एक कानूनी शाखा के रूप में पर्यावरण कानून। कानून, विज्ञान और अकादमिक अनुशासन की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून। पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत क्या हैं

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1. पर्यावरण कानून के विषय के रूप में पर्यावरण संबंधों की अवधारणा और विशेषताएं

पर्यावरण कानून एक शाखा है रूसी कानून, जो समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली है

पर्यावरण कानून का विषय प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण, सुधार और सुधार, उस पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव के हानिकारक परिणामों की रोकथाम और उन्मूलन के क्षेत्र में जनसंपर्क है।

पर्यावरण कानून के विषय और संबंधित उद्योगों (भूमि, खनन, जल, वानिकी) के विषयों के बीच का अंतर इस तथ्य में निहित है कि पूर्व समग्र रूप से प्राकृतिक पर्यावरण के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के लिए संबंधों को नियंत्रित करता है, जबकि अन्य उद्योग विनियमित करते हैं व्यक्ति से संबंधित संबंध प्राकृतिक वस्तुएं- भूमि, उपभूमि, जल, वन, आदि।

पर्यावरण कानून के मूल सिद्धांतों का स्रोत रूसी संघ का संविधान है। संवैधानिक मानदंडों का यह सेट एक विशेष के रूप में अलग करता है संवैधानिक कार्यसंरक्षण वातावरण, प्रकृति संरक्षण की प्राथमिकता के सामान्य कानूनी सिद्धांतों को स्थापित करता है, भविष्य के लिए वर्तमान पीढ़ी की जिम्मेदारी को समेकित करता है, और संवैधानिक कानूनी व्यवस्था की स्थापना, देश की पर्यावरणीय संप्रभुता के लिए भी प्रदान करता है। पर्यावरण कानून के मूल सिद्धांत:

अनुकूल वातावरण के मानव अधिकार का पालन;

मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करना;

पर्यावरण, आर्थिक और का वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन सामाजिक हितसतत विकास और अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने के लिए व्यक्ति, समाज और राज्य;

संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग प्राकृतिक संसाधनकैसे आवश्यक शर्तेंएक अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करना और पर्यावरण संबंधी सुरक्षा;

अधिकारियों की जिम्मेदारी राज्य की शक्ति रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरण, निकाय स्थानीय सरकारसंबंधित क्षेत्रों में अनुकूल पर्यावरण और पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए;

प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान और पर्यावरण को नुकसान के लिए मुआवजा;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता;

प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों के संरक्षण की प्राथमिकता;

आर्थिक और अन्य गतिविधियों का निषेध, जिसके परिणाम पर्यावरण के लिए अप्रत्याशित हैं, साथ ही परियोजनाओं के कार्यान्वयन से प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का क्षरण हो सकता है, पौधों, जानवरों और के आनुवंशिक कोष का परिवर्तन और (या) विनाश हो सकता है। अन्य जीव, प्राकृतिक संसाधनों की कमी और अन्य नकारात्मक पर्यावरणीय परिवर्तन;

पर्यावरण की स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए सभी के अधिकार का पालन, साथ ही कानून के अनुसार अनुकूल वातावरण के अपने अधिकारों के संबंध में निर्णय लेने में नागरिकों की भागीदारी;

· पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।

2. एक शाखा, विज्ञान और अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून की अवधारणा

3. पर्यावरण कानून के सिद्धांत

कानून के सिद्धांत दिशा-निर्देश हैं जिनके अनुसार कानून की पूरी शाखा का निर्माण किया जाता है, इसके सार और सामाजिक उद्देश्य को व्यक्त करने वाले मुख्य सिद्धांत।

पर्यावरण कानून के सिद्धांत पर्यावरण के अनुकूल प्राकृतिक वातावरण में प्रत्येक व्यक्ति के समाज के उद्देश्य पैटर्न और जरूरतों को दर्शाते हैं।

पर्यावरण कानून के मूल सिद्धांत कला में निहित हैं। कानून के 3 "पर्यावरण संरक्षण पर"। इसमे शामिल है:

· मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने की प्राथमिकता का सिद्धांत, जीवन, काम और आबादी के मनोरंजन के लिए अनुकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों को सुनिश्चित करना;

समाज के पारिस्थितिक और आर्थिक हितों के वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित संयोजन का सिद्धांत, जीवन के लिए एक स्वस्थ और अनुकूल प्राकृतिक वातावरण के लिए मानव अधिकारों की वास्तविक गारंटी प्रदान करना;

प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग का सिद्धांत, प्रकृति के नियमों को ध्यान में रखते हुए, प्राकृतिक पर्यावरण की क्षमता, प्राकृतिक संसाधनों के पुनरुत्पादन की आवश्यकता और प्राकृतिक पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए अपरिवर्तनीय परिणामों की रोकथाम;

पर्यावरणीय अपराध करने के लिए वैधता और दायित्व की अनिवार्यता का सिद्धांत;

निकायों के कार्य में प्रचार का सिद्धांत सरकार नियंत्रित, पर्यावरणीय समस्याओं को सुलझाने में जनता के साथ निकट संचार;

पर्यावरण संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का सिद्धांत।

वर्तमान कानून का विश्लेषण हमें कई अन्य सिद्धांतों की पहचान करने की अनुमति देता है:

Ш प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान की रोकथाम का सिद्धांत;

Ш सतत विकास का सिद्धांत;

प्रकृति के सशुल्क उपयोग का सिद्धांत। संसाधन और पर्यावरण प्रदूषण;

Ш पर्यावरण पर प्रभाव के लिए अनुमति प्रक्रिया।

4. पर्यावरण कानून के तरीके

पर्यावरण कानून रूसी कानून की एक शाखा है, जो कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली है जो लोगों की वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के हितों में प्राकृतिक पर्यावरण को संरक्षित, सुधार और सुधारने के लिए समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करती है। .

शाखाओं में से एक के रूप में पर्यावरण कानून कानूनी विज्ञानएक प्रणाली है वैज्ञानिक ज्ञानकानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून के बारे में, इसके गठन और विकास के बारे में, सिद्धांतों और विशेषताओं के बारे में कानूनी विनियमनपर्यावरण संबंध, पर्यावरण कानून के मुख्य संस्थान, राज्य। पर्यावरण संबंधों का विनियमन, प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व, पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के लिए कानूनी व्यवस्था, प्राकृतिक पर्यावरण में विदेशोंऔर आदि।

कैसे शैक्षिक अनुशासनपर्यावरण कानून कानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून के बारे में वैज्ञानिक ज्ञान की एक प्रणाली है, जो प्रासंगिक में अध्ययन के लिए अनिवार्य है शिक्षण संस्थानों, मुख्य रूप से कानूनी।

पर्यावरण कानून, रूसी कानून की कई अन्य शाखाओं की तरह, कानूनी विनियमन का कोई विशेष, केवल अंतर्निहित तरीका नहीं है। इसलिए, पर्यावरण कानून की विधि के बारे में नहीं, बल्कि पर्यावरण संबंधों के कानूनी विनियमन के तरीकों के बारे में बोलना अधिक सही है।

सामान्य तौर पर, कानून के सिद्धांत में, सामाजिक संबंधों के कानूनी विनियमन के दो मुख्य तरीके हैं: अनिवार्य और डिस्पोजिटिव। सामाजिक संबंधों को प्रभावित करने के तरीके हैं:

अनिवार्य विधि, निषेध और नुस्खे के लिए; निपटान विधि के लिए, इसके विपरीत, समन्वय के तरीके, सिफारिशें।

कभी-कभी पर्यावरण कानून पर पाठ्यपुस्तकों में, कानूनी विनियमन के अनिवार्य और व्यवहारिक तरीकों के बजाय, दो तरीकों का उल्लेख किया जाता है, जैसे कि प्रशासनिक-कानूनी विधि और अनुमति की विधि। पर्यावरणीय संबंधों को विनियमित करने की प्रशासनिक-कानूनी पद्धति को "शक्ति और अधीनता" (रक्षा उद्देश्यों के लिए भूमि का प्रावधान और वापसी (खरीद), संचार बिछाने, पर्यावरण कानून का उल्लंघन) की अभिव्यक्ति की विशेषता है। अनुमति विधि का उपयोग पर्यावरण कानून में किया जाता है जब प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता के अधिकारों को खेत में उपयोग की प्रक्रिया में स्वतंत्र रूप से कार्य करने के लिए स्थापित किया जाता है।

आर्थिक तंत्र का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है - प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान के रूप में, प्राकृतिक पर्यावरण के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के लिए आर्थिक प्रोत्साहन आदि।

यह सर्वोपरि है अनिवार्य विधिसामाजिक महत्व के कारण, प्राकृतिक पर्यावरण के उपयोग और संरक्षण के लिए प्रक्रिया के सख्त पालन की आवश्यकता है।

5. पर्यावरण कानून की प्रणाली

कानून की एक शाखा के रूप में, एक विज्ञान के रूप में और एक अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून की प्रणाली को सामान्य, विशेष और विशेष भागों में विभाजित किया गया है।

पर्यावरण कानून के सामान्य भाग में ऐसे संस्थान और प्रावधान शामिल हैं जो सभी पर्यावरण कानूनों के लिए प्रासंगिक हैं: पर्यावरण कानून में विषय और विधियां; पर्यावरण कानून के स्रोत; पर्यावरण कानूनी संबंध; प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व और अन्य अधिकार; प्रकृति का उपयोग करने का अधिकार; प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण का राज्य विनियमन; परिवेशीय आंकलन; प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण का आर्थिक और कानूनी तंत्र; पर्यावरण कानून के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व।

विशेष भाग में भूमि, जल के उपयोग और संरक्षण का कानूनी विनियमन शामिल है। वायुमंडलीय हवा, उपभूमि, जंगल, वन्य जीवन, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रऔर वस्तुएं, खतरनाक रेडियोधर्मी पदार्थों और ठोस अपशिष्ट, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों, वन निधि, जल निधि, आदि को संभालने का कानूनी विनियमन।

पर्यावरण कानून का एक विशेष हिस्सा प्राकृतिक पर्यावरण के अंतरराष्ट्रीय कानूनी संरक्षण, घरेलू और विदेशी पर्यावरण कानून के तुलनात्मक कानूनी विश्लेषण की मुख्य विशेषताओं के लिए समर्पित है।

6. पर्यावरण कानून का कानून की अन्य शाखाओं के साथ संबंध

पर्यावरण कानून के मुख्य मानदंड और संस्थान कानून की मौलिक शाखाओं के आधार पर बनते हैं। इसी समय, पर्यावरण कानून के मानदंड आधार के रूप में कार्य करते हैं, इस बात को ध्यान में रखते हुए कि अन्य उद्योगों के मानदंडों की हरियाली, उनके संस्थानों से जुड़े या समाज और प्रकृति की बातचीत के रूप में इस तरह के क्षेत्र के साथ अलग-अलग प्रावधान किए जाते हैं। .

संवैधानिक कानून प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए संवैधानिक मानदंड प्रदान करता है; इस क्षेत्र में प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले बुनियादी प्रावधान स्थापित करता है।

प्रशासनिक कानून शासन करने वाले नियम प्रदान करता है प्रशासनिक संबंधप्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताओं के संबंध में।

प्राथमिकता कार्य सिविल कानूनपारिस्थितिक के संबंध में सुरक्षात्मक और प्रतिपूरक हैं। नुकसान के लिए मुआवजे की संस्था पर्यावरणीय कानूनी संबंधों की कुंजी है। सिविल अनुबंधपर्यावरण संरक्षण और तर्कसंगत प्रकृति प्रबंधन के संबंध में कानूनी संबंध स्थापित करने का इष्टतम रूप माना जाता है

आपराधिक कानून - आपराधिक संहिता पर्यावरणीय अपराधों के तत्वों को सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्यों के प्रकार के रूप में स्थापित करती है जो प्राकृतिक पर्यावरण को नुकसान पहुंचाते हैं।

7. एक विज्ञान, उद्योग और अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून का गठन और विकास

पर्यावरण कानून के विकास की अवधि विभिन्न कारणों से की जा सकती है। 3 मुख्य चरण हैं।

पहला चरण, जिसे सशर्त रूप से संरक्षण कहा जा सकता है, 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी के पूर्वार्द्ध को कवर करता है। इस अवधि के दौरान, विशेष रूप से अपने प्रारंभिक चरण में, प्रकृति संरक्षण को समग्र रूप से प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के रूप में नहीं, बल्कि मुख्य रूप से जानवरों और पौधों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों के संरक्षण के रूप में समझा गया था। इन उद्देश्यों के लिए, विभिन्न प्रकार के भंडार, अभयारण्य, भंडार, राष्ट्रीय उद्यान आदि बनाए जाने लगे।

दूसरा चरण - 20 वीं शताब्दी के मध्य से अस्सी के दशक तक - प्रकृति संरक्षण की बहुत समझ के एक महत्वपूर्ण विस्तार की विशेषता है, जिसे इस अवधि में न केवल समझा जाता है और न ही जानवरों की लुप्तप्राय प्रजातियों के संरक्षण के रूप में समझा जाता है और पौधों, लेकिन जैसे सभी प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा। इसलिए, पर्यावरण कानून के विकास में इस चरण को निश्चित रूप से सशर्त - प्राकृतिक संसाधन भी कहा जा सकता है। इस अवधि के दौरान, प्रकृति के संरक्षण पर कानूनों को अपनाया गया था।

तीसरा चरण - अस्सी के दशक की शुरुआत से लेकर वर्तमान तक - प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण की व्यापक समझ की विशेषता है, न कि केवल प्राकृतिक संसाधनों की। इस प्रकार, हम मानव निवास के प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण के बारे में बात कर रहे हैं, जो न केवल हमारी सभ्यता की आगे की प्रगति के लिए, बल्कि इसके अस्तित्व के लिए भी एक अनुपयुक्त शर्त है। इस अवधि के दौरान, जिसे हम पारिस्थितिक कहते हैं, पर्यावरण कानून की अवधारणा ही प्रकट हुई, प्रशिक्षण पाठ्यक्रमकई शैक्षणिक संस्थानों में पर्यावरण कानून पर, और न केवल कानूनी लोगों पर।

8. पर्यावरण कानून की वस्तुओं की अवधारणा और कार्य

व्यापक अर्थों में पर्यावरण कानून का उद्देश्य हमारे ग्रह पर मानव जाति के अस्तित्व के लिए प्राकृतिक परिस्थितियों के एक समूह के रूप में प्रकृति (पर्यावरण) है। प्रकृति समाज द्वारा उपयोग और संरक्षण की एक एकीकृत वस्तु है, जो विविध और परस्पर संबंधित तत्वों (भूमि, जंगल, जल, उपभूमि, वन्य जीवन, आदि) का एक जटिल है, जिसका कानूनी संरक्षण केवल उनके खाते में लिया जा सकता है गुणात्मक मौलिकता, अर्थात्, उनके प्राकृतिक गुणों और समाज द्वारा उपयोग की विशेषताओं के आधार पर।

एक प्राकृतिक वस्तु, जिसका उपयोग और संरक्षण पर्यावरण कानून द्वारा नियंत्रित होता है, में निम्नलिखित विशेषताएं होनी चाहिए जो इसकी घटना और अस्तित्व को दर्शाती हैं*:

1. प्राकृतिक उत्पत्ति। इसका मतलब यह है कि ऐसी वस्तु को मानव श्रम की लागत के बिना प्रकृति की शक्तियों द्वारा ही बनाया जाना चाहिए। इसी समय, प्राकृतिक पर्यावरण के ऐसे तत्व (मनुष्यों द्वारा उठाए गए जानवरों और जंगली, वानिकी, भूमि सुधार में जारी) के व्यक्तिगत गुणों को बहाल करने, पुन: पेश करने, सुधारने के लिए इसके निर्माण में मानव भागीदारी को बाहर नहीं किया गया है।

2. प्राकृतिक पर्यावरण के साथ वस्तु का पारिस्थितिक संबंध। वस्तु को प्राकृतिक वातावरण का हिस्सा होना चाहिए, इसके अन्य घटकों के साथ बातचीत करना। प्रकृति के कानूनी संरक्षण के दायरे से बाहर इसके वे हिस्से हैं जो मनुष्य द्वारा प्राकृतिक प्राकृतिक संबंधों से फाड़े जाते हैं: गिरे हुए पेड़, पकड़े गए जानवर, आंतों से निकाले गए खनिज, पानी की आपूर्ति प्रणाली या टैंक में पानी, आदि।

3. किसी वस्तु का सामाजिक-पारिस्थितिकी मूल्य उपयोगी पर्यावरणीय, आर्थिक, सांस्कृतिक, मनोरंजक और अन्य कार्यों को करने की क्षमता में प्रकट होता है, अर्थात, किसी व्यक्ति की सामग्री, जैविक, संज्ञानात्मक और अन्य हितों को संतुष्ट करने के लिए, इसमें भाग लेने के लिए प्रकृति में पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना, आदि।

वे घटनाएं, तत्व और प्राकृतिक ताकतें जो मानव हितों का विरोध करती हैं और प्राकृतिक पर्यावरण की अनुकूल गुणवत्ता सुनिश्चित करने की आवश्यकता होती है (मिट्टी का कटाव, भूमि मरुस्थलीकरण, बाढ़, जानवर, जिनकी संख्या प्राकृतिक पर्यावरण के लिए खतरा बन गई है, आदि) नहीं हैं। संरक्षित प्रकृति की अवधारणा में शामिल हैं, लेकिन इसके विपरीत, पर्यावरण के लिए हानिकारक मानव संघर्ष की वस्तु बन जाते हैं।

9. प्रकृति, प्राकृतिक पर्यावरण और पर्यावरण पर्यावरण कानून की वस्तुओं के रूप में

प्राकृतिक पर्यावरण मनुष्य और अन्य जीवित जीवों का प्राकृतिक आवास और गतिविधि है, जिसमें जलमंडल, वायुमंडल, स्थलमंडल, जीवमंडल और निकट-पृथ्वी बाहरी स्थान शामिल हैं। दूसरे शब्दों में, प्रकृति + मानव पर्यावरण = प्राकृतिक पर्यावरण।

प्रकृति को एक प्राकृतिक पर्यावरण के रूप में समझा जाता है जिसमें प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र शामिल हैं, जिनमें से मुख्य विशेषताएं हैं: ए) एक उद्देश्य वास्तविकता जो मानव चेतना से स्वतंत्र रूप से मौजूद है; बी) भौतिक दुनिया के उद्देश्य विकासवादी विकास का परिणाम।

पर्यावरण को प्राकृतिक पर्यावरण, प्राकृतिक और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुओं के साथ-साथ मानवजनित वस्तुओं के घटकों के एक समूह के रूप में समझा जाता है।

प्राकृतिक पर्यावरण (प्रकृति) के घटक हैं: पृथ्वी, आंत, मिट्टी, सतह और भूमिगत जल, वायुमंडलीय वायु, वनस्पति, जीव और अन्य जीव, साथ ही साथ वायुमंडल की ओजोन परत और पृथ्वी के निकट बाहरी अंतरिक्ष, जो एक साथ पृथ्वी पर जीवन के अस्तित्व के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करते हैं।

कानून द्वारा संरक्षित प्राकृतिक पर्यावरण की बाहरी सीमाएं वायुमंडल और निकट-पृथ्वी स्थान द्वारा चित्रित की जाती हैं।

पर्यावरण संरक्षण की आंतरिक सीमाएं कानून द्वारा संरक्षित प्राकृतिक वस्तु या परिसर के संकेतों पर निर्भर करती हैं: प्राकृतिक उत्पत्ति; पारिस्थितिकी तंत्र के साथ संबंध; जीवन समर्थन कार्य।

10. प्राकृतिक और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुएं: अवधारणा और विशेषताएं

घटना के स्रोत के अनुसार, प्राकृतिक वस्तुओं को प्राकृतिक, प्राकृतिक-मानवजनित और मानवजनित में विभाजित किया गया है।

प्राकृतिक वस्तु - एक प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, एक प्राकृतिक परिदृश्य और इसके घटक तत्व जिन्होंने अपने प्राकृतिक गुणों को बरकरार रखा है।

एक प्राकृतिक वस्तु की विशिष्ट विशेषताएं:

प्राकृतिक उत्पत्ति (भागीदारी के बिना आर्थिक गतिविधिमानव) प्राकृतिक प्रणालियों के विकास के परिणामस्वरूप;

प्राकृतिक पर्यावरण के साथ पारिस्थितिक संबंध, अर्थात पृथ्वी के प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र के हिस्से के रूप में इसका कार्य;

प्राकृतिक मूल्य, यानी, जीवन की जैविक विधा प्रदान करने की क्षमता, किसी व्यक्ति की भौतिक खपत और कल्याण का स्रोत होने के लिए, उस पर उपचार और पुनर्स्थापनात्मक प्रभाव पड़ता है।

प्राकृतिक-मानवजनित वस्तु - आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप संशोधित एक प्राकृतिक वस्तु, और (या) मनुष्य द्वारा बनाई गई वस्तु, एक प्राकृतिक वस्तु के गुणों को रखने और एक मनोरंजक और सुरक्षात्मक मूल्य रखने वाली।

एक प्राकृतिक-मानवजनित वस्तु या तो 1) मानव गतिविधि के परिणामस्वरूप संशोधित एक प्राकृतिक वस्तु है या 2) मनुष्य द्वारा बनाई गई वस्तु, लेकिन एक प्राकृतिक वस्तु के गुण और मनोरंजक और सुरक्षात्मक मूल्य (जलाशय) है।

11. प्राकृतिक संसाधनों और प्राकृतिक परिसरों की अवधारणा, प्रकार और संकेत

प्राकृतिक संसाधन चेतन और निर्जीव प्रकृति की वस्तुओं और प्रणालियों का एक समूह है, प्राकृतिक वातावरण के घटक जो किसी व्यक्ति को घेरते हैं और मनुष्य और समाज की भौतिक और सांस्कृतिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सामाजिक उत्पादन की प्रक्रिया में उपयोग किए जाते हैं।

मूल रूप से: प्राकृतिक घटकों के संसाधन (खनिज, जलवायु, पानी, पौधे, मिट्टी, पशु जगत); प्राकृतिक-क्षेत्रीय परिसरों के संसाधन (खनन, जल प्रबंधन, आवासीय, वानिकी)

थकावट के प्रकार से:

समाप्त होने योग्य: गैर-नवीकरणीय (खनिज, भूमि संसाधन); नवीकरणीय (वनस्पति और जीवों के संसाधन); आंशिक रूप से नवीकरणीय - आर्थिक खपत के स्तर से नीचे की वसूली दर (कृषि योग्य मिट्टी, परिपक्व वन, क्षेत्रीय जल संसाधन)

अटूट संसाधन (जल, जलवायु): प्रतिस्थापन क्षमता की डिग्री के अनुसार (अपूरणीय और बदली जाने योग्य। उपयोग की कसौटी के अनुसार: उत्पादन (औद्योगिक, कृषि), संभावित रूप से आशाजनक, मनोरंजक (प्राकृतिक परिसरों और उनके घटकों, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक स्थलों, क्षेत्र की आर्थिक क्षमता)।

एक प्राकृतिक परिसर एक ऐसा क्षेत्र है जो मूल रूप से सजातीय है, भूवैज्ञानिक विकास का इतिहास और विशिष्ट प्राकृतिक घटकों की आधुनिक संरचना है। इसकी एक भूवैज्ञानिक नींव, एक ही प्रकार और सतह और भूजल की मात्रा, एक सजातीय मिट्टी और वनस्पति आवरण और एक एकल बायोकेनोसिस (सूक्ष्मजीवों और विशिष्ट जानवरों का संयोजन) है।

मानव आर्थिक गतिविधि द्वारा परिवर्तन की डिग्री के अनुसार - प्रारंभिक प्राकृतिक अवस्था की तुलना में, वे थोड़े बदले हुए, बदले हुए और दृढ़ता से परिवर्तित में विभाजित हैं।

प्राकृतिक परिसर विभिन्न आकारों के हो सकते हैं। सबसे बड़ा प्राकृतिक परिसर पृथ्वी का भौगोलिक आवरण है। महाद्वीप और महासागर अगली श्रेणी के प्राकृतिक परिसर हैं। महाद्वीपों के भीतर, भौगोलिक देश प्रतिष्ठित हैं - तीसरे स्तर के प्राकृतिक परिसर। सबसे छोटे प्राकृतिक परिसर (इलाके, क्षेत्र, जीव) सीमित क्षेत्रों पर कब्जा करते हैं।

भूमि पर बने प्राकृतिक परिसरों को प्राकृतिक-प्रादेशिक (NTC) कहा जाता है; समुद्र और पानी के एक अन्य शरीर (झील, नदी) में गठित - प्राकृतिक जलीय (पीएसी); प्राकृतिक-मानवजनित परिदृश्य (एनएएल) मानव आर्थिक गतिविधि द्वारा प्राकृतिक आधार पर बनाए जाते हैं।

12. पर्यावरण कानून के स्रोतों की अवधारणा और विशेषताएं

पर्यावरण कानून के स्रोत के रूप में समझा जाता है नियमोंजो पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए जनसंपर्क को विनियमित करते हैं। पर्यावरण कानून के स्रोतों में निम्नलिखित विशेषताएं हैं: 1) पर्यावरण कानून रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है। खिलाया पर। स्तर, सिद्धांत स्थापित किए जाते हैं, सामान्य प्रावधान विकसित किए जाते हैं, और रूसी संघ के विषय अपनी क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए उन्हें लागू करते हैं। 2) पर्यावरण मानकों को न केवल विशेष पर्यावरण कानून में, बल्कि अन्य उद्योगों के नियामक कानूनी कृत्यों (रूसी संघ का नागरिक संहिता, शहरी नियोजन कोड, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, आपराधिक संहिता) में भी निहित किया गया है। रूसी संघ के)।

सरकारी फरमानों के निम्नलिखित अर्थ हैं: - संघीय कानून के प्रावधानों का विवरण और संक्षिप्तीकरण - राष्ट्रपति के फरमानों के प्रावधानों का कार्यान्वयन

13. पर्यावरण कानून की संवैधानिक नींव

पर्यावरण कानून की संवैधानिक नींव एक स्वतंत्र अंतरक्षेत्रीय कानूनी संस्था है, जिसे एक संकीर्ण और व्यापक अर्थ में समझा जाता है।

एक संकीर्ण अर्थ में - सीआरएफ मानदंडों का एक सेट जो पर्यावरण संबंधों के मूल सिद्धांतों को विनियमित करता है, जिसमें पर्यावरण संरक्षण के संबंध, पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना, प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण शामिल है।

व्यापक अर्थों में, के अंतर्गत संवैधानिक नींवपर्यावरण कानून को संवैधानिक के एक सेट के रूप में समझा जाता है और कानूनी नियमोंसीआरएफ, एफकेजेड, एफजेड, संवैधानिक न्यायालय के फैसले, संघीय संधि में, रूसी संघ और अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर विषयों के बीच समझौते।

सीआरएफ राज्य की पर्यावरण रणनीति के मुख्य प्रावधानों और पर्यावरण कानून और व्यवस्था को मजबूत करने के लिए मुख्य दिशाओं को दर्शाता है।

पर्यावरण कानून की संवैधानिक नींव दो दिशाओं में विकसित हो सकती है: 1) संविधान का संशोधन, इसमें संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत; 2) संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा व्याख्या को अपनाने के माध्यम से संविधान का परिवर्तन।

संविधान में दो प्रावधान हैं। उनमें से पहला (अनुच्छेद 42) प्रत्येक व्यक्ति को एक अनुकूल वातावरण और उसके स्वास्थ्य और संपत्ति को हुए नुकसान के मुआवजे के अधिकार को सुनिश्चित करता है। दूसरा नागरिकों के अधिकार की घोषणा करता है और कानूनी संस्थाएंभूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के निजी स्वामित्व के लिए (अनुच्छेद 9, भाग 2)। पहला मनुष्य के जैविक सिद्धांतों की चिंता करता है, दूसरा - उसके अस्तित्व की भौतिक नींव।

अनुच्छेद 72 के अनुसार, भूमि, उप-भूमि, जल और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग, कब्जा और निपटान, प्रकृति प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना फेडरेशन और विषयों की संयुक्त क्षमता है।

14. वर्तमान चरण में पर्यावरण कानून के स्रोतों की प्रणाली

पर्यावरण कानून के स्रोतों की प्रणाली:

I) अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों (संविधान की कला। 15) को मानदंडों पर प्राथमिकता है राष्ट्रीय कानून. "पारिस्थितिकी और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में बातचीत पर"; "जलवायु परिवर्तन के बारे में", अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन"तेल द्वारा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम पर"।

II) रूसी संघ के संविधान में कई बुनियादी प्रावधान शामिल हैं जिन पर आधुनिक पर्यावरण कानून आधारित है: ए) संविधान के अनुच्छेद 9 के भाग 1 - भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण रूसी संघ में आधार के रूप में किया जाता है लोगों का जीवन और गतिविधियाँ b) अनुच्छेद 9 का भाग 2 संविधान - भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन राज्य, निजी और नगरपालिका के स्वामित्व में हो सकते हैं c) कला। संविधान के 42 - सभी को अनुकूल वातावरण, विश्वसनीय सूचना और पर्यावरणीय अपराधों के कारण हुए नुकसान के लिए मुआवजे का अधिकार है। घ) कला। संविधान के 72 - संयुक्त अधिकार क्षेत्र

III) संघीय कानून। तीन समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

पर्यावरण कानून (10 जनवरी, 2002 का संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर"; संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर")

प्राकृतिक संसाधन कानून ( जल कोडरूसी संघ, वन संहिता, संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर")

अन्य शाखाओं का विधान (नागरिक संहिता, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, रूसी संघ का आपराधिक संहिता)

IV) उपनियम।

इनमें राष्ट्रपति के फरमान, सरकारी फरमान, विभागीय एन.पी.ए. राष्ट्रपति के फरमानों का महत्व स्थापित करना है संगठनात्मक संरचना संघीय निकाय कार्यकारिणी शक्ति.

सरकारी फरमानों के निम्नलिखित अर्थ हैं: - संघीय कानून के प्रावधानों का विवरण और संक्षिप्तीकरण - राष्ट्रपति के फरमानों के प्रावधानों का कार्यान्वयन।

15. पर्यावरण कानून के स्रोत के रूप में कानून। रूसी संघ के कानून और उसके विषयों के बीच संबंध

कानून के शासन द्वारा शासित राज्य में, कानून पर्यावरण कानून का मुख्य स्रोत होना चाहिए। इसका मतलब यह है कि कानूनों को प्राकृतिक संसाधनों, प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण अधिकारों और किसी व्यक्ति और नागरिक के हितों के सार्वजनिक संबंधों के कानूनी विनियमन की मुख्य सामग्री निर्धारित करनी चाहिए, उनके प्रावधान और संरक्षण के लिए तंत्र पर्याप्त रूप से होना चाहिए विनियमित।

इससे कार्यकारी अधिकारियों को यह काम सौंपे बिना, कानून में सामाजिक संबंधों के अधिक पूर्ण विनियमन की आवश्यकता की आवश्यकता होती है। प्रकृति संरक्षण को लागू करने के अभ्यास पर कानून में कानूनी मानदंडों और आवश्यकताओं के उच्च स्तर के विवरण का बहुत प्रभावी प्रभाव पड़ता है। यदि कानून केवल प्रदान करता है सामान्य आवश्यकताएँकई उप-नियमों में और विकास की आवश्यकता होती है, इससे "सामान्य" निपटान की शर्तों में महत्वपूर्ण देरी होती है, साथ ही उनके बीच विरोधाभास भी होता है।

सबसे पहले, कानून राज्य की पर्यावरण नीति को ठीक करने का एक साधन है। कानून का विशेष स्थान इस तथ्य के कारण भी है कि कानून के स्रोत के रूप में अन्य सभी कार्य अधीनस्थ प्रकृति के हैं।

पर्यावरण कानून रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है। खिलाया पर। स्तर, सिद्धांत स्थापित किए जाते हैं, सामान्य प्रावधान विकसित किए जाते हैं, और रूसी संघ के विषय अपनी क्षेत्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए उन्हें लागू करते हैं।

16. पर्यावरण कानून के मुख्य अधिनियम के रूप में संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर"

पर्यावरण संरक्षण पर कानून, सैद्धांतिक दृष्टि से मुख्य कार्य के रूप में, विनियमन की वस्तु की बारीकियों और जटिलता को ध्यान में रखते हुए, पर्यावरण कानून और कानून की प्रणाली में एक विशिष्ट स्थान रखता है।

पर्यावरण संरक्षण और कानून द्वारा स्थापित प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के प्रबंधन के लिए सामान्य कानूनी तंत्र में शामिल हैं:

§ पर्यावरण विनियमनऔर मानकीकरण

पर्यावरण पर नियोजित गतिविधि के प्रभाव का आकलन,

§ पारिस्थितिक विशेषज्ञता,

§ पर्यावरण प्रमाणन, पर्यावरण लेखा परीक्षा,

लाइसेंसिंग,

§ आर्थिक प्रोत्साहन, योजना, वित्तपोषण, बीमा,

§ निगरानी,

§ पर्यावरण नियंत्रण

और कुछ अन्य। ये तंत्र सामान्य रूप से प्रकृति की सुरक्षा और व्यक्तिगत प्राकृतिक संसाधनों (वस्तुओं) की सुरक्षा दोनों के लिए लागू होते हैं।

सतत विकास की अवधारणा के संदर्भ में, प्राकृतिक पर्यावरण के घटकों की अनुमेय निकासी के राशनिंग के विनियमन का बहुत महत्व है (कानून का अनुच्छेद 26)। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि कानून ने उप-संसाधनों की स्वीकार्य निकासी को राशन की आवश्यकता के लिए प्रदान किया। भूमि, जंगल, जल, जानवरों की दुनिया की वस्तुओं के विपरीत, उप-भूमि के संबंध में, राशन की आवश्यकताएं वर्तमान कानून में स्थापित नहीं हैं।

कानून उद्यमों और अन्य सुविधाओं के डिजाइन के स्तर के लिए कानूनी मानदंड को परिभाषित करता है। यह मानदंड सर्वोत्तम उपलब्ध प्रौद्योगिकियों का कार्यान्वयन है।

कार्यों के संयोजन पर प्रतिबंध पर्यावरण संरक्षण की दक्षता में सुधार करने में मदद कर सकता है राज्य नियंत्रणपर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के आर्थिक उपयोग के कार्यों के क्षेत्र में (अनुच्छेद 65)।

17. पर्यावरण कानून के स्रोत के रूप में राष्ट्रपति के निर्णय और सरकार के संकल्प

रूस के राष्ट्रपति की नियामक क्षमता सीआरएफ द्वारा प्रदान की जाती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति फरमानों और आदेशों के रूप में कृत्यों को अपनाते हैं। पर्यावरण कानून के स्रोत वे हैं जो कानून के नियमों को स्थापित करते हैं, अर्थात सामान्य प्रकृति के नियम, व्यवहार का एक मॉडल। उन्हें पता करने वाले के गैर-व्यक्तित्व, कई उपयोग की संभावना आदि की विशेषता है। राज्य के प्रमुख के फरमान और आदेश पूरे रूस में बाध्यकारी हैं। उपनियमों के रूप में, उन्हें रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए।

राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा नियंत्रित संबंधों की सीमा बहुत व्यापक है। (डिक्री "रूसी संघ के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर"; "पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए रूसी संघ की राज्य रणनीति पर"; "इस क्षेत्र में समुद्री जैविक संसाधनों और राज्य नियंत्रण की सुरक्षा सुनिश्चित करने के उपायों पर") .

सरकार राष्ट्रपति के सीआरएफ, संघीय कानून, एनपीए के आधार पर और उसके आधार पर संकल्प और आदेश जारी करती है। सरकार प्रत्यायोजित नियम निर्माण के ढांचे के भीतर कानून का एक नियम बना सकती है, जब एक उच्च श्रेणीबद्ध स्तर के कृत्यों से सरकारी डिक्री या आदेश को अपनाने की आवश्यकता होती है। सरकार अपने कृत्यों को अपनाती है, पर्यावरण कानून के स्रोतों का निर्माण करती है, यदि यह कानून या राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा प्रदान की जाती है, या यदि सरकार को सौंपे गए कार्य के प्रदर्शन के लिए आवश्यक है। इस प्रकार, संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" प्रदान करता है कि अनिवार्य पर्यावरण प्रमाणन रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। संकल्प: "पर्यावरण में प्रदूषकों के उत्सर्जन और निर्वहन के लिए पर्यावरण मानकों के विकास और अनुमोदन की प्रक्रिया के अनुमोदन पर, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की सीमा, अपशिष्ट निपटान"; "राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता के संचालन की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुमोदन पर"; "रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में हानिकारक पदार्थों के निर्वहन के लिए अनुमेय सांद्रता और शर्तों की सीमा के अनुमोदन पर।

18. पर्यावरण कानून के स्रोत के रूप में मंत्रालयों और विभागों के मानक कार्य

पर्यावरण कानून के विभिन्न स्रोत संघीय मंत्रालयों और विभागों के नियामक कानूनी कार्य हैं। एनपीए खिलाया। कार्यकारी अधिकारियों को संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों और आदेशों, रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों और आदेशों के साथ-साथ संघीय कार्यकारी अधिकारियों की पहल पर उनकी क्षमता के अनुसार जारी किया जाता है। . उसी समय, विशेष रूप से अधिकृत के कार्य सरकारी संस्थाएंप्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में, अति-विभागीय क्षमता के साथ संपन्न, अन्य मंत्रालयों और विभागों के लिए अनिवार्य हैं, कानूनी और व्यक्तियों, सार्वजनिक संघ। क्षेत्रीय प्रबंधन करने वाले मंत्रालयों और विभागों के अधिनियम संबंधित क्षेत्र के भीतर बाध्यकारी हैं। संघीय मंत्रालयों और विभागों के कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए आवश्यकताएं रूसी संघ की सरकार के एक डिक्री द्वारा निर्धारित की जाती हैं। मंत्रालयों और विभागों के एनएलए केवल इस रूप में जारी किए जाते हैं: संकल्प; आदेश; आदेश; नियम; निर्देश; प्रावधान; विनियम।

प्रत्येक कार्यकारी प्राधिकरण मॉडल विनियमों के अनुसार अपने नियमों को विकसित करने के लिए बाध्य है।

में स्थापित कानूनी मानदंडों की प्रकृति के आधार पर विभागीय कार्य, बाद वाले राज्य के अधीन हैं। न्यूनतम में पंजीकरण रूसी संघ का न्याय। राज्य। एनएलए पंजीकरण के अधीन हैं: प्रभावित करने वाले कानूनी मानदंड: रूसी संघ के नागरिकों के पर्यावरणीय अधिकार और दायित्व, विदेशी नागरिकऔर स्टेटलेस व्यक्ति; सीआरएफ और रूसी संघ के अन्य विधायी कृत्यों में निहित उनके कार्यान्वयन की गारंटी; अधिकारों और दायित्वों के कार्यान्वयन के लिए तंत्र; संगठनों की कानूनी स्थिति की स्थापना; एक अंतर्विभागीय चरित्र होना। इसके अलावा, के अनुसार सीआरएफ के साथ, किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों को प्रभावित करने वाले किसी भी कानूनी कृत्यों को लागू नहीं किया जा सकता है यदि वे सार्वजनिक जानकारी के लिए आधिकारिक रूप से प्रकाशित नहीं होते हैं।

विशेष रूप से अधिकृत फेड द्वारा अपनाया गया एनएलए। प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कार्यकारी अधिकारियों, एक नियम के रूप में, एक अंतर-विभागीय चरित्र है।

19. पर्यावरण कानून के स्रोतों के रूप में संघ और स्थानीय सरकारों के कार्यकारी अधिकारियों के नियामक कानूनी कार्य

संघ के विषयों के गठन और चार्टर निहित हैं सामान्य नियमसबसे महत्वपूर्ण पारिस्थितिक संबंधों को विनियमित करना। विषयों के कानून निम्नलिखित मामलों में अपनाए जाते हैं: 1) जब मुद्दा संयुक्त क्षेत्राधिकार या संघ के अनन्य क्षेत्राधिकार को संदर्भित नहीं किया जाता है; 2) जब मुद्दा संयुक्त अधिकार क्षेत्र में भेजा जाता है, लेकिन संघीय स्तर पर विनियमित नहीं होता है; 3) जब मुद्दे को संघीय स्तर पर विनियमित संयुक्त अधिकार क्षेत्र में भेजा जाता है, लेकिन साथ ही साथ संघ के विषय द्वारा अन्य विनियमन की संभावना को इंगित करता है। संघ के विषयों के उप-विधायी कृत्यों में राज्य के प्रमुखों के कार्य और संघ के विषयों के मंत्रालयों और विभागों के कार्य शामिल हैं। स्थानीय स्व-सरकारी निकाय स्थानीय महत्व और प्रबंधन के मुद्दों पर कानूनी कृत्यों को अपनाते हैं नगरपालिका संपत्ति. ऐसे मुद्दे जिन पर स्थानीय स्व-सरकारी निकाय अधिनियम अपनाते हैं: -स्वामित्व, उपयोग, नगरपालिका भूमि और पृथक जल निकायों का निपटान; प्राकृतिक और . की आपात स्थितियों के परिणामों की रोकथाम और उन्मूलन में भागीदारी तकनीकी चरित्र; - निवासियों के सामूहिक मनोरंजन और मनोरंजन क्षेत्रों की व्यवस्था के लिए परिस्थितियों का निर्माण; - घरेलू कचरे और कचरे के संग्रह और निष्कासन का संगठन; - क्षेत्र के भूनिर्माण और बागवानी का संगठन, नगरपालिका वनों के उपयोग और संरक्षण के मुद्दे; - भूमि उपयोग, आरक्षण और भूमि की निकासी के लिए नियमों का अनुमोदन नगर निगम की जरूरतेंभूमि नियंत्रण का संचालन; -स्वास्थ्य सुधार क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स का निर्माण, विकास और संरक्षण; -आबादी को पानी के उपयोग के नियमों और प्रतिबंधों के बारे में जानकारी देना।

20. हरा नियमोंपर्यावरण कानून के स्रोतों की प्रणाली में कानून की अन्य शाखाएं

केपी: संविधान में पर्यावरणीय मानदंड शामिल हैं जो मुख्य पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को नियंत्रित करते हैं। मानदंडों के प्रकार: - मानदंड जो मौलिक सिद्धांतों को परिभाषित करते हैं संपत्ति के अधिकारप्राकृतिक वस्तुओं और उनके उपयोग पर; -मानदंड जो पर्यावरण संरक्षण के मूलभूत सिद्धांतों को परिभाषित करते हैं; - नागरिकों के पर्यावरण अधिकारों को परिभाषित करने वाले मानदंड; -ईसीओएल स्थापित करने वाले मानदंड। जिम्मेदारियां; - क्षेत्राधिकार और शक्तियों के विषयों को विनियमित करने वाले मानदंड। ईपी सीपी के प्रावधानों को विकसित करता है और वैचारिक तंत्र विकसित करता है जिसका उपयोग कम्युनिस्ट पार्टी में किया जाता है।

जीपी: जीपी में शासन करने वाले नियम शामिल हैं सामान्य संबंधसंपत्ति और संपत्ति के अधिकार, अनुबंधों पर नियम, नुकसान के लिए मुआवजे की संस्था, विरासत की संस्था। पर्यावरण कानून में इन कानूनी संबंधों को अलग तरीके से विनियमित करने वाले मानदंड हो सकते हैं (विरासत को छोड़कर), इस मामले में ES के मानदंड लागू होते हैं, और GP के मानदंड सहायक रूप से लागू होते हैं, अर्थात। इसके अतिरिक्त, यदि पर्यावरण कानून में कोई संगत मानदंड नहीं है।

एपी: एपी में ऐसे मानदंड शामिल हैं जो पर्यावरण निकायों, उनकी शक्तियों, गतिविधि के दायरे और प्रशासनिक पर्यावरणीय अपराधों के लिए जिम्मेदारी की संस्था सहित शासी निकायों की प्रणाली और संरचना को स्थापित करते हैं। ईपी परिभाषित करता है सामान्य मुद्देपर्यावरण संरक्षण वातावरण, जो राज्य के प्रभारी हैं। पर्यावरणीय आवश्यकताओं और नियमों के उल्लंघन के लिए निकाय जिसमें प्रवेश होता है। जिम्मेदार, शर्तों और अवधारणाओं का पारस्परिक आदान-प्रदान।

एनके भाग 2; सिटी प्लानिंग कोड, आदि।

21. पर्यावरणीय संबंधों के नियमन में न्यायिक और मध्यस्थता अभ्यास की भूमिका

कोर्ट के फैसले, उनकी मौलिकता के बावजूद और कानूनी साक्षरता, एक अन्य समान मामले पर निर्णय लेने के लिए एक मॉडल, स्रोत के रूप में कार्य नहीं कर सकता है। यह इस प्रकार है कि रूसी सिद्धांत केवल कानून के आवेदन, इसके व्यक्तिगत प्रावधानों की व्याख्या और स्पष्टीकरण के संदर्भ में न्यायिक अभ्यास पर विचार करता है। शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत और न्यायपालिका की शक्ति की एक स्वतंत्र शाखा के रूप में मान्यता के संदर्भ में अदालतों की भूमिका का विश्लेषण एक अलग स्थिति के अस्तित्व के लिए आधार देता है। इसका सार मान्यता में निहित है न्यायिक अभ्यासपर्यावरण कानून का स्रोत, चूंकि, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के ढांचे के भीतर, अदालतें नियम बनाने वाले प्राधिकरण की नई शक्तियों से संपन्न हैं।

तो, एसीसी में। सीआरएफ निर्णयों और राज्य निकायों के कार्यों के साथ। अधिकारियों, एलएसजी निकायों, सार्वजनिक संघों और अधिकारियों के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। यह इस प्रकार है कि किसी भी स्तर के मानक अधिनियम के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। संवैधानिक कोर्टफेड के अनुपालन पर मामलों को हल करता है। कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति का एनपीए, फेडरेशन काउंसिल, राज्य। ड्यूमा, रूसी संघ की सरकार, गणराज्यों के संविधान, चार्टर, साथ ही कानून और विषयों के अन्य कानूनी कार्य। उसी समय, संवैधानिक न्यायालय कृत्यों को असंवैधानिक के रूप में मान्यता दे सकता है, जो उनके रद्द करने का आधार है। अन्य निकायों के निर्णय जो नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करते हैं, उन्हें अदालतों में अपील की जा सकती है। असंवैधानिक के रूप में मान्यता देने और इस या उस नियामक अधिनियम को रद्द करने का अदालत का निर्णय जनसंपर्क में प्रतिभागियों के नए अधिकारों और दायित्वों को जन्म देता है। ऐसा निर्णय निश्चित रूप से नियम बनाने वाला है। CRF ने न्यायिक अभ्यास के मुद्दों पर स्पष्टीकरण देने के लिए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के अधिकार को सुनिश्चित किया।

इस प्रकार, 21 दिसंबर, 1993 के रूसी संघ के सशस्त्र बलों के संकल्प ने अदालतों को उनके खिलाफ शिकायतों पर विचार करने के लिए स्पष्ट किया। दुराचारजो पर्यावरण अधिकारों सहित नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करते हैं।

अदालतों को सीआरएफ को सीधे लागू करने का अधिकार दिया गया है। इस अधिकार का प्रयोग करते समय, न्यायालय किसी विशेष कानून को लागू नहीं कर सकता है, यदि न्यायालय की राय में, यह संविधान के विपरीत है।

अंत में, व्यक्तिगत मामलों पर विचार करते समय, अदालतें आंतरिक दोषसिद्धि द्वारा निर्देशित, कानून में कमियों को भरती हैं। यदि ऐसे समाधानों का परीक्षण किया जाता है उच्चतम न्यायालयया सुप्रीम पंचाट न्यायालयऔर प्रकाशित, वे कानून का स्रोत बन जाते हैं।

22. पर्यावरण और कानूनी मानदंड: अवधारणा और कार्यान्वयन तंत्र

पर्यावरण कानून का तात्पर्य समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों और विनियमों के एक समूह से है। इसके अलावा, इसमें कानून की अन्य शाखाओं के पारिस्थितिक मानदंड शामिल हैं: नागरिक, प्रशासनिक, आपराधिक।

पर्यावरण कानून कानून की एक स्वतंत्र शाखा है, जो पर्यावरण और कानूनी विचारों पर आधारित मानदंडों का एक समूह है जो प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने और हानिकारक रासायनिक, भौतिक और पर्यावरण से पर्यावरण की रक्षा करने के लिए प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व के विशिष्ट जनसंपर्क को नियंत्रित करता है। आर्थिक और अन्य गतिविधियों की प्रक्रिया में जैविक प्रभाव, पर्यावरण अधिकारों की सुरक्षा और वैध हितव्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं।

पर्यावरण कानून के मानदंड आचरण के नियम हैं जो प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण और उपयोग के संबंध में लोगों के संबंधों को नियंत्रित करते हैं। पर्यावरण कानून संदर्भित करता है विशेष नियमअधिकार, जो एक निश्चित श्रेणी के व्यक्तियों पर लागू होते हैं - प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानूनी संबंधों के विषय। पर्यावरण कानून, उप-क्षेत्रों और पर्यावरण कानून के उप-प्रणालियों के संस्थानों को आवंटित करें। ES संस्थाएँ संबंधों के अपेक्षाकृत स्वतंत्र समूह को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों का एक समूह हैं। पर्यावरण कानून में, प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान संस्थान, प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व, राज्य पर्यावरण नियंत्रण, पर्यावरण विनियमन, पर्यावरण कानूनी जिम्मेदारी, नागरिकों और अन्य संस्थानों के पर्यावरण अधिकार जैसे संस्थान प्रतिष्ठित हैं। पर्यावरण कानून की सभी संस्थाएं और उप-शाखाएं पर्यावरण कानून के दो अपेक्षाकृत स्वतंत्र उप-प्रणालियों में संगठित हैं - पर्यावरण कानून और प्राकृतिक संसाधन कानून।

पर्यावरण कानून में, विनियमन का उद्देश्य सीधे प्राकृतिक पर्यावरण के प्रजनन, बहाली और सुधार को सुनिश्चित करना है। पर्यावरण कानून में पर्यावरण विनियमन, पर्यावरण नियंत्रण, पर्यावरण कानूनी जिम्मेदारी, प्रकृति प्रबंधन के राज्य विनियमन जैसे संस्थान शामिल हैं।

प्राकृतिक संसाधन कानून में, विनियमन का विषय है आर्थिक संबंधउपयोग के साथ जुड़े उपयोगी गुणआर्थिक गतिविधि की प्रक्रिया में प्राकृतिक संसाधन। प्राकृतिक संसाधनों के आर्थिक उपयोग को विनियमित करने की प्रक्रिया में, प्राकृतिक संसाधनों और संपूर्ण पर्यावरण की सुरक्षा अप्रत्यक्ष रूप से प्रदान की जाती है। पर्यावरण कानून के मानदंडों का एक अलग उद्योग संबद्धता है। राज्य-कानूनी, नागरिक-कानूनी, प्रशासनिक-कानूनी, आपराधिक-कानूनी मानदंड आवंटित करें। पर्यावरण कानून के मानदंडों को सीमा के आधार पर कुछ समुदायों में बांटा गया है विनियमित संबंध. पर्यावरणीय कानूनी मानदंड: यह कानून की किसी भी शाखा से संबंधित एक मानदंड है जो पर्यावरण पर प्रभाव से संबंधित आर्थिक और अन्य संबंधों को नियंत्रित करता है। पर्यावरण कानून के मानदंडों के सेट का उद्देश्य प्राकृतिक पर्यावरण को एक अभिन्न प्रणाली के रूप में संरक्षित करना है। पर्यावरणीय कानूनी मानदंड कानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून का गठन करते हैं, जबकि कानूनी कार्य कानून की एक शाखा का गठन करते हैं। कानून के पारिस्थितिक कार्य में प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में जनसंपर्क के कार्यान्वयन और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए सुरक्षित अनुकूल रहने की स्थिति बनाने के लिए शामिल हैं।

23. पर्यावरणीय कानूनी मानदंडों का वर्गीकरण

कानूनी बल से - कानूनों और उपनियमों पर।

क) कानून - राज्य सत्ता के प्रतिनिधि निकायों द्वारा अपनाए गए नियामक कानूनी कार्य। बी) अन्य सभी कानूनी कार्य उप-कानून हैं। ये रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार और संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, मंत्रालयों और विभागों और स्थानीय सरकारों द्वारा अपनाए गए कार्य हैं।

विनियमन के विषय पर - सामान्य और विशेष में।

सामान्य लोगों को इस तथ्य की विशेषता है कि उनके विनियमन का विषय व्यापक है और पर्यावरण और अन्य सामाजिक संबंधों दोनों को कवर करता है। इन कृत्यों में, विशेष रूप से, रूसी संघ का संविधान शामिल है।

विशेष - पूरी तरह से पर्यावरणीय मुद्दों या उसके तत्वों (कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर", रूसी संघ का जल संहिता, संघीय कानून "जानवरों की दुनिया पर", आदि) के लिए समर्पित कार्य करता है।

कानूनी विनियमन की प्रकृति से - सामग्री और प्रक्रियात्मक पर।

एक भौतिक प्रकृति का एनएलए - कानून के मूल नियमों से युक्त कार्य। सामग्री पर्यावरण और कानूनी मानदंड अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करते हैं, साथ ही प्रासंगिक संबंधों में प्रतिभागियों की जिम्मेदारी (संघीय कानून "पर्यावरण विशेषज्ञता पर", "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर", आदि)।

एक प्रक्रियात्मक प्रकृति के पर्यावरण कानून के स्रोत प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रक्रियात्मक संबंधों को नियंत्रित करते हैं। पर्यावरण कानून के मूल मानदंडों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा केवल कार्यान्वयन के माध्यम से लागू किया जा सकता है और तदनुसार, एक सुसंगत श्रृंखला का विनियमन कानूनी कार्यवाही. वे संबंधित हैं, उदाहरण के लिए, उपयोग के लिए भूमि के प्रावधान, अधिकतम अनुमेय पर्यावरणीय प्रभावों के लिए मानकों को विकसित करने की प्रक्रिया, राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता का संचालन, पर्यावरण लाइसेंस, पर्यावरण अधिकारों और हितों की सुरक्षा, आदि। प्रक्रियात्मक कार्य - नागरिक प्रक्रियात्मक कोडआरएसएफएसआर; RSFSR की आपराधिक प्रक्रिया संहिता; 3 अगस्त, 1996 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित राष्ट्रीय उद्यानों के क्षेत्रों में विनियमित पर्यटन और मनोरंजन सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों को करने के लिए लाइसेंस देने और रद्द करने की प्रक्रिया पर विनियम; 11 जून, 1996 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के संचालन की प्रक्रिया पर विनियम, आदि।

उनकी प्रकृति से, कानून के स्रोत के रूप में कानूनी कृत्यों को सशर्त रूप से संहिताबद्ध और गैर-संहिताबद्ध में विभाजित किया जा सकता है। व्यवस्थित मानक कानूनी कृत्यों को संहिताबद्ध किया गया है। व्यवस्थापन मानक सामग्रीइसे जनसंपर्क के नियमन की प्रणाली के अनुरूप लाने के लिए नियम बनाने की गतिविधियों की प्रक्रिया में किया जाता है। ये कार्य उच्च गुणवत्ता के हैं और कानून की एक विशेष शाखा में अग्रणी हैं। पर्यावरण कानून में, संहिताबद्ध कार्य कानून "पर्यावरण के संरक्षण पर", रूसी संघ के वन संहिता, संघीय कानून "सबसॉइल" आदि हैं। पर्यावरण कानून के स्रोतों की प्रणाली द्वारा बनाई गई है:

*रूसी संघ का संविधान,* अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधरूसी संघ के, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड, * कानून (संवैधानिक और संघीय), * नियामक फरमान और रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश, नियामक संकल्प और रूसी संघ की सरकार के आदेश, * गठन, कानून, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य कानूनी कार्य, * मंत्रालयों और विभागों के कानूनी कार्य, * स्थानीय सरकारों के कानूनी कार्य, * स्थानीय नियामक कानूनी कार्य, * अदालत के फैसले।

24. पर्यावरणीय कानूनी संबंधों की अवधारणा और उनका वर्गीकरण

समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में संबंध, अर्थात्। प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के संबंध, पर्यावरण कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित होने के कारण, पर्यावरणीय कानूनी संबंध बन जाते हैं। सभी पर्यावरणीय संबंध कानूनी संबंध नहीं बनते हैं, लेकिन केवल वे जो कानून के नियमों में व्यक्त होते हैं, कानून में निहित होते हैं और जिनके विकास में राज्य की रुचि होती है। पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के कई वर्गीकरण हैं। सभी पर्यावरणीय कानूनी संबंधों को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण संरक्षण।

लोगों की भौतिक और सांस्कृतिक जरूरतों को पूरा करने के लिए प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधन संबंध उत्पन्न होते हैं। पर्यावरण संबंध इसके आर्थिक उपयोग की प्रक्रिया में प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं को व्यक्त करते हैं।

प्रकृति पर मानव प्रभाव के रूपों के आधार पर पारिस्थितिक संबंधों को निम्नलिखित प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

प्राकृतिक पर्यावरण से पदार्थों के निष्कर्षण से जुड़े संबंध;

पर्यावरण प्रदूषण से संबंधित संबंध;

प्राकृतिक संसाधनों के नवीकरण से संबंधित संबंध;

किसी प्राकृतिक वस्तु के उपयोगी गुणों को उसकी वापसी (निष्कर्षण) के बिना उपयोग से जुड़े संबंध, उदाहरण के लिए, भूमि उपयोग;

प्रकृति और पर्यावरण की सुरक्षा और पर्यावरण की गुणवत्ता सुनिश्चित करने से संबंधित संबंध।

वस्तु के आधार पर, जिसके संबंध में प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरणीय संबंध उत्पन्न होते हैं, उन्हें इसमें वर्गीकृत किया जा सकता है:

प्राकृतिक पर्यावरण के उपयोग और संरक्षण पर संबंध (प्राकृतिक वस्तुएं, प्राकृतिक संसाधन, प्राकृतिक परिसर और प्रकृति की व्यक्तिगत वस्तुएं जिनका वैज्ञानिक या सांस्कृतिक मूल्य है);

मानव पर्यावरण की सुरक्षा और गुणवत्ता पर संबंध।

पर्यावरणीय कानूनी संबंधों की सामग्री पर्यावरणीय कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों के अधिकार और दायित्व हैं। पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषय उन्हें सक्रिय कार्रवाई करके लागू करते हैं, उदाहरण के लिए, खनन, राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता का संचालन, या कानून द्वारा निषिद्ध कुछ कार्यों को करने से बचना।

प्रबंधन के क्षेत्र में पर्यावरणीय कानूनी संबंधों में उनकी सामग्री के रूप में सामान्य और विशेष क्षमता के राज्य निकायों के अधिकार और दायित्व होते हैं, साथ ही प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता और प्राकृतिक वस्तुओं और संसाधनों के मालिक प्रकृति प्रबंधन की योजना बनाते हैं, प्राकृतिक संसाधनों के कैडस्ट्रेस को बनाए रखते हैं, और पर्यावरण की स्थिति की निगरानी।

25. पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषय

पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषय हैं:

राज्य - सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रतिनिधित्व;

कानूनी संस्थाएं;

इसके उपभोग, उपयोग, प्रजनन या संरक्षण के उद्देश्य से प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करने वाले व्यक्ति;

आर्थिक संस्थाएं - उद्यम, संस्थान, संगठन जो प्राकृतिक वातावरण को प्रभावित करते हैं, जिसमें उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे नागरिक, साथ ही सामान्य या विशेष प्रकृति प्रबंधन में लगे नागरिक शामिल हैं।

1) प्राकृतिक संसाधनों के उपयोगकर्ता - प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए अधिकारों और दायित्वों के धारक;

2) प्रतिनिधि और कार्यकारी शक्ति के निकाय, विशेष रूप से अधिकृत निकायराज्य जो प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को विनियमित करने और प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण को नियंत्रित करने का अधिकार रखते हैं;

3) पारिस्थितिक प्रोफ़ाइल के सार्वजनिक संघ;

4) पर्यावरणीय कानूनी संबंधों की वैधता की निगरानी करने वाले न्यायिक और अभियोजन पर्यवेक्षण के निकाय।

इसी तरह के दस्तावेज़

पर्यावरण कानून का विषय और स्रोत। प्राकृतिक संसाधनों और वस्तुओं का स्वामित्व, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग का अधिकार। संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र। राज्य पर्यावरण प्रबंधन। पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व।

सार, जोड़ा गया 11/12/2014


पर्यावरण कानून के विकास की अवधारणा, परिभाषा, सिद्धांत, स्रोत और इतिहास। नागरिकों के पारिस्थितिक अधिकार और प्रकृति के उपयोग का अधिकार। प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण विनियमन के राज्य प्रबंधन का संगठन।

व्याख्यान, जोड़ा 05/21/2010


कानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून - प्रणाली और स्रोत। समाज और प्रकृति की बातचीत के बारे में शिक्षा। राज्य के पारिस्थितिक कार्य। पर्यावरण कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करना। प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व। पारिस्थितिक विनियमन।

प्रस्तुति, जोड़ा गया 10/20/2013


पर्यावरण कानून का विषय, विधि और प्रणाली। एक पर्यावरणीय अपराध की संरचना, जिम्मेदारी लाने के लिए प्रकार और आधार। उद्योग में पर्यावरण संरक्षण की मुख्य दिशाएँ। अवैध मछली पकड़ने के लिए सजा।

नियंत्रण कार्य, जोड़ा गया 03/16/2013


अनुकूल वातावरण के लिए नागरिकों का अधिकार। पर्यावरण कानून के स्रोतों की विशेषताएं। पर्यावरण कानून के विकास में मुख्य चरण। प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व के रूप। मानव पर्यावरण के कानूनी संरक्षण के निर्देश।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 02/15/2011


प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी तंत्र के केंद्र में अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून के क्षेत्रीय सिद्धांत। आर्थिक सुविधाओं की नियुक्ति के लिए पर्यावरणीय आवश्यकताएं। कानूनी उपकरणों के रूप में लाइसेंस और अनुबंध।

व्याख्यान का पाठ्यक्रम, जोड़ा गया 02/16/2015


नियंत्रण कार्य, जोड़ा गया 12/28/2009


नागरिकों के पारिस्थितिक अधिकार और दायित्व। कानूनी विनियमन का विषय और तरीका, सामान्य सिद्धांत, प्रणाली, संकेत और सामान्य विशेषताएँपर्यावरण कानून। प्राकृतिक पर्यावरण के संबंध में लोगों के व्यवहार को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंड।

नियंत्रण कार्य, जोड़ा गया 11/19/2011


सार, जोड़ा गया 08/01/2010


पर्यावरण कानून कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली के रूप में है जो पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा के संबंध में विकसित होने वाले सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है। इस अनुशासन का विषय पर्यावरणीय मुद्दों के कानूनी विनियमन के मुख्य तरीके हैं।

पर्यावरण कानून की अवधारणा, विषय और विधि

"पारिस्थितिकी" शब्द 19वीं शताब्दी के अंत में उत्पन्न हुआ। पहली बार, "पारिस्थितिकी" शब्द को 1886 में जर्मन जीवविज्ञानी हेकेल द्वारा वैज्ञानिक शब्दावली में पेश किया गया था और इसका दायरा केवल जीव विज्ञान के विज्ञान के ढांचे के भीतर था। ग्रीक में "पारिस्थितिकी" शब्द का अर्थ है "घर का विज्ञान" (ओइकोस - घर, आवास, लोगो - शिक्षण)।

एक तरह से या किसी अन्य, किसी भी सामाजिक संबंध को कानूनी विनियमन के माध्यम से किया जाना चाहिए। और आज, पर्यावरण कानून एक स्वतंत्र कानूनी अनुशासन है, कानून की शाखाओं में से एक जिसने गठन और विकास के अपने चरण को पार कर लिया है। इसके अलावा, पर्यावरण कानून एक विज्ञान और अकादमिक अनुशासन है। गोद लेने और लागू होने के साथ संघीय कानून"पर्यावरण संरक्षण", गहन विकास भूमि कानून, पिछले दो वर्षों में रूसी संघ के राज्य अधिकारियों के प्रशासनिक सुधार के कार्यान्वयन, पर्यावरण कानून के विकास में एक नया चरण शुरू हो गया है। आज, कानून की कुछ शाखाओं की "हरियाली" की प्रक्रिया शुरू हो गई है।

कानून की पर्यावरणीय आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के प्रभावी साधन केवल अंतरराष्ट्रीय, प्रशासनिक, आपराधिक, नागरिक कानून के मानदंड हो सकते हैं, न्यायिक अभ्यास के विश्लेषण के साथ-साथ पर्यावरण के आवेदन में अन्य व्यावहारिक अनुभव को ध्यान में रखते हुए अपनाया और बदला जा सकता है। प्रकृति प्रबंधन की प्रक्रिया में भाग लेने वाले व्यक्तियों द्वारा कानून।

पर्यावरण कानून को कानूनी मानदंडों के एक समूह के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के हितों में समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में सामाजिक (पर्यावरण) संबंधों को नियंत्रित करता है।

कानून की शाखा की स्वतंत्रता कानूनी विनियमन के अपने विषय की उपस्थिति से निर्धारित होती है, अर्थात् विशिष्ट सामाजिक संबंध, जिसका उद्देश्य कानून के नियमों को सुव्यवस्थित करना है, साथ ही कानूनी विनियमन की विधि भी है।

पर्यावरण कानून का विषय समाज और पर्यावरण के बीच बातचीत के क्षेत्र में जनसंपर्क है। इस प्रकार, ये सामाजिक संबंध, और पर्यावरण कानून का विषय ही तीन घटकों में विभाजित हैं:

• 1) पर्यावरण कानून (या पर्यावरण कानून), जो पारिस्थितिक प्रणालियों और परिसरों की सुरक्षा के संबंध में जनसंपर्क को नियंत्रित करता है, सामान्य पर्यावरण कानूनी संस्थान, पूरे पर्यावरण के वैचारिक मुद्दों को संबोधित करते हुए। इस भाग का उद्देश्य पूरे प्राकृतिक घर, परिसर में लोगों के प्राकृतिक आवास का नियमन सुनिश्चित करना है;
• 2) प्राकृतिक संसाधन कानून, जो उपयोग के लिए कुछ प्राकृतिक संसाधनों के प्रावधान के साथ-साथ उनके संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के मुद्दों के लिए जनसंपर्क को नियंत्रित करता है - भूमि, इसकी उपभूमि, जल, जंगल, वन्य जीवन और वायुमंडलीय वायु;
• 3) दूसरों के मानदंड स्वतंत्र उद्योगपर्यावरण संरक्षण से संबंधित जनसंपर्क के अधिकार, पर्यावरण की रक्षा के कार्य से एकजुट (मानदंड प्रशासनिक कानून, आपराधिक कानून, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड)।

पर्यावरण कानून की विधि सामाजिक संबंधों को प्रभावित करने का एक तरीका है। निम्नलिखित विधियाँ प्रतिष्ठित हैं:

हरियाली (अपवाद के बिना सामाजिक जीवन की सभी घटनाओं के लिए एक सामान्य पारिस्थितिक दृष्टिकोण की अभिव्यक्ति, कानून द्वारा विनियमित सामाजिक संबंधों के सभी क्षेत्रों में पर्यावरण संरक्षण के वैश्विक कार्य की पैठ);

प्रशासनिक कानून और नागरिक कानून (पहला कानून के विषयों की असमान स्थिति से आता है - सत्ता और अधीनता के संबंधों से, दूसरा पार्टियों की समानता पर, विनियमन के आर्थिक साधनों पर आधारित है);

ऐतिहासिक, कानूनी और रोगनिरोधी (कानूनी और आर्थिक उपायों की विश्वसनीयता की पुष्टि, संभवतः सामाजिक और अन्य परिवर्तनों को ध्यान में रखते हुए, गलतियों की पुनरावृत्ति को रोकना, भविष्य की अवस्थाओं, प्रक्रियाओं और घटनाओं का ज्ञान)।

पर्यावरण कानून के सिद्धांत

पर्यावरणीय संबंधों के नियमन में पर्यावरण कानून के अपने मानक और मार्गदर्शक सिद्धांत हैं, अर्थात् सिद्धांत। ये सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों और रूसी संघ के कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" पर आधारित हैं।

इनमें से सबसे महत्वपूर्ण महत्वपूर्ण सिद्धांतनिम्नलिखित को शामिल कीजिए:

• - प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व के रूपों की विविधता और सभी प्रकार के स्वामित्व का समान संरक्षण
• - पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन की प्रोग्रामिंग
• - मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने की प्राथमिकता, जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना और जनसंख्या का मनोरंजन करना
• - समाज के पर्यावरण और आर्थिक हितों का वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन, जीवन के लिए एक स्वस्थ और अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों की वास्तविक गारंटी प्रदान करता है
• - प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करना, प्रकृति के नियमों को ध्यान में रखते हुए, प्राकृतिक पर्यावरण की क्षमता, प्राकृतिक संसाधनों के पुनरुत्पादन की आवश्यकता
• - प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता का विनियमन और प्रबंधन
• - जनसंख्या को संपूर्ण, विश्वसनीय पर्यावरणीय जानकारी प्रदान करना
• - पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का कड़ाई से अनुपालन, पर्यावरणीय अपराध करने के लिए दायित्व की अनिवार्यता
• - पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

कानूनी विनियमन के तरीके

कानूनी विनियमन की विधि को पर्यावरणीय संबंधों में प्रतिभागियों को प्रभावित करने की तकनीकों और विधियों (विधियों) के एक समूह के रूप में समझा जाता है। अनिवार्य विधि पर्यावरण कानून में सबसे बड़ा अनुप्रयोग पाती है। यह प्रबंधकीय संबंधों के लिए विशेष रूप से सच है। यह सख्ती से बाध्यकारी नुस्खे, आदेश, निषेध, प्रतिबंध, और गैर-पूर्ति के मामलों में - उपायों के आवेदन की स्थापना में प्रकट होता है। कानूनी देयताअपराधियों को।

निपटान विधि, इसके विपरीत, व्यक्तिगत प्राकृतिक संसाधनों, प्रकृति के क्षेत्रों से संबंधित लेनदेन सहित मानदंडों द्वारा स्थापित अनुमति के अधिकारों का उपयोग करना संभव बनाती है। विवादों को सुलझाने का तरीका (प्रशासनिक के बजाय न्यायिक-मध्यस्थता) अधिक लोकतांत्रिक हो गया है। संबंधों के नियमन में व्यापक आवेदन संपत्ति के अधिकारों की वस्तुओं के निपटान के लिए शक्तियों के प्रत्यायोजन की विधि के साथ-साथ सिफारिशों की विधि द्वारा पाया जाता है। संविदात्मक संबंध पर्यावरणीय संविदात्मक संबंधों में प्रतिभागियों की वास्तविक समानता का आधार बनाते हैं।

पर्यावरण कानून प्रणाली

पर्यावरण कानून की शाखा की संरचना को तीन भागों द्वारा दर्शाया गया है: सामान्य, विशेष और विशेष। पर्यावरण कानून की प्रणाली का तात्पर्य कानूनी संस्थानों के स्थान के अनुक्रम से भी है।

एक आम हिस्सापर्यावरण कानून में निम्नलिखित कानूनी संस्थान शामिल हैं:

• 1) सामान्य प्रावधानपर्यावरण कानून (विषय, वस्तु, सिद्धांत, स्रोत)
• 2) प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व (रूप, स्वामित्व का प्रकार, विषय, वस्तुएं)
• 3) प्रकृति प्रबंधन द्वारा पर्यावरण संरक्षण का प्रबंधन (प्रणाली, निकायों के प्रकार, प्रबंधन कार्य)
• 4) स्वस्थ, अनुकूल वातावरण के लिए नागरिकों का अधिकार
• 5) पर्यावरण संरक्षण के लिए आर्थिक और कानूनी तंत्र
• 6) प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता का विनियमन
• 7) कानूनी ढांचापर्यावरण सूचना समर्थन
• 8) प्रकृति के उपयोग का अधिकार
• 9) पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व

विशेष भागपर्यावरण कानून निम्नलिखित कानूनी संस्थानों को जोड़ता है:

• 1) कानूनी व्यवस्थाभूमि उपयोग और संरक्षण
• 2) उप-भूमि के उपयोग और संरक्षण के लिए कानूनी व्यवस्था
• 3) पानी के उपयोग और संरक्षण के लिए कानूनी व्यवस्था
• 4) वनों और अन्य वनस्पतियों के उपयोग और संरक्षण के लिए कानूनी व्यवस्था
• 5) वन्यजीवों के उपयोग और संरक्षण के लिए कानूनी व्यवस्था
• 6) वायुमंडलीय हवा और ओजोन परत की कानूनी सुरक्षा
• 7) विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की कानूनी व्यवस्था
• 8) पारिस्थितिक रूप से प्रतिकूल क्षेत्रों का कानूनी शासन
• 9) खतरनाक, रेडियोधर्मी पदार्थों और ठोस कचरे को संभालने का कानूनी विनियमन।

पर्यावरण कानून के विशेष भाग में पर्यावरण के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण के स्रोत और सिद्धांत, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण की वस्तुओं की विशेषताएं, प्रकृति संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संगठन की प्रणाली और पर्यावरणीय अपराधों के लिए अंतर्राष्ट्रीय जिम्मेदारी शामिल हैं।

पर्यावरण कानून के स्रोत

पर्यावरण कानून में आचरण के आम तौर पर बाध्यकारी नियमों की अभिव्यक्ति के रूप में स्रोतों की एक निश्चित ख़ासियत है। कानूनों और उपनियमों में स्रोतों के पारंपरिक विभाजन के साथ, स्रोतों को सामान्य और विशेष में विभाजित किया जाता है, बदले में: संसाधन-आधारित (भूमि कोड, जल संहिता, वन संहिता) और जटिल विशेष स्रोत (रूसी संघ का कानून) "पर्यावरण संरक्षण पर", संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" दिनांक 14 मार्च, 1995)

इंटरसेक्टोरल स्रोत भी हैं, जिनमें शामिल हैं विधायी कार्यकानून की अन्य शाखाएँ (उदाहरण के लिए, आपराधिक संहिता)।

अपनाए गए कानूनी कृत्यों के स्तर के संदर्भ में, एक विशेष स्थान पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान हैं, जो रूस की पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करते हैं। इस तरह के कृत्यों में 4 फरवरी, 1994 को रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए रूसी संघ की राज्य रणनीति पर" शामिल है। अवधारणा राष्ट्रीय सुरक्षारूसी संघ, 10 जनवरी 2000 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित।

पर्यावरण कानून के स्रोतों में, रूसी संघ की सरकार के स्तर पर अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपात बहुत महत्वपूर्ण है। वे रूसी संघ के कानूनों को ठोस बनाते हैं, राज्य के विशेष शासी निकायों के प्रावधानों को मंजूरी देते हैं राज्य समितिपर्यावरण संरक्षण के लिए रूसी संघ, रूस की संघीय वानिकी सेवा पर विनियम)। इसके अलावा, रूसी संघ की सरकार कई कृत्यों को अपनाती है जो पर्यावरण संबंधों के नियमन के लिए स्वतंत्र महत्व के हैं (राज्य प्राकृतिक भंडार पर विनियम, राष्ट्रीय उद्यानों पर विनियम)।

इस तथ्य के कारण कि प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों को कला के नियम "डी" भाग 1 के अनुसार सौंपा गया है। रूसी संघ के संविधान के 72, रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के लिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा अपनाए गए कृत्यों के महत्व को कम करके नहीं आंका जा सकता है। उनमें से कई ने पर्यावरण संरक्षण पर कानून, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों पर कानूनों को अपनाया है। वे प्रकृति की सुरक्षा के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रमों को अपनाते हैं, गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र की मछली पकड़ने और शिकार अर्थव्यवस्था को हुए नुकसान की गणना के लिए ग्रंथों को मंजूरी देते हैं।

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय पर्यावरण संरक्षण, भूमि उर्वरता सुधार, भूनिर्माण और बस्तियों के सुधार के लिए नगरपालिका कार्यक्रमों को अपनाते हैं।

पर्यावरणीय संबंधों के नियमन के लिए विभागीय नियामक कृत्यों का एक निश्चित महत्व है। ऐसे कृत्यों के सबसे सामान्य रूप निर्देश, विनियम, नियम हैं। उदाहरण के लिए, 12 जनवरी, 1999 को रूस की संघीय वानिकी सेवा ने अपनाया " स्वच्छता नियमरूसी संघ के जंगलों में"।

यह रूसी कानून की प्रणाली में एक जटिल शाखा है। इसमें कानून की कई स्वतंत्र शाखाएँ शामिल हैं:

• भूमि;
• पानी;
• पहाड़;
• वायु सुरक्षा;
• वन;
• फॉनिस्टिक

पर्यावरण कानून की शाखा की जटिल प्रकृति इस तथ्य से निर्धारित होती है कि सार्वजनिक पर्यावरण संबंधों को अपने स्वयं के मानदंडों और रूसी कानून की अन्य शाखाओं में निहित मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसमें नागरिक, संवैधानिक, प्रशासनिक, आपराधिक, व्यावसायिक, वित्तीय, कृषि, आदि

कानून की इन शाखाओं में पर्यावरणीय आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करने की प्रक्रिया कहलाती है हरा सेबक्रमशः नागरिक कानून, आपराधिक कानून, व्यापार कानून, आदि। इस प्रकार, रूसी संघ के आपराधिक संहिता का अध्याय 26 नियंत्रित करता है अपराधी दायित्वप्रति पर्यावरण अपराध. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता में अध्याय 8 शामिल है - पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध। रूसी संघ का टैक्स कोड पर्यावरण करों के संग्रह को नियंत्रित करता है।

के बारे में सामान्य नियम हरा सेबपर्यावरण अधिकारों और समाज के हितों को प्रभावित करने वाले जनसंपर्क को विनियमित करने वाला "अन्य" कानून इस प्रकार है। कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 42, सभी को अनुकूल वातावरण का अधिकार है। इस से संवैधानिक प्रावधानयह इस प्रकार है कि रूसी कानून की प्रत्येक शाखा के विकास और सुधार की प्रक्रिया में विधान मंडलप्रकृति के प्रति समाज के सही रवैये को सुनिश्चित करने के लिए उनमें से प्रत्येक के लिए विशिष्ट कानूनी उपायों का प्रावधान करना चाहिए, इसके अंतर्निहित मूल्य के कारण प्रकृति के हितों को ध्यान में रखते हुए, और मनुष्य, विशेष रूप से, यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता और संभावना पर आधारित होना चाहिए। अनुकूल वातावरण का सभी का अधिकार।

गठन एक जटिल शाखा के रूप में पर्यावरण कानूनपर छाप छोड़ी कार्रवाई की प्रणालीउसके मानदंड। इसके मुख्य तत्व हैं:

• पर्यावरण विनियमन;
• पर्यावरण प्रभाव आकलन;
• परिवेशीय आंकलन;
• लाइसेंसिंग;
• आर्थिक उपाय;
• प्रमाणीकरण;
• अंकेक्षण;
• नियंत्रण;
• श्रम, प्रशासनिक, आपराधिक और नागरिक कानून द्वारा प्रदान किए गए कानूनी दायित्व के उपायों का आवेदन।

इस प्रकार, के अंतर्गत पर्यावरण कानूनपर्यावरण और कानूनी विचारों पर आधारित मानदंडों के एक समूह के रूप में समझा जाता है जो प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व के सामाजिक संबंधों को विनियमित करते हैं, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करते हैं और आर्थिक और अन्य के दौरान हानिकारक रासायनिक, भौतिक और जैविक प्रभावों से पर्यावरण की रक्षा करते हैं। गतिविधियों, पर्यावरण अधिकारों और वैध हितों व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, और इन क्षेत्रों में विशिष्ट कानूनी संबंधों की रक्षा के लिए।

एक विज्ञान के रूप में पर्यावरण कानून

पर्यावरण कानून को न केवल कानून की एक शाखा के रूप में समझा जाता है, बल्कि एक विज्ञान और अकादमिक अनुशासन के रूप में भी समझा जाता है। पर्यावरण कानून, इसके आवेदन का अभ्यास, समस्याएं, उपलब्धियां, कमियां और विकास के तरीके कानूनी विद्वानों द्वारा वैज्ञानिक अनुसंधान और उच्च शिक्षण संस्थानों में अध्ययन का विषय हैं।

पर्यावरण कानून का विज्ञानपर्यावरण कानून के क्षेत्र में ज्ञान, सैद्धांतिक प्रावधानों की एक प्रणाली है, और है अभिन्न अंगकानूनी विज्ञान की प्रणाली।

आधुनिक कानून में समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों के कानूनी विनियमन के लिए व्यवहार में लागू एकीकृत और विभेदित दृष्टिकोण को दर्शाते हुए पर्यावरण कानून के विज्ञान की स्वतंत्र वस्तुएंअलग दिखना:

1. पर्यावरण (पर्यावरण, प्राकृतिक पर्यावरण, प्रकृति);
2. प्राकृतिक परिसरों;
3. व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुएं या संसाधन;
4. मनुष्य प्रकृति के एक जैविक तत्व के रूप में।

पर्यावरण (पर्यावरण, प्राकृतिक पर्यावरण, प्रकृति) एक एकीकृत वस्तु है, जबकि अन्य विभेदित वस्तुएं हैं।

पर्यावरण कानून के विज्ञान का विषयहैं:

1. पर्यावरण कानून की शाखा. विज्ञान पर्यावरण कानून के मानदंडों और संस्थानों का अध्ययन करता है, प्रासंगिक सामाजिक संबंधों के नियमन में डेटा और संस्थानों की भूमिका का विश्लेषण करता है। विज्ञान उद्योग के स्रोतों, इसकी प्रणाली, पर्यावरण और कानूनी संबंधों की विशेषताओं, उनके कार्यान्वयन के लिए मानदंडों और विधियों के प्रकार, उद्योग के विषय की विशिष्ट प्रकृति, कानूनी प्रणाली में पर्यावरण कानून उद्योग की जगह की जांच करता है। रूसी संघ;
2. पर्यावरण और कानूनी संबंध. कानून का अध्ययन उसके आवेदन के अभ्यास के सामान्यीकरण के अध्ययन के बिना असंभव है। उनका अध्ययन हमें अध्ययन किए गए कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन में समस्याओं की पहचान करने, उनके आवेदन की दक्षता में सुधार के लिए प्रस्ताव विकसित करने की अनुमति देता है।

व्यावहारिक अनुभव के सामान्यीकरण के आधार पर जो निष्कर्ष और सैद्धांतिक अवधारणाएँ बनाई गई हैं वे हैं: पर्यावरण कानून के विज्ञान की सामग्री. पर्यावरण कानून मानदंडों के अभ्यास के अध्ययन के आधार पर, मानदंडों में सुधार और वर्तमान कानून को लागू करने के लिए प्रस्ताव विकसित किए जाते हैं। अपने आप में, पर्यावरण और कानूनी विज्ञान के प्रावधानों में एक मानक, सार्वभौमिक रूप से बाध्यकारी चरित्र नहीं है, लेकिन वे कानून के आगे विकास और सुधार के लिए नए कानूनी मानदंडों के निर्माण के लिए सैद्धांतिक आधार बन जाते हैं।
वर्तमान में, पर्यावरण के कानूनी संरक्षण की समस्याएं अत्यंत प्रासंगिक हैं और परिणामस्वरूप, इस उद्योग के सक्रिय विकास, पर्यावरण और कानूनी दिशा में नए वैज्ञानिक अनुसंधान के उद्भव को निर्धारित करती हैं।

एक अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून

कला में निहित उनमें से एक। पर्यावरण संरक्षण पर कानून के 3 पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांत पर्यावरण शिक्षा, परवरिश, पर्यावरण संस्कृति के गठन की प्रणाली के संगठन और विकास का सिद्धांत है।

पर्यावरण शिक्षा और ज्ञानोदय पर सामान्य मानदंड Ch में स्थापित किए गए हैं। उक्त कानून के 13. पर्यावरण के पालन-पोषण और शिक्षा के क्षेत्र में जनसंपर्क भी रूसी संघ के घटक संस्थाओं की शिक्षा और कानूनी कृत्यों पर कानून द्वारा विनियमित होते हैं, क्योंकि पर्यावरण के मुद्दों और परवरिश और शिक्षा के सामान्य मुद्दों को कला में संदर्भित किया जाता है। संविधान के 72 रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के लिए।

पर्यावरण शिक्षा- यह पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन पर समग्र अभिविन्यास, व्यवहार मानदंड और विशेष ज्ञान के गठन के उद्देश्य से प्रशिक्षण, शिक्षा, स्व-शिक्षा, अनुभव का संचय और व्यक्तिगत विकास की एक सतत प्रक्रिया है।

पर्यावरण शिक्षा का लक्ष्यपारिस्थितिक ज्ञान और पर्यावरण के प्रति एक जिम्मेदार दृष्टिकोण के गठन में शामिल हैं। पर्यावरण के आगे संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों के प्रति सम्मान के लिए पारिस्थितिक शिक्षा आवश्यक है। पर्यावरण ज्ञान के बिना प्राकृतिक पर्यावरण के प्रति मानवतावादी दृष्टिकोण के साथ एक सामंजस्यपूर्ण व्यक्तित्व के रूप में व्यक्ति का विकास असंभव है।

कला के अनुसार। पर्यावरण संरक्षण पर कानून के 71, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विशेषज्ञों की एक पारिस्थितिक संस्कृति और पेशेवर प्रशिक्षण बनाने के लिए, पूर्वस्कूली और सामान्य शिक्षा, माध्यमिक सहित सामान्य और व्यापक पर्यावरण शिक्षा की एक प्रणाली स्थापित की गई है। व्यावसायिक शिक्षा, पेशेवर पुनर्प्रशिक्षणऔर विशेषज्ञों का व्यावसायिक विकास। पूर्वस्कूली में पर्यावरण ज्ञान की मूल बातें पढ़ाना शिक्षण संस्थानों, शैक्षणिक संस्थान और संस्थान अतिरिक्त शिक्षाउनकी प्रोफ़ाइल और कानूनी रूप की परवाह किए बिना।
पर्यावरण कानून में शामिल है राज्य मानक कानूनी शिक्षा. पर्यावरण कानून का अध्ययन करने का उद्देश्य छात्रों को कानून की इस शाखा के विकास, रूसी संघ के कानून की शाखाओं की प्रणाली में इसके स्थान, पर्यावरण अधिकारों और दायित्वों के साथ-साथ अधिकारों की रक्षा के तरीकों का एक विचार देना है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में एक आर्थिक इकाई के लिए विधायी आवश्यकताएं, पर्यावरण और पर्यावरण कानून के अन्य संस्थानों को नुकसान पहुंचाने के लिए दायित्व पर।

निर्धारित करते समय एक अकादमिक या वैज्ञानिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून की संरचनाआधारों के संयोजन का उपयोग किया जाता है जो उनके सामने आने वाले कार्यों के सबसे पूर्ण और सफल समाधान की अनुमति देता है। साथ ही, एक अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून की संरचना में शामिल हो सकते हैं सामान्य भाग(जिसमें मुख्य रूप से पर्यावरण कानून की एक शाखा और इस शाखा के संस्थानों के अस्तित्व को सही ठहराने वाले प्रावधान शामिल हैं), विशेष भाग(भूमि, उप-भूमि, जल, जंगलों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट कानूनी उपायों सहित, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की कानूनी व्यवस्था, पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल क्षेत्र, रासायनिक और अन्य पदार्थों, सामग्री के संचालन का कानूनी विनियमन। और अपशिष्ट, आदि) और विशेष भाग(विदेशों में पर्यावरण कानून और अंतरराष्ट्रीय कानूनवातावरण)।

के हिस्से के रूप में सामान्य भागनिम्नलिखित विषयों का अध्ययन किया जाता है:

• विषय, तरीके, पर्यावरण कानून की प्रणाली, इसके सिद्धांत, रूसी संघ की कानून प्रणाली में स्थान;
• पर्यावरण कानून के स्रोत, पर्यावरण के अधिकार और नागरिकों के दायित्व, पर्यावरण संरक्षण के राज्य प्रबंधन के मूल तत्व;
• पर्यावरण प्रदूषण और इसके संरक्षण के लिए आर्थिक तंत्र के अन्य तत्वों के लिए भुगतान;
• पर्यावरणीय आपदाएं और आपात स्थिति;
• पर्यावरण कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व।

विशेष भागपर्यावरण कानून में निम्नलिखित का अध्ययन शामिल है:

• उपयोग और संरक्षण का कानूनी विनियमन ख़ास तरह केप्राकृतिक वस्तुएं: वन, जल कोष, वन्य जीवन, वायुमंडलीय वायु, आंत, भूमि;
• विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के उपयोग और संरक्षण का कानूनी विनियमन।

पर्यावरण कानून प्रणाली

पर्यावरण कानून की प्रणाली के तहतमुख्य तत्वों की संरचना, इस उद्योग के कुछ हिस्सों को समझा जाता है:

• मानदंड;
• संस्थान;
• उप-क्षेत्र।

पर्यावरण कानून

कानून की व्यवस्था के प्राथमिक तत्व, साथ ही इस प्रणाली के हिस्से के रूप में कानून की शाखा, कानून के नियम हैं।

कानून के शासन के तहतराज्य से आने वाले आचरण के सार्वभौमिक रूप से बाध्यकारी नियम को समझना चाहिए और इसके द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो इस प्रकार के जनसंपर्क में प्रतिभागियों को कानूनी अधिकार प्रदान करता है और उन पर कानूनी दायित्वों को लागू करता है।

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि पर्यावरण कानून एक जटिल शाखा है और इसके मानदंड भी कानूनी कृत्यों में निहित हैं जो कानून की अन्य शाखाओं के स्रोत हैं, पर्यावरण कानूनशेयर करना:

1. पर जटिलसमग्र रूप से पर्यावरण की रक्षा और उपयोग करने के उद्देश्य से अपनाया गया;
2. उद्योग, जिसके माध्यम से व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं (भूमि, उपभूमि, जल, वन, वायुमंडलीय वायु, वनस्पतियों और जीवों) के संरक्षण और उपयोग का कानूनी विनियमन किया जाता है;
3. पर्यावरण के अनुकूल- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं को दर्शाते हुए कानून की अन्य शाखाओं के मानदंड।

पर्यावरण कानून संस्थान

कानून की शाखा की प्रणाली के घटकों के पदानुक्रम में अगला तत्व है विधि संस्थान- सामाजिक संबंधों के सजातीय समूह को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों का एक सेट।

पर्यावरण कानून में, निम्नलिखित संस्थान प्रतिष्ठित हैं:

• पर्यावरण कानून के सिद्धांत;
• व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के पर्यावरणीय अधिकार और दायित्व;
• पर्यावरण संरक्षण के राज्य प्रबंधन की मूल बातें;
• पर्यावरण नियंत्रण;
• पर्यावरणीय निगरानी;
• पर्यावरण विनियमन;
• पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और पारिस्थितिक विशेषज्ञता;
• पर्यावरण संरक्षण का आर्थिक तंत्र, जिसमें पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव के लिए शुल्क का विनियमन, पर्यावरण बीमा, साथ ही पर्यावरण संरक्षण के उद्देश्य से किए गए उद्यमशीलता की गतिविधियों का कानूनी विनियमन शामिल है;
• कुछ प्रकार की आर्थिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में पर्यावरण संरक्षण;
• विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक प्रदेशों की सुरक्षा;
• पारिस्थितिक आपदा और आपातकालीन स्थितियों के क्षेत्र;
• पारिस्थितिक संस्कृति के गठन के आधार;
• पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व।

पर्यावरण कानून की उप-शाखाएं

पर्यावरण कानून को दो प्रमुख घटकों में बांटा गया है - पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन कानून, जो इसके उप-क्षेत्रों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

पर्यावरण कानूनसमग्र रूप से पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में संबंधों को नियंत्रित करने वाले मानदंडों का गठन, व्यावसायिक संस्थाओं के लिए सामान्य आवश्यकताओं को स्थापित करना। जनसंपर्क के इस क्षेत्र को विनियमित करने वाले कानून का मूल स्रोत वर्तमान में पर्यावरण संरक्षण पर कानून है।

मानदंड प्राकृतिक संसाधन कानूनपर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों के उपयोग और संरक्षण के क्षेत्र में जनसंपर्क को विनियमित करें: भूमि, जल, उप-भूमि, वन और अन्य वनस्पति, वायुमंडलीय वायु, वन्य जीवन और महाद्वीपीय शेल्फ। प्राकृतिक संसाधन कानून इन सार्वजनिक संबंधों के क्षेत्र में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और दायित्वों सहित पर्यावरण के व्यक्तिगत घटकों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के लिए संबंधों के कानूनी विनियमन के लिए आधार स्थापित करता है, पर्यावरणीय घटकों के स्वामित्व के रूप, उनके उपयोग का कानूनी आधार, जनसंपर्क के विनियमित क्षेत्रों में लोक प्रशासन की नींव।

साथ ही, यह याद रखना चाहिए कि पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन कानून के कानूनी मानदंड केवल निकट संपर्क में ही लागू होते हैं। हालांकि, सामान्य और विशेष के रूप में, वे पूरी तरह से सहसंबंध नहीं रखते हैं, क्योंकि उनके पास उनके लिए और उनके अपने स्वयं के विनियमन के विषय हैं।

पर्यावरण कानून को एक जटिल शाखा (सुपर-शाखा) के रूप में चिह्नित करते समय, कानून की स्थापित और मान्यता प्राप्त शाखाओं की अपनी प्रणाली में उपस्थिति को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है - भूमि, खनन, जल, वानिकी, जीव और वायु सुरक्षा। इन शाखाओं का विकास और समग्र रूप से पर्यावरण कानून व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं के संबंध में प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण पर जनसंपर्क के कानूनी विनियमन के लिए एक विभेदित दृष्टिकोण के कार्यान्वयन से जुड़ा है। ये शाखाएं पर्यावरण कानून की शाखा के संबंध में काफी हद तक स्वतंत्र हैं। पर्यावरण कानून की प्रणाली में, उन्हें इसके उप-क्षेत्रों के रूप में माना जा सकता है। उनकी अपनी आंतरिक संरचना है।

पर्यावरण कानून के विषय और पद्धति के बारे में बात करने से पहले, आइए पारिस्थितिकी शब्द का व्युत्पत्तिपूर्वक विश्लेषण करें। "पारिस्थितिकी" शब्द 19वीं शताब्दी के अंत में उत्पन्न हुआ। वैज्ञानिक शब्दावली में पहली बार शब्द " परिस्थितिकी"जर्मन द्वारा पेश किया गया था
जीवविज्ञानी अर्नस्ट हेकेल और इसका दायरा केवल जीव विज्ञान के विज्ञान के भीतर था। ग्रीक में "पारिस्थितिकी" शब्द का अर्थ है "घर का विज्ञान" (ओइकोस - घर, आवास, लोगो - शिक्षण)। सबसे पहले, पारिस्थितिकी जीव विज्ञान के हिस्से के रूप में विकसित हुई। "संकीर्ण अर्थ में, पारिस्थितिकी (जैव पारिस्थितिकी) जैविक विज्ञानों में से एक है जो जीवों (व्यक्तियों, आबादी, समुदायों) के अपने और पर्यावरण के बीच संबंधों का अध्ययन करता है। जैव पारिस्थितिकी (सामान्य पारिस्थितिकी) का विषय है

पर्यावरण के साथ उनकी बातचीत में बायोकेनोटिक और बायोस्फेरिक स्तर के संगठन।

व्यापक अर्थों में, पारिस्थितिकी (वैश्विक पारिस्थितिकी) एक जटिल (अंतःविषय) विज्ञान है जो प्रकृति और प्रकृति और समाज की बातचीत के बारे में प्राकृतिक और सामाजिक विज्ञान से डेटा को संश्लेषित करता है। वैश्विक पारिस्थितिकी के कार्य प्रकृति और समाज के बीच बातचीत के नियमों का अध्ययन और इस बातचीत का अनुकूलन है। लेकिन वैज्ञानिक प्रचलन में "पारिस्थितिकी" की अवधारणा की शुरुआत के साथ, पर्यावरण कानून के गठन के बारे में बात करना अभी भी जल्दबाजी होगी। इसका गठन बहुत बाद में किया गया था और यह नागरिक कानून और आपराधिक कानून की तुलना में एक छोटी शाखा है।

पर्यावरण कानून पर वैज्ञानिक और शैक्षिक साहित्य में, सामाजिक संबंधों के दो समूहों को पारंपरिक रूप से इसके विषय के रूप में प्रतिष्ठित किया जाता है - प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग पर और पर्यावरण संरक्षण पर। एम.एम. ब्रिन्चुकूइन दो समूहों में जनसंपर्क के दो और समूह जोड़ता है: प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व को स्थापित करने और पर्यावरणीय अधिकारों और व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के वैध हितों की रक्षा के लिए संबंध।

तरीकापर्यावरण कानून

असाधारण, केवल पर्यावरण कानून में निहित हरियाली की विधि है। पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन का उद्देश्य मानव जीवन और गतिविधि के आधार के रूप में इसका संरक्षण है। इस पद्धति के उपयोग के आधार पर, पर्यावरण (हरित मानदंड) की रक्षा के उद्देश्य से कानून की अन्य शाखाओं के मानदंडों के नुस्खे आधारित हैं।

2. पर्यावरण कानून प्रणाली

कोई भी प्राथमिक लिंक कानूनी प्रणालीकानून का शासन है। पर्यावरण कानून में विभाजित है:

समग्र रूप से पर्यावरण की रक्षा और उपयोग करने के उद्देश्य से एकीकृत, अपनाया गया;

क्षेत्रीय, जिसके माध्यम से व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं (भूमि, जल, उपभूमि, वन) के संरक्षण और उपयोग का कानूनी विनियमन किया जाता है;

पारिस्थितिकीय - कानून की अन्य शाखाओं के मानदंड, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं को दर्शाते हैं।

अगली कड़ी कानून की संस्था है। पर्यावरण कानून में, निम्नलिखित संस्थान प्रतिष्ठित हैं:

पर्यावरण कानून के सिद्धांत;

व्यक्तियों के पर्यावरणीय अधिकार और दायित्व और
कानूनी संस्थाएं;

राज्य पर्यावरण प्रबंधन की मूल बातें;

पर्यावरण नियंत्रण;

पर्यावरणीय निगरानी;

पर्यावरण विनियमन;

पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन और
परिवेशीय आंकलन;

पर्यावरण संरक्षण का आर्थिक तंत्र;

विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों का संरक्षण;

पारिस्थितिक आपदा और आपातकालीन स्थितियों के क्षेत्र;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी।

पर्यावरण कानून की उप-शाखाएं: प्राकृतिक संसाधन कानून और पर्यावरण कानून।

3. पर्यावरण कानून के सिद्धांत

पर्यावरण कानून के सिद्धांत कला में निहित हैं। 3 संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर"

1. स्वस्थ पर्यावरण के लिए मानवाधिकारों का सम्मान.

यह सिद्धांत कला में भी निहित है। 42 रूसी संघ के संविधान के। कला में "पर्यावरण" की अवधारणा का खुलासा किया गया है। 1 संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर"। पर्यावरण -प्राकृतिक पर्यावरण (भूमि, आंत्र, मिट्टी, आदि), प्राकृतिक और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुओं के घटकों का एक सेट।

प्राकृतिक वस्तु- एक प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र जिसने अपने प्राकृतिक गुणों को बरकरार रखा है

प्राकृतिक-मानवजनित वस्तु- आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप संशोधित एक प्राकृतिक वस्तु और (या) मनुष्य द्वारा बनाई गई वस्तु, एक प्राकृतिक वस्तु के गुणों को रखने और एक मनोरंजक और सुरक्षात्मक मूल्य होने के कारण। कला। उक्त संघीय कानून में से 1 एक अनुकूल वातावरण को परिभाषित करता है।

अनुकूल वातावरण-पर्यावरण, जिसकी गुणवत्ता प्राकृतिक पारिस्थितिक प्रणालियों, प्राकृतिक और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तुओं के स्थायी कामकाज को सुनिश्चित करती है

प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र- प्राकृतिक पर्यावरण का एक वस्तुनिष्ठ रूप से विद्यमान भाग, जिसकी स्थानिक और प्रादेशिक सीमाएँ हैं और जिसमें इसके जीवित और निर्जीव तत्व एक एकल कार्यात्मक पूरे के रूप में परस्पर क्रिया करते हैं और पदार्थों और ऊर्जा के आदान-प्रदान से परस्पर जुड़े होते हैं।

2. सतत विकास और अनुकूल सुनिश्चित करने के लिए किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के पर्यावरण और सामाजिक हितों का वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन
वातावरण।

3. प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग।

4. अनुकूल पर्यावरण पर्यावरण और पर्यावरण सुरक्षा के लिए रूसी संघ के सार्वजनिक अधिकारियों, रूसी संघ के विषयों की जिम्मेदारी

5. प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान।

6. नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पारिस्थितिक खतरे का अनुमान।

7. आर्थिक और अन्य गतिविधियों को सही ठहराने वाली परियोजनाओं और अन्य दस्तावेजों की अनिवार्य राज्य पर्यावरण समीक्षा, जो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं, नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के लिए खतरा पैदा कर सकती हैं।

अन्य सिद्धांत कला में निहित हैं। 3 संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" (कुल 23 सिद्धांत)।

4. पर्यावरण कानून की अवधारणा

पर्यावरण कानून- यह कानून की एक शाखा है, जो कानूनी मानदंडों का एक समूह है जो उपयोग और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है।

कानून की एक शाखा के रूप में, पर्यावरण कानून में निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

1) स्वतंत्रता;

2) जटिलता;

3) युवा (20 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में गठन की शुरुआत);

4) विकास की तीव्रता;

5) सार्वभौमिकता (पारिस्थितिकी के क्षेत्र में विभिन्न कानूनी प्रणालियों का अधिकतम एकीकरण (रोमानो-जर्मनिक परिवार, एंग्लो-सैक्सन, मुस्लिम कानून);

6) पर्यावरण कानून की वैश्विकता और महत्व।

5. किसी व्यक्ति की पारिस्थितिक और कानूनी स्थिति

पर्यावरणीय मानवाधिकारों को एक व्यक्ति के अधिकारों के रूप में समझा जाता है जिसे मान्यता प्राप्त है और कानून में निहित है, प्रकृति के साथ बातचीत करते समय विभिन्न मानवीय आवश्यकताओं की संतुष्टि सुनिश्चित करता है।

कानूनी विनियमन के स्तर के अनुसार, इन अधिकारों को पर्यावरण के क्षेत्र में बुनियादी और अन्य अधिकारों में विभाजित किया गया है।

मौलिक अधिकारों को अक्सर संवैधानिक और मौलिक कहा जाता है। रूसी संघ में, वे संविधान में निहित हैं, साथ ही मानव अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज, जो कला के अनुसार हैं। रूसी संघ के संविधान के 15 रूस की कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों में, विशेष रूप से, मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (1948), मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन (1950), यूरोपीय सामाजिक चार्टर (1961) शामिल हैं।

तो, मुख्य संवैधानिक अधिकार हैं निजी संपत्तिभूमि के लिए (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 36), अनुकूल वातावरण के लिए सभी का अधिकार, उसकी स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी और उसके स्वास्थ्य या संपत्ति को हुए नुकसान की भरपाई पर्यावरण अपराध(रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 42)। सीधे तौर पर विचाराधीन अधिकारों की विविधता से संबंधित सभी को सुरक्षा और स्वच्छता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 37) की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली परिस्थितियों में काम करने का अधिकार है, साथ ही सभी के स्वास्थ्य का अधिकार और चिकित्सा देखभाल(रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 41)।

अन्य पर्यावरणीय मानवाधिकारों की श्रेणी में रूसी संघ और उसके विषयों के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में स्थापित प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अधिकार शामिल हैं। विशेष रूप से, संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" का अनुच्छेद 11 नागरिकों के लिए निम्नलिखित अधिकारों को सुरक्षित करता है:

नागरिकों का अधिकार है:

सार्वजनिक संघों, नींव और अन्य बनाएँ गैर - सरकारी संगठनपर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देना;

रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अन्य संगठनों को अपील भेजें और अधिकारियोंअपने निवास स्थान पर पर्यावरण की स्थिति के बारे में समय पर, पूर्ण और विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने पर, इसके संरक्षण के उपाय;

बैठकों, रैलियों, प्रदर्शनों, मार्च और धरना में भाग लेना, याचिकाओं के लिए हस्ताक्षर एकत्र करना, पर्यावरण के मुद्दों पर जनमत संग्रह और अन्य कार्यों में जो रूसी संघ के कानून का खंडन नहीं करते हैं;

सार्वजनिक पर्यावरण समीक्षा करने के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करना और निर्धारित तरीके से इसके संचालन में भाग लेना;

पर्यावरणीय मुद्दों को हल करने में रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों को सहायता प्रदान करना;

पर्यावरण संरक्षण से संबंधित मुद्दों पर शिकायतों, बयानों और प्रस्तावों के साथ रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय अधिकारियों और अन्य संगठनों पर आवेदन करें। नकारात्मक प्रभावपर्यावरण, और समय पर और सूचित प्रतिक्रियाएं प्राप्त करें;

पर्यावरण को नुकसान के लिए अदालत में मुकदमा;

कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य अधिकारों का प्रयोग करें।

नागरिक बाध्य हैं:

प्रकृति और पर्यावरण को संरक्षित करें;

प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों का ख्याल रखना;

अन्य कानूनी आवश्यकताओं का पालन करें।

परीक्षण प्रश्न

1) पर्यावरण कानून द्वारा किन संबंधों को नियंत्रित किया जाता है?

2) "पारिस्थितिकी" की अवधारणा को वैज्ञानिक प्रचलन में किसने लाया?

3) पर्यावरण कानून के मुख्य सिद्धांत क्या हैं?

4) पर्यावरण क्या है?

5) प्राकृतिक और प्राकृतिक-मानवजनित वस्तु में क्या अंतर है?

6) पर्यावरण कानून में निहित मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

7) कौन से नियामक कानूनी कार्य किसी व्यक्ति के पर्यावरणीय अधिकारों और दायित्वों को सुनिश्चित करते हैं?

8) अनुकूल वातावरण क्या है?

9) रूसी संघ के संविधान के अनुसार प्राकृतिक संसाधनों का मालिक कौन है?

10) पर्यावरण कानून के मुख्य स्रोत क्या हैं?

कानून, विज्ञान और अकादमिक अनुशासन की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून। पर्यावरण कानून प्रणाली

कानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानूनपृथ्वी पर हमारे आम और एकमात्र घर में रहने वाले लोगों के हितों में, वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के हितों में हानिकारक प्रभावों से पर्यावरण के तर्कसंगत उपयोग और पर्यावरण के संरक्षण के क्षेत्र में पारिस्थितिक जनसंपर्क को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली है।

पर्यावरण कानून की प्रणाली में कानून के संस्थानों को दो प्रणालियों में व्यवस्थित किया जाता है: सामान्य भाग (ऐसे प्रावधान जो विशेष भाग के संस्थानों के सभी या एक महत्वपूर्ण समूह की "सेवा" करते हैं) और विशेष भाग (संस्थान जिनके कारण एक संकीर्ण उद्देश्य है उस वस्तु की विशिष्टता जिसके लिए यह संस्था उत्पन्न होती है: पर्यावरणीय कानूनी व्यवस्था भूमि उपयोग, उप-उपयोग, जल उपयोग, आदि)।

पर्यावरण कानून में सामान्य, विशेष और विशेष भाग होते हैं।

सामान्य भाग में इसमें संस्थाएं और प्रावधान शामिल हैं जो सभी पर्यावरण कानूनों के लिए महत्वपूर्ण हैं: पर्यावरण कानून में विषय और विधि, पर्यावरण कानून के स्रोत, पर्यावरणीय कानूनी संबंध, प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व, प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने का अधिकार, प्रकृति प्रबंधन के राज्य विनियमन के लिए कानूनी ढांचा और पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण विशेषज्ञता, प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के लिए आर्थिक कानूनी तंत्र, पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी दायित्व।

विशेष भाग पर्यावरण कानून में भूमि के उपयोग और संरक्षण के कानूनी विनियमन जैसे खंड शामिल हैं; पानी; वायुमंडलीय हवा; आंत; जंगल; प्राणी जगत; विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र और वस्तुएं; खतरनाक रेडियोधर्मी पदार्थों और ठोस कचरे को संभालने का कानूनी विनियमन; पारिस्थितिक रूप से प्रतिकूल क्षेत्रों का कानूनी शासन।

विशेष भाग पर्यावरण कानून प्राकृतिक पर्यावरण के अंतरराष्ट्रीय कानूनी संरक्षण की मुख्य विशेषताओं के लिए समर्पित है।

एक विज्ञान के रूप में पर्यावरण कानूनकानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून के बारे में वैज्ञानिक ज्ञान की एक प्रणाली है और इसमें शामिल हैं:

ए) पर्यावरणीय कानूनी विनियमन की समस्याओं के अध्ययन के लिए एक ऐतिहासिक दृष्टिकोण;

बी) एक तार्किक दृष्टिकोण जो सामान्य पैटर्न की खोज करता है, और फिर विशेष घटना;

ग) विनियमित संबंधों के अध्ययन के लिए एक आर्थिक दृष्टिकोण, अध्ययन की गई घटनाओं के सभी पहलुओं और कनेक्शनों को कवर करता है।

निम्नलिखित स्वतंत्र विषय अतिरिक्त रूप से विज्ञान के विषय में शामिल हैं:

1) वैज्ञानिक अनुसंधान के तरीके;

2) कानून प्रवर्तन और कानून बनाने का अभ्यास;

3) पर्यावरण कानून के विकास का इतिहास;

4) पर्यावरण कानून के स्रोत;

5) पर्यावरणीय उपयोग का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन;

6) वैज्ञानिक और कानूनी जानकारी के स्रोत;

7) एक वैचारिक तंत्र जो पर्यावरण और कानूनी विज्ञान में प्रयुक्त विशेष शब्दावली को प्रकट करता है।

पर्यावरण कानून के लिए, एक प्राकृतिक वस्तु एक प्राकृतिक निकाय के रूप में भी महत्वपूर्ण है, न कि केवल एक पारिस्थितिक रूप से महत्वपूर्ण वस्तु के रूप में। से सिविल कानून पर्यावरण कानून पूरी तरह से संपत्ति चरित्र की अनुपस्थिति की विशेषता है और कमोडिटी संबंधप्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग और संरक्षण में। भूमि कानून मुख्य रूप से संपत्ति और आर्थिक को नियंत्रित करता है भूमि संबंधप्रावधान, भूमि की वापसी, उनके उपयोग और संरक्षण की प्रक्रिया के संबंध में उत्पन्न होने वाली। पर्यावरण कानून मानव पर्यावरण को बनाने वाली वस्तुओं के पूरे सेट के उपयोग के संबंध में उत्पन्न होता है।

एक अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानूनव्यावहारिक रूप से एक विज्ञान के रूप में पर्यावरण कानून की प्रणाली के साथ मेल खाता है; अंतर भविष्य की विशेषज्ञता की जरूरतों के कारण है।

नीचे पर्यावरण कानून प्रणालीइस उद्योग के मुख्य तत्वों, भागों की संरचना को समझें - उप-क्षेत्र, संस्थान, मानदंड। संरचना समाज और राज्य के सामने प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में समस्याओं के एक सुसंगत, तर्कसंगत और सबसे पूर्ण समाधान की व्यावहारिक आवश्यकताओं से निर्धारित होती है।

निर्धारित करते समय आंतरिक ढांचापर्यावरण कानून, सामाजिक संबंधों के एक विशिष्ट, अपेक्षाकृत पृथक समूह को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों का सेट महत्वपूर्ण होगा।

पर्यावरण कानून की प्रणाली में आर्थिक कानूनों के अनुसार एक निश्चित अनुक्रम में व्यवस्थित पर्यावरण कानून के संस्थानों का एक समूह शामिल है।

प्रणाली में पांच पर्यावरणीय भाग शामिल हैं:

1. विषय, स्रोत, पर्यावरण कानून की वस्तुएं। यहां हम समाज और प्रकृति के बीच बातचीत की अवधारणा, पर्यावरण कानून की अभिव्यक्ति के रूपों, इसके स्रोतों, वस्तुओं, संपत्ति के अधिकार और प्रकृति प्रबंधन पर विचार करते हैं।

2. पर्यावरण कानून का तंत्र। इसमें प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के लिए तंत्र की अवधारणा शामिल है, इसके लिंक: इसके निकायों और कार्यों के साथ पर्यावरण प्रबंधन, पर्यावरण का विनियमन, प्राकृतिक पर्यावरण, प्राकृतिक पर्यावरण का आर्थिक तंत्र, पर्यावरण विशेषज्ञता और पर्यावरण नियंत्रण।

3. कानूनी सुरक्षाराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में पर्यावरण।

4. पर्यावरणीय जिम्मेदारी: आधार, प्रकार, मानदंड जो पर्यावरणीय जिम्मेदारी की अवधारणा को स्थापित करते हैं, नुकसान के लिए मुआवजे के रूप और उल्लंघन को रोकने के तरीके।

5. सिद्धांतों, संधियों, सम्मेलनों, संरक्षण की अंतर्राष्ट्रीय वस्तुओं, संगठनों, सम्मेलनों सहित पर्यावरण के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संरक्षण का तंत्र।

पर्यावरण कानून का विषय, तरीका और सिद्धांत

पर्यावरण कानून का विषय- ये समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में जनसंपर्क हैं, औद्योगिक संबंध जो पर्यावरण और कानूनी मानदंडों के दायरे में विकसित होते हैं, नागरिकों और संगठनों के बीच राज्य की अनिवार्य भागीदारी के साथ प्राकृतिक के सुधार, बहाली और कुशल उपयोग के संबंध में। पर्यावरण को संरक्षित करने के लिए वस्तुओं (पारिस्थितिकी तंत्र)।

ये जनसंपर्क चाहिए:

1) एक अस्थिर चरित्र है, अर्थात्, उनकी घटना, परिवर्तन और समाप्ति काफी हद तक लोगों की इच्छा से निर्धारित होती है, कानूनी विनियमन (पशु प्रवास - नहीं) के लिए उत्तरदायी हो और "कानूनी प्रकृति" हो;

2) प्रकृति की वस्तुओं के बारे में बने जो विभिन्न पारिस्थितिक तंत्र (मनुष्य के आसपास की प्रकृति), साथ ही साथ विविध आंतरिक और बाहरी आर्थिक संबंध(लिथोस्फीयर, जलमंडल, वायुमंडल);

3) मानव पर्यावरण को बनाने वाली वस्तुओं की समग्रता को विनियमित करने और उसके जीवन और स्वास्थ्य के लिए परिस्थितियों को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से।

यदि संपत्ति प्रकृति की वस्तुओं के उपयोग पर सामाजिक संबंध बनते हैं जो प्रकृति की वस्तुओं में से नहीं हैं, तो उन्हें हमेशा पर्यावरण कानून के विषय के रूप में मान्यता नहीं दी जानी चाहिए।

उदाहरण के लिए, सुधार कार्य के संबंध में जनसंपर्क पर्यावरण कानून का विषय है, लेकिन पुनर्ग्रहण प्रणाली के प्रत्यक्ष संचालन को पर्यावरण कानून के विषय के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है (ये एक संपत्ति प्रकृति के संबंध हैं)।

पर्यावरण कानून का विषय बनाने वाले पर्यावरणीय सामाजिक संबंधों का परिसर इसके कानूनी विनियमन के तरीकों के संयोजन में व्यक्त किया गया है।

पर्यावरण कानून विधिप्रकृति और समाज दोनों में निहित कानूनों के कानूनी विनियमन के पालन पर आधारित है। पैटर्न के इस सेट को ध्यान में रखते हुए विधायक पर्यावरणीय जनसंपर्क पर कानूनी प्रभाव के तरीके चुनता है।

पर्यावरण कानून में, अग्रणी हरियाली विधि, समाज और प्रकृति के बीच संबंधों में सामंजस्य स्थापित करने के उद्देश्य से: किसी भी प्रकार का पर्यावरण प्रबंधन प्रकृति के नियमों के अनुप्रयोग से जुड़ा हुआ है, और इसके सफल कार्यान्वयन के लिए इन कानूनों का पालन करना आवश्यक है, अर्थात आक्रमण से जुड़ी हर क्रिया को पारिस्थितिक बनाना प्राकृतिक पर्यावरण की।

पर्यावरण कानून विधि में शामिल हैं:

1. देश की पारिस्थितिक प्रणाली के तत्वों को कानून में शामिल करना जो पारिस्थितिक और आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण हैं, जिनके उपयोग या प्रभाव पर कानूनी विनियमन और प्रावधान की आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, भूमि अधिग्रहण और क्षेत्रों के गठन में परिदृश्य दृष्टिकोण को ठीक करना)।

2. कानून में फिक्सिंग निकायों की संरचना जो विशेष रूप से प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग को नियंत्रित करती है जो देश की पारिस्थितिक प्रणाली की सुरक्षा और प्रजनन को नियंत्रित करती हैं (रूसी संघ के पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय, अंतर्विभागीय और विभागीय सेवाएं)।

3. कानून में पर्यावरण उपयोगकर्ताओं और व्यक्तियों (व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं) के एक सर्कल को सुनिश्चित करना जो अनिवार्य रूप से अपने जीवन-सहायक कार्यों (भूमि उपयोगकर्ता, उप-भूमि उपयोगकर्ता, वन उपयोगकर्ता, जल उपयोगकर्ता, वन्यजीव उपयोगकर्ता) के साथ देश के पारिस्थितिकी तंत्र को प्रभावित करते हैं: अनुच्छेद 27 का सबसॉइल लॉ; एलसी आरएफ)।

4. पर्यावरणीय उपयोग की वस्तु की बारीकियों के कारण पर्यावरणीय उपयोग के नियमों का स्पष्ट विनियमन और कानूनी दर्जापर्यावरण उपयोगकर्ता। (जंगली जीवों (शिकार) के उपयोग को इसकी विशेषताओं और संगठन की वैधानिक कानूनी क्षमता को ध्यान में रखते हुए विनियमित किया जाता है, जिसके लिए ये शिकार के मैदान आवंटित किए जाते हैं।)

5. पर्यावरण प्रबंधन के नियमों के उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व की स्थापना। इस प्रकार, यह अनुशासनात्मक दायित्व (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 135), प्रशासनिक (अनुच्छेद 46-48, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 50-87, आदि), आपराधिक (अनुच्छेद 246-) प्रदान करता है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 262, आदि), सामग्री (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 118-121 और रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1064, आदि), विशेष (अधिकार से वंचित) वस्तुओं का उपयोग करने के लिए, वस्तुओं को वापस लेना)।

पर्यावरण कानून के कानूनी विनियमन की विधि- यह पर्यावरणीय जनसंपर्क पर कानूनी प्रभाव का एक तरीका है जो देश की पारिस्थितिक प्रणाली के तत्वों को विधायी रूप से ठीक करके काम करता है जो कानूनी विनियमन, सरकारी निकायों की संरचना और पर्यावरण उपयोगकर्ताओं की सीमा के साथ-साथ स्पष्ट विनियमन स्थापित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषयों की शक्तियों के उल्लंघन के लिए पर्यावरणीय उपयोग और कानूनी दायित्व के नियम।

पर्यावरण कानून के सिद्धांत:

पर्यावरण कानून के सामान्य कानूनी (संवैधानिक) सिद्धांत मुख्य रूप से रूस के संविधान में निहित हैं।

1. लोकतंत्र का सिद्धांत: रूसी लोग सीधे पर्यावरण संबंधों में, साथ ही साथ राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों (रूसी संघ के संविधान के भाग 2, अनुच्छेद 3) के माध्यम से अपनी शक्ति का प्रयोग करते हैं।

2. मानवतावाद का सिद्धांत: देश में और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में पर्यावरण संबंध मुख्य रूप से न केवल वर्तमान, बल्कि लोगों की आने वाली पीढ़ियों के हितों को ध्यान में रखते हुए बनाए गए हैं।

3. सामाजिक न्याय का सिद्धांत: अदालत और कानून के समक्ष सभी की समानता (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 19); अनुकूल वातावरण के लिए सभी का अधिकार (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 42); गारंटी न्यायिक सुरक्षारूसी संघ के किसी भी नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता, यदि उनका उल्लंघन किसी के द्वारा किया जाता है (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 46 के भाग 1)।

4. वैधता का सिद्धांत: सभी की सटीक और बिना शर्त पूर्ति नियमोंपर्यावरणीय कानूनी संबंधों के सभी विषय।

5. अंतर्राष्ट्रीयता का सिद्धांत (अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय पहलू हैं): पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 92 "पर्यावरण संरक्षण पर"), स्वामित्व, उपयोग और निपटान के मामलों में फेडरेशन और उसके विषयों के घरेलू सहयोग प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण में भूमि, उप-भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधन (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 72)।

6. पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषयों के अधिकारों और दायित्वों की एकता का सिद्धांत (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 42 और 58): अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग नागरिकों द्वारा उनके कर्तव्यों की पूर्ति से अविभाज्य है।

7. प्रचार सिद्धांत: रूस के क्षेत्र में रहने वाले सभी लोगों को पर्यावरण की स्थिति के बारे में सच्ची जानकारी का अधिकार (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 42)।

8. प्राकृतिक वस्तुओं के कड़ाई से लक्षित उपयोग का सिद्धांत: प्रत्येक पर्यावरण उपयोगकर्ता का दायित्व है कि वे प्राकृतिक वस्तुओं का उनके अनुसार सख्ती से उपयोग करें निर्दिष्ट उद्देश्य(कानून द्वारा अनुमत को छोड़कर, गैर-कृषि उद्देश्यों के लिए कृषि भूमि का उपयोग करने की अनुमति नहीं है)।

9. प्राकृतिक वस्तुओं के तर्कसंगत और कुशल उपयोग का सिद्धांत: पर्यावरण प्रबंधन का आर्थिक पक्ष आर्थिक और पर्यावरणीय नुकसान के बिना, न्यूनतम लागत पर प्राकृतिक वस्तुओं के आर्थिक शोषण से सबसे बड़ा प्रभाव प्राप्त करने की इच्छा है।

पर्यावरण कानून के सभी सिद्धांतों में निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

1. उद्देश्य कंडीशनिंग: कानूनी सिद्धांतसत्य के रूप में तभी पहचाना जा सकता है जब वह प्रकृति, इतिहास और समाज से मेल खाता हो।

2. ऐतिहासिक शर्त: परिवर्तन के साथ सार्वजनिक नीतिऔर राज्य प्रणाली, सबसे पहले, कानूनी विनियमन के सिद्धांत बदल रहे हैं (1977 के यूएसएसआर के संविधान के अनुसार, भूमि और प्राकृतिक वस्तुएं राज्य की अनन्य संपत्ति थीं, 1993 के रूस के संविधान के अनुसार, वे कर सकते हैं नागरिकों के निजी स्वामित्व में भी हों - प्राकृतिक वस्तुओं पर विशेष राज्य के एकाधिकार के सिद्धांत को बदल दिया गया है)।

3. संगतता: पर्यावरण कानून के सभी सिद्धांतों को सामान्य कानूनी सिद्धांतों, सामान्य भाग के सिद्धांतों और विशेष भाग के सिद्धांतों में विभाजित किया जा सकता है।

पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत -ये हैं: मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने की प्राथमिकता, लोगों के जीवन, काम और मनोरंजन के लिए अनुकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों को सुनिश्चित करना; समाज के पारिस्थितिक और आर्थिक हितों का वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित संयोजन, जीवन के लिए एक स्वस्थ और अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों की वास्तविक गारंटी प्रदान करता है; प्रकृति के नियमों को ध्यान में रखते हुए प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग; पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन, उनके उल्लंघन के लिए दायित्व की अनिवार्यता; प्रचार और घनिष्ठ संबंध सार्वजनिक संगठनऔर पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में जनसंख्या; पर्यावरण संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।