले की परिस्थितियों की जांच नागरिक प्रक्रियात्मक रूप में की जाती है, जो विवाद के समाधान की वैधता और वैधता की गारंटी देता है।
• 4. बचाव निष्पक्ष न्यायाधीशों द्वारा किया जाता है।
• 5. विवाद के पक्ष और अन्य इच्छुक पक्ष कार्यवाही में सक्रिय रूप से भाग लेते हैं। यह सब मिलकर न्यायिक प्रक्रिया की दक्षता को बढ़ाता है और अंततः नागरिकों की कानूनी शिक्षा में योगदान देता है।

प्रक्रियात्मक रूप एक अनुक्रमिक है, वैधानिकनागरिक प्रक्रियात्मक कानून, एक दीवानी मामले पर विचार करने और उसे हल करने की प्रक्रिया, जिसमें शामिल हैं निश्चित प्रणालीगारंटी। न्यायिक निर्णयों की वैधता के लिए प्रक्रियात्मक रूप का अनुपालन एक अनिवार्य शर्त है।

प्रक्रियात्मक रूप निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

• 1. संवैधानिक गारंटी, सबसे पहले, अदालत की स्वतंत्रता और उसके अधीनता केवल कानून, प्रचार, कानूनी कार्यवाही की राष्ट्रीय भाषा सहित।
• 2. सिविल प्रक्रियात्मक कानून के मानदंड एक व्यापक अर्थ में एक प्रक्रियात्मक रूप बनाते हैं; यह प्रक्रियात्मक गतिविधि को कड़ाई से और विस्तृत रूप से परिभाषित और निर्देशित करता है - इस प्रक्रिया में, केवल प्रक्रियात्मक कानून द्वारा प्रदान की गई क्रियाओं की अनुमति है।
• 3. न्यायालय का निर्णय केवल सिद्ध तथ्यों पर आधारित होना चाहिए और न्यायालय द्वारा स्थापितकानून द्वारा निर्धारित तरीकों से।
• 4. अदालत के फैसले में दिलचस्पी रखने वाले व्यक्तियों को उनके हितों की रक्षा के लिए अदालत द्वारा मामले की सुनवाई में भाग लेने का अधिकार दिया जाएगा। अदालत के नोटिस में पेश हुए इन व्यक्तियों के तर्कों को सुनने और चर्चा किए बिना अदालत निर्णय लेने का हकदार नहीं है। न्यायिक बैठक.

उल्लंघन या विवादित अधिकार की रक्षा के लिए प्रक्रियात्मक गतिविधि नागरिक प्रक्रियात्मक कानून द्वारा नियंत्रित होती है।

रूसी संघ का संविधान एक व्यक्ति और एक नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के अधिकार की गारंटी देता है, जो कानूनों द्वारा निषिद्ध नहीं है (अनुच्छेद 45), साथ ही साथ न्यायिक सुरक्षा(अनुच्छेद 46)।

नागरिक प्रशासनिक निकायों के कार्यों के खिलाफ दावे या शिकायत के साथ सीधे अदालत में आवेदन करके न्यायिक सुरक्षा के अपने अधिकार का प्रयोग करते हैं।

1. नागरिक अधिकारों के संरक्षण की अवधारणा

नागरिक अधिकारों का संरक्षण - नागरिक अधिकारों को बहाल करने या पहचानने और उनके उल्लंघन या विरोध के मामले में हितों की रक्षा करने के उद्देश्य से कानून द्वारा प्रदान किए गए उपाय।

रक्षा का अधिकार एक अधिकृत व्यक्ति को अपने उल्लंघन या विवादित अधिकार को बहाल करने के लिए कानून प्रवर्तन उपायों को लागू करने का अवसर प्रदान करता है।

किसी भी अन्य व्यक्तिपरक अधिकार की तरह, सुरक्षा के अधिकार में शामिल हैं:

अधिकृत व्यक्ति को अपने स्वयं के सकारात्मक कार्यों को करने की संभावना;

से कुछ व्यवहार की मांग करने की क्षमता बाध्य व्यक्ति.

अधिकार स्वयं के कार्यइस मामले में, इसमें उल्लंघनकर्ता को प्रभावित करने के लिए ऐसे उपाय शामिल हैं, जैसे आवश्यक बचाव, तथाकथित परिचालन प्रतिबंधों का आवेदन, आदि। बाध्य व्यक्ति से कुछ व्यवहार की मांग करने का अधिकार मुख्य रूप से सक्षम राज्य निकायों द्वारा उल्लंघनकर्ता पर लागू होने वाले प्रभाव के उपायों को शामिल करता है, जिसके लिए पीड़ित उल्लंघन अधिकारों की सुरक्षा के लिए आवेदन करता है।

संरक्षण का विषय केवल व्यक्तिपरक नहीं है नागरिक आधिकार, लेकिन कानूनी रूप से संरक्षित हित भी (नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 2)।

2. नागरिक अधिकारों के संरक्षण के रूप।

सुरक्षा के रूप को व्यक्तिपरक अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों की रक्षा के लिए आंतरिक रूप से सहमत संगठनात्मक उपायों के एक सेट के रूप में समझा जाता है।

सुरक्षा के दो मुख्य रूप हैं:

• 1) अधिकार क्षेत्र
• 2) गैर-क्षेत्राधिकार

नागरिक अधिकारों की सुरक्षा के लिए प्रक्रिया।

नागरिक अधिकारों के संरक्षण के क्षेत्राधिकार के ढांचे के भीतर, (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 11) हैं: उल्लंघन किए गए अधिकारों की रक्षा के लिए एक सामान्य (न्यायिक) प्रक्रिया;

उल्लंघन किए गए अधिकारों की सुरक्षा के लिए विशेष (प्रशासनिक) प्रक्रिया।

एक सामान्य नियम के रूप में, नागरिक अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों की सुरक्षा अदालत में की जाती है। एक नागरिक कानूनी संबंध में प्रतिभागियों के समझौते से, उनके बीच के विवाद को समाधान के लिए एक मध्यस्थता अदालत में भेजा जा सकता है। नागरिक अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों की न्यायिक सुरक्षा के साधन के रूप में, एक मुकदमा एक सामान्य नियम के रूप में कार्य करता है, अर्थात। एक ओर न्याय प्रशासन के लिए अदालत का दावा, और दूसरी ओर अपने दायित्व को पूरा करने के लिए प्रतिवादी को संबोधित एक वास्तविक कानूनी दावा या कानूनी संबंध की उपस्थिति या अनुपस्थिति को पहचानने के लिए। कुछ मामलों में, एक उपाय एक आवेदन है, विशेष रूप से विशेष कार्यवाही या शिकायत के मामलों में, विशेष रूप से रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में आवेदन करते समय। न्यायिक या, जैसा कि अक्सर कहा जाता है, दावा प्रक्रियाकानून में विशेष रूप से निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर, सभी मामलों में सुरक्षा लागू होती है।

कला के अनुसार नागरिक अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों की सुरक्षा के लिए विशेष प्रक्रिया। नागरिक संहिता के 11, उनकी सुरक्षा के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया को मान्यता दी जानी चाहिए। यह अपवाद के रूप में लागू होता है सामान्य नियम, अर्थात। केवल कानून में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट मामलों में। इस क्रम में, उदाहरण के लिए, प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा नागरिक संचलनउन आर्थिक संस्थाओं के कार्यों से जो एक निश्चित उत्पाद के बाजार में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करते हैं या अनुचित प्रतिस्पर्धा करते हैं। नागरिक अधिकारों की रक्षा का एक प्रशासनिक साधन एक ऐसे व्यक्ति द्वारा संबंधित प्रशासनिक निकाय के साथ दायर की गई शिकायत है जिसके अधिकार और वैध हितों को अपराध के परिणामस्वरूप नुकसान हुआ है।

एक प्रशासनिक प्रक्रिया में पीड़ित की शिकायत पर लिए गए किसी भी निर्णय को अदालत में अपील की जा सकती है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 46, नागरिक संहिता के अनुच्छेद 11 का भाग 2)। यह, विशेष रूप से, इसका मतलब है कि उल्लंघन किए गए अधिकार की रक्षा के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया के शिकार व्यक्ति द्वारा चुनाव उसे बाद की संभावना से वंचित नहीं करता है, और कभी-कभी अदालत में एक ही मुद्दे पर एक साथ अपील करता है।

3. नागरिक अधिकारों की रक्षा के तरीके।

व्यक्तिपरक नागरिक अधिकारों की रक्षा के तरीके कानून द्वारा निर्धारित एक जबरदस्त प्रकृति के ठोस उपाय हैं, जिसके माध्यम से उल्लंघन (विवादित) अधिकारों की बहाली (मान्यता) और अपराधी पर प्रभाव को अंजाम दिया जाता है।

इन उपायों की एक सामान्य सूची कला में दी गई है। नागरिक संहिता के 12, जिसमें कहा गया है कि नागरिक अधिकार किसके द्वारा संरक्षित हैं:

एक व्यक्तिपरक अधिकार की मान्यता।

उस स्थिति की बहाली जो अधिकार के उल्लंघन से पहले मौजूद थी।

उन कार्यों का दमन जो अधिकार का उल्लंघन करते हैं या इसका उल्लंघन करने की धमकी देते हैं।

एक शून्यकरणीय लेनदेन को अमान्य के रूप में मान्यता देना और उसकी अमान्यता के परिणामों को लागू करना।

अधिनियम को लागू करने में न्यायालय की विफलता सरकारी विभागया स्थानीय सरकार जो कानून के विपरीत है।

तरह से पुरस्कार।

हर्जाने के लिए मुआवजा और जुर्माने की वसूली।

नैतिक क्षति के लिए मुआवजा।

कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य तरीकों से कानूनी संबंध की समाप्ति या परिवर्तन।

इस सूची को शायद ही इस तथ्य के कारण वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित माना जा सकता है कि इसमें संकेतित सुरक्षा के कुछ तरीके परस्पर एक-दूसरे को ओवरलैप करते हैं, और सुरक्षा के रूप (आत्मरक्षा) को इसके तरीकों में से एक के रूप में मान्यता प्राप्त है। फिर भी, इस तरह के अपूर्ण रूप में भी, कानून में निहित, सुरक्षा के सबसे सामान्य तरीके एक उपयोगी उपाय है, क्योंकि पीड़ितों को उनके उल्लंघन किए गए अधिकारों की रक्षा के साधनों के संभावित साधनों द्वारा निर्देशित किया जाता है, जिससे उनके लिए यह आसान हो जाता है चुनें।

4. सुरक्षा विधि का चुनाव।

एक नियम के रूप में, उल्लंघन किए गए अधिकार का स्वामी किसी का उपयोग नहीं कर सकता है, लेकिन अपने अधिकार की रक्षा के लिए एक बहुत ही विशिष्ट तरीका है। अक्सर, उल्लंघन किए गए अधिकार की रक्षा करने का तरीका सीधे एक विशेष कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है जो एक विशिष्ट . को नियंत्रित करता है नागरिक कानूनी संबंध. इस प्रकार, एक मालिक जो कला के अनुसार गैरकानूनी रूप से किसी चीज़ के कब्जे से वंचित है। नागरिक संहिता के 301 को किसी और के अवैध कब्जे से दावा करने का अधिकार है, अर्थात। उस स्थिति को बहाल करें जो अधिकार के उल्लंघन से पहले मौजूद थी। अधिक बार, हालांकि, व्यक्तिपरक अधिकार के मालिक को अपने उल्लंघन किए गए अधिकार की रक्षा के लिए एक निश्चित तरीका चुनने का अवसर दिया जाता है। उदाहरण के लिए, एक कार्य अनुबंध में, यदि ठेकेदार ने अनुबंध की शर्तों से विचलन किया है जिससे काम बिगड़ गया है, या काम में अन्य कमियां हैं, तो ग्राहक को अपनी पसंद पर, इन कमियों के अनावश्यक सुधार की मांग करने का अधिकार है। एक उचित समय के भीतर, या काम के लिए निर्धारित मूल्य में कमी, या कमियों को दूर करने के लिए उसके खर्चों की प्रतिपूर्ति, जब ग्राहक को उन्हें समाप्त करने का अधिकार कार्य अनुबंध (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 723) में प्रदान किया जाता है। .

एंकरिंग विशेष नियमसुरक्षा के कुछ तरीके, साथ ही कला में प्रदान किए गए लोगों में से सुरक्षा के तरीके का चुनाव। नागरिक संहिता के 12 ऐसे मामलों में जहां विशेष नियम सुरक्षा के विशिष्ट तरीकों को इंगित नहीं करते हैं, बदले में, संरक्षित अधिकार की बारीकियों और उल्लंघन की प्रकृति द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, नुकसान के मुआवजे और दंड के संग्रह के रूप में सुरक्षा के ऐसे तरीकों का उपयोग अक्सर उल्लंघन में किया जाता है संपत्ति के अधिकार. इसके विपरीत, अधिकारों का उल्लंघन करने वाले या इसके उल्लंघन की धमकी देने वाली कार्रवाइयों का दमन व्यक्तिगत सुरक्षा का एक विशिष्ट तरीका है गैर-संपत्ति अधिकार. सुरक्षा के विशिष्ट तरीकों के चुनाव और अपराध की प्रकृति पर प्रभाव काफी स्पष्ट है। इसलिए, यदि किसी अपराध के परिणामस्वरूप व्यक्तिपरक अधिकार पूरी तरह से नष्ट हो जाता है, तो उस स्थिति को बहाल करना व्यावहारिक रूप से असंभव है जो अधिकार के उल्लंघन से पहले मौजूद थी, और इसलिए सुरक्षा के वे तरीके जिनका उद्देश्य नुकसान के लिए संशोधन करना है, वे हैं आवेदन के अधीन - नुकसान और दंड की वसूली, तरह के नुकसान के लिए मुआवजा, आदि। पी। इस प्रकार, हालांकि उल्लंघन किए गए व्यक्तिपरक अधिकार के मालिक, कानून द्वारा उल्लिखित ढांचे के भीतर, स्वतंत्र रूप से इसकी रक्षा करने का एक विशिष्ट तरीका चुनता है, यह विकल्प आमतौर पर ऊपर उल्लिखित परिस्थितियों से पूर्व निर्धारित होता है।

कानून के सिद्धांत में, गारंटी की समस्याओं पर काफी ध्यान दिया जाता है, मानवाधिकारों की गारंटी की अवधारणा पर विचार किया जाता है, इसकी सामग्री का अध्ययन किया जाता है, "गारंटी", "संरक्षण", "संरक्षण" की अवधारणाओं के बीच संबंध ”, “गारंटीनेस”, “सुनिश्चित करना”, मानव अधिकारों की गारंटी की प्रणाली का एक वर्गीकरण दिया गया है।

एसआई। ओज़ेगोव ने गारंटी को "गारंटी, किसी चीज़ में जमानत, प्रावधान" के रूप में समझा। एल.वी. वोवोडिन ने बताया कि इस अर्थ में इस शब्द का प्रयोग प्रौद्योगिकी, विज्ञान और सामाजिक जीवन दोनों के सभी क्षेत्रों में किया जाता है। न्यायशास्त्र में, विचाराधीन शब्द को काफी व्यापक आवेदन मिला है। इस प्रकार, गारंटी को आर्थिक संस्थाओं के बीच संबंधों में लागू दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के तरीकों में से एक के रूप में समझा जाता है"; गारंटियों को "कानून या अनुबंध द्वारा प्रदान किए गए दायित्वों के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसके आधार पर देनदार द्वारा दायित्व के गैर-निष्पादन या अनुचित प्रदर्शन के मामले में एक व्यक्ति पूरी तरह से या आंशिक रूप से लेनदारों के लिए उत्तरदायी है"; गारंटी का अर्थ है शर्तों की एक प्रणाली जो मानव हितों की संतुष्टि सुनिश्चित करती है, उनके मुख्य कार्य "व्यक्तिगत अधिकारों की प्राप्ति के क्षेत्र में राज्य और अन्य संस्थाओं द्वारा दायित्वों की पूर्ति" हैं। गारंटी का उद्देश्य मानव अधिकारों की सुरक्षा और संरक्षण, संपत्ति की संतुष्टि और नागरिकों के गैर-संपत्ति हितों से संबंधित जनसंपर्क है।

व्यापक अर्थों में, "मानव अधिकारों की गारंटी" की अवधारणा में नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता के पूर्ण कार्यान्वयन और व्यापक संरक्षण के उद्देश्य से उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारकों का एक समूह शामिल है। संभावित कारणऔर उनके कार्यान्वयन में बाधाएं। यद्यपि ये कारक बहुत विविध हैं, लेकिन अधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति की प्रक्रिया के संबंध में, वे इस प्रकार कार्य करते हैं:

• - स्थितियाँ,
• - धन,
• - तरीके,
• - तकनीक, - इसके सही कार्यान्वयन के तरीके9।

मानवाधिकारों की गारंटी को समझने के लिए यह व्यापक दृष्टिकोण है जिसे कानूनी विज्ञान में महत्वपूर्ण मान्यता मिली है। ई.आई. कोज़लोवा, ओ.ई. कुताफिन इंगित करता है कि वास्तव में प्रत्येक विशिष्ट अधिकार और प्रत्येक विशिष्ट स्वतंत्रता शर्तों के संकेत, उन्हें गारंटी देने के तरीकों के साथ होती है। एन.वी. व्यक्ति के अधिकारों, स्वतंत्रता, कर्तव्यों और वैध हितों की गारंटी के तहत विट्रुक उन सकारात्मक स्थितियों और साधनों को समझता है जो उनके वास्तविक कार्यान्वयन और सभी के लिए विश्वसनीय सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। व्यक्ति के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों के प्रयोग के लिए गारंटी की संख्या में नकारात्मक कारक शामिल नहीं हैं। एल.डी. वोवोडिन गारंटी को शर्तों और साधनों के रूप में समझता है जो वास्तविक कार्यान्वयन और सभी के अधिकारों और स्वतंत्रता की व्यापक सुरक्षा सुनिश्चित करता है। यही है, गारंटी को शर्तों और साधनों के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, जहां पूर्व एक निश्चित प्रकार की पूर्वापेक्षाओं के रूप में कार्य करता है, अधिकारों की प्राप्ति के लिए बाहरी वातावरण, और बाद वाले के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा और सुनिश्चित करने के तरीकों, तकनीकों और तरीकों के रूप में। व्यक्तिगत।

उसी समय, कुछ विद्वान गारंटी को समझने के लिए एक संकीर्ण दृष्टिकोण अपनाते हैं। तो, एम.वी. बागलाई बताते हैं कि संवैधानिक कानून का विज्ञान मुख्य रूप से अध्ययन करता है कानूनी गारंटी, अर्थात्, जो संविधान, कानूनों और अन्य नियामक कृत्यों से उत्पन्न होते हैं, गारंटी को कानूनी साधन के रूप में समझते हैं जो किसी व्यक्ति और नागरिक के किसी विशेष अधिकार के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं। मानवाधिकारों की गारंटी और राज्य-कानूनी विनियमन की अवधारणा के बीच संबंध के लिए, कानूनी विज्ञान में यह उल्लेख किया गया है कि गारंटी की व्यापक समझ का तात्पर्य है, राज्य के प्रभाव से वातानुकूलित और गैर-सशर्त दोनों, कारकों का एक समूह जो मानव अधिकारों को वास्तविक बनाता है। , जबकि गारंटी की संकीर्ण कानूनी समझ राज्य-कानूनी विनियमन के साथ अटूट रूप से जुड़ी हुई है।

रूसी संघ के संविधान में, क्षेत्र में वैज्ञानिकों की उचित राय के अनुसार कानूनी विज्ञानएल.डी. वोवोडिना, एन.एल. गार्नेट, ई.आई. कोज़लोवा, ओ.ई. कुताफिन, ए.एफ. चेरदांतसेव को सौंपा गया था आधार-कानूनी स्थितिव्यक्तियों, पिछले संविधानों की तुलना में मानव अधिकारों की एक मौलिक रूप से नई अवधारणा को दर्शाती है। इसने नामित वैज्ञानिकों के अनुसार, रूस के संवैधानिक कानून को अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों के अनुरूप लाने के लिए संभव बना दिया। अंतरराष्ट्रीय कानूनतथा अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधमानव अधिकारों के क्षेत्र में रूसी संघ।

व्यक्ति की कानूनी स्थिति की नींव का समेकन, जैसा कि ज्ञात है, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 64 में व्यक्त किया गया है। "आधार" की अवधारणा, ई.आई. कोज़लोवा, सबसे पहले, मुख्य विशेषताओं को दर्शाता है जो राज्य और व्यक्ति के बीच संबंधों की प्रणाली की विशेषता है, और इसमें कई तत्व शामिल हैं। प्रति निर्दिष्ट तत्वनागरिकता से संबंधित प्रतिष्ठान, साथ ही कानूनी रूप से तय सामान्य सिद्धांतव्यक्ति की स्थिति, जो सभी क्षेत्रों में प्रकट होती है, इस बात की परवाह किए बिना कि कानून की कौन सी शाखा इस सामाजिक संबंध को नियंत्रित करती है। इनमें व्यक्ति की कानूनी स्थिति के निम्नलिखित सामान्य सिद्धांत शामिल हैं: समानता, सुरक्षा, अधिकारों और स्वतंत्रता की अयोग्यता, आदि।

सिद्धांत, एक व्यक्ति और एक नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों के रूप में तैयार किया गया है, जो उनकी गारंटी पर आधारित हैं, ई.आई. के अनुसार कानूनी अभिव्यक्ति प्राप्त करते हैं। कोज़लोवा, विभिन्न रूपों में - यह व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता के पूरे दायरे के कार्यान्वयन की सामान्य शुरुआत है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 2, 17, 19, आदि), और प्रत्येक की विशिष्ट गारंटी अधिकार और प्रत्येक स्वतंत्रता अलग से (संविधान आरएफ के अनुच्छेद 46-54)। साथ ही, कानून की सभी शाखाओं से संबंधित वर्तमान कानून में मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी के सिद्धांत का संवैधानिक सुदृढ़ीकरण, अधिकारों और स्वतंत्रता की विशिष्ट गारंटी विकसित की जा रही है। इसके साथ ही, व्यक्ति की कानूनी स्थिति की नींव में निहित माने जाने वाले तत्वों में मूल अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व शामिल हैं, जो सभी के मानदंडों की समग्रता द्वारा निर्धारित व्यक्ति की कानूनी स्थिति का मूल है। बिना किसी अपवाद के रूसी कानून की शाखाएँ।

नींव में से एक के रूप में संवैधानिक आदेशरूस को मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को पहचानने, पालन करने और उनकी रक्षा करने के लिए राज्य का कर्तव्य दिया गया है, और उच्चतम मूल्य स्वयं व्यक्ति, उसके अधिकार और स्वतंत्रता (रूसी के संविधान के अनुच्छेद 2 के भाग 1 और 2) हैं। फेडरेशन)। इन सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों का खुलासा रूसी संघ के संविधान के अध्याय 2 (भाग 1 अनुच्छेद 17, भाग 2 अनुच्छेद 19, भाग 1 अनुच्छेद 45 सहित) में किया गया है, जिसके अनुसार रूसी संघ मनुष्य के अधिकारों और स्वतंत्रता को मान्यता देता है और गारंटी देता है। नागरिक और राज्य मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा की भी गारंटी है।

रूसी संघ के संविधान (भाग 2, अनुच्छेद 6) में, एकल नागरिकता के सिद्धांत को भी समेकित किया गया था, जिसका अर्थ है कि रूसी संघ के नागरिकों के पास सभी के लिए एक समान नागरिकता है और संबंधित से उत्पन्न होने वाले अधिकारों और स्वतंत्रता की एकीकृत संघीय गारंटी है। नागरिकता के लिए और राज्य संरक्षणसंघ के विषय के क्षेत्र की परवाह किए बिना, और रूसी नागरिकता प्राप्त करने के आधार पर। स्वामित्व रूसी नागरिकताइसलिए, व्यक्ति को अधिकारों और स्वतंत्रता और असर की पूरी श्रृंखला का विस्तार करने का आधार है समान जिम्मेदारियां, संविधान द्वारा प्रदान किया गयाआरएफ, और राज्य को नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी और रक्षा करने के लिए कहा जाता है। राज्य का यह संवैधानिक दायित्व, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, कला में स्थापित है। रूसी संघ के संविधान के 2 में न केवल मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन और संरक्षण शामिल है, बल्कि उनके कार्यान्वयन के लिए परिस्थितियों का निर्माण, साथ ही साथ उनकी सुरक्षा के लिए तंत्र भी शामिल है।

अधिकांश प्रशासनिक शोधकर्ता अधिकारियों को आवेदन करने के लिए नागरिकों के अधिकार का एहसास करते हैं राज्य की शक्तिऔर स्थानीय सरकारों को अक्सर शिकायत दर्ज करने में देखा जाता है।

शिकायत के अर्थ और उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए, डी.एन. बहराख इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं कि "आधिकारिक निकायों के निर्णयों, कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ एक नागरिक द्वारा दायर की गई शिकायत एक महत्वपूर्ण संतुलन बिंदु है। यदि प्रशासनिक-कानूनी बातचीत का एक विषय - एक सार्वजनिक प्राधिकरण या एक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय - के पास प्रबंधन के कानूनी कृत्यों को जारी करने का अधिकार है, तो दूसरा विषय - एक नागरिक - बदले में जारी किए गए के खिलाफ अपील करने का अधिकार है। अधिनियम, इसके संशोधन या रद्द करने की मांग "^]।

आखिरकार, यह ज्ञात है कि प्रशासनिक कानूनी संबंधों को प्रतिभागियों की तुलना में थोड़ा अलग स्थिति की विशेषता है, उदाहरण के लिए, नागरिक कानून संबंधों के साथ। बाद के संबंध विषयों की कानूनी समानता के आधार पर निर्मित होते हैं, जबकि प्रशासनिक कानूनी संबंध ऐसी गुणवत्ता प्रदान नहीं करते हैं। इन शर्तों के तहत, एक गैर-शक्तिशाली विषय के अधिकार - एक नागरिक - एक शक्तिशाली विषय के अधिकारों की तुलना में उसके कार्यों या निष्क्रियता के खिलाफ अपील करने के अधिकार से संतुलित होते हैं।

डीएन के अनुसार बहराख, "... कानूनी संपत्तियों की दृष्टि से, शिकायतों को विभाजित किया जा सकता है: 1) प्रशासनिक, अर्थात्। एक अतिरिक्त न्यायिक, प्रशासनिक आदेश में माना जाता है; 2) न्यायिक, आपराधिक, नागरिक प्रशासनिक या संवैधानिक कार्यवाही के क्रम में न्याय को प्रशासित करने की प्रक्रिया में अदालतों द्वारा विचार किया जाता है ”^]।

हम मुख्य रूप से प्रशासनिक शिकायतों में रुचि रखते हैं, जिनमें से, के आधार पर कानूनी संकेत, सामान्य और विशेष प्रतिष्ठित हैं। पर वर्तमान चरणसामान्य शिकायत का अधिकार एक नागरिक का पूर्ण, अक्षम्य और व्यावहारिक रूप से असीमित अधिकार है। सामान्य कानूनी क्षमता का कोई भी व्यक्ति किसी के पास सामान्य शिकायत ला सकता है अधिकारीऔर किसी भी अवसर और प्रश्न के लिए।

शिकायत के विषय के संबंध में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि समग्र रूप से एक कार्रवाई, यानी किसी अधिकारी या सार्वजनिक प्राधिकरण या स्थानीय सरकार के निर्णय, कार्रवाई (निष्क्रियता) की अपील की जा सकती है।

"शिकायत दर्ज करने का आधार इन निर्णयों, आधिकारिक निकायों के कार्यों (निष्क्रियता), नागरिकों द्वारा उनके अधिकारियों को गैरकानूनी, अवैध के रूप में मूल्यांकन करना है।"

2 मई 2006 के संघीय कानून संख्या 59-FZ द्वारा विनियमित "नागरिकों की अपील पर विचार करने की प्रक्रिया पर", नागरिकों की अपील पर विचार करने की प्रक्रिया सभी नागरिकों की अपीलों पर लागू होती है, उन अपीलों के अपवाद के साथ जो विचाराधीन हैं संघीय संवैधानिक कानूनों और अन्य द्वारा स्थापित तरीके से संघीय कानून"(अनुच्छेद 1 का भाग 2)। ये अपीलें (शिकायतें) हैं जो "विशेष" के रूप में कार्य करती हैं।

एक विशेष शिकायत के सार को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसे सामान्य शिकायत की तुलना में बहुत संकीर्ण स्पेक्ट्रम में दायर किया जा सकता है। साथ ही, "सामान्य और विशेष शिकायतें प्रतिस्पर्धी तत्व नहीं हैं, साथ ही आपस में एक सामान्य और विशेष शिकायत दर्ज करने का अधिकार भी है। इस प्रकार की प्रशासनिक शिकायतें एक दूसरे की पूरक हैं।"

विशेष प्रशासनिक शिकायतों में शिकायतें शामिल हैं:

• ए) कार्य करने के लिए कर प्राधिकरणखंड VII का भाग 1 टैक्स कोडरूसी संघ दिनांक 31 जुलाई 1998 नंबर 146-एफजेड;
• बी) के मामलों पर निर्णयों पर प्रशासनिक अपराधकला। 1 च। 30 दिसंबर, 2001 संख्या 195-FZ के प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता के 30;
• ग) संगठनों और सार्वजनिक संघों के समूह के भीतर विकसित होने वाले संबंधों से उत्पन्न;
• डी) विशेष व्यक्तियों द्वारा प्रस्तुत किया गया कानूनी दर्जा(शरणार्थी, मजबूर प्रवासी, आदि)
• ई) क्षेत्र में प्रशासनिक अपीलचुनावी प्रक्रिया के विषयों के निर्णय और कार्य (निष्क्रियता) - चुनावी कानून में।

इसके अलावा, शिकायतों पर विचार करने के लिए एक विशेष प्रक्रिया 26 फरवरी, 1997 नंबर 1-FKZ के संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त पर" द्वारा स्थापित की गई है। शिकायतों की स्वीकार्यता के लिए शर्तों के रूप में, यह स्थापित किया जाता है कि इसे आवेदक के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन की तारीख से एक वर्ष के बाद या उस दिन से आयुक्त को हस्तांतरित किया जाना चाहिए जब आवेदक को उनके उल्लंघन के बारे में पता चला। आयुक्त राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, अधिकारियों, सिविल सेवकों के निर्णयों या कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ शिकायतों पर विचार करता है, अगर आवेदक ने न्यायिक या प्रशासनिक प्रक्रिया में इन निर्णयों या कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ अपील की, लेकिन इससे सहमत नहीं है उनकी शिकायत पर लिए गए फैसले इसलिए, शिकायत के साथ न्यायिक या प्रशासनिक तरीके से शिकायत पर विचार करने के बाद लिए गए निर्णयों की प्रतियां होनी चाहिए।

आयुक्त को एक शिकायत व्यक्तिगत होनी चाहिए, विशिष्ट व्यक्तियों (रूस के नागरिक, स्टेटलेस व्यक्तियों और) से आती है विदेशी नागरिकरूसी संघ के क्षेत्र में स्थित है), साथ ही उल्लंघन के बारे में, आवेदक की राय में, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता के बारे में जानकारी शामिल है।

अन्य अपीलों पर विचार के लिए प्लेनिपोटेंटरी द्वारा स्वीकृति, जो मानव अधिकारों के राज्य संरक्षण के कार्यान्वयन के लिए उसके जनादेश से संबंधित नहीं हैं, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों की क्षमता में अस्वीकार्य हस्तक्षेप है।

प्रशासनिक शिकायत के संबंध में अपनी बात व्यक्त करते हुए एल.एल. पोपोव का मानना ​​​​है कि "नागरिकों की अपील को प्रशासनिक शिकायतों में उचित रूप से कम नहीं किया जा सकता है, लेकिन इसमें प्रस्ताव और बयान भी शामिल हैं, जो वर्तमान कानून में भी परिलक्षित होता है।"

यू.ए. की एक अलग राय है। तिखोमीरोव, जो पर केंद्रित है न्यायिक अपीलकार्रवाई और निर्णय जो नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन करते हैं, हालांकि, यह दर्शाता है कि "कभी-कभी अदालत जाने से पहले एक उच्च संगठन को संबोधित शिकायत से पहले होना चाहिए, लेकिन यह अपील करने की न्यायिक प्रक्रिया है कि वह नेता के रूप में पहचानता है।"

यू.एम. कोज़लोव सीधे प्रशासनिक शिकायत को "नागरिकों के अधिकारों और हितों की रक्षा का एक साधन" कहते हैं। हालांकि, वह शिकायत दर्ज करने के तथ्य को एक उपाय के रूप में नहीं मानते हैं। उनकी राय में, "यह दो कारणों से स्पष्ट है: सभी शिकायतों का औचित्य नहीं है, वे अक्सर अपने लेखकों की गलत धारणा का परिणाम होते हैं; कानूनी अधिकार और बाध्यकारी निर्णयकेवल एक अधिकृत निकाय (अधिकारी) ही शिकायत ले सकता है।

यू.एम. कोज़लोव की शिकायतों पर विचार करना उचित लगता है, क्योंकि नागरिक के पास वास्तव में उल्लंघन किए गए अपने अधिकार की रक्षा करने का अधिकार नहीं है। "यह अधिकार एक अधिकारी में निहित है जिसके लिए एक नागरिक शिकायत के साथ आवेदन करता है। और यह उसका निर्णय है, जो नागरिक के उल्लंघन के अधिकार को बहाल करने या ठीक से लागू करने के लिए आवश्यक उपायों के कार्यान्वयन को जन्म देता है, और नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा का एक वास्तविक साधन माना जाता है।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि शिकायत के रूप में यह इस प्रकार की अपील है जो किसी नागरिक के उल्लंघन किए गए अधिकारों, स्वतंत्रता या वैध हितों की रक्षा करने के साधनों में से एक है। बदले में, सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के अधिकारी, जिनके लिए एक नागरिक आवेदन करता है, एक निर्णय लेने के लिए बाध्य होते हैं जिसका उद्देश्य उनकी बहाली और सुरक्षा होगी।

विश्लेषण के भाग के रूप में, शिकायत के रूप में इस प्रकार की अपील के संबंध में, हम इस तथ्य पर भी ध्यान आकर्षित करना चाहेंगे कि, कानून द्वारा, इसे एक नागरिक के अनुरोध के रूप में परिभाषित किया गया है कि वह अपने उल्लंघन किए गए अधिकारों, स्वतंत्रता या वैध हितों को बहाल करने या उनकी रक्षा करने का अनुरोध करता है या दूसरों के अधिकार, स्वतंत्रता या वैध हित। व्यक्ति।

हालांकि हम इस बात से सहमत नहीं हैं कि शिकायत की ठीक-ठीक एक अनुरोध के रूप में व्याख्या की जा सकती है। आखिरकार, जब इसे तैयार किया जाता है, तो नागरिक परिस्थितियों को निर्धारित करता है, अपने अधिकारों के उल्लंघन की पुष्टि करने वाले सबूतों का हवाला देता है और उनकी सुरक्षा और बहाली के उद्देश्य से अपनी मांगों को सही ठहराता है। इसलिए, हमारी राय में, शिकायत एक मांग से ज्यादा कुछ नहीं है।

इसलिए, उदाहरण के लिए, बी.वी. मास्लोव, उनके में शोध प्रबंध अनुसंधान, यथोचित रूप से सुझाव देता है कि शिकायत की विधायी परिभाषा को "नागरिक की अपने उल्लंघन किए गए अधिकारों, स्वतंत्रता या वैध हितों या अन्य व्यक्तियों के अधिकारों, स्वतंत्रता या वैध हितों की बहाली की मांग" के रूप में निर्धारित किया जाना चाहिए। हम उनके दृष्टिकोण से सहमत हैं कि कानून में "अनुरोध" शब्द का उपयोग अपील करने के लिए एक नागरिक के संवैधानिक अधिकार की सामग्री से पूरी तरह मेल नहीं खाता है, क्योंकि अधिकार को प्रतिबद्ध करने के दायित्व के अनुरूप होना चाहिए। कुछ क्रियाएंराज्य की ओर से। इस अर्थ में अनुरोध प्रबंधन के विषयों का एक वैकल्पिक व्यवहार प्रदान करता है, जो बदले में अपील करने के अधिकार के नागरिक द्वारा अभ्यास में प्रतिबंध का कारण बन सकता है।

साथ ही, लेखक विधायी परिभाषा से "या संरक्षण" शब्दों को हटाने की आवश्यकता पर ध्यान आकर्षित करता है। "ऐसा संशोधन आवश्यक है, क्योंकि "उल्लंघन अधिकारों, स्वतंत्रता या वैध हितों" की रक्षा करना असंभव है, उनका पहले ही उल्लंघन किया जा चुका है, उन्हें केवल बहाल किया जा सकता है"^]। लेकिन लेखक की ऐसी स्थिति, हमारी राय में, पूरी तरह से सही नहीं लगती है, क्योंकि शिकायत में न केवल उस अधिकार के उल्लंघन के बारे में संदेश हो सकता है जिसे बहाल करने की आवश्यकता है, बल्कि एक आसन्न उल्लंघन के बारे में भी है जिसके लिए सुरक्षा की आवश्यकता है .

इस प्रकार, हमारी राय में, संघीय कानून "रूसी संघ में नागरिकों की अपील पर विचार करने की प्रक्रिया पर" में, एक नागरिक की शिकायत को उसके उल्लंघन किए गए अधिकारों, स्वतंत्रता या वैध हितों की बहाली या संरक्षण के लिए एक नागरिक की मांग के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। अन्य व्यक्तियों के अधिकार, स्वतंत्रता या वैध हित।

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"श्रम कानून", 2007, एन 3

कार्रवाई की कार्यवाही के क्रम में नागरिकों के श्रम अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा

रूसी संघ के श्रम संहिता, कला के भाग 1 की आवश्यकताओं के आधार पर। 45, कला। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 131, अभियोजक को चुनाव लड़ने वाले के बचाव में कार्रवाई की कार्यवाही के तरीके से अदालत में दावा दायर करने का अधिकार है: 1) श्रम अधिकार और नागरिकों के वैध हित; 2) व्यक्तियों के अनिश्चित चक्र के श्रम अधिकार और वैध हित। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, एक नागरिक को अपने श्रम अधिकारों और वैध हितों की रक्षा में कार्रवाई की कार्यवाही के दौरान एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है, जिसमें कर्मचारी को अर्जित मजदूरी की वसूली का दावा शामिल है, लेकिन कर्मचारी को भुगतान नहीं किया गया है। चूंकि अधिकांश कर्मचारी इससे निपटने को तैयार नहीं हैं लिखित बयानअभियोजक के कार्यालय या अदालत में मजदूरी के क्षेत्र में श्रम अधिकारों के उल्लंघन के बारे में, तो अभियोजक स्वयं उनके अनुरोध के बिना श्रमिकों के अधिकारों के बचाव में अदालत में दावे का बयान भेज सकता है। तो उसे न केवल कला के भाग 1 के आदर्श के आधार पर करने का अधिकार है। 45 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, लेकिन कला के प्रावधान भी। रूसी संघ के श्रम संहिता का 391, कला का भाग 1। 3, भाग 2, कला। 4 श्रम कानून या अन्य नियामक के साथ असंगति के लिए श्रम विवादों पर आयोग के निर्णयों को चुनौती देने की आवश्यकताओं के साथ रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता कानूनी कार्य.

2005 में, नागरिकों और व्यक्तियों के अनिश्चित सर्कल के हितों में, अभियोजकों ने श्रम अधिकारों के उल्लंघन पर 341.2 हजार मुकदमे (बयान) दायर किए, जो 2004 की तुलना में 112.8% अधिक है, कुल 2.7 बिलियन रगड़। (+121.5%)। अदालत द्वारा विचार किए गए 321.4 हजार दावों में से 287.6 हजार संतुष्ट (89.5%) थे। 2006 की पहली छमाही में, ये आंकड़े भी बढ़ रहे हैं और राशि: 240.8 हजार मुकदमे (आवेदन) अदालत में (+24.4%) 1.9 बिलियन रूबल की राशि के लिए। (+30%), माने गए 206.7 हजार में से 174.3 हजार (84.3%) संतुष्ट थे।

अभियोजक जो कला के भाग 2 के मानदंड का पालन करने के लिए श्रम अधिकारों के बचाव में एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करते हैं। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 3, जिसके अनुसार अदालत में आवेदन करने के अधिकार की छूट अमान्य है, कर्मचारी से उसके श्रम अधिकारों के उल्लंघन की परिस्थितियों के बारे में स्पष्टीकरण की मांग करने की सिफारिश की जाती है, वैध हितों, और यह भी पता लगाने के लिए कि क्या कर्मचारी अपने श्रम अधिकारों, वैध हितों या अदालत में उनकी सुरक्षा को माफ करता है।

यदि कर्मचारी ने अपना मन बदल दिया और नियोक्ता के साथ श्रम संबंधों में प्रवेश करने से इनकार करते हुए, अलग तरीके से काम करने के अपने विवादास्पद अधिकार का निपटान किया, तो सुरक्षा का कोई विषय नहीं होगा, अभियोजक को अदालत में आवेदन करने का अधिकार नहीं है बयान। यदि कर्मचारी अपने भौतिक अधिकारों का त्याग नहीं करता है, लेकिन अदालत में उनका बचाव करने से इनकार करता है, तो अभियोजक को एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। इस घटना में कि अभियोजक उल्लंघन किए गए डिस्पोजेबल श्रम अधिकारों और नागरिक (कर्मचारी) के वैध हितों की रक्षा करने की अपील करता है, उदाहरण के लिए, जब बाद वाले को अस्वीकार कर दिया जाता है रोजगार समझोता, आवेदन में नागरिक (कर्मचारी) द्वारा दावा दायर करने की असंभवता का औचित्य होना चाहिए, जिसे कर्मचारियों के वेतन के अधिकारों के बचाव में लागू करने की आवश्यकता नहीं है। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता में एक सूची का अभाव अच्छे कारणऔर स्वास्थ्य मानदंड, जिसके अनुसार एक नागरिक अपने दम पर अदालत में आवेदन नहीं कर सकता है, अभियोजक को कानून की आवश्यकताओं को पूरा करने और नागरिक क्यों नहीं कर सकता है, इसकी पुष्टि करने के लिए दावा (या अन्य) बयान तैयार करते समय रिहा नहीं करता है। खुद अदालत में आवेदन करें। उसी समय, अभियोजक को अदालत में साक्ष्य प्रस्तुत करना होगा, दस्तावेजों की प्रतियां न केवल कारणों की पुष्टि करती हैं, बल्कि उनके कानूनी महत्व, यानी कर्मचारी की अक्षमता के साथ एक बयान के साथ स्वतंत्र रूप से अदालत में आवेदन करने में असमर्थता के साथ एक कारण संबंध। .

अदालत को किसी कर्मचारी के स्वतंत्र रूप से अच्छे कारणों के लिए अदालत में आवेदन करने की असंभवता के अभियोजक द्वारा साक्ष्य का आकलन करने का अधिकार है, लेकिन अच्छे कारणों को स्वयं निर्धारित करने का नहीं (अपवाद के अपवाद के साथ) संवैधानिक कोर्टआरएफ)।

मामले में भाग लेने वाले व्यक्ति के रूप में, अभियोजक सभी अधिकारों का आनंद लेता है और वादी के प्रक्रियात्मक दायित्वों को वहन करता है, एक समझौता समझौते को समाप्त करने के अधिकार और भुगतान करने के दायित्व के अपवाद के साथ अदालत की लागत. यदि अभियोजक किसी अन्य व्यक्ति के हितों में दायर एक रोजगार अनुबंध के वादी के साथ एक नियोक्ता के समापन के लिए आवेदन से इनकार करता है, तो मामले पर विचार जारी रखा जाना चाहिए, बशर्ते कि यह व्यक्ति या उसका कानूनी प्रतिनिधिदावा माफ नहीं करेगा।

यदि कर्मचारी उपरोक्त को अस्वीकार करता है दावों, तो अदालत को कार्यवाही समाप्त करनी चाहिए, क्योंकि यह कानून का खंडन नहीं करता है, नागरिक को अपने विवेक पर, काम करने की अपनी क्षमताओं का निपटान करने का अधिकार है।

हालांकि, न तो अभियोजक और न ही वादी, जिनके हितों में अभियोजक ने एक आवेदन दायर किया था, उदाहरण के लिए, मजदूरी की वसूली के लिए घोषित मांगों को माफ कर सकते हैं, क्योंकि यह अनिवार्य मानदंड (पक्षों के उचित आचरण) की आवश्यकताओं के विपरीत है। जबरन श्रम पर रोक लगाने वाला श्रम कानून, और अदालत में उनका बचाव करने के अधिकार से इनकार। यदि ऐसा होता है, तो अदालत दावे की ऐसी छूट को स्वीकार करने और मामले पर कार्यवाही को समाप्त करने का हकदार नहीं है, इसके विपरीत, वह इस पर एक निर्णय जारी करती है और मामले को गुण के आधार पर विचार करना जारी रखती है (अनुच्छेद 3 का भाग 2) , अनुच्छेद 39 का भाग 2, अनुच्छेद 39 का भाग 2) 2 अनुच्छेद 45, भाग 4 अनुच्छेद 173, रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 220)।

यह नोट करना आवश्यक प्रतीत होता है कि अभियोजक को निम्नलिखित व्यक्तिगत श्रम विवादों में श्रम अधिकारों और कर्मचारियों के वैध हितों की रक्षा में अदालत में दावा दायर करने का अधिकार है:

• रोजगार अनुबंध को समाप्त करने के दायित्व को नियोक्ता पर काम पर रखने और लागू करने पर;
• कार्यपुस्तिका में प्रविष्टियाँ करने पर, कार्यपुस्तिका जारी करने के बारे में विवाद और इसके जारी होने में देरी के लिए भुगतान;
• काम से हटाने की आधारहीनता के बारे में;
• दूसरी नौकरी में स्थानान्तरण के बारे में (स्थानान्तरण लड़ने और बदलने सहित) आवश्यक शर्तेंश्रम);
• काम पर बहाली के बारे में;
• कार्यपुस्तिका में बर्खास्तगी की तिथि और कारण बदलने पर;
• जबरन अनुपस्थिति के समय के लिए भुगतान के बारे में;
• कम वेतन वाले काम करने के समय के लिए मजदूरी में अंतर के भुगतान पर;
• बर्खास्तगी पर विच्छेद वेतन के भुगतान पर;
• कर्मचारी के व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण और संरक्षण में नियोक्ता की कार्रवाई या निष्क्रियता की अवैधता पर;
• के बारे में समय से पहले समाप्तिएक निश्चित अवधि के लिए संपन्न एक रोजगार अनुबंध, रोजगार अनुबंध की समाप्ति और समाप्ति के समय के बारे में विवाद;
• काम के घंटों पर कानून के आवेदन पर;
• आराम के समय पर कानून के आवेदन से संबंधित;
• मजदूरी पर;
• भेदभाव के अधीन व्यक्तियों के श्रम अधिकारों की सुरक्षा पर (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 391 के भाग 2 और 3);
• किराए पर लेने से इनकार करने के बारे में;
• गारंटी और मुआवजे पर कानून के आवेदन पर;
• के बारे में देयताकर्मचारी को नियोक्ता (उदाहरण के लिए, नियोक्ता के दायित्व पर कर्मचारी को उसके काम करने के अवसर से अवैध रूप से वंचित करने, कर्मचारी की संपत्ति को हुए नुकसान के परिणामस्वरूप हुई सामग्री क्षति के लिए क्षतिपूर्ति करने के लिए);
• अनुशासनात्मक उपायों के आवेदन पर;
• महिलाओं और पारिवारिक जिम्मेदारियों वाले व्यक्तियों के श्रम पर कानून के आवेदन से संबंधित;
• 18 वर्ष से कम आयु के श्रमिकों के लिए श्रम कानून के आवेदन से संबंधित;
• प्रशिक्षण के साथ काम करने वाले कर्मचारियों के लाभों पर कानून के आवेदन पर;
• श्रम नियमन पर कुछ श्रेणियांश्रमिक (उदाहरण के लिए, अंशकालिक श्रमिक; मौसमी काम में कार्यरत श्रमिक, जिन्होंने दो महीने तक की अवधि के लिए रोजगार अनुबंध समाप्त किया है, एक घूर्णी आधार पर काम कर रहे हैं; घरेलू कार्यकर्ता; सुदूर उत्तर के क्षेत्रों में काम करने वाले व्यक्ति और समकक्ष क्षेत्र; शिक्षण कर्मचारी; धार्मिक संगठनों के कार्यकर्ता, आदि);
• औद्योगिक दुर्घटनाओं की जांच, पंजीकरण और लेखांकन के मुद्दों पर असहमति पर, दुर्घटना के नियोक्ता (अधिकृत प्रतिनिधि) द्वारा गैर-मान्यता, दुर्घटना की जांच करने से इनकार और एक उपयुक्त अधिनियम तैयार करने, पीड़ित या उसकी असहमति विश्वासपात्रइस अधिनियम की सामग्री के साथ (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 231);
• श्रम पर नियामक कानूनी कृत्यों का विरोध करने पर, जिन्हें निर्धारित तरीके से अपनाया और प्रकाशित किया गया था (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 251 का भाग 1)।

व्यक्तिगत श्रम विवादों की उपरोक्त सूची संपूर्ण नहीं है। यह उन विवादों को नाम देता है जिनके साथ अक्सर सामान्य क्षेत्राधिकार के न्यायालय में जाते हैं। हालांकि, अभियोजक के लिए कला के भाग 1 की आवश्यकताओं के अनुसार उसे दिए गए अधिकारों के ढांचे के भीतर श्रम विवादों को वर्गीकृत करना महत्वपूर्ण है। 45 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, जिसमें श्रम अधिकारों और नागरिकों के वैध हितों की रक्षा में अदालत में आवेदन करते समय अभियोजक के संभावित या उचित व्यवहार शामिल हैं।

श्रम अधिकारों और नागरिकों के वैध हितों की सुरक्षा में विशेष प्रासंगिकता मजदूरी पर विवाद हैं, जिन्हें नियंत्रित किया जाता है अनिवार्य मानदंडअधिकार और अनिवार्य सुरक्षा के अधीन। रूसी संघ का श्रम संहिता वेतन में देरी के लिए नियोक्ता की जिम्मेदारी स्थापित करता है। इसके बावजूद, कई क्षेत्रों में इसे समय से पहले जारी किया जाता है। हालांकि अवैतनिक मजदूरी की मात्रा कम हो जाती है, यह अभी भी उच्च स्तर पर बनी हुई है और 1 जुलाई 2006 तक 5.4 अरब रूबल की राशि थी।

प्रक्रिया के अनुसार किए गए वेतन के कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा के लिए अभियोजन प्रतिक्रिया उपाय नागरिक मुकदमाउपरोक्त समस्याओं को हल करने की अनुमति दें।

प्रशिक्षण दावा विवरणमजदूरी की वसूली कर न्यायालय को भिजवाने के संबंध में। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता दावे के एक बयान के लिए अधिक कठोर औपचारिक आवश्यकताओं को स्थापित करती है जिसके साथ एक कर्मचारी अपने श्रम अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए अदालत जाता है। अभियोजक द्वारा दावे के बयान और उसकी सामग्री के लिखित रूप का अनुपालन, श्रम अधिकारों और दूसरों के वैध हितों की रक्षा में दावे के साथ अदालत में आवेदन करने के अधिकार के सफल प्रयोग के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक है।

अभियोजक के दावे का बयान, साथ ही प्रत्यर्पण के लिए आवेदन अदालत के आदेश, रूप और सामग्री में कला की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। कला। 131, 132 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता। हालांकि, कला की आवश्यकताओं के कारण। 39, पैराग्राफ 4, 5, भाग 2, कला। 131 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, दावे के बयान में, अभियोजक को दावे के विषय और आधार को इंगित करना चाहिए, इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि यह साबित करना आवश्यक है कि वादी विवादित श्रम अधिकारों और वैध हितों का मालिक है।

सबसे पहले, दावे के बयान के शीर्षक में, दावे के विषय, प्रतिवादी के लिए आवश्यकताओं और वादी के श्रम अधिकारों के उल्लंघन के विषय को संक्षेप में तैयार करना आवश्यक है। हम कर्मचारी के वेतन के अधिकार के उदाहरण का उपयोग करते हुए दावे के विषय पर विचार करेंगे, क्योंकि, श्रम अधिकारों को विनियमित करने के अलावा, कानून हितों के विनियमन के लिए प्रदान करता है श्रम संबंधमजदूरी से संबंधित।

बुनियादी सिद्धांत कानूनी विनियमनअंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों और रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए श्रम संबंध, मजदूरी के नियमन के लिए निम्नलिखित दृष्टिकोणों के आधार पर प्रत्येक कर्मचारी को समय पर और पूर्ण वेतन भुगतान का अधिकार सुनिश्चित करते हैं: सबसे पहले, मजदूरी नहीं होनी चाहिए संघीय कानून द्वारा स्थापित से कम न्यूनतम आकारमजदूरी, जो अधिकतम आकारसीमित नहीं है और कला की आवश्यकताओं के अनुसार शुल्क लिया जाता है। कला। 2, 129 - रूसी संघ के श्रम संहिता के 163; दूसरी बात, मजदूरी उचित होनी चाहिए, कर्मचारी और उसके परिवार के लिए एक अच्छा अस्तित्व सुनिश्चित करना चाहिए, कला के अनुसार कर्मचारी के हितों को पूरा करना चाहिए। कला। 2, 23 - 55, 129 - 163 रूसी संघ के श्रम संहिता के।

रूसी संघ के श्रम संहिता (01.02.2002 से प्रभावी) में, पहली बार मजदूरी की एक विधायी परिभाषा इस प्रकार दिखाई दी: कर्मचारी की योग्यता, जटिलता, मात्रा, गुणवत्ता और काम की शर्तों के आधार पर काम के लिए पारिश्रमिक प्रदर्शन, साथ ही मुआवजे के भुगतान (अतिरिक्त भुगतान और एक प्रतिपूरक प्रकृति के भत्ते, जिसमें सामान्य से विचलित परिस्थितियों में काम करना, विशेष जलवायु परिस्थितियों में काम करना और रेडियोधर्मी संदूषण के संपर्क में आने वाले क्षेत्रों में काम करना, और अन्य मुआवजे के भुगतान) और प्रोत्साहन भुगतान शामिल हैं। उत्तेजक प्रकृति के अतिरिक्त भुगतान और बोनस के रूप, बोनस और अन्य प्रोत्साहन भुगतान (अनुच्छेद 129 टीसी आरएफ)।

कला में। रूसी संघ के श्रम संहिता के 132 समान जटिलता, समान मात्रा और गुणवत्ता के काम के लिए समान वेतन के कर्मचारी के अधिकार को सुनिश्चित करता है, जो अधिकतम राशि तक सीमित नहीं है, लेकिन संघीय कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम वेतन से कम नहीं हो सकता है। .

न्यूनतम वेतन से कम मासिक वेतन प्राप्त करने का अधिकार केवल उन कर्मचारियों को उपलब्ध है जिन्होंने एक निश्चित अवधि के लिए निर्धारित काम के घंटों के मानक को पूरी तरह से काम किया है और श्रम मानकों को पूरा किया है ( श्रम दायित्व) यदि कोई कर्मचारी अंशकालिक काम करता है, तो उसके वेतन का भुगतान काम किए गए घंटों के अनुपात में या आउटपुट के आधार पर किया जाता है, इसलिए वह न्यूनतम वेतन से कम मासिक वेतन का दावा नहीं कर सकता है।

संगठनों (बजट वाले को छोड़कर) में मजदूरी का सूचकांक सामूहिक समझौते, समझौतों या संगठन के स्थानीय नियमों द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है, जिसे अभियोजक द्वारा मजदूरी की मौद्रिक राशि की गणना को सत्यापित करने के लिए अनुरोध किया जाना चाहिए।

मजदूरी की वसूली के लिए दावे के विषय का निर्धारण करते समय, वेतन की विवादित राशि की पुनर्गणना करते समय, अभियोजक स्पष्ट कर सकता है कि कर्मचारी के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन क्या देखा जाता है:

• क्या पारिश्रमिक प्रणाली, टैरिफ दरों या वेतन (आधिकारिक वेतन) का आकार, अतिरिक्त भुगतान और एक प्रतिपूरक, प्रोत्साहन प्रकृति और बोनस प्रणाली के भत्ते, साथ ही किस नियामक कानूनी अधिनियम, सामूहिक समझौते, समझौते, श्रम द्वारा स्थापित करने की विधि अनुबंध वे विनियमित हैं (श्रम संहिता का अनुच्छेद 135) आरएफ);
• क्या सार्वजनिक क्षेत्र के संस्थानों के कर्मचारियों के पारिश्रमिक की आवश्यकताओं का उल्लंघन किया गया है, क्या यह किया जाता है, जैसा कि कला में प्रदान किया गया है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 143, पारिश्रमिक की टैरिफ प्रणाली के आधार पर, जिसमें टैरिफ दरें, संघीय कर्मचारियों के पारिश्रमिक के लिए एकीकृत टैरिफ पैमाने की पहली श्रेणी के टैरिफ दर (वेतन) का आकार शामिल है। सार्वजनिक संस्थान, साथ ही पारिश्रमिक की क्षेत्रीय और नगरपालिका टैरिफ प्रणालियों में न्यूनतम टैरिफ दर (वेतन) संघीय कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम वेतन से कम नहीं हो सकती है;
• क्या कला की आवश्यकताओं। एक व्यापार यात्रा की अवधि के लिए एक कर्मचारी के पारिश्रमिक पर रूसी संघ के श्रम संहिता के 167, जो स्थायी कार्य के स्थान पर स्थापित कार्यक्रम के अनुसार सप्ताह के सभी कार्य दिवसों के लिए औसत आय के संरक्षण की गारंटी है। औसत कमाई की गणना की प्रक्रिया कला द्वारा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 139 और औसत वेतन की गणना के लिए प्रक्रिया की ख़ासियत पर विनियम, 11 अप्रैल, 2003 एन 213 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित (सुप्रीम कोर्ट के निर्णयों द्वारा संशोधित) 18 नवंबर 2003 एन जीकेपीआई03-1049, 13 जुलाई 2006 एन जीकेपीआई06-637 के रूसी संघ के;
• क्या कला की आवश्यकताओं। कला। कर्मचारियों के वेतन में वृद्धि पर रूसी संघ के श्रम संहिता के 133, 134, 421 (वे निर्धारित तरीके से मजदूरी को अनुक्रमित करते हैं) श्रम कानूनऔर श्रम कानून के मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कार्य);
• क्या बोनस के रूप में प्रोत्साहन बोनस की आवश्यकताएं, संगठन द्वारा स्वतंत्र रूप से उपलब्ध धन के भीतर स्थापित अन्य अतिरिक्त भुगतान, राय को ध्यान में रखते हुए प्रतिनिधि निकायकर्मचारी (कला। 57, कला का भाग 1, 136, कला। रूसी संघ के श्रम संहिता का 144);
• कला के भाग 1 के प्रावधान हैं। 136, कला। कला। 149 - 154 सामान्य से विचलन की स्थिति में पारिश्रमिक पर (विभिन्न योग्यताओं के काम का प्रदर्शन, व्यवसायों का संयोजन, सामान्य कामकाजी घंटों के बाहर काम, रात में, सप्ताहांत और गैर-कामकाजी अवकाश, और अन्य), जो कि बढ़े हुए पर किया जाता है श्रम कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, सामूहिक समझौतों, समझौतों, स्थानीय के अनुसार दर नियमों, रोजगार अनुबंध (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 149 - 154);
• क्या कला की आवश्यकताओं। कला। 146 - 148, 315 - 317 रूसी संघ के श्रम संहिता के भारी काम में लगे श्रमिकों के पारिश्रमिक पर, हानिकारक, खतरनाक के साथ काम करते हैं, विशेष स्थितिश्रम, साथ ही साथ विशेष जलवायु परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में काम करने वाले;
• क्या कला की आवश्यकताओं। कला। 139, 167, 321 रूसी संघ के श्रम संहिता के अवकाश वेतन और अप्रयुक्त छुट्टियों, व्यापार यात्राओं के लिए मुआवजे के साथ-साथ 11 अप्रैल, 2003 एन 213 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री, जिसने विनियमन को मंजूरी दी कुछ स्थितियों में और कुछ श्रेणियों के श्रमिकों के लिए औसत वेतन की गणना के लिए प्रक्रिया की विशेषताएं;
• क्या कला के प्रावधान। कला। रूसी संघ के श्रम संहिता के 178, 296, 318 जब एक प्रस्थान कर्मचारी को विच्छेद वेतन की गणना और भुगतान करते हैं;
• क्या पैरा की आवश्यकताओं। 6 पी। 1 कला। 208, कला। कला। 209, 217 रूसी संघ के टैक्स कोड के जब आयकर के साथ मजदूरी पर कर लगाया जाता है व्यक्तियों, साथ ही कला के पैराग्राफ 1 की आवश्यकताएं। 236, कला। कला। 238, 255 रूसी संघ के टैक्स कोड, कला। 15 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून के 10 एन 167-एफजेड "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर" अनिवार्य पेंशन बीमा के लिए एकीकृत सामाजिक कर और बीमा प्रीमियम की गणना करते समय;
• क्या कर्मचारी के वेतन से कटौती नियोक्ता को उसके ऋण का भुगतान करने के लिए सही ढंग से की गई थी, जैसा कि कला में प्रदान किया गया है। कला। 137, 138, कला का भाग 3। 155, कला का भाग 3। रूसी संघ के श्रम संहिता के 157, साथ ही 21 जुलाई, 1997 के संघीय कानून की आवश्यकताओं के अनुसार एन 119-एफजेड "ऑन" प्रवर्तन कार्यवाही"(27 दिसंबर, 2005 एन 197-एफजेड को संशोधित) और रूसी संघ का दंड संहिता।

दावे के बयान में अभियोजक को न केवल यह इंगित करना चाहिए कि वादी के अधिकारों या वैध हितों का उल्लंघन क्या है, बल्कि उसकी मांग भी है, जिसमें कला में प्रदान की गई मंजूरी का आवेदन शामिल है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 236, जो कर्मचारी को मजदूरी, छुट्टी वेतन, बर्खास्तगी पर भुगतान और अन्य भुगतानों के भुगतान के लिए स्थापित समय सीमा के उल्लंघन के मामले में नियोक्ता की देयता स्थापित करता है।

कला में। रूसी संघ के श्रम संहिता के 236 कर्मचारी को नुकसान और नियोक्ता के अपराध के सबूत की परवाह किए बिना, कर्मचारी के कारण वेतन और अन्य भुगतानों में देरी के लिए कर्मचारी ब्याज का भुगतान करने के लिए नियोक्ता के दायित्व को स्थापित करता है। कर्मचारी को नुकसान पहुंचाने वाली अवैध कार्रवाइयां, यानी। पार्टियों को रोजगार अनुबंध में दायित्व के लिए लाते समय सामान्य कानूनी रूप से महत्वपूर्ण परिस्थितियों को साबित किया जाना है। इस संबंध में, नियोक्ता कला में स्थापित भुगतान करने के लिए बाध्य है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 236, ब्याज अगर यह साबित हो जाता है कि उसने सूचीबद्ध सामान्य कानूनी रूप से महत्वपूर्ण परिस्थितियों के प्रमाण की परवाह किए बिना कर्मचारी को राशि का भुगतान करने की शर्तों का उल्लंघन किया है।

बाजार से सरल में संक्रमण के कारण कार्य बलयोग्य बौद्धिक शक्ति के बाजार में, जहां इसका उपयोग मूल्य उच्च मांग में है, न केवल नागरिकों के श्रम अधिकारों की न्यायिक सुरक्षा की आवश्यकता है, बल्कि बौद्धिक श्रम के कर्मचारियों के वैध हितों की एक विस्तृत श्रृंखला भी है। ब्याज न केवल एक नागरिक का एक स्वतंत्र विषय बन गया है, बल्कि एक श्रम विवाद भी है, जो नागरिक कार्यवाही में सुरक्षा का विषय है।

दावे के आधार के रूप में, अभियोजक को मामले की परिस्थितियों को इंगित करना चाहिए, जिसमें शामिल हैं कानूनी आवश्यकताएंऔर इन परिस्थितियों की पुष्टि करने वाले साक्ष्य (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के खंड 5, भाग 2, अनुच्छेद 131)।

संगठन के खिलाफ अदालत में दावे उसके स्थान (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 28) के स्थान पर प्रस्तुत किए जाते हैं। विधायक ने नागरिकों के श्रम अधिकारों के न्यायिक संरक्षण की अतिरिक्त गारंटी की स्थापना की, यह दर्शाता है कि नागरिकों के श्रम अधिकारों की बहाली के लिए दावे वादी के निवास स्थान पर अदालत में दायर किए जा सकते हैं। अभियोजक वादी की पसंद पर अधिकार क्षेत्र निर्धारित करने के अधिकार का भी उपयोग कर सकता है।

दावे के विवरण अभियोजक द्वारा अदालत को रिटर्न रसीद के साथ मेल द्वारा भेजे जा सकते हैं या व्यक्तिगत रिसेप्शन पर सीधे न्यायाधीश को दिए जा सकते हैं। उत्तरार्द्ध बेहतर है, क्योंकि यह न्यायाधीश को कर्मचारी के दावों का सार मौखिक रूप से बताना संभव बनाता है, श्रम अधिकारों और वैध हितों के बारे में विवाद की उपस्थिति या अनुपस्थिति की जांच करता है, साक्ष्य प्राप्त करने में कठिनाइयों पर ध्यान देता है, न्यायाधीश के सवालों का जवाब देता है , और रोजगार न्यायाधीश और अभियोजक को ध्यान में रखते हुए, मामले की नियुक्ति की तारीख पर भी विचार करने के लिए सहमत हैं। मामले में भाग लेने वाले प्रतिवादियों और तीसरे पक्ष की संख्या के अनुसार प्रतियों के साथ दावे का बयान अदालत में प्रस्तुत किया जाता है।

न्यायाधीश, अदालत द्वारा अभियोजक के दावे के बयान की प्राप्ति की तारीख से पांच दिनों के भीतर, कार्यवाही के लिए अपनी स्वीकृति के मुद्दे पर विचार करने के लिए बाध्य है, जिसके आधार पर वह एक निर्णय जारी करता है, जिसके आधार पर वह एक मामला शुरू करता है प्रथम दृष्टया न्यायालय में श्रम संबंधों से (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 133)। हालांकि, कला। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 134 में प्रावधान है कि न्यायाधीश अभियोजक के दावे के बयान को स्वीकार करने से इनकार कर सकता है, इसे अभियोजक को वापस कर सकता है (अनुच्छेद 135), बिना आंदोलन के आवेदन छोड़ दें (अनुच्छेद 131, 132, भाग 1 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 136), जिसके बारे में वह एक दृढ़ संकल्प करता है। अंतिम दो प्रक्रियाओं का मुख्य लक्ष्य अभियोजक द्वारा अदालत के फैसले द्वारा स्थापित समय अवधि के भीतर दावे के बयान में कमियों को समाप्त करना है। अभियोजक आदेश और कानूनी आधार की आवश्यकताओं के विपरीत जारी किए गए उक्त अदालती फैसलों के खिलाफ एक निजी शिकायत दर्ज कर सकता है।

अदालत में दावे के बयान तैयार करते समय, शांति के न्यायाधीशों और जिला (शहर) अदालतों के न्यायाधीशों के बीच क्षमता के विभाजन पर ध्यान देना आवश्यक है, क्योंकि न्यायाधीश अभियोजक को दावे का बयान लौटाता है यदि श्रम का मामला है इस न्यायालय के अधिकार क्षेत्र से बाहर। कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 47, किसी को भी उस अदालत में अपने मामले पर विचार करने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है और जिस न्यायाधीश के अधिकार क्षेत्र में इसे कानून द्वारा जिम्मेदार ठहराया गया है। उदाहरण के लिए, यदि अभियोजक मजिस्ट्रेट को बहाल करने के लिए कर्मचारी के अधिकारों के बचाव में दावे का बयान दर्ज करता है, तो बाद वाले को अभियोजक को ऐसा बयान वापस करना होगा, क्योंकि कला के भाग 1 के पैरा 6 के अनुसार। 23 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, काम पर बहाली के मामले इसकी क्षमता के भीतर नहीं आते हैं और जिला (शहर) अदालतों द्वारा विचार किए जाते हैं।

वादी या मामले में भाग लेने वाले अभियोजक के अनुरोध पर, न्यायाधीश उन मामलों में अंतरिम उपाय कर सकता है जहां उनकी विफलता अदालत के फैसले को लागू करना मुश्किल या असंभव बनाती है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 139) ) ये उपाय अभियोजक द्वारा दायर दावे के अनुपात में होने चाहिए (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के भाग 3, अनुच्छेद 140)। दावा हासिल करने के लिए वादी और अभियोजक के आवेदन को अदालत द्वारा प्रतिवादी, मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों को सूचित किए बिना अदालत द्वारा प्राप्त होने के दिन माना जाता है, क्योंकि अदालत द्वारा एक निर्णय जारी किया जाता है (संहिता के अनुच्छेद 141) रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया)। अभियोजक के दावे को सुरक्षित करना उसी न्यायाधीश या अदालत द्वारा और केवल प्रतिवादी के अनुरोध पर या न्यायाधीश या अदालत की पहल पर रद्द किया जा सकता है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 144)।

मुकदमे की सुनवाई के लिए मामले की तैयारी में अभियोजक की भागीदारी। पार्टियों की प्रतिस्पर्धात्मकता और समानता (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 12) के आधार पर न्याय का प्रशासन करने के लिए, अदालत ने मुकदमे की सुनवाई के लिए मामला तैयार करने पर फैसला सुनाया (संहिता के अनुच्छेद 147 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया), कानून द्वारा निर्धारित तरीके से पार्टियों और अभियोजक को अदालत में सूचित या समन करेगी (अनुच्छेद 113 - 117 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता)। निर्णय पार्टियों, अभियोजक, मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों द्वारा की जाने वाली कार्रवाइयों को इंगित करता है, मामले के सही और समय पर विचार और समाधान सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक समय-सीमा (नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 का भाग 1)। रूसी संघ)।

मुकदमे की तैयारी प्रत्येक श्रम मामले के लिए अनिवार्य है और न्यायाधीश द्वारा अभियोजक की भागीदारी के साथ किया जाना चाहिए जिसने आवेदन दायर किया (रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 147 के भाग 2)। कला के अनुसार। कला। 148 - 150 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, प्रारंभिक चरण का सार पार्टियों, अभियोजक और मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों द्वारा आवश्यक साक्ष्य की प्रस्तुति है। परीक्षण के चरण में, केवल अतिरिक्त साक्ष्य प्रस्तुत करने या मांग करने की अनुमति है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 169 का भाग 1)। कला के अर्थ के भीतर। कला। 174, 175, 181 - 190 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के, यह चरण साक्ष्य के अध्ययन और मामले में कानूनी रूप से महत्वपूर्ण परिस्थितियों के प्रमाण के लिए है, न कि साक्ष्य की प्रस्तुति के लिए।

पूर्वगामी अभियोजक और प्रतिवादी को इस तथ्य के लिए निर्देशित करता है कि मामले की तैयारी के चरण में उन्हें एक-दूसरे को सबूत पेश करना होगा, उन्हें प्रकट करना होगा (पैराग्राफ 1 भाग 1, पैराग्राफ 3 भाग 2 अनुच्छेद 149, पैराग्राफ 2, 3, 7 घंटे 1 , भाग 2, रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 150), और अभियोजक और वादी - दावों को स्पष्ट करने के लिए, एक प्रतिकूल परीक्षण में सबूत के लिए तैयार करें।

सबसे पहले, मुकदमे की तैयारी के चरण में, नियोक्ता द्वारा साक्ष्य के प्रकटीकरण के परिणामस्वरूप, अभियोजक और वादी कला में प्रदान किए गए कार्यों को हल करते हैं। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 148 और विषय को स्पष्ट करने के उद्देश्य से, दावे के आधार, मामले की वास्तविक परिस्थितियों, अनुरोध पर और उनकी पुष्टि करने वाले अतिरिक्त साक्ष्य की प्रस्तुति। उनका सफल समाधान अभियोजक को दावे के आधार या विषय को बदलने, दावों की मात्रा बढ़ाने या घटाने या आवेदन को अस्वीकार करने की अनुमति देता है, जैसा कि कला में प्रदान किया गया है। 39, कला का भाग 2। 45 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता।

दूसरे, इस स्तर पर अभियोजक और वादी को सबूत के बोझ को निर्धारित करने में भाग लेने का अधिकार है श्रम विवादअनुरोध करके। अभियोजक को उन परिस्थितियों को साबित करना होगा जिनके लिए वह अपने दावों के आधार के रूप में संदर्भित करता है, यदि अन्यथा संघीय कानून (रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 56 के भाग 1) द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

उदाहरण के लिए, रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 22 नियोक्ता को निम्नलिखित उचित व्यवहार सौंपता है:

• कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, स्थानीय नियमों, सामूहिक समझौते की शर्तों, समझौतों और रोजगार अनुबंधों का अनुपालन;
• कर्मचारियों को रोजगार अनुबंध द्वारा निर्धारित कार्य प्रदान करना;
• श्रम सुरक्षा और शर्तों को सुनिश्चित करना जो श्रम सुरक्षा और स्वच्छता की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं;
• समान मूल्य के काम के लिए श्रमिकों को समान वेतन प्रदान करना;
• रूसी संघ के श्रम संहिता, सामूहिक समझौते, आंतरिक के नियमों द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर कर्मचारियों को पूर्ण वेतन का भुगतान करें कार्य सारिणीसंगठन, रोजगार अनुबंध।

इस प्रकार, नियम मूल कानूनकानून की निर्दिष्ट आवश्यकताओं की पूर्ति और उनकी पूर्ति की पुष्टि स्वयं नियोक्ता को सौंपी जाती है, लेकिन कर्मचारी को नहीं। उदाहरण के लिएयदि अभियोजक ने श्रम की कीमत पर मजदूरी का भुगतान करने की मांग के साथ वैध हितों के बचाव में मुकदमा दायर किया, तो उसे अदालत में एक याचिका दायर करनी चाहिए कि मजदूरी के भुगतान की वैधता को साबित करने का भार नियोक्ता पर रखा जाना चाहिए।

ऐसी स्थितियों में, कला के भाग 1 को ध्यान में रखते हुए। 56 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, अदालत यह निर्धारित करती है कि कौन सी परिस्थितियाँ मामले के लिए प्रासंगिक हैं, किस पक्ष को उन्हें साबित करना चाहिए, चर्चा के लिए परिस्थितियों को प्रस्तुत करता है, भले ही पार्टियों ने उनमें से किसी का उल्लेख न किया हो (भाग 2) रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 56)। हालांकि, कुछ सबूतों का दावा करने का अधिकार वादी, अभियोजक जो एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करता है, और प्रतिवादी का है। अभियोजक को मामलों में और कला में प्रदान किए गए आधारों पर परिस्थितियों को साबित करने से छूट दी जा सकती है। 61 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता।

इस स्तर पर, अभियोजक, वादी निम्नलिखित प्रक्रियात्मक कार्रवाइयाँ करते हैं: 1) दावे के लिए तथ्यात्मक आधार की पुष्टि करने वाले साक्ष्य की प्रतिवादी प्रतियों को हस्तांतरण; 2) अदालत की मदद के बिना सबूतों के पुनर्ग्रहण के लिए न्यायाधीश को याचिकाएं जमा करें (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 149 के भाग 1)।

अभियोजक को अदालत में सबूत पेश करना चाहिए, जो कला की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। कला। 59 और 60 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता। अलग सबूत (पक्षों और तीसरे पक्ष का स्पष्टीकरण, गवाहों की गवाही, लिखित साक्ष्य, भौतिक साक्ष्य, ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग, विशेषज्ञ की राय) अभियोजक द्वारा प्रस्तुत कला में निर्धारित विशेष प्रावधानों का पालन करना चाहिए। कला। 68 - 87 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता। इस तरह के सबूत मुकदमे में पेश हो सकते हैं यदि अभियोजक या वादी पूर्व-परीक्षण तैयारी के चरण में इसके बारे में याचिका दायर करते हैं। कला के अनुच्छेद 7, 8, 9, भाग 1 के अनुसार। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 150, मुकदमे के लिए एक श्रम मामला तैयार करते समय, न्यायाधीश अभियोजक की याचिकाओं को गवाहों को बुलाने, एक परीक्षा नियुक्त करने, एक विशेषज्ञ को इसे संचालित करने के साथ-साथ एक विशेषज्ञ को शामिल करने की अनुमति देता है। प्रक्रिया, संगठनों या नागरिकों से साक्ष्य की मांग करने के लिए कि अभियोजक या वादी अपने दम पर प्राप्त नहीं कर सकते।

अदालत को अतिरिक्त सबूत पेश करने के लिए पार्टियों और अभियोजक को आमंत्रित करने का अधिकार है। कठिनाइयों के मामले में, अदालत, अभियोजक के अनुरोध पर, साक्ष्य एकत्र करने और मांग करने में उसकी सहायता करती है। इस याचिका में, साक्ष्य को स्वयं इंगित किया जाना चाहिए, उनके द्वारा मामले से संबंधित किन परिस्थितियों की पुष्टि या खंडन किया जा सकता है, साक्ष्य की प्राप्ति को रोकने वाले कारण और इसके स्थान का संकेत दिया जाना चाहिए। अदालत अभियोजक को सीधे सबूत या अनुरोध साक्ष्य प्राप्त करने का अनुरोध जारी करती है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 57)।

मुकदमे के लिए मामले की तैयारी के दौरान, कला में प्रदान किए गए मामलों में न्यायाधीश। रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के 152, प्रारंभिक अदालत सत्र, उसके समय और स्थान (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 13, भाग 1, अनुच्छेद 150) आयोजित करने के मुद्दे को हल करता है और पार्टियों को सूचित करता है , प्रारंभिक अदालत सत्र के समय और स्थान के मामले में भाग लेने वाला अभियोजक (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का भाग 2 अनुच्छेद 152)।

प्रारंभिक सुनवाई। विधायक ने अदालत के रिकॉर्ड को रखते हुए, अदालत के सत्र के रूप में मामले को तैयार करने के चरण को पूरा करने के लिए, मुकदमे के लिए और अधिक अच्छी तरह से तैयार करने के लिए अदालत को एक अतिरिक्त अवसर प्रदान किया। मुकदमे की तैयारी के दौरान पक्षकारों, अभियोजक की प्रक्रियात्मक कार्रवाइयों को मजबूत करने के साथ-साथ उन परिस्थितियों को निर्धारित करने के लिए प्रारंभिक अदालत सत्र की अनुमति है जो मामले के सही विचार और समाधान के लिए महत्वपूर्ण हैं। मामले में साक्ष्य की पर्याप्तता का निर्धारण करने के लिए, अदालत में आवेदन करने की समय सीमा और सीमा अवधि (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 152 के भाग 1) के लापता होने के तथ्यों की जांच करने के लिए। प्रारंभिक सुनवाई से मुकदमे की सुनवाई की तैयारी पूरी हो जाती है। अंतिम संगठनात्मक मुद्दों को हल करने के लिए और भविष्य में अपने कार्यों को विशेष रूप से विवाद के विचार के लिए निर्देशित करने के लिए अदालत के लिए यह आवश्यक है।

यदि अभियोजक ने गवाहों को बुलाने के लिए एक प्रस्ताव दायर नहीं किया है, तो एक विशेषज्ञ परीक्षा नियुक्त करें, मांग करें आवश्यक दस्तावेज़, तो यह प्रारंभिक न्यायालय सत्र में किया जाना चाहिए, जो न्यायालय सत्र के प्रोटोकॉल में परिलक्षित होगा। प्रारंभिक अदालत के सत्र में पार्टियों और अभियोजक को सबूत पेश करने, बहस करने, याचिका दायर करने (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 152 के भाग 2) का अधिकार है। इस बैठक में, अदालत वादी द्वारा सीमाओं की क़ानून की अनुपस्थिति के संबंध में प्रतिवादी की आपत्ति पर विचार कर सकती है, बिना किसी अच्छे कारण के अधिकार की रक्षा के लिए और वैधानिकअदालत जाने की समय सीमा। इस तरह के एक तथ्य को स्थापित करते समय, न्यायाधीश मामले में अन्य तथ्यात्मक परिस्थितियों की जांच किए बिना अभियोजक के दावे को खारिज करने का फैसला करता है। अदालत के फैसले को अभियोजक द्वारा अपील में अपील की जा सकती है या अपील(रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 152 का भाग 6)।

कला में प्रदान की गई परिस्थितियों की उपस्थिति में। कला। 215, 216, 220, 222 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, प्रारंभिक अदालत सत्र में कार्यवाही को निलंबित, समाप्त, बिना विचार के छोड़ दिया जा सकता है, जिसके बारे में एक तर्कसंगत अदालत का फैसला जारी किया जाता है, जिसे दायर किया जा सकता है निजी शिकायत. इस घटना में कि अदालत अनुचित या अवैध परिभाषायह रद्द करने के अधीन है।

17 मार्च, 2004 एन 2 के रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के प्लेनम का फरमान "रूसी संघ के श्रम संहिता के रूसी संघ की अदालतों द्वारा आवेदन पर" बताता है कि समय सीमा गायब होने पर कौन से कारण मान्य हैं अदालत में आवेदन करना। ये हैं, उदाहरण के लिए, वादी की बीमारी, एक व्यापार यात्रा पर होना, अप्रत्याशित घटना (प्राकृतिक आपदाएं), गंभीर रूप से बीमार परिवार के सदस्यों की देखभाल की आवश्यकता। कला के मानदंडों के अनुसार आयोजित प्रारंभिक अदालत सत्र पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया गया है। कला। 229, 230 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, जिसमें अभियोजक को कला के भाग 7 की आवश्यकताओं के अनुसार टिप्पणी प्रस्तुत करने का अधिकार है। 152, कला। 231 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता।

अदालत के सत्र में कार्यवाही के चरण का उद्देश्य साक्ष्य की जांच करना और मामले की परिस्थितियों को साबित करना है। रोजगार के मामले की तुलना में सबसे कठिन मामलों में से हैं नागरिक मामलेसामान्य क्षेत्राधिकार के न्यायालयों द्वारा विचार किया जाता है। प्रत्येक विशिष्ट मामले में, अभियोजक को श्रम कानून के बड़ी संख्या में स्रोतों के बीच उन कानूनी कृत्यों और उनके मानदंडों का निर्धारण करना चाहिए, जिनका लिखित और अन्य साक्ष्यों के अध्ययन में पालन किया जाना चाहिए, जिसमें दस्तावेजों पर गवाहों से पूछताछ के दौरान प्राप्त जानकारी शामिल है। मामला।

न्यायाधीश, मामले को तैयार के रूप में पहचानते हुए, अदालत के सत्र में परीक्षण के लिए इसे नियुक्त करने का निर्णय जारी करता है, पक्षों, अभियोजक, मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों को मामले के समय और स्थान के बारे में सूचित करता है, प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागियों को सम्मन करता है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 153)। कला के अनुसार। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 155, अभियोजक के अनुरोध पर एक श्रम मामले पर विचार एक अदालत के सत्र में अभियोजक की अनिवार्य अधिसूचना और समय और स्थान के मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों के साथ होता है। अधिवेशन।

मामले में भाग लेने वाला अभियोजक अदालत के सत्र (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 158 के भाग 5) में स्थापित प्रक्रिया का पालन करने के लिए बाध्य है, वह खड़े होने पर अपना स्पष्टीकरण देता है (अनुच्छेद 158 के भाग 2) रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता)। पीठासीन न्यायाधीश अदालत के सत्र में उचित आदेश सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक उपाय करता है, उसके आदेश अभियोजक पर बाध्यकारी होते हैं (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 156 के भाग 3)। अदालत के सत्र में आदेश का उल्लंघन करने वाले अभियोजक के लिए, अदालत की ओर से पीठासीन न्यायाधीश को कला के भाग 1 - 3 में प्रदान किए गए उपायों को लागू करने का अधिकार है। 159 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता। पीठासीन न्यायाधीश के कार्यों के संबंध में अभियोजक की आपत्तियां अदालत के सत्र के मिनटों में दर्ज की जाती हैं (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 156 के भाग 2)।

अभियोजक को चुनौती देने का अधिकार है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 16-19), आदेश देने के लिए प्रक्रियात्मक अधिकारऔर कला के तहत मामले में भाग लेने वाले व्यक्ति के रूप में दायित्व। कला। कला के 34, 35, 39, भाग 2। 45 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता। उसे लिखित रूप में, साथ ही ऑडियो रिकॉर्डिंग के माध्यम से परीक्षण के पाठ्यक्रम को रिकॉर्ड करने का अधिकार है। अदालत के सत्र के अभियोजक द्वारा वीडियो रिकॉर्डिंग की अनुमति अदालत की अनुमति से है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 10 के भाग 7)। उसे कला में प्रदान की गई कानूनी कार्यवाही के सिद्धांतों का कड़ाई से पालन करना चाहिए। कला। 3 - 13, 56, 59 - 61, 67 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता। मामले की सुनवाई से संबंधित मुद्दों पर उनकी याचिका (मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों की) (मामले के मुकदमे को स्थगित करने सहित) अदालत द्वारा मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों की राय सुनने के बाद हल की जाती है (अनुच्छेद 166 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता)।

अभियोजक शामिल श्रम मामले, उसकी गैर-उपस्थिति के कारणों की अदालत को सूचित करने और इन कारणों की वैधता का प्रमाण प्रदान करने के लिए बाध्य है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 167 के भाग 1)। यदि मामले में भाग लेने वाला अभियोजक, जिसके संबंध में उसकी अधिसूचना के बारे में कोई जानकारी नहीं है, अदालत के सत्र में पेश होने में विफल रहता है, तो अदालत मामले की सुनवाई को स्थगित कर देगी। अदालत के सत्र के समय और स्थान के अभियोजक को सूचित करते समय और वैध के रूप में पेश होने में उसकी विफलता के कारण को पहचानते हुए, अदालत ने मुकदमे को स्थगित कर दिया (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 167 के भाग 2)।

यदि मामले में भाग लेने वाला अभियोजक और अदालत के सत्र के समय और स्थान के बारे में सूचित करने में विफल रहता है, तो अदालत मामले पर विचार कर सकती है यदि अभियोजक उपस्थित होने में विफलता के कारणों के बारे में जानकारी प्रदान नहीं करता है या अदालत कारणों को पहचानती है अपमानजनक दिखने में उनकी विफलता (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 167 का भाग 3)। उसे अदालत से उसकी अनुपस्थिति में मामले पर विचार करने और अदालत के फैसले की एक प्रति भेजने के लिए कहने का अधिकार है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 167 के भाग 5)।

यदि गवाह, विशेषज्ञ, विशेषज्ञ, दुभाषिए अदालत के सत्र में उपस्थित होने में विफल रहते हैं तो अभियोजक मामले को स्थगित करने के लिए एक प्रस्ताव दायर कर सकता है। अदालत, मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों की राय सुनकर, गवाहों, विशेषज्ञों, विशेषज्ञों, अनुवादकों की अनुपस्थिति में मामले पर विचार करने की संभावना पर, अपने विचार को स्थगित कर सकती है (नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 168 का भाग 1) रूसी संघ के), और पहले से ही एक माध्यमिक सम्मन की अनुपस्थिति में, इन व्यक्तियों को जुर्माना और गवाह को लाया जा सकता है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 168 के भाग 2)।

कला का भाग 1। रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के 169 में प्रावधान है कि अभियोजक मामले की सुनवाई को स्थगित करने के लिए एक प्रस्ताव दायर कर सकता है यदि केवल अतिरिक्त सबूत पेश करना या मांग करना आवश्यक है, मामले में अन्य व्यक्तियों को शामिल करना, अन्य को प्रतिबद्ध करना कानूनी कार्यवाही. यदि मामले की सुनवाई स्थगित कर दी जाती है, तो अदालत को उन गवाहों से पूछताछ करने का अधिकार है जो केवल अभियोजक और प्रतिवादी अदालत सत्र (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 170) में उपस्थित होने पर उपस्थित हुए हैं। योग्यता के आधार पर मामले पर विचार करते समय, पीठासीन न्यायाधीश को मामले की रिपोर्ट के बाद, अभियोजक घोषणा करता है कि वह वादी के दावों का समर्थन करता है या नहीं (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 172)।

अदालत द्वारा मामले की रिपोर्ट के बाद, अभियोजक, जिसने श्रम अधिकारों और अन्य व्यक्तियों के वैध हितों की रक्षा के लिए अदालत में आवेदन किया, स्पष्टीकरण देने वाला पहला व्यक्ति है। उसके बाद, मामले में भाग लेने वाले व्यक्तियों को अभियोजक से प्रश्न पूछने का अधिकार है। हालांकि, न्यायाधीशों को अभियोजक के स्पष्टीकरण के दौरान किसी भी समय प्रश्न पूछने का अधिकार है (रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के भाग 1, अनुच्छेद 174)।

अदालत में पेश होने में विफलता के मामले में, अभियोजक को लिखित रूप में स्पष्टीकरण देने का अधिकार है, जो अदालत के सत्र में पीठासीन न्यायाधीश द्वारा घोषणा के अधीन हैं (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 174 के भाग 2)। . स्पष्टीकरण के बाद, अभियोजक मामले में साक्ष्य की जांच के क्रम को निर्धारित करने पर एक राय व्यक्त करता है (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 175)।

अदालत, एक नियम के रूप में, अभियोजक द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य की जांच करती है, पहली जगह में, अगर सबूत का बोझ कानून द्वारा प्रतिवादी को नहीं सौंपा गया है। कला की आवश्यकताओं द्वारा निर्धारित तरीके से पीठासीन न्यायाधीश के बाद अभियोजक द्वारा गवाहों से पूछताछ की जाती है। 177 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता। लिखित साक्ष्य, पत्राचार की जांच और तार संदेश, भौतिक साक्ष्य, ऑडियो या वीडियो रिकॉर्डिंग उनके द्वारा कला की आवश्यकताओं के नियमों के अनुसार की जाती है। कला। 181 - 188 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता।

घंटे के आधार पर प्रक्रिया में प्रवेश किया। 3 अनुच्छेद। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 45, अभियोजक, परीक्षण के दौरान साक्ष्य की जांच के पूरा होने पर, पीठासीन न्यायाधीश की प्रस्तुति पर, उसे सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग करने के लिए बहाली के मामलों पर एक राय जारी करता है। कानून का शासन सुनिश्चित करने के लिए। इसी तरह की बाध्यता 2 दिसंबर, 2003 एन 51 के रूसी संघ के अभियोजक जनरल के आदेश के पैरा 4 में निहित है। सांख्यिकीय आंकड़ों के अनुसार, 2005 में अभियोजक की भागीदारी के साथ पहले उदाहरण की अदालतों ने 26.4 हजार मामलों पर विचार किया बहाली (-1.4%)। अभियोजकों के निष्कर्ष के अनुसार, 25.0 हजार निर्णयऔर परिभाषाएँ (-1.7%)। 2006 की पहली छमाही में इन संकेतकों में भी गिरावट का रुख है। अभियोजक की भागीदारी के साथ, 12.8 हजार ऐसे मामलों पर विचार किया गया (-5.7%)। अभियोजकों के निष्कर्ष के अनुसार, अदालतों ने 12.0 हजार फैसले और फैसले (-6%) जारी किए। चूंकि अभियोजक की गतिविधि का यह रूप, हमारी राय में, विशेष रूप से निर्दिष्ट विषय से संबंधित नहीं है पद्धति संबंधी सिफारिशें, फिर वे सिविल कार्यवाही में अभियोजक द्वारा श्रम अधिकारों के संरक्षण पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

अदालत के सत्र में मामले के चरण में लौटते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अभियोजक जिसने श्रम अधिकारों और नागरिकों के वैध हितों की रक्षा में एक बयान दायर किया, यदि आवश्यक हो, तो अतिरिक्त स्पष्टीकरण के साथ आता है। योग्यता के आधार पर मामले पर विचार के अंत में, अदालत न्यायिक बहस (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 189) के लिए आगे बढ़ती है, जिसके दौरान अभियोजक को कला की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। 45 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, जो एक ही अभियोजक को एक ही मामले पर एक राय देने और बहस में बोलने की अनुमति नहीं देती है।

न्यायिक बहस में मामले में भाग लेने वाले व्यक्तियों, उनके प्रतिनिधियों के भाषण होते हैं। अभियोजक, जिसने श्रम अधिकारों और अन्य व्यक्तियों के वैध हितों की रक्षा के लिए अदालत में आवेदन किया, न्यायिक बहस में बोलने वाले पहले व्यक्ति होंगे। मामले में भाग लेने वाले सभी व्यक्तियों और उनके प्रतिनिधियों के भाषण देने के बाद, अभियोजक मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों द्वारा कही गई बातों के संबंध में टिप्पणी कर सकता है। अभियोजक, मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्ति, योग्यता के आधार पर मामले के विचार की समाप्ति के बाद उनके भाषणों में उनके प्रतिनिधि उन परिस्थितियों का उल्लेख करने के हकदार नहीं हैं जिन्हें अदालत द्वारा स्पष्ट नहीं किया गया था, साथ ही उन सबूतों के लिए जो नहीं थे अदालत के सत्र में जांच की गई (सिविल प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 191 के भाग 1)।

न्यायिक बहस के बाद, अदालत निर्णय लेने के लिए विचार-विमर्श कक्ष में सेवानिवृत्त हो जाती है, जिसके बारे में पीठासीन अधिकारी अदालत में उपस्थित लोगों (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 192) की घोषणा करता है। निर्णय को अपनाने और हस्ताक्षर करने के बाद, अदालत अदालत कक्ष में लौटती है, जहां पीठासीन न्यायाधीश या न्यायाधीशों में से एक अदालत के फैसले की घोषणा करता है, इसकी सामग्री, प्रक्रिया और इसे अपील करने की अवधि और यह भी बताता है कि अभियोजक कब कर सकता है अदालत के तर्कपूर्ण निर्णय से खुद को परिचित करें (सिविल प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 193 - 209)।

मजदूरी के क्षेत्र में श्रम संबंधों को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों को अमान्य करने के लिए एक आवेदन के साथ अभियोजक का अदालत में आवेदन

के सिलसिले में नया संस्करणकला। 135 रूसी संघ के श्रम संहिता के "मजदूरी की स्थापना" (30 जून, 2006 एन 90-एफजेड के संघीय कानून द्वारा संशोधित), मजदूरी के क्षेत्र में नियामक कानूनी कृत्यों की मात्रा में वृद्धि हुई है। इस लेख का भाग 2 प्रदान करता है कि वेतन प्रणाली, जिसमें टैरिफ दरों का आकार, वेतन (आधिकारिक वेतन), अतिरिक्त भुगतान और प्रतिपूरक प्रकृति के भत्ते शामिल हैं, जिसमें सामान्य से विचलन वाली स्थितियों में काम करना, अतिरिक्त भुगतान की प्रणाली और एक के बोनस शामिल हैं। उत्तेजक प्रकृति और बोनस सिस्टम श्रम कानून और श्रम कानून मानदंडों वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार सामूहिक समझौतों, समझौतों, स्थानीय नियमों की स्थापना की जाती है। अभ्यास से पता चलता है कि ऐसे कार्य अक्सर कानून की आवश्यकताओं के विपरीत होते हैं।

कला के भाग 1 के आधार पर अभियोजक। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 251 को नागरिकों के श्रम अधिकारों और वैध हितों की रक्षा में एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है, मान्यता पर सार्वजनिक कानूनी संबंधों से उत्पन्न होने वाले मामलों में व्यक्तियों का एक अनिश्चित चक्र। मजदूरी के नियमन पर, कानून के विपरीत और उन्हें पूरी तरह से या आंशिक रूप से काम नहीं करने के रूप में मान्यता देने सहित, नियामक कानूनी कृत्यों के बारे में, जिनके विचार और समाधान अदालत द्वारा कार्रवाई के नियमों के अनुसार किया जाता है। कला में प्रदान की जाने वाली सुविधाएँ। कला। 245 - 253, 259 - 261 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, साथ ही 18.07.2003 एन 13-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प को ध्यान में रखते हुए।

अभियोजक द्वारा प्रस्तुत करने की तारीख से एक महीने के भीतर एक मानक कानूनी अधिनियम का विरोध करने के लिए एक आवेदन पर विचार किया जाता है। मामले की परिस्थितियों के आधार पर, अदालत अभियोजक की अनुपस्थिति में आवेदन पर विचार कर सकती है, जिसे अदालत के सत्र के समय और स्थान के बारे में सूचित किया गया है। अपनी मांग से अदालत में आवेदन करने वाले अभियोजक के इनकार से मामले पर कार्यवाही की समाप्ति नहीं होती है, लेकिन राज्य प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय या एक अधिकारी द्वारा मांग की मान्यता जिसने विवादित को अपनाया है मानक का कानूनी अधिनियम, अदालत के लिए वैकल्पिक। ये मामले सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों के अधिकार क्षेत्र में हैं (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 251 के भाग 1 और 2)। अपवाद ऐसे नियामक कानूनी कृत्यों को चुनौती देने के मामले हैं, जिनकी वैधता का सत्यापन रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 251 के भाग 3) की विशेष क्षमता को सौंपा गया है।

कला के भाग 4 के अनुसार। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 251, अभियोजक नियामक कानूनी कृत्यों का मुकाबला करने के लिए एक आवेदन प्रस्तुत करता है जो कला में निर्दिष्ट नहीं हैं। कला। रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के 26 और 27, अधिकार क्षेत्र के अनुसार जिला अदालतराज्य प्राधिकरण के स्थान पर, स्थानीय सरकार या अधिकारी जिन्होंने नियामक कानूनी अधिनियम को अपनाया, और रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार और अन्य के नियामक कानूनी कृत्यों को चुनौती देते समय संघीय निकायराज्य सत्ता प्रभावित श्रम अधिकार, नागरिकों की स्वतंत्रता और वैध हित, को एक आवेदन भेजता है उच्चतम न्यायालयआरएफ (खंड 2, भाग 1, रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 27)।

अदालत में दावे का बयान तैयार करते समय, अभियोजक को यह ध्यान रखना चाहिए कि उसे कला में स्थापित ऐसे बयानों के रूप और सामग्री के लिए आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। 131 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, और अदालत में उनके प्रस्तुत करने की विशेषताएं। कला के अनुसार। 247, भाग 4, 5 कला। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 251, इस तरह के एक आवेदन में निम्नलिखित डेटा होना चाहिए: राज्य प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकार या अधिकारी का नाम जिसने चुनाव लड़ने वाले नियामक कानूनी अधिनियम को अपनाया; इस अधिनियम का नाम और तारीख; क्या श्रम अधिकार, किसी नागरिक के वैध हितों या व्यक्तियों के अनिश्चित चक्र का उल्लंघन उसके या उसके हिस्से द्वारा किया जाता है।

अभियोजक अपने आवेदन के साथ विवादित नियामक कानूनी अधिनियम या उसके हिस्से की एक प्रति संलग्न करेगा, जो दर्शाता है कि किस माध्यम से संचार मीडियाऔर जब यह अधिनियम प्रकाशित हुआ था। कला के भाग 2 के अनुसार। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 253, अभियोजक को यह मांग करनी चाहिए कि अदालत एक मानक कानूनी अधिनियम या उसके हिस्से को कानून के विपरीत और पूर्ण रूप से या उसके गोद लेने की तारीख से निष्क्रिय के रूप में मान्यता दे।

संपूर्ण या आंशिक रूप से कानून के विपरीत किसी अधिनियम की मान्यता पर विवादों में दावों का विषय कला के भाग 1 के पैराग्राफ "के" को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया जाना चाहिए। रूसी संघ के संविधान का 72, कला का भाग 1। रूसी संघ के श्रम संहिता के 6। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण संघीय राज्य अधिकारियों की शक्तियों (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 6 के भाग 2) से संबंधित मुद्दों पर श्रम कानून के मानदंडों वाले कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाते हैं।

अभियोजक द्वारा विवादित ग़ैरक़ानूनीअधिनियम होना चाहिए: मानक कानूनी; निर्धारित तरीके से अपनाया और प्रकाशित किया गया; उन्होंने अदालत में आवेदन करने वाले व्यक्तियों के रूसी संघ के संविधान, कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा गारंटीकृत श्रम अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों का उल्लंघन किया (रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 251 के भाग 1)। स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रकाशित नहीं किया गया एक मानक कानूनी अधिनियम Ch के मानदंडों के अनुसार अपील के अधीन है। 25, चौ. 24 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता।

नियामक कानूनी कृत्यों के प्रकाशन और प्रवेश की प्रक्रिया 14 जून, 1994 के संघीय कानून एन 5-एफजेड द्वारा प्रदान की जाती है "संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, के कृत्यों के प्रकाशन और प्रवेश की प्रक्रिया पर संघीय विधानसभा के कक्ष" (22 अक्टूबर, 1999 को संशोधित); 23 मई, 1996 एन 763 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार और संघीय निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों के प्रकाशन और प्रवेश की प्रक्रिया पर कार्यकारिणी शक्ति"(06/28/2005 को संशोधित); 08/13/1997 एन 1009 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "संघीय कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए नियमों के अनुमोदन पर और उनके राज्य पंजीकरण"(09/30/2002 को संशोधित)।

अभियोजक का आवेदन Ch द्वारा निर्धारित तरीके से विचार के अधीन नहीं है। 23 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, यदि अधिकार के बारे में कोई विवाद है। यह आंदोलन के बिना रहता है, जिसके बारे में अदालत अभियोजक को कला के अनुपालन में दावे का एक बयान तैयार करने की आवश्यकता का संकेत देते हुए एक निर्णय जारी करती है। कला। 131 और 132 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता। अदालत को अभियोजक को आवेदन स्वीकार करने से इनकार करने का अधिकार है यदि कोई है कानूनी प्रभावएक अदालत का फैसला जिसने आवेदन में निर्दिष्ट आधारों पर एक राज्य प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकार या अधिकारी के विवादित नियामक कानूनी अधिनियम की वैधता को सत्यापित किया है, और यदि यह मामले के विचार के दौरान स्थापित होता है, तो कार्यवाही समाप्त करें कला द्वारा प्रदान की गई प्रक्रिया के अनुसार सार्वजनिक कानूनी संबंधों से उत्पन्न होने वाला मामला। 248, कला का भाग 8। 251 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता।

एक सामान्य नियम के रूप में, सार्वजनिक कानूनी संबंधों से उत्पन्न होने वाले सभी मामलों पर एक एकल न्यायाधीश द्वारा विचार और समाधान किया जाता है। सामूहिक रूप से, उन पर विचार किया जाता है और उनका समाधान किया जाता है सामान्य नियम Ch द्वारा स्थापित सुविधाओं के साथ उत्पादन का दावा करें। 23 - 26 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता और अन्य संघीय कानून। कला के भाग 2 के अनुसार। 246 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, ऐसे मामलों पर विचार करते समय, अनुपस्थित कार्यवाही के नियम लागू नहीं किए जा सकते।

कला के प्रावधानों के अनुसार। 249 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, उन परिस्थितियों को साबित करने का बोझ जो एक मानक कानूनी अधिनियम को अपनाने के आधार के रूप में कार्य करती है, इसकी वैधता उन निकायों के साथ है जिन्होंने नियामक कानूनी अधिनियम को अपनाया है, इसे अपनाने वाले व्यक्ति . अभियोजक को मामले में पार्टियों की प्रतिकूल प्रकृति के सिद्धांत के अपवादों को ध्यान में रखना चाहिए। इसलिए, अदालत, इन मामलों पर विचार और समाधान, दावे में बताई गई आवश्यकताओं के आधार और तर्कों से बाध्य नहीं है, वह इसे ठीक से हल करने के लिए अपनी पहल पर सबूत मांग सकता है (संहिता के अनुच्छेद 246 का भाग 3) रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया)। इसके अलावा, कला के भाग 4 के अनुसार अदालत का अधिकार है। 246 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता एक सार्वजनिक प्राधिकरण, स्थानीय सरकार या अधिकारी के प्रतिनिधि की सुनवाई में अनिवार्य उपस्थिति को मान्यता देने के लिए।

बी.आई.शालीगिन

वरिष्ठ शोधकर्ता

समस्याओं को मजबूत करने के अनुसंधान संस्थान

कानून एवं व्यवस्था

वरिष्ठ कानूनी वकील,

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के मानद कार्यकर्ता

ए.एल.गोरोदोव

शोधकर्ता

समस्याओं को मजबूत करने के अनुसंधान संस्थान

कानून एवं व्यवस्था

रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय में,

कनिष्ठ कानूनी सलाहकार

नागरिक अधिकारों की सुरक्षा न्यायिक सुरक्षा, विधायी, आर्थिक, संगठनात्मक, तकनीकी और अन्य साधनों और उपायों के साथ-साथ आत्मरक्षा सहित व्यक्तिपरक अधिकारों के स्वतंत्र और उचित अभ्यास को सुनिश्चित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले उपायों का एक समूह है।

सुरक्षा का व्यक्तिपरक अधिकार प्रदान करता है:

• अधिकृत व्यक्ति के लिए अपनी सकारात्मक कार्रवाई करने की संभावना;
• बाध्य व्यक्ति से कुछ व्यवहार की मांग करने की संभावना।

सुरक्षा के व्यक्तिपरक अधिकार में न केवल स्वयं के अधिकारों (उदाहरण के लिए, संपत्ति) की सुरक्षा शामिल है, बल्कि कानूनी रूप से संरक्षित हितों की भी सुरक्षा शामिल है। उदाहरण के लिए, किसी गोदाम में आग लगने से उसमें रखा सामान जल कर खाक हो गया। इस मामले में, कोई उन चीजों के स्वामित्व के अधिकार की रक्षा करने की बात नहीं कर सकता जो अब मौजूद नहीं हैं। लेकिन मालिक के हितों की रक्षा उसे या किसी अन्य तरीके से नुकसान के मुआवजे से की जा सकती है।

नागरिक अधिकारों के संरक्षण के दो मुख्य रूप हैं: क्षेत्राधिकार और गैर-क्षेत्राधिकार।

सुरक्षा का अधिकार क्षेत्र राज्य द्वारा अधिकृत निकायों की गतिविधियों को संदर्भित करता है जो उल्लंघन किए गए अधिकारों या विवादित व्यक्तिपरक अधिकारों की रक्षा करते हैं। व्यक्ति जिनके अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन किया गया है दुराचारराज्य या अन्य सक्षम अधिकारियों को सुरक्षा के लिए आवेदन करता है (अदालत में, मध्यस्थता की अदालत, एक मध्यस्थता अदालत, एक उच्च उदाहरण, आदि), जो उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल करने और अपराध को दबाने के लिए आवश्यक उपाय करने के लिए अधिकृत हैं। उसी समय, यदि मामले पर अदालत (सामान्य क्षेत्राधिकार, मध्यस्थता, मध्यस्थता) द्वारा विचार किया जाता है, तो वे बात करते हैं सामान्य (न्यायिक)संरक्षण का क्रम। यदि उच्च प्रशासनिक या राज्य निकाय के पास शिकायत दर्ज की जाती है, तो हम बात कर रहे हेके बारे में विशेष (प्रशासनिक)संरक्षण का क्रम।

कानून द्वारा निर्धारित मामलों में, नागरिक अधिकारों की सुरक्षा प्रशासनिक तरीके से की जा सकती है। इस मामले में, प्रशासनिक प्रक्रिया में लिए गए निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। इस तरह, मिश्रित (प्रशासनिक-न्यायिक)संरक्षण की प्रक्रिया यह है कि पहले संबंधित राज्य निकाय में शिकायत दर्ज की जाती है, और फिर अदालत में मुकदमा दायर किया जा सकता है।

संरक्षण का गैर-न्यायिक रूप - नागरिकों और मानवाधिकार संगठनों के कार्यों का एक समूह जो स्वतंत्र रूप से, राज्य और अन्य सक्षम अधिकारियों के सहारा के बिना किया जाता है।

विषयों सहित नागरिक संचलन में प्रतिभागियों के अधिकारों की रक्षा के सामान्य तरीके उद्यमशीलता गतिविधिरूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा स्थापित। इसमे शामिल है:

• अधिकार की मान्यता।संरक्षण का यह तरीका केवल अदालत में ही प्रयोग किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, दस्तावेजों के नुकसान के कारण, कुछ नागरिक अधिकारों का प्रयोग करना असंभव हो जाता है। ऐसे अधिकार न्यायालय द्वारा बहाल किए जा सकते हैं;
• उस स्थिति की बहाली जो अधिकार के उल्लंघन से पहले मौजूद थी, और उन कार्यों का दमन जो अधिकार का उल्लंघन करते हैं या इसके उल्लंघन का खतरा पैदा करते हैं।सबसे अधिक बार, गैर-मालिक संरक्षण के इस तरीके का सहारा लेता है, मालिक के अवैध कब्जे से कुछ संपत्ति की वसूली के लिए मुकदमा करता है। एक उदाहरण अवैध रूप से कब्जे वाले अपार्टमेंट से बेदखली है;
• अमान्य लेनदेन को अमान्य के रूप में मान्यता देना और इसकी अमान्यता के परिणामों को लागू करना, शून्य लेनदेन की अमान्यता के परिणामों को लागू करना।सुरक्षा की यह विधि पिछले एक की भिन्नता है, क्योंकि लेन-देन को अमान्य के रूप में मान्यता के कारण भागीदार (धोखे, गलत बयानी, मिलीभगत, दिखावटी लेनदेन, आदि) की अनुचित कार्रवाई (निष्क्रियता) के कारण, साथ ही साथ भागीदारों द्वारा स्वार्थी लक्ष्यों (आय की अवैध प्राप्ति) की खोज से लेन-देन के समापन से पहले मौजूद स्थिति की बहाली होती है;
• एक अदालत या मध्यस्थता अदालत द्वारा एक राज्य निकाय या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के एक अधिनियम की अमान्यता की मान्यता।एक नागरिक के दावे पर न्यायालय या कानूनी इकाईकानून या अन्य कानूनी कृत्यों के साथ चुनौती वाले अधिनियम की अनुरूपता के प्रश्न पर विचार कर सकता है और इसे पूर्ण या आंशिक रूप से अमान्य मानने पर निर्णय ले सकता है। उसी समय, इसे जारी करने वाले निकाय द्वारा अधिनियम को रद्द करने की आवश्यकता नहीं है;
• आत्मरक्षा अधिकार।उद्यमशीलता गतिविधि में आत्मरक्षा का एक उदाहरण एक लेनदार (एक कमीशन एजेंट, एक संरक्षक सहित) द्वारा अपने कब्जे में एक वस्तु का प्रतिधारण है जो देनदार को हस्तांतरण के अधीन है, इस घटना में कि देनदार ने अपने दायित्व को पूरा नहीं किया है इस मद के लिए भुगतान करने के लिए या इससे जुड़ी लागतों और नुकसानों के लिए लेनदार को प्रतिपूर्ति नहीं की है;
• एक तरह से एक दायित्व के प्रदर्शन के लिए पुरस्कार।उदाहरण के लिए, ऐसे मामलों में जहां ठेकेदार द्वारा कार्य अनुबंध से विचलन के साथ काम किया गया था, जो काम के परिणाम को खराब कर देता है, या अन्य कमियों के साथ, ग्राहक को यह मांग करने का अधिकार है कि एक उचित के भीतर दोषों को नि: शुल्क समाप्त किया जाए। समय। तरह से कर्तव्यों की पूर्ति ( वास्तविक प्रदर्शन) मौद्रिक मुआवजे के भुगतान का आमतौर पर विरोध किया जाता है: विचाराधीन स्थिति के लिए - प्रदर्शन किए गए कार्य की कीमत में कमी या कमियों को खत्म करने के लिए ग्राहक के खर्चों की प्रतिपूर्ति;
• हर्जाना,जिनमें राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के कारण शामिल हैं। उदाहरण के लिए, एक कानूनी इकाई या एक नागरिक-उद्यमी एक अदालत या मध्यस्थता के लिए सरकार या प्रशासन निकाय के खिलाफ दावे के साथ आवेदन कर सकता है, जो कानून के उल्लंघन में या विफलता के कारण उक्त निकायों द्वारा अपनाए गए अधिनियम के कारण हुए नुकसान के मुआवजे के लिए है। या अपने कर्तव्यों के उक्त निकायों द्वारा अनुचित प्रदर्शन;
• जुर्माने की वसूली;
• नैतिक क्षति के लिए मुआवजा। नैतिक चोट, साथ ही भौतिक, को "गैर-संपत्ति क्षति" के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जो कि गैर-संपत्ति लाभों के कारण होता है: स्वास्थ्य, सम्मान, गरिमा, अच्छा नाम, व्यक्तिगत अखंडता, गोपनीयता, आदि;
• कानूनी संबंध की समाप्ति या परिवर्तन।उदाहरण के लिए, यदि कार्य अनुबंध की शर्तों से काम में विचलन या काम के परिणाम में अन्य कमियों को ग्राहक द्वारा निर्धारित उचित समय के भीतर समाप्त नहीं किया गया है या महत्वपूर्ण और अपूरणीय है, तो ग्राहक को मना करने का अधिकार है अनुबंध का पालन करें और हुए नुकसान के लिए मुआवजे की मांग करें;
• राज्य निकाय या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के किसी अधिनियम की अमान्यता।नहीं नियामक अधिनियमराज्य निकाय या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, और कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, एक नियामक अधिनियम भी हो सकता है जो कानून या अन्य कानूनी कृत्यों का पालन नहीं करता है और नागरिक या कानूनी इकाई के नागरिक अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों का उल्लंघन करता है, हो सकता है एक अदालत द्वारा अमान्य घोषित किया गया।

कानून द्वारा प्रदान की गई अन्य विधियां भी संभव हैं। उनमें शामिल हो सकते हैं विभिन्न गतिविधियाँ. उदाहरण के लिए, विक्रेता को यह माँग करने का अधिकार है कि यदि अनुबंध द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर हस्तांतरित माल का भुगतान नहीं किया जाता है, तो खरीदार उसे माल वापस कर देता है।

प्रशासनिक प्रक्रिया में नागरिक अधिकारों का संरक्षण उच्च निकाय (आधिकारिक) को आवेदन करके किया जाता है। साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि प्रशासनिक प्रक्रिया में विवाद को हल करते समय किए गए किसी भी निर्णय को अदालत में चुनौती दी जा सकती है। कुछ मामलों में, एक प्रशासनिक प्रक्रिया में विवाद पर विचार अदालत में जाने से पहले अनिवार्य रूप से होना चाहिए। उदाहरण के लिए, अदालत (मध्यस्थता अदालत) को संबंधित स्थानीय सरकार द्वारा निर्णय लेने के बाद ही भूमि भूखंडों को प्रदान करने से इनकार करने या जब्त करने से संबंधित मामलों पर विचार करने का अधिकार है। अन्य मामलों में, एक व्यक्ति जो अपने नागरिक अधिकारों का उल्लंघन मानता है, उसे यह चुनने का अधिकार है कि वह अदालत जाए या प्रशासनिक तरीके से विवाद को सुलझाने का प्रयास करे।

कानून द्वारा स्थापित मामलों में निश्चित श्रेणीआर्थिक (संविदात्मक) विवाद, साथ ही यदि यह अनुबंध द्वारा प्रदान किया गया हो, लागू किया जा सकता है पूर्व परीक्षण (दावा)विवाद समाधान प्रक्रिया।

कानून खुदरा व्यापार में खरीदी गई वस्तुओं के संबंध में दावा दायर करने की प्रक्रिया स्थापित करता है। इस मामले में, एक दावे को एक दस्तावेज के रूप में समझा जाता है जिसमें कानूनी प्रकृतिऔर देनदार को ऋण का भुगतान करने के लिए लेनदार के दावे का प्रतिनिधित्व करना, नुकसान के लिए क्षतिपूर्ति करना, जुर्माना देना, वितरित उत्पादों में दोषों को खत्म करना, बेची गई चीज, किए गए कार्य। उचित दावे संतुष्टि के अधीन हैं। यदि दावा संतुष्ट नहीं है (जब दावा पूरी तरह या आंशिक रूप से खारिज कर दिया जाता है, या यदि दावे का जवाब नहीं मिलता है), तो घायल पक्ष को अदालत में दावा दायर करने का अधिकार है।