रूसी संघ को राजनीतिक शरण देने की प्रक्रिया पर विनियमों के तहत रूसी संघ में राजनीतिक शरण की संस्था। रूस में राजनीतिक शरण संस्थान रूसी संघ में राजनीतिक शरण संस्थान

रूस में राजनीतिक शरण संस्थान।

संवैधानिक कानूनी दर्जारूसी संघ में विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति

परिचय

वाई व्याख्यान पाठ

अतिरिक्त

1. बागले एम.वी. रूस का संवैधानिक कानून। 5 वां संस्करण एम।, 2006।

2. कोज़लोवा ई.आई., कुटाफिन ओ.ई. रूस का संवैधानिक कानून। पाठ्यपुस्तक चौथा संस्करण। एम।, 2006।

3. डोडोनोव वी.एन. मोनोग्राफ। संस्था कानूनी देयताराज्य के प्रमुखों आधुनिक दुनियाँ/ नीचे। टोट। ईडी। सालनिकोवा वी.पी. एसपीबी।, 2006।

4. रूस का संवैधानिक कानून। कुल के तहत ईडी। डी. वाई. एन।, प्रोफेसर कोमकोवा जी.एन., एम।, 2005।

5. रूस का संवैधानिक कानून। पाठ्यपुस्तक, दूसरा संस्करण, सामान्य के तहत। ईडी। डी. वाई. एन।, प्रोफेसर प्रुडनिकोवा ए.एस., जू के डॉक्टर। एन।, प्रोफेसर अवसेन्को वी.आई. एम।, 2006।

6. चिरकिन वी.ई. रूस का संवैधानिक कानून। एम।, 2004।

1. शिक्षण सहायक सामग्री: मल्टीमीडिया प्रोजेक्टर, कंप्यूटर उपकरण, इंटरैक्टिव व्हाइटबोर्ड

इस विषय की प्रासंगिकता इस तथ्य में निहित है कि यह उन व्यक्तियों की कानूनी स्थिति के लिए समर्पित है जो रूसी संघ के नागरिक नहीं हैं: विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति और शरणार्थी। व्याख्यान इस श्रेणी के व्यक्तियों के अधिकार और स्वतंत्रता के बारे में बात करता है।

विषयों के निम्नलिखित विषयों के साथ इस विषय का अंतर्संबंध है: एससीएलसी नंबर 4

आइए सीखने के लिए आगे बढ़ें.

विश्व समुदाय के साथ अधिनायकवादी अलगाव और एकीकरण पर काबू पाने के लिए रूसी संघ द्वारा अपनाए गए पाठ्यक्रम के परिणामस्वरूप, कई विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी और अस्थायी रूप से रहने लगे। रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है कि वे अधिकारों का आनंद लेते हैं और रूसी नागरिकों के साथ समान आधार पर दायित्वों को निभाते हैं। अपवाद केवल संघीय कानून या रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 62 के भाग 3) के अनुसार संभव हैं। रूस में विदेशियों की कानूनी स्थिति को विनियमित करने वाले कानून की भूमिका संघीय कानून "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर" दिनांक 25 जुलाई, 2002 द्वारा की जाती है। एक निश्चित राष्ट्रीयता के बिना व्यक्तियों को स्टेटलेस कहा जाता है।

रूस में विदेशी नागरिकों को ऐसे व्यक्तियों के रूप में मान्यता दी जाती है जो रूसी संघ के नागरिक नहीं हैं और जिनके पास किसी विदेशी राज्य की नागरिकता का प्रमाण है। वे स्टेटलेस व्यक्तियों और उन व्यक्तियों के बराबर हैं जिनके पास निवास की अनुमति है।

"विदेशी नागरिकों" की अवधारणा में विदेशी नागरिकता वाले व्यक्तियों के साथ-साथ स्टेटलेस व्यक्तियों की विभिन्न श्रेणियां शामिल हैं। ये राजनयिक और कांसुलर मिशन (और उनके परिवारों के सदस्य) के कर्मचारी हो सकते हैं, रूस में स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी नागरिक, यदि उनके पास परमिट और निवास परमिट है, साथ ही अस्थायी रूप से रूस में रहने वाले व्यक्ति (विदेशी विमानों और जहाजों के चालक दल के सदस्य) , तुरी व्यवसायी, विज्ञान और संस्कृति के आंकड़े, रिश्तेदार रूसी नागरिकऔर आदि।)। एक विशेष समूह शरणार्थियों से बना होता है, जिनकी कानूनी स्थिति विशेष अधिनियमों द्वारा नियंत्रित होती है।

विदेशी नागरिक रूसी संघ में अधिकारों का आनंद लेते हैं और संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर दायित्वों को वहन करते हैं। यह व्यक्तिगत अधिकारों (व्यक्ति और घर की हिंसा, अंतरात्मा की स्वतंत्रता, आदि) के साथ-साथ आर्थिक, सामाजिक और पर लागू होता है सांस्कृतिक अधिकार, यदि उन्हें गैर-नागरिकों के लिए प्रदान किया जाता है (आर्थिक गतिविधि का अधिकार। और निजी संपत्तिकाम, अवकाश, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षाशिक्षा, में भागीदारी सार्वजनिक संगठन, सांस्कृतिक उपलब्धियों का उपयोग, आदि)। स्थायी रूप से रहने वाले विदेशी नागरिकों को निकायों के लिए चुनाव और निर्वाचित होने का अधिकार है स्थानीय सरकारऔर स्थानीय जनमत संग्रह में भाग लें। लेकिन वे उन अधिकारों से वंचित हैं, मुख्य रूप से राजनीतिक लोगों की श्रेणी से, जिनके अनुसार रूसी संविधानऔर कानून केवल रूस के नागरिकों को दिए जाते हैं (कुछ लोगों का व्यवसाय) सरकारी पद, राजनीतिक दलों में भागीदारी, चुनाव का अधिकार और निकायों के लिए चुने जाने का अधिकार राज्य की शक्तिजनमत संग्रह, आदि में भागीदारी)। अधिकारों पर कुछ प्रतिबंध हैं, जैसे आंदोलन की स्वतंत्रता। एक विदेशी नागरिक को सभी के द्वारा अपने अधिकारों की रक्षा करने का अधिकार है संविधान द्वारा प्रदान किया गया RF का अर्थ है, न्यायालय में अपील करने का अधिकार सहित।

यही सिद्धांत विदेशी नागरिकों के कर्तव्यों के निर्धारण को रेखांकित करता है। ये नागरिक रूसी संघ के सशस्त्र बलों के रैंकों में सैन्य सेवा नहीं करते हैं, लेकिन वे कानूनी रूप से स्थापित करों और शुल्कों का भुगतान करने, प्रकृति को संरक्षित करने के लिए संवैधानिक दायित्व के अधीन हैं और वातावरण, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करना, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की रक्षा करना। विदेशी नागरिक रूसी संघ के संविधान का सम्मान करने और रूस के क्षेत्र में लागू कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य हैं।

रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक के अस्थायी प्रवास की अवधि उसे जारी किए गए वीजा की वैधता की अवधि से निर्धारित होती है।

एक विदेशी नागरिक के रूसी संघ में अस्थायी प्रवास की अवधि, जो रूसी संघ में इस तरह से पहुंचे कि वीजा की आवश्यकता नहीं है, नब्बे दिनों से अधिक नहीं हो सकता है, सिवाय इसके कि इस संघीय कानून द्वारा अन्यथा प्रदान किया गया हो।

रूसी संघ में अस्थायी रूप से रहने वाला एक विदेशी नागरिक अपने वीजा की समाप्ति के बाद या इस संघीय कानून या रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा स्थापित अस्थायी प्रवास की अन्य अवधि के बाद रूसी संघ छोड़ने के लिए बाध्य है, उन मामलों को छोड़कर जब, उस दिन संकेतित अवधि की समाप्ति के बाद, उनके वीज़ा की वैधता बढ़ा दी गई थी या अस्थायी प्रवास की अवधि, या उन्हें जारी किया गया था नया वीजा, या एक अस्थायी निवास परमिट, या एक निवास परमिट, या उसने इस संघीय कानून के अनुच्छेद 6.1 द्वारा निर्धारित तरीके से एक अस्थायी निवास परमिट प्राप्त करने के लिए उसके लिए आवश्यक एक आवेदन और अन्य दस्तावेजों को स्वीकार कर लिया है।

रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक के अस्थायी प्रवास की अवधि को तदनुसार बढ़ाया या छोटा किया जा सकता है, ऐसे मामलों में जहां स्थितियां बदल गई हैं या ऐसी परिस्थितियां मौजूद हैं जिनके संबंध में उन्हें रूसी संघ में प्रवेश करने की अनुमति दी गई थी।

रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक के अस्थायी प्रवास की अवधि बढ़ाने या कम करने का निर्णय संघीय निकाय द्वारा किया जाता है कार्यकारिणी शक्तिविदेशी मामलों के प्रभारी, या आंतरिक मामलों के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय, या इसके क्षेत्रीय निकाय।

एक विदेशी नागरिक के रूसी संघ में अस्थायी प्रवास की अवधि जो रूसी संघ में इस तरह से पहुंचे कि वीजा की आवश्यकता नहीं है और निष्कर्ष निकाला है श्रम अनुबंधया सिविल अनुबंधइस संघीय कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन में कार्यों (सेवाओं के प्रावधान) के प्रदर्शन के लिए, संपन्न समझौते की अवधि के लिए बढ़ाया जाता है, लेकिन एक वर्ष से अधिक नहीं, जिसकी गणना एक विदेशी नागरिक के प्रवेश की तारीख से की जाती है। रूसी संघ। रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक के अस्थायी प्रवास की अवधि बढ़ाने का निर्णय क्षेत्रीय निकाय द्वारा किया जाता है संघीय निकायआंतरिक मामलों के प्रभारी कार्यकारी प्राधिकारी, जिसे माइग्रेशन कार्ड में नोट किया गया है।

रूसी संघ में आने वाले और एक अनुबंध के तहत सैन्य सेवा में प्रवेश करने वाले एक विदेशी नागरिक के रूसी संघ में अस्थायी प्रवास की अवधि रूसी संघ की सरकार (संघीय कानून के अनुच्छेद 5) द्वारा निर्धारित तरीके से स्थापित की जाती है।

1.सुनिश्चित करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षाश्रम संसाधनों का इष्टतम संतुलन बनाए रखना, प्राथमिकता के मामले में, रूसी संघ के नागरिकों के रोजगार को बढ़ावा देना, साथ ही राज्य की घरेलू और विदेश नीति की अन्य समस्याओं को हल करने के लिए, रूसी सरकार फेडरेशन को इस संघीय कानून के अनुच्छेद 5 के पैरा 1 के पैरा दो द्वारा स्थापित अवधि को एक सौ अस्सी दिनों तक बढ़ाने या कम करने का अधिकार है, रूसी संघ के एक या अधिक घटक संस्थाओं के क्षेत्र में एक विदेशी नागरिक का अस्थायी प्रवास। , और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में - के संबंध में कुछ श्रेणियांविदेशी नागरिक अस्थायी रूप से रूसी संघ में रह रहे हैं।

2. पैराग्राफ 1 के अनुसार कम करने का निर्णय लेते समय यह लेखइस संघीय कानून के अनुच्छेद 5 के खंड 1 के पैरा दो द्वारा स्थापित अवधि के लिए, रूसी संघ की सरकार उस अवधि को भी स्थापित करती है जिसके दौरान रूसी संघ की सरकार द्वारा उक्त समय पर रूसी संघ में अस्थायी रूप से रहने वाले विदेशी नागरिक निर्णय रूसी संघ छोड़ने के लिए बाध्य हैं।

"6. अगर विदेशी नागरिकअस्थायी निवास परमिट से इनकार कर दिया गया था या पहले जारी किया गया अस्थायी निवास परमिट रद्द कर दिया गया था, उसके पास एक अस्थायी निवास परमिट के लिए एक आवेदन फिर से जमा करने का अधिकार है जो उसके पिछले आवेदन की अस्वीकृति की तारीख से एक वर्ष से पहले नहीं है। अस्थायी निवास के लिए परमिट या पहले जारी किए गए अस्थायी निवास परमिट को रद्द करना।";

"9. अस्थायी निवास परमिट प्राप्त होने की तारीख से अगले वर्ष की समाप्ति की तारीख से दो महीने के भीतर रूसी संघ में अस्थायी रूप से रहने वाला एक विदेशी नागरिक व्यक्तिगत रूप से संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है एक अस्थायी निवास की प्राप्ति के स्थान पर प्रवास के क्षेत्र में एक आय प्रमाण पत्र, एक प्रति के साथ रूसी संघ में उनके निवास की पुष्टि की सूचना कर की विवरणीया अन्य दस्तावेज जो अस्थायी निवास परमिट की प्राप्ति की तारीख से अगले वर्ष के लिए इस विदेशी नागरिक की आय और आय के स्रोत की पुष्टि करता है।

11. प्रवास के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय में अधिसूचना की स्वीकृति एक विदेशी नागरिक द्वारा अपनी पहचान साबित करने वाले दस्तावेज और इस क्षमता में रूसी संघ द्वारा मान्यता प्राप्त, और एक अस्थायी निवास परमिट की प्रस्तुति पर की जाती है।

12. इस लेख में निर्दिष्ट लोगों के अलावा, अन्य दस्तावेजों या अन्य जानकारी के एक विदेशी नागरिक द्वारा प्रस्तुत करने की आवश्यकता की अनुमति नहीं है। उक्त अधिसूचना दाखिल करने का प्रपत्र और प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाएगी।" (अनुच्छेद 5.1। FZ)।

संघीय कानून के अनुच्छेद 6रूसी संघ में विदेशी नागरिकों का अस्थायी निवास

1. रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित कोटा के भीतर एक विदेशी नागरिक को अस्थायी निवास परमिट जारी किया जा सकता है। एक अस्थायी निवास परमिट की वैधता की अवधि तीन वर्ष है, जब तक कि इस संघीय कानून द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है।

2. विदेशी नागरिकों को अस्थायी निवास परमिट जारी करने का कोटा रूसी संघ की सरकार द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों के प्रस्तावों पर जनसांख्यिकीय स्थिति को ध्यान में रखते हुए प्रतिवर्ष अनुमोदित किया जाता है। रूसी संघ की प्रासंगिक घटक इकाई और विदेशी नागरिकों को समायोजित करने के लिए इस घटक इकाई की क्षमताएं।

3. रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित कोटा को ध्यान में रखे बिना, एक विदेशी नागरिक को अस्थायी निवास परमिट जारी किया जा सकता है:

1) जो आरएसएफएसआर के क्षेत्र में पैदा हुआ था और अतीत में यूएसएसआर का नागरिक था या रूसी संघ के क्षेत्र में पैदा हुआ था;

2) विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त है और एक सक्षम बेटा या बेटी है जो रूसी संघ का नागरिक है;

3) कम से कम एक विकलांग माता-पिताजो रूसी संघ का नागरिक है;

4) रूसी संघ के एक नागरिक से शादी की जिसका रूसी संघ में निवास स्थान है;

5) जिन्होंने रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित राशि में रूसी संघ में निवेश किया है;

6) सैन्य सेवा में प्रवेश किया, उसकी अवधि के लिए सैन्य सेवा;

6.1) जो रूसी संघ में ऐसे तरीके से पहुंचे जिसके लिए वीजा की आवश्यकता नहीं है;

7) संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में।

4. रूसी संघ में अस्थायी रूप से रहने वाले एक विदेशी नागरिक द्वारा उक्त निकाय के साथ दायर एक आवेदन पर, या एक राजनयिक मिशन या कांसुलर कार्यालय में एक विदेशी नागरिक द्वारा दायर एक आवेदन पर प्रवास के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय का क्षेत्रीय निकाय इस नागरिक के निवास की स्थिति में रूसी संघ का, छह महीने के भीतर एक विदेशी नागरिक को अस्थायी निवास परमिट जारी करता है या ऐसा परमिट जारी करने से इनकार करता है।

5. प्रवास के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय का क्षेत्रीय निकाय, अस्थायी निवास परमिट के लिए एक विदेशी नागरिक के आवेदन पर विचार करते समय, सुरक्षा एजेंसियों, सेवा को अनुरोध भेजता है बेलीफ्स, कर प्राधिकरण, सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण, स्वास्थ्य प्राधिकरण, आंतरिक मामलों के प्राधिकरण और अन्य इच्छुक प्राधिकरण, जो अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से दो महीने के भीतर, अस्थायी निवास परमिट जारी करने से रोकने वाली परिस्थितियों की उपस्थिति या अनुपस्थिति के बारे में जानकारी प्रदान करते हैं। एक विदेशी नागरिक को।

6. इस घटना में कि एक विदेशी नागरिक को अस्थायी निवास परमिट से वंचित कर दिया गया था या पहले जारी किया गया अस्थायी निवास परमिट रद्द कर दिया गया था, उसे उसी तरीके से अस्थायी निवास परमिट के लिए फिर से आवेदन करने का अधिकार है जो तारीख से एक वर्ष से पहले नहीं है। एक अस्थायी निवास परमिट के लिए उसके पिछले आवेदन को अस्वीकार करने या उसे पहले जारी किए गए एक अस्थायी निवास परमिट को रद्द करने के लिए।

7. एक अस्थायी निवास परमिट में निम्नलिखित जानकारी होती है: अंतिम नाम, पहला नाम (रूसी और लैटिन अक्षरों में लिखा गया), जन्म तिथि और स्थान, लिंग, एक विदेशी नागरिक की नागरिकता, परमिट जारी करने के निर्णय की संख्या और तिथि, परमिट की वैधता अवधि, परमिट जारी करने वाले कार्यकारी प्राधिकारी का नाम।

8. अस्थायी निवास परमिट जारी करने की प्रक्रिया और अस्थायी निवास परमिट जारी करने के लिए एक आवेदन के साथ प्रस्तुत दस्तावेजों की सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है।

9. अस्थायी निवास परमिट प्राप्त होने की तारीख से अगले वर्ष की समाप्ति की तारीख से दो महीने के भीतर रूसी संघ में अस्थायी रूप से रहने वाला एक विदेशी नागरिक, व्यक्तिगत रूप से संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है एक अस्थायी निवास की प्राप्ति के स्थान पर प्रवास के क्षेत्र में एक आय विवरण के साथ रूसी संघ में उसके निवास की पुष्टि करने वाली एक अधिसूचना, एक कर रिटर्न की एक प्रति या इस विदेशी नागरिक की आय की राशि और स्रोत की पुष्टि करने वाला कोई अन्य दस्तावेज अगले वर्ष एक अस्थायी निवास परमिट प्राप्त होने की तारीख से।

की उपस्थितिमे अच्छे कारणउक्त अधिसूचना एक विदेशी नागरिक द्वारा बाद की तारीख में प्रस्तुत की जा सकती है, लेकिन अस्थायी निवास परमिट की प्राप्ति की तारीख से अगले वर्ष की समाप्ति से छह महीने बाद नहीं, इस पैराग्राफ के पैराग्राफ एक में सूचीबद्ध दस्तावेजों के साथ, जैसा कि साथ ही नियत समय में निर्दिष्ट नोटिस जमा करने की असंभवता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज।

10. इस लेख के पैराग्राफ 9 में निर्दिष्ट नोटिस में निम्नलिखित जानकारी शामिल होगी:

1) अस्थायी रूप से रूसी संघ में रहने वाले एक विदेशी नागरिक का नाम, जिसमें उसका उपनाम, पहला नाम, संरक्षक (उत्तरार्द्ध, यदि कोई हो) शामिल है;

2) इस विदेशी नागरिक का निवास स्थान;

3) इस विदेशी नागरिक द्वारा कार्य का स्थान (स्थान) और कार्यान्वयन की अवधि श्रम गतिविधिअस्थायी निवास परमिट प्राप्त होने की तारीख से अगले वर्ष के भीतर;

4) एक अस्थायी निवास परमिट (प्रस्थान के राज्यों का संकेत) की प्राप्ति की तारीख से अगले वर्ष के दौरान रूसी संघ के बाहर दिए गए विदेशी नागरिक के रहने की अवधि।

12. इस लेख में निर्दिष्ट लोगों के अलावा, अन्य दस्तावेजों या अन्य जानकारी के एक विदेशी नागरिक द्वारा प्रस्तुत करने की आवश्यकता की अनुमति नहीं है। उक्त अधिसूचना दाखिल करने का रूप और प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

संघीय कानून का अनुच्छेद 6.1रूसी संघ में आने वाले विदेशी नागरिकों का अस्थायी निवास इस तरह से वीजा की आवश्यकता नहीं है

1. एक विदेशी नागरिक जो रूसी संघ में इस तरीके से आया है कि वीजा की आवश्यकता नहीं है, उसे रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित कोटा को ध्यान में रखे बिना एक अस्थायी निवास परमिट जारी किया जाता है, जो कि अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 2 के अनुसार है। यह संघीय कानून।

2. एक अस्थायी निवास परमिट प्राप्त करने के लिए, एक विदेशी नागरिक जो रूसी संघ में वीजा की आवश्यकता नहीं है, प्रवास के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत करता है:

1) अस्थायी निवास परमिट के लिए आवेदन;

2) इस विदेशी नागरिक की पहचान साबित करने वाला एक दस्तावेज और इस क्षमता में रूसी संघ द्वारा मान्यता प्राप्त है;

3) इस विदेशी नागरिक के रूसी संघ में प्रवेश पर सीमा नियंत्रण प्राधिकरण के निशान के साथ एक माइग्रेशन कार्ड या निर्दिष्ट माइग्रेशन कार्ड जारी करने पर प्रवास के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के निशान के साथ इस विदेशी नागरिक को;

4) भुगतान की प्राप्ति राज्य कर्तव्यइस विदेशी नागरिक को अस्थायी निवास परमिट जारी करने के लिए।

3. इस लेख के पैराग्राफ 2 के उप-अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट आवेदन का रूप, और इसमें निहित जानकारी की सूची, रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जाती है।

4. एक विदेशी नागरिक से स्वीकृति पर एक नोट जो वीजा की आवश्यकता के बिना रूसी संघ में आया था, उसे अस्थायी निवास परमिट जारी करने के लिए एक आवेदन उसके माइग्रेशन कार्ड पर चिपका दिया गया है। स्वीकार करने से इंकार यह वाक्यअनुमति नहीं है, सिवाय उन मामलों के जहां इस लेख के पैराग्राफ 2 में निर्दिष्ट कोई भी दस्तावेज प्रस्तुत नहीं किया गया है।

5. एक विदेशी नागरिक जो वीजा की आवश्यकता के बिना रूसी संघ में आया था, उसे प्रवास के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत करना होगा जिसने अस्थायी निवास परमिट के लिए उसका आवेदन स्वीकार किया था:

1) दस्तावेज यह पुष्टि करते हैं कि उसके पास नशीली दवाओं की लत और संक्रामक रोग नहीं हैं जो दूसरों के लिए खतरा पैदा करते हैं, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित सूची द्वारा प्रदान की जाती है, साथ ही एक प्रमाण पत्र भी है कि उसे कोई बीमारी नहीं है मानव इम्युनोडेफिशिएंसी वायरस (एचआईवी संक्रमण), - उसे अस्थायी निवास परमिट जारी करने के लिए आवेदन जमा करने की तारीख से तीस दिनों के भीतर;

2) इस विदेशी नागरिक के कर प्राधिकरण के साथ पंजीकरण पर एक प्रमाण पत्र (अधिसूचना) - रूसी संघ में उसके प्रवेश की तारीख से एक वर्ष के भीतर।

6. प्रवास के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के प्रमुख, यदि कोई विदेशी नागरिक जो रूसी संघ में इस तरह से आया है कि उसे वीजा की आवश्यकता नहीं है, उसके पास अच्छे कारण हैं, तो उसे निर्णय लेने का अधिकार है इस लेख के पैराग्राफ 5 में निर्दिष्ट दस्तावेजों को जमा करने की समय सीमा बढ़ाएँ।

7. प्रवास के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय का क्षेत्रीय निकाय, एक विदेशी नागरिक से आवेदन प्राप्त होने पर जो रूसी संघ में इस तरह से आया है कि उसे वीजा की आवश्यकता नहीं है, उसे अस्थायी निवास परमिट जारी करने के लिए भेजता है सुरक्षा निकाय से अनुरोध, लगान अधिकारी, स्वास्थ्य प्राधिकरण, जो प्रासंगिक अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से एक महीने के भीतर, निर्दिष्ट क्षेत्रीय प्राधिकरण को इस विदेशी नागरिक को अस्थायी निवास परमिट जारी करने से रोकने वाली परिस्थितियों की उपस्थिति या अनुपस्थिति के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य है या पहले जारी किए गए अस्थायी निवास परमिट को रद्द करने का आधार होने के नाते।

8. रूसी संघ में आने वाले एक विदेशी नागरिक से स्वीकृति की तारीख से साठ दिनों के बाद नहीं, जिसके लिए वीजा की आवश्यकता नहीं है, उसे अस्थायी निवास परमिट जारी करने के लिए एक आवेदन, बशर्ते कि वह निर्दिष्ट दस्तावेज जमा करता है इस लेख के पैराग्राफ 5 के उप-अनुच्छेद 1, प्रवास के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय का क्षेत्रीय निकाय इस विदेशी नागरिक को रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित रूप में या प्रदान की गई अधिसूचना में एक अस्थायी निवास परमिट जारी करने के लिए बाध्य है। इस विदेशी नागरिक को अस्थायी निवास परमिट जारी करने से इनकार करने पर इस संघीय कानून के अनुच्छेद 7 के अनुच्छेद 1 के उप-अनुच्छेद 2 के लिए।

2. रूसी संघ में शरणार्थी और मजबूर प्रवासी: कानून, कानूनी स्थिति।

किसी भी लोकतांत्रिक देश की तरह, रूस को भी प्रवासन की समस्याओं का सामना करना पड़ता है। अन्य देशों से रूस और रूस के क्षेत्र में लोगों के बड़े समूहों की आवाजाही मुख्य रूप से यूएसएसआर के पतन और इसके संबंध में उत्पन्न होने वाले अंतरजातीय संघर्षों के साथ-साथ विभिन्न कारणों से लोगों के उत्पीड़न का परिणाम है। इन प्रवासी प्रवाहअक्सर बहुत शक्तिशाली। हल करने की आवश्यकता को जन्म दें कठिन प्रश्ननागरिकता और मानवाधिकार। विधान ऐसे लोगों के लिए दो प्रदान करता है कानूनी दर्जा: शरणार्थी और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति।

पहला 19 फरवरी, 1993 को शरणार्थियों पर संघीय कानून, दूसरा 19 फरवरी, 1993 के मजबूर प्रवासियों पर रूसी संघ के कानून द्वारा।

शरणार्थीएक व्यक्ति है जो रूसी संघ का नागरिक नहीं है और जो जाति, धर्म, नागरिकता, राष्ट्रीयता, किसी विशेष सामाजिक समूह की सदस्यता या राजनीतिक राय के कारणों से सताए जाने के एक सुस्थापित भय के कारण देश से बाहर है। अपनी राष्ट्रीयता का और इस देश की सुरक्षा का आनंद नहीं ले सकता है या इस तरह के डर के कारण इस तरह की सुरक्षा का लाभ उठाने को तैयार नहीं है; या, कोई विशेष राष्ट्रीयता नहीं होने और इस तरह की घटनाओं के परिणामस्वरूप अपने पूर्व अभ्यस्त निवास के देश से बाहर होने के कारण, इस तरह के डर के कारण वापस आने में असमर्थ या अनिच्छुक है।

निम्नलिखित व्यक्तियों को शरणार्थी के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है:

1) जिनके संबंध में यह मानने के लिए गंभीर आधार हैं कि उन्होंने शांति के खिलाफ अपराध किया है, युद्ध अपराध या मानवता के खिलाफ अपराध इस अधिनियम द्वारा दी गई परिभाषा के संबंध में उपाय करने के उद्देश्य से तैयार किए गए अंतरराष्ट्रीय उपकरणों में किया गया है। ऐसे अपराध;

2) किसने प्रतिबद्ध किया गंभीर अपराधरूसी संघ के क्षेत्र के बाहर गैर-राजनीतिक चरित्र और शरणार्थी के रूप में मान्यता के लिए आवेदन करने वाले व्यक्ति के रूप में रूसी संघ के क्षेत्र में भर्ती होने से पहले;

3) जो संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत कार्य करने का दोषी है;

4) जिसके लिए उस राज्य के सक्षम अधिकारी जिसमें वह रहता था, इस राज्य की नागरिकता से जुड़े अधिकारों और दायित्वों को मान्यता देता है;

5) जो वर्तमान में शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त के अलावा संयुक्त राष्ट्र के अन्य निकायों या एजेंसियों की सुरक्षा और (या) सहायता प्राप्त करता है।

2. यह संघीय कानून उन विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों पर लागू नहीं होता है जिन्होंने आर्थिक कारणों से या अकाल, महामारी या आपात स्थितिप्राकृतिक और तकनीकी चरित्र(संघीय कानून का अनुच्छेद 2)।

प्रमाण पत्र प्राप्त करने वाले व्यक्ति के अधिकार और दायित्व

1. प्रमाण पत्र प्राप्त करने वाले व्यक्ति और उसके साथ आने वाले उसके परिवार के सदस्यों का अधिकार है:

1) एक दुभाषिया की सेवाएं प्राप्त करना और एक शरणार्थी के रूप में मान्यता की प्रक्रिया, उनके अधिकारों और दायित्वों के साथ-साथ इस लेख के अनुसार अन्य जानकारी के बारे में जानकारी प्राप्त करना;

2) रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से ठहरने के स्थान पर यात्रा और सामान के परिवहन में सहायता प्राप्त करना;

3) प्रत्येक परिवार के सदस्य के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से और राशि में एकमुश्त नकद लाभ प्राप्त करना, लेकिन इससे कम नहीं न्यूनतम आकारसंघीय कानून द्वारा स्थापित मजदूरी;

4) अस्थायी आवास केंद्र में प्रवासन सेवा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय से एक रेफरल प्राप्त करना;

5) प्रवासन सेवा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के प्रतिनिधियों और (या) संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के साथ आन्तरिक मामलेअस्थायी आवास केंद्र में और इन व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अस्थायी आवास केंद्र में आंतरिक मामलों के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के प्रतिनिधियों द्वारा संरक्षित किया जाना;

6) भोजन प्राप्त करना और उसका उपयोग करना उपयोगिताओंरूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से अस्थायी निरोध या अस्थायी आवास केंद्र के स्थान पर;

7) चिकित्सा और दवा सहायताइस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार;

8) एक अस्थायी आवास केंद्र में या इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रोजगार में व्यावसायिक प्रशिक्षण की दिशा में सहायता प्राप्त करना। रूसी संघ;

9) आवेदन के विचार को समाप्त करने के लिए एक आवेदन दाखिल करना।

2. प्रमाण पत्र प्राप्त करने वाला व्यक्ति और उसके साथ आने वाले उसके परिवार के सदस्य बाध्य हैं:

1) रूसी संघ के संविधान, इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन;

2) निरीक्षण स्थापित आदेशअस्थायी निरोध या अस्थायी आवास केंद्र के स्थान पर निवास के सैनिटरी और हाइजीनिक मानकों की स्थापित आवश्यकताओं का निवास और अनुपालन;

3) अनिवार्य पास चिकित्सा परीक्षणचिकित्सा प्रमाणपत्र आवश्यकताओं के स्थापित दायरे के भीतर।

यदि ये व्यक्ति चिकित्सा प्रमाण पत्र की आवश्यकताओं के निर्धारित दायरे में एक अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा से गुजरने से इनकार करते हैं, तो उनकी कानूनी स्थिति और उनके साथ कानूनी संबंध संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं;

4) प्रवासन सेवा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय या उसके क्षेत्रीय निकाय को इन व्यक्तियों की मान्यता पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक विश्वसनीय जानकारी की रिपोर्ट करें शरणार्थी।व्यक्तियों (संघीय कानून के अनुच्छेद 6)।

एक व्यक्ति को तीन साल तक के लिए शरणार्थी के रूप में मान्यता दी जाती है। यदि कोई व्यक्ति इस संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के पैराग्राफ 1 के उप-अनुच्छेद 1 में प्रदान की गई परिस्थितियों की राष्ट्रीयता (पूर्व अभ्यस्त निवास) की स्थिति में रहता है, तो शरणार्थी के रूप में मान्यता की अवधि इस व्यक्ति के लिए क्षेत्रीय निकाय द्वारा बढ़ा दी जाती है। प्रत्येक बाद के वर्ष के लिए प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय (संघीय कानून का अनुच्छेद 7)

शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के अधिकार और दायित्व

1. एक शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति और उसके साथ आने वाले उसके परिवार के सदस्यों का अधिकार है:

1) एक दुभाषिया की सेवाएं प्राप्त करना और उनके अधिकारों और दायित्वों के बारे में जानकारी प्राप्त करना, साथ ही इस लेख के अनुसार अन्य जानकारी प्राप्त करना;

2) रूसी संघ के क्षेत्र में प्रवेश के लिए दस्तावेजों के प्रसंस्करण में सहायता प्राप्त करना यदि ये व्यक्ति रूसी संघ के क्षेत्र से बाहर हैं;

3) रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से ठहरने के स्थान पर यात्रा और सामान की ढुलाई सुनिश्चित करने में सहायता प्राप्त करना;

4) एक नए निवास स्थान पर जाने से पहले, रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से अस्थायी आवास केंद्र में भोजन प्राप्त करना और सांप्रदायिक सेवाओं का उपयोग करना;

5) इन व्यक्तियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अस्थायी आवास केंद्र में आंतरिक मामलों के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के प्रतिनिधियों द्वारा सुरक्षा;

6) अस्थायी निपटान के लिए आवास निधि से रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से प्रदान किए गए आवासीय परिसर का उपयोग।

एक शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति और उसके परिवार के सदस्य अन्य आवास के अधिग्रहण, रसीद, किराए की स्थिति में अस्थायी निपटान के लिए आवास निधि से आवास का उपयोग करने का अधिकार खो देते हैं;

7) इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर चिकित्सा और दवा सहायता , जब तक अन्यथा रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;

8) इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर व्यावसायिक प्रशिक्षण या रोजगार की दिशा में सहायता प्राप्त करना रूसी संघ के घटक निकाय, रूसी संघ के कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के लिए प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर;

9) रोजगार या उद्यमशीलता गतिविधिइस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान स्तर पर, प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर रूसी संघ के कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा;

10) सामाजिक सुरक्षासामाजिक सुरक्षा सहित, इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान स्तर पर, रूसी संघ के कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ;

11) राज्य या नगरपालिका पूर्वस्कूली और सामान्य में शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के बच्चों को रखने में सहायता प्राप्त करना शिक्षण संस्थानों, प्राथमिक के शैक्षणिक संस्थान व्यावसायिक शिक्षा, साथ ही इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और अन्य के अनुसार रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में उनके स्थानांतरण में। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;

12) शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति के रिश्तेदारों के बारे में जानकारी प्राप्त करने में प्रवासन सेवा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय की सहायता, उसकी नागरिकता (उसके पूर्व सामान्य निवास) की स्थिति में रहने वाले;

13) प्रक्रिया के लिए व्यक्ति और उसके परिवार के सदस्यों के निवास स्थान पर प्रवासन सेवा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय में आवेदन करना यात्रा दस्तावेजइन व्यक्तियों के रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर यात्रा के लिए।

यात्रा दस्तावेज का रूप, इसके निष्पादन, जारी करने और विनिमय की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है;

14) रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी निवास का अधिकार देने या रूसी संघ के कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसार रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने के लिए एक आवेदन दाखिल करना;

15) में भागीदारी सामाजिक गतिविधियांरूसी संघ के नागरिकों के साथ समान स्तर पर, रूसी संघ के कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ;

16) अपनी राष्ट्रीयता की स्थिति में स्वैच्छिक वापसी (उनके पूर्व अभ्यस्त निवास की);

17) एक विदेशी राज्य में निवास स्थान के लिए प्रस्थान;

18) रूसी संघ के कानून और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य अधिकारों का उपयोग।

2. एक शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति और उसके साथ आने वाले उसके परिवार के सदस्य बाध्य हैं:

1) रूसी संघ के संविधान, इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का अनुपालन;

2) प्रवास सेवा या उसके क्षेत्रीय निकाय के लिए संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित अस्थायी आवास केंद्र या ठहरने के अन्य स्थान पर समय पर पहुंचें;

3) रहने के लिए स्थापित प्रक्रिया का पालन करें और अस्थायी आवास केंद्र में रहने के लिए स्वच्छता और स्वच्छ मानकों की स्थापित आवश्यकताओं का पालन करें;

4) अंतिम नाम, प्रथम नाम, पारिवारिक संरचना, वैवाहिक स्थिति, रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने या किसी अन्य विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त करने के बारे में प्रवासन सेवा की जानकारी के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय को सात दिनों के भीतर रिपोर्ट करें, या रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी निवास के लिए परमिट प्राप्त करने के बारे में; संघ;

5) रूसी संघ के क्षेत्र में रहने के स्थान को बदलने या रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर निवास स्थान पर जाने के इरादे पर रिपोर्ट;

6) प्रवास के स्थान को बदलते समय प्रवासन सेवा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के साथ पंजीकरण रद्द करें और ठहरने के नए स्थान पर आगमन की तारीख से सात दिनों के भीतर, संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के साथ पंजीकरण करें। प्रवासन सेवा।

7) प्रवासन सेवा (संघीय कानून के अनुच्छेद 8) के लिए संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर वार्षिक पुन: पंजीकरण से गुजरना।

किसी व्यक्ति की शरणार्थी स्थिति का नुकसान और किसी व्यक्ति की शरणार्थी स्थिति से वंचित होना

1. एक व्यक्ति शरणार्थी का दर्जा खो देता है:

1) रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी निवास की अनुमति प्राप्त करने या रूसी संघ की नागरिकता प्राप्त करने के बाद;

2) यदि उसने फिर से स्वेच्छा से अपनी राष्ट्रीयता के राज्य की सुरक्षा का लाभ उठाया;

3) अगर, नागरिकता खो देने के बाद, उसने स्वेच्छा से इसे फिर से हासिल कर लिया;

4) यदि उसने किसी विदेशी राज्य की नागरिकता प्राप्त कर ली है और अपनी नई नागरिकता के राज्य की सुरक्षा प्राप्त करता है;

5) यदि वह स्वेच्छा से उस राज्य में फिर से बस गया जिसे उसने छोड़ दिया था या जिसके बाहर वह इस संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के उप-अनुच्छेद 1 द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियों के कारण उत्पीड़न के डर से रहा था;

6) यदि वह अब अपनी राष्ट्रीयता की स्थिति की सुरक्षा का उपयोग करने से इनकार नहीं कर सकता है, जिसके कारण उसे इस संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के पैराग्राफ 1 के उप-अनुच्छेद 1 द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियों के कारण छोड़ने के लिए मजबूर किया गया था। तथ्य यह है कि ये परिस्थितियाँ अब मौजूद नहीं हैं;

7) यदि उसके पास एक निश्चित नागरिकता नहीं है और इस तथ्य के कारण अपने पूर्व अभ्यस्त निवास की स्थिति में लौट सकता है कि इस संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के उप-अनुच्छेद 1 द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियां अब इस राज्य में मौजूद नहीं हैं।

2. एक व्यक्ति को संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्रवासन सेवा या उसके क्षेत्रीय निकाय द्वारा शरणार्थी की स्थिति से वंचित किया जाएगा, यदि वह:

1) एक अदालत के फैसले द्वारा दोषी ठहराया गया जो रूसी संघ के क्षेत्र में अपराध करने के लिए लागू हुआ;

2) जानबूझकर गलत जानकारी प्रदान की, या प्रस्तुत किया झूठे दस्तावेज, जिसने शरणार्थी के रूप में मान्यता के आधार के रूप में कार्य किया, या इस संघीय कानून के प्रावधानों का एक और उल्लंघन किया।

3. किसी व्यक्ति द्वारा शरणार्थी की स्थिति के नुकसान या शरणार्थी की स्थिति से वंचित होने की एक अधिसूचना, शरणार्थी की स्थिति को खोने या शरणार्थी की स्थिति से वंचित करने के निर्णय के कारणों को इंगित करती है और इसे अपील करने की प्रक्रिया सौंपी जाती है या भेजी जाती है निर्णय की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर प्रवासन सेवा या उसके क्षेत्रीय निकाय के लिए संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा इस व्यक्ति को।

4. यदि कोई व्यक्ति शरणार्थी का दर्जा खो देता है या यदि कोई व्यक्ति शरणार्थी की स्थिति से वंचित हो जाता है, तो प्रमाण पत्र प्रवासन सेवा या उसके क्षेत्रीय निकाय के लिए संघीय कार्यकारी निकाय को प्रस्तुत किया जाएगा और प्रवासन सेवा के लिए संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अमान्य के रूप में मान्यता प्राप्त होगी।

5. एक व्यक्ति जिसने इस अनुच्छेद के पैराग्राफ 2 के पैराग्राफ 1 और उप-पैरा 2 में प्रदान की गई परिस्थितियों के कारण शरणार्थी का दर्जा खो दिया है या शरणार्थी की स्थिति से वंचित हो गया है, और जो इस संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के अनुसार उपयोग नहीं करता है शरणार्थी की स्थिति के नुकसान या शरणार्थी की स्थिति से वंचित करने के फैसले के खिलाफ अपील करने का अधिकार, साथ ही रूसी संघ के क्षेत्र में रहने के लिए कोई अन्य कानूनी आधार नहीं है, संघीय के क्षेत्रीय निकाय के सुझाव पर बाध्य है। प्रवासन सेवा के लिए कार्यकारी निकाय, शरणार्थी की स्थिति के नुकसान या शरणार्थी की स्थिति से वंचित होने की अधिसूचना प्राप्त होने की तारीख से एक महीने के भीतर परिवार के सदस्यों के साथ रूसी संघ के क्षेत्र को छोड़ने के लिए।

6. एक व्यक्ति जिसने इस अनुच्छेद के पैराग्राफ 1 और उपपैरा 2 के लिए प्रदान की गई परिस्थितियों के कारण शरणार्थी का दर्जा खो दिया है या शरणार्थी की स्थिति से वंचित हो गया है, और उसके परिवार के सदस्य, आवास से आवास का उपयोग करने का अधिकार खो देते हैं अस्थायी निपटान के लिए स्टॉक, जब तक कि इन व्यक्तियों के पास रूसी संघ के क्षेत्र में रहने के लिए अन्य कानूनी आधार न हों।

अस्थायी निपटान के लिए आवास निधि से आवास का उपयोग करने का अधिकार शरणार्थी की स्थिति से वंचित व्यक्ति के परिवार के सदस्यों के लिए आरक्षित है, जो इस लेख के पैराग्राफ 2 के उप-अनुच्छेद 1 (संघीय कानून के अनुच्छेद 9) में प्रदान की गई परिस्थितियों के कारण है।

मजबूर प्रवासी- रूसी संघ का एक नागरिक जिसने अपने या अपने परिवार के सदस्यों के खिलाफ हिंसा या अन्य रूपों में उत्पीड़न के परिणामस्वरूप, या नस्ल या राष्ट्रीयता, धर्म के आधार पर सताए जाने के वास्तविक जोखिम के कारण अपना निवास स्थान छोड़ दिया हो , भाषा, साथ ही एक निश्चित सामाजिक समूह से संबंधित होने के आधार पर, या राजनीतिक विश्वास जो किसी विशिष्ट व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह के खिलाफ शत्रुतापूर्ण अभियान चलाने, सार्वजनिक व्यवस्था के बड़े पैमाने पर उल्लंघन का कारण बन गए हैं।

एक व्यक्ति के अधिकार और दायित्व जिसने एक मजबूर प्रवासी के रूप में मान्यता के लिए आवेदन के पंजीकरण का प्रमाण पत्र प्राप्त किया है

1. एक व्यक्ति जिसने आवेदन के पंजीकरण का प्रमाण पत्र प्राप्त किया है, और उसके साथ आने वाले परिवार के सदस्य, जो अठारह वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे हैं, को अधिकार होगा:

1) प्रत्येक परिवार के सदस्य के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से और राशि में एकमुश्त नकद लाभ प्राप्त करना, लेकिन कम से कम 100 रूबल;

2) प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के एक क्षेत्रीय निकाय से एक रेफरल प्राप्त करना, स्वतंत्र रूप से स्थान का निर्धारण करने की संभावना के अभाव में मजबूर प्रवासियों के लिए एक अस्थायी आवास केंद्र में रहना। रूसी संघ के क्षेत्र में निवास या रहने का स्थान;

3) रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से अस्थायी निपटान के स्थान पर उनकी यात्रा और सामान के परिवहन को सुनिश्चित करने में सहायता। उसी समय, कम आय वाले व्यक्ति (एक एकल पेंशनभोगी, एक विकलांग व्यक्ति, एक परिवार जिसमें केवल पेंशनभोगी और (या) विकलांग लोग, एक एकल माता-पिता (उसकी जगह) एक बच्चे या अठारह वर्ष से कम उम्र के बच्चे हैं। बड़ा परिवारअठारह वर्ष से कम उम्र के तीन या अधिक बच्चों के साथ) जिन्होंने आवेदन के पंजीकरण का प्रमाण पत्र प्राप्त किया है, वे यात्रा व्यय और सामान के परिवहन के लिए आवेदन के पंजीकरण के स्थान से अस्थायी निपटान के स्थान पर मुआवजे के हकदार हैं। रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से रूसी संघ;

4) मजबूर प्रवासियों के लिए एक अस्थायी आवास केंद्र में रहना, स्थापित मानकों के अनुसार भोजन प्राप्त करना और रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करना, जब तक कि उन्हें मजबूर प्रवासियों के रूप में मान्यता देने का मुद्दा हल नहीं हो जाता;

5) राज्य में चिकित्सा और औषधीय सहायता और नगरपालिका संस्थानरूसी संघ के कानून के अनुसार स्वास्थ्य देखभाल।

2. एक व्यक्ति जिसने आवेदन के पंजीकरण का प्रमाण पत्र प्राप्त किया है, और उसके साथ आने वाले परिवार के सदस्य, जो अठारह वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचे हैं, वे बाध्य हैं:

1) जबरन प्रवासियों के लिए अस्थायी आवास केंद्र में रहते हुए, उसमें रहने के लिए स्थापित प्रक्रिया का पालन करें;

2) अनिवार्य पास करें चिकित्सा जांचरूसी संघ के कानून के अनुसार;

3) प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को सूचित करें, और उसके क्षेत्रीय निकाय, उन्हें एक मजबूर प्रवासी का दर्जा देने पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक विश्वसनीय जानकारी (संघीय कानून के अनुच्छेद 4) )

किसी व्यक्ति को जबरन प्रवासी के रूप में मान्यता देने पर निर्णय लेने की प्रक्रिया

1. एक व्यक्ति को एक मजबूर प्रवासी के रूप में मान्यता इस कानून के अनुसार की जाती है।

2. एक व्यक्ति को एक मजबूर प्रवासी के रूप में मान्यता देने का निर्णय संघीय कार्यकारी निकाय के संबंधित क्षेत्रीय निकाय द्वारा किया जाता है, जो आवेदन के पंजीकरण की तारीख से तीन महीने के भीतर प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत होता है, क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से बसने की व्यक्ति की क्षमता की परवाह किए बिना।

प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय का क्षेत्रीय निकाय, निर्णय की तारीख से पांच दिनों के भीतर जारी करता है या एक अधिसूचना भेजता है लिख रहे हैंआवेदन के परिणाम पर।

किसी व्यक्ति को एक मजबूर प्रवासी के रूप में मान्यता देने का निर्णय उसे इस कानून, संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित गारंटी प्रदान करने का आधार है।

3. एक मजबूर प्रवासी के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति को एक उपयुक्त प्रमाण पत्र जारी किया जाएगा। अठारह वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचने वाले जबरन प्रवासियों के रूप में पहचाने जाने वाले परिवार के सदस्यों के बारे में जानकारी माता-पिता में से किसी एक के प्रमाण पत्र में दर्ज की जाती है।

मजबूर प्रवासी के प्रमाण पत्र का रूप और इसे जारी करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है। प्रमाण पत्र पूरे रूसी संघ में मान्य है।

4. मजबूर प्रवासी का दर्जा पांच साल के लिए दिया जाता है। संघीय कार्यकारी अधिकारी, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी और स्थानीय सरकारें, अपनी शक्तियों के भीतर, इस कानून के अनुच्छेद 7 में प्रदान किए गए उपायों को एक नए स्थान पर एक मजबूर प्रवासी और उसके परिवार के सदस्यों के आवास को सुनिश्चित करने के लिए लेती हैं। रूसी संघ के क्षेत्र में निवास का।

यदि ऐसी परिस्थितियां हैं जो एक मजबूर प्रवासी को निवास के नए स्थान पर बसने से रोकती हैं, तो उसकी स्थिति की वैधता संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय द्वारा बढ़ाई जाती है जो प्रत्येक के प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत है। बाद के वर्ष जबरन प्रवासी के अनुरोध पर (अनुच्छेद 5 FZ)

एक मजबूर प्रवासी के अधिकार और दायित्व

1. एक मजबूर प्रवासी का अधिकार है:

1) स्वतंत्र रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में निवास स्थान का चयन करें, जिसमें से एक में शामिल है बस्तियोंप्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय द्वारा इसे प्रस्तावित किया गया था। एक मजबूर प्रवासी, के अनुसार हो सकता है स्थापित आदेशरिश्तेदारों या अन्य व्यक्तियों के साथ रहना, सहवास के लिए उनकी सहमति के अधीन, रिश्तेदारों या अन्य व्यक्तियों के रहने की जगह के आकार की परवाह किए बिना;

2) रूसी संघ के क्षेत्र में अपने नए निवास स्थान को स्वतंत्र रूप से निर्धारित करने की संभावना के अभाव में, प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय से प्राप्त करें, या इसके क्षेत्रीय निकाय में रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के अस्थायी आवास के लिए आवास निधि से आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के अस्थायी आवास के लिए केंद्र में या आवासीय भवन में रहने के लिए एक रेफरल;

3) नए निवास स्थान या ठहरने के स्थान पर उनकी यात्रा और सामान के परिवहन को सुनिश्चित करने में सहायता प्राप्त करने के लिए। उसी समय, कम आय वाले व्यक्ति (एक एकल पेंशनभोगी, एक विकलांग व्यक्ति, एक परिवार जिसमें केवल पेंशनभोगी और (या) विकलांग लोग, एक एकल माता-पिता (उसकी जगह) एक बच्चे या अठारह वर्ष से कम उम्र के बच्चे हैं। अठारह वर्ष से कम उम्र के तीन या अधिक बच्चों वाला एक बड़ा परिवार) अस्थायी निपटान के स्थान से नए निवास स्थान या रूसी क्षेत्र में रहने के स्थान पर यात्रा और सामान के खर्च के लिए मुआवजे का हकदार है। रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से संघ।

2. एक मजबूर प्रवासी बाध्य है:

1) रूसी संघ के संविधान और कानूनों का पालन करें;

2) मजबूर प्रवासियों के लिए एक अस्थायी आवास केंद्र में रहने के लिए स्थापित प्रक्रिया का पालन करें और मजबूर प्रवासियों के अस्थायी निपटान के लिए आवास स्टॉक से रहने वाले क्वार्टरों का पालन करें;

3) प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय के साथ प्रस्थान करने से पहले निवास परिवर्तन के मामले में, और एक महीने के भीतर संघीय के क्षेत्रीय निकाय के साथ पंजीकरण करें प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत कार्यकारी निकाय;

4) प्रवास के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के क्षेत्रीय निकाय द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर एक वार्षिक पुन: पंजीकरण से गुजरना।

3. एक मजबूर प्रवासी अन्य आवास की प्राप्ति (अधिग्रहण) पर या व्यक्तिगत आवास के निर्माण के पूरा होने पर, एक की स्थिति के नुकसान या वंचित होने पर, मजबूर प्रवासियों के अस्थायी निपटान के लिए आवासीय परिसर में रहने का अधिकार खो देता है। मजबूर प्रवासी, और यह भी कि अगर वह छह महीने से अधिक समय तक बिना किसी अच्छे कारण के अनुपस्थित रहता है (संघीय कानून का अनुच्छेद 6)

प्रत्येक व्यक्ति जिसे उसके दोषसिद्धि के लिए सताया जाता है, वह दूसरे देशों में शरण मांग सकता है और इस शरण का उपयोग कर सकता है। जैसे, यह अधिकार मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा और दुनिया के अधिकांश संविधानों में निहित है। इस तरह की सुरक्षा उस व्यक्ति द्वारा प्राप्त की जाती है जिसे राजनीतिक, धार्मिक और अन्य मान्यताओं के लिए अपनी मातृभूमि में सताया जाता है, यदि ये मान्यताएं अंतरराष्ट्रीय कानून की दृष्टि से आपराधिक नहीं हैं। उदाहरण के लिए, शरण का अधिकार उन लोगों के लिए मान्यता प्राप्त नहीं है जो गैर-राजनीतिक अपराध करते हैं या संयुक्त राष्ट्र (युद्ध अपराध, शांति और मानवता के खिलाफ अपराध) के लक्ष्यों और सिद्धांतों के विपरीत कार्य करते हैं, जिन्होंने अपराध किया है दण्डनीय अपराध(हत्या, आतंकवाद के कार्य, नस्लवाद की वकालत, सार्वजनिक व्यवस्था में व्यवधान, आदि)।

रूसी संघ का संविधान सभ्य दुनिया के इस दृष्टिकोण को लेता है, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों (भाग 1, अनुच्छेद 63) के अनुसार विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों को राजनीतिक शरण का अधिकार प्रदान करता है। राजनीतिक शरण देना रूस के राष्ट्रपति की क्षमता के अंतर्गत आता है। 21 जुलाई, 1997 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री ने रूसी संघ द्वारा राजनीतिक शरण देने की प्रक्रिया पर विनियमों को मंजूरी दी, जो सभी को नियंत्रित करता है व्यावहारिक मामलेराजनीतिक शरण देना। कॉलों की संख्या नगण्य है।

रूसी संघ द्वारा विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों को राजनीतिक शरण दी जाती है: सार्वजनिक हितरूसी संघ के संविधान और इन विनियमों के अनुसार आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के आधार पर।

रूसी संघ उन लोगों को राजनीतिक शरण प्रदान करता है जो शरण चाहते हैं और उत्पीड़न से सुरक्षा या उनकी नागरिकता के देश में या उनके सामान्य निवास के देश में उनके सामाजिक और राजनीतिक गतिविधियों और विश्वासों के लिए उत्पीड़न का शिकार होने का वास्तविक खतरा है जो विरोधाभास नहीं करते हैं। विश्व समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त लोकतांत्रिक सिद्धांत, अंतर्राष्ट्रीय अधिकारों के मानदंड।

उसी समय, यह ध्यान में रखा जाता है कि उत्पीड़न सीधे उस व्यक्ति के खिलाफ निर्देशित होता है जिसने राजनीतिक शरण के लिए आवेदन किया था।

रूसी संघ रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा राजनीतिक शरण देता है।

एक व्यक्ति जिसे राजनीतिक शरण दी गई है, रूसी संघ के क्षेत्र में अधिकारों और स्वतंत्रता का आनंद लेता है और रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान स्तर पर दायित्वों को वहन करता है, संघीय कानून या एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के लिए स्थापित मामलों को छोड़कर। रूसी संघ के।

राजनीतिक शरण देने का दायरा उस व्यक्ति के परिवार के सदस्यों पर भी लागू होता है, जिसे राजनीतिक शरण मिली है, बशर्ते वे आवेदन से सहमत हों। 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों की सहमति की आवश्यकता नहीं है।

रूसी संघ की राजनीतिक शरण प्रदान नहीं की जाती है यदि:

एक व्यक्ति पर रूसी संघ में अपराध के रूप में मान्यता प्राप्त कार्यों (निष्क्रियता) के लिए मुकदमा चलाया जाता है, या संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्यों और सिद्धांतों के विपरीत कार्रवाई करने का दोषी है;

एक व्यक्ति को एक आपराधिक मामले में एक आरोपी के रूप में लाया गया है, या कोई व्यक्ति है जो एक अपराधी में प्रवेश कर गया है कानूनी प्रभावऔर रूसी संघ के क्षेत्र में एक अदालत की लागू करने योग्य सजा;

वह व्यक्ति किसी तीसरे देश से आया था जहां उसे सताए जाने का खतरा नहीं था;

वह व्यक्ति मानव अधिकार संरक्षण के क्षेत्र में विकसित और सुस्थापित लोकतांत्रिक संस्थानों वाले देश से आया हो;

वह व्यक्ति उस देश से आया है जिसके साथ रूसी संघ का वीजा-मुक्त सीमा पार करने का समझौता है, अधिकार के पूर्वाग्रह के बिना यह व्यक्तिरूसी संघ के कानून "शरणार्थियों पर" के अनुसार शरण के लिए;

व्यक्ति ने जानबूझकर गलत जानकारी प्रदान की है;

व्यक्ति के पास तीसरे देश की नागरिकता है जहां उस पर मुकदमा नहीं चलाया जाता है।

इस प्रकार, व्याख्यान के दौरान, आपने विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों की संवैधानिक और कानूनी स्थिति की विशेषताओं के बारे में एक विचार प्राप्त किया, और शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की कानूनी स्थिति की विशेषताओं पर भी विचार किया।

इस प्रकार, व्याख्यान के दौरान, आपको मूल बातों के बारे में एक विचार आया संवैधानिक आदेशसंवैधानिक प्रणाली के मूल सिद्धांतों को सूचीबद्ध किया। संवैधानिक व्यवस्था की नींव के इन सिद्धांतों को प्रकट किया।

पाठ के अंत में, शिक्षक व्याख्यान सामग्री पर सवालों के जवाब देता है और कार्य की घोषणा करता है: 1:। स्व-प्रशिक्षण के लिएअध्ययन: अध्ययन: रूसी संघ में शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की कानूनी स्थिति। राजनीतिक शरण देना। आप्रवासन नियंत्रण, कानूनी प्रवासन की समस्याएं और इसे हल करने के तरीके। अवधारणा और प्रकार कानूनी व्यवस्थाविदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति का निर्धारण। स्टेटलेस व्यक्ति (स्टेटलेस व्यक्ति)। रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित वर्क परमिट (कोटा)।

2: सेमिनार के लिए:. 1. रूसी संघ में विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों की संवैधानिक और कानूनी स्थिति। 2. रूसी संघ में शरणार्थियों की कानूनी स्थिति। 3. रूसी संघ में आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की कानूनी स्थिति। 4. रूस में राजनीतिक शरण संस्थान।

विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर

उम्मीदवार कानूनी विज्ञान

मेजर आंतरिक सेवावी.पी. ग्रिगोनिस

"______" __________ 200_

राजनीतिक शरण- आधुनिक अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून की संस्था - किसी विदेशी (स्टेटलेस व्यक्ति) की किसी दिए गए राज्य के क्षेत्र में अनिश्चित काल तक रहने की क्षमता और अपने और अपने परिवार के सदस्यों के संबंध में उत्तरार्द्ध की सुरक्षा का आनंद लेना, अगर इस विदेशी को सताया जाता है अपनी मातृभूमि में राजनीतिक, धार्मिक, वैज्ञानिक और अन्य आधारों के लिए इस तरह.
शरण कानून की संस्था का गठन आसान और लंबा नहीं था।
शरण पर नियमों को एकीकृत करने के पहले प्रयासों में से एक 1950 में अंतर्राष्ट्रीय कानून संस्थान द्वारा किया गया था, जिसने "अंतर्राष्ट्रीय में शरण" संकल्प को अपनाया था। सार्वजनिक कानून"। इसमें, शरण के अधिकार को इस प्रकार परिभाषित किया गया था: "शरण का अर्थ वह सुरक्षा है जो एक राज्य अपने क्षेत्र में या किसी अन्य स्थान पर अपने नामित अधिकारियों के नियंत्रण में किसी व्यक्ति को देता है जो इसे चाहता है।"
शरण के अधिकार के मुद्दों पर आगे विचार संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर हुआ। इसलिए इन मुद्दों को 1967 के क्षेत्रीय शरण पर सार्वभौम घोषणा में शामिल किया गया।
मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के अनुच्छेद 14 में कहा गया है कि हर किसी को दूसरे देशों में उत्पीड़न से शरण लेने और उसका आनंद लेने का अधिकार है। शरण का अधिकार 1967 के प्रादेशिक शरण पर घोषणा के अनुच्छेद 1 में निहित है: "किसी भी राज्य द्वारा अपनी संप्रभुता के प्रयोग में उन व्यक्तियों को दी गई शरण, जिनके पास मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 14 को लागू करने का कारण है, जिसमें व्यक्ति शामिल हैं उपनिवेशवाद के खिलाफ लड़ाई, अन्य सभी द्वारा सम्मान किया जाना चाहिए। "राज्य। शरण देने के आधार का आकलन शरण राज्य के पास है।"

पर अंतरराष्ट्रीय अभ्यासराज्यों को जाना जाता है शरण के दो रूप: क्षेत्रीय और राजनयिक।
शरण प्रादेशिक - राज्य द्वारा किसी भी व्यक्ति या व्यक्तियों को अपने क्षेत्र में राजनीतिक कारणों से उत्पीड़न से छिपाने का अवसर प्रदान करना। क्षेत्रीय शरण के अधिकार को दुनिया के अधिकांश राज्यों द्वारा मान्यता प्राप्त है और इसे अन्य राज्यों के संप्रभु अधिकारों का उल्लंघन नहीं माना जाता है।
शरण राजनयिक - किसी भी व्यक्ति को एक विदेशी राजनयिक मिशन या कांसुलर मिशन के परिसर में, साथ ही एक विदेशी युद्धपोत में राजनीतिक कारणों से उत्पीड़न से छिपाने का अवसर प्रदान करना। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस तरह की शरण को केवल लैटिन अमेरिका के कुछ देशों में ही मान्यता प्राप्त है।
अधिकांश देश राजनयिक शरण की संस्था को अस्वीकार्य और अवैध मानते हैं। हालाँकि, राज्यों के व्यवहार में ऐसे मामले होते हैं जब न केवल राज्यों के क्षेत्र में, बल्कि राजनयिक मिशनों की इमारतों में, युद्धपोतों और विमानों पर, क्षेत्रों, सैन्य ठिकानों और अन्य में भी शरण दी जाती है। ऐसे मामलों को राजनयिक शरण कहा जाता है। इसे देने की वैधता, विशेष रूप से, राजनयिक आवासों में, उनकी प्रतिरक्षा द्वारा समझाया गया है। हालांकि, यह 1961 के राजनयिक संबंधों पर वियना कन्वेंशन के अनुच्छेद 41 के अनुच्छेद 3 का खंडन करता है, जिसने स्थापित किया कि "मिशन के परिसर का उपयोग इस कन्वेंशन या सामान्य अंतरराष्ट्रीय के अन्य मानदंडों द्वारा प्रदान किए गए मिशनों के कार्यों के साथ असंगत उद्देश्यों के लिए नहीं किया जाना चाहिए। कानून।" यदि राजनयिक मिशन जिनके लिए उपरोक्त नियम को संबोधित किया गया है, निषेध का उल्लंघन करते हैं, तो में ये मामला हम बात कर रहे हेराजनयिक प्रतिरक्षा के दुरुपयोग पर, मेजबान राज्य के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप पर।
मान्यता है कि शरण का अधिकार एक संस्था हैपर आधारित राज्य की संप्रभुता, तथा विशुद्ध रूप से राजनीतिक है. अलावा, बानगीशरण का अधिकार राजनीतिक शरण के लिए इच्छुक व्यक्ति से एक बयान (अनुरोध, याचिका) के प्रत्येक विशिष्ट मामले में उपस्थिति है।
इस कानूनी संस्था के मुख्य मुद्दों में से एक व्यक्तियों के सर्कल का सवाल है जिन्हें शरण दी जा सकती है।
स्थापित घरेलू प्रथा के अनुसार, शरण के अधिकार पर कानूनी प्रावधान राज्यों के संवैधानिक कृत्यों में शामिल हैं, जो उन व्यक्तियों की श्रेणियों को दर्शाता है जो अधिग्रहण के लिए अर्हता प्राप्त कर सकते हैं सही कहा. यह उस राज्य का कर्तव्य है जिसने अपने क्षेत्र में किसी व्यक्ति को शरण दी है, वह उस व्यक्ति की सुरक्षा की गारंटी देता है, उसे उस देश में प्रत्यर्पित या निर्वासित नहीं करता है जहां उसे उत्पीड़न का शिकार होना पड़ सकता है, और उसे मौलिक अधिकार और स्वतंत्रता प्रदान करना है। . प्रत्यर्पण और निष्कासन के बीच का अंतर इस प्रकार है:

· निष्कासनएक प्रशासनिक है कानूनी अधिनियम, एक प्रत्यर्पणएक अधिनियम है कानूनी सहयोग;

· निष्कासनएक राष्ट्रीय संस्था है, जबकि प्रत्यर्पणअंतरराष्ट्रीय कानून की एक संस्था है;

· निष्कासनराज्य की पहल पर किया जाता है जिसके क्षेत्र में व्यक्ति स्थित है, और प्रत्यर्पण- प्रत्यर्पण के लिए अनुरोध होने पर ही।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि शरण का अधिकारएक अंतरराष्ट्रीय कानूनी संस्थान के रूप में राज्य का अधिकार हैऔर इस या उस का अधिकार नहीं व्यक्तिगत. इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय कानून के नियमों के आधार पर, राज्यों को शरण देने के लिए भी कोई दायित्व नहीं है कुछ श्रेणियांप्रश्न के बिना व्यक्तियों। समान रूप से घरेलू कानूनी नियमोंकिसी भी राज्य में यह प्रावधान नहीं है कि एक राज्य या दूसरे राज्य के नागरिकों को दूसरे राज्य से शरण लेने का अधिकार है। एक व्यक्ति जिसने शरण के लिए एक विदेशी राज्य में आवेदन किया है; दुराचारअपने राज्य के घरेलू कानून के तहत। ऐसा अनुरोध गैरकानूनी तरीके से अपने राज्य के अधिकार क्षेत्र से बाहर निकलने का प्रयास है।
पर राष्ट्रीय कानूनविभिन्न शरण राज्य, इसे देने का सामान्य आधार राजनीतिक कारणों से अपने देश में किसी व्यक्ति का एक या दूसरे प्रकार का उत्पीड़न है।
यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि शरण नहीं दी जा सकती:

अंतरराष्ट्रीय अपराध करने वाले व्यक्ति (युद्ध अपराधी, आदि);

आपराधिक अपराधी जिन्होंने अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के अपराध किए हैं, जिनके प्रत्यर्पण के लिए बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय द्वारा प्रदान किया जाता है कानूनी साधन(जैसे विमान अपहरण, अवैध वितरणमादक पदार्थ और मनोदैहिक दवाएं, आदि);

· आपराधिक अपराधी जिनके प्रत्यर्पण के लिए प्रत्यर्पण पर राज्यों की द्विपक्षीय या बहुपक्षीय संधियों द्वारा प्रावधान किया गया है;

जिन व्यक्तियों ने संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत कार्य किया है।

अवैध शरण के मामले में, राष्ट्रीयता की स्थिति को प्राप्त करने वाले व्यक्ति के प्रत्यर्पण की मांग करने का अधिकार है, और शरण की स्थिति उसे प्रत्यर्पित करने के लिए बाध्य है।

रूसी संघ में - कला। संविधान के 63 में शरण की बात की गई है। कला के अनुसार। संविधान के 89 में, राष्ट्रपति राजनीतिक शरण देने के मुद्दे का फैसला करता है।

कला में। 1948 के मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के 4 में कहा गया है कि "हर किसी को दूसरे देशों में उत्पीड़न से शरण लेने का अधिकार है।" रूसी संघ में, इस मुद्दे को रूसी संघ को राजनीतिक शरण देने की प्रक्रिया पर विनियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

राजनीतिक शरण नहीं दी जाती है (इनकार) यदि व्यक्ति:

1. रूसी संघ में एक अपराध के रूप में मान्यता प्राप्त अधिनियम के लिए मुकदमा चलाया गया या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत कार्य करने का दोषी;

2. एक आपराधिक मामले में प्रतिवादी के रूप में आरोप लगाया गया है, या सजा का एक अदालती फैसला है जो कानूनी बल में प्रवेश कर गया है;

3. एक तीसरे देश से आया था जहां उसे उत्पीड़न का खतरा नहीं था;

4. मानवाधिकार संरक्षण के क्षेत्र में विकसित और सुस्थापित लोकतांत्रिक संस्थानों वाले देश से आए हैं;

5. एक ऐसे देश से पहुंचे जिसके साथ रूसी संघ का वीजा-मुक्त सीमा पार करने का समझौता है, इस व्यक्ति के संघीय कानून "शरणार्थियों पर" के अनुसार शरण के अधिकार के पूर्वाग्रह के बिना;

6. जानबूझकर गलत जानकारी प्रदान की;

7. किसी तीसरे देश की नागरिकता है जहां उस पर मुकदमा नहीं चलाया जाता है।

एक व्यक्ति निम्नलिखित मामलों में राजनीतिक शरण (वंचन) का अधिकार खो देता है:

1. उनकी राष्ट्रीयता के देश या उनके सामान्य निवास के देश में वापसी;

2. किसी तीसरे देश में निवास के लिए प्रस्थान;

3. राजनीतिक शरण का स्वैच्छिक इनकार;

4. रूसी संघ या किसी अन्य देश की नागरिकता का अधिग्रहण।

एक व्यक्ति को राजनीतिक शरण से वंचित (वंचित) किया जा सकता है:

1. कारणों से राज्य सुरक्षा;

2. यदि यह संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत गतिविधियों में लिप्त है;

3. अगर उसने कोई अपराध किया है और उसके खिलाफ अदालत का एक वैध फैसला है।

रूसी संघ में राजनीतिक शरण प्राप्त करने की प्रक्रिया

चरण:

1. राजनीतिक शरण प्राप्त करने के इच्छुक व्यक्ति को आंतरिक मामलों के निकाय (7 दिनों के भीतर) में आवेदन करना होगा। आवेदन पर विचार की अवधि के लिए, व्यक्ति को एक प्रमाण पत्र जारी किया जाता है स्थापित नमूना, जो, उनके पहचान दस्तावेज के साथ, रूसी संघ के क्षेत्र में उनके कानूनी प्रवास की पुष्टि है;

2. रूसी संघ के आंतरिक मामलों का मंत्रालय आवेदनों पर विचार करता है, विदेश मंत्रालय, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा के निष्कर्षों का अनुरोध करता है, और फिर रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन नागरिकता पर आयोग को सभी सामग्री भेजता है। रूसी संघ के व्यक्ति को राजनीतिक शरण देने की संभावना और समीचीनता पर अपने निष्कर्ष के साथ;

3. आयोग उनके लिए याचिकाओं और सामग्रियों पर विचार करता है और अपने प्रस्तावों को रूसी संघ के राष्ट्रपति को उनके निर्णय के लिए प्रस्तुत करता है;

4. रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ को राजनीतिक शरण देने पर एक डिक्री जारी करते हैं, जो इसके हस्ताक्षर की तारीख से लागू होता है;

5. रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के माध्यम से प्रादेशिक निकायव्यक्ति को सूचित करता है फेसला;

6. एक व्यक्ति जिसे राजनीतिक शरण दी गई है, साथ ही उसके परिवार को निवास परमिट के साथ स्थापित फॉर्म का प्रमाण पत्र जारी किया जाता है।

यदि आवेदन अस्वीकार कर दिया जाता है, तो व्यक्ति को सूचित किया जाता है कि उसके आगे के प्रवास को रूसी संघ के कानून द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जो रूसी संघ के क्षेत्र में आईजी और पीबीजी के रहने की प्रक्रिया निर्धारित करता है।

संवैधानिक अधिकार, स्वतंत्रता और मनुष्य और नागरिक के कर्तव्य: अवधारणा, कानूनी प्रकृति, प्रकार। संवैधानिक अधिकारों और मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता की प्राप्ति के लिए गारंटी। एक व्यक्ति और एक नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंधों के लिए आलसी आधार

रूसी संघ का संविधान अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों की एक विस्तृत श्रृंखला स्थापित करता है जो एक व्यक्ति के पास है और वह राज्य के नागरिक के रूप में है। ये अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व उनकी सामग्री के संदर्भ में मौलिक हैं, किसी विशेष व्यक्ति और राज्य दोनों के लिए महत्व।

वे कानूनी समेकन (संविधान में) के रूप में भी बुनियादी हैं। इसके अलावा, यह फ़ॉर्म ठीक उनकी सामग्री के कारण है। नतीजतन, ये अधिकार, स्वतंत्रता और दायित्व संवैधानिक नहीं हैं क्योंकि वे रूसी संघ के संविधान में निहित हैं, बल्कि इसके विपरीत, वे रूसी संघ के संविधान में निहित हैं, क्योंकि वे मौलिक हैं।

उनकी कानूनी प्रकृति और गारंटी की प्रणाली से, अधिकार और स्वतंत्रता समान हैं। उसी समय, शब्द "स्वतंत्रता" अपने विशिष्ट परिणाम को चित्रित किए बिना, एक व्यापक विकल्प पर जोर देता है। शब्द "अधिकार" व्यक्ति के विशिष्ट कार्यों को परिभाषित करता है।

मानवाधिकार- नागरिकता की परवाह किए बिना किसी भी (प्रत्येक) व्यक्ति के अधिकार और स्वतंत्रता।

नागरिक अधिकार- किसी दिए गए राज्य के नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता।

मौलिक अधिकार - यह संविधान द्वारा स्थापित और राज्य द्वारा स्वतंत्र रूप से किसी के व्यवहार के प्रकार और माप को निर्धारित करने और चुनने की गारंटी देने का अवसर है।

बुनियादी स्वतंत्रता - यह एक तरह का मौलिक अधिकार है, जो समाज में लोगों के संभावित और कानूनी रूप से अनुमेय व्यवहार का एक उपाय है।

प्राथमिक जिम्मेदारी- यह समाज के सभी सदस्यों के हितों में संविधान द्वारा स्थापित एक आवश्यकता है, प्रत्येक व्यक्ति को एक निश्चित प्रकार, उसके व्यवहार का एक उपाय और अनुचित व्यवहार के लिए जिम्मेदारी निर्धारित करना।

कानूनी प्रकृति(संकेत) पीएसएसओ:

1. राज्य के साथ व्यक्ति के संबंध और संबंध को व्यक्त करें;

2. वे अर्जित या विमुख नहीं हैं, बल्कि किसी व्यक्ति या उसके जन्म के तथ्य के आधार पर हैं।

3. CSSA के निरंतर कार्यान्वयन से उनकी सामग्री कम नहीं होती है।

5. CSSC विशिष्ट कानूनी संबंधों में प्राप्त अधिकारों, स्वतंत्रताओं और दायित्वों के लिए कानूनी आधार हैं।

6. संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता सीधे लागू होते हैं।

KPI के रूप में संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता- यह सीआईटी का एक समूह है जो एक व्यक्ति और एक नागरिक के मौलिक अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों को विनियमित करता है जो सीपीएसओ के केपीआई को बनाते हैं।

किसी नागरिक को उसके विश्वासों के लिए सताए जाने की स्थिति में राजनीतिक शरण का अधिकार सबसे पुराने मानवाधिकारों में से एक है।

राजनीतिक शरण का मानवाधिकार घोषित किया गया है मानव अधिकारों का सार्वजनिक घोषणापत्र(अनुच्छेद 14 का भाग एक): "हर किसी को दूसरे देशों में उत्पीड़न से शरण लेने और इस शरण का आनंद लेने का अधिकार है।"

राजनीतिक शरण का अधिकार आमतौर पर उन व्यक्तियों को दिया जाता है जिन्हें उनके गृह देश में राजनीतिक या राजनीतिक कारणों से सताया जाता है धार्मिक विश्वास, युद्ध-विरोधी प्रचार के लिए, अधिकारियों की आलोचना करने के लिए, अर्थात। उन कार्यों के लिए जो के तहत योग्य नहीं हैं अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर एक अपराध के रूप में लोकतांत्रिक राज्यों के राष्ट्रीय कानून।

राजनीतिक शरण के अधिकार पर विभिन्न प्रतिबंध हैं। इसका उपयोग अभियोजन के मामले में नहीं किया जा सकता है, वास्तव में एक अपराध के आधार पर या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत कार्य करता है।

भाग 1 रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 63रूसी संघ में राजनीतिक शरण देने का भी प्रावधान है। रूसी संघ में विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों को राजनीतिक शरण देने की प्रक्रिया और उनकी स्थिति 21 जुलाई, 1997 नंबर 746 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा निर्धारित की जाती है "राजनीतिक अनुदान की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुमोदन पर" रूसी संघ में शरण ”।

इस विनियम के अनुसार, राजनीतिक शरण रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा प्रदान की जाती है। एक व्यक्ति जिसे शरण दी गई है उसे रूसी संघ के क्षेत्र में अधिकार और स्वतंत्रता प्राप्त है और रूसी संघ के नागरिकों के साथ समान आधार पर दायित्वों को वहन करता है, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के लिए कानून या एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर। राजनीतिक शरण देने का दायरा उस व्यक्ति के परिवार के सदस्यों पर लागू होता है जिसे राजनीतिक शरण मिली है, बशर्ते कि आवेदन पर उनकी सहमति हो। जिस प्राधिकारी को आवेदन जमा किया गया है वह है संघीय प्रवासन सेवारूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, और वह प्राधिकारी जो अपने प्रस्ताव राष्ट्रपति को भेजता है - रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत नागरिकता पर आयोग।एक व्यक्ति जिसे रूस में राजनीतिक शरण दी गई है, साथ ही उसके परिवार के सदस्यों को व्यक्ति के आवेदन के स्थान पर स्थापित फॉर्म का प्रमाण पत्र जारी किया जाता है।

अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत राजनीतिक शरण आमतौर पर समझा जाता हैएक व्यक्ति को अपने राज्य या सामान्य निवास के देश से राजनीतिक कारणों से उत्पीड़न से छिपाने का अवसर प्रदान करना।

इसकी बारी में, राजनीतिक उत्पीड़न का मतलबराजनीतिक विचारों, सामाजिक, धार्मिक गतिविधियों और विश्वासों, नस्ल, राष्ट्रीयता आदि के लिए उत्पीड़न।

रूसी संघ के क्षेत्र में राजनीतिक शरण और रूसी संघ के राजनयिक मिशन या कांसुलर कार्यालय में अंतर करना आवश्यक है ( राजनयिक शरण) दूसरे मामले के संबंध में, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 1961 के राजनयिक संबंधों पर वियना कन्वेंशन का अनुच्छेद 41 मिशन के कार्यों के साथ असंगत उद्देश्यों के लिए एक राजनयिक मिशन के परिसर के उपयोग पर रोक लगाता है।

14 दिसंबर, 1967 के प्रादेशिक शरण पर घोषणा के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 के अनुसार, राज्य द्वारा अपनी संप्रभुता का प्रयोग करते हुए शरण दी जाती है।

यह इस प्रकार है कि एक व्यक्ति रूस से राजनीतिक शरण मांग सकता है, और राज्य के अधिकार को एक विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति को राजनीतिक शरण देने या इसे मना करने का अधिकार देता है।

रूस का अपने आंतरिक अधिकार में है नियमोंराजनीतिक शरण देने के लिए आधार और प्रक्रिया (न्यायिक, प्रशासनिक) के साथ-साथ ऐसे लोगों को राजनीतिक स्थिति का निर्धारण करना, जिन्हें ऐसी शरण मिली है।

हम अंतरराष्ट्रीय कानून के एक प्रथागत मानदंड के अस्तित्व के बारे में बात कर सकते हैं जो कुछ व्यक्तियों को अपने विवेक पर राजनीतिक शरण देने के लिए राज्यों के अधिकार को सुनिश्चित करता है और अन्य राज्यों को इस अधिकार का सम्मान करने के लिए बाध्य करता है।

बड़ी संख्या में राज्य राजनयिक शरण देने पर रोक लगाने वाले नियम को मान्यता देते हैं, जो लैटिन अमेरिकी देशों में लागू होना जारी है। अंतरराष्ट्रीय कानून में प्रथागत संधि नियमों की संख्या बढ़ रही है जो राज्यों को कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों को राजनीतिक शरण नहीं देने के लिए बाध्य करते हैं। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से, मानवता के खिलाफ अपराध करने के आरोपी व्यक्ति, अंतरराष्ट्रीय संधियों (उदाहरण के लिए, आतंकवादी) के तहत प्रत्यर्पण सूची में शामिल आपराधिक अपराध।

रूस अपराध करने के आरोपी व्यक्तियों का प्रत्यर्पण कर रहा है, साथ ही दोषियों को अन्य राज्यों में उनकी सजा काटने के लिए स्थानांतरित कर रहा है। यह संभव है के आधार पर संघीय कानूनया अंतर्राष्ट्रीय संधिरूसी संघ। प्रत्यर्पण के मुद्दे रूसी संघ के अभियोजक जनरल द्वारा तय किए जाते हैं।

राजनीतिक शरण के नुकसान का मुद्दा रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत नागरिकता पर आयोग के प्रस्तावों के आधार पर, संघीय प्रवासन सेवा के प्रस्ताव पर, निष्कर्षों के आधार पर तय किया जाता है। विदेश मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी।

एक नागरिक को उसके विश्वासों के लिए सताए जाने की स्थिति में राजनीतिक शरण का अधिकार सबसे पुराने मानवाधिकारों में से एक है (प्राचीन एथेंस (अस्थिरवाद) से राजनेताओं और सार्वजनिक हस्तियों के निष्कासन को याद करने के लिए पर्याप्त है, जिन्होंने अन्य ग्रीक राज्यों में शरण ली थी - नीतियां )

राजनीतिक शरण का अधिकार आमतौर पर राजनीतिक या धार्मिक विश्वासों के लिए, युद्ध विरोधी प्रचार के लिए, अधिकारियों की आलोचना करने के लिए, अपनी मातृभूमि में सताए गए व्यक्तियों को दिया जाता है, अर्थात। उन कार्यों के लिए जो अंतरराष्ट्रीय कानून और लोकतांत्रिक राज्यों के राष्ट्रीय कानून में अपराध के रूप में योग्य नहीं हैं।

राजनीतिक शरण के अधिकार में विभिन्न प्रतिबंध हैं:

"इस अधिकार का प्रयोग अभियोजन के मामले में नहीं किया जा सकता है, वास्तव में एक अपराध के आधार पर या संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के विपरीत कार्य करता है" (मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 14 के भाग दो)। दूसरे शब्दों में, राजनीतिक शरण उन व्यक्तियों को नहीं दी जानी चाहिए जिन्होंने आतंकवाद के कृत्यों, नस्लवादी प्रकृति के भाषणों, कार्यों को कमजोर करने वाले कृत्य किए हैं। सार्वजनिक व्यवस्थाजो आबादी के स्वास्थ्य या नैतिकता आदि के लिए खतरा पैदा करते हैं।

भाग 1 रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 63रूस में राजनीतिक शरण देने का प्रावधान है।

रूसी संघ में विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों को राजनीतिक शरण देने की प्रक्रिया और उनकी स्थिति 21 जुलाई, 1997 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा निर्धारित की जाती है। रूसी संघ में राजनीतिक शरण देने की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुमोदन पर।

इस विनियम के अनुसार, राजनीतिक शरण रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा प्रदान की जाती है। एक व्यक्ति जिसे शरण दी गई है उसे रूसी संघ के क्षेत्र में अधिकार और स्वतंत्रता प्राप्त है और रूसी नागरिकों के साथ समान स्तर पर दायित्वों को वहन करता है, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के लिए कानून या एक अंतरराष्ट्रीय संधि द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर। राजनीतिक शरण देने का दायरा उस व्यक्ति के परिवार के सदस्यों पर लागू होता है जिसे राजनीतिक शरण मिली है, बशर्ते कि आवेदन पर उनकी सहमति हो। जिस प्राधिकारी को आवेदन जमा किया गया है वह है रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संघीय प्रवासन सेवा, और वह प्राधिकारी जो अपने प्रस्ताव राष्ट्रपति को भेजता है - रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत नागरिकता पर आयोग।एक व्यक्ति जिसे रूसी संघ में राजनीतिक शरण दी गई है, साथ ही साथ उसके परिवार के सदस्यों को व्यक्ति के आवेदन के स्थान पर स्थापित फॉर्म का प्रमाण पत्र जारी किया जाता है।

रूसी संघ के क्षेत्र में राजनीतिक शरण और रूसी संघ के राजनयिक मिशन या कांसुलर कार्यालय में अंतर करना आवश्यक है ( राजनयिक शरण).

दूसरे मामले में, हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 1961 के राजनयिक संबंधों पर वियना कन्वेंशन का अनुच्छेद 41मिशन के कार्यों के साथ असंगत उद्देश्यों के लिए एक राजनयिक मिशन के परिसर के उपयोग को प्रतिबंधित करता है।

के अनुसार पी। 1, कला। 14 दिसंबर, 1967 की क्षेत्रीय शरण पर घोषणा की 1. राज्य द्वारा अपनी संप्रभुता का प्रयोग करते हुए शरण दी जाती है।

यह इस प्रकार है कि एक व्यक्ति रूसी संघ से राजनीतिक शरण के लिए पूछ सकता है, और राज्य के अधिकार को एक विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति को राजनीतिक शरण देने या इसे मना करने का अधिकार देता है।

रूस को अपने आंतरिक नियमों में राजनीतिक शरण देने के लिए आधार और प्रक्रिया (न्यायिक, प्रशासनिक) निर्धारित करने का अधिकार है, साथ ही इस तरह की शरण प्राप्त करने वाले व्यक्तियों की राजनीतिक स्थिति (रूसी संघ के कानून "शरणार्थियों पर" और "देखें। मजबूर प्रवासियों पर")।

बड़ी संख्या में राज्य राजनयिक शरण देने पर रोक लगाने वाले नियम को मान्यता देते हैं, जो लैटिन अमेरिकी देशों में लागू होना जारी है। अंतरराष्ट्रीय कानून में प्रथागत संधि नियमों की संख्या बढ़ रही है जो राज्यों को कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों को राजनीतिक शरण नहीं देने के लिए बाध्य करते हैं। इनमें शामिल हैं, विशेष रूप से, मानवता के खिलाफ अपराध करने के आरोपी व्यक्ति, अंतरराष्ट्रीय संधियों (उदाहरण के लिए, आतंकवादी) के अनुसार प्रत्यर्पण सूची में शामिल आपराधिक अपराध।

रूस अपराध करने के आरोपी व्यक्तियों का प्रत्यर्पण कर रहा है, साथ ही दोषियों को अन्य राज्यों में उनकी सजा काटने के लिए स्थानांतरित कर रहा है। यह संघीय कानून या रूस की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर संभव है। ये संधियाँ प्रत्यर्पण के अधीन व्यक्तियों के चक्र और उनके प्रत्यर्पण की शर्तों को परिभाषित करती हैं। इसी तरह के मानदंड कानूनी सहायता पर सीआईएस देशों के सम्मेलन में निहित हैं और कानूनी संबंध 22 जनवरी, 1993 के नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों पर। प्रत्यर्पण के मुद्दों को रूसी संघ के अभियोजक जनरल द्वारा हल किया जाता है।

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