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• परिचय
• 1. सामान्य विशेषताएँसामाजिक सुरक्षा के लाभ
• 1.1 सामाजिक सुरक्षा कानून की प्रणाली में लाभ की संस्था की अवधारणा और स्थान
• 1.2 सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभों का कानूनी विनियमन
• 2. लाभ की प्रणाली
• 2.1 पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक लाभ
• 2.2 छात्रों के लिए सामाजिक लाभ
• 2.3 गरीबों के लिए सामाजिक लाभ
• निष्कर्ष

परिचय

अध्ययन की प्रासंगिकता इस तथ्य के कारण है कि वर्तमान समय में रूस में वास्तविक स्थिति ऐसी है कि पुरानी पीढ़ी और केवल सामाजिक लाभ पर जीने वालों की स्थिति वास्तव में दयनीय है। में सामाजिक व्यवस्था का गतिशील विकास रूसी संघइसकी बढ़ती मांग को दर्शाता है। रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 39 के अनुसार, सभी को उम्र के अनुसार सामाजिक सुरक्षा की गारंटी दी जाती है, बीमारी, विकलांगता, कमाने वाले की हानि, बच्चों की परवरिश के लिए और कानून द्वारा स्थापित अन्य मामलों में। राज्य पेंशन और सामाजिक लाभ कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं। आज, हर तीसरा रूसी, जिसकी आय न्यूनतम निर्वाह से कम है, गरीबी रेखा से नीचे है। गरीबों में सबसे अधिक प्रतिनिधि समूह तथाकथित "नए गरीब" हैं, अर्थात। जिन लोगों के पास नौकरी है, लेकिन उनका वेतन निर्वाह मजदूरी से कम है। जनसंख्या के सबसे सामाजिक रूप से कमजोर वर्ग पेंशन प्रावधान के निम्न स्तर के कारण देश में आर्थिक सुधारों के बंधक बन गए हैं, जो जीवित रहने के लिए आवश्यक शारीरिक न्यूनतम, कई लाभों और मुआवजे के भुगतान की नगण्य राशि की गारंटी भी नहीं देता है, और सामाजिक सेवाओं का निम्न स्तर। स्थिति इस तथ्य से बढ़ जाती है कि जनसंख्या की दरिद्रता की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के माध्यम से लागू आय स्तर की परवाह किए बिना, सरकारी संरचनाओं के प्रतिनिधियों के लिए विभिन्न लाभ हैं, जो इस प्रणाली को राज्य के लिए बहुत महंगा बनाता है ( उदाहरण के लिए, नि: शुल्क प्रवेशपत्र, अधिमान्य अस्पताल और स्पा उपचार, आवास भत्ते और उपयोगिताओंपेशेवर आधार पर प्रदान किया गया)। अर्थव्यवस्था में संकट की घटनाएं हाल के वर्षराज्य से सामाजिक समर्थन और सुरक्षा की आवश्यकता वाले नागरिकों की संख्या में लगातार वृद्धि हुई, जिससे लाभों की संख्या और नागरिकों की विशेषाधिकार प्राप्त श्रेणियों की संख्या में अत्यधिक विस्तार हुआ। हालाँकि, लाभों की संख्या में और विस्तार, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है कानूनी विनियमन, न केवल सामाजिक समस्याओं का समाधान करता है, बल्कि, इसके विपरीत, व्यवस्था के बीच विसंगति के कारण स्थिति को बढ़ा देता है सामाजिक समर्थनइसके कार्यान्वयन के लिए जनसंख्या और सामाजिक-आर्थिक स्थितियाँ। सामाजिक क्षेत्र में सुधार की प्रमुख समस्याओं में से एक वर्तमान कानून से उत्पन्न होने वाले दायित्वों की एक महत्वपूर्ण राशि की उपस्थिति है, लेकिन राज्य के बजट से वित्तपोषित नहीं है। अध्ययन का उद्देश्य नियामक कानूनी कार्य, सामग्री है न्यायिक अभ्यास, साथ ही मोरोज़ोवा आई.एस., ज़ेमल्यानुखिना एन.एस., अज़ारोवा ई.जी., क्रिलाटोवा ई.जी., ज़खारोवा एम.एल. और कई अन्य जैसे वैज्ञानिकों के कार्य। अध्ययन का विषय ऐसी अवधारणाएं और घटनाएं हैं जैसे सामाजिक न्याय, लाभ, कानूनी प्रकृतिलाभ, उनके कार्य, कार्यान्वयन की समस्याएं। इस कार्य का उद्देश्य सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभों पर विचार करना है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है: सामाजिक सुरक्षा कानून की प्रणाली में लाभ की संस्था की अवधारणा और स्थान पर विचार करना; सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभों के कानूनी विनियमन पर विचार करें; पेंशनभोगियों, गरीबों और छात्रों के लिए सामाजिक लाभों की प्रणाली का पता लगाना; लाभों के मुद्रीकरण की समस्याओं की पहचान करना और उन्हें हल करने के उपाय सुझाना।

1. सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभों की सामान्य विशेषताएं

1.1 सामाजिक सुरक्षा कानून की प्रणाली में लाभ की संस्था की अवधारणा और स्थान

सामाजिक सुरक्षा के एक प्रकार के रूप में लाभ सामाजिक सुरक्षा कानून में एक विशिष्ट घटना है। सामाजिक सुरक्षा कानून के विज्ञान में लंबे समय तक, लाभ का विषय वैज्ञानिकों के ध्यान के दायरे से बाहर था, हालांकि इसके ढांचे के भीतर सामान्य सिद्धांतकानून, कानूनी विनियमन के तंत्र के ऐसे तत्व का विश्लेषण कई लेखकों द्वारा किया गया है। विभिन्न दृष्टिकोणों के विश्लेषण के आधार पर लाभों की मुख्य विशेषताओं की पहचान की जा सकती है:

यह आम तौर पर स्थापित नियमों का अपवाद है;

ये वैध अपवाद हैं, सक्षम अधिकारियों द्वारा स्थापित कानूनी छूट;

लाभ विषयों के हितों की अधिक पूर्ण संतुष्टि के साथ हैं, उनके जीवन की स्थितियों को सुविधाजनक बनाते हैं। कानूनी लाभों को संकीर्ण (विशेष) और व्यापक अर्थों में माना जाना चाहिए। एक व्यापक (सामान्य) अर्थ में, कानूनी लाभ को सामान्य व्यक्ति की तुलना में विषय की स्थिति में सुधार के रूप में समझा जाता है, उसे अतिरिक्त शक्तियां प्रदान करके या उसे कुछ कर्तव्यों से मुक्त करके। एक संकीर्ण (विशेष, क्षेत्रीय) अर्थ में, लाभ कानूनी मानदंडों द्वारा निर्धारित कर्तव्यों के एक हिस्से की पूर्ति (निष्पादन) के समय से एक विषय की रिहाई है। सामाजिक सुरक्षा कानून में लाभों को ठीक इसी अर्थ में समझा जाता है। न केवल अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा से, बल्कि संबंधित कानूनी श्रेणियों, जैसे "विशेषाधिकार", "प्रतिरक्षा", "गारंटी" से लाभों का परिसीमन महान व्यावहारिक और सैद्धांतिक महत्व का है। सैद्धांतिक दृष्टिकोण से, सामाजिक सुरक्षा कानून का एक स्पष्ट वैचारिक तंत्र प्रदान करना आवश्यक है, लेकिन व्यावहारिक दृष्टिकोण से, यह नियम निर्माता को कानूनी रूप से मजबूत और सामाजिक रूप से उचित कानूनी विनियमन प्रदान करने में सक्षम बनाता है।) लाभ विशेषाधिकारों के समान हैं, चूंकि दोनों अपवाद हैं सामान्य नियम, लेकिन उनके बीच अंतर करने के कारण हैं:

एक विशेषाधिकार की तुलना में एक विशेषाधिकार उच्च स्तर का भेदभाव है। लाभों को कर्तव्यों से छूट के माध्यम से नागरिक की स्थिति को कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, और अतिरिक्त अनुदानों की सहायता से विशेषाधिकार प्राप्त किए जाते हैं;

लाभ विषयों के एक बड़े दायरे पर लागू होते हैं, विशेषाधिकारों की तुलना में व्यापक दायरे होते हैं;

लाभ किसी व्यक्ति की विशेष स्थिति की विशेषता है, और विशेषाधिकार विशेष और व्यक्तिगत दोनों स्थितियों में स्थापित किए जा सकते हैं (उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति के संबंध में)। लाभों की तुलना में गारंटी एक व्यापक अवधारणा है, जिसमें लाभों के अलावा, अन्य कानूनी साधन - प्रोत्साहन, जबरदस्ती, निषेध, प्रतिबंध, और अन्य शामिल हैं।) प्रतिरक्षा भी निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार लाभों से भिन्न होती है:

प्रदान करने के प्रयोजनों के लिए, चूंकि उन्मुक्तियां उन व्यक्तियों द्वारा सार्वजनिक (राज्य) हितों के कार्यान्वयन से संबंधित हैं जिन्हें राज्य घरेलू या अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार अपनी संप्रभुता के साथ निहित करता है;

विषयों द्वारा, चूंकि कानूनी प्रतिरक्षा वाले व्यक्तियों का चक्र अधिमान्य स्थिति वाले लोगों की तुलना में अतुलनीय रूप से संकुचित (पहली कसौटी को ध्यान में रखते हुए) है;

अंतरिक्ष में कार्रवाई से, चूंकि अलौकिक सिद्धांत प्रतिरक्षा के साथ संचालित होता है, अर्थात। विदेशी राज्यों द्वारा प्रतिरक्षा को मान्यता दी जाती है, और लाभ केवल दिए गए राज्य के भीतर स्थापित और कार्यान्वित किए जाते हैं। कानून और कानून की व्यवस्था के दृष्टिकोण से सामाजिक सुरक्षा, कानूनी नियमों, लाभ के लिए समर्पित, संस्थागत संरचनाओं में संयुक्त हैं।

सामाजिक सुरक्षा कानून की संरचना के संबंध में, साहित्य से पता चलता है कि यह सामाजिक सुरक्षा कानून की एक अपेक्षाकृत स्वतंत्र संस्था है जिसका "क्रॉस-कटिंग" प्रभाव है, क्योंकि इस उद्योग के प्रत्येक संरचनात्मक गठन (पेंशन कानून में, लाभ की संस्था में, और अन्य) में अधिमान्य विनियमन प्रस्तुत किया जाता है। साथ ही, लाभों पर कई नियम नियामक में निहित हैं कानूनी कार्यकानून की अन्य शाखाओं, इसलिए, यह कहने का कारण है कि लाभों को एक जटिल अंतरक्षेत्रीय के रूप में भी माना जा सकता है कानूनी शिक्षाकानून, जिसका एक निश्चित हिस्सा सामाजिक सुरक्षा कानून के अंतर्गत आता है। हालांकि, सामाजिक सुरक्षा संबंधों के नियमन सहित, विधायक द्वारा आवश्यकता की श्रेणी का अधिक से अधिक बार उपयोग किया गया है।

आवश्यकता के संबंध में, ऐसे तीन संकेतों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। सबसे पहले, जरूरत में होना एक लंबी अवधि की स्थिति है, और किसी भी समय एक जरूरतमंद नागरिक को राज्य सहायता पर भरोसा करने का अधिकार है। दूसरे शब्दों में, आवश्यकता हमेशा एक अवस्था होती है, कमोबेश दीर्घकालीन। दूसरे, आवश्यकता में होने का अर्थ है एक नागरिक की अपनी आहार संबंधी जरूरतों को स्वतंत्र रूप से संतुष्ट करने में असमर्थता, जिसकी संतुष्टि के लिए राज्य जरूरतमंद व्यक्ति को कुछ सामान्यीकृत सामाजिक लाभ भेजकर सुनिश्चित करता है। सामाजिक सुरक्षा कानून के लिए, आहार व्यवस्था की जरूरतें मायने रखती हैं, दूसरे शब्दों में, हम बात कर रहे हेसमाज के उन सदस्यों का समर्थन करने के लिए सार्वभौमिक रूप से महत्वपूर्ण, राष्ट्रव्यापी कर्तव्य के बारे में जो खो गए हैं या अभी तक आत्मनिर्भरता की क्षमता हासिल नहीं कर पाए हैं। वैज्ञानिक साहित्य में व्यक्त की गई राय कि पोषण सामाजिक सुरक्षा कानून की शाखा के विषय में शामिल सभी संबंधों का संकेत नहीं है, अशुद्धि से ग्रस्त है। इस दृष्टिकोण के लेखक तर्क के रूप में उद्धृत करते हैं सामाजिक बीमाजो प्रतिपूर्ति योग्य है। हालांकि, बीमा सामाजिक सुरक्षा के लिए धन जमा करने के तरीकों में से एक है, अनिवार्य बीमा योगदान के भुगतान के संबंध उद्योग का विषय हैं। वित्तीय कानूनसामाजिक सुरक्षा अधिकारों के बजाय। सामाजिक सुरक्षा कानूनी संबंध हमेशा सार्वजनिक या सामाजिक धन की कीमत पर जरूरतमंदों को सहायता या रखरखाव के प्रावधान से जुड़े होते हैं, और ये संबंध एक आहार प्रकृति के होते हैं, क्योंकि उनका उद्देश्य सभी को संतुष्ट करना नहीं है, बल्कि केवल बुनियादी, महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करना है। अंत में, तीसरे, केवल एक जीवित तर्कसंगत प्राणी के रूप में एक व्यक्ति या एक परिवार के रूप में लोगों के ऐसे संघ की आवश्यकता हो सकती है। जानवरों को तर्कसंगत रूप से सोचने की क्षमता की कमी के कारण कानून के विषयों की संख्या से बाहर रखा गया है। सामूहिक विषय (संगठन, कानूनी संस्थाएं) की भी आवश्यकता नहीं हो सकती है, क्योंकि ये कृत्रिम, मानव निर्मित संरचनाएं हैं जो जीवित लोगों के संबंध के बाहर मौजूद नहीं हैं जो उन्हें बनाते हैं। जरूरत है, यानी। आवश्यकता महसूस करें, उदाहरण के लिए, संगठन का एक कर्मचारी, लेकिन संगठन को स्वयं परिभाषा के अनुसार किसी भी चीज़ की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि यह केवल एक "कानूनी मुखौटा" है, सुविधाजनक और अपरिहार्य भी नागरिक संचलन, खासकर जब प्रबंधन उद्यमशीलता गतिविधि. जब वे कहते हैं कि एक संगठन को कुछ (कच्चे माल, सामग्री, कर्मियों) की आवश्यकता होती है, तो "ज़रूरत" शब्द का प्रयोग लाक्षणिक अर्थ में किया जाता है। तो, केवल एक व्यक्ति या एक परिवार की जरूरत हो सकती है।

हालाँकि, कुछ प्रकार की सामाजिक सुरक्षा पर विचार करते समय, यह धारणा उत्पन्न हो सकती है कि लक्ष्यीकरण का सिद्धांत पूरी तरह से लागू नहीं हुआ है। उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति जो पहुंच गया है सेवानिवृत्ति आयु, की उपस्थितिमे बीमा अनुभवएक निश्चित अवधि के लिए रोजगार पेंशन के लिए आवेदन करने का अधिकार है, और राज्य उसे यह पेंशन देने और भुगतान करने के लिए बाध्य है। पर ये मामलायह बिल्कुल भी ध्यान में नहीं रखता है कि क्या नागरिक काम करना जारी रखता है, क्या उसके पास अन्य स्रोतों से आय है। यह स्पष्ट है कि हर कोई जो सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंच गया है, वह स्वचालित रूप से जरूरतमंद नहीं बन गया है (हालांकि, निश्चित रूप से, उनमें से अधिकांश हैं)। इसी तरह की स्थिति अन्य प्रकार के श्रम पेंशन पर विचार करते समय उत्पन्न होती है। इन मामलों में, राज्य नागरिकों को लागू करने की आवश्यकताओं की जाँच क्यों नहीं करता है? क्या इसका मतलब आवश्यकता की परवाह किए बिना प्रावधान नहीं है? पहले पूछे गए प्रश्नों का उत्तर काफी स्पष्ट है। सभी श्रम पेंशन बीमा हैं, क्योंकि उनके बीमा और वित्त पोषित हिस्से बीमा प्रीमियम की कीमत पर बनते हैं। कला के अनुसार बीमा प्रीमियम। संघीय कानून के 3. इसलिए, जिस नागरिक के लिए उन्हें भुगतान किया जाता है बीमा प्रीमियमया जो स्वयं ऐसा करता है, राज्य के संबंध में एक प्रकार के लेनदार के रूप में कार्य करता है, जो इन निधियों से आज के पेंशनभोगियों को पेंशन का भुगतान करता है (इसमें, सामाजिक सुरक्षा कानून का एक और सिद्धांत प्रकट होता है - एकजुटता का सिद्धांत) , इस मामले में, सक्षम पीढ़ियों और पेंशनभोगियों की एकजुटता)। प्रतिशोध का मतलब है कि राज्य प्राप्त धन को वापस करने के लिए बाध्य है, और यह केवल श्रम (बीमा) पेंशन को आवंटित और भुगतान करते समय करता है। इसलिए, इस तथ्य का हवाला देते हुए कि उनके पास आय के अन्य स्रोत हैं, नागरिकों को श्रम पेंशन से वंचित करना गैरकानूनी होगा। इस मामले में, राज्य न केवल जरूरतमंद लोगों के लिए प्रदान करता है, बल्कि पेंशन के रूप में प्राप्त बीमा प्रीमियम भी वापस करता है। दूसरे प्रश्न के लिए, उत्तर इतना स्पष्ट नहीं है। दरअसल, सेवानिवृत्ति की आयु तक पहुंचने या विकलांग होने के बाद, एक व्यक्ति अच्छी तरह से संपन्न रह सकता है और उसे राज्य सहायता की आवश्यकता नहीं होती है। लेकिन ऐसे मामले अपवाद हैं और इसलिए सामान्य नियम नहीं बदलते हैं: जब ये परिस्थितियां होती हैं, तो व्यक्ति जरूरतमंद हो जाता है। तथ्य यह है कि व्यक्तिगत नागरिक, राज्य पर भरोसा नहीं करते हुए, अपने बुढ़ापे को अपने दम पर प्रदान करने में कामयाब रहे, उन्हें राज्य सहायता के अधिकार से वंचित नहीं करना चाहिए, क्योंकि, जैसा कि पहले ही संकेत दिया गया है, उन्होंने यह सहायता अर्जित की है। इस मामले में, हम एक संक्षिप्त (अनुमानित) आवश्यकता के बारे में बात कर रहे हैं, अर्थात। विधायी रूप से निहित विचार है कि इन और इसी तरह के मामलों में एक व्यक्ति को केवल औपचारिक रूप से जरूरतमंद के रूप में पहचाना जाता है और उसे राज्य सहायता पर भरोसा करने का अधिकार है। इसलिए, हम सामाजिक सुरक्षा के अधिकार में दो प्रकार की आवश्यकता के बारे में बात कर सकते हैं: वास्तविक (वास्तविक), जब कोई व्यक्ति वास्तव में अपनी पोषण संबंधी जरूरतों को पूरा करने में असमर्थ होता है, और संक्षेप में (अनुमानित), जब एक व्यक्ति को केवल अक्षम माना जाता है इस तरह के प्रावधान का। इसके अलावा, इस अनुमान की विशिष्टता यह है कि, भले ही यह वास्तविकता के अनुरूप न हो, फिर भी यह सामाजिक सुरक्षा प्राप्त करने का आधार नहीं रह जाता है, अर्थात। खंडन की अनुमति नहीं देता है। यह उल्लेखनीय है कि वास्तविक और कथित आवश्यकता के बीच की सीमाएं एक बार और सभी के लिए नहीं दी गई हैं। वे प्रभाव में बदल सकते हैं सार्वजनिक नीतिइसके विकास के एक विशेष चरण में समाज के सामने आने वाली समस्याओं के साथ-साथ इन समस्याओं को हल करने के लिए चुने गए तरीके।

1.2 सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभों का कानूनी विनियमन

आज तक, आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित वर्गों के लिए बड़ी संख्या में समर्थन के रूप हैं। अकेले लगभग 430 लाभ हैं जनसंख्या की लगभग दो हजार श्रेणियां इन लाभों से आच्छादित हैं। कानून "राज्य पर" सामाजिक सहायता» सभी लाभों को कई श्रेणियों में विभाजित करता है: पेशेवर लाभ (उदाहरण के लिए, सीमा रक्षक, "सिलोविकी" परिवहन पर मुफ्त में यात्रा करते हैं, उपयोगिताओं के लिए भुगतान नहीं करते हैं), युद्ध और श्रम के दिग्गजों के लिए विशेष योग्यता के लिए लाभ जिन्होंने शीर्षक प्राप्त किया रूसी संघ के नायक, और जरूरतमंद लोगों के लिए लाभ (उन्हें सामाजिक समर्थन के रूप में दिया गया)। लाभों को वर्गीकृत करना काफी कठिन है। वे कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों और रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों के लिए प्रदान किए जाते हैं। लक्ष्य अभिविन्यास के अनुसार, प्रावधान की शर्तों और उनके प्राप्तकर्ताओं की विषय संरचना के अनुसार लाभों के बीच अंतर करना संभव है। ऐसा लगता है कि हम तीनों संकेतकों के अनुसार लाभों के भेदभाव से सहमत हो सकते हैं: लक्ष्य अभिविन्यास, अनुदान की शर्तें, और विषय संरचना। लाभ देने के आधार का प्रश्न भी अस्पष्ट है: आमतौर पर यह माना जाता है कि लाभ के रूप में लोगों के एक निश्चित समूह को बढ़ी हुई लागत के लिए मुआवजा दिया जाता है, जिन्हें इसकी आवश्यकता होती है। यह कहने की अनुमति है कि मुआवजे को केवल व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करने से जुड़ी बढ़ी हुई लागत के लिए लाभ कहा जाना चाहिए। यदि खर्च किए गए खर्च, उदाहरण के लिए, ड्यूटी पर (सामाजिक कार्यकर्ताओं, पुलिसकर्मियों, आदि के लिए किराया) की भरपाई की जाती है, तो ऐसा मुआवजा कोई लाभ नहीं है। लाभ के रूप में, व्यक्तियों के एक समूह का दूसरों पर लाभ भी होता है। कानून के विश्लेषण से पता चलता है कि "लाभ" शब्द का उपयोग अधिक बार किया जाता है जब नागरिकों की कुछ श्रेणियों को उनकी आवश्यकताओं की प्राथमिकता संतुष्टि का अधिकार देने की बात आती है: असाधारण, प्राथमिकता वाली सामाजिक सेवाएं। सामाजिक कानूनी आधारसामाजिक सुरक्षा लाभों का प्रावधान वस्तुनिष्ठ रूप से मौजूदा जीवन परिस्थितियों (विकलांगता, वृद्धावस्था, कम आय, आदि) की शुरुआत है, जो व्यक्ति की विशिष्ट आवश्यकताओं को जन्म देती है (में विशेष साधनआंदोलन, घर पर घरेलू सेवाएं, आदि)। उन्हें सुनिश्चित करने के लिए, जरूरतमंद लोगों को अतिरिक्त अधिकार-लाभों से संपन्न किया जाता है। यदि ये लाभ प्रदान नहीं किए जाते हैं, तो ये व्यक्ति सामाजिक रूप से आवश्यक स्तर पर अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाएंगे। लाभ देने का एक अन्य कारण यह भी है कि नागरिकों में समाज के लिए विशेष गुण होते हैं। इस आधार पर लाभ का प्रावधान न केवल विकलांगता, वृद्धावस्था के कारण सामाजिक सुरक्षा के विशेष रूपों के लिए एक व्यक्ति की आवश्यकता है, बल्कि समाज और राज्य (विकलांग लोगों और प्रतिभागियों के लिए प्रोत्साहन और योग्यता की मान्यता के रूप में भी कार्य करता है। महान देशभक्ति युद्ध, अन्य राज्यों के क्षेत्र में लड़ाकू अभियानों के आक्रमण, आदि)। इन लाभों को विशेषाधिकार कहा जा सकता है।

विशेषाधिकार तब समझ में आता है जब सेवाओं की कमी होती है, सेवाओं के प्रावधान के लिए लंबी कतार होती है। भविष्य में, जब सामाजिक सेवाओं की कमी नहीं होगी, ऐसे विशेषाधिकारों का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा। लाभ-विशेषाधिकार सामाजिक सुरक्षा की कानूनी गारंटी के रूप में कार्य कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, संघीय कानून "ऑन वेटरन्स" प्रदान करता है कानूनी गारंटीरूसी संघ के दिग्गजों की सामाजिक सुरक्षा, जो मुआवजा और लाभ प्रदान करके की जाती है। इस कानून के अनुसार, बुजुर्गों के सामाजिक संरक्षण के उपायों में उनके लिए कराधान में लाभ का प्रावधान शामिल है, आवासीय परिसर प्राप्त करने, प्राप्त करने, निर्माण और रखरखाव में, सांप्रदायिक सेवाओं और व्यापार सेवाओं, चिकित्सा, कृत्रिम और आर्थोपेडिक सेवाओं के भुगतान में, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार, दवाओं और उत्पादों का प्रावधान चिकित्सा उद्देश्य, सुनिश्चित करने के लिए वाहनोंऔर यात्रा का भुगतान, संचार संस्थानों की सेवाओं का उपयोग, रोजगार, कर्मियों का पुनर्प्रशिक्षण और काम करने की स्थिति। लाभ, विधायक के अनुसार, व्यक्तियों के एक निश्चित सर्कल के लिए कानूनी रूप से स्थापित करों, शुल्क, कर्तव्यों का भुगतान करने के लिए संवैधानिक दायित्व से छूट है। उदाहरण के लिए, ऐसा लाभ संघीय कानून द्वारा स्थापित किया गया है। कानून मुआवजे के साथ लाभों के प्रतिस्थापन का प्रावधान करता है। उदाहरण के लिए, संघीय कानून "ऑन वेटरन्स" (अनुच्छेद 14) के अनुसार, चिकित्सा संकेतकों के साथ गैर-काम करने वाले युद्ध आक्रमणकारियों को सेनेटोरियम संगठनों को मुफ्त वाउचर प्रदान किए जाते हैं। वाउचर के उन प्राप्तकर्ताओं के लिए, जिन्होंने किसी भी कारण से, अपने अधिकार का उपयोग नहीं किया, राज्य ने कम से कम चार गुना की राशि में मौद्रिक मुआवजे के भुगतान के लिए प्रदान किया न्यूनतम आकारवृद्धावस्था पेंशन।

सामाजिक सेवाओं में, सामाजिक सुरक्षा कानून के विषयों की जरूरतों, निवास के क्षेत्र, सामग्री और वैवाहिक स्थिति की बारीकियों पर लाभ की प्रणाली पर अधिक ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। लाभ प्रदान किया गया कुछ श्रेणियांनिधि की कीमत पर नागरिक, जिसका धारक समग्र रूप से समाज है, इसलिए कुछ व्यक्तियों को समाज द्वारा दी जाने वाली कुछ प्राथमिकताओं का प्रश्न कभी-कभी जन चेतना में तीव्र भावनात्मक प्रतिक्रिया का कारण बनता है। यह माना जाना चाहिए कि सामाजिक सुरक्षा में लाभ "नागरिकों की प्रासंगिक श्रेणियों के लिए, कुछ आधारों पर पहचाने जाने वाले लाभ हैं, जो उनकी अतिरिक्त सामाजिक सुरक्षा के लिए आधार देते हैं।" सामाजिक सेवाओं में अधिकांश अधिकार अकेले बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए लाभ और विशेषाधिकार के रूप में आते हैं। अन्य नागरिकों को शुल्क के लिए प्रदान की जाने वाली घरेलू सेवाओं के भुगतान से, पूर्ण या आंशिक रूप से छूट में लाभ शामिल हैं। कुछ मामलों में, अकेले बुजुर्गों के लिए एक विशेष सेवा के प्रावधान की व्याख्या एक लाभ के रूप में की जाती है (गर्म भोजन की होम डिलीवरी, खाना पकाने में सहायता, बीमारी के दौरान देखभाल, आदि), साथ ही, ऐसे लाभ बुजुर्गों के लिए समाज का कर्तव्य हैं। नागरिक। "समाज को विकलांगों का समर्थन और समर्थन करने का कर्तव्य सौंपना विधायक की अच्छी इच्छा का कार्य नहीं है, बल्कि एक उद्देश्य आवश्यकता है। सामाजिक समाज". लेकिन अगर हम समाज के दायित्वों के बारे में बात कर रहे हैं, तो क्या लाभों के बारे में बात करना उचित है? लाभ न केवल व्यक्ति के लिए बल्कि पूरे समाज के लिए भी फायदेमंद हैं। यदि राज्य उन लोगों को सामाजिक सहायता प्रदान नहीं करता है जो खुद को कठिन जीवन की स्थिति में पाते हैं, तो यह दायित्व परिवार के कंधों पर आ जाएगा, जिसे सामाजिक सेवाओं के लिए अपने वेतन से भुगतान करना होगा। वर्तमान में, "पारिवारिक बोझ" स्पष्ट है। व्यक्ति की कुछ आवश्यकताओं को कम आंकना, उनकी संतुष्टि की असंभवता या अपूर्णता अनिवार्य रूप से सामाजिक विकास की गति में मंदी की ओर ले जाती है, लाभ स्वयं को रद्द कर दिया गया है और बड़ी संख्या में लाभार्थियों की श्रेणियों के लिए मुद्रीकृत किया गया है, एक नई अवधारणा पेश की गई है - "सामाजिक समर्थन"।

सामाजिक समर्थन के विशिष्ट उपायों में शामिल हैं: मासिक नकद भुगतान; सामाजिक पैकेज; किराए पर रियायतें; उपयोगिता बिल लाभ; स्वास्थ्य की क्षति के लिए मुआवजे के संबंध में नकद भुगतान और पुनर्वास के तकनीकी साधनों का प्रावधान। सभी रद्द किए गए लाभों को सशर्त रूप से 3 समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

मुद्रीकृत लाभ;

लाभ, आंशिक रूप से मुद्रीकृत, आंशिक रूप से एक सामाजिक पैकेज के रूप में सहेजा गया। इसलिए, उदाहरण के लिए, पहले यह एक युद्ध की मुफ्त यात्रा के लिए प्रदान किया गया था और एक व्यक्ति जो समूह I के युद्ध में अमान्य था, उपनगरीय रेलवे और जल परिवहन पर, जबकि सामाजिक पैकेज ने केवल उपनगरीय रेलवे परिवहन पर मुफ्त यात्रा का लाभ बरकरार रखा था और केवल विकलांग व्यक्ति स्वयं;

लाभ जो अप्रचलित हो गए हैं। कई पूर्व-मौजूदा लाभों को नकद भुगतान से बदला जा रहा है। इसके अलावा, कानून ने नागरिकों के सामाजिक समर्थन के लिए प्रदान किए गए उपायों के वित्तपोषण के क्षेत्र में रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं की क्षमता का परिसीमन किया। इस प्रकार, रूसी संघ की क्षमता में विकलांग लोगों और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वालों, विकलांग लोगों की सभी श्रेणियों के साथ-साथ विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों के सामाजिक समर्थन के उपाय शामिल हैं। नागरिकों की इन श्रेणियों के लिए (उनकी पसंद पर), एक मासिक "सामाजिक पैकेज" प्राप्त करना संभव है जो मुफ्त यात्रा, दवाओं के मुफ्त प्रावधान, साथ ही सेनेटोरियम उपचार की जगह लेता है। उपयोगिता बिल, कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल के साथ-साथ तकनीकी पुनर्वास उपकरण के प्रावधान के लिए लाभ बरकरार रखा गया है। विषयों की क्षमता में पीड़ितों के सामाजिक समर्थन के उपायों का वित्तपोषण शामिल था राजनीतिक दमन, श्रम के दिग्गज, सैन्य सेवा के दिग्गज, पेंशनभोगी, होम फ्रंट वर्कर, पेंशनभोगी जिनकी आय निर्वाह स्तर से नीचे है। इस संबंध में, न केवल विशेषाधिकार प्राप्त नागरिकों की श्रेणियों और उन्हें प्रदान किए जाने वाले लाभों के प्रकारों को स्थापित करना उचित लगता है, बल्कि सभी लाभों को संघीय और क्षेत्रीय में विभाजित करना भी उचित लगता है। सामाजिक सुरक्षा पर कानून विकलांगों, बुजुर्गों, बच्चों वाले परिवारों के लिए व्यापक लाभ प्रदान करता है। इसमे शामिल है;

सार्वजनिक परिवहन पर मुफ्त या रियायती यात्रा; उपनगरीय परिवहन, साथ ही रेल, वायु और जल, इंटरसिटी सड़क परिवहन;

आवास, उपयोगिताओं और ईंधन के भुगतान के लिए लाभ;

मुफ्त फोन स्थापना;

कर प्रोत्साहन;

मासिक नकद भुगतान प्रदान करना;

प्राथमिकता मुक्त आवास;

सेनेटोरियम उपचार के लिए वाउचर के प्रावधान के लिए लाभ;

चिकित्सा और सामाजिक सहायता के प्रावधान और दवाओं के प्रावधान के लिए लाभ;

वाहनों का प्रावधान;

प्रोस्थेटिक्स के लिए लाभ।

2. लाभ की प्रणाली

2.1 पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक लाभ

एक निश्चित उम्र तक पहुंचने पर सेवानिवृत्ति: श्रम पेंशनआयु के अनुसार (वृद्धावस्था) 60 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले पुरुषों और 55 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाली महिलाओं द्वारा प्राप्त की जाती है।

सेवा की न्यूनतम अवधि जिसके लिए वृद्धावस्था श्रम पेंशन दी जाती है, पांच वर्ष होनी चाहिए।

राज्य पेंशनभोगियों को क्या लाभ प्रदान करता है?

पेंशनभोगियों के लिए उपयोगिता बिलों का भुगतान करने के लिए लाभ।

इस प्रकार की सामग्री सहायता पेंशनभोगियों को प्रदान की जाती है जिनके आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान, प्रतिशत के रूप में, उनकी कुल आय (या परिवार की कुल आय जिसमें पेंशनभोगी रहते हैं) का 22% से अधिक है। यह नियम रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 159 द्वारा स्थापित किया गया है।

भुगतान के लिए सब्सिडी पेंशनभोगियों को प्रदान की जाती है जो उनके स्वामित्व वाले अपार्टमेंट (आवासीय परिसर) में रहते हैं, या आवासीय परिसर में राज्य और नगरपालिका आवास निधि के घरों में पट्टे के समझौते के साथ-साथ निजी आवास स्टॉक में रहते हैं।

पेंशनभोगियों को भी सब्सिडी प्रदान की जाती है जो आवास सहकारी समितियों के सदस्य हैं।

सब्सिडी देने की मुख्य शर्त यह है कि पेंशनभोगी के पास आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान करने के लिए कोई ऋण नहीं है, और यदि ऐसा ऋण फिर भी बनता है, तो पेंशनभोगी को इसके पुनर्भुगतान के लिए प्रक्रिया और शर्तों पर एक उपयुक्त समझौता करना होगा। .

लाभ प्राप्त करने के लिए, आपको निवास स्थान पर सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण से संपर्क करना होगा।

पेंशनभोगी और उसके परिवार के सदस्यों को जिस आवास में वे रहते हैं, उसके लिए एक सब्सिडी दी जाएगी।

सब्सिडी छह महीने की अवधि के लिए प्रदान की जाती है, और इस अवधि के बाद दस्तावेजों के एक सेट के साथ फिर से सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों से संपर्क करना और सब्सिडी प्रदान करने के अधिकार की पुष्टि करना आवश्यक होगा।

सेवानिवृत्त लोगों के लिए कर लाभ

संघीय स्तर पर, पेंशनभोगियों को उनके स्वामित्व वाली अचल संपत्ति पर कर से छूट दी जाती है, और यह लाभ किसी भी संख्या में वस्तुओं के लिए उपलब्ध नहीं है। चल समपत्तिपेंशनभोगी के स्वामित्व में।

रूसी संघ के विभिन्न विषयों में स्थानीय प्राधिकरण भूमि कर पर पेंशनभोगियों के लिए लाभ और परिवहन कर पर लाभ स्थापित करते हैं।

लाभ एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में भिन्न होते हैं, इसलिए सेवानिवृत्त लोगों को इन कर लाभों के बारे में जानकारी के लिए अपनी स्थानीय सरकार से संपर्क करना चाहिए। आमतौर पर, पेंशनभोगियों को इन करों का भुगतान करने या कम दरों पर भुगतान करने से छूट दी जाती है।

लाभ के लिए आवेदन करने के लिए कृपया संपर्क करें टैक्स कार्यालयएक आवेदन के साथ और एक पेंशन प्रमाण पत्र प्रस्तुत करें।

इसके अलावा, सभी पेंशनभोगियों को आयकर से छूट दी गई है। व्यक्तियों, जो प्रदान किया जाता है टैक्स कोडआरएफ.

निम्नलिखित सेवानिवृत्त आय पर कर नहीं लगाया जाता है:

उसकी पेंशन की राशि;

एक पेंशनभोगी को उसके पूर्व नियोक्ता द्वारा प्रदान की जाने वाली सामग्री सहायता की राशि और जो 4,000 रूबल से अधिक नहीं है। साल में;

सेनेटोरियम और रिसॉर्ट वाउचर के लिए भुगतान की राशि, साथ ही एक पेंशनभोगी के लिए उपचार और चिकित्सा देखभाल की लागत, जो पूर्व नियोक्ता द्वारा संगठन के स्वयं के धन की कीमत पर भुगतान की जाती है।

घर खरीदने के फायदे

प्रत्येक व्यक्ति, यदि वह एक अपार्टमेंट खरीदते समय व्यक्तिगत आयकर का भुगतान करता है, तो वह घर खरीदने पर खर्च की गई राशि (कर कटौती) के हिस्से की वापसी का हकदार है।

सेवानिवृत्त व्यक्तिगत आयकर के अधीन नहीं हैं, लेकिन वे खरीदे गए आवास के लिए कर कटौती भी प्राप्त कर सकते हैं यदि उनकी सेवानिवृत्ति से पहले तीन साल की पिछली अवधि के लिए कर योग्य आय थी।

उदाहरण के लिए, एक पेंशनभोगी एक ही वर्ष में सेवानिवृत्त हुआ और आवास खरीदा, इस मामले में वह पिछले तीन वर्षों के लिए कर कटौती का लाभ उठा सकेगा जब उसने काम किया था।

इस लाभ को प्राप्त करने के लिए, पेंशनभोगी को सभी एकत्र करना होगा आवश्यक दस्तावेज़एक अपार्टमेंट के लिए और उन्हें कर प्राधिकरण को जमा करें।

रूसी संघ के क्षेत्र में आराम की जगह की यात्रा की लागत के लिए मुआवजा और वापस

यात्रा व्यय प्रतिपूर्ति

गैर-काम करने वाले पेंशनभोगी जो वृद्धावस्था और विकलांगता के लिए श्रम पेंशन प्राप्त करते हैं, और जो सुदूर उत्तर के क्षेत्रों और उनके समकक्ष क्षेत्रों में रहते हैं, उन्हें यात्रा टिकट की लागत के लिए आराम की जगह और उपचार के क्षेत्र में प्रतिपूर्ति की जाती है। रूसी संघ (दौर यात्रा)।

यह मुआवजा हर दो साल में एक बार दिया जाता है।

मुआवजा प्राप्त करने के लिए, पेंशनभोगी को क्षेत्रीय प्राधिकरण से संपर्क करना चाहिए पेंशन निधिआरएफ.

पर क्षेत्रीय स्तरवृद्धावस्था पेंशनभोगियों को प्रदान किया जा सकता है:

नकद भुगतान: सामाजिक लाभ, सब्सिडी - नागरिकों को प्रदान की जाने वाली सामाजिक सेवाओं के लिए पूर्ण या आंशिक भुगतान, मासिक नकद भुगतान;

इन-काइंड सहायता (ईंधन, भोजन, कपड़े, जूते, दवाएं, आदि);

मुआवजा प्राप्त करने के लिए, एक पेंशनभोगी को रूसी संघ के पेंशन फंड के क्षेत्रीय निकाय से संपर्क करना चाहिए। इन भुगतानों और सहायता के प्रावधान के लिए राशि और शर्तें रूसी संघ के प्रत्येक विषय के स्थानीय अधिकारियों द्वारा स्थापित की जाती हैं।

पेंशन के लिए सामाजिक पूरक।

पेंशन के लिए संघीय सामाजिक पूरक स्थापित किया गया है प्रादेशिक निकायपीएफ, यदि राशि सामग्री समर्थनरूसी संघ के एक घटक इकाई में पेंशनभोगी के निर्वाह स्तर से नीचे एक पेंशनभोगी।

पेंशनभोगियों के लिए सामाजिक सेवाएं।

रूसी संघ का कानून स्थापित करता है कि बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों को राज्य की सामाजिक सेवाओं का अधिकार है।

सामाजिक सेवाओं में शामिल हैं निम्नलिखित प्रकारबुजुर्गों के लिए समर्थन:

घर पर सामाजिक सेवाएं (वरिष्ठ नागरिकों को भोजन, दवाओं के अधिग्रहण और वितरण में सहायता, अपार्टमेंट की सफाई, चिकित्सा संगठनों की संगत, आदि);

सामाजिक सेवा संस्थानों के दिन (रात) प्रवास के विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं (बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक, चिकित्सा और सांस्कृतिक सेवाएं, उनके भोजन का आयोजन, आराम, व्यवहार्य कार्य गतिविधियों में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना और एक सक्रिय जीवन शैली बनाए रखना) ;

स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थिर सामाजिक सेवाएं (बोर्डिंग हाउस, बोर्डिंग हाउस और अन्य सामाजिक सेवा संस्थान, उनके नाम की परवाह किए बिना);

तत्काल सामाजिक सेवाएं (जरूरतमंद बुजुर्ग नागरिकों को एकमुश्त सहायता - गर्म भोजन, कपड़े और जूते प्रदान करना, आवास प्रदान करना, प्रदान करना) कानूनी सेवाआदि।);

सामाजिक परामर्श सहायता ( कानूनी सहयोग, अवकाश प्रदान करना, आदि)।

वरिष्ठ नागरिकों (महिलाओं - 55 वर्ष से, पुरुषों - 60 वर्ष की आयु से) के लिए सामाजिक सेवाएं नि: शुल्क प्रदान की जाती हैं, जिन्हें उनकी उम्र या बीमारी के कारण स्थायी या अस्थायी सहायता की आवश्यकता होती है। ऐसी सहायता विशेष संस्थानों द्वारा प्रदान की जाती है।

वृद्धावस्था पेंशनभोगियों के लिए क्षेत्रीय लाभ

स्थानीय अधिकारियों को अपने क्षेत्र में पेंशनभोगियों के लिए अपने स्वयं के लाभ स्थापित करने का अधिकार है। उदाहरण के लिए, शहर के अनुसूचित और उपनगरीय परिवहन में पेंशनभोगियों की यात्रा के लिए लाभ।

लाभ सामाजिक गरीब मुद्रीकरण

2.2 छात्रों के लिए सामाजिक लाभ

सामाजिक भुगतान राज्य के बजट का एक अभिन्न अंग हैं। सरकारी भुगतान का एक महत्वपूर्ण हिस्सा छात्र लाभ में जाता है। युवा होनहार पीढ़ी को भी अपनी पढ़ाई के दौरान वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है। छात्रों को सामाजिक भुगतान में निम्नलिखित प्रकार के भौतिक प्रोत्साहन शामिल हैं:

राज्य सामाजिक छात्रवृत्ति;

राज्य शैक्षणिक छात्रवृत्ति;

सामग्री सहायता;

अनाथों को भुगतान;

जरूरतमंद छात्रों के लिए छात्रवृत्ति में वृद्धि;

विशेष और व्यक्तिगत छात्रवृत्ति।

पूर्णकालिक छात्रों को भुगतान

पूर्णकालिक छात्रों को भुगतान

छात्रों को छात्रवृत्ति भुगतान की प्रक्रिया:

राज्य सामाजिक छात्रवृत्ति

सामाजिक छात्रवृत्ति के भुगतान की प्रक्रिया:

अनाथों को भुगतान

छात्रों को वित्तीय सहायता

अन्य सामाजिक भुगतानछात्रों

मातृत्व भुगतानछात्रों

छात्रों को मुआवजा भुगतान

छात्रों के लिए कम यात्रा

पूर्णकालिक छात्रों के लिए सामाजिक भुगतान किससे बनते हैं बजट निधिआरएफ और शैक्षणिक संस्थान की छात्रवृत्ति निधि। राज्य शैक्षणिक छात्रवृत्ति का भुगतान केवल छात्रों को किया जाता है पूरा समयबजट के आधार पर शिक्षा मूल राज्य शैक्षणिक छात्रवृत्ति का आकार 520 रूबल है। कोम्सोमोल्स्क शाखा के छात्रों के लिए, छात्रवृत्ति की राशि है: उत्कृष्ट अंक वाले छात्रों के लिए - 1,200 रूबल; "अच्छे" और "उत्कृष्ट" वाले छात्र - 900 रूबल; "अच्छा" पर छात्र - 600 रूबल। पहले सेमेस्टर में नए नामांकन के छात्रों को राज्य शैक्षणिक छात्रवृत्ति का भुगतान नहीं किया जाता है और पहले शीतकालीन सत्र के परिणामों के आधार पर आवंटित किया जाता है। परीक्षा सत्र के दौरान अच्छे और उत्कृष्ट परिणाम देने वाले सफल छात्र राज्य छात्रवृत्ति पर भरोसा कर सकते हैं।

छात्रों को छात्रवृत्ति भुगतान की प्रक्रिया।

यदि छात्र का सत्र द्वारा बढ़ाया गया था अच्छा कारण, और उन्होंने इसे समय पर पारित कर दिया, छात्रवृत्ति सामान्य तरीके से प्रदान की जाती है।

यदि कोई छात्र शैक्षणिक अवकाश से लौटा है, तो छुट्टी से पहले के सत्र के परिणामों को ध्यान में रखते हुए, एक राज्य छात्रवृत्ति सौंपी जाती है।

एक अच्छे कारण के लिए निष्कासित होने के बाद ठीक होने वाले छात्र को राज्य छात्रवृत्ति का भुगतान किया जाता है।

यदि किसी छात्र को निष्कासित कर दिया जाता है, तो निष्कासन के बाद महीने के पहले दिन से राज्य छात्रवृत्ति का भुगतान नहीं किया जाता है।

2012-2013 में सामाजिक छात्रवृत्ति 1650-15000 रूबल है। निम्नलिखित छात्र इस छात्रवृत्ति के लिए पात्र हैं:

अनाथ, माता-पिता की देखभाल के बिना बच्चे;

समूह I और II के विकलांग लोग, बचपन से ही विकलांग;

विकलांग और लड़ाकू दिग्गजों;

कम आय वाले परिवारों के बच्चे।

उपरोक्त छात्रों को छात्रवृत्ति आयोग को उन दस्तावेजों को जमा करना होगा जो इन श्रेणियों से संबंधित होने की पुष्टि करते हैं।

सामाजिक छात्रवृत्ति के भुगतान की प्रक्रिया।

यदि परीक्षा सत्र के दौरान किसी छात्र पर कर्ज है, तो राज्य सामाजिक छात्रवृत्ति का भुगतान उस समय से उसके परिसमापन के बाद ही फिर से शुरू किया जाएगा जब भुगतान निलंबित कर दिया गया था;

यदि छात्र को निष्कासित कर दिया जाता है, तो छात्रवृत्ति बंद हो जाएगी। सामाजिक राज्य छात्रवृत्ति एक छात्र के राज्य शैक्षणिक छात्रवृत्ति प्राप्त करने के अधिकार को बाहर नहीं करती है।

अनाथों को भुगतान।

राज्य सामाजिक छात्रवृत्ति के अलावा, अनाथों के लिए निम्नलिखित भुगतान प्रदान किए जाते हैं:

भोजन प्रदान करना (286 रूबल का मासिक भुगतान);

कपड़े, जूते और उपकरण का प्रावधान (एक छात्र के लिए प्रति वर्ष 44590 रूबल)

एकमुश्त नकद भत्ता (स्नातक स्तर पर 650 रूबल);

स्टेशनरी और पाठ्यपुस्तकों की खरीद के लिए भत्ता (सालाना 6300 रूबल);

यात्रा किराया प्रतिपूर्ति सार्वजनिक परिवाहन(मासिक 720 रूबल);

स्थायी निवास के स्थान पर यात्रा व्यय की प्रतिपूर्ति (वार्षिक);

अनाथों को एक ऐसे छात्रावास में जाने का असाधारण अधिकार है जहां वे बिना भुगतान के रहते हैं।

शैक्षणिक अवकाश पर एक छात्र के लिए छात्रवृत्ति का प्रोद्भवन छुट्टी की समाप्ति से पहले समाप्त कर दिया जाता है।

छात्रों को वित्तीय सहायता।

वित्तीय सहायता उन छात्रों के लिए सामाजिक सहायता है जिन्हें किसी भी गंभीर कारण से वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है, भुगतान के रूप में जो छात्र के शैक्षणिक प्रदर्शन पर निर्भर नहीं करता है। निम्नलिखित परिस्थितियों में छात्र को वित्तीय सहायता का भुगतान किया जाता है:

करीबी रिश्तेदारों की मृत्यु (मृत्यु प्रमाण पत्र की एक प्रति प्रदान करें);

बच्चे का जन्म (जन्म प्रमाण पत्र की एक प्रति प्रदान करें);

प्राकृतिक आपदा, दुर्घटना, आग, चोरी और अन्य आपातकालीन परिस्थितियों में बड़े वित्तीय नुकसान के साथ संपत्ति के नुकसान या नुकसान के परिणामस्वरूप।

यदि किसी छात्र को समूह I या II के विकलांग व्यक्ति के रूप में मान्यता दी जाती है, साथ ही साथ संबंधित दस्तावेजों के प्रावधान के साथ इलाज के लिए।

यदि छात्र एक बड़े और निम्न आय वाले परिवार से है, जहां औसत आय निर्वाह स्तर से नीचे है।

यदि छात्र के परिवार में एक या दोनों माता-पिता समूह I के विकलांग हैं।

इसके अलावा छात्रों को सामाजिक भुगतान में शामिल है:

एक बढ़ी हुई शैक्षणिक छात्रवृत्ति, जो निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार संकाय की छात्रवृत्ति समिति के परिणामों के आधार पर एक सेमेस्टर के लिए प्रदान की जाती है:

ओलंपियाड के पुरस्कार-विजेता के रूप में एक छात्र की मान्यता, एक बढ़ी हुई छात्रवृत्ति से पहले दो साल तक आयोजित की जाने वाली प्रतियोगिताएं;

सामाजिक, अनुसंधान, सांस्कृतिक, रचनात्मक और खेल गतिविधियों (पुरस्कार, अनुदान, प्रकाशन, प्रचार गतिविधियों, खेल पुरस्कार, महत्वपूर्ण आयोजनों में भागीदारी) में छात्र उपलब्धियां। रूसी संघ की सरकार की एक विशेष राज्य छात्रवृत्ति उन छात्रों के लिए प्रदान की जाती है जिन्होंने दिखाया है खुद को अकादमिक में अत्यधिक और वैज्ञानिक गतिविधि. अकादमिक परिषद अध्ययन के तीसरे वर्ष के छात्रों के उम्मीदवारों को नामांकित करती है। विदेश में अध्ययन के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति की छात्रवृत्ति। छात्रवृत्ति का नाम एन.एन. मुरावियोव-अमूर्स्की को एक वर्ष के लिए सम्मानित किया जाता है, इसकी राशि क्षेत्र के क्षेत्र के आधार पर प्रति माह 1558 से 1798 रूबल तक है। शोध कार्य में भाग लेने वाले उच्च शैक्षणिक प्रदर्शन वाले छात्र इस छात्रवृत्ति के लिए उम्मीदवार हो सकते हैं। इस छात्रवृत्ति के लिए आवेदक उत्कृष्ट शैक्षणिक उपलब्धियों वाले छात्र, खोजों के लेखक, आविष्कार, लेख हैं। सूची को अकादमिक परिषद की सिफारिश पर रेक्टर परिषद द्वारा अनुमोदित किया जाता है। उत्कृष्ट शैक्षणिक उपलब्धि वाले छात्र राज्यपाल से व्यक्तिगत छात्रवृत्ति के लिए पात्र हो सकते हैं। छात्रों को मातृत्व भुगतान

गर्भावस्था भत्ते का भुगतान न केवल बजट छात्रों को बल्कि व्यावसायिक छात्रों को भी किया जाता है। राज्य शैक्षणिक छात्रवृत्ति प्राप्त करने वाले बजट पर अध्ययन करने वाले छात्र के लिए, भत्ते की राशि छात्रवृत्ति के समान होती है। इस प्रकार, छात्रवृत्ति दोगुनी हो जाती है। व्यावसायिक छात्रों के लिए, भत्ते की राशि छात्रवृत्ति की राशि से कम नहीं होनी चाहिए, जो कानून द्वारा स्थापित (2100 रूबल) है। गर्भावस्था का प्रमाण पत्र (12 सप्ताह तक) प्रदान करते समय, छात्र अतिरिक्त लाभों पर भरोसा कर सकता है।

छात्रों को मुआवजा भुगतान।

यदि कोई छात्र बजट पर अध्ययन करता है और चिकित्सा कारणों से शैक्षणिक अवकाश पर है, तो उसे मुआवजे का भुगतान सौंपा जाता है। उन्हें एक महीने में 50 रूबल की दर से बनाया जाता है, और जिला गुणांक वाले क्षेत्रों में, भुगतान की राशि को संबंधित गुणांक को ध्यान में रखते हुए निर्धारित किया जाता है। छुट्टी के दौरान लाभार्थी का वास्तविक प्रवास भुगतान की स्थापित राशि को प्रभावित नहीं करता है। भी शिक्षण संस्थानोंइन संस्थानों की कीमत पर छात्रों को अतिरिक्त मुआवजे का भुगतान कर सकते हैं।

निम्नलिखित लाभ छात्रों के लिए यात्रा पर लागू होते हैं:

पूर्णकालिक छात्रों के लिए कम्यूटर यात्रा के लिए छूट उपलब्ध है। वे 1 सितंबर से 31 दिसंबर तक और 1 जनवरी से 15 जून तक मान्य हैं। छात्र कार्ड - लाभ प्राप्त करने के लिए एक दस्तावेज;

25 अगस्त से 31 दिसंबर तक रूसी संघ के क्षेत्र में लंबी दूरी की ट्रेनों के शीर्ष शेल्फ पर एक कम्पार्टमेंट कार में यात्रा के लिए 50% छूट;

अनिवासी पूर्णकालिक छात्र मुफ्त राउंड-ट्रिप परिवहन के हकदार हैं रेल द्वाराप्रति वर्ष 1 बार;

अंशकालिक छात्र परीक्षा देने के लिए नियोक्ता संगठन द्वारा भुगतान किए गए टिकट के लिए वर्ष में एक बार हकदार होते हैं;

छात्रों को कई लाभ हैं (स्विमिंग पूल, थिएटर, सिनेमा, आदि के लिए रियायती टिकट सहित), इसलिए आपको अपने अधिकारों को स्पष्ट रूप से जानने और उनका सफलतापूर्वक उपयोग करने की आवश्यकता है।

2.3 गरीबों के लिए सामाजिक लाभ

रूसी कानून उन परिवारों को सहायता प्रदान करने का प्रावधान करता है जो विभिन्न कारणों सेकठिन आर्थिक स्थिति में हैं। इस तरह की सहायता में कई बच्चों वाले परिवारों, एकल माता और पिता, जिन परिवारों में विकलांग बच्चों का पालन-पोषण होता है, को लाभ का प्रावधान और लाभों का भुगतान शामिल है। इसके अलावा, कोई भी परिवार गरीब होने पर राज्य सहायता के लिए आवेदन कर सकता है।

पारिवारिक आय की गणना करने के लिए, सामाजिक सहायता के लिए आवेदन से पहले के तीन महीनों के लिए परिवार के सदस्यों की सभी मौद्रिक और तरह की आय का योग निर्धारित करना आवश्यक है।

यह न केवल ध्यान में रखता है वेतनपरिवार के सदस्य, लेकिन सामाजिक लाभ, लाभ, संपत्ति से आय (उदाहरण के लिए, एक अपार्टमेंट किराए पर लेने से), रॉयल्टी, शेयरों से आय आदि।

प्राप्त राशि को पहले तीन (बिलिंग महीनों की संख्या) और फिर परिवार के सदस्यों की संख्या से विभाजित किया जाना चाहिए। यदि परिणाम क्षेत्र में निर्वाह स्तर से नीचे है, तो परिवार को गरीब माना जाता है।

सामाजिक सहायता के प्रकार।

सामाजिक सहायता नकद भुगतान (सामाजिक लाभ, सब्सिडी, आदि) या वस्तु (ईंधन, भोजन, कपड़े, जूते, दवाएं, आदि) में व्यक्त की जा सकती है। इसके अलावा, के लिए गरीब परिवारआवास और उपयोगिताओं के लिए बढ़ी हुई सब्सिडी प्राप्त करने का अधिकार, कुछ कर लाभ, मुफ्त कानूनी सहायता का अधिकार प्रदान करता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कम आय वाले परिवार बच्चों वाले सभी परिवारों में निहित अधिकारों को नहीं खोते हैं। इसलिए, वे एकमुश्त भुगतान प्राप्त करने की उम्मीद कर सकते हैं और मासिक लाभगर्भावस्था, प्रसव और बच्चे के पालन-पोषण से संबंधित, मातृत्व पूंजी, साथ ही किंडरगार्टन के भुगतान के लिए मुआवजा। निम्न-आय वाले परिवार संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर भौतिक सहायता प्राप्त कर सकते हैं।

1. रूसी संघ का हाउसिंग कोड कुछ श्रेणियों के नागरिकों को आवास और उपयोगिताओं के भुगतान में राज्य सहायता प्राप्त करने का अधिकार स्थापित करता है।

2. कम आय वाले परिवारों को राज्य से प्राप्त राशि के संबंध में कर राहत प्रदान की जाती है। विशेष रूप से, एकमुश्त भुगतान (वित्तीय सहायता सहित) जो गरीब नागरिकों को धन की कीमत पर प्रदान की गई लक्षित सामाजिक सहायता के रूप में प्राप्त होता है, व्यक्तिगत आयकर से छूट प्राप्त है। संघीय बजट, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट, स्थानीय बजट और ऑफ-बजट फंड। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि यह लाभ केवल प्रासंगिक सरकारी एजेंसियों (रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 5, खंड 8, अनुच्छेद 217) द्वारा अनुमोदित कार्यक्रमों के अनुसार प्राप्त सहायता पर लागू होता है।

3. उच्च शिक्षा संस्थानों में प्रवेश करने पर निम्न-आय वाले परिवारों के बच्चों को लाभ मिलता है। उन्हें राज्य और नगरपालिका विश्वविद्यालयों में प्रतिस्पर्धा से बाहर होने का अधिकार है। हालाँकि, कई अतिरिक्त शर्तों को पूरा किया जाना चाहिए:

परिवार में केवल एक माता-पिता है, और वह समूह I का एक विकलांग व्यक्ति है;

एक विश्वविद्यालय में प्रवेश करने वाला बच्चा 20 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचा है;

प्रवेश परीक्षा सफलतापूर्वक उत्तीर्ण की। यदि आवेदक पूर्व निर्धारित न्यूनतम अंक (एकीकृत राज्य परीक्षा या विश्वविद्यालय द्वारा स्वतंत्र रूप से आयोजित प्रवेश परीक्षाओं के भाग के रूप में) प्राप्त करता है, तो परीक्षा को सफलतापूर्वक उत्तीर्ण माना जाता है।

सामाजिक सहायता प्राप्त करने के लिए प्रदान किया गया डेटा:

परिवार की संरचना पर (बच्चे के जन्म प्रमाण पत्र, विवाह प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि);

आय के बारे में (वेतन, छात्रवृत्ति, भत्ते, पेंशन, आदि के प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि);

परिवार के स्वामित्व वाली संपत्ति के बारे में अचल संपत्ति के संबंध में संपत्ति के अधिकारों के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र द्वारा पुष्टि की जाती है। चल संपत्ति के लिए, एक नियम के रूप में, कोई विशेष दस्तावेज नहीं हैं;

सामाजिक सेवाओं के रूप में राज्य सहायता प्राप्त करने पर।

निष्कर्ष

अंत में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सामाजिक सुरक्षा कानून में लाभ एक कानूनी साधन है जिसके द्वारा सामाजिक सुरक्षा संबंधों के विषयों के लिए एक अनुकूल शासन बनाया जाता है, अर्थात। जरूरतमंद नागरिक (एक कठिन जीवन स्थिति में नागरिक)। यह अनुकूल व्यवहार निष्पादन से पूर्ण या आंशिक छूट के माध्यम से इन विषयों की स्थिति को आसान बनाने में व्यक्त किया गया है कुछ जिम्मेदारियां. आज, लाभ की समस्या का सार, जिनमें से कई सोवियत काल से मौजूद हैं, बिल्कुल स्पष्ट हैं। और उन लोगों से सहमत नहीं होना मुश्किल है जो कहते हैं कि यह प्रणाली अक्षम, पुरातन, अक्सर सामाजिक रूप से अनुचित है, देश की वर्तमान आर्थिक संरचना के अनुरूप नहीं है और राज्य के लिए लाभहीन है। यहां सुधार, निश्चित रूप से, लंबा और उचित रूप से अतिदेय है। लाभ के "मुद्रीकरण" को आबादी द्वारा सबसे अधिक सामाजिक रूप से संवेदनशील माना जाता था और समाज में गर्म चर्चा का कारण बनता था। लाखों लोगों को प्रभावित करने वाले इस तरह के किसी भी सुधार के लिए सावधानीपूर्वक तैयारी और इसके सभी संभावित प्लस और माइनस की गणना की आवश्यकता होती है। अंत में, यह आबादी के लिए बेहद समझने योग्य, पारदर्शी और परस्पर विरोधी व्याख्याओं की अनुमति नहीं होनी चाहिए। जैसा कि अमेरिकी कहते हैं, किसी को भी किसी भी सुधार या कानून को "बेचने" में सक्षम होना चाहिए, समाज को "खरीदने" के लिए आश्वस्त करना कि वे इसके लिए कोई विशेष रूप से नकारात्मक और कठिन परिणाम नहीं लेते हैं। और यहाँ, सिर्फ उनके लिए जो अंदर हैं रूसी सरकारविकास के लिए जिम्मेदार था और, विशेष रूप से लाभों के "मुद्रीकरण" पर कानून को अपनाने के सूचना समर्थन के लिए, सब कुछ बहुत अच्छी तरह से काम नहीं करता था। हालांकि, इस तरह के सुधार एक साधारण कारण के लिए अपरिहार्य हैं - हम पहले से ही दूसरे देश में रहते हैं। एक अन्य अर्थव्यवस्था में, विभिन्न प्रकार की संपत्ति के साथ, संक्रमण काल ​​​​में - एक नियोजित अर्थव्यवस्था से एक बाजार तक। यह अपरिहार्य है। बेशक, जो लोग किसी भी उद्योग या गतिविधि को सुधारने के लिए कुछ कार्रवाई करते हैं, और इससे भी ज्यादा सामाजिक क्षेत्र में सुधार करते समय, पुरानी रूसी कहावत के अनुसार, प्रत्येक चरण को सावधानीपूर्वक जांचना चाहिए: "सात बार मापें - एक बार काटें।" में निवासियों के लाभों के मुद्रीकरण से महत्वपूर्ण रूप से लाभान्वित हुए ग्रामीण क्षेत्र: उन्हें उन लाभों के लिए पैसे दिए गए जिनका उन्होंने कभी उपयोग नहीं किया (उदाहरण के लिए, सार्वजनिक परिवहन द्वारा यात्रा)। 2005 तक, नागरिकों के केवल एक हिस्से ने वास्तव में लाभों का उपयोग किया था। "स्लीपिंग" जनादेश की कीमत पर तरजीही श्रेणियों का एक प्रकार का "क्रॉस-फ़ंडिंग" था। इसलिए, "मुद्रीकरण" के दौरान, सबसे पहले, शहरों के निवासियों, जो पहले पूर्ण रूप से तरह के लाभ प्राप्त करते थे, को नुकसान उठाना पड़ा। व्यर्थ में, निश्चित रूप से, लाभार्थियों को संघीय और क्षेत्रीय में विभाजित किया। यह तुरंत स्पष्ट हो गया कि स्थानीय बजट संघीय बजट के समान सामाजिक समर्थन प्रदान नहीं कर सकते। इसके अलावा, लाभार्थियों की सबसे अधिक श्रेणियों को क्षेत्रों के रखरखाव के लिए स्थानांतरित कर दिया गया है। अभ्यास, जो, जैसा कि आप जानते हैं, सत्य की कसौटी है, ने इस सबसे गंभीर सामाजिक परियोजना की खामियों को उजागर किया है। उदाहरण के लिए, दवाओं के साथ लाभार्थियों के प्रावधान से जुड़े निर्णय, परिवहन लागत के भुगतान के साथ, स्पष्ट रूप से नहीं सोचा गया था: उनकी राशि उनके वास्तविक मूल्य से कई गुना कम निकली। इससे देश के कई क्षेत्रों में सामाजिक तनाव में तेज वृद्धि हुई। संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों को संक्रमण अवधि के नकारात्मक परिणामों को यथासंभव कम करने, उनकी गलतियों और कमियों को जल्द से जल्द सुधारने के कार्य का सामना करना पड़ता है। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं और स्वास्थ्य प्रणाली में सुधार के लिए यह सभी अधिक महत्वपूर्ण है। इस प्रकार, संघीय कानून संख्या 122-FZ - नया पृष्ठराज्य की सामाजिक नीति में। इस बिल के लिए धन्यवाद, रूस शायद कई यूरोपीय देशों के सामाजिक सुरक्षा मॉडल के करीब आ जाएगा। आखिरकार, अधिकांश लाभ जनसंख्या के प्रति अपने दायित्वों को पूरा करने में राज्य की अक्षमता हैं

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जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के तरीके के रूप में लाभ प्रणाली का अध्ययन। नकद भुगतान और मुआवजे के साथ सामाजिक लाभों को बदलने के लिए मुख्य शर्तें और प्रणाली का सार। सामाजिक सुरक्षा लाभों के क्षेत्र में वर्तमान कानून में परिवर्तन।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 05/28/2015


बेलारूस गणराज्य में सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत लाभ की अवधारणा और प्रकार, उनका उपयोग करने वाले व्यक्तियों का चक्र। विकलांग व्यक्तियों को परिवहन के साधन प्रदान करना और उनकी परिवहन सेवाओं की लागत के लिए मुआवजा प्रदान करना। दिग्गजों को प्रदान किए गए अधिकार और लाभ।

सार, जोड़ा गया 04.12.2010


गारंटी की अवधारणा, सामाजिक लाभ, नगरपालिका कर्मचारी। सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभ और लाभ का महत्व। नगर निगम के कर्मचारियों के लिए गारंटी और लाभ। सार्वजनिक सेवा की सकारात्मक, व्यावसायिक छवि बनाने की समस्या।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 03/11/2014


पेंशन प्रावधान के क्षेत्र में लाभ की अवधारणा और सार, वर्तमान के तहत कानूनी विनियमन की विशेषताएं रूसी कानून. गरीबों के लिए लाभ, आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए, चिकित्सा और अन्य सामाजिक लाभ, भत्ते और भुगतान में।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 09/22/2014


सामाजिक सेवाओं के लाभों को जिम्मेदार ठहराने की समस्या। लक्ष्य अभिविन्यास के अनुसार लाभों का अंतर, प्रावधान की शर्तों और उनके प्राप्तकर्ताओं की विषय संरचना के अनुसार। रूसी संघ में पेंशन सुधार के विकास के मुख्य कार्य और दिशाएँ।

परीक्षण, जोड़ा गया 04/13/2013


सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में सामाजिक लाभों का सैद्धांतिक विश्लेषण। सामाजिक लाभों के सार और भेदभाव का अध्ययन। स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, उपभोक्ता सेवाओं में ऐसे लाभों की विशेषताएं। अनाथों के लिए सामाजिक लाभों के प्रकारों का विवरण।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 05/31/2010


रूसी संघ में कम आय वाले परिवारों के लिए लाभों का विवरण। परिवारों को गरीब के रूप में वर्गीकृत किया गया है। कमियां आधुनिक प्रणालीसामाजिक लाभ और उन्हें खत्म करने के प्रयास। विभिन्न आधारों पर लाभों का वर्गीकरण। गरीब परिवारों के बच्चों के लिए सब्सिडी।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 04/08/2016


काम का विषय कर प्रणाली है। कर प्रोत्साहन की अवधारणा। यूक्रेन में कर लाभ के प्रकार यूक्रेन की कर नीति। कर विनियमन के साधन के रूप में कर प्रोत्साहन। कर प्रोत्साहन के प्रकार: छूट, छूट, छूट और कर क्रेडिट।

परीक्षण, जोड़ा गया 01/18/2009


सामाजिक सुरक्षा कानून की अवधारणा, विषय, प्रणाली और विधि। में लाभ का मुद्रीकरण तुला क्षेत्र. सामाजिक सुरक्षा के संगठनात्मक और कानूनी रूप की अवधारणा। इसके कार्यों का वर्गीकरण। सामाजिक सुरक्षा के मुख्य स्रोत और कानूनी संबंध।

नीचे फ़ायदेआम तौर पर लाभों को समझें अतिरिक्त अधिकारनागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए प्रस्तुत किया गया। लाभ तब होता है जब महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की समान संतुष्टि के लिए कोई शर्तें नहीं होती हैं। इस मामले में, लाभ इसकी भरपाई कर सकते हैं, इस प्रकार एक महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य को पूरा करते हैं, क्योंकि वे सभी नागरिकों के लिए व्यक्तिगत विकास के लिए, उनके संवैधानिक अधिकारों के प्रयोग के लिए समान परिस्थितियों का निर्माण करते हैं।

चूंकि लाभ एक स्वतंत्र सामाजिक संबंध को विनियमित नहीं करते हैं, और यहां तक ​​​​कि इसका एक हिस्सा भी नहीं है, लेकिन विभिन्न श्रेणियों के विषयों के संबंध में सुरक्षा के प्रकार से जुड़े इस संबंध का केवल एक संभावित तत्व है, इन मानदंडों का संयोजन स्वतंत्र नहीं है सामाजिक सुरक्षा कानून की संस्था। ऐसे मानदंडों का आवंटन सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों को संस्थानों में विभाजित करने के अलावा अन्य मानदंडों के अनुसार किया जाता है।

संघीय कानून संख्या 178 "सामाजिक राज्य सहायता पर" सभी लाभों को कई श्रेणियों में विभाजित करता है: पेशेवर लाभ (उदाहरण के लिए, सीमा रक्षक, "सिलोविक" परिवहन में मुफ्त में यात्रा करते हैं, उपयोगिताओं के लिए भुगतान नहीं करते हैं), विशेष योग्यता के लिए लाभ ( युद्ध और श्रम के दिग्गजों के लिए जिन्होंने सोवियत संघ और रूसी संघ के हीरो की उपाधि प्राप्त की है, आदि) और जरूरतमंद लोगों के लिए लाभ (उन्हें सामाजिक समर्थन के रूप में दिया जाता है)।

लाभों को वर्गीकृत करना काफी कठिन है। वे सरकार के कानूनों, फरमानों और प्रस्तावों के लिए प्रदान किए जाते हैं।

लाभों को अलग करने की संभावना लक्ष्य अभिविन्यास द्वारा, प्रावधान की शर्तों और उनके प्राप्तकर्ताओं की विषय संरचना के अनुसार।

लाभ के रूप में, व्यक्तियों के एक समूह का दूसरों पर लाभ भी होता है।

सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने का सामाजिक-कानूनी आधार वस्तुनिष्ठ रूप से मौजूदा जीवन परिस्थितियों (विकलांगता, वृद्धावस्था, कम आय, आदि) की शुरुआत है, जो व्यक्ति की विशिष्ट आवश्यकताओं (विशेष वाहनों में, घर पर घरेलू सेवाओं में) को जन्म देती है। , आदि।)। उन्हें सुनिश्चित करने के लिए, जरूरतमंद लोगों को अतिरिक्त अधिकार - लाभ प्रदान किए जाते हैं। यदि ये लाभ प्रदान नहीं किए जाते हैं, तो ये व्यक्ति सामाजिक रूप से आवश्यक स्तर पर अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाएंगे।

लाभ देने का एक अन्य कारण यह भी है कि नागरिकों में समाज के लिए विशेष गुण होते हैं। वे समाज और राज्य को सेवाओं के प्रोत्साहन और मान्यता के रूप में कार्य करते हैं। इन लाभों को विशेषाधिकार कहा जा सकता है।

लाभ - विशेषाधिकार सामाजिक सुरक्षा की कानूनी गारंटी के रूप में कार्य कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, संघीय कानून "ऑन वेटरन्स" रूसी संघ के दिग्गजों के लिए सामाजिक सुरक्षा की कानूनी गारंटी प्रदान करता है, जो मुआवजा और लाभ प्रदान करके किया जाता है। संघीय कानून के अनुसार, सामाजिक सुरक्षा उपायों के रूप में निम्नलिखित सामाजिक सहायता उपाय प्रदान किए जाते हैं:

1) कानून के अनुसार पेंशन लाभ;

3) नागरिकों के बागवानी, बागवानी और डाचा गैर-लाभकारी संघों में शामिल होने में लाभ;

5) एक अपार्टमेंट टेलीफोन स्थापित करते समय लाभ;

6) संघीय बजट की कीमत पर, उक्त व्यक्तियों के लिए आवास प्रदान करना, जो उनके कब्जे वाले आधिकारिक आवासीय परिसर से बेदखली की स्थिति में विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त है, जो इस संघीय कानून के अनुच्छेद 23.2 के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है। . ये व्यक्ति एक बार आवास प्रदान करने के लिए सामाजिक सहायता उपाय प्राप्त करने के हकदार हैं;

7) पॉलीक्लिनिक और अन्य चिकित्सा संस्थानों में सेवाओं का रखरखाव, जिसमें ये व्यक्ति सेवानिवृत्ति तक काम की अवधि के दौरान संलग्न थे, साथ ही रूसी नागरिकों को मुफ्त चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के लिए राज्य की गारंटी के कार्यक्रमों के तहत चिकित्सा देखभाल का असाधारण प्रावधान। संघीय स्वास्थ्य संस्थानों में संघ (युद्ध के दिग्गजों के लिए अस्पतालों सहित) रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से, और पॉलीक्लिनिक और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य चिकित्सा संस्थानों में - कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा रूसी संघ के घटक निकाय;

9) रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से कृत्रिम अंग (डेन्चर को छोड़कर) और कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पादों का प्रावधान। इस घटना में कि इन व्यक्तियों ने अपने स्वयं के खर्च पर एक कृत्रिम अंग (डेन्चर को छोड़कर) खरीदा है, एक कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पाद, जिसके प्रावधान के लिए प्रदान किया गया है उचित समय पर, उन्हें 24 नवंबर, 1995 के संघीय कानून एन 181-एफजेड "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" के अनुच्छेद 11 के भाग छह द्वारा स्थापित मुआवजे की राशि के समान मुआवजे का भुगतान किया जाता है;

10) उनके लिए सुविधाजनक समय पर वार्षिक अवकाश का उपयोग और वर्ष में 35 कैलेंडर दिनों तक बिना वेतन के छुट्टी का प्रावधान;

11) चिकित्सा संकेतों की उपस्थिति में, सेनेटोरियम और स्पा संगठनों को वाउचर के साथ काम के स्थान पर अधिमान्य प्रावधान;

14) बुजुर्गों और विकलांगों के लिए नर्सिंग होम में प्रवेश में लाभ, समाज सेवा केंद्र, घर पर सामाजिक सहायता विभागों की सेवा में असाधारण प्रवेश।

सामाजिक सुरक्षा के लाभ- ये "नागरिकों की प्रासंगिक श्रेणियों के लिए कुछ आधारों पर पहचाने जाने वाले लाभ हैं, जो उनकी अतिरिक्त सामाजिक सुरक्षा के लिए आधार प्रदान करते हैं।"

आज तक, आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित वर्गों के लिए बड़ी संख्या में समर्थन के रूप हैं। अकेले लगभग 430 लाभ हैं जनसंख्या की लगभग 2,000 श्रेणियां इन लाभों से आच्छादित हैं। कानून "सामाजिक राज्य सहायता पर" 17 जुलाई 1999 का संघीय कानून नंबर 178-एफजेड (21 जुलाई 2014 को संशोधित) "राज्य सामाजिक सहायता पर" // कानूनी संदर्भ प्रणाली सलाहकार प्लस / एनपीपी सलाहकार प्लस। - इलेक्ट्रॉन। डैन। - एम।, 2014. - 1 इलेक्ट्रॉन। ऑप्ट। डिस्क (सीडी-रोम)। सभी लाभों को कई श्रेणियों में विभाजित करता है: पेशेवर लाभ, विशेष योग्यता लाभ, और जरूरतमंदों के लिए लाभ।

लाभों को वर्गीकृत करना काफी कठिन है। वे सरकार के कानूनों, फरमानों और प्रस्तावों के लिए प्रदान किए जाते हैं,

प्रपत्र के अनुसार, दो प्रकार के लाभों के बीच अंतर करने की प्रथा है: मूर्त और अमूर्त। एक भौतिक प्रकृति के लाभ का सार यह है कि लाभ के प्राप्तकर्ता को किसी विशेष उत्पाद या सेवा के लिए आम तौर पर स्वीकृत शुल्क से छूट दी जाती है या एक विशेष, अधिमान्य मूल्य (50%) पर भुगतान करता है। गैर-भौतिक लाभ में असाधारण या प्राथमिकता सेवा का अधिकार होता है जहां एक निश्चित प्राथमिकता की उम्मीद होती है, या सुलेमानोव, जी.वी. सामाजिक सुरक्षा कानून: पाठ्यपुस्तक / एड। जी.वी. सुलेइमानोवा / एम .: दशकोव आई के, 2011. - एस। 439।

लक्ष्य अभिविन्यास के अनुसार, प्रावधान की शर्तों और उनके प्राप्तकर्ताओं की विषय संरचना के अनुसार लाभों के बीच अंतर करना संभव है।

लाभ देने के आधार का प्रश्न भी अस्पष्ट है: आमतौर पर यह माना जाता है कि लाभ के रूप में लोगों के एक निश्चित समूह को बढ़ी हुई लागत के लिए मुआवजा दिया जाता है, जिन्हें इसकी आवश्यकता होती है। एक लाभ को केवल व्यक्तिगत जरूरतों को पूरा करने से जुड़ी बढ़ी हुई लागत के लिए मुआवजा कहा जा सकता है। यदि खर्च किए गए खर्च, उदाहरण के लिए, ड्यूटी पर (सामाजिक कार्यकर्ताओं, पुलिसकर्मियों, आदि के लिए किराया) की भरपाई की जाती है, तो ऐसा मुआवजा कोई लाभ नहीं है।

लाभ के रूप में, व्यक्तियों के एक समूह का दूसरों पर लाभ भी होता है। कानून के विश्लेषण से पता चलता है कि "लाभ" शब्द का उपयोग अधिक बार तब किया जाता है जब कुछ श्रेणियों के नागरिकों को उनकी आवश्यकताओं की प्राथमिकता संतुष्टि का अधिकार देने की बात आती है: असाधारण, प्राथमिकता वाली सामाजिक सेवाएं, आदि।

सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने के लिए सामाजिक और कानूनी आधार वस्तुगत रूप से मौजूदा जीवन परिस्थितियों (विकलांगता, वृद्धावस्था, कम आय, आदि) की शुरुआत है, जो व्यक्ति की विशिष्ट आवश्यकताओं (विशेष वाहनों में, घर पर घरेलू सेवाओं में) को जन्म देती है। , आदि।)। उन्हें सुनिश्चित करने के लिए, जरूरतमंद लोगों को अतिरिक्त अधिकार-लाभों से संपन्न किया जाता है। यदि ये लाभ प्रदान नहीं किए जाते हैं, तो ये व्यक्ति सामाजिक रूप से आवश्यक स्तर पर अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाएंगे।

लाभ देने का एक अन्य कारण यह भी है कि नागरिकों में समाज के लिए विशेष गुण होते हैं। इस आधार पर लाभ का प्रावधान न केवल विकलांगता, वृद्धावस्था, आदि के कारण सामाजिक सुरक्षा के विशेष रूपों की आवश्यकता है, बल्कि समाज और राज्य (विकलांग लोगों और द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वाले, अन्य राज्यों के क्षेत्र में विकलांग लड़ाके, आदि।) इन लाभों को विशेषाधिकार कहा जा सकता है। विशेषाधिकार तब समझ में आता है जब सेवाओं की कमी होती है, सेवाओं के प्रावधान के लिए लंबी कतार होती है। भविष्य में, जब सामाजिक सेवाओं की कमी नहीं होगी, ऐसे विशेषाधिकारों का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा।

लाभ-विशेषाधिकार सामाजिक सुरक्षा की कानूनी गारंटी के रूप में कार्य कर सकते हैं।

उदाहरण के लिए, फेडरल लॉ "ऑन वेटरन्स" फेडरल लॉ ऑफ़ 01.12.1995 नंबर 5-FZ (12.22.2014 को संशोधित) "ऑन वेटरन्स" // रॉसिएस्काया गजेटा, एन 1 - 3, 05. 01.2000 // [ इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] एक्सेस मोड: http: //www.consultant.ru/ - Zagl। स्क्रीन से रूसी संघ के दिग्गजों की सामाजिक सुरक्षा की कानूनी गारंटी प्रदान करता है, जो मुआवजा और लाभ प्रदान करके किया जाता है। इस कानून के अनुसार, बुजुर्गों के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों में उन्हें कर लाभ देना, आवासीय परिसर प्राप्त करना, प्राप्त करना, निर्माण और रखरखाव करना, उपयोगिता बिलों और व्यापार सेवाओं का भुगतान करना, चिकित्सा, कृत्रिम और आर्थोपेडिक सेवाएं, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट उपचार, दवाएं और चिकित्सा प्रदान करना शामिल है। उत्पाद, वाहन प्रदान करना और यात्रा के लिए भुगतान करना, संचार संस्थानों की सेवाओं का उपयोग करना, रोजगार, कर्मियों का पुनर्प्रशिक्षण और काम करने की स्थिति आदि।

लाभ सबसे पहले एक सामाजिक उपाय हैं, यह उनके सामाजिक मूल्य को दर्शाता है, साथ ही एक तत्व, सबसे पहले, एक विशेष का कानूनी दर्जाव्यक्तियों, एक कानूनी प्रकृति के विशिष्ट अवसरों के साथ मौलिक अधिकारों और विषय की स्वतंत्रता के पूरक के लिए एक तंत्र। माटुज़ोव, एन.आई. राज्य और कानून का सिद्धांत: व्याख्यान का एक कोर्स / एड। एन आई मटुज़ोवा, ए.वी. माल्को // [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] एक्सेस मोड: http: //www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/9। एचटीएम - शीर्षक लाभ, विधायक के अनुसार, व्यक्तियों के एक निश्चित सर्कल के लिए कानूनी रूप से स्थापित करों, शुल्क, कर्तव्यों का भुगतान करने के लिए संवैधानिक दायित्व से छूट है।

कानून मुआवजे के साथ लाभों के प्रतिस्थापन का प्रावधान करता है। उदाहरण के लिए, संघीय कानून "ऑन वेटरन्स" (अनुच्छेद 14) के अनुसार, चिकित्सा संकेतकों के साथ गैर-काम करने वाले युद्ध आक्रमणकारियों को सेनेटोरियम संगठनों को मुफ्त वाउचर प्रदान किए जाते हैं। वाउचर के उन प्राप्तकर्ताओं के लिए जिन्होंने किसी कारण से अपने अधिकार का उपयोग नहीं किया, राज्य ने न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन के कम से कम चार गुना की राशि में मौद्रिक मुआवजे के भुगतान के लिए प्रदान किया।

सामाजिक सेवाओं में, सामाजिक सुरक्षा कानून के विषयों की विशिष्ट आवश्यकताओं, निवास के क्षेत्र, सामग्री और वैवाहिक स्थिति पर अधिक ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। कुछ श्रेणियों के नागरिकों को समग्र रूप से समाज के स्वामित्व वाले एक फंड की कीमत पर लाभ प्रदान किया जाता है, इसलिए कुछ व्यक्तियों को समाज द्वारा दी जाने वाली कुछ प्राथमिकताओं का सवाल कभी-कभी जन चेतना में तीखी भावनात्मक प्रतिक्रिया का कारण बनता है।

सामाजिक सेवाओं में अधिकांश अधिकार अकेले बुजुर्गों और विकलांग लोगों के लिए लाभ और विशेषाधिकार के रूप में आते हैं। अन्य नागरिकों को शुल्क के लिए प्रदान की जाने वाली घरेलू सेवाओं के भुगतान से, पूर्ण या आंशिक रूप से छूट में लाभ शामिल हैं। कुछ मामलों में, अकेले बुजुर्ग लोगों के लिए एक विशेष सेवा के प्रावधान को एक लाभ (गर्म भोजन की होम डिलीवरी, खाना पकाने में सहायता, बीमारी के दौरान देखभाल, आदि) के रूप में व्याख्या की जाती है, साथ ही, ऐसे लाभ समाज का कर्तव्य हैं पुराने नागरिक।

लाभ न केवल व्यक्ति के लिए बल्कि पूरे समाज के लिए भी फायदेमंद हैं। यदि राज्य उन लोगों को सामाजिक सहायता प्रदान नहीं करता है जो खुद को कठिन जीवन की स्थिति में पाते हैं, तो यह दायित्व परिवार के कंधों पर आ जाएगा, जिसे सामाजिक सेवाओं के लिए अपने वेतन से भुगतान करना होगा। वर्तमान में, "पारिवारिक बोझ" स्पष्ट है। व्यक्ति की कुछ जरूरतों को कम करके आंकना, उनकी संतुष्टि की असंभवता या अपूर्णता अनिवार्य रूप से सामाजिक विकास की गति में मंदी की ओर ले जाती है Buyanova, M.O. रूसी सामाजिक सुरक्षा कानून: पाठ्यपुस्तक / एड। एमओ बुयानोवा, के.एन. गुसोव। / एम .: टीके वेल्बी, प्रॉस्पेक्ट, 2010. - एस। 565।

कानून में, नागरिकों की आकस्मिकताओं के अनुसार लाभों का विभेदन किया जाता है, जिन्हें वे प्रदान किए जाते हैं। बुजुर्गों, विकलांगों, बच्चों, कई बच्चों वाले परिवारों, विकलांग बच्चों वाले परिवारों, राजनीतिक दमन के शिकार, और फासीवादी एकाग्रता शिविरों के पूर्व नाबालिग कैदियों को सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान किए जाते हैं। सोवियत संघ के नायक, रूसी संघ के नायक, आदि। इन लाभों की सामग्री उनके आर्थिक और सामाजिक महत्व के संदर्भ में विषम है।

संघीय कानून संख्या 122-एफजेड 22 अगस्त 2004 "संघीय कानून संख्या 122-एफजेड 22 अगस्त 2004 (8 दिसंबर, 2011 को संशोधित)" रूसी संघ के विधायी अधिनियमों में संशोधन और अमान्य कुछ विधायी के रूप में मान्यता पर संघीय कानूनों को अपनाने के संबंध में रूसी संघ के कार्य "संघीय कानून में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत पर" सामान्य सिद्धांतविधायी (प्रतिनिधि) के संगठन और कार्यकारी निकाय राज्य की शक्तिरूसी संघ के विषय" और "सामान्य सिद्धांतों पर" // [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन] एक्सेस मोड: http: //www.consultant.ru/ - Zagl। स्क्रीन से। इस कानून के अनुसार, "लाभ" की अवधारणा को "सामाजिक समर्थन के उपाय" शब्द से बदल दिया गया है। कई पूर्व-मौजूदा लाभों को नकद भुगतान से बदला जा रहा है। इसके अलावा, कानून ने नागरिकों के सामाजिक समर्थन के लिए प्रदान किए गए उपायों के वित्तपोषण के क्षेत्र में रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं की क्षमता का परिसीमन किया।

इस प्रकार, रूसी संघ की क्षमता में विकलांग लोगों और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वालों के सामाजिक समर्थन के उपाय शामिल हैं, फासीवाद के पूर्व किशोर कैदी, युद्ध के दिग्गज, व्यक्तियों को "घेरा लेनिनग्राद के निवासी" चिन्ह से सम्मानित किया गया था, जो लोग काम करते थे हवाई रक्षा सुविधाओं, किलेबंदी और अन्य सैन्य प्रतिष्ठानों के निर्माण पर महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध; मृतक विकलांग लोगों के परिवार के सदस्य और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वाले और युद्ध के दिग्गजों, विकलांग लोगों की सभी श्रेणियों के साथ-साथ विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिक।

नागरिकों की निर्दिष्ट श्रेणियों के लिए (उनकी पसंद पर) मासिक "सामाजिक पैकेज" (मुफ्त यात्रा की जगह, दवाओं के मुफ्त प्रावधान, साथ ही सेनेटोरियम उपचार) प्राप्त करना संभव है। उपयोगिता बिल, कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल के साथ-साथ तकनीकी पुनर्वास उपकरण के प्रावधान के लिए लाभ बरकरार रखा गया है।

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समारा क्षेत्र के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

GBPOU "वोल्गा स्टेट कॉलेज"

पाठ्यक्रम कार्य

सामाजिक सुरक्षा में लाभ और लाभ का कानूनी विश्लेषण

आर.या. अगेवा

समारा, 2017

परिचय

लाभों के महत्व के बावजूद, इस मुद्दे पर व्यावहारिक रूप से कोई सैद्धांतिक अध्ययन नहीं है, विशेष रूप से मोनोग्राफिक स्तर पर, और उन कुछ कार्यों में जो इस समस्या को संबोधित करते हैं, लाभों की कोई सामान्य समझ नहीं है। एक खंड या किसी अन्य में, इस समस्या को कानूनी विद्वानों द्वारा अन्य समस्याओं, विशेष रूप से, प्रणाली, सामाजिक सुरक्षा के प्रकारों के विश्लेषण में छुआ गया था। इसी समय, लाभों की अवधारणा, उनके महत्व और अन्य प्रकार की सामाजिक सुरक्षा के साथ उनके संबंधों पर अलग-अलग विचार व्यक्त किए गए थे।

इस विषय की प्रासंगिकता सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभों की विशेष भूमिका के कारण है। वे एक महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य करते हैं, क्योंकि वे व्यक्तिगत विकास और उनके अधिकारों की प्राप्ति के लिए सभी नागरिकों के लिए समान परिस्थितियों का निर्माण करते हैं।

विषय की प्रासंगिकता की भी पुष्टि की जाती है महत्वपूर्ण परिवर्तनसामाजिक सुरक्षा लाभों के क्षेत्र में वर्तमान कानून।

पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य सामाजिक सुरक्षा में लाभों का कानूनी विश्लेषण है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों का उपयोग किया गया था:

सामाजिक सुरक्षा में लाभों की अवधारणा दें;

सामाजिक लाभों का वर्गीकरण करना;

सामाजिक सुरक्षा में मुख्य प्रकार के लाभों का खुलासा करें:

लाभ के क्षेत्र में समस्या का समाधान करने का प्रयास करें

अध्ययन का उद्देश्य सामाजिक सेवाओं की प्रणाली के लिए लाभों की नियुक्ति से जुड़े सामाजिक संबंध हैं।

अध्ययन का विषय सामाजिक सुरक्षा लाभ और सामाजिक सुरक्षा में उनके लाभ हैं।

इस अध्ययन का व्यावहारिक महत्व इस तथ्य में निहित है कि पाठ्यक्रम की सामग्री, या यों कहें कि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में समस्याओं को हल करने के हमारे तरीकों का उपयोग किया जा सकता है।

अनुसंधान विधि - विश्लेषणात्मक।

पाठ्यक्रम कार्य की संरचना में एक परिचय, वे अध्याय, एक निष्कर्ष और संदर्भों की एक सूची शामिल है।

अध्याय 1. सामाजिक सुरक्षा में लाभ और लाभ की सामान्य विशेषताएं

1.1 सामाजिक सुरक्षा में लाभ और लाभ की अवधारणा

लाभों को आमतौर पर लाभ के रूप में समझा जाता है, कुछ श्रेणियों के नागरिकों को दिए गए अतिरिक्त अधिकार। लाभ तब होता है जब महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की समान संतुष्टि के लिए कोई शर्तें नहीं होती हैं। इस मामले में, लाभ इसकी भरपाई कर सकते हैं, इस प्रकार एक महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य को पूरा करते हैं, क्योंकि वे सभी नागरिकों के लिए व्यक्तिगत विकास के लिए, उनके संवैधानिक अधिकारों के प्रयोग के लिए समान परिस्थितियों का निर्माण करते हैं।

एक लाभ अतिरिक्त अधिकारों का प्रावधान या सामाजिक सुरक्षा संस्थाओं (व्यक्तियों) को उनके कर्तव्यों के प्रदर्शन से मुक्त करना है। उदाहरणों में शामिल हैं: परिवहन पर मुफ्त यात्रा, आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान में कमी या छूट, आदि।

सामाजिक सुरक्षा लाभों के प्रावधान का आधार वस्तुनिष्ठ मौजूदा जीवन परिस्थितियों (विकलांगता, वृद्धावस्था, कम आय, आदि) की शुरुआत है, जो विशिष्ट आवश्यकताओं (विशेष वाहनों में, घर पर घरेलू सेवाओं, आदि) को जन्म देती है। यदि ये लाभ प्रदान नहीं किए जाते हैं, तो ये व्यक्ति सामाजिक रूप से आवश्यक स्तर पर अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाएंगे।

1.2 सामाजिक सुरक्षा लाभों के हकदार व्यक्तियों का दायरा

लाभार्थी संघीय और क्षेत्रीय हैं।

संघीय हैं:

युद्ध में भाग लेने वाले और घिरे लेनिनग्राद के निवासी

विकलांग लोग और विकलांग बच्चे

चेरनोबिल आपदा के शिकार

रूसी संघ या सोवियत संघ के हीरो की उपाधि वाले व्यक्ति;

ऑर्डर ऑफ ग्लोरी (या लेबर ग्लोरी) की सभी डिग्री से सम्मानित;

समाजवादी श्रम के नायक;

WWII अमान्य;

युद्ध में भाग लेने वाले;

युद्ध के दिग्गज।

क्षेत्रीय लाभार्थियों में शामिल हैं:

श्रमिक दिग्गज;

कम उम्र के अनाथ;

माता-पिता की देखभाल से वंचित बच्चे;

बड़े परिवार;

मानद दाता की उपाधि वाले व्यक्ति;

शिक्षा प्रणाली में कर्मचारी;

चिकित्सा कर्मचारी;

इसके अलावा, पिछले दो समूहों के संबंध में, लाभ तभी प्रदान किया जाता है जब वे ग्रामीण इलाकों में रहते हैं और काम करते हैं।

उपरोक्त सभी के अलावा, विषय स्तर पर कुछ लाभ अक्सर निम्नलिखित द्वारा प्रदान किए जाते हैं:

एकाकी नागरिक जिनकी आयु 80 वर्ष से अधिक हो गई है;

18 महीने तक के बच्चे।

सूची का काफी विस्तार किया जा सकता है, लेकिन स्थानीय अधिकारियों के प्रासंगिक निर्णय के बाद ही। वे लाभार्थियों के प्रत्येक समूह को भुगतान की गई मुआवजे की राशि भी निर्धारित करते हैं।

यदि कोई नागरिक जिसकी उपरोक्त स्थिति में से एक की मृत्यु हो जाती है, तो उसके निकट संबंधी विकलांगों को उसके विशेषाधिकारों का उपयोग करने की अनुमति है।

अन्य लाभों में रूस के नागरिकों को भी प्रदान किया जाता है:

घिरे लेनिनग्राद में रहना;

नाजी एकाग्रता शिविरों के कैदी;

चेरनोबिल पीड़ित;

1957 में मायाक प्रोडक्शन एसोसिएशन में हुई एक दुर्घटना के परिणामस्वरूप घायल;

जो लोग सेमीप्लाटिंस्क परीक्षण स्थल पर विकिरण के संपर्क में आने के परिणामस्वरूप बीमार हो गए;

सेना की ड्यूटी के दौरान शहीद हुए लोगों के परिवारों में शामिल हैं।

संघीय सूची में विकलांग लोग भी शामिल हैं, जिनमें बच्चे और परिवार भी शामिल हैं जहां उनका पालन-पोषण किया जाता है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि उपरोक्त श्रेणियों के नागरिकों को लाभ का प्रावधान आवास की स्थिति पर निर्भर नहीं करता है और कुछ मानदंडगैस, बिजली, पानी आदि की खपत।

इसके अलावा, वे नि: शुल्क भी कर सकते हैं:

सरकार द्वारा अनुमोदित सूची से कुछ दवाएं प्राप्त करें;

सार्वजनिक परिवहन में सवारी;

रूसी संघ, आदि में किसी भी स्थान की यात्रा के लिए टिकट लें।

वहीं, विकलांगों को सहायता का स्तर सीधे तौर पर इस बात पर निर्भर करता है कि उनके साथ कितने लोग रहते हैं। इस प्रकार, इस श्रेणी में वर्गीकृत एकल नागरिकों के लिए, राज्य किराए और सांप्रदायिक खर्चों दोनों के लिए पूरी तरह से क्षतिपूर्ति करता है। ऐसी स्थिति में जहां एक विकलांग व्यक्ति रिश्तेदारों के साथ रहता है, योगदान की राशि उसके परिवार के सभी सदस्यों के बीच बांट दी जाती है, और मुआवजा केवल एक हिस्से के रूप में जारी किया जाता है, विशेष रूप से लाभार्थी को जिम्मेदार ठहराया जाता है।

सामान्य तौर पर, में सूचीबद्ध श्रेणियों के नागरिक संघीय सूची, बिना किसी अपवाद के सभी कुल उपयोगिता लागतों के कम से कम 50 प्रतिशत का मुआवजा प्राप्त करने की उम्मीद कर सकते हैं। वहीं, ऐसी सहायता केवल एक अपार्टमेंट के लिए जारी की जाती है। विशेष रूप से, दूसरे विकलांगता समूह वाले व्यक्तियों को केवल एक आवास के लिए आवास और सांप्रदायिक सेवाओं पर छूट प्राप्त करने का अवसर दिया जाता है।

यदि आप एक साथ कई कारणों से लाभ के हकदार हैं, तो यह उनमें से केवल एक के लिए ही प्रदान किया जाएगा। ये रूसी कानून की आवश्यकताएं हैं।

कुछ प्रकार के संघीय लाभों पर विचार करें।

1. वयोवृद्ध और युद्ध में भाग लेने वाले और घिरे लेनिनग्राद के निवासी

सबसे कठिन समय में हमारे देश की रक्षा करने वाले लोगों ने राज्य से रक्त और वर्षों की कठिनाई के साथ मदद करने का अधिकार अर्जित किया। ऐसे नागरिक महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दिग्गज, प्रतिभागी और इनवैलिड हैं, नागरिकों को मानद उपाधि से सम्मानित किया जाता है "घेरा लेनिनग्राद के निवासी"। अब ये लोग इसके हकदार हैं:

अन्य नागरिकों की तुलना में विस्तारित सेवानिवृत्ति के अवसर। उदाहरण के लिए, एक ही समय में दो पेंशन का पंजीकरण, यदि ऐसी आवश्यकता है: विकलांगता और वृद्धावस्था के लिए (15 दिसंबर, 01 के संघीय कानून संख्या 166 के अनुच्छेद 3 के खंड 3)। इसके अलावा, पूर्व सैनिकों और नाकाबंदी से बचे लोगों को ईडीवी और अतिरिक्त नकद सहायता (डीईएमओ) प्राप्त होती है।

जरूरतमंदों को नि:शुल्क आवास उपलब्ध कराना। उसी समय, एक एकल वयोवृद्ध के लिए, आवास क्षेत्र का मान 36 m2 या 18 m2 प्रति परिवार सदस्य है जो उसके साथ रहता है।

सामाजिक समर्थन के व्यापक उपाय। वे सभी दिग्गजों के लिए लगभग समान हैं। इसमें निम्नलिखित समर्थन उपाय शामिल हैं:

आवास और सांप्रदायिक सेवाओं और आवास के रखरखाव के लिए लाभ - आधार लागत के 50% की राशि में।

शहर के टेलीफोन का अनिर्धारित कनेक्शन।

विभागीय पॉलीक्लिनिक और अस्पतालों में सेवा।

कृत्रिम अंग (दंत वाले सहित) का मुफ्त उत्पादन।

कर्मचारी किसी भी समय छुट्टी के हकदार हैं सुविधाजनक समय, और अनुरोध पर उन्हें 35 दिनों तक का समय दिया जाता है अतिरिक्त छुट्टी.

दुकानों, टिकट कार्यालयों और अन्य सार्वजनिक स्थानों पर बिना कतार के सेवा करने का अधिकार।

नर्सिंग होम में लाइन में प्रतीक्षा किए बिना या घर के कामों में सहायता के बिना भर्ती होने का अधिकार।

महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वाले दिग्गजों को कराधान की वस्तुओं में से एक के लिए संपत्ति कर का भुगतान नहीं करने का अधिकार दिया गया था। कई क्षेत्रों में, उन्हें एक निश्चित आकार की भूमि के एक टुकड़े पर भूमि कर और एक निश्चित क्षमता की एक कार के लिए परिवहन कर का भुगतान करने से छूट दी गई है।

विकलांग लोग और विकलांग बच्चे

हमारे देश में विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सहायता 24 नवंबर, 1995 के संघीय कानून संख्या 181-FZ (29 दिसंबर, 2015 को संशोधित) "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" द्वारा विनियमित है। विकलांग लोगों की श्रेणी में शामिल हो सकते हैं: समूह 1, 2 या 3 के विकलांग लोग, बचपन से विकलांग और विकलांग बच्चे। व्यक्तियों की इस श्रेणी को मौद्रिक शर्तों में राज्य के लाभ और मुआवजे से प्राप्त करने का अधिकार दिया गया है, जिसके प्रकार और मात्रा सीधे नागरिक की शारीरिक सीमा की डिग्री पर निर्भर करती है।

विकलांग व्यक्तियों के लिए मुआवजे और लाभों को एक विधायी अधिनियम द्वारा नहीं, बल्कि एक संपूर्ण प्रणाली द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो प्रदान किए गए लाभों के प्रकार पर निर्भर करता है।

परंपरागत रूप से, सहायता प्रणाली को 3 समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

1. उनके प्रावधान के रूप के अनुसार:

में लाभ मौद्रिक रूप, उदाहरण के लिए, कर;

इन-काइंड (मुफ्त परिवहन का प्रावधान, आवश्यक किराने का सामान, मुफ्त दवाओं का प्रावधान);

- "नैतिक" रूप - प्राथमिकता का अधिकार;

2. प्रावधान की अवधि के अनुसार:

वन-टाइम कैरेक्टर (होम फोन की स्थापना);

मासिक (उपयोगिताओं का भुगतान);

वार्षिक आवृत्ति के साथ (इंटरसिटी परिवहन द्वारा यात्रा)।

3. विकलांगता के कारण:

बचपन से विकलांग;

विकलांग सैन्य कर्मियों;

विकलांग बच्चे;

चेरनोबिल इनवैलिड और बहुत कुछ।

इसके अलावा, इन नागरिकों के लिए, सभी सामान्य लाभ लागू होते हैं, जैसे: नि: शुल्क अस्पताल उपचार, भूमि भूखंड प्राप्त करने का अधिकार, दवाओं की लागत का 50% मुआवजा, उपयोगिता बिलों पर लाभ और सामाजिक पेंशन और लाभ।

एक नागरिक को एक विकलांग व्यक्ति के रूप में पहचानने और उसके लिए सामाजिक सहायता स्थापित करने के लिए, आईटीयू निकायों (चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता) से विकलांगता की पुष्टि करने वाला एक प्रमाण पत्र होना आवश्यक है।

चेरनोबिल आपदा के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिक

चेरनोबिल दुर्घटना के परिणामस्वरूप स्वास्थ्य को हुए नुकसान के मुआवजे के लिए विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों के सामाजिक समर्थन के उपाय कला द्वारा स्थापित किए गए हैं। 14 और कला। 15 मई 1991 के रूसी संघ के कानून के 39 नंबर 1244-1 "चेरनोबिल आपदा के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर।" इस कानून के अनुसार, इस श्रेणी के व्यक्तियों को इस तरह के समर्थन उपायों की गारंटी दी जाती है:

खाद्य उत्पादों की खरीद के लिए उन्हें और उनके 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को मासिक मौद्रिक मुआवजा।

विकिरण जोखिम के कारण स्वास्थ्य को हुए नुकसान के मुआवजे में ईडीवी।

चेरनोबिल दुर्घटना के कारण स्वास्थ्य को हुए नुकसान के लिए वार्षिक मुआवजा।

विकलांगता स्थापित करते समय - एकमुश्त भुगतान।

उपयोगिता बिलों के भुगतान की लागत के 50% के बराबर राशि में मुआवजा भुगतान।

ऐसे नागरिकों को, राज्य से सहायता प्राप्त करने के लिए, चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में विस्फोट की स्थिति में परिसमापन कार्य में भागीदारी, आपदा के कारण विकलांगता आदि के बारे में जानकारी प्रदान की जानी चाहिए।

इसके अलावा, जो नागरिक के कारण विकलांग हो गए हैं विकिरण, निर्भर करता है:

उन नागरिकों के लिए आवास प्रदान करना जिन्हें अपने रहने की स्थिति में सुधार करने की आवश्यकता है (एक बार)।

सुविधाजनक समय पर वार्षिक अवकाश का उपयोग करना और 14 कैलेंडर दिनों की अतिरिक्त छुट्टी प्राप्त करना।

सेवा की लंबाई की परवाह किए बिना, औसत वेतन के 100% की राशि में अस्थायी विकलांगता के कारण लाभ का भुगतान।

उद्यम में सेवा की अवधि के बावजूद, कर्मचारियों की कमी के साथ कार्यस्थल छोड़ने का लाभ।

आवास और भवन सहकारी समितियों में बारी-बारी से प्रवेश, साथ ही साथ बारी-बारी से सुरक्षा भूमि भूखंड IZHS के लिए (बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले नागरिकों को पहचानने के बाद)।

चिकित्सा और निवारक संस्थानों, क्लीनिकों और फार्मेसियों में असाधारण सेवा।

इस संगठन में बच्चे के भोजन के लिए यूडीवी के भुगतान के साथ किंडरगार्टन, विशेष बच्चों के अस्पताल और चिकित्सा प्रकार के बच्चों के लिए असाधारण प्रावधान।

बुजुर्गों के लिए बोर्डिंग हाउस या विकलांगों के लिए नर्सिंग होम में स्थानों का प्रावधान।

चिकित्सा देखभाल में कम वेतन वाली नौकरी पर स्विच करते समय पिछले वेतन के मूल्य तक अतिरिक्त भुगतान। गवाही। यह अतिरिक्त भुगतान नियोक्ता द्वारा विकलांगता की स्थापना तक या कार्य क्षमता की बहाली तक किया जाता है।

तालिका 1. क्षेत्रीय लाभार्थियों और संघीय लाभार्थियों के बीच अंतर

क्षेत्रीय लाभार्थी	संघीय लाभार्थी
उनके बीच आम
कुछ श्रेणियों के नागरिकों के लिए, संघीय और क्षेत्रीय लाभ एक साथ स्थापित किए जाते हैं
क्षेत्रीय बजट (आरबी) से सहायता प्राप्त करना	संघीय बजट (FB) से सहायता प्राप्त करना
संघीय वित्त पोषण से समान प्रकार के समर्थन का उपयोग करने के अधिकार के बिना बेलारूस गणराज्य से सहायता प्राप्त करना	क्षेत्रीय वित्त पोषण से समान समर्थन प्राप्त करने के अधिकार के बिना, एफबी से सहायता प्राप्त करना
संघीय केंद्र की सहमति के बिना क्षेत्र द्वारा स्थापित लाभ प्राप्त करना	संघीय सरकार से लाभ प्राप्त करना

अध्याय 2. सामाजिक सुरक्षा में लाभ और लाभ देने की शर्तें

2.1 सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत लाभ और लाभ के प्रकार

1. बड़े परिवारों के लिए लाभ (6 साल से कम उम्र के बच्चों के लिए मुफ्त दवाएं, छूट पर 6 साल से अधिक उम्र के बच्चों के लिए मुफ्त सार्वजनिक परिवहन, कम उपयोगिता बिल, संग्रहालयों, प्रदर्शनियों आदि में मुफ्त प्रवेश)

2. विकलांगों के लिए लाभ (सेनेटोरियम के लिए वाउचर, मुफ्त या रियायती परिवहन, सामाजिक पैकेज, उपयोगिता बिल लाभ, आदि)

3. लाभ और सामाजिक उपाय। राजनीतिक दमन के शिकार लोगों के लिए सहायता (असाधारण चिकित्सा सहायता, मुफ्त या रियायती दवाएं, मुफ्त प्रोस्थेटिक्स, 7 साल के लिए मुफ्त कार, परिवहन में मुफ्त यात्रा, आपातकालीन आवास, उपयोगिताओं पर छूट, आदि)

4. एकाग्रता शिविरों के कैदियों के लिए लाभ (मुफ्त चिकित्सा देखभाल, मुफ्त दवाएं, मुफ्त वाउचर, कृत्रिम अंग, यात्रा, उपयोगिताओं पर छूट, आदि)

5. दिग्गजों के लिए लाभ और समर्थन के उपाय (450 रूबल का सामाजिक पैकेज, उपयोगिताओं पर छूट, मौद्रिक मुआवजा लगभग 1000-1500 रूबल है।

6. हानिकारक विकिरण के प्रभाव से प्रभावित लोगों के लिए लाभ (मुफ्त चिकित्सा देखभाल, छूट पर दवाएं, वाउचर, यात्रा, उपयोगिताओं पर छूट, मासिक मुआवजा)

लाभ: कम प्रशासनिक लागत; लाभों का एकीकरण; लाभार्थियों को डिमोटिवेट करने का कम जोखिम; नैतिक अस्वीकृति की कमी।

2.2 लाभ देने के कारण

सामाजिक सुरक्षा लाभ प्रदान करने के लिए निम्नलिखित आधारों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

1) वस्तुनिष्ठ रूप से विद्यमान महत्वपूर्ण परिस्थितियों (विकलांगता, वृद्धावस्था, निम्न आय, आदि) की शुरुआत जो व्यक्ति की विशिष्ट आवश्यकताओं को जन्म देती है (विशेष वाहनों में, घर पर घरेलू सेवाओं में, आदि)। उन्हें सुनिश्चित करने के लिए, जरूरतमंद लोगों को अतिरिक्त अधिकार - लाभ प्रदान किए जाते हैं; यदि ये लाभ प्रदान नहीं किए जाते हैं, तो ये लोग अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाएंगे।

2) समाज के लिए विशेष योग्यता के नागरिकों की उपस्थिति। इस आधार पर लाभ का प्रावधान न केवल विकलांगता, वृद्धावस्था, आदि के कारण किसी भी प्रकार की सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता है, बल्कि समाज और राज्य (विकलांग लोगों और द्वितीय विश्व युद्ध में भाग लेने वाले, अन्य राज्यों के क्षेत्र में विकलांग लड़ाके, आदि)। इन लाभों को विशेषाधिकार कहा जा सकता है। हालाँकि, विशेषाधिकार तब समझ में आते हैं जब सेवाओं की कमी होती है, उनके प्रावधान के लिए लंबी कतार। साथ ही, लाभ-विशेषाधिकार सामाजिक सुरक्षा की कानूनी गारंटी के रूप में भी कार्य कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, संघीय कानून "ऑन वेटरन्स" रूसी संघ के दिग्गजों के लिए सामाजिक सुरक्षा की कानूनी गारंटी प्रदान करता है, जो मुआवजा और लाभ प्रदान करके किया जाता है। इस कानून के अनुसार, पूर्व सैनिकों की सामाजिक सुरक्षा के उपायों में उन्हें प्राप्त होने पर कर लाभ का प्रावधान शामिल है। आवासीय परिसर का अधिग्रहण और निर्माण, उपयोगिताओं का भुगतान, वाहनों का प्रावधान, कृत्रिम और हड्डी रोग और चिकित्सा देखभाल, आदि। .

अध्याय 3. लाभ के क्षेत्र में मुख्य समस्याएं

3.1 लाभ विशिष्टता

क्या लाभ की स्थापना और संचालन के क्षेत्र में समस्याएं हैं और उन्हें कैसे हल किया जाना चाहिए, इस कानूनी उपाय की प्रभावशीलता को बढ़ाना?

मुख्य समस्याओं में से एक लाभ के प्रावधान और कार्यान्वयन में एक लचीली और उद्देश्यपूर्ण राज्य नीति की कमी है। रूस में वर्तमान स्थिति निरंतर परिवर्तनों की विशेषता है, संपत्ति और शक्ति के पुनर्वितरण और लोगों के सामाजिक स्तरीकरण की एक प्रक्रिया है। हमारे जीवन की असंगति और अस्थिरता और, तदनुसार, कानूनी प्रणाली लाभ की असंगति और अस्थिरता को प्रभावित नहीं कर सकती है, जो काफी हद तक सुव्यवस्थित नहीं हैं, समन्वित नहीं हैं।

अक्सर, लोकलुभावन उद्देश्यों के लिए राजनीतिक संघर्ष में एक उपकरण के रूप में लाभ का उपयोग किया जाता है, जब चुनाव अवधि के दौरान व्यक्तिगत नेता अपने सामाजिक आधार का विस्तार करने और मतदाताओं पर जीत हासिल करने का प्रयास करते हैं। इस प्रकार, बश्कोर्तोस्तान में, सुप्रीम काउंसिल के अध्यक्ष ने एक दस्तावेज पर हस्ताक्षर किए, जिसमें कहा गया था कि सभी सिविल सेवकों को 10 साल के लिए 8%, 120 मासिक वेतन के बराबर ऋण लेने का अधिकार है। यह बश्कोर्तोस्तान के राष्ट्रपति के चुनाव से पहले अपनाया गया था और तदनुसार मतदान के परिणाम प्रभावित हुए।

हालांकि, यह नहीं भूलना चाहिए कि परिवर्तन सामाजिक व्यवस्थासंबद्ध, एक नियम के रूप में, लाभ की प्रणाली में बदलाव के साथ (कुछ रद्द कर दिए गए हैं, अन्य स्थापित हैं), जिसे एक विशिष्ट नीति के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

लाभ न केवल एक साधन है, बल्कि राजनीतिक संघर्ष का एक उद्देश्य भी है। कई विषय सामान्य ढांचे से "बाहर निकलना" चाहते हैं, नियमों के अपवाद को प्राप्त करना चाहते हैं और एक स्वतंत्र (हल्का) दर्जा प्राप्त करना चाहते हैं। इसलिए, लाभ विषय हैं विशेष ध्यानलॉबिस्ट, जिनकी मदद से विशिष्ट वर्ग और समूह अपने लिए लाभकारी प्रबंधन निर्णय प्राप्त करते हैं, जो मुख्य रूप से कुछ अपवादों में व्यक्त किए जाते हैं। आज तक, राष्ट्रपति और सरकारी संरचनाओं में पैरवी स्पष्ट रूप से व्यक्त की जाती है, क्योंकि यहीं पर वास्तविक शक्ति केंद्रित होती है।

रूसी संघवाद के गठन की समस्याओं का लाभ की मौजूदा प्रणाली पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ता है: "संप्रभुता की परेड", अलगाववादी प्रवृत्ति, क्षेत्रीय विशेषाधिकार, कला में निहित समानता के सिद्धांत का पालन न करना। रूसी संघ के संविधान के 5। यह ज्ञात है कि क्राई और ओब्लास्ट की तुलना में गणराज्यों को अभी भी अधिक महत्वपूर्ण लाभ हैं। इसके अलावा, फेडरेशन (तातारस्तान, बश्कोर्तोस्तान, आदि) के कुछ सदस्यों ने पहले से ही, संघीय अधिकारियों के साथ अलग-अलग समझौतों का समापन करके, शक्तियों को इस तरह से विभाजित करना शुरू कर दिया है कि वे एकतरफा कर और बजटीय लाभ प्राप्त करते हैं, एक की स्थापना करते हैं अपने लिए "विशेष अधिमान्य स्थिति"।

सुधार करने के लिए, संस्थान का अनुकूलन करें कानूनी लाभहमारी राय में, निम्नलिखित उपाय करना समीचीन होगा।

निश्चित की एक प्रकार की "इन्वेंट्री" का संचालन करें नियमोंलाभ, प्रभावी और अनुचित दोनों लाभों की पहचान करने के लिए उन्हें सावधानीपूर्वक विश्लेषण और जांच के अधीन करें।

समाज में हो रहे परिवर्तनों और निजीकरण, निवेश आदि के क्षेत्र में कानून में नए लाभों की स्थापना के साथ-साथ समयबद्ध तरीके से प्रतिक्रिया देना महत्वपूर्ण है। उन अनुचित अपवादों को समाप्त करें जिन्होंने व्यवहार में स्वयं को उचित नहीं ठहराया है।

तो, सुदूर उत्तर के क्षेत्रों में मजदूरी और क्षेत्रीय गुणांक के लिए तरजीही बोनस हैं। अपराधी, जैसे कानून का पालन करने वाले नागरिकके आधार पर वेतन प्राप्त करें उत्तरी भत्ते. इन अतिरिक्त भुगतानों को ध्यान में रखे बिना जुर्माना और नुकसान की राशि की वसूली की जाती है, जो न केवल उत्तेजित करता है वैध आचरणकितना अपराध।

पेंशन कानून को समायोजित करने की आवश्यकता है, जो अभी तक लाभ के प्रावधान को काम पर काम करने की वास्तविक स्थिति से नहीं जोड़ता है। प्रेस के अनुमानों के अनुसार, पेंशन लाभ के लिए पात्र श्रमिकों में से 30% तक सामान्य (हानिकारक नहीं) परिस्थितियों में काम करते हैं।

लाभों पर कानून को व्यवस्थित करना, विषयगत सिद्धांत विनियमों द्वारा शामिल करना और वरिष्ठ अधिकारियों के लिए लाभों सहित सार्वजनिक सूचना और प्रवर्तन के लिए उन्हें प्रकाशित करना उपयोगी होगा। इस मामले में, पहले से ही कुछ विकास हैं।

उदाहरण के लिए, "रूस में लाभ" (एम।, 1993) के नियामक कृत्यों का एक संग्रह प्रकाशित किया गया था, जिसमें नागरिकों की विभिन्न सामाजिक श्रेणियों के लिए लाभ पर मानक सामग्री को व्यवस्थित करने का पहला प्रयास किया गया है: बच्चों वाले परिवारों के लिए; महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के प्रतिभागी और इनवैलिड; अफगानिस्तान में युद्ध और रूस के बाहर अन्य सैन्य अभियानों में भाग लेने वाले; चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र आपदा के परिणामस्वरूप विकिरण के संपर्क में आने वाले नागरिक। इसके अलावा, "दमन के पीड़ितों के लिए लाभ और मुआवजा" (एम।, 1996) जैसे विनियमों के हाल ही में प्रकाशित संग्रह; "सेटलर्स। फेडरल माइग्रेशन प्रोग्राम" (एम।, 1995), आदि।

"संबंधित के संहिताकरण पर काम जारी रखना भी आवश्यक है मानक सामग्रीएक व्यक्तिपरक दृष्टिकोण के आधार पर, एक उदाहरण के रूप में सैन्य कर्मियों के लिए लाभ को व्यवस्थित करने का सफल अनुभव, देशभक्ति युद्ध के आक्रमण"1।

सामग्री के साथ लाभों का समर्थन करना महत्वपूर्ण है और कानूनी गारंटीउनके कार्यान्वयन के लिए एक तंत्र स्थापित करें। विधायक, विशिष्ट विषयों के लिए कुछ लाभ स्थापित करते हुए, साथ ही उन लोगों पर दायित्वों (सक्रिय और निष्क्रिय) को लागू करना चाहिए जिन्हें इन लाभों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है। लाभों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता के लिए एक अनिवार्य शर्त उपायों का निर्धारण होगा कानूनी देयताबाध्य व्यक्तियों के लिए।

इसके अलावा, एक ओर, लाभों के और विभेदीकरण और उनकी गहन विशेषज्ञता की आवश्यकता है। दूसरी ओर, व्यक्तिगत लाभों को एकीकृत करने की आवश्यकता है। साथ ही, पहली और दूसरी दोनों प्रक्रियाओं की सीमाओं को देखना आवश्यक है, क्योंकि लाभों से जुड़े अत्यधिक आवंटन और समानता से सामाजिक अन्याय हो सकता है।

कानूनी लाभों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, उन्हें आध्यात्मिक मूल्यों के साथ जोड़ा जाना चाहिए। सवालों के जवाब: "युवाओं को सेना के लिए क्या आकर्षित करता है और सेवा के लिए कौन से कारण बाधा हैं?", एक समाजशास्त्रीय अध्ययन के दौरान प्राप्त किया गया, यह दर्शाता है कि "कि प्रोत्साहन जो प्रासंगिक डिक्री द्वारा निर्धारित किए गए थे। पेशेवर सेना - उच्च वेतन, विभिन्न लाभ - "अब तक, वे खराब काम कर रहे हैं। जाहिर है, इन प्रोत्साहनों को कुछ और के साथ पूरक किया जाना चाहिए, बहुत अधिक महत्वपूर्ण और वजनदार: किसी की मातृभूमि में गर्व की भावना पैदा करना, उदाहरण के लिए। अब यह मकसद , जैसा कि चुनावों से पता चलता है, वह केवल पांचवें स्थान पर है।"

इन कानूनी निधियों के अस्थायी "पहनने" को ध्यान में रखना आवश्यक है। इस प्रकार, पेंशन लाभ, यदि वे समान स्तर पर बने रहते हैं, तो समय के साथ उनकी प्रतिपूरक शक्ति समाप्त हो जाती है। ऐसा होने से रोकने के लिए, उन्हें समय-समय पर समीक्षा करने की आवश्यकता है।

प्रत्येक लाभ को लक्षित, न्यायोचित, वैध और निष्पक्ष होना चाहिए। लाभ महंगा उपाय है। इसलिए इनकी स्थापना और वास्तविक क्रियान्वयन पर उचित नियंत्रण होना चाहिए। आधुनिक परिस्थितियों में, राज्य तंत्र के काम में अधिक से अधिक प्रचार की आवश्यकता होती है (इसकी असीमित वृद्धि के कारण) और लाभों के वितरण की प्रक्रियाओं में पारदर्शिता, जिसमें लाभ भी शामिल है।

यह सुविचारित प्रभावी लाभों के माध्यम से है कि समाज और राज्य के लिए लाभकारी दिशा में कुछ संबंधों के विकास को प्रभावित करना संभव है, साथ ही साथ सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करने के साथ-साथ अर्थव्यवस्था (लाभ-प्रोत्साहन) में सुधार की प्रक्रिया को बढ़ावा देना। व्यक्ति का (लाभ-मुआवजा)।

कानून की गुणवत्ता प्रकृति और लाभों की सीमा पर निर्भर करती है। कानून के शासन की शर्तों में न्याय और समानता के विचारों को लागू करने के लिए डिज़ाइन किए गए लाभ, कानून के आवश्यक सिद्धांतों, इसकी मौलिक नींव के लिए एक विशिष्ट मानदंड के रूप में कार्य करते हैं।

सामाजिक सुरक्षा में लाभ प्रदान करने के क्षेत्र में समस्याओं को हल करने के लिए, एक एकल संघीय कानून को अपनाना संभव है जो सभी प्रकार के लाभों को जोड़ता है और उनके बीच संबंध स्थापित करता है।

निष्कर्ष

पाठ्यक्रम कार्य में उपरोक्त के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के लाभों का सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्य है, जो सभी नागरिकों को समान रहने की स्थिति प्रदान करता है।

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के तहत लाभ के लिए पात्र नागरिकों की मुख्य श्रेणियों का प्रतिनिधित्व निम्नानुसार किया जा सकता है: बुजुर्ग, विकलांग, बड़े परिवार, विकलांग लोग और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के प्रतिभागी, श्रमिक दिग्गज, सोवियत संघ के नायक और रूसी संघ के नायक, समाजवादी श्रम के नायक, चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में दुर्घटना के परिसमापक और विकिरण से प्रभावित नागरिक, कम उम्र के कैदी एकाग्रता शिविर, राजनीतिक दमन के शिकार और अन्य।

मुख्य प्रकार के सामाजिक लाभों में, कोई ध्यान दे सकता है: आवास, कर, परिवहन किराया, चिकित्सा और सेनेटोरियम सेवाएं, दवा प्रावधान, और अन्य।

कानून की गुणवत्ता प्रकृति और लाभों की सीमा पर निर्भर करती है। कानून के शासन की शर्तों में न्याय और समानता के विचारों को लागू करने के लिए डिज़ाइन किए गए लाभ, कानून के आवश्यक सिद्धांतों, इसकी मौलिक नींव के लिए एक विशिष्ट मानदंड के रूप में कार्य करते हैं।

उपरोक्त कार्य से, यह स्पष्ट हो जाता है कि हमारी सामाजिक व्यवस्था में बड़ी संख्या में अनसुलझे मुद्दे हैं और नागरिकों के अधिकारों और उनके कार्यान्वयन की वास्तविकता के बीच स्पष्ट विसंगतियां हैं। समस्याओं में से एक मुद्रीकरण की समस्या है। उन्हें नागरिकों से अलग-अलग प्रतिक्रियाएं मिलीं। अधिकांश भाग के लिए - नकारात्मक, क्योंकि। प्रदान की गई मुआवजे की राशि बढ़ी हुई लागत से कम थी।

यह पेंशनभोगियों के लिए विशेष रूप से सच था। सामाजिक लाभों को वर्गीकृत करने की समस्या भी है। लेकिन एक उपयुक्त संघीय कानून को अपनाकर ही इस समस्या का समाधान किया जा सकता है। इस तरह के कानून को एक तरफ गारंटी देनी चाहिए राजकीय सहायताजो लोग खुद को एक कठिन जीवन स्थिति में पाते हैं, और दूसरी ओर, सामाजिक लाभ की वर्तमान प्रणाली को सुव्यवस्थित करने के लिए

हमें ऐसा लगता है कि "राज्य के सामाजिक लाभों पर" एक एकल कानून को अपनाना आवश्यक है। यह कानून कई कानूनी कृत्यों में निहित सामाजिक लाभों पर कानूनी मानदंडों को एक साथ लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, ताकि उनके आवेदन में उनके अंतर्संबंध और स्थिरता सुनिश्चित हो सके।

इस प्रकार, लाभ देने के क्षेत्र में समस्या हल हो जाएगी।

सामाजिक पेंशन लाभ अक्षम

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रूसी संघ में सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र के कानूनी विनियमन के सार, सिद्धांत, वस्तुएं, विषय और स्रोत। नागरिकों की कुछ श्रेणियों का सामाजिक संरक्षण। अंतर्राष्ट्रीय प्रणालीसामाजिक सुरक्षा अधिकारों का संरक्षण।

थीसिस, जोड़ा 10/13/2014


रूसी संघ में आबादी को सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने की अवधारणाएं, सिद्धांत और कार्य। सामाजिक सुरक्षा के विषय। कानूनी आधारसामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में। सीमित क्षमता वाले व्यक्तियों, बेरोजगारों, पेंशनभोगियों और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा।

थीसिस, जोड़ा गया 01/20/2010


सामाजिक सेवाओं के लाभों को जिम्मेदार ठहराने की समस्या। लक्ष्य अभिविन्यास के अनुसार लाभों का अंतर, प्रावधान की शर्तों और उनके प्राप्तकर्ताओं की विषय संरचना के अनुसार। रूसी संघ में पेंशन सुधार के विकास के मुख्य कार्य और दिशाएँ।

परीक्षण, जोड़ा गया 04/13/2013


गारंटी की अवधारणा, सामाजिक लाभ, नगरपालिका कर्मचारी। सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभ और लाभ का महत्व। नगर निगम के कर्मचारियों के लिए गारंटी और लाभ। सार्वजनिक सेवा की सकारात्मक, व्यावसायिक छवि बनाने की समस्या।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 03/11/2014


सामाजिक-कानूनी स्थितिसिविल सेवक। कर्मचारियों की गतिविधियों के लिए एक प्रेरक कार्यक्रम का विकास, लाभ की एक प्रणाली का विकास, लंबी सेवा के लिए पेंशन। सार्वजनिक प्राधिकरण के परिसमापन और पुनर्गठन के दौरान सामाजिक सुरक्षा।

थीसिस, जोड़ा गया 06/15/2016


जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के तरीके के रूप में लाभ प्रणाली का अध्ययन। नकद भुगतान और मुआवजे के साथ सामाजिक लाभों को बदलने के लिए मुख्य शर्तें और प्रणाली का सार। सामाजिक सुरक्षा लाभों के क्षेत्र में वर्तमान कानून में परिवर्तन।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 05/28/2015


पेंशन प्रावधान के क्षेत्र में लाभ की अवधारणा और सार, वर्तमान रूसी कानून के तहत कानूनी विनियमन की विशेषताएं। गरीबों के लिए लाभ, आवास और उपयोगिताओं के भुगतान के लिए, चिकित्सा और अन्य सामाजिक लाभ, भत्ते और भुगतान में।

टर्म पेपर, जोड़ा गया 09/22/2014


रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन गतिविधियों के नियामक और कानूनी समर्थन की विशेषताएं। विश्लेषण राज्य प्रणालीकामकाजी विकलांग लोगों के लिए लाभ और गारंटी।

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में लाभ के तहत कुछ श्रेणियों के नागरिकों को दिए गए लाभों, अतिरिक्त अधिकारों को समझें। लाभ तब होता है जब महत्वपूर्ण आवश्यकताओं की समान संतुष्टि के लिए कोई शर्तें नहीं होती हैं। इस मामले में, लाभ इस अंतर की भरपाई कर सकते हैं।

लाभ, सबसे पहले, एक सामाजिक उपाय है, यह उनके सामाजिक मूल्य को दर्शाता है। आज की बहुत ही प्रतिकूल सामाजिक-आर्थिक स्थिति में, इस क्षेत्र में बढ़ती नकारात्मक प्रवृत्तियों को दूर करने और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता में आबादी के बड़े हिस्से का समर्थन करने के लिए लाभ प्रणाली में आमूल-चूल परिवर्तन की आवश्यकता है।

इसके अलावा, रूसी कानूनी प्रणाली में समस्याओं को हल करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण कानूनी उपकरणों में से एक के रूप में लाभ का तेजी से उपयोग किया जाता है संघीय ढांचारूस, विकास स्थानीय सरकारऔर आदि।

लाभ एक स्वतंत्र सामाजिक संबंध को विनियमित नहीं करते हैं, और यहां तक ​​​​कि इसका एक हिस्सा भी नहीं है, लेकिन विभिन्न श्रेणियों के विषयों के संबंध में प्रावधान के प्रकार से जुड़े इस संबंध का केवल एक संभावित तत्व है। इसलिए, इन मानदंडों का संघ एक स्वतंत्र संस्था नहीं है। संस्थानों में सामाजिक सुरक्षा कानून के मानदंडों के विभाजन के अलावा अन्य श्रेणियों के अनुसार ऐसे मानदंडों का आवंटन किया जाता है। लाभ सामाजिक सेवाओं की संस्था का एक उप-संस्थान है, क्योंकि सामाजिक सेवाओं की संस्था एक जटिल जटिल संस्था है, जिसमें समाज सेवा प्रणाली के लिए उप-संस्थान सहित कई उप-संस्थान शामिल हैं। ज़खारोव एन.एल., तुचकोवा ई.जी. सामाजिक सुरक्षा का अधिकार।- एम।, 2008।-पी .304।

आज तक, आबादी के सामाजिक रूप से असुरक्षित वर्गों के लिए बड़ी संख्या में समर्थन के रूप हैं। कुछ लाभ लगभग 430 (चार सौ तीस) हैं। ये लाभ जनसंख्या की लगभग दो हजार श्रेणियों को कवर करते हैं। डोलोटिन बी। सामाजिक नीति पारदर्शी होनी चाहिए // सामाजिक सुरक्षा - 2008.-№11.-p.9

कुछ लेखक देखें: पश्कोवा जीजी सामाजिक सुरक्षा के अधिकार में लाभ // शनि। उच। सारातोव की कार्यवाही स्टेट यूनिवर्सिटी।, 2008- पृ.43। विश्वास है कि कानूनी लाभ की स्थिति में हाल ही में काफी वृद्धि हुई है। लाभ सबसे आम होता जा रहा है और, कुछ हद तक, आबादी के कुछ समूहों की स्थिति को समतल करने का सार्वभौमिक कानूनी साधन, सामाजिक सहायता और समर्थन का एक तरीका है, और इसके लिए एक उपयुक्त दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

वर्तमान में, पहले से कहीं अधिक, नई नौकरशाही द्वारा विभिन्न लाभों के अनुचित विनियोग के आधुनिक "महामारी" के लिए "इलाज" खोजना महत्वपूर्ण है, जो व्यापार, राष्ट्रवादी हलकों और सट्टा पूंजी में माफिया संरचनाओं के साथ विलय कर रहा है। कानूनी लाभ के मुख्य लक्ष्य, भूमिका और कार्य // रूसी राज्य को मजबूत करने की कानूनी समस्याएं। 4.12: शनि। लेख।- टॉम्स्क: टॉम्स्क यूनिवर्सिटी का पब्लिशिंग हाउस, 2008.- पी. 235-238।

कानूनी विज्ञान ने अभी तक लाभ की संस्था पर ध्यान नहीं दिया है, हालांकि जीवन तेजी से कानूनी लाभ के सिद्धांत को बनाने का सवाल उठा रहा है, जिसके भीतर इस बहुमुखी घटना का विस्तृत और व्यापक विश्लेषण व्यक्त किया जाएगा।

एक कानूनी लाभ को विषय की स्थिति की एक वैध राहत के रूप में समझा जाता है, जो उसे अपने हितों को बेहतर ढंग से संतुष्ट करने की अनुमति देता है और अतिरिक्त, विशेष अधिकारों (फायदे) के प्रावधान और कर्तव्यों से मुक्ति दोनों में व्यक्त किया जाता है। कानूनी विशेषाधिकार निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है।

सबसे पहले, वे विषयों के हितों की अधिक पूर्ण संतुष्टि के साथ हैं, उनके जीवन की स्थितियों को सुविधाजनक बनाने के लिए, जो आवश्यक रूप से सार्वजनिक हितों के ढांचे के भीतर किया जाना चाहिए। लाभ स्थापित करते समय, विधायक का उद्देश्य सामाजिक रूप से रक्षा करना, स्थिति में सुधार करना है व्यक्तियोंउनके हितों को पूरा करने की प्रक्रिया को एक अधिक अनुकूल शासन में स्थानांतरित करने के लिए।

यहां लक्ष्य सर्वोपरि हैं, क्योंकि अधिकारों का हर विस्तार और कर्तव्यों से मुक्ति लाभ के रूप में कार्य नहीं करती है।

दूसरे, कानूनी लाभ सामान्य नियमों के अपवाद हैं, एक नियामक प्रकृति की समान आवश्यकताओं से विचलन, और कानूनी भेदभाव के तरीके के रूप में कार्य करते हैं। कानून जितना अधिक परिपूर्ण होता है, उतना ही अधिक विभेदित यह सार्वजनिक जीवन के विशिष्ट मुद्दों को नियंत्रित करता है। इस प्रकार, नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों के लिए, नियम स्थापित किए गए हैं जो विश्वविद्यालयों में प्रवेश को विनियमित करते हैं, सैन्य सेवा, पेंशन की नियुक्ति। किसी विशेष क्षेत्र में कानूनी विनियमन की अनुपस्थिति में, विशिष्ट परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए, शासी निकाय को अपने विवेक पर व्यक्तियों के लिए अपवाद बनाने के लिए मजबूर किया जाता है, जिससे विवाद होता है व्यावहारिक गतिविधियाँऔर व्यक्तिपरकता और यहां तक ​​कि दुर्व्यवहार के लिए एक बचाव का रास्ता खोलता है। सामाजिक सुरक्षा कानून/सभ्यतावादी नोट्स में लाभ की अवधारणा पर: संग्रह वैज्ञानिक लेख/ रेव. ईडी। वी.वाई.ए. मुज़्युकिन.- बरनौल: अल्ताई विश्वविद्यालय का प्रकाशन गृह, 2008.- पी.66-74

लाभ एक तत्व है, सबसे पहले, किसी व्यक्ति की विशेष कानूनी स्थिति, विशिष्ट कानूनी अवसरों के साथ विषय के मूल अधिकारों और स्वतंत्रता के पूरक के लिए एक तंत्र।

तीसरा, कानूनी लाभ वैध अपवाद के रूप में कार्य करते हैं, सक्षम अधिकारियों द्वारा लोकतांत्रिक कानून बनाने की प्रक्रियाओं के अनुसार नियमों में स्थापित कानूनी छूट। लाभ, एक नियम के रूप में, कानून प्रवर्तन अधिनियमों के बजाय नियामक की मदद से तय किए जाते हैं। व्यक्तिगत आधार पर लाभ देने के वैधानिक निषेध का उद्देश्य इस प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले निहित विवेक को कम करना है। कानूनी लाभ के मुख्य लक्ष्य, भूमिका और कार्य // शनि। लेख।- टॉम्स्क: टॉम्स्क विश्वविद्यालय का पब्लिशिंग हाउस, 2007।- पी.235-238।

किसी भी मामले में कानूनी लाभ की पहचान इस तरह की घटना से नहीं की जानी चाहिए, बाहरी रूप से इसके समान, एक विशेषाधिकार के रूप में। वे इस तथ्य से एकजुट हैं कि दोनों साधन सामान्य नियमों के अपवाद हैं जो विषयों की स्थिति में सुधार की अनुमति देते हैं।

उसी समय, यदि कोई लाभ एक वैध राहत है, तो एक विशेषाधिकार एक नकारात्मक विचलन है जो कानून द्वारा स्थापित नहीं है, अक्सर अवैध है, जिसे दूसरों की कीमत पर कुछ लोगों की स्थिति में सुधार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

कानूनी लाभों की प्रतिपूरक प्रकृति उन व्यक्तियों के विकास के लिए कम से कम लगभग समान अवसर पैदा करना है जो जैविक और सामाजिक कारणों से असमान परिस्थितियों में हैं। तो, में भागीदारी श्रम गतिविधिअंधे और कम दृष्टि वाले लोगों के लिए कानून की स्थापना के बिना संभव नहीं होगा विशेष स्थितिश्रम। नतीजतन, सामाजिक न्याय के सिद्धांत के लिए नागरिकों की समानता के सिद्धांत से एक निश्चित छूट के इस मामले में स्थापना की आवश्यकता होती है, और नेत्रहीनों और कम दृष्टि वाले लोगों के लिए लाभ एक प्रतिपूरक चरित्र प्राप्त करते हैं, अन्य लोगों के साथ उनकी क्षमताओं की बराबरी करते हैं। . सबसे महत्वपूर्ण प्रतिपूरक मूल्य विकलांगों और महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के प्रतिभागियों, शरणार्थियों, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों और अन्य व्यक्तियों को प्रदान किए गए लाभ हैं।

इस अर्थ में, एक लाभ एक विशेष अधिकार है जो एक निश्चित स्तर की खपत की गारंटी के लिए एक व्यक्ति के अधिकारों को पूरक करता है, कानूनी रूप से सुरक्षित वस्तु तक पहुंच की सुविधा प्रदान करता है, जो विकलांगता, गर्भावस्था, मातृत्व, अध्ययन के संयोजन के कारण महत्वपूर्ण रूप से बाधित है। काम, आदि यहां, नागरिकों की विशिष्ट श्रेणियों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों, उनकी सामग्री और वित्तीय स्थिति में सुधार के लिए लाभ तैयार किए गए हैं। कानूनी लाभ के मुख्य लक्ष्य, भूमिका और कार्य // टॉम्स्क: टॉम्स्क विश्वविद्यालय का पब्लिशिंग हाउस, 2007.- P.235-238।

पूर्वव्यापी ऐतिहासिक पूर्वव्यापी में लाभ हमेशा रूसी समाज में निहित रहा है, यहां तक ​​​​कि गठन के अपने प्राथमिक (10-15 शताब्दी से अधिक पहले) चरणों में भी। एस.आई. रूसी भाषा के शब्दकोश में ओज़ेगोव परिभाषित करता है कि "एक लाभ किसी के लिए राहत है, सामान्य नियमों के अपवाद के रूप में प्रदान किया जाता है," और एक व्याख्या के रूप में वाक्यांश अधिमान्य शर्तों का हवाला देता है। यह निर्विवाद है कि आदिम स्लाव जनजातियों में कोई व्यक्ति से अलग था सामान्य परिस्थितियांकाम और जीवन, और भविष्य में विशेषाधिकारों की संख्या और भी अधिक बढ़ने लगी। उसी समय, हम मानते हैं कि पूर्ण रूप से लाभ की घटना समाज और राज्य के विकास के उच्च स्तर (सामाजिक आवश्यकताओं के व्यवस्थित कार्यान्वयन के लिए एक विशेष उपकरण के रूप में) के लिए आसन्न है।

एक सफलतापूर्वक विकासशील समाज राज्य और समाज के विकास की प्रक्रियाओं और उनके बारे में ज्ञान के संचय पर गहन ध्यान देने से प्रतिष्ठित होता है। महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधनों वाले देशों के पास सामाजिक उत्पाद के वित्तीय पुनर्वितरण और एक निश्चित स्वीकार्य स्तर तक अपने हमवतन की आर्थिक स्थिति को बराबर करने के महान अवसर हैं। इस संदर्भ में, सामाजिक न्याय के गंभीर मुद्दे को दरकिनार नहीं किया जा सकता है, जो निश्चित रूप से लाभों के कार्यान्वयन में होता है। समाज के सदस्यों का एक हिस्सा शुरू में समाज द्वारा ही समाज के दूसरे हिस्से से वंचित होता है, हालांकि यह समझा जाता है कि गैर-विशेषाधिकार प्राप्त हिस्से की स्थिति स्पष्ट रूप से बेहतर है। तब सामाजिक समर्थन के राज्य तंत्र के माध्यम से वित्तीय संसाधनों के पुनर्वितरण की विधि तर्कसंगत हो जाती है। सबसे पहले, राज्य अपनी आय का एक हिस्सा आर्थिक संस्थाओं से निकालता है, फिर उन लोगों के लिए बजट से सहायता का आयोजन करता है जिन्हें ऐसा करने का अधिकार मिला है। इस प्रकार, लाभ हमेशा सामाजिक उत्पाद के एक हिस्से को दर्शाते हैं, जो ज्यादातर कुछ द्वारा अर्जित किया जाता है, और अन्य सामाजिक विषयों द्वारा प्राप्त किया जाता है।

अगला तीव्र प्रश्न पिछले एक से अविभाज्य है - प्राप्तकर्ता को कितना लाभ देना है और यह कैसे निर्धारित करना है कि यह सहायता उसके लिए पर्याप्त है या नहीं। इस स्थिति में, समाज (के माध्यम से) राज्य मशीन) धन के प्रकार और मात्रा को निर्धारित करता है जो जनसंख्या की एक निश्चित बढ़ी हुई श्रेणी को व्यवस्थित रूप से प्राप्त होती है। लेकिन एक व्यक्ति, भले ही औपचारिक आधार पर वह इस तरह की श्रेणी का प्रतिनिधि है, उसके पास बिना किसी पूर्व सूचना के उसे दिए गए लाभ (उदाहरण के लिए, वर्दी के मामले में) का उपयोग करने का अवसर नहीं है। इस प्रकार, लाभ हमेशा एक सामान्य व्यक्ति के अस्तित्व की मुख्य रेखा से विचलन को दर्शाता है। मेरी राय में, किसी भी प्रक्रिया में नियमों के मौलिक रूप से कुछ अपवाद होने चाहिए, अन्यथा नियमों और अपवादों को अनिवार्य रूप से उलट देना होगा। लुश्निकोवा ए.एम. सामाजिक सुरक्षा कानून पाठ्यक्रम। - एम .: युस्टिट्सइनफॉर्म।, 2009

सामाजिक लाभों में निम्नलिखित मुख्य विशिष्ट विशेषताएं हैं:

• - वे आर्थिक रूप से विकसित समाजों में एक कुशलता से कार्य करने वाले राज्य तंत्र के साथ निहित हैं;
• - सामाजिक समर्थन के राज्य तंत्र के माध्यम से समाज के कुछ सदस्यों से सामाजिक उत्पाद के पुनर्वितरण की प्रक्रिया में मध्यस्थता करना;
• - दूसरों की तुलना में समाज के कुछ सदस्यों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में विशिष्ट अंतर को दर्शाता है;
• - समाज के सदस्यों की सामान्य, आम तौर पर मान्यता प्राप्त स्थिति से विचलन के लिए व्यक्त मुआवजा;
• - सामग्री में मौद्रिक होने के नाते, अपने उद्देश्य को प्राप्त करें।

इन संकेतों में से अंतिम, मेरी राय में, घटना के सार को समझने में सबसे महत्वपूर्ण है।

इस प्रकार, सामाजिक लाभ एक राज्य वित्तीय (मौद्रिक) तंत्र है जो आबादी के बहुमत की कीमत पर, आबादी के अल्पसंख्यक की आर्थिक स्थिति को सामान्य के रूप में स्वीकार किए जाने वाले स्तर पर बराबर करता है।

हमें एस.आई. से सहमत होना चाहिए। लुशिन ने कहा कि उन लोगों को स्पष्ट रूप से अलग करना हमेशा संभव नहीं होता है जिन्हें वास्तव में आवश्यकता की नकल करने वालों से वास्तव में आवश्यकता होती है। इसके अलावा, किसी को पहले से ही भारी जड़ता को ध्यान में रखना चाहिए लिए गए निर्णयस्थापित परंपराएं। उदाहरण के लिए, रूस सहित कई देशों में कृषि उत्पादकों को सब्सिडी दी जाती है। इन भुगतानों को कम करने, उन्हें उत्पादन की वास्तविक दक्षता पर निर्भर बनाने के सभी प्रयासों को अधिकांश देशों की संसदों में कृषि लॉबी द्वारा दबा दिया जाता है। इस पैसे के प्राप्तकर्ता उनके साथ भाग नहीं लेना चाहते हैं, उनके बचाव में सभी प्रकार के तर्क लाते हैं। ऐसी स्थितियां अक्सर अन्य कारणों से उत्पन्न होती हैं, न कि केवल रूस में। भले ही एक बार एक महत्वपूर्ण कारण के लिए एक लाभ पेश किया गया था, बाद में परिस्थितियां बदल गईं और मदद की आवश्यकता गायब हो गई। लेकिन पूर्व प्राप्तकर्ता स्पष्ट रूप से लाभ के उन्मूलन के खिलाफ हैं, वे इसे तब तक प्राप्त करेंगे जब तक कि समाज सबसे कठोर उपाय नहीं करता। लाभ शुरू करना आसान है लेकिन रद्द करना मुश्किल है।