सरकार रूसी संघ तय करता है:
1. के गठन और प्रावधान के लिए संलग्न नियमों को मंजूरी दें संघीय बजटरूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए एक एकल सबवेंशन।
2. अगले वित्तीय वर्ष और नियोजन अवधि के लिए संघीय बजट पर एक मसौदा संघीय कानून तैयार करते समय, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय को संघीय बजट निधि के मुख्य प्रबंधक के रूप में रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय को प्रदान करना चाहिए, जो संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए एकल सबवेंशन प्रदान करता है।
प्रधानमंत्री
रूसी संघ
डी मेदवेदेव
टिप्पणी। लाल।: संकल्प का पाठ "रूसी संघ के विधान संग्रह", 04/01/2013, एन 13, कला में प्रकाशित किया गया था। 1576.
संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट तक एकल सबवेंशन के गठन और प्रावधान के लिए नियम
1. ये नियम संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट (बाद में एकल सबवेंशन के रूप में संदर्भित) के लिए एकल सबवेंशन के गठन और प्रावधान के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं।
2. संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए प्रदान किए गए सबवेंशन से एक एकल सबवेंशन बनता है, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक नियामक दायित्वों की पूर्ति के लिए प्रदान किए गए सबवेंशन के अपवाद के साथ। निकायों को हस्तांतरित रूसी संघ की शक्तियों का प्रयोग राज्य की शक्तिमें रूसी संघ के विषय उचित समय पर, साथ ही अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन के लिए हस्तांतरित रूसी संघ की शक्तियों के प्रयोग से उत्पन्न होने वाली नगरपालिकाओं के कुछ व्यय दायित्वों की पूर्ति के लिए स्थानीय सरकारनिर्धारित तरीके से (इसके बाद एकल सबवेंशन बनाने वाले सबवेंशन के रूप में संदर्भित)।
एकल सबवेंशन बनाने वाले सबवेंशन की सूची को रूसी संघ की सरकार द्वारा कम से कम 3 वर्षों की अवधि के लिए अनुमोदित किया जाता है।
3. एकल सबवेंशन की कुल राशि की गणना सूत्र द्वारा की जाती है:
I - रूसी संघ का विषय, जिसका बजट, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित एकल सबवेंशन बनाने वाले सबवेंशन के वितरण के तरीकों के अनुसार, कम से कम ऐसे सबवेंशन के लिए प्रदान करता है;
एन- नंबर आई-एक्सरूसी संघ के विषय;
V i - रूसी संघ की i-th घटक इकाई के बजट के लिए प्रदान किए गए एकल सबवेंशन बनाने वाले सबवेंशन की मात्रा, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित इस तरह के सबवेंशन के वितरण के तरीकों के अनुसार (इसके बाद के रूप में संदर्भित) रूसी संघ के i-th घटक इकाई के बजट के लिए एकल सबवेंशन की मात्रा)।
4. रूसी संघ के i-वें विषय के बजट के लिए एकल सबवेंशन की मात्रा की गणना सूत्र द्वारा की जाती है:
जे - रूसी संघ के आई-वें विषय के बजट के लिए प्रदान किए गए एकल सबवेंशन का प्रकार;
मी - रूसी संघ के i-वें विषय के बजट के लिए प्रदान किए गए एकल सबवेंशन के प्रकार के सबवेंशन की संख्या;
V ij - j-th प्रकार के सबवेंशन की राशि, रूसी सरकार द्वारा अनुमोदित j-th प्रकार के सबवेंशन को वितरित करने की पद्धति के अनुसार रूसी संघ के i-th विषय के बजट के लिए निर्धारित संघ।
5. संघीय कार्यकारी प्राधिकरण - विषय बजट योजना, उत्पन्न करने का कार्य करता है सार्वजनिक नीतिऔर रूसी संघ की शक्तियों के क्षेत्रों में विनियामक कानूनी विनियमन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों को हस्तांतरित किया जाता है, जिसके प्रदर्शन में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के व्यय दायित्व उत्पन्न होते हैं, जिसके निष्पादन के लिए सबवेंशन प्रदान किए जाते हैं जो एकल सबवेंशन (बाद में अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों के रूप में संदर्भित) का निर्माण करते हैं, 10 अगस्त तक वार्षिक रूप से रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय को एकल सबवेंशन बनाने वाले सबवेंशन के वितरण के लिए एक परियोजना का प्रतिनिधित्व करते हैं।
6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में एकल सबवेंशन का हस्तांतरण रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में एकल सबवेंशन का हस्तांतरण खोले गए खातों में किया जाता है प्रादेशिक निकाय संघीय खजानाराजस्व और बजट के बीच उनके वितरण के लिए खाता बजट प्रणालीरूसी संघ के, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए निर्धारित तरीके से बाद के हस्तांतरण के लिए।
7. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट को एक सबवेंशन के साथ प्रदान करने की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए, रूसी संघ की सरकार रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों की गतिविधियों की प्रभावशीलता के लिए लक्ष्य संकेतकों को मंजूरी देती है। रूसी संघ की शक्तियों के प्रयोग में फेडरेशन ने उन्हें हस्तांतरित किया, जिसकी पूर्ति रूसी संघ के घटक संस्थाओं के व्यय दायित्वों को जन्म देती है, जिसके निष्पादन के लिए सबवेंशन प्रदान किए जाते हैं, एक एकल सबवेंशन (इसके बाद संदर्भित) लक्ष्य संकेतक के रूप में)।
8. रूसी संघ के विषयों के लिए लक्षित संकेतकों के मूल्यों को अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा अनुमोदित किया जाता है।
9. लक्ष्य संकेतकों के मूल्यों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा उपलब्धि पर नियंत्रण अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा किया जाता है।
10. रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य शक्ति का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय और अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों को रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट व्यय पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा, वित्तीय सहायता का स्रोत जिसके लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों के साथ समझौते में रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय द्वारा स्थापित रूप में और समय सीमा के भीतर एक एकल सबवेंशन है।
11. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण अधिकृत संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय को प्रस्तुत करेंगे, जिसमें वास्तव में उनके द्वारा प्राप्त लक्ष्य संकेतकों के मूल्यों और मूल्यों के बारे में जानकारी होगी। इन नियमों के पैरा 8 के अनुसार स्वीकृत लक्ष्य संकेतक, रूपों और शर्तों में, जो अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा स्थापित किए गए हैं।
12. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की गतिविधियों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन रूसी संघ की शक्तियों के प्रयोग में उन्हें हस्तांतरित किया गया, जिसकी पूर्ति रूसी संघ के घटक संस्थाओं के व्यय दायित्वों को जन्म देती है संघ, जिसकी पूर्ति के लिए सबवेंशन प्रदान किए जाते हैं, जो कि एक सबवेंशन का निर्माण करते हैं, अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है, जो वास्तव में प्राप्त मूल्यों की तुलना के आधार पर होता है। इन नियमों के खंड 8 के अनुसार अनुमोदित लक्ष्य संकेतकों के मूल्यों के साथ लक्ष्य संकेतक।
13. यदि रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण इन नियमों के अनुच्छेद 8 के अनुसार अनुमोदित लक्ष्य संकेतकों के मूल्यों को प्राप्त करने में विफल रहते हैं, तो अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख को प्रस्तुत करने का अधिकार होगा, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, रूसी संघ की सरकार को रूसी संघ के राष्ट्रपति को प्रस्तुत करने के लिए रूसी संघ की एक घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी को बर्खास्त करने का प्रस्ताव (एक की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के प्रमुख) रूसी संघ की घटक इकाई) के लिए अनुचित निष्पादनरूसी संघ की घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों को कार्यान्वयन के लिए हस्तांतरित रूसी संघ की शक्तियां।
14. रूसी संघ की शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट के व्यय की मात्रा रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों को हस्तांतरित की जाती है, जिसके लिए वित्तीय सहायता के उद्देश्य से सबवेंशन हैं बशर्ते कि एक एकल सबवेंशन, रूसी संघ के घटक इकाई के बजट पर रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है।
रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य शक्ति का अधिकृत निकाय, 25 जनवरी से पहले, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय और अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों की मात्रा के बारे में जानकारी प्रस्तुत करता है। इसी वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के ये बजट व्यय।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट के उक्त व्यय की राशि में परिवर्तन किए जाने की स्थिति में अधिकृत निकायरूसी संघ के घटक इकाई के राज्य प्राधिकरण, परिवर्तनों की शुरूआत की तारीख से एक महीने के भीतर, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय और अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों को प्रस्तुत करते हैं। परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के घटक इकाई के बजट के व्यय की मात्रा पर जानकारी।
1. रूसी संघ के एक विषय के बजट से स्थानीय बजट में अनुदान को इस रूप में समझा जाता है अंतर सरकारी स्थानान्तरणकार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले नगर पालिकाओं के व्यय दायित्वों को वित्तीय रूप से समर्थन देने के लिए स्थानीय बजट को प्रदान किया गया राज्य शक्तियाँरूसी संघ के, रूसी संघ के विषय, निर्धारित तरीके से स्थानीय सरकारों को कार्यान्वयन के लिए स्थानांतरित किए गए।
2. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए अनुदान की कीमत पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट में बनते हैं:
1) कुछ शक्तियों की स्थानीय सरकारों द्वारा प्रयोग के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में सबवेंशन संघीय निकायराज्य की शक्ति;
1.1) संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए अनुदान, रूसी संघ के कुछ शक्तियों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा अभ्यास के लिए प्रदान किया जाता है, इस घटना में कि घटक संस्थाएँ रूसी संघ ऐसी शक्तियों को रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित करता है;
2) रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य अधिकारियों की कुछ शक्तियों के स्थानीय सरकारों द्वारा अभ्यास के लिए आवश्यक राशि में रूसी संघ के घटक इकाई के बजट घाटे के वित्तपोषण के अपने राजस्व और स्रोत।
2.1। रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए सबवेंशन के प्रावधान के लिए प्रत्यायोजित शक्तियों और संकेतकों के प्रयोग के लिए सबवेंशन की कुल राशि निर्धारित करने की प्रक्रिया होनी चाहिए ( मापदंड) नगर पालिकाओं के बीच इस तरह के सबवेंशन की कुल मात्रा के वितरण के लिए।
3. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए सबवेंशन को प्रत्येक प्रकार के सबवेंशन के तरीकों के अनुसार वितरित किया जाता है, जो कि रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा इस की आवश्यकताओं के अनुसार अनुमोदित होता है। कोड, रूसी संघ के घटक इकाई की सभी नगर पालिकाओं के बीच, जिनकी स्थानीय स्व-सरकारी संस्थाएँ व्यक्तिगत राज्य शक्तियों का प्रयोग करती हैं, जनसंख्या के आकार (जनसंख्या के अलग-अलग समूह) के अनुपात में, संबंधित राज्य (नगरपालिका) के उपभोक्ता सेवाओं, अन्य संकेतकों और नगर पालिकाओं में राज्य (नगरपालिका) सेवाओं की लागत को प्रभावित करने वाले प्रासंगिक दायित्वों और वस्तुनिष्ठ शर्तों की पूर्ति के लिए बजट आवंटन के गठन के मानकों को ध्यान में रखते हुए।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजटों को अनुदान वितरित करते समय, स्थानीय बजट के स्वयं के राजस्व की विशेषता वाले संकेतकों की अनुमति नहीं है।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजटों के लिए उपदानों के वितरण पर प्रावधानों के संदर्भ में निर्दिष्ट विधियाँ, वित्तीय सहायता का स्रोत जिसके लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट के लिए उपदान हैं। संघीय बजट, संघीय कानूनों द्वारा अनुमोदित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच सबवेंशन की कुल राशि के निर्धारण और वितरण के लिए प्रक्रियाओं की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, और (या) नियामक कानूनी कार्यइस संहिता के अनुच्छेद 133 के अनुसार रूसी संघ के राष्ट्रपति, और (या) रूसी संघ की सरकार के विनियामक कानूनी कार्य।
(पिछले संस्करण में पाठ देखें)
4. शहरी के स्थानीय स्वशासन निकायों को अलग राज्य शक्तियाँ प्रदान करने के मामले में, ग्रामीण बस्तियाँ(इंट्रा-सिटी डिस्ट्रिक्ट्स) रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून द्वारा, नगरपालिका जिलों के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों (इंट्रा-शहरी डिवीजन वाले शहरी जिलों) को घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों के साथ निहित किया जा सकता है। रूसी संघ शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रा-शहरी जिलों) के बजट की गणना और अनुदान प्रदान करता है।
निर्दिष्ट कानून को प्रासंगिक आवश्यकताओं को स्थापित करना चाहिए यह लेखनगरपालिका के बजट से सबवेंशन की गणना के लिए प्रक्रिया (विधि) नगरपालिका जिलों (शहरी जिलों के साथ शहरी जिले) और नगरपालिका जिलों (शहरी जिलों के साथ शहरी जिलों) की स्थानीय सरकारों द्वारा गणना के लिए प्रक्रिया (विधि)। प्रासंगिक राज्य शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रासिटी जिलों) के बजट के लिए जिलों (इंटरसिटी डिवीजन वाले शहरी जिले)।
(पिछले संस्करण में पाठ देखें)
5. नगर पालिकाओं के बीच रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजटों के वितरण को प्रत्येक के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट पर कानून द्वारा अनुमोदित किया जाता है नगर पालिकाऔर सबवेंशन का प्रकार।
(पिछले संस्करण में पाठ देखें)
रूसी संघ की दो या दो से अधिक राज्य शक्तियों के प्रदर्शन से उत्पन्न होने वाली नगरपालिकाओं के व्यय दायित्वों के वित्तीय समर्थन के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए स्थानीय सरकारों को कार्यान्वयन के लिए हस्तांतरित रूसी संघ के घटक निकाय , रूसी संघ की एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए एक एकल सबवेंशन में जोड़ा जा सकता है। संघ, जिसके गठन और प्रावधान की प्रक्रिया रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा अनुमोदित है, के अनुपालन में रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित सामान्य आवश्यकताएं।
इस घटना में कि नगरपालिका जिलों के स्थानीय स्व-सरकारी निकाय (इंट्रासिटी डिवीजन वाले शहरी जिले) को शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रासिटी जिलों) के बजटों की गणना और अनुदान प्रदान करने का अधिकार है, शहरी के बजट के बीच इन सबवेन्शन का वितरण, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रासिटी जिलों) को निर्णय द्वारा अनुमोदित किया जाता है प्रतिनिधि निकायनगरपालिका जिला (इंट्रासिटी डिवीजन वाला शहरी जिला) नगरपालिका जिले के बजट पर (इंट्रासिटी डिवीजन वाला शहरी जिला)।
(पिछले संस्करण में पाठ देखें)
इसे नियोजन अवधि के बीच वितरित नहीं करने के लिए स्वीकृत करने की अनुमति है नगरपालिका जिलों(इंट्रासिटी डिवीजन वाले शहरी जिले) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों के प्रयोग के लिए सबवेंशन की मात्रा की गणना और शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रासिटी जिलों) के बजट को सब्सिडी प्रदान करने के लिए नहीं योजना अवधि के पहले वर्ष के लिए अनुमोदित इन सबवेंशनों की कुल मात्रा के 20 प्रतिशत से अधिक और योजना अवधि के दूसरे वर्ष के लिए स्वीकृत इन सबवेंशनों की कुल राशि के 20 प्रतिशत से अधिक नहीं।
इसी समय, यह रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से नगर पालिकाओं के बीच वितरित नहीं किए गए स्थानीय बजटों के लिए एक सबवेंशन को मंजूरी देने की अनुमति है, जो संबंधित सबवेंशन की कुल मात्रा के 5 प्रतिशत से अधिक नहीं है, जिसे वितरित किया जा सकता है। रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से स्थानीय बजट के बीच, एक घटक के कानून में संशोधन किए बिना रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट को निष्पादित करने की प्रक्रिया में समान लक्ष्यों पर रूसी संघ की एक घटक इकाई के बजट पर रूसी संघ की इकाई।
6. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए अनुदान रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से प्रदान किए जाते हैं। स्थानीय बजटों को सबवेंशन देने की प्रक्रिया, जिसके लिए वित्तीय सहायता का स्रोत संघीय बजट से रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट के लिए सबवेंशन है, को सबवेंशन देने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित प्रक्रिया का पालन करना चाहिए संघीय बजट से।
(पिछले संस्करण में पाठ देखें)
सबवेंशन कुछ राशियाँ हैं जो निर्णय द्वारा उच्चतम स्तर के बजट से आवंटित की जाती हैं सरकारी विभागनिचले स्तर के बजट के लिए एक अनावश्यक और अपरिवर्तनीय आधार पर प्राधिकरण। हालाँकि, डेटा पैसे की रकमविशिष्ट उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाना चाहिए।
सबवेंशन देने के लिए मैदान
रूसी संघ की नगर पालिकाओं और घटक संस्थाओं के लिए वित्तीय सहायता के न्यूनतम स्तर को बराबर करने के लिए, विनियमित और निश्चित आय के स्रोतों की अपर्याप्तता के मामले में सबवेंशन प्रदान किए जाते हैं।
के अनुसार सहायता प्रदान की जाती है निर्णय लिए गएकुछ शासी निकाय।
ऐसे मामले हैं जब सब्सिडी नगर पालिकाओं या रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में भेजी जाती है। नकद में, जिन्हें उच्चतम स्तर के बजट से विशिष्ट लोगों को वित्तपोषित करने के लिए आवंटित किया गया था, जो उनमें इक्विटी भागीदारी के अधीन था।
संघीय स्तर सहित विभिन्न लक्षित कार्यक्रम।
व्यापार संस्थाओं और कम बजट द्वारा किए गए अनियोजित खर्चों के मामले में विधायी अधिनियम अतिरिक्त धन के आवंटन के लिए प्रदान करते हैं। साथ ही, व्यावसायिक संस्थाओं के लिए ऐसी लागतों की स्थिति में, सबवेंशन की राशि निर्णयों द्वारा स्थापित की जाती है
सबवेंशन देने के लिए एक लक्षित कार्यक्रम वैज्ञानिक, तकनीकी, संगठनात्मक या सामाजिक प्रकृति के उपायों का एक समूह है, जिसका उद्देश्य एक विशिष्ट लक्ष्य प्राप्त करना है। प्राथमिकता के रूप में संबोधित किए जाने वाले कार्यों के प्रकार के आधार पर इस तरह के कार्यक्रमों को विभाजित किया जा सकता है: विदेशी आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, औद्योगिक और तकनीकी, सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरण। आज, बजट अनुदान मुख्य रूप से विदेशी आर्थिक और सामाजिक-आर्थिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन पर खर्च किए जाते हैं।
लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के स्तर को ध्यान में रखते हुए, वे कर सकते हैं
संघीय पर, जो संघीय स्तर के लक्ष्यों का पीछा करते हैं; उप-विभाजित:
क्षेत्रीय पर, जिनका उद्देश्य रूसी संघ के विशिष्ट विषयों के भीतर लक्ष्यों को प्राप्त करना है।
अनुदान के लाभार्थी हैं कानूनी संस्थाएंया कम बजट। समान धन नागरिकों को आवंटित किया जा सकता है।
सब्सिडी और सबवेंशन: समानताएं और अंतर
सबवेंशन और सब्सिडी के बीच समानताएं और अंतर दोनों हैं। समानता से संबंधित है उपयोग का उद्देश्यधन आवंटित। इसके अलावा, यदि सबवेंशन या सब्सिडी का उपयोग अन्य उद्देश्यों के लिए किया गया था, तो वे उस बजट में अनिवार्य वापसी के अधीन हैं जिससे वे प्राप्त हुए थे।
इन दोनों अवधारणाओं के बीच अंतर सब्सिडी के प्रावधान में बजट की इक्विटी भागीदारी में निहित है।
1. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए सबवेंशन को रूसी संघ की राज्य शक्तियों के अभ्यास में उत्पन्न होने वाली नगरपालिकाओं के व्यय दायित्वों को आर्थिक रूप से समर्थन देने के उद्देश्य से स्थानीय बजट को प्रदान किए गए अंतर-बजटीय हस्तांतरण के रूप में समझा जाता है। रूसी संघ के घटक निकाय, निर्धारित तरीके से स्थानीय सरकारों को कार्यान्वयन के लिए स्थानांतरित किए गए।
पैराग्राफ अमान्य है। - 07.05.2013 एन 104-एफजेड का संघीय कानून।
2. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए अनुदान की कीमत पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट में बनते हैं:
1) संघीय राज्य प्राधिकरणों की कुछ शक्तियों के स्थानीय स्व-सरकारी निकायों द्वारा अभ्यास के लिए संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए सबवेंशन;
1.1) संघीय बजट से रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट के लिए अनुदान, रूसी संघ के कुछ शक्तियों के रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा अभ्यास के लिए प्रदान किया जाता है, इस घटना में कि घटक संस्थाएँ रूसी संघ ऐसी शक्तियों को रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित करता है;
2) रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य अधिकारियों की कुछ शक्तियों के स्थानीय सरकारों द्वारा अभ्यास के लिए आवश्यक राशि में रूसी संघ के घटक इकाई के बजट घाटे के वित्तपोषण के अपने राजस्व और स्रोत।
2.1। रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए सबवेंशन के प्रावधान के लिए प्रत्यायोजित शक्तियों और संकेतकों के प्रयोग के लिए सबवेंशन की कुल राशि निर्धारित करने की प्रक्रिया होनी चाहिए ( मापदंड) नगर पालिकाओं के बीच इस तरह के सबवेंशन की कुल मात्रा के वितरण के लिए।
3. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए सबवेंशन को प्रत्येक प्रकार के सबवेंशन के तरीकों के अनुसार वितरित किया जाता है, जो कि रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा इस की आवश्यकताओं के अनुसार अनुमोदित होता है। कोड, रूसी संघ के घटक इकाई की सभी नगर पालिकाओं के बीच, जिनकी स्थानीय स्व-सरकारी संस्थाएँ व्यक्तिगत राज्य शक्तियों का प्रयोग करती हैं, जनसंख्या के आकार (जनसंख्या के अलग-अलग समूह) के अनुपात में, संबंधित राज्य (नगरपालिका) के उपभोक्ता सेवाओं, अन्य संकेतकों और नगर पालिकाओं में राज्य (नगरपालिका) सेवाओं की लागत को प्रभावित करने वाले प्रासंगिक दायित्वों और वस्तुनिष्ठ शर्तों की पूर्ति के लिए बजट आवंटन के गठन के मानकों को ध्यान में रखते हुए।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजटों को अनुदान वितरित करते समय, स्थानीय बजट के स्वयं के राजस्व की विशेषता वाले संकेतकों की अनुमति नहीं है।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजटों के लिए उपदानों के वितरण पर प्रावधानों के संदर्भ में निर्दिष्ट विधियाँ, वित्तीय सहायता का स्रोत जिसके लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट के लिए उपदान हैं। संघीय बजट, संघीय कानूनों द्वारा अनुमोदित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच सबवेंशन की कुल राशि के निर्धारण और वितरण के लिए प्रक्रियाओं की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए, और (या) रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों, और (या) इस संहिता के अनुच्छेद 133 के अनुसार रूसी संघ की सरकार के विनियामक कानूनी कार्य।
4. इस घटना में कि रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून द्वारा शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रा-सिटी जिलों) के स्थानीय सरकारी निकायों में कुछ राज्य शक्तियाँ निहित हैं, नगरपालिका जिलों के स्थानीय सरकारी निकाय (इंट्रा-शहरी जिले) शहरी विभाजन) शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रा-शहरी क्षेत्रों) के उप-बजटों की गणना और प्रदान करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों के साथ निहित हो सकता है।
उक्त कानून आवश्यकताओं के अनुसार नगरपालिका जिलों (इंटरसिटी डिवीजन वाले शहरी जिलों) के बजट के लिए सबवेंशन की गणना के लिए प्रक्रिया (पद्धति) और नगरपालिका जिलों (शहरी जिलों) के बजट से सबवेंशन की गणना के लिए प्रक्रिया (पद्धति) स्थापित करेगा। प्रासंगिक राज्य शक्तियों के कार्यान्वयन के लिए शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रासिटी जिलों) के बजट के लिए इस अनुच्छेद के।
5. नगर पालिकाओं के बीच रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए सबवेंशन का वितरण प्रत्येक नगर पालिका और सबवेंशन के प्रकार के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट पर कानून द्वारा अनुमोदित है।
रूसी संघ की दो या दो से अधिक राज्य शक्तियों के प्रदर्शन से उत्पन्न होने वाली नगरपालिकाओं के व्यय दायित्वों के वित्तीय समर्थन के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए स्थानीय सरकारों को कार्यान्वयन के लिए हस्तांतरित रूसी संघ के घटक निकाय , रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए एक एकल सबवेंशन में जोड़ा जा सकता है। संघ, जिसके गठन और प्रावधान की प्रक्रिया रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा अनुमोदित है सामान्य आवश्यकताएँरूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित।
इस घटना में कि नगरपालिका जिलों के स्थानीय स्व-सरकारी निकाय (इंट्रासिटी डिवीजन वाले शहरी जिले) को शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रासिटी जिलों) के बजटों की गणना और अनुदान प्रदान करने का अधिकार है, शहरी के बजट के बीच इन सबवेन्शन का वितरण, ग्रामीण बस्तियां (इंट्रासिटी जिले) नगरपालिका जिले के बजट पर नगरपालिका जिले (शहरी जिले के साथ इंट्रासिटी डिवीजन) के प्रतिनिधि निकाय के निर्णय द्वारा अनुमोदित हैं।
बजट की गणना और सब्सिडी प्रदान करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों के प्रयोग के लिए नियोजन अवधि के लिए नगरपालिका जिलों (इंटरसिटी डिवीजन वाले शहरी जिलों) के बीच वितरित नहीं किए गए उपखंडों की मात्रा को मंजूरी देने की अनुमति है। योजना अवधि के पहले वर्ष के लिए अनुमोदित कुल निर्दिष्ट सबवेन्शन के 20 प्रतिशत से अधिक की राशि में शहरी, ग्रामीण बस्तियों (इंट्रासिटी ज़िले) और दूसरे वर्ष के लिए स्वीकृत इन सबवेन्शन की कुल मात्रा के 20 प्रतिशत से अधिक नहीं योजना अवधि का वर्ष।
इसी समय, यह रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से नगर पालिकाओं के बीच वितरित नहीं किए गए स्थानीय बजटों के लिए एक सबवेंशन को मंजूरी देने की अनुमति है, जो संबंधित सबवेंशन की कुल मात्रा के 5 प्रतिशत से अधिक नहीं है, जिसे वितरित किया जा सकता है। रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से स्थानीय बजट के बीच, एक घटक के कानून में संशोधन किए बिना रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट को निष्पादित करने की प्रक्रिया में समान लक्ष्यों पर रूसी संघ की एक घटक इकाई के बजट पर रूसी संघ की इकाई।
6. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से स्थानीय बजट के लिए अनुदान रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से प्रदान किए जाते हैं। स्थानीय बजटों को सबवेंशन देने की प्रक्रिया, जिसके लिए वित्तीय सहायता का स्रोत संघीय बजट से रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट के लिए सबवेंशन है, को सबवेंशन देने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित प्रक्रिया का पालन करना चाहिए संघीय बजट से।
रूसी संघ और रूसी संघ की घटक संस्थाओं की शक्तियों के प्रयोग के संबंध में नगर पालिकाओं के व्यय दायित्वों को आर्थिक रूप से समर्थन देने के लिए स्थानीय बजटों के लिए अंतर-बजटीय हस्तांतरण के रूप में समझा जाता है।
अर्थात्, केवल नगरपालिका स्तर पर राज्य शक्तियों को प्रत्यायोजित करने के मामले में सबवेंशन प्रदान किए जाते हैं।
रूसी संघ की शक्तियों के हस्तांतरण के संबंध में, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों को सौंपे गए लोगों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थानीय सरकारों को हस्तांतरित किया जा सकता है। केवल अगर ऐसा अधिकार उन्हें रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों को रूसी संघ की प्रासंगिक शक्तियों के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किया जाता है (उदाहरण के लिए, कृत्यों के पंजीकरण के संबंध में शक्तियां) शिष्टता का स्तर, सैन्य आयुक्त, जुआरी)।
नगरपालिका स्तर पर क्षेत्रीय शक्तियों के हस्तांतरण के संबंध में, प्रावधानों को ध्यान में रखा जाना चाहिए संघीय विधानदिनांक 06.10.99 संख्या 184-एफजेड "पर सामान्य सिद्धांतोंविधायी (प्रतिनिधि) के संगठन और कार्यकारी निकायरूसी संघ के विषयों की राज्य शक्ति", जो रूसी संघ के विषय की राज्य शक्तियों की एक बंद सूची स्थापित करती है, जिसे स्थानीय सरकारों द्वारा उनके कार्यान्वयन के लिए विषय के कानून द्वारा हस्तांतरित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, शिक्षा प्रशासनिक आयोगआकर्षित करने के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारीराज्य द्वारा स्थापित मानदंडों और नियमों के कार्यान्वयन को लागू करने के लिए राज्य के अधिकारियों की शक्ति है, जो स्थानीय सरकारों द्वारा प्रयोग नहीं किया जा सकता है जो राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली का हिस्सा नहीं हैं।
स्थानीय बजटों के लिए सबवेंशन की समग्रता एक क्षेत्रीय मुआवजा कोष बनाती है, जिसका वितरण प्रत्येक नगरपालिका और प्रकार के सबवेंशन के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट पर कानून द्वारा अनुमोदित होता है। इसी समय, आरएफ बीसी संबंधित सबवेंशन की कुल मात्रा के 5% से अधिक नहीं की राशि में नगर पालिकाओं के बीच वितरित नहीं किए गए सबवेंशन के अनुमोदन के लिए प्रदान करता है। निर्दिष्ट रिजर्व को रूसी संघ के घटक इकाई के बजट पर कानून में संशोधन किए बिना समान उद्देश्यों के लिए क्षेत्रीय बजट के निष्पादन की प्रक्रिया में वितरित किया जा सकता है।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से स्थानीय बजट में आर्थिक सहायता के विषय पर अधिक:
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट से स्थानीय बजट के लिए प्रदान किए गए अन्य अंतर-बजटीय स्थानान्तरण और बजट ऋण
