कौन से अंग विधायिका का हिस्सा हैं? रूसी संघ में विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति। राज्य ड्यूमा के कार्य

विधान - सभा - वह शक्ति जिसे राज्य में कानून बनाने के लिए कहा जाता है। विधायी शक्ति मुख्य रूप से राज्य प्रणाली के एक अलग निकाय में निहित है। विधायी निकायों को आमतौर पर संसद के रूप में जाना जाता है।

रूस में सत्ता में विभाजित है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक - ये तीन कार्य हैं जिनके द्वारा रूसी संघ में कानून लागू किया जाता है। सिद्धांत रूप में, संविधान में सभी 3 कार्यों का भी संकेत दिया गया है, क्योंकि राज्य शक्ति को समझने के लिए इन तीन शाखाओं को समझना महत्वपूर्ण है।

इस तरह के नीति प्रबंधन को लोकतांत्रिक राज्यों द्वारा कई वर्षों के अभ्यास में विकसित किया गया है। शासन शक्ति और एक राजनीतिक लोकतांत्रिक देश का सार इस शर्त के तहत किया जा सकता है कि इन तीन कार्यों को आंतरिक राज्य निकायों के बीच शासी अधिकारियों द्वारा विभाजित किया जाता है।

तीन मुख्य गतिविधियाँ हैं राज्य की शक्ति: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक, उनमें से प्रत्येक को संबंधित राज्य प्राधिकरण द्वारा अलग से देखा जाना चाहिए। एक राज्य निकाय की गतिविधियों में कार्यों को जोड़ना असंभव है, क्योंकि यह अनजाने में देश में एक तानाशाही राजनीतिक शासन का निर्माण करेगा।

सत्ता की गतिविधि के कार्यों की मदद से राज्य कैसे फिर से भरता है

राज्य के खजाने में कर संग्रह की आर्थिक व्यवहार्यता के सार का अध्ययन यह निर्धारित करता है कि राज्य सत्ता के कार्यों में से एक - विधायी एक - विकसित किया गया है, जो तीन मुख्य घटकों पर आधारित है:

जिन सिद्धांतों के अनुसार इसे किया जाता है;

वे तरीके जिनके द्वारा इन सिद्धांतों का कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाता है;

से सीधे संबंधित कार्य करता है।

अधिमान्य कराधान के सिद्धांत ए. स्मिथ (1723 - 1790) द्वारा प्रस्तावित कराधान के शास्त्रीय सिद्धांतों पर आधारित होने चाहिए। कामकाज में मौजूदा रुझानों को ध्यान में रखते हुए कर प्रणाली, पाँच बुनियादी सिद्धांतों को परिभाषित करना उचित है:

क) वैज्ञानिक चरित्र - वैज्ञानिक और तार्किक अनुसंधान के आधार पर अधिमान्य कराधान का गठन किया जाना चाहिए;

बी) इष्टतमता - वरीयताओं के विकास में इष्टतम मॉडल का उपयोग;

ग) लाभ - अधिमान्य कराधान का उपयोग करदाताओं के हितों को कम या उल्लंघन नहीं करना चाहिए, और इसका कार्यान्वयन न्यूनतम प्रशासनिक लागत पर किया जाना चाहिए;

डी) पूर्वानुमेयता - कर वरीयताओं की शुरूआत और उनका उपयोग भविष्य कहनेवाला विकास मॉडल पर आधारित होना चाहिए;

ई) तर्कसंगतता - कर वरीयताएँ निर्दिष्ट करने की समीचीनता को उचित ठहराया जाना चाहिए।

व्यवहार में, करदाताओं को प्रभावित करने के कुछ तरीकों और साधनों का उपयोग करके अधिमान्य कराधान किया जाता है:

1. आर्थिक तरीके - ये आर्थिक साधनों के उपयोग के माध्यम से करदाताओं को प्रभावित करने के तरीके हैं।

आर्थिक विधियों को उनके कार्यान्वयन के तरीकों के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:

एक) अधिमान्य तरीका - प्रोत्साहन प्रदान करके कर वरीयताओं का कार्यान्वयन;
बी) कोई तरजीही तरीका नहीं - लाभ के उपयोग के बिना कर वरीयताओं का प्रावधान।

2. प्रशासनिक तरीके - संकल्प, आदेश और कार्यकारी आदेश जारी करके करदाताओं को प्रभावित करने के तरीके।

3. कानूनी तरीके - कर वरीयताओं का परिचय और कार्यान्वयन कानूनी रूप से परिभाषित आधार के भीतर किया जाता है;

4. सामाजिक-मनोवैज्ञानिक - कर वरीयताओं के तर्कसंगत उपयोग के लिए करदाता को प्रेरित करने के लिए मनोविज्ञान और शिक्षाशास्त्र में उन्नत उपलब्धियों का उपयोग।

इसके अलावा, तंत्र में सुधार के लिए, तरजीही कराधान में निहित कई कार्यों की पहचान करना संभव है जिनका करदाता पर सीधा प्रभाव पड़ता है:

ए) उत्तेजक - व्यावसायिक संस्थाओं को उनकी गतिविधियों को तेज करने, नवाचारों को पेश करने और प्रतिस्पर्धा बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए प्रदान करता है;

बी) स्थिरीकरण (समर्थन) - छोटे व्यवसायों में शामिल करदाताओं के साथ-साथ वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित नागरिकों की कुछ श्रेणियों का समर्थन करने के उद्देश्य से तरजीही उपायों के कार्यान्वयन में शामिल है।

लागू करके सामान्य विशेषताएँऔर अधिमान्य कराधान का आर्थिक मूल्यांकन, हम घटना के सभी संभावित स्रोतों और कर वरीयताओं को लागू करने के तरीकों पर ध्यान देंगे, जो उनके प्रभावी प्रकटन का कारण है। आमतौर पर, ऐसे कारण व्यावसायिक संस्थाओं और राज्य की जरूरतें होनी चाहिए थीं। हालांकि, अक्सर "लॉबिंग" विधियों द्वारा इच्छुक व्यक्तियों या व्यक्तियों के संबंधित समूहों के दबाव में कर प्राथमिकताएं सौंपी जाती हैं।

व्यवहार में कर वरीयताओं के कामकाज को कुछ सकारात्मक और नकारात्मक विशेषताओं की विशेषता है, जिन्हें उनमें से प्रत्येक के कार्यान्वयन के लिए तंत्र विकसित करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।

इसलिए, हम ध्यान दें कि कुछ वरीयताओं के आवेदन के लिए उनके विस्तृत अध्ययन और सकारात्मक और विचार पर विचार करने की आवश्यकता होती है नकारात्मक पक्षकार्यान्वयन। वास्तविक सामाजिक और आर्थिक प्रभावों की भविष्यवाणी करने के लिए कर वरीयताओं को पेश करते समय, जितना संभव हो सके सभी फायदे और नुकसान को ध्यान में रखना आवश्यक है। आखिरकार, केवल इस मामले में, कर वरीयताएँ अधिमान्य कराधान तंत्र की शुरूआत को प्रभावी ढंग से प्रभावित कर सकती हैं।

इसलिए, अधिमान्य कराधान राज्य की कर नीति को लागू करने के लिए एक जटिल और विवादास्पद उपकरण है, जिसके लिए विस्तृत अध्ययन और कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है। आर्थिक मूल्यांकनइसका कार्यान्वयन।

विधायिका में रुचि पर आधारित भ्रष्टाचार

भ्रष्टाचार जैसी अवधारणा के सार को स्पष्ट करने के लिए "राज्य हित" आवश्यक है। के। फ्रेडरिक के अनुसार, राजनीतिक भ्रष्टाचार का एक मॉडल तब मौजूद होता है जब कोई व्यक्ति जिसके पास शक्ति होती है वह कुछ चीजें करता है: उदाहरण के लिए, एक सार्वजनिक पद धारण करने वाला व्यक्ति उसे अवैध रूप से प्रदान किए गए मौद्रिक या अन्य पुरस्कार प्राप्त करता है, उसे प्रतिक्रिया में कार्य करने के लिए राजी किया जाता है - जैसा कि उस व्यक्ति की सेवा जिसने पुरस्कार प्रदान किया, जिससे राज्य और उनके स्वयं के हितों को नुकसान पहुंचा।

जनहित की अवधारणा व्यापक व्याख्या के लिए खुली थी, और यह सहमति हुई थी कि कोई कार्य भ्रष्ट था या नहीं, इसका निर्णय पर्यवेक्षक की स्थिति पर आधारित था। डी. लोवेनस्टीन ने नोट किया कि वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों की इच्छाओं को पूरा करने के लिए की जाने वाली कार्रवाइयां इसके विपरीत हो सकती हैं सार्वजनिक हितसार्वजनिक नीति पर स्वतंत्र प्रभाव के बिना। A. Rogov और H. Laswell ने भी भ्रष्टाचार को ऐसे व्यवहार के रूप में चित्रित किया जो सार्वजनिक हितों से विचलित होता है।

विशेष रूप से, के. फ्रेडरिक के अनुसार, राजनीतिक भ्रष्टाचार एक प्रकार का व्यवहार है जो आदर्श से विचलित होता है, जिसे आम तौर पर स्वीकार किया जाता है या आम तौर पर एक निश्चित संदर्भ में स्वीकार किया जाता है, उदाहरण के लिए, राजनीतिक। इस तरह का कुटिल व्यवहार एक विशेष प्रेरणा से जुड़ा है, विशेष रूप से राज्य की हानि के लिए निजी लाभ। चाहे प्रेरणा थी या नहीं, निजी लाभ, जो सार्वजनिक हितों को नुकसान पहुँचाता है, का विशेष महत्व है।

ऐसा लाभ धन के रूप में व्यक्त किया जा सकता है, और जनता की नजर में यह आमतौर पर होता है, लेकिन यह अन्य रूप भी ले सकता है। यह एक त्वरित पदोन्नति, एक आदेश, एक पुरस्कार, एक लाभ हो सकता है जो व्यक्तिगत नहीं हो सकता है, लेकिन एक परिवार या अन्य समूह से संबंधित हो सकता है।

भ्रष्टाचार का एक मॉडल मौजूद हो सकता है यदि कोई है जिसके पास शक्ति है और जो इसका दुरुपयोग करता है; जो कार्यात्मक रूप से जिम्मेदार है या सार्वजनिक कार्यालय रखता है। और, भविष्य के वित्तीय या अन्य पुरस्कारों की प्रत्याशा में, जैसे कि एक लाभदायक नौकरी, ऐसे कार्यों के लिए प्रवण होता है जो पुरस्कार प्रदान करने वाले को लाभ पहुंचाते हैं और उस समूह या संगठन को नुकसान पहुंचाते हैं जिससे कार्यकर्ता संबंधित है, जैसे कि सरकार

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के. फ्रेडरिक ने एक निश्चित सामाजिक वर्ग, समूह के लिए निजी लाभ, पदोन्नति, प्रतिष्ठा या लाभ के लिए राज्य सत्ता के उपयोग के बजाय राजनीतिक भ्रष्टाचार की पहचान करने का लाभ प्रदान किया, लेकिन कुछ ऐसा जो कानून या उच्च नैतिकता के मानकों के उल्लंघन का प्रतिनिधित्व करता है ; ये उल्लंघन एक खास तरह का सामाजिक नुकसान हैं। हालांकि, विशिष्ट भ्रष्ट अधिकारी का लाभ है और जिसके लाभ के लिए वे भ्रष्ट हैं, और इस स्थिति में शामिल अन्य दलों के नुकसान हैं।

राज्य के हस्तक्षेप के लिए आधार - लाभ और प्रभाव

सार्वजनिक वस्तुएँ, बाहरी वस्तुएँ, प्राकृतिक और आवश्यकताएँ सामाजिक बीमासरकार को वितरण कार्य दें, जो एक महत्वपूर्ण तरीका है जिससे सरकार अर्थव्यवस्था को प्राप्त करने के लिए प्रभावित करती है सामाजिक दक्षता. उदाहरण के लिए, दूसरे इष्टतम का सिद्धांत प्रदान करता है कि यदि इष्टतमता की स्थिति आम तौर पर संतुष्ट नहीं होती है, तो किसी को यह नहीं सोचना चाहिए कि इष्टतमता से किसी भी विचलन को उत्पन्न करने का प्रयास सामाजिक स्थिति में सुधार करेगा।

बाजार के कामकाज में किसी भी व्यवधान की भरपाई के परिणामस्वरूप होने वाली इष्टतम सीमांत स्थितियों के एक पूरी तरह से नए सेट की विशेषता है जो उन लोगों से काफी भिन्न हो सकते हैं जो पूर्ण इष्टतम को परिभाषित करते हैं। इसके अलावा, अर्थव्यवस्था को इस नए इष्टतम की ओर ले जाने के लिए, सरकार को करों, सब्सिडी का उपयोग करना चाहिए, नियामक कार्यआदि, जो स्वयं प्रणाली में विकृति का परिचय देते हैं। इसलिए, सरकार की नीति को बाजार की विफलताओं से आने वाली अक्षमताओं और क्षतिपूर्ति नीतियों से आने वाली अक्षमताओं और उन्हें लागू करने की लागतों के बीच चयन करना चाहिए। ऐसी नीति की योजना बनाना सरकारी अधिकारियों के सामने एक बड़ी समस्या है जो संसाधनों के आवंटन को प्रभावित करने में सरकार की भूमिका निर्धारित करते हैं।

कारक स्वामित्व के प्रत्येक प्रारंभिक वितरण के साथ एक परेटो इष्टतम जुड़ा हुआ है। आय और सामाजिक जीवन स्तर का परिणामी वितरण पूंजी और क्षमता के प्रारंभिक वितरण को दर्शाता है। यदि ऐसा वितरण अस्वीकार्य है, तो समाज पुनर्वितरण उपायों को अधिकृत करता है। जब तक निजी संगठन हैं जो सरकारी शक्ति के हस्तक्षेप के बिना पुनर्वितरण को प्रभावित कर सकते हैं, समन्वित पुनर्वितरण की मात्रा काफी मध्यम है। और फिर भी अभी भी कठिन समस्याएं हैं। प्रगतिशील कराधान और नकद हस्तांतरण सरकार द्वारा उपयोग किए जाने वाले सबसे प्रत्यक्ष पुनर्वितरण उपकरण हैं। हालांकि, अन्य नीतिगत उपाय या तो उद्देश्यपूर्ण पुनर्वितरण हैं या परोक्ष रूप से पुनर्वितरण की ओर ले जाते हैं। राज्य प्रावधान चिकित्सा देखभालशिक्षा, आवास और अन्य सामाजिक सेवाएं पुनर्वितरण नीति का मूल है। यह कहा जाना चाहिए कि सरकार द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के माध्यम से होने वाली पुनर्वितरण की मात्रा निर्धारित करने में समस्याएं हैं। सवाल यह भी है कि क्या सरकार को इन वस्तुओं और सेवाओं को सीधे उपलब्ध कराना चाहिए, या आय के पूरक प्रदान करना चाहिए और लोगों को बाजार में जितना चाहें उतना खरीदने की अनुमति देनी चाहिए।

सरकार अन्य तरीकों से आय और सार्वजनिक जीवन के वितरण को प्रभावित कर सकती है। विशेष रूप से, उपभोक्ता संरक्षण, अविश्वास और सुरक्षा नियमों जैसी नियामक कार्रवाइयां - जिनमें से कई जानकारी एकत्र करने, प्रसारित करने और व्याख्या करने, सामूहिक कार्रवाई के आयोजन में कठिनाइयों, और न्यूनतम मानकों को स्थापित करने और लागू करने की लागत से जुड़ी समस्याओं के संदर्भ में उचित हैं। । , - वितरण मूल्य है। संसाधनों के आवंटन में सुधार के उद्देश्य से नीतियों के साथ, वितरण लक्ष्यों को प्राप्त करने का लक्ष्य रखने वाली गतिविधियों के परिणामस्वरूप दक्षता हानि होती है। तदनुसार, समान वितरण और दक्षता के बीच एक व्यापार-बंद है, जिसमें पुनर्वितरण को सीमित करना शामिल है।

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शाखा सरकार नियंत्रित, कानून बनाने के अनन्य अधिकार के साथ संपन्न और संविधान द्वारा निर्धारित तरीके से कानूनों को अपनाने के लिए जिम्मेदार।

महान परिभाषा

अधूरी परिभाषा

विधान - सभा

1) राज्य शक्ति के मुख्य प्रकारों में से एक, जो कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों के साथ मिलकर लोकतंत्र के कामकाज का तंत्र है। किसी भी स्तर पर विधायी शक्ति अन्य प्रकार की राज्य शक्ति के साथ घनिष्ठ एकता में कार्य करती है, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है। शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के संस्थापक डी। लोके हैं, जो सामाजिक अनुबंध के सिद्धांत से उत्पन्न हुए थे ख़ास तरह केअधिकारियों, उनके कामकाज का तंत्र और राजनीतिक के अन्य सभी मुद्दे राज्य संरचनासमाज;

2) राज्य निकायों की प्रणाली जिन्हें कानून बनाने का अधिकार है। शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के अनुसार, विधायिका को अपनी शक्तियों के ढांचे के भीतर, राज्य में कार्यकारी और न्यायिक शक्तियों की गतिविधियों को विनियमित करना चाहिए। विधायी शक्ति का प्रयोग न केवल विधायी निकायों (संसद) द्वारा किया जा सकता है, बल्कि नागरिकों द्वारा सीधे जनमत संग्रह के माध्यम से भी किया जा सकता है। कुछ मामलों में, विधायी कार्य कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रत्यायोजित या आपातकालीन कानून बनाने के क्रम में किए जाते हैं। कई राज्यों में, संसद के अभिन्न अंग के रूप में, विधायी शक्ति संयुक्त रूप से सम्राट और संसद, या संसद के कक्षों और राज्य के प्रमुख के पास होती है। पूर्ण राजतंत्र में, विधायी शक्ति राज्य के प्रमुख की होती है।

विधान - सभा- यह रूसी संघ की संघीय सभा, लोगों की सभाएँ, राज्य सभाएँ, सर्वोच्च परिषदें हैं,
रूसी संघ के भीतर गणराज्यों की विधान सभाएं; डुमास, विधान सभाओं, क्षेत्रीय विधानसभाओं और क्षेत्रों, क्षेत्रों, शहरों के अन्य विधायी प्राधिकरण संघीय महत्व, स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त क्षेत्र.
इन निकायों की मुख्य विशेषता यह है कि ये सीधे लोगों द्वारा चुने जाते हैं और इन्हें किसी अन्य तरीके से नहीं बनाया जा सकता है।

उनकी समग्रता में, वे रूसी संघ की राज्य शक्ति के प्रतिनिधि निकायों की प्रणाली का गठन करते हैं।

विधायी निकायों के रूप में, राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकाय राज्य की इच्छा व्यक्त करते हैं।
रूसी संघ के बहुराष्ट्रीय लोग और इसे एक अनिवार्य चरित्र देते हैं।
वे प्रासंगिक कृत्यों में सन्निहित निर्णय लेते हैं, अपने निर्णयों को लागू करने के उपाय करते हैं और उनके कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखते हैं।
विधायी निकायों के निर्णय संबंधित स्तर के अन्य सभी निकायों, साथ ही सभी निचले राज्य अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं।
निम्नलिखित मुद्दों पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून फेडरेशन काउंसिल में अनिवार्य विचार के अधीन हैं:

ए) संघीय बजट;

बी) संघीय कर और शुल्क;

सी) वित्तीय, मुद्रा, क्रेडिट, सीमा शुल्क विनियमन, धन मुद्दा;
d) अंतर्राष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा रूसी संघ;
ई) स्थिति और सुरक्षा राज्य की सीमारूसी संघ;
ई) युद्ध और शांति।

फेडरेशन काउंसिल का गठन रूसी संघ के प्रत्येक विषय के 2 प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है (प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों में से एक) 178 लोग (खाज़िन, शकलीन)। राज्य ड्यूमा 450 deputies ½ एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों में बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार, आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के अनुसार (पार्टियों के deputies की सूची से जिसके लिए कम से कम 5% वोटों ने मतदान किया)। (वालेंचुक, इगोशिन, रज़ुवन - ईआर, कास्यानोव - एसआर, चेरकासोव - एलडीपीआर)

विधायी पहल का अधिकार रूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल, फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों, रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के अंतर्गत आता है। रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय, उच्चतम न्यायालयरूसी संघ और रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय उनके अधिकार क्षेत्र में मामलों पर।

बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं। संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए जाते हैं। एक संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित माना जाता है यदि इस चैंबर के कुल सदस्यों की संख्या के आधे से अधिक ने इसके लिए मतदान किया, या यदि चौदह दिनों के भीतर फेडरेशन काउंसिल द्वारा इस पर विचार नहीं किया गया। यदि राज्य ड्यूमा फेडरेशन काउंसिल के निर्णय से सहमत नहीं है, तो एक संघीय कानून को अपनाया जाता है यदि राज्य ड्यूमा के कुल कर्तव्यों के कम से कम दो-तिहाई ने दूसरे वोट के दौरान इसके लिए मतदान किया।

रूसी संघ के विधायी प्राधिकरण

विधायी प्राधिकरण संघीय और क्षेत्रीय (संघ के विषय) में विभाजित हैं। रूसी संघ का संघीय विधायी और प्रतिनिधि निकाय रूसी संघ की संघीय सभा है। यह एक राष्ट्रव्यापी, अखिल रूसी राज्य सत्ता का निकाय है, जो पूरे रूस में संचालित होता है। रूसी संघ के क्षेत्र में काम करने वाले अन्य सभी विधायी निकाय क्षेत्रीय हैं, जो संघ के संबंधित विषय के भीतर काम करते हैं।
रूसी संघ के भीतर गणराज्यों के विधायी (प्रतिनिधि) प्राधिकरण।रूसी संघ के भीतर गणराज्यों के विधायी प्राधिकरण उनकी संसद हैं। वे सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष के आधार पर चुने जाते हैं मताधिकारगुप्त मतदान द्वारा चार या पांच साल की अवधि के लिए। गणराज्यों की संसदों की क्षमता में शक्तियों के निम्नलिखित मुख्य समूह शामिल हैं: संवैधानिक निर्माण, आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक निर्माण, साथ ही बाहरी संबंध।

क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय शहरों, स्वायत्त क्षेत्रों, स्वायत्त जिलों के विधायी प्राधिकरण। विचार, बैठक आदि हैं। फेडरेशन के ये विषय (उदाहरण के लिए, मॉस्को सिटी ड्यूमा, टवर क्षेत्र की विधान सभा, प्सकोव क्षेत्रीय सभा, आदि)। इन निकायों का चुनाव गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर किया जाता है। कार्यालय की अवधि
deputies पांच साल से अधिक नहीं हो सकता है।
विषयों के विधायी निकायों की क्षमता में शक्तियों के निम्नलिखित मुख्य समूह शामिल हैं: आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक निर्माण, साथ ही बाहरी असर। गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों, संघीय महत्व के शहरों, एक स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिलों के राज्य अधिकारियों की प्रणाली स्वतंत्र रूप से मूल सिद्धांतों के अनुसार रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा स्थापित की जाती है। संवैधानिक आदेशरूसी संघ और संघीय कानून द्वारा स्थापित राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों के संगठन के सामान्य सिद्धांत।

क्षेत्रों के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय:

बजट को मंजूरी;

करों, शुल्कों, शुल्कों और अन्य प्रकार के भुगतानों को शुरू करने या समाप्त करने, करों के लिए लाभों और लाभों की स्थापना और बजट के भुगतान पर निर्णय लेना;

ऋण, बांड, लॉटरी की नियुक्ति की शर्तों को विनियमित करें;

राज्य, आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और राष्ट्रीय विकास के कार्यक्रमों को मंजूरी;

क्षेत्र की अतिरिक्त-बजटीय और विदेशी मुद्रा आय के गठन और गतिविधियों की प्रक्रिया को विनियमित करना, उनके कार्यान्वयन पर रिपोर्ट सुनना;

संपत्ति के निजीकरण, कब्जे, उपयोग, निपटान और प्रबंधन की प्रक्रिया को विनियमित करना;

क्षेत्रीय और नगरपालिका संपत्ति की वस्तुओं के निजीकरण के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रमों को मंजूरी;

संघीय, अंतर-क्षेत्रीय और क्षेत्रीय महत्व की वस्तुओं के लिए भूमि भूखंडों के प्रावधान और वापसी के लिए प्रक्रिया को विनियमित करें, अन्य का उपयोग करें प्राकृतिक संसाधन, प्रकृति की वस्तुओं की सुरक्षा;

संघीय कानून के अनुसार, संबंधित क्षेत्र के क्षेत्र में स्थित ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और वैज्ञानिक मूल्य की वस्तुओं, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग के मुद्दों को विनियमित करें;

वे मौजूदा स्थानीय सरकारों को बजट से सब्सिडी, सबवेंशन, ऋण प्रदान करते हैं।

संवैधानिक निर्माण के क्षेत्र में, गणराज्यों की संसद:

संविधानों को अपनाना और उनमें परिवर्तन और परिवर्धन करना;

कानूनों, संहिताओं को अपनाना और उनमें परिवर्तन और परिवर्धन करना;

गणराज्यों के संविधानों और अन्य कानूनों के पालन और निष्पादन पर नियंत्रण रखना;

राज्य संरचना के मुद्दों पर निर्णय लेना;

गणराज्यों की सीमाओं को बदलने के मुद्दों को हल करना;

गणतांत्रिक जनमत संग्रह कराने पर निर्णय लेना;

प्रतिनियुक्ति और गणराज्यों के प्रमुखों के चुनाव नियुक्त करें;

कार्यकारी अधिकारियों के ढांचे को मंजूरी;

रूसी संघ के अभियोजक जनरल द्वारा गणराज्यों के अभियोजकों की नियुक्ति के लिए सहमति दें;

वे सेंट्रल बैंक ऑफ रूस, आदि के साथ समझौते में गणराज्यों के राष्ट्रीय बैंकों के अध्यक्षों की नियुक्ति करते हैं।

आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक निर्माण के क्षेत्र में, गणराज्यों की संसद:

गणराज्यों की आंतरिक नीति का निर्धारण;

दीर्घकालिक राज्य योजनाओं, आर्थिक और सामाजिक विकास के सबसे महत्वपूर्ण गणतांत्रिक कार्यक्रमों को मंजूरी;

गणराज्यों के राज्य बजटों पर चर्चा करें और उन्हें अपनाएं और उनके निष्पादन पर नियंत्रण रखें।

विदेशी संबंधों के क्षेत्र में, वे गणतंत्र के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को निर्धारित करते हैं, पुष्टि करते हैं और निंदा करते हैं अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध.

13. नगर पालिका के क्षेत्र की निवेश क्षमता।

नगर पालिका का क्षेत्र- शहरी, ग्रामीण बस्तियों, आसन्न भूमि की भूमि सामान्य उपयोगऔर स्वामित्व की परवाह किए बिना नगरपालिका की सीमाओं के भीतर अन्य भूमि। क्रमश स्थानीय सरकारशहरी में किया गया ग्रामीण बस्तियांऔर अन्य क्षेत्रों में (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 131)। संघीय कानून के अनुसार "On सामान्य सिद्धांतरूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकार के संगठन "स्थानीय स्वशासन को रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में अपनी नगरपालिकाओं की सीमाओं के भीतर अपने विषयों की प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना (प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों) के ढांचे के भीतर किया जाता है। T.m.o. में नगरपालिका की सीमाओं के बाहर स्थित भूमि शामिल है, लेकिन राज्य की संपत्ति से संबंधित इन भूमि के विकास को सुनिश्चित करने के लिए उसके स्वामित्व (नि: शुल्क सहित) को हस्तांतरित (अनुच्छेद 19 का भाग 3) भूमि कोडआरएफ)।

नगरपालिका निवेश नीति का सार एक उद्देश्यपूर्ण, साक्ष्य-आधारित गतिविधि के रूप में परिभाषित किया जा सकता है स्थानीय अधिकारीस्थायी सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए निवेश संसाधनों को आकर्षित करने और उनका इष्टतम उपयोग करने और नगर पालिका (शहर) की आबादी के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए प्राधिकरण।

शहर में (एक निश्चित क्षेत्र पर) निवेश गतिविधि की गतिविधि उसके निवेश के माहौल और निवेश की वस्तुओं के निवेश आकर्षण दोनों पर निर्भर करती है। शहर (क्षेत्र) संसाधनों के निवेश आकर्षण को प्रभावित करने वाले कारकों को निम्नानुसार समूहीकृत किया जा सकता है:

1. क्षेत्रीय कारक (शहर के निवेश माहौल का निर्धारण):

आर्थिक;

राजनीतिक;

विधायी;

पर्यावरण;

आधारभूत संरचना;

प्राकृतिक और जलवायु;

संसाधन;

जनसांख्यिकीय।

2. बिंदु कारक (निवेश वस्तु की स्थिति से जुड़े):

वित्तीय संकेतक;

उत्पादन और तकनीकी;

आधारभूत संरचना;

आने वाले संसाधन;

प्रबंधन, विपणन की स्थिति।

क्षेत्र के निवेश वातावरण के स्तर (सूचकांक) को निर्धारित करने के लिए, इस सूचक को निर्धारित करते समय सबसे महत्वपूर्ण कारकों की पहचान की जाती है। एक स्थिर राजनीतिक, विधायी, पर्यावरणीय स्थिति, उच्च स्तर के आर्थिक, बुनियादी ढांचे, जनसांख्यिकीय, प्राकृतिक और जलवायु संकेतकों के साथ एक शहर या क्षेत्र, संसाधन बंदोबस्ती के साथ संयुक्त, एक उच्च निवेश जलवायु सूचकांक प्राप्त करता है।

शहरी अर्थव्यवस्था में निवेश को आकर्षित करने के लिए, ऐसे उपाय करना भी बहुत महत्वपूर्ण है जो स्थिति की भविष्यवाणी, खुलेपन और निश्चितता के स्तर को बढ़ाते हैं, जिससे निवेशकों के लिए जोखिम का स्तर कम हो जाता है। इस दृष्टि से, निवेश प्रबंधन का कार्य शहर में निवेश प्रक्रिया को सक्रिय करना और इसकी दक्षता में वृद्धि करना है। इसलिए, नगर पालिका में एक निश्चित निवेश नीति का पालन करना आवश्यक है।

रूसी संघ में सत्ता की शाखाएँ

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूस में राजनीतिक शक्ति में तीन शाखाएँ होती हैं: कार्यकारी, विधायी और न्यायिक।

सरकार

राज्य की शक्ति राज्य की क्षमता है, कानूनी माध्यमों से, अपनी इच्छा के अधीन दोनों व्यक्तियों और लोगों के बड़े समूहों को। इस प्रकार की शक्ति की ख़ासियत यह है कि यह लोगों के एक समूह के हाथों में केंद्रित है। रूस में राज्य शक्ति के प्रतीक हथियारों का कोट, गान और ध्वज हैं।

रूसी संघ का राष्ट्रपति सर्वोच्च है सार्वजनिक कार्यालयरूसी संघ, साथ ही इस पद के लिए चुने गए व्यक्ति। रूस का राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है। राष्ट्रपति की कई शक्तियाँ या तो सीधे तौर पर कार्यकारी प्रकृति की होती हैं या कार्यकारी शाखा के करीब होती हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता और सर्वोच्च कमांडर के गारंटर भी हैं सशस्त्र बलरूसी संघ। रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करते हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन - सरकारी विभागरूसी संघ का, जो राष्ट्रपति की गतिविधियों को सुनिश्चित करता है और उनके निर्देशों और निर्णयों के निष्पादन को नियंत्रित करता है।

रूसी संघ की सुरक्षा परिषद (एससी आरएफ) राज्य के प्रमुख के तहत एक संवैधानिक सलाहकार निकाय है जो व्यक्ति, समाज और राज्य के महत्वपूर्ण हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय तैयार करता है। आंतरिक और बाहरी खतरे, सुनिश्चित करने के लिए एक एकीकृत राज्य नीति का पालन करना राष्ट्रीय सुरक्षा. सुरक्षा परिषद रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा उनके कार्यान्वयन के लिए शर्तें प्रदान करती है संवैधानिक शक्तियांमनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए, रूसी संघ की संप्रभुता की सुरक्षा, इसकी स्वतंत्रता और राज्य की अखंडता की रक्षा के लिए।

विधान - सभा

विधायी शक्ति एक ऐसी शक्ति है जिसका सर्वोच्च चरित्र होता है, क्योंकि यह सीधे और सीधे लोगों द्वारा बनाई जाती है और निर्धारित करती है कानूनी ढांचाराज्य और सार्वजनिक जीवन। रूस में, विधायी शक्ति का प्रतिनिधित्व द्विसदनीय संघीय विधानसभा द्वारा किया जाता है, जिसमें राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल शामिल हैं, क्षेत्रों में - विधायी विधानसभाओं (संसद) द्वारा।

रूसी संघ की संसद एक प्रतिनिधि है और विधान - सभा, जिसमें दो कक्ष होते हैं: फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा।

प्रभाव क्षेत्र: देश की आबादी के कल्याण को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से नए कानून बनाने की प्रणाली; पुराने और लंबे का संशोधन और विनियमन अपनाया कानूनराज्य में लोगों के सामान्य जीवन को प्रभावित करने और सुनिश्चित करने के लिए उनके कामकाज का अधिक प्रभाव पड़ता है।

कानूनों को अपनाने के मुद्दों से संबंधित है, जो रूस के पूरे क्षेत्र में अनिवार्य शर्तों पर लागू होते हैं। सरकार के प्रमुखों की नियुक्ति, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक और अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों के समाधान के लिए गतिविधियाँ जिनका उद्देश्य देश में अधिकारियों और कानून के उत्पादक कार्य को सुनिश्चित करना है।

रूसी संघ का विधायी और प्रतिनिधि निकाय संसद है - संघीय विधानसभा:

दो कक्षों से मिलकर बनता है - फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा

यह एक स्थायी निकाय है

फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा अलग-अलग बैठते हैं

कक्षों के सत्र खुले हैं (कुछ मामलों में निजी बैठकें)

राष्ट्रपति के संदेश सुनने के लिए चैंबर संयुक्त बैठकें कर सकते हैं, संवैधानिक कोर्टरूसी संघ, विदेशी राज्यों के प्रमुखों के भाषण

फेडरेशन काउंसिल के सदस्य और राज्य के प्रतिनिधि। डुमास को अपने कार्यकाल के दौरान प्रतिरक्षा है (उन्हें हिरासत में नहीं लिया जा सकता है, गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है, तलाशी नहीं ली जा सकती है, अपराध के स्थान पर नजरबंदी के मामलों को छोड़कर)

फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के 2 प्रतिनिधि शामिल हैं: एक प्रतिनिधि से और कार्यकारी निकायराज्य विषय की शक्ति। राज्य। ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं और मिश्रित-बहुसंख्यक-आनुपातिक प्रणाली के अनुसार 4 साल की अवधि के लिए चुने जाते हैं।

फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:

ठीक है संघीय कानूनराज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया

सीमा परिवर्तन स्वीकृति

रूसी संघ के राष्ट्रपति के कुछ सबसे महत्वपूर्ण फरमानों की स्वीकृति (उदाहरण के लिए, आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर)

रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की नियुक्ति

संवैधानिक, सर्वोच्च और सर्वोच्च के न्यायाधीशों के पद पर नियुक्ति मध्यस्थता न्यायालयआरएफ

रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी

राष्ट्रपति को पद से हटाना

राज्य ड्यूमा के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:

संघीय कानूनों का पारित होना

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना

रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करना

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी

मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी

एमनेस्टी घोषणा

उन्हें पद से हटाने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाना

संसदीय स्वतंत्रता पूर्ण नहीं है. यह ऐसे संस्थानों के माध्यम से सीमित है संवैधानिक कानून, कैसे

एक जनमत संग्रह, क्योंकि इसका उपयोग संसद के बिना कुछ कानूनों को अनुमोदित करने के लिए किया जा सकता है;

आपातकाल और मार्शल लॉ की स्थिति, जो कानूनों के संचालन को निलंबित करती है;

कानूनों को असंवैधानिक घोषित करने के लिए रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का अधिकार;

कुछ परिस्थितियों में राज्य ड्यूमा को भंग करने के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति का अधिकार;

अनुमोदित अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो कानूनी रूप से कानूनों से श्रेष्ठ हैं;

वित्तीय कानूनों के राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाने पर रूसी संघ के संविधान की आवश्यकता तभी होती है जब रूसी संघ की सरकार का निष्कर्ष होता है।

ये प्रतिबंध शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का पालन करते हैं। हालांकि, वे स्वतंत्र स्थिति से अलग नहीं होते हैं संघीय विधानसभारूसी राज्य के अंगों की प्रणाली में।

सभी चार डूमाओं में (निश्चित रूप से, अलग-अलग अनुपात में), स्थानीय कुलीन वर्ग, वाणिज्यिक और औद्योगिक पूंजीपति वर्ग, शहरी बुद्धिजीवियों और किसानों के प्रतिनिधियों का वर्चस्व था। वे इस संस्था में रूस के विकास के तरीकों और सार्वजनिक चर्चा के कौशल के बारे में अपने विचार लाए। विशेष रूप से महत्वपूर्ण यह तथ्य था कि ड्यूमा में बुद्धिजीवियों ने विश्वविद्यालय की कक्षाओं और अदालती बहसों में अर्जित कौशल का इस्तेमाल किया, और किसान अपने साथ सांप्रदायिक स्वशासन की कई लोकतांत्रिक परंपराओं को ड्यूमा में लाए। सामान्य तौर पर, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूस में राजनीतिक विकास में राज्य ड्यूमा का काम एक महत्वपूर्ण कारक था, जिसने सार्वजनिक जीवन के कई क्षेत्रों को प्रभावित किया।

आधिकारिक तौर पर, रूस में सभी संपत्ति का प्रतिनिधित्व घोषणापत्र द्वारा राज्य ड्यूमा की स्थापना और राज्य ड्यूमा के निर्माण पर कानून द्वारा स्थापित किया गया था, जो 6 अगस्त, 1905 को प्रकाशित हुआ था। निकोलस II, सरकार के उदारवादी विंग के दबाव में, जिसका प्रतिनिधित्व मुख्य रूप से उनके प्रधान मंत्री एस यू विट्टे ने किया था, ने रूस में स्थिति को आगे नहीं बढ़ाने का फैसला किया, जिससे उनके विषयों को यह स्पष्ट हो गया कि प्रतिनिधि निकायअधिकारियों। यह उक्त घोषणापत्र में सीधे तौर पर कहा गया है: "अब समय आ गया है, उनके अच्छे उपक्रमों का पालन करते हुए, सभी रूसी भूमि से चुने हुए लोगों को कानूनों के प्रारूपण में निरंतर और सक्रिय भागीदारी के लिए कॉल करने के लिए, इसके लिए इसकी संरचना में शामिल है। उच्चतम राज्य संस्थान एक विशेष विधायी संस्था है, जिसे प्रारंभिक विकास प्रदान किया जाता है। और विधायी प्रस्तावों की चर्चा और राज्य के राजस्व और व्यय की सूची पर विचार"।

जैसा कि घोषणापत्र से देखा जा सकता है, मूल रूप से केवल नए निकाय की विधायी प्रकृति का इरादा था।

घोषणापत्र 17 अक्टूबर, 1905 "सुधार पर" सार्वजनिक व्यवस्था"ड्यूमा की शक्तियों का महत्वपूर्ण रूप से विस्तार किया। tsar को समाज में क्रांतिकारी भावना के उदय के साथ मानने के लिए मजबूर किया गया था। साथ ही, tsar की संप्रभुता, यानी उसकी शक्ति की निरंकुश प्रकृति को संरक्षित किया गया था।

प्रथम ड्यूमा के चुनाव की प्रक्रिया दिसंबर 1905 में जारी चुनाव कानून में निर्धारित की गई थी। इसके अनुसार, चार चुनावी कुरिया स्थापित किए गए: जमींदार, शहर, किसान और श्रमिक। वर्कर्स क्यूरिया के अनुसार, केवल उन सर्वहारा वर्ग को वोट देने की अनुमति थी जो कम से कम 50 कर्मचारियों वाले उद्यमों में कार्यरत थे। परिणामस्वरूप, 20 लाख पुरुष श्रमिकों को तुरंत वोट देने के अधिकार से वंचित कर दिया गया। चुनाव स्वयं सार्वभौमिक नहीं थे (महिलाएं, 25 वर्ष से कम आयु के युवा, सैन्यकर्मी, कई राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों को बाहर रखा गया था), समान नहीं (एक निर्वाचक ने ज़मींदार कुरिया में 2 हजार मतदाताओं के लिए, शहर में 4 हजार, 30 में) किसान कुरिया, श्रमिकों में 30 - 90 हजार), प्रत्यक्ष नहीं - दो-डिग्री, लेकिन श्रमिकों और किसानों के लिए तीन - और चार-डिग्री।

अलग-अलग समय में ड्यूमा के निर्वाचित प्रतिनिधियों की कुल संख्या 480 से 525 लोगों तक थी।

23 अप्रैल, 1906 को, निकोलस II ने बेसिक के सेट को मंजूरी दी राज्य के कानून, जिसे ड्यूमा आम तौर पर केवल ज़ार की पहल पर ही बदल सकता था। ये कानून, विशेष रूप से, भविष्य की गतिविधियों पर कई प्रतिबंधों के लिए प्रदान करते हैं रूसी संसद. उनमें से प्रमुख यह था कि कानून राजा के अनुमोदन के अधीन थे। देश की समस्त कार्यपालिका शक्तियाँ भी उसके अधीन थीं। यह उस पर था, न कि ड्यूमा पर, कि सरकार निर्भर थी।

ज़ार नियुक्त मंत्री, अकेले ही देश की विदेश नीति को निर्देशित करते थे, सशस्त्र बल उनके अधीन थे, उन्होंने युद्ध की घोषणा की, शांति बनाई, किसी भी इलाके में मार्शल लॉ या आपातकाल की स्थिति पेश कर सकते थे। इसके अलावा, एक विशेष पैराग्राफ 87 को मौलिक राज्य कानूनों के सेट में पेश किया गया था, जिसने ड्यूमा के सत्रों के बीच ब्रेक के दौरान tsar को केवल अपने नाम पर नए कानून जारी करने की अनुमति दी थी। भविष्य में, निकोलस II ने इस अनुच्छेद का उपयोग उन कानूनों को पारित करने के लिए किया जिन्हें ड्यूमा ने निश्चित रूप से नहीं अपनाया होगा।

यही कारण है कि ड्यूमा, तीसरे के अपवाद के साथ, वास्तव में केवल कुछ महीनों के लिए ही कार्य करता था।

पहला ड्यूमा अप्रैल से जुलाई 1906 तक चला। केवल एक सत्र था। ड्यूमा में विभिन्न राजनीतिक दलों के प्रतिनिधि शामिल थे।

इसका सबसे बड़ा गुट कैडेट था - 179 प्रतिनियुक्ति। ऑक्टोब्रिस्ट्स में 16 प्रतिनिधि थे, सोशल डेमोक्रेट्स - 18. तथाकथित राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के 63 प्रतिनिधि थे, 105 गैर-पार्टी प्रतिनिधि। एक प्रभावशाली गुट रूस की कृषि लेबर पार्टी के प्रतिनिधियों से बना था, या, जैसा कि वे तब ट्रूडोविक कहा जाता था। गुट के रैंकों में 97 प्रतिनिधि थे, और यह कोटा व्यावहारिक रूप से सभी दीक्षांत समारोहों द्वारा बनाए रखा गया था।

सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के प्रोफेसर कैडेट एस.ए. मुरोमत्सेव को प्रथम ड्यूमा का अध्यक्ष चुना गया।

अपनी गतिविधि की शुरुआत से ही, ड्यूमा ने प्रदर्शित किया कि वह tsarist सरकार की मनमानी और सत्तावाद के साथ खड़ा होने का इरादा नहीं रखता था। यह रूसी संसद के काम के पहले दिनों से ही प्रकट हुआ था। 5 मई, 1906 को ज़ार के सिंहासन भाषण के जवाब में, ड्यूमा ने एक संबोधन अपनाया जिसमें उसने राजनीतिक कैदियों के लिए माफी की मांग की, एक वास्तविक कार्यान्वयन राजनीतिक स्वतंत्रता, सार्वभौमिक समानता, राज्य का उन्मूलन, विशिष्ट और मठवासी भूमि, आदि।

आठ दिन बाद, मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष आई.एल. गोरेमीकिन ने ड्यूमा की सभी मांगों को खारिज कर दिया। बाद में, बाद में, सरकार में पूर्ण अविश्वास का प्रस्ताव पारित किया और उनके इस्तीफे की मांग की। सामान्य तौर पर, अपने 72 दिनों के काम के दौरान, फर्स्ट ड्यूमा ने के लिए 391 अनुरोध स्वीकार किए अवैध गतिविधियांसरकार। अंत में, इसे ज़ार द्वारा भंग कर दिया गया, इतिहास में "पीपुल्स क्रोध के ड्यूमा" के रूप में नीचे जा रहा है।

दूसरा ड्यूमा फरवरी से जून 1907 तक चला, जिसकी अध्यक्षता फ्योडोर अलेक्जेंड्रोविच गोलोविन ने की। एक सत्र भी था। प्रतिनियुक्ति की संरचना के संदर्भ में, यह पहले की तुलना में बाईं ओर बहुत अधिक था, हालांकि, tsarist प्रशासन की योजना के अनुसार, यह अधिक सही होना चाहिए था।

विशेष रूप से, प्रथम ड्यूमा और द्वितीय ड्यूमा के अधिकांश सत्र प्रक्रियात्मक समस्याओं के लिए समर्पित थे। यह कुछ विधेयकों की चर्चा के दौरान सरकार के साथ संघर्ष का एक रूप बन गया, जिसे सरकार की राय में, ड्यूमा को उठाने और चर्चा करने का कोई अधिकार नहीं था। सरकार, केवल tsar के अधीनस्थ, ड्यूमा के साथ नहीं जुड़ना चाहती थी, और ड्यूमा, खुद को लोगों की पसंद मानते हुए, इस स्थिति का पालन नहीं करना चाहती थी और किसी न किसी तरह से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने की मांग करती थी। अंततः, इस तरह के संघर्ष एक कारण बन गए कि 3 जून, 1907 को दूसरा ड्यूमा भंग कर दिया गया।

नए चुनावी कानून की शुरुआत के परिणामस्वरूप, तीसरा ड्यूमा बनाया गया था। इसमें विरोधी विचारधारा वाले प्रतिनिधियों की संख्या में तेजी से कमी आई है, लेकिन वफादार विषयों की संख्या में वृद्धि हुई है, जिसमें वी.एम. जैसे चरम दक्षिणपंथी चरमपंथी भी शामिल हैं। पुरिशकेविच, जिन्होंने ड्यूमा मंच से घोषणा की: "मेरे दाहिनी ओर - केवल एक दीवार!"

तीसरे ड्यूमा, चार में से केवल एक, ने ड्यूमा के चुनावों पर कानून द्वारा निर्धारित पूरे पांच साल के कार्यकाल के लिए काम किया - नवंबर 1907 से जून 1912 तक। पांच सत्र हुए।

यह ड्यूमा पिछले दो की तुलना में बहुत अधिक प्रतिक्रियावादी था। इसका सबूत पार्टी गठबंधन से भी है। तीसरे ड्यूमा में 50 अति दक्षिणपंथी, उदारवादी दक्षिणपंथी और राष्ट्रवादी - 97 थे। समूह दिखाई दिए: मुस्लिम - 8 प्रतिनिधि, लिथुआनियाई-बेलारूसी - 7, पोलिश - 11।

ऑक्टोब्रिस्ट एन.ए. को ड्यूमा का अध्यक्ष चुना गया। खोम्यकोव, जिन्हें मार्च 1910 में एक बड़े व्यापारी और उद्योगपति ए.आई. गुचकोव, एक हताश साहस का व्यक्ति जो एंग्लो-बोअर युद्ध में लड़े, जहां वह अपनी लापरवाही और वीरता के लिए प्रसिद्ध हो गए।

अपनी लंबी उम्र के बावजूद, इसके गठन के पहले महीनों से तीसरा ड्यूमा संकटों से बाहर नहीं आया। विभिन्न अवसरों पर तीव्र संघर्ष उत्पन्न हुए: सेना में सुधार के मुद्दों पर, रूस में हमेशा के लिए अनसुलझे किसान मुद्दे पर, राष्ट्रीय सरहदों के प्रति दृष्टिकोण के मुद्दे पर, और उन व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाओं के कारण भी जिन्होंने उन दिनों डिप्टी कोर को अलग कर दिया था। लेकिन इन अत्यंत कठिन परिस्थितियों में भी, विरोधी विचारधारा वाले जनप्रतिनिधियों ने अपनी राय व्यक्त करने के तरीके खोजे। इसके लिए, deputies ने अनुरोध प्रणाली का व्यापक उपयोग किया। किसी भी आपात स्थिति के लिए, एक निश्चित संख्या में हस्ताक्षर एकत्र करने के बाद, प्रतिनियुक्ति दर्ज कर सकते हैं, यानी सरकार को अपने कार्यों पर रिपोर्ट करने की आवश्यकता है, जिसके लिए इस या उस मंत्री को जवाब देना था।

विभिन्न विधेयकों पर चर्चा के दौरान ड्यूमा में दिलचस्प अनुभव प्राप्त हुआ। कुल मिलाकर, ड्यूमा में लगभग 30 आयोग थे। बजट एक जैसे बड़े आयोगों में कई दर्जन लोग शामिल थे।

आयोग के सदस्य चुने गए आम बैठकगुटों में उम्मीदवारों के पूर्व समझौते से डुमास। अधिकांश आयोगों में, सभी गुटों के अपने प्रतिनिधि थे।

मंत्रालयों से ड्यूमा में आने वाले बिलों पर सबसे पहले ड्यूमा सम्मेलन द्वारा विचार किया गया, जिसमें ड्यूमा के अध्यक्ष, उनके साथी, ड्यूमा के सचिव और उनके साथी शामिल थे। बैठक ने एक आयोग को बिल भेजने पर प्रारंभिक निष्कर्ष निकाला, जिसे तब ड्यूमा द्वारा अनुमोदित किया गया था।

प्रत्येक परियोजना को ड्यूमा ने तीन रीडिंग में माना था। पहले में, जो स्पीकर के भाषण से शुरू हुआ, बिल पर सामान्य चर्चा हुई। बहस के अंत में, अध्यक्ष ने लेख-दर-लेख पढ़ने के लिए जाने का प्रस्ताव रखा।

दूसरे वाचन के बाद, ड्यूमा के अध्यक्ष और सचिव ने विधेयक पर स्वीकृत सभी प्रस्तावों का सारांश तैयार किया। उसी समय, लेकिन एक निश्चित तिथि के बाद नहीं, इसे नए संशोधनों का प्रस्ताव करने की अनुमति दी गई थी। तीसरा वाचन अनिवार्य रूप से दूसरा लेख-दर-लेख पठन था। इसका अर्थ उन संशोधनों को निष्प्रभावी करना था जो आकस्मिक बहुमत की सहायता से दूसरे पठन में पारित हो सकते थे और प्रभावशाली गुटों के अनुरूप नहीं थे। तीसरे पठन के अंत में, सभापति ने मतदान में स्वीकृत संशोधनों के साथ बिल को समग्र रूप से प्रस्तुत किया।

ड्यूमा की अपनी विधायी पहल इस आवश्यकता तक सीमित थी कि प्रत्येक प्रस्ताव कम से कम 30 deputies से आता है।

चौथा, निरंकुश रूस के इतिहास में अंतिम, विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर देश और पूरी दुनिया के लिए पूर्व-संकट काल में ड्यूमा का उदय हुआ। नवंबर 1912 से अक्टूबर 1917 तक पांच सत्र हुए। रचना के संदर्भ में, चौथा ड्यूमा तीसरे से थोड़ा अलग था, सिवाय इसके कि पादरी को महत्वपूर्ण रूप से प्रतिनियुक्ति के रैंक में जोड़ा गया था।

अपने काम की पूरी अवधि के दौरान, चौथे ड्यूमा के अध्यक्ष एक बड़े येकातेरिनोस्लाव ज़मींदार थे, एक बड़े पैमाने पर राज्य दिमाग वाला व्यक्ति, ऑक्टोब्रिस्ट एम.वी. रोडज़ियानको।

स्थिति ने चौथे ड्यूमा को बड़े पैमाने पर काम पर ध्यान केंद्रित करने से रोक दिया। उसे लगातार बुखार आ रहा था। इसके अलावा, अगस्त 1914 में विश्व युद्ध के प्रकोप के साथ, मोर्चे पर रूसी सेना की बड़ी विफलताओं के बाद, ड्यूमा ने कार्यकारी शाखा के साथ एक तीव्र संघर्ष में प्रवेश किया।

3 सितंबर, 1915 को, ड्यूमा द्वारा युद्ध के लिए सरकार द्वारा आवंटित ऋणों को स्वीकार करने के बाद, इसे छुट्टियों के लिए खारिज कर दिया गया था। ड्यूमा फिर से फरवरी 1916 में ही मिले।

लेकिन ड्यूमा लंबे समय तक नहीं चला। 16 दिसंबर, 1916 को फिर से भंग कर दिया गया। 14 फरवरी, 1917 को निकोलस II के फरवरी के त्याग की पूर्व संध्या पर इसने अपनी गतिविधियों को फिर से शुरू किया। 25 फरवरी को इसे फिर से भंग कर दिया गया। कोई और आधिकारिक योजना नहीं। लेकिन औपचारिक रूप से और वास्तव में अस्तित्व में था।

ड्यूमा ने अनंतिम सरकार की स्थापना में अग्रणी भूमिका निभाई। उसके तहत, उसने "निजी बैठकों" की आड़ में काम किया। बोल्शेविकों ने एक से अधिक बार इसके फैलाव की मांग की, लेकिन व्यर्थ। 6 अक्टूबर, 1917 को, अनंतिम सरकार ने संविधान सभा के चुनाव की तैयारी के संबंध में ड्यूमा को भंग करने का निर्णय लिया। 18 दिसंबर, 1917 को लेनिनवादी काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के एक फरमान ने भी स्टेट ड्यूमा के कार्यालय को ही समाप्त कर दिया।

स्टेट ड्यूमा का अनुभव क्या सिखाता है? विश्लेषण से पता चलता है कि इसके अस्तित्व के कम से कम दो सबक अभी भी बहुत प्रासंगिक हैं।

पहला सबक। रूस में संसदीयवाद सत्तारूढ़ हलकों के लिए एक "अवांछित बच्चा" था। इसका गठन और विकास निरंकुशता, निरंकुशता, नौकरशाही के अत्याचार और कार्यकारी शक्ति के साथ एक तीव्र संघर्ष में हुआ।

दूसरा अध्याय। रूसी संसदवाद के गठन के दौरान, अधिकारियों की गतिविधियों में काम करने और सत्तावादी प्रवृत्तियों का मुकाबला करने में मूल्यवान अनुभव प्राप्त हुआ, जिसे आज भी भूलना उचित नहीं है।

सीमित अधिकारों के बावजूद, ड्यूमा ने राज्य के बजट को मंजूरी दी, जिसने रोमनोव राजवंश की निरंकुश शक्ति के पूरे तंत्र को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया। उसने अनाथों और वंचितों पर बहुत ध्यान दिया, उपायों के विकास में लगी हुई थी सामाजिक सुरक्षागरीब और आबादी के अन्य वर्ग। उसने, विशेष रूप से, यूरोप में सबसे उन्नत कारखाना कानून विकसित और अपनाया।

ड्यूमा की निरंतर चिंता का विषय सार्वजनिक शिक्षा थी। बल्कि उसने स्कूलों, अस्पतालों, चैरिटी के घरों, चर्च चर्चों के निर्माण के लिए धन के आवंटन पर जोर दिया। उसने धार्मिक संप्रदायों के मामलों, सांस्कृतिक और राष्ट्रीय स्वायत्तता के विकास, केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों की मनमानी से विदेशियों की सुरक्षा पर विशेष ध्यान दिया। अंत में, ड्यूमा के काम में एक महत्वपूर्ण स्थान पर विदेश नीति की समस्याओं का कब्जा था। ड्यूमा के सदस्यों ने अनुरोध, रिपोर्ट, निर्देशों के साथ रूसी विदेश मंत्रालय और अन्य अधिकारियों पर लगातार बमबारी की और जनमत का गठन किया।

ड्यूमा की सबसे बड़ी योग्यता रूसी सेना के आधुनिकीकरण के लिए बिना शर्त समर्थन थी, जो जापान के साथ युद्ध में पराजित हुई, प्रशांत बेड़े की बहाली, और बाल्टिक और ब्लैक में सबसे उन्नत तकनीकों का उपयोग करके जहाजों का निर्माण समुद्र। 1907 से 1912 तक, ड्यूमा ने सैन्य खर्च में 51 प्रतिशत की वृद्धि को अधिकृत किया।

बेशक, एक दायित्व है, और उस पर काफी एक है। ट्रूडोविक्स के सभी प्रयासों के बावजूद, जिन्होंने लगातार ड्यूमा में कृषि संबंधी प्रश्न उठाया, इसे हल करने में शक्तिहीन थी: जमींदार विरोध बहुत अधिक था, और प्रतिनियुक्तियों के बीच कई ऐसे थे, जो इसे हल्के ढंग से रखने के लिए, रुचि नहीं रखते थे। छोटे भूमि वाले किसानों के पक्ष में इसे हल करना।

ज़ारिस्ट रूस में संसदवाद का अनुभव अत्यंत प्रासंगिक है। वह आज के सांसदों को उग्रवाद, कार्यकारी शाखा के गंभीर दबाव, तीखे संघर्ष, डिप्टी कोर की गतिविधि के रूप में सरलता, उच्च व्यावसायिकता और गतिविधि के सामने लोगों के हितों की रक्षा करने की क्षमता सिखाता है।

1917 की फरवरी क्रांति के बाद, देश में मजदूरों, सैनिकों और किसानों के प्रतिनिधियों के सोवियतों का एक नेटवर्क तेजी से बढ़ने लगा। मई 1917 में, किसानों की सोवियत की पहली कांग्रेस हुई, और जून में - श्रमिक और सैनिक।
25 अक्टूबर को शुरू हुई वर्कर्स एंड सोल्जर्स डिपो की सोवियतों की दूसरी कांग्रेस ने सोवियतों को सारी शक्ति हस्तांतरित करने की घोषणा की (दिसंबर में, किसान सोवियत श्रमिकों और सैनिकों के सोवियत में शामिल हो गए)। कांग्रेस द्वारा चुनी गई अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति विधायी कार्यों की वाहक बन गई।

जनवरी 1918 में सोवियत संघ की तीसरी अखिल रूसी कांग्रेस ने संवैधानिक महत्व के दो कृत्यों को अपनाया: "कामकाजी और शोषित लोगों के अधिकारों की घोषणा" और संकल्प "पर" संघीय संस्थानरूसी गणराज्य"। यहां रूसी सोवियत संघीय समाजवादी गणराज्य के गठन - आरएसएफएसआर को औपचारिक रूप दिया गया था।

जुलाई 1918 में, सोवियत संघ की 5वीं कांग्रेस ने RSFSR के संविधान को अपनाया। इसने स्थापित किया कि यह सोवियत संघ की कांग्रेस थी जो "सर्वोच्च अधिकार" थी, जिसकी क्षमता किसी भी तरह से सीमित नहीं थी। कांग्रेसियों को वर्ष में कम से कम दो बार (1921 से - वर्ष में एक बार) मिलना पड़ता था। कांग्रेस के बीच की अवधि में, उनके कार्यों को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति में स्थानांतरित कर दिया गया था, लेकिन यह बाद में, 1918 की शरद ऋतु से, काम के एक सत्रीय आदेश में बदल गया (और 1919 में यह बिल्कुल भी नहीं मिला, क्योंकि इसके सभी सदस्य सामने थे)। अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति का प्रेसीडियम, जिसमें लोगों का एक संकीर्ण दायरा शामिल था, एक स्थायी निकाय बन गया। अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के अध्यक्ष एल.बी. कामेनेव (1917 में कुछ दिन), या.एम. स्वेर्दलोव (मार्च 1919 तक), एम.आई. कलिनिन थे। अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के तहत, एक महत्वपूर्ण कार्य तंत्र का गठन किया गया था, जिसमें कई विभाग, विभिन्न समितियां और आयोग शामिल थे।

संविधान द्वारा स्थापित निर्वाचन प्रणालीबहु-मंच था: अखिल रूसी कांग्रेस के प्रतिनिधि प्रांतीय और शहर कांग्रेस में चुने गए थे। उसी समय, शहर के कांग्रेस के एक डिप्टी ने 25 हजार मतदाताओं के लिए, और प्रांतीय कांग्रेस से - 125 हजार के लिए (जिसने श्रमिकों को लाभ दिया)। 7 श्रेणियों के व्यक्तियों को चुनाव में भाग लेने की अनुमति नहीं थी: शोषक और अनर्जित आय पर रहने वाले व्यक्ति, निजी व्यापारी, पादरी, पूर्व पुलिस अधिकारी, शाही घराने के सदस्य, पागल व्यक्ति, साथ ही दोषी व्यक्ति न्यायिक आदेश. मतदान खुला था (1920 के दशक की शुरुआत तक, देश में अंततः एक दलीय प्रणाली स्थापित हो गई थी)।

RSFSR पूर्व रूसी साम्राज्य के क्षेत्र में गठित एकमात्र सोवियत गणराज्य नहीं था। आखिरकार गृहयुद्धसोवियत सत्ता ने यूक्रेन, बेलारूस, जॉर्जिया, आर्मेनिया, अजरबैजान (अंतिम तीन ट्रांसकेशियान फेडरेशन - ZSFSR में एकजुट) की स्वतंत्रता की घोषणा में जीत हासिल की। 30 दिसंबर, 1922 को सोवियत गणराज्यों को एक एकल में एकजुट करने का निर्णय लिया गया संघीय राज्य- यूएसएसआर (निर्णय सोवियत संघ की पहली अखिल-संघ कांग्रेस द्वारा किया गया था)।

31 जनवरी, 1924 को द्वितीय अखिल-संघ कांग्रेस में, यूएसएसआर का पहला संविधान अपनाया गया था। इसमें स्थापित संघ का राज्य तंत्र काफी हद तक RSFSR के समान था। सोवियत संघ की अखिल-संघ कांग्रेस (वर्ष में एक बार बुलाई गई, और 1927 से - हर दो साल में एक बार), केंद्रीय कार्यकारी समिति (द्विसदनीय), जो वर्ष में तीन बार सत्रों में मिलती थी, को देश में सत्ता का सर्वोच्च निकाय घोषित किया गया था। ), केंद्रीय कार्यकारी समिति का प्रेसीडियम (जिसके अधीनस्थ 100 से अधिक संस्थान थे)। 1930 के दशक की शुरुआत से, सीईसी सत्रों में एक विशिष्ट प्रक्रिया स्थापित की गई थी: सूची द्वारा अनुमोदित प्रतिनिधि (बिना चर्चा के) प्रेसीडियम द्वारा अपनाए गए निर्णय।

यह यूएसएसआर था जो पूर्व-क्रांतिकारी रूसी राज्य का वास्तविक उत्तराधिकारी बन गया। RSFSR के लिए, इसके कानूनी दर्जाकई मायनों में अन्य संघ गणराज्यों की तुलना में कम था, क्योंकि कई रूसी मुद्देसंबद्ध संस्थानों के अधिकार क्षेत्र में पारित किया गया।

5 दिसंबर, 1936 को सोवियत संघ की आठवीं अखिल-संघ कांग्रेस ने यूएसएसआर का एक नया संविधान अपनाया। इसने गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, प्रत्यक्ष और समान चुनाव की शुरुआत की। सोवियत संघ की कांग्रेस और केंद्रीय कार्यकारी समिति को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। वह साल में दो बार सत्र में भी मिलते थे, बिलों पर विचार करते थे और अपने प्रेसीडियम के फरमानों को मंजूरी देते थे।

21 जनवरी, 1937 को, RSFSR के नए संविधान को अपनाया गया, जिसने गणतंत्र के सर्वोच्च सोवियत के साथ परिषदों के सम्मेलनों को भी बदल दिया, जिनकी प्रतिनियुक्ति 4 साल के लिए 150 हजार आबादी में से 1 डिप्टी की दर से चुने गए थे।

नए संविधान में सर्वोच्च परिषद और उसके शासी निकायों के गठन और गतिविधियों के संरचनात्मक, संगठनात्मक, प्रक्रियात्मक और अन्य मुद्दों को और अधिक विस्तार से बताया गया है। विशेष रूप से, सोवियत सत्ता के वर्षों में पहली बार, सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के अध्यक्ष के साथ-साथ, कांग्रेस द्वारा चुने गए सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष के पद को पेश किया गया था। एए झदानोव 1938 में आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत के पहले अध्यक्ष चुने गए थे।

बाद के वर्षों में, रूसी संघ में विधायी शक्ति के सर्वोच्च निकाय की शक्तियों और स्थिति की बार-बार समीक्षा की गई और परिष्कृत किया गया। इस पथ पर महत्वपूर्ण मील के पत्थर थे: 27 अक्टूबर, 1989 के आरएसएफएसआर के संविधान में संशोधन और परिवर्धन पर कानून, 31 मई, 16 जून और 15 दिसंबर, 1990, 24 मई और 1 नवंबर, 1991 के कानून। 21 अप्रैल 1992 का रूसी संघ इनमें से अधिकांश परिवर्तन और परिवर्धन देश में शुरू हुए गहरे सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों और उनमें प्रतिनिधि संस्थानों की भूमिका से संबंधित थे।

इस अवधि की राज्य सत्ता की प्रणाली में सबसे मौलिक परिवर्तन 1991 में आरएसएफएसआर के अध्यक्ष के पद की शुरूआत और सत्ता की विभिन्न शाखाओं के बीच सत्ता कार्यों के संबंधित पुनर्वितरण था। हालांकि पीपुल्स डिपो की कांग्रेस सर्वोच्च निकायराज्य शक्ति और सर्वोच्च परिषद, जिसमें दो कक्ष शामिल हैं - गणराज्य की परिषद और राष्ट्रीयता परिषद, इसके स्थायी विधायी, प्रशासनिक और के रूप में नियंत्रण निकायविधायी गतिविधि के क्षेत्र में व्यापक शक्तियां बरकरार रखीं, घरेलू और विदेश नीति का निर्धारण, राज्य संरचना के मुद्दों पर निर्णय लेना, आदि, उनके कई पूर्व अधिकार, विधायी कृत्यों पर हस्ताक्षर और घोषणा, सरकार के गठन और नियुक्ति सहित इसके अध्यक्ष, उनकी गतिविधियों पर नियंत्रण, RSFSR के अध्यक्ष के पास सर्वोच्च के रूप में गए अधिकारीऔर रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति के प्रमुख।

संसदीय परंपराओं की अनुपस्थिति में सार्वजनिक भूमिकाओं का ऐसा पुनर्वितरण, हितों के समन्वय के लिए एक अच्छी तरह से स्थापित तंत्र, साथ ही साथ दोनों पक्षों के नेताओं की व्यक्तिगत महत्वाकांक्षाएं, एक से अधिक बार विधायी और के बीच संबंधों में तेज कानूनी और राजनीतिक संघर्ष का कारण बनीं। कार्यकारी शाखाजो, अंत में, अक्टूबर 1993 में उनके खुले संघर्ष का नेतृत्व किया, जो रूसी संघ के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस और रूसी संघ के सर्वोच्च सोवियत के विघटन और परिषदों की प्रणाली के परिसमापन के साथ समाप्त हो गया।

21 सितंबर, 1993 को, रूस के राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने डिक्री नंबर 1400 "रूसी संघ में एक चरणबद्ध संवैधानिक सुधार पर" जारी किया, जिसने "कांग्रेस ऑफ पीपुल्स डिपो और द्वारा विधायी, प्रशासनिक और नियंत्रण कार्यों के कार्यान्वयन को बाधित करने का आदेश दिया।" रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद ”। इस डिक्री ने राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव पर विनियमों को लागू किया। इस विनियम के अनुसार, राज्य ड्यूमा - रूसी संघ की संघीय विधानसभा के निचले सदन के चुनाव कराने का प्रस्ताव था।

रूसी संघ में प्रतिनिधि और विधायी शक्ति के विकास में एक नया चरण शुरू हुआ।

ई-पुस्तक "1906-2006 में रूस में स्टेट ड्यूमा" बैठकों और अन्य दस्तावेजों के टेप ।; रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा का कार्यालय; संघीय अभिलेखीय एजेंसी; सूचना कंपनी "कोडेक्स"; ओओओ "अगोरा आईटी"; "सलाहकार प्लस" कंपनी के डेटाबेस; ओओओ एनपीपी गारंटी-सेवा।