एक प्रशासनिक अपराध की संरचना का विषय और व्यक्तिपरक पक्ष। प्रशासनिक अपराध का व्यक्तिपरक पक्ष। बी) राज्य की सीमा

एक दूसरे से अपराधों के परिसीमन के लिए, कानून के सिद्धांत द्वारा जो किया गया है उसकी सही योग्यता, "कॉर्पस डेलिक्टी" की अवधारणा पेश की गई है।

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना - संग्रह है कानूनी तत्व, जिसकी उपस्थिति में अधिनियम एक प्रशासनिक अपराध के रूप में योग्य है और प्रशासनिक जिम्मेदारी उत्पन्न होती है।

दूसरे शब्दों में, अधिनियम में कुछ कानूनी तत्वों के होने पर ही अपराधी प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करेगा। ये तत्व वस्तु, वस्तुनिष्ठ पक्ष, विषय और व्यक्तिपरक पक्ष हैं। प्रशासनिक अपराध.

एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य प्रशासनिक-अपकृत्य कानून द्वारा संरक्षित सामाजिक संबंधों का एक समूह है।

एक प्रशासनिक अपराध की सामान्य वस्तु लोक प्रशासन अधिनियम के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले जनसंपर्क।

सामान्य वस्तु - सजातीय सामाजिक संबंधों का एक समूह जिसका अपराधी अतिक्रमण करता है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का विशेष भाग निम्नानुसार संरचित है: विशिष्ट अपराधों को इस भाग के एक अध्याय में शामिल किया गया है, क्योंकि वे एक सामान्य आधार पर एकत्र किए जाते हैं। नागरिकों के अधिकार एक सामान्य वस्तु के रूप में कार्य करते हैं; सार्वजनिक सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था; लोक प्रशासन के क्षेत्र में जनसंपर्क, उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में प्रकृतिक वातावरण, वित्त, सीमा शुल्क आदि के क्षेत्र में।

प्रजाति, या प्रत्यक्ष, वस्तु - एक विशिष्ट सामाजिक संबंध जो क्षतिग्रस्त है या हो सकता है। उदाहरण के लिए, कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 20.1 क्षुद्र गुंडागर्दी के लिए दंड स्थापित करता है, जो सार्वजनिक स्थानों पर अश्लील भाषा की अभिव्यक्ति में प्रकट हो सकता है। में इस मामले मेंसार्वजनिक व्यवस्था, सम्मान, गरिमा और नागरिकों की शांति को नुकसान। सूचीबद्ध वस्तुओं में से प्रत्येक है प्रत्यक्ष वस्तु.

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि प्रशासनिक उल्लंघनों की वस्तु हमेशा सामाजिक संबंध होते हैं, न कि भौतिक संसार की चीजें (वस्तुएं, पैसा, क़ीमती सामान, सामान, आदि)।

भौतिक दुनिया की चीजें एक प्रशासनिक अपराध की वस्तुओं और उपकरणों के रूप में कार्य करती हैं।

वस्तुनिष्ठ पक्षप्रशासनिक अपराध - यह एक प्रशासनिक अपराध (इसकी बाहरी अभिव्यक्ति) का दृश्य पक्ष है, सवालों के जवाब: कैसे? कैसे? कब? कहाँ? अपराध किस माध्यम से किया गया था?

उद्देश्य पक्ष को अवैध कार्रवाई (सक्रिय वाष्पशील व्यवहार) या निष्क्रियता (वाष्पशील निष्क्रिय व्यवहार) की विशेषता है।

इन तत्वों के अतिरिक्त, स्थान, समय, विधि और अन्य परिस्थितियाँ योग्यता में भूमिका निभा सकती हैं।

अपराध के पूरा होने के आधार पर, औपचारिक संरचना के बीच एक भेद किया जाता है, जिसे इस तरह से डिज़ाइन किया गया है कि किसी अधिनियम को अर्हता प्राप्त करने के लिए, यह एक गैरकानूनी कार्य (इस मामले में, दायित्व) के तथ्य को स्थापित करने के लिए पर्याप्त है। नुकसान (क्षति) की घटना की आवश्यकता नहीं है), और सामग्री संरचना।

एक भौतिक संरचना वाले अधिनियम को योग्य बनाने के लिए, कार्रवाई या निष्क्रियता के अलावा, हानिकारक परिणामों की शुरुआत और उनके बीच कारण संबंध स्थापित करना आवश्यक है।

कुछ मामलों में परिणामों का संकेत एक आधार हो सकता है जो प्रशासनिक जिम्मेदारी को बढ़ाता है, या आपराधिक जिम्मेदारी लाने का आधार हो सकता है।

अधिकांश प्रशासनिक अपराधों की एक औपचारिक संरचना होती है।

एक प्रशासनिक अपराध का विषय एक व्यक्ति या एक संगठन (लोगों का सामूहिक) है जिसने एक प्रशासनिक अपराध किया है।

एक व्यक्ति एक प्राकृतिक व्यक्ति है, समझदार है, जो शुरुआत की उम्र तक पहुँच चुका है प्रशासनिक जिम्मेदारीऔर एक प्रशासनिक अपराध किया। साथ ही, विवेक को एक व्यक्ति की मानसिक स्थिति के रूप में समझा जाता है जिसमें वह प्रशासनिक अपराध करते समय अपने कार्यों का लेखा-जोखा देने और उन्हें प्रबंधित करने में सक्षम होता है।

प्रशासनिक जिम्मेदारी उल्लंघनकर्ता द्वारा वहन की जाती है, जो उस समय तक प्रशासनिक अपराध किया गया था, जो 16 वर्ष (सामान्य नियम) तक पहुंच गया था।

संगठन एक कानूनी इकाई के रूप में राज्य पंजीकरण के क्षण से राहत देने के लिए प्रशासनिक क्षमता प्राप्त करता है।

सामान्य विषय के अतिरिक्त, निम्नलिखित परिभाषित हैं:

- विशेष विषय - विशेष विशेषताओं वाला एक अपराधी (एक अधिकारी, एक नाबालिग, नाबालिग बच्चों के माता-पिता, एक विदेशी नागरिक या एक स्टेटलेस व्यक्ति, एक विदेशी कानूनी इकाई, आदि);

- विशेष विषय - एक व्यक्ति जिसने एक प्रशासनिक अपराध किया है, लेकिन जो, एक नियम के रूप में, अनुशासनात्मक चार्टर्स द्वारा स्थापित प्रशासनिक नहीं, बल्कि अनुशासनात्मक जिम्मेदारी वहन करता है।

कला के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के 2.5, सैन्य प्रशिक्षण के लिए बुलाए गए सैन्य कर्मियों और नागरिकों, जो अनुशासनात्मक नियमों के अनुसार उत्तरदायी हैं, को इस तरह के विषयों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। पुलिस अधिकारी, प्रायश्चित्त प्रणाली के निकाय, कर पुलिस के संघीय निकाय और सामान्य आधार पर सीमा शुल्क प्राधिकरण केवल प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा स्थापित कुछ प्रशासनिक अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं। अन्य मामलों में, उनकी देयता को विनियमित किया जाता है नियमोंइन निकायों में सेवा करने के लिए प्रक्रिया की स्थापना। उसी समय, प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुसार, प्रशासनिक गिरफ्तारी के रूप में इस तरह की प्रशासनिक सजा इन व्यक्तियों पर और सैन्य कर्मियों पर लागू नहीं की जा सकती है सैन्य सेवाकॉल पर, इसके अलावा, प्रशासनिक जुर्माना.

व्यक्तिपरक पक्षप्रशासनिक अपराध - गैरकानूनी उल्लंघन का आंतरिक पक्ष, जिसकी मुख्य विशेषताएं अपराध, उद्देश्य, उद्देश्य हैं:

- अपराध - यह मानसिक रुझानव्यक्ति अपने द्वारा किए गए कार्य और उसके परिणामों के बारे में।

अपराध बोध के रूप - आशय और लापरवाही।

इरादा - पूर्वनिर्धारित इरादा, जब किसी व्यक्ति को अधिनियम की अवैध प्रकृति का एहसास होता है, तो इसके हानिकारक परिणामों की शुरुआत का पूर्वाभास होता है, उनकी शुरुआत (प्रत्यक्ष इरादा) चाहता है या नहीं चाहता है, लेकिन सचेत रूप से उनकी शुरुआत (अप्रत्यक्ष इरादा) की अनुमति देता है।

लापरवाही , बदले में, खुद को इस रूप में प्रकट कर सकता है:

लापरवाही। अपराधी को एहसास नहीं हुआ, उसने हानिकारक परिणामों की संभावना का पूर्वाभास नहीं किया, हालाँकि उसे मामले की परिस्थितियों के अनुसार उन्हें देखना और महसूस करना चाहिए था;

अभिमान। अपराधी जागरूक था, पूर्वाभास था, लेकिन हानिकारक परिणामों की रोकथाम पर तुच्छ रूप से गिना जाता था।

मुख्य विशेषता के रूप में अपराधबोध के अलावा, अपराध के व्यक्तिपरक पक्ष में ये भी शामिल हैं:

- प्रेरणा - अपराध करने के लिए आंतरिक प्रेरणा (जो अपराध करने के लिए "धक्का" देता है);

- लक्ष्य - अंतिम परिणाम जो अपराधी हासिल करना चाहता है (अपराध करते समय वह क्या प्रयास करता है)।

इस प्रकार, यदि किसी व्यक्ति के कार्य में चार कानूनी तत्वों का संयोजन होता है, तो वह प्रशासनिक दंड के अधीन होता है। कम से कम एक की अनुपस्थिति निर्दिष्ट तत्वउल्लंघनकर्ता को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने के लिए आधार प्रदान नहीं करता है।

एक प्रशासनिक अपराध की कानूनी संरचना के मुद्दों का ज्ञान व्यावहारिक महत्व का है, क्योंकि एक ओर, यह आपको एक प्रशासनिक अपराध को अलग करने और सही ढंग से योग्य बनाने की अनुमति देता है, सजा की अनिवार्यता के सिद्धांत के कार्यान्वयन की ओर जाता है, और दूसरी ओर, आपको किसी व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में अनुचित लाने से बचने की अनुमति देता है।

पहले का

किसी भी अपराध का उद्देश्य पक्ष, चाहे वह आपराधिक अपराध हो या प्रशासनिक अपराध, दोषी व्यक्ति के कार्य में व्यक्त किया जाता है, जो कानूनी संबंधों को नुकसान पहुंचाता है प्रशासनिक विनियमन. यह अधिनियम कार्रवाई और दोषी व्यक्ति की निष्क्रियता दोनों में व्यक्त किया जा सकता है। दोषी व्यक्ति का कार्य किसी भी अपराध के वस्तुनिष्ठ पक्ष का आधार बनता है। इसके अलावा, अधिनियम के अलावा, अपराध के वस्तुनिष्ठ पक्ष में विषय, स्थान और समय के साथ-साथ अपराध करने के साधन और तरीके शामिल हैं।

एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष दोषी व्यक्ति की कार्रवाई या निष्क्रियता की विशेषता है। अन्यथा, अपराध की घटना ही अनुपस्थित रहेगी। बदले में, इसका अर्थ स्वयं कॉर्पस डेलिक्टी की अनुपस्थिति होगा, जिसके संबंध में प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति को दंडित नहीं किया जाएगा, क्योंकि, तदनुसार, उसने स्वयं अधिनियम नहीं किया। और कर्म न हो तो कोई दोष नहीं। यह नियम सामान्य सिद्धांत से उपजा है रूसी कानूनबेगुनाही की धारणा पर: "एक व्यक्ति केवल उन प्रशासनिक अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व के अधीन है जिनके संबंध में उसका अपराध स्थापित किया गया है।"

उपरोक्त के उदाहरण हैं, विशेष रूप से, चुनाव आयोग के निर्णय पर अमल न करना; सीमा चिह्नों का विनाश भूमि भूखंड; विमान संचालन सुरक्षा नियमों का उल्लंघन; सीमा क्षेत्र में प्रवेश (मार्ग) के नियमों का उल्लंघन, अस्थायी प्रवास, व्यक्तियों की आवाजाही और (या) वाहनसीमा क्षेत्र में, आदि। अपराध प्रशासनिक कानूनी

इस प्रकार, प्रशासनिक कानून द्वारा प्रदान किए गए सभी अपराधों में अपराधी के कार्य के रूप के संकेत होते हैं, हालांकि अधिकांश अपराध कार्रवाई के रूप में व्यक्त किए जाते हैं।

अपराध के उद्देश्य पक्ष के तत्वों में अधिनियम और परिणामों के साथ-साथ नुकसान के कारण कारण संबंध शामिल हैं। हानि कुल मिलाकर व्यक्त की जाती है नकारात्मक परिणामकानून के शासन का उल्लंघन करने वाले अपराध, किसी भी अच्छे का विनाश, उनके उपयोग का मूल्य या प्रतिबंध, दूसरों के व्यवहार की स्वतंत्रता का प्रतिबंध, उनके उल्लंघन व्यक्तिपरक अधिकारऔर स्वतंत्रता। नुकसान समाज के किसी भी हित का अतिक्रमण कर सकता है।

प्रशासनिक अपराध के उद्देश्य पक्ष की विशेषता वाले प्रशासनिक कानून के मानदंडों द्वारा स्थापित संकेतों के सेट को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:

• *बुनियादी: कार्रवाई या निष्क्रियता, सामाजिक रूप से हानिकारक परिणाम, अधिनियम और होने वाले परिणामों के बीच एक कारण संबंध के रूप में स्वयं कार्य;
• * वैकल्पिक: समय, स्थान, विधि, एक प्रशासनिक अपराध का संकेत।

• *दोहराया - दो या दो से अधिक समान प्रशासनिक अपराधों का आयोग। बार-बार होने वाली घटना को एक अपराध माना जाता है;
• * पुनरावृत्ति: पुनरावृत्ति का अर्थ है एक समान अपराध के वर्ष के दौरान उसी व्यक्ति द्वारा किया गया अपराध जिसके लिए वह पहले से ही अधीन हो चुका है प्रशासनिक जुर्माना;
• * एक दुर्भावनापूर्ण, व्यवस्थित, चल रहा प्रशासनिक अपराध समय में बार-बार, समान कार्यों या चूक की एक श्रृंखला का आयोग है, जो एक साथ एक ही अपराध का गठन करते हैं।

दुर्भावना का संकेत दृढ़ता की विशेषता है, बार-बार प्रस्तुत कानूनी आवश्यकताओं, एक अधिकृत अधिकारी, प्राधिकरण के प्रतिनिधि या किसी अन्य सक्षम व्यक्ति की चेतावनियों का पालन करने के लिए स्पष्ट रूप से अपराधी की अनिच्छा व्यक्त की जाती है।

एक व्यवस्थित अपराध को वर्ष के दौरान कई बार (तीन से अधिक उल्लंघन), और किसी एक क्षेत्र में, समान विषयों द्वारा किए गए अपराध के रूप में मान्यता प्राप्त है - उदाहरण के लिए, नियमों के ड्राइवरों द्वारा एक व्यवस्थित उल्लंघन ट्रैफ़िक.

निरंतर अपराध - प्रशासनिक दायित्व के खतरे के तहत कानून द्वारा अपराधी को सौंपे गए कर्तव्यों को पूरा करने में बाद में लंबे समय तक विफलता से जुड़ी कार्रवाई या निष्क्रियता। कार्रवाई या निष्क्रियता की अवधि की परवाह किए बिना एक सतत प्रशासनिक अपराध एक है।

एक सतत प्रशासनिक अपराध को एक ही व्यक्ति द्वारा कई समान अपराधों के आयोग के रूप में समझा जाता है, जिनमें से प्रत्येक के लिए अपराधी को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाना चाहिए। एक निरंतर दुष्कर्म कार्यों की एक श्रृंखला है, जिनमें से प्रत्येक एक अपराध है, लेकिन, एक नियम के रूप में, वे एक ही इरादे से एकजुट होते हैं।

अपराध करने के साधन वे परिस्थितियाँ हैं जिनके माध्यम से दोषी व्यक्तिसंघीय और क्षेत्रीय प्रशासनिक कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन किया। एक उदाहरण निम्नलिखित है: "हड़ताल में भाग लेने या भाग लेने से इनकार करने के लिए हिंसा या हिंसा की धमकी, या ज़बरदस्त व्यक्ति की आश्रित स्थिति का उपयोग करके ज़बरदस्ती।"

किसी अपराध के घटित होने का समय और स्थान उस समय अवधि के द्वारा निर्धारित किया जाता है जिसके दौरान एक निरंतर अपराध किया गया था या किया जा रहा था, और उस स्थान के द्वारा जहाँ एक विशिष्ट प्रशासनिक कार्य किया गया था या प्रशासनिक द्वारा संरक्षित सामाजिक कानूनी संबंधों के लिए नकारात्मक परिणाम हुए थे। विधान। उदाहरण के लिए, मतदाताओं या जनमत संग्रह प्रतिभागियों को रिश्वत देते समय, यदि इन कार्यों में आपराधिक रूप से दंडनीय कार्य नहीं होता है, तो चुनाव अभियान या संबंधित जनमत संग्रह अभियान की अवधि के दौरान प्रशासनिक दायित्व उत्पन्न होता है। ये अपराध रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के चुनाव के दौरान विशेष रूप से प्रासंगिक हैं, और मार्च 2012 में राष्ट्रपति चुनाव के दौरान भी प्रासंगिक होंगे।

उस समय के मुद्दे पर विचार करते समय जब एक अपराध किया गया था, प्रशासनिक कानून के मूल सिद्धांत को निश्चित रूप से याद रखना चाहिए, समय में प्रशासनिक अपराधों पर कानून का प्रभाव: अधिक "कठिन" कानून का पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं होता है। नतीजतन, एक व्यक्ति जिसने एक प्रशासनिक अपराध किया है, प्रशासनिक अपराध के समय और स्थान पर कानून के आधार पर दायित्व के अधीन है। एक कानून जो एक प्रशासनिक अपराध के लिए प्रशासनिक दायित्व को कम या रद्द करता है या अन्यथा उस व्यक्ति की स्थिति में सुधार करता है जिसने इसे किया है, इसका पूर्वव्यापी प्रभाव है, अर्थात। उस व्यक्ति पर लागू होता है जिसने इस तरह के कानून के लागू होने से पहले एक प्रशासनिक अपराध किया है और जिसके संबंध में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का निर्णय निष्पादित नहीं किया गया है। एक कानून जो एक प्रशासनिक अपराध के लिए प्रशासनिक दायित्व को स्थापित या बढ़ाता है या अन्यथा किसी व्यक्ति की स्थिति को खराब करता है, उसका पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं होगा।

प्रशासनिक अपराध करने के स्थान को रूसी संघ का क्षेत्र माना जाना चाहिए, और विशेष रूप से, इसके अलग-अलग हिस्से, उदाहरण के लिए, रूसी संघ की राज्य सीमा के पार चौकियों पर शासन के उल्लंघन के मामले में, का स्थान इस अपराध को करना इसके माध्यम से संबंधित चेकपॉइंट है।

इस प्रकार, न्यायिक अभ्यास सहित कानून प्रवर्तन में प्रशासनिक अपराधों की योग्यता के लिए उद्देश्य पक्ष के ये तत्व सर्वोपरि हैं।

वस्तुनिष्ठ पक्ष का मूल एक कार्य है, सामाजिक रूप से खतरनाक परिणाम, एक अधिनियम और सामाजिक रूप से खतरनाक परिणामों के बीच एक कारण संबंध। इन संकेतों को आमतौर पर कानूनी साहित्य में अनिवार्य कहा जाता है, और अपराध करने के स्थान, समय, वातावरण और साधनों को वैकल्पिक संकेत कहा जाता है। इस तरह के नाम बहुत सशर्त हैं, क्योंकि किसी भी अपराध की विशेषता उसके कमीशन के समय, विशिष्ट तरीकों, शर्तों आदि से होती है। उदाहरण के लिए, कला में। रूसी संघ के टैक्स कोड का 129.1 कर प्राधिकरण को जानकारी की रिपोर्ट करने में गैरकानूनी विफलता के लिए दायित्व स्थापित करता है। इस मामले में, योग्यता के लिए, अपराध करने की विधि, उसके आयोग की स्थिति और समय उदासीन हैं, और इसमें केवल निष्क्रियता का तथ्य है। विपरीत उदाहरण। कला के भाग 1 में। रूसी संघ के कर संहिता के 120 संगठन द्वारा आय और (या) व्यय और (या) कराधान की वस्तुओं के लिए लेखांकन के नियमों के घोर उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करता है, यदि ये कार्य एक कर अवधि के भीतर किए गए थे। कला के भाग 1 में। रूसी संघ के टैक्स कोड के 120, विधायक न केवल अधिनियम के लिए महत्व देता है, बल्कि इसके आयोग (एक कर अवधि) के समय के लिए भी, समय के संकेत को अधिनियम के रूप में अर्हता प्राप्त करने के लिए अनिवार्य की श्रेणी में स्थानांतरित करता है। अपराध।

अपराध के कई तत्वों के लिए, यह केवल एक कार्य करने के लिए पर्याप्त है, भले ही इसके परिणाम न हों (नशे की स्थिति में काम पर जाना, श्रम सुरक्षा नियमों का उल्लंघन, उचित परमिट के बिना आग्नेयास्त्रों का कब्ज़ा, आदि)। .). यदि इस अधिनियम के हानिकारक परिणाम हैं, तो इसके लिए जिम्मेदारी या तो बढ़ जाती है या एक अलग रचना के अनुसार की जाती है, जो कि सख्त जिम्मेदारी प्रदान करती है।

अपराध की संरचना में अधिनियम के परिणामों का निर्धारण शामिल है और तदनुसार, अधिनियम और परिणाम के बीच एक कारण संबंध स्थापित करना शामिल है, अर्थात। नुकसान के कारण, उदाहरण के लिए, एक पैदल यात्री द्वारा यातायात नियमों का उल्लंघन जिससे यातायात दुर्घटना हुई।

एक कारण संबंध को एक अधिनियम और परिणाम के बीच एक ऐसे उद्देश्य संबंध के रूप में समझा जाता है, जिसमें गैरकानूनी कार्य समय के परिणाम से पहले होता है और मुख्य और तत्काल कारण होता है जो अनिवार्य रूप से इस परिणाम का कारण बनता है।

नुकसान अपराध के नकारात्मक परिणामों की समग्रता में व्यक्त किया गया है, जो कानून के शासन का उल्लंघन है, किसी भी अच्छे, मूल्य या उपयोग के प्रतिबंध का विनाश, या अन्य व्यक्तियों (संगठनों) के व्यवहार की स्वतंत्रता का प्रतिबंध है। , उनके व्यक्तिपरक अधिकारों का उल्लंघन। नुकसान की अभिव्यक्ति के रूप विविध हैं। यह भौतिक, भौतिक या अन्य प्रकृति का हो सकता है, विशिष्ट या सामान्य हितों का उल्लंघन करता है। कुछ अपराधों में संगठनात्मक परिणाम शामिल होते हैं, जिसमें संस्थानों और निकायों की सामान्य गतिविधियों में व्यवधान शामिल होता है। उदाहरण के लिए, कर अपराध के मामले में गवाह के रूप में बुलाए गए व्यक्ति के अच्छे कारण के बिना उपस्थित होने या चोरी करने में विफलता (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 128) में कर अधिकारियों की सामान्य गतिविधियों का उल्लंघन होता है एक कर जांच आयोजित करना।

निस्संदेह, नुकसान की प्रकृति वस्तु, आकार और अन्य विशेषताओं में भिन्न हो सकती है, लेकिन अपराध में हमेशा सामाजिक नुकसान होता है। इसका एक भौतिक या नैतिक चरित्र हो सकता है, मापने योग्य हो या नहीं, अधिक या कम महत्वपूर्ण, एक व्यक्ति, एक टीम और समाज द्वारा समग्र रूप से महसूस किया जा सकता है। हालांकि, नुकसान की उपस्थिति किसी भी अपराध का एक आवश्यक संकेत है, जिससे सभी अपराध सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्यों के रूप में होते हैं। इसलिए, अधिनियम की प्रकृति और इस मामले में होने वाली हानि डिग्री निर्धारित करने के लिए वस्तुनिष्ठ आधार हैं सार्वजनिक खतराकानून के शासन से अन्य विचलन से अपराधों का प्रतिबंध।

पूर्वगामी से, यह इस प्रकार है कि अपराध की संरचना के प्रश्न का महत्व बहुत अधिक है। अपराध की संरचना इसका एक प्रकार का आदर्श मॉडल है, रचना की अवधारणा आपको विशिष्ट अपराधों की आवश्यक विशेषताओं को निर्धारित करने की अनुमति देती है। केवल पूरी रचना, यानी। इसके सभी अनिवार्य तत्वों का एक सेट हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है कि एक अपराध हुआ है और इस आधार पर दोषी व्यक्ति को न्याय दिलाना संभव है। कानूनी देयता.

एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य एक प्रशासनिक अपराध की एक बाहरी अभिव्यक्ति है, जो एक अधिनियम की विशेषता है, जो परिणाम हुए हैं और उनके बीच एक कारण संबंध है।

एक प्रशासनिक अपराध की वस्तु के उद्देश्य पक्ष के अनिवार्य तत्व हैं: एक गैरकानूनी कार्य (कार्रवाई या निष्क्रियता के रूप में), सामाजिक रूप से हानिकारक परिणाम, अधिनियम और परिणामों के बीच एक कारण संबंध।

वैकल्पिक तत्व: समय (समय अवधि जिसके दौरान अधिनियम किया गया था और सामाजिक रूप से हानिकारक परिणाम हुए थे), स्थान (एक निश्चित क्षेत्र जहां गैरकानूनी कार्य किया गया था और इसके परिणाम हुए थे), विधि (तकनीक, अपराध के आयोग में उपयोग की जाने वाली विधियाँ) , स्थिति (अपराध की घटना के आसपास की परिस्थितियों का एक समूह), किसी अन्य व्यक्ति का संकेत (आदेश, आदेश का निष्पादन न करना) अधिकृत व्यक्तिअपराधी)।

एक गैरकानूनी कार्य एक सचेत, अस्थिर क्रिया या निष्क्रियता है जिसने संरक्षित जनसंपर्क को नुकसान पहुंचाया है।

अवैध कार्रवाई विषय का एक सामाजिक रूप से खतरनाक, सक्रिय, सचेत, अस्थिर व्यवहार है जिसने संरक्षित सामाजिक संबंधों को नुकसान पहुंचाया है।

अवैध निष्क्रियता - विषय का अवैध निष्क्रिय व्यवहार, एक निश्चित तरीके से कार्य करने के लिए बाध्य; कार्रवाई करने का दायित्व कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम, पेशेवर कर्तव्यों, आदेश या अन्य निर्देश, अनुबंध के आधार पर, पिछले कार्यों से उत्पन्न हो सकता है।

एक अधिनियम एकल हो सकता है (एक एकल कार्य है), सामूहिक (समान दोहराए गए अवैध कार्यों की एक प्रणाली शामिल है), स्थायी (अवैध कार्रवाई या निष्क्रियता के साथ शुरू होता है, जो बाद में लगाए गए दायित्वों को पूरा करने में दीर्घकालिक विफलता से जुड़ा होता है। प्रशासनिक सजा के खतरे के तहत अपराधी), जारी (अपराध प्राप्त करने के उद्देश्य से कई अवैध कार्य शामिल हैं सामान्य उद्देश्यऔर उनकी समग्रता में एक ही अपराध है)।

सामाजिक रूप से हानिकारक परिणाम एक गैरकानूनी कार्य के परिणामस्वरूप सामाजिक संबंधों में होने वाले (होने वाले) नकारात्मक परिवर्तन हैं।

सामाजिक रूप से हानिकारक परिणामों की प्रकृति के आधार पर, भौतिक और गैर-भौतिक परिणाम होते हैं।

एक सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य और एक सामाजिक रूप से हानिकारक परिणाम के बीच एक कारण संबंध एक वस्तुनिष्ठ संबंध है, जिसमें यह अधिनियम इस परिणाम की उपस्थिति को निर्धारित करता है।

विषय पर अधिक 16.4। प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष:

1. 16.1। एक प्रशासनिक अपराध की अवधारणा और संकेत
2. 16.4। एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष
3. 16.6। एक प्रशासनिक अपराध का व्यक्तिपरक पक्ष
4. एक प्रशासनिक अपराध की अवधारणा, संकेत और संरचना

प्रशासनिक अपराधवास्तविक आधार है। "प्रशासनिक अपराध" शब्द की कानूनी परिभाषा कला में दी गई है। 2.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। एक प्रशासनिक अपराध को एक व्यक्ति या कानूनी इकाई की एक गैरकानूनी, दोषी कार्रवाई (निष्क्रियता) के रूप में समझा जाता है, जिसके लिए प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता या प्रशासनिक पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा प्रशासनिक दायित्व स्थापित किया जाता है। अपराध।

एक प्रशासनिक अपराध का सार इसकी कानूनी विशेषताओं की समग्रता में प्रकट होता है। संकीर्ण अर्थ में हैं एक प्रशासनिक अपराध के तीन संकेत- अवैधता, अपराधबोध और दंडनीयता, लेकिन एक व्यापक दृष्टिकोण के साथ, आप अतिरिक्त रूप से दो और संकेत बता सकते हैं: एक अधिनियम और सामाजिक नुकसान।

किसी अपराध के संकेतों का व्यावहारिक महत्व इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि किसी विशेष अधिनियम में उनकी उपस्थिति की स्थापना हमें इसे एक प्रशासनिक अपराध के रूप में मानने की अनुमति देती है, अर्थात। प्रशासनिक जिम्मेदारी का वास्तविक आधार। दूसरे शब्दों में, के रूप में कार्य करने के लिए कानूनी घटनाएक प्रशासनिक अपराध के रूप में पहचाना जा सकता है, इसमें संकेतित विशेषताएं होनी चाहिए।

1. कार्य. विधायक ने सामान्यीकृत शब्द "कार्रवाई" का उपयोग करना अनुचित माना, जो पहले से ही अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में उपयोग किया जाता है (उदाहरण के लिए, कला में। 106)। टैक्स कोडआरएफ)। ऐसा लगता है कि अपराध की कानूनी परिभाषा में "कार्य" या शब्द "कार्रवाई या निष्क्रियता" शब्द को ठीक करना मौलिक नहीं है, क्योंकि ये अवधारणाएं अपनी सामग्री में बिल्कुल समान हैं।

कार्य- यह एक कर्तव्य या कानूनी आवश्यकता के रूप में कानूनी आवश्यकता का पालन करने में एक सक्रिय विफलता है, एक स्थापित निषेध, नियम, मानदंड, मानक का उल्लंघन है।

निष्क्रियता- यह निष्क्रिय व्यवहार है, जो किसी व्यक्ति द्वारा उन कार्यों को करने में विफलता में व्यक्त किया जाता है जो उसे अपने दायित्वों के कारण करना चाहिए था और कर सकता था।

कुछ प्रशासनिक अपराध केवल एक कार्रवाई के परिणामस्वरूप किए जा सकते हैं (उदाहरण के लिए, क्षुद्र चोरी - कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 7.27), कुछ - निष्क्रियता से (उदाहरण के लिए, नागरिकों द्वारा सैन्य पंजीकरण को पूरा करने में विफलता) कर्तव्यों - कला। 21.5 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता)। "मिश्रित" अपराध भी हैं, जिसका उद्देश्य पक्ष क्रियाओं और निष्क्रियताओं का एक संयोजन है (उदाहरण के लिए, माल और (या) वाहनों की गैर-घोषणा या झूठी घोषणा - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के अनुच्छेद 16.2 ).

प्रशासनिक अपराध केवल विषय के बाहरी रूप से व्यक्त कार्य हैं। इसीलिए विषय के विचारों, भावनाओं और इच्छाओं को एक निश्चित कार्य में व्यक्त नहीं किए जाने पर अपराध के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। सक्रिय और निष्क्रिय दोनों तरह के व्यवहार, इसे एक प्रशासनिक अपराध के रूप में पहचानने के लिए, इसकी बाहरी अभिव्यक्ति के अलावा, जागरूक होना चाहिए। विशेषताओं में से एक की अनुपस्थिति - विषय द्वारा व्यवहार की बाहरी अभिव्यक्ति और इसकी जागरूकता - अधिनियम के विचार को गैरकानूनी मानती है (उदाहरण के लिए, जबरदस्ती की कार्रवाई या पागल व्यक्ति या किसी व्यक्ति के कार्यों की कार्रवाई जो नहीं है प्रशासनिक जिम्मेदारी की उम्र तक पहुंच गया)।

2. गलत काम. एक प्रशासनिक अपराध हमेशा एक अवैध कार्य होता है, अर्थात। प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा निषिद्ध। एक नियम के रूप में, एक प्रशासनिक अपराध प्रशासनिक कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित और संरक्षित जनसंपर्क का अतिक्रमण करता है। इसलिए, कानून के उन नियमों का उल्लंघन करते हुए, जो सभाओं, रैलियों, सड़कों पर जुलूसों और प्रदर्शनों के आयोजन और आयोजित करने की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं, अपराधी इस प्रकार सार्वजनिक व्यवस्था का अतिक्रमण करते हैं और सार्वजनिक सुरक्षा(रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 20.2)। प्रशासनिक जिम्मेदारी की ख़ासियत यह है कि प्रशासनिक अपराधों की अवैधता एक ऐसे व्यक्ति द्वारा आयोग में प्रकट होती है जो न केवल प्रशासनिक मानदंडों का उल्लंघन करता है, बल्कि कानून की कई अन्य शाखाओं का भी उल्लंघन करता है, उदाहरण के लिए, संवैधानिक, नागरिक, वित्तीय , कर, सीमा शुल्क, भूमि, पर्यावरण, श्रम।

सदोषता एक प्रशासनिक अपराध की सामाजिक संपत्ति की भौतिक विशेषता की कानूनी अभिव्यक्ति है। किसी अधिनियम की गलतता का संकेत हानिकारक परिणामों की अनिवार्य घटना के कारण नहीं है - केवल उल्लंघन का तथ्य (अनुपालन में विफलता) कानून के शासन द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं के साथ और प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपायों द्वारा संरक्षित (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 19.3) को एक प्रशासनिक अपराध के रूप में मान्यता दी जा सकती है। इसी समय, प्रशासनिक अपराधों पर कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए एक अधिनियम को प्रशासनिक अपराध नहीं माना जा सकता है, भले ही उसने सार्वजनिक हितों को नुकसान पहुंचाया हो।

3. अपराध. एक अवैध कार्य को एक प्रशासनिक अपराध के रूप में पहचानने के लिए, उसे दोषी होना चाहिए, अर्थात। इरादे या लापरवाही के रूप में किसी व्यक्ति के एक निश्चित मानसिक रवैये के साथ (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.2) अधिनियम और उसके परिणामों दोनों के लिए। कार्रवाई (निष्क्रियता) और गैरकानूनी परिणामों के लिए किसी व्यक्ति के इस तरह के मानसिक रवैये के अभाव में औपचारिक रूप से एक प्रशासनिक अपराध के संकेत के तहत एक अधिनियम का कमीशन, एक प्रशासनिक अपराध नहीं माना जा सकता है। यह एक प्रशासनिक अपराध के रूप में योग्य नहीं हो सकता है और निर्दोष आयोगएक कानूनी इकाई द्वारा अवैध कार्रवाई (निष्क्रियता)।

4. दंडनीयता. अवैध व्यवहार के प्रति राज्य की प्रतिक्रिया के बिना कोई भी जिम्मेदारी अर्थहीन है। प्रशासनिक दंड एक सार्वजनिक कानून है, एक प्रशासनिक अपराध के रूप में एक अधिनियम का राज्य मूल्यांकन, और जिस व्यक्ति ने इसे किया है, वह उस पर लगाए गए प्रतिबंधों को सहने के लिए बाध्य है। दण्डनीयता एक प्रशासनिक-कानूनी निषेध के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के साधन के रूप में कार्य करती है।

प्रशासनिक अपराधों पर कानून रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 3 के लेखों में प्रदान किए गए प्रशासनिक दंड के साथ अपराध के लिए सजा के एक विशिष्ट उपाय की परिभाषा को जोड़ता है। विशेष रूप से दोषी व्यक्तियों के लिए एक प्रशासनिक अपराध करने के लिए अधिकृत निकायऔर अधिकारी प्रशासनिक दंड लागू करते हैं।

5. जनता का नुकसान. एक प्रशासनिक अपराध के संकेतों में से सबसे अधिक विवादास्पद इसकी सामाजिक हानि या सामाजिक खतरा है। अब तक, इस मुद्दे पर आम सहमति और स्पष्ट दृष्टिकोण नहीं रहा है। बेशक, प्रत्येक प्रशासनिक अपराध किसी विशेष वस्तु को नुकसान पहुंचाता है या इस तरह के नुकसान का खतरा पैदा करता है। अधिकांश वकील इसमें सामाजिक हानि या अपराध के खतरे को देखते हैं।

प्रशासनिक कानून के सिद्धांत में, एक बहुत ही सामान्य दृष्टिकोण यह है कि अपराधों की तरह प्रशासनिक अपराध भी सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य हैं, हालांकि इस खतरे की डिग्री अपराधों की तुलना में कम है।

कानून के शासन द्वारा संरक्षित सार्वजनिक संबंधों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाने का वास्तविक खतरा पैदा करने या बनाने में, किसी अधिनियम का सार्वजनिक खतरा एक अतिक्रमण में प्रकट होता है। ऐसा लगता है कि अधिकांश प्रशासनिक अपराधों को सामाजिक रूप से खतरनाक नहीं माना जा सकता है, यहां तक ​​​​कि उनके "सामूहिक चरित्र" को ध्यान में रखते हुए (उदाहरण के लिए, बिना टिकट यात्रा - कला। 11.18; सीट बेल्ट या हेलमेट के उपयोग के लिए नियमों का उल्लंघन - कला। 12.6)। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता)। उसी समय, कोई भी प्रशासनिक अपराधों को सामाजिक रूप से खतरनाक कृत्यों के रूप में वर्गीकृत करने की संभावना को स्पष्ट रूप से अस्वीकार नहीं कर सकता है, क्योंकि यह खतरा विशेष द्वारा प्रदान किए गए कई प्रशासनिक अपराधों में निहित है। प्रशासनिक अपराधों की संहिता का हिस्सा RF (उदाहरण के लिए, सड़क सुरक्षा, अग्नि सुरक्षा, पर्यावरण सुरक्षा का उल्लंघन करने वाले अपराध)।

"सामाजिक नुकसान" की श्रेणी का उपयोग प्रशासनिक अपराधों और अपराधों के बीच एक सार्वभौमिक अंतर के रूप में नहीं किया जाना चाहिए, हालांकि यह प्रशासनिक अपराधों पर आपराधिक कानून और कानून के सरसरी विश्लेषण से प्रेरित है। कला के विपरीत, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 2.1। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 14 प्रश्न का स्पष्ट उत्तर नहीं देते हैं: प्रशासनिक अपराध क्या माना जाना चाहिए - सामाजिक रूप से हानिकारक या सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य? हालाँकि, कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 2.2, अपराध के रूपों का निर्धारण करते समय, सीधे एक प्रशासनिक अपराध के हानिकारक परिणामों का उल्लेख करते हैं। प्रशासनिक अपराधों और अपराधों के बीच अंतर करने के मानदंड परिणाम की गंभीरता जैसे कारक हो सकते हैं (उदाहरण के लिए, सड़क के नियमों का उल्लंघन करते समय और वाहनों के संचालन - रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 264 और सड़क के नियमों का उल्लंघन या किसी वाहन के संचालन के नियमों का उल्लंघन फेफड़े का कारणया उदारवादीपीड़ित के स्वास्थ्य को नुकसान, कला। 12.24 रूसी संघ का प्रशासनिक कोड), आकार सामग्री हानि(उदाहरण के लिए, एक तक की राशि में की गई छोटी चोरी न्यूनतम आकारपारिश्रमिक, और कला के तहत आपराधिक रूप से दंडनीय। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 158 - इस राशि से अधिक), साथ ही साथ अन्य परिस्थितियाँ। किसी भी परिस्थिति में, कानून प्रवर्तन अधिकारी को व्यापक रूप से और पूरी तरह से स्पष्ट करना चाहिए कि अपराध की संरचना को चिह्नित करने वाली सभी परिस्थितियां रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता या रूसी संघ की आपराधिक संहिता के मानदंडों के अनुसार अधिनियम को ठीक से योग्य बनाती हैं। रूसी संघ।

पूर्वगामी के मद्देनजर, यह तर्क दिया जा सकता है कि प्रशासनिक अपराध का सार्वजनिक खतरा इसकी अनिवार्य गुणवत्ता नहीं है। प्रशासनिक अपराध सामाजिक रूप से खतरनाक हो भी सकते हैं और नहीं भी। प्रशासनिक अपराधों की ख़ासियत समाज के लिए उनकी हानिकारकता में निहित है, और यह उनकी अवैधता में व्यक्त की गई है।

प्रशासनिक अपराध उन हितों और वस्तुओं को नुकसान पहुंचा सकते हैं जो कला में निहित हैं। 1.2 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, अर्थात। व्यक्तित्व, मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता, नागरिकों का स्वास्थ्य, जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई, सार्वजनिक नैतिकता, पर्यावरण, राज्य शक्ति के अभ्यास के लिए स्थापित प्रक्रिया, सार्वजनिक व्यवस्था और सार्वजनिक सुरक्षा, संपत्ति , व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, समाज और राज्य के वैध आर्थिक हित।

एक प्रशासनिक अपराध के संकेत इसकी कानूनी संरचना बनाते हैं - प्रशासनिक जिम्मेदारी और प्रशासनिक सजा के आवेदन का एकमात्र आधार।

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना को पारंपरिक रूप से कानून द्वारा स्थापित संकेतों के एक समूह के रूप में समझा जाता है, जिसकी उपस्थिति में एक असामाजिक कृत्य को एक प्रशासनिक अपराध माना जाता है।

अपराध वास्तविकता की एक घटना है। अपराध की संरचना एक तार्किक निर्माण है, कानूनी अवधारणाउसके बारे में, गुणों को दर्शाते हुए, वास्तविक घटनाओं की आवश्यक विशेषताएं, अर्थात्। कुछ असामाजिक गतिविधियों। विधायक अपराधों के संकेत नहीं बनाता है, बल्कि केवल आवश्यक, विशिष्ट विशेषताओं का चयन करता है और रचनाओं का निर्माण करता है। लेकिन एक प्रशासनिक अपराध की संरचना एक कानूनी अवधारणा है। तार्किक निर्माण कानून में तय है और अनिवार्य हो जाता है। इसमें निहित संकेतों की सूची एक प्रशासनिक अपराध के रूप में एक अधिनियम की योग्यता के लिए एक आवश्यक और पर्याप्त आधार है। एक वास्तविक कार्य को केवल एक अपराध माना जाता है जब इसमें रचना के सभी लक्षण शामिल होते हैं, उनमें से कम से कम एक की अनुपस्थिति का अर्थ है समग्र रूप से रचना की अनुपस्थिति। इसी समय, किसी अधिनियम की योग्यता के लिए, यह काफी पर्याप्त है यदि रचना में शामिल सभी लक्षण इसमें पाए जाते हैं, अधिनियम के अन्य लक्षण योग्यता को प्रभावित नहीं करते हैं। कानून प्रवर्तन एजेंसियों को रचना की विशेषताओं की संख्या बढ़ाने या घटाने का कोई अधिकार नहीं है।

एक प्रशासनिक अपराध की संरचनानिम्नलिखित अनिवार्य तत्वों का निर्माण करें:

1. अपराध की वस्तु(कानून के नियमों द्वारा विनियमित जनसंपर्क, प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपायों द्वारा संरक्षित और बचाव);
2. वस्तुनिष्ठ पक्ष(कानून द्वारा स्थापित नियमों के उल्लंघन में व्यक्त विशिष्ट क्रियाएं या चूक, एक असामाजिक अभिविन्यास, गैरकानूनीता, साथ ही साथ उनके परिणाम और प्रतिबद्ध अधिनियम और परिणामी परिणाम के बीच एक कारण संबंध);
3. अपराधी(व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को किए गए कृत्यों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है, यानी अपराध के लिए प्रशासनिक क्षमता रखने वाले);
4. व्यक्तिपरक पक्ष(विषय का मानसिक रवैया, जो एक प्राकृतिक व्यक्ति है, या विषय का व्यक्तिपरक रवैया, जो एक कानूनी इकाई है, गैरकानूनी कार्य और उसके परिणामों के लिए, यानी विषय का अपराध।

कानूनी मानदंडों में निहित इन सभी तत्वों के योग में केवल उपस्थिति ही प्रशासनिक दायित्व को पूरा कर सकती है।

अपराध की संरचना एक जैविक प्रणाली है, इसकी सभी विशेषताएं महत्वपूर्ण, महत्वपूर्ण और निकटता से संबंधित हैं। इसलिए, एक विशिष्ट प्रशासनिक अपराध के लिए (उदाहरण के लिए, क्षुद्र चोरी - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के अनुच्छेद 7.27), संपत्ति के अलगाव, संपत्ति के अलगाव, किसी व्यक्ति के इरादे के रूप में मानसिक दृष्टिकोण जैसे संकेत 16 वर्ष की आयु तक पहुँचने पर, अपने आप में कुछ भी अवैध नहीं होता है। हालाँकि, जब वे कुल मिलाकर मौजूद होते हैं और विधायक द्वारा अपराध के संकेतों की सूची के रूप में कानूनी मानदंड के स्वभाव में संयुक्त होते हैं, तो यह पहले से ही एक प्रशासनिक अपराध का एक कानूनी मॉडल है, इसकी कानूनी संरचना।

यदि अधिनियम में संरचना में निहित संकेतों में से कम से कम एक का अभाव है, तो इसमें रचना ही शामिल नहीं है, इसलिए, यह कानून के एक विशिष्ट लेख के तहत योग्य नहीं हो सकता है, कानून के एक नियम के आधार पर जो इस रचना को ठीक करता है .

कोई भी समीचीन क्रिया किसी व्यक्ति की बाहरी गतिविधि और उसकी चेतना, उद्देश्य और व्यक्तिपरक क्षणों की एक जैविक एकता के रूप में कार्य करती है। यह गतिविधि की वस्तु, उसकी बाहरी अभिव्यक्तियों, क्रियाओं के विषय और क्रिया के प्रति उसके मानसिक रवैये के बीच अंतर करता है। इसी कारण प्रशासनिक अपराध में भी चार तत्व विद्यमान होते हैं: वस्तु, वस्तुनिष्ठ पक्ष, विषय, आत्मनिष्ठ पक्ष।

रचना का प्रत्येक तत्व, बदले में, विशेषताओं की एक प्रणाली है जो इसे चित्रित और विस्तृत करता है (उदाहरण के लिए, व्यक्तिपरक पक्ष के लिए, यह अधिनियम के लिए एक व्यक्ति का मानसिक दृष्टिकोण है और अपराध के रूप में इसके परिणाम भी हैं) मकसद और उद्देश्य के रूप में)।

प्रशासनिक अपराधों की रचनाओं को उनमें शामिल किसी भी संकेत के अनुसार वर्गीकृत किया जा सकता है, साथ ही साथ उनके निर्माण में प्रयुक्त कानूनी साधनों की विशेषताओं के आधार पर (वर्णनात्मक और कंबल रचनाएँ, असंदिग्ध और वैकल्पिक, आकस्मिक और सामान्यीकृत)।

एक प्रशासनिक अपराध का सामान्य उद्देश्य प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपायों द्वारा संरक्षित और संरक्षित कानून की विभिन्न शाखाओं (संवैधानिक, श्रम, नागरिक, भूमि, पर्यावरण, वित्तीय) के मानदंडों द्वारा विनियमित जनसंपर्क है।

एक सामान्य वस्तु सजातीय सामाजिक संबंधों का एक समूह है जो एक अलग क्षेत्र में उत्पन्न होती है (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के संहिता के अध्याय 15 के तहत अपराधों की एक सामान्य वस्तु जनसंपर्क है जो वित्त, करों के क्षेत्र में विकसित होती है और शुल्क, प्रतिभूति बाजार; और अध्याय 20 सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा है)। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता प्रशासनिक अपराधों को अध्यायों में समूहीकृत करने की मिश्रित विधि का उपयोग करती है - सामान्य वस्तु और क्षेत्र (उद्योग) के अनुसार जिसमें अपराध किया गया था।

एक प्रजाति वस्तु एक प्रकार का सामान्य, सामाजिक संबंधों का एक विशिष्ट समूह है जो एक अध्याय में शामिल अपराधों के लिए सामान्य है (विदेशी मुद्रा लेनदेन के नियम, नकदी के साथ काम करने की प्रक्रिया, सैन्य पंजीकरण नियम, आदि)। एक विशिष्ट वस्तु का आवंटन आवश्यक और न्यायसंगत है, क्योंकि यह ठीक ऐसी वस्तुओं की एक प्रणाली है जो सामाजिक संबंधों को विस्तार से आपस में परिसीमित करती है और परिणामस्वरूप, कानून प्रवर्तन अधिकारी को अधिक कुशलता से प्रशासनिक अपराधों की प्रक्रिया को पूरा करने की अनुमति देता है। और प्रभावी ढंग से अपराधियों पर प्रशासनिक दंड लगाते हैं।

प्रत्यक्ष वस्तु के तहत, सजातीय सामाजिक संबंधों के उस हिस्से पर विचार किया जाता है, जो एक प्रशासनिक अपराध से सीधे क्षतिग्रस्त हो जाता है (उदाहरण के लिए, खुद का अधिकार, उपयोग और विशिष्ट संपत्ति का निपटान जब छोटी चोरी करते हैं)। विशिष्ट मानदंड, नियम, विनियम, आवश्यकताएं, निषेध प्रत्यक्ष वस्तु के रूप में कार्य कर सकते हैं। प्रत्यक्ष वस्तु सजातीय प्रशासनिक अपराधों को आपस में अलग करने की अनुमति देती है।

कुछ मामलों में, एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य अपराध के विषय से निकटता से संबंधित है, अर्थात। बाहरी, भौतिक दुनिया की वस्तुओं के साथ जो अपराध से प्रभावित हैं और जिससे नुकसान हुआ है (उदाहरण के लिए, टैक्स रिटर्न या अकाउंटिंग लेखांकन दस्तावेजोंकरों और शुल्कों के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों के लिए)। हालाँकि, एक प्रशासनिक अपराध के विषय को वस्तु के साथ नहीं पहचाना जा सकता है, हालाँकि यह सामाजिक संबंधों का एक तत्व है, इसका अभिन्न अंग है और इसलिए, सामाजिक संबंधों के संरक्षण का तात्पर्य उन तत्वों के संरक्षण से है जो उन्हें बनाते हैं।

कानून लागू करने वाले के लिए सामान्य और प्रत्यक्ष वस्तुएं एक विशेष भूमिका निभाती हैं, क्योंकि यह उनकी मदद से है विवादास्पद स्थितियाँमूल कानूनी मानदंडों की प्रतिस्पर्धा से उत्पन्न होता है जो प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित करता है (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 6.4, 6.5, 6.6 या अनुच्छेद 6.7 के तहत एक कार्रवाई या निष्क्रियता की योग्यता प्रत्यक्ष वस्तु पर निर्भर करती है। अतिक्रमण)।

एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष एक विशिष्ट अवैध कार्य के बाहरी पक्ष की अभिव्यक्ति है जो सामाजिक संबंधों का अतिक्रमण करता है। यह वस्तुनिष्ठ पक्ष के माध्यम से है कि कानून लागू करने वाला एक विशिष्ट प्रकार का संदर्भ देकर एक प्रशासनिक अपराध की प्रारंभिक कानूनी पहचान करता है।

किसी भी प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष सुविधाओं के दो समूहों की विशेषता है: अनिवार्य और वैकल्पिक।

1. अनिवार्य विशेषताओं में स्वयं गैरकानूनी कार्य, इसके सामाजिक रूप से हानिकारक परिणाम और उनके बीच तार्किक कारण संबंध शामिल हैं।

प्रशासनिक अपराधों के उद्देश्य पक्ष को बनाने वाले अधिनियमों को दोनों कार्यों में व्यक्त किया जा सकता है जो कानून द्वारा स्थापित निषेधों और विनियमों का उल्लंघन करते हैं, और निष्क्रियता में, जो कानून द्वारा प्रदान किए गए दायित्वों को पूरा करने में विफलता को दर्शाता है।

कुछ प्रशासनिक अपराध केवल निष्क्रियता के माध्यम से किए जाते हैं (उदाहरण के लिए, उन कारणों और शर्तों को समाप्त करने में विफलता जो एक प्रशासनिक अपराध के आयोग में योगदान करते हैं - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 19.6)।

अलग-अलग प्रशासनिक अपराध कार्रवाई के रूप में और कई प्रकार के होते हैं। उदाहरण के लिए, कला का उद्देश्य पक्ष। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 15.7 "करदाता के लिए खाता खोलने की प्रक्रिया का उल्लंघन" में दो प्रकार की कार्रवाइयाँ शामिल हैं:

1. पंजीकरण प्रमाण पत्र प्रस्तुत किए बिना किसी संगठन का खाता खोलना टैक्स प्राधिकरण;
2. किसी संगठन या किसी व्यक्तिगत उद्यमी के लिए एक खाता खोलना यदि इस व्यक्ति के खातों पर परिचालन निलंबित करने का निर्णय है।

कुछ प्रशासनिक अपराधों में एक साथ उनकी रचना के स्वभाव में कई स्वतंत्र अपराध होते हैं, जिसका उद्देश्य पक्ष रूप में व्यक्त किया जाता है विभिन्न गतिविधियाँसाथ ही निष्क्रियता के रूप में। उदाहरण के लिए, कला के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 15.6, कर नियंत्रण के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करने में विफलता प्रदान करने में विफलता या जानकारी प्रदान करने से इनकार करने और ऐसी जानकारी को विकृत रूप में प्रस्तुत करने से दोनों को अंजाम दिया जा सकता है।

उद्देश्य पक्ष के निर्माण के अनुसार, प्रशासनिक अपराधों को औपचारिक और भौतिक रचनाओं में विभाजित किया गया है।

औपचारिक रचनाओं के लिए, यह विशेषता है कि उनके कार्यान्वयन से कोई भौतिक परिणाम नहीं होता है। इसलिए, यौगिकों के इस समूह के संबंध में सामाजिक रूप से हानिकारक परिणाम और कारणता दोनों को अनिवार्य विशेषताओं के रूप में नहीं माना जा सकता है। एक औपचारिक रचना के साथ प्रशासनिक अपराधों के लिए, विधायक सीधे अधिनियम के हानिकारक परिणामों की शुरुआत का संकेत नहीं देता है (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 15.4 खोलने के बारे में जानकारी जमा करने की समय सीमा का उल्लंघन करने के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित करता है। और बैंक या अन्य क्रेडिट संस्थान के साथ खाता बंद करना)।

संरचना की संरचना के अनुसार, भौतिक प्रकृति के नकारात्मक परिणामों वाले प्रशासनिक अपराध भौतिक हैं। उनके लिए, परिणामी हानिकारक भौतिक परिणाम हैं अनिवार्य संकेतऔर अपराधी को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने की शर्त।

सामाजिक रूप से हानिकारक परिणामों की शुरुआत और विषय के कार्य के बीच एक भौतिक संरचना वाले प्रशासनिक अपराधों के लिए, एक कारण संबंध एक अनिवार्य तत्व है। कारणात्मक संबंध के अभाव में, दायित्व को बाहर रखा गया है।

वस्तुनिष्ठ पक्ष पर, प्रशासनिक अपराध सरल और जटिल हो सकते हैं।

एक साधारण अधिनियम एक एकल क्रिया या अल्पकालिक निष्क्रियता है, गैरकानूनी व्यवहार का एक एकल अल्पकालिक कार्य (उदाहरण के लिए, क्षुद्र चोरी - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता का अनुच्छेद 7.27)।

एक जटिल अधिनियम में कई स्वतंत्र क्रियाएं शामिल हो सकती हैं या समय में विस्तारित हो सकती हैं।

निम्नलिखित प्रकार के जटिल कार्य जो प्रशासनिक रूप से दंडनीय हैं, प्रतिष्ठित हैं:

• दो अलग-अलग क्रियाओं के साथ:
• वैकल्पिक क्रियाओं से मिलकर;
• स्थायी;
• जारी रखा।

दो अलग-अलग कार्यों के साथ एक प्रशासनिक अपराध को दो या दो से अधिक कार्यों के अपराधी द्वारा आयोग द्वारा विशेषता दी जाती है, जिनमें से प्रत्येक में एक अलग प्रशासनिक अपराध के संकेत होते हैं, लेकिन एक गैरकानूनी कार्य के ढांचे के भीतर (उदाहरण के लिए, क्षुद्र गुंडागर्दी, अवज्ञा से जुड़ा हुआ) अधिकारियों के एक प्रतिनिधि की वैध मांग के लिए, - अनुच्छेद 20.1 का भाग 2 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड)।

वैकल्पिक कार्यों से युक्त एक प्रशासनिक अपराध एक ऐसा अपराध है जो कार्यों के लिए कई विकल्प प्रदान करता है, जिनमें से प्रत्येक या उनमें से कई का कार्यान्वयन एक साथ प्रशासनिक दायित्व को पूरा करता है (उदाहरण के लिए, उत्पादन, बिक्री, संग्रह, प्रदर्शन, रिकॉर्डिंग के नियमों का उल्लंघन , इसके लिए हथियारों और कारतूसों का भंडारण, पहनना या नष्ट करना - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 20.8)।

निरंतर प्रशासनिक अपराधों को उन लोगों के रूप में मान्यता दी जाती है, जो किसी भी अवैध कार्रवाई या निष्क्रियता के साथ शुरू होने के बाद गैर-निष्पादन द्वारा लगातार किए जाते हैं। कानूनी दायित्व(उदाहरण के लिए, पंजीकरण के बिना नागरिक का निवास - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता का अनुच्छेद 19.15)।

एक सतत प्रशासनिक अपराध या तो वास्तव में या कानूनी रूप से समाप्त हो जाता है। वास्तविक समाप्ति की स्थिति में, इसे करने का दोषी व्यक्ति स्वयं कानूनी दायित्व को पूरा करने के लिए कार्रवाई करता है (उदाहरण के लिए, पंजीकृत हो जाता है), या स्थिति में बदलाव के परिणामस्वरूप इसे समाप्त कर दिया जाता है। प्रशासनिक अपराध की कानूनी समाप्ति तब होती है जब किसी व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी सौंपी जाती है।

एक सतत अपराध एक प्रशासनिक अपराध है जिसमें समान, निकटता से संबंधित अपराधों का एक क्रम होता है, जिसकी समग्रता एक ही अपराध होती है (उदाहरण के लिए, कई चरणों में की गई छोटी-मोटी चोरी, लेकिन एक व्यक्ति के एक ही इरादे से आच्छादित, साथ ही साथ लेखांकन और रिपोर्टिंग लेखा रिपोर्ट के नियमों के घोर उल्लंघन के रूप में)।

2. अपराध के उद्देश्य पक्ष की वैकल्पिक विशेषताएं अतिरिक्त मानदंड हैं जो अपराध के आयोग की स्थितियों और परिस्थितियों की विशेषता हैं। में प्रशासनिक व्यवस्थाजैसे, निम्नलिखित विशिष्ट हैं: स्थान, समय, विधि, उपकरण, साधन, अपराध की प्रकृति, आदि। वे सभी प्रशासनिक अपराधों में मौजूद नहीं हैं। हालाँकि, यदि उनमें से कोई भी एक विशिष्ट संरचना में प्रदान किया जाता है, तो यह अपराध के उद्देश्य पक्ष का एक अनिवार्य संकेत बन जाता है।

निष्पादन का स्थान है कानूनी महत्वव्यक्तिगत के लिए। तो, कला के तहत प्रशासनिक जिम्मेदारी। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के 20.13 "इसके लिए नामित स्थानों में हथियारों से शूटिंग" उन मामलों में संभव है जहां गोली चलाई जाती है बस्तियोंऔर अन्य जगहों पर इसके लिए नामित नहीं है।

एक प्रशासनिक अपराध के उद्देश्य पक्ष के संकेत के रूप में समय अधिक महत्वपूर्ण होता है जब कोई अपराध निष्क्रियता के रूप में किया जाता है। इस मामले में, निष्क्रियता का संकेत एक अवधि है, एक पूर्व निर्धारित अवधि, जिसके बाद निष्क्रियता एक अपराध की स्थिति प्राप्त करती है। इस प्रकार, कर और शुल्क पर कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर कर नियंत्रण के लिए आवश्यक दस्तावेज और अन्य जानकारी जमा करने में विफलता के मामले में एक करदाता एक प्रशासनिक अपराध करता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 15.6 के भाग 1) या बिना गुजरने के मामले में अच्छा कारणप्रस्तुत करने की समय सीमा कर की विवरणी(रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 15.5)।

एक विधि को क्रिया के एक विशिष्ट रूप के रूप में समझा जाता है, इसका प्रकार, अर्थात। अपराधी द्वारा उपयोग की जाने वाली क्रियाओं और तकनीकों का एक निश्चित क्रम। एक प्रशासनिक अपराध करने का तरीका अधिनियम के साथ ही अटूट रूप से जुड़ा हुआ है, क्योंकि यह इंगित करता है कि अवैध कार्य किस तरह से किया जाता है (उदाहरण के लिए, चोरी, धोखाधड़ी, गबन या गबन के रूप में छोटी चोरी की जा सकती है)।

अपराध करने के साधन कभी-कभी वस्तुनिष्ठ पक्ष के संकेतों को संदर्भित करते हैं। वे वस्तुएं और पदार्थ हो सकते हैं, जिनका मुक्त संचलन निषिद्ध या प्रतिबंधित है ( विस्फोटक, नागरिक और सेवा हथियार, एथिल अल्कोहल, आदि)।

एक प्रशासनिक अपराध के वस्तुनिष्ठ पक्ष की वैकल्पिक विशेषताओं में, योग्यता के रूप में कार्य करने वाली विशेषताएं महत्वपूर्ण हैं: पुनरावृत्ति, पुनरावृत्ति, एक अवैध अतिक्रमण की अवधि, आदि।

दोहराव का तात्पर्य सजातीय अपराधों के कानून (एक नियम के रूप में, एक वर्ष) द्वारा स्थापित अवधि के दौरान एक व्यक्ति द्वारा आयोग से है, जिसके लिए उसे प्रशासनिक दंड के अधीन नहीं किया गया था।

पुनरावृत्ति पुनरावृत्ति से भिन्न होती है, जो उसी व्यक्ति द्वारा अपराध के कानून द्वारा स्थापित समय के दौरान आयोग में व्यक्त की जाती है जिसके लिए उसे पहले ही दंडित किया जा चुका है। दोहराव एक प्रशासनिक अपराध का संकेत है, और पुनरावृत्ति एक परिस्थिति है जो इसके लिए जिम्मेदार है।

एक प्रशासनिक अपराध का विषय और व्यक्तिपरक पक्ष

एक प्रशासनिक अपराध का विषयजिसने इसे किया है उसे पहचाना जाता है, अर्थात। कानून में वर्णित एक प्रशासनिक अपराध की संरचना को पूरा किया। एक प्रशासनिक अपराध का विषयसिद्धांत और कानून प्रवर्तन अभ्यास दोनों के लिए विशेष महत्व है (उदाहरण के लिए, विषय संरचना के अनुसार, प्रशासनिक और कर देयता के बीच अंतर किया जाता है)।

एक प्रशासनिक अपराध के विषयव्यक्ति और कानूनी संस्थाएं हैं।

1. व्यक्ति - एक प्रशासनिक अपराध के विषयों को तीन समूहों में बांटा गया है: सामान्य, विशेष और विशेष।

एक प्रशासनिक अपराध के सामान्य विषयों को समझदार, सक्षम व्यक्ति माना जाता है जो प्रशासनिक जिम्मेदारी की उम्र तक पहुंच चुके हैं।

किसी व्यक्ति को अपने कार्यों (निष्क्रियता) की वास्तविक और हानिकारक प्रकृति का एहसास करने और उन्हें प्रबंधित करने की क्षमता में पवित्रता व्यक्त की जाती है। ऐसी स्थिति की अनुपस्थिति कला के अनुसार किसी व्यक्ति को दायित्व से मुक्त करने के आधार के रूप में काम कर सकती है। 2.8 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। कानूनी श्रेणी के रूप में पागलपन में दो बिंदु शामिल हैं: बौद्धिक (मनोवैज्ञानिक) और चिकित्सा (जैविक)। यदि बौद्धिक क्षण को चेतना के विकार की विशेषता है: एक व्यक्ति को किए गए कार्यों (निष्क्रियता) की वास्तविक प्रकृति और हानिकारकता के बारे में पता नहीं है और उन्हें प्रबंधित नहीं कर सकता है, तो जैविक मानदंड मानसिक गतिविधि के दर्दनाक विकारों के विभिन्न रूपों को इंगित करता है - ए पुरानी मानसिक विकार, एक अस्थायी मानसिक विकार, मनोभ्रंश या अन्य रुग्ण स्थिति मानस।

केवल वे व्यक्ति जो प्रशासनिक अपराध करने के समय 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, अर्थात। अपराधी व्यक्ति। ऐसी आयु सीमा की स्थापना आकस्मिक नहीं है, क्योंकि विधायक इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि 16 वर्ष की आयु तक एक व्यक्ति अपने मानसिक विकास के ऐसे स्तर तक पहुँच जाता है जब वह पहले से ही वास्तविक प्रकृति और कृत्यों की हानिकारकता के बारे में स्पष्ट और पूरी तरह से अवगत होता है। जिन्हें अवैध के रूप में वर्गीकृत किया गया है, और उनके लिए जिम्मेदारी वहन कर सकते हैं।

एक विशेष विषय एक व्यक्ति है, जो साथ में सामान्य सुविधाएं(आयु, विवेक और कानूनी क्षमता) में अतिरिक्त गुण हैं जो कुछ प्रशासनिक अपराधों के अनिवार्य संरचनात्मक तत्व हैं, जिनमें शामिल हैं:

1. संकेत जो श्रम की विशेषता बताते हैं, नौकरी की जिम्मेदारियांकर्मचारियों की कुछ श्रेणियां (आधिकारिक, ड्राइवर, विक्रेता);
2. संकेत जो लक्षण वर्णन करते हैं कानूनी स्थितिनागरिक (बंदूक का मालिक, वाहन का चालक);
3. पिछले गैरकानूनी व्यवहार को दर्शाने वाले संकेत (व्यक्ति को पहले वर्ष के दौरान प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया था)।

एक सामान्य नियम के रूप में, विशेष विशेषताएं अस्थायी होती हैं (हालांकि एक व्यक्ति के पास यह संपत्ति काफी लंबे समय तक हो सकती है), वे अधिक मोबाइल हैं, एक व्यक्ति के पास उनमें से कई एक साथ हो सकते हैं, नए प्राप्त कर सकते हैं, पुराने खो सकते हैं।

विशेष विषयों की जिम्मेदारी की तुलना में अधिक गंभीर प्रतिबंधों के आवेदन की विशेषता है सामान्य विषय(अधिकारियों के लिए प्रशासनिक जुर्माने के रूप में प्रशासनिक दंड की अधिकतम राशि 5,000 रूबल है, जबकि नागरिकों के लिए - 2,500 रूबल), साथ ही उन प्रशासनिक अपराधों के लिए दायित्व का आवेदन जहां विषय के पास एक विशेष कानूनी स्थिति होनी चाहिए ( हथियारों और गोला-बारूद के उत्पादन, बिक्री, संग्रह, प्रदर्शन, लेखांकन, भंडारण, ले जाने या नष्ट करने के नियमों के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व का आवेदन केवल उन व्यक्तियों के लिए संभव है जिनके पास हथियार मालिक की स्थिति है)।

प्रशासनिक-कानूनी सिद्धांत में प्रशासनिक जिम्मेदारी के विशेष विषयों को परिभाषित करने वाले संकेतों के रूप में, उन लोगों को प्रतिष्ठित किया जाता है जो अपराधों में शामिल नहीं हैं, लेकिन जिम्मेदारी के वैयक्तिकरण को प्रभावित करने वाले अपराधों को अंजाम देते हैं। इस समूह में नाबालिग (16 से 18 वर्ष की आयु), समूह I और II के विकलांग लोग, गर्भवती महिलाएं और 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों वाली महिलाएं, सैन्यकर्मी और व्यक्ति शामिल हैं अनुशासनात्मक नियम, विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति। इन संस्थाओं के लिए, कानून प्रशासनिक दायित्व या प्रतिबंधों की बढ़ी हुई राशि के लिए अतिरिक्त आधार स्थापित करता है (उदाहरण के लिए, प्रशासनिक जुर्माने के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना नाबालिगों पर लगाया जाता है यदि उनके पास आय का एक स्वतंत्र स्रोत है) या प्रतिबंध प्रशासनिक दायित्व उपायों का आवेदन (गर्भवती महिलाओं के लिए, 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों वाली महिलाएं, 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति, समूह I और II के विकलांग लोग, सैन्य कर्मी और अनुशासनात्मक नियमों के अधीन व्यक्ति लागू नहीं होते हैं) प्रशासनिक सजाएक प्रशासनिक गिरफ्तारी के रूप में)।

प्राधिकरण के प्रतिनिधि के कार्यों का प्रयोग करने वाले व्यक्तियों में अस्थायी रूप से वे लोग शामिल होते हैं जो इन शक्तियों का प्रयोग निरंतर आधार पर नहीं करते हैं, बल्कि एक निश्चित अवधि के लिए करते हैं (उदाहरण के लिए, जब मुख्य कर्मचारी छुट्टी पर होता है)।

विशेष शक्तियों के अनुसार अधिकारियों के प्रतिनिधि के कार्यों का प्रयोग करने वाले व्यक्ति वे व्यक्ति होते हैं, जो किसी विशेष स्थिति को धारण किए बिना, एक विशेष असाइनमेंट (उदाहरण के लिए, एक आदेश) के आधार पर इन कर्तव्यों का पालन करते हैं। प्रदर्शन करने के लिए किसी पद या कार्य का व्यवसाय आधिकारिक कर्तव्योंउचित आदेश या आदेश द्वारा औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए। यदि ऐसा कोई पंजीकरण नहीं है, लेकिन व्यक्ति वास्तव में ऐसी शक्तियों का प्रयोग करता है, तो वह एक विशेष विषय के रूप में प्रशासनिक अपराधों के लिए भी जिम्मेदार होगा, अर्थात। कार्यकारिणी।

संगठनात्मक और प्रशासनिक कार्यों में टीम के प्रबंधन, कर्मियों की नियुक्ति और चयन, श्रम का संगठन या अधीनस्थों की सेवा, अनुशासन का रखरखाव, प्रोत्साहन का उपयोग और थोपना शामिल है। अनुशासनात्मक कार्यवाही. इस तरह के कार्य कार्यकारी अधिकारियों, उद्यमों, संस्थानों, सभी संगठनात्मक और कानूनी रूपों के संगठनों, उनके कर्तव्यों, प्रमुखों के प्रमुखों द्वारा किए जा सकते हैं संरचनात्मक विभाजन(कार्यशालाओं के प्रमुख, विभागों के प्रमुख, प्रयोगशालाएँ, विभाग), कार्य स्थलों के प्रमुख (फोरमैन, फोरमैन, फोरमैन)।

प्रशासनिक और आर्थिक कार्य संगठनों, सैन्य इकाइयों और उपखंडों के बैलेंस शीट और बैंक खातों पर संपत्ति और धन का प्रबंधन या निपटान, साथ ही साथ अन्य कार्यों का प्रदर्शन: पेरोल, बोनस पर निर्णय लेना, आंदोलन की निगरानी करना भौतिक संपत्ति, यह निर्धारित करना कि वे किस क्रम में संग्रहीत हैं, आदि। आर्थिक, आपूर्ति, वित्तीय विभागों और सेवाओं के प्रमुख और उनके प्रतिनिधि, गोदामों के प्रमुख, विभागीय लेखा परीक्षक और नियंत्रक आदि के पास एक या दूसरे सीमा तक ऐसी शक्तियाँ होती हैं।

प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने के लिए विशेष शर्तें लागू होती हैं अलग श्रेणियांअधिकारियों।

एक न्यायाधीश की प्रशासनिक जिम्मेदारी का मुद्दा कला के भाग 4 के अनुसार तय किया जाता है। रूसी संघ के कानून के 16 "न्यायाधीशों की स्थिति पर रूसी संघ» 26 जून, 1992 को रूसी संघ के अभियोजक जनरल की प्रस्तुति के बाद 10 दिनों के भीतर तीन न्यायाधीशों वाले एक न्यायिक पैनल द्वारा।

एक प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही सुनिश्चित करने के लिए प्रतिनियुक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने और उन पर उपाय लागू करने का मुद्दा कला के अनुसार हल किया जाता है। 19 संघीय विधान"फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य की स्थिति और एक डिप्टी की स्थिति पर राज्य ड्यूमा 8 मई, 1994 को रूसी संघ की संघीय सभा "। फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों और राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाना संबंधित कक्ष की सहमति से ही संभव है संघीय विधानसभाउनकी प्रतिरक्षा के अभाव के अधीन और केवल में न्यायिक आदेश. एक प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू होने की तारीख से एक सप्ताह के भीतर रूसी संघ के अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर उनकी प्रतिरक्षा का अभाव किया जाता है।

कला के नोट के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 2.4, जब प्रशासनिक जिम्मेदारी, गैर-राज्य और गैर-नगरपालिका संगठनों के प्रमुखों और अन्य कर्मचारियों के साथ-साथ व्यक्तिगत उद्यमी, जिन्होंने प्रदर्शन के संबंध में प्रासंगिक प्रशासनिक अपराध किए हैं संगठनात्मक और प्रशासनिक या प्रशासनिक और आर्थिक कार्य, अधिकारियों के बराबर हैं। बी कानून प्रवर्तन अभ्यासऐसे विशेष विषयों में व्यावसायिक कंपनियों और साझेदारियों के प्रमुख शामिल हैं ( सीईओ, निदेशक, आदि), व्यक्तिगत उद्यमी, मध्यस्थता प्रबंधकों सहित, जो कार्यान्वयन के लिए स्थापित सार्वजनिक नियमों का उल्लंघन करते हैं (लाइसेंसिंग, व्यापार, सैनिटरी नियम, आवश्यकताएं आग सुरक्षाऔर इसी तरह।)।

2. प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषयों का दूसरा समूह कानूनी संस्थाएं हैं।

कला के भाग 1 के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 1.4, कानूनी संस्थाएं उनके स्थान, कानूनी रूप, अधीनता और अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना उनके द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराधों के लिए प्रशासनिक दायित्व के अधीन हैं।

कला के अनुसार एक कानूनी इकाई के तहत। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 48 को एक संगठन के रूप में समझा जाता है जो मालिक है, प्रबंधन करता है या परिचालन प्रबंधनअलग संपत्ति और इस संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है, अपनी ओर से संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकारों का अधिग्रहण और प्रयोग कर सकता है, दायित्वों को वहन कर सकता है, अदालत में एक वादी और प्रतिवादी हो सकता है, एक स्वतंत्र बैलेंस शीट और अनुमान है।

केवल एक संगठन जिसमें उपरोक्त विशेषताएं हैं और एक कानूनी इकाई के रूप में विधिवत पंजीकृत है, एक प्रशासनिक अपराध का विषय हो सकता है। इस संबंध में, प्रासंगिक गैरकानूनी कार्य करने वाली कानूनी संस्थाओं की शाखाएँ और प्रतिनिधि कार्यालय प्रशासनिक अपराधों के विषय नहीं हैं। शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों द्वारा की गई गैरकानूनी कार्रवाइयों (निष्क्रियता) के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी, जो किसी भी प्रशासनिक अपराधों का उद्देश्य पक्ष बनाती है, उन्हें बनाने वाली कानूनी संस्थाओं को सौंपा जाता है।

एक प्रशासनिक अपराध के दोषी कानूनी इकाई के लिए, न्यायिक निकाय को कला के भाग 1 में प्रदान किए गए नौ में से केवल पांच को लागू करने का अधिकार है। प्रशासनिक दंड के प्रकार के रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 3.2: चेतावनी, प्रशासनिक जुर्माना, अपराध करने के लिए साधन की प्रतिपूर्ति योग्य जब्ती या एक प्रशासनिक अपराध का विषय, अपराध करने के लिए साधन की जब्ती या एक प्रशासनिक अपराध का विषय , गतिविधियों का प्रशासनिक निलंबन।

इसी समय, एक कानूनी इकाई पर एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने से दोषी व्यक्ति को इस अपराध के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी से छुटकारा नहीं मिलता है, साथ ही इसके विपरीत। इस प्रकार, यदि कोई अधिकारी प्रशासनिक अपराध का दोषी है, तो उसे कानूनी इकाई के साथ प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जा सकता है।

एक प्रशासनिक अपराध का व्यक्तिपरक पक्ष एक प्रशासनिक अपराध की आंतरिक अभिव्यक्ति और किसी व्यक्ति के अधिनियम और उसके परिणामों के मानसिक, व्यक्तिपरक रवैये की विशेषता है। इसमें तीन घटक शामिल हैं: अपराधबोध, मकसद और उद्देश्य।

केवल दोषी कृत्यों के लिए उत्तरदायित्व का सिद्धांत था और बना हुआ है आवश्यक सिद्धांतकानूनी दायित्व और प्रशासनिक समेत कानून की सभी शाखाओं तक इसका प्रभाव फैलता है।

अपराध शुरू में एक प्रशासनिक अपराध की संरचना के अनिवार्य तत्व के रूप में कार्य करता है, जिसकी अनुपस्थिति कार्यवाही को छोड़कर एक परिस्थिति है। यह रचना के व्यक्तिपरक पक्ष के मूल के रूप में कार्य करता है।

1. एक व्यक्ति का दोष। किसी व्यक्ति के अपराध की सामग्री अधिनियम के बौद्धिक और अस्थिर तत्वों के संयोजन से निर्धारित होती है। दोषी आयोगएक प्रशासनिक अपराध का मतलब है कि एक व्यक्ति अपने कार्यों की प्रकृति को समझने और उनका लेखा-जोखा देने में सक्षम है, साथ ही उन परिणामों के बारे में जागरूक हो सकता है जिससे वे आगे बढ़ सकते हैं, लेकिन उनके साथ अलग तरह से व्यवहार करते हैं। कला में निहित अपराध के दो रूप। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 2.2 - इरादे और लापरवाही - बौद्धिक और अस्थिर क्षणों के एक अलग संयोजन की विशेषता है। अपराध की सटीक स्थापना का अर्थ इस तथ्य में निहित है कि यह आपको गैर-अवैध कार्यों से अवैध कार्यों के बीच अंतर करने की अनुमति देता है। अपराध के रूप के आधार पर, अपराधों के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी अलग-अलग होती है, प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय इसे भी ध्यान में रखा जाता है।

एक प्रशासनिक अपराध करने में जानबूझकर अपराध करना परंपरागत रूप से दो प्रकारों में बांटा गया है:

• सीधा;
• अप्रत्यक्ष इरादा।

यह एक व्यक्ति द्वारा उसकी कार्रवाई (निष्क्रियता) की अवैध प्रकृति और उनके हानिकारक परिणामों (इरादे के बौद्धिक तत्व) की भविष्यवाणी की प्राप्ति की विशेषता है। हालाँकि, परिणामों के संबंध में (आशय का अस्थिर तत्व) - ऐसे परिणामों की घटना की इच्छा, उनकी सचेत धारणा या उदासीन रवैया - आशय प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष में विभाजित है। अपराधी की दूरदर्शिता में न केवल उन हानिकारक परिणामों को शामिल किया जाना चाहिए जो उसके कार्यों (निष्क्रियता) को आगे बढ़ाएंगे, बल्कि इस तरह के कार्यों (निष्क्रियता) और हुए गैरकानूनी परिणाम के बीच कारण संबंध भी शामिल होंगे।

प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष आशय के बीच मुख्य अंतर अस्थिर तत्व की सामग्री में निहित है। अप्रत्यक्ष इरादे से एक प्रशासनिक अपराध करते समय, यह माना जाता है कि अपराधी हानिकारक परिणामों की संभावना का पूर्वाभास करता है, नहीं चाहता है, लेकिन सचेत रूप से उन्हें अनुमति देता है या उनके साथ उदासीनता से व्यवहार करता है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के कुछ लेख सीधे अपराध के जानबूझकर रूप को संदर्भित करते हैं, उदाहरण के लिए, ऐसे प्रशासनिक अपराध करते समय: अन्य लोगों की संपत्ति को नष्ट करना या नुकसान पहुंचाना (अनुच्छेद 7.17), पर्यावरण संबंधी जानकारी को छिपाना या विकृत करना। (कला। 8.5), काल्पनिक या जानबूझकर दिवालियापन (कला। 14.12), सील (सील) की जानबूझकर क्षति या व्यवधान (कला। 19.2)। हालाँकि, अधिकांश मामलों में, कानून प्रवर्तन अधिकारी अपराध के एक जानबूझकर रूप की उपस्थिति के बारे में एक निष्कर्ष निकाल सकते हैं, केवल रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के विशेष भाग के विशेष भाग के एक विशिष्ट लेख में संकेतित सभी संकेतों का विश्लेषण करने के बाद। संघ।

लापरवाह अपराधबोध के भी दो रूप हैं:

• अहंकार पर अपराध करना;
• लापरवाही से अपराध का कमीशन। पहला कम गंभीर है।

तुच्छता (अहंकार) के साथ, एक व्यक्ति हानिकारक परिणामों (बौद्धिक क्षण) की संभावना का पूर्वाभास करता है, लेकिन यह संभावना विशिष्टता से रहित है। अपराधी के अनुसार, सबसे अधिक संभावना है कि वह अवांछनीय परिणामों से बचने में सक्षम होगा। हानिकारक परिणामों (वाष्पशील क्षण) की रोकथाम के लिए गणना मानती है कि एक व्यक्ति अपने व्यवहार में कुछ वास्तविक परिस्थितियों के अस्तित्व से आगे बढ़ता है, जो उनकी राय में, परिणाम की शुरुआत को रोकना चाहिए ( खुद की सेना, अपराधी और अन्य व्यक्तियों, पर्यावरण, प्राकृतिक प्रक्रियाओं का ज्ञान, कौशल और अनुभव)। हालाँकि, ऐसी गणना तुच्छ निकली। इस प्रकार, अहंकार का दोषी व्यक्ति अपने कार्यों और परिणामी हानिकारक परिणामों के बीच एक कारण संबंध के वास्तविक विकास का एहसास नहीं करता है (उदाहरण के लिए, चौराहों को पार करने के लिए नियमों का उल्लंघन करते समय (अनुच्छेद 12.13)। तुच्छता अप्रत्यक्ष इरादे से भिन्न होती है। हानिकारक परिणामों की शुरुआत का पूर्वाभास करने की प्रकृति, और उनकी घटना की संभावना के प्रति रवैया।

लापरवाही के मामले में, अपराधी हानिकारक परिणामों की संभावना को नहीं देखता है, हालांकि आवश्यक देखभाल और दूरदर्शिता के साथ, उसे उन परिणामों का पूर्वाभास होना चाहिए था और हो सकता था जो उसके कार्यों या निष्क्रियता के कारण हुआ (उदाहरण के लिए, जानकारी प्रदान करने में विफलता (सूचना) ) भूलने की बीमारी के कारण - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 19.7)। लापरवाही के रूप में एक प्रशासनिक अपराध करने के लिए प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी व्यक्ति के अपराध को साबित करते समय, कानून प्रवर्तन अधिकारी को प्रशासनिक अपराध करने वाले व्यक्ति की व्यक्तिपरक क्षमताओं के आधार पर कार्य के साथ सामना करना पड़ता है। क्या आवश्यक देखभाल और पूर्वविचार उसके हिस्से में दिखाया गया था और इसमें क्या व्यक्त किया गया था। इसके अलावा, इस तरह की परिस्थिति किसी व्यक्ति के दायित्व के रूप में उसकी कार्रवाई या निष्क्रियता के सामाजिक रूप से हानिकारक परिणामों की संभावना को स्थापित करने के अधीन है। यदि क्षेत्राधिकारी अधिकारी इस निष्कर्ष पर पहुँचते हैं कि व्यक्ति का दायित्व नहीं था कि वह संकेतित परिणामों का पूर्वाभास करे, तो उसे प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता।

नुकसान की मासूमियत लापरवाह अपराध-बोध से अलग है - एक "घटना", जिसमें एक व्यक्ति को अपने कृत्य के हानिकारक परिणामों का पूर्वाभास नहीं करना चाहिए और न ही कर सकता है। दायित्व की अनुपस्थिति और किसी व्यक्ति द्वारा हानिकारक परिणामों को देखने की संभावना अपराध को छोड़कर एक परिस्थिति है इस व्यक्तिइसलिए, जो परिणाम हुए हैं, उसके बावजूद किसी व्यक्ति को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता है।

उद्देश्य पक्ष के डिजाइन के अनुसार एक औपचारिक संरचना के साथ प्रशासनिक अपराधों के लिए अपराध के एक विशिष्ट रूप को निर्धारित करने की अलग-अलग विशेषताएं मौजूद हैं। इस तरह के अपराधों में, अस्थिर क्षण विशिष्ट सामाजिक रूप से हानिकारक परिणामों की शुरुआत की इच्छा से नहीं जुड़ा होता है, बल्कि स्वयं क्रियाओं या निष्क्रियता के साथ होता है, क्योंकि यह उनमें है कि सामाजिक नुकसान का संकेत पहले से ही केंद्रित है (उदाहरण के लिए, छिपाना या पर्यावरणीय जानकारी का विरूपण - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 8.5)।

2. एक कानूनी इकाई का दोष। अपराध बोध के विपरीत। व्यक्तिगत विषयएक कानूनी इकाई के अपराध की श्रेणी सबसे जटिल और विवादास्पद में से एक है प्रशासनिक कानून. विधायक ने कानूनी संस्थाओं के प्रशासनिक दायित्व का परिचय देते हुए, आधुनिक कानून प्रवर्तन के अनुभव को ध्यान में रखते हुए, उन्हें व्यक्तियों के समान ही उत्तरदायी ठहराने की संभावना स्थापित की, केवल अपराध होने पर। यह एक शर्त है। एक कानूनी इकाई का बीन किसी व्यक्ति की गलती के समान नहीं है और इसलिए, इसे निर्धारित करते समय, कला के प्रावधानों द्वारा निर्देशित नहीं किया जा सकता है। 2.2 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, क्योंकि वे केवल व्यक्तियों पर लागू होते हैं। संगठन के लिए अपराधबोध की पारंपरिक मनोवैज्ञानिक समझ अस्वीकार्य है।

कला के भाग 2 के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 2.1 एक कानूनी इकाई के अपराध के लिए एक विशेष सूत्र को परिभाषित करता है, जो किसी व्यक्ति के अपराध के सूत्र से भिन्न होता है। इस फॉर्मूले के अनुसार, एक कानूनी इकाई को एक प्रशासनिक अपराध करने का दोषी पाया जाता है यदि यह स्थापित हो जाता है कि उसके पास नियमों और मानदंडों का पालन करने का अवसर था जिसके उल्लंघन के लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता या रूसी संघ के कानून रूसी संघ के घटक निकाय प्रशासनिक दायित्व प्रदान करते हैं, लेकिन इस व्यक्ति ने उनके अनुपालन के लिए सभी उपाय नहीं किए।

इस प्रकार, एक कानूनी इकाई को एक निश्चित प्रशासनिक अपराध करने का दोषी नहीं पाया जा सकता है यदि यह स्थापित हो जाता है कि उसने प्रासंगिक नियमों और विनियमों का पालन करने के लिए अपनी शक्ति के भीतर सभी उपाय किए हैं, हालांकि, इसके नियंत्रण से परे वस्तुनिष्ठ परिस्थितियों के कारण, गोद लेने इस तरह के उपायों ने इन नियमों और विनियमों के उल्लंघन से बचने की अनुमति नहीं दी। इन परिस्थितियों में, न्यायिक अभ्यासउदाहरण के लिए, अज्ञात व्यक्तियों की गैरकानूनी (आपराधिक) कार्रवाइयाँ, बजट से वित्तपोषित कानूनी संस्थाओं की अनुपस्थिति, विशेष रूप से, राज्य और नगरपालिका संस्थान, धननियमों और विनियमों की प्रासंगिक आवश्यकताओं का पालन करना आवश्यक है।

आइए एक उदाहरण लेते हैं: संघीय मध्यस्थता न्यायालय उत्तर पश्चिमी जिलाकेस नंबर A56-17433/2007 में 1 फरवरी, 2008 के अपने फैसले में, उन्होंने संकेत दिया कि कानूनी इकाई भाग 1 के तहत एक प्रशासनिक अपराध के लिए दोषी नहीं थी। कला। 16.9। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड - डिलीवरी के स्थान पर आंतरिक सीमा शुल्क के अनुसार परिवहन किए गए सामानों की गैर-डिलीवरी, इस तथ्य के कारण कि इस कानूनी इकाई द्वारा ले जाया गया सामान अज्ञात द्वारा की गई डकैती के परिणामस्वरूप खो गया था इस कार के चालक के खिलाफ हिंसा के उपयोग के साथ कार्गो ले जाने वाली कार पर व्यक्ति।

उसी समय, न्यायिक व्यवहार में, यह एक ऐसी परिस्थिति के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है जो एक कानूनी इकाई के अपराध को बाहर करती है, एक गैरकानूनी कार्रवाई (निष्क्रियता) का आयोग, जो एक कर्मचारी द्वारा संबंधित प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष बनाता है। यह कानूनी इकाई, उदाहरण के लिए, एक प्रबंधक, एक दुकान सहायक, एक फ़ोरमैन, आदि।

उद्देश्य और उद्देश्य, एक प्रशासनिक अपराध के व्यक्तिपरक पक्ष के अतिरिक्त संकेतों के रूप में कार्य करना, आशय के गठन को प्रभावित करता है, इसकी दिशा और प्रवर्तन निर्धारित करता है।

एक प्रशासनिक अपराध का मकसद किसी व्यक्ति को कानूनी मानदंड और उसके द्वारा निषिद्ध कार्रवाई करने के लिए जागरूक करना है घटक भागनकारात्मक जरूरतें होती हैं। मकसद हमेशा किसी व्यक्ति की चेतना और इच्छा से गुजरता है और आमतौर पर प्रत्यक्ष इरादे से किए गए प्रशासनिक अपराधों की विशेषता है।

एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य वह है जिसके लिए अपराधी प्रयास करता है, वह क्या हासिल करना चाहता है, परिणाम की मानसिक छवि जिसके लिए दोषी व्यक्ति प्रयास करता है, वांछित परिणामों का उसका विचार जो परिणाम के रूप में होना चाहिए अपराध। रचना के रचनात्मक संकेत के रूप में, लक्ष्य भी प्रत्यक्ष इरादे से किए गए अपराधों की विशेषता है।

प्रशासनिक अपराधों के प्रकार

प्रशासनिक अपराधों के प्रकारों का वर्गीकरण विभिन्न मानदंडों और विशेषताओं के अनुसार किया जाता है। हालाँकि वैज्ञानिक आधारवर्गीकरण ने स्वयं प्रशासनिक अपराधों पर कानून को संहिताबद्ध किया है। इस मामले में, एक प्रशासनिक अपराध या गतिविधि के प्रकार के अतिक्रमण की सामान्य और विशिष्ट वस्तुएँ एक मानदंड के रूप में कार्य करती हैं।

इस मानदंड के अनुसार, प्रशासनिक अपराधों को निम्न प्रकारों में विभाजित किया गया है।

1. नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन करने वाले प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 5):

• नागरिकों के चुनावी अधिकारों और चुनावी कानून पर (उदाहरण के लिए, मतदाताओं की सूची, जनमत संग्रह प्रतिभागियों के साथ खुद को परिचित करने के लिए नागरिक के अधिकार का उल्लंघन); चुनाव अभियानइसके निषेध की अवधि के दौरान और उन जगहों पर जहां यह कानून द्वारा निषिद्ध है);
• नागरिकों के अन्य अधिकारों के लिए (उदाहरण के लिए, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता के लिए, हड़तालों, बैठकों, रैलियों, जुलूसों और धरनों में भाग लेने की स्वतंत्रता, एक नागरिक द्वारा सूचना प्राप्त करने का अधिकार);
• नागरिकों के श्रम अधिकारों पर और श्रम सुरक्षा के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, श्रम कानून और श्रम सुरक्षा का उल्लंघन, एक सामूहिक समझौते, समझौते या उनके समापन के लिए स्थापित अवधि के उल्लंघन पर बातचीत में भाग लेने से चोरी);
• नाबालिगों के अधिकारों पर (उदाहरण के लिए, माता-पिता या अन्य द्वारा विफलता कानूनी प्रतिनिधि कम उम्र के दायित्वनाबालिगों का रखरखाव और पालन-पोषण)।

2. जनसंख्या और सार्वजनिक नैतिकता के स्वास्थ्य, स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर उल्लंघन करने वाले प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 6):

• सार्वजनिक स्वास्थ्य पर (उदाहरण के लिए, एचआईवी संक्रमण के संक्रमण के स्रोत को छिपाना, यौन रोग और संपर्क जो संक्रमण का खतरा पैदा करते हैं; अवैध अधिग्रहण या मादक दवाओं या मनःप्रभावी पदार्थों का कब्ज़ा, साथ ही साथ उनके अनुरूपों की तस्करी);
• आबादी के सैनिटरी और महामारी विज्ञान कल्याण पर (उदाहरण के लिए, जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के क्षेत्र में कानून का उल्लंघन, आबादी के पोषण के संगठन के लिए स्वच्छता और महामारी संबंधी आवश्यकताओं का उल्लंघन);
• सार्वजनिक नैतिकता पर (उदाहरण के लिए, वेश्यावृत्ति में संलग्न होना, वेश्यावृत्ति से आय प्राप्त करना यदि यह आय किसी अन्य व्यक्ति के वेश्यावृत्ति में संलग्न होने से जुड़ी है)।

3. संपत्ति संरक्षण के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 7), उल्लंघन:

• कुछ प्रकार की संपत्ति पर - राज्य, नगरपालिका और निजी (उदाहरण के लिए, किसी और की संपत्ति का विनाश या क्षति, क्षुद्र चोरी);
• प्राकृतिक संसाधनों पर (उदाहरण के लिए, एम्बर का अनधिकृत निष्कर्षण; वन क्षेत्रों पर अनधिकृत कब्ज़ा; भूमि, अवभूमि, वन क्षेत्र या जल निकाय के उपयोग के अधिकार का अनधिकृत असाइनमेंट);
• बौद्धिक संपदा पर (उदाहरण के लिए, कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों, आविष्कार और पेटेंट अधिकारों का उल्लंघन; पेटेंटिंग वस्तुओं के लिए स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन औद्यौगिक संपत्तिविदेशों में);
• सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं पर (उदाहरण के लिए, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के संरक्षण, उपयोग और सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) संघीय महत्व, उनके क्षेत्र और उनकी सुरक्षा के क्षेत्र; ऐतिहासिक और सांस्कृतिक उद्देश्य की विशेष रूप से संरक्षित भूमि पर भूमि भूखंडों का अवैध अधिग्रहण);
• संरचनाओं, उपकरणों, प्रतिष्ठानों के स्वामित्व के क्षेत्र में संबंधों पर (उदाहरण के लिए, विशेष संकेतों का विनाश; हाइड्रोलिक, जल प्रबंधन या जल संरक्षण संरचना, उपकरण या स्थापना को नुकसान);
• जियोडेटिक और कार्टोग्राफिक गतिविधियों के क्षेत्र में संबंधों पर (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के स्टेट कार्टोग्राफिक और जियोडेटिक फंड में जियोडेटिक या कार्टोग्राफिक सामग्री और डेटा की प्रतियों के अनावश्यक हस्तांतरण की चोरी; राज्य कार्टोग्राफिक से सामग्री और डेटा की हानि; और रूसी संघ का जियोडेटिक फंड)।

4. पर्यावरण संरक्षण और प्रकृति प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 8):

• सामान्य या प्राकृतिक परिसरों में पर्यावरण की सुरक्षा के लिए जनसंपर्क का अतिक्रमण, साथ ही संबंधों को सुनिश्चित करने के लिए पर्यावरण संबंधी सुरक्षाजनसंख्या (उदाहरण के लिए, नियोजन, परियोजनाओं की व्यवहार्यता अध्ययन, डिजाइन, प्लेसमेंट, निर्माण, पुनर्निर्माण, कमीशन, उद्यमों के संचालन, संरचनाओं या अन्य सुविधाओं के दौरान पर्यावरणीय आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करना; पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन कानून का उल्लंघन);
• भूमि के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, भूमि को नुकसान; भूमि को उपयोग के लिए उपयुक्त स्थिति में लाने के दायित्वों को पूरा करने में विफलता) इच्छित उद्देश्य);
• सबसॉइल के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, सबसॉइल और हाइड्रो-खनिज संसाधनों की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन; सबसॉइल के तर्कसंगत उपयोग के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन);
• जल के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, जल संरक्षण क्षेत्रों और जल निकायों के तटीय स्ट्रिप्स में भूमि और जंगलों के उपयोग के लिए उपयोग के लिए अनुदान देने की प्रक्रिया का उल्लंघन; संचालन के लिए नियमों का उल्लंघन; जल प्रबंधन या जल संरक्षण संरचनाएं और उपकरण);
• वायुमंडलीय संरक्षण के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, सुरक्षा के लिए नियमों का उल्लंघन वायुमंडलीय हवा; उत्सर्जन या शोर के स्तर में प्रदूषकों की सामग्री के मानकों से अधिक मोटर वाहनों का संचालन);
• वनस्पतियों के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, वन प्रबंधन नियमों का उल्लंघन, वन सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन, दुर्लभ और लुप्तप्राय पौधों की प्रजातियों का विनाश);
• जानवरों की दुनिया के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, जानवरों के आवासों का विनाश; जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों का विनाश; वन्यजीव वस्तुओं के उपयोग के लिए नियमों का उल्लंघन);
• संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधनआंतरिक समुद्री जल, प्रादेशिक समुद्र, महाद्वीपीय शेल्फ और (या) रूसी संघ का विशेष आर्थिक क्षेत्र (उदाहरण के लिए, आंतरिक समुद्र के जलीय जैविक (जीवित) संसाधनों के निष्कर्षण (मछली पकड़ने) में लगे जहाज के कप्तान द्वारा गैर-अनुपालन पानी, प्रादेशिक समुद्र, महाद्वीपीय शेल्फ और (या) रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र, मछली पकड़ने के लॉग को बनाए रखने के लिए रूसी संघ के कानून के तहत दायित्वों के साथ-साथ इसमें विकृत जानकारी की शुरूआत; खनिज का अवैध हस्तांतरण और (या) महाद्वीपीय शेल्फ पर जीवित संसाधन और (या) रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र में)।

5. उद्योग, निर्माण और ऊर्जा में प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 9), अर्थात्:

• उद्योग में (उदाहरण के लिए, औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन; सुरक्षा मानदंडों और नियमों का उल्लंघन हाइड्रोलिक संरचनाएं);
• निर्माण के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, आवश्यकताओं का उल्लंघन नियामक दस्तावेजनिर्माण के क्षेत्र में; निर्माण, पुनर्निर्माण के स्थापित आदेश का उल्लंघन, मरम्मतवस्तु पूंजी निर्माण, इसे संचालन में लगाना);
• ऊर्जा क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, परमाणु ऊर्जा के उपयोग के लिए नियमों का उल्लंघन और परमाणु और रेडियोधर्मी पदार्थों के लिए लेखांकन; क्षति विद्युत नेटवर्क; लापरवाही से किए गए हीटिंग नेटवर्क, ईंधन लाइनों को नुकसान)।

6. प्रशासनिक अपराध कृषि, पशु चिकित्सा और भूमि पुनर्ग्रहण (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 10), उल्लंघनकारी:

• फाइटोसैनेटिक सुरक्षा पर (उदाहरण के लिए, संगरोध का मुकाबला करने के लिए नियमों का उल्लंघन, विशेष रूप से पौधों के खतरनाक और खतरनाक कीट, पौधों की बीमारियों के रोगजनकों, खरपतवार पौधों; उत्पादन, खरीद, परिवहन, भंडारण, प्रसंस्करण, उपयोग और बिक्री के नियमों का उल्लंघन; संगरोध उत्पादों (संगरोध सामग्री, संगरोध कार्गो);
• पर स्थापित आदेशदवा युक्त पौधों की खेती और विनाश (उदाहरण के लिए, फसलों की सुरक्षा के लिए शासन सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने में विफलता, नशीले पदार्थों, नशीले पदार्थों और उनके अग्रदूतों की सूची में शामिल पौधों का भंडारण और प्रसंस्करण रूसी में नियंत्रण के अधीन है। संघ, और भांग; जंगली पौधों को नष्ट करने के उपाय करने में विफलता, नशीले पदार्थों की सूची में शामिल, नशीले पदार्थ और उनके अग्रदूत रूसी संघ में नियंत्रण के अधीन हैं, और जंगली भांग);
• पर पशु चिकित्सा सुरक्षा(उदाहरण के लिए, पशु संगरोध नियमों या अन्य पशु चिकित्सा और स्वच्छता नियमों का उल्लंघन; जानवरों के अचानक मामले या एक साथ बड़े पैमाने पर होने वाली बीमारियों के बारे में जानकारी छिपाना);
• भूमि पुनर्ग्रहण उपायों के कार्यान्वयन के लिए स्थापित प्रक्रिया के लिए (उदाहरण के लिए, परियोजना के उल्लंघन में भूमि पुनर्ग्रहण कार्य करना; भूमि पुनर्ग्रहण प्रणालियों के संचालन के लिए नियमों का उल्लंघन या अलग-अलग स्थित हाइड्रोलिक संरचनाएं; भूमि पुनर्ग्रहण प्रणालियों को नुकसान);
• पशुधन प्रजनन के संचालन के लिए स्थापित प्रक्रिया (उदाहरण के लिए, पशुधन प्रजनन के लिए मानदंडों और नियमों का उल्लंघन);
• कृषि संयंत्रों के बीजों के संचलन के लिए स्थापित प्रक्रिया (उदाहरण के लिए, कृषि संयंत्रों के बीजों के उत्पादन, खरीद, प्रसंस्करण, भंडारण, बिक्री, परिवहन और उपयोग के नियमों का उल्लंघन; बीजों के लिए प्रलेखन बनाए रखने के नियमों का उल्लंघन कृषि संयंत्रों की)।

7. परिवहन में प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 11), जिसमें शामिल हैं:

• क्षेत्र में रेलवे परिवहन(उदाहरण के लिए, ऐसे कार्य जो रेलवे परिवहन में यातायात की सुरक्षा को खतरे में डालते हैं; यातायात सुरक्षा नियमों का उल्लंघन और औद्योगिक रेलवे परिवहन का संचालन);
• हवाई परिवहन के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, कार्रवाई जो उड़ान सुरक्षा को खतरा पैदा करती है; विमान सुरक्षा नियमों का उल्लंघन);
• जल (समुद्र और नदी) परिवहन के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, ऐसे कार्य जो यातायात सुरक्षा को खतरे में डालते हैं जल परिवहन; नेविगेशन के नियमों का उल्लंघन; जहाजों के संचालन के लिए नियमों का उल्लंघन, साथ ही एक ऐसे व्यक्ति द्वारा जहाज का प्रबंधन करना जिसके पास प्रबंधन का अधिकार नहीं है);
• पाइपलाइन परिवहन के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, मुख्य पाइपलाइनों के निर्माण, संचालन या मरम्मत के दौरान सुरक्षा नियमों का उल्लंघन);
• सड़क परिवहन के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, परिवहन के लिए नियमों का उल्लंघन कार सेभारी माल; परमिट के बिना अंतरराष्ट्रीय सड़क परिवहन का कार्यान्वयन);
• परिवहन सुरक्षा पर उल्लंघन करने वाले परिवहन नियम (उदाहरण के लिए, खतरनाक पदार्थों, भारी या भारी माल के परिवहन के लिए नियमों का उल्लंघन; रेलवे, समुद्र, अंतर्देशीय जलमार्ग या हवाई परिवहन पर अग्नि सुरक्षा नियमों का उल्लंघन; नागरिकों के आचरण के नियमों का उल्लंघन रेलवे, हवाई या जल परिवहन पर; बिना टिकट यात्रा)।

8. यातायात के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 12), उल्लंघनकारी:

• सड़क सुरक्षा पर (उदाहरण के लिए, ऐसे वाहन चलाना जिनमें खराबी हो ब्रेक प्रणालीया स्टीयरिंग; नशे की हालत में चालकों द्वारा वाहन चलाना, साथ ही नशे की हालत में किसी व्यक्ति को वाहन का नियंत्रण स्थानांतरित करना);
• वाहनों को चलाने के लिए स्थापित प्रक्रिया के लिए (उदाहरण के लिए, एक वाहन चलाना जो निर्धारित तरीके से पंजीकृत नहीं है; एक वाहन की लाइन पर जारी करना जो निर्धारित तरीके से पंजीकृत नहीं है, राज्य तकनीकी निरीक्षण पास नहीं किया है, जानबूझकर गलत राज्य पंजीकरण प्लेटों में खराबी है, जिसके साथ यह निषिद्ध संचालन है, विशेष प्रकाश या ध्वनि संकेत देने के लिए उपयुक्त परमिट के बिना स्थापित उपकरणों के साथ, या परिचालन सेवाओं के वाहनों के अवैध रूप से लागू विशेष रंग योजनाओं के साथ)।

9. संचार और सूचना के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 13), उपप्रकारों सहित:

• संचार के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, तार प्रसारण केंद्र की अनधिकृत स्थापना या संचालन; संचार के गैर-प्रमाणित साधनों का उपयोग या गैर-प्रमाणित संचार सेवाओं का प्रावधान; अनधिकृत निर्माण या संचार सुविधाओं का संचालन);
• प्रतिबंधित पहुंच की जानकारी के संग्रह, भंडारण, उपयोग, वितरण या सुरक्षा के लिए कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया का अतिक्रमण (उदाहरण के लिए, प्रतिबंधित पहुंच के साथ सूचना का प्रकटीकरण; सूचना सुरक्षा नियमों का उल्लंघन);
• स्वतंत्रता के क्षेत्र में संचार मीडिया(उदाहरण के लिए, मीडिया की स्वतंत्रता का दुरुपयोग; मीडिया उत्पादों के प्रसार में बाधा);
• अतिक्रमण कर रहा है सामान्य संबंधसूचना के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया का उल्लंघन; दस्तावेजों, लिखित नोटिस, चार्टर्स और अनुबंधों की अनिवार्य प्रति जमा करने की प्रक्रिया का उल्लंघन; सार्वजनिक टेलीफोन को नुकसान)।

10. उद्यमशीलता गतिविधि के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 14), अर्थात्:

• उल्लंघन सामान्य नियमऔर उद्यमशीलता गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यकताएं (उदाहरण के लिए, राज्य पंजीकरण के बिना या विशेष परमिट (लाइसेंस) के बिना उद्यमशीलता गतिविधियों का कार्यान्वयन; व्यापार की स्वतंत्रता का प्रतिबंध);
• वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री में उपभोक्ता अधिकारों का उल्लंघन (उदाहरण के लिए, अवैध बिक्रीसामान (अन्य चीजें), जिसकी मुफ्त बिक्री निषिद्ध या प्रतिबंधित है; उपभोक्ताओं को धोखा देना; बिक्री का उल्लंघन ख़ास तरह केचीज़ें);
• दिवालियापन संबंधी उल्लंघन (उदाहरण के लिए, काल्पनिक या जानबूझकर दिवालियापन; दिवालियापन के मामले में अवैध कार्य);
• क्रेडिट क्षेत्र में उल्लंघन (उदाहरण के लिए, ऋण की अवैध प्राप्ति; एक क्रेडिट संगठन के अधिकारियों द्वारा एक अंतरिम प्रशासन के कार्यों के कार्यान्वयन में बाधा);
• उत्पादन और संचलन के नियमों का उल्लंघन एथिल अल्कोहोल, मादक और अल्कोहल युक्त उत्पाद (उदाहरण के लिए, एथिल अल्कोहल, मादक और अल्कोहल युक्त उत्पादों की बिक्री के लिए नियमों का उल्लंघन, साथ ही इसके आधार पर बने बीयर और पेय; गैर-खाद्य पदार्थों से बने एथिल अल्कोहल का उपयोग मादक और अल्कोहल युक्त खाद्य उत्पादों की तैयारी के लिए कच्चे माल और अल्कोहल युक्त गैर-खाद्य उत्पाद);
• कुछ प्रकार की व्यावसायिक गतिविधियों के कार्यान्वयन से संबंधित उल्लंघन (उदाहरण के लिए, अलौह और लौह धातुओं के स्क्रैप और कचरे को संभालने के लिए नियमों का उल्लंघन और उनका अलगाव; लॉटरी पर कानून का उल्लंघन; कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन साझा निर्माण में भागीदारी अपार्टमेंट इमारतोंऔर (या) अन्य अचल संपत्ति वस्तुएं)।

11. वित्त, करों और शुल्क के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध, प्रतिभूति बाजार (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 15), जिसमें शामिल हैं:

• करों और शुल्क के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, कर प्राधिकरण के साथ पंजीकरण की समय सीमा का उल्लंघन; कर रिटर्न दाखिल करने की समय सीमा का उल्लंघन);
• वित्त, बैंकिंग और बजटीय संबंधों के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, नकदी के साथ काम करने की प्रक्रिया का उल्लंघन और नकद लेनदेन करने की प्रक्रिया का दुरुपयोग; दुरुपयोग बजट निधिऔर राज्य के ऑफ-बजट निधियों की निधि; रूसी संघ के मुद्रा कानून का उल्लंघन और मुद्रा विनियमन निकायों के कार्य);
• प्रतिभूति बाजार के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, अनुचित मुद्दा मूल्यवान कागजात; प्रतिभूति धारकों के रजिस्टर को बनाए रखने के नियमों का उल्लंघन)।

12. सीमा शुल्क के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध, यानी। सीमा शुल्क नियमों का उल्लंघन (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 16):

• सीमा शुल्क निकासी नियमों का उल्लंघन (उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सीमा सीमा के पार माल और (या) वाहनों की अवैध आवाजाही; सीमा शुल्क निकासी के दौरान अमान्य दस्तावेज़ जमा करना; सीमा शुल्क घोषणा दाखिल करने या दस्तावेज़ जमा करने की समय सीमा का पालन करने में विफलता और जानकारी);
• सीमा शुल्क शासन की आवश्यकताओं का उल्लंघन (उदाहरण के लिए, गैर-वितरण, जारी करना (स्थानांतरण) सीमा शुल्क प्राधिकरण की अनुमति के बिना या उनके लिए माल या दस्तावेजों की हानि; आंतरिक सीमा शुल्क पारगमन या सीमा शुल्क व्यवस्था के लिए प्रक्रिया का अनुपालन नहीं करना अंतरराष्ट्रीय सीमा शुल्क पारगमन के लिए);
• व्यक्तियों द्वारा माल और वाहनों को ले जाने पर सीमा शुल्क कानून का उल्लंघन (उदाहरण के लिए, विदेशी मुद्रा या रूसी संघ की मुद्रा के व्यक्तियों द्वारा गैर-घोषणा या झूठी घोषणा; गैर-निर्यात या फिर से आयात करने में विफलता और (या) वाहन व्यक्ति);
• सीमा शुल्क भुगतान के भुगतान की शर्तों का उल्लंघन (उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क भुगतान के भुगतान की शर्तों का उल्लंघन);
• सीमा शुल्क नियंत्रण के क्षेत्र में उल्लंघन (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में माल के आयात पर प्रतिबंध और (या) प्रतिबंध और (या) रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र से माल का निर्यात ; सीमा शुल्क नियंत्रण क्षेत्र के शासन का उल्लंघन);
• सीमा शुल्क के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए स्थापित नियमों का उल्लंघन (उदाहरण के लिए, अवैध व्यायामसीमा शुल्क के क्षेत्र में गतिविधियाँ)।

13. राज्य सत्ता के संस्थानों का उल्लंघन करने वाले प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के संहिता के अध्याय 17), अर्थात्:

• राज्य सत्ता के प्रतीकों पर (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राज्य प्रतीकों के संबंध में अवैध कार्य; प्रतीक चिन्ह के साथ वर्दी पहनना, राज्य अर्धसैनिक संगठनों के प्रतीक, कानून प्रवर्तन या नियामक निकाय);
• व्यक्तिगत संस्थानों को लागू करने वाले राज्य निकायों और अधिकारियों के कामकाज पर राज्य की शक्ति(उदाहरण के लिए, फेडरेशन काउंसिल के एक सदस्य या राज्य ड्यूमा के एक डिप्टी की कानूनी आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता; अभियोजक, अन्वेषक, पूछताछकर्ता या प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही करने वाले अधिकारी की कानूनी आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता; बाधा कानूनी गतिविधियों की कारिदा);
• सार्वजनिक प्राधिकरणों के क्षेत्र में अधिकारों के नागरिकों द्वारा प्रयोग पर (उदाहरण के लिए, अदालत में लोगों के मूल्यांकनकर्ता या जूरर की उपस्थिति को रोकना; जुआरियों की सूची संकलित करने के लिए जानकारी प्रदान करने में विफलता)।

14. रूसी संघ की राज्य सीमा की रक्षा के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध और रूसी संघ के क्षेत्र में विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों के रहने की व्यवस्था सुनिश्चित करना (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 18):

• राज्य की सीमा के स्थापित शासन का अतिक्रमण (उदाहरण के लिए, शासन का उल्लंघन राज्य की सीमाआरएफ; स्थापित पारित करने के लिए प्रक्रिया का उल्लंघन चौकियों(अंक) रूसी संघ के विशेष आर्थिक क्षेत्र की बाहरी सीमा पार करते समय);
• सीमा शासन पर अतिक्रमण (उदाहरण के लिए, सीमा क्षेत्र में सीमा शासन का उल्लंघन; कानूनी आदेश की अवज्ञा या रूसी संघ के क्षेत्र की राज्य सीमा की रक्षा के लिए अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन के संबंध में एक सैनिक की मांग) ;
• प्रवासन कानून के क्षेत्र में, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के रूसी संघ के क्षेत्रों में रहने के लिए स्थापित प्रक्रिया (शासन) का अतिक्रमण, पारगमन के नियम रूसी क्षेत्र(उदाहरण के लिए, रूसी संघ के क्षेत्रों में रहने के शासन के एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा उल्लंघन; रूसी संघ के क्षेत्रों में विदेशी श्रम को आकर्षित करने और उपयोग करने के नियमों का उल्लंघन); विदेशों में रूसी संघ के नागरिकों के रोजगार के लिए अवैध गतिविधियां)।

15. प्रबंधन के आदेश के खिलाफ प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 19):

• कुछ गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, लेटरहेड, सील या अन्य छवि मीडिया के निर्माण, उपयोग, भंडारण या विनाश के लिए प्रक्रिया का उल्लंघन राज्य प्रतीकरूसी संघ; भूमि भूखंडों या जल निकायों के प्रावधान के लिए आवेदनों (याचिकाओं) पर विचार करने की शर्तों का उल्लंघन;
• प्रतिबद्ध करने के लिए नागरिकों, अधिकारियों, कानूनी संस्थाओं के दायित्व के कार्यान्वयन के क्षेत्र में कुछ क्रियाएं(उदाहरण के लिए, सूचना (सूचना) प्रदान करने में विफलता; नागरिक पहचान पत्र (पासपोर्ट) या पंजीकरण के बिना रूसी संघ के नागरिक का निवास);
• कुछ कार्यों के आयोग को प्रतिबंधित करने वाले नियमों के उल्लंघन से संबंधित (उदाहरण के लिए, दंड व्यवस्था के संस्थानों में आयोजित व्यक्तियों को निषिद्ध वस्तुओं का हस्तांतरण या प्रयास हस्तांतरण, रिमांड जेलया अस्थायी निरोध सुविधाएं; विशेष सेवाओं के लिए जानबूझकर झूठी कॉल);
• नियमों के उल्लंघन से संबंधित जो कानून प्रवर्तन और अन्य नियंत्रण और निरीक्षण निकायों के कर्मचारियों को पेश करने के लिए प्रदान करते हैं कानूनी आवश्यकतायें(उदाहरण के लिए, एक पुलिस अधिकारी, एक सैनिक, मादक दवाओं और मनःप्रभावी पदार्थों के संचलन के नियंत्रण के लिए निकायों के एक कर्मचारी, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत निकायों के एक कर्मचारी के कानूनी आदेश की अवज्ञा प्रवासन का क्षेत्र, या एक निकाय या दंड प्रणाली की संस्था का एक कर्मचारी; निकाय (आधिकारिक) के कानूनी आदेश (डिक्री, प्रस्तुति, निर्णय) की अवधि का पालन करने में विफलता राज्य पर्यवेक्षण(नियंत्रण); सूचना प्रदान करने में विफलता या क्षेत्र में प्राधिकृत निकाय को जानबूझकर झूठी सूचना प्रस्तुत करना राज्य विनियमनटैरिफ)।

16. सार्वजनिक व्यवस्था और सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करने वाले प्रशासनिक अपराध (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 20), जिसमें शामिल हैं:

• सार्वजनिक आदेश पर (उदाहरण के लिए, क्षुद्र गुंडागर्दी; बैठक, रैली, प्रदर्शन, जुलूस या धरना आयोजित करने या आयोजित करने के लिए स्थापित प्रक्रिया का उल्लंघन);
• सार्वजनिक सुरक्षा पर (उदाहरण के लिए, आपातकाल की स्थिति की आवश्यकताओं का उल्लंघन; उनके लिए हथियारों और कारतूसों के उत्पादन, बिक्री, संग्रह, प्रदर्शन, लेखांकन, भंडारण, ले जाने या नष्ट करने के नियमों का उल्लंघन)।

17. क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध सैन्य पंजीकरण(रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अध्याय 21), उल्लंघनकारी:

• सैन्य पंजीकरण के लिए स्थापित प्रक्रिया पर (उदाहरण के लिए, सैन्य कमिश्ररी या सैन्य पंजीकरण करने वाले किसी अन्य निकाय को प्रस्तुत करने में विफलता, प्रारंभिक सैन्य पंजीकरण के अधीन नागरिकों की सूची; नागरिकों के बारे में जानकारी की रिपोर्ट करने में विफलता या होना आवश्यक है सैन्य पंजीकरण पर);
• स्थापित आदेश के लिए सैन्य सेवा(उदाहरण के लिए, नागरिकों द्वारा सैन्य पंजीकरण दायित्वों को पूरा करने में विफलता; जानबूझकर सैन्य पंजीकरण दस्तावेजों की क्षति या हानि)। प्रशासनिक अपराधों के प्रकारों का ऐसा वर्गीकरण कानून लागू करने वालों को किए जा रहे अपराध की प्रकृति का सही आकलन करने, अधिनियम को गुणात्मक रूप से योग्य बनाने और अपराधियों के अनुपात में इसे लागू करने की अनुमति देता है।

एक प्रशासनिक अपराध एक व्यक्ति या कानूनी इकाई की एक गैरकानूनी, दोषी कार्रवाई (निष्क्रियता) है, जिसके लिए इस संहिता या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित की जाती है ()।

एक प्रशासनिक अपराध के संकेत

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.1 में दिए गए एक प्रशासनिक अपराध की परिभाषा से, निम्नलिखित विशेषताओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

1. कार्रवाई की अवैधता (निष्क्रियता). अवैध - कानून (अवैध) कार्रवाई या निष्क्रियता पर आधारित नहीं, कुछ संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानून के मानदंडों का उल्लंघन;

2. दोषी कार्रवाई (चूक). अपराध करने में अपराध इरादे या लापरवाही (अपराध का एक रूप) की विशेषता है।

आशय और लापरवाही की अवधारणाओं की परिभाषा रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.2 में निहित है:

जान-बूझकरयदि इसे करने वाले व्यक्ति को अपने कार्य (निष्क्रियता) की गैरकानूनी प्रकृति के बारे में पता था, तो इसके हानिकारक परिणामों का पूर्वाभास किया और ऐसे परिणामों की शुरुआत की इच्छा की या जानबूझकर उन्हें अनुमति दी या उनके साथ उदासीनता से व्यवहार किया।

एक प्रशासनिक अपराध को प्रतिबद्ध माना जाता है लापरवाही सेयदि इसे करने वाले व्यक्ति ने अपनी कार्रवाई (निष्क्रियता) के हानिकारक परिणामों की घटना की संभावना का पूर्वाभास किया, लेकिन पर्याप्त आधार के बिना, इस तरह के परिणामों को रोकने के लिए अनुमान लगाया गया था या इस तरह के परिणामों की संभावना को नहीं देखा था, हालांकि उसे होना चाहिए था और हो सकता था उनका अनुमान लगाया।

3. अपराध का विषय. दोनों भौतिक और कानूनी व्यक्तियों को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है।

आयु. एक व्यक्ति जो सोलह वर्ष की आयु तक पहुँच चुका है, जब तक कि प्रशासनिक अपराध नहीं किया गया था () प्रशासनिक जिम्मेदारी के अधीन है।

विदेशी नागरिक. विदेशी नागरिक, स्टेटलेस व्यक्ति और विदेशी कानूनी संस्थाएं जिन्होंने रूसी संघ के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध किए हैं, सामान्य आधार () पर प्रशासनिक दायित्व के अधीन हैं।

4. अधिनियम की दंडनीयता: रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता या रूसी संघ के विषय के कानून के प्रतिबद्ध अधिनियम के लिए, प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित की जाती है।

किसी व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने के लिए, न केवल पैरा 1 (अवैधता - एक क्रिया या निष्क्रियता जो कानून (अवैध)) पर आधारित नहीं है, में निर्दिष्ट संकेत होना आवश्यक है, बल्कि प्रदान करने वाले कानून के एक उपयुक्त मानदंड की उपस्थिति भी है प्रशासनिक दंड के लिए।

यह ऊपर से इस प्रकार है कि यह एक गैरकानूनी (अवैध) अधिनियम के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने के लिए अस्वीकार्य है, जिसके लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी या तो रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता या रूसी संघ के विषयों के कानूनों द्वारा प्रदान नहीं की जाती है। संघ।

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना

एक अवधारणा के रूप में एक प्रशासनिक अपराध के संकेत को एक विशिष्ट प्रशासनिक अपराध के तत्वों और संकेतों से अलग किया जाना चाहिए।

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना- यह संकेतों का एक समूह है जिसकी उपस्थिति में एक विशिष्ट कार्य एक प्रशासनिक अपराध बन जाता है।
एक प्रशासनिक अपराध की संरचना कई तत्वों का एक संयोजन है जिसमें समान विशेषताओं का एक सेट होता है: विषय, व्यक्तिपरक पक्ष, वस्तु, उद्देश्य पक्ष।

1) एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य- ये प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपायों द्वारा संरक्षित जनसंपर्क हैं, जो एक गैरकानूनी कृत्य से नुकसान पहुंचाते हैं।

सभी प्रशासनिक अपराधों के लिए एक सामान्य वस्तु प्रशासनिक और रूसी कानून की कुछ अन्य शाखाओं के मानदंडों द्वारा विनियमित सामाजिक संबंधों की समग्रता है, जो प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपायों द्वारा संरक्षित है।

का आवंटन सामान्य वस्तुप्रशासनिक अपराध, जो रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के विशेष भाग के प्रत्येक अध्याय से मेल खाता है)। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 5 में वर्गीकृत अपराधों की वस्तु नागरिकों के अधिकार होंगे, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 7 में - संपत्ति संरक्षण के क्षेत्र में संबंध, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अध्याय 12 में - यातायात के क्षेत्र में संबंध, आदि।

का आवंटन तत्काल वस्तुएक प्रशासनिक अपराध, जो एक प्रशासनिक अपराध की एक विशिष्ट रचना द्वारा रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के संहिता के विशेष भाग के प्रत्येक अध्याय में निर्धारित किया गया है।

उदाहरण के लिए, अतिक्रमण की प्रत्यक्ष वस्तु, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 5.61 के अनुसार, किसी व्यक्ति का सम्मान और प्रतिष्ठा होगी, जबकि सामान्य वस्तु, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, नागरिकों के अधिकार हैं।

2) एक प्रशासनिक अपराध का उद्देश्य पक्ष- यह संकेतों का एक समूह है जो इस अपराध की बाहरी अभिव्यक्ति को दर्शाता है।

एक प्रशासनिक अपराध, सबसे पहले, एक अवैध कार्य (कार्रवाई या निष्क्रियता), साथ ही साथ जो हानिकारक परिणाम हुए हैं और उनके बीच कारण संबंध हैं।

नकारात्मक परिणामों की शुरुआत की परिस्थितियों को निर्धारित करने के लिए एक कारण संबंध स्थापित करना आवश्यक है, अर्थात। गलत कार्य के परिणामस्वरूप ऐसे परिणामों की घटना की वैधता निर्धारित करने के लिए, न कि अन्य कारणों से। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 12.24 के तहत प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने के लिए ("सड़क के नियमों का उल्लंघन या एक वाहन के संचालन के लिए नियम जो स्वास्थ्य के लिए मामूली या मध्यम नुकसान का कारण बनता है) पीड़ित"), यह कहना पर्याप्त नहीं है कि दुर्घटना के बाद पीड़ित ने अस्पताल में एक महीना बिताया। यह स्थापित किया जाना चाहिए कि क्या चालक, सड़क के नियमों का पालन करते हुए, पैदल चलने वालों के साथ टकराव से बच सकता है, या क्या स्वास्थ्य को नुकसान का परिणाम था दुराचारपीड़ित खुद। इसके अलावा, यह स्थापित करना आवश्यक है कि निर्दिष्ट अवधि के दौरान एक अल्पकालिक या दीर्घकालिक स्वास्थ्य विकार उस व्यक्ति के कार्यों का परिणाम था जिसने सड़क के नियमों का उल्लंघन किया था, न कि पहले हुई अन्य घटनाओं का। इन परिस्थितियों को विशेषज्ञ राय, चिकित्सा रिपोर्ट के आधार पर स्थापित किया जा सकता है।

अपराध की सामग्री संरचना

उपरोक्त उदाहरण अपराध की भौतिक संरचना का वर्णन करता है, जिसके उद्देश्य पक्ष में हमेशा नकारात्मक भौतिक परिणामों की शुरुआत शामिल होती है। जैसा कि ऊपर के उदाहरण में है - किसी व्यक्ति के स्वास्थ्य को नुकसान। परिणाम आग, क्षति, आदि हो सकता है। अपराध की सामग्री संरचना से पता चलता है कि यदि प्रासंगिक द्वारा इंगित किया गया है प्रशासनिक अपराधों की संहिता का लेख RF परिणाम नहीं हुआ है, तो व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी नहीं दी जाती है।

अपराध की औपचारिक रचना

हालाँकि, अधिकांश अपराध औपचारिक हैं। इसका मतलब यह है कि किसी व्यक्ति के प्रशासनिक दायित्व की शुरुआत के लिए किसी हानिकारक सामग्री के परिणाम की आवश्यकता नहीं होती है। इसलिए, कारण संबंध स्थापित करने की कोई आवश्यकता नहीं है। एक भौतिक संरचना के साथ एक प्रशासनिक अपराध के हानिकारक परिणाम, विधायक के अनुसार, वास्तव में अधिनियम के सार्वजनिक खतरे में हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 12 में:

• एक वाहन चलाना जो विधिवत पंजीकृत नहीं है ();
• ऐसे चालक द्वारा वाहन चलाना जिसके पास इसे चलाने के अधिकार के लिए दस्तावेज नहीं हैं, पंजीकरण दस्तावेजवाहन के लिए ();
• खराबी या परिस्थितियों की उपस्थिति में वाहन चलाना जिसके तहत वाहनों का संचालन निषिद्ध है ();
• ऐसे ड्राइवर द्वारा वाहन चलाना जिसके पास वाहन चलाने का अधिकार नहीं है ();
• नशे में धुत चालक द्वारा वाहन चलाना ();
• निर्धारित गति से अधिक ()
• वगैरह।

एक प्रशासनिक अपराध की संरचना के उद्देश्य पक्ष की वैकल्पिक विशेषताएं

को वैकल्पिक विशेषताएंपारंपरिक रूप से समय, विधि, स्थान, पुनरावृत्ति, व्यवस्थितता, दुर्भावना, अधिनियम की पुनरावृत्ति, इसके आयोग की प्रकृति शामिल हैं।
उदाहरण के लिए, रचना क्षुद्र गुंडागर्दीऐसे कार्य करें जो समाज के लिए एक स्पष्ट अनादर व्यक्त करते हैं (एक संकेत " आयोग की प्रकृति"), और विशेष रूप से सार्वजनिक स्थानों पर (साइन करें " जगह").

3) एक प्रशासनिक अपराध का विषय- प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति। व्यक्तिप्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जा सकता है अगर वह प्रशासनिक अपराध के समय 16 वर्ष की आयु तक पहुंच गया हो और विवेक के संकेत को पूरा करता हो, अर्थात। अपराध के समय मानसिक बीमारी के संकेतों की कमी।

अपराध के सामान्य विषय- कोई भी समझदार व्यक्ति जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुका हो।

अपराध के विशेष विषय - अधिकारियों, अवयस्क, वाहन चालक आदि।

अपराध के विशेष विषय- सैन्य कर्मी, विशेष रैंक वाले व्यक्ति और अन्य व्यक्ति।

4) एक प्रशासनिक अपराध का व्यक्तिपरक पक्ष- यह विषय की अवैध कार्रवाई या निष्क्रियता और उसके परिणामों के प्रति मानसिक रवैया है।

एक प्रशासनिक अपराध का व्यक्तिपरक पक्ष मुख्य रूप से अपराधबोध की विशेषता है, अर्थात। किए गए कार्य के लिए अपराध के विषय का एक विशेष सचेत-भावनात्मक रवैया और इसके परिणाम इरादे या लापरवाही के रूप में, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है।

व्यक्तिपरक पक्ष की वैकल्पिक विशेषताएंशायद लक्ष्यअपराध करना (वांछित परिणाम के बारे में अपराधी का विचार जिसके लिए वह प्रयास करता है) और प्रेरणा(एक आवेग जो उसे अपराध करने के लिए प्रेरित करता है)।

• उदाहरण के लिए, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 5.22 में चुनाव आयोग, जनमत संग्रह आयोग, जनमत संग्रह में मतदान के लिए मतपत्र प्राप्त करने के लिए सजा का प्रावधान है। के उद्देश्य के साथ वोटर की जगह वोट..;
• रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 7.12 आयात, बिक्री, किराये या अन्य के लिए सजा का प्रावधान करता है अवैध उपयोगकार्यों या फोनोग्राम की प्रतियां के लिए ऐसे मामलों में आय अर्जित करना जहां कार्य या फोनोग्राम की प्रतियां नकली हैं...;
• रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त की गतिविधियों में हस्तक्षेप के लिए मंजूरी शामिल है के उद्देश्य के साथ उसके निर्णयों को प्रभावित करते हैं।
• नाज़ी सामग्री या प्रतीकों या सामग्री के सार्वजनिक प्रदर्शन या चरमपंथी संगठनों के प्रतीकों के प्रचार और सार्वजनिक प्रदर्शन के लिए उत्तरदायित्व प्रदान करता है। कार्रवाई के लिए मकसद अपराधी के अपराध का आकलन करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए। इस तरह के उद्देश्यों को संघीय कानून "चरमपंथी गतिविधि का मुकाबला करने पर" की समझ में चरमपंथी प्रवृत्तियों द्वारा सटीक रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए।