काम करने का संवैधानिक मानव अधिकार और रूसी संघ में इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र रेडचेंको दिमित्री एलेक्जेंड्रोविच। पर्म विश्वविद्यालय के बुलेटिन। कानूनी विज्ञान अनुसंधान विषय की प्रासंगिकता

कार्य 1

निम्नलिखित में से कौन सा कर्मचारी अंशकालिक या कम काम के घंटे की स्थापना का हकदार है?

• 1. राज्य विश्वविद्यालय के विधि संकाय के पूर्णकालिक विभाग के 5वें वर्ष का छात्र।
• 2. समूह II का एक विकलांग व्यक्ति जिसके पास अंशकालिक कार्य की स्थापना पर MSEC की सिफारिशें हैं।
• 3. 7 साल की उम्र में बच्चे की परवरिश करने वाली मां।
• 4. लाख फर्नीचर संयंत्र।
• 5. विश्वविद्यालय शिक्षक

अंशकालिक काम और कम काम के समय के बीच क्या अंतर हैं, समझाएं कि वे कैसे स्थापित होते हैं और कानूनी परिणाम।

अधूरा काम का समयकम काम करने का समय है। काम के सामान्य घंटों वाले व्यक्तियों के लिए, 40 घंटे का सप्ताह निर्धारित सीमा तक कम हो जाता है सामान्य समाधानकर्मचारी और नियोक्ता। कम काम के घंटे वाले व्यक्तियों के लिए, कानूनी रूप से स्थापित मानदंड के आधार पर काम के घंटे कम किए जाते हैं। इसके अलावा, यदि व्यापारी कर्मचारी के लिए कम समय निर्धारित करने के लिए बाध्य है, तो आंशिक समय पूरी तरह से पार्टियों की इच्छा पर निर्भर करता है। बायानोवा एम.ओ. रूस का श्रम कानून। - एम .: प्रॉस्पेक्ट, 2009. एस 235।

श्रम संहिता और अन्य द्वारा स्थापित नियमों. कुछ मामलों में, एक रोजगार या सामूहिक समझौता, जब रोजगार अनुबंध की पूरी अवधि के लिए काम पर रखा जाता है (नाबालिगों के लिए - 18 वर्ष की आयु तक)।

रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 93। पार्ट टाइम वर्क।

कर्मचारी और नियोक्ता के बीच समझौते से, अंशकालिक कार्य (शिफ्ट) या अंशकालिक कार्य सप्ताह रोजगार के समय और उसके बाद दोनों में स्थापित किया जा सकता है। नियोक्ता एक गर्भवती महिला के अनुरोध पर अंशकालिक कार्य दिवस (शिफ्ट) या अंशकालिक कार्य सप्ताह स्थापित करने के लिए बाध्य है, माता-पिता (अभिभावक, संरक्षक) में से एक, जिसकी चौदह वर्ष से कम आयु का बच्चा है (विकलांग) अठारह वर्ष से कम उम्र का बच्चा), साथ ही संघीय कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार जारी किए गए चिकित्सा प्रमाण पत्र के अनुसार बीमार परिवार के सदस्य की देखभाल करने वाला व्यक्ति रूसी संघ.

अंशकालिक आधार पर काम करते समय, कर्मचारी को उसके द्वारा किए गए समय के अनुपात में या उसके द्वारा किए गए कार्य की मात्रा के आधार पर भुगतान किया जाता है।

अंशकालिक आधार पर काम वार्षिक मूल भुगतान छुट्टी, गणना की अवधि पर कर्मचारियों के लिए कोई प्रतिबंध नहीं लगाता है ज्येष्ठताऔर अन्य श्रम अधिकार।

उपरोक्त के अनुसार, 7 वर्ष की आयु के बच्चे की परवरिश करने वाली माँ को अंशकालिक कार्य स्थापित करने का अधिकार है।

कुछ श्रेणियों के श्रमिकों के लिए कानून द्वारा स्थापित कम कार्य समय एक मानक (40 घंटे से कम) है। बायानोवा एम.ओ. रूस का श्रम कानून। - एम .: प्रॉस्पेक्ट, 2009. एस 235।

रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 92 ने काम के घंटे कम कर दिए।

काम के घंटे कम किए गए हैं:

सोलह वर्ष से कम आयु के कर्मचारियों के लिए - सप्ताह में 24 घंटे से अधिक नहीं;

सोलह से अठारह वर्ष की आयु के कर्मचारियों के लिए - प्रति सप्ताह 35 घंटे से अधिक नहीं;

कर्मचारियों के लिए जो समूह I या II के अक्षम लोग हैं - सप्ताह में 35 घंटे से अधिक नहीं;

हानिकारक और (या) खतरनाक काम करने की स्थिति वाली नौकरियों में कार्यरत श्रमिकों के लिए - रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से सप्ताह में 36 घंटे से अधिक नहीं, सामाजिक के नियमन के लिए रूसी त्रिपक्षीय आयोग की राय को ध्यान में रखते हुए और श्रमिक संबंधी.

अठारह वर्ष से कम आयु के शिक्षण संस्थानों के छात्रों के काम के घंटे, शैक्षणिक वर्ष के दौरान अपने खाली समय में काम करना, पहले भाग द्वारा स्थापित मानदंडों के आधे से अधिक नहीं हो सकता है। यह लेखउपयुक्त आयु के व्यक्तियों के लिए।

यह संहिता और अन्य संघीय कानून कर्मचारियों की अन्य श्रेणियों (शैक्षणिक, चिकित्सा और अन्य कर्मचारियों) के लिए काम के घंटे कम कर सकते हैं।

नतीजतन, समूह II का एक विकलांग व्यक्ति, जिसके पास अंशकालिक काम की स्थापना पर MSEC की सिफारिशें हैं, एक फर्नीचर कारखाने में एक वार्निशर और एक विश्वविद्यालय के शिक्षक, कम काम के घंटे की स्थापना के हकदार हैं।

कम काम के घंटे एक रोजगार अनुबंध (काम के लिए पंजीकरण) के समापन पर या बाद में किसी भी पार्टी की पहल पर स्थापित किए जा सकते हैं। अवधि पार्टियों द्वारा सहमति व्यक्त की है। यदि नियोक्ता की पहल पर शासन शुरू किया गया है, तो अधिकतम अवधि 6 महीने से अधिक नहीं हो सकती है और इसे रोजगार अनुबंध के अतिरिक्त समझौते के रूप में तैयार किया जा सकता है।

प्रबंधकीय कर्मियों की नियमित संख्या में कमी के संबंध में, आपूर्ति विभाग कुरोचकिना के इंजीनियर और कार्मिक विभाग पेटुखोवा के निरीक्षक को बर्खास्त कर दिया गया, बहाल करने के दावे के साथ खारिज कर दिया गया।

कुरोचकिना ने उनकी बर्खास्तगी को अवैध माना। उसके पास विभाग के अन्य दो इंजीनियरों की तुलना में अधिक अनुभव है, और उसका प्रदर्शन भी उतना ही अच्छा है। पेटुखोवा ने इस तथ्य का उल्लेख किया कि उनके परिवार में दो आश्रित थे: उनकी मां एक पेंशनभोगी थीं और उनका बेटा एक स्कूली छात्र था।

इसके अलावा दोनों ने बर्खास्तगी के आदेश का उल्लंघन, ट्रेड यूनियन कमेटी के साथ उनकी बर्खास्तगी का समन्वय न होना बताया।

कर्मचारियों की संख्या या स्टाफ में कमी का क्या अर्थ है?

छंटनी की प्रक्रिया क्या है?

अदालत को क्या फैसला करना चाहिए?

कला के पैरा 2 के तहत बर्खास्तगी। रूसी संघ के श्रम संहिता के 81 को तभी वैध माना जाता है जब नियोक्ता कानून द्वारा स्थापित सभी नियमों के साथ-साथ इस संगठन के सामूहिक समझौते का पूरी तरह से पालन करता है।

सबसे पहले, बर्खास्तगी के लिए उम्मीदवार चुनते समय, इसे ध्यान में रखना आवश्यक है रिक्तिपूर्व सहीकाम छोड़ने के लिए, कला। रूसी संघ के श्रम संहिता के 179, यह निम्नलिखित को निर्धारित करता है:

कर्मचारियों की संख्या या कर्मचारियों को कम करते समय, उच्च श्रम उत्पादकता और योग्यता वाले कर्मचारियों को काम पर बने रहने का अधिमान्य अधिकार दिया जाता है।

समान श्रम उत्पादकता और योग्यता के साथ, काम पर रहने को प्राथमिकता दी जाती है: परिवार - दो या दो से अधिक आश्रितों की उपस्थिति में (विकलांग परिवार के सदस्य जो कर्मचारी द्वारा पूरी तरह से समर्थित हैं या उससे सहायता प्राप्त करते हैं, जो उनके लिए स्थायी और मुख्य है) आजीविका का स्रोत); वे व्यक्ति जिनके परिवार में कोई अन्य स्व-नियोजित कर्मचारी नहीं है; इस नियोक्ता या के लिए काम की अवधि के दौरान एक औद्योगिक चोट प्राप्त करने वाले कर्मचारी व्यावसायिक बीमारी; महान के विकलांग लोग देशभक्ति युद्धऔर पितृभूमि की रक्षा के लिए सैन्य अभियानों के अमान्य; कर्मचारी जो नौकरी पर नियोक्ता की दिशा में अपने कौशल में सुधार करते हैं।

सामूहिक समझौता समान श्रम उत्पादकता और योग्यता के साथ काम पर बने रहने के अधिमान्य अधिकार का आनंद लेने वाले श्रमिकों की अन्य श्रेणियों के लिए प्रदान कर सकता है।

इसे कला में प्रदान की गई विशेष गारंटी को भी ध्यान में रखना चाहिए। पारिवारिक जिम्मेदारियों वाले व्यक्तियों के लिए रूसी संघ के श्रम संहिता का 261।

दूसरे, संख्या या कर्मचारियों को कम करने के उपाय करते समय, नियोक्ता कर्मचारी को मौजूदा नौकरी देने के लिए बाध्य होता है या रिक्त पद(रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 180 का भाग 1)। यदि कर्मचारी स्थानांतरण से इंकार करता है (जिसकी पुष्टि होनी चाहिए लिखना) या संगठन में कोई उपयुक्त रिक्ति नहीं है, कर्मचारी को कला के पैरा 2 के तहत बर्खास्त किया जा सकता है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 81। कर्मचारियों को नियोक्ता द्वारा आगामी बर्खास्तगी के बारे में व्यक्तिगत रूप से और बर्खास्तगी से कम से कम दो महीने पहले हस्ताक्षर के खिलाफ चेतावनी दी जाती है।

तीसरा, रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 82 स्थापित करता है अनिवार्य भागीदारीनियोक्ता की पहल पर रोजगार अनुबंध की समाप्ति से संबंधित मुद्दों पर विचार करने के लिए प्राथमिक ट्रेड यूनियन संगठन का निर्वाचित निकाय।

इस संहिता के अनुच्छेद 82 के भाग एक का प्रावधान, जिसके अनुसार, किसी संगठन के कर्मचारियों की संख्या या कर्मचारियों को कम करने का निर्णय लेते समय और अनुच्छेद एक के भाग 2 के अनुच्छेद 2 के अनुसार कर्मचारियों के साथ रोजगार अनुबंध की संभावित समाप्ति इस संहिता के 81, नियोक्ता को प्राथमिक ट्रेड यूनियन संगठनों के निर्वाचित निकाय को प्रासंगिक घटनाओं की शुरुआत से दो महीने पहले, वर्तमान की प्रणाली में लिखित रूप में सूचित करने के लिए बाध्य है। कानूनी विनियमनइसका मतलब है कि नियोक्ता, उचित निर्णय लेते समय, कर्मचारियों के साथ रोजगार अनुबंध की समाप्ति से दो महीने पहले लिखित रूप में प्राथमिक ट्रेड यूनियन संगठन के निर्वाचित निकाय को इस बारे में सूचित करने के लिए बाध्य है।

उपरोक्त सभी के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि कुरोचकिना और पेटुखोवा की बर्खास्तगी वैध नहीं थी, क्योंकि कानून द्वारा स्थापित नियमों का पालन नहीं किया गया था। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि अदालत को कार्यस्थल पर इन कर्मचारियों की बहाली के दावे को पूरा करना चाहिए। और पेटुखोवा को अपने परिवार के दो आश्रितों (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 179), एक स्कूली बच्चे के बेटे और एक पेंशनभोगी मां के संबंध में काम पर रहने का पूर्व-खाली अधिकार भी है।

एक टीम ने स्टोर में काम किया, जिसके साथ पूर्ण पर एक समझौता हुआ देयता.

ब्रिगेड में शामिल थे: अनुभाग के प्रमुख, उसके डिप्टी, दो वरिष्ठ बिक्री सहायक, तीन बिक्री सहायक और एक क्लीनर।

इन्वेंट्री को 24,000 रूबल की राशि में माल की कमी स्थापित करनी थी। एक दिन पहले, खंड में 902 रूबल की राशि में माल की चोरी का पता चला था। वोरोबिएवा ब्रिगेड के सदस्य।

तथ्य अधिनियम में दर्ज किया गया था।

स्टोर के प्रबंधन ने मांग की कि ब्रिगेड लापता सामान की राशि की प्रतिपूर्ति करे।

वित्तीय उत्तरदायित्व वाले ब्रिगेडों को संगठित करने की प्रक्रिया क्या है?

किस आधार पर ब्रिगेड के सदस्य को दायित्व से मुक्त किया जा सकता है?

किसे और कितनी राशि में सौंपा जाना चाहिए इस मामले मेंभौतिक दायित्व?

किस क्रम में हर्जाना वसूल किया जा सकता है?

दायित्व एक रोजगार अनुबंध के लिए एक पक्ष का दायित्व है जो दोषी गैरकानूनी व्यवहार के परिणामस्वरूप दूसरे पक्ष को हुए नुकसान की भरपाई के लिए, राशि में और श्रम कानून द्वारा निर्धारित तरीके से। गोलोविना एस.यू., मोलोड्सोवा एम.वी. रूस का श्रम कानून। - एम।: पब्लिशिंग हाउस NORMA, 2008. P. 455।

कला के अनुसार। रूसी संघ के श्रम संहिता के 242, पूर्ण दायित्व में नियोक्ता को हुई प्रत्यक्ष क्षति की भरपाई करने का दायित्व है वास्तविक क्षतिपूर्ण आकार में।

अनुच्छेद 245

जब कर्मचारियों द्वारा संयुक्त रूप से प्रदर्शन किया जाता है ख़ास तरह केभंडारण, प्रसंस्करण, बिक्री (अवकाश), परिवहन, उपयोग या उन्हें हस्तांतरित मूल्यों के अन्य उपयोग से संबंधित कार्य, जब क्षति के लिए प्रत्येक कर्मचारी की जिम्मेदारी के बीच अंतर करना और उसके साथ एक समझौते को समाप्त करना असंभव है क्षति के लिए पूर्ण रूप से मुआवजा, एक सामूहिक (ब्रिगेड) को भौतिक दायित्व पेश किया जा सकता है।

क्षति के लिए सामूहिक (टीम) देयता पर एक लिखित समझौता नियोक्ता और टीम (टीम) के सभी सदस्यों के बीच संपन्न होता है।

सामूहिक (ब्रिगेड) भौतिक दायित्व पर एक समझौते के तहत, मूल्यों को व्यक्तियों के एक पूर्व निर्धारित समूह को सौंपा जाता है, जो उनकी कमी के लिए पूरी तरह से उत्तरदायी होता है। दायित्व से मुक्त होने के लिए, टीम (टीम) के एक सदस्य को अपने अपराध की अनुपस्थिति को साबित करना होगा।

पर स्वैच्छिक मुआवजाक्षति, टीम (टीम) के प्रत्येक सदस्य के अपराध की डिग्री टीम (टीम) और नियोक्ता के सभी सदस्यों के बीच समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है। नुकसान की वसूली करते समय न्यायिक आदेशटीम (टीम) के प्रत्येक सदस्य के अपराध की डिग्री अदालत द्वारा निर्धारित की जाती है।

इस प्रकार, यदि नियोक्ता और टीम के सभी सदस्यों के बीच सामूहिक दायित्व पर एक समझौता हुआ है, तो इस टीम के प्रत्येक सदस्य की ओर से मांग की जाएगी। सिवाय उन लोगों के जो इस अधिनियम में अपने अपराध की अनुपस्थिति को सिद्ध कर सकते हैं। क्षति के लिए स्वैच्छिक मुआवजे के मामले में, टीम (टीम) के प्रत्येक सदस्य के अपराध की डिग्री टीम (टीम) और नियोक्ता के सभी सदस्यों के बीच समझौते द्वारा निर्धारित की जाती है। वोरोब्योव के कर्मचारी, जिसने 902 रूबल की राशि में चोरी की थी, को भी उसके द्वारा हुई क्षति के लिए स्वतंत्र रूप से क्षतिपूर्ति करनी चाहिए। हर्जाना वसूलने की प्रक्रिया कला में तय है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 248, दोषी कर्मचारी से क्षति की राशि की वसूली, औसत मासिक वेतन से अधिक नहीं, नियोक्ता के आदेश द्वारा की जाती है। आदेश कर्मचारी द्वारा किए गए नुकसान की राशि के नियोक्ता द्वारा अंतिम निर्धारण की तारीख से एक महीने के बाद नहीं किया जा सकता है।

यदि एक महीने की अवधि समाप्त हो गई है या कर्मचारी स्वेच्छा से नियोक्ता को हुए नुकसान की भरपाई करने के लिए सहमत नहीं है, और कर्मचारी से वसूल की जाने वाली क्षति की राशि उसकी औसत मासिक आय से अधिक है, तो वसूली केवल निम्न द्वारा की जा सकती है कोर्ट।

यदि नियोक्ता विफल रहता है स्थापित आदेशनुकसान की वसूली, कर्मचारी को अदालत में नियोक्ता के कार्यों के खिलाफ अपील करने का अधिकार है।

एक कर्मचारी जो नियोक्ता को नुकसान पहुंचाने का दोषी है, वह स्वेच्छा से इसके लिए पूरे या आंशिक रूप से क्षतिपूर्ति कर सकता है। रोजगार अनुबंध के लिए पार्टियों के समझौते से, किस्त भुगतान के साथ क्षति के मुआवजे की अनुमति है। इस मामले में, कर्मचारी विशिष्ट भुगतान शर्तों को इंगित करते हुए क्षति की भरपाई के लिए नियोक्ता को एक लिखित दायित्व प्रस्तुत करता है। एक कर्मचारी की बर्खास्तगी के मामले में जिसने क्षति के लिए स्वेच्छा से क्षतिपूर्ति करने का लिखित दायित्व दिया, लेकिन निर्दिष्ट क्षति के लिए क्षतिपूर्ति करने से इनकार कर दिया, बकाया ऋण अदालत में वसूल किया जाता है।

नियोक्ता की सहमति से, कर्मचारी क्षति की भरपाई या क्षतिग्रस्त संपत्ति की मरम्मत के लिए उसके बराबर संपत्ति हस्तांतरित कर सकता है।

क्षति के लिए मुआवजा इस बात की परवाह किए बिना किया जाता है कि कर्मचारी अनुशासनात्मक, प्रशासनिक या में शामिल है या नहीं अपराधी दायित्वकार्यों या चूक के लिए जो नियोक्ता को नुकसान पहुंचाते हैं।

ग्रन्थसूची

कार्यकर्ता कटौती पूर्णकालिक अधिकार

• 1) ब्येनोवा एम.ओ. रूस का श्रम कानून।- एम।: प्रॉस्पेक्ट, 2009.- 235 पी।
• 2) गोलोविना एस.यू., मोलोड्सोवा एम.वी. रूस का श्रम कानून।- एम।: पब्लिशिंग हाउस NORMA, 2008.-703 पी।
• 3) रूसी संघ का श्रम संहिता।
• 4) मल्को ए.वी. न्यायशास्त्र: पाठ्यपुस्तक।- एम .: नोरस, 2006.-400 पी।

धारा III। खाबरोवस्क क्षेत्र में मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के पालन के मुख्य पहलू

अध्याय III। काम करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन

मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के अनुच्छेद 23 में परिभाषित किया गया है कि प्रत्येक व्यक्ति को काम करने का अधिकार है, रोज़गार के विकल्प को स्वतंत्र करने का, काम की उचित और अनुकूल परिस्थितियों का और बेरोजगारी से सुरक्षा का अधिकार है। प्रत्येक कार्यकर्ता को एक उचित और संतोषजनक पारिश्रमिक का अधिकार है जो उसके और उसके परिवार के लिए एक सभ्य मानव अस्तित्व सुनिश्चित करता है।

बदले में, रूसी संघ का संविधान देश को एक सामाजिक राज्य घोषित करता है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो एक सभ्य जीवन और मानव विकास, श्रम सुरक्षा और मानव स्वास्थ्य सुनिश्चित करती हैं, जहाँ सभी को सुरक्षा को पूरा करने वाली परिस्थितियों में काम करने का अधिकार है। और स्वच्छता आवश्यकताओं।

काम करने की उचित स्थिति बनाना राज्य और समाज के लिए एक गंभीर कार्य है। देश का सामाजिक-आर्थिक विकास, व्यक्ति की स्वतंत्रता और रचनात्मकता अपने श्रम अधिकारों को समझने और उनकी रक्षा करने में नागरिकों की सक्रिय रुचि में योगदान करती है। आयुक्त द्वारा प्राप्त अपीलों से संकेत मिलता है कि क्षेत्र के निवासी मजदूरी, बेरोजगारी, श्रम संबंधों के पंजीकरण की शुद्धता, अवैध आरोपण से संबंधित मुद्दों के बारे में चिंतित हैं आनुशासिक क्रियाऔर बर्खास्तगी।

2008 में, लोकपाल को श्रम अधिकारों के उल्लंघन के बारे में नागरिकों से 326 शिकायतें मिलीं (2007 में - 303 शिकायतें)। इनमें से अधिकांश उल्लंघन अभी भी वेतन संबंधी कानून का पालन न करने से संबंधित हैं। दुर्भाग्य से, कुछ नियोक्ता रूसी श्रम कानून की आवश्यकताओं का पालन करने की जल्दी में नहीं हैं। नागरिकों की शिकायतें भुगतान शर्तों के व्यवस्थित उल्लंघन का संकेत देती हैं वेतन, कर्मचारियों के श्रम को बचाने की इच्छा।

इस प्रकार, LLC "Sredneamgunsky LPH" (मामला 609/k दिनांक 16.06.2008) के 21 कर्मचारियों ने LLC "एशिया-निर्यात" द्वारा मार्च और अप्रैल 2008 के लिए वेतन का भुगतान न करने के बारे में लोकपाल को आवेदन किया। उन्होंने मई 2008 तक इस उद्यम में काम किया। जून 2008 में खाबरोवस्क क्षेत्र में लोकपाल और राज्य श्रम निरीक्षणालय के हस्तक्षेप के बाद, मजदूरी का बकाया पूरी तरह से चुका दिया गया था। मजदूरों को पैसा मिल गया। हालाँकि, वेतन की गणना और प्राप्त होने के दिन से 4 महीने बीत चुके हैं।

एक और उदाहरण लेते हैं। अगस्त 2008 में, आयुक्त को एनर्जेटिक एलएलसी के श्रम सामूहिक से सोलोनी, वेरखनेब्यूरिन्स्की के गांव से एक अपील प्राप्त हुई नगरपालिका जिला(मामला संख्या 765/बी दिनांक 04.08.2008) मई 2008 से मजदूरी का भुगतान न करने पर। अपील पर उद्यम के 34 कर्मचारियों ने हस्ताक्षर किए थे।

लोगों ने अपनी अपील में संकेत दिया कि वेतन और अवकाश वेतन में लगातार देरी होती है। इसकी जिम्मेदारी किसी की नहीं है। वे उद्यम नहीं छोड़ सकते, क्योंकि गाँव छोटा है और कोई दूसरा काम नहीं है।

लेखापरीक्षा के दौरान वेतन और अवकाश वेतन के बकाए के तथ्यों की पुष्टि की गई। श्रम कानून के प्रतिबद्ध उल्लंघन को खत्म करने के लिए राज्य निरीक्षणक्षेत्र में श्रम, नियोक्ता को एक आदेश जारी किया गया था। के खिलाफ एक आपराधिक मामला शुरू करने के मुद्दे को हल करने के लिए सामग्री अभियोजक के कार्यालय को भेजी गई थी अधिकारियोंरूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 145.1 के तहत एनर्जेटिक एलएलसी ("मजदूरी, पेंशन, छात्रवृत्ति, भत्ते और अन्य भुगतानों का भुगतान न करना")। नतीजतन, उद्यम के निदेशक की रिपोर्ट के अनुसार, सितंबर 2008 में सभी मजदूरी बकाया का भुगतान किया गया था।

दिवालिया घोषित उद्यमों के कर्मचारियों के लिए यह समस्या विशेष रूप से तीव्र है। एक नियम के रूप में, दिवालिया उद्यमों के कर्मचारियों का वेतन बकाया अवैतनिक रहता है। पूर्व कर्मचारी कोर्ट में केस जीत जाते हैं। लेकिन अक्सर निर्णयवित्तीय संसाधनों की कमी के कारण, दिवालिया उद्यमों को क्रियान्वित नहीं किया जाता है, और फाँसी की याचिकाअंत में दिवालियापन की कार्यवाहीअचेतन रहते हैं। उद्यम की संपत्ति, जिसे कानून के अनुसार बंद किया जा सकता है, को अन्य ऋणों का भुगतान करने के लिए बेचा जाता है। नतीजतन, दिवालिएपन की कार्यवाही के अंत में, एक दिवालिया उद्यम के साथ श्रम संबंधों में रहने वाले कर्मचारियों को देश के संविधान और श्रम संहिता द्वारा गारंटीकृत मजदूरी के बिना छोड़ दिया जाता है, जो उनके अधिकारों का घोर उल्लंघन है।

लोकपाल की राय में, विरोधाभास संघीय कानून "दिवालियापन (दिवालियापन)" के अनुच्छेद 134 में निहित है, जो लेनदारों के दावों की संतुष्टि के दूसरे चरण में मजदूरी बकाया के पुनर्भुगतान को संदर्भित करता है। हालांकि, नागरिकों के दावों की राशि और विभिन्न उद्यमों में दिवालियापन संपत्ति का आकार काफी भिन्न होता है। आज तक, वेतन बकाया चुकाने की संभावना केवल गठित दिवालियापन संपत्ति की मात्रा पर निर्भर करती है, नागरिकों के अधिकारों की कोई अतिरिक्त गारंटी कानून द्वारा प्रदान नहीं की जाती है। बस्तियों के मौजूदा अनुक्रम के साथ, दिवालिया उद्यमों की दिवालियापन संपत्ति बकाया मजदूरी का भुगतान करने के लिए पर्याप्त नहीं है। यह इस तथ्य के कारण है कि दिवालियापन संपत्ति का बड़ा हिस्सा असाधारण खर्चों का भुगतान करने के लिए जाता है, और प्रत्येक चरण के दावे पिछले चरण के सभी लेनदारों के साथ पूर्ण निपटान के बाद ही संतुष्ट होते हैं।

यह स्थिति मजदूरी के संरक्षण से संबंधित ILO कन्वेंशन 95 के अनुच्छेद 11 के विपरीत प्रतीत होती है, जो यह स्थापित करती है कि किसी उद्यम के दिवालिया होने या न्यायिक प्रक्रिया द्वारा उसके परिसमापन की स्थिति में, इस उद्यम में कार्यरत श्रमिकों को इस स्थिति का आनंद लेना चाहिए। विशेषाधिकार प्राप्त लेनदारों। सामान्य लेनदारों द्वारा अपने हिस्से का दावा करने से पहले इस पसंदीदा क्रेडिट का गठन करने वाली मजदूरी का पूरा भुगतान किया जाना चाहिए। 1961 में यूएसएसआर में इस सम्मेलन की पुष्टि की गई, जब लोगों को उद्यमों के दिवालियापन और उनके परिणामों के बारे में कुछ भी नहीं पता था।

कर्मचारियों द्वारा मजदूरी ऋण प्राप्त न करने को प्रभावित करने वाला एक अन्य कारण दिवालिया घोषित देनदार की संपत्ति बेचने की प्रक्रिया की अवधि है। जैसा कि आयुक्त की गतिविधियों से पता चलता है, दिवालियापन ट्रस्टियों को देनदार की संपत्ति स्थापित करने और दिवालियापन संपत्ति बनाने में कम से कम 1.5 साल लगते हैं। इसी समय, एक दिवालिया उद्यम की संपत्ति को अन्य संगठनों से पुनर्प्राप्त करने के मुकदमेबाजी, जिसमें इसे अनुबंध के आधार पर स्थानांतरित किया गया था, इस प्रक्रिया में और भी अधिक देरी की ओर जाता है। और अगर हम उपरोक्त सभी में व्यक्तिगत दिवालियापन ट्रस्टियों के असंतोषजनक प्रदर्शन को जोड़ते हैं, तो उद्यमों के दिवालिया होने की स्थिति में नागरिकों के श्रम अधिकारों को सुनिश्चित करने की "तस्वीर" बहुत निराशाजनक हो जाती है।

अक्सर नागरिकों को दिवालियापन ट्रस्टी के स्थान, उसके संपर्क नंबरों के बारे में जानकारी नहीं होती है। इस बारे में जानकारी के स्रोत क्षेत्र के अधिकांश निवासियों के लिए उपलब्ध नहीं हैं। यह निवासियों के लिए विशेष रूप से सच है ग्रामीण क्षेत्रऔर क्षेत्र के दूरस्थ क्षेत्र, जो वास्तव में उद्यम के भाग्य के बारे में जानकारी से वंचित हैं, इसे दिवालिया घोषित कर रहे हैं और दिवालियापन की कार्यवाही पूरी कर रहे हैं। दुर्भाग्य से, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय समाचार पत्रों में ऐसी आधिकारिक जानकारी प्रकाशित नहीं होती है।

उद्यम के बारे में विश्वसनीय जानकारी की कमी वास्तव में इस तथ्य की ओर ले जाती है कि श्रम सामूहिक देनदार के कर्मचारियों की एक सामान्य बैठक को समय पर आयोजित करने और उनके प्रतिनिधि का चुनाव करने के अधिकार से वंचित है। हालाँकि, संघीय कानून "ऑन इनसॉल्वेंसी (दिवालियापन)" के अनुसार, देनदार के कर्मचारियों का प्रतिनिधि उद्यम के दिवालियापन मामले में भाग लेने वाला व्यक्ति है, उसे लेनदारों की बैठकों में भाग लेने का अधिकार दिया जाता है। बदले में, दिवालियापन ट्रस्टी कर्मचारी प्रतिनिधि को एक्सेस प्रदान करने के लिए बाध्य है आधिकारिक दस्तावेज़दिवालियापन के मामले में, देनदार उद्यम की वित्तीय स्थिति, लेनदारों के दावों के रजिस्टर के बारे में जानकारी प्रदान करें। नतीजतन, जानकारी की कमी कर्मचारियों को दिवालियापन ट्रस्टी की गतिविधियों पर नियंत्रण स्थापित करने की अनुमति नहीं देती है।

अधिकांश दिवालियापन ट्रस्टी खाबरोवस्क शहर में रहते हैं और काम करते हैं, इसलिए दूरदराज के इलाकों में रहने वाले लोगों के पास उनसे मिलने का अवसर नहीं होता है, ताकि कर्ज चुकाने के समय के बारे में मामलों की स्थिति स्पष्ट हो सके।

दुर्भाग्य से अंग राज्य की शक्तिकिनारे और अंग स्थानीय सरकारदिवालियापन ट्रस्टियों की गतिविधियों पर नियंत्रण के कार्यों से कानूनी रूप से वंचित। संघीय कानून "ऑन इन्सॉल्वेंसी (दिवालियापन)" के अनुच्छेद 22 के अनुसार, संघीय कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के संदर्भ में दिवालियापन ट्रस्टियों की व्यावसायिक गतिविधियों को एक स्व-नियामक संगठन द्वारा नियंत्रित किया जाना चाहिए, जो शिकायतों पर विचार करने के लिए बाध्य है। दिवालियापन के मामले में एक मध्यस्थता प्रबंधक के कार्यों का प्रयोग करने वाले व्यक्ति की कार्रवाई, और प्रभाव के उचित उपाय करना। हालाँकि, व्यवहार में, नागरिक शायद ही कभी अपील करने के अपने अधिकार का प्रयोग करते हैं यह संगठनमुख्य रूप से उनकी अज्ञानता और जानकारी की कमी के कारण।

दिवालियापन ट्रस्टियों के अपने पेशेवर कर्तव्यों के प्रति बेईमान रवैया नागरिकों से विभिन्न अधिकारियों को कई शिकायतें देता है। इस प्रकार, लोकपाल को एक सामूहिक अपील प्राप्त हुई पूर्व कर्मचारीदिवालिया उद्यम GONO GOPH "Vostochnoye" (मामला संख्या 633/k दिनांक 06/23/2008) मजदूरी बकाया का भुगतान न करने और दिवालियापन ट्रस्टी को जिम्मेदारी में लाने में सहायता करने पर। खाबरोवस्क जिले के अभियोजक के कार्यालय द्वारा किए गए एक ऑडिट के परिणामस्वरूप, दिवालियापन ट्रस्टी के कार्यों में संघीय कानून "इनसॉल्वेंसी (दिवालियापन)" का उल्लंघन स्थापित किया गया था। जिले के अभियोजक के कार्यालय ने दिवालियापन ट्रस्टी को आकर्षित करने का मुद्दा उठाया प्रशासनिक जिम्मेदारीअनुच्छेद 14.13 के भाग 3 के तहत रूस के प्रशासनिक अपराधों का कोडसंघ (" दुराचारदिवालियापन में)। पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए मध्यस्थता प्रबंधकों की गैर-लाभकारी साझेदारी के प्रमुख को एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया था।

2007 में मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन पर अपनी रिपोर्ट में आयुक्त ने नैतिक जिम्मेदारी का उल्लेख किया सरकारी एजेंसियोंऔर स्थानीय स्व-सरकारी निकाय उन लोगों के भाग्य के लिए जिन्होंने ईमानदारी और कर्तव्यनिष्ठा से नगरपालिका के लिए काम किया और राज्य उद्यम, लेकिन उन्हें कभी प्राप्त नहीं हुआ धन. और यह नोट करना और भी अधिक अपमानजनक है कि वेतन बकाया का भुगतान न करने के कारणों में से एक दिवालियापन ट्रस्टी को स्थानीय बजट का ऋण है। वहीं, जिलों के मुखिया कर्ज चुकाने की जल्दी में नहीं हैं।

इस प्रकार, लोकपाल को नागरिक के. (मामला संख्या 616/के दिनांक 06/16/2008) से दिवालिया उद्यम एमयूपी हाउसिंग एंड पब्लिक यूटिलिटीज द्वारा मजदूरी बकाया का भुगतान न करने के बारे में एक शिकायत प्राप्त हुई। Verkhnebureinsky जिले के प्राधिकृत अभियोजक के कार्यालय की पहल पर, एक निरीक्षण किया गया, जिसके दौरान यह पाया गया कि निर्णयों के आधार पर मध्यस्थता अदालत खाबरोवस्क क्षेत्रनगरपालिका एकात्मक उद्यम आवास और सार्वजनिक उपयोगिताओं "Zheleznodorozhnik" के पक्ष में, देनदार संगठनों से प्राप्तियां एकत्र की गईं। मुख्य ऋणी Verkhnebureinsky नगरपालिका जिले का प्रशासन है। 2007 में, 6 मिलियन से अधिक रूबल की कुल राशि के लिए जिला प्रशासन के वित्तीय विभाग को प्रवर्तन आदेश भेजे गए थे। उनके लिए भुगतान की राशि केवल 250 हजार रूबल थी।

ऋण चुकौती के समय और नगरपालिका उद्यम में काम करने वाले नागरिकों के श्रम अधिकारों की बहाली के बारे में जानकारी के लिए आयुक्त से जिले के प्रमुख को एक अनुरोध भेजा गया था। इस अपील को जिला बजट में धन की कमी के बारे में प्रतिक्रिया मिली। ऋण की चुकौती धन की उपलब्धता और प्राथमिकता के आधार पर की जाएगी।

वेरखनेब्यूरिन्स्की नगरपालिका जिले के प्रमुख की इस तरह की निष्क्रियता और उदासीनता से कोई सहमत नहीं हो सकता है, क्योंकि वह वास्तव में वेतन बकाया की समस्याओं को हल करने और बहाली के लिए खुद को जिम्मेदारी से मुक्त करता है कानूनी अधिकार Verkhneburinsky जिले के निवासी।

की गई कार्रवाइयों के परिणामस्वरूप, दिवालिया उद्यम के कर्मचारियों को वेतन भुगतान के मुद्दे को हल करने के लिए लोकपाल नगरपालिका को 1.5 मिलियन रूबल हस्तांतरित करने में सफल रहा।

इस प्रकार, अधिकारों के उल्लंघन के लिए अग्रणी मुख्य स्थितियाँ और वैध हितउद्यमों के दिवालियापन के मामले में नागरिक बन जाते हैं:

दिवालियापन को रोकने के उद्देश्य से उपायों की अप्रभावीता;

दिवालिया उद्यमों के पूर्व कर्मचारियों के वेतन ऋण चुकाने में प्राथमिकताओं की कमी के संदर्भ में संघीय कानून "इनसॉल्वेंसी (दिवालियापन)" की अपूर्णता;

सार्वजनिक प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों में दिवालियापन ट्रस्टियों की गतिविधियों पर नियंत्रण के वास्तविक लीवर की कमी;

उद्यम के दिवालियापन की प्रक्रिया पर नियंत्रण में श्रम सामूहिक की भागीदारी के लिए प्रक्रिया की अक्षमता।

हालांकि, एक दिवालिया उद्यम द्वारा मजदूरी बकाया भुगतान के मुद्दे के सकारात्मक समाधान के उदाहरण हैं। इस प्रकार, आयुक्त को FUSHP सुदूर पूर्वी सैन्य जिले "गल्किन्सकोय" से मजदूरी बकाया राशि का भुगतान करने में सहायता के लिए नागरिक K. (मामला संख्या 121 / k दिनांक 07.02.2008) से एक आवेदन प्राप्त हुआ और गतिविधियों का एक ऑडिट आयोजित किया। आयुक्त के प्रतिनिधि की भागीदारी के साथ अभियोजक के कार्यालय द्वारा दिवालियापन ट्रस्टी। आवेदक को दिसंबर 2004 में एक कृषि उद्यम के दिवालिया होने के कारण नौकरी से बर्खास्त कर दिया गया था और एक निश्चित समय तक उसे अपना वेतन नहीं मिल सका। ऑडिट के परिणामों के अनुसार, ऋण के भुगतान के लिए नागरिक के। की आवश्यकताएं पूरी तरह से संतुष्ट थीं ... सच है, दिवालिया उद्यम से अर्जित धन प्राप्त करने में एक व्यक्ति को 3 साल और 3 महीने का समय लगा!

नागरिकों के श्रम अधिकारों के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण काम के पारिश्रमिक की राशि है। कार्यकर्ता को जो भी वेतन मिलता है, वह हमेशा उसके बढ़ने की आशा करता है। संघीय कानून संख्या 54-एफजेड दिनांक 20 अप्रैल, 2007 "संघीय कानून में संशोधन" न्यूनतम वेतन पर "और अन्य विधायी कार्यरूसी संघ"। इस कानून ने न केवल एक नया स्थापित किया न्यूनतम आकार 2,300 रूबल की राशि में मजदूरी, लेकिन साथ ही रूसी संघ के विषयों को स्वतंत्र रूप से अपना न्यूनतम वेतन निर्धारित करने का अधिकार दिया। यह सामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन के लिए त्रिपक्षीय आयोग के साथ एक समझौते के समापन के द्वारा किया जा सकता है।

इस तरह का एक समझौता 2008 में ट्रेड यूनियन संगठनों के खाबरोवस्क क्षेत्रीय संघ, क्षेत्रीय संघ "खाबरोवस्क क्षेत्र के नियोक्ताओं के संघ" और क्षेत्र की सरकार के बीच संपन्न हुआ था। इसका मुख्य लक्ष्य देश की सरकार द्वारा 1 जनवरी, 2009 से न्यूनतम निर्वाह के स्तर तक न्यूनतम मजदूरी बढ़ाने के लिए निर्धारित कार्य का कार्यान्वयन है।

यह खुशी की बात है कि 2008 से यह क्षेत्र लगातार एक ऐसी समस्या का समाधान कर रहा है जो इस क्षेत्र के निवासियों के लिए बहुत जरूरी है। 1 जुलाई, 2008 से, क्षेत्र में न्यूनतम मजदूरी 4102 रूबल थी, जो 2008 की पहली तिमाही के लिए इस क्षेत्र में स्थापित स्वस्थ आबादी के लिए न्यूनतम निर्वाह के 60 प्रतिशत के अनुरूप थी। 1 अक्टूबर, 2008 से, न्यूनतम मजदूरी 5629 रूबल थी, जो न्यूनतम निर्वाह के 80 प्रतिशत के अनुरूप होने लगी।

इस प्रकार, 1 जुलाई, 2008 से, इस क्षेत्र में न्यूनतम मजदूरी की शुरुआत की गई, जो देश में स्थापित की तुलना में बहुत अधिक है। यह कदम, निश्चित रूप से क्षेत्र के निवासियों के कल्याण में सुधार, उनके श्रम अधिकारों को सुनिश्चित करने के मुद्दों पर क्षेत्र के राज्य अधिकारियों की स्थिरता और ध्यान का संकेत है।

रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 58 और 59 की आवश्यकताओं को ध्यान में रखे बिना, कर्मचारियों के श्रम अधिकारों का एक गंभीर उल्लंघन निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंधों के नियोक्ता द्वारा निष्कर्ष है। संघीय विधायक इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि मुख्य प्रकार का रोजगार अनुबंध एक अनिश्चित अवधि के लिए संपन्न अनुबंध है, जबकि निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध एक अपवाद होना चाहिए सामान्य नियम. श्रम संहिता स्पष्ट रूप से एक नियोक्ता को ऐसे अनुबंधों में प्रवेश करने से रोकता है ताकि उन कर्मचारियों को अधिकार और गारंटी देने से बचा जा सके जिनके साथ श्रम अनुबंध अनिश्चित काल के लिए संपन्न हुए हैं। हालांकि, व्यवहार में, व्यक्तिगत नियोक्ता श्रम कानून के मानदंडों को ध्यान में नहीं रखते हैं।

इस प्रकार, लोकपाल को उनके श्रम अधिकारों के उल्लंघन के बारे में संघीय उद्यमों (मामला संख्या 729/k दिनांक 25.07.2008) की एक शाखा के कर्मचारियों से एक सामूहिक अपील प्राप्त हुई। खाबरोवस्क क्षेत्र के अभियोजक के कार्यालय द्वारा किए गए एक ऑडिट के दौरान, पर्याप्त आधार के बिना कर्मचारियों के साथ निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध के वार्षिक समापन के कई तथ्य स्थापित किए गए थे। 2007 में, शाखा के प्रबंधन ने 130 कर्मचारियों के साथ अनुचित निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंधों का समापन किया, और केवल 25 नागरिकों को काम पर रखा गया शाश्वत अनुबंध. 2008 में, निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध 90 कर्मचारियों के साथ संपन्न हुए थे, और केवल 9 नागरिकों के अनुबंध अनिश्चित काल के लिए तैयार किए गए थे। उसी समय, दस साल से अधिक समय तक उद्यम में काम करने वाले कर्मचारियों के साथ निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध के समापन के तथ्य स्थापित किए गए थे, और काम पर रखने और बाद में बर्खास्तगी पर प्रविष्टियां उनकी कार्य पुस्तकों में सालाना की गई थीं।

इस स्थिति के कारण शाखा के कर्मचारियों के अन्य श्रम अधिकारों का उल्लंघन हुआ, जिसमें आराम का अधिकार भी शामिल था। यह अधिकार रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 37 द्वारा प्रत्येक कार्यकर्ता के एक अविच्छेद्य अधिकार के रूप में घोषित किया गया है। इसमें कार्य दिवस, सप्ताहांत और छुट्टियों और भुगतान के लिए एक उचित सीमा के अधिकार शामिल हैं वार्षिक छुट्टी. शेष कर्मचारी को सुनिश्चित करने का दायित्व भी नियोक्ता को सौंपा गया है और उसके द्वारा सख्ती से पालन किया जाना चाहिए।

श्रम कानून के इन और अन्य उल्लंघनों पर, अभियोजक के कार्यालय ने नियोक्ता को एक सबमिशन प्रस्तुत किया, और व्यक्तिगत आदेशों के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किए गए। रूसी संघ की संहिता के अनुच्छेद 5.27 के भाग 1 के तहत एक प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू करने के लिए शाखा के प्रमुख के खिलाफ एक निर्णय जारी किया गया था प्रशासनिक अपराध("श्रम और श्रम सुरक्षा पर कानून का उल्लंघन")।

दिया गया उदाहरण नहीं है एकमात्र मामलाआराम करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन। तो, 2008 की शुरुआत में, सुदूर पूर्वी के प्रमुख रेलवेसुदूर पूर्व रेलवे के सभी विभागों को एक टेलीग्राम भेजा गया था, जिसमें 2007 में रेलवे कर्मियों के साथ काम का विश्लेषण शामिल था। इस टेलीग्राम के पैराग्राफ 2 ने उद्यमों के प्रमुखों और ट्रेड यूनियन समितियों के अध्यक्षों को अध्ययन की छुट्टियों के प्रावधान से जुड़ी गैर-उत्पादन लागत को कम करने के लिए, दृढ़ता से अनुशंसा करने के लिए बाध्य किया कि उनके कर्मचारी नियमित और अध्ययन छुट्टियों को जोड़ते हैं।

इसे संज्ञान में नहीं लिया श्रम कानूनकर्मचारियों के लिए श्रम गारंटी के रूपों में से एक के रूप में अध्ययन की छुट्टियों को वर्गीकृत करता है, जिसे नियोक्ता द्वारा बिना शर्त लागू किया जाना चाहिए। रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 177 में यह प्रावधान है कि वार्षिक भुगतान वाली छुट्टियों को केवल अध्ययन छुट्टियों में जोड़ा जा सकता है।

लोकपाल की राय में, प्रशिक्षण और के संयोजन पर नियोक्ता की मजबूत सिफारिशें नियमित छुट्टियांकर्मचारियों के अधिकारों का एक महत्वपूर्ण प्रतिबंध हो सकता है जो प्रशिक्षण के साथ काम को जोड़ते हैं, क्योंकि उनका उद्देश्य कर्मचारी द्वारा उपयोग करने से वास्तविक इनकार करना है अध्ययन अवकाशश्रम कानून द्वारा गारंटी। इस संबंध में, आयुक्त ने आराम करने के अधिकार सहित नागरिकों के श्रम अधिकारों के उल्लंघन की अक्षमता के बारे में सुदूर पूर्व रेलवे के प्रमुख को एक चेतावनी पत्र भेजा।

मैं फ़िन बजट संस्थानजबकि राज्य और नगरपालिका उद्यम आम तौर पर अर्थव्यवस्था के वाणिज्यिक (निजी) क्षेत्र में श्रम कानूनों का पालन करते हैं, रूसी संघ के श्रम संहिता की आवश्यकताओं को हमेशा पूरा नहीं किया जाता है। बड़ी संख्या में व्यक्तिगत उद्यमी और छोटे व्यवसाय कर्मचारियों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने की समस्या को काफी बढ़ा देते हैं। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों में, एक नियम के रूप में, कोई ट्रेड यूनियन संगठन, आयोग नहीं हैं श्रम विवाद, अर्थात्, वे निकाय जिन्हें, कानून द्वारा, श्रमिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने और उनकी रक्षा करने के लिए कहा जाता है।

पूर्ण कानूनी अज्ञानता और कानूनी निरक्षरता लोगों को नियोक्ता की किसी भी शर्त को स्वीकार करती है। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों में, रोजगार अनुबंधों के बजाय नागरिक कानून संबंध व्यापक हो गए हैं। जो निश्चित रूप से उद्यमी के लिए फायदेमंद है, क्योंकि यह आपको सामाजिक और बीमा भुगतानों के लिए अपनी लागत को काफी कम करने की अनुमति देता है।

सामान्य तौर पर, 2008 ने दिखाया कि नागरिकों के श्रम अधिकारों के सख्त पालन की समस्या प्रासंगिक बनी हुई है। क्षेत्र के राज्य प्राधिकरण, नियंत्रण और पर्यवेक्षी अधिकारियोंबहुत प्रयास किया जाना बाकी है ताकि रूसी संघ के संविधान और श्रम संहिता के प्रावधानों को अनुकूल कामकाजी परिस्थितियों के निर्माण पर, नागरिकों के अधिकारों को एक सभ्य जीवन और मुक्त विकास की प्राप्ति पर, उनके व्यापक और व्यावहारिक मिलें क्षेत्र के क्षेत्र पर कार्यान्वयन। बदले में, आयुक्त, उनके पास उपलब्ध विधियों और साधनों का उपयोग करते हुए, क्षेत्र के निवासियों को उनके उल्लंघन किए गए श्रम अधिकारों को बहाल करने में लगातार सहायता करना जारी रखना चाहता है।

1. श्रम मुक्त है। गतिविधि और पेशे के प्रकार को चुनने के लिए प्रत्येक व्यक्ति को काम करने की अपनी क्षमताओं का स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अधिकार है।

2. जबरन श्रम प्रतिबंधित है।

3. सभी को ऐसी परिस्थितियों में काम करने का अधिकार है जो सुरक्षा और स्वच्छता की आवश्यकताओं को पूरा करती हैं, बिना किसी भेदभाव के काम के पारिश्रमिक के लिए और स्थापित से नीचे नहीं संघीय विधानन्यूनतम मजदूरी और बेरोजगारी संरक्षण का अधिकार।

4. व्यक्तिगत और सामूहिक श्रम विवादों के अधिकार को संघीय कानून द्वारा स्थापित उनके संकल्प के तरीकों का उपयोग करके मान्यता प्राप्त है, जिसमें हड़ताल का अधिकार भी शामिल है।

5. प्रत्येक व्यक्ति को आराम करने का अधिकार है। एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले व्यक्ति को संघीय कानून, सप्ताहांत और छुट्टियों और भुगतान किए गए वार्षिक अवकाश द्वारा स्थापित कार्य समय की अवधि की गारंटी दी जाती है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 37 पर टिप्पणी

यह अनुच्छेद 37 उन संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा करता है, जिनमें से रूस में प्रत्येक व्यक्ति के पास उसके व्यवसाय के प्रकार की परवाह किए बिना, और भाग - केवल वे व्यक्ति हैं जो एक विशिष्ट नियोक्ता के लिए रोजगार अनुबंध के तहत काम करते हैं। कला में सूचीबद्ध संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता। 37 - ये सभी अधिकार और स्वतंत्रता नहीं हैं जो किसी व्यक्ति को कार्य क्षेत्र में प्रदान की जाती हैं, बल्कि केवल मुख्य हैं। इस क्षेत्र में अधिकांश मानवाधिकार और स्वतंत्रता तथाकथित सामाजिक-आर्थिक मानवाधिकारों की श्रेणी में शामिल हैं, जो जन्म से उसके पास नहीं हैं, लेकिन काम करने की उसकी क्षमताओं के उपयोग के संबंध में कानूनी संबंधों में प्रवेश करके हासिल किए जाते हैं। उदाहरण के लिए, एक रोजगार अनुबंध का समापन करके।

एक नागरिक के सामाजिक-आर्थिक अधिकारों की एक विशिष्ट सूची प्रत्येक राज्य द्वारा स्वतंत्र रूप से बनाई जाती है व्यक्तिगत रूप से, उसके लिए उपलब्ध संसाधनों की अधिकतम सीमा को ध्यान में रखते हुए (भाग 1, आर्थिक, सामाजिक और अंतर्राष्ट्रीय प्रसंविदा के अनुच्छेद 2) सांस्कृतिक अधिकार). इस अर्थ में, आर्थिक रूप से समृद्ध राज्यों के नागरिकों के सामाजिक-आर्थिक अधिकारों की मात्रा आमतौर पर अविकसित या विकासशील देशों में समान अधिकारों की मात्रा से अधिक होती है।

हालाँकि, आवश्यकताओं के कारण अंतरराष्ट्रीय कानूनकुछ सामाजिक-आर्थिक अधिकारों और मानव स्वतंत्रता को नागरिक और राजनीतिक अधिकारों के बराबर रखा गया है, जिसका अर्थ है कि विश्व समुदाय के सभी देशों में उनकी समान पहुंच और प्रभावी कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता है, भले ही उनके आर्थिक और वित्तीय संसाधन (अनुच्छेद 2) नागरिक और पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा की राजनीतिक अधिकार). इस प्रकार के अधिकारों में शामिल हैं:

क) काम करने का अधिकार, रोजगार का स्वतंत्र विकल्प, काम की उचित और अनुकूल परिस्थितियों और बेरोजगारी से सुरक्षा का अधिकार;

ख) बिना किसी भेदभाव के समान काम के लिए समान वेतन का अधिकार;

ग) एक उचित और संतोषजनक पारिश्रमिक का अधिकार, अपने और अपने परिवार के लिए एक व्यक्ति के लिए एक योग्य अस्तित्व सुनिश्चित करना, और पूरक, यदि आवश्यक हो, सामाजिक सुरक्षा के अन्य माध्यमों से;

घ) अपने हितों की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियन बनाने और ट्रेड यूनियनों में शामिल होने का अधिकार;

ई) काम के दिन की एक उचित सीमा के अधिकार और सवेतन आवधिक अवकाश (1948 के मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के अनुच्छेद 23 और 24) सहित आराम और अवकाश का अधिकार।

ये सभी अधिकार, साथ ही श्रम के क्षेत्र में मानव स्वतंत्रता, रूस के संविधान के अनुच्छेद 37 में टिप्पणी की गई है।

1. 1 कला के पहले भागों में। 37 श्रम की स्वतंत्रता को बुलाता है, जिसे किसी व्यक्ति की सभी प्रकार की कानून-पालन करने वाली श्रम गतिविधियों पर लागू एक सार्वभौमिक संवैधानिक और कानूनी सिद्धांत माना जाना चाहिए। अंतर्गत श्रम गतिविधिइस मामले में, हमारा मतलब किसी व्यक्ति के किसी भी प्रकार या प्रकार के व्यवसाय से है, जिसमें उसकी शारीरिक और (या) बौद्धिक क्षमताओं, ज्ञान और कौशल का उपयोग और उपयोग शामिल है, दोनों एक प्रतिपूर्ति योग्य और गैर-प्रतिपूर्ति योग्य आधार पर, दोनों एपिसोडिक में, और समय-समय पर या व्यवस्थित तरीके से, दोनों एक रोजगार अनुबंध के आधार पर, और कानून द्वारा अनुमत काम करने के लिए लोगों को आकर्षित करने के किसी अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूप के आधार पर। काम करने के लिए उनकी क्षमताओं के उपयोग के प्रकार के बावजूद, हर किसी को उन्हें स्वतंत्र रूप से निपटाने का अधिकार है, और मुख्य रूप से उनके व्यक्तिगत हितों और जरूरतों को पूरा करने के लिए उनके द्वारा चुने गए निवास स्थान (देखें) में।

संविधान द्वारा घोषित श्रम की स्वतंत्रता उन सामाजिक-आर्थिक घटनाओं को संदर्भित करती है जो अपने सामान्य कामकाज और प्रगतिशील विकास के लिए बाजार-प्रकार की अर्थव्यवस्था में मौजूद होनी चाहिए। इस वजह से, श्रम की स्वतंत्रता को एक बाजार अर्थव्यवस्था के मूलभूत सिद्धांत के रूप में माना जाना चाहिए, जो कानून के लोकतांत्रिक शासन के प्रभावी कामकाज के लिए एकमात्र संभव उचित आर्थिक आधार है, जिसके आधार पर रूसी संघ को होना चाहिए। में इस सिद्धांत की मौलिक भूमिका के कारण आधुनिक रूसयह याद रखना उचित है कि एक गैर-बाजार राज्य-नियोजित अर्थव्यवस्था की स्थितियों में, जिस पर सोवियत संघ आधारित था, मुख्य सिद्धांत के रूप में एक और सिद्धांत की आवश्यकता होगी - श्रम की सार्वभौमिकता, जो एक संवैधानिक कर्तव्य को लागू करने का तात्पर्य है प्रत्येक सक्षम व्यक्ति के काम करने और उपायों को लागू करने पर कानूनी जिम्मेदारीउन सभी व्यक्तियों के लिए जो इस कर्तव्य को पूरा नहीं करते हैं। व्यवहार में इस सिद्धांत का कार्यान्वयन हमेशा जबरन श्रम के उपयोग से जुड़ा होता है।

अन्य आवश्यक सिद्धांत, जिस पर बाजार अर्थव्यवस्था भी आधारित है, उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के लिए अपनी क्षमताओं और संपत्ति का उपयोग करने की स्वतंत्रता कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है (देखें)। एक नियम के रूप में, इस गतिविधि को करने के दौरान, किराए के श्रम का उपयोग किया जाता है, जिसका उचित आधार, एक लोकतांत्रिक और कानूनी राज्य में, एक स्वतंत्र और स्वेच्छा से संपन्न अनुबंध है। यह इस प्रकार है कि श्रम की स्वतंत्रता और आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता के संवैधानिक सिद्धांतों की कानूनी अभिव्यक्ति अनुबंध की स्वतंत्रता का सिद्धांत है, जो संवैधानिक रूप से सार्वभौमिक चरित्र होने के कारण, किसी भी प्रकार की श्रम गतिविधि के दायरे और उपयोग के लिए निर्णायक महत्व का है। , एक रोजगार अनुबंध के आधार पर किए गए सहित। बाद वाले मामले में, यह सिद्धांत श्रम अनुबंध की स्वतंत्रता के सिद्धांत में परिवर्तित हो जाता है।

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस सिद्धांत का शब्दांकन कला द्वारा पुन: प्रस्तुत नहीं किया गया है। श्रम संहिता का 2 श्रम संबंधों और अन्य सीधे संबंधित संबंधों के कानूनी विनियमन के बुनियादी सिद्धांतों में से एक है। बेशक, इस परिस्थिति का मतलब यह नहीं है कि श्रम कानून की शाखा के मानदंडों द्वारा विनियमित संबंधों के क्षेत्र में रोजगार अनुबंध की स्वतंत्रता का सिद्धांत लागू नहीं होता है। यह निस्संदेह इस क्षेत्र में संचालित होता है, लेकिन कुछ प्रतिबंधों के साथ, जिनमें से उपस्थिति, विशेष रूप से, नियोक्ता की पहल पर एक रोजगार अनुबंध के समापन, संशोधन और समाप्ति को नियंत्रित करने वाले रूसी श्रम कानून के मानदंडों की सामग्री से स्पष्ट है। .

इन प्रतिबंधों का सार नियोक्ता की संभावनाओं का संकुचन है, रोजगार अनुबंध के एक पक्ष के रूप में, कर्मचारी के साथ अपने संबंध बनाने के लिए, इस अनुबंध के दूसरे पक्ष के रूप में, केवल समानता, स्वतंत्रता और के आधार पर वसीयत का समन्वय (देखें रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प दिनांक 06.06.2000 एन 9-पी * (467))। वास्तव में, रूसी नियोक्ता के पास स्वतंत्र इच्छा नहीं है या तो समापन करते समय या बदलते समय, और इससे भी अधिक जब एक रोजगार अनुबंध समाप्त होता है। यह इस तथ्य से पुष्टि की जाती है कि नियोक्ता का अपने कर्मचारी के साथ रोजगार अनुबंध को समाप्त करने का अधिकार काफी हद तक श्रम कानून के मानदंडों से जुड़ा है, नियोक्ता की इच्छा से नहीं, बल्कि कुछ परिस्थितियों की वास्तविक उपस्थिति के साथ नियोक्ता की पहल पर रोजगार अनुबंध को समाप्त करने के लिए विशिष्ट आधार के रूप में इन मानदंडों द्वारा योग्य एक विस्तृत सूची (श्रम संहिता के अनुच्छेद 81)।

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि आज की रूसी स्थितियों में कानूनी वास्तविकताएक रोजगार अनुबंध की स्वतंत्रता के सिद्धांत का संचालन, जिसकी सामग्री अपने पक्षों की इच्छा को समाप्त करने, बदलने या समाप्त करने की अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता होनी चाहिए यह अनुबंध, काफी सीमित है, कम से कम नियोक्ता के लिए। यह परिस्थिति ऐसे प्रतिबंधों की संवैधानिकता पर सवाल उठाती है। चूंकि अधिकारों और स्वतंत्रता पर किसी भी प्रतिबंध के आधार पर मूल सिद्धांतों की रक्षा के लिए आवश्यक सीमा तक ही किया जाना चाहिए संवैधानिक आदेश, अन्य व्यक्तियों के अधिकार और वैध हित (अनुच्छेद 55 पर टिप्पणी देखें), जहां तक ​​​​नियोक्ता की आर्थिक स्वतंत्रता का प्रतिबंध, संकेतित लक्ष्यों के कारण नहीं, सिद्धांत रूप में नहीं होना चाहिए। हालांकि, अगर यह अभी भी इस आवश्यकता के विरोधाभास में मौजूद है, तो यह उसके अधिकारों और स्वतंत्रता के आधारहीनता या अनुपातहीन प्रतिबंध का संकेत दे सकता है, जो बदले में प्रासंगिक के मानक प्रावधानों को असंवैधानिक घोषित करने का आधार बनाता है। कानूनी नियमों. रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने इस तरह के फैसलों को बार-बार अपनाया है (देखें: 01.24.2002 एन 3-पी के संकल्प, 03.15.2005 एन 3-पी के संकल्प; 16.01.2007 एन 160-ओ * (468) का निर्धारण)।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन फैसलों ने श्रम और सीधे संबंधित संबंधों के कानूनी विनियमन में एक रोजगार अनुबंध की स्वतंत्रता का विस्तार करने की दिशा में एक नया चलन पेश किया है, जो कि इस विनियमन को आवश्यक रूप से देने के लिए बाजार की आर्थिक परिस्थितियों में वास्तव में आवश्यक है। लचीलापन। यह अत्यधिक वांछनीय है कि घरेलू विधायक की गतिविधियों में उसी प्रवृत्ति की पहचान की जाए, जो यह महसूस करने में भी उपयोगी होगी कि आर्थिक रूप से समृद्ध देशों में कानून द्वारा स्वीकृत श्रम संबंधों के संविदात्मक विनियमन के लचीलेपन को सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में से एक माना जाता है। जो सीधे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता का निर्धारण करते हैं।

2. CRF के टिप्पणी किए गए अनुच्छेद 37 के भाग 1 के आधार पर सभी में निहित, श्रम की स्वतंत्रता का तात्पर्य न केवल किसी व्यक्ति के लिए श्रम गतिविधि के प्रकार को चुनने की संभावना है, बल्कि काम के लिए अपनी क्षमताओं का उपयोग करने का संगठनात्मक और कानूनी रूप है। और इस श्रम के आवेदन का स्थान, लेकिन सामान्य रूप से किसी भी श्रम या श्रम को करने से इनकार करने की संभावना भी। हालांकि, किसी विशेष व्यक्ति के इस तरह के व्यवहार को उसके लिए, आधुनिक रूसी परिस्थितियों में, किसी भी तरह से लागू नहीं करना चाहिए नकारात्मक परिणाम, क्योंकि भाग 2 अनुच्छेद के अनुसार। हमारे देश में 37 बंधुआ मजदूरी प्रतिबंधित है। इस अर्थ में, इस निषेध को श्रम की स्वतंत्रता की संवैधानिक गारंटी के रूप में भी माना जाना चाहिए।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जबरन श्रम का निषेध इनमें से एक है मौलिक सिद्धांतन केवल रूसी, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय कानून भी। विशेष रूप से, यह नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध (अनुच्छेद 3, अनुच्छेद 8), मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए सम्मेलन (अनुच्छेद 2, अनुच्छेद 4) और मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की घोषणा में दर्ज किया गया है। श्रम क्षेत्र और इसके कार्यान्वयन का तंत्र, जिसे 1998 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन (ILC) द्वारा अपनाया गया था। श्रम संबंधों और अन्य संबंधित संबंधों के कानूनी विनियमन के मुख्य सिद्धांत के रूप में, इस निषेध को क्षेत्रीय रूसी कानून में भी पुन: प्रस्तुत किया गया है। , अब 19.04.1991 एन 1032-1 "रूसी संघ में रोजगार पर" (10/18/2007 को संशोधित) और टीसी के रूसी संघ के कानून द्वारा प्रस्तुत किया गया। इसी समय, श्रम संहिता न केवल इस सिद्धांत को श्रम के कानूनी विनियमन और सीधे संबंधित संबंधों (अनुच्छेद 2) के मूल सिद्धांतों में से एक के रूप में वर्गीकृत करती है, बल्कि इसके कानूनी विनियमन के लिए एक अलग लेख भी समर्पित करती है। 4 "जबरन श्रम का निषेध"। एक अलग लेख में इस सिद्धांत के विधायी विनियमन के इस तरह के अलगाव को इसके विशेष महत्व के संकेतक के रूप में माना जाना चाहिए, जिसे रूसी विधायक ने इस तरह से फिर से जोर देना आवश्यक समझा।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि जबरन श्रम के निषेध का सबसे विस्तृत कानूनी विनियमन श्रम संहिता में नहीं, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून के कृत्यों में निहित है, जिसमें दो सम्मेलन शामिल हैं। अंतरराष्ट्रीय संगठनश्रम (आईएलओ): कन्वेंशन 1930 एन 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम पर" और कन्वेंशन 1957 एन 105 "जबरन श्रम के उन्मूलन पर"। दोनों सम्मेलनों को रूस द्वारा अनुमोदित किया गया है।

रूसी के ढांचे के भीतर कानूनी प्रणालीजबरन श्रम की सबसे विस्तृत परिभाषा कला के भाग 2 में दी गई है। 4 टीके। यह लगभग पूरी तरह से कला के पैरा 1 में दिए गए शब्दों पर आधारित है। आईएलओ कन्वेंशन नंबर 29 का 2, जिसमें कहा गया है कि "जबरन या अनिवार्य श्रम" शब्द का अर्थ किसी भी दंड के खतरे के तहत किसी भी व्यक्ति से लिया गया सभी काम या सेवा है, जिसके लिए उस व्यक्ति ने स्वेच्छा से खुद को पेश नहीं किया है। इसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतरराष्ट्रीय और रूसी श्रम कानून के तहत मजबूर श्रम की विशेषताओं में कुछ अंतर हैं। इसलिए, श्रम संहिता द्वारा दी गई परिभाषा के विपरीत, कन्वेंशन नंबर 29, इसके शीर्षक और इसकी सामग्री दोनों में, न केवल जबरन, बल्कि अनिवार्य श्रम की भी बात करता है। हालांकि, यह कन्वेंशन "जबरन श्रम" शब्द की तुलना में "अनिवार्य श्रम" शब्द का कोई स्वतंत्र अर्थ नहीं देता है, यही कारण है कि इन शब्दों को समानार्थी माना जाना चाहिए। वैसे, इसके आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि रूसी कानून द्वारा केवल एक शब्द "जबरन श्रम" का उपयोग कानूनी है।

इसी समय, इस तथ्य पर ध्यान देना समझ में आता है कि कन्वेंशन नंबर 29 द्वारा प्रस्तुत जबरन, या अनिवार्य, श्रम की विशेषताओं में दो विशेषताएं शामिल हैं, जिनमें शामिल हैं: ए) प्रदर्शन करने में विफलता के लिए सजा का खतरा आवश्यक कार्य या सेवा और b) उस कार्य या सेवा को करने के लिए उसकी सेवाओं के एक कर्मचारी द्वारा स्वैच्छिक प्रस्ताव की अनुपस्थिति। बदले में, श्रम संहिता केवल एक संकेत का संकेत देकर मजबूर श्रम की विशेषता तक सीमित है, जो कि आवश्यक कार्य करने में विफलता के लिए किसी भी दंड (हिंसक प्रभाव) को लागू करने का खतरा है। हालाँकि, इस परिस्थिति को, शायद, कन्वेंशन नंबर 29 के प्रावधानों के घरेलू विधायक द्वारा उल्लंघन के रूप में नहीं माना जाना चाहिए, इस तथ्य से आगे बढ़ना आवश्यक है कि इस मामले में उन्होंने विशिष्ट श्रम योग्यता के लिए अधिक कठोर दृष्टिकोण अपनाया जबरन श्रम के रूप में। यदि, अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून के मानदंडों के अनुसार, इसके लिए दो संकेतों की एक साथ उपस्थिति की आवश्यकता होती है, तो रूसी कानून के अनुसार, किसी भी दंड (हिंसक प्रभाव) को लागू करने के खतरे के रूप में पर्याप्त है।

हर कोई जो जबरन श्रम में शामिल है, उसे इसे करने से इंकार करने का अधिकार है, जिसमें मजदूरी के भुगतान के लिए स्थापित शर्तों के उल्लंघन के संबंध में या पूर्ण रूप से मजदूरी के भुगतान के साथ-साथ प्रत्यक्ष के उद्भव के संबंध में भी शामिल है। श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के उल्लंघन के कारण कर्मचारी के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा और विशेष रूप से सामूहिक या व्यक्तिगत सुरक्षास्थापित मानदंडों (श्रम संहिता के अनुच्छेद 4 के भाग 3) के अनुसार।

एक श्रमिक के लिए आवश्यक कुछ प्रकार के कार्यों में बलात् श्रम के संकेतों के समान लक्षण होते हैं, और फिर भी उन्हें इस तरह की किस्मों के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है। ऐसे कार्यों की सूची कला के भाग 4 में निहित है। 4 टीके। सामान्य तौर पर, यह कला में निहित समान सूची के अनुरूप है। ILO कन्वेंशन N 29 के 2। हालाँकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कन्वेंशन में दी गई सूची कला में दी गई सूची से कुछ व्यापक है। श्रम संहिता के 4, चूंकि, इसकी तुलना में, इसमें अतिरिक्त रूप से शामिल हैं: क) कोई भी कार्य या सेवा जो पूरी तरह से स्वशासी देश के नागरिकों के सामान्य नागरिक दायित्वों का हिस्सा है; बी) सांप्रदायिक प्रकृति के छोटे काम, यानी उस सामूहिक के सदस्यों द्वारा सामूहिक के प्रत्यक्ष लाभ के लिए किया गया कार्य, और इसलिए जिसे सामान्य माना जा सकता है नागरिक दायित्वोंटीम के सदस्य, बशर्ते कि स्वयं जनसंख्या या उसके प्रत्यक्ष प्रतिनिधियों को इन कार्यों की उपयुक्तता पर अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार हो।

इस तथ्य के बावजूद कि हमारे विधायक ने श्रम संहिता में जबरन श्रम के प्रकार से इन अपवादों के शब्दों को पुन: प्रस्तुत करने से इनकार कर दिया, उनके पास है कानूनी बलऔर हमारे देश के संबंध में, जो उक्त कन्वेंशन के अनुसमर्थन के तथ्य से अनुसरण करता है। यह हमारे देश के लिए सभी प्रकार के "सबबॉटनिक" और "शनिवार" को मजबूर श्रम के रूप में पारंपरिक नहीं माना जाता है, बशर्ते कि नागरिक स्वेच्छा से उनके कार्यान्वयन में भाग लेते हैं। यह इस निष्कर्ष की ओर भी ले जाता है कि जबरन श्रम को उन कार्यों के रूप में मान्यता नहीं दी जानी चाहिए जो इस टीम के सदस्यों द्वारा प्रत्यक्ष लाभ के लिए किए गए भवनों और क्षेत्रों के सुधार और स्वच्छता और स्वच्छ रोकथाम के लिए किए जाते हैं, उदाहरण के लिए, स्कूलों द्वारा , बोर्डिंग स्कूल, बच्चों और युवा स्वास्थ्य केंद्रों, शिविरों, साथ ही प्रशासनिक और आपराधिक दंड के निष्पादन के प्रभारी संस्थान, बशर्ते कि इन समूहों के प्रतिनिधियों को ऐसे काम की उपयुक्तता पर अपनी राय व्यक्त करने का अधिकार दिया गया हो (परिभाषा देखें) 24 मार्च, 2005 एन 152-ओ के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के)।

3. आधुनिक सभ्यता के प्रतिनिधियों के भारी बहुमत के लिए, श्रम निर्वाह का मुख्य स्रोत है। इस वजह से, काम करने में सक्षम प्रत्येक व्यक्ति को काम करने का अधिकार होना चाहिए, और ऐसा अधिकार वास्तव में उसे कला द्वारा प्रदान किया गया है। मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के 23, और हमारे देश के नागरिकों के लिए भी कला के भाग 3। संविधान के 37। काम करने के संवैधानिक अधिकार का अधिकार हर किसी को काम से जीविकोपार्जन का अवसर प्रदान करता है जिसे वह स्वतंत्र रूप से चुनता है या स्वतंत्र रूप से सहमत होता है (आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर प्रसंविदा का अनुच्छेद 6)। बदले में, कार्यान्वयन यह अधिकारहर किसी को अपने सामान्य अस्तित्व और व्यापक विकास के लिए अर्जित साधनों के माध्यम से भौतिक पूर्वापेक्षाएँ बनाने के लिए हमेशा मौजूद आवश्यकता को पूरा करने की अनुमति देता है।

काम करने के अधिकार की कानूनी सामग्री कई शक्तियों का निर्माण करती है, जिसके कार्यान्वयन से एक व्यक्ति को श्रम गतिविधि, पेशे या विशेषता के प्रकार को चुनने का अवसर मिलता है, रूसी संघ के भीतर और बाहर दोनों जगह अपने श्रम के आवेदन का स्थान निर्धारित करता है। संघ और एक रोजगार अनुबंध के तहत एक प्रतिपक्ष चुनें (भौतिक या इकाई, राज्य या नगरपालिका प्राधिकरणवगैरह।)।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में, काम करने का अधिकार इस अर्थ में व्यक्तिपरक नहीं है कि यह प्रत्येक व्यक्ति को उसकी इच्छा के अनुसार नौकरी प्रदान करने के दायित्व से पूरक नहीं है। इस निष्कर्ष की पुष्टि की जाती है और संवैधानिक कोर्ट, जिन्होंने उनके द्वारा तैयार की गई कानूनी स्थितियों में से एक में, ध्यान दिया कि काम के लिए किसी की क्षमताओं को स्वतंत्र रूप से निपटाने का अधिकार, गतिविधि और पेशे के प्रकार का चयन करने के लिए यह सुनिश्चित करने के लिए राज्य का दायित्व नहीं है कि एक नागरिक एक विशिष्ट रखता है स्थिति (21 दिसंबर, 2000 एन 252-ओ * (469) की परिभाषा देखें)।

इसी समय, काम करने के लिए एक नागरिक का अधिकार राज्य की विशेष सुरक्षा के तहत है, जो प्रकट होता है, एक ओर, प्रत्येक कामकाजी व्यक्ति को काम करने की स्थिति प्रदान करने में जो सुरक्षा और स्वच्छता की आवश्यकताओं को पूरा करता है, पारिश्रमिक का भुगतान बिना किसी भेदभाव के काम के लिए और संघीय कानून द्वारा स्थापित उससे कम नहीं, न्यूनतम मजदूरी, श्रम सुरक्षा और रोजगार प्रोत्साहन, और दूसरी ओर, अपनी नौकरी और आय खो चुके लोगों को विभिन्न सहायता उपाय प्रदान करने में। यह इस प्रकार है कि संविधान प्रत्येक व्यक्ति को न केवल अपने काम से अपनी जीविका कमाने का अधिकार देता है जिसे वह स्वतंत्र रूप से चुनता है या जिसके लिए वह स्वतंत्र रूप से सहमति देता है, बल्कि सुरक्षा और स्वच्छता की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली स्थितियों में इस अधिकार का प्रयोग करने का अवसर भी देता है।

श्रमिकों के श्रम सुरक्षा पर संबंधों को नियंत्रित करने वाले आधुनिक कानूनी मानदंडों की सामग्री का सबसे विस्तृत विवरण अनुभाग में रखे गए श्रम संहिता के लेखों की सामग्री के विश्लेषण के आधार पर प्राप्त किया जा सकता है। एक्स "श्रम सुरक्षा"। कला के अनुसार। 209 श्रम सुरक्षा को कानूनी, सामाजिक-आर्थिक, संगठनात्मक और तकनीकी, स्वच्छता और स्वच्छता, चिकित्सा और निवारक, पुनर्वास और अन्य उपायों सहित श्रम गतिविधि के दौरान श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य के संरक्षण के लिए एक प्रणाली के रूप में परिभाषित किया गया है। इन सभी गतिविधियों को करने की आवश्यकता प्रत्येक नियोक्ता को मुख्य रूप से विशिष्ट कर्तव्यों के रूप में सौंपी गई है (श्रम संहिता के अनुच्छेद 212)। श्रम संहिता प्रत्येक कर्मचारी को राज्य श्रम सुरक्षा नियमों को पूरा करने वाली परिस्थितियों में काम करने के अपने अधिकार की रक्षा करने का अवसर भी प्रदान करती है। इसके लिए, सभी कर्मचारियों को श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में कई अधिकार दिए गए हैं (अनुच्छेद 219)। जनता की स्थापना करके नियामक आवश्यकताएंकर्मचारियों की श्रम सुरक्षा, रूसी राज्यसाथ ही, यह उनके जीवन और स्वास्थ्य के लिए श्रम सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देता है।

उसका उपयोग करने वाले प्रत्येक व्यक्ति का प्राकृतिक अधिकार श्रम शक्तिकिसी अन्य व्यक्ति के हितों में संविदात्मक आधार पर, कार्य के लिए पारिश्रमिक का अधिकार है। एक बाजार अर्थव्यवस्था में, इस पारिश्रमिक की विशिष्ट राशि मुख्य रूप से पार्टियों के स्वयं रोजगार अनुबंध के समझौते से निर्धारित होती है। हालांकि, यह सर्वविदित है कि उनके आर्थिक हित, एक नियम के रूप में, मेल नहीं खाते हैं, क्योंकि नियोक्ता कर्मचारी के वेतन के लिए अपने खर्चों को कम करने में रुचि रखता है, और कर्मचारी अपने काम के लिए पारिश्रमिक की मात्रा बढ़ाने में रुचि रखता है। अभ्यास से पता चलता है कि हितों के इस टकराव का समाधान, एक नियम के रूप में, नियोक्ता की ताकत की स्थिति से किया जाता है, जिसके पास आर्थिक लाभ होता है जिसका उपयोग वह श्रमिकों के पारिश्रमिक को कम करने के लिए करता है, अक्सर कम वेतन वाले काम को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया जाता है। बिना किसी वैतनिक कार्य के छोड़े जाने की संभावना की वास्तविकता के कारण। इस परिस्थिति को देखते हुए, एच. 3 अनुच्छेद। 37 कर्मचारियों के पारिश्रमिक में किसी भी तरह के भेदभाव पर रोक लगाकर और कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम मजदूरी से कम नहीं स्तर पर इस काम के लिए भुगतान करने के लिए नियोक्ता के दायित्व के द्वारा काम के लिए पारिश्रमिक का अधिकार निर्दिष्ट करता है। इस तरह के प्रतिबंध का उद्देश्य वेतन संबंधों में न्याय के सिद्धांतों की स्थापना को बढ़ावा देना है।

बेशक, अलग-अलग मूल्य के काम का अलग-अलग भुगतान किया जाना चाहिए। इस वजह से, मौजूदा कानून भुगतान में भेदभाव की अनुमति देता है विभिन्न प्रकारश्रम। यह भेदभाव एक प्रकार के श्रम के पारिश्रमिक में भी अनुमेय है, लेकिन केवल कर्मचारियों की योग्यता के साथ-साथ उनके द्वारा किए जाने वाले कार्य की जटिलता, मात्रा, गुणवत्ता और शर्तों पर निर्भर करता है (श्रम संहिता के अनुच्छेद 129 का भाग 1)। . इसके अलावा, मतभेदों, अपवादों, वरीयताओं, साथ ही श्रमिकों के अधिकारों के प्रतिबंध की स्थापना, जो संघीय कानून द्वारा स्थापित इस प्रकार के श्रम में निहित आवश्यकताओं से निर्धारित होती है, या राज्य की विशेष चिंता के कारण होती है सामाजिक वृद्धि की जरूरत में व्यक्तियों और कानूनी सुरक्षा(श्रम संहिता के अनुच्छेद 3 का भाग 3)।

उसी समय, कला के भाग 2 के साथ, संकेतित आधारों में से किसी पर किए गए भेदभाव के रूप में मजदूरी भेदभाव को इसके भेदभाव के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए। 3 टीके। श्रम संहिता के इस लेख में सूचीबद्ध भेदभाव के सभी आधारों में एक सामान्य विशेषता है - किसी विशेष परिस्थिति की अनुपस्थिति जो मजदूरी के भेदभाव का आधार बन गई है, कर्मचारी के व्यावसायिक गुणों या उसके काम की उद्देश्य विशेषताओं के साथ संबंध . इस वजह से, उनके साथ संपन्न हुए रोजगार अनुबंध की तात्कालिकता या निरंतरता (06.03.2001 एन 52-ओ के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की परिभाषा देखें), निकायों या नियोक्ता के प्रतिनिधियों के संबंध में कर्मचारियों की वफादारी , श्रम विवादों, हड़तालों और अन्य समान परिस्थितियों में भागीदारी या गैर-भागीदारी, किसी व्यक्ति के गुण या गुण जो काम के लिए पारिश्रमिक के क्षेत्र में उसके साथ भेदभाव करते हैं।

एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करने वाले व्यक्तियों के काम के संबंध में, श्रम के लिए पारिश्रमिक का संवैधानिक अधिकार श्रम संहिता द्वारा पूरक है, जिसमें हर किसी को उचित मजदूरी की समय पर और पूरी राशि का भुगतान करने का सिद्धांत है जो उसके और उसके लिए एक सभ्य मानव अस्तित्व सुनिश्चित करता है। परिवार और संघीय कानून द्वारा स्थापित न्यूनतम मजदूरी से कम नहीं (अनुच्छेद 7, अनुच्छेद 2)। इस सिद्धांत के व्यावहारिक कार्यान्वयन का मतलब केवल एक ही हो सकता है - रूसी संघ में लोक हितकारी राज्यप्रत्येक कर्तव्यनिष्ठा और कुशलता से काम करने वाले व्यक्ति को काम के लिए ऐसा पारिश्रमिक प्राप्त करने का अवसर प्रदान करना आवश्यक है, जो न केवल देश में प्रचलित जीवित मजदूरी से कम हो, बल्कि एक सभ्य अस्तित्व सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सीमा से अधिक हो। दोनों कामकाजी व्यक्ति स्वयं और उसका परिवार। वैसे, यह ठीक वही सामग्री है जो अंतर्राष्ट्रीय समुदाय काम करने के अधिकार में डालता है, जो मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (अनुच्छेद 3, अनुच्छेद 23) और आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध के आधार पर सभी का है। अधिकार (अनुच्छेद 7)। हालांकि, इस तथ्य के बावजूद कि अंतरराष्ट्रीय से डेटा कानूनी कार्यहैं अभिन्न अंगरूस की कानूनी प्रणाली (अनुच्छेद 15 पर टिप्पणी देखें), आधुनिक रूसी विधानआज ऐसा न्यूनतम वेतन स्थापित करता है, जो अब तक निर्वाह स्तर तक भी नहीं पहुँच पाया है।

सबसे महत्वपूर्ण संवैधानिक अधिकारों में से एक के रूप में, कला का भाग 3। संविधान का 37 बेरोजगारी से सुरक्षित रहने का अधिकार सभी को देता है। बेरोजगारी एक व्यक्ति को काम करने के अपने अधिकार का एहसास करने के अवसर से वंचित करती है और इस तरह अपने और अपने परिवार के लिए एक सभ्य अस्तित्व सुनिश्चित करती है। इस कारण से, प्रत्येक राज्य को जनसंख्या का सबसे पूर्ण और उत्पादक रोजगार सुनिश्चित करने का प्रयास करना चाहिए, जो विशेष रूप से 1964 एन 122 के आईएलओ कन्वेंशन "ऑन एम्प्लॉयमेंट पॉलिसी" और 1988 एन 168 के आईएलओ कन्वेंशन द्वारा लक्षित है। रोजगार को बढ़ावा देने और बेरोजगारी से सुरक्षा पर "* (470), जो पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार को बढ़ावा देने को प्राथमिकता और राज्य की आर्थिक और सामाजिक नीति का एक अभिन्न अंग मानते हैं। दुर्भाग्य से, इनमें से किसी भी सम्मेलन की हमारे राज्य द्वारा पुष्टि नहीं की गई है। इसलिए, बेरोजगारी संरक्षण के क्षेत्र में अपने वर्तमान इरादों को निर्धारित करने के संदर्भ में, किसी को रूसी संघ के कानून "रूसी संघ में रोजगार पर" का उल्लेख करना चाहिए, जो निर्धारित करता है सार्वजनिक नीतिइस क्षेत्र में। जैसा कि कला की सामग्री से है। इस कानून के 5, रूसी राज्य अभी तक रूस के प्रत्येक नागरिक के संबंध में सबसे पूर्ण और उत्पादक रोजगार सुनिश्चित करने के उद्देश्य से नहीं है, इसलिए यह प्राप्ति को बढ़ावा देने की नीति का पालन करके जनसंपर्क के संबंधित क्षेत्र में सीमित है नागरिकों के पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार के अधिकार। यह नीति, विशेष रूप से, के उद्देश्य से है: स्वैच्छिक काम के अधिकार और रोजगार की स्वतंत्र पसंद का प्रयोग करने में रूसी संघ के सभी नागरिकों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना; किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करने वाली परिस्थितियों का निर्माण; उत्पादक, रचनात्मक कार्य के लिए उनकी क्षमताओं के विकास को बढ़ावा देने के लिए, कानून के ढांचे के भीतर किए गए नागरिकों के श्रम और उद्यमशीलता की पहल के लिए समर्थन; काम खोजने में कठिनाइयों का सामना करने वाले नागरिकों (विकलांग लोगों, नाबालिगों, आदि) के रोजगार को बढ़ावा देने वाले उपायों का कार्यान्वयन।

इस नीति के अनुसार, राज्य विभिन्न उपायों के प्रावधान के माध्यम से रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक को बेरोजगारी से सुरक्षा की गारंटी देता है सामाजिक समर्थन, जिसमें शामिल हैं: बेरोजगारी लाभों का भुगतान, जिसमें बेरोजगारों की अस्थायी विकलांगता की अवधि के दौरान शामिल है; व्यावसायिक प्रशिक्षण की अवधि के दौरान छात्रवृत्ति का भुगतान, उन्नत प्रशिक्षण, अस्थायी विकलांगता की अवधि के दौरान रोजगार सेवा की दिशा में फिर से प्रशिक्षण; भुगतान में भाग लेने का अवसर लोक निर्माण(रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 12 और 28 "रूसी संघ में रोजगार पर")।

4. टिप्पणी कला का भाग 4। रूसी संघ के संविधान के 37 संघीय कानून द्वारा स्थापित उनके समाधान के तरीकों का उपयोग करके व्यक्तिगत और सामूहिक श्रम विवादों के अधिकार को मान्यता देते हैं, जिसमें हड़ताल का अधिकार भी शामिल है। एक व्यक्तिगत या सामूहिक श्रम विवाद शुरू करने का अधिकार केवल उन लोगों का है जो रोजगार अनुबंध के आधार पर काम करते हैं। इस कारण से, इस अधिकार के कार्यान्वयन का विस्तृत विवरण श्रम संहिता में निहित है, जो प्रासंगिक मुद्दों के लिए समर्पित है। 60 "विचार और संकल्प श्रम विवाद"और अध्याय 61" सामूहिक श्रम विवादों पर विचार और समाधान "।

व्यक्तिगत विवाद समाधान निकायों में अपील करने का अधिकार व्यक्तिगत रूप से पहचाने गए कर्मचारी का है जो मानता है कि उसका श्रम अधिकारनियोक्ता द्वारा उल्लंघन किया गया। व्यक्तिगत श्रम विवादों पर श्रम विवाद आयोगों, मजिस्ट्रेटों और अदालतों द्वारा विचार किया जाता है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 382)। श्रम विवादों पर आयोग व्यक्तिगत श्रम विवादों पर विचार करने के लिए एक अनिवार्य उदाहरण नहीं है, इसलिए, कर्मचारी को इस आयोग को दरकिनार करते हुए शांति के न्याय या अदालत में सीधे आवेदन करने का अधिकार है।

न्यायिक तरीके से हल किए गए व्यक्तिगत श्रम विवादों के विपरीत, सामूहिक श्रम विवादों पर विचार किया जाता है और स्वयं विवादित पक्षों द्वारा एक सुलह आयोग, मध्यस्थ और (या) श्रम मध्यस्थता (भाग 1 और 2) की भागीदारी के साथ की गई सुलह प्रक्रियाओं के हिस्से के रूप में सुलझाया जाता है। श्रम संहिता का अनुच्छेद 398)। सामूहिक श्रम विवाद शुरू करने के आधार के रूप में कार्य करने वाले दावों को आगे बढ़ाने का अधिकार केवल ट्रेड यूनियनों, उनके प्रतिनिधि निकायों या किसी विशेष नियोक्ता के लिए काम करने वाले कर्मचारियों के अन्य प्रतिनिधियों और कर्मचारियों की एक सामान्य बैठक या सम्मेलन में चुने गए कर्मचारियों में निहित है। (अनुच्छेद 399 का भाग 1, अनुच्छेद 31 टीसी)।

एक हड़ताल कर्मचारियों के अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए एक अस्थायी स्वैच्छिक इनकार है। नौकरी के कर्तव्य, सामूहिक श्रम विवादों को हल करने के तरीकों में से एक है, जो अंतिम उपाय के रूप में, कर्मचारियों की पहल पर केवल उन मामलों में लागू होता है जहां सुलह प्रक्रियाओं से सामूहिक श्रम विवाद का समाधान नहीं हुआ है या जब नियोक्ता या प्रतिनिधि नियोक्ता भाग लेने से बचता है सुलह प्रक्रियाएं, किसी श्रम विवाद को हल करने के दौरान किए गए समझौते का पालन नहीं करते हैं या बाध्यकारी श्रम मध्यस्थता निर्णय (श्रम संहिता के अनुच्छेद 409 का भाग 2) का पालन नहीं करते हैं।

हड़ताल पर जाने का फैसला लिया है आम बैठक(सम्मेलन) संगठन के कर्मचारियों (शाखा, प्रतिनिधि कार्यालय या अन्य अलग संरचनात्मक इकाई), व्यक्तिगत उद्यमीप्रस्ताव द्वारा प्रतिनिधि निकायसामूहिक श्रम विवाद (श्रम संहिता के अनुच्छेद 410 का भाग 1) को हल करने के लिए उनके द्वारा पूर्व में अधिकृत कर्मचारी।

कला के अनुसार। श्रम संहिता के 455 अवैध हैं और हड़ताल की अनुमति नहीं है:

क) आपातकाल की स्थिति पर कानून के अनुसार मार्शल लॉ या आपातकाल की स्थिति या विशेष उपायों की अवधि के दौरान; रूसी संघ के सशस्त्र बलों के निकायों और संगठनों में, अन्य सैन्य, अर्धसैनिक और अन्य संरचनाएं, संगठन (शाखाएं, प्रतिनिधि कार्यालय या अन्य अलग-अलग) संरचनात्मक विभाजन), सीधे देश की रक्षा, राज्य सुरक्षा, बचाव, खोज और बचाव, अग्निशमन, प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम या उन्मूलन सुनिश्चित करने के प्रभारी और आपात स्थिति; वी कानून प्रवर्तन एजेन्सी; एम्बुलेंस और आपातकालीन स्टेशनों पर विशेष रूप से खतरनाक प्रकार के उत्पादन या उपकरण की सेवा करने वाले संगठन (शाखाएं, प्रतिनिधि कार्यालय या अन्य अलग-अलग संरचनात्मक उपखंड);

बी) संगठनों (शाखाओं, प्रतिनिधि कार्यालयों या अन्य अलग संरचनात्मक उपखंडों) में सीधे आबादी के जीवन (ऊर्जा आपूर्ति, हीटिंग और गर्मी की आपूर्ति, पानी की आपूर्ति, गैस आपूर्ति, विमानन, रेलवे और) के प्रावधान से संबंधित है। जल परिवहन, संचार, अस्पताल), उस घटना में जो देश की रक्षा या राज्य की सुरक्षा, लोगों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा करती है।

चूंकि श्रम कानून रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों को सौंपा गया है, इस हद तक कि संघ के घटक संस्थाओं को कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार है जो कि तुलना में लंबे समय तक आराम कर सकते हैं। जो संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए हैं। विशिष्ट नियोक्ता, जिनके पास इस संबंध में प्रासंगिक स्थानीय नियमों को अपनाने का अधिकार है, उनके पास अपने बाकी कर्मचारियों की अवधि बढ़ाने का समान अधिकार है।

कला में निर्धारित सिद्धांत। श्रम की स्वतंत्रता पर श्रम संहिता के 2, काम के अधिकार सहित, रूसी संघ के संविधान (भाग 1, अनुच्छेद 37) के अनुरूप है, जो श्रम की स्वतंत्रता की घोषणा करता है। रूसी संघ में, प्रत्येक व्यक्ति को अपनी पसंद की किसी भी श्रम गतिविधि में शामिल होने का अधिकार है।

श्रम की स्वतंत्रता, काम करने की अपनी क्षमताओं का निपटान करने का अधिकार, गतिविधि और पेशे के प्रकार को चुनने का अधिकार, जबरन श्रम और कानून द्वारा निषिद्ध भेदभाव के साथ असंगत है। अन्यथा, "श्रम की स्वतंत्रता, काम करने के अधिकार सहित, जिसे हर कोई स्वतंत्र रूप से चुनता है या स्वतंत्र रूप से सहमत होता है, काम के लिए अपनी क्षमताओं का निपटान करने का अधिकार, पेशा और पेशा चुनने का अधिकार" का कोई सवाल ही नहीं हो सकता। व्यक्ति) अपने श्रम के चुनाव के साथ-साथ पेशे और व्यवसाय के चुनाव में भी स्वतंत्र है। श्रम की स्वतंत्रता के आधार पर, एक नागरिक नियोक्ता के साथ एक रोजगार अनुबंध समाप्त करता है। नियोक्ता भी कर्मचारी चुनने के लिए पूरी तरह से स्वतंत्र है।

इस बीच, एक दृष्टिकोण है कि श्रम की स्वतंत्रता में काम करने का अधिकार शामिल है। इन श्रेणियों की समानता के बावजूद, उनमें मूलभूत अंतर हैं जो उनके कार्यान्वयन की संभावना में निहित हैं। यदि, उदाहरण के लिए, संविधान बेरोजगारी से सुरक्षा के अधिकार को स्थापित करता है, तो यह अधिकार एक विशेष सेवा बनाने के लिए राज्य के दायित्व से मेल खाता है जो बेरोजगारों का रिकॉर्ड रखता है, उनके लिए काम की तलाश करता है, और यदि यह संभव नहीं है, बेरोजगारी लाभ प्रदान करता है (रूसी संघ के कानून के अनुसार "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर)।

जब श्रम की स्वतंत्रता की घोषणा की जाती है, तो इसका मतलब है कि राज्य व्यक्ति को चुनने का अवसर देता है: काम करना या न करना, उद्यमशीलता में संलग्न होना या अपनी संपत्ति के उपयोग से आय प्राप्त करना। यह उसका है विशेष अधिकार. एक रोजगार अनुबंध के माध्यम से श्रम की स्वतंत्रता का एहसास होने के बाद, एक नागरिक, नियोक्ता के साथ समझौते से, एक विशिष्ट निर्धारित करता है श्रम समारोह(पेशा, विशेषता, योग्यता)। जिस क्षण से रोजगार अनुबंध समाप्त होता है, पार्टियों के अधिकार और दायित्व होते हैं। एक रोजगार अनुबंध की स्वतंत्रता न केवल निष्कर्ष के स्तर पर, बल्कि कर्मचारी की पहल पर अनुबंध की समाप्ति के चरण में भी मौजूद है।

हालांकि, एक रोजगार अनुबंध समाप्त करने की स्वतंत्रता का तात्पर्य न केवल कर्मचारी की स्वतंत्रता से है, बल्कि नियोक्ता की भी इसी स्वतंत्रता से है, जिसके पास अपने विवेक से, पेशेवर और व्यावसायिक गुणों के संदर्भ में कर्मियों का चयन करने का अधिकार है। सौंपे गए कार्य के अनुरूप होगा। कुशल आर्थिक गतिविधि और तर्कसंगत संपत्ति प्रबंधन के उद्देश्य से, नियोक्ता स्वतंत्र रूप से आवश्यक कर्मियों के निर्णय (चयन, नियुक्ति, कर्मियों की बर्खास्तगी) और एक विशिष्ट व्यक्ति के साथ एक रोजगार अनुबंध का समापन करता है, नौकरी तलाशने वालेनियोक्ता का अधिकार है, दायित्व नहीं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि लागू करते समय अधिकार कहाकर्मचारी और नियोक्ता के हित अक्सर मेल नहीं खाते। इसके अलावा, यह विसंगति हमेशा वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष विचारों पर आधारित नहीं होती है (मुख्य रूप से नियोक्ता की ओर से कानून की आवश्यकताओं के लिए व्यक्तिपरकता, गलतफहमी या प्रत्यक्ष अवहेलना होती है)। इसे ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के श्रम संहिता में एक विशेष नियम शामिल है जो एक रोजगार अनुबंध (अनुच्छेद 64) को समाप्त करने के लिए एक अनुचित इनकार पर रोक लगाता है।

में इस तरह के नियम का अस्तित्व श्रम कोडआरएफ - एक घटना, निश्चित रूप से, प्रगतिशील और निष्पक्ष रूप से आवश्यक। यह रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 19) के प्रावधानों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर आधारित है जो किसी भी भेदभाव को मिटाने के लिए कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में अवसर या उपचार की समानता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से नीतियों को आगे बढ़ाने का निर्देश देता है। . जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, कानून में इस मानदंड का अस्तित्व अपने आप में लापरवाह या अनुचित कार्मिक निर्णयों से नियोक्ता के लिए एक निवारक के रूप में कार्य करता है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कला के प्रावधान। रूसी संघ के श्रम संहिता के 64, एक रोजगार अनुबंध के समापन पर गारंटी देता है कि वर्तमान में नागरिकों को किराए पर लेने से इनकार करने से पर्याप्त सुरक्षा प्रदान नहीं करता है।

एक रोजगार अनुबंध समाप्त करने के लिए अनुचित इनकार के खिलाफ एक और गारंटी कर्मचारी का अधिकार है कि वह अदालत में इस तरह के इनकार की अपील करे (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 64 के भाग 6)। जिन व्यक्तियों को लगता है कि उनके साथ श्रम के क्षेत्र में भेदभाव किया गया है, उन्हें उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली, मुआवजे के लिए एक आवेदन के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। सामग्री हानिऔर मुआवजा नैतिक क्षति(रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 3 का भाग 4)।

मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर आईएलओ घोषणा निम्नलिखित सिद्धांतों को निर्धारित करती है:

संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार की प्रभावी मान्यता;

जबरन या अनिवार्य श्रम के सभी रूपों का उन्मूलन;

बाल श्रम का प्रभावी निषेध;

कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव की रोकथाम।

काम के अधिकार की प्राप्ति के सिद्धांत।श्रम स्वतंत्रता

कला में निर्धारित सिद्धांत। श्रम संहिता के 2, श्रम की स्वतंत्रता पर, काम करने के अधिकार सहित, रूसी संघ के संविधान (भाग 1, अनुच्छेद 37) से मेल खाती है, जिसने श्रम की स्वतंत्रता की घोषणा की। रूसी संघ में, प्रत्येक व्यक्ति को अपनी पसंद की किसी भी श्रम गतिविधि में शामिल होने का अधिकार है।

श्रम की स्वतंत्रता, काम करने की अपनी क्षमताओं का निपटान करने का अधिकार, गतिविधि और पेशे के प्रकार को चुनने का अधिकार, जबरन श्रम और कानून द्वारा निषिद्ध भेदभाव के साथ असंगत है। अन्यथा, "श्रम की स्वतंत्रता, काम करने के अधिकार सहित, जिसे हर कोई स्वतंत्र रूप से चुनता है या जिसके लिए वह स्वतंत्र रूप से सहमत होता है, काम के लिए अपनी क्षमताओं का निपटान करने का अधिकार, एक पेशा और प्रकार की गतिविधि चुनने का कोई सवाल नहीं हो सकता है।" प्रत्येक नागरिक (व्यक्ति) अपनी पसंद के श्रम के साथ-साथ पेशे और गतिविधि के प्रकार की पसंद में स्वतंत्र है। श्रम की स्वतंत्रता के आधार पर, एक नागरिक नियोक्ता के साथ एक रोजगार अनुबंध समाप्त करता है। नियोक्ता भी कर्मचारी चुनने के लिए पूरी तरह से स्वतंत्र है।

इस बीच, एक दृष्टिकोण है कि श्रम की स्वतंत्रता में काम करने का अधिकार शामिल है। इन श्रेणियों की समानता के बावजूद, उनमें मूलभूत अंतर हैं जो उनके कार्यान्वयन की संभावना में निहित हैं। यदि, उदाहरण के लिए, संविधान बेरोजगारी से सुरक्षा के अधिकार को स्थापित करता है, तो यह अधिकार एक विशेष सेवा बनाने के लिए राज्य के दायित्व से मेल खाता है जो बेरोजगारों का रिकॉर्ड रखता है, उनके लिए काम की तलाश करता है, और यदि यह संभव नहीं है, बेरोजगारी लाभ प्रदान करता है (रूसी संघ के कानून के अनुसार "आरएफ में जनसंख्या के रोजगार पर")।

जब श्रम की स्वतंत्रता की घोषणा की जाती है, तो इसका मतलब है कि राज्य व्यक्ति को चुनने का अवसर देता है: काम करना या न करना, उद्यमशीलता में संलग्न होना या अपनी संपत्ति के उपयोग से आय प्राप्त करना। यह उसका विशेष अधिकार है। एक रोजगार अनुबंध के माध्यम से श्रम की स्वतंत्रता का एहसास होने के बाद, एक नागरिक, नियोक्ता के साथ समझौते से, एक विशिष्ट श्रम कार्य (पेशा, विशेषता, योग्यता) निर्धारित करता है। जिस क्षण से रोजगार अनुबंध समाप्त होता है, पार्टियों के अधिकार और दायित्व होते हैं। एक रोजगार अनुबंध की स्वतंत्रता न केवल निष्कर्ष के स्तर पर, बल्कि कर्मचारी की पहल पर अनुबंध की समाप्ति के चरण में भी मौजूद है।

हालांकि, एक रोजगार अनुबंध समाप्त करने की स्वतंत्रता का तात्पर्य न केवल कर्मचारी की स्वतंत्रता से है, बल्कि नियोक्ता की भी इसी स्वतंत्रता से है, जिसके पास अपने विवेक से, पेशेवर और व्यावसायिक गुणों के संदर्भ में कर्मियों का चयन करने का अधिकार है। सौंपे गए कार्य के अनुरूप होगा। कुशल आर्थिक गतिविधि और तर्कसंगत संपत्ति प्रबंधन के उद्देश्य से, नियोक्ता स्वतंत्र रूप से आवश्यक कार्मिक निर्णय (चयन, प्लेसमेंट, कर्मियों की बर्खास्तगी) करता है, और एक विशिष्ट नौकरी चाहने वाले के साथ एक रोजगार अनुबंध का निष्कर्ष एक अधिकार है, दायित्व नहीं मालिक, काम देने वाला, नियोक्ता।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन अधिकारों के प्रयोग में, कर्मचारी और नियोक्ता के हित अक्सर मेल नहीं खाते हैं। इसके अलावा, यह विसंगति हमेशा वस्तुनिष्ठ और निष्पक्ष विचारों पर आधारित नहीं होती है (मुख्य रूप से नियोक्ता की ओर से कानून की आवश्यकताओं के लिए व्यक्तिपरकता, गलतफहमी या प्रत्यक्ष अवहेलना होती है)। इसे ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के श्रम संहिता में एक विशेष नियम शामिल है जो एक रोजगार अनुबंध (अनुच्छेद 64) को समाप्त करने के लिए एक अनुचित इनकार पर रोक लगाता है।

रूसी संघ के श्रम संहिता में इस तरह के मानदंड की उपस्थिति निश्चित रूप से एक प्रगतिशील और निष्पक्ष रूप से आवश्यक घटना है। यह रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 19) के प्रावधानों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों पर आधारित है जो किसी भी भेदभाव को मिटाने के लिए कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में अवसर या उपचार की समानता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से नीतियों को आगे बढ़ाने का निर्देश देता है। . जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, कानून में इस मानदंड का अस्तित्व अपने आप में लापरवाह या अनुचित कार्मिक निर्णयों से नियोक्ता के लिए एक निवारक के रूप में कार्य करता है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कला के प्रावधान। रूसी संघ के श्रम संहिता के 64, एक रोजगार अनुबंध के समापन पर गारंटी देता है कि वर्तमान में नागरिकों को किराए पर लेने से इनकार करने से पर्याप्त सुरक्षा प्रदान नहीं करता है।

एक रोजगार अनुबंध समाप्त करने के लिए अनुचित इनकार के खिलाफ एक और गारंटी कर्मचारी का अधिकार है कि वह अदालत में इस तरह के इनकार की अपील करे (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 64 के भाग 6)। जो लोग मानते हैं कि श्रम के क्षेत्र में उनके साथ भेदभाव किया गया है, उन्हें उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली, भौतिक क्षति के लिए मुआवजे और गैर-आर्थिक क्षति के लिए मुआवजे के लिए अदालत में आवेदन करने का अधिकार है (श्रम संहिता के अनुच्छेद 3 का भाग 4)। रूसी संघ के)।