दुराचार अनिवार्य कानून प्रवर्तन उपाय एक अपराध के मामले में कार्यवाही की शुरुआत है। कानून प्रवर्तन गतिविधि का यह खंड कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रतिनिधियों की क्षमता के भीतर अधिक है। आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करने के दौरान, एक अधिकारी उल्लंघनकर्ता की पहचान स्थापित करता है, एक प्रोटोकॉल तैयार करता है और इसके अनुसार मामले पर आगे विचार सुनिश्चित करता है। वैधानिक ढाँचाआरएफ. इसके अलावा, प्रति कर्मचारी कानून स्थापित करने वाली संस्थानिर्णय के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए जिम्मेदार। लेकिन अपराधी को लाने से पहले प्रशासनिक जिम्मेदारीअपना गुनाह साबित करना जरूरी है। यदि इस सिद्धांत का पालन नहीं किया जाता है, तो किसी व्यक्ति को दोषी नहीं माना जा सकता है।

एक प्रशासनिक अपराध क्या है: परिभाषा

उत्पादन से . तक प्रशासनिक मामलाइसके अंतिम समापन तक, आवश्यक प्रशासनिक मामलों की श्रृंखला को पूरा किए बिना करना असंभव है। प्रशासनिक मामलों का बहुत उत्पादन उनके सार्वजनिक विचार के ढांचे के भीतर किए गए कानूनी संबंधों और उन पर विशिष्ट निर्णयों को अपनाने का एक ज्वलंत उदाहरण है, मौद्रिक वसूली या गिरफ्तारी के तरीकों के आवेदन तक।

सबसे पहले, प्रशासनिक प्रक्रियात्मक कानून की बुनियादी शर्तों को विस्तार से समझना आवश्यक है। अस्पष्ट व्याख्या से बचने के लिए मौलिक अवधारणाओं को स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है। एक प्रशासनिक अपराध को किसी भी अवैध कार्रवाई या निष्क्रियता के रूप में परिभाषित किया जाता है, जिसके लिए दोषी व्यक्ति कानून द्वारा प्रशासनिक दायित्व के अधीन होता है। संदर्भ में घुसपैठिए प्रशासनिक कानूनया तो एक व्यक्ति या कानूनी इकाई हो सकती है, सरकारी विभाग, सार्वजनिक संघ, आदि।

एक प्रशासनिक अपराध की अवधारणा, जिसमें कुंजी "कार्रवाई" और "निष्क्रियता" शामिल है, को एक शब्द - "अधिनियम" द्वारा दर्शाया जा सकता है। उल्लंघनकर्ता, सक्रिय (कार्रवाई) या निष्क्रिय (निष्क्रियता) के व्यवहार के रूप के बावजूद, दोषी व्यक्ति द्वारा किए गए अपराध में कानूनी दायित्व उपायों की नियुक्ति शामिल है।

प्रशासनिक क्षेत्र में अपराधों के संकेत

एक प्रशासनिक प्रकृति के एक गैरकानूनी कार्य को एक दुराचार से अलग करें, जिसके कमीशन के लिए यह प्रदान नहीं किया गया है कानूनी देयता, एक प्रशासनिक अपराध के मुख्य संकेत मदद करेंगे। इसमे शामिल है:

• असामाजिक - दोषी व्यक्ति की कार्रवाई या निष्क्रियता समाज के हितों को नुकसान पहुँचाती है, व्यक्तिगत नागरिकया राज्यों।
• ग़लतफ़हमी - एक प्रशासनिक अत्याचार करते समय, प्रशासनिक और कानूनी जिम्मेदारी के उपायों द्वारा संरक्षित कुछ कानूनी शाखाओं के मानदंडों का स्वचालित रूप से उल्लंघन किया जाता है।
• अपराध - विधायी स्तर पर, एक अपराध माना जाता है यदि वह व्यक्ति दोषी है (इरादा या लापरवाही है) जिसने प्रशासनिक अपराध किया है।
• दंडनीयता एक कानूनी यातना की एक अभिन्न विशेषता है, जिसे प्रशासनिक अपराध के रूप में तभी पहचाना जा सकता है जब परिकल्पित उपायकरने की जिम्मेदारी है।

उल्लंघनकर्ता के अपराध की डिग्री निर्धारित करने और उसे जिम्मेदारी का एक उचित उपाय सौंपने के लिए, एक प्रशासनिक मामले की कार्यवाही अनिवार्य, क्रमिक प्रक्रियाओं की एक श्रृंखला के माध्यम से होनी चाहिए। न्याय और स्थापना की राह पर पहला कदम दुराचारमामला माना जाता है। इस चरण को संहिता के अनुभाग द्वारा नियंत्रित किया जाता है रूसी संघप्रशासनिक अपराधों पर (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता), इसकी शुरुआत को उस क्षण माना जाता है जब यातना का पता चलता है, और अंत मामले पर दस्तावेजों को आगे के प्रक्रियात्मक चरणों से गुजरने के लिए अधिकृत अधिकारी को हस्तांतरित करना है।

अपराध के मामले में प्रशासनिक कार्यवाही किन मामलों में खोली जाती है?

प्रशासनिक से जुड़े मामले की शुरुआत के चरण में कानूनी उद्योग, इसके कारणों को बहुत महत्व दिया जाता है। एक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करने के कारण प्रक्रियाएं हैं, जिनमें से आयोग घटनाओं की तस्वीर स्थापित करने, साक्ष्य आधार बनाने, अपराध दर्ज करने और इसकी योग्यता निर्धारित करने के लिए किया जाता है।

मामला दर्ज करने के कारणों की सूची प्रशासनिक अधिकार क्षेत्र, बहुत प्रभावशाली है। की संहिता के अनुसार प्रशासनिक अपराधआरएफ, निम्नलिखित कानूनी कार्रवाईप्रशासनिक कार्यवाही शुरू करने के लिए आधार के रूप में कार्य करें:

• खोज अधिकारीजिसके पास कदाचार के आयोग की पुष्टि करने वाले उल्लंघन, डेटा और परिस्थितियों पर एक प्रोटोकॉल तैयार करने की पर्याप्त क्षमता है;
• किसी भी प्राधिकरण से रसीद (राज्य सहित, स्थानीय संरचनाएं, सार्वजनिक संघ) एक प्रशासनिक अपराध के कार्यान्वयन को इंगित करने वाली सामग्री और डेटा, साथ ही संगठनों और नागरिकों के बयान, मीडिया से सार्वजनिक संदेशों की कवरेज;
• के दौरान लिया गया एक वीडियो या तस्वीर ट्रैफ़िकएक प्रशासनिक अपराध तय करते समय, साथ ही प्रशासनिक अपराध के समय किसी अन्य व्यक्ति द्वारा वाहन के कब्जे और उपयोग के मालिक की लिखित पुष्टि।

प्रशासनिक मामले में कार्यवाही शुरू करने के लिए आधार

किसी व्यक्ति की नियुक्ति का कारण अक्सर मालिक, उद्यम के मध्यस्थता प्रबंधक, लेनदारों की समिति के प्रमुख का बयान होता है, जो कोड के अलग-अलग लेखों द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियों के अस्तित्व के बारे में होता है (उदाहरण के लिए, लेख 14.12, 14.13, 14.23)। कार्यवाही शुरू करने का एक अच्छा कारण एंटीमोनोपॉली संरचना के आयोग के निर्णय के कानूनी महत्व का अधिग्रहण भी हो सकता है, जो रूसी संघ की संहिता के अनुच्छेद 14.31-14.33 में निर्दिष्ट एक प्रशासनिक अपराध के तथ्य को स्थापित करने में सहायता करता है। .

प्रशासनिक कार्यवाही शुरू करने के चरण में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कार्यों का उद्देश्य समय और स्थान का पता लगाना, अपराध की तस्वीर का विवरण देना और इसे करने वाले व्यक्ति की पहचान स्थापित करना मौलिक महत्व का है। के लिये प्रक्रियात्मक चरणमामले का उद्घाटन उन उपायों के कार्यान्वयन की विशेषता है जो अपराधी के अपराध की डिग्री और कदाचार के साथ की परिस्थितियों को स्पष्ट करते हैं। साथ ही, दोषी व्यक्ति को कानूनी दायित्व में लाने के लिए अपराध के उद्देश्यों और शर्तों का निर्धारण महत्वपूर्ण है।

विधायी स्तर पर, जिस क्षण से एक प्रशासनिक अपराध की कार्यवाही को खुला माना जा सकता है, उसका पर्याप्त विवरण में वर्णन किया गया है। एक मामले की शुरुआत एक प्रशासनिक अपराध के मामले में होती है, जो अक्सर एक घटना के दृश्य की जांच के लिए एक प्रोटोकॉल बन जाता है, प्रशासनिक कार्यवाही सुनिश्चित करने के उपायों के उपयोग पर एक प्रोटोकॉल आदि। कार्यवाही पर भी विचार किया जाता है प्रशासनिक अपराध का मामला शुरू करने पर निर्णय के निष्पादन की तारीख से खुला। यदि आवश्यक हो तो इस प्रक्रिया को अनिवार्य माना जाता है अतिरिक्त जॉचघटना की परिस्थितियों को सटीक रूप से स्पष्ट करने के लिए या एक परीक्षा करने के लिए, अन्य प्रक्रियात्मक उपाय।

प्रशासनिक क्षेत्राधिकार के अपराधों की किस्में

टिप्पणियों के साथ रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता (अनुच्छेद 28.7) में कला के स्पष्टीकरण शामिल हैं। 28.7, जो एक प्रशासनिक अपराध की तत्काल जांच करने का निर्णय लेने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। यह मुद्दा उसी अधिकारी के संदर्भ की शर्तों के भीतर है, जिसने मामला शुरू करने का फैसला सुनाया था। एक जैसा प्रक्रियात्मक क्रियाएंअभियोजन पक्ष की शक्तियों पर भी लागू होता है। अभियोजक एक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करने का निर्णय जारी करता है और एक अतिरिक्त जांच का आदेश देता है। वैसे, संहिता के एक ही लेख में यह संकेत दिया गया है कि कानूनी संबंधों के उल्लंघन के मामले में किन क्षेत्रों में जांच की आवश्यकता हो सकती है। वे निम्नलिखित क्षेत्रों में कानून के गैर-अनुपालन से संबंधित अपराध हो सकते हैं:

• एकाधिकार विरोधी;
• लाइसेंस, पेटेंट;
• विज्ञापन और पीआर विपणन;
• चुनाव आयोजित करना, जनमत संग्रह;
• उद्यमशीलता के लाभ का विनियमन और वैधीकरण;
• दवाओं, पूर्ववर्तियों और मनोदैहिक पदार्थों की तस्करी;
• तंबाकू और अल्कोहल युक्त उत्पादों का संचलन;
• मुद्रा नियंत्रण;
• उपभोक्ता, संबंधित, कॉपीराइट की सुरक्षा;
• मूल्य निर्धारण का राज्य विनियमन, वस्तुओं और सेवाओं के लिए शुल्क की लागत;
• पर्यावरण संरक्षण गतिविधियाँ;
• सीमा शुल्क और विशेषज्ञ नियंत्रण;
• आग सुरक्षा;
• संचालन नियम वाहनऔर सड़क पर यातायात
• संघीय और नगरपालिका महत्व की जरूरतों के लिए सेवाओं का प्रावधान।

एक प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू करने पर निर्णय जारी किया गया अधिकृत व्यक्ति, उनके उत्पादन में प्रतिभागियों को एक स्पष्टीकरण के साथ प्रक्रियात्मक अधिकारऔर कर्तव्यों, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुसार।

दस्तावेज़ की एक प्रति घायल पक्ष और उस व्यक्ति को सौंपी जाती है जिसके संबंध में इसे तैयार किया गया था - एक व्यक्ति या कानूनी इकाई।

प्रशासनिक कार्यवाही के मामले में जांच की ख़ासियत

एक प्रशासनिक अपराध के मामले में एक अधिनियम के आधार पर कानून द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर जांच की जाती है। यह ध्यान देने योग्य है कि इसके धारण का स्थान किसी विधिक अत्याचार की सिद्धि या पता लगाने का क्षेत्र होना चाहिए। जांच एक अधिकृत व्यक्ति द्वारा की जाती है, अन्य मामलों में, वैधानिक- उसका डिप्टी या अन्य अधिकारी जिसके पास इसके लिए पर्याप्त क्षमता हो।

निरीक्षण की शर्तें प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू करने पर निर्णय जारी होने की तारीख से 30 दिनों से अधिक नहीं हो सकती हैं। निर्धारित अवधि को के अनुसार 1 या 6 महीने तक बढ़ाया जा सकता है लिखित बयानमामले के प्रभारी व्यक्ति से। एक निर्णय के रूप में तैयार की गई शर्तों का विस्तार करने का निर्णय निकाय के प्रमुख या उसके डिप्टी द्वारा किया जाता है, जिसकी एक प्रति व्यक्तिगत रूप से घायल और आरोपी पक्षों को हस्ताक्षर के खिलाफ सौंपी जाती है।

जैसे ही प्रशासनिक जांच समाप्त होती है, एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है। यदि इसके परिणामों में आगे की कार्यवाही के लिए कोई आधार नहीं है, तो अधिकृत व्यक्ति कार्यवाही को समाप्त करने का निर्णय जारी करता है। उसी समय, अपराधी, साथ ही पीड़ित को, तैयार किए गए प्रोटोकॉल के साथ खुद को परिचित करने, स्पष्टीकरण देने, सामग्री को स्पष्ट करने और प्रोटोकॉल में या उससे जुड़े दस्तावेजों में त्रुटियों को इंगित करने का अवसर दिया जाता है। एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामला।

कुछ मामलों में, कदाचार करने वाले व्यक्ति की अनुपस्थिति में प्रोटोकॉल तैयार किया जा सकता है। निर्णय लेने के बाद, कार्यवाही में भाग लेने वालों को एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामले की शुरुआत के बारे में सूचित किया जाता है। यदि उल्लंघनकर्ता या घायल पक्ष उपस्थित होने में विफल रहता है, तो तैयार किए गए प्रोटोकॉल की एक प्रति उनके स्थायी पंजीकरण के स्थान पर दस्तावेज़ जारी होने के तीन दिनों के बाद नहीं भेजी जाती है।

प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही रद्द करने के कारण

किसी मामले को बंद करने के लिए, निम्न में से कम से कम एक शर्त पूरी होनी चाहिए:

• एक प्रशासनिक अपराध के तथ्य की अनुपस्थिति;
• अपूर्ण (किसी व्यक्ति की कानूनी क्षमता, विवेक को ध्यान में रखते हुए);
• 16 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति द्वारा यातना का कार्यान्वयन;
• अपराधी के पास कार्रवाई का कोई विकल्प नहीं था;
• एक माफी का प्रकाशन, सजा के उन्मूलन का अर्थ;
• प्रशासनिक जिम्मेदारी तय करने वाले विधायी अधिनियम के बल की समाप्ति;
• दावा दायर करने के लिए सीमाओं के क़ानून की समाप्ति।

इसके अलावा, यदि एक ही समय में, एक ही तथ्य पर, एक अपराधी और प्रशासनिक कार्यवाही, मामला शुरू करने, इसे समाप्त करने या जुर्माना लगाने का निर्णय लिया गया, प्रशासनिक कार्यवाही रोक दी जाती है। दोषी व्यक्ति की मृत्यु की स्थिति में, जांच भी समाप्त कर दी जाती है।

दुर्घटना के उदाहरण पर एक प्रशासनिक प्रोटोकॉल तैयार करना

सड़क के नियमों के निश्चित उल्लंघन के मामले में, वाहन के बेईमान संचालन के मामले में, जिसने पीड़ित के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाया, अपराध की जगह की जांच के लिए एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है। इस दस्तावेज़इस घटना में भी गठित करें कि कारण यातायात नियमों का उल्लंघनपैदल यात्री या यात्री वाहन की लापरवाही थी।

दुर्घटना के दृश्य की रिकॉर्डिंग के दौरान, दो गवाहों की उपस्थिति की आवश्यकता होती है, दस्तावेज़ को बिना देरी किए और दुर्घटना के क्षेत्र से बहिष्कृत किया जाता है। प्रोटोकॉल में ही जानकारी होनी चाहिए:

• एक प्रशासनिक अपराध की मुख्य विशेषताओं पर;
• अधिकारियों, कानून प्रवर्तन अधिकारियों के कार्यों की प्रक्रिया पर जो अपराध की जगह की जांच के लिए एक प्रोटोकॉल तैयार करते हैं;
• सड़क की सतह की गुणवत्ता, उसकी स्थिति, उस पर उपयुक्त यातायात नियमों के चिह्नों की उपस्थिति के बारे में;
• माना सड़क खंड की रोशनी की डिग्री पर;
• उस चौराहे की नियंत्रणीयता पर जिस पर अपराध हुआ;
• ट्रैफिक लाइट की खराबी की उपस्थिति के बारे में;
• प्राथमिकता के सड़क संकेतों की अनुपस्थिति के बारे में;
• अन्य परिस्थितियों के बारे में जो मामला शुरू करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

एक प्रशासनिक अपराध के मामले में जांच

प्रोटोकॉल के निष्पादन के दौरान, इसमें एक रिकॉर्ड बनाया जाता है कि निरीक्षण प्रक्रिया के दौरान मौजूद व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को कानून के अनुसार स्पष्ट रूप से समझाया गया था। इसके अलावा, भाग लेने वाले व्यक्तियों के बयान निरीक्षण के प्रोटोकॉल से जुड़े होते हैं, एक रिकॉर्ड फोटोग्राफ और वीडियो फिल्मांकन के लिए साधनों के उपयोग, घटना की तस्वीर को ठीक करने के अन्य अनुमत तरीकों और भौतिक साक्ष्य से बना होता है।

प्रोटोकॉल तैयार करने के बाद, आधिकारिक और बाकी उपस्थित लोग - अपराध स्थल का निरीक्षण करने की प्रक्रिया में भाग लेने वाले, गवाहों और दुर्घटना के अपराधी सहित, नीचे अपने हस्ताक्षर करते हैं। हस्ताक्षरित प्रोटोकॉल की प्रतियां घटना के समय वाहन चलाने वाले उल्लंघनकर्ता को सौंप दी जाती हैं। चेक की स्थिति में प्रक्रियात्मक कार्यवाही, जो प्रत्यक्ष अपराध के स्थान पर किया जाता है, प्रदर्शन करने की आवश्यकता प्रशासनिक जांचअपने आप गायब हो जाता है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, संशोधित (अनुच्छेद 28.5) के अनुसार, स्पष्ट परिस्थितियों में अपराध का कमीशन निकट भविष्य में निरीक्षण का आधार है। खोज के बाद दुर्घटना दृश्यऔर एक गलत कार्य के अतिरिक्त संकेतों की पहचान करते हुए, सत्यापन एक समय सीमा के भीतर किया जाता है जो मामले की मौलिक रूप से महत्वपूर्ण परिस्थितियों की खोज करने की अनुमति देता है, जिसमें शामिल हैं। उल्लंघनकर्ता (व्यक्तिगत या संगठन) के बारे में जानकारी, यदि उसके संबंध में एक प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू करने के लिए एक निर्णय जारी किया गया है। उल्लंघन का पता लगाने की तारीख से दो दिनों के भीतर ऑडिट किया जाता है।

एक अपराध मामले की शुरुआत के चरण को पूरा करना

कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 28.1 उत्पादन के सत्यापन के पूरा होने के क्षण को नियंत्रित करता है। जब मामला आगे के विचार के लिए अधिकृत अधिकारी को स्थानांतरित कर दिया जाता है, तो कार्यवाही बंद होने की स्थिति में, मामला शुरू करने से इनकार करने के लिए एक निर्णय जारी किया जाता है। कला के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.1, इनकार का कारण उपलब्ध सामग्री, संदेश और मामले के बयानों में अपराध की अनुपस्थिति है।

रिकॉर्डिंग आवश्यक नहीं है यदि दोषी व्यक्तिमौखिक चेतावनी या एक ही राशि में मौद्रिक जुर्माना के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए लाया गया न्यूनतम आकारमजदूरी, और सीमा शुल्क कानून के उल्लंघन के मामले में - दस गुना। संभावना प्रशासनिक दंड, एक प्रोटोकॉल तैयार किए बिना जिम्मेदारी के एक उपाय की नियुक्ति के लिए प्रदान करना, एक सरलीकृत प्रकार के उत्पादन के रूप में पहचाना जाता है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, टिप्पणियों के साथ, दस्तावेज़ को उस व्यक्ति को वापस करने के लिए तंत्र का विस्तार से वर्णन करती है जिसने इसे संकलित किया था, इस घटना में कि प्रोटोकॉल में महत्वपूर्ण दोष हैं। किसी भी विसंगतियों को अधिकारी द्वारा तीन दिनों के भीतर समाप्त कर दिया जाना चाहिए, और संशोधित या पूरक सामग्री 24 घंटे के भीतर प्रशासनिक अपराध में मुख्य भागीदार को वापस कर दी जाती है।

एक प्रशासनिक अपराध एक ऐसी कार्रवाई या निष्क्रियता है जो गलतता, अपराधबोध और दंडनीयता जैसी विशेषताओं की विशेषता है। एक नागरिक और एक संगठन दोनों द्वारा एक प्रशासनिक अपराध किया जा सकता है।

क्या एक प्रशासनिक अपराध की अवधारणा, संकेत और प्रशासनिक जिम्मेदारी शामिल है

संकल्पनाकला में निहित। 2.1 दिसंबर 30, 2001 नंबर 195-FZ के रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। प्रशासनिक अपराधएक अधिनियम है जिसमें निम्नलिखित विशेषताओं का समूह है:

• ग़लतफ़हमी। यह माना जाता है कि इस अधिनियम को करने से कानून द्वारा स्थापित किसी भी मानदंड का उल्लंघन किया गया था।
• अपराध बोध। ऐसा माना जाता है कि किसी क्रिया या निष्क्रियता का एहसास अपराधबोध की उपस्थिति में होता है, जिसे इरादे या लापरवाही के रूप में व्यक्त किया जाता है। इस प्रकार, दोषी कार्य या तो जानबूझकर या लापरवाही के माध्यम से किया जाता है (कानून संख्या 195-एफजेड का अनुच्छेद 2.2)।
• दंडनीयता। यह माना जाता है कि यह कानून संख्या 195-FZ या नियामक के प्रावधानों के तहत दायित्व को पूरा करता है कानूनी कार्यरूसी संघ के विषय।

नागरिकों की जिम्मेदारी प्रशासनिक अपराधजब वे 16 वर्ष की आयु तक पहुँचते हैं। यदि एक प्रशासनिक अपराध 16 वर्ष से अधिक उम्र के व्यक्ति द्वारा किया गया था, लेकिन 18 वर्ष से कम उम्र के, यह प्रशासनिक दायित्व से बच सकता है यदि नाबालिगों के अधिकारों पर कानून के प्रावधान उस पर लागू होते हैं (कानून संख्या 195-एफजेड का अनुच्छेद 2.3)। सामग्री के अध्ययन के परिणामों के आधार पर, a हुक्मनामासजा के लिए या प्रक्रिया की समाप्ति पर.

समय के अधीन प्रशासनिक उल्लंघन के मामलों में अदालत के फैसले की अपील की जा सकती हैकानून द्वारा निर्धारित तरीके से।

प्रशासनिक अपराध: रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा किस वर्गीकरण को मान्यता दी गई है

प्रशासनिक अपराधों के प्रकारखंड II में व्यवस्थित " विशेष भाग»कानून संख्या 195-एफजेड। वर्तमान वर्गीकरण के अनुसार, प्रशासनिक अपराधअपराधों के निम्नलिखित समूहों में से एक के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है:

• नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन;
• नागरिकों के स्वास्थ्य, स्वच्छता-महामारी विज्ञान और सामाजिक स्थिति का अतिक्रमण;
• संपत्ति संरक्षण के क्षेत्र में;
• संरक्षण के क्षेत्र में वातावरणऔर प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग;
• औद्योगिक, निर्माण और ऊर्जा क्षेत्रों में;
• कृषि, पशु चिकित्सा क्षेत्रों में, साथ ही भूमि सुधार पर कानून के क्षेत्र में;
• परिवहन उपयोग के क्षेत्र में;
• सड़क सुरक्षा के क्षेत्र में;
• संचार और सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में;
• उद्यमिता और एसआरओ गतिविधियों के क्षेत्र में;
• वित्तीय और कर क्षेत्रों में, बीमा व्यवसाय और प्रतिभूति बाजार के क्षेत्र में;
• सीमा शुल्क नियमों का उल्लंघन;
• राज्य सत्ता के संस्थानों पर अतिक्रमण;
• रूसी संघ की राज्य सीमा की रक्षा करने और स्टेटलेस व्यक्तियों या किसी अन्य देश के नागरिकों के देश में रहने का आदेश सुनिश्चित करने के क्षेत्र में;
• प्रबंधन के आदेश के खिलाफ;
• अतिक्रमण स्थापित आदेशसमाज और सार्वजनिक सुरक्षा में।

एक प्रशासनिक अपराध की कानूनी संरचना: व्यक्तिपरक और उद्देश्य पक्ष, विषय, वस्तु

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना- यह विनियमित है विधायी कार्यगुणों का एक समूह, जिसका पता लगाने पर अधिनियम के रूप में योग्य है प्रशासनिक अपराध. संरचना के सभी तत्वों की उपस्थिति के लिए देयता के आवेदन के लिए एकमात्र संभावित आधार है प्रशासनिक अपराध।

अपराध के तत्व (यानी एक ही प्रकार के स्थापित गुण) हैं:

• वस्तु - समाज में स्थापित संबंधों का एक जटिल, जिसके मानदंडों का उल्लंघन अधिनियम के कमीशन के संबंध में किया गया था;
• उद्देश्य पक्ष - बाहरी अभिव्यक्ति के लिए जिम्मेदार अधिनियम की विशेषताएं प्रशासनिक अपराध;
• विषय - एक व्यक्ति (नागरिक या संगठन) जिसने एक अधिनियम के रूप में योग्यता प्राप्त की है प्रशासनिक अपराध;
• व्यक्तिपरक पक्ष- विषय द्वारा धारणा प्रशासनिक अपराधउनके अपराध, उनके कर्मों के परिणाम।

प्रशासनिक अपराध की घटना क्या है?

कला के पैरा 1 के अनुसार। एक घटना के अभाव में कानून संख्या 195-FZ के 24.5 प्रशासनिक अपराधमामले की सामग्री पर कार्यवाही शुरू नहीं की जाती है, और पहले से शुरू की गई कार्यवाही को समाप्त किया जाना चाहिए।

आयोजन प्रशासनिक अपराध- यह एक अधिनियम के एक निश्चित व्यक्ति द्वारा आयोग का वास्तविक तथ्य है जिसके लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता दायित्व प्रदान करती है। घटना के तथ्य को दर्ज किया जाना चाहिए मसविदा बनानाके बारे में प्रशासनिक अपराध, साथ ही इसके कमीशन के स्थान का विवरण (खंड 2, कानून संख्या 195-FZ का अनुच्छेद 28.2)।

भविष्य में, इस तरह के प्रोटोकॉल को के मामले में साक्ष्य के स्रोत के रूप में प्रस्तुत किया जा सकता है प्रशासनिक अपराध(खंड 2, कानून संख्या 195-एफजेड का अनुच्छेद 26.2)। अनुपयुक्त संकलित प्रोटोकॉल की अपील की जा सकती है .

वह स्थान जहाँ अपराध किया गया था

प्रशासनिक अपराध करने का स्थान क्षेत्र, भौगोलिक बिंदु है:

• जहां इस तरह के उल्लंघन के परिणामों की घटना की जगह की परवाह किए बिना, प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा स्थापित मानदंडों का उल्लंघन करने वाला कार्य हुआ;
• निरंतर प्रकार के उल्लंघन के लिए - पता लगाने का स्थान, एक गैरकानूनी कार्य का दमन;
• निष्क्रियता के रूप में उल्लंघन व्यक्त करने के मामले में, वह स्थान जहां निर्धारित कार्यों या लगाए गए दायित्व को लागू किया जाना था (उप-अनुच्छेद "एच", रूसी संघ के सशस्त्र बलों के प्लेनम के संकल्प के पैरा 3 " न्यायालयों से उत्पन्न होने वाले कुछ मुद्दों पर जब प्रशासनिक अपराधों की संहिता का आवेदनआरएफ” दिनांक 24 मार्च, 2005 संख्या 5)।

इस तरह के उल्लंघन पर मामले की सामग्री को इसके कमीशन के स्थान पर माना जाता है। मामले का अध्ययन उस व्यक्ति के निवास स्थान पर किया जा सकता है जिसके खिलाफ यह शुरू किया गया है, यदि ऐसा व्यक्ति उपयुक्त याचिका दायर करता है (कानून संख्या 195-एफजेड का खंड 1, अनुच्छेद 29.5)।

प्रशासनिक अपराध और अपराध के बीच अंतर: उदाहरण

अपराध ऐसा है प्रशासनिक अपराध, दोषी और गैरकानूनी कार्य। एक प्रशासनिक अपराध के विपरीत, इसकी अतिरिक्त विशेषताएं हैं: समाज के लिए खतरा और विशेष रूप से 06/13/1996 नंबर 63 के रूसी संघ के आपराधिक संहिता (खंड 1, कानून के अनुच्छेद 14) के अनुसार इसके कमीशन के लिए सजा का प्रावधान। नंबर 63-एफजेड)। प्रति अपराधी दायित्वकेवल व्यक्ति शामिल हैं।

कुछ कृत्यों में अपराध के सभी लक्षण हो सकते हैं, हालांकि, उनकी तुच्छता के कारण, वे समाज के लिए खतरनाक परिणाम सहन करने में सक्षम नहीं हैं, इसलिए उन्हें अपराध नहीं कहा जाता है (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 2, अनुच्छेद 14)। )

एक उदाहरण किसी अन्य व्यक्ति की संपत्ति की चोरी के रूप में छोटी चोरी होगी। यदि इस तरह से चोरी की गई किसी चीज़ का मूल्य 1,000 रूबल से अधिक नहीं है, तो ऐसा अधिनियम योग्य है प्रशासनिक अपराध(कानून संख्या 195-एफजेड के अनुच्छेद 7.27 पर ध्यान दें), यदि यह अधिक है - एक अपराध के रूप में।

इस तरह, एक प्रशासनिक अपराध की अवधारणा और संरचनाकानून संख्या 195-FZ द्वारा विनियमित। निर्दिष्ट एक प्रशासनिक अपराध के संकेतअर्हता प्राप्त करने के लिए एक ही समय में उपस्थित होना चाहिए।

प्रशासनिक अपराध (अवधारणा, संकेत, संरचना)अन्य प्रकार के अपराधों से अलग, जैसे कि आपराधिक अपराध। हालांकि, नुकसान की डिग्री के आधार पर, वही अधिनियम योग्य हो सकता है: प्रशासनिक अपराध , और एक अपराधी के रूप में।

कला के पैरा 1 के पैरा 1 के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.1, एक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करने के कारणों में से एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाले पर्याप्त डेटा के प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत अधिकारियों द्वारा प्रत्यक्ष खोज है। अपराध।

एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाले पर्याप्त डेटा का प्रत्यक्ष पता लगाना, और प्रशासनिक अपराधों पर एक मामले की शुरुआत, एक नियम के रूप में, तब होता है जब सीमा शुल्क के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क अधिकारियों के अधिकृत अधिकारियों द्वारा विभिन्न गतिविधियां की जाती हैं। नियंत्रण।

ध्यान दें कि सीमा शुल्क नियंत्रण की अवधारणा सीमा शुल्क विनियमन के क्षेत्र में बुनियादी बातों में से एक है। सीमा शुल्क नियंत्रण की विशेषता बताते समय, इस तथ्य से आगे बढ़ना उचित है कि सीमा शुल्क नियंत्रण की अवधारणा को व्यापक और संकीर्ण अर्थों में प्रकट किया जा सकता है।

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 4 में दी गई परिभाषा इसके अनुसार सीमा शुल्क नियंत्रण की व्यापक समझ से जुड़ी है। सीमा शुल्क नियंत्रण -सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा किए गए उपायों का एक सेट, जिसमें सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून और राज्यों के कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए जोखिम प्रबंधन प्रणाली का उपयोग करना शामिल है।– सीमा शुल्क संघ के सदस्य।कुछ हद तक, सीमा शुल्क अधिकारियों की सभी गतिविधियों को इस अर्थ में सीमा शुल्क नियंत्रण से जोड़ा जा सकता है। इस शब्द को निर्दिष्ट करने के लिए, एक संकीर्ण परिभाषा को चुना जाना चाहिए, जो सामान्य रूप से सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता और विशेष रूप से धारा 3 की सामग्री के विश्लेषण से अनुसरण करता है। संकीर्ण अर्थ में सीमा शुल्क नियंत्रण -कुछ रूपों में सत्यापन कार्यों का एक सेट जो सीमा शुल्क कानून के उल्लंघन का पता लगाने और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त है।2

सीमा शुल्क नियंत्रण की अवधारणा का विश्लेषण करते हुए, कोई इसे अलग कर सकता है चरित्र लक्षण:

1. सीमा शुल्क नियंत्रण राज्य नियंत्रण के प्रकारों में से एक है, जिसे सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा नियंत्रण कार्य करने के सिद्धांतों की विशेषता है। यह आम तौर पर माना जाता है कि 8 अगस्त, 2001 के संघीय कानून संख्या 134-FZ का प्रभाव "कानूनी संस्थाओं के अधिकारों के संरक्षण पर और व्यक्तिगत उद्यमीराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) का संचालन करते समय "सीमा शुल्क संबंधों की बारीकियों के कारण, यह लागू नहीं होता है"

2. सीमा शुल्क नियंत्रण के रूप और एक नियम के रूप में लागू करने की प्रक्रिया, विधायक द्वारा अनिवार्य रूप से तय की जाती है।

3. सीमा शुल्क नियंत्रण का कानूनी विनियमन सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के कृत्यों की एक महत्वपूर्ण संख्या के उपयोग से जुड़ा है।

सीमा शुल्क नियंत्रण के कार्यान्वयन के उद्देश्य से सीमा शुल्क अधिकारियों के कार्यों को वर्गीकृत करना संभव है।

जिस वस्तु पर सीमा शुल्क नियंत्रण निर्देशित किया जाता है, उसके आधार पर, कोई भेद कर सकता है:

– माल का सीमा शुल्क नियंत्रण;,

– अंतरराष्ट्रीय परिवहन के वाहनों का सीमा शुल्क नियंत्रण।

माल की आवाजाही की दिशा के आधार पर, यह भिन्न होता है

– सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में आयातित माल का सीमा शुल्क नियंत्रण;

– सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र से निर्यात किए गए माल का सीमा शुल्क नियंत्रण।

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 110 में निर्धारित इसके कार्यान्वयन के रूपों के अनुसार सीमा शुल्क नियंत्रण को वर्गीकृत करने का सबसे व्यापक तरीका।

सीमा शुल्क नियंत्रण के समय तक, ये हैं:

– प्रारंभिक नियंत्रण(इससे पहले कि माल सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात किया जाता है);

– वर्तमान(अंतर्राष्ट्रीय परिवहन के माल और वाहनों के आयात के बाद और उनकी रिहाई से पहले किया गया),

– बाद का(सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत माल की स्थिति के नुकसान के बाद किया गया)।

सीमा शुल्क विनियमन के क्षेत्र में आधुनिक रुझान बाद के नियंत्रण के हिस्से के रूप में किए गए सत्यापन गतिविधियों के हिस्से और महत्व में वृद्धि का संकेत देते हैं, जो वैश्विक अभ्यास और क्योटो कन्वेंशन के सिद्धांतों के अनुरूप है।

इस प्रवृत्ति के हिस्से के रूप में, विधायक ने उस अवधि में काफी वृद्धि की है जिसके दौरान सीमा शुल्क अधिकारियों को घोषित की विश्वसनीयता को सत्यापित करने का अधिकार है। सीमा शुल्क की हरी झण्डीमाल की रिहाई के बाद जानकारी। कला के अनुसार। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के 99, वह समय सीमा जिसके दौरान बाद में नियंत्रण संभव है - तीन सालसीमा शुल्क नियंत्रण के तहत माल की स्थिति के नुकसान की तारीख से।

सीमा शुल्क नियंत्रण के रूपों की कोई मानक रूप से निश्चित अवधारणा नहीं है। यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि सीमा शुल्क नियंत्रण के रूप- ये है सीमा शुल्क नियंत्रण के कार्यान्वयन के उद्देश्य से सीमा शुल्क अधिकारियों के सत्यापन कार्यों की अलग-अलग श्रेणियां।

सीमा शुल्क नियंत्रण के रूपों की सूची कला में मानक रूप से तय की गई है। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के 110, जिसके अनुसार सीमा शुल्क नियंत्रण के रूप हैं:

1) दस्तावेजों और सूचनाओं का सत्यापन;

2) मौखिक पूछताछ;

3) स्पष्टीकरण प्राप्त करना;

4) सीमा शुल्क पर्यवेक्षण;

5) सीमा शुल्क निरीक्षण;

6) सीमा शुल्क निरीक्षण;

7) व्यक्तिगत सीमा शुल्क निरीक्षण;

8) विशेष चिह्नों के साथ माल की लेबलिंग की जाँच करना, उन पर पहचान चिह्नों की उपस्थिति;

9) परिसर और क्षेत्रों का सीमा शुल्क निरीक्षण;

10) सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत माल के लिए लेखांकन;

11) माल और रिपोर्टिंग के लिए लेखांकन प्रणाली की जाँच करना;

12) सीमा शुल्क जांच।

दस्तावेजों और सूचनाओं की जाँच करना- सूचना की विश्वसनीयता, दस्तावेजों की प्रामाणिकता और (या) उनके पूरा होने की शुद्धता और (या) निष्पादन को स्थापित करने के लिए सीमा शुल्क प्राधिकरण के एक अधिकारी द्वारा उपयोग किए जाने वाले सीमा शुल्क नियंत्रण का एक रूप।सीमा शुल्क नियंत्रण के इस रूप के उद्देश्य हैं:

- दस्तावेजों में निहित जानकारी की सटीकता का सत्यापन (वाहक पर डेटा, माल प्राप्त करने वाला, घोषणाकर्ता, स्थानांतरित किए जा रहे माल की जानकारी और अन्य जानकारी);

- दस्तावेजों की प्रामाणिकता स्थापित करना (वैधता अवधि, उपलब्धता और आवश्यक विवरण;

- कागजी कार्रवाई की शुद्धता का सत्यापन (सीमा शुल्क घोषणा के संबंधित कॉलम भरने की शुद्धता, उन्हें भरने के निर्देशों का अनुपालन)।

नियंत्रण के इस रूप की विशेषता है:

1. उपयोग के लिए व्यापक अवसर;

2. कुछ सीमा शुल्क संचालन करने के लिए प्रक्रिया स्थापित करने वाले अलग-अलग कृत्यों द्वारा सत्यापन प्रक्रिया का विनियमन;

3. सीमा शुल्क प्राधिकरण के पास सत्यापन के लिए आवश्यक अतिरिक्त दस्तावेजों का यथोचित अनुरोध करने का अधिकार है, जो एक सामान्य नियम के रूप में, रिलीज की अवधि का विस्तार और घोषणाकर्ता या अन्य व्यक्ति के दायित्व को दस्तावेज प्रदान करने के लिए आवश्यक नहीं है, जब तक कि यह कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किया गया है।

मौखिक पूछताछ- सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा सीमा शुल्क निकासी के दौरान उपयोग किए जाने वाले सीमा शुल्क नियंत्रण का रूप, जिसमें इन व्यक्तियों के स्पष्टीकरण को संसाधित किए बिना व्यक्तियों से आवश्यक जानकारी प्राप्त करना शामिल है। लिख रहे हैं .

स्पष्टीकरण प्राप्त करना -सीमा शुल्क प्राधिकरण के अधिकारियों द्वारा वाहक, घोषणाकर्ताओं और अन्य व्यक्तियों से रसीद, जिनके पास सीमा शुल्क नियंत्रण के कार्यान्वयन के लिए प्रासंगिक परिस्थितियों के बारे में जानकारी है, सीमा शुल्क के क्षेत्र में आवश्यक जानकारी.

1) उपस्थिति, मौखिक सर्वेक्षण के विपरीत, सीमा शुल्क संघ के आयोग के कृत्यों द्वारा निर्धारित प्रपत्र, स्पष्टीकरण;

2) स्पष्टीकरण देना सीमा शुल्क सीमा के पार माल की आवाजाही में शामिल व्यक्तियों का दायित्व है;

सीमा शुल्क पर्यवेक्षण -सार्वजनिक, लक्षित, व्यवस्थित या एक बार, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष दृश्य अवलोकन, जिसमें तकनीकी साधनों के उपयोग के साथ, माल के परिवहन के सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा, सीमा शुल्क नियंत्रण, कार्गो और अन्य संचालन के तहत वाहन शामिल हैं।

सीमा शुल्क नियंत्रण के इस रूप के आवेदन का कोई विस्तृत विनियमन नहीं है। सीमा शुल्क अधिकारी इसके आवेदन में केवल नियंत्रण के सामान्य सिद्धांतों से बंधे होते हैं। पर्यवेक्षण दोनों सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्रों और उनके बाहर किया जा सकता है, उदाहरण के लिए:

- वाहनों को उतारते समय;

- नमूने और नमूने लेते समय;

- माल को अस्थायी भंडारण गोदामों आदि में ले जाते समय।

सीमा शुल्क विभाग का निरीक्षण– वाहनों, व्यक्तियों के सामान, साथ ही कार्गो कंटेनर, सीमा शुल्क सील, सील और पहचान के अन्य साधनों सहित माल का बाहरी दृश्य निरीक्षण, बिना वाहन खोले, सामान की पैकेजिंग, वस्तुओं की अखंडता का उल्लंघन और उल्लंघन और अन्य में निरीक्षण किए गए उनके हिस्से तरीके।

नियंत्रण के इस रूप की विशेषता है:

1) मुहरों का संरक्षण, माल की पैकेजिंग अखंडता, जो निरीक्षण से नियंत्रण के इस रूप को अलग करती है;

2) निरीक्षण के दौरान घोषणाकर्ता की वैकल्पिक उपस्थिति;

3) सीमा शुल्क नियंत्रण के रूप के आवेदन के लिए औपचारिक आधार की अनुपस्थिति;

4) आयोग के स्तर पर स्थापना सीमा शुल्क संघनिरीक्षण के अधिनियम के रूप1;

5) अधिनियम का अनिवार्य समापन इस घटना में कि इसके परिणामों का उपयोग आगे के सीमा शुल्क संचालन में किया जाएगा।

सीमा शुल्क विभाग का निरीक्षण– माल की पैकेजिंग या वाहन या कंटेनरों, कंटेनरों और अन्य स्थानों पर जहां माल स्थित है या हो सकता है, सीमा शुल्क मुहरों या उन पर लगाए गए पहचान के अन्य साधनों के उल्लंघन के साथ, डिस्सेम्बलिंग, निराकरण से संबंधित सीमा शुल्क अधिकारियों की कार्रवाई या अन्य तरीकों से परीक्षित वस्तुओं और उनके भागों की अखंडता का उल्लंघन।

सीमा शुल्क निरीक्षण सीमा शुल्क नियंत्रण के मुख्य रूपों में से एक है, जिसके कानूनी विनियमन पर सीमा शुल्क संघ के कृत्यों और रूसी कानून दोनों में काफी ध्यान दिया जाता है।

निरीक्षण करने के बुनियादी सिद्धांतों को उजागर करने का अवसर है:

- सीमा पार माल ले जाने वाले व्यक्तियों को गैरकानूनी नुकसान पहुंचाने की अक्षमता:

- एक विशेष रूप के एक अधिनियम में निरीक्षण के परिणामों को दर्ज करने की आवश्यकता;

- विभिन्न प्रकार के निरीक्षण करने के लिए आधार की उपलब्धता।

सीमा शुल्क निरीक्षण के प्रकार इसके आधार पर भिन्न होते हैं:

- निरीक्षण के लिए आधार (मुख्य, दोहराया, पहचान);

- निरीक्षण की वस्तु (माल की जांच और अंतरराष्ट्रीय परिवहन के वाहनों का निरीक्षण);

- निरीक्षण की गहराई (पैकेजों के आंशिक उद्घाटन के साथ, पुनर्गणना और वजन के साथ, पैकेजिंग खोलने के साथ, आदि)।

खोजों को नियंत्रित करने वाले अधिकांश नियम राष्ट्रीय कानून से संबंधित हैं।

सीमा शुल्क अधिकारियों के अधिकार और दायित्व

सीमा शुल्क नियंत्रण के दौरान

कार्यकारिणी बाध्य:

- यदि इन व्यक्तियों को जाना जाता है, तो सीमा शुल्क परीक्षा के स्थान और समय के बारे में माल के संबंध में घोषणाकर्ता या अन्य व्यक्ति को सूचित करें;

- माल के संबंध में अधिकार रखने वाले व्यक्ति या उसके प्रतिनिधि को सीमा शुल्क निरीक्षण अधिनियम की दूसरी प्रति सौंपना (भेजना), यदि इस व्यक्ति की पहचान की जाती है;

- निरीक्षण के दौरान घोषणाकर्ता की अनुपस्थिति के मामले में 2 गवाहों को आकर्षित करें /

कार्यकारिणीहकदार :

- सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 116 के अनुच्छेद 5 में निर्दिष्ट मामलों में घोषणाकर्ता, माल के संबंध में अधिकार रखने वाले अन्य व्यक्तियों और उनके प्रतिनिधियों की अनुपस्थिति में सीमा शुल्क निरीक्षण करने के लिए;

- घोषणाकर्ता और माल के संबंध में अधिकार रखने वाले अन्य व्यक्तियों और उनके प्रतिनिधियों को सीमा शुल्क परीक्षा में उपस्थित होने और आवश्यक सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है;

- सीमा शुल्क निरीक्षण के दौरान परिसर और क्षेत्रों के सीमा शुल्क निरीक्षण के दौरान और (या) सीमा शुल्क निरीक्षण से बाहर निकलने के दौरान, सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्र बनाए बिना सीमा शुल्क निरीक्षण करने के लिए।

एफईए प्रतिभागीअधिकार है:

- सीमा शुल्क निरीक्षण के स्थान और समय से अवगत रहें;

- अपनी पहल पर, सीमा शुल्क निरीक्षण में उपस्थित रहें;

- सीमा शुल्क निकासी प्रमाणपत्र प्राप्त करें।

एफईए प्रतिभागी ज़रूरी:

- सीमा शुल्क निरीक्षण में उपस्थित रहें और सीमा शुल्क प्राधिकरण के अनुरोध पर सीमा शुल्क प्राधिकरण को उचित सहायता प्रदान करें। निरीक्षण के परिणाम स्थापित प्रपत्र के एक अधिनियम में प्रलेखित हैं।

1 सीमा शुल्क संघ के आयोग का निर्णय दिनांक 20 मई, 2010 संख्या 260 "सीमा शुल्क दस्तावेजों के रूपों पर"।

व्यक्तिगत निरीक्षण– किसी व्यक्ति पर लागू सीमा शुल्क नियंत्रण का एक विशेष रूप, यदि यह मानने के आधार हैं कि कोई व्यक्ति सीमा शुल्क सीमा पार कर रहा है और सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्र या अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के पारगमन क्षेत्र में रह रहा है और स्वेच्छा से उल्लंघन में परिवहन किए गए माल को जारी नहीं करता है सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून।

सीमा शुल्क नियंत्रण के इस रूप का कानूनी विनियमन इस तथ्य के कारण काफी विस्तृत है कि व्यक्तिगत खोज का संचालन बुनियादी संवैधानिक मानवाधिकारों को प्रभावित करता है, मुख्य रूप से व्यक्तिगत अखंडता का अधिकार।

यात्रियों की व्यक्तिगत स्क्रीनिंग के कारण हो सकते हैं:

- एक व्यक्ति द्वारा सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्र में सीमा शुल्क नियंत्रण से छिपी वस्तुओं की उपस्थिति पर डेटा;

- हवाई अड्डे के पारगमन क्षेत्र से शेष बंदरगाह क्षेत्र (या इसके विपरीत) में वस्तुओं के हस्तांतरण के तथ्यों के बारे में जानकारी;

- कुछ वस्तुओं (मादक पदार्थ, नकली मुद्रा, हथियार) के अवैध परिवहन पर परिचालन डेटा मुक्त संचलन से वापस ले लिया गया है, अगर इस तरह के आंदोलन का पता लगाने और दबाने का दायित्व रूसी संघ की भागीदारी के साथ अंतरराष्ट्रीय संधियों से उत्पन्न होता है। सीमा शुल्क प्राधिकरण के प्रमुख, उनके डिप्टी, या उनकी जगह लेने वाले व्यक्ति को व्यक्तिगत खोज करने की आवश्यकता पर निर्णय लेने की क्षमता होनी चाहिए।

व्यक्तिगत खोज करने का निर्णय लिखित रूप में किया जाता है:

- सीमा शुल्क अधिकारी की रिपोर्ट पर एक प्रस्ताव लागू करना;

- एक अलग अधिनियम का निष्पादन।

व्यक्तिगत खोज करने के लिए बुनियादी नियम।

1. व्यक्तिगत खोज में भाग लेने वाले (सीमा शुल्क निकाय का एक अधिकारी, एक चिकित्सा कर्मचारी, गवाह) उसी लिंग का होना चाहिए जिस व्यक्ति को खोजा जा रहा है;

2. एक व्यक्तिगत खोज शुरू करने से पहले, सीमा शुल्क निकाय के एक अधिकारी को व्यक्तिगत खोज करने के निर्णय के साथ खोजे जाने वाले व्यक्ति को परिचित करने के लिए, व्यक्ति को उसके अधिकारों और दायित्वों की खोज करने की घोषणा करने के लिए, स्वेच्छा से हाथ देने की पेशकश करने के लिए बाध्य किया जाता है। छिपी हुई वस्तुओं पर;

3. रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की संघीय विधानसभा के प्रतिनिधि, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीश, रूसी संघ के न्यायाधीश, अभियोजक के कार्यालय के अभियोजक और जांचकर्ता, संघीय सुरक्षा सेवा के कर्मचारी और कई अन्य व्यक्तियों को व्यक्तिगत खोज के अधीन नहीं किया जा सकता है;

4. एक व्यक्तिगत खोज केवल एक अलग पृथक कमरे में की जा सकती है जो स्वच्छता और स्वच्छ आवश्यकताओं को पूरा करती है। दूसरों के द्वारा इस कमरे में प्रवेश व्यक्तियोंऔर उनकी ओर से शरीर की खोजों के संचालन को देखने की संभावना को बाहर रखा जाना चाहिए;

5. व्यक्तिगत खोज सही रूप में की जाती है, व्यक्तिगत गरिमा के अपमान और गैरकानूनी नुकसान को छोड़कर;

6. व्यक्तिगत खोज के संचालन पर एक अधिनियम तैयार किया गया है (दो प्रतियों में)1;

7. निरीक्षण के दौरान जिस व्यक्ति की तलाशी ली जा रही है, उसे स्पष्टीकरण देने, याचिका लगाने का अधिकार है; उसे समझने योग्य भाषा या दुभाषिए की सेवाओं का उपयोग करना; व्यक्तिगत खोज के कार्य की सामग्री से परिचित हों और उस पर टिप्पणी करें, साथ ही इस अधिनियम की दूसरी प्रति प्राप्त करें।

1सीमा शुल्क संघ के आयोग का निर्णय दिनांक 20 मई, 2010 संख्या 260 "सीमा शुल्क दस्तावेजों के प्रपत्रों पर"।

विशेष चिह्नों के साथ माल की लेबलिंग की जाँच करना, उन पर पहचान चिह्नों की उपस्थिति– सीमा शुल्क के सीमा शुल्क क्षेत्र में उनके आयात की वैधता की पुष्टि करने के लिए उपयोग किए जाने वाले विशेष चिह्नों, पहचान चिह्नों या माल को नामित करने के अन्य तरीकों के सामानों की उपस्थिति या उनकी पैकेजिंग की जांच के लिए सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा किए गए सीमा शुल्क नियंत्रण का एक रूप संघ.

सीमा शुल्क नियंत्रण का यह रूप, एक नियम के रूप में, उन सामानों के संबंध में लागू किया जाता है जो सीमा शुल्क नियंत्रण के अधीन नहीं हैं। विशेष चिह्नों के साथ माल के अंकन की जाँच करने का उद्देश्य, उन पर पहचान चिह्नों की उपस्थिति या माल को नामित करने के अन्य तरीके सीमा शुल्क क्षेत्र में उनके आयात की वैधता की पुष्टि करना है। उदाहरण के लिए, मादक उत्पाद, तंबाकू और तंबाकू उत्पादों को सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात किया जाता है और घरेलू खपत के लिए जारी किया जाता है, विशेष उत्पाद शुल्क टिकटों के साथ चिह्नित किया जाना चाहिए, जिसकी अनुपस्थिति आंदोलन की अवैध प्रकृति का संकेत दे सकती है, जब तक कि माल का मालिक अन्यथा साबित न हो।

सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा प्रकट किए गए तथ्यों का खंडन करने का भार उस व्यक्ति पर होता है जिसमें ऐसा माल पाया गया था

परिसर और क्षेत्रों का सीमा शुल्क निरीक्षण– सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत माल की उपस्थिति की पुष्टि करने के लिए किए गए सीमा शुल्क नियंत्रण का एक रूप, सशर्त रूप से जारी माल सहित, अस्थायी भंडारण के स्थानों में, सीमा शुल्क गोदामों में, एक शुल्क मुक्त दुकान के परिसर में और अन्य स्थानों पर जहां सीमा शुल्क के तहत माल सीमा शुल्क नियंत्रण स्थित हो सकता है, साथ ही उन व्यक्तियों से जिनके पास सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड द्वारा प्रदान की गई सीमा शुल्क प्रक्रियाओं की शर्तों के अनुसार सामान होना चाहिए।

परिसर और क्षेत्रों का निरीक्षण करने के लिए बुनियादी नियम।

1) इसे सीमा शुल्क (अस्थायी भंडारण गोदामों, सीमा शुल्क गोदामों, शुल्क मुक्त दुकानों) के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने वाले व्यक्तियों के परिसर का निरीक्षण करने की अनुमति है, उन परिसरों का निरीक्षण जहां सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत माल संग्रहीत किया जाता है (उदाहरण के लिए, के गोदाम माल का प्राप्तकर्ता, जहां अस्थायी भंडारण किया जाता है), उन व्यक्तियों से जो माल का व्यापार करते हैं, उन जगहों पर सामान स्टोर करते हैं जो सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्र नहीं हैं, अगर परिसर में या आयातित माल के इन व्यक्तियों के क्षेत्रों में उपस्थिति के बारे में जानकारी है। सीमा शुल्क जांच के हिस्से के रूप में सीमा शुल्क नियमों के उल्लंघन में सीमा शुल्क क्षेत्र में;

2) आवासीय परिसर का सीमा शुल्क निरीक्षण करने की अनुमति नहीं है;

3) परिसर और क्षेत्रों का सीमा शुल्क निरीक्षण करने का निर्णय सीमा शुल्क निकाय के प्रमुख या उसकी जगह लेने वाले व्यक्ति द्वारा किया जाता है, साइट पर सीमा शुल्क निरीक्षण के दौरान परिसर और क्षेत्रों के सीमा शुल्क निरीक्षण के मामलों को छोड़कर;

4) साइट पर सीमा शुल्क निरीक्षण करते समय, परिसर और क्षेत्रों का सीमा शुल्क निरीक्षण करने का निर्णय आयोग के प्रमुख द्वारा किया जाता है;

5) परिसर और क्षेत्रों का सीमा शुल्क निरीक्षण करने का निर्णय रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा द्वारा अनुमोदित रूप में परिसर और क्षेत्रों के सीमा शुल्क निरीक्षण करने के आदेश के रूप में लिखित रूप में किया जाता है;

6) साइट पर सीमा शुल्क निरीक्षण के दौरान परिसर और क्षेत्रों का सीमा शुल्क निरीक्षण साइट पर सीमा शुल्क निरीक्षण करने के निर्णय के आधार पर किया जाता है;

7) परिसर और क्षेत्रों के सीमा शुल्क निरीक्षण के परिणाम एक अधिनियम में निर्धारित प्रपत्र में दर्ज़ किए जाते हैं।

सीमा शुल्क जांच– सीमा शुल्क नियंत्रण का एक रूप, जिसमें सीमा शुल्क प्रक्रिया के तहत माल रखे जाने पर प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी की तुलना करके सीमा शुल्क कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के सत्यापन के एक निश्चित सर्कल के सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा आचरण में शामिल है, और डेटा के साथ सीमा शुल्क प्राधिकरण को उपलब्ध अन्य जानकारी लेखांकनऔर सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कानून और सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से प्राप्त चालान और अन्य जानकारी के साथ रिपोर्टिंग।

निम्नलिखित प्रकार के सीमा शुल्क जांच आवंटित करता है:

- कैमरल सीमा शुल्क जांच;

- फील्ड सीमा शुल्क जांच (सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के खंड 7, अनुच्छेद 122)।

एक कैमराल सीमा शुल्क जांच के लक्षण।

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 131 के अनुसार, सीमा शुल्क घोषणाओं, वाणिज्यिक, परिवहन (परिवहन) और जाँच किए जा रहे व्यक्ति द्वारा प्रस्तुत अन्य दस्तावेजों में निहित जानकारी का अध्ययन और विश्लेषण करके एक डेस्क सीमा शुल्क निरीक्षण किया जाता है, नियामक से जानकारी सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के राज्य निकाय, साथ ही इन व्यक्तियों की गतिविधियों पर सीमा शुल्क अधिकारियों को उपलब्ध अन्य दस्तावेज और जानकारी। उनके आचरण की आवृत्ति पर प्रतिबंध के बिना डेस्क सीमा शुल्क जांच की जाती है।

सीमा शुल्क प्राधिकरण के स्थान पर सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा एक डेस्क सीमा शुल्क जांच की जाती है, बिना किसी व्यक्ति की जांच के, साथ ही साथ एक आदेश जारी किए बिना (एक निरीक्षण की नियुक्ति पर एक अधिनियम)।

निकास सीमा शुल्क निरीक्षण के लक्षण।

सीमा शुल्क प्राधिकरण द्वारा स्थान की यात्रा के साथ एक निकास सीमा शुल्क जांच की जाती है कानूनी इकाई, एक व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधियों के कार्यान्वयन का स्थान और (या) उनकी गतिविधियों के वास्तविक कार्यान्वयन के स्थान पर (सीमा शुल्क संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 132)

निम्नलिखित प्रकार के क्षेत्र सीमा शुल्क निरीक्षण हैं:

- नियोजित;

- अनिर्धारित।

सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा विकसित निरीक्षण योजनाओं के आधार पर एक निर्धारित साइट पर सीमा शुल्क निरीक्षण किया जाता है। बदले में, एक अनिर्धारित सीमा शुल्क निरीक्षण का आधार घटनाएँ हैं, जिनकी एक विस्तृत सूची सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 132 के अनुच्छेद 7 में दी गई है।

एक निर्णय (निर्देश, एक चेक की नियुक्ति पर अधिनियम) के आधार पर एक ऑन-साइट सीमा शुल्क जांच की जाती है, जिसका रूप सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है।

यदि अनिर्धारित ऑन-साइट सीमा शुल्क जांच उनके आचरण की आवृत्ति पर प्रतिबंध के बिना की जाती है, तो एक अनुसूचित सीमा शुल्क जांच के लिए विधायक निम्नलिखित आवृत्ति स्थापित करता है: एक ही व्यक्ति की जांच के लिए वर्ष में एक बार से अधिक नहीं, और अधिकृत आर्थिक ऑपरेटरों के लिए - हर 3 साल में एक बार।

विधायक निर्धारित ऑन-साइट सीमा शुल्क निरीक्षण के लिए निरीक्षण किए जाने वाले व्यक्तियों के चयन के लिए नियम स्थापित करता है, साइट पर सीमा शुल्क निरीक्षण करने की प्रक्रिया निर्धारित करता है, सीमा शुल्क अधिकारियों के दोनों अधिकारियों और एक के दौरान निरीक्षण किए जा रहे व्यक्ति के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करता है। सीमा शुल्क निरीक्षण, साइट पर सीमा शुल्क निरीक्षण के लिए निरीक्षण व्यक्ति की वस्तु के लिए सीमा शुल्क प्राधिकरण के अधिकारियों के उपयोग के लिए प्रक्रिया निर्धारित करता है।

सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड स्थापित करता है कि एक निकास सीमा शुल्क जांच करने की अवधि 2 महीने से अधिक नहीं होनी चाहिए। निर्दिष्ट अवधि में दस्तावेजों और सूचनाओं को जमा करने के अनुरोध के निरीक्षण किए गए व्यक्ति को डिलीवरी की तारीख और ऐसे दस्तावेजों और सूचनाओं की प्राप्ति की तारीख के बीच की अवधि शामिल नहीं है।

निरीक्षण करने वाले सीमा शुल्क प्राधिकरण के निर्णय से निर्दिष्ट अवधि को 1 (एक) महीने तक बढ़ाने की परिकल्पना की गई है।

ऑन-साइट सीमा शुल्क जांच के पूरा होने की तारीख सीमा शुल्क जांच के परिणामों के आधार पर तैयार किए गए दस्तावेज़ को तैयार करने की तारीख होगी।

सीमा शुल्क निरीक्षण के दौरान सीमा शुल्क निकायों के अधिकारियों के अधिकार और दायित्व1

1 16 मार्च, 2011 नंबर 578 के रूसी संघ की संघीय सीमा शुल्क सेवा के आदेश के अनुसार "परिसर और क्षेत्रों के सीमा शुल्क निरीक्षण के दौरान सीमा शुल्क अधिकारियों के कार्यों पर निर्देश के अनुमोदन पर"

अधिकारियों के अधिकार :

- परिसर में प्रवेश करने के लिए और सीमा शुल्क निरीक्षण के क्षेत्र में, प्रतिरोध के दमन और 2 (दो) गवाहों की उपस्थिति में बंद परिसर को खोलने सहित;

- माल पर अधिकार रखने वाले व्यक्तियों और उनके प्रतिनिधियों को निरीक्षण के लिए माल पेश करने की आवश्यकता;

- परिसर और क्षेत्रों के निरीक्षण में सहायता के लिए विशेषज्ञों, विशेषज्ञों को आकर्षित करना।

अधिकारियों के कर्तव्य:

- निर्धारित समय सीमा के भीतर परिसर और क्षेत्रों का सीमा शुल्क निरीक्षण करना (1 दिन, असाधारण मामलों में 3 दिन से अधिक नहीं);

- परिसर और क्षेत्रों के सीमा शुल्क निरीक्षण के अधिनियम में प्रवेश करें, परिसर और क्षेत्रों के सीमा शुल्क निरीक्षण के साथ-साथ परिसर और क्षेत्रों के सीमा शुल्क निरीक्षण के दौरान उपस्थित व्यक्तियों के स्पष्टीकरण के परिणामस्वरूप प्रकट जानकारी;

- माल और परिसर को गैरकानूनी नुकसान न पहुंचाएं;

- माल, उनके प्रतिनिधियों, साथ ही परिसर के मालिक या उपयोगकर्ता और निरीक्षण के दौरान उपस्थित अन्य व्यक्तियों के संबंध में अधिकार रखने वाले व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का पालन सुनिश्चित करना;

- राज्य और अन्य रहस्यों को कानून द्वारा संरक्षित रखें, साथ ही निरीक्षण के संबंध में उन्हें ज्ञात जानकारी का खुलासा न करें;

सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत माल के लिए लेखांकन– सीमा शुल्क नियंत्रण का एक रूप जो सीमा शुल्क अधिकारियों को सूचना प्रणाली और प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने सहित सीमा शुल्क सीमा के पार ले जाया गया माल के बारे में जानकारी जमा करने की अनुमति देता है।

सीमा शुल्क नियंत्रण के इस रूप की शुरूआत सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड का एक नवाचार है। सीमा शुल्क नियंत्रण के निर्दिष्ट रूप को लागू करने की प्रक्रिया निर्धारित करने की सभी शक्तियां सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों को हस्तांतरित की जाती हैं। रूस में माल के लेखांकन को विनियमित करने वाले अधिनियम का एक उदाहरण 13 जनवरी, 2011 नंबर 74 के रूसी संघ की संघीय सीमा शुल्क सेवा का आदेश है "सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत सशर्त रूप से जारी माल के सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा लेखांकन के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर। "

माल और रिपोर्टिंग के लिए लेखांकन प्रणाली की जाँच करना– सीमा शुल्क नियंत्रण का एक रूप जो सीमा शुल्क अधिकारियों को उन व्यक्तियों की सीमा शुल्क सीमा के पार ले जाया गया माल पर लेखांकन और रिपोर्टिंग की प्रणाली को नियंत्रित करने का अधिकार देता है जिनके लिए ऐसा लेखांकन अनिवार्य है।

सीमा शुल्क अधिकारी लेखांकन और रिपोर्टिंग प्रणाली को नियंत्रित करते हैं:

- अधिकृत आर्थिक ऑपरेटरों से;

- सीमा शुल्क के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों के लिए;

- विदेशी वस्तुओं का उपयोग करने वाले और उनके मालिक होने वाले व्यक्तियों से।

रिपोर्टिंग के लिए प्रपत्र और प्रक्रिया रूस में सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के कानून द्वारा निर्धारित की जाती है - संघीय सीमा शुल्क सेवा के कृत्यों द्वारा

सीमा शुल्क नियंत्रण के तरीके

कला में निहित सीमा शुल्क नियंत्रण के रूपों के साथ। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के 110, सीमा शुल्क के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन से संबंधित सीमा शुल्क संचालन की एक महत्वपूर्ण संख्या है। इस संबंध में, एक अवधारणा तैयार करना संभव है जो सीमा शुल्क कानून में अनुपस्थित है - सीमा शुल्क नियंत्रण के तरीके, जिसके अंतर्गत सीमा शुल्क अधिकारियों के कार्यों को संदर्भित करता है, सीमा शुल्क नियंत्रण के विभिन्न रूपों के कार्यान्वयन में योगदान देता है।सीमा शुल्क नियंत्रण विधियों की कानूनी परिभाषा की कमी के कारण, उनकी सूची खुली है। सीमा शुल्क नियंत्रण के तरीकों में शामिल हैं:

- दस्तावेजों और सूचनाओं का अनुरोध करना;

- सीमा शुल्क पहचान;

- विशेषज्ञता और अनुसंधान;

- माल की गिरफ्तारी।

आवश्यक दस्तावेजों और सूचनाओं का अनुरोधनियंत्रण के ऐसे रूपों के उपयोग के लिए एक शर्त है, जिसमें शुरू में कुछ दस्तावेजों और सूचनाओं के साथ काम करना शामिल है। नियंत्रण के ऐसे रूपों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, दस्तावेजों और सूचनाओं का सत्यापन, सीमा शुल्क सत्यापन, लेखांकन और रिपोर्टिंग प्रणाली का सत्यापन।

कला के पैरा 3 के अनुसार। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के 111, सीमा शुल्क नियंत्रण का संचालन करते समय, सीमा शुल्क प्राधिकरण को सीमा शुल्क घोषणा और अन्य सीमा शुल्क दस्तावेजों में निहित जानकारी को सत्यापित करने के उद्देश्य से अतिरिक्त दस्तावेजों और सूचनाओं का उचित रूप से अनुरोध करने का अधिकार है। सीमा शुल्क प्राधिकरण लिखित रूप में ऐसे दस्तावेजों और सूचनाओं का अनुरोध करता है।

कला के पैरा 1 के अनुसार। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के 121, सीमा शुल्क अधिकारियों को संग्रहीत, परिवहन, बिक्री, संसाधित और (या) उपयोग किए गए सामानों के साथ-साथ पूर्ण सीमा शुल्क पर सीमा शुल्क रिपोर्टिंग के क्षेत्र में गतिविधियों को करने वाले व्यक्तियों से मांग करने का अधिकार है। संचालन।

सीमा शुल्क पहचान– सत्यापन के विषय को निर्दिष्ट करने के लिए सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा उपयोग की जाने वाली सीमा शुल्क नियंत्रण की एक विधि, अर्थात्, विषय की व्यक्तिगत व्यक्तिगत विशेषताओं पर ध्यान देना (सीमा शुल्क पहचान की अखंडता का अर्थ है, माल की विशेषताओं की पहचान को उसके वृत्तचित्र में स्थापित करना) विवरण, आदि)।

कई मामलों में सीमा शुल्क निकासी और नियंत्रण की प्रक्रिया में पहचान का उपयोग सीमा शुल्क संचालन के लिए एक आवश्यक शर्त है, उदाहरण के लिए:

- सीमा शुल्क पारगमन (सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 216) का पंजीकरण करते समय;

- अस्थायी आयात के सीमा शुल्क शासन को लागू करते समय (सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 278.1);

- बौद्धिक संपदा की वस्तुओं वाले माल के सीमा शुल्क नियंत्रण के उत्पादन में (सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 333.3)।

पहचान विधियों की सूची खुली है और सीमा शुल्क नियंत्रण के सामान्य सिद्धांतों को ध्यान में रखते हुए पूरक किया जा सकता है। आमतौर पर, पहचान के दौरान व्यक्तिगत विशेषताओं को प्रतिबिंबित करने के तरीकों में शामिल हैं:

- मुहरों, मुहरों का अधिरोपण;

- डिजिटल, वर्णमाला और अन्य चिह्नों का अनुप्रयोग;

- पहचान चिह्न लगाना;

- टिकटों को चिपकाना;

- नमूने और नमूने लेना;

- माल का विवरण;

- चित्र बनाना।

सीमा शुल्क पहचान सीमा शुल्क नियंत्रण के ऐसे रूपों के उत्पादन की सुविधा प्रदान कर सकती है:

- माल का सीमा शुल्क निरीक्षण;

- माल का सीमा शुल्क निरीक्षण;

- दस्तावेजों का सत्यापन;

- माल की लेबलिंग की जांच करना।

सीमा शुल्क विशेषज्ञता– सीमा शुल्क विशेषज्ञों और (या) विशेष और (या) का उपयोग करने वाले अन्य विशेषज्ञों द्वारा किए गए अध्ययन का संगठन और संचालन वैज्ञानिक ज्ञानसीमा शुल्क विनियमन के क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के लिए(सीमा शुल्क संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 137)।

लक्ष्यसीमा शुल्क परीक्षा हैं:

- अविश्वसनीय घोषणा के तथ्यों की पहचान;

- दस्तावेजों की प्रामाणिकता स्थापित करना, दस्तावेज़ का विवरण बनाने की विधि, हस्तलिखित नोट (ग्रंथों), आदि के नुस्खे;

- सीमा शुल्क के संग्रह की शुद्धता की स्थापना;

- माल की गुणवत्ता की स्थापना;

- ईटीएन एफईए सीयू के साथ पहचान और अनुपालन के लिए माल की मात्रात्मक और गुणात्मक संरचना का अध्ययन;

- सीमा शुल्क घोषणा के साथ माल की अनुरूपता स्थापित करना;

- सुरक्षा मानकों के साथ माल का अनुपालन स्थापित करना;

- सीमा शुल्क क्षेत्रों और अन्य क्षेत्रों में उपयोग की जाने वाली तकनीक को ध्यान में रखते हुए संसाधित उत्पादों के उत्पादन मानकों का मूल्यांकन और अनुमोदन;

- प्रसंस्कृत उत्पादों में माल की उपस्थिति का आकलन (चूंकि बाद वाले अन्य सीमा शुल्क के अधीन हैं);

- माल की रासायनिक संरचना और भौतिक गुणों का अध्ययन;

- नियंत्रण के अधीन दवाओं के निर्माण के लिए अवैध दवाओं या दवाओं के उत्पाद में उपस्थिति का निर्धारण;

- माल के कलात्मक और सांस्कृतिक मूल्य का निर्धारण।

परीक्षा उन मामलों में नियुक्त की जाती है जहां सीमा शुल्क संचालन की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए विशेष ज्ञान की आवश्यकता होती है।

अन्य अधिकृत संगठनों के लिए एक परीक्षा की नियुक्ति तभी की जाती है जब सीमा शुल्क विशेषज्ञों द्वारा ऐसी परीक्षा आयोजित करना असंभव हो।

एक विशेषज्ञ कोई भी व्यक्ति हो सकता है जिसे इस क्षेत्र में आवश्यक विशेष ज्ञान हो।

सीमा शुल्क परीक्षा माल, वाहनों, साथ ही दस्तावेजों (सीमा शुल्क, परिवहन (परिवहन), वाणिज्यिक और अन्य) के संबंध में निर्धारित की जाती है जो सीमा शुल्क संचालन और उनकी पहचान के साधनों के लिए आवश्यक हैं।

माल के संबंध में अधिकार रखने वाले घोषणाकर्ता या अन्य व्यक्ति को इस तरह की परीक्षा को नियुक्त करने के निर्णय के अगले दिन के बाद सीमा शुल्क प्राधिकरण द्वारा सीमा शुल्क परीक्षा की नियुक्ति के बारे में लिखित रूप में सूचित किया जाता है।

परीक्षा आयोजित करने से इनकार करने के आधार के मामले कला के पैरा 5 में दर्शाए गए हैं। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के 138, यह सूची इसकी सामग्री में संपूर्ण नहीं है और सीमा शुल्क संघ के सदस्यों के कानून के अनुसार पूरक हो सकती है।

इनकार करने के कारणों का संकेत देते हुए लिखित रूप में इनकार किया जाना चाहिए। सभी प्रस्तुत सामग्री सीमा शुल्क प्राधिकरण को वापस कर दी जाती है जिसने सीमा शुल्क परीक्षा नियुक्त की है।

शर्तपरीक्षा से अधिक नहीं हो सकता 20 उत्पादन के लिए सामग्री की स्वीकृति की तारीख से कार्य दिवस, जब तक कि सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के कानून द्वारा एक छोटी अवधि स्थापित नहीं की जाती है।

सीमा शुल्क प्राधिकरण के प्रमुख (उप प्रमुख) की लिखित अनुमति के साथ अवधि को बढ़ाया जा सकता है, कारणों को इंगित करते हुए, उन मामलों को छोड़कर जहां परीक्षा के परिणाम प्राप्त होने तक माल की रिहाई नहीं की जाती है। इस मामले में, निर्दिष्ट अवधि के विस्तार को ध्यान में रखते हुए, माल की रिहाई की अवधि से अधिक नहीं की अवधि के भीतर परीक्षा की जानी चाहिए।

विशेषज्ञ की राय प्राप्त होने तक माल जारी नहीं किया जा सकता है।

परीक्षा की अवधि स्थगित की जा सकती है। निलंबन की अवधि 10 कार्य दिवसों से अधिक नहीं हो सकती। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता में निर्दिष्ट निलंबन के आधारों की सूची भी संपूर्ण नहीं है।

विभिन्न प्रकार की विशेषज्ञता को अलग करना संभव है।

सामग्री के आधार पर - पहचान, बिक्री, सामग्री विज्ञान, तकनीकी, फोरेंसिक।

विशेषज्ञों की संख्या के आधार पर - एकमात्र, कमीशन, जटिल।

सीमा शुल्क नियंत्रण की प्रक्रिया में जगह के आधार पर - प्राथमिक, अतिरिक्त और बार-बार परीक्षा।

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में बार-बार सीमा शुल्क परीक्षा की प्रक्रिया सीमा शुल्क संघ के आयोग के निर्णय द्वारा निर्धारित की जाती है।

1 सीमा शुल्क संघ के आयोग का निर्णय दिनांक 20 मई, 2010 संख्या 258 "सीमा शुल्क नियंत्रण के दौरान सीमा शुल्क परीक्षा आयोजित करने की प्रक्रिया पर"

ज्यादातर मामलों में नमूने और नमूने लेना परीक्षा से जुड़े कार्यों का हिस्सा है, लेकिन इसे सीमा शुल्क नियंत्रण की एक स्वतंत्र विधि के रूप में माना जा सकता है।

नमूना और नमूना लेते समय, यदि आवश्यक हो, तो सीमा शुल्क विशेषज्ञ उपस्थित हो सकते हैं। जब नमूना और नमूने लिए जाते हैं, तो दो प्रतियों में एक अधिनियम तैयार किया जाता है, जिनमें से एक घोषणाकर्ता या इन सामानों के संबंध में अधिकार रखने वाले व्यक्ति को वितरण के अधीन होता है। नमूने और नमूने न्यूनतम मात्रा में लिए जाएंगे।

घोषणाकर्ता या माल पर अधिकार रखने वाले अन्य व्यक्ति की अनुपस्थिति में नमूने और नमूने लिए जा सकते हैं। इस मामले में, 2 गवाहों की उपस्थिति में चयन किया जाता है।

सीमा शुल्क परीक्षा एक विशेषज्ञ की राय तैयार करने के साथ समाप्त होती है।

कला के पैरा 1 में। सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता का 142 सीमा शुल्क विशेषज्ञ के निष्कर्ष में निहित जानकारी को निर्धारित करता है।

निष्कर्ष को दर्शाने वाली सभी सामग्री और दस्तावेज इसके साथ संलग्न हैं। यदि परीक्षा कई विशेषज्ञों द्वारा की गई थी, तो निष्कर्ष पर सभी द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं और सीमा शुल्क परीक्षा आयोजित करने वाले संगठन की मुहर द्वारा प्रमाणित किया जाता है।

निष्कर्ष के प्रत्येक पृष्ठ पर हस्ताक्षर और मुहर होनी चाहिए।

निष्कर्ष प्रस्तुत किए गए प्रश्नों के उत्तर के रूप में प्रस्तुत किए जाते हैं। उत्तरों का क्रम प्रश्नों के अनुक्रम से मेल खाता है।

निष्कर्ष 2 प्रतियों में लिखित रूप में तैयार किया गया है। एक परीक्षा आयोजित करने वाले संगठन के पास रहता है, और दूसरा सीमा शुल्क प्राधिकरण को भेजा जाता है, जिसके अनुरोध पर सीमा शुल्क परीक्षा की गई थी।

माल की हिरासत– सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा माल और दस्तावेजों की जब्ती और भंडारण की प्रक्रिया, घोषणाकर्ता या व्यक्ति द्वारा इन सामानों के संबंध में समय पर उपाय करने में विफलता के कारण निर्दिष्ट माल, कुछ कार्यों को करने के लिए अपने दायित्वों का पालन करने में उनकी विफलता, एक प्रशासनिक अपराध या अपराध का उनका कमीशन.

सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क कोड में निरोध की कानूनी परिभाषा नहीं है, इस परिभाषा को सीमा शुल्क नियंत्रण की इस पद्धति से जुड़े मानदंडों के विश्लेषण के आधार पर तैयार किया जा सकता है।

माल की हिरासत का उद्देश्य प्रशासनिक अपराधों और अपराधों का पता लगाना और दमन करना है, साथ ही सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा सीमा शुल्क कानून के उल्लंघन के साथ ऐसे सामानों के संबंध में निर्णय लेना है।

माल की निरोध किया जा सकता है:

- सीमा शुल्क सीमा के पार माल ले जाने पर प्रतिबंधों और प्रतिबंधों का पालन न करने की स्थिति में;

- माल के अस्थायी भंडारण की अवधि का पालन न करने की स्थिति में, सीमा शुल्क घोषणा को वापस लेने के मामले में सीमा शुल्क घोषणा दाखिल करने की समय सीमा;

- सीमा शुल्क प्रक्रिया के तहत रखे गए माल की जब्ती (गिरफ्तारी) के परिणामों की घटना पर;

- सीमा शुल्क गोदाम में माल के भंडारण के नियमों और शर्तों का पालन न करने की स्थिति में;

- शुल्क मुक्त व्यापार की सीमा शुल्क प्रक्रिया पूरी होने पर;

- सीमा शुल्क कानून द्वारा निर्धारित अन्य मामलों में।

सीमा शुल्क अधिकारी उन सामानों को रोकते हैं जो प्रशासनिक अपराधों या अपराधों का विषय नहीं हैं। इन मामलों में, वापसी को रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता और रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाएगा। माल की हिरासत के मामले में, सीमा शुल्क संघ के आयोग द्वारा निर्धारित रूप में एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है। एक प्रति वाहक, अस्थायी भंडारण गोदाम के मालिक और एक अन्य व्यक्ति को सौंप दी जाती है जिसके कब्जे में माल है। हिरासत में लिए गए माल को अस्थायी भंडारण गोदामों या सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा निर्धारित अन्य स्थानों में संग्रहीत किया जाता है। माल को रोके रखने का खर्च उन व्यक्तियों द्वारा वहन किया जाएगा जिन्हें वास्तव में माल वापस किया गया है।

यदि माल मांग में नहीं है, या यदि उन्हें घोषणाकर्ता को स्थानांतरित करना असंभव है, तो सीमा शुल्क प्राधिकरण अधिकृत निकाय को स्वीकृति और हस्तांतरण के अधिनियम के अनुसार हिरासत में लिए गए सामान को बिक्री के लिए स्थानांतरित कर देगा।

निर्दिष्ट निकाय अधिसूचना प्राप्त करने के बाद 10 कार्य दिवसों के बाद लेखांकन, मूल्यांकन और निपटान के लिए सीमा शुल्क निकाय से माल स्वीकार करता है। बाजार भाव पर माल बिकता है। माल का निपटान जल्द से जल्द किया जाता है, लेकिन स्वीकृति और हस्तांतरण के अधिनियम को तैयार करने की तारीख से 3 महीने बाद नहीं। कार्यान्वयन की अवधि बढ़ाई जा सकती है, लेकिन 2 महीने से अधिक नहीं।

सीमा शुल्क प्राधिकरण माल के भंडारण की अवधि की समाप्ति से 15 दिन पहले लिखित रूप में घोषणाकर्ता या माल के मालिक को सूचित करता है। और अगर मालिक विदेशी व्यक्ति है, या माल के मालिक के बारे में कोई जानकारी नहीं है, तो वह व्यक्ति जिसके पास हिरासत के समय माल था।

सीमा शुल्क प्राधिकरण माल की भंडारण अवधि की समाप्ति पर अवधि की समाप्ति के दिन के बाद के दिन की तुलना में बाद में एक अधिनियम तैयार करता है। यह अधिनियम 2 प्रतियों में तैयार किया गया है और पंजीकृत मेल द्वारा निर्दिष्ट व्यक्तियों को 3 कार्य दिवसों के बाद नहीं भेजा जाता है।

विलंबित माल के भंडारण की अवधि एक महीने और खराब होने वाले सामानों के लिए - 24 घंटों के भीतर निर्धारित की जाती है। सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात या उससे निर्यात के लिए निषिद्ध माल 3 दिनों के लिए संग्रहीत किया जाता है। भंडारण की अवधि की गणना ऐसे सामानों के निरोध की तारीख से की जाती है।

हिरासत में लिए गए सामान और दस्तावेज घोषणाकर्ताओं को वापस कर दिए जाते हैं। हिरासत में लिए गए दस्तावेजों को वापस करते समय, दो प्रतियों में एक अधिनियम तैयार किया जाता है। अधिनियम की दूसरी प्रति उस व्यक्ति को सौंपी जाती है जिसे सामान और दस्तावेज वापस किए जाते हैं। जिन मामलों में घोषणा नहीं की गई थी, तो ऐसे सामान मालिक को वापस कर दिए जाते हैं। और उन मामलों में जहां मालिक एक विदेशी व्यक्ति है, या यदि सीमा शुल्क प्राधिकरण को हिरासत में लिए गए सामान के मालिक के बारे में पता नहीं है, तो ऐसे सामान उस व्यक्ति को वापस कर दिए जाते हैं जिसके कब्जे में वे हिरासत के समय थे।

माल, भंडारण और बिक्री की लागत जो उनके मूल्य से अधिक है, विनाश के अधीन हैं।

विनाश की लागत की प्रतिपूर्ति घोषणाकर्ता, साथ ही अन्य व्यक्तियों द्वारा की जाती है, और उनकी अनुपस्थिति में - राज्य के बजट की कीमत पर।

जब माल बेचा जाता है, तो प्राप्त राशियों से, सबसे पहले, सीमा शुल्क और करों की राशि में राशि जो देय होगी जब इन सामानों को घरेलू उपभोग के लिए जारी करने के लिए सीमा शुल्क प्रक्रिया के तहत रखा गया था, और दूसरी बात, लागत परिवहन, भंडारण और बिक्री माल की।

प्राप्त राशि प्राप्ति के दिन से तीन महीने के भीतर घोषणाकर्ता या माल के मालिक को वापस कर दी जाती है पैसेक्रियान्वयन से।

सीमा शुल्क अधिकारियों को उपरोक्त व्यक्तियों को माल की बिक्री से प्राप्त वापसी योग्य राशि की उपलब्धता के बारे में सूचित करना चाहिए।

सीमा शुल्क नियंत्रण के साधन

चुने हुए के आधार पर सीमा शुल्क नियंत्रण के समान रूपों के उपयोग की अपनी विशेषताएं हो सकती हैं युक्तिया सीमा शुल्क नियंत्रण के तरीके।

बदले में, "सीमा शुल्क नियंत्रण की विधि" की अवधारणा "सीमा शुल्क नियंत्रण के साधन" की अवधारणा से निकटता से संबंधित है।

निम्नलिखित को सीमा शुल्क नियंत्रण के साधन के रूप में माना जाता है:

- सीमा शुल्क नियंत्रण के तकनीकी साधन;

- समुद्र (नदी) और सीमा शुल्क अधिकारियों के विमान;

- सीमा शुल्क अधिकारियों के सूचना संसाधन;

- खोजी कुत्ते।

सीमा शुल्क नियंत्रण के तकनीकी साधनों में शामिल हैं:

- निरीक्षण एक्स-रे टेलीविजन उपकरण;

- फ्लोरोस्कोपिक स्क्रीनिंग उपकरण;

- निरीक्षण और निरीक्षण परिसरों;

- खोज के तकनीकी साधन;

- निरीक्षण उपकरण;

- पहचान के तकनीकी साधन;

- पहचान के रासायनिक साधन;

- विखंडनीय और रेडियोधर्मी सामग्री के सीमा शुल्क नियंत्रण के तकनीकी साधन,

- साथ ही कई अन्य तकनीकी साधन।

सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा उपयोग किए जाने वाले सभी तकनीकी साधन मानव जीवन और स्वास्थ्य के लिए सुरक्षित होने चाहिए।

सीमा शुल्क नियंत्रण के तकनीकी साधनों का उपयोग बड़े आकार की वस्तुओं की सामग्री की कल्पना करना और सीमा शुल्क घोषणाओं और शिपिंग दस्तावेजों में निर्दिष्ट सामग्री, वस्तुओं और पदार्थों के साथ वहां स्थित सामग्री, वस्तुओं और पदार्थों की पहचान करना है, हालांकि, सफलतापूर्वक करने के लिए ऐसी समस्याओं को हल करने के लिए, पर्याप्त रूप से जटिल संगठनात्मक, परिचालन और तकनीकी समस्याओं की एक संख्या को हल करना आवश्यक है।

यह ज्ञात है कि वस्तुओं की आंतरिक संरचना, उनकी सामग्री के बारे में जानकारी इंट्रोस्कोपी ("ट्रांसमिशन") द्वारा प्राप्त की जा सकती है।

पर्याप्त रूप से मोटी और घनी वस्तुओं (कंटेनर, ट्रेलरों, कार्गो की बड़ी मात्रा) की इंट्रोस्कोपी के तकनीकी कार्यान्वयन के लिए एक्स-रे और गामा विकिरण (10 MeV और अधिक तक की ऊर्जा) के शक्तिशाली स्रोतों के उपयोग की आवश्यकता होती है, जो "देखने" में सक्षम हैं। 400 मिलीमीटर से अधिक स्टील।

इस तरह के जनरेटर लंबे समय से विज्ञान और प्रौद्योगिकी की अन्य शाखाओं में सफलतापूर्वक उपयोग किए गए हैं, हालांकि, ऐसी विकिरण ऊर्जा पर, कम शक्तिशाली सीमा शुल्क एक्स-रे मशीनों पर उपयोग किए जाने वाले परिसर की सेवा करने वाले कर्मियों की विकिरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के पारंपरिक तरीके नहीं हो सकते हैं। यहां उपयुक्त है, क्योंकि इसकी प्रभावशीलता खोते हुए सीसा परिरक्षण।

वास्तव में मौजूदा सीमा शुल्क नियंत्रण प्रौद्योगिकियों (गोदामों, कंटेनर यार्ड और पार्किंग स्थल, जहां सेवा और तकनीकी कर्मचारी लगभग लगातार मौजूद हैं) की स्थितियों में "स्कैनिंग" तथाकथित "भारी" में बने विशेष रूप से निर्मित भवनों में किया जाना चाहिए। दीवारें, मौजूदा के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना स्वच्छता मानदंड. इसके अलावा, अत्यधिक संवेदनशील प्राप्त करने वाले डिटेक्टर सिस्टम के डिजाइन जो शक्तिशाली आयनकारी विकिरण प्रवाह दोनों को प्रभावी ढंग से पंजीकृत करते हैं और साथ ही उच्च गुणवत्ता वाले छाया पैटर्न प्राप्त करने के लिए पर्याप्त संवेदनशीलता रखते हैं, साथ ही वीडियो छवियों के कंप्यूटर प्रसंस्करण के तरीकों और विधियों को भी होना चाहिए तकनीकी रूप से विकसित हो... कन्वेयर बेल्ट या क्षतिग्रस्त प्लेटफॉर्म के रूप में आयनकारी विकिरण के पिछले स्रोतों को "संचरण" की प्रक्रिया में उनके आंदोलन के लिए कंटेनरों और वाहनों के परिवहन की संभावना सुनिश्चित करना भी आवश्यक है।

सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्रों में परिचालन स्थिति के दृश्य अवलोकन के लिए, किसी भी दृश्यता की स्थिति में परिचालन, ऑप्टिकल या ऑप्टिकल-टेलीविज़न निगरानी के तकनीकी साधनों के साथ संयुक्त, रडार-प्रकार के उपकरण का उपयोग किया जाता है; ऑप्टिकल रेंज-फाइंडिंग उपकरण (मोनो और स्टीरियो ट्यूब, समुद्री दूरबीन, अवरक्त अवलोकन उपकरण, टेलीविजन कैमरा, आदि)।

खोज के तकनीकी साधन के रूप में, सीमा शुल्क अधिकारी उपयोग करते हैं:

- मेटल डिटेक्टर - इलेक्ट्रॉनिक उपकरण जो आपको लौह और अलौह धातुओं से बनी वस्तुओं का पता लगाने की अनुमति देते हैं (वहां पोर्टेबल, पोर्टेबल और स्थिर हैं);

- निरीक्षण दर्पण - विभिन्न आकृतियों और आकारों के विनिमेय दर्पणों के एक सेट के साथ दूरबीन धारक; बॉटम्स के निरीक्षण के लिए हाथ से पकड़े गए प्रकाश उपकरणों के साथ उपयोग किया जाता है वाहनों, साथ ही वाहनों में दुर्गम स्थानों से वस्तुओं को हटाने के लिए विशेष हुक के साथ;

- निरीक्षण जांच - विभिन्न व्यास और लंबाई के विशेष सख्त की धातु की छड़ें, छेदी हुई वस्तुओं (नरम और कार्डबोर्ड पैकेज, वाहनों में सीटें, बल्क कार्गो, आदि) के आवेषण से नमूने के लिए एक विशेष छेद के साथ आती हैं;

- एंडोस्कोप - आक्रामक, तरल पदार्थ सहित विभिन्न से भरे वाहनों और कंटेनरों में दुर्गम स्थानों का निरीक्षण करने के लिए डिज़ाइन किए गए ऑप्टिकल उपकरण। वे तीन संशोधनों में निर्मित होते हैं: "कठोर" (बैरोस्कोप) - विभिन्न लंबाई और व्यास के धातु ट्यूब, ऑप्टिकल कठोर रूप से निश्चित तत्वों की एक अंतर्निहित प्रणाली के साथ और एक प्रकाश-फाइबर रोशनी बंडल, "लचीला" (फ्लेस्कोस्कोप), जिस पर बनाया गया है फाइबर ऑप्टिक्स के आधार पर और दो प्रकाश-फाइबर हार्नेस होने के लिए - अध्ययन के तहत अंतरिक्ष की रोशनी और प्रत्यक्ष समीक्षा के लिए, साथ ही साथ "अर्ध-कठोर"।

सीमा शुल्क दस्तावेजों और सीमा शुल्क सुरक्षा की विशेषताओं के सत्यापन के संबंध में, सीमा शुल्क अधिकारी ऑप्टिकल आवर्धक उपकरणों (प्रबुद्ध आवर्धक, सूक्ष्मदर्शी), पराबैंगनी और अवरक्त का उपयोग कर सकते हैं।

सीमा शुल्क नियंत्रण के दौरान तकनीकी साधनों के उपयोग से माल और वाहनों के दुर्गम स्थानों की जांच करना संभव हो जाता है, और श्रम लागत और सीमा शुल्क नियंत्रण के समय में भी उल्लेखनीय कमी आती है।

जोखिम प्रबंधन प्रणाली का कानूनी आधार

रूसी अभ्यास में पहली बार जोखिम प्रबंधन प्रणाली का उपयोग करने का सिद्धांत कानूनी रूप से 2003 में रूसी संघ के सीमा शुल्क संहिता द्वारा स्थापित किया गया था, कानूनी ढांचाटीसी सीयू (अध्याय 18) में इसके अनुप्रयोग का काफी विस्तार हुआ है। जोखिम प्रबंधन प्रणाली के संचालन को विनियमित करने वाले अधिकांश कार्य (बाद में आरएमएस के रूप में संदर्भित) आधिकारिक उपयोग के लिए दस्तावेज हैं, और इसलिए सार्वजनिक रूप से उपलब्ध अधिकांश दस्तावेज जिनमें आरएमएस को विनियमित करने के उद्देश्य से नियम शामिल हैं, एक प्रोग्रामेटिक और वैचारिक प्रकृति के हैं .

1 उदाहरण के लिए, 26 सितंबर, 2003 नंबर 1069 के रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति का आदेश "रूसी संघ की सीमा शुल्क सेवा में जोखिम प्रबंधन प्रणाली की अवधारणा के अनुमोदन पर"।

एक जोखिम प्रबंधन प्रणाली के आधार पर सीमा शुल्क नियंत्रण का संगठन और आचरण अंतरराष्ट्रीय अभ्यास और विशेष रूप से क्योटो कन्वेंशन के अनुरूप है, जो कहता है: "जोखिम प्रबंधन आधुनिक सीमा शुल्क नियंत्रण विधियों का मुख्य बुनियादी सिद्धांत है।"

नीचे जोखिमसीमा शुल्क नियंत्रण के संगठन के दृष्टिकोण से समझा जाता है सीमा शुल्क कानून के गैर-अनुपालन की संभावना की डिग्री।यह परिभाषा और आरएमएस की अन्य बुनियादी अवधारणाएं सीमा शुल्क संघ के सीमा शुल्क संहिता के अनुच्छेद 127 में निहित हैं (शब्दावली की पूरी सूची जो याद रखने के लिए अनिवार्य है, पाठ्यपुस्तक के एक अलग खंड में है)।

जोखिम प्रबंधन प्रणाली का सार इस प्रकार है:

- सीमा शुल्क कानून के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए सीमा शुल्क नियंत्रण न्यूनतम आवश्यक तक सीमित है;

- सीमा शुल्क नियंत्रण के रूपों का चयन करते समय, सीमा शुल्क अधिकारियों को आरएमएस के ढांचे के भीतर गठित लोगों द्वारा निर्देशित किया जाता है जोखिम प्रोफाइल।जोखिम प्रोफ़ाइल पर आधारित है जोखिम संकेतक– पूर्व-निर्धारित मापदंडों के साथ कुछ मानदंड, जिसमें से विचलन या अनुपालन जिसके साथ नियंत्रण की वस्तु के चुनाव की अनुमति मिलती है।इस तरह के मानदंडों में माल की कीमत, उसके आंदोलन की प्रकृति, परिवहन का प्रकार, मूल देश और कई अन्य शामिल हो सकते हैं;

- सीमा शुल्क सेवा विधि लागू करती है संकट विश्लेषणनिरीक्षण किए जाने वाले वाहनों सहित व्यक्तियों और सामानों और ऐसे निरीक्षण की सीमा का निर्धारण करने के लिए। इस विधि के आधार पर चावल की प्रोफाइल बनाई जाती है;

- आरएमएस के आवेदन के लिए माल को जोखिम वाले सामान और कवर माल में विभाजित करना आवश्यक है। जोखिम का सामान– सीमा शुल्क सीमा के पार जाने वाला माल जिसके संबंध में जोखिमों की पहचान की गई है या संभावित जोखिम हैं. कवर माल– माल जो, उचित संभावना के साथ, जोखिम वाले सामानों के बजाय घोषित किया जा सकता है;

- जोखिम प्रोफाइल का गठन सीमा शुल्क संघ के आयोग के निर्णयों से प्रभावित होता है, जो सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों द्वारा विकास के लिए अनिवार्य संकेत दे सकता है जोखिम वाले क्षेत्र.

जाहिर है, तरीकों का कानूनी विनियमन, सीमा शुल्क नियंत्रण के रूप, सीमा शुल्क नियंत्रण की प्रक्रिया, सीमा शुल्क अधिकारियों की क्षमता के भीतर आने वाले प्रशासनिक अपराधों की पहचान करने के लिए तंत्र में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

सीमा शुल्क नियंत्रण के दौरान सीमा शुल्क अधिकारियों के अधिकारियों द्वारा किए गए उपायों की दक्षता बढ़ाने के लिए, संघीय सीमा शुल्क सेवा, क्षेत्रीय सीमा शुल्क प्रशासन और सीमा शुल्क कार्यालय भी उल्लंघन की पहचान करने के लिए सीमा शुल्क अधिकारियों के काम के संगठन को विनियमित करने वाले प्रासंगिक कानूनी कृत्यों को जारी कर सकते हैं। कुछ मामलों में विदेशी आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में सीमा शुल्क संघ और रूसी संघ का कानून। उदाहरण के लिए, 5 फरवरी, 2009 को संघीय सीमा शुल्क सेवा के आदेश संख्या 125 "रूसी संघ के मुद्रा कानून के उल्लंघन की पहचान करने के लिए काम के संगठन पर और विदेशी आर्थिक गतिविधि के दौरान मुद्रा विनियमन निकायों के कृत्यों" को मंजूरी दी मुद्रा नियंत्रण के दौरान सीमा शुल्क अधिकारियों के काम को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया।

प्रावधानों के अनुसार यह आदेशक्षेत्रीय सीमा शुल्क विभागों, सीमा शुल्क कार्यालयों और सीमा शुल्क पदों के प्रमुखों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है:

1) रूसी संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार माल और वाहनों के सीमा शुल्क निकासी और सीमा शुल्क नियंत्रण के कार्यान्वयन के दौरान पता लगाना, अवैध मुद्रा लेनदेन, साथ ही रूसी संघ के मुद्रा कानून और नियामक कानूनी कृत्यों के निवासियों द्वारा उल्लंघन के संकेत मुद्रा विनियमन निकायों का - मुद्रा लेनदेन के संबंध में नियंत्रण (बाद में - मुद्रा कानून), जो समझौतों (अनुबंधों) की शर्तों के अनुसार, सीमा शुल्क घोषणा प्रस्तुत करने की तारीख से पहले पूरा किया जाना चाहिए, जिसमें स्थापित नियमों का उल्लंघन भी शामिल है। लेनदेन पासपोर्ट जारी करने के लिए, और संबंधित सीमा शुल्क कार्यालय के मुद्रा नियंत्रण उपखंड को मुद्रा कानून के कथित उल्लंघन के बारे में जानकारी का पता लगाने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर भेजने के लिए निर्धारित तरीके से एक लेखा परीक्षा आयोजित करने के लिए, और यदि राज्य पंजीकरणविदेशी आर्थिक गतिविधि में एक भागीदार (बाद में विदेशी आर्थिक गतिविधि में एक भागीदार के रूप में संदर्भित) एक अन्य सीमा शुल्क प्राधिकरण की गतिविधि के क्षेत्र में किया गया था - इस आदेश द्वारा निर्धारित तरीके से व्यापार प्रतिबंध, मुद्रा और निर्यात नियंत्रण विभाग को;

2) विदेशी मुद्रा नियंत्रण इकाइयों, साथ ही अधीनस्थ सीमा शुल्क पदों द्वारा विदेशी आर्थिक गतिविधियों में प्रतिभागियों द्वारा विदेशी मुद्रा कानून के अनुपालन के लिए चेक का संगठन, जिसका राज्य पंजीकरण सीमा शुल्क प्राधिकरण के क्षेत्र में किया गया था (बाद में संदर्भित) चेक के रूप में), के आधार पर:

ए) आदेश द्वारा दिए गए तरीके से विदेशी आर्थिक गतिविधि (बाद में मासिक योजनाओं के रूप में संदर्भित) में प्रतिभागियों द्वारा विदेशी मुद्रा कानून के कथित उल्लंघन के बारे में जानकारी के आधार पर बनाई गई मासिक निरीक्षण योजनाएं;

बी) सीमा शुल्क निकासी और सीमा शुल्क नियंत्रण के दौरान प्रकट मुद्रा कानून के कथित उल्लंघन के बारे में जानकारी, साथ ही इस सीमा शुल्क प्राधिकरण, कर और अन्य नियामक प्राधिकरणों के संरचनात्मक प्रभागों से प्राप्त मुद्रा कानून के संभावित उल्लंघन के बारे में जानकारी;

ग) इस आदेश के पैरा 6 के उपपैरा 2 के अनुसार गठित मुद्रा कानून के ऑडिट करने के लिए रूस के एफसीएस से निर्देश (बाद में रूस के एफसीएस के निर्देश के रूप में संदर्भित);

3) विदेशी आर्थिक गतिविधियों में प्रतिभागियों द्वारा मुद्रा कानून के अनुपालन का निरीक्षण करना:

ए) समय सीमा जो इस आदेश द्वारा निर्धारित तरीके से मुद्रा नियंत्रण निकाय को प्रासंगिक दस्तावेजों को समय पर प्रस्तुत करना सुनिश्चित करती है, और इसके द्वारा प्रशासनिक अपराधों के शुरू किए गए मामलों पर विचार, जिसके लिए दायित्व संहिता के अनुच्छेद 15.25 द्वारा स्थापित किया गया है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध, प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता के अनुच्छेद 4.5 द्वारा स्थापित जिम्मेदारी लाने के लिए सीमा अवधि की समाप्ति से पहले; बी) रूस के एफसीएस के आदेश की प्राप्ति की तारीख से दो महीने (उन मामलों को छोड़कर जब रूस के एफसीएस के आदेश में निरीक्षण करने के लिए एक अलग अवधि प्रदान की जाती है), साथ ही साथ सूचना प्राप्त होने की तारीख से कर और अन्य नियामक प्राधिकरणों से मुद्रा कानून के संभावित उल्लंघन। रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा के निर्देशों के साथ-साथ कर और अन्य नियामक अधिकारियों से प्राप्त जानकारी पर निरीक्षण करने की अवधि, व्यापार प्रतिबंध, मुद्रा और निर्यात नियंत्रण विभाग द्वारा सीमाओं के क़ानून को ध्यान में रखते हुए बढ़ाया जा सकता है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 4.5 द्वारा स्थापित प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने के लिए, और रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 78 के अनुच्छेद 1 द्वारा स्थापित आपराधिक दायित्व के लिए सीमाओं का क़ानून, एक अनुरोध के आधार पर व्यापार प्रतिबंध, मुद्रा और निर्यात नियंत्रण विभाग द्वारा निर्धारित तरीके से दूरसंचार चैनलों के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक प्रति के रूप में रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा को भेजे गए सीमा शुल्क प्राधिकरण से, भेजने के साथ हार्ड कॉपीनिरीक्षण अवधि की समाप्ति से पहले 10 कार्य दिवसों के बाद नहीं;

4) विदेशी आर्थिक गतिविधि में प्रतिभागियों द्वारा मुद्रा कानून के कथित उल्लंघन पर दस्तावेजों की विधिवत प्रमाणित प्रतियां भेजना, जिसका राज्य पंजीकरण सीमा शुल्क प्राधिकरण के क्षेत्र के बाहर किया गया था, उनकी खोज की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर व्यापार प्रतिबंध विभाग, मुद्रा और निर्यात नियंत्रण; 5) प्रशासनिक अपराधों के मामलों के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा दीक्षा इस घटना में कि एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाला पर्याप्त डेटा पाया जाता है, जिसके लिए दायित्व रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 15.25 द्वारा स्थापित किया गया है;

6) एक प्रशासनिक अपराध के मामले में प्रोटोकॉल और अन्य सामग्री भेजना, जिसकी जिम्मेदारी रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 15.25 द्वारा स्थापित की जाती है, एक प्रशासनिक पर प्रोटोकॉल तैयार करने की तारीख से तीन दिनों के भीतर वित्तीय और बजटीय पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के क्षेत्रीय विभाग के लिए अपराध;

7) एजेंट वीके सीपीएस का उपयोग करके दूरसंचार चैनलों के माध्यम से व्यापार प्रतिबंध, मुद्रा और निर्यात नियंत्रण विभाग को निरीक्षण के परिणामों की जानकारी उनके पूरा होने की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर भेजना (जब तक कि अन्यथा संघीय सीमा शुल्क सेवा के आदेश द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है) रूस)।

केंद्रीय सीमा शुल्क प्रशासन का आदेश दिनांक 13 जुलाई 2012 संख्या 554 "माल और वाहनों की गैर-डिलीवरी के तथ्यों का खुलासा करते समय सीमा शुल्क विभागों के उपखंडों की बातचीत के लिए मानक तकनीकी योजना के अनुमोदन पर, प्रशासनिक अपराधों के मामलों की जांच शुरू की गई सीमा शुल्क नियंत्रण के तहत माल और वाहनों की गैर-डिलीवरी, प्रस्तावों के निष्पादन पर नियंत्रण रखने और देय सीमा शुल्क भुगतान और दंड एकत्र करने के तथ्य", संबंधित मानक प्रवाह पत्रक को मंजूरी दी गई थी।

यह मानक प्रक्रिया योजना बेलारूस गणराज्य की सरकार, कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार, रूसी संघ की सरकार दिनांक 21 मई, 2010 के बीच समझौते के अनुसार विकसित की गई थी "सीमा शुल्क अधिकारियों की पारस्परिक प्रशासनिक सहायता पर" सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्य", सीमा शुल्क संघ का सीमा शुल्क कोड, राज्यों के सीमा शुल्क अधिकारियों के कार्यों की प्रक्रिया - सीमा शुल्क संघ के सदस्य सीमा शुल्क के अनुसार परिवहन किए गए माल की डिलीवरी के बारे में जानकारी के अभाव में सीमा शुल्क पारगमन की प्रक्रिया, या उनके गैर-वितरण के बारे में जानकारी प्राप्त करना, 21 सितंबर, 2011 को रूसी संघ, बेलारूस गणराज्य और कजाकिस्तान गणराज्य की सीमा शुल्क सेवाओं के प्रमुखों और अन्य नियामक-कानूनी कृत्यों द्वारा अनुमोदित।

माल की गैर-डिलीवरी के तथ्यों की पहचान करने और इन तथ्यों पर शुरू किए गए प्रशासनिक अपराधों के मामलों की जांच में सीमा शुल्क विभागों के बीच बातचीत की स्थापित प्रथा को ध्यान में रखते हुए एक विशिष्ट तकनीकी योजना विकसित की गई है।

इसलिए, इस तकनीकी योजना के अनुसार, सीमा शुल्क पारगमन के लिए सीमा शुल्क प्रक्रिया को पूरा करने के बारे में जानकारी की कमी के मामलों की पहचान करने के लिए, सीमा शुल्क पारगमन नियंत्रण विभाग (बाद में ओकेटीटी के रूप में संदर्भित) एक के डेटाबेस का दैनिक विश्लेषण करता है। एक जटिल सॉफ्टवेयर टूल (इसके बाद - सीपीएस) "ट्रांजिट ऑपरेशंस" के माध्यम से सीमा शुल्क अधिकारियों की एकीकृत स्वचालित सूचना प्रणाली (बाद में यूएआईएस के रूप में संदर्भित)।

सीमा शुल्क संघ के सदस्य राज्यों के सीमा शुल्क अधिकारियों के बीच परिवहन किए गए माल के सीमा शुल्क पारगमन के लिए सीमा शुल्क प्रक्रिया के पूरा होने के बारे में जानकारी के अभाव में, सीमा शुल्क के ओकेटीटी को सीमा शुल्क अधिकारियों के कार्यों की प्रक्रिया द्वारा निर्देशित किया जाता है। राज्य - सीमा शुल्क संघ के सदस्य, सीमा शुल्क पारगमन की सीमा शुल्क प्रक्रिया के अनुसार परिवहन किए गए माल की डिलीवरी के बारे में जानकारी के अभाव में, या उनकी गैर-डिलीवरी के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए, रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा को पत्र द्वारा दिनांक 03.10.2011 को भेजा गया। एन 04-27 / 47658।

माल के सीमा शुल्क पारगमन के लिए सीमा शुल्क प्रक्रिया के पूरा होने के बारे में जानकारी के अभाव में, प्रस्थान के सीमा शुल्क कार्यालय के ओकेटीटी, जिस गतिविधि के क्षेत्र में माल को सीमा शुल्क पारगमन की सीमा शुल्क प्रक्रिया के तहत रखा गया है, जिसमें फिर से शामिल है उनकी आंशिक उतराई, गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालय के ओकेटीटी के साथ मिलकर पर्याप्त डेटा स्थापित करने के लिए परिचालन-खोज गतिविधियों, प्रस्थान और गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालयों में लगी संरचनात्मक इकाइयों की भागीदारी के साथ एक निरीक्षण (सूचना का संग्रह और विश्लेषण) का आयोजन करती है। एक दुर्घटना घटना की उपस्थिति, गैर-डिलीवरी, माल की हानि में व्यक्त की गई।

सीमा शुल्क पारगमन के लिए सीमा शुल्क प्रक्रिया की स्थापित अवधि की समाप्ति के बाद अगले कार्य दिवस पर चेक शुरू होता है और पांच दिनों से अधिक के लिए प्रस्थान और गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालयों के संरचनात्मक उपखंडों द्वारा किया जाता है (गैर के मामलों को छोड़कर) -रेल द्वारा परिवहन किए गए माल की डिलीवरी)।

प्रस्थान के सीमा शुल्क कार्यालय के ओकेटीटी द्वारा निरीक्षण के हिस्से के रूप में:

- टीआईआर कारनेट का उपयोग करके माल की आवाजाही के मामले में, अंतर्राष्ट्रीय सड़क वाहक संघ (बाद में एएसएमएपी के रूप में संदर्भित) को माल की डिलीवरी के बारे में जानकारी की अनुपस्थिति के बारे में सूचित करता है, टीआईआर कारनेट की संख्या को इंगित करता है, का नाम वाहक, गंतव्य के सीमा शुल्क प्राधिकरण, माल के सीमा शुल्क पारगमन की अवधि और वाहक को टीआईआर कारनेट जारी करने और इसकी वापसी के तथ्य पर जानकारी का अनुरोध करता है;

- माल की डिलीवरी के बारे में जानकारी के अभाव के बारे में वाहक को सूचित करता है, पारगमन घोषणा की संख्या, वाहन की संख्या, गंतव्य के सीमा शुल्क प्राधिकरण, माल के सीमा शुल्क पारगमन के लिए सीमा शुल्क प्रक्रिया की अवधि और जानकारी का अनुरोध करता है। माल के परिवहन की परिस्थितियों के बारे में, उनकी डिलीवरी की जगह या गैर-डिलीवरी के बारे में, बिना अनुमति के जारी (स्थानांतरण) - सीमा शुल्क प्राधिकरण के निर्णय, नुकसान;

- गंतव्य के सीमा शुल्क प्राधिकरण को माल की संभावित गैर-डिलीवरी और उपयोग किए गए सीमा शुल्क, परिवहन और वाणिज्यिक दस्तावेजों की प्रतियों के बारे में प्रस्थान के सीमा शुल्क कार्यालय के परिचालन-जांच विभाग (बाद में ओआर के रूप में संदर्भित) को एक सेवा नोट भेजता है। माल परिवहन के लिए;

- माल की डिलीवरी के बारे में जानकारी के अभाव के तथ्य पर चेक की शुरुआत के बारे में गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालय के ओसीटीटी को सूचित करता है।

ASMAP और वाहक को सूचित करना, साथ ही सूचना का अनुरोध करना, कागज पर और परिचालन संचार चैनलों के माध्यम से किया जाता है।

गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालय के ओकेटीटी द्वारा निरीक्षण के हिस्से के रूप में:

- माल की संभावित गैर-डिलीवरी और सीपीएस "ट्रांजिट ऑपरेशंस" से मुद्रित पारगमन घोषणा की इलेक्ट्रॉनिक प्रति में निहित जानकारी के बारे में गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालय के सीमा शुल्क कार्यालय को एक ज्ञापन द्वारा भेजता है;

- गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालय के अधीनस्थ सीमा शुल्क पदों को सीमा शुल्क पारगमन और माल की सीमा शुल्क निकासी के संभावित समापन के लिए अनुरोध भेजता है।

सीमा शुल्क पोस्ट, जिस गतिविधि के क्षेत्र में माल की डिलीवरी का स्थान स्थित है, अस्थायी भंडारण गोदाम के मालिक से अनुरोध परिवहन दस्तावेजों में संकेतित है कि गोदाम सेवाओं के प्रावधान पर एक संपन्न समझौते के अस्तित्व पर जानकारी है। प्राप्तकर्ता (वाहक), साथ ही माल की डिलीवरी या गैर-डिलीवरी पर।

सीमा शुल्क पदों और अस्थायी भंडारण गोदाम के मालिक से जानकारी के लिए अनुरोध कागज पर और परिचालन संचार चैनलों के माध्यम से किया जाता है।

सीमा शुल्क डाक द्वारा प्राप्त डेटा को कागज पर गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालय के ओकेटीटी को भेजा जाता है।

रेल द्वारा माल की आवाजाही के मामले में, प्रस्थान और गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालयों के ओकेटीटी, अतिरिक्त रूप से सीपीएस "ट्रांजिट ऑपरेशंस" की मदद से, जेएससी के मुख्य कंप्यूटिंग केंद्र "रूसी" को बिना माल की खोज के लिए एक अनुरोध भेजते हैं। रेलवे» रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा के कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित क्रम में।

सत्यापन गतिविधियों की शुरुआत के बाद 5 कार्य दिवसों के बाद गंतव्य के सीमा शुल्क कार्यालय का ओकेटीटी सत्यापन गतिविधियों के परिणामों के बारे में या गैर के तथ्य पर एक प्रशासनिक अपराध मामले की शुरुआत के बारे में प्रस्थान के सीमा शुल्क कार्यालय के ओकेटीटी को सूचित करता है। -सामान की डिलीवरी।

प्रस्थान के सीमा शुल्क कार्यालय का ओकेटीटी, प्राप्त जानकारी को ध्यान में रखते हुए, यह तय करता है कि माल की गैर-डिलीवरी के तथ्य पर प्रशासनिक अपराध का मामला शुरू किया जाए या नहीं।

13 जुलाई 2012 के केंद्रीय सीमा शुल्क प्रशासन के आदेश संख्या 554 भी लेखा और पंजीकरण विभाग (बाद में यूआरओ के रूप में संदर्भित), प्रशासनिक जांच विभाग (बाद में ओएआर के रूप में संदर्भित), डिवीजनों के आगे की कार्रवाई को नियंत्रित करता है। कमोडिटी नामकरण और माल की उत्पत्ति, सीमा शुल्क भुगतान विभाग, सीमा शुल्क पोस्ट और अन्य।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जब प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत सीमा शुल्क अधिकारी सीधे एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाले डेटा की खोज करते हैं, तो अधिकारी अक्सर विभिन्न मुद्दों की कानूनी अस्थिरता और उत्पन्न होने वाली गैर-मानक स्थितियों से संबंधित कठिनाइयों का अनुभव करते हैं। . इसे ध्यान में रखते हुए, 1 जुलाई, 2005 को रूस के FCS के बोर्ड के निर्णय के खंड 3 के अनुसरण में "पर वास्तविक समस्याएंसीमा शुल्क कानूनी संबंधों के क्षेत्र में विवादों पर न्यायशास्त्र", प्रशासनिक अपराधों के मामलों की शुरुआत पर गैरकानूनी निर्णय लेने के तथ्यों को बाहर करने के लिए, रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा ने सीमा शुल्क अधिकारियों को व्यवहार में उपयोग के लिए भेजा, बातचीत पर पद्धति संबंधी सिफारिशें प्रशासनिक अपराधों की पहचान करने में सीमा शुल्क अधिकारियों की। देखें: रूस की संघीय सीमा शुल्क सेवा का पत्र दिनांक 29 दिसंबर, 2005 एन 01-06/46772 "प्रशासनिक अपराधों की पहचान करने में सीमा शुल्क अधिकारियों की बातचीत पर पद्धति संबंधी सिफारिशों की दिशा में।"

आंकड़ों के मुताबिक दिशा निर्देशोंव्यक्तियों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाते समय सीमा शुल्क अधिकारियों के डिवीजनों की प्रभावी बातचीत के लिए, प्रशासनिक जांच प्रभागों के अधिकारी प्रशासनिक अपराधों और प्रशासनिक कार्यवाही के मामलों को शुरू करने के मुद्दों पर संरचनात्मक प्रभागों को व्यावहारिक और पद्धतिगत सहायता प्रदान करते हैं।

इस घटना में कि सीमा शुल्क अधिकारियों के कार्यात्मक उपखंडों के अधिकारी सीमा शुल्क कानून या कानून के उल्लंघन का पता लगाते हैं, जिसके अनुपालन पर नियंत्रण सीमा शुल्क अधिकारियों को सौंपा जाता है, जब इसका कानूनी मूल्यांकन (अधिनियम की योग्यता और (या) विषय अपराध का) कठिनाइयों का कारण नहीं बनता है, इन व्यक्तियों को तुरंत एक प्रशासनिक मामला शुरू किया जाता है।

जब सीमा शुल्क अधिकारियों के कार्यात्मक प्रभागों के अधिकारी सीमा शुल्क कानून या कानून के उल्लंघन का खुलासा करते हैं, जिसके अनुपालन पर नियंत्रण सीमा शुल्क अधिकारियों को सौंपा जाता है, इस घटना में कि अधिनियम और (या) विषय की योग्यता निर्धारित करने में कठिनाइयाँ हैं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुसार एक प्रशासनिक अपराध के लिए, आवश्यक स्पष्टीकरण वाली सभी सामग्रियों को तुरंत इन इकाइयों के स्थान पर स्थित प्रशासनिक जांच इकाई या प्रशासनिक जांच इकाई के एक अधिकारी को सौंप दिया जाता है। प्रशासनिक अपराध के संकेत स्थापित करने के लिए जांच के लिए इस कार्यात्मक इकाई के क्यूरेटर। सेवा नोट, रिपोर्ट के अनुसार सामग्री को कूरियर द्वारा या संचार के अन्य उपलब्ध साधनों (उदाहरण के लिए, फैक्स, ई-मेल) का उपयोग करके प्रेषित किया जा सकता है।

प्रशासनिक जांच इकाई का एक अधिकारी परिणामों के आधार पर प्रस्तुत सामग्री और सूचनाओं की जांच करता है, एक प्रशासनिक अपराध के संकेतों की उपस्थिति के लिए कानूनी मूल्यांकन देता है। अपराध के कमीशन को इंगित करने वाले डेटा की पर्याप्तता स्थापित करने के मामले में, प्रशासनिक जांच इकाई का एक अधिकारी एक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करता है। यदि, सामग्री का अध्ययन करने के बाद, प्रशासनिक जांच इकाई का एक अधिकारी यह निर्धारित करता है कि उनके पास एक प्रशासनिक अपराध के कमीशन का संकेत देने वाला पर्याप्त डेटा नहीं है, तो प्रस्तुत दस्तावेज इस बारे में एक तर्कसंगत निष्कर्ष के साथ कार्यात्मक इकाई को वापस कर दिए जाते हैं।

यदि एकत्रित सामग्री और संभावित रूप से किए गए अपराध के बारे में जानकारी अधूरी है, तो निष्कर्ष में प्रशासनिक जांच इकाई के अधिकारी उन कार्यों और गतिविधियों को इंगित करते हैं जो कार्यात्मक इकाई को लापता साक्ष्य एकत्र करने के लिए अपनी क्षमता के भीतर करने की आवश्यकता होती है।

एक प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत सीमा शुल्क अधिकारियों के कार्यात्मक प्रभागों के अधिकारियों द्वारा लापता जानकारी और जानकारी एकत्र करने के बाद, स्थापित परिस्थितियों के आधार पर, वे मामले को शुरू करने के लिए उपरोक्त कार्यों को दोहराते हैं।

मानव समाज के अस्तित्व की पूरी अवधि के दौरान, प्रशासनिक अपराध करने की समस्या बहुत प्रासंगिक रही है। आज तक ऐसा ही बना हुआ है। इसके अलावा, यह समस्या किसी भी गठन और प्रणाली में अपना महत्व नहीं खोती है। तथ्य यह है कि अपराधों को हर समय अनुमति दी गई थी। वे आज मौजूद हैं। इस लेख में, हम विचार करेंगे कि एक प्रशासनिक अपराध क्या है। इस अपराध की अवधारणा, संकेत, रचना और मुख्य प्रकार को भी दरकिनार नहीं किया जाता है।

शब्द की परिभाषा

विचाराधीन अपराधों के उद्देश्य पक्ष की अपनी विशेषताएं हैं। इसके अलावा, उनका गठन एक कदाचार - एक अधिनियम के आधार पर किया जाता है। उद्देश्य पक्ष के संकेतों की सूची, जो रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध का हिस्सा है, में शामिल हैं:

स्थान (रेलवे, सीमा क्षेत्र);
- समय (शिकार, मछली पकड़ने का मौसम);
- विधि (दस्तावेजों, प्रपत्रों, मुहरों की जालसाजी), आदि।

विचाराधीन अपराधों के उद्देश्य पक्ष में उन व्यक्तियों के रूप में एक महत्वपूर्ण घटक है जो प्रदर्शन नहीं करते हैं:

एक पुलिस अधिकारी की वैध मांगें;
- आदेश कारिदाया न्यायाधीश;
- अभियोजक, अन्वेषक, साथ ही एक अन्य अधिकारी की आवश्यकताएं जो प्रशासनिक अपराध पर मामले की संरचना पर विचार करती हैं।

उपरोक्त सभी व्यक्तियों के अलावा, उद्देश्य पक्ष में वे अपराधी भी शामिल हैं जिन्हें अपराधियों द्वारा वाहनों के पंजीकरण के साथ-साथ रोजगार गतिविधियों को चलाने में अवैध रूप से सहायता प्रदान की गई थी। रूसी नागरिकविदेश में, आदि

अपराध का विषय

प्रशासनिक अपराधों के इस तत्व में व्यक्ति और कानूनी संस्थाएं शामिल हैं। इसके अलावा, गैर-अनुपालन के मामलों में आर्थिक संस्थाओं को दंडित किया जा सकता है:

पर्यावरण मानक;
- भूमि कानून;
- सीमा शुल्क कानून;
- निर्माण सामग्री और निर्माण के उत्पादन के क्षेत्र में आवश्यकताएं;
- कर कानून;
- आग सुरक्षा;
- एकाधिकार विरोधी कानून;
- पर्यावरण और स्वच्छता नियम;
- मुद्रा कानून, आदि।

प्रशासनिक अपराधों के विषयों की सूची में ऐसे अधिकारी शामिल हो सकते हैं जो अपने कर्तव्यों का पालन नहीं करते हैं या अनुचित तरीके से करते हैं। नौकरी की जिम्मेदारियां. यह प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.4 में कहा गया है। एक विषय के रूप में एक प्रशासनिक अपराध की संरचना को भी कार्य माना जा सकता है विदेशी नागरिक, जिनके पास नागरिकता नहीं है, साथ ही अनिवासी उद्यम भी हैं। रूसी संघ के क्षेत्र में अपराध करते समय, उन्हें भी जवाबदेह ठहराया जाता है। इसके अलावा, यह एक सामान्य आधार पर किया जाता है (प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.6)।

कुछ अधिकारियों के लिए, अतिरिक्त आधार हैं जो प्रशासनिक दंड के लागू उपाय को मजबूत करते हैं। इस श्रेणी में ट्रेड वर्कर, ड्राइवर आदि शामिल हैं। कुछ व्यक्ति, अपने प्रदर्शन में आधिकारिक कर्तव्यउनकी अधीनता के तहत व्यक्तियों की निष्क्रियता या कार्रवाई के लिए अतिरिक्त प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं।

कुछ कानूनी बंदिशेंउन नागरिकों के लिए जो सैन्य प्रशिक्षण पर हैं, सैन्य कर्मियों, गर्भवती महिलाओं के साथ-साथ नाबालिग बच्चों वाली माताओं के लिए भी मौजूद हैं।

एक प्रशासनिक अपराध का विषय हमेशा अपने कार्यों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करता है। हालाँकि, इस मुद्दे के कुछ अपवाद हैं। तो, सैन्य कर्मियों के लिए, साथ ही साथ असैनिक, एक ही प्रशासनिक अपराध अवधारणा, विशेषताओं, संरचना, साथ ही दंड है। हालांकि, जो गुजरता है सैन्य सेवाकई कदाचार के लिए अनुशासनात्मक कार्रवाई के अधीन हो सकता है। यह प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद संख्या 2.5 में कहा गया है।

हालांकि, हमारे देश के सभी नागरिक प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषय नहीं हैं। के अनुसार सामान्य नियम 16 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति ऐसी सजा के अधीन नहीं हैं। उसी समय, एक प्रशासनिक अपराध के हिस्से के रूप में, इसके विषय के रूप में ऐसा कोई संकेत अनुपस्थित होगा। ऐसा ही मामला तब भी होगा जब कोई व्यक्ति, प्रतिबद्ध करते समय अवैध गतिविधियांपागल स्थिति में होगा।

विषयपरक पक्ष

प्रशासनिक अपराधों की संरचना की यह विशेषता है मानसिक रुझानवह विषय जिसने अपनी कार्रवाई या निष्क्रियता के परिणामों के लिए अपराध किया है। हालांकि, इसे लापरवाही या इरादे के रूप में व्यक्त किया जा सकता है। इसके आधार पर, किन मामलों में प्रशासनिक अपराध की पूरी संरचना है? प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 2.2 इंगित करता है कि एक ऐसा व्यक्ति होना चाहिए जिसने लापरवाही या इरादे के रूप में व्यक्त की गई गैरकानूनी चूक या कार्रवाई की हो। उसी समय, अपराध के अन्य लक्षण भी मौजूद होने चाहिए।

इस तरह की अवधारणा को अपराध के रूप में देखे बिना एक प्रशासनिक अपराध की संरचना का पूर्ण लक्षण वर्णन असंभव है। यह किसी व्यक्ति के मनोवैज्ञानिक रवैये के साथ-साथ दुराचार के संभावित नकारात्मक परिणामों में व्यक्त किया जाता है।

अपराधबोध एक तत्व है जिसमें शामिल है कानूनी ढांचाप्रशासनिक अपराध। हालांकि, उसकी उपस्थिति स्पष्ट रूप से उस व्यक्ति के लिए पर्याप्त नहीं है जिसने अपराध किया है और उसे जवाबदेह ठहराया जा सकता है। यह इस तथ्य के कारण है कि प्रशासनिक अपराध का विषय उपयुक्त उम्र का होना चाहिए और सक्षम होना चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि किसी अवयस्क या अक्षम नागरिक द्वारा यातायात नियमों का उल्लंघन किया जाता है तो अधिनियम का दोष अनुपस्थित होगा।

व्यक्तिपरक पक्ष अपराध की एक महत्वपूर्ण विशेषता है। यह न केवल कानून के उल्लंघनकर्ता के अपराध को इंगित करता है, बल्कि उद्देश्य, साथ ही साथ उसके कार्य का मकसद भी दर्शाता है।

प्रशासनिक अपराधों की संहिता उन मामलों के लिए भी प्रावधान करती है जहां एक मामला प्रशासनिक उल्लंघनसमाप्त किया जाना चाहिए। यह नागरिक के अपराधबोध के अभाव में संभव हो जाता है।
कानूनी संस्थाओं के लिए थोड़ा अलग व्यक्तिपरक पक्ष परिभाषित किया गया है। कला में। प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 2.1 इंगित करता है कि उद्यमों और संगठनों को एक गैरकानूनी कार्य के लिए दोषी माना जाता है यदि वे नियमों और विनियमों का उल्लंघन नहीं कर सकते हैं, लेकिन मौजूदा विधायी कृत्यों का पालन करने के लिए उपाय नहीं करते हैं। उसी समय, न केवल कानूनी इकाई, बल्कि इसके निदेशक, साथ ही कई अन्य कर्मचारियों को भी उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। ऐसा करने के लिए, प्रत्येक दोषी व्यक्ति के लिए एक अलग प्रोटोकॉल तैयार किया जाना चाहिए।

इस घटना में कि एक आर्थिक इकाई का अपराध सिद्ध नहीं होता है, उस पर जिम्मेदारी का कोई भी उपाय लागू नहीं किया जा सकता है। इसमें क्या व्यक्त किया गया है? एक व्यक्ति के विपरीत, किसी संगठन के कार्य को लापरवाही या इरादे के चश्मे से नहीं देखा जा सकता है। इस मामले में पूर्ण कर्मों के स्वैच्छिक और बौद्धिक क्षणों को देखना व्यर्थ है। कानूनी कानूनव्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ पहलुओं पर विचार करते हुए, कानूनी इकाई के अपराधबोध की अवधारणा को दो तरह से व्याख्यायित करता है।
इनमें से पहला उस तरीके से व्यक्त किया जाता है जिसमें संगठन द्वारा गलत कार्य पर विचार किया जाता है। इसी समय, विधायी मानदंडों के उल्लंघन के लिए कर्मचारियों और कानूनी इकाई के प्रतिनिधियों के रवैये का अध्ययन किया जाता है।

प्रशासनिक अपराध की संरचना का निर्धारण करते समय, संगठन के उद्देश्य अपराध को भी माना जाता है। यह सिद्ध कर्म पर निर्भर करता है और वातानुकूलित है उद्देश्य पक्षअपराधों में शामिल हैं। एक या दूसरे दृष्टिकोण का चुनाव, एक नियम के रूप में, कानून के गैर-अनुपालन की बारीकियों पर निर्भर करता है।

प्रशासनिक अपराधों के तत्वों का समूहन

ऊपर चर्चा की गई सभी विशेषताएं कुछ प्रकार की समग्रता को नोट करना संभव बनाती हैं। प्रशासनिक अपराधों की ऐसी रचनाएँ हैं:
- सामग्री और औपचारिक;
- सरल और योग्य;
- असंदिग्ध और वैकल्पिक।

सामग्री के रूप में इस तरह के प्रशासनिक अपराधों में नकारात्मक भौतिक परिणामों की शुरुआत या इस तरह की ओर अग्रसर होने के संकेत होते हैं। अपराध को सही ढंग से वर्गीकृत करने और हर्जाने के लिए दोषी व्यक्ति को चालान जारी करने के लिए कानून द्वारा नुकसान की मात्रा का वर्णन किया गया है। औपचारिक रचनाओं में नकारात्मक परिणामों की शुरुआत का कोई संकेत नहीं है।

प्रशासनिक अपराधों के इस प्रकार के तत्व, साधारण लोगों की तरह, बिना किसी विस्तार के एक विशिष्ट अधिनियम में होते हैं। लेकिन कभी-कभी, इस तरह के अपराध पर विचार करते समय, योग्य कारकों को इसमें शामिल किया जाता है। वे अधिनियम की नकारात्मक शक्ति को बढ़ाते हैं, जो हमें लेख के एक अलग पैराग्राफ के तहत अपराध पर विचार करने की अनुमति देता है। इस मामले में, अपराधी को अपने कार्यों के लिए अधिक कठोर दंड का सामना करना पड़ेगा।

यदि केवल एक कार्य प्रशासनिक अपराध के रूप में कार्य करता है, तो अपराध की संरचना को स्पष्ट माना जाता है। लेकिन कभी-कभी दोषी व्यक्ति कई अवैध कार्य करता है। ऐसे मामलों में, अपराधों की संरचना वैकल्पिक है।

दंड

प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 3.2 में अपराधियों पर लागू प्रतिबंधों की पूरी सूची दी गई है। यह सूचीकड़ाई से विनियमित और विस्तारित व्याख्या के अधीन नहीं। तो, दोषी व्यक्ति को सौंपा जा सकता है:

चेतावनी (आधिकारिक निंदा);
- आर्थिक वसूलीजुर्माना के रूप में प्रदान किया गया;
- किसी प्रशासनिक अपराध की वस्तु या साधन की जब्ती या जब्ती;
- अधिकारों से वंचित (केवल अदालत द्वारा निर्धारित);
- प्रशासनिक गिरफ्तारी का आरोपण;
- देश से निष्कासन;
- प्रबंधकीय पद के किसी व्यक्ति द्वारा व्यवसाय के संदर्भ में अयोग्यता।

अधिकृत निकाय या उसके अधिकारी द्वारा आवेदन पर निर्णय लेने के बाद प्रशासनिक जिम्मेदारी आती है प्रशासनिक जुर्मानाउस व्यक्ति के लिए जिसने अवैध कार्य किया है।

प्रशासनिक अपराधों का पता लगाने के मामले में पीपीएसएम के उपखंडों के कर्मचारियों की कार्रवाई

एक प्रशासनिक अपराध के संकेतों की पहचान करते समय, पीपीएसएम के उपखंडों के कर्मचारियों को रूसी संघ के कानून द्वारा निर्देशित किया जाता है, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश रूस का। वे बाध्य हैं:

1. अवैध व्यवहार को तत्काल समाप्त करने की मांग करें।

2. अपराधी के पहचान दस्तावेजों की जांच करें।

3. उनमें मिली जानकारी को रिकॉर्ड करें।

4. गवाहों (यदि कोई हो) के बारे में जानकारी स्थापित और रिकॉर्ड करें, लागू कानून के अनुसार गवाहों को उनके अधिकारों और दायित्वों की व्याख्या करें।

5. मामले में स्पष्ट की जाने वाली परिस्थितियों का निर्धारण करें:

एक प्रशासनिक अपराध की घटना।

वह व्यक्ति जिसने गलत कार्य किया हो।

एक प्रशासनिक अपराध करने में एक व्यक्ति का अपराध।

प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही को छोड़कर परिस्थितियाँ।

अन्य परिस्थितियाँ जो मामले के सही समाधान के लिए महत्वपूर्ण हैं, साथ ही प्रशासनिक अपराध करने के कारण और शर्तें।

प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता के अनुच्छेद 28.2 की आवश्यकताओं के अनुसार एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करें।

PPSM कर्मचारियों के कार्यों का क्रम किए गए अपराध की प्रकृति, आदेश की संरचना और अन्य परिस्थितियों के आधार पर निर्धारित किया जाता है।

संगठनों के मुख्य कार्य हैं:

1. एक प्रशासनिक अपराध का दमन और अपराधी की नजरबंदी।

2. प्रशासनिक अपराध पर सामग्री की गुणवत्ता और पूर्णता सुनिश्चित करना।

3. गलत कार्य का दस्तावेजीकरण।

एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए, प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा प्रदान किया गयारूसी संघ के, यदि उस स्थान पर इसे खींचना असंभव है जहां एक प्रशासनिक अपराध का पता चला था, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 27.2 के अनुसार, व्यक्तियों को निकटतम आंतरिक के कार्यालय परिसर में पहुंचाया जाता है मामलों के निकाय या स्थानीय सरकारी निकाय के परिसर में।

डिलीवरी पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है या एक प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल में एक संबंधित प्रविष्टि या प्रशासनिक हिरासत पर एक प्रोटोकॉल बनाया जाता है।

अपराध या अन्य अपराध करने के संदेह में व्यक्तियों के संभावित आश्रय स्थलों का निरीक्षण

अपनी सेवा के दौरान, पीपीएसएम की इकाइयों को अपराधियों और अन्य अपराधियों के संभावित आश्रय स्थलों का निरीक्षण करना चाहिए जो मार्गों (पोस्ट) पर स्थित हैं - बेसमेंट, एटिक्स, गैर आवासीय भवन, पार्क, चौक, निर्माणाधीन भवन, रेलवे स्टेशनों पर अवसादन टैंक आदि।

अपराधियों के संभावित आश्रय स्थलों का निरीक्षण कम से कम दो पुलिसकर्मियों द्वारा किया जाता है, और आवश्यक मामलेएक सेवा कुत्ते का उपयोग करना। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के कर्मचारी, सुरक्षा गार्ड, कमांडेंट, नागरिक निरीक्षण में शामिल हो सकते हैं। यदि इस बात का सबूत है कि हथियारबंद व्यक्ति चेक किए जाने वाले स्थानों में छिपे हुए हैं, तो टुकड़ी के प्रमुख ऑपरेशनल ड्यूटी अधिकारी को इसकी रिपोर्ट करते हैं और उनके निर्देशों पर कार्य करते हैं।

अपराधियों के संभावित आश्रय के स्थानों का निरीक्षण करते समय, वरिष्ठ टुकड़ी पहले वस्तु के स्थान, उसके लेआउट, प्रवेश और निकास की उपस्थिति, छिपे हुए दृष्टिकोण, टुकड़ी के कर्तव्यों का निर्धारण करने, नागरिकों का ध्यान आकर्षित करने के लिए बाध्य होती है। निरीक्षण प्रक्रिया के दौरान एहतियाती उपायों और व्यक्तिगत सुरक्षा का पालन करने की आवश्यकता के लिए।

निरीक्षण में सभी प्रतिभागी वरिष्ठ संगठन के आदेश पर ही कार्य करते हैं। किसी भी तरह की अनाधिकृत कार्रवाई सख्त वर्जित है। इच्छित वस्तु के लिए दृष्टिकोण शोर के बिना बनाया जाना चाहिए, बातचीत और धूम्रपान की अनुमति नहीं है। कम आवाज या विशेष रूप से स्थापित संकेतों में कमांड दिए जाते हैं। वस्तु का निरीक्षण करने से पहले, पुलिस दस्ते कार्रवाई के लिए हथियार की तैयारी की जांच करने के लिए बाध्य है।

वस्तु में प्रवेश करते समय, संभावित हमले के खिलाफ सावधानी बरतनी चाहिए। यदि चुपचाप कमरे में प्रवेश करना असंभव है, तो पहले से ही आदेश दिया जाता है: "यहाँ कौन है, बाहर आओ।" एक प्रवेश द्वार के माध्यम से संगठन के पूरे समूह के लिए एक ही समय में परिसर में प्रवेश करना मना है। ऐसे व्यक्तियों का पता लगाने के मामले में जिनके व्यवहार और अन्य डेटा उन्हें अपराध करने के संदेह का आधार देते हैं, दस्ते चार्टर के अनुसार कार्य करते हैं।