रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र में सभी अधिकार और स्वतंत्रताएं हैं और रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित समान दायित्वों को वहन करता है। खण्ड एक। मौलिक प्रावधान प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र में है

पाठ कला। 2020 के लिए वर्तमान संस्करण में रूसी संघ के संविधान के 6:

1. नागरिकता रूसी संघके अनुसार अधिग्रहित और समाप्त किया गया संघीय कानून, अधिग्रहण के आधारों पर ध्यान दिए बिना एक समान और समान है।

2. रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र में सभी अधिकार और स्वतंत्रताएं हैं और समान कर्तव्यों का वहन करता है, संविधान द्वारा प्रदान किया गयारूसी संघ।

3. रूसी संघ के एक नागरिक को उसकी नागरिकता या इसे बदलने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है।

कला पर टिप्पणी। रूसी संघ के संविधान के 6

1. नागरिकता किसी व्यक्ति विशेष राज्य के साथ एक स्थिर कानूनी संबंध है। रूस में नागरिकता मार्च 1917 में उठी, राजशाही को उखाड़ फेंकने के बाद नागरिकता की जगह (नागरिकता सम्राट के साथ एक व्यक्ति का कानूनी संबंध है, और नागरिकता राज्य के साथ है)। नियमोंइस संस्था की सामग्री को नियंत्रित करने वाले नियमों को रूस में बार-बार बदला गया है, उनके बीच कोई कानूनी निरंतरता नहीं है, इसलिए यह कानूनी संबंध एक स्पष्ट राजनीतिक प्रकृति का है।

1993 का मूल कानून रूसी इतिहास में पहली बार सवाल उठाता है कानूनी विनियमनसंवैधानिक स्तर पर नागरिकता, इसके अलावा, यह इसे बुनियादी खंड में शामिल करता है संवैधानिक आदेश. हमारी राय में, यह एक संप्रभु के गठन के चरण में इस संस्था से जुड़े महान महत्व के कारण है रूसी राज्य. बेशक, संविधान इस संस्था के केवल कुछ मूलभूत सिद्धांतों को परिभाषित करता है, जिन पर हम अधिक विस्तार से ध्यान देंगे।

नागरिकता का अधिग्रहण और समाप्ति। चूंकि नागरिकता एक स्थिर कानूनी बंधन है, हालांकि, रूसी आबादी का कुछ हिस्सा अभी भी इसे बदलता है, अर्थात। रूसी नागरिकता प्राप्त करता है या खो देता है। सोवियत काल में, यह प्रक्रिया हमेशा कानून पर आधारित नहीं थी। उदाहरण के लिए, सोवियत सत्ता के शुरुआती वर्षों में, स्थानीय सोवियतों को विदेशी राज्यों के सर्वहाराओं की रूसी नागरिकता प्राप्त करने का अधिकार था, यहूदियों के इजरायल में बड़े पैमाने पर प्रवास की अवधि के दौरान, वे एक गुप्त (अब) के आधार पर नागरिकता से वंचित थे। रद्द) 17 फरवरी, 1967 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का फरमान एन 818- VII "यूएसएसआर से इजरायल जाने वाले व्यक्तियों की यूएसएसआर की नागरिकता से वापसी पर" * (19)। कुछ सांस्कृतिक हस्तियां जो विदेश में आकर बस गईं, उन्हें व्यक्तिगत फरमानों द्वारा नागरिकता से वंचित कर दिया गया। इस शर्मनाक अनुभव को दोहराने की संभावना से बचने के लिए, संविधान में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि नागरिकता केवल संघीय कानून के अनुसार हासिल की जाती है और समाप्त की जाती है।

एकल नागरिकता। यह सिद्धांत 28 नवंबर, 1991 के RSFSR के कानून "RSFSR की नागरिकता पर" * (20) में निहित था, जो 9 दिसंबर, 1991 के बेलोवेज़्स्काया समझौते के आधार पर रूस की संप्रभुता प्राप्त करने से कुछ दिन पहले जारी किया गया था, जिसने घोषणा की यूएसएसआर का पतन। इस सिद्धांत का अर्थ है रूस की नागरिकता की एकता और रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की नागरिकता। तथ्य यह है कि रूसी संघ के भीतर गणराज्यों के संप्रभु राज्य के तत्वों में से एक यह तथ्य था कि उनकी अपनी नागरिकता थी, जो रूस की नागरिकता के साथ-साथ प्राप्त और खो गई थी। 31 मई, 2002 के वर्तमान संघीय कानून "रूसी संघ की नागरिकता पर" (बाद में नागरिकता पर कानून के रूप में संदर्भित) में यह संकेत नहीं है कि गणराज्यों की अपनी नागरिकता है, लेकिन उन्हें इसे स्थापित करने से प्रतिबंधित नहीं करता है * ( 21)। इसके अलावा, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की नागरिकता की स्थापना, हमारी राय में, संघीय कानून के विषय से संबंधित नहीं है। इसलिए, संवैधानिक प्रणाली के मूल सिद्धांतों में निहित इस सिद्धांत की उपस्थिति गणतंत्र को इस अधिकार से वंचित नहीं करती है।

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान कानूननागरिकता पर, संविधान के इस मानदंड को शाब्दिक रूप से पुन: प्रस्तुत करते हुए, इस सिद्धांत की सामग्री को किसी भी तरह से प्रकट नहीं करता है।

समान नागरिकता। कुछ विदेशी राज्यों के कानून में उन व्यक्तियों के लिए प्रतिबंध शामिल हैं जिन्होंने इस देश की नागरिकता प्राप्त की है, न कि जन्म से। उदाहरण के लिए, अमेरिकी कानून देश के एक नागरिक को अमेरिकी नागरिकता दिए जाने के नौ साल बाद ही सीनेट (संसद के ऊपरी सदन) के लिए दौड़ने की अनुमति देता है, और केवल संयुक्त राज्य में पैदा हुआ व्यक्ति ही देश का राष्ट्रपति बन सकता है। . रूसी कानूनइस अर्थ में, यह अधिक लोकतांत्रिक है: यह नागरिकता प्राप्त करने के साधनों की परवाह किए बिना, देश के किसी भी नागरिक को संपूर्ण अधिकार, स्वतंत्रता और कर्तव्य सौंपता है।

2. टिप्पणी किए गए लेख के भाग 2 और 3 रूसी संघ की नागरिकता के बुनियादी सिद्धांतों को मजबूत करना जारी रखते हैं। तो, भाग 2 में कहा गया है कि प्रत्येक नागरिक के अधिकार, स्वतंत्रता और कर्तव्य समान हैं। चूंकि यह मानदंड नागरिकता के मुद्दों को विनियमित करने वाले संविधान के लेख में निहित है, जाहिर है, हम नागरिकता प्राप्त करने के समय की परवाह किए बिना अधिकारों की समानता के बारे में बात कर रहे हैं। रूसी कानून तथाकथित प्राकृतिककरण की प्रक्रिया को बाहर करता है, अर्थात। कुछ विदेशी देशों के कानून द्वारा लागू प्रवासियों द्वारा अधिकारों का क्रमिक अधिग्रहण।

हालाँकि, मूल कानून इस बात पर जोर देता है कि यह अपने नागरिकों को केवल रूस के क्षेत्र में अधिकारों की इस समानता की गारंटी देता है और केवल वे अधिकार जो रूस के संविधान द्वारा स्थापित किए गए हैं। इसका मतलब यह है कि राज्य के अपने क्षेत्र के बाहर अपने नागरिकों की रक्षा करने के दायित्व के बावजूद, यह उन्हें राज्य की सीमा के बाहर पूर्ण अधिकारों की गारंटी नहीं दे सकता, क्योंकि अन्य राज्यों के कानून वहां लागू होते हैं।

3. हम अपने राज्य के इतिहास में सोवियत काल में निहित नागरिकता से वंचित होने का उल्लेख पहले ही कर चुके हैं। 28 नवंबर, 1991 के RSFSR का कानून "RSFSR की नागरिकता पर" और नागरिकता पर वर्तमान कानून, दुनिया के अधिकांश राज्यों में निहित लोकतांत्रिक परंपराओं के अनुसार, रूसी नागरिकता को समाप्त करने की ऐसी विधि को बाहर करता है, लेकिन आगे बढ़ें किसी भी व्यक्ति को अपनी नागरिकता के मुद्दे पर स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से निर्णय लेने का अधिकार। इसके बारे मेंएक नागरिक के स्वतंत्र अधिकार पर यह तय करने के लिए कि क्या वह रूस या किसी अन्य राज्य का नागरिक है, या पूरी तरह से एक स्टेटलेस व्यक्ति है।

1. रूसी संघ - रूस एक लोकतांत्रिक संघ है संवैधानिक राज्यसरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के साथ।

2. रूसी संघ और रूस के नाम समान हैं।

मनुष्य, उसके अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं। मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण राज्य का कर्तव्य है।

1. रूसी संघ में संप्रभुता के वाहक और शक्ति का एकमात्र स्रोत इसके बहुराष्ट्रीय लोग हैं।

2. लोग अपनी शक्ति का प्रयोग सीधे और साथ ही अंगों के माध्यम से करते हैं राज्य की शक्तिऔर शरीर स्थानीय सरकार.

3. लोगों की शक्ति की सर्वोच्च प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति जनमत संग्रह और स्वतंत्र चुनाव हैं।

4. रूसी संघ में कोई भी सत्ता को उचित नहीं ठहरा सकता है। सत्ता की जब्ती या सत्ता का विनियोग संघीय कानून के तहत दंडनीय है।

1. रूसी संघ की संप्रभुता उसके पूरे क्षेत्र तक फैली हुई है।

2. रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों का रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में वर्चस्व होगा।

3. रूसी संघ अपने क्षेत्र की अखंडता और हिंसा को सुनिश्चित करता है।

1. रूसी संघ में गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, शहर शामिल हैं संघीय महत्व, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले - रूसी संघ के समान विषय।

2. गणतंत्र (राज्य) का अपना संविधान और विधान है। क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय शहर, स्वायत्त क्षेत्र, खुला क्षेत्रइसका अपना चार्टर और कानून है।

3. रूसी संघ की संघीय संरचना इसकी राज्य अखंडता, राज्य सत्ता की प्रणाली की एकता, अधिकार क्षेत्र के विषयों के परिसीमन और रूसी संघ के राज्य सत्ता के निकायों और राज्य के निकायों के बीच शक्तियों पर आधारित है। रूसी संघ के घटक निकाय, रूसी संघ में लोगों की समानता और आत्मनिर्णय।

4. संघीय सरकारी निकायों के साथ संबंधों में, रूसी संघ के सभी विषय आपस में समान हैं।

1. रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त की जाती है और संघीय कानून के अनुसार समाप्त की जाती है, अधिग्रहण के आधार की परवाह किए बिना, समान और समान है।

2. रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र में सभी अधिकार और स्वतंत्रताएं हैं और रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित समान दायित्वों को वहन करता है।

3. रूसी संघ के एक नागरिक को उसकी नागरिकता या इसे बदलने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है।

1. रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी परिस्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं।

2. रूसी संघ में लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, एक गारंटी न्यूनतम आकारमजदूरी प्रदान की गई सरकारी सहायतापरिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिक, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित की जा रही है, राज्य पेंशन, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी स्थापित की जा रही है।

1. रूसी संघ में आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, प्रतिस्पर्धा के लिए समर्थन और आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी है।

2. रूसी संघ में, निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों को उसी तरह मान्यता प्राप्त और संरक्षित किया जाता है।

1. भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनरूसी संघ में संबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में उपयोग और संरक्षित किया जाता है।

2. भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन निजी, राज्य, नगरपालिका और अन्य प्रकार के स्वामित्व में हो सकते हैं।

रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन के आधार पर किया जाता है। विधायी, कार्यकारी और न्यायतंत्रस्वतंत्र।

1. रूसी संघ में राज्य शक्ति का प्रयोग रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, संघीय विधानसभा(फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा), रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ की अदालतें।

2. रूसी संघ के घटक संस्थाओं में राज्य शक्ति का प्रयोग उनके द्वारा गठित राज्य सत्ता के निकायों द्वारा किया जाता है।

3. रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों का परिसीमन इस संविधान, संघीय और अधिकार क्षेत्र के विषयों के परिसीमन पर अन्य समझौतों द्वारा किया जाता है। और शक्तियां।

रूसी संघ स्थानीय स्वशासन को मान्यता देता है और गारंटी देता है। स्थानीय स्वशासन अपनी शक्तियों के भीतर स्वतंत्र रूप से। स्थानीय स्व-सरकारी निकाय राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली में शामिल नहीं हैं।

1. वैचारिक विविधता रूसी संघ में मान्यता प्राप्त है।

2. किसी भी विचारधारा को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है।

3. रूसी संघ में राजनीतिक विविधता और बहुदलीय प्रणाली को मान्यता प्राप्त है।

4. कानून के समक्ष सार्वजनिक संघ समान हैं।

5. सार्वजनिक संघों को बनाने और संचालित करने के लिए निषिद्ध है जिनके लक्ष्यों या कार्यों का उद्देश्य संवैधानिक व्यवस्था की नींव को जबरन बदलना और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन करना है, राज्य की सुरक्षा को कम करना, सशस्त्र गठन बनाना, सामाजिक, नस्लीय को उकसाना , राष्ट्रीय और धार्मिक घृणा।

1. रूसी संघ एक धर्मनिरपेक्ष राज्य है। किसी भी धर्म को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है।

2. धार्मिक संघ राज्य से अलग होते हैं और कानून के समक्ष समान होते हैं।

1. रूसी संघ का संविधान सर्वोच्च है कानूनी प्रभाव, प्रत्यक्ष कार्रवाई और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में लागू होती है। रूसी संघ में अपनाए गए कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए।

1. रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त की जाती है और संघीय कानून के अनुसार समाप्त की जाती है, अधिग्रहण के आधार की परवाह किए बिना, समान और समान है।

2. रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र में सभी अधिकार और स्वतंत्रताएं हैं और रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित समान दायित्वों को वहन करता है।

3. रूसी संघ के एक नागरिक को उसकी नागरिकता या इसे बदलने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 6 पर टिप्पणी

1. रूसी संघ की नागरिकता रूसी संघ के साथ एक व्यक्ति का एक स्थिर कानूनी संबंध है, जो उनके पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों की समग्रता में व्यक्त किया गया है। नागरिकता संबंधों की स्थिरता उनकी स्थायी प्रकृति से निर्धारित होती है: वे आम तौर पर एक नागरिक के जन्म से मृत्यु तक रहती हैं; विशेष ऑर्डरसमाप्ति, जो किसी नागरिक द्वारा समाप्ति की अनुमति नहीं देता है एकतरफा. राज्य की पहल पर फिलहाल इन्हें बिल्कुल भी समाप्त नहीं किया जा सकता है। नागरिक के अनुरोध पर नागरिकता संबंधों की समाप्ति के लिए राज्य की सहमति की आवश्यकता होती है।

नागरिकता के संबंध को बनाने वाले राज्य के साथ एक व्यक्ति के संबंधों की कानूनी प्रकृति में व्यक्त किया जाता है कानूनी पंजीकरणयह कनेक्शन। नागरिकता एक कानूनी है, न कि केवल एक वास्तविक राज्य। यह व्यक्ति की कानूनी स्थिति के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक है। किसी व्यक्ति के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों की मात्रा सीधे इस पर निर्भर करती है।

संविधान नागरिकता पर कानून को रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में संदर्भित करता है। टिप्पणी किए गए लेख के आधार पर, एक संघीय कानून विकसित किया जाना चाहिए।

28 नवंबर, 1991 के रूसी संघ संख्या 1948-1 के कानून "रूसी नागरिकता पर" को अपनाया गया था (31 मई, 2002 को संशोधित) (इसके बाद 1991 के नागरिकता कानून के रूप में संदर्भित)। कानून की प्रस्तावना में कहा गया है कि यह अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और सिद्धांतों के कार्यान्वयन और नागरिकता और मानवाधिकारों से संबंधित आरएसएफएसआर के संविधान के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए डिजाइन किया गया था, आरएसएफएसआर के प्रत्येक नागरिक के लिए सबसे अनुकूल कानूनी परिस्थितियों का निर्माण, आरएसएफएसआर के नागरिकों को आरएसएफएसआर का संरक्षण और संरक्षण जो इसकी सीमाओं से बाहर हैं। नागरिकता पर कानून स्थापित किया गया, सबसे पहले, वे सामान्य नींव जो नागरिकता संबंधों की आवश्यक विशेषताओं को निर्धारित करती हैं। इसने स्थापित किया (अनुच्छेद 2) कि रूसी नागरिकता उसके अधिग्रहण के आधार की परवाह किए बिना समान है। उन्होंने विभिन्न कारणों से रूस के नागरिक बनने वाले व्यक्तियों की कानूनी स्थिति में कोई ख़ासियत नहीं बताई: जन्म से, नागरिकता में स्वीकृति के संबंध में, आदि। नहीं था कानूनी मूल्यऔर नागरिकता प्राप्त करने का समय। अब से, रूसी नागरिकता खुली और मुक्त थी। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि, रूसी संघ में उक्त कानून के अनुसार, प्रत्येक व्यक्ति को नागरिकता का अधिकार है, साथ ही अपनी नागरिकता बदलने का अधिकार है, जिससे कोई भी वंचित नहीं हो सकता (अनुच्छेद 1)। किसी व्यक्ति को नागरिकता से वंचित करने के लिए इसमें निहित निषेध, किसी व्यक्ति के नागरिकता के अधिकार से, एक व्यक्ति और राज्य के बीच संबंधों की द्विपक्षीय प्रकृति, जिसका अर्थ है कि दोनों पक्षों द्वारा केवल आपसी सहमति से इस संबंध को समाप्त करना।

नागरिकता पर कानून स्थापित (अनुच्छेद 3) कि विदेशी नागरिकों द्वारा RSFSR की नागरिकता के अधिग्रहण की अनुमति उनकी पूर्व नागरिकता के त्याग के अधीन है, जब तक कि अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है अंतर्राष्ट्रीय संधिआरएसएफएसआर। हालाँकि, यह स्थापित किया गया कि RSFSR के एक नागरिक को उसके अनुरोध पर, एक साथ दूसरे राज्य की नागरिकता प्राप्त करने की अनुमति दी जा सकती है, जिसके साथ RSFSR का संबंधित समझौता है।

संरक्षण के सिद्धांत से आगे बढ़े विधायक रूसी नागरिकतादेश के बाहर रहने वाले व्यक्ति (कला। 4)। कानून ने RSFSR के नागरिकों को गणतंत्र के बाहर संरक्षण और संरक्षण की गारंटी दी (अनुच्छेद 5)। इसने स्थापित किया कि RSFSR के एक नागरिक को कानून या RSFSR (अनुच्छेद 1) की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर छोड़कर किसी अन्य राज्य में प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता है।

31 मार्च, 1992 को रूसी संघ के संघीय सरकारी निकायों और रूसी संघ के भीतर संप्रभु गणराज्यों के अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर संधि पर हस्ताक्षर किए गए। संघीय निकायरूसी संघ के राज्य प्राधिकरण रूसी संघ की नागरिकता। इस प्रकार, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की नागरिकता के मुद्दों का समाधान गणराज्यों के अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में रहा। कानून ने एकल नागरिकता के बारे में कुछ नहीं कहा, हालांकि, परिस्थितियों में नागरिकता का यह सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत संघीय ढांचायह मान्यता देकर तय किया गया था कि RSFSR के भीतर स्थायी रूप से एक गणतंत्र के क्षेत्र में रहने वाले RSFSR के नागरिक एक साथ इस गणतंत्र के नागरिक हैं (अनुच्छेद 2)।

इसके संचालन के दौरान, 1991 का नागरिकता कानून परिवर्तन और परिवर्धन के अधीन था। 17 जून 1993 को आरएसएफएसआर की सर्वोच्च सोवियत ने इसमें कुछ बदलाव और परिवर्धन किए *(15)। कानून में राज्य के नाम में परिवर्तन के संबंध में, "रूसी सोवियत संघीय समाजवादी गणराज्य" शब्दों को "रूसी संघ" शब्दों से बदलने का निर्णय लिया गया। यदि कोई रूसी नागरिकता प्राप्त करना चाहता है, तो पूर्व नागरिकता को त्यागने की आवश्यकता के लिए प्रदान करने वाले कानून के प्रावधान को निरस्त कर दिया गया है, यूएसएसआर के पूर्व नागरिकों का चक्र, जिनके पास पंजीकरण द्वारा नागरिकता प्राप्त करने का अधिकार है, साथ ही साथ नागरिकता में बहाल किए गए लोग भी हैं। रूसी संघ, आदि का विस्तार किया गया है।

1991 के नागरिकता कानून में कहा गया है कि पंजीकरण की प्रक्रिया में, RSFSR की नागरिकता यूएसएसआर के नागरिकों द्वारा स्थायी रूप से अन्य गणराज्यों के क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों द्वारा प्राप्त की गई थी, जो सीधे तौर पर इसका हिस्सा थे। पूर्व यूएसएसआर 1 सितंबर, 1991 तक, यदि वे इन गणराज्यों के नागरिक नहीं हैं और नागरिकता पर कानून के लागू होने की तारीख से तीन साल के भीतर RSFSR की नागरिकता हासिल करने की अपनी इच्छा की घोषणा करते हैं। 06.02.1995 के संघीय कानून संख्या 13-एफजेड "रूसी संघ के कानून में संशोधन पर" रूसी संघ की नागरिकता पर "शब्दों को" लागू होने की तारीख से तीन साल के भीतर "नागरिकता कानून के साथ बदल दिया गया शब्द "31 दिसंबर, 2000 से पहले"।

संवैधानिक कोर्टरूसी संघ ने 16.05.1996 एन 12-पी * (16) के अपने डिक्री द्वारा कला के अनुच्छेद "डी" की घोषणा की। रूसी संघ के कानून के 18 "रूसी संघ की नागरिकता पर" उस हिस्से में जो रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने के नियम को उन व्यक्तियों के पंजीकरण के क्रम में बढ़ाता है जो: उस क्षेत्र में पैदा हुए थे जो उनके समय में थे जन्म रूसी संघ के क्षेत्र का हिस्सा था; पूर्व यूएसएसआर के नागरिक थे; रूसी संघ की नागरिकता समाप्त करने के लिए अपनी स्वतंत्र इच्छा व्यक्त नहीं की है; के लिए पहले छोड़ दिया स्थायी निवासरूसी संघ के बाहर, लेकिन पूर्व यूएसएसआर के भीतर; अन्य राज्यों के नागरिक नहीं हैं (जो पूर्व यूएसएसआर का हिस्सा थे); और बाद में रूसी संघ के भीतर स्थायी निवास पर लौट आए।

12 दिसंबर, 1993 को रूसी संघ में एक नया संविधान अपनाया गया, जिसने पेश किया महत्वपूर्ण परिवर्तनरूसी नागरिकता संस्थान के लिए। इसने एकल नागरिकता के सिद्धांत को और विकसित किया। संवैधानिक प्रणाली की नींव में से एक के रूप में रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने के बाद, संविधान ने यह निर्धारित किया कि अधिग्रहण के आधार की परवाह किए बिना, यह एक समान और समान है। यह नागरिकता की संघीय प्रकृति का उल्लेख नहीं करता है, और संघ और नागरिकता के सिद्धांत संविधान के विभिन्न लेखों में निर्धारित हैं और संवैधानिक प्रणाली की स्वतंत्र नींव का गठन करते हैं। इसके अलावा, फेडरेशन के विषयों की सूची को ठीक करना और उनके कानूनी व्यक्तित्व (अनुच्छेद 5) के लिए सबसे महत्वपूर्ण मानदंड स्थापित करना, संविधान रूसी संघ के भीतर गणराज्यों के राज्य की विशेषताओं के बीच अपनी नागरिकता का उल्लेख नहीं करता है, उल्लेख नहीं करने के लिए दिसरेंविषय। इस प्रकार, जिस क्षण से 1993 के संविधान को अपनाया गया था, रूसी संघ में केवल एक नागरिकता स्थापित की गई थी - रूसी संघ की नागरिकता, और रूसी संघ में नागरिकता से संबंधित सभी मुद्दों का समाधान रूसी के अनन्य अधिकार क्षेत्र को सौंपा गया था। फेडरेशन (अनुच्छेद 71 का पैराग्राफ "सी")।

हालाँकि, ये सभी नवीनताएँ या तो रूसी संघ और उसके विषयों के वर्तमान कानून में या संघीय और क्षेत्रीय सरकारी निकायों दोनों के व्यवहार में परिलक्षित नहीं होती हैं। से उत्पन्न होने वाले कानून में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं वर्तमान संविधान, शामिल नहीं था। इसके अलावा, रूसी संघ और उसके विषयों की राज्य सत्ता के निकायों ने नागरिकता के मामलों में इस तरह से व्यवहार किया जैसे कि यह संविधान बिल्कुल भी मौजूद नहीं था।

इस प्रकार, नागरिकता के क्षेत्र में रूसी संघ में, एक पूरी तरह से असामान्य स्थिति विकसित हुई है, जिसमें संघीय और क्षेत्रीय निकायों दोनों का अभ्यास संविधान के साथ स्पष्ट विरोधाभास में था। यह काफी हद तक इस तथ्य के कारण था कि 1991 का वर्तमान नागरिकता कानून ही पुराना था और इसके कई प्रावधान या तो संविधान या रूसी समाज की वास्तविकताओं के अनुरूप नहीं थे।

4 मई, 1997 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने राज्य ड्यूमा को एक मसौदा संघीय कानून "रूसी संघ के कानून में संशोधन और जोड़ने पर" रूसी संघ की नागरिकता पर प्रस्तुत किया, जो 25 विभिन्न परिवर्तनों और परिवर्धन के लिए प्रदान करता है। उनके अनुभव के आधार पर रूसी नागरिकता के मुद्दों के समाधान को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से, हालांकि, राज्य ड्यूमा द्वारा बिल को नहीं अपनाया गया था।

यह कहा जाना चाहिए कि हमारे देश में नागरिकता कानून के क्षेत्र में नीति के विकास और नागरिकता कानून के विकास पर राजनीतिक संघर्ष का महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा। यह 24 मई, 1999 एन 99-एफजेड के संघीय कानून के राज्य ड्यूमा द्वारा गोद लेने से स्पष्ट हुआ था। सार्वजनिक नीतिविदेशों में हमवतन के संबंध में रूसी संघ का" (07/18/2006 को संशोधित)। इन शर्तों के तहत, रूसी राज्य की नागरिकता को मजबूत करने के उद्देश्य से रूसी संघ की नागरिकता पर एक नया संघीय कानून तैयार करने की तत्काल आवश्यकता थी, एक एकल कानूनी स्थान बनाना, नागरिकता के मुद्दों से निपटने में राज्य और व्यक्ति के हितों का लगातार प्रतिबिंब। नए कानून की तैयारी के लिए एक अतिरिक्त प्रोत्साहन भी रूस द्वारा 1997 में हस्ताक्षर किए गए थे। यूरोपीय सम्मेलननागरिकता के बारे में।

नया कानून 31 मई 2002 का संघीय कानून संख्या 62-एफजेड "रूसी संघ की नागरिकता पर" (1 अक्टूबर 2008 को संशोधित) (बाद में 2002 के नागरिकता कानून के रूप में संदर्भित) है, जो लागू हुआ 1 जुलाई, 2002। इसमें रूसी संघ की नागरिकता के सिद्धांत और रूसी संघ की नागरिकता से संबंधित संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियम शामिल हैं, रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने और समाप्त करने के लिए आधार, शर्तें और प्रक्रिया निर्धारित की जाती है। इस कानून (अनुच्छेद 2) के अनुसार, रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दों को संविधान, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों, रूसी संघ की नागरिकता पर कानून, साथ ही इसके अनुसार अपनाए गए अन्य नियामक मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। . कानूनी कार्यआरएफ.

कानून इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि रूसी संघ की नागरिकता एकल और समान है, इसके अधिग्रहण के आधार की परवाह किए बिना। यह सिद्धांत संघवाद के विश्व अभ्यास पर आधारित है, जो किसी अन्य संप्रभु राज्य के भीतर एक संप्रभु राज्य के अस्तित्व की संभावना की अस्वीकृति पर आधारित है। रूसी संघ के भीतर गणतंत्र की संप्रभुता के संवैधानिक समेकन की अस्वीकृति रूस की राज्य अखंडता की सबसे महत्वपूर्ण गारंटी में से एक है।

2002 की नागरिकता पर कानून स्थापित करता है कि रूसी संघ के नागरिक का अपनी सीमाओं के बाहर निवास रूसी संघ की नागरिकता को समाप्त नहीं करता है (खंड 3, अनुच्छेद 4)। यह सिद्धांत किसी व्यक्ति के अपने निवास स्थान का चयन करने, रूसी संघ के बाहर स्वतंत्र रूप से यात्रा करने और बिना किसी बाधा के लौटने के प्राकृतिक अधिकार का अनुसरण करता है। इस प्रकार, न तो अपने आप में रूसी संघ के बाहर निवास, और न ही इसकी अवधि रूसी संघ की नागरिकता की समाप्ति का आधार हो सकती है। ऐसा आधार केवल स्वयं नागरिक की इच्छा हो सकती है। निर्दिष्ट कानून (खंड 4, अनुच्छेद 4) के अनुसार, रूसी संघ का नागरिक नहीं हो सकता नागरिकता से वंचितआरएफ या इसे बदलने के अधिकार। संविधान के अनुसार (अनुच्छेद 61 का भाग 1) नया कानूनइस सिद्धांत को स्थापित करता है कि रूसी संघ के नागरिक को रूसी संघ से निष्कासित नहीं किया जा सकता है या किसी विदेशी राज्य में प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता है। यह रूसी नागरिकों के हितों की सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण गारंटी स्थापित करता है।

कला के भाग 6 के अनुसार। 2002 के नागरिकता कानून के 4, रूसी संघ रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले स्टेटलेस व्यक्तियों द्वारा रूसी नागरिकता के अधिग्रहण को प्रोत्साहित करता है। इस प्रकार, अपने क्षेत्र में रहने वाले व्यक्तियों के संबंध में स्टेटलेसनेस को कम करने के अंतर्राष्ट्रीय सिद्धांत के लिए रूस की प्रतिबद्धता, विशेष रूप से, कला के अनुच्छेद "बी" के अनुरूप है। राष्ट्रीयता पर यूरोपीय सम्मेलन के 4। कानून दोहरी नागरिकता के सिद्धांत को स्थापित करता है (अनुच्छेद 5)। रूसी संघ के एक नागरिक द्वारा दूसरी नागरिकता प्राप्त करने से रूसी संघ की नागरिकता समाप्त नहीं होती है।

कला के अनुसार। कानून के 8, रूसी संघ के नागरिक और रूसी संघ की नागरिकता नहीं रखने वाले व्यक्ति के बीच विवाह का समापन या विघटन, पति-पत्नी में से किसी एक द्वारा नागरिकता में परिवर्तन की नागरिकता में परिवर्तन नहीं होता है इन व्यक्तियों, और विवाह के विघटन से इस विवाह में जन्म लेने वालों की नागरिकता में परिवर्तन नहीं होता है या जीवनसाथी द्वारा बच्चों को गोद लिया (अपनाया) जाता है।

2002 का नागरिकता कानून रूसी संघ के नागरिकों के रूप में मान्यता देता है, जिनके पास रूसी संघ की नागरिकता है, जिस दिन यह लागू होता है, अर्थात। 1 जुलाई 2002 तक, साथ ही ऐसे व्यक्ति जिन्होंने इस कानून के अनुसार रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त कर ली है। कानून उन शर्तों को स्थापित करता है जिनके तहत व्यक्ति अपनी नागरिकता बरकरार रखते हैं। मूल रूप से 1991 के नागरिकता कानून के प्रावधान को दोहराते हुए, 2002 के नागरिकता कानून (अनुच्छेद 8) ने इसमें केवल कुछ संपादकीय परिवर्तन किए। देश के बाहर रहने वाले व्यक्तियों द्वारा नागरिकता बनाए रखने का उद्देश्य हमारे देश और विदेशों में रहने वाले इसके नागरिकों के बीच संबंध बनाए रखना है। यह उन धारणाओं को समाप्त करता है जो वर्षों से बनी हैं कि विदेशों में नागरिकों का निवास, उनके आधिकारिक कर्तव्य के प्रदर्शन से संबंधित नहीं है, निंदा का पात्र है।

2002 के नागरिकता कानून ने एक नया नियम स्थापित किया कि रूस में अलग-अलग नागरिकता के विवाहित माता-पिता के लिए पैदा हुआ बच्चा माता-पिता की सहमति की आवश्यकता के बिना जन्म से रूसी नागरिकता प्राप्त करता है। विदेश में इस तरह के विवाह में पैदा हुआ बच्चा माता-पिता के अनुरोध पर प्रवेश के क्रम में रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करता है (अनुच्छेद 14)।

विचाराधीन कानून ने रूसी संघ की नागरिकता में प्रवेश की प्रक्रिया में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए। यह सेट करता है सामान्य आदेशरूसी संघ की नागरिकता में प्रवेश (अनुच्छेद 13), साथ ही नागरिकता के लिए आवेदन करने वालों के लिए बुनियादी आवश्यकताएं। इन आवश्यकताओं में से एक रूसी नागरिकता प्राप्त करते समय अन्य नागरिकता का त्याग है। साथ ही, यह कानून नागरिकता में प्रवेश की सुविधा प्रदान करने वाली परिस्थितियों का प्रावधान करता है।

2002 के नागरिकता कानून ने रूसी नागरिकता प्राप्त करने के तरीके के रूप में पंजीकरण को छोड़ दिया। हालाँकि, यह नागरिकता में प्रवेश के लिए एक सरल प्रक्रिया प्रदान करता है, अर्थात। नागरिकता के मुद्दों पर विचार करने और उन लोगों के संबंध में इन मुद्दों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया जो इसके द्वारा स्थापित अधिमान्य शर्तों के अधीन हैं। सरलीकृत तरीके से रूसी संघ की नागरिकता में प्रवेश मिट्टी और रक्त के सिद्धांतों पर आधारित है और उन लोगों के हितों को पूरा करता है जो रूस के साथ अपनी ऐतिहासिक मातृभूमि के साथ संपर्क बनाए रखना चाहते हैं।

इसके अलावा, कानून रूसी संघ की नागरिकता में प्रवेश के लिए आवेदनों को अस्वीकार करने के लिए कई आधार प्रदान करता है, भले ही यह नागरिकता में प्रवेश के लिए एक सामान्य या सरलीकृत प्रक्रिया का प्रश्न हो (अनुच्छेद 16)। साथ ही, विधायक ने कई वर्षों के अभ्यास, राज्य और समाज के हितों को ध्यान में रखा। 1991 के नागरिकता पर पहले के अभिनय कानून की तुलना में, रूसी संघ की नागरिकता में प्रवेश के लिए आवेदनों को अस्वीकार करने के आधार का काफी विस्तार किया गया है, निर्दिष्ट किया गया है और नागरिकता पर यूरोपीय कन्वेंशन का पूरी तरह से अनुपालन किया गया है।

2002 का नागरिकता कानून नागरिकता की बहाली को रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने के आधारों में से एक मानता है। इसमें कहा गया है (अनुच्छेद 15) कि विदेशी नागरिक, स्टेटलेस व्यक्ति जिनके पास पहले रूसी नागरिकता थी, उन्हें रूसी नागरिकता में प्रवेश के लिए सामान्य प्रक्रिया के समान रूसी नागरिकता में बहाल किया जा सकता है। इसी समय, रूसी संघ के क्षेत्र में उनके निवास की अवधि घटाकर तीन वर्ष कर दी गई है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति जिनके पास पहले रूसी संघ की नागरिकता थी, इसका मतलब यह नहीं है पूर्व नागरिक RSFSR, और रूसी संघ के पूर्व नागरिक। कानून उन आधारों को भी स्थापित करता है (अनुच्छेद 16) जिनके आधार पर रूसी नागरिकता की बहाली के लिए आवेदन खारिज कर दिए जाते हैं।

उक्त कानून के अनुसार, रूस की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए आधार पर रूसी नागरिकता का अधिग्रहण भी संभव है। इन आधारों में से एक विकल्प है, अर्थात। बदलते समय नागरिकता का चुनाव राज्य की सीमाआरएफ.

1991 के नागरिकता कानून के विपरीत, नया कानून मानद नागरिकता की संस्था के लिए प्रदान नहीं करता है, हालांकि रूस के क्षेत्रों में इसका उपयोग जारी है।

1991 के नागरिकता कानून ने नागरिकता को त्यागने के दो तरीके प्रदान किए: सामान्य - एक नागरिक के अनुरोध पर और सरलीकृत - पंजीकरण के क्रम में, जिसका उपयोग उन व्यक्तियों द्वारा किया जा सकता है जिन्होंने रूसी संघ की नागरिकता को त्यागने का इरादा घोषित किया था, जिनके लिए माता-पिता, पति या पत्नी या बच्चे में से कम से कम एक के पास अन्य नागरिकता थी या वे स्वयं दूसरे राज्य में स्थायी निवास के लिए चले गए हैं।

2002 का नागरिकता कानून (अनुच्छेद 19) स्थापित करता है कि रूसी नागरिकता के त्याग के लिए एक अनिवार्य शर्त है मुक्त इच्छाचेहरे के। नागरिकता के त्याग के लिए दो प्रक्रियाएं हैं: रूस के क्षेत्र में रहने वाले व्यक्तियों के लिए एक सामान्य प्रक्रिया, और इसके बाहर रहने वाले व्यक्तियों के लिए एक सरल प्रक्रिया। 1991 के नागरिकता कानून की तुलना में अधिक विशेष रूप से, नया कानून नागरिकता के त्याग के आधार के रूप में विकल्प के मुद्दे को संबोधित करता है। उनकी कला के रूप में। 21, रूसी संघ की राज्य सीमा के रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसार परिवर्तन के परिणामस्वरूप क्षेत्रीय परिवर्तनों के मामले में, उक्त परिवर्तन से गुजरने वाले क्षेत्र में रहने वाले रूसी संघ के नागरिकों को अधिकार है इस अंतरराष्ट्रीय संधि की शर्तों के अनुसार अपनी नागरिकता बनाए रखने या बदलने के लिए।

1991 के नागरिकता कानून की तरह, बाद के कानून में एक प्रावधान (अनुच्छेद 26) शामिल है जिसका उद्देश्य संभावित विकल्परूसी संघ के नागरिकों और विदेशी नागरिकों द्वारा गोद लेने पर बच्चों की नागरिकता के मुद्दों को हल करना और कई मामलों में पिछले कानून के समान मानदंड के समान। हालाँकि, यह कुछ विशेषताओं में भिन्न भी है। 2002 का नागरिकता कानून गोद लेने पर बच्चों की नागरिकता के मुद्दे को हल करने के लिए कई विकल्प प्रदान करता है। नया कानून, नागरिकता पर राष्ट्रीय कानून के इतिहास में पहली बार, उन बच्चों की नागरिकता के मुद्दों को विस्तार से नियंत्रित करता है जिन पर संरक्षकता और संरक्षकता स्थापित की गई है। इसमें कला शामिल है। 27, जिसमें यूके के प्रावधानों का अनुपालन करने वाले बच्चों की नागरिकता को विनियमित करने के लिए आम तौर पर स्वीकृत और व्यवहार में सिद्ध मानदंड शामिल हैं। नागरिकता कानून 2002 नागरिकता को अधिक विस्तार से नियंत्रित करता है अक्षम व्यक्ति(अनुच्छेद 27)।

नया कानून दोहरी नागरिकता की संस्था को संरक्षित करता है। इसमें दोहरी नागरिकता (अनुच्छेद 3) की अवधारणा शामिल है, जिसे "रूसी संघ के एक नागरिक द्वारा एक विदेशी राज्य की नागरिकता (राष्ट्रीयता) का अधिकार" के रूप में परिभाषित किया गया है। इसमें कला भी शामिल है। 6, दोहरी नागरिकता के लिए समर्पित, जो पर आधारित है संवैधानिक मानदंडजो रूसी संघ के एक नागरिक को रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों या संघीय कानून के अनुसार दूसरी नागरिकता प्राप्त करने की अनुमति देता है। दोहरी नागरिकता पर नागरिकता कानून 2002 का प्रावधान पूरी तरह से सबसे आम और विधायी के अनुरूप है, और कानून प्रवर्तन अभ्यासविदेशी राज्यों और कला से। राष्ट्रीयता पर यूरोपीय सम्मेलन के 7, 14 और 15।

2002 के नागरिकता कानून ने स्टेटलेस व्यक्तियों से संबंधित पूर्व कानून के मुख्य प्रावधानों को बरकरार रखा, उनमें कई संपादकीय स्पष्टीकरण पेश किए। इस प्रकार, एक स्टेटलेस व्यक्ति की परिभाषा में एक परिवर्तन किया गया था, जिसका अर्थ है कि एक व्यक्ति जो रूसी संघ का नागरिक नहीं है और जिसके पास एक विदेशी राज्य की नागरिकता का प्रमाण नहीं है, और स्टेटलेसनेस की कमी को बुनियादी में शामिल किया गया है। रूसी संघ की नागरिकता के सिद्धांत। यह सिद्धांत स्वयं एक नए तरीके से तैयार किया गया है: "रूसी संघ रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले स्टेटलेस व्यक्तियों द्वारा रूसी संघ की नागरिकता के अधिग्रहण को प्रोत्साहित करता है" (भाग 6, अनुच्छेद 4)।

2002 में नागरिकता पर कानून को अपनाने के बाद, देश में नए लोगों के लिए 1974 मॉडल के यूएसएसआर पासपोर्ट के आदान-प्रदान की प्रक्रिया में रूसी पासपोर्टपाया गया कि सोवियत संघ के पतन के बाद और 2002 में नागरिकता पर कानून को अपनाने से पहले रूस आए 1 मिलियन से अधिक लोगों ने खुद को सबसे कठिन जीवन स्थिति में पाया। ये लोग रूस आए, रहते थे और काम करते थे, इसमें भाग लेते थे राजनीतिक जीवन. उनमें से कई ने रूसी सेना में सेवा की। हालांकि, रूस जाने के बाद रूसी नागरिकता प्राप्त नहीं करने के कारण, वे स्टेटलेस हो गए। वर्तमान स्थिति में इसे हल करने के लिए कई उपायों की आवश्यकता है, जिसमें नए नागरिकता कानून में उचित संशोधन शामिल हैं, जिसने हमारे देश में एक प्रभावी आव्रजन नीति के कार्यान्वयन में भी योगदान दिया। इस तरह के समायोजन 11 नवंबर, 2003 के संघीय कानून संख्या 151-एफजेड द्वारा "रूसी संघ की नागरिकता पर" संघीय कानून में संशोधन और परिवर्धन पर किए गए थे।

इस संघीय कानून ने स्थापित किया कि नागरिकता में प्रवेश के लिए सरलीकृत प्रक्रिया लागू होती है विदेशी नागरिकऔर स्टेटलेस व्यक्ति जो 18 वर्ष की आयु तक पहुंच चुके हैं और कानूनी क्षमता रखते हैं, जिनके: ए) कम से कम एक माता-पिता हैं जिनके पास रूसी संघ की नागरिकता है; बी) यूएसएसआर की नागरिकता थी, उन राज्यों में रहते थे और रहते थे जो यूएसएसआर का हिस्सा थे, इन राज्यों की नागरिकता प्राप्त नहीं करते थे और परिणामस्वरूप, स्टेटलेस रहते थे। 2002 के नागरिकता कानून में निहित इन प्रावधानों के लिए, उन्होंने यह भी कहा कि रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों को इस शर्त का पालन किए बिना रूसी संघ की नागरिकता में प्रवेश के लिए सरल तरीके से आवेदन करने का अधिकार है। निवास की अवधि, कानून द्वारा स्थापित 2002, यदि ये नागरिक और व्यक्ति: a) RSFSR के क्षेत्र में पैदा हुए थे और उनके पास पूर्व USSR की नागरिकता थी; बी) कम से कम तीन साल के लिए रूसी संघ के नागरिकों से शादी की है; ग) विकलांग हैं और उनका एक सक्षम बेटा या बेटी है जो 18 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और रूसी संघ का नागरिक है।

इसके अलावा, इस कानून ने स्थापित किया कि विकलांग विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति जो उन राज्यों से रूसी संघ में आए हैं जो यूएसएसआर का हिस्सा थे और 1 जुलाई, 2002 तक रूसी संघ में निवास स्थान पर पंजीकृत थे, उन्हें आवेदन करने का अधिकार है। 2002 की नागरिकता पर कानून द्वारा स्थापित, और निवास परमिट प्रस्तुत किए बिना, रूसी संघ के क्षेत्र में निवास की अवधि पर शर्त का पालन किए बिना सरलीकृत तरीके से रूसी संघ की नागरिकता में प्रवेश के लिए। इसमें कहा गया है कि विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति जिनके पास यूएसएसआर की नागरिकता थी, जो 1 जुलाई, 2002 को रूसी संघ में निवास स्थान पर पंजीकृत थे, या जिन्हें रूसी संघ में अस्थायी निवास परमिट प्राप्त हुआ था, उन्हें नागरिकता में स्वीकार किया जाता है। रूसी संघ एक सरल तरीके से कानून द्वारा प्रदान की गई शर्तों का पालन किए बिना और निवास परमिट प्रस्तुत किए बिना, यदि वे 1 जून, 2006 * (17) से पहले रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने की अपनी इच्छा की घोषणा करते हैं।

कानून ने स्थापित किया कि रूसी संघ की नागरिकता शर्तों के अनुपालन के बिना सरलीकृत तरीके से स्वीकार की जाती है कानून द्वारा प्रदान किया गया 2002 में नागरिकता पर, और निवास परमिट प्रस्तुत किए बिना, ग्रेट . के दिग्गज देशभक्ति युद्धजिनके पास पूर्व यूएसएसआर की नागरिकता थी और जो रूसी संघ के क्षेत्र में रहते थे। बच्चों और अक्षम व्यक्तियों के लिए जो विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति हैं, उनके लिए नागरिकता में प्रवेश के लिए सरलीकृत प्रक्रिया रूसी संघ के क्षेत्र में रहने की आवश्यकता को समाप्त करने और आजीविका का कानूनी स्रोत रखने के लिए प्रदान करती है, रूसी बोलें, रूसी संघ के संविधान और कानून के साथ-साथ अन्य नागरिकता को त्यागने की आवश्यकताओं का पालन करने का दायित्व।

कानून में यह भी कहा गया है कि उन राज्यों के नागरिक जो यूएसएसआर का हिस्सा थे, जो कम से कम तीन साल के लिए रूसी संघ के सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों या सैन्य संरचनाओं में एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा कर रहे हैं, उन्हें आवेदन करने का अधिकार है नागरिकता पर कानून द्वारा प्रदान की गई शर्तों का पालन किए बिना और निवास परमिट प्रस्तुत किए बिना रूसी संघ की नागरिकता में प्रवेश।

18 जुलाई, 2006 के संघीय कानून संख्या 121-एफजेड "कुछ संशोधनों पर" विधायी कार्यसुधार के मुद्दे पर रूसी संघ सरकार नियंत्रितप्रवास के क्षेत्र में "संशोधन के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य करने के लिए अधिकृत निकायों के नाम से संबंधित 2002 की नागरिकता पर कानून में संशोधन किए गए थे। इस कानून में संघीय कानून के अनुसार अलग-अलग संपादकीय परिवर्तन हुए। 04.12.2007 एन 328-एफजेड "पासिंग के मुद्दे पर रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर सैन्य सेवाविदेशी नागरिक, व्यक्तियों के साथ दोहरी नागरिकता".

2002 के नागरिकता कानून के कुछ प्रावधानों की संवैधानिकता का संवैधानिक न्यायालय द्वारा अस्पष्ट रूप से मूल्यांकन किया गया था। इस प्रकार, नागरिकों में से एक की शिकायत के संबंध में, संवैधानिक न्यायालय ने निर्धारित किया कि कला के भाग 1 के अनुच्छेद "ए" के विवादित प्रावधान। जन्म से रूसी संघ के नागरिकता के बच्चे द्वारा अधिग्रहण पर कानून के 12, जन्म स्थान की परवाह किए बिना, किसी ऐसे व्यक्ति को नहीं रोका जा सकता है जिसके माता-पिता या उसके एकमात्र माता-पिता दोनों को जन्म से रूसी संघ के नागरिक के रूप में मान्यता प्राप्त है। यह व्यक्तिपूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में, जन्म से रूसी संघ की नागरिकता की मान्यता प्राप्त करने में, जब तक कि इस व्यक्ति ने अपनी स्वतंत्र इच्छा से रूसी संघ की नागरिकता नहीं खो दी हो (अप्रैल के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का शासन देखें) 21, 2005 एन 118-ओ * (18))।

संवैधानिक न्यायालय ने भी उल्लंघन के बारे में एक शिकायत पर विचार किया संवैधानिक अधिकारभाग 1 कला। 1991 के नागरिकता कानून के 13 और कला के भाग 1। 2002 की नागरिकता पर कानून के 12 (24 मई 2005 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्धारण एन 235-ओ * (19))। अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि विवादित प्रावधान, इन कानूनों के अन्य प्रावधानों के संयोजन के रूप में माना जाता है, जिसका उद्देश्य नागरिकों को जन्म से रूसी संघ के नागरिक के रूप में उन्हें पहचानने की संभावना से वंचित करना नहीं है, और इसलिए इसे संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं माना जा सकता है।

2. नागरिकता व्यक्ति और राज्य के बीच संबंधों का मूल आधार है। यह इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि किसी व्यक्ति के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों का दायरा सीधे नागरिकता पर निर्भर करता है। पूरी तरह से, वे केवल संबंधित राज्य के नागरिकों के हैं। इसलिए, रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र में सभी अधिकार और स्वतंत्रताएं हैं और संविधान द्वारा निर्धारित समान दायित्वों को वहन करता है। 2002 के नागरिकता कानून (अनुच्छेद 4) में कहा गया है कि रूसी संघ की नागरिकता के सिद्धांत और रूसी नागरिकता के मुद्दों को नियंत्रित करने वाले नियमों में सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, भाषाई या धार्मिक संबद्धता के आधार पर नागरिकों के अधिकारों को प्रतिबंधित करने वाले प्रावधान शामिल नहीं हो सकते।

3. जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, इनमें से एक आवश्यक सिद्धांतरूसी संघ की नागरिकता एक सिद्धांत है जो रूसी संघ की नागरिकता से वंचित करने या इसे बदलने के अधिकार से वंचित करने की संभावना को रोकता है।

सोवियत काल के दौरान, नागरिकता से वंचित करना राज्य की पहल पर नागरिकता की समाप्ति के लिए सबसे आम आधार था। यह नागरिकता पर सोवियत कानून का एक अनिवार्य गुण था, जिसने अधिकारियों को अवैध दमन करने की स्वतंत्रता दी। राज्य के हितों की रक्षा के लिए नागरिकता से वंचित करने के सोवियत अधिकारियों द्वारा व्यापक उपयोग, जिसे वे एक अजीबोगरीब तरीके से समझते हैं, की लंबे समय से आलोचना की गई है। उसी समय, नागरिकता से वंचित करने की संस्था को अक्सर अधिनायकवाद की विशेषता के रूप में देखा जाता था, जो एक लोकतांत्रिक समाज में पूरी तरह से अस्वीकार्य है।

हालाँकि, नागरिकता से वंचित करने वाली संस्था का इससे कोई लेना-देना नहीं है। यह कहने के लिए पर्याप्त है कि इसका उपयोग कई विदेशी देशों के कानून में एक अधिनायकवादी अनुनय के माध्यम से नहीं किया जाता है। इसके अलावा, यह राज्य के हितों में इसके उपयोग की संभावना को बाहर नहीं करता है और अंतरराष्ट्रीय कानून. हालाँकि, शुरू में अधिनायकवाद की संस्था नहीं होने के कारण, नागरिकता से वंचित करने की संस्था को सोवियत अधिकारियों द्वारा इतना बदनाम किया गया था, जिन्होंने इसे राजनीतिक संघर्ष के उद्देश्यों के लिए और असंतुष्टों के खिलाफ प्रतिशोध के लिए इस्तेमाल किया था, कि सोवियत-सोवियत कानून के बाद रूसी में इसका आगे आवेदन बन गया। बस असंभव।

आइए अपने संविधान का सम्मान करें। केवल संपूर्ण, और केवल 31 लेख ही नहीं।

अनुच्छेद 3 अनुच्छेद 4

4. रूसी संघ में कोई भी सत्ता को उचित नहीं ठहरा सकता है। सत्ता की जब्ती या सत्ता का विनियोग संघीय कानून के तहत दंडनीय है।

अनुच्छेद 6 अनुच्छेद 2

2. रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के पास अपने क्षेत्र में सभी अधिकार और स्वतंत्रताएं हैं और रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित समान दायित्वों को वहन करता है।

अनुच्छेद 17 अनुच्छेद 3

3. मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करना चाहिए।

अनुच्छेद 31

रूसी संघ के नागरिकों को बिना हथियारों के शांतिपूर्वक इकट्ठा होने, बैठकें, रैलियां और प्रदर्शन, जुलूस और धरना आयोजित करने का अधिकार है।

अनुच्छेद 46 अनुच्छेद 3

3. रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार, सभी को मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए अंतरराज्यीय निकायों में आवेदन करने का अधिकार है, यदि सभी उपलब्ध घरेलू उपचार समाप्त हो गए हैं।

अनुच्छेद 55 अनुच्छेद 3

3. संवैधानिक प्रणाली, नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और की नींव की रक्षा के लिए आवश्यक सीमा तक ही मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को संघीय कानून द्वारा सीमित किया जा सकता है। वैध हितअन्य व्यक्ति, देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

अनुच्छेद 56 अनुच्छेद 3

3. रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 20, 21, 23 (भाग 1), 24, 28, 34 (भाग 1), 40 (भाग 1), 46-54 द्वारा प्रदान किए गए अधिकार और स्वतंत्रता के अधीन नहीं हैं प्रतिबंध

इसलिए, यदि हम आपके साथ हमारे संविधान के सभी अनुच्छेदों को ध्यान से पढ़ें, तो हमें निम्नलिखित निष्कर्ष निकालने होंगे: आपके साथ हमारे अधिकारों के लिए लड़ने वाले, जो पवित्र रूप से संविधान की रक्षा करते हैं, वास्तव में इसके कई अनुच्छेदों के वास्तविक उल्लंघनकर्ता हैं। .

1. शहर के अधिकारियों द्वारा उपलब्ध कराए गए स्थानों पर कार्यक्रम आयोजित करने से इनकार करना संविधान, अनुच्छेद संख्या 3, पैराग्राफ 4 का उल्लंघन है। आखिर संविधान यह नहीं कहता है कि कोई भी किसी भी समय कहीं भी कोई भी आयोजन कर सकता है? ऐसे कोई शब्द नहीं हैं। संवैधानिक अधिकारों का प्रयोग करने के लिए और संविधान के 31वें अनुच्छेद में लिखे गए अधिकार का प्रयोग करने के संदर्भ में धरातल पर हनन को बाहर करने के लिए, 54वें संघीय कानून को अपनाया गया था। इसमें यह लिखा है कि घटना को समन्वयित करने और आयोजित करने के लिए कैसे और क्या करने की आवश्यकता है। इसलिए प्रदर्शनकारी इस संघीय कानून के कार्यान्वयन के संदर्भ में रूसी संघ में सत्ता का अहंकार करते हैं, जब वे खुद को अनुमति देते हैं कि वे कब, कैसे और कहाँ प्रदर्शन करने जाते हैं। आखिरकार, यह सब वैध अधिकारियों द्वारा तय किया जाना चाहिए।


2. इसके अलावा, वे संविधान के अनुच्छेद 45, अनुच्छेद 2 का उल्लंघन करते हैं (क्योंकि वे कानून द्वारा निषिद्ध तरीकों से अपने अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करते हैं)।


3. यह कम दिलचस्प नहीं है कि "असंतोषी" जो हम सभी को संविधान के अनुसार जीने का आह्वान करते हैं, रूसी संघ के नागरिकों के रूप में अपने कर्तव्यों के बारे में कोई लानत नहीं देते हैं, बल्कि उनके अधिकारों के बारे में भी, अगर वे उन्हें "कार्य करने से रोकते हैं" "राजनीतिक प्रदर्शन में। एक उदाहरण संविधान के अनुच्छेद 46, अनुच्छेद 3 की अवहेलना है। किसी कारण से, "असंतोषी" किसी कारण से, स्थानीय या अंतर्राष्ट्रीय अदालतों में नहीं जाते हैं। हालांकि ऐसा लगता है, क्या आसान है: यहां प्रक्रिया से गुजरें, "खुद को पीड़ित करें", और फिर स्ट्रासबर्ग में। रूस, अगर यह स्ट्रासबर्ग में साबित नहीं करता है कि बोलोत्नाया स्क्वायर ट्रायम्फल स्क्वायर से भी बदतर नहीं है, तो आपको वहां जाने के लिए मजबूर किया जाएगा। और माफी भी मांगे।


4. और सबसे उल्लेखनीय बात यह है कि "असंतोषी", रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद संख्या 31 की अपनी समझ का बचाव करते हुए, अनुच्छेद संख्या 55, अनुच्छेद 3 और संख्या 56, अनुच्छेद 3 के अस्तित्व के अधिकार से पूरी तरह से इनकार करते हैं, जिसमें ऐसे मामले घोषित किए जाते हैं जिनमें अधिकारों और स्वतंत्रता को सीमित किया जा सकता है। और यहां तक ​​कि उन लेखों की एक सूची भी दी जो कभी सीमित नहीं हो सकते!दुर्भाग्य से, "असंतोषियों" के लिए, अनुच्छेद 31 को संविधान के अनुसार ही सीमित किया जा सकता है, और यह सीधी कार्रवाई का बिना शर्त लेख नहीं है। इसलिए 54वां संघीय कानून मौजूद है। जिसके अनुसार वर्तमान सरकार कार्य करती है।

नागरिकता को एक विशेष राज्य के साथ एक व्यक्ति के कानूनी संबंध के रूप में समझा जाता है, जो पारस्परिक अधिकारों और दायित्वों की स्थापना की ओर जाता है, और सबसे बढ़कर, इस व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता की पूरी तरह से रक्षा करने के लिए राज्य के दायित्व, और यह भी देश से बाहर।

केवल नागरिकता ही राज्य शक्ति के प्रयोग के क्षेत्र में अधिकार प्रदान करती है।

संविधान (भाग 3, कला। 6)स्थापित किया कि रूसी संघ के नागरिक को उसकी नागरिकता या इसे बदलने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है।किसी भी परिस्थिति में किसी नागरिक को उसकी इच्छा के विरुद्ध और कानूनी आधार के बिना नागरिकता से वंचित नहीं किया जाना चाहिए। राज्य निकायलोगों को रूसी नागरिकता प्राप्त करने की उनकी इच्छा को आधारहीन रूप से अस्वीकार करने का अधिकार नहीं है।

दुनिया में लगभग 200 राज्य हैं और उनमें से प्रत्येक की अपनी नागरिकता है। नागरिकता एक संप्रभु राज्य का एक अपरिवर्तनीय गुण है।

रूस में नागरिकता की सामान्य स्थिति के साथ, मानद नागरिकता संभव है. यह केवल उस व्यक्ति को दिया जा सकता है जो रूस और विश्व समुदाय के लिए उत्कृष्ट सेवाओं के लिए रूसी संघ का नागरिक नहीं है। मानद नागरिकतारूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा उस व्यक्ति की सहमति से प्रदान किया जाता है जिसे यह प्रदान किया जाता है।

दोहरी नागरिकता का अर्थ है कि एक रूसी नागरिक के पास एक विदेशी राज्य की नागरिकता (राष्ट्रीयता) है। रूसी संघ के एक नागरिक के पास संघीय कानून या रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसार एक विदेशी राज्य (दोहरी नागरिकता) की नागरिकता हो सकती है। ऐसी स्थिति हमेशा एक अपवाद, क्योंकि द्वारा सामान्य नियमएक नागरिक जो किसी विशेष देश का नागरिक है, उसे दूसरे राज्य की नागरिकता से संबंधित होने की अनुमति नहीं है।

विदेशी नागरिक - व्यक्तिगतजो निवास के देश का नागरिक नहीं है, लेकिन उसके पास दूसरे, यानी एक विदेशी राज्य से संबंधित होने का सबूत है।

रूस में विदेशी राष्ट्रीय उपचार के अधीन हैं। वे अधिकारों और स्वतंत्रता का आनंद लेते हैं और रूस के नागरिकों के साथ समान स्तर पर दायित्वों को सहन करते हैं, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। विदेशियों के लिए भी कुछ प्रतिबंध हैं। हाँ, वे उपयोग नहीं कर सकते राजनीतिक अधिकार, राज्य पर हो और नगरपालिका सेवा. उसी समय, विदेशी नागरिक इसमें शामिल हो सकते हैं उद्यमशीलता गतिविधिशिक्षा प्राप्त करें, आवास परिसरों के निर्माण पर काम करें, वकील के रूप में अभ्यास करें। वे स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के चुनाव में भी भाग ले सकते हैं।

एक स्टेटलेस व्यक्ति उन व्यक्तियों की एक सीमित श्रेणी है जिनके पास मेजबान देश या किसी अन्य राज्य से संबंधित होने का आधिकारिक प्रमाण नहीं है। मेरे अपने तरीके से कानूनी दर्जास्टेटलेस व्यक्ति विदेशी नागरिकों के करीब हैं। वे विदेशी नागरिकों के समान प्रतिबंधों के अधीन हैं। यदि एक देश के नागरिक ने अपनी नागरिकता त्याग दी है, और दूसरे राज्य ने उसे अपनी नागरिकता नहीं दी है, तो राज्यविहीनता की स्थिति उत्पन्न हो सकती है।

बच्चा वह व्यक्ति है जो वयस्कता की आयु तक नहीं पहुंचा है, अर्थात अठारह वर्ष की आयु। बच्चों को नाबालिगों और नाबालिगों में बांटा गया है। तदनुसार, उनकी कानूनी क्षमता सभी स्थितियों में, और सबसे बढ़कर नागरिकता के मामलों में भिन्न होती है। अवयस्क अपने माता-पिता की राष्ट्रीयता का स्वतः पालन करते हैं। 14 से 18 वर्ष की आयु के किशोर अपनी नागरिकता बदलने के लिए लिखित, नोटरीकृत सहमति देते हैं।