अंतर्राष्ट्रीय कानून और रूस की कानूनी प्रणाली। रूसी कानून की प्रणाली। कानून की शाखाएँ। कानून की एक विशेष प्रणाली के रूप में अंतर्राष्ट्रीय कानून। हमारे समय की मुख्य कानूनी प्रणालियाँ अंतर्राष्ट्रीय कानून और रूसी कानून संक्षेप में

अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के बीच संबंध: सामान्य मुद्दे

अंतरराष्ट्रीय संबंधों और व्यक्तिगत राज्यों के घरेलू कानून के अभ्यास में, अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के बीच बातचीत के रूपों के मुद्दे को हल करने के विभिन्न तरीके हैं। अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के बीच संबंधों की दो अद्वैतवादी और एक द्वैतवादी अवधारणाओं को अलग करना संभव है।

अद्वैतवादी अवधारणाएं कानून की किसी एक प्रणाली (अंतर्राष्ट्रीय या घरेलू कानून) की प्रधानता से आगे बढ़ती हैं। द्वैतवादी अवधारणा अंतरराष्ट्रीय कानून और घरेलू कानून को स्वतंत्र, समान-क्रम वाली कानूनी प्रणाली के रूप में मानती है, जो, फिर भी, नियम बनाने और कानून लागू करने की प्रक्रिया में सक्रिय रूप से बातचीत करती है।

घरेलू अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत और रूसी कानून आम तौर पर एक द्वैतवादी अवधारणा का पालन करते हैं।

आई.आई. लुकाशुक, विशेष रूप से रूस की कानूनी प्रणाली के मुद्दे पर विचार किए बिना, इस निष्कर्ष पर पहुंचता है कि कला का भाग 4। संविधान के 15 "अन्य राज्यों के लिए ज्ञात नियम को पुन: प्रस्तुत करता है: अंतरराष्ट्रीय कानूनदेश के कानून का हिस्सा। एक अंतरराष्ट्रीय मानदंड के रूस द्वारा अपनाने के परिणामस्वरूप, इसमें निहित नियम देश की कानूनी प्रणाली में शामिल है, इसका तत्व बन जाता है, और पहले से ही इस क्षमता में व्यक्तियों और कानूनी की भागीदारी के साथ संबंधों को विनियमित करने की क्षमता प्राप्त करता है। संस्थाएं

कला के भाग 4 के प्रावधानों की वास्तविक सामग्री क्या है। रूसी संघ की कानूनी प्रणाली पर संविधान के 15?

1. अवधारणाओं के सहसंबंध पर " कानूनी प्रणाली RF" और "रूसी संघ का कानून"।

मान लीजिए कि हम इन शर्तों की सामग्री की पहचान को पहचानते हैं। इस मामले में, कला के भाग 4 का प्रावधान। रूसी संघ के संविधान के 15 का अर्थ है कि अंतर्राष्ट्रीय मानदंड और सबसे बढ़कर, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों को रूस के आंतरिक कानून का हिस्सा माना जाना चाहिए। पहली नज़र में, यह समझ संवैधानिक मानदंडकोई आपत्ति नहीं करता है। अन्तर्राष्ट्रीय संधियों को अभिन्न अंग मानने पर आपत्ति रूसी कानूनलेखक सहित कानूनी साहित्य में बार-बार व्यक्त किया गया।

हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय कानून कानून की एक स्वतंत्र प्रणाली है जो किसी भी राज्य के कानून से मेल नहीं खाती है। सभी राज्यों की कानून व्यवस्थाएं भी कानून की स्वतंत्र प्रणाली हैं। अंतर्राष्ट्रीय और रूसी कानून और कानून विषयों, स्रोतों, गठन की विधि के संदर्भ में एक दूसरे से भिन्न हैं कानूनी नियमों, उनके निष्पादन और अन्य विशेषताओं को सुनिश्चित करने की विधि। इस तथ्य को भी ध्यान में रखना चाहिए कि एक कानूनी प्रणाली के कानून के रूप एक साथ दूसरी प्रणाली (जी.वी. इग्नाटेंको) के कानून के रूप नहीं हो सकते।

जाहिर है, "रूसी संघ की कानूनी प्रणाली" और "रूसी संघ के कानून" की अवधारणाओं की पहचान नहीं की जा सकती है।

2. कानूनी प्रणाली में शामिल करने पर, कानूनी मानदंडों के अलावा, कानूनी चेतना, कानूनी संबंध, कानून प्रवर्तन प्रक्रिया, आदि।

मेरी राय में, "सिस्टम" शब्द का तात्पर्य एकल घटना में एकल-क्रम की घटनाओं के एकीकरण से है। "कानूनी व्यवस्था" शब्द के संबंध में, हमें उसी प्रकार के घटकों के बारे में बात करनी चाहिए - किसी विशेष राज्य में लागू वस्तुनिष्ठ कानून के मानदंड। इस प्रकार, रूसी संघ में लागू कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में "रूसी संघ की कानूनी प्रणाली" को समझना अधिक सही है। इस मामले में, संवैधानिक मानदंड की सटीक व्याख्या के बारे में कोई संदेह नहीं है।

कला के भाग 4 की शब्दावली। रूसी कानून के कार्यान्वयन के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानून को सीधे लागू करने के लिए संविधान के 15 को रूस में लागू मानदंडों की प्रणाली में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को शामिल करने के लिए हमारे राज्य की सामान्य मंजूरी के रूप में भी माना जाना चाहिए। हालाँकि, रूस में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के प्रत्यक्ष आवेदन का मतलब रूसी कानून के मानदंडों में उनका समावेश नहीं है: अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड रूसी संघ के कानून में "रूपांतरित" नहीं हैं, बल्कि "स्वतंत्र रूप से" कार्य करते हैं।

इस तथ्य को भी ध्यान में रखना आवश्यक है कि रूस में न केवल अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड, बल्कि विदेशी राज्यों के कानून के मानदंड भी लागू किए जा सकते हैं (उदाहरण के लिए, मध्यस्थता के अनुच्छेद 11 के पैराग्राफ 5 देखें) प्रक्रियात्मक कोडआरएफ 1995: "कानून या एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अनुसार मध्यस्थता न्यायालय" रूसी संघअन्य राज्यों के कानूनों को लागू करता है)। इसलिए, वे मानदंड भी रूसी संघ की कानूनी प्रणाली का हिस्सा होंगे विदेशी कानून, जिसकी कार्रवाई आंतरिक संबंधों में हमारे राज्य द्वारा अनुमत है।

उपरोक्त को संक्षेप में, हम रूसी संघ की कानूनी प्रणाली की निम्नलिखित परिभाषा दे सकते हैं। यह हमारे देश में लागू कानूनी मानदंडों का एक सेट है (रूसी संघ के कानून के नियम, अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी कानून)।

अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के रूसी संघ में कार्यान्वयन के रूप और तरीके

1. एक विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय संधि (संधिओं) के मानदंडों के हमारे देश में आवेदन के लिए प्रक्रिया का निर्धारण। उदाहरण के लिए, 1988 में यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम ने एक प्रस्ताव अपनाया "यूएसएसआर की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन के उपायों पर कानूनी सहयोगदीवानी, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में। संकल्प उन निकायों के सर्कल को परिभाषित करता है जिनकी क्षमता में कानूनी सहायता के प्रावधान में विदेशी कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ संबंधों का कार्यान्वयन शामिल है, कानूनी सहायता पर समझौतों के मानदंडों के कार्यान्वयन के कुछ मुद्दों को हल किया गया है, आदि।

एक और उदाहरण। 1993 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "बाहरी श्रम प्रवास के मुद्दों पर रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने वाले निकाय पर" रूस की संघीय प्रवासन सेवा के कार्यों को सौंपा गया है। अधिकृत निकायरूस में उद्यमों, संघों और संगठनों आदि में काम करने के लिए विदेशी नागरिकों को भेजने और काम पर रखने के सिद्धांतों पर अंतर-सरकारी समझौतों के कार्यान्वयन पर रूसी पक्ष से।

2. अंगीकृत . के अनुसरण में संस्करण अंतर्राष्ट्रीय संधिनियामक कृत्य। घरेलू कानून बनाना आवश्यक है जब रूसी संघ का कानून इस मुद्दे को नियंत्रित नहीं करता है या इसे अंतरराष्ट्रीय संधि से अलग तरीके से नियंत्रित करता है। 1987 में, सोवियत संघ के परिग्रहण के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 1979 में बंधक बनाने का मुकाबला करने पर, RSFSR आपराधिक संहिता में बंधक लेने के लिए दायित्व पर एक लेख शामिल था (रूसी संघ के 1996 के आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 206)।

3. एक अंतरराष्ट्रीय संधि (अनुबंध) के संदर्भ के वर्तमान कानून में शामिल करना।

संदर्भ पहले से मौजूद और सभी अंतरराष्ट्रीय संधियों पर लागू होते हैं जो संबंधों के इस क्षेत्र में रूसी संघ द्वारा संपन्न होते हैं और, एक नियम के रूप में, एक सामान्य प्रकृति के होते हैं।

रूसी कानून कई प्रकार के संदर्भों का उपयोग करता है:

ए "अगर, तो।" यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होंगे।

संदर्भ के इस रूप का सबसे अधिक उपयोग किया जाता है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 15, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर संघीय कानून का अनुच्छेद 5, आदि)।

बी "और, और।" इन संबंधों को रूसी संघ के कानून और अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

तो, कला के अनुसार। 1992 के रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर संघीय कानून के 3 (17 नवंबर, 1995 को संशोधित), रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की गतिविधियों के लिए संगठन और प्रक्रिया और अभियोजकों की शक्तियां संविधान द्वारा निर्धारित की जाती हैं रूसी संघ के संघीय कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ।

बी "जब तक अन्यथा" या "छोड़कर।" इन संबंधों को निम्नानुसार विनियमित किया जाता है, जब तक कि अन्यथा एक अंतरराष्ट्रीय समझौते द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है (अंतर्राष्ट्रीय समझौतों द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ)।

रूसी संघ के 1996 के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 11 के अनुच्छेद 3 के अनुसार, एक व्यक्ति जिसने रूसी संघ के बाहर खुले पानी या हवा में स्थित रूसी संघ के एक बंदरगाह को सौंपे गए जहाज पर अपराध किया है, वह अपराधी के अधीन है रूसी संघ के आपराधिक संहिता के तहत दायित्व, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

1995 के संघीय कानून "अपराधों के संदिग्ध और अभियुक्तों की हिरासत पर" (अनुच्छेद 6) के अनुसार, संदिग्ध और आरोपी विदेशी नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं और रूसी संघ के नागरिकों के लिए स्थापित दायित्वों को सहन करते हैं, अंतरराष्ट्रीय द्वारा प्रदान किए गए लोगों के अपवाद के साथ रूसी संघ की संधियाँ।

जी. "अन्य।" इन संबंधों को विनियमित करने के लिए अतिरिक्त विकल्प अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा तय किए गए हैं।

द्वितीय. रूसी संघ में अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का प्रत्यक्ष आवेदन.

रूसी संघ में, अंतरराष्ट्रीय मानदंडों को रूसी संघ के कानून के मानदंडों के साथ या बाद के बिना किसी परिवर्तन के, घरेलू कानून के मानदंडों में उनके परिवर्तन के साथ लागू किया जा सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय मानदंडलगभग इस तरह कार्य करें विशेष नियमरूसी कानून के मानदंडों के संबंध में (जो इस प्रकार कार्य करता है) सामान्य मानदंड) और वापस लेना अलग रिश्तारूसी कानूनी मानदंडों के दायरे से। "व्यावहारिक रूप से", "जैसे" शब्दों का उपयोग इस तथ्य के कारण है कि नियम "एक विशेष कानून सामान्य को रद्द करता है", मेरी राय में, केवल एक कानूनी प्रणाली के मानदंडों पर लागू होता है, और अंतरराष्ट्रीय और रूसी कानून कानून की विभिन्न प्रणालियां हैं।

रूसी राज्यअनुमति देता है, संबंधों के घरेलू क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के प्रत्यक्ष आवेदन को अधिकृत करता है। सामान्य और विशिष्ट प्राधिकरण के बीच अंतर किया जा सकता है।

रूसी कानून के सभी विषयों को संबोधित एक सार्वभौमिक मंजूरी के रूप में, उनकी गतिविधियों में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के आवेदन को कला के भाग 4 का आदर्श माना जा सकता है। 15 संविधान

आरएफ. संदर्भ मानदंड, समझौतों के अनुसरण में जारी किए गए कृत्यों के मानदंड, समझौतों के लिए "बाध्यकारी", आदि विशेष प्रतिबंधों के रूप में कार्य करते हैं।

रूसी संघ के कानून के कई प्रावधान स्थापित करते हैं कि कुछ मुद्दों को विनियमित किया जाता है, और सरकारी संसथानरूसी संघ, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को निर्देशित किया जाता है, रूसी कानून के मानदंडों और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के अलावा।

सच है, इस सिद्धांत के संवैधानिक समेकन के संबंध में कानून प्रवर्तन गतिविधियों में कुछ समस्याएं उत्पन्न होती हैं। उदाहरण के लिए, अपराध का मुकाबला करने पर अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, न केवल अपराधों का मुकाबला करने के रूपों को परिभाषित करती हैं, बल्कि उन कृत्यों की एक सूची भी है जो अंतर्राष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से आपराधिक हैं। इसी समय, अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत अपराधों की संरचना अक्सर रूस के आपराधिक कानून की तुलना में व्यापक होती है।

व्यवहार में, कानून प्रवर्तन एजेंसियां कभी-कभी अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के प्रावधानों को ध्यान में रखती हैं, कभी-कभी नहीं; बाद के मामले में, हमारे पास संवैधानिक प्रावधान (अनुच्छेद 15 के भाग 4) का अनुपालन नहीं है।

ऐसा लगता है कि इस तरह की घटनाओं को निम्नानुसार हल किया जाना चाहिए: रूसी संघ में प्रत्यक्ष कार्रवाई के लिए अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंड, या संधियां जिनके लिए संघीय कानून के रूप में सहमति दी गई है, हमारे देश में कानूनी संबंधों को सीधे विनियमित करना चाहिए। और राष्ट्रीय कानून पर वरीयता लेना; संधियों के मानदंड, जो रूसी कानून की मदद से लागू किए जाते हैं, रूसी संघ के कानून को अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुरूप लाने का आधार हैं।

3. नियम "एक बाद का कानून पिछले एक को रद्द करता है", "अधिक बल वाला एक मानदंड कम बल के साथ एक मानदंड को रद्द करता है", "एक विशेष कानून सामान्य कानून को रद्द करता है" रूसी संघ के कानून के बीच संबंधों पर लागू नहीं होते हैं और अंतरराष्ट्रीय मानदंड।

ए। रूसी संघ के कानून के बाद के नियम पहले से संपन्न एक अंतरराष्ट्रीय संधि को रद्द या बदल नहीं सकते हैं (जब तक, निश्चित रूप से, संधि रूसी संघ के लिए लागू रहती है)।

बी. एक अनुवर्ती आंतरिक नियामक अधिनियम अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के अनुसरण में अपनाए गए पिछले दस्तावेजों के प्रभाव को रद्द या परिवर्तित नहीं कर सकता है। और कुछ भी विपरीत होगा संवैधानिक सिद्धांतअंतरराष्ट्रीय दायित्वों की ईमानदारी से पूर्ति।

बी. एक विशेष प्रकृति का घरेलू मानदंड अधिक सामान्य प्रकृति के अंतरराष्ट्रीय मानदंडों को रद्द या संशोधित नहीं कर सकता है, क्योंकि ये विभिन्न कानूनी प्रणालियों के मानदंड हैं।

एक संप्रभु राज्य के रूप में रूसी संघ में अंतरराष्ट्रीय कानून के मुख्य विषय की सभी विशेषताएं हैं

इसके गठन की विशिष्ट परिस्थितियों में रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्वएक राज्य के रूप में एक साथ कार्य करता है - अधिकारों और दायित्वों की एक श्रेणी के संबंध में यूएसएसआर का उत्तराधिकारी और अधिकारों और दायित्वों की एक अन्य श्रेणी के संबंध में उत्तराधिकारी राज्य के रूप में

रूस में, एमपी के मानदंडों को 2 रूपों में लागू किया जा सकता है:

1. अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के समान मुद्दों को विनियमित करने वाले आंतरिक अधिनियम को जारी करने के रूप में

एक। एक विशिष्ट अंतरराष्ट्रीय संधि के मानदंडों के हमारे देश में आवेदन के लिए प्रक्रिया का निर्धारण

बी। मानक अधिनियमों की स्वीकृत अंतर्राष्ट्रीय संधि के अनुसरण में प्रकाशन

सी। एक अंतरराष्ट्रीय संधि के संदर्भ के वर्तमान कानून में शामिल करना

2. रूसी संघ में अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का प्रत्यक्ष आवेदन। उन्हें रूसी कानून के मानदंडों के साथ या उनके बजाय बिना किसी परिवर्तन के, राष्ट्रीय कानून के मानदंडों में उनके परिवर्तन के साथ लागू किया जा सकता है।

संविधान के अनुसार, आईएल और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड हैं अभिन्न अंगइसकी कानूनी प्रणाली। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है वैधानिक, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं

अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक और अंतरराष्ट्रीय निजी कानून के बीच संबंधों के सवाल पर कई दृष्टिकोण हैं।

उनमें से एक के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली में दो उप-प्रणालियाँ होती हैं: अंतर्राष्ट्रीय कानून, जो राज्यों और उसके अन्य विषयों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है, और निजी अंतर्राष्ट्रीय कानून, जो विदेशी की भागीदारी के साथ नागरिक, विवाह, परिवार, श्रम और अन्य संबंधों को नियंत्रित करता है। उद्यमों और नागरिकों ..

एक अन्य दृष्टिकोण के अनुसार, निजी अंतर्राष्ट्रीय कानून एक स्वतंत्र कानूनी प्रणाली है और इसमें अंतर्राष्ट्रीय कानून और राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली दोनों के मानदंड शामिल हैं।

तीसरे वैज्ञानिकों का मानना है कि अंतरराष्ट्रीय निजी कानून एक सबसिस्टम है जो विभिन्न राज्यों के राष्ट्रीय कानून के मानदंडों को जोड़ता है

5. अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक कानून की प्रणाली: अवधारणा, घटक

अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक कानून कानूनी विज्ञान का एक जटिल समूह है, जो एक स्वतंत्र कानूनी प्रणाली है, जिसका विषय अंतर्राष्ट्रीय संबंध है।

एमटी प्रणाली आंतरिक रूप से परस्पर जुड़े तत्वों की अखंडता है: एमटी के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांत, संविदात्मक और प्रथागत कानूनी मानदंड, एमटी की शाखाएं और संस्थान

सिद्धांत मौलिक सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त मानदंड हैं जिनमें उच्चतम कानूनी बल. अन्य सभी अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड और विषयों के अंतरराष्ट्रीय स्तर पर महत्वपूर्ण कार्यों को बुनियादी सिद्धांतों के प्रावधानों का पालन करना चाहिए

एमपी को शाखाओं में बांटा गया है। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की शाखाएँ अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के कुछ क्षेत्रों को नियंत्रित करती हैं:

1. अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व का कानून

2. अंतरराष्ट्रीय संधियों का कानून

3. अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून

4. अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों और बैठकों का कानून

5. विदेशी संबंधों का अधिकार

6. अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा कानून

7. अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून

8. अंतरराष्ट्रीय संघर्षों के दौरान अंतरराष्ट्रीय कानून

9. अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का कानून

10. अंतर्राष्ट्रीय समुद्री कानून

11. अंतरराष्ट्रीय वायु कानून

12. अंतरराष्ट्रीय अंतरिक्ष कानून

13. अंतरराष्ट्रीय परमाणु कानून

14. सुरक्षा का अधिकार वातावरण

15. अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक कानून

एमटी के क्षेत्रों में सरल संरचनाएं शामिल हैं - उप-क्षेत्र और संस्थान।

उदाहरण के लिए, अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून को दो उप-शाखाओं में विभाजित किया गया है: शांतिकाल में मानवीय कानून और सशस्त्र संघर्ष के समय में मानवीय कानून।

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संस्था - कम या ज्यादा सजातीय संबंधों को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों का एक समूह; हालाँकि, संबंध जो संस्था के नियमन का विषय बनाते हैं, हालाँकि वे अपनी गुणात्मक मौलिकता से प्रतिष्ठित होते हैं, जो उन्हें दूसरों के द्रव्यमान से अलग करना संभव बनाता है, क्षेत्रीय लोगों की स्थिति तक नहीं पहुँचते हैं। मानवीय कानून में नागरिकता संस्थान

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एमटी की कुछ शाखाएं और संस्थान एक जटिल प्रकृति के हैं। इस प्रकार, एक विदेशी राज्य में अपराध करने के लिए हिरासत में लिए गए नागरिकों के कांसुलर संरक्षण की संस्था के मानदंड, "बाहरी संबंधों के कानून" शाखा में "मुख्य निवास परमिट" होने के कारण, अंतर्राष्ट्रीय का भी हिस्सा हैं मानवीय कानून, और अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय सहयोग के अधिकार।

अंतरराष्ट्रीय कानून का प्राथमिक तत्व अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड है

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंड - कानूनी रूप से बाध्यकारी नियमएमपी के विषयों द्वारा बनाए गए व्यवहार और उनके बीच संबंधों को विनियमित करने के साथ-साथ ऐसे व्यक्तियों की भागीदारी के साथ संबंध जो ऐसे विषय नहीं हैं

राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय (रूसी और यूरोपीय) कानून के सहसंबंध की समस्या ने अब एक अभूतपूर्व तीक्ष्णता हासिल कर ली है, जो दुनिया में कठिन राजनीतिक स्थिति के कारण हुई है। हालांकि हर चीज को राजनीति के लिए जिम्मेदार ठहराना पूरी तरह से सही नहीं होगा, क्योंकि रूसी और यूरोपीय न्याय के बीच "न्यायिक-कानूनी" संघर्ष ने अक्टूबर 2010 में ताकत हासिल करना और वापस बढ़ना शुरू कर दिया था।

1993 में रूसी संघ के संविधान को अपनाने के दौरान भी, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों को संतुलित करने का मुद्दा उतना तीव्र नहीं था जितना अब है। शायद इसलिए कि उस समय कोई संगति नहीं थी कानून प्रवर्तन अभ्यास, रूसी और यूरोपीय अदालतों के बीच संबंधों का कोई अनुभव नहीं था, मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन के रूस द्वारा अनुसमर्थन और हमारे देश के क्षेत्र में यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के बाद के विस्तार का कोई अनुभव नहीं था। लेकिन फिर भी अंतरराष्ट्रीय कानून के संभावित नकारात्मक प्रभाव के बारे में गंभीर चेतावनी थी, जो "राज्य की संप्रभुता के खिलाफ उद्देश्यपूर्ण रूप से निर्देशित है", "देश की राज्य कानूनी प्रणाली को ढीला करने और यहां तक कि नष्ट करने" के साधन के रूप में कार्य करता है। तथ्य यह है कि रूस और उसकी कानूनी प्रणाली इस तरह की "आक्रामकता" का उद्देश्य बन सकती है, यह सीधे तौर पर नहीं कहा गया था, लेकिन निश्चित रूप से, यह सतर्क और विवेकपूर्ण लोगों द्वारा निहित था।

हालांकि, उस समय इस तरह की चेतावनियां दुर्लभ थीं, वे अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के महिमामंडन के सामान्य कोरस में डूब गए थे जो रूस की संवैधानिक कानूनी प्रणाली में "फट" गए थे। जो हुआ उसे "महान ऐतिहासिक महत्व का एक कदम" कहा जाता था, वे आश्वस्त थे कि अंतर्राष्ट्रीय कानून को शामिल करने से कानूनी प्रणाली की अवधारणा बदल जाती है, इसकी संरचना और गुणात्मक रूप से इसकी मानक सामग्री को प्रभावित करती है। स्वाभाविक रूप से, यह विशेष रूप से सकारात्मक परिवर्तनों, परिवर्तनों के बारे में था, जैसा कि वे अब कहते हैं, एक प्लस चिह्न के साथ। हर्षित उत्साह की स्थिति में, बिल्कुल शानदार प्रस्तावों को "अंतर्राष्ट्रीय संधियों के घरेलू कानून में परिवर्तन की रूढ़ियों से हमारी अदालतों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा संधियों के प्रत्यक्ष आवेदन के लिए एक कदम के लिए बुलाते हुए सुना गया," सरकारी संस्थाएं» .

निःसंदेह, यह हमारे अधिकांश राजनेताओं, वकीलों और समग्र रूप से समाज का प्रमुख मूड था, जो बाहर से कानूनी प्रभाव के अनुकूल था, जैसा कि यह स्पष्ट रूप से लाभकारी और उपयोगी लग रहा था। अभी भी होगा! आखिरकार, रूसी नागरिकों को कानूनी सुरक्षा की अतिरिक्त (यूरोपीय) गारंटी प्राप्त हुई, जिसमें घटना में मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए अंतरराज्यीय निकायों में आवेदन करना शामिल है, जैसा कि रूसी संघ का संविधान कहता है, "सभी उपलब्ध घरेलू साधनों की थकावट कानूनी सुरक्षा"(अनुच्छेद 46 का भाग 3)। यह मनोदशा और पश्चिमी कानूनी मानकों में परिवर्तन का वातावरण अध्यक्ष के शब्दों से अच्छी तरह से अवगत है संवैधानिक कोर्टआरएफ वी.डी. ज़ोरकिना: "रूस ने यूरोप में अत्यधिक विश्वास दिखाया है, उससे लोकतांत्रिक मूल्यों को सीखने और आधुनिक लोकतांत्रिक संस्थानों के निर्माण में सहायता स्वीकार करने की इच्छा।"

रूसी संघ के संविधान को अपनाने के बाद से पिछले बीस वर्षों में, रूस ने मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय कन्वेंशन (1998), यूरोपीय चार्टर की पुष्टि की है। स्थानीय सरकार(1998) और यूरोपीय सामाजिक चार्टर (2009) ने प्रभावी रूप से मृत्युदंड को समाप्त कर दिया, निष्क्रिय मताधिकार के पूर्व दोषियों के अनिश्चित और अविभाज्य अभाव को त्याग दिया। रूसी संपत्ति में कानूनी पदों के लिए लेखांकन यूरोपीय न्यायालयपूरे परिसर के आयोग में भागीदारी पर कानूनी कार्यवाहीजिन व्यक्तियों पर अनिवार्य चिकित्सा उपाय लागू किए गए थे; पर्यवेक्षी कार्यवाही, आदि में सुधार पर। "रूस पर किसी भी तरह से संदेह नहीं किया जा सकता है," वी.डी. ज़ोर्किन, - कानूनी अभ्यास के संदर्भ में सुपरनैशनल और नेशनल को उचित तरीके से संयोजित करने की अनिच्छा में।

यूरोपीय न्यायालय (इक्कीसवां स्थान) में प्रति व्यक्ति आवेदनों की संख्या के मामले में रूस काफी अच्छा दिखता है, लेकिन ईसीटीएचआर को शिकायतों की कुल संख्या के मामले में, हम, अफसोस, पहले स्थान पर हैं। इस प्रकार, 2011 की पहली छमाही में, रूस के खिलाफ 42,300 शिकायतें यूरोपीय न्यायालय में विचार के विभिन्न चरणों में थीं (परिषद के 47 सदस्य राज्यों के खिलाफ दायर शिकायतों की कुल संख्या का 27.7%)

मुझे विश्वास है कि इस परिस्थिति ने अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में और अपने ही नागरिकों की नजर में हमारे राज्य की प्रतिष्ठा को मजबूत किया है। किसी भी मामले में, ईसीएचआर में आवेदन करने वाले रूसियों की उच्च दर पूरे राज्य मशीन और बिना किसी अपवाद के सत्ता की सभी शाखाओं के काम में गंभीर विफलताओं को इंगित करती है, जैसा कि उसी प्रोफेसर वी.डी. ज़ोर्किन: "यूरोपीय न्यायालय में आवेदनों की कुल संख्या में रूसी शिकायतों का निरंतर उच्च अनुपात हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि रूसी न्यायिक प्रणाली में, गतिविधियों में गंभीर खामियां हैं। कानून स्थापित करने वाली संस्थासामान्य रूप से शक्ति"।

इसका कारण एक प्रवृत्ति भी नहीं, बल्कि पहले से ही स्थापित परिघटना है, जो हमारे विधान की अपूर्णता, खामियों में देखी जाती है। न्याय व्यवस्थाऔर निष्पादन तंत्र में दोष निर्णयजिसे कई आधिकारिक अधिकारियों ने मान्यता दी थी। हालाँकि, कुछ समय के लिए (हालाँकि यह आहत और नाराज़ है) रूसी अधिकारीघरेलू कानूनी प्रणाली पर अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रभुत्व के साथ, मानव अधिकारों पर स्वेच्छा से अनुसमर्थित यूरोपीय सम्मेलन के संचालन, रूस के क्षेत्र में स्ट्रासबर्ग कोर्ट के अधिकार क्षेत्र को यूरोप की परिषद के सदस्य राज्य के रूप में रखने के लिए तैयार थे, जो रूसी संघ के संविधान की आवश्यकताओं से उपजा है।

शायद यूरोपीय और रूसी कानूनी प्रणालियों के बीच संबंधों में पहली जागृत कॉल अक्टूबर 2010 में हुई, जब स्ट्रासबर्ग कोर्ट ने निष्कर्ष निकाला कि "कॉन्स्टेंटिन मार्किन बनाम रूस" मामले में यूरोपीय कन्वेंशन के प्रावधानों का उल्लंघन किसी ने नहीं किया था, लेकिन रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा। जबकि यूरोपीय लोगों के "नकारात्मक" अदालत के फैसले अन्य अदालतों से संबंधित थे, रूसी अधिकारियों ने उनके प्रति अनुग्रह किया था। इस तरह के व्यवहार को सबसे पहले संवैधानिक न्यायालय द्वारा प्रदर्शित किया गया था, जिसके अध्यक्ष ने पहले "स्ट्रासबर्ग कोर्ट के साथ एक गहरी और रचनात्मक बातचीत के समर्थक बने रहने और बने रहने" की तत्परता के बारे में आश्वासन दिया था, "यूरोपीय के साथ हमारे कानूनी स्थान का मिलान करने के लिए"। " ईसीटीएचआर वी.डी. में रूस के नुकसान का कारण। ज़ोर्किन ने "सुपरनैशनल के दुर्भावनापूर्ण विस्तार" में नहीं देखा कानूनी संस्थान”, इसके अलावा, यूरोपीय सम्मेलन को लागू करने और घरेलू अदालतों की गतिविधियों में ईसीटीएचआर की मिसालों को ध्यान में रखते हुए कमजोर अभ्यास पर जोर देने में संकोच नहीं किया। सामान्य क्षेत्राधिकार 10 .

हालांकि, मार्किन बनाम रूस के मामले में, यूरोपीय न्यायालय ने पहली बार रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की स्थिति की आलोचना की, और ऐसा किया, जैसा कि वी.डी. ज़ोर्किन, "मुश्किल में" कानूनी फार्म". यह निर्णय 7 अक्टूबर को हुआ, और पहले से ही 29 अक्टूबर, 2010 को वी.डी. ज़ोर्किन ने रॉसिस्काया गज़ेटा में एक बड़े (कोई इसे प्रोग्रामेटिक कहता है) लेख 11 के साथ जवाब दिया, जिसे उन्होंने "अनुपालन की सीमा" कहा। ऐसी सीमा, वी.डी. ज़ोर्किन, "हमारी संप्रभुता, हमारी राष्ट्रीय संस्थाओं और राष्ट्रीय हितों की सुरक्षा है।" सामान्य निष्कर्ष यह है कि यूरोपीय न्यायालय रूस में ऐतिहासिक, सांस्कृतिक और सामाजिक स्थिति को पर्याप्त रूप से ध्यान में नहीं रखता है, और इसलिए इस तरह के कार्यों के राजनीतिक परिणाम यूरोप और रूसी संघ के संबंधों के लिए नकारात्मक और खतरनाक भी हो सकते हैं।

लगभग उसी नस में, राष्ट्रपति डी.ए. मेदवेदेव: "हमने अपनी संप्रभुता के ऐसे हिस्से को कभी भी स्थानांतरित नहीं किया है जो किसी भी अंतरराष्ट्रीय अदालत को ऐसा निर्णय लेने की अनुमति देता है जो हमारे राष्ट्रीय कानून. हम ऐसी बातों पर प्रतिक्रिया देंगे” 12.

जून 2011 में, फेडरेशन काउंसिल के कार्यवाहक अध्यक्ष ए.पी. टॉर्शिन ने राज्य ड्यूमा को एक मसौदा कानून प्रस्तुत किया, जिसका अर्थ था कि रूसी कानून, जिसे ईसीएचआर ने मानव अधिकारों के संरक्षण पर कन्वेंशन के उल्लंघन के रूप में मान्यता दी है, रूसी संघ के संविधान के अनुपालन के लिए रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा अतिरिक्त सत्यापन करना होगा। यदि संवैधानिक न्यायालय ऐसे कानून को संविधान के अनुरूप मानता है, तो इसे भविष्य में लागू किया जा सकता है। इसके आधार पर दिए गए निर्णयों के संबंध में, यूरोपीय न्यायालय द्वारा पाए गए उल्लंघनों के बावजूद, वे समीक्षा के अधीन नहीं हैं।

मार्किन के पुनर्विचार के मामले में, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने सहमति से कहा कि, ईसीटीएचआर के फैसलों को ध्यान में रखते हुए, वह उसी मामले में दूसरी बार संवैधानिक कार्यवाही शुरू कर सकता है, जो अपने आप में एक तरह की रियायत बन गई। 6 दिसंबर, 2013 के फैसले का एक महत्वपूर्ण अंश स्पष्टीकरण के लिए समर्पित है

11 रूस ने खुद को यूरोप की सलाह नहीं मानने का अधिकार दिया है // Vedomosti। 2015. 25 दिसंबर।
12 मेदवेदेव डी। संवैधानिक न्यायालय आवश्यक है // वेस्टी। 2010. 11 दिसंबर।
13 पुष्करसकाया ए. स्ट्रासबर्ग उच्चतम न्यायालय // कोमर्सेंट के समक्ष पेश होने के लिए। 20 जून 2011।

ECtHR की स्थिति और मानव अधिकारों के संरक्षण पर कन्वेंशन का महत्व, जो "रूस की कानूनी प्रणाली में इसके एक अभिन्न अंग के रूप में प्रवेश किया।" ईसीटीएचआर का अंतिम निर्णय, संवैधानिक न्यायालय के निर्णय के अनुसार, "रूसी संघ द्वारा अपने अधिकारों के उल्लंघन का शिकार" होने का दावा करने वाले व्यक्ति की शिकायत पर विचार करने के परिणामस्वरूप अपनाया गया, निश्चित रूप से इसके अधीन है कार्यान्वयन। संवैधानिक न्यायालय ने उस व्यक्ति के अधिकार की पुष्टि की जिसके संबंध में ईसीटीएचआर ने समीक्षा के लिए एक आवेदन के साथ सक्षम रूसी अदालत में आवेदन करने के लिए कन्वेंशन के प्रावधानों का उल्लंघन पाया है। न्यायिक अधिनियमजिसने स्ट्रासबर्ग कोर्ट में एक शिकायत को जन्म दिया। इसके अलावा, पीड़ित को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उसके आवेदन पर अदालत द्वारा विचार किया जाएगा।

ईसीएचआर के संबंध में निर्णय के मैत्रीपूर्ण और सुलह के स्वर ने अंतिम कानूनी स्थिति को प्रभावित नहीं किया, जिसके अनुसार संवैधानिक न्यायालय की स्थिति अपने निर्णयों के खिलाफ अपील नहीं करती है, अन्यथा यह इसके अनुरूप नहीं होगा संवैधानिक नियंत्रण के एक निकाय के रूप में प्रकृति 15.

एक ही समय के आसपास रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा विचार किए गए कई मामलों में, उन्होंने यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय की राय के संदर्भ में, विशेष रूप से, निष्क्रिय मताधिकार को सीमित करने के विवाद में, अपने स्वयं के निष्कर्षों का भरपूर स्वाद लिया। पूर्व दोषियों। 10 अक्टूबर, 2013 के एक फैसले में, संवैधानिक न्यायालय ने कहा कि "व्यक्तियों के समूह का स्वत: और अविभाज्य मताधिकार, सजा की अवधि, किए गए अपराध की प्रकृति या गंभीरता की परवाह किए बिना, अंतरराष्ट्रीय कानूनी उपकरणों, निर्णयों के साथ असंगत है। विशिष्ट मामलों में जारी किए गए ईसीटीएचआर का। इस निर्णय ने उन व्यक्तियों के लिए चुनावी कार्यालय का रास्ता खोल दिया, जिन्हें पहले गंभीर और विशेष रूप से दोषी ठहराया गया था गंभीर अपराध 16 .

संवैधानिक न्यायालय ने इस मामले पर विचार करते हुए छह पूर्व दोषियों की शिकायतों को एक कार्यवाही में जोड़ दिया। उन अपराधों की सूची में जो उन्होंने एक बार किए थे: चोरी, डकैती, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प 6 दिसंबर, 2013 नंबर 27-पी "अनुच्छेद 11 और पैराग्राफ 3 और 4 की संवैधानिकता की जाँच के मामले में। लेनिनग्राद जिला सैन्य न्यायालय के अनुरोध के साथ अनुच्छेद 392 का चौथा भाग // रूसी अखबार. 2013. 18 दिसंबर।

15 यह अंतिम निष्कर्ष सभी प्रकार की कास्टिक टिप्पणियों का कारण था, वे कहते हैं, संवैधानिक न्यायालय ने फैसला सुनाया कि इसके निर्णय यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णयों से अधिक महत्वपूर्ण हैं // Rossiyskiy का अर्थ है प्रमुख / गजटा.श। 2013. 7 दिसंबर।
16 अक्टूबर 10, 2013 नंबर 20-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प "पैरा 3.2 के उप-अनुच्छेद" ए "की संवैधानिकता की जाँच के मामले में। संघीय कानून का अनुच्छेद 4 "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर", रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 86 के अनुच्छेद 10 के भाग एक और भाग छह के संबंध में नागरिकों की शिकायतों के साथ जी.बी. एगोरोवा, ए.एल. कज़ाकोवा, आई.यू., क्रावत्सोवा, ए.वी. कुप्रियनोवा, ए.एल. लतीपोवा और वी.यू. सिपकोवा // एसजेड आरएफ। 2013. नंबर 43। कला। 5622.

जबरन वसूली और यहां तक कि हत्या का प्रयास भी। इस सब के साथ, वे वास्तव में डिप्टी या प्रमुख बनना चाहते थे नगर पालिकाओं! जाहिर है, वे इस आवेग के बिना प्रचार की इस प्रदर्शनकारी इच्छा के बिना नहीं कर सकते थे, या वे अपने जीवन को पर्याप्त उज्ज्वल नहीं मानते थे। और रूस के संवैधानिक नियंत्रण के सर्वोच्च निकाय ने ऐसे लोगों का पक्ष लिया! उनकी राय में, निष्क्रिय मताधिकार की सीमाएं हमें प्रतिबद्ध अपराध और किसी भी वैकल्पिक सार्वजनिक पद पर आगे के प्रतिबंध के बीच का पता लगाने की अनुमति नहीं देती हैं, इस धारणा के अलावा कि एक व्यक्ति जिसे कभी कारावास की सजा सुनाई गई है, वह सार्वजनिक शक्ति का प्रयोग करने के योग्य नहीं है। और प्रबंधन कार्य। क्या यह सही नहीं है!? और क्या यह काफी नहीं है!?

लेकिन संवैधानिक न्यायालय और भी आगे जाता है: "मतदान के अधिकार के एक सीमित समय के प्रतिबंध को केवल एक आपराधिक रिकॉर्ड के तथ्य से उचित नहीं ठहराया जा सकता है", "ऐसा प्रतिबंध अपरिवर्तनीय नहीं हो सकता है, यह सिर्फ एक अस्थायी उपाय है", द्वारा निर्देशित "आपराधिक दंड का मानवीकरण और अपराधों के दोषियों को सही करने का अवसर प्रदान करना"। नागरिकों की अन्य श्रेणियों के उदाहरण जिनके लिए विभिन्न क्षेत्रों में पदों पर रहने पर आजीवन प्रतिबंध लगाया गया है राज्य की गतिविधियाँमौजूदा आपराधिक रिकॉर्ड (राज्य के नागरिक और नगरपालिका कर्मचारी, न्यायाधीश, अभियोजक, पुलिस और जांच समिति के कर्मचारी, शिक्षा के क्षेत्र में श्रम गतिविधियों में लगे व्यक्ति, नाबालिगों की परवरिश) के संबंध में, संवैधानिक न्यायालय शर्मिंदा नहीं है। "एक नागरिक को चुने जाने के अधिकार से अनिश्चितकालीन वंचित करना इस तरह के प्रतिबंध का प्रतिनिधित्व करता है" यह अधिकार, - न्यायालय पाथोस पर जाता है, - जो इसके सार को प्रभावित करता है, नागरिक के जीवन भर और सजा काटने के बाद किसी भी रूप में इस तरह के अधिकार का प्रयोग करना असंभव बना देता है।

हालाँकि, इस निर्णय पर अनिश्चित काल तक टिप्पणी की जा सकती है, यह निर्विवाद प्रतीत होता है और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय को खुश करने के लिए अधिक लिखा गया है।

22 अप्रैल, 2013 को रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का निर्णय, जो नागरिकों के चुनावी अधिकारों की भी चिंता करता है, वस्तुतः अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजों के संकेत से संतृप्त है। लिंक के अलावा

मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए यूरोपीय सम्मेलन, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा, संवैधानिक न्यायालय अपनी कानूनी स्थिति को प्रमाणित करने के लिए कई अन्य दस्तावेजों का उपयोग करता है। विशेष रूप से, चुनावों में अधिक लोकतंत्र सुनिश्चित करने पर यूरोप की परिषद की संसदीय सभा का संकल्प (2012), चुनाव में अच्छे आचरण की संहिता,

यूरोप की परिषद (2002) के वेनिस आयोग द्वारा तैयार किया गया, जिसका उद्देश्य मतदाताओं के लिए चुनाव परिणामों को अपील करने की प्रक्रिया को सुलभ बनाना है। वास्तव में, संवैधानिक न्यायालय न केवल नियामक कानूनी कृत्यों पर निर्भर करता है, और इसके अलावा, रूस द्वारा अनुमोदित कानूनी कृत्यों पर भी, बल्कि उन दस्तावेजों पर भी जो प्रकृति में अधिक राजनीतिक हैं, जैसे पीएसीई संकल्प और वेनिस आयोग के फैसले संवैधानिक कानून. लेकिन यूरोप की परिषद के निकायों के राजनीतिक निर्णय, एक सिफारिशी मूल्य के अलावा, संवैधानिक न्यायालय द्वारा विशुद्ध रूप से कानूनी निर्णयों को अपनाने के लिए तर्क के रूप में क्यों काम करते हैं?

इस विवाद में संवैधानिक न्यायालय का एक और तर्क दिलचस्प है। उन्होंने कई विदेशी राज्यों (हंगरी, जर्मनी, ताजिकिस्तान, यूक्रेन, फिनलैंड, चेक गणराज्य) के अनुभव के संदर्भ में व्यक्त कानूनी स्थिति की पुष्टि की, जिनके कानून में मतदान और चुनाव के परिणामों को अदालत में अपील करने का अधिकार है। परिणाम। राज्यों का संयोजन, स्पष्ट रूप से, अजीब है, उनमें लोकतंत्र का अलग अनुभव है, और इसके बारे में भी विचार हैं। इस प्रकार, इस मामले में, संवैधानिक न्यायालय ने अंतरराष्ट्रीय (यूरोपीय) कानूनी और राजनीतिक मानदंडों पर अत्यधिक ध्यान दिया, वास्तव में उन्हें अपने निर्णय का आधार बना दिया।

जुलाई 2013 में एंचुगोव और ग्लैडकोव बनाम रूस के मामले में स्ट्रासबर्ग कोर्ट के फैसले के बाद सबसे गंभीर तरीके से, यूरोपीय न्याय के साथ संबंध और अधिक जटिल हो गए। उस क्षण से, रूस में विवाद ने एक गंभीर चर्चा के चरित्र पर ले लिया। आधुनिक राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली में अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंडों को शामिल करने की समीचीनता। इसके अलावा, इसने रूसी पक्ष से इस मामले में ईसीटीएचआर के स्पष्ट रूप से उत्तेजक व्यवहार के लिए प्रतिक्रियाओं की एक श्रृंखला को उकसाया। वास्तव में, स्ट्रासबर्ग कोर्ट ने कला के भाग 3 के प्रावधान को मान्यता दी। रूसी संघ के संविधान के 32, जिसके अनुसार अदालत के फैसले से स्वतंत्रता से वंचित करने वाले नागरिकों को वोट देने और चुने जाने का अधिकार नहीं है। यूरोपीय न्यायालय ने रूसी संविधान के मानदंडों पर सवाल उठाया, यह अच्छी तरह से जानते हुए कि कन्वेंशन केवल पूर्वता लेता है विधायी कार्य, लेकिन रूस के मूल कानून के संबंध में नहीं। लापरवाही से झूल रहा है रूसी संविधानईसीएचआर ने 1990 के दशक के अंत में दोषी ठहराए गए दो हत्यारों का पक्ष लिया। प्रति मृत्यु दंड, जिसे बाद में लंबी जेल की सजा से बदल दिया गया। जेल में रहते हुए, एंचुगोव और ग्लैडकोव राज्य के कर्तव्यों के चुनाव में मतदान नहीं कर सके

2003 और 2007 में ड्यूमा, लेकिन, जैसा कि दोनों ने अपनी शिकायतों में आश्वासन दिया था, वे वास्तव में 18 करना चाहते थे

यह करने के लिए।

ईसीटीएचआर की प्रतिक्रिया 14 जुलाई, 2015 संख्या 21-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के "जोरदार" फैसले थी, जिसे "रूसी संघ में स्ट्रासबर्ग कोर्ट के निर्णयों की प्रयोज्यता पर" संक्षिप्तता के लिए बुलाया गया था। यह एक बार फिर हाल की घटनाओं से पहले से ही प्रसिद्ध तर्क को दोहराता है कि मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए कन्वेंशन में रूस की भागीदारी का मतलब इसकी राज्य संप्रभुता का त्याग नहीं है। सिद्धांत रूप में, रूसी संघ के संविधान और कन्वेंशन के बीच संघर्षों के अस्तित्व को स्वीकार करते हुए, संवैधानिक न्यायालय को यकीन है कि ये संघर्ष विशिष्ट नहीं हैं, क्योंकि दोनों सामान्य मूल्यों पर आधारित हैं। न्यायालय के अनुसार, संघर्ष तभी अपरिहार्य है जब ईसीटीएचआर कन्वेंशन की व्याख्या देता है जो रूसी संघ के संविधान के विपरीत होगा। और फिर रूस को यूरोपीय न्यायालय के फैसले को लागू करने से मना करने के लिए मजबूर किया जाएगा।

उसी समय, संवैधानिक न्यायालय ने विवादित स्थितियों में रूसी संघ के संविधान के मानदंडों की सर्वोच्चता की पुष्टि के लिए दो तंत्र प्रस्तावित किए। सबसे पहले, ईसीएचआर के निर्णय के आधार पर मामले की समीक्षा करने वाले सामान्य क्षेत्राधिकार (मध्यस्थता अदालत) की अदालत को संवैधानिक न्यायालय को उन मानदंडों की संवैधानिकता पर अनुरोध भेजने का अधिकार है जिसमें ईसीएचआर ने कमियां पाई हैं। दूसरा, संवैधानिक अनुरोध के साथ

अदालत रूसी संघ के राष्ट्रपति या रूसी संघ की सरकार से अपील कर सकती है यदि वे रूसी संविधान का उल्लंघन किए बिना ईसीटीएचआर के निर्णय को अप्रवर्तनीय मानते हैं।

प्रासंगिक निष्कर्ष आंशिक रूप से परिलक्षित होते हैं नवीनतम परिवर्तन FKZ में "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" 20 . अब से, संवैधानिक न्यायालय संघीय निकाय के अनुरोध पर ईसीटीएचआर के निर्णय को लागू करने की संभावना के मुद्दे को हल करता है। कार्यकारिणी शक्तियूरोपीय न्यायालय में रूस के खिलाफ उसकी अंतरराष्ट्रीय संधियों के आधार पर दायर शिकायतों पर विचार करते समय। विधायी शब्दों में, अदालतों को संवैधानिक न्यायालय में अपील के विषयों की संख्या से बाहर रखा गया था, और अनुरोध करने का अधिकार तय किया गया था संघीय निकाय"रूसी संघ के हितों की रक्षा के लिए गतिविधियों को सुनिश्चित करने के क्षेत्र" (रूसी संघ के न्याय मंत्रालय) में कार्यकारी शक्ति।

यूरोपीय न्यायालय की एक और प्रतिक्रिया कई अधिकारियों के बयान थी अधिकारियोंरूसी संघ, सबसे पहले, अध्यक्ष जांच समितिए.आई. बैस्ट्रीकिन, जिन्होंने रूस के संविधान को बदलने का प्रस्ताव रखा था, इसे राष्ट्रीय कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता पर प्रावधान को छोड़कर: "1993 में रूसी संघ के संविधान को अपनाया गया था, तब भी अंतरराष्ट्रीय कानून की प्रधानता की स्थापना को कुशलता से प्रस्तुत किया गया था। हमारे लिए एक बुनियादी संवैधानिक मूल्य के रूप में कानून का शासनसंयुक्त राज्य अमेरिका से सलाहकार" 21।

एआई के शब्दों में बैस्ट्रीकिन को कला के उस भाग 4 में सुना जाता है। 15 रूसी संघ के संविधान का एक "टाइम बम" था, पश्चिमी शुभचिंतकों के "कानूनी तोड़फोड़" से ज्यादा कुछ नहीं। उनकी राय में: "अंतर्राष्ट्रीय कानून राष्ट्रीय हितों को दबाने का एक उपकरण है", "अंतर्राष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता का त्याग और राष्ट्रीय कानून में इसका स्वत: कार्यान्वयन हमारी संप्रभुता सुनिश्चित करने का मामला बन जाता है, न केवल कानूनी, बल्कि आर्थिक, राजनीतिक और, सामान्य तौर पर, राज्य", "अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के सार की समझ राजनीतिक वृद्धि की पृष्ठभूमि के खिलाफ विकृत हो गई थी।"

उसी पंक्ति में, ए.आई. की राय। बैस्ट्रीकिन ने कहा कि रूसी संघ के संविधान के "मूल सिद्धांतों" के अध्याय में अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों की प्रधानता पर प्रावधान को शामिल करना संवैधानिक आदेश"इसे एक अडिग कानूनी शक्ति देने के लिए, इसे कृत्रिम रूप से हमारे राज्य की नींव की नींव में सीमेंट करने के लिए बाहर से एक संकेत पर बनाया गया।"

2(1 संघीय कानूनदिनांक 14 दिसंबर, 2015 नंबर 7-एफकेजेड "संघीय संवैधानिक कानून में संशोधन पर" रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर "//रॉसीस्काया गजेटा। 2015. 16 दिसंबर।
21 विश्वास करो कि क्या सुधारा गया है। अलेक्जेंडर बैस्ट्रीकिन ने अंतरराष्ट्रीय पर राष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता स्थापित करने का प्रस्ताव रखा // रोसियास्काया गजेटा। 2015. 27 अप्रैल।

जोड़ा गया "धातु" और संवैधानिक न्यायालय के अध्यक्ष के शब्दों में वी.डी. ज़ोर्किन, जिन्होंने यूरोपीय न्यायालय की गतिविधियों के लिए रूसी जनता की आँखें खोलीं, जो विशिष्ट मामलों को हल करने पर नहीं, बल्कि राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों में संरचनात्मक दोषों की पहचान करने पर केंद्रित है। "ईसीटीएचआर एक सुपरनैशनल है न्यायिक प्राधिकार, - उसकी स्थिति पर प्रश्नचिह्न लगाता है वी.डी. ज़ोर्किन - शक्तियों के पृथक्करण के ढांचे के भीतर जाँच और संतुलन की प्रणाली में अंकित नहीं है, और इसलिए लोकतांत्रिक वैधता की कमी से पीड़ित है।

वी.डी. ज़ोर्किन तथाकथित "न्यायिक सक्रियता" में सन्निहित स्ट्रासबर्ग कोर्ट की कार्यशैली की आलोचना करते हैं, जिससे राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों और संवैधानिक नियंत्रण के राष्ट्रीय निकायों के साथ संघर्ष होता है। प्रोफेसर वी.डी. ज़ोर्किन में एक दर्जन अंक शामिल हैं, उदाहरण के लिए, कन्वेंशन के पाठ से ईसीटीएचआर का प्रस्थान इसके पूरा होने के लिए; कन्वेंशन के पाठ में निहित नहीं "निहित अधिकारों" की अवधारणा का अनुप्रयोग; पहले से अपनाए गए निर्णयों की "पुनर्व्याख्या" सहित, पहले से घोषित कानूनी पदों से विचलन। दावों की सूची में विस्तारित निर्णयों की संख्या में वृद्धि भी शामिल है, जो उनकी सामग्री में, दावेदारों द्वारा उठाए गए प्रश्नों के अर्थ से परे जाते हैं; तथाकथित "सकारात्मक दायित्वों" के निर्माण के लिए प्रतिवादी राज्यों को वित्तीय प्रकृति सहित सामग्री के महंगे राष्ट्रव्यापी उपाय करने की आवश्यकता होती है। अंत में वी.डी. ज़ोर्किन का मानना है कि यूरोपीय न्यायालय को उस सामाजिक और नैतिक संदर्भ की कोई समझ नहीं है जिसमें राष्ट्रीय विधायक डूबे हुए हैं।

अंततः, यह सब इस निष्कर्ष के बाद आता है कि अंतर्राष्ट्रीय कानून घरेलू कानून पर हावी है, स्वतंत्र व्याख्या का क्षेत्र बन जाता है, और इसलिए रूसी कानूनी प्रणाली के लिए खतरनाक है। राजनीतिक उद्देश्यों को विशुद्ध रूप से कानूनी विवादों के साथ मिलाया जाता है, जो राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानून के बीच बातचीत की समस्या को और जटिल करता है। फिर भी हाल ही में, अधिकांश आधुनिक लोकतांत्रिक राज्यों के जीवन में अंतर्राष्ट्रीय कानून की बढ़ती भूमिका, अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करने और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लेने के बारे में आदतन कहा गया था। रूसी संघ स्वाभाविक रूप से कानून के यूरोपीय मानकों के साथ अपनी कानूनी प्रणाली को संतुलित करने के लिए और प्रयास नहीं करता है (विशेषकर जब से इस संबंध में बहुत कुछ किया गया है), लेकिन अपनी संवैधानिक और कानूनी पहचान की रक्षा के लिए उपायों का तेजी से सहारा लेने के लिए मजबूर किया जाता है। कार्य आसान नहीं है और काफी हद तक बहुआयामी है, आगे क्या होगा, भविष्य दिखाएगा। जाहिर है, वर्तमान में, रूसी और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों के बीच संबंध तेज शीतलन की अवधि का अनुभव कर रहे हैं।

जनवरी 2016 के अंत में, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय ने नए कानून द्वारा उसे दी गई शक्तियों के अनुसार, ECtHR "एंचुगोव और ग्लैडकोव के फैसले को लागू करने की संभावना पर संवैधानिक न्यायालय को एक अनुरोध प्रस्तुत किया। वी। रूस"। यद्यपि अनुरोध "ईसीएचआर के निर्णय को लागू करने की संभावना" जैसा लगता है, वास्तव में, न्याय मंत्रालय का मानना है कि सक्रिय मताधिकार पर बिना शर्त प्रतिबंधों की अक्षमता पर यूरोपीय न्यायालय का निष्कर्ष स्पष्ट रूप से रूसी संघ के संविधान का खंडन करता है ( अनुच्छेद 32 का भाग 3)। और, इसके अलावा, ईसीएचआर के साथ एक काल्पनिक समझौता संविधान के प्रावधानों का सर्वोच्च स्तर पर उल्लंघन करेगा कानूनी बलऔर किसी भी अन्य कानूनी कृत्यों पर प्राथमिकता। 31 मार्च, 2016 को संवैधानिक न्यायालय द्वारा रूस के सर्वोच्च राज्य अधिकारियों के प्रतिनिधियों की भागीदारी के अनुरोध पर विचार किया गया था।

यह ज्ञात है कि यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के अध्यक्ष, गुइडो रायमोंडी ने इस स्थिति पर प्रतिक्रिया व्यक्त की: "राज्य जो ईसीटीएचआर के निर्णयों का पालन करने से इनकार करते हैं यदि राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली उन्हें निर्णयों को स्वीकार करने और निष्पादित करने की अनुमति नहीं देती है। ECtHR यूरोप की परिषद में नहीं रह सकता है।" इसमें कोई संदेह नहीं था कि रूस का संवैधानिक न्यायालय ईसीटीएचआर के इस फैसले को लागू करने से इंकार कर देगा। अन्यथा, संवैधानिक कानूनी कार्यवाही पर कानून के समायोजन सहित पिछले सभी कदम क्यों उठाए गए। इसके बाद अन्य अनुरोधों पर विचार किया जाएगा, विशेष रूप से युकोस मामले में, जिसमें ईसीएचआर ने रूस को आदेश दिया था।

23 निष्पक्षता में, हम ध्यान दें कि यूरोप न केवल रूस पर अपने राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी विचारों को थोपता है। उदाहरण के लिए, हाल ही में हंगरी की अपने सेंट्रल बैंक की स्वतंत्रता को सीमित करने, न्यायाधीशों के पद की अवधि को कम करने, नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा तक पहुंच के शासन को बदलने और बजट घाटे के मानक स्तर को पार करने के लिए गंभीर रूप से आलोचना की गई है। 2015 के अंत में, पोलैंड के खिलाफ दावे उठे, जिसके कानून ने सरकार को सार्वजनिक टेलीविजन और रेडियो कंपनियों के प्रमुखों को नियुक्त करने की अनुमति दी, निर्णय लेने की प्रक्रिया को जटिल बना दिया। सर्वोच्च निकायसंवैधानिक नियंत्रण - संवैधानिक न्यायाधिकरण द्वारा। "यदि यूरोपीय सिद्धांतों का उल्लंघन पाया जाता है, तो यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में प्रतिबंध लगाने का साहस होना चाहिए। पोलिश सरकार को पता होना चाहिए कि यूरोप में कुछ बुनियादी मूल्यों का उल्लंघन नहीं किया जाना चाहिए, ”जर्मन बुंडेस्टाग में सीडीयू गुट के प्रमुख एफ। कौडर ने कहा। हंगरी यूरोपीय संघ / कोमर्सेंट के साथ अपने नए पाठ्यक्रम पर चर्चा करेगा। 9 जनवरी 2016; जर्मन सांसद पोलैंड के खिलाफ प्रतिबंध लगाना चाहते हैं // Vedomosti। 2016. 9 जनवरी।

इस कंपनी के शेयरधारकों को भारी वित्तीय संसाधनों का भुगतान करने के लिए। इसका मतलब है कि संबंधों का बढ़ना गुणात्मक रूप से नए चरण में चला जाएगा।

अप्रैल 2016 में जारी संवैधानिक न्यायालय 25 का अंतिम निर्णय अपेक्षित और साथ ही अप्रत्याशित निकला। इस अर्थ में अपेक्षित है कि न्यायालय ने स्पष्ट रूप से असंभव के रूप में मान्यता दी है कि रूसी कानून में संशोधन से जुड़े उपायों के संदर्भ में ईसीटीएचआर निर्णय का निष्पादन असंभव है जो स्वतंत्रता से वंचित स्थानों में सेवा करने वाले सभी दोषियों के चुनावी अधिकारों को प्रतिबंधित करने की अनुमति नहीं देगा। वास्तव में रूसी संघ के संविधान द्वारा क्या स्थापित किया गया है। उसी समय, यह इस अर्थ में अप्रत्याशित निकला कि संवैधानिक न्यायालय ने रूसी कानून में लागू होने की संभावना से इंकार नहीं किया और न्यायिक अभ्यासदोषियों के चुनावी अधिकारों पर प्रतिबंध लगाने में निष्पक्षता, आनुपातिकता और भेदभाव सुनिश्चित करने के उपाय। इस तरह के निष्कर्ष, जाहिरा तौर पर, एक समझौता के रूप में माना जा सकता है, यूरोपीय न्यायालय की आवश्यकताओं के आगे कार्यान्वयन की कानूनी संभावना का संरक्षण।

19 अप्रैल, 2016 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प संख्या 12-पी "यूरोपीय मानव न्यायालय के निर्णय के रूसी संघ के संविधान के अनुसार निष्पादन की संभावना के मुद्दे को हल करने के मामले में। 04.07 के अधिकार। 2013 रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के अनुरोध के संबंध में "एंचुगोव और ग्लैडकोव बनाम रूस" मामले में // एसजेड आरएफ। 2016. नंबर 17. कला। 2480.

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संघीय विधानसभा

दिलचस्प है, यूरोपीय न्यायालय, जारी करने से पहले यह फैसला"हर्स्ट बनाम ग्रेट ब्रिटेन" मामले में एक खतरनाक मिसाल कायम की, यह मानते हुए कि ब्रिटिश कानून को आजीवन कैदियों को वोट देने का अवसर प्रदान करना चाहिए। आपकी मकान मालकिन! यह स्वाभाविक है कि कभी-कभी ईसीटीएचआर की गैर-जिम्मेदार गतिविधि यूरोप के कानूनी और राजनीतिक स्थान के एकीकरण में योगदान नहीं देती है।
14 जुलाई 14, 2015 संख्या 21-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प "संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के प्रावधानों की संवैधानिकता की समीक्षा के मामले में" मानव अधिकारों के संरक्षण के लिए कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर और मौलिक स्वतंत्रता और प्रोटोकॉल", संघीय कानून के अनुच्छेद 32 के अनुच्छेद 1 और 2 "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर", अनुच्छेद 11 के भाग एक और चार, नागरिक संहिता के अनुच्छेद 392 के भाग चार के अनुच्छेद 4 रूसी संघ की प्रक्रिया, अनुच्छेद 13 के भाग 1 और 4, रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 311 के भाग 3 के अनुच्छेद 4, अनुच्छेद 15 के भाग 1 और 4, अनुच्छेद 350 के भाग 1 के अनुच्छेद 4 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता और राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के अनुरोध के संबंध में रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 413 के भाग 4 के अनुच्छेद 2 "// रोसियास्काया गजेटा। 2015. 27 जुलाई।
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कानूनी विज्ञान

यूडीसी 34 बीबीके 67

रूस की कानूनी प्रणाली और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली: मुद्दे और बातचीत के तरीके

इरिना सर्गेना इस्केविच,

FSBEI HPE "ताम्बोव स्टेट टेक्निकल यूनिवर्सिटी", अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग के कार्यवाहक प्रमुख,

कानून में पीएचडी ई-मेल: [ईमेल संरक्षित]; एना टोली निकोलेविच पीओपीओवी, तांबोव राज्य तकनीकी विश्वविद्यालय, अंतर्राष्ट्रीय कानून विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर, कानून में पीएचडी

ईमेल: [ईमेल संरक्षित]वैज्ञानिक विशेषता 12.00.10 - अंतर्राष्ट्रीय कानून;

यूरोपीय कानून

एनआईआईओएन इलेक्ट्रॉनिक पुस्तकालय में उद्धरण-सूचकांक

रिज्यूमे: अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के बीच बातचीत की समस्याओं पर विचार किया जाता है। "कार्यान्वयन" की अवधारणा की सामग्री का पता चला है, रूसी कानून में इसका "संक्रमण" माना जाता है। आधुनिक कार्यान्वयन प्रक्रियाओं का विश्लेषण अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के बीच बातचीत के स्तर पर किया जाता है।

कीवर्डकीवर्ड: अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली, अंतर्राष्ट्रीय कानून, घरेलू कानून, रूसी संघ का संविधान, राज्य।

सार। लेख में अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून की बातचीत की समस्याएं। रूसी कानून में "कार्यान्वयन" की अवधारणा को "संक्रमण" माना जाता है। लेखक अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के बीच बातचीत के स्तर पर कार्यान्वयन की वर्तमान प्रक्रियाओं का विश्लेषण करता है।

कीवर्ड: अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली, अंतर्राष्ट्रीय कानून, घरेलू कानून, रूसी संघ का संविधान, राज्य।

हाल ही में, राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली को अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रणाली के करीब लाने की रूस की इच्छा से निर्धारित होने वाली प्रवृत्तियां प्रचलित रही हैं; मानव अधिकारों के क्षेत्र में यूरोपीय मूल्यों और मानकों को स्वीकार करने की इच्छा।

आधुनिक कानूनी साहित्य में, कानूनी प्रणाली की अवधारणा बहस का विषय बनी हुई है। कानूनी प्रणाली की "संकीर्ण" अवधारणा की ओर मुड़ते हुए, ए.के.एच. सैदोव का दावा है कि इसे एक निश्चित राज्य के कानून के रूप में समझा जाता है। एम.एन. मार्चेंको समाज की कानूनी प्रणाली को कानूनी घटनाओं के एक अभिन्न परिसर के रूप में बोलता है जो सभी घटकों की बातचीत के परिणामस्वरूप बनता है। कानूनी प्रकृति. जी.आई. मुरोमत्सेव कानूनी प्रणाली को एक वैज्ञानिक श्रेणी के रूप में परिभाषित करता है जो किसी विशेष राज्य की कानूनी वास्तविकता के वैचारिक, नियामक स्तरों पर एक बहुआयामी प्रतिबिंब देता है। हां। पशंतसेव इसकी निम्नलिखित परिभाषा तैयार करता है: "कानूनी प्रणाली कानूनी मानदंडों, संस्थानों और कानून प्रवर्तन तंत्र का एक संरचित सेट है जो किसी दिए गए में मौजूद है

एक विशिष्ट राज्य जो विकास के पर्याप्त उच्च स्तर तक पहुंच गया है, ऐतिहासिक रूप से वातानुकूलित और कानूनी चेतना के एक निश्चित स्तर के अनुरूप है।

विषय के दौरान, घरेलू कानूनी प्रणाली की प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय कानून के स्थान के मुद्दे को हल करना आवश्यक है। यह समस्या अभी भी प्रासंगिक बनी हुई है और वैज्ञानिक और व्यावहारिक समाधान के अधीन है।

प्रत्येक देश स्वतंत्र रूप से विश्व समुदाय के मामलों में अपनी शक्तियों का दायरा निर्धारित करता है। रूसी संघ का संविधान न केवल यह स्थापित करता है कि अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांत और मानदंड कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं, बल्कि संघर्ष विवादों की स्थिति में राष्ट्रीय कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों को भी वरीयता देता है (भाग 4) रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुसार)।

इस प्रकार, रूसी संघ ने अपने संप्रभु अधिकारों का प्रयोग करते हुए, कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए और इसकी पुष्टि की, जिससे कुछ दायित्वों को स्वीकार किया गया। मुख्य दायित्वों में से एक यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णयों का पालन करना है

कानूनी विज्ञान

व्यक्ति। सचमुच, कला। 30 मार्च, 1998 के संघीय कानून के नंबर 54-FZ "मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता और प्रोटोकॉल के संरक्षण के लिए कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर" केवल यूरोपीय न्यायालय के अभ्यास के हिस्से में रूस के लिए अनिवार्य है , जो रूसी संघ के अपने पारंपरिक दायित्वों के कथित उल्लंघन के संबंध में मामलों पर विचार करते समय बनता है।

यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णयों में संघीय कानूनों की तुलना में अधिक कानूनी बल है। इसी समय, यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के निर्णयों और रूसी संघ के संविधान के मानदंडों के बीच संबंधों का प्रश्न हल नहीं हुआ है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय ने इसके समाधान के लिए मौलिक दृष्टिकोण बनाए हैं। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की कानूनी स्थिति का अर्थ है कि यदि रूसी संघ का संविधान मानव अधिकारों के यूरोपीय न्यायालय के प्रावधानों की तुलना में मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी के उच्च मानक प्रदान करता है, तो मानदंड रूसी संघ के संविधान को लागू किया जाना चाहिए और, तदनुसार, इसके विपरीत, यदि उच्च मानवाधिकारों के यूरोपीय न्यायालय के सम्मेलनों में मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करता है, तो प्राथमिकता संवैधानिक मानदंडों के साथ रहती है।

नतीजतन, यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय के सम्मेलनों में निहित शक्तियों की समग्रता यूरोपीय की मान्यता और विकास में एक महत्वपूर्ण कारक है। संवैधानिक नींव, संवैधानिक नियंत्रण के घरेलू निकायों द्वारा उनका संरक्षण।

पूर्वगामी के आधार पर, राष्ट्रीय कानून के विकास पर अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों के प्रभाव के निम्नलिखित पहलुओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

सबसे पहले, राज्यों की नई कानूनी क्षमता, जिसका अर्थ है अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की स्वैच्छिक धारणा और अंतरराज्यीय संघों को अपनी शक्तियों के हिस्से के प्रयोग का हस्तांतरण।

दूसरे, राष्ट्रीय कानून की शाखाओं में सुधार की प्रक्रियाओं पर अंतरराष्ट्रीय कानून के विचारों, सिद्धांतों और संरचनाओं का ध्यान देने योग्य प्रभाव है।

तीसरा, अंतर्राष्ट्रीय मानदंड राष्ट्रीय कानून, संदर्भ और संदर्भ के पाठ में पूर्ण या आंशिक प्रजनन (स्वभाव) को निर्दिष्ट करके आंतरिक लोगों में गुजरते हैं।

चौथा, सार्वजनिक प्राधिकरणों की गतिविधियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय निर्णयों की मान्यता आवश्यक है।

अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और सिद्धांतों का कार्यान्वयन और रूस की कानूनी प्रणाली में उनका कार्यान्वयन एक जटिल प्रक्रिया है। कुछ मानदंड केवल अंतरराष्ट्रीय संबंधों में लागू होते हैं, जबकि अन्य - राज्यों के आंतरिक कानून में . की मदद से

कुछ प्रक्रियाएं। यहां कई विशेषताएं हैं। इसलिए, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों को लागू करने की प्रक्रिया में गलती न करें।

यू.ए. तिखोमीरोव अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के कार्यान्वयन में निम्नलिखित चरणों को अलग करना आवश्यक मानते हैं।

1. वास्तव में, मानदंडों और वरीयताओं की पूरी श्रृंखला में से एक विकल्प है, क्योंकि प्रत्येक राज्य कई अंतरराष्ट्रीय दायित्वों से संपन्न है। अक्सर, राजनीतिक और आर्थिक मानदंडों को वरीयता दी जाती है जो राज्य को अन्य राज्यों और अंतरराज्यीय संघों से जोड़ते हैं।

2. हमें अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय मानदंडों को सहसंबंधित करना होगा। अक्सर, अवधारणाएं और शब्द मेल नहीं खाते हैं, जिससे उनकी सामग्री और अनुवाद की सटीकता की समस्या को बल मिलता है। एक महत्वपूर्ण बिंदुमें ये मामलाशब्दावलियों की रचना है। उदाहरण के लिए, क्षेत्रीय विकास के लिए यूरोपीय चार्टर की तैयारी में "क्षेत्र" की अवधारणा का विकास विभिन्न देशों के कानून में विभिन्न व्याख्याओं से जुड़ा था। अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के "अनुवाद", संरचना में भिन्न, अक्सर कानूनों, विनियमों आदि के मानदंडों के रूप में लंबे कानूनी "धागे" की आवश्यकता होती है।

3. अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों का कार्यान्वयन अनुसमर्थन (अनुमोदन, परिग्रहण) से जुड़ा है, जिसे अंतरराष्ट्रीय कानूनी और संवैधानिक प्रक्रियाओं से गुजरना होगा। वे रूसी संघ के संविधान और अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून में निहित हैं।

4. अंतर्राष्ट्रीय मानदंड जिनके लिए राष्ट्रीय मानदंडों को अपनाने, संशोधन या उन्मूलन की आवश्यकता होती है, उनका काफी मजबूत प्रभाव होता है।

5. अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के मानदंडों के बीच टकराव उन पर काबू पाने के लिए एक तंत्र को जन्म देता है। वार्ता, सुलह प्रक्रियाओं का उपयोग किया जाता है, और इस संबंध में, विशेष मध्यस्थता और संघर्ष संरचनाएं लागू की जाती हैं, उदाहरण के लिए, विश्व व्यापार संगठन के भीतर। इसके अलावा, इंटरनेशनल कोर्ट ऑफ जस्टिस, यूरोपियन कोर्ट ऑफ ह्यूमन राइट्स, सीआईएस इकोनॉमिक कोर्ट और इंटरनेशनल क्रिमिनल कोर्ट के कामकाज का व्यापक अनुभव है। हालाँकि, उनके अधिकार क्षेत्र की समस्या, निर्णय लेने और लागू करने की प्रक्रिया बनी हुई है।

रूस की कानूनी प्रणाली और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली की बातचीत के प्रश्न के सामग्री पक्ष का विश्लेषण करते हुए, यह ध्यान दिया जा सकता है कि यह समस्या कानून के सार के साथ इसकी परिभाषा के साथ निकटता से संबंधित है। सबसे उपयुक्त में से एक एन। लापिना द्वारा आगे रखा गया था: "अधिकार बाहरी स्वतंत्रता है, जो आदर्श द्वारा दी गई और सीमित है।" यह देखना आसान है कि इस परिभाषा में कानून की वे आवश्यक विशेषताएं हैं जो एक निश्चित निश्चितता का संकेत देती हैं।

अधिकांश परिभाषाएँ इसे कानून के लिए विशिष्ट मानती हैं कि यह राज्य का निर्माण है या इसकी मान्यता, अधिकार प्राप्त है, क्योंकि कानून नियम को निर्धारित करता है। इस प्रकार, अपने आप

कानूनी विज्ञान

विश्व समुदाय की व्यवस्था के करीब आने की रूस की इच्छा तथाकथित "शुद्ध कानून" के प्रत्यक्ष विकास के मुख्य प्रभाव के माध्यम से पता लगाया जा सकता है, जो सामान्य रूप से नैतिकता के प्रति सम्मान की प्रवृत्ति को निर्धारित करता है।

वर्तमान परिस्थितियों में, रूसी कानूनी प्रणाली के पास पश्चिमी और पूर्वी कानूनी प्रणालियों के कानून के क्षेत्र में उपलब्धियों की एकता के लिए एक असाधारण अवसर है। यह एकता दो दिशाएँ ले सकती है: सकारात्मक और नकारात्मक दोनों तरह के अनुभवों के उधार पर आधारित एकता। हमारी कानूनी प्रणाली में जो कुछ भी सर्वोत्तम है उसे संरक्षित करना और विश्व अभ्यास में जो कुछ भी जमा किया गया है, उसे अपनाना एक ही तरीका है। अपने स्वयं के, स्थापित मूल्यों और परंपराओं को अस्वीकार करना, और इसके बजाय कुछ विदेशी को हमारी कानूनी प्रणाली में ले जाना एक और तरीका है।

हम कानून और नैतिकता के संयुग्मित विकास में एक रास्ता देखते हैं। कानून को नैतिकता से अलग नहीं किया जाना चाहिए, तब यह विशेष शक्ति प्राप्त करता है। इस मामले में, स्लाव दुनिया के मूल, आनुवंशिक रूप से निर्धारित मूल्यों पर वापस जाना संभव होगा, क्योंकि ऐतिहासिक रूप से रूस में नैतिक, आध्यात्मिक, धार्मिक मूल्यों ने सार्वजनिक जीवन में प्राथमिक भूमिका निभाई थी, जिसका निर्णायक प्रभाव था लोगों का व्यवहार, न कि कानून।

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अंतर्राष्ट्रीय कानून के निर्माण में किसी भी राज्य की भूमिका वस्तुनिष्ठ और व्यक्तिपरक कारकों द्वारा पूर्व निर्धारित होती है। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में राज्य की भागीदारी की डिग्री और उन पर इसके प्रभाव की संभावना, सामाजिक विकास की इसी अवधि में देश के आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी, बौद्धिक, सैन्य विकास के स्तर से निर्धारित होती है। . इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय समुदाय की उद्देश्य आवश्यकताओं के लिए राज्य द्वारा बचाव किए गए अंतरराष्ट्रीय कानूनी विचारों की पर्याप्तता और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अपने भागीदारों के लिए इन विचारों के आकर्षण की डिग्री, व्यक्तियों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रशिक्षण की गुणवत्ता का कोई छोटा महत्व नहीं है। जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों में इस राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, उनकी राजनयिक कला।

हमारा देश 18वीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में पीटर I के शासनकाल के दौरान अंतरराष्ट्रीय संबंधों, विशेष रूप से यूरोप में संबंधों में एक प्रभावशाली और सक्रिय शक्ति में बदलना शुरू कर दिया। 1722 में, पहली रूसी कामअंतरराष्ट्रीय कानून पर - "तर्क, उनके रॉयल मेजेस्टी पीटर द फर्स्ट ज़ार और ऑल रूस के संप्रभु के वैध कारण क्या हैं ... 1700 में स्वीडन के राजा चार्ल्स बारहवीं के खिलाफ युद्ध शुरू करने के लिए ...", वाइस द्वारा लिखित- चांसलर पी पी शफिरोव। एक अधिनियम जिसका महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय कानूनी महत्व था, वह 1780 में रूस द्वारा अपनाई गई सशस्त्र तटस्थता की घोषणा थी, जिसमें कैथरीन द्वितीय ने तटस्थ राज्यों के जहाजों के नेविगेशन की स्वतंत्रता और "युद्धरत राष्ट्रों के तट से दूर" माल के परिवहन की घोषणा की।

XIX - शुरुआती XX सदियों में। रूस पहले से ही यूरोपीय राजनीति में एक केंद्रीय भूमिका निभाता है और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी शासन के गठन पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है। घरेलू अंतरराष्ट्रीय कानूनी विज्ञान फल-फूल रहा है। 1862 में, D. I. Kachenovsky द्वारा पहला रूसी "अंतर्राष्ट्रीय कानून का पाठ्यक्रम" दिखाई दिया, फिर M. N. Kapustin, L. A. Kamarovsky, P. E. Kazansky, I. A. Ivanovsky, N. M. Korkunov की कृतियाँ दिखाई दीं , साथ ही एफएफ मार्टेंस, जिन्होंने 15-खंड प्रकाशित किया " रूस द्वारा विदेशी राज्यों के साथ संपन्न किए गए ग्रंथों और सम्मेलनों का संग्रह"।

युद्ध के कानून में रूस का योगदान विशेष रूप से ध्यान देने योग्य हो गया है। 19 वीं सदी में युद्ध अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय के विचार कानूनी विनियमनइसके संचालन के तरीके और साधन, मानवता के सिद्धांतों को मजबूत करना, हथियारों को सीमित करना और अंतरराज्यीय संबंधों में मतभेदों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए नियमों और तंत्रों को पेश करना। विशेष रूप से, 1868 में, विस्फोटक और आग लगाने वाली गोलियों के उपयोग के उन्मूलन पर सेंट पीटर्सबर्ग घोषणा को अपनाया गया था - सैन्य अभियानों के तरीकों और साधनों को विनियमित करने वाला पहला अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज। XIX सदी के अंत में। उस समय के लिए पहला, सार्वभौमिक शांति सम्मेलन आयोजित करने की रूस की पहल, जो 1899 में हुई और 1907 में दूसरे शांति सम्मेलन के रूप में जारी रही, को व्यापक समर्थन मिला। हेग में आयोजित सम्मेलनों में, युद्ध के नियमों के साथ-साथ राज्यों के बीच विवादों को सुलझाने के शांतिपूर्ण साधनों की एक प्रणाली पर सम्मेलनों को अपनाया गया था। इस पहल को आकार देने, इसकी बौद्धिक सामग्री और सम्मेलनों के दौरान रूसी स्थिति के कार्यान्वयन में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका उत्कृष्ट रूसी अंतरराष्ट्रीय वकील, वैज्ञानिक और राजनयिक एफ.एफ. मार्टेंस द्वारा निभाई गई थी। उनके द्वारा तैयार किया गया प्रावधान है कि युद्ध के कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए मामलों में, जुझारू अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के संरक्षण और कार्रवाई के तहत बने रहते हैं, जो स्थापित रीति-रिवाजों, मानवता के सिद्धांतों और सार्वजनिक विवेक की आवश्यकताओं से उत्पन्न होते हैं। -जिसे मार्टेंस क्लॉज कहा जाता है), को अभी भी अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों में से एक माना जाता है।

1917 की अक्टूबर क्रांति का अंतरराष्ट्रीय संबंधों और अंतरराष्ट्रीय कानून पर और, तदनुसार, हमारे देश के उनके विकास में योगदान पर महत्वपूर्ण लेकिन विरोधाभासी प्रभाव पड़ा। रूस में सत्ता में आने वाली राजनीतिक ताकतें पहले कार्यक्रम में पहले से ही थीं कानूनी कार्य- 26 अक्टूबर, 1917 की शांति पर डिक्री, 2 नवंबर, 1917 के रूस के लोगों के अधिकारों की घोषणा, 13 जनवरी, 1918 के कामकाजी और शोषित लोगों के अधिकारों की घोषणा - कई विचारों की घोषणा की कि अंतरराष्ट्रीय संबंधों और अंतरराष्ट्रीय कानून और सिद्धांतों, जैसे आत्मनिर्णय और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के विकास पर एक प्रगतिशील प्रभाव पड़ा। सोवियत रूस के कार्यों में लोगों के आत्मनिर्णय के सिद्धांत को भी व्यावहारिक कार्यान्वयन प्राप्त हुआ। उनका परिणाम था, उदाहरण के लिए, फिनलैंड, लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया की स्वतंत्रता, पोलैंड के विभाजन पर tsarist रूस द्वारा संपन्न संधियों से हमारे देश का इनकार। शांति पर डिक्री में तैयार किए गए प्रावधान, विशेष रूप से युद्ध की समाप्ति पर (उस समय प्रथम विश्व युद्ध पूरे जोरों पर था) और बिना किसी समझौते और क्षतिपूर्ति के शांति के तत्काल निष्कर्ष ने गठन में एक महत्वपूर्ण योगदान दिया। बल का प्रयोग न करने और राज्यों के बीच संबंधों में बल के खतरे का सिद्धांत और तदनुसार, अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान का सिद्धांत।

सोवियत सरकार द्वारा घोषित विचार उस समय के लिए पर्याप्त थे, आकर्षक और अन्य राज्यों द्वारा सामने रखे गए विचारों के अनुरूप थे। उदाहरण के लिए, 8 जनवरी, 1918 को कांग्रेस को अपने संदेश में अमेरिकी राष्ट्रपति विल्सन द्वारा शांति की स्थिति पर "चौदह बिंदु" में आत्मनिर्णय का सिद्धांत निहित था, जो 1919 में राष्ट्र संघ के निर्माण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम बन गया। . राज्यों के बीच शांतिपूर्ण संबंधों, विवादों के शांतिपूर्ण समाधान की आवश्यकता और युद्ध के त्याग के विचार भी कई राज्यों द्वारा साझा किए गए थे। वे पहले राष्ट्र संघ के संविधि में परिलक्षित हुए, और फिर कई अंतरराष्ट्रीय संधियों में, जिसमें इस तरह के एक महत्वपूर्ण दस्तावेज शामिल हैं, जैसे कि राष्ट्रीय नीति के एक साधन के रूप में युद्ध के त्याग पर पेरिस संधि, 1928 में संपन्न हुई, जो आमतौर पर है ब्रायंड-केलॉग पैक्ट कहा जाता है।

उसी समय, अक्टूबर क्रांति ने दुनिया को दो प्रणालियों में विभाजित कर दिया - समाजवादी और पूंजीवादी, विभिन्न मूल्यों और विश्वदृष्टि की ओर उन्मुख। दुनिया भर में समाजवादी व्यवस्था की जीत की आवश्यकता की अवधारणा ने सोवियत राज्य की विचारधारा में एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया। इसने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में टकराव की प्रवृत्ति को तेज कर दिया और देश के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विज्ञान को भारी नुकसान पहुंचाया। कई वैज्ञानिकों को रूस छोड़कर विदेश में काम करने के लिए मजबूर होना पड़ा। घरेलू अंतरराष्ट्रीय कानूनी विज्ञान ने अपनी स्वतंत्रता खो दी, राज्य और प्रमुख कम्युनिस्ट विचारधारा के अधीन हो गया। वास्तव में, 1950 के दशक तक। यह दो अंतरराष्ट्रीय कानूनी प्रणालियों - समाजवादी और पूंजीवादी के अस्तित्व की थीसिस द्वारा निर्देशित सामान्य अंतरराष्ट्रीय कानून को मान्यता नहीं देता था। यहां तक कि शांतिपूर्ण अस्तित्व, जिसे यूएसएसआर और सोवियत सिद्धांत द्वारा एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत और समाजवादी और पूंजीवादी राज्यों के बीच संबंधों के एक प्रकार के रूप में माना जाता है, को अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में वर्ग संघर्ष का एक रूप माना जाता था।

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विशिष्ट मुद्दों पर विचार करते समय, वैचारिक दृष्टिकोण ने बड़े पैमाने पर व्यावहारिक दृष्टिकोण का मार्ग प्रशस्त किया। देश निरंकुश रूप से मौजूद नहीं हो सकता। यह आवश्यक था, अंतर्राष्ट्रीय कानून की मदद से, बाहरी खतरों से अपनी सुरक्षा के हितों को सुनिश्चित करने के लिए, अन्य राज्यों के साथ व्यापार, आर्थिक और अन्य शांतिपूर्ण बातचीत को बनाए रखने के लिए। अंतर्राष्ट्रीय कानून मांग में निकला। इस प्रकार, सोवियत राज्य ने केवल रूसी साम्राज्य द्वारा संपन्न अंतर्राष्ट्रीय संधियों को त्याग दिया, जिसे वह साम्राज्यवादी संबंधों का एक बंधन उत्पाद मानता था। अन्य अंतरराष्ट्रीय संधियों का संचालन जारी रहा। नए, सबसे पहले अधिकतर द्विपक्षीय, समझौते संपन्न हुए। धीरे-धीरे, यूएसएसआर बहुपक्षीय सहयोग में शामिल हो गया, और 1934 में राष्ट्र संघ में शामिल हो गया। दो विश्व युद्धों के बीच, हमारा देश भी कई संधियों का एक पक्ष बन गया, जिसका उद्देश्य आक्रामक युद्ध को रोकना और केवल शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों को हल करने के लिए बाध्य करना, जिसमें ब्रायंड-केलॉग संधि भी शामिल है।

यूएसएसआर की विदेश नीति गतिविधि हमेशा सुसंगत नहीं थी: उदाहरण के लिए, 1939 में सोवियत संघ ने फिनलैंड के साथ युद्ध शुरू किया, जिसके परिणामस्वरूप इसे राष्ट्र संघ से निष्कासित कर दिया गया। यूएसएसआर ने गुप्त कूटनीति और गुप्त संधियों का अभ्यास जारी रखा, जिसके इनकार की घोषणा शांति पर डिक्री में की गई थी (सबसे प्रसिद्ध उदाहरण 1939 के सोवियत-जर्मन गैर-आक्रामकता संधि के लिए गुप्त प्रोटोकॉल है)। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसकी प्रकृति के कारण, राजनयिक गतिविधि हमेशा चुभने वाली आंखों से काफी हद तक छिपी हुई है, और इस तरह की गुप्त संधियों का निष्कर्ष अंतरराष्ट्रीय कानून के विपरीत नहीं था।

द्वितीय विश्व युद्ध में जर्मनी और जापान पर जीत के बाद, संयुक्त राष्ट्र का निर्माण, संस्थापकों में से एक और सुरक्षा परिषद का एक स्थायी सदस्य, जिसका यूएसएसआर सही रूप से बन गया, में इसकी भूमिका अंतरराष्ट्रीय मामलेउल्लेखनीय वृद्धि हुई है। इसने, बदले में, अंतरराष्ट्रीय कानून पर हमारे देश के प्रभाव को मजबूत करने के लिए आवश्यक शर्तें तैयार कीं। सोवियत संघ विशाल सैन्य, आर्थिक और बौद्धिक क्षमता वाली दो महाशक्तियों में से एक बन गया है, और तथाकथित समाजवादी शिविर का नेता बन गया है। देश के नेतृत्व का परिवर्तन और उसके में परिवर्तन राजनीतिक जीवन 1950 के दशक के मध्य में लाया गया। अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति दृष्टिकोण बदलने के लिए। सोवियत अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत ने सभी राज्यों के लिए समान अंतरराष्ट्रीय कानून के अस्तित्व को मान्यता दी। महत्वपूर्ण भूमिकायह जी.आई. टुनकिन के कार्यों द्वारा खेला गया, जिन्होंने अंतरराष्ट्रीय कानून में नियम बनाने की प्रक्रिया के आधार के रूप में राज्यों की इच्छाओं के समन्वय के सिद्धांत को सामने रखा। विज्ञान और व्यवहार दोनों में अंतर्राष्ट्रीय कानून को एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में मान्यता दी गई थी जो न केवल टकराव सुनिश्चित करता है, बल्कि राज्यों के बीच सहयोग भी सुनिश्चित करता है। आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों के कई क्षेत्रों में यूएसएसआर के प्रमुख पदों ने महत्वपूर्ण विदेश नीति और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी पहल को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक शर्तें तैयार कीं। यूएसएसआर के लिए बड़े पैमाने पर धन्यवाद, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय अंतरिक्ष कानून विकसित किया गया था। 1963 में, वायुमंडल, बाहरी अंतरिक्ष और पानी के नीचे परमाणु हथियारों के परीक्षण के निषेध पर संधि संपन्न हुई, 1967 में - बाहरी अंतरिक्ष संधि, 1968 में - NPT। 1974 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने, मुख्य रूप से यूएसएसआर की विदेश नीति गतिविधि के परिणामस्वरूप, आक्रामकता की परिभाषा को अपनाया। इसके अलावा बड़े पैमाने पर यूएसएसआर के लिए धन्यवाद, सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक मानवाधिकारों को अंतरराष्ट्रीय कानून में समेकित किया गया था, जो पहले 1948 के मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा में और फिर आर्थिक, सामाजिक और पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा में परिलक्षित हुए थे। सांस्कृतिक अधिकार 1966

अंतर्राष्ट्रीय कानून के सोवियत विज्ञान ने भी ध्यान देने योग्य प्रभाव प्राप्त किया। उदाहरण के लिए, एस बी क्रायलोव की पुस्तक "हिस्ट्री ऑफ द क्रिएशन ऑफ द यूनाइटेड नेशंस" (1960) को अभी भी इस विषय पर सर्वश्रेष्ठ में से एक माना जाता है। जी.आई. टुनकिन के मौलिक कार्य "अंतर्राष्ट्रीय कानून का सिद्धांत" (1970) का अनुवाद और विदेशों में प्रकाशित किया गया था। अंतर्राष्ट्रीय कानून पर कई काम यूएसएसआर में प्रकाशित हुए थे, जिनमें से क्रमशः 1967-1973 और 1989-1993 में प्रकाशित अंतर्राष्ट्रीय कानून के छह-खंड और सात-खंड पाठ्यक्रम, विशेष रूप से नोट किए जाने चाहिए। प्रमुख सोवियत अंतरराष्ट्रीय वकील हमेशा अंतरराष्ट्रीय कानून के लिए यूएनआईसी और आईएलसी जैसे महत्वपूर्ण निकायों के सदस्य रहे हैं, और इसके संहिताकरण और प्रगतिशील विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

1980 के दशक के अंत में यूएसएसआर में राजनीतिक परिवर्तनों की शुरुआत की पृष्ठभूमि के खिलाफ, विदेश नीति और हमारे देश की अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति में परिवर्तन दिखाई देने लगे। यह संबंधित है, सबसे पहले, मानवाधिकारों के विषय के प्रति दृष्टिकोण। यूएसएसआर इस थीसिस से सहमत था कि राजनीतिक और नागरिक अधिकारों से संबंधित मुद्दों सहित इन मुद्दों को अब विशेष रूप से संबंधित नहीं माना जा सकता है आन्तरिक मामलेराज्यों। 1989 में, सोवियत संघ ने कई प्रमुख अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार संधियों से उत्पन्न विवादों के लिए UNICJ के अनिवार्य क्षेत्राधिकार को मान्यता दी, इन संधियों के लिए पहले के प्रासंगिक आरक्षण को हटा दिया।

1991 में यूएसएसआर से शेष संघ गणराज्यों की वापसी के बाद, रूसी संघ सोवियत संघ का उत्तराधिकारी राज्य बन गया। इसका मतलब यह है कि अंतरराष्ट्रीय कानूनी योजना में, रूस ने यूएसएसआर के कानूनी व्यक्तित्व को जारी रखा और इसके परिणामस्वरूप, अपने अंतरराष्ट्रीय अधिकारों और दायित्वों का कार्यान्वयन, अंतरराष्ट्रीय संधियों में भागीदारी और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में सदस्यता।

साथ ही, राजनीति, अर्थशास्त्र और कई अन्य पहलुओं के दृष्टिकोण से, रूस एक अलग राज्य है, जो कई अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों पर अपने दृष्टिकोण को प्रभावित नहीं कर सका। सबसे पहले, यह देश के आंतरिक जीवन में अंतर्राष्ट्रीय कानून की भूमिका की चिंता करता है। रूस के इतिहास में पहली बार, यह प्रावधान संवैधानिक रूप से तय किया गया था कि हमारे देश के अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संधियों के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं (संविधान के भाग 4, अनुच्छेद 15) 1993 के रूसी संघ)। इसके अलावा, रूसी संघ का संविधान कानून के समक्ष रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधि के आवेदन की प्राथमिकता को स्थापित करता है और इसमें अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य महत्वपूर्ण संदर्भ शामिल हैं। अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के लिए रूसी संघ के अधिकारियों, मुख्य रूप से रूसी अदालतों को संदर्भित करने की प्रथा व्यापक हो गई है। अंतर्राष्ट्रीय कानून रूसी नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में कार्य करता है और कानूनी संस्थाएं. 1996 में रूस के यूरोप परिषद के सदस्य बनने के बाद, और 1998 में - 1950 के मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण के लिए एक पार्टी, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के तहत रूसी क्षेत्राधिकारअंतरराष्ट्रीय कानून पर भरोसा करते हुए, ईसीटीएचआर में अपने अधिकारों की रक्षा कर सकते हैं।

चूंकि रूस एक आधुनिक, खुला राज्य बन गया है, और इसकी अर्थव्यवस्था वैश्विक अर्थव्यवस्था का हिस्सा है, इसलिए आंदोलन के कानूनी विनियमन के मुद्दों पर नए दृष्टिकोण की आवश्यकता थी। व्यक्तियों, अंतरराष्ट्रीय व्यापार, निवेश। रूस ने वीजा प्रक्रियाओं को सरल बनाने, निवेश की रक्षा और प्रोत्साहित करने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, आर्थिक और वित्तीय संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से कई समझौते किए हैं। 2001 में, हमारा देश निजी अंतर्राष्ट्रीय कानून के हेग सम्मेलन में शामिल हो गया और इसके ढांचे के भीतर अपनाए गए सम्मेलनों की बढ़ती संख्या का एक पक्ष बन गया। विभिन्न अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधनों का उपयोग करते हुए, रूसी राज्य अपने नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के साथ-साथ विदेशों में हमवतन के अधिकारों की सक्रिय रूप से रक्षा करता है। राज्य की प्रतिरक्षा के मुद्दे पर रवैया बदल गया है। यदि, यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था में राज्य के प्रभुत्व के तहत, इसने राज्य की पूर्ण प्रतिरक्षा के सिद्धांत का बचाव किया न्यायिक क्षेत्राधिकारहालांकि, एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण और निजी संपत्ति की संस्था के समेकन के बाद, रूस उस अवधारणा से सहमत हुआ जो लंबे समय से पश्चिमी देशों में हावी है, जिसके अनुसार राज्य की प्रतिरक्षा सीमित या कार्यात्मक प्रकृति की है। चूंकि अन्य राज्यों में इसी तरह के परिवर्तन हुए थे जो पहले "समाजवादी राष्ट्रमंडल" के थे, 2004 में राज्यों और उनकी संपत्ति के अधिकार क्षेत्र पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन को अपनाना संभव हो गया।

आखिरी के अंत में - इस शताब्दी की शुरुआत में, हमारा देश कई प्रभावशाली अंतरराष्ट्रीय संगठनों का सदस्य बन गया, जिसमें यूएसएसआर ने भाग नहीं लिया: विश्व बैंक समूह (आईबीआरडी, आईडीए, आईएफसी, आईएआईजी) के संगठन। आईएमएफ, पुनर्निर्माण और विकास के लिए यूरोपीय बैंक, एफएओ। अगस्त 2012 में रूस विश्व व्यापार संगठन में शामिल हुआ। यूरोपीय संघ, नाटो, ओईसीडी के साथ साझेदारी और सहयोग संबंध स्थापित किए गए हैं। रूस CIS, CSTO, EurAsEC और इसके CU, SCO का एक प्रमुख सदस्य है।

1980 के दशक के उत्तरार्ध की प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप - 1990 के दशक की शुरुआत में, यूएसएसआर का पतन और "समाजवादी समुदाय" का गायब होना, दुनिया द्विध्रुवी, दो-प्रणाली नहीं रह गई, और अधिक जटिल रूपरेखा हासिल कर ली। वैश्वीकरण के संदर्भ में, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास के लिए नए अवसर सामने आए हैं। हमारे देश में परिवर्तन, इसकी बदली हुई विदेश नीति और कुछ अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों के दृष्टिकोण ने सार्वभौमिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र और इसकी सुरक्षा परिषद की प्रभावशीलता को बढ़ाना संभव बना दिया है। दरअसल, चौ. संयुक्त राष्ट्र चार्टर का VII, शांति के लिए खतरों, शांति के उल्लंघन और आक्रामकता के कृत्यों के खिलाफ कार्रवाई के लिए समर्पित है। सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की संयुक्त कार्रवाइयों के लिए धन्यवाद, इसके लिए निर्णय लेना संभव हो गया जिससे कई गंभीर अंतरराष्ट्रीय संकटों को रोकना या हल करना संभव हो गया। रूस ने इन खतरों और चुनौतियों (उदाहरण के लिए, संकल्प 1373, 1540, 1566) का मुकाबला करने के उद्देश्य से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के कई नवीन प्रस्तावों की शुरुआत या सह-लेखन किया। इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय कानून के विकास में हमारे देश का एक महत्वपूर्ण योगदान परमाणु आतंकवाद के कृत्यों के दमन के लिए एक मसौदा कन्वेंशन का विकास था, जिसे 2005 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया था।

विदेश नीति की विशिष्ट विशेषताएं आधुनिक रूसऔर यूएसएसआर की तुलना में अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रति इसका रवैया - गैर-हठधर्मिता और व्यावहारिकता। इसका मुख्य कार्य अंतरराष्ट्रीय कानून के आधार पर और अंतरराष्ट्रीय कानूनी साधनों का उपयोग करके राज्य, उसके नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के हितों की रक्षा करना है। ये लक्ष्य 12 फरवरी, 2013 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित रूसी संघ की विदेश नीति अवधारणा में निहित हैं। विशेष रूप से, यह नोट करता है कि अंतरराष्ट्रीय वैधता का रखरखाव और सुदृढ़ीकरण अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूसी संघ की प्राथमिकताओं में से एक है और कानून के शासन को राज्यों के बीच सहयोग सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जबकि उनके अक्सर परस्पर विरोधी हितों का संतुलन बनाए रखा जाता है, जैसा कि साथ ही समग्र रूप से विश्व समुदाय की स्थिरता की गारंटी देता है।

देखें: सशस्त्र तटस्थता के संबंध में महारानी कैथरीन द्वितीय की घोषणा, लंदन, वर्साय और मैड्रिड की अदालतों को संबोधित, 28 फरवरी, 1780 // चयनित दस्तावेजों में अंतर्राष्ट्रीय कानून / COMP। एल ए मोदज़ोरियन, वी। के. सोबकिन, जिम्मेदार ईडी। वी. एन. डर्डनेव्स्की। एम।, 1957। टी। III। पीपी 264-266।

अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के बीच संबंध: सामान्य मुद्दे

अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के रूसी संघ में कार्यान्वयन के रूप और तरीके

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