कानून प्रवर्तन कार्य करने वाले राज्य और गैर-राज्य निकाय। कानून प्रवर्तन में शामिल राज्य और गैर-राज्य निकाय। कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सामान्य विशेषताएं। राज्य और गैर राज्य का सर्किल

कानून

संगठनों की गतिविधियाँ हमेशा असंख्य के अधीन होती हैं कानूनी बंदिशें. प्रत्येक संगठन का एक निश्चित संगठनात्मक और कानूनी रूप होता है: व्यावसायिक भागीदारी और कंपनियां, उत्पादन सहकारी समितियां, राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यम, व्यक्तिगत उद्यमी. यह वह है जो यह निर्धारित करता है कि कोई संगठन अपने व्यवसाय का संचालन कैसे कर सकता है और उसे किन करों का भुगतान करना होगा।

20वीं और 21वीं सदी में विशेष रूप से व्यवसाय के लिए समर्पित कानूनों की संख्या और जटिलता में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है: कार्यस्थल में सुरक्षा और स्वास्थ्य पर कानून, सुरक्षा वातावरण, उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण पर, कर चोरी के लिए मुकदमा चलाने पर, बाहरी अधिकारियों को वित्तीय विवरण प्रस्तुत करने के लिए प्रपत्रों और समय सीमा पर, उत्पाद शुल्क पर मादक उत्पादआदि।

उदाहरण के लिए, नागरिकों और पर्यावरण के स्वास्थ्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए गुणवत्ता, संरचना, उत्पादन सुविधाओं की आवश्यकताएं आवश्यक रूप से एक सेट द्वारा निर्धारित की जाती हैं राज्य मानक(गोस्ट)।

कुछ मामलों में, व्यवसाय हो सकता है कानूनों के प्रभाव का अनुकूलन, उदाहरण के लिए, उनकी सेवाओं की लागत को कम करने के लिए। तो, मैकडॉनल्ड्स, कॉफी हाउस, स्पोर्टमास्टर और दुकानों और कैफे के कई अन्य मालिक जिनमें संगीत लगता है, कॉपीराइट कानून के तहत, लेखकों के पक्ष में योगदान देना चाहिए संगीतमय कार्य, लेकिन संस्कृति मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त RAO और WIPO के साथ काम नहीं करना चाहते, उनकी कीमतों को अनुचित रूप से उच्च मानते हुए। कॉपीराइट धारकों के लिए रॉयल्टी के मुख्य संग्रहकर्ताओं के पास अधिक से अधिक प्रतियोगी हैं - छोटी कंपनियां जो कॉपीराइट धारकों से संपर्क करती हैं और उनके साथ सीधे अनुबंध करती हैं।

कानून की स्थिति को अक्सर न केवल इसकी जटिलता से, बल्कि गतिशीलता और कभी-कभी अनिश्चितता से भी चिह्नित किया जाता है। उदाहरण के लिए, एक बार फिर तंबाकू और शराब के उत्पादन पर राज्य के एकाधिकार की शुरुआत की संभावना के बारे में जानकारी सामने आई, जो निश्चित रूप से, इस प्रकार के व्यवसायों के लिए स्थिति को तनावपूर्ण और अनिश्चित बना देती है।

संगठनों को न केवल संघीय और क्षेत्रीय कानून, लेकिन यह भी अधिकारियों की आवश्यकताओं राज्य विनियमन. ये निकाय अपने संबंधित क्षेत्रों में कानूनों को लागू करने की सुविधा प्रदान करते हैं, साथ ही अपनी आवश्यकताओं को पेश करते हैं, जिनमें अक्सर कानून का बल भी होता है।

इन निकायों में शामिल हैं टैक्स कार्यालय, स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्टेशन, आग बुझाने का डिपो, विभिन्न प्रकार के आयोग जो रेडियो और टेलीविजन प्रसारण के लिए लाइसेंस जारी कर सकते हैं और रद्द कर सकते हैं, परिवहन सेवाओं के प्रावधान के लिए, पर्यावरण संरक्षण के लिए समितियां आदि। एक विशिष्ट उद्योग में काम करने वाले नियामक संगठन हैं, उदाहरण के लिए, पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा शिक्षा और विज्ञान (रोसोबरनाडज़ोर)।

संगठनों की गतिविधियों का एक महत्वपूर्ण नियामक न्यायिक प्रणाली है, अर्थात् मध्यस्थता अदालतों की प्रणाली। मध्यस्थता अदालतें उद्यमों के बीच संपत्ति और वाणिज्यिक विवादों को सुलझाने के लिए विशेष अदालतें हैं। वे अधिनियमों के अमान्य होने के उद्यमियों के दावों पर भी विचार करते हैं सरकारी संस्थाएंजो उनके अधिकारों का हनन करते हैं और वैध हित. ये प्रशासनिक, वित्तीय और अन्य कानूनी संबंधों से उत्पन्न होने वाले कर, भूमि और अन्य विवाद हैं। मध्यस्थता अदालतें विदेशी उद्यमियों से जुड़े विवादों पर विचार करती हैं।

पुलिस, जांच समिति, अभियोजक का कार्यालय न्यायपालिका के साथ घनिष्ठ रूप से सहयोग करता है, जो भी ले सकता है कुछ क्रियाएंसंगठनों और उनके मालिकों के लिए। उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा व्यवसाय लोकपाल द्वारा की जाती है। एक अलग समस्या रूसी अभ्यास कानूनी विनियमनव्यवसाय "आर्थिक" लेखों के तहत व्यवसायियों के खिलाफ बड़ी संख्या में आपराधिक मामले हैं, उदाहरण के लिए, आपराधिक संहिता "धोखाधड़ी" के अनुच्छेद 159 के तहत। बिजनेस ओम्बड्समैन बोरिस टिटोव ने जून 2013 में एक आर्थिक माफी के विचार की पैरवी करते हुए, उन आंकड़ों का हवाला दिया जो व्यापार के लिए निराशाजनक हैं: केवल 2000 से 2009 तक, 39% व्यवसायियों पर आपराधिक मुकदमा चलाया गया था।

इस प्रकार वह रूसियों के बीच संबंधों की विशिष्ट स्थिति का वर्णन करता है कानून स्थापित करने वाली संस्थाऔर व्यवसायी, रूसी संघ के सम्मानित वकील मिखाइल बार्शेव्स्की: "... एक क्लासिक आर्थिक विवाद है। मैंने एक ऋण लिया और उसे समय पर वापस नहीं किया। इसलिए, अगर मैंने आपसे कर्ज लिया, और आपके अच्छे संबंध हैं, तो आप मेरे लिए एक आपराधिक मामला तय करते हैं, क्योंकि इसे धोखाधड़ी कहा जाता है। और मैं घोटाला उड़ाने चला गया। हालांकि, वास्तव में, कोई धोखाधड़ी नहीं हुई थी, और बाजार की स्थिति विकसित हुई ताकि मैंने वह सामान नहीं बेचा जो मैंने क्रेडिट मनी से खरीदा था और समय पर वापस आने में विफल रहा। क्लासिक विशुद्ध रूप से आर्थिक योजना। बहुत सारे लोग इन आर्थिक योजनाओं पर बैठे हैं।” .

जैसा कि आप जानते हैं, नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा के साथ-साथ मौजूदा नियमों में निर्धारित कानून के मानदंडों के अनुपालन पर पर्यवेक्षण से संबंधित सभी कर्तव्यों को कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सौंपा गया है। रूसी संरचना दो प्रकार की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए प्रदान करती है: गैर-राज्य और राज्य। राज्य में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सभी प्रतिनिधि शामिल हैं। उन्हें राज्य की कीमत पर प्रदान किया जाता है पैसे. गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​कौन हैं? उनकी क्या विशेषताएं हैं और ऐसी संरचनाओं के प्रतिनिधियों के पास क्या शक्तियां हैं? आइए इस सब पर आगे विचार करें।

सामान्य विशेषताएँ

सरकार और को ध्यान में रखते हुए गैर-राज्य निकाय, कानून प्रवर्तन कार्य करते हुए, आप उनके बीच एक महत्वपूर्ण अंतर देख सकते हैं, जो कि धन के स्रोतों में निहित है। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, कानून प्रवर्तन एजेंसियां, जो सार्वजनिक समूह से संबंधित हैं, द्वारा वित्त पोषित हैं बजट निधि. गैर-राज्य संरचनाओं के लिए, वे अपने स्वयं के प्रावधान में लगे हुए हैं। कुछ मामलों में, इस उद्देश्य के लिए एक विशेष निधि बनाई जाती है, जहां से भौतिक संसाधन निकाले जाते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उनके काम में राज्य और गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के मंडल आपस में जुड़े हुए हैं। अभ्यास से पता चलता है कि वास्तव में वे गतिविधियों का संचालन करते हैं, एक दूसरे की सहायता करते हैं। कुछ मामलों में, वे अपनी शक्तियों को गैर-राज्य संरचनाओं को भी सौंप सकते हैं। इसका एक ज्वलंत उदाहरण कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा अपने तत्काल कार्यों को एक निजी जासूसी एजेंसी या, उदाहरण के लिए, एक सुरक्षा संगठन में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया हो सकती है।

कुछ मामलों में, राज्य और गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कार्य काफी हद तक भिन्न हो जाते हैं, क्योंकि, उनकी शक्तियों के आधार पर, पूर्व में कुछ कार्यों को करने का अवसर नहीं होता है। गैर-राज्य संरचनाएं जिनमें विशेष कार्य हैं, उदाहरण के लिए, नोटरी और वकालत।

राज्य संरचनाएं

गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​राज्य सेवाओं के साथ निकट सहयोग में अपनी गतिविधियों को अंजाम देती हैं। उन संरचनाओं में जिन्हें कानून द्वारा इस तरह माना जाता है, सबसे पहले, पुलिस और अभियोजक के कार्यालय से संबंधित हैं। ये संरचनाएं आवंटित क्षेत्र में कानून के पालन की निगरानी करने के साथ-साथ सभी कानूनी तरीकों से अपराध को रोकने के लिए बाध्य हैं।

पुलिस और अभियोजक के कार्यालय के अलावा, राज्य निकायों के समूह में आंतरिक विदेशी खुफिया सेवाएं, साथ ही सीमा शुल्क प्राधिकरण शामिल हैं। इसके अलावा, नियामक अधिनियम संघीय और क्षेत्रीय आयोगों, समितियों को परिभाषित करते हैं, जिनकी गतिविधियों को राज्य द्वारा वित्त पोषित किया जाता है, साथ ही साथ प्रायद्वीपीय संस्थान भी।

अधिकांश भाग के लिए बार और नोटरी गैर-राज्य निकायों से संबंधित हैं। उनकी कानून प्रवर्तन गतिविधियां आमतौर पर निजी आधार पर की जाती हैं, लेकिन कुछ क्षेत्रों में सार्वजनिक नोटरी और वकील अभी भी कार्य करते हैं। एक नियम के रूप में, वे विशिष्ट राज्य संस्थानों में, विशेष रूप से, अदालतों में स्थित हैं।

राज्य और गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​संबंधित कार्य करती हैं। उनके प्रतिनिधियों द्वारा की जाने वाली सभी गतिविधियों का उद्देश्य एक ही लक्ष्य को प्राप्त करना है - देश में कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करना।

गैर-राज्य संरचनाओं की सूची

रूसी संघ में संचालित गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सूची अपेक्षाकृत छोटी है। नीचे उल्लिखित संरचनाओं के प्रतिनिधियों के सभी अधिकार और दायित्व निर्दिष्ट हैं विधायी कार्यजो उनकी गतिविधियों को पूरी तरह से नियंत्रित करते हैं।

जैसा कि ऊपर बताया गया है, गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सूची में बार और नोटरी शामिल हैं। बेशक, रूस में सार्वजनिक नोटरी भी हैं, लेकिन उनकी उपस्थिति नियम का अपवाद है, क्योंकि उनमें से अधिकांश निजी लोगों के समूह से संबंधित हैं। नोटरी, वकीलों और जासूसी सेवाओं के साथ-साथ निजी सुरक्षा एजेंसियां ​​भी गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के समूह में कार्य करती हैं। उनके साथ एक ही पंक्ति में लोगों के दस्ते, साथ ही अंग भी हैं कानूनी सहयोग.

रूस में मध्यस्थता और साथियों की अदालतें सक्रिय रूप से काम कर रही हैं, जो गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​भी हैं। अभ्यास से पता चलता है कि ये संरचनाएं उन लोगों के बीच विशेष रूप से लोकप्रिय नहीं हैं जिनके अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन हो सकता है, हालांकि, ये निकाय मौजूद हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये संरचनाएं सीधे उस श्रेणी से संबंधित हैं जो लोगों के अधिकारों की रक्षा के लिए कार्य करती हैं।

उपरोक्त सभी के साथ, गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों में विभिन्न आयोग भी शामिल हैं जो विभिन्न पर विचार करने के लिए बनाए गए हैं कानूनी मुद्दों. रूसी संघ में, पर्यवेक्षी आयोग, प्रशासनिक, जो निकायों के तहत बनाए जाते हैं स्थानीय सरकार, साथ ही साथ जो वैध हितों और अधिकारों के संरक्षण में लगे हुए हैं नाबालिगों.

न्यायिक समुदाय

न्यायिक समुदाय में कई प्रकार की गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​शामिल हैं जो एक सुरक्षात्मक कार्य करती हैं। उनमें से हैं आम सभाअदालतें जो विभिन्न उदाहरणों के संस्थानों में बनाई जा सकती हैं। कानून प्रवर्तन एजेंसियों के इस समूह में रूस के न्यायाधीशों की परिषद और न्यायाधीशों की अखिल रूसी कांग्रेस पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। ये निकाय मानवाधिकार गतिविधियों में सक्रिय हैं, और इनमें व्यापक अनुभव और व्यापक अभ्यास के साथ न्यायशास्त्र के क्षेत्र में विशेष रूप से उच्च योग्य विशेषज्ञ शामिल हैं।

उच्चतम योग्यता आरएफ भी गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसी की संरचना में शामिल है। मानवाधिकार गतिविधियों में भी यह तत्व बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि सुप्रीम कॉलेजियम बनाने वाले व्यक्ति अपने क्षेत्र में महान पेशेवर हैं, और वे अक्सर नियामक कृत्यों की व्याख्या में भी शामिल होते हैं, जिसके अनुसार मानवाधिकार गतिविधियों को बाद में किया जाता है बाहर।

इस संरचना में विशेष ध्यान पहले उल्लेखित मध्यस्थता अदालतों को दिया जाना चाहिए। इन निकायों को विशेष रूप से "मध्यस्थता अदालतों पर" कानून के अनुसार बनाया जा सकता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह निकाय निरंतर आधार पर कार्य करता है, यह एक अलग व्यक्ति है जो इस मुद्दे का विशेषज्ञ है जिसके बारे में विवादास्पद स्थिति. निरंतर आधार पर, इस प्रकार की अदालतें चैंबर ऑफ कॉमर्स, उद्यमियों द्वारा बनाई जाती हैं विभिन्न क्षेत्र, कुछ क्षेत्रों में विशेषज्ञों के समूह, साथ ही कुछ उपभोक्ता। सामान्य आबादी के बीच, इस प्रकार की अदालतों में आवेदन करने की प्रथा विकसित नहीं हुई है, क्योंकि उनकी गतिविधियों का उद्देश्य आर्थिक गतिविधि या उद्यमिता के किसी विशेष क्षेत्र में मुद्दों को हल करना है। कुछ संघीय प्राधिकरण अपने ढांचे के तहत मध्यस्थता अदालतें भी बनाते हैं। इस मामले में, इसके निर्माण पर एक विशेष प्रावधान तैयार किया जाना चाहिए और उस पर हस्ताक्षर किए जाने चाहिए, जिसमें शरीर की गतिविधियों की सभी विशेषताओं को निर्धारित किया जाना चाहिए।

इस शरीर की गतिविधि के लिए, यह किसी भी आधुनिक नियामक अधिनियम द्वारा नियंत्रित नहीं है - वास्तव में, यह इसकी ख़ासियत है। गतिविधियों के संचालन के कार्यों और सुविधाओं के लिए, ये प्रावधान काम करने वाले अनुशासनात्मक कॉमरेडों की अदालतों पर विनियमों में निर्धारित हैं, जो RSFSR के अस्तित्व के दौरान बनाए गए थे। ऐसे निकाय ट्रेड यूनियनों की शाखाओं में बनते हैं, जो व्यक्तिगत उद्यमों में कार्य करते हैं। ऐसे निकाय की बैठकों में, कर्मचारियों से संबंधित स्थितियों के संबंध में मुद्दों का समाधान किया जाता है, जो स्वयं का संचालन करते हैं श्रम गतिविधिइस उद्यम में।

ऊपर प्रस्तुत सूची से सभी गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सामने निश्चित संख्या में कार्य हैं। विशेष रूप से, वे सभी क्षेत्रों में न्यायिक प्रणाली में सुधार करने के साथ-साथ स्वयं न्यायाधीशों और अन्य श्रेणियों के व्यक्तियों के वैध हितों और अधिकारों के संरक्षण को बढ़ावा देने में शामिल हैं। इन निकायों के प्रतिनिधि कर्मियों और संसाधनों के प्रावधान को सुविधाजनक बनाने में शामिल हैं न्यायतंत्रऔर रूस में न्याय का प्रशासन करने वाले न्यायालयों के पेशेवर कर्मचारियों द्वारा न्यायिक नैतिकता के पालन की भी सख्ती से निगरानी करें।

वकालत

बार राज्य के नागरिकों का एक स्वैच्छिक संघ है, जो पेशेवर आधार पर मानवाधिकारों और कानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम देता है। इसका आचरण इस तथ्य में निहित है कि जिन वकीलों को इस तरह के रूप में मान्यता प्राप्त है वैधानिकआदेश, उन मामलों में प्रारंभिक जांच के संचालन में लगे हुए हैं जिनमें पार्टियों में से एक प्रतिवादी है, और सक्षम भी प्रदान करता है कानूनी सुरक्षाप्रारंभिक जांच के दौरान। दीवानी मामलों में, वकीलों को पक्षकारों के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करने का अधिकार है।

वकीलों द्वारा की जाने वाली सभी गतिविधियों को विशेष रूप से रूसी संघ के कानून "ऑन द बार" के प्रावधानों के अनुसार सख्ती से किया जाना चाहिए। सलाह भी दें।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बार के प्रतिनिधि अक्सर अपने ग्राहकों के हितों में काम करते हैं, कुछ राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कार्यों के खिलाफ याचिका दायर करते हैं और शिकायत करते हैं, जिससे उनके काम में सुधार होता है और विचाराधीन मामले में होने वाली त्रुटियों को दूर किया जा सकता है। .

नोटरी

नोटरी एक गैर-राज्य कानून प्रवर्तन निकाय भी है। इस संरचना की ख़ासियत यह है कि इसके प्रतिनिधि लेनदेन और अन्य कानूनी प्रक्रियाओं की वैधता की पुष्टि करने से संबंधित गतिविधियों में लगे हुए हैं। विषय में विनियमनगतिविधि, यह "नोटरी पर" कानून के आधार पर किया जाता है।

नोटरी की गतिविधि की ख़ासियत के लिए, यह न केवल लेनदेन के प्रमाणीकरण में शामिल है। निजी नोटरी भी स्वामित्व के प्रमाण पत्र जारी करने में लगे हुए हैं रियल एस्टेट. इसके अलावा, नोटरी की गतिविधि के क्षेत्र में इस तथ्य के प्रमाण पत्र जारी करना शामिल है कि एक व्यक्ति जीवित है या उसे मृत के रूप में पहचानने का, फोटो में दर्शाए गए व्यक्ति के साथ किसी विशेष नागरिक की पहचान, प्रस्तुति का समय दस्तावेजों, आदि के। नोटरी के पास भंडारण के लिए दस्तावेजों को स्वीकार करने का अवसर भी है, साथ ही फॉर्म में जमा भी भौतिक संपत्तिऔर कागजात।

अपनी व्यावसायिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में लगे होने के कारण, नोटरी सीधे उन व्यक्तियों के वैध हितों और अधिकारों की रक्षा करते हैं जो समझौतों के पक्षकार हैं। इसके अलावा, नोटरी के प्रतिनिधि भी पूरे संगठनों और उद्यमों के हितों की रक्षा करते हैं।

एक नोटरी के अधिकारों के लिए, वह ड्राफ्ट लेनदेन, साथ ही कुछ दस्तावेज तैयार कर सकता है, दस्तावेजों की प्रतियां बना सकता है, और उनसे आधिकारिक अर्क भी बना सकता है। नोटरी के अधिकारों के लिए, जो वे कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों के संबंध में प्रयोग कर सकते हैं, इस संरचना के प्रतिनिधि उनसे दस्तावेजों का अनुरोध कर सकते हैं, साथ ही कुछ जानकारी जो उनकी व्यावसायिक गतिविधियों के संचालन के लिए आवश्यक हैं।

जासूसी और सुरक्षा एजेंसियां

रूसी संघ की गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के इस समूह का कानूनी व्यवहार में विशेष महत्व है। उनके काम की पूरी विशेषता यह है कि इन संरचनाओं के प्रतिनिधि नेतृत्व करते हैं सुरक्षा गतिविधियांनिजी आधार पर, विशेष अनुबंधों के तहत।

आधुनिक व्यवहार में, इस प्रकार के कई प्रकार के संगठन हैं। उनमें से ज्यादातर निजी जासूसी कंपनियों के संघ और सुरक्षा संगठनों के संघ हैं। इसके अलावा, कानून प्रवर्तन एजेंसियों की इस प्रणाली के प्रतिनिधि अक्सर अलग-अलग संगठनों के रूप में कार्य करते हैं। इस समूह पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए शिक्षण संस्थानोंजो इस संरचना के लिए विशेषज्ञों के पेशेवर प्रशिक्षण में लगे हुए हैं। ये सभी निजी तौर पर काम करते हैं।

सुरक्षा या निजी जांच के क्षेत्र में पेशेवर गतिविधियों को करने के लिए, एक विशेषज्ञ के पास लाइसेंस होना चाहिए। विधायक ने नोट किया कि ऐसे लाइसेंस उन व्यक्तियों को जारी नहीं किए जा सकते जो मानसिक बीमारी से पीड़ित हैं, साथ ही साथ विभिन्न व्यसनों से भी। यह लाइसेंस पांच साल के लिए जारी किया जाता है। नियत अवधि की समाप्ति से एक महीने पहले, जासूस या गार्ड, यदि वह अपनी पूर्व गतिविधि में संलग्न रहना चाहता है, तो इसके विस्तार के लिए याचिका दायर करने के लिए बाध्य है। एक ऐसे व्यक्ति के लिए जिसके पास अपने कर्तव्यों का पालन करने में सक्षम होने के लिए सुरक्षा गतिविधियों का संचालन करने का लाइसेंस है, उसे किसी उद्यम या संगठन के साथ एक अस्थायी अनुबंध समाप्त करना होगा। निजी जासूसों के मामले में, यह हो सकता है व्यक्तियों.

कर्तव्यों के लिए, निजी सुरक्षा गार्डों को उस उद्यम में संपत्ति, भौतिक संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए जिसके साथ उन्होंने एक अनुबंध समाप्त किया है। साथ ही उनके कार्यों में उनकी गतिविधियों के स्थान पर उचित व्यवस्था बनाए रखना भी शामिल है। कुछ मामलों में, गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के इस समूह के प्रतिनिधि जो व्यक्तियों के संबंध में कानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम देते हैं, उन्हें विशिष्ट व्यक्तियों के जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने का कर्तव्य सौंपा जाता है।

ऐसे व्यक्ति जो विचाराधीन गैर-सरकारी निकायों के समूह के प्रतिनिधि हैं, वे ऐसे कई विशेषाधिकारों के अधीन नहीं हैं जिनका लाभ सिविल सेवक ले सकते हैं। विशेष रूप से, उन्हें पूछताछ या व्यक्तिगत खोज करने, किसी विशेष स्थिति के संबंध में तीसरे पक्ष से स्पष्टीकरण मांगने, निरीक्षण करने का अधिकार नहीं है। वाहनों, आवासीय या निजी परिसरों आदि में घुसना। इन सबके अलावा, निजी सुरक्षा गार्डों और जासूसों को अपनी गतिविधियों को एक साथ जोड़ने का अधिकार नहीं है। सार्वजनिक सेवा- जिस कार्य के लिए लाइसेंस प्राप्त किया गया है और क्लाइंट के साथ संपन्न अनुबंध उन्हें अधिकार देता है, वह मुख्य होना चाहिए।

फोरेंसिक संस्थान

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली में फोरेंसिक विशेषज्ञ संस्थान भी शामिल हैं जो निजी आधार पर काम करते हैं। अभ्यास से पता चलता है कि मानवाधिकारों और कानून प्रवर्तन गतिविधियों के लिए उनकी गतिविधियाँ बहुत महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि यह अक्सर आपको घटनाओं के सही पाठ्यक्रम को स्थापित करने की अनुमति देती है जो अदालती कार्यवाही में विचार का विषय हैं।

इस प्रकार की एक गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसी के कार्य मुख्य रूप से विभिन्न क्षेत्रों में विभिन्न अध्ययन करने के लिए कम हो जाते हैं। प्रदर्शन किए गए कार्य के परिणामों के आधार पर, विशेषज्ञ एक अधिनियम तैयार करने के लिए बाध्य होता है जो संचालन के पूरे पाठ्यक्रम के साथ-साथ प्राप्त परिणाम को भी प्रतिबिंबित करेगा। वास्तव में, यह निष्कर्ष साक्ष्य का एक स्रोत है, जो किसी भी प्रकृति के मामले पर विचार करते समय बहुत महत्व रखता है।

यह कोई रहस्य नहीं है कि फोरेंसिक संस्थान राज्य और गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के रूप में मौजूद हो सकते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि निजी आधार पर काम करने वाले विशेषज्ञों के संगठन राज्य की देखरेख में काम करने वालों की तुलना में बहुत अधिक मांग में हैं। क्या राज हे? सबसे पहले, इसमें निजी आधार पर बनाए गए संस्थानों में काम करने वाले विशेषज्ञों की उच्च योग्यता शामिल है। ये व्यक्ति, एक नियम के रूप में, एक संकीर्ण विशेषज्ञता रखते हैं और विचाराधीन मुद्दों में सबसे अधिक सक्षम हैं।

विचाराधीन सामग्री के लिए, एक नियम के रूप में, निजी विशेषज्ञ संगठनों के विशेषज्ञ मध्यस्थता और नागरिक मामलों पर सामग्री पर विचार करते हैं।

विशेषज्ञ गतिविधियों को करने के लिए, एक व्यक्ति के पास एक लाइसेंस होना चाहिए जो उसे संबंधित कार्य में संलग्न होने के साथ-साथ किसी विशेष क्षेत्र में शिक्षा और अनुभव की अनुमति देता है।

उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण

राज्य और गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच एक अलग स्थान पर उन संगठनों का कब्जा है जो उपभोक्ता अधिकारों के संरक्षण में लगे हुए हैं। ये गैर-सरकारी संगठन हैं, जो अक्सर स्थानीय सरकार के स्तर पर बनाए जाते हैं। वे उन निकायों के साथ कार्य करते हैं जो राज्य स्तर पर बनाए जाते हैं (उदाहरण के लिए, Rospotrebnadzor), और पहले उल्लिखित संस्थाओं द्वारा किए गए कार्यों के समान कार्य भी करते हैं। हालांकि, वास्तव में, उनके काम को बजट से नहीं, बल्कि विशेष रूप से अपने स्वयं के धन से वित्तपोषित किया जाता है।

ऐसे संगठनों का एक महत्वपूर्ण उदाहरण सार्वजनिक निकाय हैं जो किसी विशेष उपभोक्ता क्षेत्र में नियंत्रण कार्यों को करने के लिए बनाए जाते हैं। वास्तव में, ऐसे संगठन विशेष अधिकारऔर शक्तियां, जिसमें पर्यवेक्षी कार्यों के साथ-साथ नियंत्रण करने की संभावना शामिल है। अपनी शक्तियों के भीतर, उन्हें उत्पाद की गुणवत्ता और सेवा प्रावधान के स्तर के संबंध में नई आवश्यकताओं को विकसित करने और पेश करने का भी अधिकार है। इन निकायों के प्रतिनिधियों को स्वतंत्र परीक्षा आयोजित करने का अधिकार है, साथ ही विक्रेताओं द्वारा इसके निर्माण के निर्देशों में बताए गए उत्पादों के वास्तविक गुणों को सत्यापित करने का अधिकार है। ऐसी गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधि अक्सर अदालतों में अधिकारों के रक्षक के रूप में कार्य करते हैं नागरिक पक्ष, जो व्यक्ति और उनके पूरे समूह दोनों हो सकते हैं।

अभ्यास से पता चलता है कि इन विशेषज्ञों की मानवाधिकार गतिविधियों को अच्छे विश्वास में किया जाता है, क्योंकि वे अपने काम की गुणवत्ता में रुचि रखते हैं। शायद इसीलिए सेवाएं सार्वजनिक संगठन, जो उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा के लिए गैर-सरकारी निकाय हैं, पूरे रूस में बहुत लोकप्रिय हैं।

गैर-राज्य आयोग

कुछ क्षेत्रों में कार्यों पर नियंत्रण सुनिश्चित करने के साथ-साथ कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए विशिष्ट मुद्देअलग आयोग बनाए जा सकते हैं, जिसमें कुछ क्षेत्रों के विशेषज्ञ शामिल हैं, जिनमें कानूनी भी शामिल हैं। आधुनिक व्यवहार में, अपीलों की संख्या को देखते हुए, यह नागरिक आबादी के बीच बहुत लोकप्रिय है और कानूनी संस्थाएंबच्चों की सुरक्षा के लिए आयोगों और समितियों द्वारा उपयोग किया जाता है, साथ ही साथ शेयरधारकों के अधिकारों की रक्षा में शामिल। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन संगठनों के सदस्य अदालत में प्रतिनिधि के रूप में कार्य कर सकते हैं।

विचाराधीन संगठन स्व-नियामकों की श्रेणी में आते हैं। यह इसके आधार पर है कि उन्हें इन व्यक्तियों के अधिकार क्षेत्र से संबंधित मानदंडों के उल्लंघनकर्ताओं पर कुछ प्रतिबंध लगाने का अधिकार है, लेकिन केवल संरचना के चार्टर द्वारा प्रदान किए गए रूप में। इस घटना में कि आयोग को कोई शिकायत प्राप्त होती है, जिसकी सामग्री सीधे उसके अधिकार क्षेत्र के भीतर के मुद्दे से संबंधित होगी, संगठन के सदस्य इसे और अधिक कठोर उपाय करने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों को विचार करने के लिए संदर्भित करने के लिए बाध्य हैं।

लोगों के दस्ते

किस प्रकार की गैर-राज्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​मौजूद हैं जो सक्रिय सुरक्षात्मक और सुरक्षा गतिविधियों का संचालन करती हैं, से संबंधित मुद्दे को ध्यान में रखते हुए, निश्चित रूप से लोगों के दस्तों का उल्लेख करना चाहिए। ये संरचनाएं विशेष रूप से सदस्यता अधिकारों के आधार पर स्वैच्छिक आधार पर संचालित होती हैं। इस संरचना के प्रतिनिधि सुरक्षा सुनिश्चित करने में सक्रिय भाग लेते हैं सार्वजनिक व्यवस्थादोनों शहर की घटनाओं के दौरान और आम दिनों में। यह संरचना अन्य शक्ति संरचनाओं के प्रतिनिधियों के साथ सबसे अधिक सक्रिय रूप से बातचीत करती है जो राज्य की श्रेणी से संबंधित हैं, विशेष रूप से, पुलिस और अभियोजक के कार्यालय के साथ। इसके अलावा, लोगों के दस्ते के रूप में बनाए गए समूह लगातार स्थानीय सरकारों के साथ-साथ राज्य सत्ता के अन्य प्रतिनिधियों के साथ निकट संपर्क बनाए रखते हैं।

लड़ाके देश के मान्यता प्राप्त नागरिक हैं जो आदेश सुनिश्चित करने में भाग लेने की सक्रिय इच्छा व्यक्त करते हैं इलाकाऔर संगठन के सदस्य बनें।

इस तथ्य पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए कि, लड़ाकों के साथ, गैर-स्टाफ कर्मचारी जो मामलों में कुछ मुद्दों को हल करने में शामिल हैं, पुलिस के साथ निकटता से बातचीत करते हैं।

प्रश्न में व्यक्तियों द्वारा कौन से कार्य किए जा सकते हैं? सबसे पहले, इनमें लापता व्यक्तियों की तलाश करने के साथ-साथ सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए कार्रवाई शामिल है। कुछ स्थितियों में, नगरपालिका संस्थानों की सुरक्षा के लिए सतर्कता के समूह स्थापित किए जाते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आंतरिक मामलों के निकायों के लड़ाकों या स्वतंत्र कर्मचारियों द्वारा की जाने वाली कोई भी गतिविधि विशेष रूप से पुलिस अधिकारियों के ज्ञान के तहत की जानी चाहिए, लेकिन हमेशा उनकी उपस्थिति में नहीं। कानून उन व्यक्तियों के उपयोग पर प्रतिबंध लगाता है जो सतर्कता संगठनों के सदस्य हैं, उन स्थितियों में कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए जो स्पष्ट रूप से खतरनाक हैं, साथ ही जब हथियारों या राज्य के जबरदस्ती के उपायों का उपयोग करना आवश्यक है - इन प्रतिनिधियों के पास ऐसे अधिकार नहीं हैं। उनके द्वारा शारीरिक बल का प्रयोग तभी संभव है जब लड़ाके या आसपास के व्यक्तियों के संबंध में जीवन या स्वास्थ्य के लिए अचानक खतरा उत्पन्न हो।

प्रशासनिक प्रतिबंधों को लागू करने का उद्देश्य प्रशासनिक अपराधों की रोकथाम, दमन और प्रकटीकरण है। निवारक कार्य पहले दो कार्यों के कार्यान्वयन में निहित है, निवारक प्रभाव की प्रभावशीलता कदाचार और विश्राम की आवृत्ति को प्रभावित करती है।
राज्य और गैर-राज्य निकायों के प्रयासों से प्रशासनिक अपराधों की रोकथाम सुनिश्चित की जाती है। निकायों की गतिविधियाँ विधान मंडलअपराध का मुकाबला करने के लिए आवश्यक कानूनी पूर्वापेक्षाएँ बनाता है। विधायी प्रक्रिया के दौरान, नया नियमों, वर्तमान कानून में संशोधन किए जाते हैं प्रशासनिक अपराधकानूनी खामियां दूर हो जाती हैं। विधायी गतिविधि की प्रभावशीलता का अंदाजा प्रशासनिक अपराधों की संहिता की स्थिति से लगाया जा सकता है। संहिता के कानूनी मानदंडों को मौजूदा नुस्खे में विभाजित किया गया है, ऐसे मानदंड जिन्हें रद्द नहीं किया गया है लेकिन कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा लागू नहीं किया गया है (उदाहरण के लिए, कला। 151 "पेटी अटकलें"), साथ ही मानदंड जो अमान्य हो गए हैं। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के कई मौजूदा मानदंडों में संशोधन या पूरक किया गया है; संहिता के कुछ लेखों को लागू न करना नुस्खे के बल के वास्तविक नुकसान को इंगित करता है। कुछ वर्तमान कानूनी नियमोंप्रशासनिक कोड सादृश्य द्वारा लागू होते हैं, जबकि उन नुस्खे के बीच एक पत्राचार स्थापित करना आवश्यक है जो वास्तव में अमान्य हो गए हैं और मौजूदा वाले। कानूनी श्रेणियां; उदाहरण के लिए, कला में। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 1 - 9 में समाप्त राज्य संस्थाओं (सोयुज एसएसआर, आरएसएफएसआर, एएसएसआर, आदि) का उल्लेख है और कानूनी संस्थान(सोवियत कानून, समाजवादी वैधता, आदि)। सादृश्य पद्धति के उपयोग से खोई हुई श्रेणी और वास्तविक श्रेणी के बीच पत्राचार स्थापित करना संभव हो जाएगा। नीचे दी गई तालिका इसका एक उदाहरण है:

एक गैर-मौजूद अवधारणा (श्रेणी) का उल्लेख वर्तमान कानून की वास्तविक अवधारणा (श्रेणी) के अनुरूप है संघ एसएसआर रूसी संघ लोगों के कर्तव्यों की स्थानीय परिषदें स्थानीय स्व-सरकार के प्रतिनिधि निकाय लोगों के कर्तव्यों की स्थानीय परिषदों की कार्यकारी समितियाँ कार्यकारी और प्रशासनिक नगरपालिका निकाय RSFSR, ASSR रूसी संघ, स्वायत्त गणराज्य समाजवादी वैधता वैधता B कुछ मामलों में, आंशिक सादृश्य की अनुमति है। उदाहरण के लिए, "स्थानीय परिषद" और "स्थानीय परिषद" की अवधारणाओं की पूर्ण पहचान स्थापित करना असंभव है। प्रतिनिधि निकायस्थानीय स्वशासन", क्योंकि फेडरेशन के कुछ विषयों में परिषदों को समाप्त नहीं किया गया है।
कार्यकारी अधिकारी और उनके अधिकारी सभी अनिवार्य (अत्याचारी) शक्तियों का प्रयोग करते हैं, वे प्रतिबंध और अन्य जबरदस्ती कार्रवाई लागू करते हैं। कार्यकारी संघीय कार्यकारी निकायों में, वे भाग लेते हैं प्रशासनिक कार्यवाहीऔर अधिकांश मंत्रालयों, राज्य समितियों, संघीय सेवाओं पर प्रशासनिक दंड लगाते हैं, संघीय आयोग, रूसी के शरीर और संघीय निरीक्षण. ये निकाय निवारक गतिविधियों और प्रशासनिक अपराधों के प्रकटीकरण में भाग लेते हैं। कार्यकारी प्राधिकरण जो दंड लगाने के हकदार नहीं हैं, उनमें रूसी संघ की सरकार, साथ ही "अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों" के रूप में वर्गीकृत कुछ राज्य निकाय शामिल हैं: रूसी संघ के राष्ट्रपति के विशेष कार्यक्रमों के लिए मुख्य निदेशालय और प्रशासन रूसी संघ के राष्ट्रपति।
अधिकार की शक्तियों का प्रयोग संघीय कार्यकारी निकायों (और उनके .) की संपूर्ण प्रणाली द्वारा किया जाता है अधिकारियों): संघीय प्राधिकरणऔर उनके क्षेत्रीय उपखंड, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी। कुछ कार्यकारी प्राधिकरण विशेष प्राधिकरण पर कार्य करते हैं, वे अस्थायी रूप से विशेष क्षमता के साथ निहित होते हैं, जब तक कि उन्हें अधिकार के साथ अधिनियम के उन्मूलन या अमान्यता के साथ, उदाहरण के लिए, क्षेत्र में एक विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकाय राज्य नियंत्रणअनाज और उसके प्रसंस्करण के उत्पादों की गुणवत्ता और तर्कसंगत उपयोग के लिए (प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 224 | 2)।
न्यायपालिका और अभियोजक के कार्यालय रूसी संघरूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा प्रतिनिधित्व (उच्चतम .) न्यायाधिकरणप्रशासनिक मामलों पर विचार करते समय), संघीय अदालतें, सेना

दामी, इन अदालतों के न्यायाधीश, शांति के न्यायधीश, साथ ही रूसी संघ के अभियोजक जनरल और उनके अधीनस्थ अभियोजक।
प्रशासनिक अपराधों के खुलासे में शामिल न्यायिक निकाय निवारक कार्य. इन निकायों में शामिल हैं संवैधानिक कोर्टरूसी संघ, जो प्रशासनिक क्षेत्राधिकार के क्षेत्र में शक्तियों के साथ निहित है।
प्रशासनिक अधिकार क्षेत्र के गैर-राज्य निकायों का प्रतिनिधित्व तीन किस्मों द्वारा किया जाता है: ए) स्थानीय स्वशासन के कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय; बी) प्रशासन के प्रमुखों के निकाय नगर पालिकाओंऔर ग) स्थानीय प्रशासन के अधीन विशेष निकाय।
कार्यकारी और प्रशासनिक नगर निकायों के तहत बनाए गए विशेष निकायों के अधिकार क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों को रोकने, दबाने और प्रकट करने की मुख्य शक्तियां शामिल हैं। निम्नलिखित तालिका उनके काम की मात्रा की गवाही देती है: विशेष निकाय का प्रकार प्रशासनिक अपराधों के मामलों का क्षेत्राधिकार (एक विशेष निकाय के अधिकार क्षेत्र को सौंपे गए प्रशासनिक अपराधों की संख्या (विशिष्ट प्रकार)) प्रशासनिक आयोग 101 किशोर मामलों पर आयोग 21 की संख्या प्रशासनिक अपराध (46 रचनाएं), जिन मामलों पर आंतरिक मामलों के निकायों (पुलिस) द्वारा विचार किया जाता है। कार्यकारी और प्रशासनिक गतिविधियों के संबंधित मात्रात्मक संकेतक नगरपालिका प्राधिकरण(30 रचनाएँ) और नगर पालिकाओं के प्रशासन के प्रमुख (एक रचना)। अधिक व्यापक प्रशासनिक अधिकार क्षेत्रजहाज (50 से अधिक ट्रेनें)।
इस प्रकार, प्रशासनिक अपराधों के अधिकांश मामलों पर विचार नगर निकायों, प्रशासनिक आयोगों और किशोर मामलों के आयोगों के अधिकार क्षेत्र को सौंपा गया है।
कुछ मामलों में, एक ही प्रकार के प्रशासनिक अपराधों पर विचार नगरपालिका कार्यकारी अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र को सौंपा गया है। क्षेत्राधिकार अपराध के स्थान के आधार पर भिन्न होता है या उद्देश्य पक्षगैरकानूनी

अधिनियम: उदाहरण के लिए, प्रशासनिक आयोग उन सभी अपराधों पर विचार करते हैं जो पंजीकरण और पासपोर्ट शासन (प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 178-182) का उल्लंघन करते हैं, मास्को, मॉस्को क्षेत्र और सेंट पीटर्सबर्ग में किए गए समान अपराधों के अपवाद के साथ, मामले जिस पर पुलिस विचार कर रही है।
प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार अन्य प्रकारों से अलग होना चाहिए कानूनी कार्यवाही, सबसे पहले के साथ कार्यकारी कार्रवाई. कई मामलों में, प्रशासनिक अपराधों के मामलों को एक निकाय द्वारा माना जाता है, और दूसरों द्वारा निष्पादित किया जाता है, जो कि लगाए गए प्रकार के आधार पर होता है प्रशासनिक दंड: उदाहरण के लिए, प्रपत्र में दंड प्रशासनिक गिरफ्तारीकेवल अदालत द्वारा लगाए जाते हैं, लेकिन आंतरिक मामलों के निकायों या अदालत द्वारा विचार किया जाता है (प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 202, 203 देखें)।

विषय पर अधिक 8. प्रशासनिक अधिकार क्षेत्र के राज्य और गैर-राज्य निकाय:

1. 7.2. राज्य और गैर-राज्य संगठनों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति में अंतर
2. अध्याय I। रूस का संवैधानिक न्यायालय: राज्य शक्ति के तंत्र में स्थान, अधिकार क्षेत्र की सीमा, निर्णयों के प्रकार

अनुशासन का विषय और प्रणाली "कानून प्रवर्तन", अन्य कानूनी विषयों के साथ इसका संबंध।

पाठ्यक्रम की अवधारणा "रूसी संघ की कानून प्रवर्तन एजेंसियां":

रूसी संघ के कानून प्रवर्तन निकायों का अनुशासन "न्यायशास्त्र" की विशेषता में एक परिचयात्मक पाठ्यक्रम है, जिसमें जनसंपर्क के विभिन्न विषयों की कानून प्रवर्तन गतिविधियों के बारे में बुनियादी जानकारी शामिल है। साथ ही कानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम देने वाले निकायों के बारे में, विशेष रूप से, उनके संगठन, शक्तियों, गतिविधियों को अंजाम देने के सिद्धांत।

पाठ्यक्रम का विषय "रूसी संघ की कानून प्रवर्तन एजेंसियां":

रूसी संघ के पाठ्यक्रम के कानून प्रवर्तन निकायों के अध्ययन का उद्देश्य रूसी संघ की राज्य-कानूनी वास्तविकता है।

पाठ्यक्रम के अध्ययन का विषय कानून प्रवर्तन के क्षेत्र में संबंध हैं। कानून प्रवर्तन गतिविधियों, उनके संगठन के सिद्धांतों और गतिविधियों को अंजाम देने वाले राज्य और गैर-राज्य निकाय। कानून प्रवर्तन के क्षेत्र में संचार प्रणाली।

पाठ्यक्रम की प्रणाली "रूसी संघ की कानून प्रवर्तन एजेंसियां":

पाठ्यक्रम प्रणाली को निम्नलिखित वर्गों में विभाजित किया जा सकता है:

अनुशासन की सामान्य अवधारणा रूसी संघ की कानून प्रवर्तन एजेंसियां

कानून प्रवर्तन की सामान्य अवधारणा।

न्याय प्रणालीआरएफ

रूसी संघ के अभियोजक का कार्यालय और अभियोजक का पर्यवेक्षण

कानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम देने वाले रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारी।

कानून प्रवर्तन गतिविधियों में लगे गैर-सरकारी संगठन।

अनुशासन "कानून प्रवर्तन एजेंसियों" का दूसरों के साथ संबंध कानूनी विज्ञान.

अनुशासन "कानून प्रवर्तन" शब्द के आम तौर पर स्वीकृत अर्थ में कानूनी विज्ञान नहीं है। और केवल कानूनी है शैक्षिक अनुशासन, जिसका उद्देश्य कानून प्रवर्तन के क्षेत्र में छात्रों को बुनियादी ज्ञान प्रदान करने का कार्य है सामान्य सिद्धांतकानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम देने वाले निकायों के बारे में, भविष्य की "संप्रभु लोगों" की कानूनी संस्कृति के गठन की प्रक्रिया में योगदान करने के लिए - वकील। इसके बावजूद, अनुशासन "कानून प्रवर्तन" अन्य कानूनी विज्ञान और विषयों से भी जुड़ा हुआ है। विशेष रूप से, रूसी संघ के संवैधानिक कानून, राज्य और कानून के सिद्धांत, रूसी संघ के प्रशासनिक कानून, अनुशासन "अभियोजक के पर्यवेक्षण" के साथ। इनमें से प्रत्येक विषय, सबसे अधिक बार, कानून प्रवर्तन अनुशासन में प्रस्तुत जानकारी को विस्तृत या निर्दिष्ट करता है।

कानून प्रवर्तन गतिविधि: इसकी अवधारणा और मुख्य दिशाएँ (कार्य)।

कानून स्थापित करने वाली संस्था- यह विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों की गतिविधि है, जिसका मुख्य कार्य है: पहचानना, दबाना और रोकना कानूनी उल्लंघन, उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली या अपराधी की सजा, अगर उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली असंभव है।

यह गतिविधि निम्न के लिए की जाती है:

व्यक्ति, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा;

समाज, उसके भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों की सुरक्षा;

राज्य की रक्षा, संवैधानिक आदेशसंप्रभुता और राज्य की अखंडता।

कानून प्रवर्तन के संकेत:

कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ केवल विशेष रूप से की जाती हैं अधिकृत निकाय, जिसके संबंध में कानून इन निकायों की भर्ती, संगठन और कामकाज के लिए एक सख्त प्रक्रिया स्थापित करता है;

इस गतिविधि का उद्देश्य व्यक्ति, समाज और राज्य के अधिकारों को आपराधिक और अन्य अतिक्रमणों से बचाना है;

कानून प्रवर्तन गतिविधियों को कानून द्वारा स्थापित सख्त आदेश में किया जाता है, इस आदेश से विचलन अपने आप में एक अपराध हो सकता है;

कानून प्रवर्तन गतिविधियों को केवल प्रभाव के कानूनी उपायों के उपयोग के माध्यम से किया जाता है, जिसमें राज्य के जबरदस्ती, वसूली और बहाली के उपाय शामिल हैं;

कानूनी प्रभाव के उपायों को कानून का कड़ाई से पालन करना चाहिए, जो उपायों के आधार और विशिष्टता को स्थापित करता है।

कानून प्रवर्तन के निर्देश:

1. संवैधानिक नियंत्रण (संविधान के साथ संगति के लिए लागू कानूनों की जाँच करें);

2. न्याय प्रशासन ( मामलों पर विचार करना, उन पर निर्णय लेना);

3. न्यायालयों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक समर्थन (सामग्री, मानव संसाधन);

4. अभियोजन पर्यवेक्षण (अपराध, अभियोजन को रोकने के लिए अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियां);

5. अपराधों का पता लगाना और जांच करना;

6. अपराधों और अपराधों की रोकथाम;

7. निष्पादन निर्णय;

8. कानूनी प्रावधान मदद करना।

कानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम देने वाले राज्य और गैर-राज्य निकायों की प्रणाली।

2. मुख्य सरकारी निकाय:

अभियोजक का कार्यालय;

· जांच समिति;

मानवाधिकार आयुक्त;

· रूसी संघ की सुरक्षा परिषद;

· विदेशी खुफिया सेवा;

· संघीय सुरक्षा सेवा;

· रूसी आपात स्थिति मंत्रालय;

· प्रथाएँ;

· टैक्स कार्यालय;

· संघीय औषधि नियंत्रण सेवा;

आंतरिक मामलों के निकाय;

सजा के निष्पादन के लिए संघीय सेवा;

· संघीय सेवा बेलीफ्स.

3. गैर-राज्य संरचनाएं:

वकालत;

· निजी नोटरी;

· निजी जासूसी और सुरक्षा कंपनियां;

· विशेषज्ञ कार्यक्रम;

· कानूनी संस्था;

· उपभोक्ता संरक्षण प्राधिकरण;

· मानवाधिकार संगठन;

· मध्यस्थता अदालतें;

कॉमरेडली कोर्ट।

· चार। सामान्य विशेषताएँकानून प्रवर्तन एजेंसियों, उनके संगठन और गतिविधियों पर कानून और अन्य कानूनी कार्य। इन कृत्यों का वर्गीकरण।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों के संगठन और कार्यों की मूल बातें जानने के लिए महत्वपूर्ण संख्या में विधायी और अन्य कानूनी कृत्यों के अध्ययन की आवश्यकता होती है। अधिनियमों की इस तरह की बहुतायत और उनमें निहित विशिष्ट कानूनी नुस्खे निम्नलिखित द्वारा समझाया गया है:

1. कानून प्रवर्तन निकायों पर कानूनी कृत्यों की श्रृंखला कई राज्य और गैर-राज्य संगठनों और अधिकारियों से संबंधित है;
2. मनमानी, न्यायिक या खोजी त्रुटियों की संभावना को कम करने के लिए प्रासंगिक संगठनों के निर्माण, उनकी शक्तियों और उनमें काम करने वाले अधिकारियों की शक्तियों के विशेष रूप से सावधानीपूर्वक कानूनी विनियमन की आवश्यकता है।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों पर कानूनी कृत्यों को चिह्नित करने के लिए, यह भी आवश्यक है कि इस सरणी में अलग-अलग सह-अस्तित्व के कार्य हों कानूनी महत्व(विभिन्न कानूनी बल):

• रूसी संघ का संविधान;
• संघीय कानूनरूसी संघ के घटक संस्थाओं के गठन, चार्टर और अन्य कानूनों के प्रावधानों के साथ;
• रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान;
• रूसी संघ की सरकार के फरमान;
• विभागीय विनियमों आदि के प्रावधानों के साथ अंतरराष्ट्रीय समझौतों के प्रावधान।

इन और अन्य दस्तावेजों के अपने हैं कानूनी दर्जा, इसका अर्थ। और यह परिस्थिति, निश्चित रूप से, अध्ययन को समग्र रूप से जटिल बनाती है। कानूनी ढांचाजिस पर कानून प्रवर्तन प्रणाली आधारित है।

उनकी सामग्री (विषय) के आधार पर कानूनी कृत्यों के समूह:

1। साधारण;

2. न्यायपालिका, न्याय और अदालतों पर;

3. अदालतों और इसे करने वाले निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक समर्थन पर;

4. के बारे में अभियोजक की निगरानीऔर अभियोजन अधिकारियों;

5. अपराधों का पता लगाने और जांच के संगठन पर;

6. कानूनी सहायता के संगठन पर।

इस तरह की योजना के अनुसार समूहीकृत मुख्य (सभी नहीं) कृत्यों की सूची इस प्रकार दिख सकती है।

एक सामान्य प्रकृति के अधिनियम - कार्य करता है कि, उनकी सामग्री से, सभी कानून प्रवर्तन कार्यों के सार और दिशा और संबंधित निकायों की संरचना को निर्धारित करने के लिए प्रत्यक्ष महत्व है।

सामान्य कृत्यों की सूची

न्यायपालिका, न्याय और अदालतों पर अधिनियम दो कानून प्रवर्तन कार्यों को संदर्भित करता है - संवैधानिक नियंत्रण और न्याय।

न्यायपालिका, न्याय और न्यायालयों पर कृत्यों की सूची

अदालतों की गतिविधियों के संगठनात्मक समर्थन पर कृत्यों और इसे लागू करने वाले निकायों में संगठन और अदालतों की गतिविधियों के मूल सिद्धांतों पर पहले से ही परिचित कृत्यों की संख्या शामिल है, क्योंकि उनमें एक जटिल सेट के विनियमन से संबंधित प्रावधान भी शामिल हैं। अदालतों के सामान्य कामकाज के लिए संगठनात्मक समर्थन के रूप में इस तरह के कानून प्रवर्तन कार्य के कार्यान्वयन के लिए कार्रवाई।

अदालतों और इसे लागू करने वाले निकायों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक समर्थन पर कृत्यों की सूची

अभियोजक पर्यवेक्षण और अभियोजन निकायों पर अधिनियम अभियोजक के कार्यालय, उसके संगठन और शक्तियों और अभियोजकों की स्थिति की अवधारणा और अभियोजन पर्यवेक्षण की सामग्री और गतिविधि के अन्य क्षेत्रों के सभी मुख्य मुद्दों का विवरण देते हैं।

अभियोजन पर्यवेक्षण और अभियोजन निकायों पर कृत्यों की सूची

अपराधों का पता लगाने और जांच के संगठन पर अधिनियम विषम गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं, जिसमें तीन घटक शामिल हैं: परिचालन-खोज गतिविधियों का कार्यान्वयन, पूछताछ और प्राथमिक जांच. दूसरी ओर, इस विषम गतिविधि के कार्यान्वयन की एक विशेषता यह है कि यह कई निकायों को उनकी प्रोफ़ाइल को ध्यान में रखते हुए सौंपा गया है। उनमें से कुछ को ऐसी सभी तीन प्रकार की गतिविधियों (आंतरिक मामलों के निकाय, संघीय सुरक्षा सेवा और राज्य दवा नियंत्रण) को करने के लिए कहा जाता है, कुछ दो (उदाहरण के लिए, संघीय सीमा शुल्क सेवा के अधिकृत अधिकारी, संस्थानों के प्रमुख) संघीय सेवावाक्यों के निष्पादन के लिए), और कुछ - केवल एक (अभियोजक के कार्यालय का खोजी तंत्र, बेलीफ, समुद्र में जहाजों के कप्तान)।

अपराधों का पता लगाने और जांच के संगठन पर कृत्यों की सूची

कानून प्रवर्तन गतिविधियों के क्षेत्रों (कार्यों) को करने के लिए, विशिष्ट निकाय हैं, जिन्हें कहा जाता है कानून स्थापित करने वाली संस्थातथा। में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के घेरे का सवाल विधायी आदेशसीधे और स्पष्ट रूप से नहीं सुलझाया गया है, जिस तरह कानून प्रवर्तन की अवधारणा के प्रश्न का समाधान नहीं किया गया है। बाद की परिस्थिति बड़े पैमाने पर कानून प्रवर्तन नामक राज्य या गैर-राज्य निकायों के चक्र को निर्धारित करने के लिए विभिन्न प्रकार के दृष्टिकोणों को पूर्व निर्धारित करती है।
कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​केवल वही हैं जो:

• • अपराध के खिलाफ लड़ाई में सीधे तौर पर शामिल हैं;
  • अपराधों और अन्य अतिक्रमणों का उन्मूलन;
  • सार्वजनिक स्थानों आदि में व्यवस्था बनाए रखें।

तथाकथित द्वारा स्पष्ट विधायी विनियमन की कमी के साथ-साथ इस विवाद को काफी हद तक सुगम बनाया गया है। विभागीय हित, और अक्सर अव्यवसायिक शब्द का उपयोग साधनों से उत्पन्न होता है संचार मीडिया(और न केवल उनसे)।

"कानून प्रवर्तन एजेंसियों" की अवधारणा से "कानून प्रवर्तन एजेंसियों" की अवधारणा को अलग करना आवश्यक है।, जो व्यापक है। कानून को लागू करने का अर्थ है कानून के मानदंडों के आधार पर कार्य करना, इसके बिना नागरिकों, राज्य और आधुनिक समाज का जीवन असंभव है। कानून सभी कानूनी और . पर लागू होता है व्यक्तियों. लेकिन कानून प्रवर्तन के बारे में हम बात कर रहे हेकेवल जब कानून राज्य के अधिकारियों द्वारा लागू किया जाता है। इनमें कानून प्रवर्तन सहित सभी सरकारी एजेंसियां ​​​​शामिल हैं। दूसरे शब्दों में, कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​कानून प्रवर्तन का केवल एक हिस्सा हैं.

कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कार्य

कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​एक निश्चित तरीके से राज्य निकायों के एक स्वतंत्र समूह का गठन करती हैं जो पेशेवर गतिविधि के आधार पर अलग-थलग होती हैं और इसके अपने स्पष्ट रूप से परिभाषित कार्य होते हैं:

• उल्लंघन किए गए अधिकार की बहाली (उदाहरण के लिए, क्षेत्र में नागरिक संबंध);
• अपराधी की सजा जब उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल करना असंभव है (जब कुछ अपराध करते हैं, उदाहरण के लिए, हत्या करते समय);
• एक ही समय में उल्लंघन किए गए अधिकार और सजा की बहाली, जब उल्लंघन किए गए अधिकार को बहाल करने का अवसर है, लेकिन अपराधी भी सजा का हकदार है।

इन कार्यों को हल करते हुए, कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​जीवन, स्वास्थ्य, संपत्ति, उनकी संपत्ति, राज्य की संपत्ति, राज्य, सार्वजनिक और निजी संगठनों की रक्षा करती हैं, राज्य और उसके संस्थानों, प्रकृति, वन्य जीवन आदि की रक्षा करती हैं।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों को विशिष्ट विशेषताओं की विशेषता है, जिसके कार्यान्वयन को उनके निष्कर्षों और निर्णयों की पूर्णता, व्यापकता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इन विशेषताओं में शामिल हैं, विशेष रूप से:

• गतिविधि की शुरुआतप्रत्येक मामले में कानून प्रवर्तन एक कारण होना चाहिए- एक अपराध या अन्य अपराध के कमीशन की अधिसूचना या किसी अपराध या अन्य महत्वपूर्ण अपराध को रोकने की आवश्यकता। अन्य सभी मामलों में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को अन्य राज्य निकायों, राज्य, सार्वजनिक और निजी संगठनों की गतिविधियों में नागरिकों के जीवन में हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है;
• कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​अपना काम कर रही हैं केवल कानून के आधार पर और कानून के अनुसार गतिविधियाँ, और कुछ मामलों में - एक निश्चित प्रक्रियात्मक रूप में। किसी भी मनमानी कार्रवाई की अनुमति नहीं है। कानून प्रवर्तन गतिविधियों के दौरान किए गए कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन अपने आप में एक अपराध हो सकता है, जिसमें अनुशासनात्मक, प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व शामिल है;
• कानून स्थापित करने वाली संस्था गतिविधियाँ केवल व्यक्तियों द्वारा ही की जा सकती हैं, कानून प्रवर्तन में सेवारतविशेष, सबसे अधिक बार कानूनी, प्रशिक्षण होना। कानून प्रवर्तन गतिविधियों को करने के अधिकार के अन्य व्यक्तियों द्वारा विनियोग अस्वीकार्य है और कुछ शर्तों के तहत, एक अपराध के रूप में माना जाता है;
• सभी मामलों में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के निर्णय कानूनी प्रभाव के उपाय हैंकानून के आधार पर और अधिनियम (या चूक) की परिस्थितियों के लिए प्रासंगिक जिसके संबंध में इन निकायों का हस्तक्षेप हुआ। ऐसी आवश्यकता का उल्लंघन करने पर निर्णय को रद्द करना पड़ता है, और कभी-कभी इसे करने वाले व्यक्ति की जिम्मेदारी;
• कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा लिए गए वैध और तर्कसंगत निर्णय, लागु होनाकोई भी अधिकारी और नागरिक। उनका पालन करने में विफलता अपराधियों के लिए अतिरिक्त प्रतिबंधों की आवश्यकता होती है;
• अपराधों और अन्य अपराधों से संबंधित कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सभी निर्णय जो नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं या राज्य, राज्य, सार्वजनिक या निजी संगठनों के हितों को प्रभावित करते हैं, अपील की जा सकती हैकानून द्वारा निर्धारित तरीके से। इस अधिकार के प्रयोग में बाधा डालना अस्वीकार्य है और कुछ परिस्थितियों में अपने आप में एक अपराध हो सकता है।

कानून प्रवर्तन की परिभाषा और इसके कार्यों की विशेषताओं (दिशा-निर्देशों) को ध्यान में रखते हुए कानून प्रवर्तन हो सकता है:

1. अदालतें (रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय, सामान्य क्षेत्राधिकार की संघीय अदालतें और मध्यस्थता अदालतें, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अदालतें);
2. लागू करने वाले संस्थान संगठनात्मक समर्थनअदालतों की गतिविधियों (न्यायिक विभाग के तहत उच्चतम न्यायालयरूसी संघ और उसके स्थानीय संस्थान, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय की संघीय बेलीफ सेवा और इस मंत्रालय की अन्य संघीय सेवाएं, साथ ही अन्य निकाय और अधिकारी);
3. अभियोजन पक्ष का कार्यालय;
4. कुछ संस्थानों और अधिकारियों ने अपराधों का पता लगाने और जांच करने का आह्वान किया।

सूचीबद्ध निकाय (संस्थान, अधिकारी):

1. 1. राज्य द्वारा उपयुक्त शक्तियों के साथ निहित;
   2. राज्य के बजट की कीमत पर बनाए रखा;
   3. राज्य की ओर से अपने कार्य करते हैं और उन्हें समग्र रूप से नागरिकों और समाज दोनों के हित में कार्य करना चाहिए।

इस वजह से, उन्हें अक्सर राज्य या राज्य की कानून प्रवर्तन एजेंसियों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के रूप में संदर्भित किया जाता है।

इस तरह के एक कानून प्रवर्तन कार्य के रूप में कानूनी सहायताएक नियम के रूप में, गैर-सरकारी संगठनों या निजी व्यक्तियों-पेशेवरों द्वारा उपयुक्त शक्तियों (लाइसेंस) के साथ किया जाता है। एक नियम के रूप में, बार, नोटरी और कुछ अन्य संरचनाओं को इस क्षेत्र में कार्य करने के लिए कहा जाता है।

उन्हें केवल उच्च स्तर की सशर्तता के साथ कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​​​कहा जा सकता है - इस शर्त के साथ कि वे किसी भी तरह से राज्य निकायों की संरचना में शामिल नहीं हैं और कानूनी सहायता के प्रावधान से संबंधित निर्णय लेते समय (आपराधिक मामलों में बचाव सहित) , उन्हें राज्य संस्थानों और अधिकारियों के कार्यों और निर्णयों के खिलाफ अपील करने के अनुरोध सहित, विभिन्न प्रकार के अनुरोधों के साथ उन पर लागू होने वाले सभी अनुमत साधनों का उपयोग करते हुए, स्वतंत्र रूप से कार्य करना चाहिए।

प्रासंगिक गैर-सरकारी संगठन और निजी चिकित्सक उचित कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं राज्य समारोह- कानून प्रवर्तन गतिविधियों।

इनमें से कानून प्रवर्तन की संख्या को जिम्मेदार ठहराने का मुद्दा राज्य निकाय और संबंधित अधिकारी जो अपराधों का पता लगाने और उनकी जांच करने के लिए अधिकृत हैं . लगभग दो दर्जन ऐसे निकाय और अधिकारी हैं। इसमे शामिल है:

• जांच उपकरणअभियोजक का कार्यालय, आंतरिक मामलों के निकाय, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा और नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थों (राज्य औषधि नियंत्रण) के संचलन पर नियंत्रण के लिए रूसी संघ की संघीय सेवा;
• निकाय और अधिकारीनेतृत्व करने के लिए अधिकृत पूछताछ और परिचालन-खोज गतिविधिआपराधिक मामलों पर (उदाहरण के लिए, संबंधित इकाइयां और आंतरिक मामलों के निकायों के उनके कर्मचारी, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा, नागरिक सुरक्षा के लिए रूसी संघ के मंत्रालय की राज्य अग्निशमन सेवा, आपात स्थितिऔर प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों का उन्मूलन (रूसी संघ का EMERCOM), रूसी संघ के आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय की संघीय सीमा शुल्क सेवा, रूसी संघ की संघीय विदेश खुफिया सेवा, रूसी संघ की संघीय गार्ड सेवा , फेडरल बेलीफ सर्विस और फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस, साथ ही सैन्य इकाइयों के कमांडर);
• अधिकारियोंजिन्हें प्रदर्शन करने की अनुमति है अति आवश्यक खोजी कार्रवाईखोजे गए अपराधों पर(समुद्र में जहाजों के कप्तान, शीतकालीन क्वार्टर और अन्वेषण दलों के प्रमुख, रूसी राजनयिक मिशनों के प्रमुख और कांसुलर कार्यालय)।

इन सभी और कुछ अन्य निकायों (और संबंधित अधिकारियों) को कानून प्रवर्तन के रूप में वर्गीकृत करना शायद ही तर्कसंगत होगा क्योंकि उन्हें कानून प्रवर्तन कार्यों में से एक (अपराधों का पता लगाने और जांच में भागीदारी) के कार्यान्वयन के लिए सौंपा गया है। इसके अलावा, उनमें से कई के लिए यह कार्य मुख्य या मुख्य में से एक भी नहीं माना जाता है।

इन और कुछ अन्य निकायों और अधिकारियों के लिए, प्रश्न में कानून प्रवर्तन कार्य एक अत्यंत महत्वहीन है और किसी भी तरह से वे जो करने के लिए बाध्य हैं, उसका सर्वोपरि हिस्सा नहीं है। इसलिए, उन सभी को (मुख्य और गैर-मुख्य के वास्तविक मूल्यांकन के बिना, उनमें निहित शक्तियों में आवश्यक और महत्वहीन) बिना शर्त और पूरी तरह से कानून प्रवर्तन के लिए जिम्मेदार ठहराना गलत होगा।

इस समूह के निकायों और अधिकारियों में से, यानी अपराधों का पता लगाने और जांच करने के लिए अधिकृत निकाय और अधिकारी, शायद, केवल आंतरिक मामलों के निकायों (मुख्य रूप से पुलिस) और राज्य ड्रग नियंत्रण के उपखंडों को पूरी तरह से कानून प्रवर्तन माना जा सकता हैजिनके लिए अपराधों और अन्य अपराधों के खिलाफ लड़ाई, उनका पता लगाना और जांच करना मुख्य कार्य है। यह वे हैं जो सीधे तौर पर अपराधों, प्रशासनिक और अन्य अपराधों के विशाल बहुमत से सामना करते हैं।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों की विशेषताओं के संबंध में, उनकी प्रणाली को विशेष टिप्पणी की आवश्यकता होती है और उन्हें इस तरह वर्गीकृत करने की स्वीकार्यता का प्रश्न होता है। न्यायालयों.

लंबे समय तक यह निर्विवाद माना जाता था कि अदालत कानून प्रवर्तन एजेंसियों में से एक है, और मुख्य है। हालांकि, में पिछले साल कायह स्थिति अक्सर विवादित होती है। राय व्यक्त की गई है कि अदालतों को कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जाना चाहिए। वे कथित तौर पर न्यायपालिका के निकाय हैं, और उन्हें अभियोजक के कार्यालय, आंतरिक मामलों की एजेंसियों, न्याय, जमानतदारों आदि सहित सभी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ एक "टीम" में शामिल नहीं किया जा सकता है। अदालतों को उनसे स्वतंत्र होना चाहिए, क्योंकि तदनुसार रूसी संघ के संविधान के साथ न्यायिक शाखाविधायी और कार्यकारी दोनों शक्तियों से स्वतंत्र होना चाहिए। उनमें से कुछ जो कानून प्रवर्तन और अपराध से लड़ने वाली गतिविधियों के बीच अंतर नहीं देखते हैं, इस तरह के तर्कों को इस तथ्य के संदर्भ में भी जोड़ते हैं कि कोर्ट - बॉडीन्याय, जिसका मुख्य कार्य मामलों का एक उद्देश्य और निष्पक्ष परीक्षण है, न कि कुछ नकारात्मक घटनाओं के खिलाफ लड़ाई में; उसे कथित तौर पर "लड़ाई" करने की नहीं, बल्कि निष्पक्ष निर्णय लेने की आवश्यकता है।

इस तरह के तर्क में कुछ योग्यता है। लेकिन उनके समर्थक कम से कम चार आवश्यक तथ्यों की अनदेखी करते हैं:

1. 1. कानून प्रवर्तन की संख्या के लिए इस या उस निकाय को सौंपने का मतलब इसे अपनी स्वतंत्रता और अन्य सजातीय निकायों की अधीनता से वंचित करना नहीं है;
   2. कानून प्रवर्तन से अदालतों का बहिष्कार अनिवार्य रूप से इस बात से इनकार करेगा कि वे अधिकृत हैं और उन्हें कानून के संरक्षण में शामिल होना चाहिए। इस बात से इनकार कि अदालतें कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​हैं, यानी, कानून की रक्षा (रक्षा) करने वाली संस्थाएं, व्यापक रूप से मान्यता प्राप्त स्थिति का खंडन करती हैं कि अदालत मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने का सबसे अच्छा साधन है;
   3. कानून प्रवर्तन एजेंसियों की संख्या से अदालतों को बाहर करने की इच्छा को कानून प्रवर्तन के सार की एक बहुत ही सरल समझ का परिणाम माना जा सकता है, अपराध से निपटने के लिए गतिविधियों के साथ इसकी लगभग अकथनीय पहचान, सार्वजनिक स्थानों पर व्यवस्था बनाए रखना आदि।

हालांकि, कानून प्रवर्तन गतिविधि कानूनी साधनों की मदद से कानून संरक्षण के क्षेत्र से बहुत अधिक है जो वास्तव में संभव है, एक नियम के रूप में, अदालतों द्वारा और केवल उनके द्वारा।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सीमा और प्रणाली को चिह्नित करते समय, कला के भाग 1 के पैराग्राफ "ई" के प्रावधानों को भी ध्यान में रखना चाहिए। रूसी संघ के संविधान के 103, एक विशेष अधिकारी मानव अधिकारों के आयुक्त हैं। 26 फरवरी, 1997 को संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त पर" के अनुसार, यह स्थिति "गारंटी सुनिश्चित करने के लिए" स्थापित की गई थी। राज्य संरक्षणनागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता, उनका पालन और राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और अधिकारियों द्वारा सम्मान ”। कानून यह भी नोट करता है कि इसकी गतिविधि "नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के मौजूदा साधनों को पूरक करती है, रद्द नहीं करती है और राज्य निकायों की क्षमता में संशोधन नहीं करती है जो उल्लंघन किए गए अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा और बहाली सुनिश्चित करते हैं।" इसका मुख्य कार्य रूसी संघ के नागरिकों और उसके क्षेत्र में स्थित विदेशियों या स्टेटलेस व्यक्तियों की शिकायतों पर विचार करना है, जब इन व्यक्तियों ने रूसी अदालतों या अन्य सक्षम अधिकारियों के साथ अपनी शिकायतें दर्ज की हैं, लेकिन उन्हें वहां उचित सुरक्षा नहीं मिली है। वह अपने दम पर कानून प्रवर्तन गतिविधियों को अंजाम नहीं देता है।.