कानूनी सामाजिक राज्य और नागरिक समाज। सिविल सोसाइटी वेलफेयर स्टेट स्टडी गाइड की उत्पत्ति

शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय रूसी संघ

उच्च के संघीय राज्य बजटीय शैक्षिक संस्थान व्यावसायिक शिक्षा

"तम्बोव राज्य तकनीकी विश्वविद्यालय"

आर.वी. कोसोवो

कल्याणकारी राज्य की नींव

शिक्षण सहायता के रूप में विश्वविद्यालय की अकादमिक परिषद द्वारा अनुमोदित

स्नातक प्रशिक्षण के क्षेत्रों में 1, 2 पाठ्यक्रमों के छात्रों के लिए

तांबोव

यूडीसी 340.12(075.8) बीबीके X404.014ya73

समीक्षक:

ऐतिहासिक विज्ञान के डॉक्टर, प्रोफेसर FGBOU VPO "TSTU"

वी. वी. निकुलिन

ऐतिहासिक विज्ञान के उम्मीदवार, एसोसिएट प्रोफेसर, सामाजिक कार्य विभाग के प्रमुख और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य बजटीय शैक्षिक संस्थान के सामाजिक और शैक्षिक प्रौद्योगिकी अकादमी के सामाजिक शिक्षाशास्त्र "TSU का नाम I.I. जी.आर. डेरझाविन"

ओजी शैडस्की

कोसोव, आर.वी.

K715 कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व: ट्यूटोरियल/ आर.वी. कोसिव। - तम्बोव: एफजीबीओयू वीपीओ "टीएसटीयू", 2011 का प्रकाशन गृह। - 80 पी। - 150 प्रतियां।

आईएसबीएन 978-5-8265-1048-3

राज्य की अवधारणा, सार, कार्यों की परिभाषा से संबंधित सामान्य सैद्धांतिक मुद्दों पर विचार किया जाता है; कल्याणकारी राज्य के सिद्धांत और व्यवहार के अध्ययन के साथ; आधुनिक रूसी सामाजिक कानून की विशेषता, इसकी प्रभावशीलता, विकास की गतिशीलता। वर्तमान नियमों के अंश, चर्चा के लिए प्रश्न, प्रत्येक विषय पर अनुशंसित साहित्य शामिल हैं।

यह स्नातक प्रशिक्षण के क्षेत्रों में प्रथम और द्वितीय पाठ्यक्रमों के छात्रों के साथ-साथ कल्याणकारी राज्य के गठन और विकास की समस्याओं में रुचि रखने वाले सभी के लिए है।

परिचय

आधुनिक राज्य में, लक्ष्यों और उद्देश्यों के समाधान के साथ जुड़े सामाजिक मुद्दे. गतिविधि सरकारी एजेंसियोंसामाजिक सुरक्षा और जनसंख्या का प्रावधान आधुनिक राज्य की सामाजिक नीति की कार्यात्मक सामग्री है।

साथ ही, कल्याणकारी राज्य की अवधारणा मानवतावादी ज्ञान की सभी शाखाओं के लिए एक हद तक या किसी अन्य राज्य और कानून की समस्याओं को प्रभावित करने के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। एक अकादमिक अनुशासन के रूप में, "कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व" उन विषयों को संदर्भित करते हैं जिनका अध्ययन किए बिना आधुनिक राज्य की आंतरिक नीति का एक समग्र दृष्टिकोण बनाना असंभव है, इसके सार को समझने के लिए, आवेदन की सामग्री और प्रभावशीलता का निर्धारण करने के लिए आधुनिक सामाजिक कानून, व्यक्तिगत राज्य निकायों और समग्र रूप से सरकार दोनों के संगठन और कामकाज की विशेषताओं का पता लगाने के लिए। न्यायशास्त्र, प्रबंधन और सामाजिक कार्य के क्षेत्र में ज्ञान और पेशेवर कौशल के निर्माण के लिए राज्य के सामाजिक कार्यों और प्रासंगिक कानून का अध्ययन आवश्यक है। यह इस गाइड की प्रासंगिकता की व्याख्या करता है।

पाठ्यक्रम "कल्याणकारी राज्य की बुनियादी बातें" स्नातक प्रशिक्षण के क्षेत्रों में उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य शैक्षिक मानकों के मूल भाग में शामिल है: "सेवा", "सामाजिक कार्य", "पर्यटन"। संघीय राज्य मानकों के चर भाग के भाग के रूप में, "कल्याणकारी राज्य के बुनियादी ढांचे" की सिफारिश रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा स्नातक प्रशिक्षण के क्षेत्रों में उच्च व्यावसायिक शिक्षा के मुख्य शैक्षिक कार्यक्रमों में शामिल करने के लिए की जाती है: "न्यायशास्त्र", "अर्थशास्त्र", "प्रबंधन", "अंतर्राष्ट्रीय संबंध", "समाजशास्त्र", "विज्ञापन और जनसंपर्क", "युवाओं के साथ काम का संगठन"।

विषय 1. राज्य का सार और कार्य

एक प्रकार की सामाजिक शक्ति के रूप में राज्य शक्ति। राज्य की अवधारणा और विशेषताएं। सामाजिक विनियमन की प्रणाली में राज्य। राज्य का सार और उद्देश्य। राज्य के कार्य। राज्य के मुख्य सामाजिक कार्य। राज्य और कानून के बीच संबंध की समस्या।

सबसे सामान्य अर्थ में शक्ति को किसी की इच्छा का प्रयोग करने की क्षमता और क्षमता के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, प्रतिरोध के बावजूद अन्य लोगों की गतिविधियों और व्यवहार को प्रभावित करने के लिए। शक्ति की प्रकृति उसके प्रावधान पर निर्भर नहीं करती है। शक्ति विभिन्न माध्यमों और विधियों द्वारा प्रदान की जाती है: हिंसा, छल, वादे, अनुबंध और सौदे, धन, अधिकार, ब्लैकमेल, आदि।

शक्ति सामाजिक अंतःक्रिया का मूल है, यह मानव समाज के उद्भव के साथ प्रकट हुई और हमेशा एक या दूसरे रूप में इसके विकास में साथ देगी। इसके लिए आवश्यक है:

− सामाजिक उत्पादन का संगठन, जिसमें सभी प्रतिभागियों को एक इच्छा के अधीन करने की आवश्यकता होती है;

− समाज में लोगों के बीच संबंधों का नियमन (सामाजिक स्थान का संगठन);

− सामाजिक लाभों का वितरण।

विशिष्ट किस्म है सियासी सत्ता- एक निश्चित की क्षमता सामाजिक समूहअपनी इच्छा का प्रयोग करने के लिए, अन्य सामाजिक समूहों की गतिविधियों को प्रभावित करने के लिए। अन्य प्रकार की शक्ति (परिवार, सार्वजनिक, आदि) के विपरीत, राजनीतिक शक्ति लोगों के बड़े समूहों पर अपना प्रभाव डालती है, इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से बनाए गए तंत्र और विशिष्ट साधनों का उपयोग करती है। राजनीतिक शक्ति का मुख्य तत्व राज्य और राज्य सत्ता का प्रयोग करने वाले राज्य निकायों की व्यवस्था है।

राज्य सत्ता की प्रमुख भूमिका भी सामाजिक क्षेत्र में संसाधनों के वितरण में अपनी अग्रणी भूमिका निर्धारित करती है। आधुनिक समाज में, सामाजिक विनियमन की प्रणाली के मुख्य उपकरण राज्य द्वारा बनाए जाते हैं या इसके द्वारा नियंत्रित होते हैं।

राज्य तत्काल सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए एक अवधारणा विकसित करता है, समाज के विकास की दिशा निर्धारित करता है, सामाजिक विकास के कार्यों और लक्ष्यों को तैयार करता है और एक सक्रिय सामाजिक नीति के माध्यम से उन्हें लागू करता है। राज्य का सबसे महत्वपूर्ण कार्य आवश्यक सामाजिक बुनियादी ढाँचे का निर्माण है। आधुनिक

परिवर्तनीय राज्य सामाजिक विनियमन का उद्देश्य सामाजिक असमानता को कम करना है। वर्तमान में, विकसित देशों में, सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का एक चौथाई से आधा हिस्सा सामाजिक जरूरतों पर खर्च किया जाता है। कई गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा सामाजिक विनियमन भी किया जाता है जो विभिन्न स्तरों (राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, नगरपालिका) पर जनसंख्या की सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। यह सामुदायिक समूह, संघ, नींव, गैर-सरकारी संगठन। एक नियम के रूप में, ऐसे विषय राज्य के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं और राज्य की सामाजिक नीति के कार्यों को हल करते हैं।

में सामाजिक विनियमन की प्रणाली में, एक प्रमुख स्थान सामाजिक साझेदारी की प्रणाली द्वारा कब्जा कर लिया जाता है, जो मुख्य सामाजिक भागीदारों के हितों के समन्वय की अनुमति देता है। सामाजिक नियमन के विषय, राज्य के साथ-साथ एक मध्यस्थ की भूमिका निभाते हुए, कर्मचारियों, ट्रेड यूनियनों और उद्यमियों के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले उद्यमियों के संघों का प्रतिनिधित्व करने वाले ट्रेड यूनियन हैं। सामाजिक नियमन के एजेंट भी निजी निगम हैं, जिनका सामाजिक व्यय तेजी से बढ़ता है। 1

में विज्ञान में "राज्य" की अवधारणा की कई परिभाषाएँ हैं। उदाहरण के लिए, एक राज्य को एक निश्चित क्षेत्र पर गठित एक राष्ट्रीय या बहुराष्ट्रीय समुदाय के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जहां, राजनीतिक अभिजात वर्ग की सहायता से, कानूनी आदेशहिंसा के वैध उपयोग के अधिकार सहित।

मानते हुए यह परिभाषा, राज्य के संकेत हैं: 1) जनसंख्या और राज्य के क्षेत्र का राजनीतिक और कानूनी संबंध

राजनीतिक अभिजात वर्ग द्वारा नियंत्रित एक नियंत्रण तंत्र है); 3) कार्यक्षमता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक करों और शुल्कों की एक प्रणाली

पोजिशनिंग राज्य तंत्र; 4) राज्य के कामकाज की वैधता सुनिश्चित करने का अधिकार

सरकार की एक प्राकृतिक प्रणाली और हिंसा का उपयोग; 5) कानून बनाने की गतिविधियों का प्रावधान और नियंत्रण (सरकार

सरकार कानून की व्यवस्था बनाती या नियंत्रित करती है); 6) पूरे समाज के आधिकारिक प्रतिनिधित्व पर एकाधिकार

अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र;

1 आर्थिक शब्दकोश / ए.आई. आर्किपोव और अन्य; सम्मान। ईडी। ए.आई. आर्किपोव। -

मॉस्को, 2010. - एस 554।

7) संप्रभुता (अपने क्षेत्र और स्वतंत्रता पर वर्चस्व

वी अंतरराष्ट्रीय संबंध);

8) राज्य के प्रतीक।

केवल उसकी विशेषताओं के विश्लेषण के आधार पर राज्य का अध्ययन स्पष्ट रूप से पर्याप्त नहीं लगता। इस घटना के सामग्री पक्ष का ज्ञान, सामान्य और राष्ट्रीय दोनों संदर्भों में, राज्य के सार, उसके उद्देश्य की विशेषता के बिना असंभव है। इस अर्थ में, राज्य के सार को सबसे अधिक विशेषता के रूप में समझा जाता है, जो इसकी सामग्री, सामाजिक उद्देश्य और कार्यप्रणाली को निर्धारित करता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, कल्याणकारी राज्य का सार अपने नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा से संबंधित समस्याओं के प्राथमिकता समाधान में व्यक्त किया गया है, श्रम, स्वास्थ्य, शिक्षा आदि के क्षेत्र में राज्य की गारंटी के एक सेट का कार्यान्वयन। वर्ग राज्य का सार और मुख्य प्राथमिकता शासक वर्ग या सामाजिक समूह के हितों को सुनिश्चित करना है।

अन्य बातों के अलावा, राज्य का सार इसके कार्यों में व्यक्त किया जाता है, जिसे इसके लक्ष्यों और उद्देश्यों को हल करने में राज्य की गतिविधियों की मुख्य दिशाओं के रूप में समझा जाता है। यह कार्यों में है कि किसी विशेष राज्य का सार, उसकी प्रकृति और सामाजिक उद्देश्य प्रकट होता है। कार्यों की सामग्री से पता चलता है कि राज्य की गतिविधि का विषय क्या है, इसके निकाय क्या करते हैं और वे किन मुद्दों को हल करते हैं। एक निश्चित सीमा तक, कार्यों की सामग्री राज्य सत्ता और समाज के बीच संबंधों की बारीकियों को निर्धारित करती है। राज्य की गतिविधि की मुख्य दिशाओं के रूप में, उन्हें स्वयं गतिविधि या इस गतिविधि के व्यक्तिगत तत्वों के साथ नहीं पहचाना जाना चाहिए। इस अर्थ में, यह बात करने की प्रथा है राज्य शक्तियाँऔर राज्य निकायों की क्षमता। कार्यों को राज्य की गतिविधियों को प्रतिबिंबित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिसे इसे सौंपे गए कार्यों को हल करने के लिए करना चाहिए।

कार्य राष्ट्रीय राज्यत्व के विकास की दिशा की विशेषता बताते हैं। वे वस्तुनिष्ठ और लगातार बदलती जरूरतों से जुड़े हैं, राज्य के प्रकार के आधार पर स्थापित होते हैं, मुख्य कार्य जो इसका सामना करते हैं, और इन कार्यों को साकार करने के साधन का प्रतिनिधित्व करते हैं। सामाजिक रूप से निर्धारित भूमिका जिसे करने के लिए राज्य को कहा जाता है, वह कार्यों में प्रकट होती है।

एक सक्रिय सामाजिक नीति का अनुसरण करने वाले आधुनिक राज्यों के मुख्य आंतरिक कार्यों में शामिल हैं:

− कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने का कार्य;

− आर्थिक कार्य;

− कराधान का कार्य;

− समारोह सामाजिक सुरक्षा;

− पारिस्थितिक कार्य;

− सांस्कृतिक समारोह।

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने, कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के कार्य में कला के वास्तविक कार्यान्वयन के लिए व्यक्ति और समाज के हितों की रक्षा के लिए राज्य की गतिविधियाँ शामिल हैं। रूसी संघ के संविधान के 2, जिसके अनुसार “मनुष्य, उसके अधिकार और स्वतंत्रता सर्वोच्च मूल्य हैं। मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की मान्यता, पालन और संरक्षण राज्य का कर्तव्य है। राज्य की गतिविधि का यह क्षेत्र कानून और व्यवस्था को मजबूत करने, कानून प्रवर्तन को मजबूत करने और सार्वजनिक अधिकारियों की गतिविधियों में मानवाधिकार घटक से जुड़ा होना चाहिए।

राज्य का आर्थिक कार्य नागरिकों के आर्थिक अधिकारों को सुनिश्चित करने, आर्थिक नीति के लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से उपायों को लागू करना है। समाज के विकास के विभिन्न चरणों में, यह कार्य अलग-अलग तरीकों से प्रकट हो सकता है। अब यह कार्य मुख्य रूप से बजट के गठन और निष्पादन के लिए कम हो गया है, समाज के आर्थिक विकास के लिए रणनीति का निर्धारण, स्वामित्व के विभिन्न रूपों के अस्तित्व के लिए समान स्थिति सुनिश्चित करना, उत्पादन को प्रोत्साहित करना, उद्यमशीलता गतिविधिवगैरह।

कराधान का कार्य आधुनिक राज्य का एक स्वतंत्र मुख्य कार्य है। कर तेजी से वैश्विक विनियमन के साधन बनते जा रहे हैं, जिनका उपयोग न केवल आर्थिक क्षेत्र में, बल्कि सामाजिक वास्तविकता (सामाजिक, कानूनी, राजनीतिक) के अन्य क्षेत्रों में भी किया जाता है।

सामाजिक सुरक्षा का कार्य राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है। इस कार्य की सामग्री नागरिकों के लिए सामान्य रहने की स्थिति, समाज के प्रगतिशील विकास और सामाजिक सुरक्षा की एक प्रभावी प्रणाली के निर्माण को सुनिश्चित करने के लिए कम हो गई है। यह राज्य का सबसे प्रासंगिक कार्य है, जो सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के उपायों के एक सेट में व्यक्त किया गया है और सामाजिक समर्थननागरिक। सबसे पहले, हम नागरिकों की उन श्रेणियों के लिए सामान्य रहने की स्थिति सुनिश्चित करने के बारे में बात कर रहे हैं, जो विभिन्न वस्तुनिष्ठ कारणों से पूरी तरह से काम नहीं कर सकते - विकलांग, पेंशनभोगी, छात्र, आदि।

पर्यावरण समारोह प्रदान करना है पर्यावरण संबंधी सुरक्षादेश में, जो राज्य के सामाजिक दायित्वों का एक अभिन्न अंग है, दोनों पारिस्थितिकी के क्षेत्र में मानवाधिकारों के कार्यान्वयन से संबंधित हैं, और पर्यावरणीय आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों को रोकने और रोकने की आवश्यकता है। समारोह की सामग्री पर्यावरण के विकास में व्यक्त की जाती है

कानून जिसके द्वारा राज्य स्थापित होता है कानूनी शासनप्रकृति प्रबंधन, अपने नागरिकों के लिए एक सामान्य रहने का वातावरण सुनिश्चित करने के लिए दायित्वों को मानता है, आदि।

सांस्कृतिक समारोह नागरिकों के सांस्कृतिक और शैक्षिक स्तर को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, एक सभ्य समाज की विशेषता, समाज के सांस्कृतिक जीवन में उनकी भागीदारी, प्रासंगिक संस्थानों और उपलब्धियों के उपयोग के लिए स्थितियां बनाने के लिए। आज, पारंपरिक क्षेत्रों में कार्यों के अलावा: साहित्य, ललित कला, रंगमंच, सिनेमा, संगीत, विज्ञान, शिक्षा आदि में, राज्य एक सक्रिय नीति अपना रहा है, जिसमें वृद्धि के क्षेत्र भी शामिल हैं कानूनी संस्कृतिजनसंख्या, कानूनी शिक्षा और नागरिकों की कानूनी साक्षरता में सुधार।

अपने सामाजिक कार्यों और दायित्वों को पूरा करने वाले राज्य की समस्या अंततः राजनीतिक संबंधों की गुणवत्ता और किसी विशेष देश में राज्य और कानून के बीच संबंधों की समस्या के सवाल से निकटता से जुड़ी हुई है।

राज्य और कानून के बीच संबंधों की समस्या के लिए मानक दृष्टिकोण इस तथ्य से आगे बढ़ता है कि राज्य कानून का स्रोत है, कि यह कानून बनाता है और इसे अपनी नीति के एक साधन के रूप में उपयोग करता है। उदार अवधारणा प्राकृतिक कानून सिद्धांत पर आधारित है, जिसके अनुसार कानून राज्य की सामग्री को निर्धारित करता है। इसने हमारी सार्वजनिक चेतना में सक्रिय रूप से खुद को मुखर करना शुरू कर दिया पिछले साल का. इसी समय, वस्तुनिष्ठ राज्य-कानूनी वास्तविकता का विश्लेषण कानून और राज्य के बीच एक अधिक जटिल और बहुमुखी बातचीत की गवाही देता है, उनकी पारस्परिक पैठ (यदि उन्हें बिल्कुल अलग किया जा सकता है)। अधिकार राज्य के समर्थन के बिना नहीं कर सकता, राज्य की जबरदस्ती कार्यान्वयन सुनिश्चित करती है कानूनी नियमों. लेकिन राज्य को स्वयं निष्पक्ष रूप से कानून की जरूरत है, कानून राज्य सत्ता की मांगों को वैध बनाता है और अंततः इसकी वैधता सुनिश्चित करता है। दूसरे शब्दों में, उनके बीच एक स्थिर कार्यात्मक पारस्परिक प्रभाव विकसित होता है।

चर्चा के लिए विषय और प्रश्न

1. सत्ता का सामाजिक उद्देश्य।

2. राज्य की अवधारणा, विशेषताएं और सार।

3. राज्य के कार्य।

4. राज्य और कानून के बीच संबंध की समस्या।

5. राज्य प्रणाली की नींव को सुरक्षित करने के लिए कानूनी तंत्र

6. विशेषता राजनीतिक शासन आधुनिक रूस

1. एल्त्सोव, ए.वी. राज्य / ए.वी. के सिस्टम-गठन कार्यों के आवंटन के आधार के रूप में राज्य की प्रकृति और सार। येल्तसोव // राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन। - 2010. - नंबर 4. - एस। 3 - 6।

2. राजनीतिक और कानूनी सिद्धांतों का इतिहास: विश्वविद्यालयों / एड के लिए एक पाठ्यपुस्तक। वी.एस. nersesyants। - एम।, 1998।

3. कज़ेंटसेव, डी। मानवाधिकार: विकास का इतिहास / डी। कज़ेंटसेव //

Ezh-वकील। - 2011. - नंबर 32. - पी। 8।

4. कशनिना, टी.वी. राज्य का विकास राजनीतिक संस्थानसमाज / टी.वी. कशनिना, वी.वाई. Lyubyashits // राज्य और कानून। -

2005. - नंबर 9. - पी। 118 - 120।

5. राज्य और कानून का सिद्धांत: व्याख्यान / एड का एक कोर्स। एन.आई. मटुज़ोवा, ए.वी. मल्को। - दूसरा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त - एम।: न्यायविद, 2006।

6. टोंकोव, ई.ई. राज्य गतिविधि के कानूनी रूप

और राज्य के कार्य: सहसंबंध समस्याएं / ई.ई. टोंकोव // राज्य

stvennoe शक्ति और स्थानीय स्वशासन। - 2010. - नंबर 1. - पी. 3 - 7।

7. लुकाशेवा, ई.ए. मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए राज्य की गतिविधियों में सुधार एक आवश्यक शर्त है / ई.ए. लुकाशेव // राज्य

उपहार और अधिकार। - 2005. - नंबर 5. - पी। 61 - 65।

8. मरचेंको, एम.एन. राज्य और कानून के सिद्धांत की समस्याएं: पाठ्यपुस्तक / एम.एन. मार्चेंको। - एम।: प्रॉस्पेक्ट, 2005।

9. शापोशनिकोव, एस.पी. कल्याणकारी राज्य / एस.पी. के कार्यों में से एक के रूप में युवा नीति शापोशनिकोव // राज्य शक्ति और

स्थानीय सरकार। - 2009. - नंबर 12. - पी. 12–13।

विषय 2. कल्याणकारी राज्य: अवधारणा, विशेषताएं

कल्याणकारी राज्य की परिभाषा. सामाजिक न्याय की अवधारणा। कल्याणकारी राज्य के लक्षण। सामाजिक राज्य की प्रभावशीलता के लिए मानदंड। सामाजिक राज्य के विचार को लागू करने का अनुभव।

कल्याणकारी राज्य (जर्मन: सोजियालस्टाट; कल्याणकारी राज्य, कल्याणकारी राज्य) - एक प्रणाली राज्य विनियमनसामाजिक संबंध जिसमें सिद्धांत के अनुसार भौतिक वस्तुओं का वितरण (पुनर्वितरण) किया जाता है सामाजिक न्यायसभी को एक सभ्य जीवन स्तर और आत्म-साक्षात्कार के न्यूनतम अवसर प्रदान करने के लिए, सामाजिक विरोधाभासों और संघर्षों को खत्म करने और जरूरतमंद लोगों की मदद करने के लिए।

पहली बार "कल्याणकारी राज्य" की अवधारणा को XIX सदी के मध्य में तैयार किया गया था। लॉरेंज वॉन स्टीन. उन्होंने राज्य के कार्यों की सूची में सभी सामाजिक वर्गों और समूहों के लिए और प्रत्येक व्यक्ति के लिए व्यक्तिगत रूप से अधिकारों में पूर्ण समानता का प्रावधान शामिल किया। राज्य, स्टीन के अनुसार, अपने सभी नागरिकों की आर्थिक और सामाजिक प्रगति में योगदान देने के लिए बाध्य है, क्योंकि अंतिम विश्लेषण में, एक का विकास दूसरे के विकास के लिए एक शर्त है, और यह इस अर्थ में कल्याणकारी है राज्य कहा जाता है।2

कल्याणकारी राज्य के लिए प्रयास सोशल डेमोक्रेट्स के राजनीतिक कार्यक्रमों में प्रमुख बिंदुओं में से एक है। कल्याणकारी राज्य का उल्लेख संविधानों और अन्य उच्चतर में निहित है विधायी कार्यकई देश। कल्याणकारी राज्य सिद्धांत का सुझाव है कि सामाजिक गारंटीसाथ प्रदान की

अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन का विषय (मुख्य रूप से बड़ा व्यवसाय) और कर नीति।

सामाजिक राज्य की परिभाषा में मुख्य श्रेणी सामाजिक न्याय की अवधारणा है, जिसे विलेख और प्रतिशोध के बीच अनुरूपता की आवश्यकता से युक्त होने की अवधारणा के रूप में समझा जाता है। विशेष रूप से, अधिकारों और दायित्वों, श्रम और पारिश्रमिक, गुणों और उनकी मान्यता, अपराधों और दंडों का पत्राचार, समाज के जीवन में विभिन्न सामाजिक स्तरों, समूहों और व्यक्तियों की भूमिका का पत्राचार और उनका सामाजिक स्थितिउसमें; अर्थशास्त्र में -

2 ममुत एल.एस. कानून के दृष्टिकोण से सामाजिक राज्य // राज्य और कानून। - 2001. - नंबर 7. - पी. 5 - 14।

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

संघीय राज्य बजट शैक्षिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

"टूमेन स्टेट यूनिवर्सिटी"

टोबोल्स्क में त्युमगु की शाखा

इतिहास, अर्थशास्त्र और प्रबंधन संकाय

अर्थशास्त्र, प्रबंधन और कानून विभाग

अनुशासन का कार्य कार्यक्रम

"कल्याणकारी राज्य और नागरिक समाज की नींव"

040400.62 - "सामाजिक कार्य"

स्नातक की योग्यता (डिग्री)।

अविवाहित

अध्ययन का रूप

पूर्णकालिक अंशकालिक

टोबोल्स्क 2014

यूएमके की स्वीकृति शीट (यूएमके डाउनलोड करने के लिए वेबसाइट उमक3. utmn. एन)

रेग। संख्या: _______________________________

अनुशासन:कल्याणकारी राज्य और नागरिक समाज के मूल तत्व

पाठ्यक्रम:सामाजिक कार्य

कुर्सी: अर्थशास्त्र, प्रबंधन और कानून

अनुशासन में महारत हासिल करने के लक्ष्य और उद्देश्य ……………………………………………………… 4

ईपी एचई की संरचना में अनुशासन का स्थान ……………………………………………………… 4

अनुशासन में महारत हासिल करने के परिणामों के लिए आवश्यकताएँ ………………………………………… .4

अनुशासन की संरचना और सामग्री ……………………………………………………… 5

अनुशासन की संरचना ……………………………………………………………………..5

शैक्षिक प्रौद्योगिकियां …………………………………………………………………………………7

स्वतंत्र कामछात्र ……………………………………………………….…….8

क्षमता-उन्मुख मूल्यांकन उपकरण …………………………… 8

नैदानिक ​​नियंत्रण के मूल्यांकन के साधन ………………………………………… ..8

वर्तमान नियंत्रण का मूल्यांकन साधन: छात्रों के काम के मूल्यांकन के लिए मॉड्यूल-रेटिंग तकनीक …………………………………………………………………………………8

पाठ्यक्रम के उद्देश्य:

सामाजिक राज्य के गठन की नींव के बारे में बुनियादी सैद्धांतिक ज्ञान के छात्रों द्वारा अधिग्रहण, सामाजिक राज्य के मॉडल के बारे में;

घरेलू और विदेशी व्यवहार में एक सामाजिक स्थिति बनाने के अनुभव और इसके विकास को प्रभावित करने वाले मुख्य कारकों का अध्ययन;

आधुनिक कल्याणकारी राज्य की मुख्य सामयिक समस्याओं का अध्ययन;

नागरिक समाज की अवधारणाओं के सार के बारे में छात्रों के वैज्ञानिक विचारों का निर्माण;

नागरिक समाज के मुख्य संस्थानों के विकास की प्रक्रियाओं के साथ-साथ सामाजिक आंदोलनों और नागरिक समाज संगठनों के विश्लेषण में व्यावहारिक कौशल के बारे में सैद्धांतिक ज्ञान प्राप्त करना;

अनुसंधान कौशल का विकास;

भविष्य के पेशे के क्षेत्र में और अधिक ज्ञान और कौशल प्राप्त करने में लगातार रुचि का गठन;

सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों उद्देश्यों में अर्जित ज्ञान का उपयोग करने के लिए कौशल और क्षमताओं का निर्माण।

2. OOP की संरचना में अनुशासन का स्थान:

अनुशासन "कल्याणकारी राज्य और नागरिक समाज के मूल तत्व" 040400.62 दिशा में उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य शैक्षिक मानक के मुख्य शैक्षिक कार्यक्रम के चक्र बी 1 "मानवतावादी, सामाजिक और आर्थिक चक्र" के मूल भाग में शामिल है। काम"। अनुशासन दूसरे वर्ष के स्नातक के लिए अभिप्रेत है। अनुशासन "कल्याणकारी राज्य और नागरिक समाज के मूल सिद्धांतों" में महारत हासिल करने के लिए, छात्र "इतिहास", "समाजशास्त्र", "दर्शन", "सामाजिक कार्य" विषयों के अध्ययन के दौरान ज्ञान, कौशल, गतिविधि के तरीकों और दृष्टिकोण का उपयोग करते हैं। "।

अनुशासन "कल्याणकारी राज्य और नागरिक समाज के मूल सिद्धांतों" में महारत हासिल करना "सामाजिक नीति", "राजनीति विज्ञान", "सामाजिक सांख्यिकी", छात्रों की पसंद के विषयों के साथ-साथ इंटर्नशिप के बाद के अध्ययन के लिए एक आवश्यक आधार है।

3. अनुशासन में महारत हासिल करने के परिणामों के लिए आवश्यकताएँ:

अनुशासन का अध्ययन करने की प्रक्रिया का उद्देश्य उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य शैक्षिक मानकों और महामहिम के ओपी के अनुसार निम्नलिखित दक्षताओं के तत्वों का निर्माण करना है। यह दिशाप्रशिक्षण (विशेषता):

- उनकी गतिविधियों में नियामक कानूनी दस्तावेजों का उपयोग करने में सक्षम होना (ओके-5);

- पेशेवर और सामाजिक गतिविधियों में नवीन और पारंपरिक, सामाजिक-ऐतिहासिक और रोजमर्रा के व्यावहारिक, समाजशास्त्रीय और वास्तविक नेटवर्क, तकनीकी और घटना विज्ञान (ओके -18) के आधुनिक संयोजन को समझने और उपयोग करने की क्षमता है;

- मनोसामाजिक, संरचनात्मक और जटिल-उन्मुख सामाजिक कार्य (ओके -19) सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक-इंजीनियरिंग और सामाजिक-तकनीकी प्रथाओं के गठन और प्रभावी उपयोग के लिए अपने देश के जातीय-सांस्कृतिक विकास की बारीकियों का उपयोग करने में सक्षम होना।

अनुशासन का अध्ययन करने के परिणामस्वरूप, छात्र को चाहिए

जानना:

- कल्याणकारी राज्य के गठन, गठन और विकास का इतिहास;

- सामाजिक राज्य के कामकाज के आधार;

- राज्य की सामाजिक नीति के सिद्धांत, लक्ष्य और दिशाएं;

- सार और अर्थ सामाजिक जानकारीआधुनिक समाज के विकास में;

- सामाजिक समस्याओं को हल करने के मुख्य तरीके, तरीके और प्रस्ताव;

- नागरिक समाज के बारे में आधुनिक विचार;

- नागरिक समाज की मुख्य विशेषताएं और इसके गठन की शर्तें;

- आधुनिक दुनिया में नागरिक समाज के विकास में अनुभव।

करने में सक्षम हों:

- अनुशासन के वैचारिक तंत्र के साथ स्वतंत्र रूप से काम करें;

- शोध करना सैद्धांतिक आधारसामाजिक राज्य और उसके मॉडल का गठन;

- सामाजिक और व्यावसायिक समस्याओं को हल करने में राज्य की सामाजिक नीति के मुख्य प्रावधानों और प्राथमिकताओं का उपयोग करना;

- सामाजिक नीति के संबंध में रूसी संघ के बुनियादी कानूनी और कानूनी कानूनों का अनुपालन;

- कल्याणकारी राज्य के कानूनी विनियमन की प्रभावशीलता की डिग्री का मूल्यांकन करें।

अपना:

- कानूनी और कानूनी ज्ञान, सामान्यीकरण करने, विश्लेषण करने, सूचनाओं को समझने, लक्ष्य निर्धारित करने और सामाजिक स्थिति बनाने के तरीके चुनने की क्षमता;

- नियामक के साथ काम करने का कौशल कानूनी कार्यसामाजिक राज्य के क्षेत्र में;

- कल्याणकारी राज्य के नागरिक की सामाजिक जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए कौशल;

- कल्याणकारी राज्य के गठन के स्तर पर रूस में किए जा रहे सामाजिक परिवर्तनों के पर्याप्त विश्लेषण का कौशल;

- राज्य की सामाजिक नीति की प्रभावशीलता का आकलन करने के तरीके, तरीके और साधन;

आधुनिक नागरिक समाज में उत्पन्न होने वाली विभिन्न घटनाओं और प्रक्रियाओं के विश्लेषण के तरीके।

4. शास्त्र की संरचना और सामग्री

अनुशासन की कुल श्रम तीव्रता 2 क्रेडिट इकाइयाँ (72 घंटे) हैं, जिनमें से 36 घंटे शिक्षक के साथ संपर्क कार्य के लिए आवंटित किए जाते हैं।

4.1। अनुशासन की संरचना

तालिका नंबर एक

तालिका 2

खंड संख्या	नाम अनुभाग	(उपदेशात्मक इकाइयां)
	कल्याणकारी राज्य का सार, सिद्धांत और मॉडल	राज्य के रूप में सामाजिक संस्था. राज्य का उदय। संकेत, राज्य के कार्य और उनके कार्यान्वयन के रूप। राज्य रूप। कल्याणकारी राज्य के उद्भव, गठन और विकास की प्रक्रिया: लघु कथादुनिया का अनुभव। कल्याणकारी राज्य के बारे में आधुनिक विचार। कल्याणकारी राज्य के मुख्य लक्ष्य और उद्देश्य। कल्याणकारी राज्य के मुख्य कार्य। कल्याणकारी राज्य के सिद्धांत। कल्याणकारी राज्य की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं। कल्याणकारी राज्य के गठन के लिए आवश्यक शर्तें। कल्याणकारी राज्य के मॉडल। विश्व अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण के संदर्भ में कल्याणकारी राज्य के विकास में मुख्य रुझान। रूस में एक सामाजिक राज्य के गठन के लिए सबसे महत्वपूर्ण कारक और शर्तें।
	सामाजिक राज्य के कामकाज के लिए शर्तें और तंत्र	सामाजिक राज्य की संवैधानिक और कानूनी नींव: संवैधानिक व्यवस्था: अवधारणा और मुख्य तत्व। रूसी संघ की संवैधानिक प्रणाली की नींव के लक्षण। कल्याणकारी राज्य के कानूनी समर्थन के लिए बुनियादी आवश्यकताएं। कल्याणकारी राज्य की आवश्यकताओं की अभिव्यक्ति के रूप में सामाजिक संबंधों का लोकतंत्रीकरण। सामाजिक साझेदारी। सामाजिक ऑडिट। मनुष्य और नागरिक की कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करने में कल्याणकारी राज्य की भूमिका। लक्षण कानून का शासन. सामाजिक कानूनी राज्य की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं (विकसित देशों के अनुभव से)। कठोर अनुपालन अंतरराष्ट्रीय मानदंडऔर सामाजिक क्षेत्र में समझौते। राज्य मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी देता है। वर्तमान कानून के मानदंडों का पालन करने में विफलता के लिए राज्य और नागरिक की पारस्परिक जिम्मेदारी। रूसी संघ में सामाजिक राज्य के कानूनी आधार के गठन की प्रक्रिया। सामाजिक कानून: राज्य का आकलन। वास्तविक समस्याएंरूस में रचनाएँ नियामक ढांचासामाजिक स्थिति और उन्हें हल करने के तरीके। कल्याणकारी राज्य का आर्थिक आधार: कल्याणकारी राज्य के संसाधन आधार के रूप में सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था। सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था के मूल तत्व। सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था की प्रभावशीलता के लिए सबसे महत्वपूर्ण कार्य और मानदंड। बाजार संबंधों के विषयों (विकसित देशों के अनुभव से) की गतिविधियों के नियमन में कल्याणकारी राज्य की भागीदारी। सम्पूर्ण समाज के हित में राज्य के आय-व्यय की नीति का अनुसरण करना। बजटीय, कर और मूल्य नीति की विशेषताएं। मौद्रिक संबंधों के नियमन में कल्याणकारी राज्य की भूमिका। के लिए रणनीतिक पाठ्यक्रम की पुष्टि अभिनव विकासरूसी अर्थव्यवस्था। जनसंख्या के जीवन स्तर और गुणवत्ता में सुधार के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में एक अभिनव अर्थव्यवस्था का गठन। आर्थिक विकास दर और सामाजिक संकेतकों की गतिशीलता के बीच एक उचित समझौता खोजें। रूस में एक सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था का गठन: मुख्य रुझान। रूसी अर्थव्यवस्था के वर्तमान स्तर का आकलन। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति: मुख्य लक्ष्य, दिशाएँ और तंत्र: कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति का सार। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के सिद्धांत। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के विषय। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के स्तर। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति की सबसे महत्वपूर्ण दिशाएँ। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति की प्रभावशीलता के लिए मानदंड। मजदूरी और रोजगार, शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में राज्य के सामाजिक मानक। जनसंख्या के लिए स्वास्थ्य सेवा, पेंशन, सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य के सामाजिक मानक। संस्कृति के क्षेत्र में राज्य के मानक। जनसंख्या की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए राज्य के सामाजिक मानक। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के आधार के रूप में सामाजिक मानकों की प्रणाली। राज्य के सामाजिक मानकों के बारे में आधुनिक विचार (विकसित देशों के अनुभव से)। सामाजिक राजनीति रूसी राज्यमध्यम और लंबी अवधि में: उनके कार्यान्वयन के लिए सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य और तंत्र। रूस में कल्याणकारी राज्य के गठन के चरण में सामाजिक नीति: रुझानों का विश्लेषण। रूस में एक प्रभावी सामाजिक नीति के कार्यान्वयन में बाधा डालने वाले मुख्य कारण।
	नागरिक समाज का गठन और कार्यप्रणाली	नागरिक समाज के सिद्धांत की ऐतिहासिक जड़ें। नागरिक समाज की आधुनिक अवधारणा का गठन। रूस में नागरिक समाज के विचार का विकास। नागरिक समाज के गठन के लिए शर्तें। इतिहास की प्रक्रिया में नागरिक समाज और राज्य के बीच संबंधों के विकास के चरण। नागरिक समाज के संकेत: लोगों की उच्च चेतना; संपत्ति के स्वामित्व के आधार पर उनकी उच्च भौतिक सुरक्षा; समाज के सदस्यों के बीच व्यापक संबंध; नियंत्रण में राज्य सत्ता की उपस्थिति, समाज से अलगाव पर काबू पाना; शक्ति का विकेंद्रीकरण; स्व-सरकारी निकायों को सत्ता के हिस्से का हस्तांतरण; संघर्षों को हल करने के मुख्य तरीकों के रूप में समझौता, पदों का समन्वय; सामूहिकता की एक विकसित भावना (लेकिन झुंड नहीं), एक सामान्य संस्कृति, राष्ट्र से संबंधित चेतना द्वारा प्रदान की गई; सभ्य समाज का व्यक्तित्व सृजन, आध्यात्मिकता पर केंद्रित व्यक्ति है। सिविल सोसाइटी संस्थान। नागरिक समाज के उपतंत्र। रूसी संघ में नागरिक समाज का विकास।

5. शैक्षिक प्रौद्योगिकियां

प्रतिलिपि

1 बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी एफ.आई. शारकोव, ए.एन. कल्याणकारी राज्य के एवरिन फंडामेंटल नागरिक सरकार»(योग्यता (स्नातक डिग्री) नोरस मॉस्को 2016

2 UDC 316.3/.4(075.8) LBC 60.56ya73 Sh26 समीक्षक: ए.एम. बेबिच, प्रो. रानेपा, डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स विज्ञान, एन.ए. वोल्गिन, फर्स्ट डिप्टी सीईओअखिल रूसी जीवन स्तर केंद्र, रानेपा, सम्मानित। रूसी संघ के वैज्ञानिक, अर्थशास्त्र के डॉक्टर विज्ञान, प्रो. शारकोव एफ.आई. Sh26 कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व: पाठ्यपुस्तक / F.I. शारकोव, ए.एन. एवरिन। एम. : नोरस, पृ. (स्नातक की डिग्री)। आईएसबीएन डीओआई / कल्याणकारी राज्य के गठन और विकास में घरेलू और विदेशी अनुभव का खुलासा करता है। कल्याणकारी राज्य के सार, मॉडल, लक्ष्य, सिद्धांत, कार्य, कानूनी और आर्थिक आधार दिखाए गए हैं। विशेष ध्यानराज्य और गैर-राज्य सामाजिक नीति, इसके विषयों और वस्तुओं, कल्याणकारी राज्य में सामाजिक क्षेत्र के प्रबंधन पर विचार करने के लिए भुगतान किया गया। जीईएफ वीओ 3+ के अनुरूप है। में नामांकित छात्रों के लिए शिक्षण कार्यक्रमशैक्षणिक और अनुप्रयुक्त स्नातक की डिग्री। यह एक विशेषज्ञ और जादूगर के शैक्षिक कार्यक्रमों में नामांकित छात्रों, उन्नत प्रशिक्षण और पेशेवर रिट्रेनिंग कार्यक्रमों के छात्रों के साथ-साथ सामाजिक राज्य, सामाजिक नीति और सामाजिक क्षेत्र के गठन और विकास में रुचि रखने वाले सभी के लिए उपयोगी हो सकता है। UDC 316.3/.4(075.8) BBK 60.56ya73 शारकोव फेलिक्स इज़ोसिमोविच अलेक्जेंडर निकोलाइविच एवरिन फाउंडेशन ऑफ़ द सोशल स्टेट सर्टिफ़िकेट ऑफ़ कॉनफ़ॉर्मिटी ROSS RU.AG51.N03820 एड से प्रिंटिंग के लिए साइन किए गए फ़ॉर्मैट 60 90/16। हेडसेट "पीटर्सबर्गसी"। ऑफसेट प्रिंटिंग। रूपा. तंदूर एल 19.5। उच.-एड। एल 17.3। परिसंचरण 500 प्रतियां। एलएलसी "पब्लिशिंग हाउस" नोरस ", मॉस्को, सेंट। केद्रोवा, डी. 14, बिल्डिंग। 2. दूरभाष: PJSC "T8 पब्लिशिंग टेक्नोलॉजीज", मॉस्को, वोल्गोग्रैडस्की प्रॉस्पेक्ट, 42, बिल्डिंग में मुद्रित। 5. Tel .: Sharkov F.I., Averin A.N., 2016 ISBN Publishing House KnoRus LLC, 2016

3 विषय-वस्तु प्रस्तावना... 6 प्रस्तावना... 7 खंड I कल्याणकारी राज्य का सार अध्याय 1. कल्याणकारी राज्य का सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार 1.1। एक सामाजिक संस्था के रूप में राज्य कल्याणकारी राज्य की अवधारणा कल्याणकारी राज्य और नागरिक समाजअध्याय 2. विदेशों में कल्याणकारी राज्य का गठन एवं विकास 2.1. यूरोपीय देशों में राज्यों का सामाजिक अभिविन्यास सीआईएस देशों में कल्याणकारी राज्य का विकास अध्याय 3। कल्याणकारी राज्य 3.1 के मॉडल, लक्ष्य, सिद्धांत और कार्य। कल्याणकारी राज्य के मॉडल कल्याणकारी राज्य के लक्ष्य और प्राथमिकताएं कल्याणकारी राज्य के सिद्धांत कल्याणकारी राज्य के कार्य अध्याय 4. कल्याणकारी राज्य का कानूनी और आर्थिक आधार 4.1। कल्याणकारी राज्य के कामकाज का कानूनी आधार कल्याणकारी राज्य का संवैधानिक आधार...68

4 4.3। कल्याणकारी राज्य के निर्माण और विकास के लिए आर्थिक आधार कल्याणकारी राज्य और सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था का संबंध अनुभाग II कल्याणकारी राज्य में सामाजिक नीति और सामाजिक क्षेत्र अध्याय 5. कल्याणकारी राज्य में सामाजिक नीति 5.1। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति की सामग्री कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के मॉडल कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के लक्ष्य और साधन कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के कार्य कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के सिद्धांत राज्य कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति की प्राथमिक दिशाएँ कल्याणकारी राज्य की सामाजिक, पारिवारिक, जनसांख्यिकीय और प्रवासन नीतियों का संबंध अध्याय 6. कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति की वस्तुएँ और विषय 6.1। कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति की वस्तुएँ संघीय अधिकारीकल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के राज्य शक्ति विषय कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के विषय क्षेत्रीय सार्वजनिक प्राधिकरण कल्याणकारी राज्य की सामाजिक नीति के विषयों और वस्तुओं का संचार अध्याय 7. कल्याणकारी राज्य में नगरपालिका सामाजिक नीति 7.1। कल्याणकारी राज्य में नगरपालिका सामाजिक नीति के विषय विदेशी अनुभवस्थानीय सरकारों द्वारा सामाजिक मुद्दों का समाधान

5 सामग्री की तालिका 5 अध्याय 8. कल्याणकारी राज्य में गैर-राज्य सामाजिक नीति 8.1। एक कल्याणकारी राज्य में सामाजिक नीति के विषयों के रूप में सार्वजनिक संघ एक कल्याणकारी राज्य में सामाजिक रूप से उन्मुख गैर-लाभकारी संगठन सामाजिक नीति के विषय एक कल्याणकारी राज्य में एक संगठन में सामाजिक नीति एक कल्याणकारी राज्य में सामाजिक उद्यमिता एक कल्याणकारी राज्य में सामाजिक भागीदारी अध्याय 9। प्रबंधन एक कल्याणकारी राज्य में समाज के सामाजिक क्षेत्र की 9.1. एक कल्याणकारी राज्य में समाज के सामाजिक क्षेत्र के प्रबंधन की विशेषताएं कल्याणकारी राज्य, सामाजिक नीति और समाज के सामाजिक क्षेत्र के अध्ययन पर समाजशास्त्र का फोकस निष्कर्ष बुनियादी शब्द और अवधारणाएं साहित्य लेखक: ए.एन. एवरिन प्राक्कथन, पैराग्राफ 4.2, 4.4; अध्याय 5, 6, 7, 8, एफ.आई. Sharkov परिचय, पैराग्राफ 4.1, 4.3, अध्याय 1, 2, 3, 9, निष्कर्ष।

अध्ययन के 6 प्रस्तावना विषय शैक्षिक अनुशासन"कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व" एक कल्याणकारी राज्य, सामाजिक नीति और समाज के सामाजिक क्षेत्र का प्रबंधन है। पाठ्यपुस्तक छात्रों का परिचय देगी आधुनिक अवधारणाएँकल्याणकारी राज्य और सामाजिक संरचना की बुनियादी अवधारणाएँ; सामाजिक नीति की सैद्धांतिक, नियामक और कानूनी नींव और रूसी राज्य की सामाजिक नीति की विशेषताएं। छात्रों को सामाजिक प्रक्रियाओं और घटनाओं, सामाजिक मानकों के बारे में ज्ञान प्राप्त करने की आवश्यकता है जो एक सभ्य जीवन के लिए मानवीय जरूरतों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन की गई सामाजिक नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को विनियमित करते हैं और पेशेवर क्षेत्र में एक नागरिक की व्यक्तिगत क्षमता को साकार करने की अनुमति देते हैं। इसके अलावा, छात्रों को सामाजिक परियोजनाओं की गुणवत्ता का आकलन करने की क्षमता, सामाजिक प्रक्रियाओं और घटनाओं का विश्लेषण करने के तरीके, वैचारिक तंत्र, नियामक कानूनी कृत्यों और साहित्य के साथ स्वतंत्र कार्य के तरीकों में महारत हासिल करनी चाहिए। उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय शैक्षिक मानकों में स्नातक प्रशिक्षण के निम्नलिखित क्षेत्रों में मानवीय, सामाजिक और आर्थिक चक्र के मूल भाग में अकादमिक अनुशासन "कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व" शामिल हैं: सामाजिक कार्य, सेवा, पर्यटन, होटल व्यवसाय। अध्ययन सामाजिक कार्य के क्षेत्र में मास्टर कार्यक्रम के उच्च व्यावसायिक शिक्षा का संघीय शैक्षिक मानक पेशेवर के बुनियादी (सामान्य पेशेवर भाग) में अकादमिक अनुशासन "एक आधुनिक सामाजिक राज्य और सामाजिक कानून की वैचारिक नींव" के अध्ययन के लिए प्रदान करता है। चक्र। पाठ्यपुस्तक में दो खंड, नौ अध्याय, 33 पैराग्राफ, अनुशंसित साहित्य की एक सूची, शब्दों और अवधारणाओं की परिभाषाएँ शामिल हैं। पहला खंड कल्याणकारी राज्य के सार पर चर्चा करता है, दूसरा राज्य और गैर-राज्य सामाजिक नीति के कार्यान्वयन, कल्याणकारी राज्य में सामाजिक क्षेत्र के प्रबंधन से संबंधित है। पैराग्राफ बताते हैं कीवर्ड, प्रश्न और कार्य तैयार किए जाते हैं।

7 परिचय रूस ने खुद को एक सामाजिक राज्य घोषित किया है। रूसी संघ के संविधान में इस मानदंड को शामिल करने से पहले कई वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों ने काम किया था जिन्होंने विभिन्न मॉडल प्रस्तावित किए थे राज्य संरचना. मई 1993 में, श्रम और सामाजिक संबंध अकादमी के वैज्ञानिकों ने सिफारिश की संवैधानिक सभा, "रूस एक कल्याणकारी राज्य है" सूत्र का प्रस्ताव। इस प्रस्ताव को deputies, ट्रेड यूनियनों के प्रतिनिधियों, वैज्ञानिकों द्वारा समर्थित किया गया था रूसी अकादमीविज्ञान, विशेषज्ञ और निकायों के विशेषज्ञ कार्यकारिणी शक्तिऔर रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन और इसके 7 वें लेख के रूप में मसौदा संविधान में शामिल किया गया था, और जनमत संग्रह के बाद यह बन गया संवैधानिक मानदंडहमारे देश का मौलिक कानून। रूसी संघ के संविधान का कानूनी मानदंड कि रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करती हैं, सक्रिय, सुसंगत और के कार्यान्वयन के आधार के रूप में कार्य करती हैं। हमारे देश में वास्तव में एक सामाजिक राज्य बनाने के लिए लक्षित कार्य। हालाँकि, केवल एक सामाजिक राज्य के रूप में रूस की घोषणा से सामाजिक राज्य के निर्माण के तरीके में वास्तविक परिवर्तन नहीं होते हैं। सोवियत रूस के बाद के कल्याणकारी राज्य का गठन सैद्धांतिक और व्यावहारिक विकास की शुरुआत में है। इन समस्याओं से संबंधित अभी भी पर्याप्त वैज्ञानिक शोध नहीं हुआ है। रूसी अकादमी द्वारा संचालित राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाऔर रूसी संघ के अध्यक्ष और श्रम और सामाजिक संबंध अकादमी के वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलनों और सेमिनारों के तहत सार्वजनिक सेवा, राज्य निकायों के प्रमुखों, ट्रेड यूनियनों, उद्योगपतियों और उद्यमियों के संघों के साथ गोल मेज

8 8 देश के शैक्षणिक संस्थानों और विश्वविद्यालयों के प्रमुख वैज्ञानिकों द्वारा विभिन्न स्तरों की शुरूआत ने सामाजिक राज्य की समस्याओं पर वैज्ञानिक अनुसंधान को एक नया प्रोत्साहन दिया, रूसी राज्य संरचना के संवैधानिक सिद्धांत को संशोधित करने के विभिन्न प्रयासों की जमीन से वंचित किया कि हुआ था। कल्याणकारी राज्य की स्थापना, विकास और सुदृढ़ीकरण के लिए वैचारिक नींव के सैद्धांतिक विकास की आवश्यकता होती है, उनके कार्यान्वयन के लिए उपायों का एक समग्र, व्यापक कार्यक्रम और सरकार और स्थानीय सरकार की सभी शाखाओं और स्तरों के सुसंगत उद्देश्यपूर्ण कार्य, क्रियाएं सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करने वाले सार्वजनिक संघों और अन्य नागरिक समाज अभिनेताओं की। नागरिकों को सामाजिक राज्य, सामाजिक नीति, संबंधित अधिकारियों की गतिविधियों, उनकी समग्रता की बुनियादी अवधारणाओं के बारे में व्यवस्थित और व्यापक रूप से सूचित करना आवश्यक है सामाजिक अधिकारऔर जिम्मेदारियां। "कल्याणकारी राज्य" की श्रेणी को ही और विकास की आवश्यकता है, इसे विकसित करना आवश्यक है कानूनी ढांचा, तंत्र, अनुमोदन के अनुसार कार्य करने का अभ्यास संवैधानिक नींव. सरकार के इस रूप को सभी श्रेणियों के रूसी नागरिकों के अधिकारों और महत्वपूर्ण हितों को पूरी तरह से सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। सामाजिक संबंधों के क्षेत्र में हमारे देश में हो रहे प्रमुख परिवर्तनों की समझ के आधार पर, यह पाठ्यपुस्तक सामान्यीकरण करती है जो कानूनी और वैज्ञानिक आधार, तंत्र, संस्कृति और अभ्यास के गठन और विकास की समस्याओं को हल करने में मदद करेगी। सामाजिक राज्य के कामकाज, इसे एक नए गठन के कर्मियों के साथ प्रदान करना, और पाठकों को अपने निष्कर्ष निकालने में मदद मिलेगी। आधुनिक कल्याणकारी राज्य की विशेषता न केवल रूसी संघ के संविधान में प्रासंगिक सिद्धांत के समेकन से है, बल्कि एक प्रभावी सामाजिक नीति की उपस्थिति से भी है, एक प्रभावी सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था जो रोजगार और अच्छी मजदूरी प्रदान करती है; विकसित सामाजिक बीमा; परिवार, मातृत्व और बचपन के लिए समर्थन, बुजुर्गों, युवाओं की देखभाल और बहुत कुछ। आधुनिक परिस्थितियों में रूसी आबादीकम वेतन और उन्हें भुगतान करने में बकाया, कीमतों और शुल्कों में और वृद्धि, जीवन स्तर में गिरावट, पूर्व सैनिकों, महिलाओं के लिए खराब सुरक्षा, काम के बिना रहने का एक वास्तविक खतरा, अच्छे पेशेवर के अधिकांश युवा लोगों के लिए दुर्गमता जैसी समस्याएं विशेष रूप से चिंता का विषय हैं। शिक्षा, उच्च गुणवत्ता चिकित्सा देखभाल, आवास प्राप्त करने में कठिनाइयाँ, आध्यात्मिक क्षेत्र के विकास के लिए उचित परिस्थितियों का अभाव, स्वीकार्य मनोरंजन की स्थिति और कई अन्य सामाजिक समस्याएँ। सामाजिक क्षेत्र की यह स्थिति

9 परिचय 9 वर्तमान चरणविकास के लिए सामाजिक नीति की सक्रियता की आवश्यकता होती है। एक आधुनिक कल्याणकारी राज्य को कानून के शासन, उदार और राजनीतिक लोकतंत्र के सिद्धांतों और कार्यों को जोड़ना चाहिए, सार्वजनिक जीवन के सभी विषयों के हितों का सामंजस्य, जिसमें बाजार संबंधों के विभिन्न तत्व शामिल हैं और सामान्य तौर पर, सामाजिक प्रकृति को स्थापित करने की आवश्यकता है। राज्य का, जो एक साथ, अंततः, राज्यों को बदलने की अनुमति देगा, यहां तक ​​​​कि जो अभी भी पर्याप्त समृद्ध नहीं हैं, वास्तव में सामाजिक राज्यों में, न केवल अपने इरादों की घोषणा करते हैं, बल्कि वास्तव में व्यवहार में अपने मुख्य कार्यों को लागू करते हैं। एक राज्य जिसने खुद को सामाजिक घोषित किया है: कानून के शासन पर भरोसा करना और सबसे बढ़कर, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के पालन की गारंटी सुनिश्चित करना; नागरिकों को अपने श्रम और बौद्धिक क्षमता को स्वतंत्र रूप से महसूस करने का अवसर प्रदान करें ताकि इस आधार पर वे अपने और अपने परिवार के लिए भौतिक कल्याण सुनिश्चित कर सकें; किसी भी प्रणालीगत और संरचनात्मक परिवर्तनों में एक मजबूत और सुसंगत सामाजिक नीति को लागू करना, लोगों में अधिकतम संभव निवेश पर ध्यान केंद्रित करना, अधिकांश नागरिकों के लिए उच्च जीवन स्तर प्राप्त करना, आबादी के सबसे कमजोर तबकों और समूहों के लिए लक्षित समर्थन पर; समाज की मुख्य इकाई के रूप में परिवार की मजबूती सुनिश्चित करने वाले उपायों को लागू करें, नागरिकों का आध्यात्मिक, सांस्कृतिक, नैतिक विकास, पूर्वजों की विरासत का सम्मान और पीढ़ियों की निरंतरता, मूल राष्ट्रीय और ऐतिहासिक परंपराओं का संरक्षण; सरकार के सभी स्तरों पर प्रबंधन निर्णयों के विकास और सामाजिक विशेषज्ञता में समाज की मुख्य उत्पादक शक्तियों की वास्तविक भागीदारी के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना। नागरिकों की स्वतंत्रता और अधिकारों का अवलोकन करते हुए, कल्याणकारी राज्य एक साथ समाज में निहित लक्ष्य को व्यक्त करता है, उन तरीकों को नियंत्रित करता है जिन्हें समाज स्वीकार्य मानता है, और लक्ष्य को साकार करने के लिए साधन बनाता है, जो लगातार विकासशील उत्पादक शक्तियों (सहित) की एक प्रणाली के रूप में प्रस्तुत किया जाता है। मनुष्य स्वयं) और उनके अनुरूप एक प्रणाली। औद्योगिक और सामाजिक संबंध। कल्याणकारी राज्य सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक समस्याओं की गंभीरता के आधार पर स्थापित सिद्धांतों के कार्यान्वयन में प्राथमिकताओं को निर्धारित करता है, वर्तमान ऐतिहासिक स्थिति और महत्वपूर्ण विरोधाभासों को ध्यान में रखते हुए, संकल्प

10 10 जिसकी शुरूआत राज्य और नागरिक समाज के बीच संबंधों को सुव्यवस्थित करने में मदद करेगी। पाठ्यपुस्तक को इन समस्याओं का अध्ययन करने वाले छात्रों, श्रोताओं, स्नातक छात्रों की मदद करने, पाठकों को सामाजिक स्थिति की विशेषताओं, सार, सिद्धांतों, लक्ष्यों, तरीकों से परिचित कराने और प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। व्यावहारिक मददजो वर्तमान स्थिति के बारे में चिंतित हैं और जो रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं, जिसने रूसी संघ को एक सामाजिक राज्य घोषित किया।

11 निष्कर्ष कल्याणकारी राज्य मुख्य साधन है जो राज्य और नागरिक समाज के संस्थानों के बीच सामाजिक संपर्क सुनिश्चित करता है। यह समाज के सबसे प्रभावी आर्थिक विकास के लिए कानूनी और विधायी पूर्वापेक्षाएँ बनाता है ताकि बढ़ती भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं की संतुष्टि को अधिकतम किया जा सके और समाज के सदस्यों के प्राकृतिक अधिकारों और दायित्वों और उनके भौतिक प्रतिफल के बीच अधिकतम पत्राचार सुनिश्चित किया जा सके। इस प्रकार, कल्याणकारी राज्य समाज में सबसे अनुकूल सामाजिक वातावरण बनाता है। एक सामाजिक राज्य एक ऐसा राज्य है जो एक मजबूत सामाजिक नीति का अनुसरण करता है, जो एक सामाजिक बाजार अर्थव्यवस्था के विकास द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जिसका उद्देश्य जनसंख्या के उच्च जीवन स्तर और रोजगार के स्थिर प्रावधान, अधिकारों और स्वतंत्रता का वास्तविक अभ्यास है। नागरिक, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति की सभी नागरिकों के लिए समय पर और सुलभ प्रणाली का निर्माण, सामाजिक सुरक्षाऔर सामाजिक सेवाएं, आबादी के गरीब और जरूरतमंद वर्गों का समर्थन करना। सामाजिक राज्य के सिद्धांतों के कार्यान्वयन के लिए मुख्य व्यावहारिक उपायों में लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की सुरक्षा, एक गारंटी की स्थापना शामिल है। न्यूनतम आकारमजदूरी, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए राज्य सहायता का प्रावधान, सामाजिक रूप से उन्मुख सामाजिक सेवा संगठनों का विकास गैर - सरकारी संगठन, राज्य पेंशन, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी की स्थापना। एक आधुनिक राज्य वास्तव में सामाजिक हो जाता है जब समाज में मुख्य सामाजिक ताकतों के समान प्रभाव के साथ राजनीतिक कार्रवाई की शक्तियों का संतुलन स्थापित हो जाता है। राज्य और नागरिक समाज के बीच कार्यों और गतिविधि के क्षेत्रों का विभाजन एक लोकतांत्रिक की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता है

12 296 सामाजिक-राजनीतिक प्रणाली का निष्कर्ष। नागरिक समाज विभिन्न निजी और सार्वजनिक संघों के एक समग्र प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है जिनके राज्य से स्वतंत्र अस्तित्व के अपने स्रोत हैं। "नागरिक समाज" की अवधारणा की सामग्री को समझने के लिए विभिन्न दृष्टिकोणों को सारांशित करते हुए, हम इसके तीन मुख्य अर्थों में अंतर कर सकते हैं: नागरिक समाज एक सभ्य समाज की सबसे महत्वपूर्ण कसौटी है; नागरिक समाज एक स्वतंत्र राजनीतिक संघ है, कानून और न्याय पर आधारित समान नागरिकों का समुदाय; नागरिक समाज व्यक्तिगत, कॉर्पोरेट और समूह लक्ष्यों की बातचीत और कार्यान्वयन का एक क्षेत्र बनाता है। नागरिक समाज एक सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक स्थान के रूप में प्रकट होता है जिसमें मुक्त व्यक्ति बातचीत करते हैं, निजी हितों को महसूस करते हैं और व्यक्तिगत विकल्प बनाते हैं। सामाजिक स्थिति, इसके विपरीत, राजनीतिक रूप से संगठित विषयों के बीच कड़ाई से विनियमित संबंधों का स्थान है। इसी समय, कल्याणकारी राज्य और नागरिक समाज आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं और एक दूसरे के पूरक हैं। एक कल्याणकारी राज्य में, लोगों के जीवन के सभी क्षेत्रों में प्राथमिकता सामाजिक समस्याओं का समाधान है। कल्याणकारी राज्य का मुख्य लक्ष्य समाज के सदस्यों की बढ़ती भौतिक और आध्यात्मिक आवश्यकताओं की संतुष्टि को अधिकतम करना है, जनसंख्या के जीवन स्तर में लगातार सुधार करना और सामाजिक असमानता को कम करना, बुनियादी सामाजिक लाभों तक सार्वभौमिक पहुंच सुनिश्चित करना, मुख्य रूप से उच्च -गुणवत्ता शिक्षा, चिकित्सा और सामाजिक सेवाएं। इस लक्ष्य की प्राप्ति महत्वपूर्ण वस्तुओं के निर्माण की प्रक्रिया की दक्षता में वृद्धि से होती है, जो समाज को उच्च राष्ट्रीय आय प्राप्त करने की अनुमति देती है, भौतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि सुनिश्चित करने के लिए एक शर्त। कल्याणकारी राज्य लक्ष्य प्राप्ति के किसी भी रूप को अस्वीकार करता है जो अन्य नागरिकों, समुदायों, राज्यों के अधिकारों का उल्लंघन करता है। मानव विकास पर ध्यान देने के साथ एक आधुनिक रूसी कल्याणकारी राज्य का विचार, उसके लिए सभ्य रहने की स्थिति का निर्माण 10 दिसंबर, 1948 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के सिद्धांतों पर आधारित है। जो इस बात पर बल देता है कि सभी लोग जन्म से ही स्वतंत्र और गरिमा में समान हैं, और प्रत्येक मनुष्य बिना किसी प्रकार के भेदभाव के घोषणा में घोषित सभी अधिकारों और सभी स्वतंत्रताओं का आनंद उठाएगा। आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकार, जिसमें सामाजिक सुरक्षा का अधिकार, काम करने और रोज़गार का स्वतंत्र विकल्प, स्वास्थ्य और कल्याण के लिए पर्याप्त जीवन स्तर, शिक्षा और सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने का अधिकार शामिल है

13 निष्कर्ष 297, आदि, कला में नोट किया गया। घोषणा के 6, अधिकारों और गारंटी की व्यवस्था के केंद्र में हैं जो रूस को एक सामाजिक राज्य घोषित करते हैं। व्यावहारिक गतिविधियाँस्थापित करने के लिए सामाजिक नीति के विषय संवैधानिक सिद्धांतसामाजिक राज्य निम्नलिखित मौलिक अधिकारों और एक नागरिक की स्वतंत्रता के कार्यान्वयन के लिए निर्देशित है: मानव स्वतंत्रता का अधिकार; श्रम और बौद्धिक क्षमता की मुक्त प्राप्ति का अधिकार ताकि प्रत्येक नागरिक अपने और अपने परिवार के लिए भौतिक कल्याण सुनिश्चित कर सके; राज्य द्वारा एक मजबूत, सुसंगत सामाजिक नीति के कार्यान्वयन की गारंटी देता है, "लोगों में" अधिकतम संभव निवेश पर ध्यान केंद्रित करता है, अधिकांश नागरिकों द्वारा उच्च जीवन स्तर की उपलब्धि, आबादी के सबसे कमजोर तबकों और समूहों के लिए लक्षित समर्थन ; सरकार के सभी स्तरों पर प्रबंधकीय निर्णयों के विकास और सामाजिक विशेषज्ञता में समाज की मुख्य उत्पादक शक्तियों की वास्तविक भागीदारी के लिए अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण की गारंटी; अधिकार और गारंटी जो सार्वजनिक सहमति प्राप्त करने के लिए मुख्य तंत्र के रूप में सामाजिक साझेदारी की प्रणाली को पहचानते हैं और लागू करते हैं, कर्मचारी, नियोक्ता, सामाजिक-आर्थिक के विनियमन में राज्य के हितों को संतुलित करते हैं और श्रमिक संबंधी; गारंटी जिसके तहत किसी भी व्यावसायिक इकाई, किसी भी मालिक पर एक निश्चित सामाजिक बोझ होना चाहिए; नागरिकों के आध्यात्मिक, सांस्कृतिक, नैतिक विकास और सबसे बढ़कर, युवा लोगों पर परिवार को मजबूत करने पर केंद्रित अधिकार और गारंटी; पूर्वजों की विरासत और पीढ़ियों की निरंतरता, राष्ट्रीय और ऐतिहासिक परंपराओं की मौलिकता के संरक्षण के संबंध में।

14 साहित्य एवरिन ए.एन. सामाजिक नीति और प्रशिक्षण प्रबंधन कर्मियों: अध्ययन करते हैं। भत्ता। एम. : दाशकोव आई के, एवरिन ए.एन. सामाजिक राजनीति। सिद्धांत और अभ्यास। एम।: आरएजीएस का प्रकाशन गृह, आधुनिक रूस में राज्य और नागरिक समाज के बीच बातचीत। एम. : वीचे, वोल्गिन एन.ए., ग्रिट्सेंको एन.एन., शारकोव एफ.आई. सामाजिक स्थिति: पाठ्यपुस्तक। एम. : दाशकोव आई के, ग्विशियानी डी.एम. दर्शनशास्त्र, समाजशास्त्र और प्रणाली विश्लेषण / एड पर चयनित कार्य। यू.एस. पोपकोवा, वी. एन. सदोव्स्की, ए.ए. सोइटोवा। मॉस्को: कानोन+; पुनर्वास, ग्रिट्सेंको एन.एन. [और अन्य] कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व: पाठ्यपुस्तक / एन.एन. ग्रिट्सेंको, एन.ए. वोल्गिन, यू.एन. पोपोव, एफ.आई. शारकोव, ए.ए. शूलस। एम। : पब्लिशिंग हाउस एटीएसओ, ग्रिट्सेंको एन.एन., वोल्गिन एनए, ओखोट्स्की ई.वी., पोपोव यू.एन., शार्कोव एफ.आई. कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व: विश्वविद्यालयों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। मॉस्को: एटीएसओ पब्लिशिंग हाउस, ग्रिट्सेंको एन.एन., शारकोव एफ.आई. कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व: विश्वविद्यालयों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। एम. : सामाजिक संबंध, डेनिसोवा आई.पी., क्लिनोवेंको एल.आर. सामाजिक नीति: पाठ्यपुस्तक। रोस्तोव एन / ए: फीनिक्स, कामेनेत्स्की वी.ए., पैट्रीकीव वी.पी. सामाजिक अर्थव्यवस्था के मूल तत्व। एम।: अर्थशास्त्र, रूसी संघ की सामाजिक स्थिति की अवधारणा: एक संग्रह। एम. : एटीआईएसओ का पब्लिशिंग हाउस, स्मिरनोव एस.एन., सिदोरिना टी.यू. सामाजिक नीति: पाठ्यपुस्तक। भत्ता। एम. : आईडी एसयू एचएसई, सामाजिक नीति में नगर पालिकाओं: पाठ्यपुस्तक / कुल के तहत। ईडी। पर। वोल्गिना, वी.के. ईगोरोवा, एस.वी. कलाश्निकोव। एम।: अल्फा-प्रेस, 2006।

15 साहित्य 311 आधुनिक रूस में सामाजिक नीति: सुधार और रोजमर्रा की जिंदगी / एड। पी. रोमानोव और ई. यार्सकाया-स्मिर्नोवा। एम. : विकल्प; TsSPGI, सामाजिक नीति: पाठ्यपुस्तक / एड। ईडी। पर। Volgin। एम. : परीक्षा, सामाजिक नीति: विश्वकोश / एड। पर। वोल्गिना, टी.एस. सुलिमोवा। एम. : अल्फा-प्रेस, सोशल स्टेट: एक संक्षिप्त शब्दकोश-संदर्भ पुस्तक / संपादकीय स्टाफ: एन.एन. ग्रिट्सेंको (प्रमुख), जी.ए. निकोलाव (उप नेता), एफ.आई. शारकोव (उप नेता), ई.एफ. गुबस्की, ए.ए. कुबारेव, वी. जी. स्मोलकोव। एम. : पब्लिशिंग हाउस ATiSO, Sharkov F.I. क्षेत्रीय सामाजिक नीति के मूल तत्व: पाठ्यपुस्तक। भत्ता। एम. : पब्लिशिंग हाउस ATiSO, Sharkov F.I. कल्याणकारी राज्य के मूल तत्व: पाठ्यपुस्तक। एम. : दशकोव आई के, खोलोस्तोवा ई.आई. सामाजिक नीति और सामाजिक कार्य: पाठ्यपुस्तक। भत्ता। एम. : दशकोव आई के, 2006।

विषय 6 सामाजिक नीति सामाजिक क्षेत्र में राज्य की नीति, इसका सार और सिद्धांत सामाजिक नीति का वर्गीकरण सामाजिक नीति की मुख्य दिशाएँ सामाजिक नीति के कार्य सामाजिक नीति के साधन

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी एन.वी. फेडोरोवा, ओ.यू. Minchenkova PERSONNEL MANAGEMENT UMO काउंसिल फॉर मैनेजमेंट एजुकेशन द्वारा विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में अनुशंसित

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी स्टेट रेगुलेशन ऑफ द इकोनॉमिक्स, संपादित द्वारा डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स, प्रोफेसर आई। ई। रिसिन ने प्रबंधन में शिक्षा के लिए यूएमओ रूसी विश्वविद्यालयों की परिषद द्वारा अनुशंसित

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी आई।

ए.एन. शिरोकोव एस.एन. युरकोवा नगर सरकार ने "राज्य और नगरपालिका सरकार" यूडीसी 352 (075.8) विशेषता में एक पाठ्यपुस्तक के रूप में प्रबंधन के क्षेत्र में शिक्षा के लिए यूएमओ की परिषद द्वारा अनुमोदित

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी यू.ए. दिमित्रिक एल। पी। वासिलीवा क्षेत्रीय अर्थशास्त्र

डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक साइंसेज द्वारा संपादित, प्रोफेसर ई.ए. उच्च शिक्षा संस्थानों के छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तक के रूप में प्रबंधन में शिक्षा पर UMO द्वारा Arustamova की सिफारिश KNORUS MOSCOW 2013

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी एन.वी. ल्यसनिकोव, एम.एन. डुडिन, ई.वी. उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में प्रबंधन के क्षेत्र में शिक्षा के लिए UMO द्वारा अनुमोदित CHEKANOV अर्थशास्त्र और श्रम का समाजशास्त्र,

एम.ए. शिक्षा के क्षेत्र में विपणन और परामर्श के गोंचारोव फंडामेंटल

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी एन.आई. प्रबंधन के क्षेत्र में शिक्षा के लिए UMO द्वारा काबुश्किन को "संगठन प्रबंधन" विशेषता KNORUS MOSCOW में अध्ययन करने वाले विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में अनुमोदित किया गया है।

वित्त, लेखा और विश्व अर्थव्यवस्था में शिक्षा के लिए UMO द्वारा वित्त और क्रेडिट द्वितीय संस्करण, स्टीरियोटाइपिकल KNORUS में पढ़ाई करने वाले छात्रों के लिए एक शिक्षण सहायता के रूप में स्वीकृत

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी ए.ए. वसीलीव द सिस्टम ऑफ़ म्युनिसिपल गवर्नेंस दूसरा संस्करण, सही किया गया और पूरक के रूप में प्रबंधन के क्षेत्र में शिक्षा के लिए UMO द्वारा उच्च के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में स्वीकृत किया गया।

अविवाहितों के लिए टी.एम. रोगुलेंको, एस.वी. पोनोमेरेव थ्योरी लेखांकनसंघीय द्वारा अनुशंसित सरकारी विभाग"शिक्षा के विकास के लिए संघीय संस्थान", GOU VPO "राज्य विश्वविद्यालय

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी आई एम ए जी आई एस टी आर ए टी यू आर ए टी.वी. मिरगोरोडस्काया

B A C A L A V R I A T मानव संसाधन प्रबंधन डॉ। इकोन के वैज्ञानिक संपादकीय के तहत। विज्ञान, प्रो. यू जी ओडेगोवा और पीएच.डी. अर्थव्यवस्था विज्ञान, प्रो. वी. वी. लुकाशेविच पाठ्यपुस्तक नोरस मॉस्को 2017 यूडीसी 65.0 (075.8)

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी प्रोफेसर वी.वी. उच्चतर छात्रों के लिए क्षेत्रीय घटक के अनुशासन में एक पाठ्यपुस्तक के रूप में शास्त्रीय विश्वविद्यालय शिक्षा के लिए यूएमओ द्वारा मिशचेंको को मंजूरी दी गई

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी वी.जी. वेलेडिन्स्की खेल और स्वास्थ्य सेवा में अध्ययन करने वाले विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में एफएसबीईआई एचपीई "स्टेट यूनिवर्सिटी ऑफ मैनेजमेंट" द्वारा अनुशंसित

एन.वी. फेडोरोवा, ओ.यू. विशेष "संगठन प्रबंधन" में एक पाठ्यपुस्तक के रूप में प्रबंधन के क्षेत्र में शिक्षा के लिए रूसी विश्वविद्यालयों के यूएमओ की परिषद द्वारा अनुशंसित संगठन के मिनचेनकोवा कार्मिक प्रबंधन

इंस्टीट्यूट ऑफ स्टेट एंड लॉ ऑफ द रूसी एकेडमी ऑफ साइंसेज सेराटोव ब्रांच बेस ऑफ स्टेट एंड लॉ द्वारा संपादित डॉ। कानूनी विज्ञान, प्रोफेसर ए.वी. UMO द्वारा एक प्रशिक्षण के रूप में मल्को की अनुशंसा की जाती है

ई.वी. खारचेंको, यू.वी. छात्रों के लिए शिक्षण सहायता के रूप में शैक्षिक पद्धति केंद्र "शास्त्रीय पाठ्यपुस्तक" द्वारा अनुशंसित राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का वर्टकोवा राज्य विनियमन

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी वित्त और ऋण प्रोफेसर टी.एम. के संपादन के तहत। अर्थशास्त्र के क्षेत्र में शिक्षा के लिए रूसी विश्वविद्यालयों के यूएमओ द्वारा कोवालेवा की सिफारिश की गई और आर्थिक सिद्धांतछात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी एन.आई. कोन्यूकोवा कार्मिक भुगतान उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों के अध्ययन के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में राज्य प्रबंधन विश्वविद्यालय द्वारा अनुशंसित

एम.बी. स्मोलेंस्की, एस.वी. रयबाक संवैधानिक (राज्य) विदेशी देशों का कानून पाठ्यपुस्तक नोरस मॉस्को 2013 UDC 342(1-87)(075.8) LBC 67.400(3)ya73 С51 समीक्षक: एल.वी. अकोपोव, डॉ. जुरीद। विज्ञान, प्रो.,

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी ए.आई. रॉफ लेबर इकोनॉमिक्स

रूस की आधुनिक मैक्रोइकॉनॉमिक समस्याएं डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स, प्रोफेसर एस.एस. बैचलर्स और मास्टर्स के लिए नोसॉवी टेक्स्टबुक नोरस मॉस्को 2017 यूडीसी 330(470+571)(075.8)

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा वी.पी. सूट्स ऑडिट

दिशा 100400 (43.03.02) पर्यटन प्रशिक्षण प्रोफ़ाइल: प्रौद्योगिकी और टूर ऑपरेटर और ट्रैवल एजेंसी की गतिविधियों का संगठन कल्याण राज्य का आधार छात्रों का स्वतंत्र कार्य स्वतंत्र

B A K A L A V R I A T पाठ्यपुस्तक दूसरा संस्करण, स्टीरियोटाइपिकल नोरस मॉस्को 2013 UDC 35(075.8) LBC 66.033.141.3ya73 A68 A68 सार्वजनिक सेवा: प्रबंधन गतिविधियों का संगठन

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा ई.ए. अरुस्तमोव, आर.एस. ANDREEVA विदेशी आर्थिक गतिविधि माध्यमिक के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में उच्च व्यावसायिक शिक्षा के राज्य शैक्षिक संस्थान "प्रबंधन के राज्य विश्वविद्यालय" द्वारा अनुशंसित

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी ए आई रॉफ लेबर इकोनॉमिक्स

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी फाइनेंस द्वारा संपादित ई.वी. मार्किना ने राज्य प्रबंधन विश्वविद्यालय द्वारा दिशा में अध्ययन करने वाले उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में सिफारिश की

एल.ए. गोर्शकोवा, एम.वी. सक्रिय शिक्षण विधियों का उपयोग करते हुए संगठन प्रबंधन अभ्यास के गोर्बुनोवा फंडामेंटल डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स एल.ए. गोर्शकोवा शैक्षिक और पद्धति परिषद द्वारा अनुशंसित

B A K A L A V R I A T सामरिक प्रबंधन प्रबंधन में शिक्षा के लिए UMO परिषद द्वारा अनुमोदित विशेषता "संगठन प्रबंधन" UDC 65.0 (075.8) LBC 65.290.2ya73 में पाठ्यपुस्तक के रूप में

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा वी.पी. छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में संघीय राज्य संस्थान "शिक्षा के विकास के लिए संघीय संस्थान" द्वारा अनुशंसित गैलागानोव शिक्षण संस्थानों

ओ.वी. मालिनोवस्काया, आई.पी. स्कोबेलेवा, ए.वी. ब्रोवकिना राज्य और नगरपालिका वित्त

15 की शीट 1 15 की शीट 2 विकल्प 1। परीक्षण कार्य 1. समाज में एक सामाजिक राज्य का उदय क) सामाजिक संबंधों के विकासवादी विकास का स्वाभाविक परिणाम है; बी) क्रांतिकारी

क्षेत्र की सामाजिक नीति: सिद्धांत और व्यवहार I.P द्वारा संपादित। अध्ययनरत उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों के लिए शिक्षण सहायता के रूप में सामाजिक कार्य के क्षेत्र में शिक्षा के लिए यूएमओ द्वारा स्वीकृत Skvortsova

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी रूसी अर्थशास्त्र विश्वविद्यालयउन्हें। जी.वी. प्लेखानोवा वी.वी. कोज़लोव, यू.जी. ओडेगोव, वी. एन. सिदोरोवा संगठनात्मक संस्कृति डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक साइंसेज द्वारा संपादित एम.एन. कुलपोवा ने सिफारिश की

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी विदेशी निवेश डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स द्वारा संपादित, प्रोफेसर ए.पी. Kosintseva के रूप में वित्त, लेखा और विश्व अर्थव्यवस्था में शिक्षा के लिए UMO द्वारा अनुशंसित

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी जी.ए. युदिना, एम.एन. विशिष्टताओं में पढ़ने वाले छात्रों के लिए शिक्षण सहायता के रूप में वित्त, लेखा और विश्व अर्थव्यवस्था में शिक्षा के लिए UMO द्वारा अनुशंसित ऑडिट के चेर्निख फंडामेंटल

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा एन.एम. डेमिडोव, ए.वी. उपयोग के लिए एक शिक्षण सहायता के रूप में शिक्षा के विकास के लिए संघीय संस्थान द्वारा अनुशंसित समाजशास्त्र और राजनीतिक विज्ञान के SOLODILOV फाउंडेशन

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा ए.वाई.ए. माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षिक संस्थानों के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा स्वीकृत किबानोव कार्मिक प्रबंधन,

ए.ए. गोरोडिलोव, ए.वी. कुलिकोव, ए.जी. विशिष्टताओं में पढ़ने वाले छात्रों के लिए शिक्षण सहायता के रूप में वित्त, लेखा और विश्व अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में शिक्षा के लिए UMO द्वारा अनुशंसित MnatsAKanyan कानूनी अध्ययन

वह। बेलेनोव, ए.ए. Anuchin देशों और क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धा

एन.एस. चेर्नेत्सोवा, वी.ए. स्कोवर्त्सोवा, आई.ई. MEDUSHEV आर्थिक सिद्धांत के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में अर्थशास्त्र और आर्थिक सिद्धांत में शिक्षा के लिए शैक्षिक और पद्धति संघ द्वारा अनुमोदित

ओ.वी. कौरोवा, ए.एन. पर्यटक उद्योग उद्यम के मालोलेटको लेखांकन

विशिष्ट नियंत्रण कार्यों (नियंत्रण बिंदु) के अनुमानित विषयों की शीट 2: 1 चेक प्वाइंटस्थितिजन्य कार्यों के उदाहरण: कार्य 1। 1। समाज में एक सामाजिक स्थिति का उदय है

सी.सी. नोसोवा माइक्रोइकोनॉमिक्स लेक्चर नोट्स पाठ्यपुस्तक नोरस मॉस्को 2016 यूडीसी 330(075.8) एलबीसी 65.012.1ya73 एन84 समीक्षक: वी.आई. धोखेबाज़, सम्मानित रूसी संघ के वैज्ञानिक, अर्थशास्त्र के डॉक्टर विज्ञान, प्रो. आरएसएसयू, ए.के. सपोर,

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी वी.एन. परखिना, टी.एम. फेडोरेंको, ई.यू. संगठन का शात्स्क सिद्धांत

डी.पी. विशेषज्ञता के क्षेत्र में एक पाठ्यपुस्तक के रूप में प्रबंधन के क्षेत्र में शिक्षा के लिए शैक्षिक और पद्धति संघ की परिषद द्वारा अनुमोदित होटल और पर्यटन व्यवसाय की स्ट्राइगुनोवा कानूनी नींव

एस.ए. शापिरो संगठनात्मक व्यवहार प्रबंधन के क्षेत्र में शिक्षा के लिए रूसी विश्वविद्यालयों के शैक्षिक और पद्धति संघ द्वारा अनुमोदित उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में

कानून के आधार के तहत माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा सामान्य संस्करणप्रोफेसर एम.बी. छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय द्वारा स्वीकृत स्मोलेंस्की

B A K A L A V R I A T FGOBU VO "रूसी संघ की सरकार के तहत वित्तीय विश्वविद्यालय" प्रबंधन निर्णय लेने के तरीके (चार्ट और तालिकाओं में) I.Yu द्वारा संपादित। बेलीएवा, ओ.वी. पनीना की सिफारिश की

स्नातक और मास्टर डिग्री ई.एस. खजानोविच, ए.वी. वित्त, लेखा और विश्व अर्थव्यवस्था में शिक्षा के लिए यूएमओ द्वारा Moiseev की सिफारिश विशिष्टताओं में पढ़ने वाले छात्रों के लिए एक शिक्षण सहायता के रूप में की जाती है।

वी.डी. वाणिज्य के क्षेत्र में शिक्षा के लिए UMO द्वारा अनुमोदित SEKERIN उपस्कर ट्यूटोरियल उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों के लिए अतिरिक्त साहित्य के रूप में 080301 "वाणिज्य"

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी एम.ए. एस्किंडारोव, आई। यू। Belyaeva, A.Yu। ज़ादानोव, एम.एम. वित्त, लेखा और विश्व अर्थव्यवस्था में शिक्षा के लिए UMO द्वारा अनुशंसित विलय और अधिग्रहण का पुखोवा सिद्धांत (चार्ट और तालिका में)

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी फाइनेंस, मनी, क्रेडिट, बैंक्स टी.एम. छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तक के रूप में वित्त, लेखा और विश्व अर्थव्यवस्था के क्षेत्र में शिक्षा के लिए रूसी विश्वविद्यालयों के यूएमओ द्वारा अनुशंसित कोवालेवा,

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी आर.जी. ओलहोवा बैंकिंग: एक आधुनिक बैंक में प्रबंधन

बी ए सी ए एल ए वी आर आई ए टी एस.जी. Kapkanshchikov अर्थव्यवस्था का राज्य विनियमन

रूस में छोटे व्यवसाय के विकास में सबसे महत्वपूर्ण कारक के रूप में उधार एन.ई. द्वारा संपादित। तो k के बारे में l और n के साथ o y और L.M. कुप्रिया न्यू मोनोग्राफ यूडीसी 336.7 एलबीसी 65.262.24 के79 के79 समीक्षक: उस्मानोवा टी.के.एच.,

ए.यू. अलेक्जेंड्रोवा अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय द्वारा "भूगोल" द्वितीय में अध्ययन करने वाले उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों के लिए एक पाठ्यपुस्तक के रूप में स्वीकृत

बी ए के ए एल ए वी आर आई ए टी कॉरपोरेट फाइनेंस डॉक्टर ऑफ इकोनॉमिक्स द्वारा संपादित, प्रोफेसर एन.वी. Lipchiu वित्त, लेखा और विश्व अर्थव्यवस्था में शिक्षा के लिए रूसी विश्वविद्यालयों के UMO द्वारा अनुशंसित

वी.एफ. तारासोवा एम.वी. व्लादिका टी.वी. सैप्रीकिना एल.एन. Semykina TAXES AND TAXATION V.F के सामान्य संपादकीय के तहत। तारासोवा

पहली बार "नागरिक समाज" की अवधारणा XVII सदी में दिखाई दी। टी. हॉब्स, जी. ग्रोटियस, जे. लोके के कार्यों में और 18वीं शताब्दी में विकसित हुआ। एस मोंटेस्क्यू, वी हम्बोल्ट, डी विको और अन्य शोधकर्ता।

विभिन्न लेखकों द्वारा आधुनिक नागरिक समाज की आवश्यक विशेषताओं की विविधता के साथ, यह निर्विवाद है कि: क) यह कानून पर आधारित है; बी) उद्देश्यपूर्ण रूप से एक नागरिक, एक व्यक्ति के हितों की प्राप्ति सुनिश्चित करने के उद्देश्य से; ग) इसमें व्यक्ति समान हैं; घ) वे अपनी आपसी इच्छा से एक संबंध में प्रवेश करते हैं; ई) अपने स्वयं के हितों को साकार करने की प्रक्रिया में अपनी संरचनाओं के निर्माण के आरंभकर्ता हैं। इतना आधुनिक

कानूनी नागरिक समाज - यह संबंधों की एक प्रणाली है जिसमें समान व्यक्ति और उनके द्वारा गठित संघ, कानून के आधार पर उनकी स्वतंत्र इच्छा के अनुसार, उनके हितों का एहसास करते हैं।नागरिक समाज में, व्यक्ति की स्वतंत्र इच्छा का एहसास होता है, जीवन और गतिविधि के सभी क्षेत्रों में उसके निजी हित, लेकिन परिभाषित क्षेत्र में सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण - आर्थिक।

सभ्यता का पूरा इतिहास इस बात की गवाही देता है कि आर्थिक प्रगति का आधार, और इसलिए पूरे समाज का, निजी संपत्ति है, और नागरिक समाज और कुछ नहीं बल्कि निजी मालिकों के संविदात्मक संबंध हैं। केवल निजी संपत्ति की उपस्थिति में ही लोग एक दूसरे से और राज्य से स्वतंत्र रूप में एक दूसरे के साथ संबंधों में प्रवेश कर सकते हैं।

नागरिक समाज के संरचनात्मक तत्व हैं: संपत्ति, मुक्त श्रम, उद्यमशीलता, सार्वजनिक संघ, परिवार, शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति, पालन-पोषण, मुक्त मीडिया।

सामाजिक कानूनी राज्य के गठन के लिए नागरिक समाज सबसे महत्वपूर्ण शर्त है। राज्य नागरिक समाज द्वारा वातानुकूलित है। नागरिक समाज के बिना कानून का शासन नहीं हो सकता, ठीक उसी तरह जैसे कानून के शासन के बिना नागरिक समाज नहीं हो सकता। नागरिक समाज के संबंध में, राज्य को जारी करना चाहिए कानूनी कानूनआर्थिक और राजनीतिक बहुलवाद, स्वामित्व के रूपों की समानता, बहुदलीय प्रणाली, कानून के विषयों की समानता, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानवाधिकारों, उनकी गारंटी, सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करने के लिए प्रदान करना, हर उस चीज़ की उचित सुरक्षा करना जो अच्छी तरह से सुनिश्चित करने से संबंधित है -नागरिकों का होना, उनका जीवन स्तर सभ्य होना।

नागरिक समाज के संरचनात्मक आर्थिक तत्व हैं: निजी संपत्तिस्वामित्व के अन्य समता रूपों के साथ, संयुक्त स्टॉक कंपनियों, सरोकार, कंसोर्टियम और अन्य व्यावसायिक संघ; सामाजिक विभाजन - वर्ग, राष्ट्र, अन्य स्तर; सार्वजनिक निर्माण - राजनीतिक दल, अन्य सार्वजनिक संगठन, समाज के सदस्यों, पारंपरिक - परिवारों, ब्याज क्लबों और अन्य समुदायों की स्वतंत्र इच्छा से बनाया गया।

नागरिक समाज कानून पर आधारित है, जिसे वर्तमान कानून के साथ नहीं पहचाना जा सकता है। नागरिक समाज कानून के बाहर मौजूद नहीं हो सकता। तीन मुख्य मानदंड एक नागरिक समाज के अस्तित्व को पूर्व निर्धारित करते हैं - राजनीतिक, कानूनी, सामाजिक-आर्थिक। नागरिक समाज का राजनीतिक संकेतक राज्य शक्ति के प्रयोग के लिए एक लोकतांत्रिक शासन की उपस्थिति है, कानूनी है कानूनी कानून, सामाजिक-आर्थिक - मध्यम वर्ग।

नागरिक समाज के उद्भव और इसके विकास के कारण लोगों की वस्तुनिष्ठ रूप से निर्धारित सामाजिक आवश्यकताओं में निहित हैं, मुख्य रूप से आर्थिक, अंतर्विरोधों में छलकते हुए। विरोधाभासों का उचित, निष्पक्ष समाधान सभ्य समाज को जन्म देता है। यहां तक ​​कि डेमोक्रिटस ने तर्क दिया कि समाज में सभी परिवर्तन आवश्यकता से जुड़े हैं। आवश्यकता, विरोधाभास जो महत्वपूर्ण जरूरतों की संतुष्टि के संबंध में लोगों की प्राकृतिक स्थिति में बढ़ गए हैं, सभी के लिए अनिवार्य एक उचित आदेश की स्थापना करके संकट से बाहर निकलने की आवश्यकता है - इस तरह की शक्ति द्वारा संरक्षित एक कानूनी आदेश लोगों की एकता, जिसे राज्य-समाज कहा जा सकता है।

नागरिक समाज का जन्म सैद्धांतिक रूप से इस रूप में समझे जाने से बहुत पहले हुआ था। नागरिक समाज संबंधों की एक प्रणाली के रूप में जिसमें समान व्यक्ति और उनके द्वारा गठित संघ, कानून के आधार पर उनकी स्वतंत्र इच्छा के अनुसार, उनके हितों का एहसास करते हैं, औसत आय की निजी संपत्ति पर आधारित होते हैं और इसके उद्भव के साथ उत्पन्न होते हैं। निजी संपत्ति के आगमन के साथ ही नागरिक समाज की उत्पत्ति शुरू होती है। जे जे रूसो के अनुसार, सबसे पहले, जिसने जमीन के एक टुकड़े को बंद कर दिया था, ने कहा: "यह मेरा है!" नागरिक समाज के सच्चे संस्थापक थे।

नागरिक समाज के सार के बारे में वैचारिक विचार, या बल्कि, इसके सिद्धांत की नींव, अरस्तू द्वारा तैयार की गई थी। महान विश्लेषक, "नागरिक समाज" की अवधारणा का सहारा लिए बिना, वास्तव में, मानव व्यवहार में संयम के मुख्य गुण के रूप में सुनहरे अर्थ के अपने नैतिक और राजनीतिक-कानूनी सिद्धांत में इसकी आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और कानूनी पूर्वापेक्षाओं की पुष्टि करते हैं। औसत निजी संपत्ति और औसत आय के बारे में, एक सामाजिक, आर्थिक और के रूप में मध्यम वर्ग के बारे में राजनीतिक आधारपोलिस (समाज-राज्य), प्राकृतिक कानूनों की कार्रवाई के कारण, राज्य शक्ति का प्रयोग करने, सामान्य अच्छे का पीछा करने, कानून के अनुसार लोगों के बीच संबंधों को विनियमित करने, राजनीतिक न्याय को मूर्त रूप देने के इसके सही रूप। अरस्तू ने मध्यम वर्ग, औसत निजी संपत्ति पर विशेष ध्यान दिया। बहुत अमीर उसने ढीठ और बदमाश कहा, और बहुत गरीब - जहाज की भीड़। अत्यधिक गरीबी, अरस्तू का मानना ​​था, धन से कम नहीं; दोनों चरम वर्ग राज्य के लिए समान रूप से खतरनाक हैं। पर्याप्त नागरिक, जिनकी स्थिति दो चरम सीमाओं के बीच में होती है, राज्य के प्राकृतिक समर्थन के रूप में कार्य करते हैं।

पहली बार, नागरिक समाज वास्तव में प्राचीन ग्रीस में उभरा - लोकतंत्र का जन्मस्थान - छठी शताब्दी में। ईसा पूर्व इ। प्रसिद्ध संत सोलन और फिर पेरिकल्स द्वारा शुरू किए गए लोकतांत्रिक सुधारों की स्थापना के साथ, जिसमें एक व्यक्ति कानूनी रूप से प्रासंगिक अधिकारों के साथ अपने जीवन के आधार के रूप में संपन्न होता है, जिसमें व्यक्तिगत स्वतंत्रता, कानून के समक्ष समानता, भूमि भूखंड का अधिकार शामिल है। न्याय के प्रशासन में, कानूनों की स्थापना में, अपने निर्वाचित निकायों में, राज्य के मामलों में भाग लेने का अधिकार।

नागरिक समाज के विकास में दूसरा चरण नागरिक समाज के विषयों के चक्र के महत्वपूर्ण विस्तार और उनके अधिक जटिल संबंधों की सीमा के साथ जुड़ा हुआ है। प्राचीन रोम, रोमन कानून की प्रणाली के विकास के उच्च स्तर से सीधे पूर्वनिर्धारित, जो कि के। मार्क्स के शब्दों में, निजी संपत्ति पर आधारित समाज का शास्त्रीय कानून था। प्राचीन रोम में, सभी स्वतंत्र नागरिक समाज के विषय थे, और प्राकृतिक कानून (जस नेचुरल), निजी कानून के एक अभिन्न अंग के रूप में, सभी दासों तक विस्तारित थे। रोमन न्यायविदों, जिनके कार्यों को वैलेंटाइनियन III के उद्धरण के कानून द्वारा कानून का बल दिया गया था, ने अनुबंधों द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों और दायित्वों को प्राप्त करने के लिए दासों की लेन-देन में प्रवेश करने की क्षमता को मान्यता दी।

नागरिक समाज का तीसरा चरण इंग्लैंड में तेरहवीं सदी में शुरू होता है। संसदवाद की स्थापना के साथ, 1215 में मैग्ना कार्टा को अपनाने और 1628 के अधिकारों की याचिका द्वारा प्रदान किए गए व्यक्तिगत अधिकारों के विस्तार के साथ तेजी से विकास हो रहा है, दस्तावेज जिसे बंदी प्रत्यक्षीकरण अधिनियम (1628) कहा जाता है, के अधिकारों की घोषणा 1688, 1689 का अधिकार विधेयक।

अंग्रेजी नागरिक समाज की एक विशिष्ट विशेषता राज्य (राजशाही सत्ता) से इसका क्रमिक अलगाव है, जो 13वीं शताब्दी में शुरू हुआ था। और प्रासंगिक कानूनी कृत्यों में तय की गई 17 वीं शताब्दी में बुर्जुआ क्रांति के दौरान महत्वपूर्ण रूप से प्रकट हुआ।

नागरिक समाज के विकास में चौथा चरण 1789 के प्रसिद्ध फ्रांसीसी घोषणा के साथ शुरू हुआ, जिसे फ्रांस की नेशनल असेंबली द्वारा अपनाया गया, जिसने न्याय, स्वतंत्रता, समानता, सुरक्षा, बंधुत्व, उत्पीड़न के प्रतिरोध, धार्मिकता की घोषणा की। सहिष्णुता, समाज द्वारा राज्य का नियंत्रण, निजी संपत्ति की अनुल्लंघनीयता, सभी नागरिकों की समानता, उन्हें वह सब कुछ देना जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है, मानवाधिकारों की गारंटी और नागरिक समाज के अन्य कानूनी आधार प्रदान करना। 1789-1794 की फ्रांसीसी क्रांति के परिणामस्वरूप ये अधिकार और स्वतंत्रता हासिल की गई थी।

नागरिक समाज का पांचवां चरण, जो आज भी जारी है, द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान तानाशाही, फासीवादी, अधिनायकवादी और सत्तावादी शासन के पतन से जुड़ा है और इसके बाद संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतरराज्यीय संरचनाओं के निर्माण में सक्रिय रूप से योगदान दे रहा है। सार्वभौमिक मानवाधिकारों की उद्घोषणा, उन्हें अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्तर पर निर्मित करना। एक आधुनिक अंतरराष्ट्रीय नागरिक समाज के गठन की शुरुआत को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा दिसंबर 1948 में अपनाई गई मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा माना जाना चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप पचास से अधिक घोषणाएँ, अधिनियम, सम्मेलन हुए, जो मानवाधिकारों के एक महत्वपूर्ण विस्तार को तय करते हैं। , उनका सार्वभौमिकरण और गारंटी। इन कृत्यों में, आर्थिक, सामाजिक और पर अंतर्राष्ट्रीय अधिनियम सांस्कृतिक अधिकार, साथ ही नागरिक पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा और राजनीतिक अधिकार, जो 1976 में लागू हुआ। मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा के साथ, ये अधिनियम, कह सकते हैं, सार्वभौमिक मानवाधिकारों के अंतर्राष्ट्रीय विधेयक का गठन किया।

कानूनी पहलू में आधुनिक नागरिक समाज को लोगों के जीवन और गतिविधियों के सभी महत्वपूर्ण क्षेत्रों में, बच्चे के साथ शुरू करके, उनकी सुरक्षा के लिए एक उपयुक्त तंत्र के साथ अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्तर तक उठाने के लिए, सार्वभौमिक मानवाधिकारों के समेकन की विशेषता है; राजनीतिक में - बहुदलीय प्रणाली, राजनीतिक बहुलवाद; वैचारिक में - एक प्रमुख विचारधारा, मानवतावाद की अनुपस्थिति; आर्थिक में - विभिन्न रूपों और प्रकार के स्वामित्व, प्रतिस्पर्धा, एकाधिकार विरोधी, काम के अनुसार मजदूरी, इसकी सुरक्षा के लिए शर्तों को सुनिश्चित करना; सामाजिक में - मध्यम वर्ग की प्रधानता, सामान्य समृद्धि, बच्चों की विशेष देखभाल, विकलांग, कई बच्चों वाले, कम आय वाले।

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नागरिक समाज इनमें से एक है सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएंआधुनिक राज्य, जिसके साथ यह अनिवार्य रूप से सह-अस्तित्व में है और बहुत करीबी और विविध संबंध स्थापित करता है। "नागरिक समाज" की अवधारणा की जड़ें अरस्तू, सिसरो की नीति की अवधारणाओं और तथाकथित प्राकृतिक कानून के विचारों में हैं।

इस परंपरा के अनुसार, यह अवधारणा "राजनीतिक समाज* और इसलिए, "राज्य* शब्द के पर्याय के रूप में कार्य करती है। "नागरिक समाज* और "राजनीतिक समाज* राज्य के अर्थ में* पर्यायवाची शब्द थे। इस प्रकार, प्राचीन ग्रीक विचारकों के बीच, "राजनीतिक" की अवधारणा ने समाज के सभी सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों - परिवार, धर्म, शिक्षा, कलात्मक संस्कृति, कला, आदि को कवर किया। पुरातनता में, जैसे सामंतवाद के तहत, समाज का एक राजनीतिक चरित्र था। एक व्यक्ति स्वयं को एक स्वतंत्र व्यक्ति नहीं मानता था। समाज का पूरा जीवन राज्य, राजनीतिक सिद्धांत के साथ व्याप्त था। 18वीं शताब्दी तक अधिकांश शोधकर्ताओं के दिमाग में, मुख्य रूप से सामान्य लोग, समाज अभी भी राज्य के साथ विलय कर दिया गया है, इसमें शामिल है, कानून की कोई अवधारणा नहीं है जो राजनीतिक व्यवस्था से पहले और उच्चतर है। इस प्रकार, व्यक्तिगत मानवाधिकारों का विचार, जिसे राज्य की शक्ति को सीमित करना चाहिए, गायब है। 18वीं शताब्दी में स्थिति कुछ बदलने लगी। सामंतवाद से नए युग में संक्रमण के दौरान, लेकिन यह दिलचस्प है कि लॉक, रूसो, कांट जैसे नए युग के प्रसिद्ध विचारक भी, जिन्होंने व्यक्तिगत स्वतंत्रता के विचारों को विकसित करने के लिए बहुत कुछ किया और शिष्टता का स्तरफिर भी, "नागरिक समाज" और "राज्य*" की अवधारणाओं को पर्यायवाची के रूप में इस्तेमाल किया।

नागरिक समाज के उद्भव के समय का प्रश्न काफी हद तक विवादास्पद बना हुआ है। इस मामले पर मौलिक रूप से कई अलग-अलग दृष्टिकोण हैं: राज्य के उद्भव के साथ-साथ नागरिक समाज का उदय हुआ, यानी, हम पुरातनता और मध्य युग दोनों में नागरिक समाज के अस्तित्व के बारे में बात कर सकते हैं।

नागरिक समाज केवल विकास के निजी पूंजीवादी उदारवादी चरण (XVIII-XIX सदियों) के लिए विशिष्ट है। जे. लोके ने इसे "अपनी संपत्ति की रक्षा के लिए मालिकों का एक संघ" के रूप में परिभाषित किया, एम. वेबर - "संघों में एकजुट नागरिकों का एक समूह * आधुनिक परिस्थितियों में, नागरिक समाज और राज्य के बीच की सीमा को मिटा दिया गया है, इसलिए, यह नागरिक समाज के बारे में बात करना कानूनी नहीं है। नागरिक समाज एक ऐतिहासिक घटना है जो मानव समाज के विकास के एक निश्चित चरण में उत्पन्न होती है। लोगों का समुदाय और नागरिक समाज एक ही चीज नहीं हैं। नागरिक समाज का उदय स्वयं एक नागरिक के एक स्वतंत्र और आत्म-जागरूक व्यक्तिगत सदस्य के रूप में उभरने से सीधे संबंधित है।

132 समाज अधिकारों और स्वतंत्रता के एक निश्चित सेट के साथ संपन्न है। समय के साथ, कानून के शासन के विकास के साथ, नागरिक समाज और राज्य के बीच की सीमा न केवल मिटती है, बल्कि और भी अधिक मूर्त हो जाती है।

शोधकर्ता नागरिक समाज की दो परिभाषाओं की पहचान करते हैं: 1)

समाज के सभी सदस्यों के बीच गैर-राज्य संबंधों की पूरी व्यवस्था जो राज्य के सीधे नियंत्रण में नहीं हैं; 2)

सबसे सक्रिय नागरिकों और उनके संघों का एक समुदाय (आंदोलन, दबाव समूह, स्थानीय सरकारों के समूह, पेशेवर, पर्यावरण, सांस्कृतिक, राष्ट्रीय संघ) एक संगठित तरीके से और में अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम वैधानिकराज्य से उनकी संतुष्टि के लिए आदेश।

इस प्रकार, यह केवल लोगों का एक निश्चित समूह नहीं है, बल्कि सभ्य, जागरूक और सक्रिय नागरिकों का समुदाय है।

नागरिक समाज का विचार राजनीतिक विचार के इतिहास में एक लंबे विकास के दौर से गुजरा है, जबकि इसे लगभग हमेशा राज्य के विपरीत कुछ माना गया है।

नागरिक समाज के विचार के संस्थापक को अंग्रेजी दार्शनिक माना जा सकता है, सामाजिक अनुबंध डी। लोके के सिद्धांत के लेखकों में से एक, जिसका मुख्य विचार स्वतंत्रता की कानूनी रूप से गारंटीकृत सुरक्षा थी और राज्य की ओर से संभावित मनमानी से किसी व्यक्ति की संपत्ति। ऐसा करने के लिए, उन्होंने समाज द्वारा राज्य पर नियंत्रण बनाए रखना आवश्यक समझा, जो इसे अनियंत्रित होने और एक निरंकुश में बदलने की अनुमति नहीं देगा। इसे अपने हाथों में उतना ही अधिकार रखना चाहिए जितना कि सामाजिक अनुबंध द्वारा इसे प्रत्यायोजित किया जाएगा। लेकिन इस तरह की समस्या के समाधान के लिए लोके के अनुसार, समाज की ओर से कुछ प्रयासों की आवश्यकता होती है - इसमें बहुसंख्यक स्वतंत्र और जागरूक नागरिक होने चाहिए जो सक्रिय रूप से भाग लेते हैं राजनीतिक जीवन. बाद के राजनीतिक विकास के अनुभव से पता चलता है कि ठीक इसी शर्त की पूर्ति लोकतंत्र के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त है।

नागरिक समाज के अध्ययन में एक अन्य परंपरा जी. हेगेल का दृष्टिकोण है, जिन्होंने नागरिक समाज को ऐसे व्यक्तियों के समूह के रूप में माना जो श्रम की सहायता से अपनी आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। नागरिक समाज का आधार निजी संपत्ति है। हालांकि, जी. हेगेल के अनुसार, नागरिक समाज प्रगति की प्रेरक शक्ति नहीं था, बल्कि राज्य था। यह इस तथ्य के कारण है कि यह राज्य है जो सभी बोधगम्य गुणों को व्यक्त करता है और विश्व आत्म-विकासशील विचार (विश्व आत्मा) का उच्चतम अवतार है, और इसलिए उच्चतम मन का प्रतीक है। स्वार्थी भौतिक हितों और कारण से निर्देशित नागरिक समाज बनाने वाले व्यक्तिगत लोग संबंधों में अराजकता को दूर नहीं कर सकते हैं और सही क्रम में आ सकते हैं। इसलिए, नागरिक समाज, हेगेल के अनुसार, केवल एक संक्रमणकालीन अवस्था है, जहाँ से लोगों को राज्य के अधीनस्थ राज्य में जाना चाहिए, पूरी तरह से उसके प्रति समर्पण करना चाहिए और उसमें घुलना चाहिए।

साम्यवाद की विचारधारा के संस्थापक के. मार्क्स ने नागरिक समाज को बहुत विरोधाभासी तरीके से देखा। आर्थिक आधार और अधिरचना के बारे में उनके द्वारा बनाए गए सिद्धांत के ढांचे के भीतर, जिसमें राज्य, कानून, नैतिकता, धर्म शामिल थे, मार्क्स ने नागरिक समाज को राज्य द्वारा शोषण की वस्तु के रूप में माना, जो बुर्जुआ वर्ग के हाथों में है, और एक ऐसे क्षेत्र के रूप में भी जो बुर्जुआ-मालिकों के एक-दूसरे के मित्र से अलग-थलग और अलग-थलग है; समाज की ऐसी स्थिति अपूर्ण है, क्योंकि लोग एक-दूसरे से अलग-थलग हैं, और एक व्यक्ति वास्तव में स्वतंत्र नहीं हो सकता। के। मार्क्स ने एक नए प्रकार के समाज - साम्यवाद के निर्माण के साथ नागरिक समाज और राज्य के बीच की खाई को दूर करने की संभावना को जोड़ा, जिसमें राज्य अनुपस्थित है, और व्यक्तिगत अधिकारऔर हित मुक्त संघ में सामूहिक के साथ विलीन हो जाते हैं। इस प्रकार, स्वार्थी आकांक्षाएं, मनुष्य द्वारा मनुष्य का शोषण और लोगों के बीच अलगाव दूर हो जाएगा। यह एक नए सामूहिकवादी समुदाय द्वारा मालिकों के नागरिक समाज के अवशोषण का अनुमान लगाता है, क्योंकि बुर्जुआ समाज सिद्धांत रूप में अनुपस्थित होगा।

इतालवी मार्क्सवादी ए. ग्राम्स्की ("जेल नोटबुक") के दृष्टिकोण से, नागरिक समाज का सामाजिक उद्देश्य राज्य और अर्थव्यवस्था के बीच प्रभावी संपर्क सुनिश्चित करना है। यह अर्थव्यवस्था की जरूरतों के बारे में राज्य को संकेत भेजता है और विशिष्ट लोगों के हितों के लिए उन्हें समायोजित करता है। सामान्य नियमराज्य द्वारा पेश किए गए व्यवहार। इसके अलावा, तीव्र राज्य (आर्थिक, राजनीतिक) संकट की स्थिति में, नागरिक समाज उस शक्ति के रूप में कार्य करता है, जो नागरिकों के स्व-संगठन के कारण समाज (अर्थात, समाज) को क्षय और अध: पतन से बचाने में सक्षम है। इस मामले में, यह "आरक्षित राज्य*" के रूप में कार्य करता है।

आधुनिक अर्थ में, राज्य और राजनीति की लोकतांत्रिक अवधारणा के ढांचे के भीतर, नागरिक समाज राज्य से स्वतंत्र नागरिकों के स्वैच्छिक संघों का एक समूह है, उदाहरण के लिए, जमाकर्ताओं, उपभोक्ताओं, किसानों, उद्यमियों आदि के संघ, जिनके सदस्य पेशेवर राजनेता नहीं होने के कारण, वे उन सामाजिक समूहों के हितों की संतुष्टि प्राप्त करने के लिए संगठित और सक्रिय रूप से राज्य सत्ता को प्रभावित करते हैं जिनके हितों का वे प्रतिनिधित्व करते हैं। अपने कार्यों को पूरा करने के लिए, वे कई तरह के साधनों का उपयोग करते हैं: वे सरकारी अधिकारियों, राजनीतिक दलों और सांसदों से संपर्क करते हैं (उनकी मांगों को पूरा करने के बदले में समर्थन के वादे के साथ), वे संसद के माध्यम से कानून और अन्य फैसले पारित करने की कोशिश करते हैं जो उनके लिए फायदेमंद होते हैं। , वे अपनी समस्याओं की ओर जनता का ध्यान आकर्षित करने के लिए जन अभियान आयोजित करते हैं, अंत में, वे स्वयं स्थानीय और राष्ट्रीय स्तर के विधायी निकायों के साथ-साथ स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की संरचना में भाग लेते हैं।

नागरिक समाज बनाने वाले इच्छुक समूहों के लिए, प्रदर्शनों, रैलियों, सविनय अवज्ञा कार्यों, धरना, आदि के रूप में राजनीतिक विरोध के रूप में अधिकारियों और जनमत पर इस तरह का प्रभाव भी संभव है।

सामाजिक गारंटी के बदले सत्ता) राज्य से संबंध।

लेकिन सभ्य समाज को एकीकृत नहीं किया जा सकता है संगठनात्मक संरचना, हालाँकि इसमें विभिन्न संगठनात्मक-संरचित जन समुदाय, संघ, संघ आदि शामिल हैं। इसकी गतिविधि का अर्थ निरंतर संघर्ष में नहीं है, बल्कि मुख्य रूप से जनसंख्या के राजनीतिक, आर्थिक और अन्य विभिन्न अधिकारों के व्यावहारिक कार्यान्वयन में है। कुछ अपवाद नागरिक समाज की संरचना के राज्य-मान्यता प्राप्त तत्व हैं, जैसे स्वतंत्र ट्रेड यूनियन, जिन्हें परिभाषा के अनुसार श्रमिकों के व्यावसायिक हितों की रक्षा करने के लिए कहा जाता है। इसके अलावा, वास्तविक लोकतंत्र और सतत विकास की स्थितियों में, नागरिक समाज खुद को ज्यादा नहीं दिखाता है। नागरिक समाज की एक निश्चित राजनीतिक गतिविधि उन मामलों में पाई जाती है जहां अधिकारी नागरिकों के अभ्यस्त अधिकारों का उल्लंघन करने या शक्ति संतुलन को बिगाड़ने की कोशिश कर रहे हैं। इसके अलावा, नौकरशाही तंत्र द्वारा विषयों के अधिकारों के उल्लंघन की प्रक्रिया स्वाभाविक है, क्योंकि कोई भी सरकार आत्मनिर्भरता, समाज से स्वतंत्रता और कुख्यात अभिजात्यवाद के लिए प्रयास करती है। कुछ शोधकर्ता ध्यान देते हैं कि यह मानव स्वभाव की बहुत ही भ्रष्टता से उपजा है, जिसमें हावी होने की इच्छा, अन्य लोगों की संपत्ति को जब्त करना और दूसरों के अधिकारों को प्रतिबंधित करना शामिल है। सभ्यता के विकास के साथ, यह इच्छा शासकों-मालिकों के आर्थिक हितों के साथ जुड़ गई, वैश्विक सामाजिक वर्ग संरचनाओं में एकजुट हो गई, जो मार्क्स के अनुसार, एक स्थायी वर्ग संघर्ष छेड़ती है। इस निष्पक्ष रूप से निर्धारित राजनीतिक और सामाजिक संघर्ष में, यदि संपूर्ण सार नहीं है, तो कम से कम ऐतिहासिक प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण घटक शामिल है। इसलिए, अधिकारियों पर जनता का दबाव लगातार डाला जाना चाहिए, अधिकारियों को रोकना और लोगों के सर्वश्रेष्ठ प्रतिनिधियों की कीमत पर बिजली संरचनाओं को नियमित रूप से अद्यतन करना चाहिए। राज्य और नागरिक समाज के बीच टकराव तीव्र नहीं होना चाहिए, बेशक, अगर इसके लिए कोई वस्तुनिष्ठ आवश्यकता नहीं है। हाल ही में, रूस में राजनीतिक अधिकारियों ने नागरिक समाज के विकास के समन्वय का कार्य ग्रहण किया है। कई कांग्रेस हो चुकी हैं नागरिक संगठन, "पब्लिक चैंबर* का गठन किया गया था। रूस में एक आधुनिक नागरिक समाज के गठन की समस्या सबसे तीव्र और विवादास्पद में से एक है। राष्ट्रपति, सरकारी दल, राजनीतिक विपक्ष और मानवाधिकार संगठन इस समस्या को हल करने की आवश्यकता की बात करते हैं, लेकिन वे सभी इस अवधारणा में अपना अर्थ लगाते हैं, और कुछ मामलों में बिल्कुल विपरीत। आइए कुछ आकर्षक उदाहरण देखें।

एक प्रसिद्ध राजनीतिक रणनीतिकार और पूर्व सोवियत विरोधी असंतुष्ट ग्लीब पावलोव्स्की ने विशेष रूप से लिखा है कि "नागरिक समाज, निश्चित रूप से, एक आविष्कार है, किसी भी सैद्धांतिक अवधारणा की तरह। विचार काफी पुराना है। लेकिन 17वीं शताब्दी से यूरोपीय परंपरा में। इस अवधारणा को एक साथ एक राजनीतिक उपकरण के रूप में प्रयोग किया जाता है। 19 वीं सदी में सिद्धांत को शास्त्रीय संस्करणों में विकसित किया गया था - हेगेल से मिल तक और XX सदी में। सबसे प्रसिद्ध उदाहरण पोलिश "सॉलिडैरिटी" * है, जिसे ठीक-ठीक नागरिक समाज के विद्रोह के रूप में व्याख्यायित किया गया था। नागरिक समाज का सिद्धांत यूरोपीय पार्टियों के दस्तावेज़ों में मौजूद है, चरमपंथियों को छोड़कर, लगभग पूरे दायरे में। उन्हें एक पवित्र गाय माना जाता है। किसी भी पवित्र गाय की तरह, वह संदिग्ध है*। कई राजनेता और शोधकर्ता आमतौर पर मानते हैं कि रूस में सैद्धांतिक रूप से कोई नागरिक समाज नहीं है।

लेकिन नागरिक समाज संस्थानों और मानवाधिकारों के विकास को बढ़ावा देने के लिए रूसी संघ के अध्यक्ष के अधीन परिषद के प्रमुख एला पामफिलोवा ने कहा कि रूस में नागरिक समाज की अनुपस्थिति के बारे में राय स्पष्ट रूप से अतिशयोक्तिपूर्ण है। "ऐसा कुछ भी नहीं है, कई चीज़ों के बावजूद जो हमें पसंद नहीं*। पैम्फिलोवा के अनुसार, नागरिक समाज रूस में मौजूद है और विकसित हो रहा है। नागरिक समाज के विकास को बढ़ावा देने के लिए बनाई गई परिषद का गठन राष्ट्रपति के अधीन मानवाधिकार आयोग के परिवर्तन के माध्यम से किया गया था। परिषद अपने मुख्य लक्ष्य को डेमोक्रेटिक नींव की रक्षा, विकास में देखती है न्याय व्यवस्थाऔर

भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई। और परिषद के लिए भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई सामने आ गई। परिषद के अध्यक्ष का मानना ​​​​है कि स्वतंत्र सार्वजनिक संगठनों के समर्थन से रूस में भ्रष्टाचार से लड़ना आवश्यक है, जिसे विकसित करने में मदद की जानी चाहिए। राज्य उनकी गतिविधियों की रक्षा करने के लिए बाध्य है ताकि देश में सामान्य स्वतंत्र संगठन हों जो चार्टर्स, कानूनों * द्वारा निर्देशित हों, न कि "आपराधिक"।

मिखाइल खोडोरकोव्स्की, एक प्रमुख बहु-अरबपति व्यवसायी और अब एक कैदी, ने जेल से अपने पत्रों में लिखा है कि "नागरिक समाज अक्सर मदद की तुलना में व्यापार में बाधा डालता है, क्योंकि यह कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा करता है, अनुचित हस्तक्षेप से बचाता है" पर्यावरण, आर्थिक परियोजनाओं का खुलापन, भ्रष्टाचार को सीमित करता है, और यह सब मुनाफे को कम करता है। एक उद्यमी के लिए - मैं इसे रूस की सबसे बड़ी तेल कंपनियों में से एक के पूर्व प्रमुख के रूप में कहता हूं - सार्वजनिक संस्थानों के व्यापक और सक्षम नेटवर्क के साथ अपने कार्यों का समन्वय करने की तुलना में मुट्ठी भर मामूली लालची अधिकारियों के साथ बातचीत करना बहुत आसान है। व्यवसाय राजनीतिक क्षेत्र में उदार सुधारों की मांग नहीं करता है, स्वतंत्रता के उन्माद से ग्रस्त नहीं है, यह हमेशा मौजूद राज्य शासन के साथ सह-अस्तित्व रखता है, और सबसे बढ़कर चाहता है कि शासन इसे नागरिक समाज और काम पर रखने वाले श्रमिकों से बचाए। इसलिए, व्यवसाय, विशेष रूप से बड़े व्यवसाय, एक वास्तविक (नकली नहीं) नागरिक समाज* से लड़ने के लिए अभिशप्त हैं।

वैचारिक बहुलवाद की स्थितियों में, विभिन्न पदों का अस्तित्व पूरी तरह से सामान्य घटना है। बेशक, सभी राजनीतिक धारियों के आंकड़े हैं जो केवल उनके लिए ज्ञात सत्य के अस्तित्व के प्रति आश्वस्त हैं और इसे जनता की राय में पेश करने के लिए अधिनायकवादी प्रकृति के प्रयास कर रहे हैं। वे इस तथ्य के बारे में सोचे बिना कि वे बोल्शेविज़्म की वाचा को मूर्त रूप देते हैं, "जो हमारे साथ नहीं है वह हमारे विरुद्ध है!" और अति-देशभक्त, और अति-उदारवादी, और राष्ट्रवादी, और महानगरीय, और धार्मिक कट्टरपंथी, और धार्मिक-विरोधी फ़ॉबिस, और कट्टरपंथी और अतिवादी - ये सभी नए रूसी लोकतंत्र के लिए खतरनाक हैं,

चूँकि, इसे हल्के ढंग से रखने के लिए, वे एक निश्चित नागरिक सहमति की उपलब्धि में योगदान नहीं करते हैं, जिसके आधार पर रूस में केवल एक वास्तविक नागरिक समाज ही संभव है। लेकिन साथ ही, यह भी स्पष्ट है कि संगठनों और समूहों, राजनीतिक दलों और आंदोलनों में एकजुट विभिन्न मूल्य प्रणालियों के अनुयायी स्वयं हैं या भविष्य में नागरिक समाज के विषय हो सकते हैं (आतंकवादियों, अंधराष्ट्रवादियों, नस्लवादियों के अपवाद के साथ) , जेनोफोबेस, जो अगर वे बनाते हैं, तो यह विशेष रूप से एक नागरिक-विरोधी समाज है)। यह हमारा गहरा विश्वास है कि देशभक्ति और सहिष्णुता के आधार पर रूसी एकता सुनिश्चित करने के लिए, नागरिक रूसी राष्ट्र को मजबूत करने के लिए, अपने व्यक्तिगत, सामूहिक और मानव अधिकारों की अन्योन्याश्रितता को पहचानने के लिए एक आधार है। राज्य मापनागरिक समाज और कानून के शासन के ढांचे के भीतर।

इसलिए, सामाजिक वैज्ञानिकों को विशिष्ट रूसी नागरिक समाज का वास्तविक स्थिति में अध्ययन करने के कार्य का सामना करना पड़ता है। एक प्राथमिकता, यह स्पष्ट है कि यह समाज पश्चिमी अर्थों में नागरिक नहीं है, लेकिन यह भी स्पष्ट है कि रूस में नागरिक समुदाय की एक निश्चित घटना वास्तव में मौजूद थी और आज भी मौजूद है। वही ग्लीब पावलोवस्की ने कहा कि "1991 नागरिक समाज के संगठनों द्वारा बनाया गया था, फिर भी सोवियत नागरिक समाज, और पार्टियों द्वारा किसी भी तरह से नहीं, "विपक्षी राजनीतिक ताकतों" द्वारा नहीं (जैसा कि अब है बैकडेटिंगलिखें: बस कोई नहीं थे। और यह ठीक सोवियत राजनीतिक व्यवस्था के खिलाफ सोवियत नागरिक समाज का विद्रोह था। एक संरचनाहीन विद्रोह नहीं, एक अंधा सड़क विद्रोह नहीं, बल्कि पहले दर्जनों का विद्रोह, फिर सैकड़ों-हजारों छोटे संगठन - संगठनों, माइक्रोडिस्ट्रिक्ट्स, नगरपालिका संगठनों * तक।

वी.वी. पुतिन नागरिकों के सभी संघों और संघों का स्वागत करते हैं, अपवाद के साथ जो विदेशी निधियों के धन पर काम करते हैं। बदले में, कई मानवाधिकार संगठन सिद्धांत रूप में नागरिक समाज के गठन में राज्य की भूमिका को स्पष्ट रूप से नकारते हैं। इसके सफल और कुशल के लिए

पूर्णता के लिए कार्यों की एक पूरी श्रृंखला के निर्माण की आवश्यकता होती है, जिनमें से मुख्य हैं: 1)

उत्पादन के साधनों के निजी (सामूहिक और व्यक्तिगत) मालिकों की संस्था का निर्माण, आर्थिक प्रतिस्पर्धा का विकास, गतिविधि, स्वतंत्रता, आर्थिक संस्थाओं की समानता; 2)

अविभाजित राजनीतिक शक्ति, विकेंद्रीकरण और सत्ता के पुनर्वितरण के शासन की अनुपस्थिति; 3)

मानव चेतना की मुक्ति, व्यक्तिगत गरिमा की भावना को मजबूत करना, अपनी ताकत और क्षमताओं में विश्वास, सामाजिक और राजनीतिक मुद्दों को हल करने में निष्क्रियता पर काबू पाना।

एक आधुनिक लोकतांत्रिक राज्य और नागरिक समाज आदर्श रूप से जटिल रूप से जुड़े हुए हैं और एक दूसरे के पूरक हैं। इस प्रकार, सक्रिय और जागरूक नागरिकों के नियंत्रण के बिना एक राज्य लोकतांत्रिक नहीं होगा, बल्कि सत्तावादी, भ्रष्ट और अक्षम होगा। उसी समय, एक राज्य के बिना जो वास्तव में समाज के सभी सदस्यों द्वारा कानूनों और कानूनी मानदंडों के पालन को सुनिश्चित करता है, यह एक जागरूक नागरिक समाज नहीं है जो उत्पन्न होता है, लेकिन अराजकता, अराजकता और सभी के खिलाफ युद्ध।

कानूनी के साथ-साथ, आधुनिक राजनीतिक सिद्धांत और व्यवहार में, "कल्याणकारी राज्य*" जैसी अवधारणा स्थापित की गई है। उनका विचार ही राजनीतिक चिंतन के इतिहास की एक लंबी परंपरा पर आधारित है, जिसके अनुयायी प्लेटो, कैंपेनेला, रूसो, सेंट-साइमन, फूरियर, ओवेन - ने एक अधिक न्यायपूर्ण और उचित समाज का एक मॉडल बनाने की मांग की, जहां हर कोई ध्यान रखेगा सबके बारे में और सबके बारे में। इस मॉडल को उदारवादियों द्वारा खारिज कर दिया गया है, जो मानते हैं कि इस तरह के राज्य का विचार खतरनाक है, क्योंकि अधिक समानता के हितों में व्यक्तिगत स्वतंत्रता के किसी भी प्रतिबंध से निरंकुशता पैदा होती है, और व्यक्ति के संबंध में समाज की अत्यधिक संरक्षकता उसे बचकाना बना दिया और उसे आर्थिक और राजनीतिक गतिविधियों से दूर कर दिया। उदार राज्य के सिद्धांत के समर्थक इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि राज्य को अर्थव्यवस्था और नागरिकों के निजी जीवन में न्यूनतम हस्तक्षेप करना चाहिए और

140 एक प्रकार का "रात का चौकीदार", जो कि एक छोटी नौकरशाही वाला एक सस्ता राज्य है जो कानूनों के संचालन को सुनिश्चित करता है और निजी उद्यमिता के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करता है।

हालाँकि, जैसा कि 20 वीं शताब्दी के राजनीतिक अभ्यास से पता चलता है, इस प्रकार की स्थिति अपने शुद्ध रूप में व्यावहारिक रूप से मौजूद नहीं है। 1930 के "ग्रेट डिप्रेशन" के परिणामों पर काबू पाने के बाद, रूजवेल्ट ने अर्थव्यवस्था में सक्रिय सरकारी हस्तक्षेप पर केंद्रित "नई डील" नीति लागू की। 1980 के दशक में ग्रेट ब्रिटेन में एम. थैचर और संयुक्त राज्य अमेरिका में आर. रीगन की नवउदारवादी आर्थिक नीति के दौरान। उनकी सरकारों ने अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन को पूरी तरह से नहीं छोड़ा। प्रत्येक आधुनिक राज्य को, एक हद तक या किसी अन्य को, सामाजिक सुरक्षा के कार्य करने पड़ते हैं और आर्थिक विनियमन. सामाजिक क्षेत्र, विज्ञान और शिक्षा के राज्य-निर्देशित विकास के बिना, उत्पादन में नई तकनीकों का विकास और परिचय, अर्थव्यवस्था का गतिशील विकास और उच्च जीवन स्तर शायद ही संभव है। अनुभव से पता चलता है कि जीवन का उच्चतम स्तर और गुणवत्ता आज उन देशों में हासिल की गई है जो सामाजिक क्षेत्र (फ्रांस, फिनलैंड, स्वीडन, कनाडा) के राज्य विनियमन के मॉडल को लगातार लागू करते हैं।

आदर्श रूप से, एक कल्याणकारी राज्य समाज में सामाजिक न्याय, स्थिरता और एकजुटता के सिद्धांतों को स्थापित करने के लिए, आर्थिक जीवन में शुरुआती अवसरों की समानता प्राप्त करना चाहता है। ऐसा करने के लिए, यह विभिन्न सामाजिक तबके के लोगों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुंच प्रदान करने और बाजार में उद्धृत पेशे को प्राप्त करने का प्रयास करता है, विभिन्न क्षेत्रों में युवा प्रतिभाओं का समर्थन करने के लिए विभिन्न सामाजिक कार्यक्रमों को लागू करता है, रोजगार प्रदान करता है, आदि। साझेदारी सामाजिक एकजुटता को मजबूत करने में योगदान देती है, जिसमें सभी आर्थिक निर्णय तीन पक्षों: सरकार, उद्यमियों और ट्रेड यूनियनों के हितों के समन्वय से लिए जाते हैं।

कल्याणकारी राज्य की आर्थिक नीति एक बाजार अर्थव्यवस्था, मुक्त प्रतिस्पर्धा, निजी उद्यमिता पर आधारित है - साथ ही करों के माध्यम से समृद्ध से कम समृद्ध सामाजिक समूहों की आय का पुनर्वितरण और राज्य के बजट के रूप में सामाजिक कार्यक्रम. पुनर्वितरित आय सार्वजनिक उपभोग कोष में जाती है, जहां से बाद में उन्हें विशिष्ट सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए निर्देशित किया जाता है। उसी समय, कर का बोझ बहुत अधिक हो सकता है, लेकिन अधिकांश नागरिक (उदाहरण के लिए, स्वीडन) राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली सामाजिक गारंटी और राजनीतिक स्थिरता के लिए इतनी कीमत चुकाने को तैयार हैं।

कल्याणकारी राज्य मॉडल के प्रभावी कामकाज के लिए बहुत महत्व है विशेष कानून. इसलिए, उदाहरण के लिए, जर्मनी में, जहां यह मॉडल 40 के दशक के आर्थिक सुधारों द्वारा निर्धारित किया गया था। एल। एरहार्ड और ईसाई (सीडीयू / सीएसयू) और सोशल डेमोक्रेट्स (एसपीडी) की बाद की नीति में निहित, जिन्होंने क्रमिक रूप से सत्ता में एक-दूसरे को बदल दिया, बड़ी संख्या में ऐसे सामाजिक कानून हैं। अधिकतम रोजगार पर कानून हैं, जो देश की सरकार प्रदान करने के लिए बाध्य है, कार्यस्थल की सुरक्षा और कर्मचारियों के काम के घंटे, उद्यम प्रबंधन, जिसके अनुसार एक निजी उद्यम का मालिक अपने कार्यों और निर्णयों का समन्वय करने के लिए बाध्य है (पर) उत्पादन, छंटनी, कम कीमतों और का विकास वेतन) प्रशासन के प्रतिनिधियों, शेयरधारकों और उस पर कार्य करने वाले कर्मचारियों की एक परिषद के साथ।

साथ ही, एक प्रभावी कल्याणकारी राज्य को बाजार प्रतिस्पर्धा और राज्य विनियमन के बीच एक निश्चित संतुलन बनाए रखना चाहिए। अन्यथा, जैसा कि 60-70 के दशक में कल्याणकारी राज्य के सक्रिय निर्माण के अनुभव से पता चलता है। कई पश्चिमी देशों में, अत्यधिक राज्य हस्तक्षेप और संरक्षण के बहुत नकारात्मक परिणाम होंगे: बजट घाटे में वृद्धि, मुद्रास्फीति, निवेश में कमी, व्यावसायिक गतिविधियों में कमी और निर्भरता में वृद्धि।

यूएसएसआर में, श्रमिकों के लिए राज्य की सामाजिक गारंटी थी, जो समाज में बाजार संबंधों के संक्रमण के बाद समाप्त हो गई थी, और आधुनिकतमदेश को सामाजिक रूप से उन्मुख राज्य बनाने की आवश्यकता नहीं है। आधुनिक रूस में, समाज के समृद्ध और सामाजिक रूप से वंचित तबके के बीच एक बड़ी खाई है, सामाजिक साझेदारी की परंपराओं की कमी, गरीबी और सामाजिक क्षेत्र का अविकसित होना। सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के चल रहे सुधार के स्पष्ट रूप से सकारात्मक परिणाम नहीं निकले हैं। शायद उत्तरी यूरोप में सामाजिक राज्यों के अनुभव को ध्यान में रखना आवश्यक है, समाजवादी यूएसएसआर की सामाजिक नीति का सबसे अच्छा अनुभव, अर्थव्यवस्था और सामाजिक देखभाल के राज्य विनियमन की परंपराएं, यह सामाजिक रूप से उन्मुख अर्थव्यवस्था के तत्वों का निर्माण करेगी .

नियंत्रण प्रश्न 1.

आधुनिक राजनीति विज्ञान में राज्य की प्रकृति को किस प्रकार समझा जाता है? राजनीतिक, ऐतिहासिक और आर्थिक विज्ञानों में राज्य की उत्पत्ति की मुख्य परिकल्पनाएँ क्या हैं? 2.

आधुनिक प्रकार के पश्चिमी यूरोपीय राज्य के उद्भव से जुड़ी मुख्य सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक प्रक्रियाएँ क्या हैं? 3.

आधुनिक राज्य के कार्य क्या हैं? एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के विकासशील देशों के राज्य अपने लक्ष्यों और उद्देश्यों के संदर्भ में इससे कैसे भिन्न हैं? 4.

आधुनिक दुनिया में सरकार के मुख्य रूप (और उनकी किस्में) क्या हैं? उनकी ताकत और कमजोरियां क्या हैं? आधुनिक रूस में किस प्रकार की सरकार ने स्वयं को स्थापित किया है? 5.

जनमत संग्रह आधुनिक राज्यों के राजनीतिक जीवन में क्या भूमिका निभाता है? इसके कार्यान्वयन के तंत्र में क्या अंतर हैं विभिन्न देशशांति? 6.

प्रमुख रूपों का वर्णन कीजिए क्षेत्रीय व्यवस्थाआधुनिक राज्य। उनके सापेक्ष लाभ और हानि क्या हैं? 7.

नागरिक समाज को परिभाषित कीजिए। इसके प्रमुख क्या हैं चरित्र लक्षणऔर उद्भव के लिए मुख्य पूर्वापेक्षाएँ? राज्य के साथ इसका संबंध कैसे बना है? रूस के पिछले और आधुनिक इतिहास में नागरिक समाज के गठन की प्रक्रिया में किन कारकों ने बाधा और बाधा डाली? 8.

आधुनिक कानूनी राज्य की मुख्य विशेषता विशेषताएं और संस्थाएं क्या हैं? इसके अनुमोदन और प्रभावी कार्यकरण के लिए आवश्यक शर्तें क्या हैं? 9.

आज "कल्याणकारी राज्य" की अवधारणा का क्या अर्थ है? यह कौन से कार्य करने का इरादा रखता है? आधुनिक रूस में एक निश्चित मॉडल स्थापित करने की वस्तुनिष्ठ कठिनाइयाँ क्या हैं?