कृषि भूमि के लक्षित उपयोग पर पर्यवेक्षण। कृषि भूमि के संबंध में पर्यवेक्षण के राज्य समारोह के कार्यान्वयन पर रोसेलखोज़्नादज़ोर के विनियम - रोसीस्काया गज़ेटा

चेर्निश ओलेग वासिलीविच, तुला क्षेत्र के अभियोजक, द्वितीय श्रेणी के न्याय के राज्य परामर्शदाता, रूसी संघ के सम्मानित वकील, रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के मानद कार्यकर्ता।

तुला क्षेत्र के अभियोजक कार्यालय के अनुभव के उदाहरण पर, जब्ती प्रक्रिया के अनुपालन के मुद्दे भूमि भूखंडउनके दुरुपयोग के कारण।

मुख्य शब्द: भूमि भूखंड, कृषि उद्देश्य, दुरुपयोग, निकासी।

कृषि भूमि के इच्छित उपयोग पर पर्यवेक्षण

ओलेग वासिलीविच चर्नसो

तुला क्षेत्र के लोक अभियोजक कार्यालय के काम के अनुभव के आधार पर, लेखक ने रखरखाव के मुद्दों को उनके अनुचित उपयोग के कारण भूमि की जब्ती के आदेश का खुलासा किया।

मुख्य शब्द: भूमि का एक भूखंड, कृषि भूमि, अनुचित उपयोग, जब्ती।

तुला क्षेत्ररूस के I कृषि क्षेत्रों को संदर्भित करता है। इसमें कृषि भूमि का अप्रयुक्त क्षेत्र लगभग 1300 हजार हेक्टेयर है। इस संबंध में, कृषि भूमि के लक्षित उपयोग का मुद्दा यहां विशेष प्रासंगिकता का है।

पिछले दो वर्षों में क्षेत्र के अभियोजक कार्यालय ने प्रस्तुति पर काम तेज कर दिया है दावे के बयानभूमि भूखंडों के दुरुपयोग के प्रकट तथ्यों के संबंध में अदालत में। उसी समय, अभियोजक के कार्यालय को इस श्रेणी के दावे के बयान प्रस्तुत करते समय समस्याओं का सामना करना पड़ा।

अदालतों ने, अन्य बातों के अलावा, नागरिकों से भूमि भूखंडों की जब्ती के दावों को इस तथ्य के कारण स्वीकार नहीं किया कि अभियोजक के पास उन्हें पेश करने का अधिकार नहीं है।

विश्लेषण से पता चलता है कि जिस क्षण से कृषि भूमि के भूखंड का उपयोग न करने का तथ्य अदालत में दावे का बयान दाखिल करने के लिए स्थापित होता है, एक महत्वपूर्ण समय बीत जाता है, और व्यवहार में इसके पालन से संबंधित प्रश्न होते हैं। भूमि भूखंडों की वापसी के लिए दावा दायर करने की प्रक्रिया।

विचाराधीन क्षेत्र में कानून का अनुपालन प्राप्त किया जा सकता है यदि राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों और निकायों के अधिकारी राज्य की शक्ति, स्थानीय सरकारभूमि उल्लंघनों की पहचान करने, अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने और उनके अनुचित उपयोग के कारण भूमि भूखंडों को जब्त करने की प्रक्रिया का पालन करने के संदर्भ में अपने कर्तव्यों का विधिवत पालन करेंगे।

कला के अनुच्छेद 5 के आधार पर। रूसी संघ के भूमि संहिता के 54, भूमि भूखंड के अधिकार को समाप्त करने के लिए एक आवेदन अदालत में प्रस्तुत किया जा सकता है; कला के पैरा 3 के आधार पर। 24 जुलाई 2002 के संघीय कानून के 6 "कृषि भूमि के कारोबार पर" - कृषि भूमि से एक भूमि भूखंड न्यायिक आदेशउसके मालिक से जब्त किया जा सकता है; कला के पैरा 3 के आधार पर। 286 सिविल संहितारूसी संघ - साइट को बेचने के लिए अदालत की आवश्यकता हो सकती है।

कला का अनुच्छेद 2। एलसी का 54 प्रदान करता है कि एक भूमि भूखंड के आजीवन विरासत के अधिकार के अधिकार की जबरन समाप्ति, एक भूमि भूखंड के स्थायी (असीमित) उपयोग का अधिकार, नि: शुल्क का अधिकार तत्काल उपयोगभूमि भूखंड इस शर्त पर किया जाता है कि भूमि भूखंड के अनुचित उपयोग के तथ्य अधिरोपण के बाद समाप्त नहीं होते हैं प्रशासनिक जुर्मानाजुर्माना के रूप में।

पैराग्राफ 3 . से कहा लेखयह एलसी से निम्नानुसार है कि, राज्य भूमि नियंत्रण के कार्यान्वयन के लिए राज्य सत्ता के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा प्रशासनिक जुर्माना लगाने के साथ, उल्लंघन करने का दोषी व्यक्ति भूमि कानून, प्रतिबद्ध भूमि अपराधों के बारे में चेतावनी जारी की जाती है, इसके बाद कला में प्रदान किए गए प्राधिकरण की अधिसूचना जारी की जाती है। 29 एलसी और भूमि भूखंड प्रदान किया। ऐसी चेतावनी में शामिल होना चाहिए:

1. प्रतिबद्ध भूमि अपराध का संकेत;
2. वह अवधि जिसके दौरान भूमि अपराध को समाप्त किया जाना चाहिए;
3. एक भूमि अपराध को समाप्त नहीं करने की स्थिति में एक भूमि भूखंड के अधिकार की संभावित जबरन समाप्ति का संकेत;
4. भूमि भूखंड के अधिकारों की जबरन समाप्ति के लिए प्रक्रिया शुरू करने की स्थिति में भूमि कानून के उल्लंघन के दोषी व्यक्ति के अधिकारों का स्पष्टीकरण;
5. अन्य आवश्यक शर्तें।

चेतावनी का रूप रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय निकाय द्वारा स्थापित किया गया है। कार्यकारिणी शक्ति.

इस प्रकार, भूमि भूखंड का उपयोग करने के अधिकार की जबरन समाप्ति के लिए आवश्यक शर्तें हैं:

• प्रशासनिक जुर्माना लगाने के साथ-साथ चेतावनी जारी करना;
• राज्य भूमि नियंत्रण के कार्यान्वयन के लिए राज्य सत्ता के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने और चेतावनी जारी करने पर उक्त कार्यों का प्रदर्शन;
• जुर्माना के रूप में प्रशासनिक जुर्माना लगाने के बाद भूमि भूखंड के अनुचित उपयोग के तथ्यों का उन्मूलन।

उसी समय, इन कार्यों के कमीशन पर, अधिकृत कार्यकारी एजेंसीराज्य भूमि नियंत्रण के कार्यान्वयन के लिए राज्य प्राधिकरण को कला द्वारा प्रदान किए गए प्राधिकरण को सूचित करना चाहिए। 29 एलसी और भूमि भूखंड प्रदान किया।

इन निकायों के लिए, कला। एलसी के 29 में राज्य सत्ता या स्थानीय सरकारों के कार्यकारी निकाय शामिल हैं जिन्हें कला के अनुसार संबंधित भूमि भूखंडों को उनकी क्षमता के भीतर प्रदान करने का अधिकार है। कला। 9, 10 और 11 जेडके।

15 नवंबर, 2006 के रूसी संघ की सरकार के फरमान ने राज्य भूमि नियंत्रण पर विनियमों को मंजूरी दी।

इस विनियमन के साथ-साथ अन्य नियामक कृत्यों के आधार पर, राज्य भूमि नियंत्रण का प्रयोग करने की शक्तियां निहित हैं: रियल एस्टेट के कैडस्ट्रे के लिए संघीय एजेंसी, संघीय सेवाप्राकृतिक संसाधन प्रबंधन के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए, पशु चिकित्सा के लिए संघीय सेवा और पादप स्वच्छता पर्यवेक्षणऔर उन्हें प्रादेशिक निकाय.

25 दिसंबर, 2008 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा, रियल एस्टेट ऑब्जेक्ट्स के कैडस्ट्रे के लिए संघीय एजेंसी को समाप्त कर दिया गया था, और इसके कार्यों को संघीय सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया था। राज्य पंजीकरण, कडेस्टर और कार्टोग्राफी।

1 जून, 2009 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार, जिसने राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी के लिए संघीय सेवा पर विनियमों को मंजूरी दी, इस सेवा के अधिकार में राज्य भूमि नियंत्रण का कार्यान्वयन शामिल है।

8 अप्रैल, 2004 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के आधार पर "पशु चिकित्सा और फाइटोसैनिटरी निगरानी के लिए संघीय सेवा के मुद्दे", पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता निगरानी के लिए संघीय सेवा क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के साथ निहित है। का भूमि संबंधकृषि भूमि के संबंध में।

राज्य भूमि नियंत्रण पर विनियमों के खंड 9 के आधार पर, इन निकायों के अधिकारियों को भूमि कानून के अनुपालन पर बाध्यकारी निर्देश जारी करने का अधिकार है, साथ ही निरीक्षण के दौरान पहचाने गए भूमि कानून के उल्लंघन और उनके परिणामों को खत्म करने के निर्देश भी हैं।

इसके साथ ही, इस विनियम के पैराग्राफ 10, 11 के अनुसार, इन अधिकारियों को भूमि संहिता के अनुसार एक प्रतिबद्ध भूमि अपराध के बारे में चेतावनी जारी करने का अधिकार है।

राज्य भूमि नियंत्रण पर विनियमों के परिशिष्ट में भूमि अपराध के बारे में चेतावनी का रूप प्रदान किया गया है।

इस प्रकार, सूचीबद्ध निकायों के अधिकारियों को आदेश जारी करने का अधिकार है, साथ ही प्रतिबद्ध भूमि अपराध के बारे में चेतावनी जारी करने का अधिकार है।

न्यायिक अभ्यास इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि एक चेतावनी जरूरभूमि भूखंड के गैर-उपयोग या दुरुपयोग का प्रमाण होना चाहिए, भूमि भूखंड के अनुचित उपयोग की अवधि को दर्शाता है और कला द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करता है। नागरिक संहिता के 286, उल्लंघन की प्रारंभिक चेतावनी और कला के पैरा 3 में प्रदान की गई शर्तों के संदर्भ में। 54 जेडके।

जैसा कि संकेत दिया गया है, कला के पैरा 2 के अनुसार। भूमि संहिता के 54, भूमि भूखंड के अधिकार की जबरन समाप्ति का आधार जुर्माना के रूप में प्रशासनिक जुर्माना लगाने के बाद भूमि भूखंड के अनुचित उपयोग के तथ्यों को समाप्त करने में विफलता है। पूर्वगामी से, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि जिस व्यक्ति के उपयोग में भूमि स्थित है उसे इसमें शामिल होना चाहिए प्रशासनिक जिम्मेदारीविशेष रूप से उल्लंघन के लिए, भूमि के अनुचित उपयोग में व्यक्त किया गया।

अपने इच्छित उद्देश्य के लिए भूमि के उपयोग के लिए जिम्मेदारी, कृषि उत्पादन या आवास या अन्य निर्माण के लिए भूमि भूखंड का उपयोग न करना, भूमि को अपने इच्छित उद्देश्य के लिए उपयोग के लिए उपयुक्त स्थिति में लाने के लिए दायित्वों को पूरा करने में विफलता प्रदान की जाती है। कला के द्वारा। प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 8.8।

12 अप्रैल, 2005 को पशु चिकित्सा और फाइटोसैनिटरी निगरानी के लिए संघीय सेवा का आदेश "रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के आदेश के अनुसार, प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत रोसेलखोज़्नादज़ोर और क्षेत्रीय विभागों के रोसेलखोज़्नादज़ोर के अधिकारियों की सूची पर"। 27 दिसंबर, 2007 "अनुमोदन पर प्रशासनिक नियमरियल एस्टेट के कडेस्टर के लिए संघीय एजेंसी द्वारा निष्पादन राज्य समारोहराज्य भूमि नियंत्रण के लिए" इन निकायों के अधिकारियों को प्रोटोकॉल तैयार करने का अधिकार है प्रशासनिक अपराधकला में प्रदान किया गया। प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 8.8।

कला के अनुसार। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 23.21, भूमि के उपयोग और संरक्षण पर राज्य नियंत्रण रखने वाले निकाय कला के तहत प्रशासनिक अपराध के मामलों पर विचार करने के लिए अधिकृत हैं। प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 8.8।

प्रशासनिक जुर्माना लगाने के बाद भूमि भूखंड के अनुचित उपयोग के तथ्य को समाप्त न करने का प्रमाण, लेखा परीक्षा के परिणामों के आधार पर तैयार की गई एक लेखा परीक्षा रिपोर्ट हो सकती है, जिसमें कला के अनुसार। 26 दिसंबर, 2008 के संघीय कानून के 16 "अधिकारों के संरक्षण पर" कानूनी संस्थाएंतथा व्यक्तिगत उद्यमीराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) का प्रयोग करते समय और नगरपालिका नियंत्रण"पहचान उल्लंघनों सहित निरीक्षण के परिणामों के बारे में जानकारी परिलक्षित होनी चाहिए अनिवार्य जरूरतें, उनकी प्रकृति के बारे में और इन उल्लंघनों को करने वाले व्यक्तियों के बारे में।

कला के पैरा 2 के आधार पर। 10 निर्दिष्ट संघीय कानून के संचालन के आधार में से एक के रूप में अनिर्धारित निरीक्षणएक कानूनी इकाई द्वारा निष्पादन के लिए समय सीमा की समाप्ति है, अनिवार्य आवश्यकताओं और (या) नगरपालिका द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के पहचाने गए उल्लंघन को खत्म करने के लिए पहले जारी किए गए आदेश का एक व्यक्तिगत उद्यमी कानूनी कार्य.

पूर्वगामी इंगित करता है कि कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के भूमि भूखंड के अधिकार को समाप्त करने की प्रक्रिया का पालन करने के लिए, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों के अधिकारियों को उन्हें एक ही समय में चेतावनी और निर्देश दोनों जारी करना चाहिए, क्योंकि आधार के लिए एक अनिर्धारित निरीक्षण केवल निष्पादन नुस्खे के लिए समय सीमा की समाप्ति है।

इस तरह, आवश्यक शर्तभूमि भूखंड के अधिकार की और समाप्ति - कला के पैराग्राफ 2, 3 में प्रदान किए गए कार्यों के राज्य नियंत्रण के कार्यान्वयन के लिए राज्य सत्ता के अधिकृत कार्यकारी निकाय द्वारा कमीशन। 54 जेडके।

पूर्वगामी के लिए अभियोजक के कार्यालय को भूमि कानून के उल्लंघन की पहचान करने, कानून द्वारा स्थापित जिम्मेदारी के लिए अपराधियों को लाने, आदेश और चेतावनी जारी करने के लिए अपने कर्तव्यों के इन निकायों द्वारा प्रदर्शन की उचित निगरानी करने की आवश्यकता है।

इसके साथ ही, अधिकृत निकायों द्वारा निरीक्षण विशेष रूप से 26 दिसंबर, 2008 के संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाना चाहिए "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका के अभ्यास में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर। नियंत्रण।"

अनिर्धारित और अनुसूचित निरीक्षणों के आयोजन और संचालन की प्रक्रिया कला द्वारा स्थापित की गई है। कला। इस संघीय कानून के 9, 10।

इसके अलावा, राज्य सत्ता या स्थानीय स्व-सरकार के कार्यकारी निकाय को प्रासंगिक सामग्री भेजकर, राज्य भूमि नियंत्रण का प्रयोग करने के लिए अधिकृत राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों के अधिकारियों द्वारा कर्तव्यों की समय पर पूर्ति सुनिश्चित करना आवश्यक है।

कला के पैरा 4 के आधार पर। भूमि संहिता के 54, निर्धारित अवधि के भीतर चेतावनी में निर्दिष्ट भूमि अपराधों को समाप्त करने में विफलता के मामले में, चेतावनी जारी करने वाले राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय भूमि भूखंड के अधिकार की समाप्ति पर सामग्री भेजता है क्योंकि यह अनुचित है कला में निर्दिष्ट राज्य सत्ता या स्थानीय सरकार के कार्यकारी निकाय के लिए उपयोग। इस संहिता के 29.

कला के अनुच्छेद 5 के आधार पर। भूमि संहिता के 54, एक राज्य प्राधिकरण या एक स्थानीय स्व-सरकारी निकाय एक भूमि भूखंड के अधिकार की समाप्ति के लिए अदालत को एक आवेदन भेजता है।

नागरिक संहिता के अनुच्छेद 284 और 285 उन भूमि भूखंडों के मालिकों से जब्ती के लिए आधार स्थापित करते हैं जिनका उपयोग उनके इच्छित उद्देश्य के अनुसार नहीं किया जाता है या कानून के उल्लंघन में उपयोग किया जाता है।

कला के अनुसार। 286 नागरिक संहिता, एक सार्वजनिक प्राधिकरण या स्थानीय स्व-सरकारी निकाय जो कला में प्रदान किए गए आधार पर भूमि भूखंडों की जब्ती पर निर्णय लेने के लिए अधिकृत है। कला। नागरिक संहिता के 284 और 285, साथ ही प्रतिबद्ध उल्लंघनों के बारे में भूमि मालिकों की अनिवार्य अग्रिम चेतावनी की प्रक्रिया, भूमि कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

यदि भूमि भूखंड का मालिक इस निर्णय को निष्पादित करने के लिए अपनी सहमति के भूमि भूखंड को वापस लेने का निर्णय लेने वाले निकाय को लिखित रूप में सूचित करता है, तो भूमि भूखंड सार्वजनिक नीलामी में बिक्री के अधीन है।

यदि मालिक उससे भूमि वापस लेने के निर्णय से सहमत नहीं है, तो ऐसा करने का निर्णय लेने वाला निकाय अदालत में भूमि की बिक्री के लिए दावा दायर कर सकता है।

इस प्रकार, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय को मालिक से भूमि भूखंड को जब्त करने के उद्देश्य से निम्नलिखित कार्रवाई करनी चाहिए:

1. भूमि की वापसी पर निर्णय लेना;
2. भूमि भूखंड के मालिक से लिखित राय प्राप्त करने के संबंध में फेसलाभूमि भूखंड की वापसी के बारे में;
3. यदि मालिक भूमि भूखंड को वापस लेने के निर्णय को निष्पादित करने के लिए सहमत है (भूमि भूखंड को सार्वजनिक नीलामी में बेचा जाना चाहिए);
4. भूमि भूखंड की वापसी पर निर्णय को निष्पादित करने के लिए मालिक की असहमति के मामले में, भूमि भूखंड की बिक्री की मांग अदालत में दायर की जा सकती है।

भूमि भूखंड को वापस लेने का निर्णय लेने में विफलता के मामले में स्थानीय सरकारों के अधिकारियों की निष्क्रियता, भूमि भूखंड को वापस लेने के निर्णय के बारे में मालिक की लिखित राय प्राप्त करने में विफलता, भूखंड की बिक्री के लिए अनुरोध प्रस्तुत करने में विफलता अदालत अगर मालिक की एक लिखित राय है, तो प्रत्येक मामले में अभियोजन पक्ष की प्रतिक्रिया उपायों को लागू करने के आधार के रूप में माना जाना चाहिए, जिसमें निष्क्रियता को अवैध मानने के लिए अदालत को एक आवेदन भेजना शामिल है।

इस घटना में कि स्थानीय स्व-सरकारी निकाय के अधिकारी भूमि भूखंड को वापस लेने के निर्णय की उपस्थिति में अपनी शक्तियों को पूरा करने में विफल रहते हैं और मालिक इस पर निर्णय को निष्पादित करने से इनकार करते हैं, अभियोजक को अदालत में आवेदन करने का अधिकार है भूमि भूखंड की बिक्री के लिए एक आवेदन के साथ।

इसके अलावा, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी और रोसेलखोज़्नादज़ोर के लिए संघीय सेवा के क्षेत्रीय निकायों के बीच बातचीत का एक स्पष्ट संगठन आवश्यक है।

इस तरह की बातचीत के ढांचे के भीतर, भूमि के उपयोग और संरक्षण पर नगरपालिका और राज्य के नियंत्रण को मजबूत किया जाएगा। स्थानीय सरकारों द्वारा प्राप्त जानकारी का राज्य भूमि नियंत्रण निकायों द्वारा प्रभावी ढंग से उपयोग किया जा सकता है, जो नगरपालिका भूमि नियंत्रण द्वारा प्रदान की गई सामग्री के आधार पर, भूमि कानून के उल्लंघन का पता लगाने पर, प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने पर निर्णय लेने का अधिकार रखते हैं। बातचीत का क्रम पत्र द्वारा निर्धारित किया जाता है संघीय संस्था 20 जुलाई, 2005 को अचल संपत्ति की वस्तुओं का संवर्ग "नगरपालिका भूमि नियंत्रण निकायों के साथ राज्य भूमि नियंत्रण निकायों की बातचीत पर"।

प्रभावी अभियोजक पर्यवेक्षणभूमि भूखंडों के मालिकों, भूमि उपयोगकर्ताओं, जमींदारों द्वारा कानून के कार्यान्वयन के लिए, उल्लंघन के तथ्यों के लिए अभियोजक की प्रतिक्रिया द्वारा उपायों को अपनाना दावों (आवेदन) दाखिल करते समय किए गए उल्लंघनों के लिए एक अतिरिक्त औचित्य होगा।

भूमि संहिता का अनुच्छेद 54 उन व्यक्तियों के भूमि भूखंड के अधिकारों की जबरन समाप्ति के लिए शर्तों और प्रक्रिया के लिए प्रदान करता है जो इसके मालिक नहीं हैं, और कला। कला। नागरिक संहिता के 284, 285, 286 - मालिक से भूमि भूखंड वापस लेने की प्रक्रिया।

पूर्वगामी को ध्यान में रखते हुए दावा (आवेदन) दाखिल करने के मुद्दे को हल करते समय, इस तथ्य से आगे बढ़ना आवश्यक है कि यदि भूमि भूखंड जीवन भर विरासत में मिलने वाले कब्जे के अधिकार पर है, तो स्थायी (असीमित) उपयोग, नि: शुल्क निश्चित -टर्म उपयोग, फिर भूमि भूखंड के अधिकार को समाप्त करने के लिए एक दावा (आवेदन) अदालत में भेजा जाता है। यदि भूमि भूखंड का स्वामित्व है, तो भूमि भूखंड की बिक्री के लिए दावा (आवेदन) न्यायालय को भेजा जाता है।

इसके अलावा, अदालतें, अभियोजक के प्रासंगिक बयानों पर विचार करते समय, इस तथ्य से आगे बढ़ती हैं कि मालिक से भूमि के भूखंड को जब्त करते समय, उन व्यक्तियों के भूमि भूखंड के अधिकारों की जबरन समाप्ति के लिए प्रदान की जाती है, जिनके पास यह है। आजीवन विरासत में मिलने वाले कब्जे का अधिकार, स्थायी (शाश्वत) उपयोग का अधिकार, नि: शुल्क निश्चित अवधि के उपयोग का अधिकार।

भूमि भूखंडों की वापसी से संबंधित आवेदनों पर विचार करने की न्यायिक प्रथा अभी तक विकसित नहीं हुई है। उसी समय, अदालत में आवेदन जमा करने का निर्णय लेते समय, कला में प्रदान की गई सभी शर्तों के अनुपालन को सत्यापित करना आवश्यक है। 54 एलसी और कला। कला। नागरिक संहिता के 284, 285, 286, दोनों उन व्यक्तियों के संबंध में जो भूमि भूखंडों के मालिक नहीं हैं, और भूमि भूखंडों के मालिक हैं।

1. प्रश्न 1. क्या विभिन्न क्षेत्रों में स्थित मेरे भूमि भूखंडों की जाँच एक निर्धारित निरीक्षण के हिस्से के रूप में की जा सकती है? रूसी संघ?

   उत्तर:

   राज्य भूमि पर्यवेक्षण पर विनियमों के पैरा 2 के अनुसार, 2 जनवरी, 2015 को रूसी संघ की सरकार संख्या 1 की डिक्री द्वारा अनुमोदित (बाद में विनियम के रूप में संदर्भित), राज्य भूमि पर्यवेक्षण संघीय सेवा द्वारा किया जाता है। प्रकृति प्रबंधन और उनके क्षेत्रीय निकायों के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी, पशु चिकित्सा और फाइटोसेनेटरी पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा और संघीय सेवा के लिए।

   विनियमों के पैराग्राफ 8 के अनुसार, रोसेलखोज़्नादज़ोर के क्षेत्रीय निकाय वार्षिक योजनाएँ विकसित करते हैं अनुसूचित निरीक्षणस्वतंत्र रूप से रूसी संघ के घटक इकाई के क्षेत्र के संबंध में जिसमें ये निकाय अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

2. प्रश्न 2. आदेश का पालन करने में विफलता के लिए भूमि कानून के उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ क्या उपाय किए जाते हैं?

   उत्तर:

   प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता के अनुच्छेद 19.5 के अनुच्छेद 25 के अनुसार (बाद में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के रूप में संदर्भित), निर्धारित अवधि के भीतर निर्देशों का पालन करने में विफलता संघीय निकाय, भूमि कानून के उल्लंघन को खत्म करने के लिए कृषि भूमि, या उनके क्षेत्रीय निकायों के संबंध में राज्य भूमि पर्यवेक्षण का प्रयोग, एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने की आवश्यकता होगी

   नागरिकों के लिए दस हजार से बीस हजार रूबल की राशि में;

   अधिकारियों पर - तीस हजार से पचास हजार रूबल या तीन साल तक की अवधि के लिए अयोग्यता;

   कानूनी संस्थाओं के लिए - एक लाख से दो लाख रूबल तक।
   

   रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 19.5 के अनुच्छेद 26 के अनुसार, आदेश का पालन करने में बार-बार विफलता, एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने की आवश्यकता है

   नागरिकों के लिए तीस हजार से पचास हजार रूबल की राशि में;

   अधिकारियों पर - सत्तर हजार से एक लाख रूबल या तीन साल तक की अवधि के लिए अयोग्यता;

   कानूनी संस्थाओं के लिए - दो सौ हजार से तीन सौ हजार रूबल तक।

3. प्रश्न 3. क्या सभी कृषि भूमि रोसेलखोज़्नादज़ोर की शक्तियों के अधीन हैं?

   उत्तर:

   राज्य भूमि पर्यवेक्षण पर विनियमों के पैरा 4 के अनुसार, 01/02/2015 नंबर 1 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित, पशु चिकित्सा और फाइटोसैनिटरी निगरानी के लिए संघीय सेवा पर विनियमों के पैराग्राफ 5.1.2 को मंजूरी दी गई है। रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा 06/30/2004 नंबर 327, साथ ही उप-अनुच्छेद i) पशु चिकित्सा और फाइटोसैनिटरी पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के मुद्दों के पैराग्राफ 6, रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित दिनांक 08.04.2004 संख्या 201, पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा कृषि भूमि के संबंध में राज्य भूमि पर्यवेक्षण का प्रयोग करती है, जिसका कारोबार विनियमित होता है संघीय कानूनदिनांक 24 जुलाई, 2002 नंबर 101-FZ "कृषि भूमि के कारोबार पर"।

4. प्रश्न 4. मैंने अपराध देखे हैं! कृषि भूमि के पड़ोसी भूखंड का उपयोग बिल्कुल नहीं किया जाता है, यह झाड़ियों, लकड़ी की वनस्पतियों के साथ उग आया है, और भूखंड के हिस्से पर एक लैंडफिल स्थित है। कृपया कार्यवाही करें।
   या
   कलुगा क्षेत्र में, डोब्रिंका गांव के पास एक कृषि भूमि भूखंड पर, सामान्य खनिजों के निष्कर्षण के लिए खदान का अवैध विकास हो रहा है।

   उत्तर:

   30 जून, 2004 को रूसी संघ संख्या 327 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित पशु चिकित्सा और फाइटोसैनिटरी निगरानी के लिए संघीय सेवा पर विनियमों के खंड 4 के अनुसार, पशु चिकित्सा और फाइटोसैनिटरी निगरानी के लिए संघीय सेवा अपनी गतिविधियों को अंजाम देती है, सहित अपने स्थानीय अधिकारियों के माध्यम से।
   इस संबंध में, आपको Rosselkhoznadzor के उपयुक्त क्षेत्रीय विभाग से संपर्क करने की आवश्यकता है। दिए गए उदाहरण में, यह कलुगा क्षेत्र के लिए Rosselkhoznadzor का कार्यालय है http://www.rsn.kaluga.ru/।

5. प्रश्न 5. मेरे विरुद्ध नियुक्ति का निर्णय लिया गया है प्रशासनिक दंडकला के भाग 2 के तहत। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 8.7, मैं इससे पूरी तरह असहमत हूं, मैं इसे कैसे अपील कर सकता हूं?

   उत्तर:

   प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय के खिलाफ अपील करने की प्रक्रिया को प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता के अध्याय 30 द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

6. प्रश्न 6. मुझे राज्य भूमि पर्यवेक्षण के परिणामों पर एक राय कहां मिल सकती है, यह पुष्टि करने के लिए कि भूमि भूखंडों का उनके इच्छित उद्देश्य के लिए उपयोग न करने या रूसी संघ के कानून के उल्लंघन में उनके उपयोग के तथ्यों की अनुपस्थिति की पुष्टि नहीं हुई है, या की उपस्थिति ऐसे तथ्य?

   उत्तर:

   राज्य भूमि पर्यवेक्षण के परिणामों के आधार पर सीधे निष्कर्ष के Rosselkhoznadzor द्वारा जारी करना कानून द्वारा स्थापित नहीं है।
   भूमि भूखंड के संबंध में रोसेलखोज़्नादज़ोर द्वारा राज्य भूमि पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के बारे में जानकारी भूमि भूखंड के स्थान पर रोसेलखोज़्नादज़ोर के संबंधित क्षेत्रीय विभाग से प्राप्त की जा सकती है, भूमि भूखंड (कैडस्ट्राल नंबर (यदि कोई हो) के स्थान के बारे में जानकारी प्रदान करती है। भूमि भूखंड)।
   2 जनवरी, 2015 को रूसी संघ नंबर 1 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित राज्य भूमि पर्यवेक्षण पर विनियम के अनुसार, रोसेलखोज़्नादज़ोर कृषि भूमि के संबंध में राज्य भूमि पर्यवेक्षण करता है, जिसका कारोबार संघीय द्वारा विनियमित होता है कानून "कृषि भूमि के कारोबार पर"।
   इस कानून का प्रभाव बगीचे से संबंधित कृषि भूमि, बगीचे की भूमि, व्यक्तिगत सहायक भूखंडों के लिए भूमि, गैरेज निर्माण (व्यक्तिगत गेराज निर्माण सहित), साथ ही भूमि भूखंडों पर लागू नहीं होता है, जिस पर अचल संपत्ति की वस्तुएं स्थित हैं।

7. प्रश्न 7. सोसनोव्स्की हॉगवीड का पता चलने पर मुझे कहां संपर्क करना चाहिए, इस संयंत्र से लड़ने के लिए कौन अधिकृत है?

   उत्तर:

   इस घटना में कि सोसनोव्स्की का हॉगवीड एक भूमि भूखंड पर पाया जाता है, रूसी संघ के नागरिकों को कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार उपाय करने के लिए संबंधित स्थानीय अधिकारियों को ऐसी जानकारी के साथ आवेदन करने का अधिकार है।
   यदि यह खरपतवार कृषि भूमि के भूखंड पर पाया जाता है, जिसका कारोबार 24 जुलाई, 2002 के संघीय कानून संख्या 101-FZ द्वारा "कृषि भूमि के कारोबार पर" द्वारा नियंत्रित किया जाता है, तो नागरिक रॉसेलखोज़्नादज़ोर के क्षेत्रीय विभाग से भी संपर्क कर सकते हैं। ऐसे भूमि भूखंड का स्थान।
   इसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 13 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, भूमि मालिकों, भूमि उपयोगकर्ताओं, भूमि मालिकों और भूमि भूखंडों के किरायेदारों को कृषि भूमि की रक्षा के लिए उपाय करने की आवश्यकता है। सोसनोव्स्की के हॉगवीड सहित पेड़ों और झाड़ियों, मातम के साथ अतिवृद्धि।
   पता लगाने के मामले में क्षेत्रीय प्रशासनस्थापित आवश्यकताओं के गैर-अनुपालन में व्यक्त किए गए उल्लंघनों के रोसेलखोज़्नादज़ोर, रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए उपायों को पहचान किए गए उल्लंघनों के परिणामों को रोकने और समाप्त करने के लिए भूमि कानून के उल्लंघनकर्ता के खिलाफ किया जाता है।

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घरेलू कानून के अनुसार, भूमि और उसके संसाधन लोगों की मुख्य संपत्ति हैं। अचल संपत्ति के रूप में इसका एक विशेष सामाजिक मूल्य भी है। भूमि के उचित वितरण और लक्षित उपयोग को नियंत्रित करने के लिए राज्य भूमि पर्यवेक्षण किया जाता है। विचार करें कि यह क्या है और इसे कैसे लागू किया जाता है।

पर्यवेक्षण की अवधारणा

राज्य भूमि पर्यवेक्षण को रूसी संघ के भूमि कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन को रोकने, पता लगाने और दबाने के उद्देश्य से राज्य-अधिकृत निकायों की गतिविधि के रूप में समझा जाता है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि ऐसे अपराध कौन करता है: राज्य या नगरपालिका प्राधिकरण, कानूनी संस्थाएं या व्यक्ति।

भूमि नियंत्रण एक महत्वपूर्ण प्रबंधकीय कार्य है। यह लागू होता है कानूनी प्रावधानजिसके उल्लंघन के लिए प्रशासनिक और अन्य दायित्व प्रदान किया जाता है। इसके मुख्य कार्यों में शामिल हैं:

• निरीक्षण का आयोजन और संचालन;
• भूमि नियमों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए उपायों को अपनाना;
• वर्तमान स्थिति का विश्लेषण;
• भविष्य में उनके प्रदर्शन की भविष्यवाणी करना।

भूमि पर्यवेक्षण और भूमि उपयोग पर नियंत्रण का उद्देश्य किसी अपराध के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले नकारात्मक परिणामों को रोकने और समाप्त करने के उपाय करना भी है। यह पारंपरिक कानूनी उपाय रूसी संघ में कई वर्षों से मौजूद है।

अधिकृत निकाय और पर्यवेक्षित व्यक्ति

नियंत्रण कार्य सरकार द्वारा अधिकृत राज्य निकायों के साथ-साथ उनके अधिकारियों को सौंपा गया है। आइए अधिक विस्तार से विचार करें कि 2020 में राज्य भूमि पर्यवेक्षण कौन करता है:

जिन अधिकारियों को पर्यवेक्षी कार्य करने का अधिकार है, उन्हें एक पुष्टिकरण प्रमाण पत्र जारी किया जाता है।

अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के बारे में सभी जानकारी सूचीबद्ध निकायों के क्षेत्रीय प्रभागों से व्यक्तिगत यात्रा के दौरान, फोन या आधिकारिक वेब संसाधनों पर प्राप्त की जा सकती है, जिसमें शामिल हैं:

• संघीय राज्य सूचना प्रणाली"राज्य और नगरपालिका सेवाओं (कार्यों) का एकल पोर्टल"।

नियंत्रण के तरीके

Rosreestr की गतिविधियों के परिणाम

नियंत्रण के परिणामों के आधार पर, Rosreestr निकायों के कर्मचारी एक निरीक्षण रिपोर्ट तैयार करते हैं। यदि कोई उल्लंघन पाया जाता है, तो इन उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए एक आदेश संलग्न किया जाता है, जिसमें उनके उन्मूलन की समय सीमा का संकेत मिलता है।

अपराधियों के संबंध में एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है।

नगरपालिका नियंत्रण की विशेषताएं

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, भूमि पर्यवेक्षण कई प्रकार के होते हैं। सबसे पहले, आइए जानें कि नगरपालिका भूमि नियंत्रण क्या है। यह क्षेत्र में कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी के लिए स्थानीय सरकारों की गतिविधियों का प्रतिनिधित्व करता है भूमि संबंध. सभी को इन नियमों का पालन करना होगा:

• राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के निकाय;
• कानूनी संस्थाएं;
• नागरिक;
• व्यक्तिगत उद्यमी।

नगरपालिका भूमि नियंत्रण का विषय व्यक्तियों और संगठनों की सूचीबद्ध श्रेणियों द्वारा एक विशेष क्षेत्र में कानून की स्थापित आवश्यकताओं का पालन और अधिकारियों के निर्देशों की पूर्ति है। राज्य पर्यवेक्षण. सत्यापन की वस्तुएं न केवल भूमि भूखंड हैं, बल्कि उनके हिस्से भी हैं जो नगरपालिका नियामक प्राधिकरण की क्षमता के भीतर स्थित हैं।

भूमि के उपयोग पर नगरपालिका नियंत्रण संघीय कानून के मानदंडों और स्थानीय नियमों के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है। इसे क्षेत्रीय इकाइयों की स्थानीय सरकारों को सौंपा गया है:

• जिला, यदि वस्तुएँ इसकी सीमाओं के भीतर स्थित हैं;
• बस्तियाँ, उस स्थिति में जब वस्तुएँ शहरी बस्तियों के भीतर स्थित हों;
• नगरपालिका जिला, यदि सुविधा अंतर-निपटान क्षेत्र पर या भीतर स्थित है ग्रामीण बस्तियांजो इस क्षेत्र का हिस्सा हैं।

नगरपालिका पर्यवेक्षण निकायों के अधिकार और दायित्व

स्थानीय सरकारों द्वारा भूमि नियंत्रण सबसे पूर्ण और अप-टू-डेट डेटा एकत्र करने के लिए किया जाता है जिसका उपयोग अन्य राज्य निकाय भविष्य में भूमि उल्लंघन को रोकने के लिए कर सकेंगे। ये क्रियाएं . के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करती हैं प्राकृतिक संसाधनऔर लेखांकन और नियंत्रण प्रक्रिया यथासंभव पारदर्शी और खुली हो जाती है।

शहर जिले के स्थानीय स्व-सरकारी निकाय अपनी शक्तियों का प्रयोग करके भूमि पर्यवेक्षण का प्रयोग करते हैं, जिसमें शामिल हैं:

• भूमि उपयोग के मानदंडों का अनुपालन, उनका इच्छित उद्देश्य;
• बहिष्करण और आवश्यक दस्तावेज के बिना उनका उपयोग;
• साइटों की स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी का संग्रह;
• कृषि भूमि को नुकसान की रोकथाम;
• भूमि में सुधार के उद्देश्य से कार्रवाई करना;
• सीमांकन चिह्नों की नियुक्ति और रखरखाव;
• अपराधों को खत्म करने के आदेशों के निष्पादन पर नियंत्रण;
• भूखंडों को एक ऐसी स्थिति में लाना जो उन्हें उनके इच्छित उद्देश्य के अनुसार उपयोग करने की अनुमति देता है।

नियंत्रण प्रक्रिया

नगरपालिका पर्यवेक्षण के संचालन की प्रक्रिया में स्थापित कार्य योजना के अनुसार निरीक्षणों का कार्यान्वयन शामिल है। इसका आधार अधिकृत निकाय के नेतृत्व का आदेश है।

अनिर्धारित घटनाओं की स्थिति में किया जा सकता है:

• भूमि कानून के उल्लंघन के तथ्य की पुष्टि करने वाले डेटा का पता लगाना;
• आवश्यकताओं के अनुपालन को सत्यापित करने की आवश्यकता;
• से प्राप्त किया सरकारी संस्थाएंया स्थानीय प्रशासनभूमि कानून के मानदंडों के उल्लंघन के बारे में जानकारी के व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं।

विनियमों के अनुसार, नगरपालिका भूमि नियंत्रण के संबंध में व्यक्तियोंहर दो साल में एक बार से अधिक नहीं आयोजित किया। कानूनी संस्थाओं की जाँच उल्लंघनों के उन्मूलन के लिए आवंटित अवधि की समाप्ति के बाद, या किए गए अपराध के बारे में जानकारी प्राप्त होने पर की जाती है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, निरीक्षण एक स्थापित योजना के अनुसार किए जाते हैं, जिसे एक निश्चित वर्ष के लिए अनुमोदित किया जाता है। नगरपालिका भूमि नियंत्रण के साथ-साथ कानूनी संस्थाओं के लिए व्यक्तियों के निरीक्षण की योजना है स्थानीय अधिकारीअधिकारियों।

चेक के परिणामों के आधार पर, एक अधिनियम तैयार किया जाता है। इसमें जाँच किए जा रहे व्यक्तियों के अपराध या बेगुनाही के साथ-साथ उन्हें प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने के बारे में जानकारी शामिल है।

अधिनियम के अतिरिक्त, फोटोग्राफिक टेबल, क्षेत्र का माप और अपराध के तथ्य की पुष्टि करने वाले अन्य साक्ष्य संलग्न किए जा सकते हैं।

अपने कर्तव्यों को प्रभावी ढंग से करने के लिए, अधिकृत निकाय तैयार करते हैं जाँच सूचीनगरपालिका भूमि नियंत्रण के लिए। इस दस्तावेज़ में उन प्रश्नों की सूची शामिल है जिनका उत्तर एक समीक्षा में दिया जाना चाहिए।

सार्वजनिक पर्यवेक्षण की विशेषताएं

भूमि कानून में सार्वजनिक और औद्योगिक पर्यवेक्षण की अवधारणा शामिल है। दूसरे प्रकार का नियंत्रण उनके कार्यान्वयन के दौरान भूमि मालिक, भूमि उपयोगकर्ता, मालिक या किरायेदार की कार्रवाई है आर्थिक गतिविधि. ये व्यक्ति स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं प्रोडक्शन नियंत्रणभूमि उपयोग और संरक्षण के क्षेत्र में।

हम अंतिम प्रकार के पर्यवेक्षण पर अधिक विस्तार से ध्यान देने का प्रस्ताव करते हैं।

सार्वजनिक नियंत्रण का सार और कार्य

सार्वजनिक नियंत्रण नागरिकों और गैर-राज्य गैर-लाभकारी संघों की गतिविधि है, जिसका उद्देश्य व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के हितों को प्रभावित करने वाले भूमि संबंधों के क्षेत्र में अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के काम की निगरानी करना है।

यह पर्यवेक्षण निम्नलिखित कार्य करता है:

• सूचनात्मक। इसमें अचल संपत्ति पर डेटा का संग्रह शामिल है, जो विभागों के नियंत्रण में है;
• एहतियाती। अपराधों को रोकता है;
• दंडात्मक उल्लंघनों की पहचान करने और अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाने में मदद करता है।

सार्वजनिक पर्यवेक्षण के विषय

कानून के प्रावधानों के अनुसार, नागरिकों, सार्वजनिक संघों और अन्य गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा सार्वजनिक भूमि नियंत्रण किया जाता है।

सार्वजनिक निरीक्षण के लिए मुख्य शर्त राज्य के वित्त पोषण की अनुपस्थिति है।

प्रक्रिया की विशेषताएं

जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, सबसे अधिक बार सार्वजनिक नियंत्रण साइट के वितरण, उसके ज़ोनिंग, उस पर स्थित वस्तुओं की परिभाषा और आवंटन के प्राप्तकर्ता की पसंद के लिए योजना तैयार करने के चरण में शुरू होता है।

इस प्रकार का नियंत्रण विभिन्न रूपों में किया जाता है, यहां तक ​​कि वे भी जो कानून द्वारा स्पष्ट रूप से स्थापित नहीं हैं।

कुछ मामलों में, जनता व्यापक शक्तियों का लाभ उठा सकती है, जैसे कि एक स्वतंत्र पर्यावरण समीक्षा शुरू करना। ऐसा करने के लिए, आपको नगर पालिका को एक आवेदन जमा करना होगा।

निगरानी परिणाम

अपराधों का पता लगाने के मामले में, नागरिक और सार्वजनिक संघ नगर निकाय पर लागू होते हैं, जो प्राप्त आंकड़ों के आधार पर निरीक्षण करने के लिए बाध्य होता है।

यदि कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के तथ्य की पुष्टि हो जाती है, तो सक्षम प्राधिकारी एक आदेश जारी करता है और प्रशासनिक प्रोटोकॉल. अपराधियों को जवाबदेह ठहराया जाता है।

भूमि का कानूनी संरक्षण क्या है

भूमि कानून के अनुसार, भूमि को उस पर रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में संरक्षित किया जाना चाहिए। भूमि के उपयोग और संरक्षण पर नियंत्रण प्रणाली के दो मुख्य लक्ष्य हैं:

1. प्रदूषण की रोकथाम, भूमि की गिरावट और गिरावट, जिसमें आर्थिक गतिविधि के प्रभाव के परिणामस्वरूप शामिल हैं।
2. नकारात्मक परिणाम भुगतने वाली भूमि का सुधार और पुनर्स्थापन।

ऐसा करने के लिए, मालिक, किरायेदार और उपयोगकर्ता कई गतिविधियों को अंजाम देते हैं। बुनियादी कार्यों में भूमि सुधार, सुधार और भूमि का संरक्षण शामिल है।

निष्कर्ष

राज्य भूमि पर्यवेक्षण एक महत्वपूर्ण कार्य है अधिकृत निकाय. इसमें मौजूदा आवंटन की स्थिति के बारे में जानकारी एकत्र करना और भूमि उपयोगकर्ताओं द्वारा भूमि कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी करना शामिल है। इन निकायों की क्षमता में इस क्षेत्र में उल्लंघनों की पहचान, उनके परिणामों को समाप्त करना और अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाना शामिल है। सार्वजनिक और औद्योगिक पर्यवेक्षण को देश के मुख्य संसाधनों में से एक को संरक्षित करने के लिए राज्य निकायों के काम की दक्षता बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

मालिक कानूनी विज्ञान"सिविल और" की दिशा में पारिवारिक कानून". 2005 में उन्होंने सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी से 2012 में - मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के अर्थशास्त्र के संकाय से स्नातक किया। एम.वी. लोमोनोसोव वित्तीय विश्लेषिकी में डिग्री के साथ। दूसरा प्राप्त करने के बाद उच्च शिक्षाएक स्वतंत्र मूल्यांकन कंपनी की स्थापना की। मैं अचल संपत्ति, भूमि और अन्य संपत्ति के मूल्यांकन में विशेषज्ञ हूं।

यदि आपके पास उपयोग में भूमि भूखंड है, तो देर-सबेर आपको भूमि नियंत्रण की अप्रिय प्रक्रिया का सामना करना पड़ेगा। यह क्या है, और आपकी साइट वास्तव में राज्य भूमि निरीक्षकों की जांच के दायरे में क्यों आई?

सबसे पहले, यह समझने योग्य है कि वास्तव में यह या वह नियामक निकाय क्या जाँच करेगा, जाँच के दौरान किन अपराधों का पता लगाया जा सकता है।

तो, राज्य संरचनाओं से, भूमि नियंत्रण संघीय द्वारा किया जा सकता है और नगरपालिका प्राधिकरणकार्यकारिणी शक्ति।

संघीय स्तर पर, भूमि नियंत्रण का संचालन करने की शक्तियाँ तीन विभागों में निहित हैं: रोसेरेस्टर, रोस्पोट्रेबनादज़ोर, रोसेलखोज़्नादज़ोर। इनमें से प्रत्येक विभाग की जिम्मेदारी का क्षेत्र 15 नवंबर, 2006 एन 689 "राज्य भूमि नियंत्रण पर" रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा विस्तार से चित्रित किया गया है।

पहला कदम ऑडिट के उद्देश्य को निर्धारित करना है। सबसे पहले, यह संगठनों, साथ ही भूमि कानून के नागरिकों, भूमि की सुरक्षा और उपयोग के लिए आवश्यकताओं के पालन पर नियंत्रण का कार्यान्वयन है।

इन विभागों में से प्रत्येक की शक्तियाँ क्या हैं? राज्य निरीक्षक Rosreestr (राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी और उसके क्षेत्रीय निकायों के लिए संघीय सेवा) जाँच करता है:

ए) भूमि भूखंडों के अनधिकृत कब्जे की उपस्थिति, भूमि भूखंडों का अनधिकृत आदान-प्रदान और उनमें पंजीकरण के बिना भूमि भूखंडों का उपयोग; उचित समय परशीर्षक दस्तावेज, साथ ही आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन को अधिकृत करने वाले दस्तावेजों के बिना;

बी) भूमि के उपयोग के अधिकार के आवंटन की प्रक्रिया;

ग) भूमि भूखंड के अनुमत उपयोग की श्रेणी और प्रकार के आधार पर अपने इच्छित उद्देश्य के लिए भूमि का उपयोग;

डी) भूमि भूखंडों की सीमाओं के सीमा चिह्नों की उपस्थिति और संरक्षण के लिए आवश्यकताओं की पूर्ति;

ई) भूमि की स्थिति के बारे में जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया;

च) भूमि संबंधों के क्षेत्र में उल्लंघन के उन्मूलन पर पहले जारी किए गए निर्देशों का निष्पादन।

Rosreestr के राज्य निरीक्षकों को प्रस्तुति पर जाने का अधिकार है आधिकारिक आईडीसंगठनों और वस्तुओं, स्वामित्व, स्वामित्व, उपयोग और पट्टे पर दिए गए भूमि भूखंडों की जांच करें, भूमि कानून के अनुपालन पर बाध्यकारी निर्देश दें।

यदि Rosprirodnadzor (प्राकृतिक संसाधनों और उसके क्षेत्रीय निकायों के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा) द्वारा एक निरीक्षण कगार पर है, तो यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि, संगठन के दायरे के आधार पर, आपकी जाँच की जाएगी:

ए) खनिज जमा, निर्माण, सुधार, लॉगिंग, सर्वेक्षण और अन्य कार्यों के विकास के पूरा होने के बाद भूमि सुधार का संचालन, जिसमें खेत या स्वयं की जरूरतों के लिए किए गए कार्य शामिल हैं;

बी) भूमि में सुधार के उपाय करना और हवा और पानी के कटाव से मिट्टी की रक्षा करना और भूमि की गुणवत्ता को खराब करने वाली अन्य प्रक्रियाओं को रोकना;

ग) इन भूखंडों के उपयोग के लिए विशेष परमिट के बिना वन निधि भूखंडों को उखाड़ने, वन संसाधनों के प्रसंस्करण, गोदामों की व्यवस्था, भवनों के निर्माण (निर्माण), जुताई और अन्य उद्देश्यों के लिए उपयोग को रोकना;

डी) पानी में भूमि भूखंडों और जंगलों के उपयोग के लिए शासन का अनुपालन सुरक्षा क्षेत्रआह और जल निकायों के तटीय स्ट्रिप्स।

Rosselkhoznadzor (पशु चिकित्सा और पादप स्वच्छता पर्यवेक्षण और इसके क्षेत्रीय निकायों के लिए संघीय सेवा) द्वारा भूमि नियंत्रण विशेष रूप से कृषि भूमि पर किया जाता है और भूमि भूखंडबंदोबस्त भूमि के हिस्से के रूप में कृषि उपयोग। इस मामले में, जांचें:

क) पुनः प्राप्त भूमि सहित कृषि भूमि की उर्वरता को संरक्षित और पुन: उत्पन्न करने के उपायों का कार्यान्वयन;