संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली क्या है। सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली। सत्ता की घटना को समझने के लिए विभिन्न दृष्टिकोण राजनीति विज्ञान के क्लासिक्स के कार्यों में परिलक्षित होते हैं - आई। फिचटे, जी। हेगेल, के। मार्क्स, ए। शोपेनहावर, एम। वेबर, आर।

सिस्टम में संघीय निकाय कार्यकारिणी शक्तिमंत्रालय शामिल हैं रूसी संघ(संघीय मंत्रालय) और अन्य संघीय कार्यकारी निकाय। अन्य संघीय कार्यकारी निकायों में शामिल हैं:

रूसी संघ की राज्य समितियाँ, रूस के संघीय आयोग, रूस की संघीय सेवाएँ, रूसी एजेंसियां, रूस की संघीय निगरानी, ​​साथ ही रूसी संघ के राष्ट्रपति के कुछ निकाय।

रूसी संघ के मंत्रालय-एक संघीय कार्यकारी निकाय जो राज्य की नीति का पालन करता है और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण रखता है, साथ ही इस क्षेत्र में अन्य संघीय कार्यकारी निकायों के काम का समन्वय करता है। मंत्रालय का नेतृत्व रूसी संघ के मंत्री (संघीय मंत्री) करते हैं, जो रूसी संघ की सरकार का सदस्य है।

राज्य समितिरूसी संघ, रूस का संघीय आयोग- ये संघीय कार्यकारी निकाय हैं जो एक कॉलेजिएट आधार पर, अपने अधिकार क्षेत्र से संबंधित मुद्दों पर अंतर-क्षेत्रीय समन्वय के साथ-साथ गतिविधि के एक निश्चित क्षेत्र में कार्यात्मक विनियमन करते हैं। रूसी संघ की राज्य समिति और रूस के संघीय आयोग की अध्यक्षता क्रमशः रूसी संघ की राज्य समिति के अध्यक्ष और रूस के संघीय आयोग के अध्यक्ष द्वारा की जाती है। ये नेता रूसी संघ की सरकार का हिस्सा नहीं हैं।

रूस की संघीय सेवा, रूसी एजेंसी, रूस की संघीय निगरानीसंघीय कार्यकारी निकाय हैं जो अधिकार क्षेत्र के स्थापित क्षेत्रों में विशेष (कार्यकारी, नियंत्रण, लाइसेंसिंग, नियामक, आदि) कार्य करते हैं। रूस की संघीय सेवा का नेतृत्व रूस की संघीय सेवा, रूसी एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) करते हैं - सीईओ रूसी एजेंसी, रूस का संघीय पर्यवेक्षण - प्रमुख-उपनाम संघीय निरीक्षणरूस। ये नेता रूसी संघ की सरकार का भी हिस्सा नहीं हैं।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए, संघीय कार्यकारी निकाय संघीय कार्यकारी निकायों के क्षेत्रीय निकाय बना सकते हैं जो संघ के घटक संस्थाओं के साथ-साथ रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं के क्षेत्रों में काम करते हैं।

रूसी संघ में सर्वोच्च कार्यकारी निकाय % है आरएफ.रूसी संघ की सरकार की कानूनी स्थिति रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है और। संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की सरकार पर"। रूसी संघ की सरकार एक कॉलेजियम निकाय है जो रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति की एकीकृत प्रणाली का प्रमुख है। रूसी संघ की सरकार में सरकार के सदस्य होते हैं - रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष (पहले सहित) और संघीय मंत्री। मामलों में संविधान द्वारा प्रदान किया गयाआरएफ, आरएफ सरकार के अध्यक्ष अस्थायी रूप से आरएफ के अध्यक्ष के कर्तव्यों का पालन करते हैं। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की अस्थायी अनुपस्थिति की स्थिति में, उनके कर्तव्यों का पालन उनके एक द्वारा किया जाता है। कर्तव्यों के लिखित वितरण के अनुसार deputies।

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को एक साथ पद से बर्खास्त करने से रूसी संघ की सरकार का इस्तीफा हो जाता है। हालांकि, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की बर्खास्तगी की स्थिति में, "रूसी संघ के राष्ट्रपति को रूसी संघ की सरकार के एक नए अध्यक्ष की नियुक्ति से पहले, उनके प्रदर्शन को सौंपने का अधिकार है। दो महीने तक की अवधि के लिए रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष में से एक को कर्तव्यों। रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष और संघीय मंत्रियों को पद पर नियुक्त किया जाता है और रूसी राष्ट्रपति द्वारा पद से बर्खास्त कर दिया जाता है रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के सुझाव पर संघ।

रूसी संघ की सरकार इस्तीफा प्रस्तुत कर सकती है, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा स्वीकार या अस्वीकार कर दिया जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति को रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे पर और अपनी पहल पर, साथ ही साथ रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, उन मामलों में जहां राज्य ड्यूमा व्यक्त नहीं करता है, निर्णय लेने का अधिकार है। रूसी संघ या राज्य ड्यूमा की सरकार में विश्वास रूसी संघ की सरकार पर भरोसा करने से इनकार करता है।

रूसी संघ की सरकार संघीय मंत्रालयों और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों के काम को निर्देशित करती है और उनकी गतिविधियों को नियंत्रित करती है, वे बदले में, रूसी संघ की सरकार के अधीनस्थ हैं और सौंपे गए कार्यों को पूरा करने के लिए इसके लिए जिम्मेदार हैं। रूसी संघ की सरकार संघीय कार्यकारी निकायों पर नियमों को मंजूरी देती है (उन लोगों के अपवाद के साथ जिनका नेतृत्व रूसी संघ के राष्ट्रपति की क्षमता के भीतर है)। रूसी संघ की सरकार नियुक्त करती है और बर्खास्त करती है: उप संघीय मंत्री, संघीय कार्यकारी निकायों के प्रमुख जो संघीय मंत्री नहीं हैं, उनके प्रतिनियुक्ति (उन निकायों के अपवाद के साथ जिनका नेतृत्व रूसी संघ के राष्ट्रपति की क्षमता के भीतर है), जैसा कि साथ ही सरकार के अधीन स्थापित निकायों और संगठनों के प्रमुख और उनके अधिकारी; प्रादेशिक निकाय.

रूसी संघ की सरकार प्रकाशित करती है फरमानऔर आदेश देता है और उनके निष्पादन को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेश रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षरित हैं और देश के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं। रूसी संघ की सरकार के संकल्प, उन प्रस्तावों के अपवाद के साथ जिनमें सूचना शामिल है राज्य गुप्त, उनके गोद लेने की तारीख से 15 दिनों के बाद आधिकारिक प्रकाशन के अधीन नहीं हैं, और यदि आवश्यक हो, तो तत्काल व्यापक प्रकटीकरण, उन्हें बिना किसी देरी के मीडिया के माध्यम से जनता को सूचित किया जाता है। रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों "और रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों के साथ उनके विरोधाभास की स्थिति में रूसी संघ की सरकार के फरमान और आदेश रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रद्द किए जा सकते हैं। रूसी संघ की सरकार को अपनाने का अधिकार है एक आवेदन दाखिल करनाऔर अन्य गैर-कानूनी कार्य।

रूसी संघ की सरकार की बैठकें महीने में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। रूसी संघ के उप प्रधान मंत्री और संघीय मंत्री व्यक्तिगत रूप से बैठकों में भाग लेते हैं। यदि बैठक में भाग लेना असंभव है, तो वे इसके बारे में रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को सूचित करते हैं। रूसी संघ की सरकार की बैठकों में, रूसी संघ के राष्ट्रपति को अध्यक्षता करने का अधिकार है। संघीय विधानसभा के कक्षों के प्रतिनिधि, संवैधानिक कोर्टआरएफ, उच्चतम न्यायालयआरएफ, सुप्रीम आर्बिट्रेशन कोर्ट

रूसी संघ के, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय, रूसी संघ के लेखा चैंबर, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक, अन्य व्यक्तियों को रूसी संघ की सरकार की बैठकों में भाग लेने का अधिकार है स्थापित प्रक्रिया

संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली (एफओआईवी) का एक सेट है सरकारी संस्थाएं, परस्पर और अन्योन्याश्रित, पूरे रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति के प्रयोग की प्रक्रिया में एक अभिन्न एकता का निर्माण। संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली संघवाद और प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन के सिद्धांत पर आधारित है, और रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों की सीमा के भीतर और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ उनके संयुक्त अधिकार क्षेत्र के संदर्भ में, यह है रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति की एकल प्रणाली (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 77 के भाग 2)।

शाखाओं में से एक के रूप में कार्यकारी शक्ति राज्य की शक्तिअधिकार क्षेत्र के विषयों के संदर्भ में और अपनी शक्तियों के दायरे में लोक प्रशासन के कार्यों और कार्यों के सबसे बड़े दायरे को तुरंत और दैनिक आधार पर लागू करता है।

संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली में, रूसी संघ संख्या 1274 के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर" दिनांक 9 मार्च, 2004, जैसा कि 24 सितंबर, 2007 को आरएफ परिषद द्वारा संशोधित किया गया था। 1 अक्टूबर, 2007 को कानून। संख्या 40. कला। 4717, में शामिल हैं: रूसी संघ के मंत्रालय; संघीय सेवाएं; फेडरल एजेन्सी.

रूसी संघ का मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो विकास के कार्य करता है सार्वजनिक नीतिऔर गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन; स्वतंत्र रूप से करता है कानूनी विनियमनगतिविधि के स्थापित क्षेत्र में, और अपनी अधीनता के तहत संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण भी करता है, राज्य अतिरिक्त-बजटीय निधियों की गतिविधियों का समन्वय (01/01/2005 से) करता है। अपनी गतिविधि के क्षेत्र में, यह रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, नियंत्रण, पर्यवेक्षण, कानून प्रवर्तन, साथ ही संपत्ति प्रबंधन के कार्यों को करने का हकदार नहीं है। मंत्रालय का नेतृत्व रूस के मंत्री (संघीय मंत्री) करते हैं, जो रूसी संघ की सरकार का हिस्सा है।

संघीय सेवा (एफएस) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के साथ-साथ रक्षा के क्षेत्र में विशेष कार्य करता है, राज्य सुरक्षा, रूस की राज्य सीमा की सुरक्षा और सुरक्षा, अपराध के खिलाफ लड़ाई, सार्वजनिक सुरक्षा. संघीय सेवा का नेतृत्व एक प्रमुख (निदेशक) करता है, सेवा को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है।

सक्षमता के दायरे में, यह व्यक्ति को जारी करने के लिए अधिकृत है कानूनी कार्य; लाइसेंस जारी करना; रजिस्टर अधिनियम, दस्तावेज, अधिकार और वस्तुएं; रजिस्टरों, रजिस्टरों और कैडस्ट्रेस को बनाए रखना; कानून प्रवर्तन कार्य करना।

अपनी गतिविधियों के दायरे में, एफएस बाहर ले जाने का हकदार नहीं है कानूनी विनियमन, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान या रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, यदि इसके अधिकार क्षेत्र में है। राज्य की संपत्ति का प्रबंधन करने और राज्य द्वारा भुगतान की गई सेवाएं प्रदान करने का अधिकार नहीं है।

संघीय एजेंसी (एफए), अपनी गतिविधियों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी प्राधिकरण होने के नाते, जनता को प्रदान करने का कार्य करती है सशुल्क सेवाएं, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को छोड़कर। एफए का नेतृत्व एक प्रमुख (निदेशक) करता है, एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है।

अपनी क्षमता के भीतर व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करता है; रजिस्टर, रजिस्टर और कैडस्ट्रेस रखता है, संघीय एजेंसी को अपनी गतिविधियों के क्षेत्र में कानूनी विनियमन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने का अधिकार नहीं है, सिवाय राष्ट्रपति और सरकार के कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर।

संघीय कार्यकारी प्राधिकरण की संरचना में दो "ब्लॉक" होते हैं। पहला "ब्लॉक" संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​​​हैं, जिनका प्रबंधन रूसी संघ के राष्ट्रपति (5 संघीय मंत्रालय - रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, विदेश मंत्रालय) द्वारा किया जाता है। रूस के मामले, रूस के रक्षा मंत्रालय, रूस के न्याय मंत्रालय; 5 संघीय सेवाएं और 2 संघीय एजेंसियां ​​- - रूसी संघ की राज्य कूरियर सेवा, रूसी संघ की विदेशी खुफिया सेवा, संघीय सुरक्षा सेवा रूसी संघ, नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थों के संचलन के नियंत्रण के लिए रूसी संघ की संघीय सेवा, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के विशेष कार्यक्रमों के लिए मुख्य निदेशालय और प्रशासन रूसी संघ के राष्ट्रपति)।

संघीय कार्यकारी अधिकारियों का दूसरा "ब्लॉक" रूसी संघ की सरकार के अधिकार क्षेत्र में है। ऐसे संघीय मंत्रालय (स्वास्थ्य और सामाजिक विकास; संस्कृति और जन संचार; शिक्षा और विज्ञान; प्राकृतिक संसाधन; उद्योग और ऊर्जा; कृषि; यातायात; वित्त; आर्थिक विकास और व्यापार); दो मंत्रालय (क्षेत्रीय विकास और सूचना प्रौद्योगिकी और संचार)। रूस की सरकार के अधीनस्थ दो राज्य समितियां, 10 संघीय सेवाएं और दो संघीय एजेंसियां ​​हैं।

संघीय कार्यकारी अधिकारियों का निर्माण, उनका पुनर्गठन और परिसमापन रूस के राष्ट्रपति द्वारा रूस सरकार के अध्यक्ष के सुझाव पर किया जाता है। रूसी संघ के संविधान, FKZ और संघीय कानून द्वारा उन्हें सौंपे गए मुद्दों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ संघीय कार्यकारी अधिकारियों पर विनियम रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित हैं, और अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों पर नियम रूस सरकार के एक डिक्री द्वारा अनुमोदित हैं।

संघीय कार्यकारी अधिकारियों के केंद्रीय कार्यालय और क्षेत्रीय निकायों के कर्मचारियों की अधिकतम संख्या और वेतन निधि रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है। संघीय मंत्रियों को रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के प्रस्ताव पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। उप संघीय मंत्रियों को रूसी संघ की सरकार द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है, जब तक कि अन्यथा संघीय संवैधानिक कानूनों और संघीय कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। रूसी संघ के संविधान, FKZ, FZ द्वारा उन्हें सौंपे गए मुद्दों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ संघीय कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुखों को विशेष रूप से स्थापित तरीके से कार्यालय से नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।

कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली संघवाद और प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन के सिद्धांत पर आधारित है, जो रूसी संघ के संविधान, रूस के भीतर गणराज्यों के गठन, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के चार्टर, संघीय कानूनों और में परिलक्षित होता है। रूसी संघ के विषयों के कानून।

इस सिद्धांत के अनुसार, कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली में दो स्तर (सबसिस्टम) लंबवत शामिल हैं:

• रूसी संघ के संघीय कार्यकारी अधिकारी;
• रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी (रूस, क्षेत्रों, क्षेत्रों, शहरों के भीतर गणराज्य) संघीय महत्व, स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त क्षेत्र)।

प्राणी एकीकृत प्रणालीरूसी संघ में कार्यकारी शक्ति, इन निकायों को अपनी शक्तियों के भीतर, मुख्य सामाजिक-आर्थिक कार्यों को हल करने, नागरिकों के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने, सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है सार्वजनिक व्यवस्थाऔर नागरिकों की सुरक्षा।

प्रेसीडेंसी का संस्थान हमारे देश में एक विशेष स्थान रखता है, जो अंततः न केवल सैद्धांतिक, बल्कि व्यावहारिक स्तर पर भी कई सामाजिक-आर्थिक और संगठनात्मक-कानूनी समस्याओं के समाधान को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है। चेतवेरिकोव वी.एस. " प्रशासनिक कानून". मास्को: "फोरम"। 2009. एस. 95 - 98

संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली में संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​शामिल हैं।

मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा स्थापित गतिविधि के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के कार्य करता है।

संघीय मंत्रालय का नेतृत्व रूसी संघ के मंत्री (संघीय मंत्री) करते हैं, जो रूसी संघ की सरकार का हिस्सा है;

राज्य समिति एक संघीय कार्यकारी निकाय है, जो इसके लिए स्थापित गतिविधि के क्षेत्र में, राज्य की नीति और कानूनी विनियमन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण, सेवाएं प्रदान करने और राज्य संपत्ति के प्रबंधन के कार्य करता है, यदि यह विनियमन द्वारा प्रदान किया जाता है उक्त संघीय कार्यकारी निकाय।

संघीय सेवा एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के साथ-साथ रक्षा, राज्य सुरक्षा, रूसी संघ की राज्य सीमा की सुरक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में विशेष कार्य करता है। अपराध और सार्वजनिक सुरक्षा के खिलाफ। संघीय सेवा का नेतृत्व संघीय सेवा का प्रमुख (निदेशक) करता है। स्थापित क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है;

एक संघीय एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो प्रदान करने के कार्य करता है सार्वजनिक सेवाओं, राज्य संपत्ति प्रबंधन और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कानून प्रवर्तन कार्य। संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है।

संघीय कार्यकारी अधिकारियों की संरचना इस प्रकार है।

1. संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, जिनकी गतिविधियों का प्रबंधन रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​इन संघीय कार्यकारी अधिकारियों के अधीनस्थ हैं: रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और इसके अधीनस्थ संघीय प्रवासन सेवा; मामलों के लिए रूसी संघ के मंत्रालय नागरिक सुरक्षा, आपात स्थिति और आपदा राहत; रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्रालय; रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय और सैन्य-तकनीकी सहयोग के लिए उसके अधीनस्थ संघीय सेवा, के लिए संघीय सेवा रक्षा आदेश, तकनीकी और निर्यात नियंत्रण के लिए संघीय सेवा, संघीय एजेंसी विशेष निर्माण; दंड के निष्पादन के लिए रूसी संघ के न्याय मंत्रालय और उसके अधीनस्थ संघीय सेवा, संघीय पंजीकरण सेवा, संघीय सेवा बेलीफ्स, संघीय रियल एस्टेट कडेस्टर एजेंसी; राज्य कूरियर सेवा (संघीय सेवा); विदेशी खुफिया सेवा (संघीय सेवा); संघीय सुरक्षा सेवा; संघीय औषधि नियंत्रण सेवा; संघीय सुरक्षा सेवा; रूसी संघ के राष्ट्रपति (संघीय एजेंसी) के विशेष कार्यक्रमों के मुख्य निदेशालय; रूसी संघ के राष्ट्रपति (संघीय एजेंसी) का प्रशासन।

2. संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, जो रूसी संघ की सरकार, संघीय सेवाओं और इन संघीय कार्यकारी अधिकारियों के अधीनस्थ संघीय एजेंसियों द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं: रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय और उपभोक्ता अधिकारों के पर्यवेक्षण के लिए इसके अधीनस्थ संघीय सेवा संरक्षण और मानव कल्याण, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के लिए संघीय एजेंसी, संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी, उच्च तकनीक के लिए संघीय एजेंसी चिकित्सा देखभाल; रूसी संघ के सूचना प्रौद्योगिकी और संचार मंत्रालय और संचार के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए इसकी अधीनस्थ संघीय सेवा, सूचना प्रौद्योगिकी के लिए संघीय एजेंसी, संघीय संचार एजेंसी; रूसी संघ के संस्कृति और जन संचार मंत्रालय और उसके अधीनस्थ संघीय अभिलेखीय एजेंसी, संस्कृति और छायांकन के लिए संघीय एजेंसी, प्रेस और जन संचार के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय और इसके अधीनस्थ संघीय सेवा बौद्धिक संपदा, पेटेंट और ट्रेडमार्क, शिक्षा और विज्ञान में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, विज्ञान और नवाचार के लिए संघीय एजेंसी, शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए उसके अधीनस्थ संघीय सेवा, जल संसाधन के लिए संघीय एजेंसी, संघीय वानिकी एजेंसी, उप-उपयोग के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय और उद्योग के लिए इसकी अधीनस्थ संघीय एजेंसी, तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय एजेंसी, ऊर्जा के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय और इसके अधीनस्थ निर्माण, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के कृषि मंत्रालय और पशु चिकित्सा के लिए संघीय सेवा और पादप स्वच्छता पर्यवेक्षण; रूसी संघ के परिवहन मंत्रालय और परिवहन के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए उसके अधीनस्थ संघीय सेवा, संघीय हवाई परिवहन एजेंसी, जियोडेसी और कार्टोग्राफी के लिए संघीय एजेंसी, संघीय सड़क एजेंसी, संघीय एजेंसी रेल परिवहन, सागर और नदी परिवहन के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और उसके अधीनस्थ संघीय टैक्स कार्यालय, बीमा पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, संघीय खजाना(संघीय सेवा); रूसी संघ के आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय और इसके लिए संघीय एजेंसी राज्य के भंडार, संघीय संपत्ति के प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी, विशेष आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी।

3. रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रबंधित संघीय कार्यकारी प्राधिकरण: युवा मामलों के लिए रूसी संघ की राज्य समिति, मत्स्य पालन के लिए रूसी संघ की राज्य समिति, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा, संघीय वायु नेविगेशन सेवा, संघीय सेवा जल मौसम विज्ञान और निगरानी के लिए वातावरण, संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा, जन संचार और सुरक्षा के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा सांस्कृतिक विरासत, संघीय सीमा शुल्क सेवा, संघीय टैरिफ सेवा, वित्तीय निगरानी के लिए संघीय सेवा, वित्तीय बाजारों के लिए संघीय सेवा, पारिस्थितिक, तकनीकी और के लिए संघीय सेवा परमाणु पर्यवेक्षण, परमाणु ऊर्जा के लिए संघीय एजेंसी, संघीय अंतरिक्ष एजेंसी, पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी, के लिए संघीय एजेंसी शारीरिक शिक्षाऔर खेल, रूसी संघ की राज्य सीमा के विकास के लिए संघीय एजेंसी।

7.5 विषय पर अधिक। संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली:

1. 5. संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली और संरचना
2. 1. संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर प्रस्तावों के रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्तुति।
3. 5.4. रूसी संघ के राष्ट्रपति को संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना, रूसी संघ के उप प्रधानमंत्रियों और संघीय मंत्रियों की नियुक्ति और बर्खास्तगी पर, उन पर अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाने और उनके प्रोत्साहन पर प्रस्ताव प्रस्तुत करता है।

संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली में संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​शामिल हैं।
मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा स्थापित गतिविधि के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के कार्य करता है। संघीय मंत्रालय का नेतृत्व रूसी संघ के मंत्री (संघीय मंत्री) करते हैं, जो रूसी संघ की सरकार का हिस्सा है;
राज्य समिति एक संघीय कार्यकारी निकाय है, जो इसके लिए स्थापित गतिविधि के क्षेत्र में, राज्य की नीति और कानूनी विनियमन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण, सेवाएं प्रदान करने और राज्य संपत्ति के प्रबंधन के कार्य करता है, यदि यह विनियमन द्वारा प्रदान किया जाता है उक्त संघीय कार्यकारी निकाय।
संघीय सेवा एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के साथ-साथ रक्षा, राज्य सुरक्षा, रूसी संघ की राज्य सीमा की सुरक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में विशेष कार्य करता है। अपराध और सार्वजनिक सुरक्षा के खिलाफ। संघीय सेवा का नेतृत्व संघीय सेवा का प्रमुख (निदेशक) करता है। स्थापित क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है;
एक संघीय एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, राज्य संपत्ति के प्रबंधन और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कानून प्रवर्तन कार्यों को करता है। संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है।
संघीय कार्यकारी अधिकारियों की संरचना इस प्रकार है।
1. संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, जिनकी गतिविधियों का प्रबंधन रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा किया जाता है, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​इन संघीय कार्यकारी अधिकारियों के अधीनस्थ हैं: रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और इसके अधीनस्थ संघीय प्रवासन सेवा; नागरिक सुरक्षा, आपातकालीन स्थिति और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के उन्मूलन के लिए रूसी संघ का मंत्रालय; रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्रालय; रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय और सैन्य-तकनीकी सहयोग के लिए उसके अधीनस्थ संघीय सेवा, रक्षा आदेशों के लिए संघीय सेवा, तकनीकी और निर्यात नियंत्रण के लिए संघीय सेवा, विशेष निर्माण के लिए संघीय एजेंसी; दंड के निष्पादन के लिए रूसी संघ के न्याय मंत्रालय और उसके अधीनस्थ संघीय सेवा, संघीय पंजीकरण सेवा, संघीय बेलीफ सेवा, रियल एस्टेट के कडेस्टर के लिए संघीय एजेंसी; राज्य कूरियर सेवा (संघीय सेवा); विदेशी खुफिया सेवा (संघीय सेवा); संघीय सुरक्षा सेवा; संघीय औषधि नियंत्रण सेवा; संघीय सुरक्षा सेवा; रूसी संघ के राष्ट्रपति (संघीय एजेंसी) के विशेष कार्यक्रमों के मुख्य निदेशालय; रूसी संघ के राष्ट्रपति (संघीय एजेंसी) का प्रशासन।
2. संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, जो रूसी संघ की सरकार, संघीय सेवाओं और इन संघीय कार्यकारी अधिकारियों के अधीनस्थ संघीय एजेंसियों द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं: रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय और उपभोक्ता अधिकारों के पर्यवेक्षण के लिए इसके अधीनस्थ संघीय सेवा संरक्षण और मानव कल्याण, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के लिए संघीय एजेंसी, संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी, उच्च तकनीकी चिकित्सा के लिए संघीय एजेंसी ध्यान; रूसी संघ के सूचना प्रौद्योगिकी और संचार मंत्रालय और संचार के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए इसकी अधीनस्थ संघीय सेवा, सूचना प्रौद्योगिकी के लिए संघीय एजेंसी, संघीय संचार एजेंसी; रूसी संघ के संस्कृति और जन संचार मंत्रालय और उसके अधीनस्थ संघीय अभिलेखीय एजेंसी, संस्कृति और छायांकन के लिए संघीय एजेंसी, प्रेस और जन संचार के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय और बौद्धिक संपदा, पेटेंट और ट्रेडमार्क के लिए इसके अधीनस्थ संघीय सेवा, शिक्षा और विज्ञान में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, विज्ञान और नवाचार के लिए संघीय एजेंसी, शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय और प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए उसके अधीनस्थ संघीय सेवा, जल संसाधन के लिए संघीय एजेंसी, संघीय वानिकी एजेंसी, उप-उपयोग के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्रालय और उद्योग के लिए इसकी अधीनस्थ संघीय एजेंसी, तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय एजेंसी, ऊर्जा के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय और इसके अधीनस्थ निर्माण, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के कृषि मंत्रालय और इसके अधीनस्थ पशु चिकित्सा और फाइटोसैनिटरी निगरानी के लिए संघीय सेवा; रूसी संघ के परिवहन मंत्रालय और परिवहन के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए उसके अधीनस्थ संघीय सेवा, संघीय हवाई परिवहन एजेंसी, जियोडेसी और कार्टोग्राफी के लिए संघीय एजेंसी, संघीय राजमार्ग एजेंसी, रेलवे परिवहन के लिए संघीय एजेंसी, संघीय एजेंसी समुद्र और नदी परिवहन के लिए; रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और उसके अधीनस्थ संघीय कर सेवा, संघीय बीमा पर्यवेक्षण सेवा, संघीय वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण सेवा, संघीय खजाना (संघीय सेवा); रूसी संघ के आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय और राज्य के भंडार के लिए इसकी अधीनस्थ संघीय एजेंसी, संघीय संपत्ति प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी, विशेष आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी।
3. संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, जो रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रबंधित किए जाते हैं: युवा मामलों के लिए रूसी संघ की राज्य समिति, मत्स्य पालन के लिए रूसी संघ की राज्य समिति, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा, संघीय हवाई नेविगेशन सेवा, जल मौसम विज्ञान और पर्यावरण निगरानी के लिए संघीय सेवा, संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा, जन संचार के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा, संघीय सीमा शुल्क सेवा, संघीय टैरिफ सेवा, वित्तीय निगरानी के लिए संघीय सेवा, वित्तीय बाजारों के लिए संघीय सेवा, संघीय सेवा पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए, परमाणु ऊर्जा के लिए संघीय एजेंसी, संघीय अंतरिक्ष एजेंसी, पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी, भौतिक संस्कृति और खेल के लिए संघीय एजेंसी, रूसी संघ की राज्य सीमा के विकास के लिए संघीय एजेंसी।

7.5 विषय पर अधिक। संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली:

1. अनुच्छेद 16 स्थानीय सरकार, इन निकायों के कार्यों का प्रयोग करने वाले अन्य निकाय या संगठन, साथ ही राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक
2. अनुच्छेद 19.7.4. एक अनुबंध के समापन या उसके संशोधन, निष्पादन या समाप्ति पर जानकारी प्रदान करने में विफलता या संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के विषय के कार्यकारी निकाय, स्थानीय सरकार को अनुबंधों के रजिस्टर को बनाए रखने के लिए अधिकृत स्थानीय सरकार ने निष्कर्ष निकाला आदेश देने के परिणामस्वरूप, माल की आपूर्ति के लिए आदेश देने पर रूसी संघ के कानून के अनुसार, काम का प्रदर्शन, प्रदान किया गया
3. अनुच्छेद 15 राज्य ऑफ-बजट फंड, रूसी संघ का सेंट्रल बैंक

संविधान संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना की अवधारणाओं को स्थापित करता है। तो, पी। "डी" कला। संविधान का 71 स्थापित करता है कि रूसी संघ का अधिकार क्षेत्र संघीय विधायी, कार्यकारी और की एक प्रणाली की स्थापना है न्यायतंत्र, उनके संगठन और गतिविधियों का क्रम; संघीय सरकारी निकायों का गठन। हालाँकि, संविधान केवल रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के संबंध में संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना का उल्लेख करता है। कला के भाग 1 के अनुसार। संविधान के 112, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, नियुक्ति के एक सप्ताह के बाद नहीं, संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्तावों को प्रस्तुत करते हैं।

संघीय कार्यकारी निकायों की "प्रणाली" और "संरचना" की अवधारणाएं कैसे संबंधित हैं? ये अवधारणाएँ गौण हैं। प्रणाली अपने घटक संगठनात्मक और कार्यात्मक तत्वों की संरचना के माध्यम से अपनी सामग्री को प्रकट करती है। प्रणाली एकता और अखंडता में इसे बनाने वाली संरचनात्मक इकाइयों के एकीकरण का परिणाम है। "संरचना" की अवधारणा का अर्थ है "संरचना, आंतरिक संरचना।"

पर मंत्रालय और अन्य संघीय कार्यकारी निकाय शामिल हैं, जो संविधान के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं, रूसी संघ की सरकार पर कानून, और अन्य संघीय कानूनऔर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान।

मार्च 2004 में, एक बड़े पैमाने पर प्रशासनिक सुधार, एकमात्र उद्देश्यजो रूसी संघ में लोक प्रशासन की एक प्रभावी प्रणाली का गठन है। 09.03.2004 नंबर 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर" प्रशासनिक सुधार की शुरुआत करने वाला पहला नियामक कानूनी अधिनियम बन गया। इस डिक्री ने सुधार के कार्यान्वयन के लिए दिशा-निर्देश निर्धारित किए, बुनियादी नियमों और अवधारणाओं को स्थापित किया जो संघीय मंत्रालयों और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों को फिर से परिभाषित करते हैं।

तो, इस डिक्री के अनुसार संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली शामिल:

संघीय मंत्रालय;

संघीय सेवा;

संघीय संस्था।

इस डिक्री के अनुसार, वर्तमान में रूसी संघ में बनाई गई लोक प्रशासन की प्रणाली पर आधारित है निम्नलिखित सिद्धांत:

संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली में केवल संघीय मंत्रालय, सेवाएं और एजेंसियां ​​शामिल हैं;

इन संघीय कार्यकारी निकायों के कार्यों के स्पष्ट और सख्त पृथक्करण का प्रावधान करता है;

प्रत्येक संघीय कार्यकारी निकाय रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा स्थापित कड़ाई से परिभाषित कार्य करता है (गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य, साथ ही राज्य संपत्ति के प्रबंधन के कार्य) ;

संघीय मंत्रालय COORDINATES और अपने अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय सेवाओं और एजेंसियों की गतिविधियों पर नियंत्रण। संघीय मंत्रियों को संघीय सेवाओं के प्रमुखों और संबंधित संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ संघीय एजेंसियों को बाध्यकारी निर्देश जारी करने का अधिकार है, यदि आवश्यक हो, तो ऐसी संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों (उनके प्रमुखों) के निर्णयों को निलंबित करने या इन निर्णयों को रद्द करने का अधिकार है। जब तक कि उनके रद्द करने की कोई अन्य प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा स्थापित नहीं की जाती है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित कई क्षेत्रों में, ये कार्यकारी अधिकारी कार्य करते हैं लोक प्रशासनस्वतंत्र रूप से और संघीय मंत्रालयों के अधिकार क्षेत्र में नहीं (उदाहरण के लिए, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा)।

इस तथ्य से बदला लेना भी बहुत महत्वपूर्ण है कि, 20 मई, 2004 नंबर 649 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना के अनुसार, यह प्रदान किया जाता है संघीय कार्यकारी अधिकारियों के दो समूह:

संबंधित संघीय मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र के तहत एकजुट और संबंधित क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशासन का प्रयोग (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय और उसके अधीनस्थ संघीय कर सेवा, वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा और संघीय खजाना);

स्वतंत्र और संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ नहीं (उदाहरण के लिए, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा, ड्रग नियंत्रण के लिए रूसी संघ की संघीय सेवा, संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा, संघीय टैरिफ सेवा और कई अन्य)।

इस संबंध में, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार सीधे संघीय कार्यकारी निकायों का प्रबंधन करती हैं जो संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ नहीं हैं, और संघीय मंत्रियों के माध्यम से - संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियाँ जो अधीनस्थ हैं संघीय मंत्रालय।

संघीय कार्यकारी अधिकारियों की कानूनी स्थिति निम्नलिखित मुख्य विशेषताओं (कार्यों) द्वारा विशेषता:

संघीय मंत्रालय:

• a) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा स्थापित गतिविधि के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के कार्य करता है। संघीय मंत्रालय का नेतृत्व रूसी संघ के मंत्री (संघीय मंत्री) करते हैं, जो रूसी संघ की सरकार का हिस्सा है;
• बी) संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार के आधार पर स्वतंत्र रूप से गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन करता है, अपवाद के साथ मुद्दों का कानूनी विनियमन विशेष रूप से संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कृत्यों और रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है;
• ग) गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के साथ-साथ राज्य संपत्ति के प्रबंधन के कार्यों का उपयोग करने का अधिकार नहीं है, सिवाय रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान या सरकार के प्रस्तावों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर। रूसी संघ। मंत्रालय के कार्यों पर ये प्रतिबंध मंत्रालय को सौंपे गए संपत्ति के प्रबंधन के कार्यों पर लागू नहीं होते हैं परिचालन प्रबंधन, समाधान कार्मिक मुद्दे, साथ ही मंत्रालय और उसके संरचनात्मक प्रभागों की गतिविधियों के आयोजन के मुद्दे;
• डी) अपने अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण। संघीय मंत्रालय रूसी संघ की सरकार को संघीय सेवाओं के प्रमुखों और मंत्रालय के अधीनस्थ संघीय एजेंसियों के प्रस्ताव पर, उन पर मसौदा विनियम, अधीनस्थ संघीय कार्यकारी के कर्मचारियों की अधिकतम संख्या और वेतन निधि पर प्रस्ताव प्रस्तुत करता है। निकाय, गठन पर रूसी संघ के वित्त मंत्रालय को प्रस्ताव प्रस्तुत करते हैं संघीय बजटऔर अधीनस्थ संघीय कार्यकारी निकायों का वित्तपोषण;
• ई) राज्य गैर-बजटीय निधियों की गतिविधियों का समन्वय करता है;

संघीय सेवा:

• a) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के साथ-साथ रक्षा, राज्य सुरक्षा, सुरक्षा और संरक्षण के क्षेत्र में विशेष कार्य करता है। राज्य की सीमाआरएफ, अपराध नियंत्रण, सार्वजनिक सुरक्षा। संघीय सेवा का नेतृत्व संघीय सेवा का प्रमुख (निदेशक) करता है। गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है;
• बी) अपनी क्षमता के भीतर, संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों, संघीय के नियामक कानूनी कृत्यों के आधार पर व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करता है। मंत्रालय जो संघीय सेवा की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है। संघीय सेवा रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ हो सकती है या रूसी संघ की सरकार के अधिकार क्षेत्र में हो सकती है;
• ग) गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन करने का हकदार नहीं है, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान या रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, और संघीय पर्यवेक्षण सेवा - का प्रबंधन भी राज्य संपत्ति और सशुल्क सेवाओं का प्रावधान; संघीय संस्था :
• a) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के अपवाद के साथ, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, राज्य संपत्ति और कानून प्रवर्तन कार्यों के प्रबंधन के कार्यों का प्रयोग करता है। संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है;
• बी) अपनी क्षमता के भीतर, संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, अधिनियमों और रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार और संघीय मंत्रालय के निर्देशों के आधार पर व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करता है। संघीय एजेंसी की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है। एक संघीय एजेंसी रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ हो सकती है;
• ग) रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान या सरकार के प्रस्तावों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, गतिविधि के स्थापित क्षेत्र और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों में कानूनी विनियमन करने का हकदार नहीं है।

इस प्रकार, लोक प्रशासन की वर्तमान प्रणाली प्रदान करती है कार्यों और शक्तियों की गतिविधि के प्रासंगिक क्षेत्र में विभाजन संघीय मंत्रालय और अन्य संघीय कार्यकारी निकाय। अपने कार्यों और शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के आयोजन के नियम और इन निकायों की बातचीत, संघीय मंत्रालयों के साथ संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों के साथ उनके अधिकार क्षेत्र के तहत बातचीत के आयोजन के नियम, उनके द्वारा निर्धारित किए जाते हैं विनियम। संघीय कार्यकारी निकायों के बीच बातचीत के मॉडल विनियमन को 19 जनवरी, 2005 नंबर 30 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।

प्रशन संघीय कार्यकारी अधिकारियों की संरचना संविधान (अनुच्छेद 80, 83, 90, पीओ, 112, 114 और 115) द्वारा निर्धारित किया जाता है और इसके आधार पर - रूसी संघ की सरकार पर कानून और रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, जिसने अनुमोदित किया संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना और इसके घटक निकायों के नामों की सूची। संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना की अवधारणा कला में निहित। संविधान के 112. इस लेख से यह निम्नानुसार है कि इसमें निहित अवधारणा "संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना" में विशिष्ट निकायों की एक सूची शामिल है जो संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली का हिस्सा हैं और कार्यों के रूसी संघ की सरकार द्वारा कार्यान्वयन सुनिश्चित करते हैं और उसे सौंपी गई शक्तियां। संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

संघीय कार्यकारी अधिकारियों की संरचना 21 मई 2012 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित संख्या 636 "संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर" और इसमें तीन मुख्य ब्लॉक शामिल हैं।

पहले ब्लॉक के लिए इसमें संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​शामिल हैं, जिनका प्रबंधन रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघीय सेवाओं और इन संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ संघीय एजेंसियों द्वारा किया जाता है।

दूसरे ब्लॉक में इसमें रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रबंधित संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और इन संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ संघीय एजेंसियां ​​शामिल हैं। इन संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों का प्रबंधन रूसी संघ की सरकार द्वारा संघीय मंत्रालयों के माध्यम से किया जाता है जिनके वे अधीनस्थ हैं।

तीसरे ब्लॉक में संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​​​शामिल हैं, जो सीधे रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रबंधित की जाती हैं।

कार्यकारी अधिकारियों की इस संरचना की ख़ासियत, जो पहले रूसी संघ और यूएसएसआर दोनों में मौजूद था, उससे यह अलग है कि अधिकांश संघीय कार्यकारी निकाय राज्य प्रशासन के क्षेत्रों में संबंधित मंत्रालयों के अधीन और अधीनस्थ हैं। उदाहरण के लिए, रक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रशासन का प्रयोग करने वाले संघीय कार्यकारी निकाय (सैन्य-तकनीकी सहयोग के लिए संघीय सेवा, तकनीकी और निर्यात नियंत्रण के लिए संघीय सेवा; सैन्य, विशेष उपकरण और सामग्री के हथियारों की आपूर्ति के लिए संघीय एजेंसी और विशेष निर्माण के लिए संघीय एजेंसी) रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय के अधीनस्थ हैं।

संरचना में निम्नलिखित संघीय कार्यकारी निकाय शामिल हैं।

टी। संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​​​रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्रबंधित, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां ​​​​इन संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ हैं:

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय;

नागरिक सुरक्षा मामलों के लिए रूसी संघ के मंत्रालय, आपात स्थितिऔर प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों का उन्मूलन;

रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्रालय;

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के लिए संघीय एजेंसी, विदेशों में रहने वाले हमवतन और अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहयोग;

रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय;

सैन्य-तकनीकी सहयोग के लिए संघीय सेवा;

तकनीकी और निर्यात नियंत्रण के लिए संघीय सेवा;

हथियारों, सैन्य, विशेष उपकरण और सामग्री की आपूर्ति के लिए संघीय एजेंसी; विशेष निर्माण के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के न्याय मंत्रालय;

सजा के निष्पादन के लिए संघीय सेवा; संघीय बेलीफ सेवा; रूसी संघ की राज्य कूरियर सेवा (संघीय सेवा);

रूसी संघ की विदेशी खुफिया सेवा (संघीय सेवा); रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा (संघीय सेवा);

ड्रग कंट्रोल के लिए रूसी संघ की संघीय सेवा (संघीय सेवा);

रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा (संघीय सेवा);

संघीय वित्तीय निगरानी सेवा (संघीय सेवा);

रूसी संघ के राष्ट्रपति (संघीय एजेंसी) के विशेष कार्यक्रमों के मुख्य निदेशालय;

रूसी संघ के राष्ट्रपति (संघीय एजेंसी) का प्रशासन।

द्वितीय. रूसी संघ की सरकार, संघीय सेवाओं और इन संघीय मंत्रालयों के अधीनस्थ संघीय एजेंसियों द्वारा प्रबंधित संघीय मंत्रालय:

रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय;

स्वास्थ्य सेवा में निगरानी के लिए संघीय सेवा;

संघीय बायोमेडिकल एजेंसी; रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय;

संघीय अभिलेखीय एजेंसी;

पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय;

शिक्षा और विज्ञान में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;

युवा मामलों के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन और पारिस्थितिकी मंत्रालय; जल मौसम विज्ञान और पर्यावरण निगरानी के लिए संघीय सेवा:

प्राकृतिक संसाधनों के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;

जल संसाधन के लिए संघीय एजेंसी; संघीय वानिकी एजेंसी; सबसॉइल उपयोग के लिए संघीय एजेंसी; रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय;

तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय एजेंसी;

विकास के लिए रूसी संघ के मंत्रालय सुदूर पूर्व; रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय;

निर्माण और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए संघीय एजेंसी;

रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय; संचार, सूचना प्रौद्योगिकी और जन संचार के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;

प्रेस और जन संचार के लिए संघीय एजेंसी;

संघीय संचार एजेंसी; रूसी संघ के कृषि मंत्रालय;

पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता निगरानी के लिए संघीय सेवा;

मत्स्य पालन के लिए संघीय एजेंसी;

रूसी संघ के खेल मंत्रालय; रूसी संघ के परिवहन मंत्रालय;

परिवहन के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;

संघीय हवाई परिवहन एजेंसी;

संघीय राजमार्ग एजेंसी;

रेलवे परिवहन के लिए संघीय एजेंसी;

सागर और नदी परिवहन की संघीय एजेंसी; रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय;

श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा; रूसी संघ के वित्त मंत्रालय;

संघीय कर सेवा;

वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;

संघीय खजाना (संघीय सेवा); रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय;

संघीय प्रत्यायन सेवा;

संघीय सेवा राज्य पंजीकरण, कडेस्टर और कार्टोग्राफी;

बौद्धिक संपदा के लिए संघीय सेवा;

राज्य के भंडार के लिए संघीय एजेंसी; राज्य संपत्ति प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी;

रूसी संघ के ऊर्जा मंत्रालय।

III. संघीय सेवाएंऔर रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रबंधित संघीय एजेंसियां:

संघीय एकाधिकार विरोधी सेवा;

संघीय राज्य सांख्यिकी सेवा;

संघीय प्रवासन सेवा;

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;

रक्षा आदेश के लिए संघीय सेवा;

शराब बाजार विनियमन के लिए संघीय सेवा;

संघीय सीमा शुल्क सेवा;

संघीय टैरिफ सेवा;

वित्तीय बाजारों के लिए संघीय सेवा;

पारिस्थितिक, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा;

संघीय अंतरिक्ष एजेंसी;

रूसी संघ की राज्य सीमा के विकास के लिए संघीय एजेंसी।