नया संस्करणकला। 4.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड

1. प्रतिबद्ध करने के लिए प्रशासनिक दंड प्रशासनिक अपराधभीतर सौंपा वैधानिकइस संहिता के अनुसार, इस प्रशासनिक अपराध के लिए दायित्व प्रदान करना।

2. नियुक्ति पर प्रशासनिक सजाकिसी व्यक्ति के लिए, उसके द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध की प्रकृति, अपराधी की पहचान, उसकी संपत्ति की स्थिति, कम करने वाली परिस्थितियाँ प्रशासनिक जिम्मेदारीऔर परिस्थितियाँ प्रशासनिक उत्तरदायित्व को बढ़ा रही हैं।

2.1। नशीली दवाओं, मनोदैहिक पदार्थों और उनके अग्रदूतों पर कानून के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध करने के लिए प्रशासनिक दंड लगाते समय, एक व्यक्ति को एक नशे की लत के रूप में मान्यता दी जाती है या डॉक्टर के पर्चे या नए संभावित खतरनाक मनोदैहिक पदार्थों के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों का सेवन किया जाता है। जज ऐसे व्यक्ति पर डॉक्टर के पर्चे या नए संभावित खतरनाक मनो-सक्रिय पदार्थों के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों के सेवन के संबंध में निदान, निवारक उपायों, नशीली दवाओं की लत के उपचार और (या) चिकित्सा और (या) सामाजिक पुनर्वास से गुजरने का कर्तव्य लगा सकते हैं। . इस दायित्व की पूर्ति पर नियंत्रण अधिकृत संघीय निकायों द्वारा किया जाता है। कार्यकारिणी शक्तिसरकार द्वारा निर्धारित तरीके से रूसी संघ.

2.2। प्रतिबद्ध प्रशासनिक अपराध की प्रकृति और उसके परिणामों से संबंधित असाधारण परिस्थितियों की उपस्थिति में, व्यक्तित्व और संपत्ति की स्थितिप्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया व्यक्ति, न्यायाधीश, शरीर, कार्यकारिणी, प्रशासनिक अपराधों या शिकायतों के मामलों पर विचार करते हुए, निर्णयों के खिलाफ विरोध और (या) प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर निर्णय, के रूप में सजा दे सकते हैं प्रशासनिक जुर्मानासे कम न्यूनतम आकारइस संहिता की धारा II के संबंधित लेख या लेख के भाग द्वारा प्रदान किया गया एक प्रशासनिक जुर्माना, यदि नागरिकों के लिए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि दस हजार रूबल से कम नहीं है, और अधिकारियों के लिए - पचास हजार रूबल से कम नहीं है।

2.3। भाग 2.2 के अनुसार प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय यह लेखएक प्रशासनिक जुर्माने की राशि संबंधित लेख या इस संहिता की धारा II के एक लेख के भाग द्वारा नागरिकों या अधिकारियों के लिए प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि के आधे से कम नहीं हो सकती है।

3. एक कानूनी इकाई पर प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, उसके द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध की प्रकृति, कानूनी इकाई की संपत्ति और वित्तीय स्थिति, प्रशासनिक जिम्मेदारी को कम करने वाली परिस्थितियों और प्रशासनिक जिम्मेदारी को बढ़ाने वाली परिस्थितियों को ध्यान में रखा जाता है।

3.1। इस संहिता के अनुच्छेद 28.6 के अनुच्छेद 3 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, एक प्रशासनिक जुर्माना एक प्रशासनिक जुर्माना के रूप में लगाया जाता है। उसी समय, लगाए गए प्रशासनिक जुर्माने की राशि लागू लेख या इस संहिता के खंड II के लेख के हिस्से की मंजूरी की सीमा के भीतर सबसे छोटी होनी चाहिए, और ऐसे मामलों में जहां लागू लेख या भाग की मंजूरी इस संहिता के खंड II के लेख में ड्राइव करने के अधिकार से वंचित करने के रूप में एक प्रशासनिक दंड का प्रावधान है वाहनोंया प्रशासनिक गिरफ्तारीऔर एक प्रशासनिक जुर्माना के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना प्रदान नहीं किया जाता है, पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाता है।

3.2। प्रतिबद्ध प्रशासनिक अपराध की प्रकृति और उसके परिणामों से संबंधित असाधारण परिस्थितियों की उपस्थिति में, प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी कानूनी इकाई की संपत्ति और वित्तीय स्थिति, प्रशासनिक अपराधों या शिकायतों के मामलों पर विचार करने वाले न्यायाधीश, निकाय, अधिकारी, फैसलों के खिलाफ विरोध और (या) प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर निर्णय, संबंधित लेख या धारा II के लेख के भाग के लिए प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि से कम की राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में जुर्माना लगा सकते हैं। कोड, यदि प्रशासनिक जुर्माना की न्यूनतम राशि कानूनी संस्थाएंएक लाख रूबल से कम नहीं।

3.3। इस लेख के भाग 3.2 के अनुसार प्रशासनिक दंड लगाते समय, प्रशासनिक जुर्माने की राशि संबंधित अनुच्छेद या धारा II के अनुच्छेद के भाग द्वारा कानूनी संस्थाओं के लिए प्रदान की गई प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि के आधे से कम नहीं हो सकती है। इस संहिता का।

3.4। इस संहिता के अनुच्छेद 28.6 के भाग 4 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, प्रशासनिक जुर्माना के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना अनुच्छेद 2, 4 और 6 के भाग 2, 4 और 6 द्वारा प्रदान किए गए न्यूनतम प्रशासनिक जुर्माने के एक तिहाई की राशि में लगाया जाएगा। इस संहिता के 14.5।

3.5। चेतावनी के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना उन मामलों में लगाया जाता है जहां यह इस संहिता की धारा II के संबंधित लेख या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा प्रदान किया जाता है, पहले प्रशासनिक अपराधों के लिए। लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान या नुकसान की अनुपस्थिति, जानवरों और पौधों की दुनिया की वस्तुएं, पर्यावरण, वस्तुएँ सांस्कृतिक विरासत(इतिहास और संस्कृति के स्मारक) रूसी संघ के लोगों, राज्य सुरक्षा, खतरों के आपात स्थितिप्राकृतिक और तकनीकी प्रकृति, साथ ही अनुपस्थिति में संपत्ति का नुकसान.

3.6। यदि, इस संहिता के अनुच्छेद 20.31 के भाग 4 या 5 द्वारा प्रदान किए गए एक प्रशासनिक अपराध के लिए एक प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, अदालत, निवास की लंबाई को ध्यान में रखते हुए विदेशी नागरिकया रूसी संघ में स्टेटलेस व्यक्ति, उनकी वैवाहिक स्थिति, भुगतान के प्रति रवैया रूसी कर, आय की उपलब्धता और रूसी संघ के क्षेत्र में आवास का प्रावधान, गतिविधि और पेशे का प्रकार, कानून का पालन करने वाला व्यवहार, प्रवेश के लिए आवेदन रूसी नागरिकताऔर अन्य परिस्थितियाँ, इस निष्कर्ष पर पहुँचेंगी कि प्रशासनिक निष्कासनरूसी संघ के बाहर निजी जीवन के सम्मान के अधिकार का अत्यधिक प्रतिबंध है और एक प्रशासनिक सजा के लक्ष्यों के लिए अनुपातहीन है, चालीस हजार से पचास हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाता है या उन स्थानों पर जाने पर प्रशासनिक प्रतिबंध जहां एक से सात साल की अवधि के लिए उनके आयोजन के दिन आधिकारिक खेल प्रतियोगिताएं आयोजित की जाती हैं।

3.7। इस संहिता के अनुच्छेद 20.31 के भाग 4 या 5 द्वारा प्रदान किए गए एक प्रशासनिक अपराध के लिए, पंद्रह दिनों तक की अवधि के लिए प्रशासनिक गिरफ्तारी के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन के साथ एक विदेशी नागरिक पर लगाया जा सकता है या एक सांविधिक व्यक्ति अगर ऐसा प्रशासनिक अपराध आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय खेल प्रतियोगिताओं के आयोजन के तहत किया गया था।

4. एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने से किसी व्यक्ति को दायित्व के प्रदर्शन से मुक्त नहीं किया जाता है, जिसे पूरा करने में विफलता के लिए प्रशासनिक जुर्माना लगाया गया था।

5. कोई भी एक ही प्रशासनिक अपराध के लिए दो बार प्रशासनिक जिम्मेदारी नहीं उठा सकता है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 4.1 पर टिप्पणी

1. प्रशासनिक जिम्मेदारी की एक महत्वपूर्ण गारंटी प्रशासनिक जुर्माना लगाने के लिए नियमों का समेकन है।

कानून द्वारा निर्धारित सीमा को संबंधित की मंजूरी द्वारा निर्धारित सीमा के भीतर ही लिया जाना चाहिए कानूनी मानदंडजहां एक प्रशासनिक अपराध के लिए मुख्य या मुख्य और अतिरिक्त सजा लागू करना संभव है।

जब कई प्रशासनिक अपराध किए जाते हैं, तो उनमें से प्रत्येक के लिए प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 4.4 के अनुसार एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि न्यायाधीश, साथ ही प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने वाले निकाय और अधिकारी, संबंधित लेख की स्वीकृति द्वारा स्थापित निचली सीमा से नीचे की सजा देने या अनुच्छेद में प्रदान नहीं किए गए दंड को लागू करने के हकदार नहीं हैं। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 3.2।

2. प्लेनम के डिक्री के आधार पर सुप्रीम कोर्टआरएफ दिनांक 03/24/2005 एन 5 (05/25/2006 को संशोधित) "प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के कोड को लागू करते समय अदालतों से उत्पन्न होने वाले कुछ मुद्दों पर" एक प्रशासनिक दंड के प्रकार और राशि पर निर्णय लेते समय , एक न्यायाधीश को यह ध्यान रखना चाहिए कि प्रशासनिक अपराधों की संहिता कानून द्वारा स्थापित प्रतिबंधों की सीमा के भीतर ही प्रशासनिक दंड लगाने की संभावना की अनुमति देती है, इस प्रशासनिक अपराध के लिए दायित्व प्रदान करते हुए, अपराध की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए प्रतिबद्ध, अपराधी की पहचान, अपराधी की संपत्ति की स्थिति - एक व्यक्ति (व्यक्तिगत उद्यमी), प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए लाई गई कानूनी इकाई की वित्तीय स्थिति, प्रशासनिक जिम्मेदारी को कम करने और बढ़ाने वाली परिस्थितियां (अनुच्छेद 4.1 -)।

उसी समय, यदि मामले के विचार के दौरान किए गए प्रशासनिक अपराध का महत्व स्थापित हो जाता है, तो न्यायाधीश, प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 2.9 के आधार पर, दोषी व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी से मुक्त करने का अधिकार रखता है और खुद को एक मौखिक टिप्पणी तक सीमित रखें, जिसे कार्यवाही समाप्त करने के निर्णय में इंगित किया जाना चाहिए। यदि इस तरह के अपराध के मामले में निर्णय के खिलाफ शिकायत पर विचार करते समय एक प्रशासनिक अपराध की महत्वहीनता स्थापित की जाती है, तो प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 30.7 के भाग 1 के खंड 3 के आधार पर रद्द करने का निर्णय लिया जाता है निर्णय और कार्यवाही समाप्त करें।

दोषी व्यक्ति के व्यक्तित्व का वर्णन करते समय, अपराधी के व्यक्तित्व का आकलन करना आवश्यक है, किए गए कदाचार के तथ्य के प्रति उसका दृष्टिकोण, इस कदाचार से होने वाले नुकसान और उसके परिणाम।

कार्यवाही के दौरान अपराधी के अपराध की डिग्री को स्पष्ट करते समय, उद्देश्य की सभी विशेषताएं और व्यक्तिपरक पक्षएक प्रशासनिक अपराध की संरचना, एक जानबूझकर या लापरवाह कार्य के संकेतों की पहचान करने की अनुमति देता है, साथ ही दायित्व को कम करने या बढ़ाने वाली परिस्थितियों की उपस्थिति।

परिस्थितियाँ जैसे, उदाहरण के लिए, उत्तरदायी व्यक्ति की पहचान और संपत्ति की स्थिति, अपराध के परिणामों का स्वैच्छिक उन्मूलन, हुई क्षति के लिए मुआवजा, ऐसी परिस्थितियाँ नहीं हैं जो अपराध के महत्वहीनता की विशेषता हैं। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 4.1 के भाग 2 और 3 के आधार पर, प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय उन्हें ध्यान में रखा जाता है।

3. चुनाव लड़ने के निर्णयों के लिए आवेदनों पर विचार करते समय प्रशासनिक निकायप्रशासनिक जिम्मेदारी लाने पर, इस तथ्य से आगे बढ़ना आवश्यक है कि कला के भाग 2 और 3 में निर्दिष्ट परिस्थितियों में विवादित निर्णय को कानूनी रूप से मान्यता दी जा सकती है। प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.1।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि 24 जुलाई, 2007 के संघीय कानून संख्या 210-एफजेड ने अनुच्छेद 4.1 को भाग 3.1 के साथ पूरक किया, जो 1 जुलाई, 2008 को लागू होगा। इस प्रकार, इसके अनुसार, अनुच्छेद के भाग 3 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में इस संहिता के 28.6, एक प्रशासनिक जुर्माना एक प्रशासनिक जुर्माना के रूप में लगाया जाता है। उसी समय, लगाए गए प्रशासनिक जुर्माने की राशि इस संहिता के विशेष भाग के लागू लेख की मंजूरी की सीमा के भीतर सबसे छोटी होनी चाहिए।

4. प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 4.1 के भाग 4 के अनुसार, एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने से किसी व्यक्ति को दायित्व के प्रदर्शन से छूट नहीं मिलती है, जिसे पूरा करने में विफलता के लिए एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया गया था, इसलिए निर्णय लेते समय जब्त की गई चीजें जो पास नहीं हुईं, उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क की हरी झण्डी, एक प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय में, सीमा शुल्क निकासी के बाद ही मालिक को उनके जारी करने की संभावना को इंगित करना आवश्यक है।

5. व्यवहार में एक ही प्रशासनिक अपराध के लिए दो बार प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने की असंभवता का प्रश्न कई को जन्म देता है विवादास्पद स्थितियाँ, जिसमें, हालांकि, प्रशासनिक अपराध के सभी तत्वों के पूर्ण संयोग को ध्यान में रखना आवश्यक है।

कला पर एक और टिप्पणी। प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता के 4.1

1. सामान्य नियमप्रशासनिक दंड लगाना मौलिक सिद्धांत (सिद्धांत) हैं जिनके द्वारा न्यायाधीशों को निर्देशित किया जाना चाहिए, अधिकृत निकायऔर उनके अधिकारी जब एक प्रशासनिक अपराध करने वाले व्यक्ति पर प्रशासनिक जुर्माना लगाते हैं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के सामान्य भाग के सभी प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए प्रशासनिक दंड लगाया जाना चाहिए। सबसे पहले, प्रशासनिक जिम्मेदारी के सभी सिद्धांतों (वैधता, कानून के समक्ष सभी की समानता, न्याय, निर्दोषता के अनुमान के सिद्धांत, आदि) का पालन किया जाना चाहिए।

यह लेख प्रशासनिक दंड लगाने के लिए कई नियम तैयार करता है। सजा देने का मूल नियम इसके आवेदन की वैधता है। इसका मतलब यह है कि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर प्रशासनिक दंड लगाया जाता है। प्रत्येक प्रशासनिक दंड की सीमा उन्हें एक मानक की मंजूरी में निर्दिष्ट करके निर्धारित की जाती है जो एक विशिष्ट प्रकार और दंड की राशि स्थापित करता है (उदाहरण के लिए, वाहन चलाने और संचालन की वैध गतिविधि में बाधा, अनुच्छेद 12.36 में प्रदान किया गया, लागू करने पर जोर देता है पांच से दस न्यूनतम मजदूरी की राशि में नागरिकों पर एक प्रशासनिक जुर्माना; अधिकारियों के लिए - एक प्रशासनिक अपराध के उपकरण और वस्तुओं की जब्ती के साथ पंद्रह से बीस गुना न्यूनतम मजदूरी)। इस लेख द्वारा निर्देशित, निकाय (आधिकारिक), न्यायाधीश कानूनी मानदंड की स्वीकृति में विधायक द्वारा स्थापित सीमाओं से परे जाने का हकदार नहीं है। हालाँकि, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता सजा से छूट की संभावना प्रदान करती है। यह स्थिति तब उत्पन्न होती है जब किया गया प्रशासनिक अपराध महत्वहीन होता है। एक नियम के रूप में, जिन अपराधों के लिए कानून चेतावनी या न्यूनतम जुर्माना के रूप में प्रशासनिक सजा का प्रावधान करता है, उन्हें छोटे प्रशासनिक अपराधों के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

मंजूरी में मुख्य और अतिरिक्त दंड दोनों को लागू करने की संभावना का संकेत हो सकता है। एक विशिष्ट प्रशासनिक अपराध के लिए, एक बुनियादी या बुनियादी और अतिरिक्त सजा. अधिकांश प्रशासनिक अपराधों में अपेक्षाकृत निश्चित मंजूरी होती है।

2. किसी व्यक्ति पर प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, उसके द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध की प्रकृति को ध्यान में रखा जाएगा। एक प्रशासनिक अपराध की प्रकृति गुणवत्ता की एक श्रेणी है। इस मुद्दे का निर्धारण करते समय, अपराध करने का तरीका और मकसद, अपराध के रूप, योग्यता संकेत, संरक्षित जनसंपर्क का सामाजिक महत्व और, परिणामस्वरूप, डिग्री सार्वजनिक खतरा.

सार्वजनिक खतरे की डिग्री पर निर्भर करता है गलत कामऔर इस अपराध के संकेतों से जुड़ी परिस्थितियों से निर्धारित होता है, जो किसी विशेष मामले में अलग-अलग तरीकों से व्यक्त किया जा सकता है। सार्वजनिक खतरे की डिग्री एक प्रशासनिक अपराध के योग्य संकेतों से प्रभावित होती है, जो कि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के विशेष भाग के विशेष भाग के संबंधित लेख की मंजूरी के भीतर सजा देने में बहुत महत्वपूर्ण हैं। इन विशेषताओं में पुनरावृत्ति, अवधि शामिल है।

सजा एक विशिष्ट व्यक्ति को सौंपी जाती है। प्रशासनिक सजा का वैयक्तिकरण कई कारकों पर निर्भर करता है। प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, अपराधी की पहचान, उसकी संपत्ति की स्थिति, प्रशासनिक जिम्मेदारी को कम करने और बढ़ाने वाली परिस्थितियों को ध्यान में रखा जाता है। कुछ प्रशासनिक दंड लगाते समय, एक नाबालिग द्वारा एक प्रशासनिक अपराध का आयोग, स्वास्थ्य की स्थिति, साथ ही साथ सामाजिक विशेषताएं, उदाहरण के लिए, अपराधी की संपत्ति और वित्तीय स्थिति।

3. इस तथ्य के कारण कि रूसी संघ की कानूनी संस्थाओं के प्रशासनिक अपराधों की संहिता को प्रशासनिक अपराधों के विषयों के रूप में मान्यता प्राप्त है, इन विशेषताओं को पहली बार कानूनी इकाई पर प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय अनिवार्य माना जाता है। विशेष रूप से हाइलाइट किए गए कारक हैं कानूनीपरिणामएक कानूनी इकाई के भविष्य में जीवन की शर्तों पर। यह एक कानूनी इकाई की संपत्ति और वित्तीय स्थिति है, कम करने वाली परिस्थितियां ( स्वैच्छिक मुआवजानुकसान की वजह से नुकसान का उन्मूलन) और गंभीर (एक सजातीय प्रशासनिक अपराध का बार-बार आयोग, अगर पहले प्रशासनिक अपराध के आयोग के लिए व्यक्ति को पहले से ही एक प्रशासनिक दंड के अधीन किया गया है जिसके लिए एक वर्ष समाप्त नहीं हुआ है) परिस्थितियां। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता को अपनाने से पहले, प्रशासनिक अपराधों पर विचार करते समय ऐसी परिस्थितियों को शायद ही कभी ध्यान में रखा जाता था।

4. एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने से किसी व्यक्ति को दायित्व के प्रदर्शन से मुक्त नहीं किया जाता है, जिसे पूरा करने में विफलता के लिए प्रशासनिक जुर्माना लगाया गया था। यह प्रावधान मौलिक रूप से नया भी है, इस तथ्य के बावजूद कि, सामान्य तौर पर, यह रूसी संघ के कानून से परिचित है, उदाहरण के लिए, कर कानून। दायित्व को पूरा करने में विफलता के कुछ कानूनी परिणाम होते हैं: जब एक नया प्रशासनिक अपराध रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 4.6 में प्रदान की गई समय सीमा के भीतर किया जाता है, तो इसे एक दोहराया माना जा सकता है और इस तरह प्रशासनिक वृद्धि में वृद्धि होती है। विशेष भाग के संबंधित लेख की मंजूरी के भीतर जिम्मेदारी।

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प्रशासनिक अपराध संहिता, एन 195-एफजेड | कला। 4.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 4.1। प्रशासनिक जुर्माना लगाने के सामान्य नियम ( वर्तमान संस्करण)

1. इस संहिता के अनुसार इस प्रशासनिक अपराध के लिए दायित्व प्रदान करने वाले कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर एक प्रशासनिक अपराध करने के लिए एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाएगा।

2. किसी व्यक्ति पर प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, उसके द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध की प्रकृति, अपराधी की पहचान, उसकी संपत्ति की स्थिति, प्रशासनिक जिम्मेदारी को कम करने वाली परिस्थितियों और प्रशासनिक जिम्मेदारी को बढ़ाने वाली परिस्थितियों को ध्यान में रखा जाता है।

2.1। मादक दवाओं, मनोदैहिक पदार्थों और उनके अग्रदूतों पर कानून के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध करने के लिए प्रशासनिक दंड लगाते समय, एक व्यक्ति को एक नशे की लत के रूप में मान्यता दी जाती है या डॉक्टर के पर्चे या नए संभावित खतरनाक मनो-सक्रिय पदार्थों के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों का सेवन किया जाता है। न्यायाधीश ऐसे व्यक्ति पर डॉक्टर के नुस्खे या नए संभावित खतरनाक मनो-सक्रिय पदार्थों के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों के सेवन के संबंध में निदान, निवारक उपायों, नशीली दवाओं की लत के उपचार और (या) चिकित्सा और (या) सामाजिक पुनर्वास से गुजरने का कर्तव्य लगा सकता है। . रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा इस तरह के कर्तव्य की पूर्ति पर नियंत्रण किया जाता है।

2.2। प्रतिबद्ध प्रशासनिक अपराध की प्रकृति और उसके परिणामों से संबंधित असाधारण परिस्थितियों की उपस्थिति में, प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति के व्यक्तित्व और संपत्ति की स्थिति, प्रशासनिक अपराधों या शिकायतों के मामलों पर विचार करने वाले न्यायाधीश, निकाय, अधिकारी, फैसलों के खिलाफ विरोध और (या) प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर निर्णय, संबंधित लेख या धारा II के लेख के भाग के लिए प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि से कम की राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में जुर्माना लगा सकते हैं। कोड, यदि नागरिकों के लिए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि दस हजार रूबल से कम नहीं है, और अधिकारियों के लिए - पचास हजार रूबल से कम नहीं।

2.3। इस लेख के भाग 2.2 के अनुसार प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, प्रशासनिक जुर्माने की राशि संबंधित लेख या धारा II के लेख के भाग द्वारा नागरिकों या अधिकारियों के लिए प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि के आधे से कम नहीं हो सकती है। इस संहिता का।

3. एक कानूनी इकाई पर प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, उसके द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध की प्रकृति, कानूनी इकाई की संपत्ति और वित्तीय स्थिति, प्रशासनिक जिम्मेदारी को कम करने वाली परिस्थितियों और प्रशासनिक जिम्मेदारी को बढ़ाने वाली परिस्थितियों को ध्यान में रखा जाता है।

3.1। इस संहिता के अनुच्छेद 28.6 के अनुच्छेद 3 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, एक प्रशासनिक जुर्माना एक प्रशासनिक जुर्माना के रूप में लगाया जाता है। उसी समय, लगाए गए प्रशासनिक जुर्माने की राशि लागू लेख या इस संहिता के खंड II के लेख के हिस्से की मंजूरी के भीतर सबसे छोटी होनी चाहिए, और ऐसे मामलों में जहां लागू लेख या लेख के हिस्से की मंजूरी इस संहिता की धारा II में वाहनों को चलाने या प्रशासनिक गिरफ्तारी के अधिकार से वंचित करने के रूप में एक प्रशासनिक दंड का प्रावधान है और प्रशासनिक जुर्माने के रूप में प्रशासनिक दंड का कोई प्रावधान नहीं है, एक प्रशासनिक दंड के रूप में लगाया जाता है पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना।

3.2। प्रतिबद्ध प्रशासनिक अपराध की प्रकृति और उसके परिणामों से संबंधित असाधारण परिस्थितियों की उपस्थिति में, प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी कानूनी इकाई की संपत्ति और वित्तीय स्थिति, प्रशासनिक अपराधों या शिकायतों के मामलों पर विचार करने वाले न्यायाधीश, निकाय, अधिकारी, फैसलों के खिलाफ विरोध और (या) प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर निर्णय, संबंधित लेख या इस संहिता की धारा II के लेख के भाग के लिए प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि से कम राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में जुर्माना लगा सकते हैं। , यदि कानूनी संस्थाओं के लिए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि एक लाख रूबल से कम नहीं है।

3.3। इस लेख के भाग 3.2 के अनुसार प्रशासनिक दंड लगाते समय, प्रशासनिक जुर्माने की राशि संबंधित अनुच्छेद या धारा II के अनुच्छेद के भाग द्वारा कानूनी संस्थाओं के लिए प्रदान की गई प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि के आधे से कम नहीं हो सकती है। इस संहिता का।

3.4। इस संहिता के अनुच्छेद 28.6 के भाग 4 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, प्रशासनिक जुर्माना के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना अनुच्छेद 2, 4 और 6 के भाग 2, 4 और 6 द्वारा प्रदान किए गए न्यूनतम प्रशासनिक जुर्माने के एक तिहाई की राशि में लगाया जाएगा। इस संहिता के 14.5।

3.5। चेतावनी के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना उन मामलों में लगाया जाता है जहां यह इस संहिता की धारा II के संबंधित लेख या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा प्रदान किया जाता है, पहले प्रशासनिक अपराधों के लिए। रूसी संघ के लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान या नुकसान की अनुपस्थिति, जानवरों और पौधों की दुनिया की वस्तुएं, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक), राज्य की सुरक्षा, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थिति के खतरे के साथ-साथ संपत्ति की क्षति के अभाव में।

3.6। यदि, इस संहिता के अनुच्छेद 20.31 के भाग 4 या 5 में प्रदान किए गए एक प्रशासनिक अपराध के लिए एक प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, अदालत, रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति के निवास की लंबाई को ध्यान में रखते हुए, उसका वैवाहिक जीवन स्थिति, रूसी करों के भुगतान के लिए रवैया, आय की उपलब्धता और रूसी संघ के क्षेत्र में आवास की उपलब्धता, गतिविधि और पेशे का प्रकार, कानून का पालन करने वाला व्यवहार, रूसी नागरिकता में प्रवेश के लिए आवेदन और अन्य परिस्थितियां, निष्कर्ष है कि रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन निजी जीवन के सम्मान के अधिकार का अत्यधिक प्रतिबंध है और प्रशासनिक दंड के लक्ष्यों के लिए अनुपातहीन है, चालीस हजार से पचास की राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाता है हजार रूबल या एक से सात साल की अवधि के लिए उन स्थानों पर जाने पर प्रशासनिक प्रतिबंध जहां उनके आयोजन के दिन आधिकारिक खेल प्रतियोगिताएं आयोजित की जाती हैं।

3.7। इस संहिता के अनुच्छेद 20.31 के भाग 4 या 5 द्वारा प्रदान किए गए एक प्रशासनिक अपराध के लिए, पंद्रह दिनों तक की अवधि के लिए प्रशासनिक गिरफ्तारी के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन के साथ एक विदेशी नागरिक पर लगाया जा सकता है या एक सांविधिक व्यक्ति अगर ऐसा प्रशासनिक अपराध आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय खेल प्रतियोगिताओं के आयोजन के तहत किया गया था।

4. एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने से किसी व्यक्ति को दायित्व के प्रदर्शन से मुक्त नहीं किया जाता है, जिसे पूरा करने में विफलता के लिए प्रशासनिक जुर्माना लगाया गया था।

गोरटॉप 21.03.2018 - 08:09

अभिवादन।

मैं इस विषय पर कुछ बिंदुओं को स्पष्ट करना चाहता हूं।
जैसा कि आप जानते हैं, कुछ समय पहले, निम्नलिखित लेख के साथ प्रशासनिक अपराधों की संहिता की भरपाई की गई थी:

अनुच्छेद 4.1.1। चेतावनी के साथ प्रशासनिक जुर्माना के रूप में प्रशासनिक दंड का प्रतिस्थापन

1. वे व्यक्ति जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विषय हैं और करते हैं उद्यमशीलता गतिविधिएक कानूनी इकाई का गठन किए बिना, और कानूनी संस्थाओं के साथ-साथ उनके कर्मचारियों के लिए पहली बार राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के दौरान एक प्रशासनिक अपराध का पता चला, नगरपालिका नियंत्रण, ऐसे मामलों में जहां चेतावनी के रूप में एक प्रशासनिक दंड लगाने का प्रावधान इस संहिता की धारा II के प्रासंगिक लेख या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा नहीं किया गया है, में प्रशासनिक जुर्माना इस संहिता के अनुच्छेद 3.4 के भाग 2 द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियों की उपस्थिति में एक प्रशासनिक जुर्माने के रूप को इस लेख के अनुच्छेद 2 द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ बदल दिया जाएगा।

2. प्रशासनिक जुर्माने के रूप में एक प्रशासनिक दंड को अनुच्छेद 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2 में प्रदान किए गए प्रशासनिक अपराध के मामले में चेतावनी द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जाएगा। 19.23, अनुच्छेद 19.27 के भाग 2 और 3, इस संहिता के अनुच्छेद 19.28, 19.29, 19.30, 19.33।

3. यदि एक प्रशासनिक जुर्माने के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना एक चेतावनी द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, तो इस संहिता की धारा II के प्रासंगिक लेख या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून द्वारा प्रदान किया गया अतिरिक्त प्रशासनिक जुर्माना होगा लागू नहीं किया जाए।

दो सवाल उठे:

Cazador 21.03.2018 - 10:08

गोरटॉप
1. इस लेख को कौन लागू कर सकता है? एक अधिकारी का तर्क है कि केवल अदालत के पास इस अनुच्छेद को लागू करने का "अधिकार" है, और अधिकारी केवल उस विशिष्ट अनुच्छेद के भीतर प्रतिबंध लगा सकते हैं जिसके तहत व्यक्ति पर मुकदमा चलाया जा रहा है। क्या ऐसा है?

गोरटॉप
2. अनुच्छेद 4.1.1 के भाग 1 के पाठ में "चेतावनी द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना" शब्द हैं। विशेष रूप से, "विषय" शब्द - क्या यह एक कर्तव्य है या यह सिर्फ एक अधिकार है? यदि एलवीओके सभी मानदंडों को पूरा करता है जिसके तहत 4.1.1 का आवेदन संभव है - क्या इसे ऐसे मामले में लागू किया जाना चाहिए जरूर, या केवल आकर्षित करने वाले के विवेक पर?

यदि सभी शर्तों (कानूनी इकाई एक छोटा या मध्यम आकार का व्यवसाय है, राज्य नियंत्रण के दौरान उल्लंघन का पता चला है, पहले नहीं लाया गया है) को पूरा किया जाता है, तो यह अदालत (आधिकारिक) का कर्तव्य है कि वह प्रावधानों को लागू करे यह लेख और चेतावनी जारी करें, न कि "अदालत के विवेक पर।" लेकिन यह, ज़ाहिर है, अगर एक संबंधित अनुरोध किया जाता है और अनुपालन का प्रमाण प्रदान किया जाता है। आवश्यक शर्तेंअनुप्रयोग। अदालत को खुद पता लगाने की जरूरत नहीं है।

गोरटॉप 21.03.2018 - 10:58

Cazador
मुझे कोई कारण नजर नहीं आता कि इस अनुच्छेद को अधिकारियों द्वारा अपनी शक्तियों के भीतर लागू क्यों नहीं किया जा सकता है, न कि केवल न्यायाधीशों द्वारा। मुझे ऐसा कोई संकेत नहीं दिखा कि केवल जज ही ऐसा कर सकते हैं।

मैं वकील नहीं हूँ। शायद कुछ हैं विशेष नियमइस स्कोर पर कहीं और परिलक्षित होता है?

Cazador
लेकिन यह निश्चित रूप से उस स्थिति में है जब एक संबंधित आवेदन किया जाता है और आवेदन के लिए आवश्यक शर्तों के अनुपालन का प्रमाण प्रदान किया जाता है।

और किसी अधिकारी द्वारा निर्णय जारी करने के चरण में, क्या करने की आवश्यकता है? साथ ही उसे घोषित करने के लिए याचिका दायर करें? किस रूप में?

Cazador 21.03.2018 - 11:28

गोरटॉप
हो सकता है कि इस संबंध में कुछ विशेष नियम हों, जो किसी अन्य स्थान पर परिलक्षित हों?

यह लेख रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता से है। इसमें "... अदालत द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना ..." या "... अदालत द्वारा लागू ..." जैसे वाक्यांश शामिल नहीं हैं, इसलिए हम यह निष्कर्ष निकालते हैं कि प्रशासनिक मामलों पर विचार करने वाले सभी अधिकारियों द्वारा इसका उपयोग किया जा सकता है अपराध। इस संबंध में सुप्रीम कोर्ट से कोई स्पष्टीकरण नहीं आया।

गोरटॉप
साथ ही उसे घोषित करने के लिए याचिका दायर करें? किस रूप में?

हाँ। में लिखना. चूंकि प्रशासनिक अपराधों के मामलों में सभी याचिकाएं लिखित रूप में घोषित की जाती हैं।

गोरटॉप
और किसी अधिकारी द्वारा निर्णय जारी करने के चरण में, क्या करने की आवश्यकता है?

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, कला के प्रावधानों को लागू करने के लिए याचिका दायर करना आवश्यक है। 4.1.1 रूसी संघ का प्रशासनिक कोड।
याचिका के साथ सबूत संलग्न करें कि कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी एक छोटा या मध्यम आकार का व्यवसाय है। ऐसा करने के लिए, एक विशेष ऑनलाइन रजिस्ट्री है, जिसमें से आप ले सकते हैं। आप इंटरनेट पर खोज कर रजिस्ट्री पा सकते हैं। लेकिन एक विशिष्ट कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी स्वचालित रूप से इस रजिस्टर में नहीं आता है, लेकिन केवल अगर उसने एक आवेदन लिखा था और इस रजिस्टर में दर्ज किया गया था।
यदि रजिस्टर में कोई व्यक्ति नहीं है, तो आपको कर या अन्य अधिकारियों से यह पुष्टि करने की आवश्यकता है कि व्यक्ति छोटे या मध्यम आकार के व्यवसाय के लिए मानदंडों को पूरा करता है, जो कला में निर्दिष्ट हैं। 4 संघीय विधानदिनांक 24 जुलाई, 2007? 209-FZ "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर"।
यह कि कोई व्यक्ति पहले शामिल नहीं हुआ है, इस आवेदन में केवल लिखित रूप में घोषित किया जा सकता है। यदि मामले में इसके विपरीत कोई सबूत नहीं है, तो मुझे लगता है कि यह काफी होगा।

किस लेख के अनुसार, क्या वे आकर्षित हैं? सभी लेख "राज्य नियंत्रण के दौरान पहचाने गए प्रशासनिक अपराध" की श्रेणी में नहीं आते हैं।

गोरटॉप 21.03.2018 - 11:50

Cazador
किस लेख के अनुसार, क्या वे आकर्षित हैं?

ठीक है, हम हुक पर हैं! 😛

Cazador
सामान्यतया, यह मामला है।)

स्पष्टीकरण के लिए बहुत-बहुत धन्यवाद।

एक और प्रश्न। और अगर अधिकारी सभी परिस्थितियों के बावजूद अनुच्छेद 4.1.1 की उपेक्षा करता है और जुर्माना लगाता है, और अदालत में, बदले में, जुर्माने को चेतावनी द्वारा बदल दिया जाएगा - तो क्या अधिकारी के कार्यों में अपराध का कोई तत्व देखा जाएगा ? अधिक, उदाहरण के लिए, या ऐसा कुछ? क्या यह व्यक्ति भविष्य में उसके खिलाफ किसी शिकायत का परिणाम भुगत सकता है?

Cazador 21.03.2018 - 13:20

गोरटॉप
ठीक है, हम हुक पर हैं!

और क्या? मुझे लेख के बारे में समझ नहीं आया।

गोरटॉप
और अगर अधिकारी सभी परिस्थितियों के बावजूद अनुच्छेद 4.1.1 की उपेक्षा करता है और जुर्माना लगाता है, और अदालत में, बदले में, जुर्माने को चेतावनी द्वारा बदल दिया जाएगा - तो क्या अधिकारी के कार्यों में अपराध का कोई तत्व देखा जाएगा ?

गोरटॉप
क्या यह व्यक्ति भविष्य में उसके खिलाफ किसी शिकायत का परिणाम भुगत सकता है?

सिद्धांत में। लेकिन यह क्यों जरूरी है? यह लागू करने के लिए कानून का एक कठिन नियम है, और यहां तक ​​कि हम न्यायाधीश भी इसे बड़ी सावधानी से लागू करते हैं। और "अन्य" अधिकारी बस यह नहीं समझ सकते हैं कि इसे सही तरीके से कैसे किया जाए, या वे अपने नेतृत्व के निषेधात्मक ढांचे के भीतर कार्य करते हैं या ऐसा ही कुछ। मेरा मतलब है, यदि यह नियम आप पर लागू नहीं होता है, तो संभवतः नुकसान के कारण नहीं, बल्कि केवल सावधानी से। जैसे, अगर मैं गलत हूं, तो उच्च अधिकारियों को मुझे सही करने दें :-)

गोरटॉप 21.03.2018 - 13:27

Cazador
और क्या? मुझे लेख के बारे में समझ नहीं आया।

खैर, लेख प्रासंगिक है, 20.8.1।

Cazador
जैसे, अगर मैं गलत हूं, तो उच्च अधिकारियों को मुझे सही करने दें :-)

Cazador 21.03.2018 - 13:52

गोरटॉप
हमारे विधान में इसने मुझे हमेशा मार डाला! अगर मैं "गलत" हूं - 300 हजार कृपया! और अगर "चेकर" ने गलती की - ठीक है, यह ठीक है, ऐसा होता है ...

कोई भी व्यक्ति गलती कर सकता है। यहां आप दो दिशाओं में गलती कर सकते हैं - जुर्माना जारी करना गलत है या जुर्माना जारी करना गलत नहीं है, बल्कि चेतावनी जारी करना गलत है।
यदि आप कोई गलती करते हैं, तो उच्च अधिकारी आपको सही करेंगे। यदि आपने कोई गलती की है और जुर्माना जारी किया है, लेकिन यह आवश्यक नहीं था, तो वे इसे ठीक कर देंगे। और अगर उन्होंने कोई गलती की है और जुर्माना जारी नहीं किया है, तो वे इसे ठीक कर देंगे और सबसे अधिक संभावना है कि सिर पर दस्तक देंगे, क्योंकि बड़े जुर्माने से छूट मिलने पर उन्हें भ्रष्टाचार के घटक पर संदेह होगा। यह रूस है...

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रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड अनुच्छेद 4.1। प्रशासनिक जुर्माना लगाने के सामान्य नियम

1. इस संहिता के अनुसार इस प्रशासनिक अपराध के लिए दायित्व प्रदान करने वाले कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर एक प्रशासनिक अपराध करने के लिए एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाएगा।

2. किसी व्यक्ति पर प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, उसके द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध की प्रकृति, अपराधी की पहचान, उसकी संपत्ति की स्थिति, प्रशासनिक जिम्मेदारी को कम करने वाली परिस्थितियों और प्रशासनिक जिम्मेदारी को बढ़ाने वाली परिस्थितियों को ध्यान में रखा जाता है।

2.1। नशीली दवाओं, मनोदैहिक पदार्थों और उनके अग्रदूतों पर कानून के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराध करने के लिए प्रशासनिक दंड लगाते समय, एक व्यक्ति को एक नशे की लत के रूप में मान्यता दी जाती है या डॉक्टर के पर्चे या नए संभावित खतरनाक मनोदैहिक पदार्थों के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों का सेवन किया जाता है। जज ऐसे व्यक्ति पर डॉक्टर के पर्चे या नए संभावित खतरनाक मनो-सक्रिय पदार्थों के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों के सेवन के संबंध में निदान, निवारक उपायों, नशीली दवाओं की लत के उपचार और (या) चिकित्सा और (या) सामाजिक पुनर्वास से गुजरने का कर्तव्य लगा सकते हैं। . रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा इस तरह के कर्तव्य की पूर्ति पर नियंत्रण किया जाता है।

2.2। प्रतिबद्ध प्रशासनिक अपराध की प्रकृति और उसके परिणामों से संबंधित असाधारण परिस्थितियों की उपस्थिति में, प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति के व्यक्तित्व और संपत्ति की स्थिति, प्रशासनिक अपराधों या शिकायतों के मामलों पर विचार करने वाले न्यायाधीश, निकाय, अधिकारी, फैसलों के खिलाफ विरोध और (या) प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर निर्णय, संबंधित लेख या धारा II के लेख के भाग के लिए प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि से कम की राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में जुर्माना लगा सकते हैं। कोड, यदि नागरिकों के लिए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि दस हजार रूबल से कम नहीं है, और अधिकारियों के लिए - पचास हजार रूबल से कम नहीं।

2.3। इस लेख के भाग 2.2 के अनुसार प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, प्रशासनिक जुर्माने की राशि संबंधित लेख या धारा II के लेख के भाग द्वारा नागरिकों या अधिकारियों के लिए प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि के आधे से कम नहीं हो सकती है। इस संहिता का।

3. एक कानूनी इकाई पर प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, उसके द्वारा किए गए प्रशासनिक अपराध की प्रकृति, कानूनी इकाई की संपत्ति और वित्तीय स्थिति, प्रशासनिक जिम्मेदारी को कम करने वाली परिस्थितियों और प्रशासनिक जिम्मेदारी को बढ़ाने वाली परिस्थितियों को ध्यान में रखा जाता है।

3.1। इस संहिता के अनुच्छेद 28.6 के अनुच्छेद 3 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, एक प्रशासनिक जुर्माना एक प्रशासनिक जुर्माना के रूप में लगाया जाता है। उसी समय, लगाए गए प्रशासनिक जुर्माने की राशि लागू लेख या इस संहिता के खंड II के लेख के हिस्से की मंजूरी के भीतर सबसे छोटी होनी चाहिए, और ऐसे मामलों में जहां लागू लेख या लेख के हिस्से की मंजूरी इस संहिता की धारा II में वाहनों को चलाने या प्रशासनिक गिरफ्तारी के अधिकार से वंचित करने के रूप में एक प्रशासनिक दंड का प्रावधान है और प्रशासनिक जुर्माने के रूप में प्रशासनिक दंड का कोई प्रावधान नहीं है, एक प्रशासनिक दंड के रूप में लगाया जाता है पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

3.2। प्रतिबद्ध प्रशासनिक अपराध की प्रकृति और उसके परिणामों से संबंधित असाधारण परिस्थितियों की उपस्थिति में, प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी कानूनी इकाई की संपत्ति और वित्तीय स्थिति, प्रशासनिक अपराधों या शिकायतों के मामलों पर विचार करने वाले न्यायाधीश, निकाय, अधिकारी, फैसलों के खिलाफ विरोध और (या) प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर निर्णय, संबंधित लेख या इस संहिता की धारा II के लेख के भाग के लिए प्रदान किए गए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि से कम राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में जुर्माना लगा सकते हैं। , यदि कानूनी संस्थाओं के लिए प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि एक लाख रूबल से कम नहीं है।

3.3। इस लेख के भाग 3.2 के अनुसार प्रशासनिक दंड लगाते समय, प्रशासनिक जुर्माने की राशि संबंधित अनुच्छेद या धारा II के अनुच्छेद के भाग द्वारा कानूनी संस्थाओं के लिए प्रदान की गई प्रशासनिक जुर्माने की न्यूनतम राशि के आधे से कम नहीं हो सकती है। इस संहिता का।

3.5। चेतावनी के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना उन मामलों में लगाया जाता है जहां यह इस संहिता की धारा II के संबंधित लेख या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा प्रदान किया जाता है, पहले प्रशासनिक अपराधों के लिए। रूसी संघ के लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान या नुकसान की अनुपस्थिति, जानवरों और पौधों की दुनिया की वस्तुएं, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक), राज्य की सुरक्षा, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थिति के खतरे के साथ-साथ संपत्ति की क्षति के अभाव में।

3.6। यदि, इस संहिता के अनुच्छेद 20.31 के भाग 4 या 5 में प्रदान किए गए एक प्रशासनिक अपराध के लिए एक प्रशासनिक जुर्माना लगाते समय, अदालत, रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति के निवास की लंबाई को ध्यान में रखते हुए, उसका वैवाहिक जीवन स्थिति, रूसी करों के भुगतान के लिए रवैया, आय की उपलब्धता और रूसी संघ के क्षेत्र में आवास की उपलब्धता, गतिविधि और पेशे का प्रकार, कानून का पालन करने वाला व्यवहार, रूसी नागरिकता में प्रवेश के लिए आवेदन और अन्य परिस्थितियां, निष्कर्ष है कि रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन निजी जीवन के सम्मान के अधिकार का अत्यधिक प्रतिबंध है और प्रशासनिक दंड के लक्ष्यों के लिए अनुपातहीन है, चालीस हजार से पचास की राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाता है हजार रूबल या एक से सात साल की अवधि के लिए उन स्थानों पर जाने पर प्रशासनिक प्रतिबंध जहां उनके आयोजन के दिन आधिकारिक खेल प्रतियोगिताएं आयोजित की जाती हैं।

5. कोई भी एक ही प्रशासनिक अपराध के लिए दो बार प्रशासनिक जिम्मेदारी नहीं उठा सकता है।

जुलाई 2016 से, विशेष रूप से छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए, प्रशासनिक अपराधों की संहिता में चेतावनी के साथ जुर्माने के स्थान पर एक नियम शामिल किया गया है। यह वैध है अगर उल्लंघन पहली बार किया जाता है, कोई संपत्ति क्षति नहीं होती है और लोगों के जीवन और स्वास्थ्य और राज्य की सुरक्षा को नुकसान का कोई खतरा नहीं होता है। इस मानदंड को लागू हुए छह महीने बीत चुके हैं, और अब यह समझना संभव है कि इसे व्यवहार में कैसे लागू किया जाता है। जैसा कि अक्सर होता है, पहला अभ्यास पाया गया " पानी के नीचे की चट्टानें”, जिसके बारे में अब जानना बाकी कंपनी के लिए जुर्माना भरने के बजाय केवल चेतावनी की नियुक्ति हासिल करना आसान होगा। विवरण हॉट टॉपिक में हैं।

जुर्माने के स्थान पर चेतावनी देने का क्या नियम है?

चेतावनी के साथ जुर्माना बदलने का नियम कला में निहित है। कला के 4.1.1 और भाग 2। 3.4 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

इसमें कहा गया है कि जुर्माने के रूप में जुर्माने को चेतावनी द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए यदि:

1. उल्लंघन पहली बार किया गया था;
2. एक छोटे या मध्यम आकार की व्यावसायिक इकाई (संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी) या उसके कर्मचारी द्वारा प्रतिबद्ध;
3. मानव जीवन और स्वास्थ्य, वनस्पतियों और जीवों, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत स्थलों, राज्य सुरक्षा को कोई नुकसान या नुकसान का खतरा नहीं है, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थिति और संपत्ति की क्षति का कोई खतरा नहीं है (अनुच्छेद 3.4 का भाग 2);
4. राज्य या नगरपालिका नियंत्रण निकाय द्वारा निरीक्षण के दौरान उल्लंघन का पता चला था;
5. कोड के प्रासंगिक लेख द्वारा चेतावनी के रूप में दंड प्रदान नहीं किया गया है;
6. उल्लंघन के लिए दंड कला में प्रदान नहीं किया गया है। 14.31-14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, कला के भाग 2 और 3। 19.27, कला। 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 रूसी संघ का प्रशासनिक कोड।

संपादक का नोट:

छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के लिए अत्यधिक जुर्माना लगाने और प्रशासनिक अपराधों की रोकथाम पर ध्यान केंद्रित करने के लिए यह नियम रूसी संघ के राष्ट्रपति की ओर से प्रशासनिक अपराधों की संहिता में पेश किया गया था।

यह कैसे निर्धारित किया जाए कि पहली बार उल्लंघन किया गया है

कला के आधार पर। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.1.1, जुर्माना कला के भाग 2 में प्रदान की गई परिस्थितियों की उपस्थिति में चेतावनी के साथ प्रतिस्थापन के अधीन है। इस कोड के 3.4।

उनमें से एक पहली बार अपराध कर रहा है।

यह निर्धारित करने के लिए कि क्या उल्लंघन पहली बार किया गया है, आपको चाहिए:

1) पता करें कि कौन सा उल्लंघन दोहराया गया है। यह कला के भाग 1 के पैरा 2 में वर्णित है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.3: उस अवधि में एक सजातीय प्रशासनिक अपराध का आयोग जब किसी व्यक्ति को रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों के अनुच्छेद 4.6 के अनुसार प्रशासनिक दंड के अधीन माना जाता है, उसे दोहराया जाता है ;

2) अब आपको पता लगाने की जरूरत है:

• एक समान उल्लंघन क्या है। यह रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के संकल्प के पैरा 19.1 दिनांक 02.06.2004 संख्या 10 में उल्लिखित है: अपराधों को सजातीय माना जाता है, जिसके लिए जिम्मेदारी एक द्वारा प्रदान की जाती है प्रशासनिक अपराधों की संहिता का लेखआरएफ;
• वह कौन सी अवधि है जब किसी व्यक्ति को प्रशासनिक दंड के अधीन माना जाता है। कला में इसका उल्लेख है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.6: एक व्यक्ति को प्रवेश की तारीख से प्रशासनिक दंड के अधीन माना जाता है कानूनी बलएक प्रशासनिक दंड की नियुक्ति पर निर्णय और इस निर्णय के निष्पादन की तारीख से एक वर्ष की समाप्ति तक।

इस प्रकार, कला के आवेदन पर निर्णय लेते समय। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.1.1, यह पता लगाना आवश्यक है कि क्या किसी व्यक्ति को पहले एक सजातीय अपराध के लिए उत्तरदायी ठहराया गया है।

यदि हां, तो क्या निर्णय को लागू हुए एक वर्ष बीत चुका है।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि यदि ऑडिट के परिणामों से कई समान अपराधों का पता चलता है, लेकिन कला में निर्दिष्ट मानदंड हैं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.1.1, तब व्यक्ति को इन अपराधों में से प्रत्येक के लिए चेतावनी के रूप में उत्तरदायी ठहराया जाता है।

संपादक का नोट:

कानून की यह मूल व्याख्या, दुर्भाग्य से, जांच के लिए खरी नहीं उतरती है।

कला के किस भाग 1 के लिए अपराध। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 4.1.1 उसी लेख के भाग 2 में सूचीबद्ध हैं। भाग 3-5 कला। संहिता का 14.25 उनमें से नहीं है। इसलिए, जुर्माना को चेतावनी के साथ बदलने का नियम इन भागों पर लागू होता है।

संघीय कर सेवा की अनुपस्थिति के लिए नियंत्रण शक्तियांराज्य पंजीकरण के क्षेत्र में, तब:

• सबसे पहले, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि किस सरकारी एजेंसी (संघीय कर सेवा या अन्य) के पास ऐसी शक्तियाँ हैं, क्योंकि यदि कला है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 14.25, जिसका अर्थ है कि कुछ राज्य निकाय कानून की उन आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी के लिए अधिकृत हैं, जिनके उल्लंघन के लिए यह लेख सजा का प्रावधान करता है;
• दूसरे, यह संघीय कर सेवा है जिसके पास अभी भी ऐसी शक्तियाँ हैं, उदाहरण के लिए, कला के भाग 1 में। 23.6 प्रशासनिक अपराधों की संहिता इसे काले और सफेद रंग में लिखा गया है: " संघीय निकायकार्यकारी शक्ति, व्यायाम राज्य पंजीकरणकानूनी संस्थाएं और व्यक्तिगत उद्यमी, इस संहिता के अनुच्छेद 14.25 के भाग 3 और 4 द्वारा प्रदान किए गए प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करता है।"।

इसके अलावा, फेडरल टैक्स सर्विस ने अपने पत्र दिनांक 25 जून, 2014 नंबर SA-4-14 / 12088 में उद्धृत किया विस्तृत निर्देशइस लेख के तहत कार्यवाही शुरू करने के लिए।

पहचान करते समय टैक्स प्राधिकरणकानूनी इकाई के पंजीकरण के स्थान पर, कानूनी इकाई के पते (स्थान) के बारे में जानबूझकर गलत जानकारी वाले दस्तावेजों को जमा करने के रूप में एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाले पर्याप्त डेटा, दस्तावेजों को भेजा जाता है कला के भाग 4 के तहत एक प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए 5 कार्य दिवसों के भीतर पंजीकरण प्राधिकरण। 14.25 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, और प्रदान की गई जानकारी के जानबूझकर झूठ के सबूत के अभाव में - कला के भाग 3 के तहत। 14.25 रूसी संघ का प्रशासनिक कोड।

इस घटना में कि पंजीकरण प्राधिकरण और कर प्राधिकरण के कार्य एक कर प्राधिकरण द्वारा किए जाते हैं, इस पत्र में निर्दिष्ट गतिविधियाँ इस कर प्राधिकरण द्वारा की जाती हैं।

सवाल उठता है: यह पत्र किस कानूनी मानदंड के आधार पर लिखा गया था, अगर, संघीय कर सेवा के अनुसार, न तो कानून 129-एफजेड, न ही अन्य नियामक कानूनी कार्यसंघीय के कार्यान्वयन के लिए प्रदान न करें कर सेवाकानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण)?

केवल प्रथम दृष्टया और अपीलीय मामलों की अदालतें ही जुर्माने की जगह चेतावनी दे सकती हैं।

सीमा शुल्क ने इस तथ्य के लिए कंपनी पर 100,000 रूबल का जुर्माना लगाया कि माल की सीमा शुल्क घोषणा के दौरान इसने माल के अनुरूप होने की अमान्य घोषणा प्रदान की (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 16.2 के भाग 3)।

समाज, यह मानते हुए कि जुर्माना वास्तविक परिस्थितियों को ध्यान में रखे बिना लगाया गया था, अदालत में गया।

उसने निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए जुर्माने को घटाकर 10,000 करने का अनुरोध किया:

• सीमा शुल्क घोषणा को दर्ज करने के बाद, उसने खुद पाया कि घोषणा में माल के लिए लेख संख्या में एक टाइपो था और सही लेख के साथ घोषणा सीमा शुल्क प्राधिकरण को प्रस्तुत की गई थी, और माल जारी करने से इनकार करने का निर्णय सीमा शुल्क द्वारा किया गया था अधिकार सही लेख के साथ अनुरूपता की घोषणा प्रस्तुत करने के बाद;
• आयातित उत्पाद आवश्यकताओं को पूरा करते हैं तकनीकी आवश्यकताएं, अर्थात्, उत्पाद अंतिम उपयोगकर्ता के लिए सुरक्षित हैं, और इसलिए संरक्षित जनसंपर्क के लिए कोई महत्वपूर्ण खतरा नहीं था;
• घोषणा करते समय कंपनी का इरादा गलत जानकारी घोषित करने का नहीं था, क्योंकि माल जारी करने से इनकार करने से पहले और प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करने से पहले आवश्यक परमिट दस्तावेज सीमा शुल्क प्राधिकरण को प्रस्तुत किया गया था।

हालाँकि, इन सभी तर्कों को खारिज कर दिया गया था और कैसेशन शिकायतकंपनी ने कला की ओर इशारा किया। 4.1.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता और जुर्माने को चेतावनी के साथ बदलने के लिए कहा। इस तथ्य का हवाला देते हुए कि अदालत कैसेशन उदाहरणक्षमता सीमित है, इसमें मामले की परिस्थितियों की स्थापना और मामले में साक्ष्य का मूल्यांकन शामिल नहीं है।

11 जनवरी, 2017 नंबर F05-19676 / 2016 को मास्को जिले के मध्यस्थता न्यायालय का निर्णय

संपादक का नोट:

घोषित स्थिति की रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पुष्टि की गई थी: "सामान्य मामले में, प्रतिबंधों को कम करने का मुद्दा मामले में साक्ष्य के मूल्यांकन से संबंधित है, जो पहले और बाद के न्यायालयों की क्षमता के भीतर है। पुनरावेदन की अदालत"(10 नवंबर, 2016 की डिक्री संख्या 302-AD16-14642)।

जुर्माना कब चेतावनी में नहीं बदलता है?

आज तक, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने 13 मामलों पर विचार किया है जिनमें कंपनियों ने अनुरोध किया है कि जुर्माना को चेतावनी के साथ बदल दिया जाए। केवल 1 मामले में अदालतें इस पर सहमत हुईं और 12 में इनकार कर दिया।

कहने की जरूरत नहीं है कि आंकड़े निराशाजनक हैं।

तालिका इन सभी मामलों को उल्लंघन की प्रकृति के संकेत के साथ सूचीबद्ध करती है, प्रशासनिक अपराधों की संहिता के लेख, जुर्माने की राशि और, सबसे महत्वपूर्ण, अदालतों की दलीलें कि उन्होंने जुर्माने को चेतावनी के साथ बदलने से इनकार क्यों किया। तालिका के बाद - निष्कर्ष।

तालिका: "चेतावनी के साथ जुर्माना के प्रतिस्थापन पर आरएफ सशस्त्र बलों के लानत दर्जन मामले"

के अनुसार पता चला है मध्यस्थता अदालतेंऔर रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के तहत अपराधों का विशाल बहुमत स्वचालित रूप से मानव स्वास्थ्य के लिए खतरा है। हालांकि, दुर्लभ अपवादों के साथ, अदालतें सटीक रूप से यह नहीं बताती हैं कि कैसे एक विशेष उल्लंघन लोगों के स्वास्थ्य को नुकसान का खतरा पैदा करता है, और अक्सर इसे केवल एक तथ्य के रूप में बताता है। वैसे, सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों में भी यही तस्वीर देखी जाती है।

नतीजतन, यह पता चला है कि या तो विधायक, चेतावनी के साथ जुर्माना बदलने के नियम को निर्धारित करते समय, इसे विभिन्न "ifs" के साथ ओवरडाइड करते हैं और व्यर्थ में स्वास्थ्य को नुकसान के खतरे की अनुपस्थिति पर एक शर्त पेश करते हैं, जिससे बना यह नियम एक प्राथमिक अव्यवहार्य है। या साथी नागरिकों के स्वास्थ्य के बारे में अत्यधिक चिंता से अदालतें अभिभूत थीं, एक ऐसा खतरा जिसे वे लगभग हर मामले में व्यर्थ देखते हैं। या न्याय व्यवस्थानए मानदंड को लागू करने के लिए बस तैयार नहीं निकला, और इसके बजाय, लूट में लोगों को व्यवसायों को दंडित करने और कंपनियों से काफी जुर्माना वसूल कर बजट भरने की प्राथमिकता है।

एक तरह से या किसी अन्य, वर्तमान से न्यायिक अभ्यासव्यवसाय अभी भी अपने लिए एक उपयोगी निष्कर्ष निकाल सकता है: कम से कम अब यह ज्ञात है कि नए नियम को लागू करने में क्या समस्या है। यह पता लगाने में नहीं कि क्या उल्लंघन पहली बार हुआ उल्लंघन है या कंपनी को एक छोटे या मध्यम व्यवसाय के रूप में वर्गीकृत किया गया है या नहीं। जुर्माने को बदलने के लिए, कंपनी के वकीलों को किसी और चीज़ पर ध्यान केंद्रित करने की ज़रूरत है - न्यायाधीशों को यह समझाने की कोशिश करने के लिए कि यह अपराध के कारण था कि नागरिकों के स्वास्थ्य के लिए खतरा उत्पन्न नहीं हुआ।

लेख प्रोकाज़िना ई.ए.,"लेखाकार का समय" पत्रिका के संपादक-विशेषज्ञ"चेतावनी के साथ जुर्माना के प्रतिस्थापन पर सर्वोच्च न्यायालय की राय"