संघीय विधानसभा की संवैधानिक स्थिति के मूल तत्व इसके स्थान पर हैं। रूसी संघ की संघीय विधानसभा की संवैधानिक स्थिति। संघीय विधानसभा के मंडलों

अध्याय 5 में रूसी संघ का संविधान संसद के रूप में संघीय विधानसभा की स्थिति को परिभाषित करता है रूसी संघ, रूसी संघ का प्रतिनिधि और विधायी निकाय (अनुच्छेद 94)। यह एक स्थायी निकाय है। संघीय विधानसभा में दो कक्ष होते हैं: फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमाजो अलग बैठते हैं। संघीय विधानसभा का मुख्य कार्य कानूनों को अपनाना है (अनुच्छेद 95)।

फेडरेशन काउंसिल के गठन का सिद्धांत फेडरेशन के विषयों का प्रतिनिधित्व है। 89 घटक संस्थाओं में से प्रत्येक, उनकी स्थिति की परवाह किए बिना, दो सदस्यों द्वारा फेडरेशन काउंसिल में प्रतिनिधित्व किया जाता है: प्रतिनिधि से एक और कार्यकारी निकाय राज्य की शक्ति. राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनियुक्ति (अनुच्छेद 95) शामिल हैं। रूसी संघ के संविधान ने राज्य ड्यूमा की अवधि स्थापित की - चार वर्ष (अनुच्छेद 96)

विधायी प्रक्रिया - कानूनों को पारित करने की एक व्यवस्थित प्रक्रिया, जिसमें एक बिल के विकास से लेकर कानून के रूप में इसके अधिनियमन तक क्रमिक रूप से तार्किक रूप से पूर्ण चरणों की एक श्रृंखला शामिल है। इसे कानून निर्माण के एक प्रक्रियात्मक पहलू के रूप में समझा जा सकता है या, शब्द की व्यापक व्याख्या में, इस अवधारणा के साथ मेल खाता है, जो कानूनों को तैयार करने और अपनाने की गतिविधि को दर्शाता है।

(10) कानूनी व्यक्तित्वचार तत्व शामिल हैं:

1) कानूनी हैसियत- यह विषय की क्षमता है क़ानूनी अधिकारऔर ले जाना कानूनी दायित्व. यह व्यक्ति के जन्म के क्षण से शुरू होता है और मृत्यु पर समाप्त होता है। कानूनी क्षमता किसी व्यक्ति की प्राकृतिक संपत्ति नहीं है, बल्कि वस्तुनिष्ठ कानून द्वारा उत्पन्न होती है;

2) कानूनी हैसियत;

3) अत्याचार- नागरिक अपराधों के लिए जवाब देने की व्यक्ति की क्षमता है;

4) कानूनी व्यक्तित्वकानून के नियमों द्वारा निर्धारित, जो बुनियादी और प्रारंभिक अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करते हैं। एक विशेष कानूनी व्यक्तित्व भी है, जो सामान्य विषयों के विपरीत एक अलग कानूनी स्थिति प्रदान करता है। इसलिए, विशेष रूप से, deputies, deputies के उम्मीदवारों, चुनाव आयोग के प्रमुखों को विशेष कानूनी व्यक्तित्व वाले विषयों पर विचार किया जा सकता है।

कानूनी संबंध- यह कानून के विषयों के बीच का संबंध है, अर्थात्, उस वस्तु के संबंध में जिसमें अधिकार और दायित्व उत्पन्न होते हैं।

कानूनी संबंध कानून के मानदंडों के आधार पर उत्पन्न होने वाले अस्थिर सामाजिक संबंध हैं, जिनमें से प्रतिभागियों के पास है व्यक्तिपरक अधिकारऔर कानूनी दायित्वों।

विषयों कानूनी संबंधदो श्रेणियों में बांटा गया है:

1. कानूनी संस्थाएं जैसे की। उनके पास अलग कानूनी स्थिति नहीं है।

2. राज्य(आप उसे विशुद्ध रूप से सशर्त व्यक्ति कह सकते हैं)। यहाँ कानूनी स्थितियाँ सरकार की तथाकथित शाखाएँ हैं, उदाहरण के लिए:

· अध्यक्ष;

· सरकार;

· संसद;

· न्यायिक शाखा;

· नगर पालिका।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ की संघीय विधानसभा राज्य सत्ता का एक प्रतिनिधि और विधायी निकाय है। एक प्रतिनिधि निकाय के रूप में, संघीय विधानसभा का गठन लोगों की इच्छा व्यक्त करके किया जाता है, अर्थात। चुनावों के माध्यम से। दुनिया में प्रतिनिधि विधायी निकायों के लिए आम सामूहिक नाम संसद है।

यह रूस के बहुराष्ट्रीय लोगों और संघ के विषयों का प्रतिनिधित्व करता है। विधायिका द्वारा इसकी मान्यता का मतलब है कि रूसी संघ के एक भी कानून को नहीं अपनाया जा सकता है अगर इसे संसद द्वारा विचार और अनुमोदित नहीं किया जाता है। एक विधायी निकाय के रूप में, संघीय सभा कार्यकारी शाखा पर नियंत्रण रखती है, अर्थात। सरकार के पीछे। संघीय सभा एक स्थायी निकाय है।

फेडरल असेंबली में दो समान कक्ष होते हैं - स्टेट ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल। संघीय विधानसभा के कक्ष अलग से बैठते हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति के संदेशों को सुनने के लिए संसद के कक्षों की संयुक्त बैठकें आयोजित की जाती हैं संवैधानिक कोर्टआरएफ, विदेशी नेताओं द्वारा भाषण।

संसद के सदनों के सत्र खुले तौर पर (सार्वजनिक रूप से) आयोजित किए जाते हैं। कुछ मामलों में, राज्य के रहस्य, रक्षा क्षमता और राज्य की सुरक्षा से संबंधित मुद्दों पर विचार करते समय, कक्ष बंद सत्र आयोजित कर सकते हैं।

फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि शामिल हैं: राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों में से प्रत्येक। 5 अगस्त 2000 लागू हुआ संघीय कानून"रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल के गठन की प्रक्रिया पर"। इस कानून के अनुसार, महासंघ के एक विषय की शक्ति का विधायी (प्रतिनिधि) निकाय इस निकाय के अध्यक्ष के प्रस्ताव पर या कुल संख्या के कम से कम एक तिहाई की संख्या वाले प्रतिनियुक्तियों के समूह के प्रस्ताव पर अपने प्रतिनिधि का चुनाव करता है। जनप्रतिनिधियों की। वह रूसी संघ के घटक इकाई की सत्ता के विधायी निकाय के पद के कार्यकाल के लिए चुने गए हैं जिन्होंने उन्हें चुना था। रूसी संघ के एक विषय के राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय के एक प्रतिनिधि को उसकी शक्तियों की अवधि के लिए संघ के विषय के सर्वोच्च अधिकारी द्वारा फेडरेशन काउंसिल में नियुक्त किया जाता है। फेडरेशन काउंसिल के गठन की यह प्रक्रिया 1 जनवरी, 2002 को लागू हुई। इस समय सीमा से पहले, फेडरेशन काउंसिल में विधायी (प्रतिनिधि) के प्रमुख पदेन और राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों के पदेन प्रमुख शामिल थे।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, फेडरेशन काउंसिल की क्षमता में रूस के विषयों के बीच सीमाओं में बदलाव की मंजूरी, आपातकाल और मार्शल लॉ की स्थिति पर राज्य के प्रमुख के फरमानों की मंजूरी शामिल है, अपनी सीमाओं के बाहर रूस के सशस्त्र बलों का उपयोग करने की संभावना के बारे में सवालों का समाधान, रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की नियुक्ति, रूस के राष्ट्रपति को पदों से हटाना, संवैधानिक न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति रूसी संघ का, रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी।

फेडरेशन काउंसिल रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र में निर्दिष्ट मुद्दों पर संकल्पों को अपनाती है। उन्हें कक्ष के सदस्यों की कुल संख्या के बहुमत से अपनाया जाता है।

रूसी संघ के राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनियुक्त होते हैं, जो सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष चुनाव के आधार पर चुने जाते हैं। मताधिकारगुप्त मतदान द्वारा। केवल रूस के नागरिक जो चुनाव के दिन अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, उन्हें वोट देने का अधिकार है। राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि 4 वर्ष की अवधि के लिए चुने जाते हैं। रूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुँच गया है और उसे चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, उसे डिप्टी के रूप में चुना जा सकता है।

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव की प्रक्रिया 20 दिसंबर, 2002 के संघीय कानून "रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव पर" द्वारा स्थापित की गई है। यह कानून बहुमत-आनुपातिक (मिश्रित) स्थापित करता है निर्वाचन प्रणाली. इसका मतलब यह है कि राज्य ड्यूमा की संरचना के आधे (225 प्रतिनिधि) एकल सदस्यीय जिलों में चुने जाते हैं, यानी प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र से एक डिप्टी चुने जाते हैं। अन्य आधे को चुनावी संघों (पार्टियों) और चुनावी ब्लॉकों द्वारा नामांकित उम्मीदवारों की संघीय सूची से चुना जाता है। साथ ही, कम से कम 5% वोट प्राप्त करने वाले चुनावी संघों (पार्टियों) के बीच एकत्रित वोटों की संख्या के अनुपात में जनादेश वितरित किए जाते हैं।

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि एक पेशेवर आधार पर काम करते हैं और फेडरेशन काउंसिल के सदस्य नहीं हो सकते हैं, अन्य प्रतिनिधि निकायों के प्रतिनिधि या अन्य भुगतान किए गए पदों को धारण नहीं कर सकते हैं। सार्वजनिक सेवा. संसद में उनके काम के लिए, जनप्रतिनिधियों को प्राप्त होता है वेतन. अपनी शक्तियों के प्रयोग के दौरान, deputies उन्मुक्ति का आनंद लेते हैं।

राज्य ड्यूमा के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं: रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति को सहमति देना; रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करना, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी, मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी, एक माफी की घोषणा, रूसी संघ के राष्ट्रपति के खिलाफ आरोप लाना उसे पद से हटाओ। अपने अधिकार क्षेत्र के भीतर के मुद्दों पर, राज्य ड्यूमा डिपुओं की कुल संख्या के बहुमत से प्रस्तावों को अपनाता है।

इसके अलावा, रूस सरकार की गतिविधियों को नियंत्रित करने और बजट के निष्पादन के लिए, संसद के दोनों सदन लेखा कक्ष बनाते हैं। इसके अलावा, प्रत्येक कक्ष अपने आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति करता है। उसी समय, राज्य ड्यूमा लेखा चैंबर के अध्यक्ष और फेडरेशन काउंसिल - उनके डिप्टी को नियुक्त और बर्खास्त करता है।

राज्य ड्यूमा को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा भंग किया जा सकता है निम्नलिखित मामले:

राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी की तीन गुना अस्वीकृति के बाद;

तीन महीने के भीतर रूसी संघ की सरकार में अविश्वास की बार-बार अभिव्यक्ति की स्थिति में;

रूस की सरकार में विश्वास के इनकार के मामले में, यदि सरकार के प्रमुख ने स्वयं सरकार में विश्वास का मुद्दा उठाया।

इसके अलावा, पिछले दो मामलों में, राज्य के प्रमुख या तो राज्य ड्यूमा को भंग कर सकते हैं या सरकार के इस्तीफे की घोषणा कर सकते हैं।

संघीय विधानसभा की क्षमता में एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया है विधायी शक्तियाँ. यह विधायिका के रूप में इसकी संवैधानिक स्थिति से अनुसरण करता है। संसद उन कानूनों को पारित कर सकती है जो सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को कवर करते हैं विभिन्न क्षेत्रराज्य और सार्वजनिक जीवन।

फेडरल असेंबली केवल रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और रूस और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के भीतर कानूनों को अपना सकती है। विधायिका को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकार क्षेत्र के विषयों में हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है संवैधानिक कानून. संघीय विधानसभा संघीय संवैधानिक कानूनों और संघीय कानूनों को अपनाती है।

रूसी संघ का संविधान कानूनों पर विचार करने, अपनाने और लागू करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, अर्थात। पूरी विधायी प्रक्रिया।

बिल केवल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं। निम्नलिखित को कानून शुरू करने का अधिकार है: रूसी संघ के अध्यक्ष, फेडरेशन काउंसिल, फेडरेशन काउंसिल के सदस्य, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि, रूसी संघ की सरकार और रूसी संघ के विषयों के विधायी निकाय .

विधायी पहल का अधिकार भी रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय से संबंधित है, उच्चतम न्यायालयरूसी संघ और उच्चतर मध्यस्थता अदालतरूसी संघ, लेकिन केवल उनके अधिकार क्षेत्र के मामलों पर।

संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा द्वारा अपने कर्तव्यों की कुल संख्या के बहुमत से अपनाया जाता है; संघीय संवैधानिक कानूनों के मसौदे पर मतदान करते समय, राज्य ड्यूमा के प्रतिनियुक्तियों की कुल संख्या के कम से कम 2/3 वोटों की आवश्यकता होती है। राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानूनों को फेडरेशन काउंसिल को पांच दिनों के भीतर विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है। एक संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित माना जाता है यदि इस कक्ष के सदस्यों की कुल संख्या के आधे से अधिक ने इसके लिए मतदान किया, या यदि इसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा चौदह दिनों के भीतर नहीं माना गया। यदि संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा खारिज कर दिया जाता है, तो चैंबर असहमति को दूर करने के लिए एक सुलह आयोग बना सकते हैं, जिसके बाद संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा फिर से विचार करने के अधीन है। यदि राज्य ड्यूमा फेडरेशन काउंसिल के निर्णय से सहमत नहीं है, तो एक संघीय कानून को अपनाया गया माना जाता है यदि राज्य ड्यूमा के कुल सदस्यों में से कम से कम 2/3 ने दूसरे वोट के दौरान इसके लिए मतदान किया।

यदि रूसी संघ के राष्ट्रपति संघीय कानून को उनके हस्ताक्षर के लिए संघीय कानून की प्राप्ति की तारीख से चौदह दिनों के भीतर खारिज कर देते हैं, तो राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल, रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित तरीके से पुनर्विचार करेंगे। यह कानून। यदि, पुनर्विचार पर, संघीय कानून को पहले से अपनाए गए संस्करण में फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम 2/3 और राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो इसे राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए। रूसी संघ सात दिनों के भीतर और प्रख्यापित।

संघीय संवैधानिक कानूनों को पारित करने की प्रक्रिया में निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

1) उन्हें रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित मुद्दों पर स्वीकार किया जाता है।

2) एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया गया माना जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम 3/4 और राज्य ड्यूमा के कुल सदस्यों की संख्या के कम से कम 2/3 के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है।

3) अपनाया गया संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापन के अधीन है। हालांकि, राष्ट्रपति के पास इन कानूनों को वीटो करने का अधिकार नहीं है।

कानूनों पर विचार करने, अपनाने और लागू करने की प्रक्रिया को कानूनों में व्यक्त लोगों की राज्य की लोकतांत्रिक गठन, उनकी राय और हितों के प्रतिबिंब को सुनिश्चित करना चाहिए।

§ 3. रूसी संघ की सरकार

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग रूसी संघ की सरकार द्वारा किया जाता है। सरकार सर्वोच्च कॉलेजिएट निकाय है लोक प्रशासन. सर्वोच्च अधिकारी के रूप में कार्यकारिणी शक्ति, रूसी संघ की सरकार रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति की एकीकृत प्रणाली का नेतृत्व करती है। यह पूरे राज्य में कार्यकारी शक्ति की संपूर्ण प्रणाली के कामकाज को सुनिश्चित करता है, मंत्रालयों और संघीय कार्यकारी शक्ति के अन्य निकायों की गतिविधियों को निर्देशित करता है।

रूसी संघ की सरकार एक कॉलेजियम निकाय है। इसमें रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, उनके प्रतिनिधि और संघीय मंत्री शामिल हैं।

रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष को राष्ट्रपति द्वारा राज्य ड्यूमा की सहमति से नियुक्त किया जाता है। सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी रूसी संघ के नवनिर्वाचित राष्ट्रपति के पद ग्रहण करने के दो सप्ताह के भीतर या सरकार के इस्तीफे के बाद, या उम्मीदवारी को खारिज किए जाने के एक सप्ताह के भीतर राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत की जाती है। राज्य ड्यूमा। राज्य ड्यूमा द्वारा रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष पद के लिए प्रस्तुत उम्मीदवारों को तीन बार खारिज करने के बाद, राष्ट्रपति ने उन्हें नियुक्त किया और प्रारंभिक संसदीय चुनावों की घोषणा करते हुए राज्य ड्यूमा को भंग कर दिया।

सरकार के प्रमुख के प्रस्ताव पर राष्ट्रपति द्वारा उप प्रधानमंत्रियों और संघीय मंत्रियों की नियुक्ति की जाती है। सरकार के सदस्य सार्वजनिक सेवा, वाणिज्यिक, सार्वजनिक निकायों और राजनीतिक दलों में कोई अन्य पद धारण नहीं कर सकते हैं। शिक्षण और वैज्ञानिक और रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर, उन्हें उद्यमशीलता की गतिविधियों के साथ-साथ किसी भी अन्य कार्य का अधिकार नहीं है। वे संसद के सदनों के प्रतिनिधि और सदस्य भी नहीं हो सकते।

सरकार अपनी पहल पर इस्तीफा दे सकती है। राष्ट्रपति को इसे स्वीकार या अस्वीकार करने का अधिकार है। वहीं, राष्ट्रपति को सरकार को बर्खास्त करने का अधिकार है।

राज्य ड्यूमा सरकार में अविश्वास व्यक्त कर सकता है। इस मामले में, राज्य के प्रमुख को सरकार के इस्तीफे की घोषणा करने या राज्य ड्यूमा के निर्णय से असहमत होने का अधिकार है। इस घटना में कि राज्य ड्यूमा बार-बार तीन महीने के भीतर सरकार में विश्वास व्यक्त करता है, राष्ट्रपति सरकार के इस्तीफे की घोषणा करता है या राज्य ड्यूमा को भंग कर देता है। सरकार के अध्यक्ष राज्य ड्यूमा के समक्ष सरकार में विश्वास का प्रश्न उठा सकते हैं। यदि राज्य ड्यूमा विश्वास से इनकार करता है, तो राष्ट्रपति सात दिनों के भीतर सरकार के इस्तीफे या राज्य ड्यूमा के विघटन और नए चुनावों की नियुक्ति पर निर्णय लेता है।

इस्तीफे या इस्तीफे की स्थिति में, रूसी संघ की सरकार, रूस के राष्ट्रपति की ओर से, नई सरकार के गठन तक कार्य करना जारी रखती है।

एक संघीय कार्यकारी निकाय के रूप में, रूस की सरकार संवैधानिक शक्तियों की एक विस्तृत श्रृंखला से संपन्न है।

यह राज्य की घरेलू और विदेश नीति के कार्यान्वयन का आयोजन करता है, सामाजिक-आर्थिक जीवन के सभी क्षेत्रों में राज्य प्रशासन और विनियमन करता है, संविधान और संघीय कानूनों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। संघीय संविधान सरकार को विधायी पहल के अधिकार के साथ निहित करता है।

आर्थिक प्रबंधन के क्षेत्र में, सरकार:

देश में आर्थिक स्थान की एकता और आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है;

उद्यमिता के मुक्त विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाता है;

एक एकीकृत वित्तीय, ऋण और के रूस में कार्यान्वयन सुनिश्चित करता है मौद्रिक नीति;

का प्रबंध संघीय संपत्ति;

विकसित संघीय बजटतथा उसका क्रियान्वयन सुनिश्चित करता है।

सामाजिक नीति के क्षेत्र में, सरकार:

सामाजिक विकास कार्यक्रम विकसित करता है; स्वास्थ्य सेवा, विज्ञान, शिक्षा और संस्कृति के क्षेत्र में एक एकीकृत नीति लागू करता है;

एक एकीकृत प्रदान करता है सार्वजनिक नीति, क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों की प्राप्ति सामाजिक सुरक्षातथा सामाजिक सुरक्षा;

पेंशन और लाभ प्राप्त करने के लिए नागरिकों के अधिकारों को लागू करने के उपाय करता है; विकास में योगदान देता है शारीरिक शिक्षा, खेल और पर्यटन।

नागरिकों के कानून, अधिकारों और स्वतंत्रता के शासन को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में:

बचाव के उपाय कर रहे हैं सार्वजनिक व्यवस्था, अपराध के खिलाफ लड़ाई;

व्यक्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करने, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के क्षेत्र में एक एकीकृत नीति विकसित और कार्यान्वित करता है;

अपराध से निपटने के लिए एक कार्यक्रम विकसित और कार्यान्वित करता है।

देश की रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में, रूस सरकार अपनी रक्षा सुनिश्चित करने के लिए उपाय करती है:

सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाता है राज्य सुरक्षा;

बचाव के उपाय करता है राज्य की सीमा;

सुराग नागरिक सुरक्षा

विदेश नीति के क्षेत्र में, रूस की सरकार अंतर्राष्ट्रीय संधियों को समाप्त करती है और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के हितों का प्रतिनिधित्व करती है।

सरकार, संविधान के आधार पर और उसके अनुसरण में, संघीय कानून, राष्ट्रपति के विनियामक फरमान, संकल्प और आदेश जारी करती है जो रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर बाध्यकारी हैं।

अध्याय 5 रूसी संघ की संसद के संगठन और गतिविधियों की मूल बातें बताता है। संविधान के अनुच्छेद 11 के अनुसार, संघीय विधानसभा, राष्ट्रपति, सरकार और रूसी संघ की अदालतों के साथ, हमारे देश में राज्य शक्ति का प्रयोग करती है। जैसा कि अनुच्छेद 10 द्वारा स्थापित किया गया है, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में विभाजन के आधार पर राज्य शक्ति का प्रयोग किया जाता है। संघीय स्तर पर, संघीय विधानसभा रूसी संघ की विधायी शाखा का प्रतिनिधित्व करती है।

कानूनी दर्जासंघीय विधानसभा को न केवल संविधान के अध्याय 5 में परिभाषित किया गया है। फेडरल असेंबली और रूसी संघ के राष्ट्रपति के बीच बातचीत के मूल सिद्धांतों को अध्याय 4 "रूसी संघ के राष्ट्रपति" में स्थापित किया गया है और विशेष रूप से कई की नियुक्तियों के समन्वय के मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को कवर किया गया है। अधिकारियों, चुनावों का आह्वान और राज्य ड्यूमा का विघटन, राष्ट्रपति की भागीदारी विधायी प्रक्रिया, मार्शल लॉ की शुरूआत और आपातकाल की स्थिति, राष्ट्रपति को पद से हटाना और कुछ अन्य। रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति की प्रक्रिया, साथ ही राज्य ड्यूमा द्वारा सरकार में विश्वास व्यक्त करने की प्रक्रिया, अध्याय 6 "रूसी संघ की सरकार" में परिलक्षित होती है। अध्याय 7 "न्यायिक शक्ति" संघीय विधानसभा के कक्षों के साथ संबंधों में संवैधानिक न्यायालय की शक्तियों को परिभाषित करता है।

रूसी संघ की राज्य सत्ता के विधायी और प्रतिनिधि निकाय की संवैधानिक स्थिति बदल गई है। जबकि पूर्व संविधान ने उन्हें रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के भीतर लगभग सभी मुद्दों को हल करने का अधिकार होने के रूप में मान्यता दी थी, नया संविधान संघीय विधानसभा के कक्षों द्वारा विचार किए जाने वाले मुद्दों की सूची को प्रतिबंधित करता है। प्रशासनिक कार्यों को संसद की क्षमता से बाहर रखा गया है। विधायिका के नियंत्रण कार्यों में भी परिवर्तन हुए हैं। संसदीय नियंत्रण बल्कि सीमित है। संसद के कक्षों ने संघीय बजट (अनुच्छेद 101) के निष्पादन पर नियंत्रण रखने का अधिकार बरकरार रखा है, और राज्य ड्यूमा को भी रूसी संघ की सरकार (अनुच्छेद 103) में विश्वास के मुद्दे पर निर्णय लेने का अधिकार है।

संघीय सभा में दो कक्ष होते हैं: राज्य ड्यूमा और संघ परिषद। औपचारिक रूप से, फेडरेशन काउंसिल संसद का ऊपरी सदन नहीं है और तदनुसार, राज्य ड्यूमा इसका निचला सदन नहीं है, क्योंकि यह संविधान द्वारा स्थापित नहीं है। ये विशेषताएँ मुख्य रूप से सादृश्य से उपजी हैं विदेशी अभ्यासद्विसदनीय संसदों का संगठन।

एक नियम के रूप में, संघीय विधानसभा के कक्ष अलग-अलग बैठते हैं। कुछ मामलों में, कक्षों के संयुक्त सत्र आयोजित किए जाते हैं। संघीय विधानसभा के कक्ष की बैठकों में, वे रूसी संघ के संविधान द्वारा अपने अधिकार क्षेत्र को सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग करते हैं। मंडलों के गठन की पद्धति में निहित प्रतिनिधित्व की प्रकृति और उनके कार्यात्मक उद्देश्य के आधार पर मंडलों की अधिकांश शक्तियों को संविधान में चित्रित किया गया है।

रूसी संघ के क्षेत्र में उनके निवास स्थान की परवाह किए बिना, रूसी संघ के सभी नागरिकों को प्रतिनिधि के माध्यम से राज्य ड्यूमा में प्रतिनिधित्व किया जाता है। फेडरेशन काउंसिल का गठन फेडरेशन के विषयों के राज्य अधिकारियों के प्रतिनिधियों से होता है (पहले दीक्षांत समारोह के फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधि सार्वभौमिक प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर चुने गए थे)। इस प्रकार, फेडरेशन काउंसिल के माध्यम से, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के हितों को सबसे सटीक रूप से ध्यान में रखते हुए निर्णयों का विकास सुनिश्चित किया जाता है।

संविधान द्वारा स्थापित संघीय विधानसभा के कक्षों की शक्तियों के तीन मुख्य समूह हैं:

1) संघीय विधानसभा के प्रत्येक कक्ष के अनन्य अधिकार क्षेत्र से संबंधित (अनुच्छेद 102 और 103);

2) कक्षों की गतिविधियों के संगठन से संबंधित (अनुच्छेद 101);

3) संघीय कानूनों को अपनाने की शक्तियाँ (अनुच्छेद 105)।

अनुच्छेद 102 और 103 उन मुद्दों को परिभाषित करते हैं जो संसद की विधायी गतिविधि से परे जाते हैं और निर्माण और कामकाज में जांच और संतुलन की व्यवस्था की कानूनी अभिव्यक्ति हैं। सर्वोच्च निकायविधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्तियां। अन्य मुद्दे जो रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में हैं और एक प्रतिनिधि निकाय द्वारा तय किए जाने चाहिए, वे भी संसद द्वारा विचार के अधीन हैं।

संविधान के अनुच्छेद 102 और 103 द्वारा प्रदान किए गए मुद्दों को एक दूसरे से स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से कक्षों द्वारा तय किया जाता है, जबकि वे अपने विचार करने और किसी अन्य कक्ष के अधिकार क्षेत्र में संदर्भित मुद्दों को हल करने के हकदार नहीं हैं।

संविधान के अनुच्छेद 101 (चैम्बरों के अध्यक्षों का चुनाव, विनियमों को अपनाना, संसदीय समितियों का गठन) द्वारा निर्धारित अधिकांश मुद्दों को भी कक्षों द्वारा स्वतंत्र रूप से तय किया जाता है। साथ ही, संसदीय सुनवाई करने और संघीय बजट के निष्पादन को नियंत्रित करने के लिए संयुक्त रूप से कक्षों की शक्तियों का प्रयोग करना संभव है।

हमें विशेष रूप से संविधान में निहित संघीय कानूनों को अपनाने के लिए मंडलों के कार्यों में अंतर पर ध्यान देना चाहिए। संविधान के अनुसार, विधायी गतिविधि मुख्य रूप से राज्य ड्यूमा में केंद्रित है: बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं; राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कानून के साथ फेडरेशन काउंसिल की असहमति को दूर करने की संभावना है; जिन शर्तों के दौरान फेडरेशन काउंसिल राज्य ड्यूमा द्वारा प्रस्तुत कानूनों पर विचार करने के लिए बाध्य है, वे सीमित हैं। कानून बनाने के क्षेत्र में फेडरेशन काउंसिल के कार्यों में कानूनों पर विचार करना शामिल है, ड्यूमा द्वारा अपनाया गयाउनकी स्वीकृति या अस्वीकृति।

संविधान द्वारा उनके अधिकार क्षेत्र को संदर्भित मुद्दों पर, संघीय विधानसभा के कक्ष संकल्पों को अपनाते हैं। संघीय विधानसभा के कक्षों के एक विशेष प्रकार के कार्य उनके नियम हैं।

संघीय विधानसभा की स्थिति निर्धारित करने वाले संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट करने के दो मुख्य तरीके हैं। सबसे पहले, विवादास्पद संवैधानिक मुद्दों पर या संविधान में अंतराल को भरते समय, इसकी व्याख्या रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा संविधान के अनुच्छेद 125 के भाग 5 के अनुसार की जा सकती है। दूसरे, संविधान की भावना और पत्र का पालन करते हुए, संघीय विधानसभा के कक्ष स्वतंत्र रूप से कक्षों के नियमों को अपनाकर अपने काम के संगठन से संबंधित अधिकांश मुद्दों को हल कर सकते हैं, और यदि आवश्यक हो, तो संघीय कानून। संघीय कानूनों को अपनाना आवश्यक है, विशेष रूप से, संघीय विधानसभा के कक्षों के कर्तव्यों की स्थिति का निर्धारण करने से संबंधित कई मुद्दों को हल करने के लिए, समितियों की गतिविधियों की स्थिति और प्रक्रिया और संघीय विधानसभा के मंडलों के आयोगों की प्रक्रिया .

रूसी संघ में विधायी प्राधिकरणों की प्रणाली में रूसी संघ की संघीय विधानसभा (संसद) शामिल है, जिसमें दो कक्ष, फेडरेशन काउंसिल (उच्च सदन) और राज्य ड्यूमा (निचला सदन), और घटक के विधायी निकाय शामिल हैं। रूसी संघ की संस्थाएँ।

संघीय विधानसभा (संसद) एक प्रतिनिधि और विधायी निकाय दोनों है। संसद की प्रतिनिधि प्रकृति का अर्थ है कि रूसी संघ के नागरिक, प्रतिनिधि चुनते समय, अपने चुने हुए प्रतिनिधियों के माध्यम से राज्य के मामलों के प्रबंधन में भाग लेने के अपने अधिकार का प्रयोग करते हैं।

संघीय विधानसभा राज्य सत्ता का एकमात्र निकाय है जो संघीय और संघीय संवैधानिक कानूनों को अपनाता है। संसद द्वारा अपनाए गए विधायी कृत्यों का पूरे रूसी संघ में वर्चस्व है, इसका सीधा प्रभाव पड़ता है और कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों सहित बिना शर्त निष्पादन के अधीन हैं। संघीय विधानसभा का विशेष अधिकार, इसकी विधायी भूमिका से जुड़ा, रूस की राजनीतिक व्यवस्था में राज्य सत्ता के केंद्र के रूप में अपना विशेष स्थान निर्धारित करता है। संघीय विधानसभा शक्ति का एक स्थायी निकाय है।

संघीय विधानसभा के मंडलों

फेडरल असेंबली में दो कक्ष होते हैं - फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा। ऊपरी और निचले कक्षों का विभाजन सशर्त है और विधायी प्रक्रिया की ख़ासियत को दर्शाता है।

फेडरेशन काउंसिल में रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के दो प्रतिनिधि शामिल हैं: राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों में से प्रत्येक। इस प्रकार, फेडरेशन सोननेट के सदस्यों की संख्या 178 लोगों की होनी चाहिए।

राज्य ड्यूमा में 450 प्रतिनिधि होते हैं। वह चार साल की अवधि के लिए चुनी जाती हैं। राज्य ड्यूमा का एक डिप्टी रूसी संघ का नागरिक हो सकता है जो 21 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है और चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखता है। इसके अलावा, एक ही व्यक्ति एक साथ फेडरेशन काउंसिल का सदस्य और राज्य ड्यूमा का डिप्टी नहीं हो सकता है। राज्य ड्यूमा का एक डिप्टी राज्य सत्ता के अन्य प्रतिनिधि निकायों और स्थानीय स्वशासन के निकायों का डिप्टी नहीं हो सकता है।

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि एक पेशेवर स्थायी आधार पर काम करते हैं, सार्वजनिक सेवा में नहीं हो सकते हैं, शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न हैं।

फेडरेशन काउंसिल के सदस्य और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि अपनी शक्तियों के पूरे कार्यकाल के दौरान प्रतिरक्षा का आनंद लेंगे। उन्हें हिरासत में नहीं लिया जा सकता है, गिरफ्तार नहीं किया जा सकता है, तलाशी नहीं ली जा सकती है, सिवाय किसी अपराध के दृश्य पर नजरबंदी के मामलों में, और शरीर की तलाशी के अधीन भी, जब तक कि यह अन्य लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

संघीय विधानसभा के संबंधित कक्ष द्वारा रूसी संघ के अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर प्रतिरक्षा से वंचित करने का मुद्दा तय किया गया है। फेडरेशन काउंसिल और स्टेट ड्यूमा अलग-अलग बैठते हैं। फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में शामिल हैं:

रूसी संघ के विषयों के बीच सीमाओं में परिवर्तन की स्वीकृति:

मार्शल लॉ लागू करने पर राष्ट्रपति के डिक्री को मंजूरी:

आपातकाल की स्थिति की शुरूआत पर राष्ट्रपति के डिक्री का अनुमोदन:

रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर सशस्त्र बलों के उपयोग की संभावना के मुद्दे को हल करना:

राष्ट्रपति चुनाव की नियुक्ति;

11 निवासियों को कार्यालय से हटाना:

7) संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के न्यायाधीशों के पद पर नियुक्ति;

8) अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

9) उप सभापति की नियुक्ति और बर्खास्तगी लेखा चैंबरऔर इसके आधे लेखा परीक्षक।

निम्नलिखित मुद्दों पर राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून फेडरेशन काउंसिल में अनिवार्य विचार के अधीन हैं:

संघीय बजट;

संघीय कर और शुल्क;

3) वित्तीय, मुद्रा, ऋण, सीमा शुल्क विनियमन, मुद्रा मुद्दा;

अंतर्राष्ट्रीय संधियों का अनुसमर्थन और निंदा:

राज्य सीमा की स्थिति और सुरक्षा:

लड़ाई और शांति।

राज्य ड्यूमा के प्रभारी हैं:

प्रधान मंत्री की नियुक्ति के लिए राष्ट्रपति को सहमति देना:

रूसी संघ की सरकार में विश्वास के मुद्दे को हल करना;

3) सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष की नियुक्ति और बर्खास्तगी:

लेखा चैंबर के अध्यक्ष और उसके आधे लेखा परीक्षकों की नियुक्ति और बर्खास्तगी:

मानवाधिकार आयुक्त की नियुक्ति और बर्खास्तगी:

माफी घोषणा:

रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने के लिए शराब पीने का आरोप लाना।

रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के विषयों पर, संघीय संवैधानिक कानून और संघीय कानून अपनाए जाते हैं जिनका रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय कानून और कानून और उनके अनुसार अपनाए गए अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बीच संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर जारी किया जाता है। संघीय कानून संघीय संवैधानिक कानूनों का खंडन नहीं कर सकते।

रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के बाहर, रूसी संघ का संयुक्त अधिकार क्षेत्र और इसके गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र, शहर के विषय संघीय महत्व, स्वायत्त क्षेत्र और स्वायत्त क्षेत्रकानूनों को अपनाने और संघीय कानूनों का खंडन न करने वाले अन्य नियामक कानूनी कृत्यों सहित अपने स्वयं के कानूनी विनियमन को पूरा करें।

विधायी पहल का अधिकार रूसी संघ के राष्ट्रपति का है। फेडरेशन काउंसिल, फेडरेशन काउंसिल के सदस्य, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि। रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के विषयों के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय, साथ ही रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय। रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय और रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय अपने अधिकार क्षेत्र के मामलों पर। बिल राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत किए जाते हैं।

संघीय कानूनों को राज्य ड्यूमा द्वारा राज्य ड्यूमा के कुल प्रतिनियुक्तियों की संख्या के बहुमत से अपनाया जाता है, और कुछ मामलों में प्रतिनियुक्तियों की कुल संख्या के दो-तिहाई से कम नहीं। राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानूनों को फेडरेशन काउंसिल को पांच दिनों के भीतर विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।

एक संघीय कानून को फेडरेशन काउंसिल द्वारा अनुमोदित माना जाता है यदि इस कक्ष के सदस्यों की कुल संख्या के आधे से अधिक ने इसके लिए मतदान किया, या यदि इसे फेडरेशन काउंसिल द्वारा चौदह दिनों के भीतर नहीं माना गया। यदि फेडरेशन काउंसिल द्वारा एक संघीय कानून को खारिज कर दिया जाता है, तो चैंबर असहमति को दूर करने के लिए एक सुलह आयोग बना सकते हैं, जिसके बाद संघीय कानून राज्य ड्यूमा द्वारा फिर से विचार करने के अधीन है।

यदि राज्य ड्यूमा फेडरेशन काउंसिल के निर्णय से सहमत नहीं है, तो एक संघीय कानून को अपनाया गया माना जाएगा यदि राज्य ड्यूमा के कुल सदस्यों में से कम से कम दो-तिहाई ने दूसरे वोट के दौरान इसके लिए मतदान किया।

राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल से गुजरने के बाद, स्वीकृत संघीय कानून को हस्ताक्षर करने और घोषणा करने के लिए पांच दिनों के भीतर रूसी संघ के राष्ट्रपति को भेजा जाता है। राष्ट्रपति चौदह दिनों के भीतर संघीय कानून पर हस्ताक्षर करता है और इसे प्रख्यापित करता है। यदि संघीय कानून की प्राप्ति की तारीख से चौदह दिनों के भीतर राष्ट्रपति इसे अस्वीकार कर देते हैं, तो राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल इस कानून पर पुनर्विचार करते हैं। यदि, पुनर्विचार पर, संघीय कानून को पहले से अपनाए गए संस्करण में फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम दो-तिहाई बहुमत और राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों द्वारा अनुमोदित किया जाता है, तो इसे सात के भीतर निवासी द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए। दिन और सार्वजनिक किया।

एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया गया माना जाता है यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों की कुल संख्या के कम से कम तीन-चौथाई और राज्य ड्यूमा के कुल सदस्यों की संख्या के कम से कम दो-तिहाई बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। अपनाया गया संघीय संवैधानिक कानून रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापन के अधीन है।

रूसी संघ की संघीय सभा: संवैधानिक स्थिति और संरचना। रूसी संघ की संसद रूसी संघ की संघीय सभा है, यह रूसी संघ कला का सर्वोच्च प्रतिनिधि और विधायी निकाय है। संघीय विधानसभा रूसी संघ के अन्य राज्य प्राधिकरणों से स्वतंत्र रूप से रूसी संघ में विधायी शक्ति का प्रयोग करती है। संघीय विधानसभा में दो कक्ष होते हैं: संघ की 1 परिषद इसमें रूसी संघ के प्रत्येक विषय के 2 प्रतिनिधि शामिल होते हैं: एक रूसी संघ के विषय की विधायी शक्ति का प्रतिनिधि और दूसरा कार्यकारी शक्ति; इसकी रचना में राज्य ड्यूमा के 2 ...

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73. रूसी संघ की संघीय सभा: संवैधानिक स्थिति और संरचना।

फेड के अध्यक्ष। रूसी संघ में विधानसभा मतविनेको वेलेंटीना इवानोव्ना है। राज्य में सर्वोच्च विधायी शक्ति संसद द्वारा प्रयोग की जाती है।संसद यह देश का एक प्रतिनिधि निकाय है, जो राज्य में विधायी शक्ति का प्रयोग करने और इसे व्यक्त करने के अधिकार से संपन्न है।रूसी संघ की संसद यह रूसी संघ की संघीय सभा है, यह रूसी संघ का सर्वोच्च प्रतिनिधि और विधायी निकाय है (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 94)। संघीय विधानसभा रूसी संघ के अन्य राज्य प्राधिकरणों से स्वतंत्र रूप से रूसी संघ में विधायी शक्ति का प्रयोग करती है।

संघीय विधानसभा में शामिल हैंदो कक्ष: 1) फेडरेशन काउंसिल (इसमें रूसी संघ के प्रत्येक घटक इकाई के 2 प्रतिनिधि शामिल हैं: एक रूसी संघ की घटक इकाई की विधायी शक्ति का प्रतिनिधि है, और दूसरा कार्यकारी शाखा है); 2) राज्य ड्यूमा (यूनिवर्सल ओपन वोटिंग द्वारा इसकी रचना के लिए प्रतिनियुक्ति चुने जाते हैं)।

फेडरेशन काउंसिल के सदस्य और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि हैं विशेष स्थितिलोगों के प्रतिनिधि।सिद्धांतों उनकी गतिविधियाँ: 1) "अनिवार्य जनादेश" का सिद्धांत (अर्थात, मतदाताओं के आदेशों को पूरा करने का दायित्व और उनके प्रति जवाबदेही); 2) "मुक्त जनादेश" का सिद्धांत (अर्थात, किसी भी प्राधिकरण या अधिकारी के प्रभाव के बिना अपनी इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति)।

रूसी संघ की संघीय विधानसभा की विशेषताएं:1) संघीय सभा एक कॉलेजियम निकाय है जिसमें जनसंख्या के प्रतिनिधि शामिल होते हैं; 2) यह रूसी संघ में सर्वोच्च विधायी निकाय है, अर्थात संघीय विधानसभा के कार्य और इसके द्वारा अपनाए गए कानूनों को केवल रूसी संघ के संविधान का पालन करना चाहिए, जबकि अन्य सभी नियामक कृत्यों के संबंध में ये अधिनियम उच्चतम हैं कानूनी बल।

संचालन सिद्धान्तरूसी संघ की संघीय विधानसभा: 1) संघीय विधानसभा के कक्षों के गठन और क्षमता की प्रक्रिया रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित की गई है; 2) संघीय सभा रूस के लोगों की प्रतिनिधि है और उनके हितों की रक्षा करती है; 3) संघीय विधानसभा एकमात्र निकाय है जिसे राज्य के बजट को अपनाने और उसके निष्पादन को नियंत्रित करने का अधिकार है; 4) रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव संघीय विधानसभा द्वारा नियुक्त किए जाते हैं।

संघीय विधानसभा का मुख्य कार्य संघीय संवैधानिक और संघीय कानूनों को अपनाना (निचला सदन) और अनुमोदन (उच्च सदन) है।

रूसी संघ की संघीय सभा करती है: 1) राज्य के खजाने के संघीय धन का निपटान (संघीय बजट को अपनाता है और इसके निष्पादन पर नियंत्रण रखता है); 2) कार्यकारी शाखा पर नियंत्रण।

संघीय विधानसभा की शक्तियों में रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्यों में कॉर्पस डेलिक्टी की उपस्थिति पर रूसी संघ के अभियोजक जनरल के निष्कर्ष के आधार पर रूसी संघ के राष्ट्रपति को पद से हटाने की प्रक्रिया शामिल है और रूसी संघ की सरकार में "अविश्वास का वोट" घोषित करने की प्रक्रिया, साथ ही उच्च के न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए सहमति देकर न्यायपालिका पर नियंत्रण राज्य अदालतेंरूस।

संघीय विधानसभा अपनी शक्तियों के प्रयोग में स्वतंत्र है, लेकिन इसका निचला सदन है(रूसी संघ के राज्य ड्यूमा) को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा भंग किया जा सकता हैनिम्नलिखित मामलों में: 1) रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की उम्मीदवारी की संघीय विधानसभा द्वारा तीन बार अस्वीकृति; 2) रूसी संघ की सरकार में "अविश्वास का वोट" की घोषणा, जिसके साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति दो बार असहमत थे।

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