परिचय

1.2. नियामक कानूनी कार्यआंतरिक मामलों के निकायों में श्रम संबंधों को विनियमित करना

अध्याय 2. विशिष्ट विशेषताएं कानूनी विनियमन श्रम संबंधपुलिस विभाग में

2.1 सेवा के लिए शर्तें प्रदान करने के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले श्रम संबंध

2.2 कर्मचारियों के पेशेवर प्रशिक्षण के क्षेत्र में श्रम संबंध

अध्याय 3. उपायों का कार्यान्वयन राज्य संरक्षण पुलिस अधिकारी

3.1 पुलिस अधिकारियों के लिए सामाजिक गारंटी

3.2 बर्खास्तगी और बहाली के लिए आधार

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

परिचय

राज्य निकायों की एक प्रणाली के रूप में आंतरिक मामलों के निकाय कार्यकारिणी शक्ति, विशिष्ट कार्य करते हैं: वे नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य, अधिकारों और स्वतंत्रता, संपत्ति, समाज और राज्य के हितों को आपराधिक और अन्य अतिक्रमणों से बचाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं और उनके द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर जबरदस्ती उपायों का उपयोग करने के अधिकार के साथ संपन्न हैं। कानून रूसी संघ. आंतरिक मामलों के निकायों (ओवीडी) को सौंपे गए कार्यों की विशेषताएं इंगित करती हैं कि आंतरिक मामलों के विभाग में कार्यरत व्यक्तियों के साथ श्रम संबंध, आंतरिक मामलों के विभाग में काम कर रहे हैं और वहां से जाने को विशेष प्रावधानों द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए, न कि सामान्य प्रावधानों द्वारा श्रम कानून.

कई के लिए आंतरिक मामलों के निकायों में श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन का मुद्दा हाल के वर्षको आकर्षित करती है विशेष ध्यान. यह इस तथ्य से समझाया गया है कि आंतरिक मामलों के निकायों में स्थिति के विश्लेषण से कर्मियों की भौतिक सुरक्षा, सामाजिक और कानूनी सुरक्षा के स्तर और कर्मियों पर काम के बोझ में काफी वृद्धि हुई है। आंतरिक मामलों के निकायों का प्रभावी संचालन काफी हद तक आंतरिक मामलों के निकायों में एक सही कार्मिक नीति के संचालन पर निर्भर करता है और अंततः, आंतरिक मामलों के निकायों में श्रम संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी कृत्यों की आवश्यकताओं के अनुपालन पर निर्भर करता है।

कई मामलों में, आंतरिक मामलों के विभाग में श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की विशिष्टता को इस तथ्य से समझाया गया है कि आंतरिक मामलों के विभाग में सेवा सार्वजनिक सेवा के प्रकारों में से एक है। रूस में सार्वजनिक सेवा संस्थान का कानूनी विनियमन तेजी से विकसित हो रहा है। रूसी प्रणाली में हो रहे परिवर्तन प्रशासनिक कानूनबड़े पैमाने पर हमारे देश में चल रहे न्यायिक, कानूनी और प्रशासनिक सुधारों से संबंधित हैं। विद्वान सार्वजनिक सेवा और के बीच संबंधों पर चर्चा करना जारी रखते हैं नागरिक समाज, साथ ही सामान्य मुद्देलोक सेवा कानून में सुधार। एक ओर, प्रशासनिक सुधार को प्रशासनिक कानून की प्रणाली को अनुकूलित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। दूसरी ओर, श्रम संबंधों के मुद्दे अभी भी पूरी तरह से हल नहीं हुए हैं (वर्तमान कानून) सार्वजनिक सेवापुलिस विभाग में श्रम संबंधों के नियमन में प्रशासनिक और श्रम कानून के लागू होने के बीच अंतर का स्पष्ट अंदाजा भी नहीं देता है। मुख्य कठिनाई इस तथ्य में निहित है कि "प्रशासनिक सुधार की अवधारणा के रचनाकारों ने कुछ हद तक इसके निर्देशों और कार्यान्वयन के चरणों को प्रशासनिक कानून के विकास की जरूरतों के साथ समन्वित किया", इसे विनियमन की आवश्यकताओं के साथ सहसंबंधित नहीं किया। सिविल सेवकों का कार्य। यह सब चुने हुए विषय पर शोध की प्रासंगिकता को पूर्व निर्धारित करता है।

अंतिम योग्यता कार्य का उद्देश्य रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों में श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की विशेषताओं का एक व्यापक अध्ययन है, कानून की इस संस्था की समस्याओं की पहचान करना और इन समस्याओं को हल करने के कानूनी तरीकों का सुझाव देना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करना आवश्यक है:

1. आंतरिक मामलों के विभाग में श्रम संबंधों की अवधारणा और सामग्री को परिभाषित करें;

2. आंतरिक मामलों के विभाग में श्रम संबंधों के विशेष कानूनी विनियमन के उद्देश्य कारणों पर प्रकाश डालें;

3. आंतरिक मामलों के विभाग में श्रम संबंधों को विनियमित करने वाले नियामक और अन्य स्रोतों पर विचार करना;

4. आंतरिक मामलों के विभाग में श्रम संबंधों के नियमन की विशिष्ट विशेषताओं पर विचार करने के लिए (सेवा की शर्तों को सुनिश्चित करने के लिए, आंतरिक मामलों के विभाग के कर्मचारियों को प्रशिक्षित करने के लिए) सामाजिक गारंटीऔर पुलिस अधिकारियों की बर्खास्तगी के लिए आधार);

5. रूसी संघ में पुलिस अधिकारियों के श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन में समस्याओं की पहचान करना और इन समस्याओं का कानूनी समाधान प्रस्तावित करना।

अध्ययन का उद्देश्य रूसी संघ में आंतरिक मामलों के विभाग में श्रम संबंध है।

अध्ययन का विषय रूसी संघ में आंतरिक मामलों के विभाग में श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की विशिष्ट विशेषताएं हैं।

काम का सैद्धांतिक आधार श्रम कानून के क्षेत्र में प्रसिद्ध वैज्ञानिकों के काम थे, जैसे पी.पी. सेर्गन, वी.एन. टोलकुनोव, के.एन. गुसेव, ओ.जी. बोगाचेवा, ओ.वी. स्मिरनोव और अन्य शोधकर्ता।

अंतिम योग्यता कार्य के व्यावहारिक भाग को लिखते समय उपयोग किया गया था मध्यस्थता अभ्यास उच्चतम न्यायालयआरएफ और सामग्री व्यावहारिक गतिविधियाँपंजीकरण पर आधिकारिक दस्तावेज़ UBEP GUVD NSO में।

अंतिम योग्यता कार्य को पूरा करने की प्रक्रिया में, वैज्ञानिक अनुसंधान के संचालन के ऐतिहासिक, तुलनात्मक, औपचारिक-कानूनी तरीकों का इस्तेमाल किया गया था।

उद्देश्य के अनुसार और निर्धारित कार्यों के अनुसार, कार्य में एक परिचय, तीन अध्याय, पैराग्राफ में विभाजित, एक निष्कर्ष, उपयोग किए गए स्रोतों की एक सूची शामिल है।

अध्याय 1. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के लिए कानूनी आधार

1.1. आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के साथ श्रम संबंधों की अवधारणा और सामग्री

प्रभावशीलता निर्धारित करने वाले कई कारकों में से आंतरिक मामलों के विभाग की गतिविधियोंव्यक्तिगत सुरक्षा, सार्वजनिक सुरक्षा, सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक व्यवस्था, अधिकार, स्वतंत्रता और वैध हितनागरिकों, साथ ही आंतरिक मामलों के निकायों को सौंपे गए अन्य कार्यों के कार्यान्वयन में, प्रमुख स्थानों में से एक पर कर्मियों (कार्मिक) प्रबंधन का कब्जा है। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की कार्मिक नीति राज्य कार्मिक नीति का एक अभिन्न और अभिन्न अंग है, जो रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में इसके कार्यान्वयन के लिए एक उपकरण है। यह आवश्यक व्यवसाय (पेशेवर) और नैतिक गुणों के साथ कर्मियों (कार्मिकों) के साथ आंतरिक मामलों के निकायों को प्रदान करने के लिए लक्ष्यों और उद्देश्यों, सिद्धांतों, रूपों और विधियों, कार्य के क्षेत्रों की एक प्रणाली है। कई मायनों में, कर्मियों के कुशल कार्य से सेवा की शर्तों को सुनिश्चित करना आसान हो जाता है।

एक आंतरिक मामलों के अधिकारी को उच्च स्तर के विकास का व्यक्ति होना चाहिए और गतिविधि को स्वतंत्र रूप से दिखाते हुए, अपने द्वारा चुनी गई गतिविधि की सामान्य और विशेष आवश्यकताओं को अधिकतम रूप से पूरा करना चाहिए। आंतरिक मामलों के विभाग में सेवा के लिए उम्मीदवारों को उनके नैतिक गुणों, सामाजिक और श्रम गतिविधि, व्यक्ति के पेशेवर अभिविन्यास, मनोवैज्ञानिक डेटा और साइकोफिजियोलॉजिकल विशेषताओं के संदर्भ में आंतरिक मामलों के विभाग के कर्मचारियों के लिए आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। पुलिस अधिकारियों को पास होना चाहिए विशेष प्रशिक्षण, साथ ही शारीरिक बल के उपयोग से जुड़ी स्थितियों में कार्रवाई के लिए उपयुक्तता के लिए आवधिक जांच, विशेष साधनऔर आग्नेयास्त्रों। यह मानदंड 3 सितंबर, 1991 नंबर 455 के RSFSR के मंत्रिपरिषद द्वारा अनुमोदित RSFSR के आंतरिक मामलों के निकायों के साथ सेवा में विशेष साधनों के उपयोग के नियमों द्वारा निर्दिष्ट किया गया है। वे संकेत देते हैं कि ऐसा निरीक्षण होना चाहिए सालाना। जिन कर्मचारियों ने विशेष साधनों के उपयोग के लिए नियमों के अनुसार परीक्षा उत्तीर्ण नहीं की है, उन्हें उनकी स्थिति के अनुपालन के लिए प्रमाणित किया जाता है। कानून में प्रावधान है कि सत्यापन प्रक्रिया में प्रदर्शन में असंगति के कारण उन्हें बर्खास्त किया जा सकता है।

आंतरिक मामलों के निकायों, एटीएस प्रणाली में किसी व्यक्ति की कानूनी स्थिति के आधार पर, कर्मियों की तीन मुख्य श्रेणियों की आवश्यकता होती है:

पुलिस अधिकारी;

कर्मचारी और कर्मचारी;

प्रशिक्षु।

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी रूसी संघ के नागरिक हैं जो आंतरिक मामलों के निकायों के सामान्य और कमांडिंग स्टाफ या रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मियों के पदों पर हैं, जो, में उचित समय परआंतरिक मामलों के निकायों के सामान्य और कमांडिंग स्टाफ के विशेष रैंक से सम्मानित किया गया (रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा पर विनियमों के अनुच्छेद 1)। यही है, आंतरिक मामलों के निकायों के संबंध में, "कर्मचारी" की अवधारणा में एक अतिरिक्त संकेत पेश किया जाता है - एक विशेष रैंक की उपस्थिति।

आंतरिक मामलों के निकायों में सामान्य और कमांडिंग स्टाफ के पदों पर नियुक्त रूसी संघ के नागरिकों को निम्नलिखित विशेष रैंक दिए गए हैं:

ए) रैंक और फ़ाइल: पुलिस रैंक और फ़ाइल, निजी आंतरिक सेवा, निजी न्याय;

बी) जूनियर कमांडिंग स्टाफ: जूनियर पुलिस सार्जेंट (आंतरिक सेवा, न्याय) से वरिष्ठ पुलिस वारंट अधिकारी (आंतरिक सेवा, न्याय);

ग) मध्य कमांडिंग स्टाफ: मिलिशिया के जूनियर लेफ्टिनेंट (आंतरिक सेवा, न्याय) से मिलिशिया के कप्तान (आंतरिक सेवा, न्याय);

d) वरिष्ठ कमांडिंग स्टाफ: पुलिस मेजर (आंतरिक सेवा, न्याय) से लेकर पुलिस कर्नल (आंतरिक सेवा, न्याय) तक;

ई) सर्वोच्च कमांडिंग स्टाफ: मिलिशिया के मेजर जनरल (आंतरिक सेवा, न्याय) से लेकर कर्नल जनरल ऑफ मिलिशिया (आंतरिक सेवा, न्याय) (विनियमों के अनुच्छेद 6 "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा पर")। बहुत व्यावहारिक महत्व पुलिस अधिकारियों का वर्गीकरण है, जो है आवश्यक शर्तकर्मियों के साथ काम का वैज्ञानिक रूप से आधारित संगठन।

उपखंड के आधार पर जो रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का हिस्सा है, कर्मचारियों को विभिन्न तरीकों से वर्गीकृत करना संभव है, जो कि विभाग में नौकरी के लिए आवेदन करते समय किसी व्यक्ति के लिए आवश्यकताओं के एक निश्चित सेट को स्पष्ट करने के लिए आवश्यक है। आन्तरिक मामले। विशेष रूप से, कर्मचारियों में वर्गीकृत किया जा सकता है: पुलिस अधिकारी; जांचकर्ता। पुलिस अधिकारी, बदले में, में विभाजित किया जा सकता है: कर्मचारी आपराधिक पुलिस; सार्वजनिक सुरक्षा पुलिस अधिकारी।

1. 30 नवंबर, 2011 के संघीय कानून के अनुच्छेद 17 में संख्या 342-FZ "आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और कुछ में संशोधन पर विधायी कार्यरूसी संघ" (बाद में संघीय कानून "आंतरिक मामलों के विभाग में सेवा पर" के रूप में संदर्भित) आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने के अधिकार को नियंत्रित करता है। इस लेख का भाग 1 नागरिकों के सेवा में प्रवेश के लिए शर्तों को निर्धारित करता है। साथ ही, यह संकेत दिया जाता है कि नागरिकों को लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, मूल, संपत्ति और की परवाह किए बिना सेवा में प्रवेश करने का अधिकार है। आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता।

निम्नलिखित परिस्थितियों को टिप्पणी लेख के भाग 1 में आंतरिक मामलों के विभाग में सेवा में नागरिकों के प्रवेश के लिए शर्तों के रूप में नामित किया गया है:

18 वर्ष की आयु तक पहुंचना;

स्वामित्व राज्य की भाषाआरएफ;

टिप्पणी कानून द्वारा स्थापित योग्यता आवश्यकताओं का अनुपालन;

क्षमता, उनके व्यक्तिगत और व्यावसायिक गुणों, शारीरिक फिटनेस और स्वास्थ्य की स्थिति के अनुसार, प्रदर्शन करने के लिए नौकरी की जिम्मेदारियांआंतरिक मामलों के अधिकारी।

निम्नलिखित कानूनी स्थिति का उल्लेख करना भी आवश्यक है, रूस के संवैधानिक न्यायालय के दिनांक 6 जून, 1995 एन 7-पी (84) के संकल्प में निर्धारित: आंतरिक मामलों के निकायों द्वारा की गई विशिष्ट गतिविधियाँ एक विशेष पूर्व निर्धारित करती हैं। कानूनी दर्जापुलिस अधिकारी; सार्वजनिक सेवा (अनुच्छेद 32, भाग 4) तक समान पहुंच पर रूसी संघ के संविधान के प्रावधान के आधार पर, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा संबंधों को विनियमित करने वाला राज्य इस क्षेत्र में स्थापित कर सकता है। विशेष नियम; यह कला के पूर्ण अनुपालन में है। रूसी संघ के संविधान का 55 (भाग 3), जो इसके द्वारा स्थापित उद्देश्यों के लिए, संघीय कानून द्वारा नागरिकों के अधिकारों पर प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है, और कला के अनुच्छेद 2 का खंडन नहीं करता है। कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव के संबंध में 1958 के ILO कन्वेंशन नंबर 111 के 1, जिसके अनुसार किसी विशेष नौकरी से जुड़ी विशिष्ट (योग्यता) आवश्यकताओं के आधार पर कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में अंतर, बहिष्करण या वरीयताओं पर विचार नहीं किया जाता है भेदभाव।

2. अनुच्छेद 17 के भाग 2 में यह निर्धारित किया गया है कि उच्च शिक्षा संस्थान में नामांकन व्यावसायिक शिक्षाएक कैडेट, श्रोता के रूप में पूर्णकालिक प्रशिक्षण के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश है। साथ ही, यह निर्धारित किया गया है कि 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचने वाले नागरिकों को पूर्णकालिक शिक्षा के लिए ऐसे शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश करने का अधिकार है।

3. अनुच्छेद 17 का भाग 3 आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने के लिए आयु सीमा स्थापित करता है। इस संबंध में, सबसे पहले, हमें निम्नलिखित कानूनी स्थिति का उल्लेख करना चाहिए, उदाहरण के लिए, 22 मार्च, 2011 के रूस के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय में, एन 427-ओ-ओ: आंतरिक मामलों द्वारा की गई विशिष्ट गतिविधियाँ पुलिस अधिकारियों की विशेष कानूनी स्थिति को पूर्व निर्धारित करने वाले निकाय; सार्वजनिक सेवा (अनुच्छेद 32 के भाग 4) तक समान पहुंच पर रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों के आधार पर, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा संबंधों को विनियमित करने वाला राज्य, विशेष आवश्यकताओं सहित इस क्षेत्र में विशेष नियम स्थापित कर सकता है। सेवा में प्रवेश और पहुंचने पर बर्खास्तगी के लिए आयु मानदंड के अनुपालन से संबंधित आयु सीमासेवाएं।

अनुच्छेद 17 के भाग 3 के पैरा 1 के अनुसार, आंतरिक मामलों के निकायों में पदों को भरने की आयु सीमा 35 वर्ष निर्धारित की गई है; पैरा 2, भाग 3 उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शिक्षण संस्थानों में प्रवेश के लिए आयु सीमा संघीय निकायपूर्णकालिक शिक्षा के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में कार्यकारी शक्ति 25 वर्ष निर्धारित की गई है।

4. अनुच्छेद 17 का भाग 4 उन नागरिकों के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने के लिए आयु सीमा को नियंत्रित करता है, जिन्होंने पहले उन पदों पर कार्य किया था जिनके लिए विशेष (सैन्य) रैंक प्रदान की जाती है। ऐसे नागरिकों के संबंध में, यह प्रदान किया जाता है कि सेवा में प्रवेश करने की आयु सीमा संघीय कानून "आंतरिक मामलों के विभाग में सेवा पर" के अनुच्छेद 88 द्वारा स्थापित आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के लिए आयु सीमा द्वारा निर्धारित की जाती है।

5. अनुच्छेद 17 का भाग 5 यह स्थापित करता है कि कला के भाग 1 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में एक नागरिक को आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के लिए स्वीकार नहीं किया जा सकता है। 29 और कला के भाग 3। पुलिस एक्ट के 35. निर्दिष्ट मानदंड का पहला घटक कला के भाग 1 के मानदंड द्वारा कवर किया गया है। संघीय कानून के 14 "आंतरिक मामलों के विभाग में सेवा पर", जिसके अनुसार आंतरिक मामलों के निकायों का एक कर्मचारी पुलिस पर कानून के अनुच्छेद 29 द्वारा स्थापित सेवा से संबंधित प्रतिबंधों, कर्तव्यों और प्रतिबंधों के अधीन है।

कला के भाग 3 के अनुसार। पुलिस पर कानून के 35, रूसी संघ के नागरिक को कला के भाग 1 द्वारा प्रदान किए गए मामलों में पुलिस बल में भर्ती नहीं किया जा सकता है। इस कानून के 29, साथ ही उन मामलों में जहां यह:

1) एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में रूसी संघ के नागरिक के स्थायी निवास के अधिकार की पुष्टि करने वाला निवास परमिट या अन्य दस्तावेज है;

2) एक आपराधिक मामले में एक संदिग्ध या आरोपी है;

3) पुलिस सेवा में प्रवेश करने के दिन से पहले वर्ष के दौरान बार-बार, के अधीन किया गया था न्यायिक आदेश प्रशासनिक दंडजानबूझकर प्रतिबद्ध के लिए प्रशासनिक अपराध;

4) नामित कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा पुलिस अधिकारियों के लिए स्थापित प्रतिबंधों, निषेधों, कर्तव्यों का पालन करने और जिम्मेदारी का पालन करने के लिए सहमत नहीं है।

6. अनुच्छेद 17 का भाग 6 नागरिकों के लिए आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने के लिए साइकोफिजियोलॉजिकल अध्ययन (परीक्षाओं) से गुजरने की आवश्यकता के लिए प्रदान करता है, एक डॉक्टर के पर्चे के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों के उपयोग की पहचान करने के उद्देश्य से परीक्षण और शराब का दुरुपयोग या जहरीले पदार्थ।

आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय को सौंपे गए अनुच्छेद 17 के भाग 6 के अनुसार प्रासंगिक साइकोफिजियोलॉजिकल अध्ययन (परीक्षा), परीक्षण, संघीय विधायक को पारित करने की प्रक्रिया निर्धारित करने का अधिकार।

7. अनुच्छेद 17 का भाग 7 आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक के लिए व्यक्तिगत गारंटी जारी करने की आवश्यकता को सुनिश्चित करता है। उसी समय, इस प्रक्रिया की सामग्री निर्धारित की जाती है: कम से कम तीन साल की सेवा के साथ एक कर्मचारी का लिखित दायित्व कि वह संघीय कानून "सेवा पर" के कर्मचारियों के लिए स्थापित प्रतिबंधों और प्रतिबंधों के साथ निर्दिष्ट नागरिक के अनुपालन के लिए प्रतिज्ञा करता है। आंतरिक मामलों का विभाग ”और अन्य संघीय कानून।

इसके अलावा, भाग 7 . में कहा लेखसंघीय विधायक ने आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय को आदेश और पदों की श्रेणियां निर्धारित करने का अधिकार भी दिया, जिस पर नियुक्ति पर व्यक्तिगत गारंटी जारी की जाती है। इस मानदंड के आधार पर, 18 मई, 2012 को रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का एक आदेश जारी किया गया था "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों और पदों की श्रेणियों में सेवा में प्रवेश करते समय व्यक्तिगत गारंटी के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर। , नियुक्ति पर जिसके लिए एक व्यक्तिगत गारंटी जारी की जाती है" (26 जून, 2012 नंबर 24704 पर रूस के न्याय मंत्रालय में पंजीकृत), जिसे क्रमशः अनुमोदित किया गया:

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों में व्यक्तिगत गारंटी जारी करने की प्रक्रिया;

अनुच्छेद 17. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने का अधिकार

1. कम से कम 18 वर्ष की आयु के नागरिक, लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता की परवाह किए बिना, जो रूसी संघ की राज्य भाषा बोलते हैं , आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने का अधिकार है, इस संघीय कानून द्वारा स्थापित योग्यता आवश्यकताओं के अनुरूप, अपने व्यक्तिगत और व्यावसायिक गुणों, शारीरिक फिटनेस और के कारण आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के आधिकारिक कर्तव्यों को पूरा करने में सक्षम है। स्वास्थ्य की स्थिति।

2. एक कैडेट, प्रशिक्षु के रूप में पूर्णकालिक प्रशिक्षण के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में नामांकन आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश है। 18 वर्ष से कम आयु के नागरिकों को पूर्णकालिक शिक्षा के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश करने का अधिकार है।

3. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने की आयु सीमा स्थापित की गई है:

1) आंतरिक मामलों के निकायों में पदों को भरने के लिए - 35 वर्ष;

2) पूर्णकालिक शिक्षा के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए - 25 वर्ष।

4. नागरिकों के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने के लिए आयु प्रतिबंध, जो पहले आंतरिक मामलों के निकायों में या संघीय कार्यकारी निकायों में सेवा करते थे, जिनके लिए विशेष (सैन्य) रैंक प्रदान की जाती है, के लिए आयु प्रतिबंध द्वारा निर्धारित किया जाता है आंतरिक मामलों के निकायों में सेवारत मामले स्थापित अनुच्छेद 88

5. एक नागरिक को आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के लिए प्रदान किए गए मामलों में स्वीकार नहीं किया जा सकता है अनुच्छेद 29 का भाग 1तथा अनुच्छेद 35 का भाग 3संघीय कानून "पुलिस पर"।

6. आंतरिक मामलों के निकायों की सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक, आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित तरीके से, साइकोफिजियोलॉजिकल अध्ययन (परीक्षाएं), परीक्षण का उद्देश्य एक डॉक्टर के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों की खपत की पहचान करना है। नुस्खे और शराब का दुरुपयोग या जहरीले पदार्थ।

7. आंतरिक मामलों के निकायों की सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक के लिए एक व्यक्तिगत गारंटी जारी की जाती है, जिसमें आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी का लिखित दायित्व होता है, जिसके पास कम से कम तीन साल की सेवा है कि वह निर्दिष्ट द्वारा पालन के लिए प्रतिज्ञा करता है इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा कर्मचारियों के लिए स्थापित प्रतिबंधों और प्रतिबंधों का नागरिक। आदेशतथा श्रेणियाँजिन पदों पर नियुक्ति पर व्यक्तिगत गारंटी जारी की जाती है, वे आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

अनुच्छेद 18. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश के लिए एक नागरिक द्वारा प्रस्तुत दस्तावेज

1. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने के लिए, एक नागरिक व्यक्तिगत रूप से आंतरिक मामलों, उसके क्षेत्रीय निकाय, उपखंड के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय को प्रस्तुत करता है:

1) आंतरिक मामलों के निकायों (आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में प्रशिक्षण के लिए) में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित रूप में सेवा में प्रवेश करने के अनुरोध के साथ एक आवेदन आंतरिक मामलों के क्षेत्र (बाद में आवेदन के रूप में संदर्भित);

2) रूसी संघ के नागरिक का पासपोर्ट;

3) एक स्व-भरा और हस्ताक्षरित आवेदन पत्र प्रपत्ररूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित;

4) एक स्व-लिखित आत्मकथा;

5) शिक्षा पर एक राज्य दस्तावेज;

6) दस्तावेज़ सैन्य पंजीकरण- सैन्य सेवा के लिए उत्तरदायी व्यक्तियों और सैन्य सेवा के लिए भर्ती के अधीन नागरिकों के लिए;

7) एक कार्यपुस्तिका, उन मामलों को छोड़कर जहां सेवा (श्रम) गतिविधि पहली बार की जाती है या यदि कार्यपुस्तिका खो जाती है, या एक प्रति काम की किताबयदि कोई नागरिक अपने दस्तावेजों का अध्ययन करते समय एक रोजगार अनुबंध के तहत काम करता है;

8) कर प्राधिकरण के साथ पंजीकरण का नोटिस या प्रमाण पत्र;

9) रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित रूप में उनकी आय, संपत्ति और संपत्ति के दायित्वों के साथ-साथ उनके पति या पत्नी (पति / पत्नी) और नाबालिग बच्चों की आय, संपत्ति और संपत्ति के दायित्वों के बारे में जानकारी;

10) लिखित रूप में व्यक्त की गई सहमति, राज्य और कानून द्वारा संरक्षित अन्य रहस्यों को बनाने वाली जानकारी तक पहुंच प्राप्त करने और नागरिक द्वारा प्रदान की गई जानकारी की सटीकता की पुष्टि करने से संबंधित उपाय करने के लिए;

11) आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के लिए उसे काम पर रखने की संभावना का अध्ययन करने के लिए एक नागरिक के व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के लिए लिखित रूप में व्यक्त की गई सहमति।

2. में निर्दिष्ट दस्तावेजों के अलावा अन्य दस्तावेज भाग 1 यह लेख, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों में प्रस्तुत किए जाते हैं।

3. में निर्दिष्ट दस्तावेज पैराग्राफ 2, 5 - 8 भाग 1इस लेख के, एक अधिकृत अधिकारी द्वारा उनकी प्रतियों के प्रमाणीकरण के बाद, उन्हें जमा करने के दिन नागरिक को वापस कर दिया जाता है।

4. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश के लिए दस्तावेजों को स्वीकार करने की प्रक्रिया और इन दस्तावेजों को स्वीकार करने के हकदार अधिकारियों की सूची को आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

अनुच्छेद 19. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश के लिए एक नागरिक द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों पर विचार, और उन पर निर्णय लेना

1. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश के लिए एक नागरिक द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों पर विचार करने और उन पर निर्णय लेने के अधिकार वाले अधिकृत प्रबंधकों और अन्य अधिकारियों की सूची, आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित है .

2. अधिकृत प्रमुख, आवेदन की स्वीकृति की तारीख से तीन महीने के भीतर, यह सुनिश्चित करता है कि राज्य और कानून द्वारा संरक्षित अन्य रहस्यों की जानकारी तक पहुंच से संबंधित नागरिक के संबंध में उपाय किए जाते हैं, प्रदान की गई जानकारी की सटीकता का सत्यापन उसके द्वारा, शारीरिक फिटनेस के स्तर का सत्यापन, और नागरिक को चिकित्सा परीक्षा (परीक्षा) के लिए भेजता है और पेशेवर मनोवैज्ञानिक चयन के लिए गतिविधियों को अंजाम देता है।

3. नागरिक द्वारा प्रदान की गई जानकारी की प्रामाणिकता को सत्यापित करने की अवधि को अधिकृत प्रमुख द्वारा नागरिक की लिखित अधिसूचना के साथ चार महीने तक बढ़ाया जा सकता है।

4. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश के लिए एक नागरिक द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों पर विचार के परिणामों के आधार पर, सैन्य चिकित्सा आयोग के निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए, साइकोफिजियोलॉजिकल अध्ययन (परीक्षाओं) के परिणामों की पहचान करने के उद्देश्य से परीक्षण डॉक्टर के पर्चे के बिना मादक दवाओं या मनोदैहिक पदार्थों का सेवन और शराब का दुरुपयोग या विषाक्त पदार्थ, शारीरिक फिटनेस का स्तर और व्यक्तिगत गारंटी, निम्नलिखित में से एक निर्णय अधिकृत नेता द्वारा किया जाता है:

1) एक नागरिक के साथ निष्कर्ष पर रोजगार समझोताके लिए प्रदान की गई परीक्षण की शर्त के साथ अनुच्छेद 24

2) आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद के लिए प्रतियोगिता में भाग लेने के लिए प्रवेश पर;

3) एक नागरिक के साथ एक अनुबंध के समापन पर;

4) पूर्णकालिक शिक्षा के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश के लिए एक नागरिक के निर्देश पर;

5) एक नागरिक के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में भर्ती होने या पूर्णकालिक शिक्षा के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में भेजे जाने से इनकार करने पर।

5. के अनुसार स्वीकार किए जाने के बारे में भाग 4इस लेख के अनुसार, अधिकृत प्रमुख का निर्णय संबंधित निर्णय को अपनाने की तारीख से दस दिनों के भीतर नागरिक को लिखित रूप में सूचित करता है।

6. निम्नलिखित के लिए प्रदान की गई जांचों के संचालन की प्रक्रिया भाग 2इस लेख की स्थापना आंतरिक मामलों के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा की जाएगी।

अनुच्छेद 20. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में कानूनी संबंधों के उद्भव और परिवर्तन के लिए आधार

1. रूसी संघ और एक नागरिक के बीच आंतरिक मामलों के निकायों की सेवा में कानूनी संबंध उत्पन्न होते हैं और इस संघीय कानून के अनुसार संपन्न अनुबंध के आधार पर किए जाते हैं। अनुबंध आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या आंतरिक मामलों के निकायों में एक नागरिक की नियुक्ति पर एक अधिकृत प्रमुख के आदेश द्वारा निर्धारित दिन पर लागू होता है, जब तक कि अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है यह संघीय कानून।

2. मामलों में और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से, रूसी संघ और एक नागरिक (आंतरिक मामलों के निकायों का एक कर्मचारी) के बीच कानूनी संबंध अनुबंध के आधार पर उत्पन्न होते हैं:

1) प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश;

2) प्रवेश परीक्षा उत्तीर्ण करने के परिणामों के आधार पर पूर्णकालिक शिक्षा के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में नामांकन;

3) आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद पर नियुक्ति;

4) रूसी संघ के कानून के अनुसार आंतरिक मामलों के निकायों में पदों की बहाली।

3. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में कानूनी संबंधों में परिवर्तन (आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी की आंतरिक मामलों के निकायों में किसी अन्य पद पर नियुक्ति) कर्मचारी की सहमति या याचिका के आधार पर किया जाता है, व्यक्त किया गया में लिख रहे हैंआंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या अधिकृत प्रमुख (बाद में रिपोर्ट के रूप में संदर्भित) के लिए उनकी अपील में। रिपोर्ट में, कर्मचारी यह भी इंगित करता है कि उसने खुद को परिचित कर लिया है आधिकारिक विनियम(नौकरी का विवरण), आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की बुनियादी शर्तें, मौद्रिक भत्ते की गणना और भुगतान के लिए स्थापित प्रक्रिया, आधिकारिक समय और आराम का शासन (यदि यह शासन संघीय में स्थापित आंतरिक आधिकारिक नियमों के सामान्य नियमों से भिन्न है) आंतरिक मामलों के क्षेत्र में कार्यकारी निकाय, इसका क्षेत्रीय निकाय, उपखंड)।

4. आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी की सहमति के बिना, आंतरिक मामलों के निकायों की सेवा में कानूनी संबंध केवल इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में बदले जाते हैं और संघीय कानून"पुलिस के बारे में"।

5. यदि, अनुबंध के समापन के बाद, आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी को आंतरिक मामलों के निकायों में किसी अन्य पद पर नियुक्त किया जाता है, तो इसके लिए अनिश्चित काल के लिए संपन्न अनुबंध की पुन: बातचीत की आवश्यकता नहीं होती है। इस तरह की नियुक्ति को आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या अधिकृत प्रमुख के प्रावधानों के अधीन औपचारिक रूप दिया जाता है भाग 3इस लेख का। इस मामले में, अनुबंध तदनुसार संशोधित किया जाता है।

6. आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद को भरने के लिए प्रतिस्पर्धा द्वारा चुने गए नागरिक (आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी) के इनकार के मामले में, एक अनुबंध के समापन से, आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद पर नियुक्ति का आदेश होगा जारी नहीं किया जाए।

अनुच्छेद 21. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के लिए अनुबंध

1. अनुबंध - आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या अधिकृत प्रमुख और आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक, या आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के बीच आंतरिक मामलों में सेवा करने पर एक समझौता निकायों और (या) आंतरिक मामलों के निकायों के मामलों में एक पद भरना। अनुबंध पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करता है।

2. आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय का प्रमुख या एक अधिकृत प्रमुख यह सुनिश्चित करने का कार्य करता है कि आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने वाला नागरिक और आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी यह सुनिश्चित करते हैं कि वे आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा करते हैं इस संघीय कानून के अनुसार, नियत समय में और पूर्ण कर्मचारी मौद्रिक भत्ते का भुगतान करें और उसे सामाजिक गारंटी प्रदान करें।

3. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने वाला नागरिक, और आंतरिक मामलों के निकायों का एक कर्मचारी, अनुबंध के समापन पर, नौकरी के नियमों (नौकरी विवरण) के अनुसार अपने आधिकारिक कर्तव्यों को पूरा करने और प्रतिबंधों का पालन करने का कार्य करता है। और आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा से जुड़े निषेध, साथ ही आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के आंतरिक आधिकारिक नियम, इसके क्षेत्रीय निकाय, उपखंड।

अनुच्छेद 22. अनुबंध के प्रकार और अवधि

1. पहली बार आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक के साथ पहला अनुबंध संपन्न होता है।

2. अनुबंध अनिश्चित काल के लिए या निश्चित अवधि के लिए संपन्न किया जा सकता है।

3. अनिश्चित अवधि के लिए संपन्न अनुबंध, इस संघीय कानून द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा करने के लिए कर्मचारी की आयु सीमा तक पहुंचने तक मान्य है।

4. पूर्णकालिक अध्ययन के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश करने वाले नागरिक के साथ, जो 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचा है, उसके कानूनी की लिखित सहमति से एक अनुबंध संपन्न होता है प्रतिनिधि (माता-पिता, दत्तक माता-पिता, अभिभावक, ट्रस्टी)।

1) आंतरिक मामलों के निकायों में पहली बार सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक के साथ आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद भरने के लिए - चार साल के लिए, जब तक कि अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है संघीय कानून"पुलिस के बारे में";

2) आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक के साथ, या आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ अस्थायी रूप से अनुपस्थित कर्मचारी की स्थिति को भरने के लिए, जिसके लिए, इस संघीय कानून या अन्य संघीय कानूनों के अनुसार, में एक पद आंतरिक मामलों के निकायों को रखा जाता है - कर्मचारी की अनुपस्थिति की अवधि के लिए;

3) पूर्णकालिक अध्ययन के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश करने वाले नागरिक के साथ - आंतरिक मामलों के निकायों में बाद की सेवा के लिए एक अनुबंध समाप्त करने के दायित्व के साथ अध्ययन की अवधि के लिए स्थापित तरीके से अनुच्छेद 23इस संघीय कानून के;

4) आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ पूर्णकालिक अध्ययन के लिए या संघीय के एक शैक्षिक या अनुसंधान संस्थान के पूर्णकालिक स्नातकोत्तर अध्ययन के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश के साथ आंतरिक मामलों के क्षेत्र में कार्यकारी निकाय - प्रशिक्षण की अवधि के लिए और आंतरिक मामलों के निकाय में अनिवार्य बाद की सेवा जिसने कर्मचारी को प्रशिक्षण के लिए निर्धारित तरीके से भेजा है अनुच्छेद 23इस संघीय कानून के;

5) आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के एक शैक्षिक या अनुसंधान संस्थान में पूर्णकालिक डॉक्टरेट अध्ययन में प्रवेश करने के लिए - अध्ययन की अवधि के लिए;

6) आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ, जिसने पिछले एक की समाप्ति के बाद एक नया निश्चित-अवधि अनुबंध समाप्त करने की इच्छा व्यक्त की निश्चित अवधि का अनुबंध, - पार्टियों के समझौते द्वारा निर्धारित अवधि के लिए, लेकिन एक वर्ष से कम नहीं;

7) आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ, जिसे आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या अधिकृत प्रमुख द्वारा छह महीने से अधिक की अवधि के लिए विशेष परिस्थितियों में विशेष कार्यों या कार्यों को करने के लिए सौंपा गया है। - विशेष परिस्थितियों में विशेष कार्य या कार्य करने की अवधि के लिए;

8) प्रमुख (प्रमुख) के पद पर नियुक्त आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ - आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद भरने की अवधि के लिए;

9) रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर स्थित आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रतिनिधि कार्यालय में एक पद पर नियुक्त आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ - आंतरिक मामलों में एक पद धारण करने की अवधि के लिए निकायों;

10) आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ जो आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा करने के लिए आयु सीमा तक पहुंच गया है - के अनुसार निर्धारित अवधि के लिए अनुच्छेद 88इस संघीय कानून के;

11) आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक के साथ, या आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ शिक्षण स्टाफ की स्थिति को भरने के लिए शैक्षिक संस्थाप्रतियोगिता के परिणामों के अनुसार आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय की उच्च व्यावसायिक शिक्षा - पांच साल के लिए;

12) इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में और संघीय कानून"पुलिस के बारे में"।

6. एक निश्चित अवधि का अनुबंध उन मामलों में संपन्न होता है जहां आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा से संबंधित कानूनी संबंध अनिश्चित काल के लिए स्थापित नहीं किए जा सकते हैं, आंतरिक मामलों के निकायों या सेवा की शर्तों में भरे जाने की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, जब तक कि अन्यथा इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किया गया और संघीय कानून"पुलिस के बारे में"।

7. के लिए प्रदान की गई एक निश्चित अवधि के अनुबंध का निष्कर्ष भाग 5 का अनुच्छेद 7इस लेख के अनुसार, आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी को आंतरिक मामलों के निकायों में और इसके बिना कब्जे वाले पद से मुक्त करना संभव है। इस घटना में कि किसी कर्मचारी को निर्दिष्ट अनुबंध की समाप्ति के बाद एक प्रतिस्थापित पद से मुक्त किया जाता है, उसे आंतरिक मामलों के निकायों में किसी अन्य पद के साथ प्रतिस्थापन के लिए प्रदान किया जाता है, लेकिन पहले से कब्जे वाले एक से कम नहीं।

8. निश्चित अवधि के अनुबंध के लिए प्रदान किया गया भाग 5 का पैराग्राफ 1इस लेख को अनिश्चित काल के लिए समाप्त माना जाएगा, यदि इसकी समाप्ति से दो महीने पहले, पार्टियां एक नए निश्चित अवधि के अनुबंध को समाप्त करने या अनुबंध को समाप्त करने की अपनी इच्छा की घोषणा नहीं करती हैं।

9. के लिए प्रदान किए गए मामलों में अनुबंध निलंबित है अनुच्छेद 37इस संघीय कानून के।

10. आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी द्वारा आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की समाप्ति की तारीख से अनुबंध अमान्य हो जाता है, उसके साथ एक नया अनुबंध समाप्त होता है, साथ ही इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में और संघीय कानून"पुलिस के बारे में"।

अनुच्छेद 23. अनुबंध की सामग्री

1. अनुबंध अपने निष्कर्ष की तारीख और स्थान, संघीय कार्यकारी निकाय का नाम, स्थिति, उपनाम, पहला नाम, आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख का संरक्षक या एक अधिकृत प्रमुख, उपनाम का संकेत देगा। , नाम, आंतरिक मामलों के निकायों के मामलों में सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक का संरक्षक, या स्थिति, विशेष रैंक, अंतिम नाम, पहला नाम, आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी का संरक्षक जो अनुबंध के पक्षकार हैं, और अन्य आवश्यक जानकारी के बारे में अनुबंध के पक्ष। अनुबंध अनुबंध के अनुसार पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों को भी निर्दिष्ट करता है भाग 2तथा 3 लेख 21इस संघीय कानून के।

2. अनुबंध निम्नलिखित शर्तों के लिए प्रदान करता है:

1) राज्य और कानून द्वारा संरक्षित अन्य रहस्यों, गोपनीय जानकारी (आधिकारिक रहस्य) का गठन करने वाली सूचना के आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी द्वारा गैर-प्रकटीकरण;

2) आंतरिक मामलों के निकायों के एक नागरिक या कर्मचारी का दायित्व आंतरिक मामलों के निकायों में कम से कम अवधि के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में प्रशिक्षण पूरा करने के बाद। उसके साथ संपन्न एक निश्चित अवधि के अनुबंध द्वारा स्थापित, यदि प्रशिक्षण बजट संघीय बजट विनियोग की कीमत पर किया गया था;

3) अन्य शर्तें जो इस संघीय कानून द्वारा स्थापित स्थिति की तुलना में आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी की स्थिति को खराब नहीं करती हैं।

3. पूर्णकालिक अध्ययन या पूर्णकालिक स्नातकोत्तर या डॉक्टरेट अध्ययन के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश करने वाले आंतरिक मामलों के निकायों के एक नागरिक या कर्मचारी के साथ संपन्न एक अनुबंध में आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय का एक शैक्षिक या अनुसंधान संस्थान, इसकी परिकल्पना की गई है:

1) रूसी संघ के दायित्व का एक संकेत यह सुनिश्चित करने के लिए कि आंतरिक मामलों के निकायों का एक नागरिक या कर्मचारी आंतरिक मामलों के निकायों में संबंधित स्थिति को भरने के लिए आवश्यक विशेषता में व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करता है;

2) आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा संस्थान के एक छात्र, एक कैडेट को शामिल करने के निषेध का एक संकेत, जो 18 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंचा है, खतरे से जुड़े कार्यों को करने के लिए उनके जीवन या स्वास्थ्य के लिए;

3) आंतरिक मामलों के निकायों में बाद की सेवा के लिए एक अनुबंध समाप्त करने के लिए एक नागरिक का दायित्व या आंतरिक मामलों के निकाय में सेवा करने के लिए एक कर्मचारी का दायित्व जिसने उसे प्रशिक्षण के लिए भेजा, अवधि के लिए:

क) कम से कम पांच साल - आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान से स्नातक होने पर;

बी) कम से कम तीन साल - आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान से निष्कासन के बाद तीसरे वर्ष से पहले नहीं, इस आधार पर कि आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा को नहीं रोकता है;

ग) कम से कम दो साल - आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के एक शैक्षिक या अनुसंधान संस्थान में पूर्णकालिक स्नातकोत्तर अध्ययन पूरा करने पर;

डी) कम से कम पांच साल - संघीय कार्यकारी निकाय के एक शैक्षिक या अनुसंधान संस्थान के पूर्णकालिक स्नातकोत्तर अध्ययन में आंतरिक मामलों के क्षेत्र में प्रवेश के मामले में, संघीय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान से स्नातक होने के तुरंत बाद आंतरिक मामलों के क्षेत्र में कार्यकारी निकाय;

4) शैक्षिक कार्यक्रम में महारत हासिल करने का रूप;

5) आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय में इंटर्नशिप और इंटर्नशिप के लिए शर्तें;

6) इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में कर्मचारी का दायित्व उसके प्रशिक्षण की लागत के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय को प्रतिपूर्ति करना है।

4. आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद पर नियुक्त आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के साथ संपन्न अनुबंध, जो रोटेशन के लिए प्रदान करता है, में कर्मचारी को निर्धारित तरीके से दूसरे समकक्ष पद पर स्थानांतरित करने की संभावना पर एक प्रावधान शामिल है, जिसमें अन्य शामिल हैं स्थानीयता, और उसके इनकार के मामले में - आंतरिक मामलों के निकायों में निर्धारित तरीके से निचले पद पर स्थानांतरण या सेवा से बर्खास्तगी की संभावना पर।

5. अनुबंध की शर्तों को केवल पार्टियों के समझौते और लिखित रूप में बदला जा सकता है, इसके लिए प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ अनुच्छेद 35 . का भाग 1इस संघीय कानून के।

6. यदि एक निश्चित अवधि के अनुबंध का निष्कर्ष निकाला जाता है, तो यह इसकी वैधता की अवधि और उन परिस्थितियों (कारणों) को इंगित करेगा जो इस संघीय कानून के अनुसार एक निश्चित अवधि के अनुबंध के समापन के आधार के रूप में कार्य करते हैं और संघीय कानून"पुलिस के बारे में"।

7. अनुबंध रूसी संघ के कानून के अनुसार ग्रहण किए गए आधिकारिक कर्तव्यों और दायित्वों के गैर-प्रदर्शन या अनुचित प्रदर्शन के लिए पार्टियों के दायित्व के लिए प्रदान करता है। आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी को अनुबंध और नौकरी के नियमों (नौकरी विवरण) द्वारा स्थापित कर्तव्यों का पालन करने की आवश्यकता नहीं है, सिवाय इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए और संघीय कानून"पुलिस के बारे में"।

8. अनुबंध दो प्रतियों में लिखित रूप में संपन्न होता है, जिनमें से प्रत्येक अनुबंध के पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित होता है। अनुबंध की एक प्रति आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी को सौंपी जाती है, दूसरी उसकी व्यक्तिगत फाइल में रखी जाती है। अनुमानित रूपअनुबंध आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित किया गया है।

9. अनुबंध के अनुबंध के लिए पार्टियों द्वारा हस्ताक्षरित आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा से संबंधित दस्तावेज हो सकते हैं।

अनुच्छेद 24. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश के लिए परीक्षा

1. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश करने वाले नागरिक के लिए, अपने प्रशिक्षण के स्तर और आंतरिक मामलों के निकायों में स्थिति के अनुपालन की जांच करने के लिए, जिसके लिए वह आवेदन कर रहा है, दो से छह की अवधि के लिए एक परीक्षण स्थापित किया जाता है। महीनों, द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ भाग 10तथा 11 इस लेख का। आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद के लिए सेवा में प्रवेश करते समय, जिसके प्रतिस्थापन को एक विशेष पुलिस रैंक सौंपी जाती है, तीन महीने से कम की अवधि के लिए एक परीक्षण की स्थापना की अनुमति नहीं है।

2. परिवीक्षा की अवधि के लिए, उम्मीदवार को एक विशेष रैंक प्रदान किए बिना आंतरिक मामलों के निकायों में उपयुक्त पद के लिए एक प्रशिक्षु के रूप में नियुक्त किया जाता है।

3. परिवीक्षा के दौरान, प्रशिक्षु कर्तव्यों को पूरा करता है और आंतरिक मामलों के निकायों और रोजगार अनुबंध की शर्तों के अनुसार अधिकारों का आनंद लेता है। परिवीक्षा अवधि के दौरान प्रशिक्षु को आग्नेयास्त्र ले जाने और रखने की अनुमति नहीं है। एक प्रशिक्षु को परिचालन गतिविधियों में उपयोग करने के लिए मना किया जाता है जब उसके जीवन के लिए खतरा पैदा हो सकता है या जब उसकी स्वतंत्र कार्रवाई, पेशेवर तैयारी के कारण, उल्लंघन, अधिकारों का उल्लंघन, स्वतंत्रता और नागरिकों के वैध हितों का कारण बन सकती है। परिवीक्षा अवधि के दौरान, प्रशिक्षु, मुख्य कर्तव्यों और स्थिति के असाइनमेंट की पूर्ति के साथ, तत्काल पर्यवेक्षक (प्रमुख) और आंतरिक के अनुभवी कर्मचारियों में से एक सलाहकार के मार्गदर्शन में सेवा के स्थान पर व्यक्तिगत प्रशिक्षण से गुजरता है। अधिकृत प्रमुख के आदेश द्वारा नियुक्त मामलों के निकाय। परीक्षण अवधि के दौरान, प्रशिक्षु के व्यवसाय और व्यक्तिगत गुणों का और अध्ययन किया जाता है।

4. परिवीक्षा अवधि के दौरान, प्रशिक्षु के साथ एक निश्चित अवधि के रोजगार अनुबंध का निष्कर्ष निकाला जाता है, श्रम कानून प्रशिक्षु पर लागू होता है, और अनुच्छेद 68 के भाग 1 - 3इस संघीय कानून के।

5. परिवीक्षाधीन अवधि की समाप्ति से 14 दिन पहले नहीं, परिवीक्षाधीन का तत्काल पर्यवेक्षक (बॉस) परिवीक्षाधीन अवधि के दौरान परिवीक्षाधीन द्वारा परिवीक्षाधीन कर्तव्यों के प्रदर्शन पर एक लिखित राय तैयार करता है। यह निष्कर्ष, प्रशिक्षु को इससे परिचित कराने के बाद, अनुमोदन के लिए अधिकृत प्रबंधक को प्रस्तुत किया जाता है।

6. निष्कर्ष में निम्नलिखित सिफारिशों में से एक होना चाहिए:

1) परीक्षा में उत्तीर्ण होने के रूप में प्रशिक्षु की मान्यता पर;

2) परीक्षा में असफल होने के रूप में प्रशिक्षु की मान्यता पर।

7. निष्कर्ष के आधार पर, अधिकृत प्रबंधक, परीक्षण अवधि के अंत से तीन दिन पहले नहीं, निम्नलिखित में से एक निर्णय लेता है:

1) प्रशिक्षु के साथ एक अनुबंध के समापन पर;

2) द्वारा निर्धारित तरीके से प्रशिक्षु के साथ रोजगार अनुबंध की समाप्ति पर श्रम कानून.

8. परिवीक्षा अवधि में प्रशिक्षु के काम के लिए अस्थायी अक्षमता की अवधि और अन्य अवधि शामिल नहीं है जब उसने वास्तव में अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन नहीं किया था। प्रशिक्षु के काम के लिए अस्थायी अक्षमता की अवधि के लिए परिवीक्षा अवधि में वृद्धि, साथ ही अन्य वैध कारणों से सेवा से उसकी अनुपस्थिति की अवधि के लिए अधिकृत प्रमुख के आदेश से तैयार की जाती है।

9. परिवीक्षा की अवधि को आंतरिक मामलों के निकायों (सेवा की लंबाई) में सेवा की लंबाई में गिना जाता है।

10. परीक्षण निर्धारित नहीं है:

1) उच्च कमांडिंग स्टाफ के पदों पर नियुक्त नागरिकों के लिए;

2) पूर्णकालिक शिक्षा के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश करने वाले नागरिकों के लिए;

3) प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर पदों पर नियुक्त नागरिकों के लिए।

11. आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या अधिकृत प्रमुख के निर्णय से, उन नागरिकों के लिए परीक्षण स्थापित नहीं किया जा सकता है, जिन्होंने पहले संघीय कार्यकारी निकायों में उन पदों पर कार्य किया है जिनके लिए विशेष (सैन्य) का असाइनमेंट है। रैंक प्रदान की जाती है।

अनुच्छेद 25. प्रतिस्पर्धी आधार पर आंतरिक मामलों के निकायों में पदों को भरना

1. आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख द्वारा अनुमोदित पदों की सूची में शामिल आंतरिक मामलों के निकायों में कुछ पदों पर नियुक्ति एक प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर की जाती है, जिसमें पेशेवर स्तर का आकलन होता है आंतरिक मामलों के निकायों में पदों को भरने के लिए आवेदकों की संख्या, संबंधित पद के लिए स्थापित योग्यता आवश्यकताओं के साथ उनका अनुपालन।

2. प्रतियोगिता आयोजित नहीं की जाती है:

1) प्रबंधकों (प्रमुखों) के पदों पर नियुक्ति पर, जिनकी नियुक्ति और बर्खास्तगी रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है;

2) के लिए प्रदान किए गए मामलों में एक निश्चित अवधि के अनुबंध का समापन करते समय पैराग्राफ 2, 6 , 7 तथा अनुच्छेद 22 के भाग 5 में से 10इस संघीय कानून के;

3) आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी की नियुक्ति के लिए प्रदान किए गए मामलों में आंतरिक मामलों के निकायों में किसी अन्य पद पर नियुक्ति पर भाग 5तथा 7 अनुच्छेद 30, अनुच्छेद 36 . के भाग 1 - 3इस संघीय कानून के;

4) आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी के आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद पर नियुक्ति पर जो इस संघीय कानून के अनुसार कार्मिक रिजर्व में है, एक शैक्षणिक संस्थान में एक शिक्षण स्टाफ की स्थिति पर नियुक्ति के अपवाद के साथ आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय की उच्च व्यावसायिक शिक्षा।

3. आंतरिक मामलों के निकायों में एक रिक्त पद को भरने के लिए एक आवेदक को इस पद के लिए योग्यता आवश्यकताओं के साथ-साथ इस संघीय कानून द्वारा स्थापित प्रतिबंधों के संबंध में गैर-अनुपालन के कारण प्रतियोगिता में भाग लेने से वंचित किया जा सकता है। आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश और इसके पारित होने के लिए अन्य संघीय कानून।

4. आंतरिक मामलों के निकायों में रिक्त पद को भरने के लिए एक आवेदक, जिसे प्रतियोगिता में भाग लेने की अनुमति नहीं है, को इस संघीय कानून के अनुसार इस निर्णय के खिलाफ अपील करने का अधिकार है।

5. प्रतिस्थापन के लिए प्रतियोगिता आयोजित करना रिक्त पदआंतरिक मामलों के निकायों में, आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय का एक प्रतिस्पर्धी आयोग, उसका क्षेत्रीय निकाय या उपखंड बनता है।

6. प्रतियोगिता आयोग की संरचना में एक अधिकृत प्रमुख और (या) उसके द्वारा नामित आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी शामिल हैं, जिसमें कार्मिक विभाग, कानूनी (कानूनी) विभाग और वह विभाग शामिल है जिसमें एक भरने के लिए प्रतियोगिता आयोजित की जाती है। आंतरिक मामलों के निकायों में रिक्त पद, साथ ही संबंधित सार्वजनिक सेवा प्रबंधन निकाय के प्रतिनिधि। भाग निविदा समितिप्रावधानों के अधीन विधानराज्य के रहस्यों पर रूसी संघ में सलाहकार वोट के अधिकार के साथ, आंतरिक मामलों और उसके क्षेत्रीय निकायों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के तहत सार्वजनिक परिषदों के सदस्य, वैज्ञानिक और शैक्षणिक संस्थानों के प्रतिनिधि, संगठन - विशेषज्ञ शामिल हो सकते हैं। आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियाँ।

7. आंतरिक मामलों के निकायों में एक रिक्त पद को भरने के लिए एक प्रतियोगिता आयोजित करने के लिए प्रतियोगिता आयोग की संरचना, जिसके लिए आधिकारिक कर्तव्यों का प्रदर्शन राज्य और कानून द्वारा संरक्षित अन्य रहस्यों को बनाने वाली जानकारी के उपयोग से जुड़ा है, को ध्यान में रखते हुए बनाया गया है। प्रावधानों का लेखा-जोखा विधानराज्य के रहस्यों पर रूसी संघ।

8. प्रतिस्पर्धा आयोग की संरचना इस तरह से बनाई गई है कि हितों के टकराव की संभावना जो प्रतिस्पर्धा आयोग द्वारा लिए गए निर्णयों को प्रभावित कर सकती है, को बाहर रखा गया है।

9. आंतरिक मामलों के निकायों में रिक्त पद के लिए एक आवेदक को इस संघीय कानून के अनुसार प्रतिस्पर्धा आयोग के निर्णय के खिलाफ अपील करने का अधिकार है।

10. आंतरिक मामलों के निकायों में रिक्त पद को भरने के लिए प्रतियोगिता आयोजित करने की प्रक्रिया और शर्तें आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की जाती हैं।

अनुच्छेद 26. मार्शल लॉ की अवधि के दौरान आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में कानूनी संबंधों का उद्भव और परिवर्तन

मार्शल लॉ की अवधि के दौरान, आवेदन लेख 20 - 25इस संघीय कानून को निलंबित कर दिया गया है। आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में कानूनी संबंधों के उद्भव और परिवर्तन की विशेषताएं और मार्शल लॉ की अवधि के दौरान आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा करने की विशेषताएं रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं।



1. रूसी संघ और एक नागरिक के बीच आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में कानूनी संबंध उत्पन्न होते हैं और इस संघीय कानून के अनुसार संपन्न अनुबंध के आधार पर किए जाते हैं। अनुबंध आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या आंतरिक मामलों के निकायों में एक नागरिक की नियुक्ति पर एक अधिकृत प्रमुख के आदेश द्वारा निर्धारित दिन पर लागू होता है, जब तक कि अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है यह संघीय कानून।

2. मामलों में और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके से, रूसी संघ के नागरिक (आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी) के बीच कानूनी संबंध अनुबंध के आधार पर उत्पन्न होते हैं:

1) प्रतियोगिता के परिणामों के अनुसार आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश;

2) में नामांकन शैक्षिक संगठनप्रवेश परीक्षाओं के परिणामों के आधार पर पूर्णकालिक शिक्षा के लिए आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय की उच्च शिक्षा; (2 जुलाई, 2013 के संघीय कानून संख्या 185-FZ द्वारा संशोधित)

3) आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद पर नियुक्ति;

4) रूसी संघ के कानून के अनुसार आंतरिक मामलों के निकायों में पदों की बहाली।

3. आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में कानूनी संबंधों में परिवर्तन (आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी की आंतरिक मामलों के निकायों में किसी अन्य पद पर नियुक्ति) कर्मचारी की सहमति या याचिका के आधार पर किया जाता है, व्यक्त किया गया आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या अधिकृत प्रमुख (बाद में -रिपोर्ट) के लिए अपनी अपील में लिखित रूप में। रिपोर्ट में, कर्मचारी यह भी इंगित करता है कि वह नौकरी के नियमों (नौकरी विवरण), आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की बुनियादी शर्तों, गणना और भुगतान की स्थापित प्रक्रिया से परिचित हो गया है। भत्ता, आधिकारिक समय और आराम का शासन (यदि यह शासन आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय में स्थापित आंतरिक आधिकारिक नियमों के सामान्य नियमों से भिन्न है, तो इसका प्रादेशिक निकाय, उपखंड)।

4. आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी की सहमति के बिना, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में कानूनी संबंध केवल इस संघीय कानून और संघीय कानून "पुलिस पर" द्वारा प्रदान किए गए मामलों में बदले जाते हैं।

5. यदि, अनुबंध के समापन के बाद, आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी को आंतरिक मामलों के निकायों में किसी अन्य पद पर नियुक्त किया जाता है, तो इसके लिए अनिश्चित काल के लिए संपन्न अनुबंध की पुन: बातचीत की आवश्यकता नहीं होती है। इस लेख के भाग 3 के प्रावधानों के अधीन, आंतरिक मामलों के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय के प्रमुख या अधिकृत प्रमुख के आदेश से इस तरह की नियुक्ति को औपचारिक रूप दिया जाता है। इस मामले में, अनुबंध में उचित परिवर्तन किए जाते हैं।

6. एक अनुबंध के समापन से आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद को भरने के लिए प्रतिस्पर्धा द्वारा चुने गए नागरिक (आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी) के इनकार के मामले में, आंतरिक मामलों के निकायों में एक पद नियुक्त करने का आदेश नहीं होगा निर्गत कीजिए।

अनिसिमोव ए.एल., पीएच.डी. पीएचडी, एसोसिएट प्रोफेसर, सिविल लॉ डिसिप्लिन विभाग के प्रोफेसर
मॉस्को इंस्टीट्यूट ऑफ वर्ल्ड इकोनॉमी एंड इंटरनेशनल रिलेशंस

आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के श्रम विनियमन की विशेषताएं

आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की भागीदारी के साथ सेवा और श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की विधि

आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और श्रम संबंधों के उद्भव के लिए आधार

आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा ( कानून प्रवर्तन एजेंसियाँ) रूसी संघ की एक विशेष प्रकार की सार्वजनिक सेवा है। और इस संबंध में, हम ध्यान दें कि संघीय कानूनदिनांक 27 मई, 2003 नंबर 58-एफजेड "रूसी संघ की सार्वजनिक सेवा प्रणाली पर" बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ सार्वजनिक सेवा के तीन मुख्य प्रकारों की पहचान करता है:

1) राज्य सिविल सेवा- यह संघीय राज्य निकायों, संघ के घटक संस्थाओं के राज्य निकायों, प्रतिस्थापित करने वाले व्यक्तियों की शक्तियों के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य सिविल सेवा के पदों पर नागरिकों की व्यावसायिक सेवा गतिविधि है। सार्वजनिक कार्यालयरूसी संघ, और संघ के घटक संस्थाओं में सार्वजनिक पद धारण करने वाले व्यक्ति। इस प्रकार के राज्य ("नौकरशाही") सेवा के संगठन और कामकाज का सामान्य कानूनी आधार रूसी संघ का 27 जुलाई, 2004 नंबर 79-FZ "राज्य पर संघीय कानून है। सिविल सेवारूसी संघ";

2) सार्वजनिक सैन्य सेवा- रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सैन्य पदों पर नागरिकों की पेशेवर सेवा गतिविधियाँ, अन्य सैनिक, विशेष बलों के सैनिक और राज्य की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कार्य करने वाले निकाय। वैसे, ऐसे नागरिकों को सैन्य रैंक सौंपी जाती है। सामान्य कानूनी आधार ये मामला 28 मार्च, 1998 का ​​संघीय कानून नंबर 53-FZ "चालू" सैन्य सेवातथा सैन्य सेवा» बाद के परिवर्तनों के साथ;

3) कानून प्रवर्तन सेवा- राज्य निकायों, सेवाओं और संस्थानों में कानून प्रवर्तन पदों पर नागरिकों की पेशेवर सेवा गतिविधियाँ जो सुरक्षा, कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने, अपराध का मुकाबला करने, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने के कार्य करती हैं। कर्मचारियों की इस श्रेणी को विशेष रैंक दी गई है और शांत रैंक. कई विशेष संघीय कानून और उपनियम वर्तमान में इस प्रकार की सार्वजनिक सेवा की कुछ किस्मों के लिए समर्पित हैं।

इस प्रकार, निर्दिष्ट वर्गीकरण को ध्यान में रखते हुए, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों को कानून प्रवर्तन पदों पर राज्य कार्यकारी निकायों की प्रणाली में सेवारत सैन्यीकृत सिविल सेवकों के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए। उसी समय, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी, उनकी कानूनी स्थिति से, सैन्य कर्मी नहीं हैं और एक विशेष कानूनी स्थिति रखते हैं।

जैसा कि ज्ञात है, आंतरिक मामलों के निकायों की विभिन्न संरचनाएं क्षैतिज और लंबवत रूप से रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में शामिल हैं, जिसे 19 जुलाई, 2004 के रूसी संघ के राष्ट्रपति संख्या 927 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।

आंतरिक मामलों के निकायों की प्रणाली और संरचना में, रूसी मिलिशिया बनाया गया है और कार्य कर रहा है, जिसकी कानूनी स्थिति 18 अप्रैल, 1991 के रूसी संघ के कानून संख्या 1026-1 "मिलिशिया पर" द्वारा निर्धारित की जाती है। (बाद के संशोधनों के साथ)।

हमारे लेख के संदर्भ में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि "आंतरिक मामलों के निकायों में सार्वजनिक सेवा" शब्द का प्रयोग बहुत ही कम किया जाता है। एक नियम के रूप में, वाक्यांश "आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा" का पारंपरिक रूप से उपयोग किया जाता है, हालांकि प्रस्तावना में - "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों (बाद में सेवा पर विनियमों के रूप में संदर्भित) में सेवा पर विनियम" (अनुमोदित) 23 दिसंबर 1992 नंबर 4202- 1 के रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद के डिक्री द्वारा "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा पर विनियमों के अनुमोदन पर और आंतरिक के एक कर्मचारी की शपथ का पाठ रूसी संघ के मामलों के निकाय" ) निर्धारित करता है कि यह विनियम आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों द्वारा सार्वजनिक सेवा की प्रक्रिया और शर्तों को नियंत्रित करता है। साथ ही, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि ऐसी सेवा एक विशिष्ट प्रकार है श्रम गतिविधिऔर इस प्रकार है।

सबसे पहले, आंतरिक मामलों के निकायों में सिविल सेवा के संबंध, जिसमें रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारी प्रवेश करते हैं, विषय संरचना, घटना के आधार, सामग्री के संदर्भ में विषम हैं, कानूनी प्रकृतिऔर कानून की विभिन्न शाखाओं के कानूनी विनियमन का विषय हैं।

दूसरे, प्राथमिक संबंध जो आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के लिए बाहरी वातावरण के साथ सार्वजनिक कानून (राज्य-सेवा) संबंधों में प्रवेश करने की संभावना को पूर्व निर्धारित करते हैं, वे संबंधित आंतरिक मामलों के निकायों और उनके अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य के साथ आंतरिक संबंध हैं।

तीसरा, बाहरी और आंतरिक सार्वजनिक सेवा संबंधों के अस्तित्व के लिए कानूनी आधार सेवा और श्रम संबंध हैं जो कर्मचारियों और संबंधित आंतरिक मामलों के निकायों के बीच उनकी सेवा की शर्तों के संबंध में विकसित होते हैं।

चौथा, इस तथ्य के बावजूद कि सेवा-श्रम और आंतरिक राज्य-सेवा संबंध समय के साथ मेल खाते हैं, एक साथ उत्पन्न होते हैं, कार्य करते हैं और रुकते हैं, वे स्वतंत्र प्रकार के कानूनी संबंध हैं।

पांचवां, चूंकि आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और श्रम संबंध, सभी मानदंडों से, मजदूरी श्रम संबंधों की अवधारणा के अंतर्गत आते हैं, इसलिए उन्हें न केवल दायरे में, बल्कि श्रम कानून के विषय में भी संदर्भित करने का हर कारण है।

छठा, सेवा और श्रम संबंधों के अलावा, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी सीधे उनसे संबंधित संबंधों में भागीदार बन सकते हैं, विशेष रूप से, नुकसान के लिए सामग्री दायित्व पर और विवादों के समाधान पर, जिसका कानूनी विनियमन परे जाता है प्रशासनिक कानून का दायरा और विषय श्रम और नागरिक प्रक्रिया कानून से संबंधित है।

आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की भागीदारी के साथ सेवा और श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की विधि
चूंकि आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी सिविल सेवकों और सैन्य कर्मियों दोनों से अपनी कानूनी स्थिति में भिन्न होते हैं, इसलिए उनके काम के कानूनी विनियमन, उद्देश्य कारणों से, कुछ विशेषताएं हैं।

एक ओर, जैसा कि अधिकारियों ने कानून प्रवर्तन क्षेत्र में राज्य के कार्यों और कार्यों को लागू करने के अधिकार के साथ संपन्न किया, वे बाहरी और आंतरिक दोनों सार्वजनिक सेवा संबंधों में प्रतिभागियों के रूप में कार्य करते हैं, जो प्रशासनिक, आपराधिक प्रक्रिया और के मानदंडों द्वारा विनियमित होते हैं। अन्य शाखाएँ। सार्वजनिक कानून, राज्य-सेवा कानूनी संबंधों के चरित्र को प्राप्त करना।
राज्य-सेवा संबंधों के कानूनी विनियमन की विधि काफी स्पष्ट है। केवल एक का उल्लेख करने की आवश्यकता है विशिष्ट विशेषताये संबंध, जो इस तथ्य में निहित है कि उनके प्रतिभागी, एक नियम के रूप में, विभिन्न दायरे और दिशा की राज्य-शक्ति शक्तियों से संपन्न हैं। यह विशिष्टता आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की व्यावसायिक गतिविधियों को विनियमित करने वाले प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों में परिलक्षित होती है: संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार के फरमान, आदेश, विनियम, निर्देश, निर्देश, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियम और अन्य नियामक कानूनी कार्य।
दूसरी ओर, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में सार्वजनिक सेवा के रूप में काम करने के अपने अधिकार का प्रयोग करने वाले नागरिकों के रूप में, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी अपनी क्षमताओं के उपयोग के संबंध में विशिष्ट सेवा और श्रम संबंधों में भागीदार बन जाते हैं। काम, उसकी शर्तें और संरक्षण, जो सभी संकेतों से श्रम संबंधों की अवधारणा के अंतर्गत आते हैं। आंतरिक मामलों के निकायों के सामान्य और कमांडिंग स्टाफ के कानून, सेवा और श्रम संबंधों के नियमों द्वारा विनियमन के परिणामस्वरूप सेवा और श्रम कानूनी संबंधों का रूप लेते हैं।
यह दावा कि श्रम कानून आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों पर लागू नहीं होता है, क्योंकि वे प्रशासनिक कानून के आधार पर सेवा करते हैं, वर्तमान में प्रशासनिक कानून के विज्ञान के प्रतिनिधियों के बीच प्रमुख है।
इस संबंध में, यह ध्यान रखना उचित है कि आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन पर राय की विविधता काफी हद तक उनके गठन और आगे के विकास के इतिहास के कारण है। तो, "श्रमिकों और किसानों की मिलिशिया की सेवा पर विनियम" में "यह निर्धारित किया गया था कि 1922 के आरएसएफएसआर का श्रम संहिता पुलिस के निजी और कमांडिंग अधिकारियों के साथ-साथ किराए के श्रमिकों के कर्मचारियों पर भी लागू होता है। और अलग-अलग अपवादों के साथ इसके विकास में जारी किए गए फरमान।
इसके बाद, मजदूरों और किसानों के मिलिशिया पर अखिल-संघ विनियमों के प्रकाशन के संबंध में इस गणतंत्र अधिनियम को रद्द कर दिया गया था। .
ऑल-यूनियन रेगुलेशन ने स्थापित किया कि सामान्य श्रम कानून मिलिशिया के परिचालन और प्रशासनिक कर्मचारियों के कर्मचारियों पर लागू नहीं होता है, और उनकी भर्ती, सेवा और बर्खास्तगी की शर्तें और प्रक्रिया चार्टर्स द्वारा श्रमिकों में सेवा पर विनियमित होती हैं। किसान मिलिशिया (पैराग्राफ 27 ), जिसका प्रकाशन संघ गणराज्यों के एनकेवीडी के मुख्य पुलिस विभागों के प्रमुखों को सौंपा गया था। हालाँकि, ये चार्टर किसी भी संघ गणराज्य में प्रकाशित नहीं हुए थे।
हालाँकि, कला के लिए नोट नंबर 10। 1922 के RSFSR के श्रम संहिता के 1, जो 1933 में सामने आए, बशर्ते कि श्रमिक-किसान मिलिशिया और सुधारक श्रम संस्थानों में श्रमिकों की काम करने की स्थिति विशेष कानूनों (श्रमिक-किसान पुलिस पर विनियम और चार्टर) द्वारा विनियमित होती है। सुधारक श्रम संस्थानों में सेवा)। इस संबंध में, श्रम कानून की टिप्पणियों में, यह निर्धारित किया गया था कि कला के लिए नोट 1 - 10। RSFSR के श्रम संहिता में से 1 उन श्रेणियों के श्रमिकों और कर्मचारियों को इंगित करता है जिनके लिए विशेष फरमान कुछ विशेषताओं या छूट की तुलना में स्थापित करते हैं सामान्य कानूनश्रमिकों और कर्मचारियों के काम के बारे में।
बाद में कला के लिए टिप्पणियों में। 1 RSFSR 1971 का श्रम संहिता . इस बात पर जोर दिया गया कि श्रम कानून सैन्य कर्मियों, पुलिस अधिकारियों पर लागू नहीं होता है। अर्धसैनिक गार्डकुछ मंत्रालयों और विभागों, और उनकी कार्य स्थितियों को मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है प्रशासनिक कानून.
रूसी संघ के श्रम संहिता की टिप्पणियों में, जो 25 सितंबर, 1992 नंबर 3543-1 के रूसी संघ के कानून के लागू होने के बाद दिखाई दिया, "RSFSR के श्रम कानूनों में संशोधन और परिवर्धन पर" ”, श्रम कानून के व्यापक दायरे के बारे में थीसिस फिर से घोषित की गई। विशेष रूप से, उन्होंने नोट किया कि एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के संदर्भ में, श्रम संहिता को सभी कर्मचारियों के श्रम संबंधों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
इस सवाल का जवाब कि क्या आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और श्रम संबंध कानूनी अर्थों में रोजगार संबंध हैं, अभी भी बहस का विषय है, हालांकि अनुबंध के आधार पर भर्ती के लिए संक्रमण ऐसी स्थिति के पक्ष में एक तर्क के रूप में कार्य करता है।
यह उल्लेखनीय है कि एक भी मौजूदा नियामक कानूनी अधिनियम श्रम कानून को आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के कानूनी आधार के रूप में निर्दिष्ट नहीं करता है।
साथ ही, यह कोई रहस्य नहीं है कि कानूनी अभ्यास लगातार किसी को इस प्रश्न के उत्तर की तलाश करने के लिए मजबूर करता है: कानून की किस शाखा के सिद्धांतों से आगे बढ़ना चाहिए, और कौन सा नियमोंआंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की सेवा और श्रम संबंधों से उत्पन्न विवादों पर विचार करते समय लागू किया जाना चाहिए।
दरअसल, औपचारिक रूप से गठित नियामक कानूनी कृत्यों की सूची में कानूनी आधारआंतरिक मामलों के निकायों में सेवा, श्रम कानून का उल्लेख नहीं है। हालांकि, यह नोटिस करना असंभव है कि सेवा के मुद्दों को विनियमित करने वाले विशेष प्रशासनिक और कानूनी कृत्यों में (रूसी संघ का कानून "पुलिस पर", सेवा पर विनियम, विभागीय आदेशऔर निर्देश), श्रम कानून प्रकृति के कई मानदंड शामिल हैं।
उन्हें दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है।
उसी समय, पहले समूह में ऐसे मानदंड शामिल हो सकते हैं जो या तो श्रम कानून के सामान्य मानदंडों को पुन: पेश करते हैं, या श्रम कानून के प्रासंगिक मानदंडों को संदर्भित करते हैं, या आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों पर उनके प्रभाव को माना जाता है।
तो, निम्नलिखित मानदंड श्रम कानून के सामान्य मानदंडों से संबंधित हैं: एक प्रशिक्षु के लिए कुछ समय के लिए विस्तार पर:

• परिवीक्षाधीन अवधिरूसी संघ के कानून की कार्रवाई "श्रम पर" (विनियमों के अनुच्छेद 12 के भाग 3);
• की स्थापना परआधिकारिक कर्तव्यों का पालन करने वाले आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारीहानिकारक स्थितियां, कम काम के घंटे (उपरोक्त विनियम के अनुच्छेद 44 का भाग 2);
• कानून के बारे मेंआंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी अपने पेशेवर, सामाजिक-आर्थिक और अन्य अधिकारों और हितों (सेवा पर उपरोक्त विनियमों के अनुच्छेद 55) की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियनों (संघों) में एकजुट होने के लिए।

संदर्भ मानदंडों के उदाहरणों में निम्नलिखित मानदंड शामिल हैं:

• के बारे मेंआंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के लिए श्रम कानून द्वारा स्थापित काम के घंटों का विस्तार (अनुच्छेद 20 का भाग 2)रूसी संघ का कानून "पुलिस पर", कला का भाग 1। 44उपरोक्तसेवा विनियम);
• देने के बारे मेंआंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी रात में काम के लिए मुआवजा, मेंसप्ताहांत और छुट्टियों के साथ-साथ वैधानिक से अधिक काम के लिएनिर्धारित तरीके से काम के घंटेश्रम कानून (रूसी संघ के कानून "पुलिस पर" के अनुच्छेद 22 के भाग 3, सेवा पर उपरोक्त विनियमों के अनुच्छेद 44 के भाग 4);
• में पढ़ रहे कर्मचारियों के प्रावधान परशैक्षणिक संस्थान पत्राचार या शाम के फॉर्म से, लाभ स्थापितवर्तमान कानून (अनुच्छेद 54 का भाग 1)उपरोक्तसेवा विनियम);
• के बारे मेंकर्मचारियों में से गर्भवती महिलाओं और माताओं को उपलब्ध करानाआंतरिक मामलों के निकाय, साथ ही पिता - बिना माँ के बच्चों की परवरिश करने वाले कर्मचारी, वर्तमान कानून द्वारा स्थापित सभी अधिकार और लाभ (सेवा पर विनियमों के अनुच्छेद 54 के भाग 2)।

पहले समूह में श्रम कानून के सामान्य मानदंड भी शामिल होने चाहिए, जिसका प्रभाव आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की सेवा और श्रम संबंधों पर पड़ता है।
दूसरे समूह में, आंतरिक मामलों के निकायों को सौंपे गए कार्यों के कारण, श्रम कानून की तुलना में आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की सेवा और श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की विशेषताओं को स्थापित करने वाले मानदंडों को संयोजित करना उचित है। उनके कार्यान्वयन के रूप और तरीके, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के लिए विशेष आवश्यकताएं।
इसलिए, कानूनी नुस्खे की प्रकृति के अनुसार, इन मानदंडों को तीन किस्मों में विभाजित किया जा सकता है।
सबसे पहले, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के लिए स्थापित मानदंड अनुषंगी लाभसमान . की तुलना में सामान्य नियमश्रम कानून, अर्थात्:

• एक और देना वार्षिक छुट्टी 30 कैलेंडर दिनों की अवधि, और गंभीर और प्रतिकूल जलवायु परिस्थितियों वाले क्षेत्रों में सेवा करने वाले कर्मचारियों के लिए - 45 कैलेंडर दिन (उपरोक्त सेवा विनियमों का अनुच्छेद 46);
• उपलब्धता उपलब्धता के अधीन अच्छे कारणवेतन के साथ दस दिनों तक की अल्पकालिक छुट्टी, जिसे अगले वार्षिक अवकाश (सेवा पर उपरोक्त विनियमों के अनुच्छेद 47) में नहीं गिना जाता है;
• अतिरिक्त वार्षिक का प्रावधानआंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की अवधि के लिए भुगतान अवकाश (अनुच्छेद 51 .)सेवा विनियम);
• के लिए अतिरिक्त वार्षिक अवकाश का प्रावधानउन कर्मचारियों के पेशेवर प्रदर्शन को बहाल करने के लिए 10 कैलेंडर दिनों तक चलने वाली सेवा की विशेष प्रकृति, जिनकी सेवा बढ़े हुए शारीरिक और तंत्रिका तनाव (सेवा पर उपरोक्त विनियमों के अनुच्छेद 51), और अन्य से जुड़ी है।

दूसरे, उन गारंटियों से छूट वाले नियम जो अधिकांश श्रमिकों के लिए श्रम कानून के सामान्य नियमों द्वारा स्थापित किए गए हैं, विशेष रूप से:

• आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के निषेध पर, जिसमें शामिल हैंआपस में घनिष्ठ संबंध या संपत्ति में, उसी में सेवा करने के लिएआंतरिक मामलों का एक ही निकाय, यदि उनकी सेवा उनमें से किसी एक के सीधे अधीनता या नियंत्रण से जुड़ी है (सेवा पर विनियमों के अनुच्छेद 9 के भाग 2);
• प्रतिबंध के बारे में उद्यमशीलता गतिविधि, साथ ही उद्यमों में अंशकालिक काम करते हैंसंस्थानों और संगठनों, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, शामिल नहीं हैंरचनात्मक, वैज्ञानिक और शिक्षण के अपवाद के साथ, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली के लिएगतिविधियों (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 20 के भाग 8 "पुलिस पर", विनियमों के अनुच्छेद 9 के भाग 2सर्विस);
• ट्रेड यूनियनों (संघों) के निषेध पर

कर्मचारियों को आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में हस्तक्षेप करने के लिएअपने सौंपे गए कार्यों और कर्तव्यों को पूरा करने और हड़ताल करने के लिएकार्मिक (सेवा विनियमों के अनुच्छेद 56 का भाग 2)।
तीसरा, नियम जो विशेष स्थितिसेवाएं,केवल आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के लिए विशेषता, विशेष आवश्यकताओं की स्थापना और बढ़ी हुई जिम्मेदारी सहित,उदाहरण के लिए:

• आंतरिक निकायों में रोजगार के लिए आयु सीमामामले (रूसी संघ के कानून का अनुच्छेद 19 "पुलिस पर", सेवा पर विनियमों का अनुच्छेद 8);
• रूसी संघ के नागरिकों के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश पर प्रतिबंध, कौन थाया एक आपराधिक रिकॉर्ड (रूसी संघ के कानून "पुलिस पर" के अनुच्छेद 19 के भाग 2), अनुच्छेद 9 के भाग 1सेवा विनियम);
• आधिकारिक अनुशासन के उल्लंघन के लिए दंड के प्रकार,कला में प्रदान किए गए लोगों के अलावा। 192 रूसी संघ के श्रम संहिता, जैसे: एक गंभीर फटकार, अपूर्ण के बारे में चेतावनी आधिकारिक अनुपालन, पदावनति, एक कदम से एक विशेष रैंक में कमी, एक बैज से वंचित करना (सेवा पर विनियमों के अनुच्छेद 38 का भाग 1)।

किए गए विश्लेषण से पता चलता है कि श्रम कानून का आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की सामग्री और श्रम कानूनी संबंधों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। इसके अलावा, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी न केवल के अधीन हैं सामान्य सिद्धांतरूसी संघ के संविधान और रूसी संघ के श्रम संहिता में निहित श्रम का कानूनी विनियमन , लेकिन यह भी विशिष्ट कानूनी नियमोंश्रम कानून की शाखा के ऐसे संस्थानों से संबंधित काम का समय और आराम का समय, मजदूरी, गारंटी और मुआवजा, श्रम सुरक्षा और अन्य।
वैसे, सैन्य कर्मियों के विपरीत, रूसी संघ का वर्तमान श्रम संहिता आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों को उन व्यक्तियों के बीच सूचीबद्ध नहीं करता है जो श्रम कानून (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 11) के अधीन नहीं हैं, हालांकि इसके साथ बशर्ते कि संघीय कानून द्वारा आवश्यक होने पर अन्य व्यक्तियों को इस सूची में शामिल किया जा सके।
इसलिए, यह स्पष्ट है कि आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा संबंधों के कानूनी विनियमन के तंत्र में श्रम कानून की भूमिका से इनकार करने के बारे में उपरोक्त बयान आलोचना के लिए खड़े नहीं होते हैं।
यह भी माना जाना चाहिए कि आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की भागीदारी के साथ सेवा और श्रम संबंधों को विनियमित करते समय, श्रम कानून के मानदंडों के साथ, सार्वजनिक सेवा पर कानून के मानदंड लागू होते हैं, जो विनियमित करते हैं:

• नियोजन के निबंधनआंतरिक मामलों के निकायों के लिए, विशेष रूप से, रूसी संघ की नागरिकता की उपस्थिति, न्यूनतम18 वर्ष की आयु (भाग 1, सेवा विनियमों का अनुच्छेद 8);
• मार्ग पर प्रतिबंधआंतरिक मामलों के एक ही निकाय में कर्मचारियों को सेवा प्रदान करनाआपस में घनिष्ठ संबंध या संपत्ति में, उनकी अधीनता के साथ याजवाबदेही; प्रवेश करने वाले व्यक्तियों के लिए परिवीक्षाधीन अवधि की स्थापनापुलिस में सेवा करने के लिए, तीन से छह महीने तक (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 19 "पुलिस पर");
• आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की समाप्ति के लिए आधाररूसी संघ की नागरिकता की समाप्ति के संबंध में (सेवा पर विनियमों के अनुच्छेद 57 के खंड "बी") और सेवा में राज्य के लिए आयु सीमा तक पहुंचने पर आंतरिक मामलों के निकायों से बर्खास्तगी के लिए (खंड "बी") सेवा पर उपरोक्त विनियमों का अनुच्छेद 58)।

हालांकि, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के श्रम (सेवा) के नियमन में प्रशासनिक और कानूनी तत्वों की उपस्थिति श्रम कानून के दायरे से उनकी भागीदारी के साथ सेवा और श्रम संबंधों को हटाने का आधार नहीं है।
इस कथन के अतिरिक्त प्रमाण के रूप में, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और श्रम संबंधों के कानूनी विनियमन की विधि की विशेषताओं पर विचार करना उचित है।
कानूनी विनियमन की विधि को चिह्नित करते समय, इसकी विशेषताओं (सुविधाओं) के विश्लेषण के आधार पर एक दृष्टिकोण लागू किया जा सकता है, जिसे ज्ञात से जाना जाता है सामान्य सिद्धांतजैसे अधिकार:
1) कानूनी संबंधों (कानूनी तथ्यों) के उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति की प्रक्रिया;
2) सामान्य कानूनी दर्जाकानूनी संबंधों में प्रतिभागी (कानूनी व्यक्तित्व);
3) अधिकारों और दायित्वों की स्थापना की प्रकृति (नियम-निर्धारण);
4) का अर्थ है कर्तव्यों (प्रतिबंधों) की पूर्ति सुनिश्चित करना।
इन क्षेत्रों में, हम आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और श्रम संबंधों के नियमन में उपयोग की जाने वाली पद्धति की मुख्य विशेषताओं पर विचार कर सकते हैं।
आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की भागीदारी के साथ सेवा और श्रम संबंधों के उद्भव के केंद्र में एक समझौता है, जैसा कि स्पष्ट रूप से इसका सबूत है अनुबंध प्रणालीस्टाफिंग जैसा कि आप जानते हैं, कानूनी संबंधों की स्थापना की संविदात्मक प्रकृति श्रम कानून की पद्धति के कारण है।
विधि की अगली विशेषता - कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों की सामान्य कानूनी स्थिति - कानून की शाखाओं का परिसीमन करते समय महत्वपूर्ण है।
तो, श्रम कानून को पार्टियों की समानता के सिद्धांतों के संयोजन की विशेषता है, श्रम प्रक्रिया में उनकी निश्चित निर्भरता और अधीनता के साथ, और प्रशासनिक कानून - सत्ता-अधीनता का संबंध। जैसा कि श्रम कानून पर साहित्य में उल्लेख किया गया है, श्रम संबंधों के विषयों की निर्दिष्ट अधीनता संयुक्त सामूहिक श्रम की प्रकृति से होती है, इसके विभाजन से उत्पन्न होती है, और इसलिए उत्पादन का एक तत्व बनता है, न कि प्रशासनिक प्रबंधन।
हालांकि, में वैज्ञानिक पत्रइस विषय पर, इस निर्माण की असंगति पर ध्यान आकर्षित किया गया था, आरक्षण के बावजूद कि समानता संबंध श्रम संबंधों में प्रवेश और बाहर निकलने के समय पार्टियों की विशेषता है (कम से कम कर्मचारी के लिए), और सत्ता-अधीनता संबंध हैं सामूहिक श्रम की प्रक्रिया की विशेषता, क्योंकि इन संबंधों की विषय संरचना मेल नहीं खाती है। कर्मचारी और उद्यम के बीच समानता के संबंध उत्पन्न होते हैं, और अधीनता के संबंध - प्रशासन और कर्मचारी के बीच।
आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की भागीदारी के साथ सेवा और श्रम संबंध भी इन संबंधों में प्रवेश और उनकी समाप्ति के चरण में पार्टियों की कानूनी समानता की विशेषता है, जो उनके श्रम और कानूनी सार को दर्शाता है। शक्ति-अधीनता के संबंध, संयुक्त कार्य को प्रबंधित करने की आवश्यकता के कारण, इस मामले में सामान्य श्रम संबंधों के दायरे से परे जाते हैं और आंतरिक सार्वजनिक सेवा संबंधों के एक तत्व का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसका कानूनी विनियमन प्रशासनिक कानून में निहित है।
कानूनी विनियमन की विधि की तीसरी विशेषता - कानूनी संबंधों के विषयों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने की विशेषताएं - भी श्रम-कानूनी और प्रशासनिक-कानूनी तत्वों की उपस्थिति की विशेषता है।
हालांकि, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी स्थानीय स्तर पर, उनकी सेवा की शर्तों को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों के विकास में भाग नहीं लेते हैं, सामूहिक समझौतों और समझौतों को समाप्त नहीं करते हैं। इसके अलावा, आंतरिक मामलों के निकायों के प्रदर्शन पर आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के ट्रेड यूनियनों (संघों) के प्रस्ताव प्रकृति में सलाहकार हैं (सेवा पर विनियमों के अनुच्छेद 56)।
इसलिए, हम कह सकते हैं कि आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा की शर्तों का सामूहिक-संविदात्मक विनियमन लागू नहीं होता है, न्यूनतम व्यक्तिगत-संविदात्मक विनियमन के साथ अधिमान्य राज्य-नियामक विनियमन के लिए जगह छोड़कर।
अंत में, विधि की चौथी विशेषता कानूनी साधनों की प्रकृति है जो सेवा और श्रम संबंधों के विषयों के उचित व्यवहार और उनके अधिकारों की रक्षा के तरीकों को सुनिश्चित करती है।
जैसा कि ज्ञात है, गैर-निष्पादन के लिए लागू प्रतिबंध या अनुचित प्रदर्शनकर्मचारी द्वारा उसे सौंपे गए कर्तव्यों की गलती के माध्यम से, साथ ही दोषी गैरकानूनी व्यवहार के परिणामस्वरूप हुई क्षति, श्रम कानून में अनुशासनात्मक और भौतिक दायित्व के उपाय शामिल हैं, और प्रोत्साहन के उपाय कर्तव्यों के कर्तव्यनिष्ठ प्रदर्शन को प्रोत्साहित करने वाले कानूनी साधनों में से हैं। .
तो, कला में सूचीबद्ध प्रोत्साहन के प्रकार के अलावा, आधिकारिक गतिविधियों में सफलता के लिए प्रोत्साहन के रूप में। 191 रूसी संघ के श्रम संहिता (कृतज्ञता की घोषणा, नकद बोनस जारी करना, एक मूल्यवान उपहार देना, डिप्लोमा), कला। 36 आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा पर विनियम प्रदान करता है:
- पुरस्कृत बिल्ला; व्यक्तिगत हथियार प्रदान करना; अगले विशेष रैंक का प्रारंभिक असाइनमेंट;
- एक विशेष रैंक का असाइनमेंट वर्तमान स्थिति द्वारा प्रदान किए गए रैंक से एक कदम अधिक है;
- सम्मान का बिल्ला "रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सम्मानित अधिकारी" और अन्य।
चूंकि उपरोक्त प्रोत्साहनों का आवेदन, एक नियम के रूप में, आंतरिक मामलों के निकायों के प्रमुखों के अधिकारों से परे जाता है जिसमें सम्मानित कर्मचारी सेवा करते हैं, उन्हें अधीनस्थता के क्रम में अपने वरिष्ठों के अनुरोध पर सम्मानित किया जाता है। अधिकारियों, अर्थात्, एक प्रशासनिक-कानूनी आदेश में (सेवा पर विनियमों के अनुच्छेद 40 देखें)।
आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की अनुशासनात्मक जिम्मेदारी एक विशेष प्रकृति की होती है, जो प्रदान की गई सूची में प्रकट होती है अनुशासनात्मक कार्यवाहीउनके आवेदन, अपील और वापसी का आदेश।
एक विशेष नियामक की वर्तमान कमी के कारण, अपने आधिकारिक और श्रम कर्तव्यों के प्रदर्शन में संबंधित आंतरिक मामलों के निकाय द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए राज्य को उनके द्वारा किए गए नुकसान के लिए आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के भौतिक दायित्व का कानूनी विनियमन। अधिनियम, में एक अंतर से जटिल है सकारात्मक कानून. तथ्य यह है कि 12 जुलाई, 1999 नंबर 161-एफजेड के संघीय कानून के लागू होने की तारीख से "सैन्य कर्मियों के दायित्व पर" ने रूसी संघ के क्षेत्र पर अपना प्रभाव खो दिया है। यूएसएसआर दिनांक 13 जनवरी, 1984
इस संबंध में, इस डिक्री पर आधारित उपनियम भी अमान्य हो गए। नियमों, 5 अप्रैल, 1984 नंबर 70 के यूएसएसआर के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश सहित, जिसमें सैन्य कर्मियों, निजी और आंतरिक मामलों के निकायों के कमांडिंग स्टाफ द्वारा मुआवजे की प्रक्रिया पर निर्देश को मंजूरी दी गई थी। सामग्री हानिराज्य के कारण हुआ।
संघीय कानून का प्रभाव "सैन्य कर्मियों के वित्तीय दायित्व पर" उन सैनिकों पर लागू होता है जो रूसी संघ के सशस्त्र बलों में अनुबंधित और अनुबंध के तहत हैं, साथ ही साथ अन्य सैनिकों, सैन्य संरचनाओं और निकायों में जिनमें रूसी संघ के कानून द्वारा सैन्य सेवा प्रदान की जाती है (खंड 2, अनुच्छेद 1) .
आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के बाद से सैन्य सेवानहीं है, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि विधायक नामित संघीय कानून के प्रभाव को आंतरिक मामलों के निकायों के रैंक और फ़ाइल और कमांडिंग स्टाफ तक नहीं बढ़ाता है।
यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि संघीय कानून "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" लोक सेवकों को उनके द्वारा संबंधित क्षति के लिए उत्तरदायी ठहराते समय कोई विशिष्टता स्थापित नहीं करता है। सरकारी विभागऔर रूसी संघ के श्रम संहिता की तुलना में इसकी सीमा निर्धारित करना .
इन परिस्थितियों को देखते हुए, शासित करने वाले श्रम कानूनों के मानदंडों का विस्तार करने का हर कारण है देयताकर्मचारी, कानून के अनुरूप, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों पर।
इसलिए, आज श्रम कानून के मानदंड आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों पर लागू होते हैं, जो प्रदान करते हैं सामान्य प्रावधानरोजगार अनुबंध (रूसी संघ के श्रम संहिता के अध्याय 37) के लिए पार्टियों के भौतिक दायित्व पर, साथ ही नियोक्ता को दोनों कर्मचारी की देयता स्थापित करना (रूसी संघ के श्रम संहिता का अध्याय 39) और कर्मचारी को नियोक्ता (रूसी संघ के श्रम संहिता का अध्याय 38)।
संरक्षण व्यक्तिपरक अधिकारआंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी, सेवा और श्रम कानूनी संबंधों की सामग्री को दो रूपों में बनाते हैं: न्यायिक और अतिरिक्त न्यायिक।
पहला प्रकार है सुरक्षा संवैधानिक कोर्टआरएफ और कोर्ट सामान्य क्षेत्राधिकार; दूसरे के लिए - प्रशासनिक-कानूनी, अर्थात्, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्री तक के उच्च अधिकारियों को अपने अधिकारों की सुरक्षा के लिए आवेदन करना। इसके अलावा, एक अध्ययन में, आंतरिक मामलों के निकायों के निजी और कमांडिंग स्टाफ के लिए अतिरिक्त न्यायिक रूपों को भी सार्वजनिक कानूनी सुरक्षा और आत्मरक्षा के संदर्भ में एक प्रस्ताव बनाया गया था। हालांकि, सामान्य श्रमिकों के विपरीत, कानून प्रवर्तन अधिकारियों के आत्मरक्षा का अधिकार कानून द्वारा सीमित है।
साथ ही, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों का अधिकार न्यायिक सुरक्षा(कानून का अनुच्छेद 27 "पुलिस पर") रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 46) द्वारा गारंटीकृत है, साथ ही व्यक्तिगत श्रम विवादों के अधिकार की मान्यता, उनके समाधान के लिए संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीकों का उपयोग करके ( रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 37)।
साथ ही, उत्पन्न होने वाले प्रक्रियात्मक कानूनी संबंधों का प्रकार विवाद पर विचार करने वाले निकाय पर निर्भर करता है, न कि विवाद पर। इसलिए, जब एक विवाद को एक वरिष्ठ द्वारा हल किया जाता है, तो प्रशासनिक और प्रक्रियात्मक कानूनी संबंध उत्पन्न होते हैं, प्रशासनिक कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित होते हैं, और जब विवाद को अदालत में माना जाता है, तो नागरिक प्रक्रियात्मक कानूनी संबंध उत्पन्न होते हैं, जो नागरिक प्रक्रियात्मक के मानदंडों द्वारा विनियमित होते हैं। कानून।
क्योंकि सिविल में प्रक्रिया संबंधी कानूननहीं विशेष नियमआंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की भागीदारी के साथ सेवा और श्रम विवादों पर विचार करना, सामान्य प्रक्रियात्मक नियमश्रम विवादों पर
जैसा कि आप जानते हैं, गुण-दोष के आधार पर किसी विवाद का समाधान करते समय न्यायालय नियमों द्वारा निर्देशित होते हैं मूल कानून. इस संबंध में, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के दावों पर विवादों की अदालतों द्वारा विचार की ख़ासियत यह है कि न केवल नियामक कानूनी कार्य आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा करने की प्रक्रिया और शर्तों को विनियमित करते हैं, बल्कि संघीय कानून भी हैं। रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" को ध्यान में रखा जाना चाहिए।" तथा श्रम कोडआरएफ.
उदाहरण के लिए, व्यवहार में, अक्सर यह सवाल उठता है कि आंतरिक मामलों के निकाय के परिसमापन या पुनर्गठन के दौरान कर्मचारियों को कम करने के लिए आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी की बर्खास्तगी की स्थिति में इन संघीय कानूनों में से किस मानदंड को लागू किया जाना चाहिए। .
यह ध्यान में रखते हुए कि, वास्तव में, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी सिविल सेवक हैं, और संघीय कानून "रूसी संघ की राज्य सिविल सेवा पर" कर्मचारियों की कमी के कारण बर्खास्तगी पर औसत आय का भुगतान करने के लिए एक अधिक अधिमान्य प्रक्रिया प्रदान करता है। रूसी संघ के श्रम संहिता, इस प्रक्रिया को कर्मचारियों के आंतरिक मामलों के निकायों तक भी बढ़ाया जाना चाहिए।
इसके अलावा, चूंकि न तो रूसी संघ का कानून "पुलिस पर" और न ही सेवा पर विनियम आंतरिक मामलों के निकायों में आयोगों के निर्माण के लिए प्रदान करता है श्रम विवाद, वे विवाद जिनके अनुपालन में विचार किया जा सकता है परीक्षण पूर्व प्रक्रियाउनके निपटान, जैसे ओवरटाइम के लिए मुआवजा और सप्ताहांत और गैर-कामकाजी छुट्टियों पर काम, को भी सीधे अदालत में निपटाया जाता है।
इस प्रकार, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा-श्रम और सीधे संबंधित संबंधों का कानूनी विनियमन जटिल है, क्योंकि यह रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में सेवा पर प्रशासनिक कानून के मानदंडों द्वारा किया जाता है, सार्वजनिक सेवा पर कानून , श्रम और नागरिक प्रक्रियात्मक कानून।
आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा और श्रम संबंधों के उद्भव के लिए आधार
बाहरी राज्य-सेवा संबंधों (प्रशासनिक-कानूनी, आपराधिक-प्रक्रियात्मक) के उद्भव के लिए आधार, जिसमें आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी नागरिकों और अधिकारियों के साथ प्रवेश करते हैं जो उनके साथ आधिकारिक अधीनता के संबंध में नहीं हैं, प्रशासनिक और आपराधिक -प्रक्रियात्मक कानून जुड़े हुए हैं, सबसे पहले, प्रशासनिक अपराध और अपराध जैसे कानूनी तथ्य, घटनाओं और वैध कार्यों को छोड़कर। इसलिए, वे, एक नियम के रूप में, इच्छा के विरुद्ध और दूसरे पक्ष की सहमति के बिना उत्पन्न होते हैं।
बाहरी राज्य-सेवा संबंध आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की भागीदारी के साथ सेवा-श्रम और आंतरिक राज्य-सेवा संबंधों से पहले होते हैं। यह देखते हुए कि सेवा-श्रम और आंतरिक राज्य-सेवा संबंध एक साथ व्यवहार में उत्पन्न होते हैं, कार्य करते हैं और रुकते हैं, उनके होने का आधार संपूर्ण सेट होना चाहिए कानूनी तथ्यजो इन संबंधों को अलग-अलग जन्म देते हैं, यानी एक जटिल वास्तविक (कानूनी) रचना।
जिसमें आंतरिक ढांचावास्तविक (कानूनी) संरचना उस संगठनात्मक और कानूनी तरीके से निर्धारित होती है जिसमें रिक्त पद भरा जाता है, और वर्तमान कानून द्वारा प्रदान की जाने वाली प्रक्रिया कानूनी पंजीकरणआंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश।
तो, कला के भाग 5 के अनुसार। रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा पर विनियमों के 8, आंतरिक मामलों के निकायों के सामान्य और कमांडिंग स्टाफ के पदों को वर्तमान कानून के अनुसार व्यक्तिगत अनुबंधों, प्रतियोगिता द्वारा, और नियुक्ति द्वारा भी प्रतिस्थापित किया जाता है। आंतरिक मामलों के निकायों में पदों को भरने के इन तरीकों को लागू करने की प्रक्रिया और शर्तें रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की क्षमता के भीतर हैं।
तथ्य यह है कि निजी और जूनियर कमांडिंग स्टाफ के विशेष रैंक, एक नियम के रूप में, नागरिकों की नियुक्ति के साथ-साथ प्रमुखों द्वारा संबंधित पदों पर नियुक्त किए जाते हैं, जिन्हें इस तरह का अधिकार दिया गया है, मध्य और वरिष्ठ कमांडिंग स्टाफ के विशेष रैंक रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्री द्वारा सौंपा गया है, और सर्वोच्च कमांडिंग रचना के विशेष रैंक - रूसी संघ के राष्ट्रपति।
इस संबंध में, मध्य, वरिष्ठ और वरिष्ठ कमांडिंग स्टाफ के पदों पर पहली बार स्वीकार किए गए व्यक्तियों के संबंध में किसी पद पर नियुक्ति और विशेष रैंक के असाइनमेंट के आदेश समय पर मेल नहीं खा सकते हैं। इसलिए, नागरिकों को कमांडिंग स्टाफ के उपयुक्त पदों पर स्वीकार किया जाता है, इससे पहले कि उन्हें एक विशेष रैंक से सम्मानित किया जाता है, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मियों में नामांकित नहीं होते हैं, और इसलिए, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी। नतीजतन, इस अवधि के दौरान श्रम कानून पूरी तरह से उन पर लागू होता है।
आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा के संगठन के अनुबंध के रूप में संक्रमण के साथ, सेवा-श्रम और आंतरिक सार्वजनिक-सेवा संबंधों के उद्भव में अंतर्निहित वास्तविक (कानूनी) संरचना की संरचना में बदलाव आया है। इस प्रकार, आंतरिक मामलों के निकायों में सेवा में प्रवेश के लिए आवेदन ने पुष्टि करने वाले एकमात्र दस्तावेज का अर्थ खो दिया है मुक्त इच्छाचेहरे के। इस संबंध में, इसे आंतरिक मामलों के निकायों में रोजगार के लिए आवेदन करने के लिए निर्धारित प्रक्रिया के लिए शर्तों में से एक के रूप में माना जाना चाहिए, न कि एक जटिल तथ्यात्मक (कानूनी) संरचना के एक तत्व के रूप में, जो सेवा के उद्भव का आधार है। -आंतरिक मामलों के निकायों में श्रम और आंतरिक लोक-सेवा संबंध।
यह देखते हुए कि आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारी रूसी संघ के नागरिक हैं जो आंतरिक मामलों के निकायों के सामान्य और कमांडिंग स्टाफ या रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मियों के पदों पर हैं, जो निर्धारित तरीके से , साधारण और कमांडिंग स्टाफ के विशेष रैंक (भाग 1, सेवा पर विनियमों के अनुच्छेद 1) को सौंपा गया है, इस संरचना में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:
1) सेवा अनुबंध;
2) किसी पद पर नियुक्ति का आदेश;
3) एक विशेष रैंक देने का आदेश।
क्यों कि कानूनी दर्जाकर्मचारी, आंतरिक मामलों के निकाय के नेतृत्व के साथ उसके सेवा संबंधों की प्रकृति, वरिष्ठों को आयोजित स्थिति और विशेष रैंक द्वारा निर्धारित किया जाता है, यह माना जा सकता है कि मुख्य कानून बनाने वाला तथ्य जो जनता के उद्भव के क्षण को निर्धारित करता है -आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के सेवा संबंध एक विशेष रैंक के असाइनमेंट पर एक प्रशासनिक अधिनियम-आदेश है। साथ ही, यह स्पष्ट करना महत्वपूर्ण है कि इस मामले में हम आंतरिक कार्रवाई के राज्य-सेवा संबंधों के बारे में बात कर रहे हैं।
वैसे, परीक्षा पास करने से न तो कानूनी रूप से और न ही वास्तव में वर्तमान स्थिति में बदलाव आता है।