1 जनवरी 2009 से, रूसी संघ में नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों का संघीय रजिस्टर लागू है। इसका रखरखाव संघीय कानून "On ." द्वारा प्रदान किया गया है सामान्य सिद्धांतसंगठनों स्थानीय सरकाररूसी संघ में ”(अनुच्छेद 43.1)। इस तरह के एक रजिस्टर के निर्माण का उद्देश्य नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के लेखांकन और व्यवस्थितकरण को सुनिश्चित करना है, कार्यान्वयन संवैधानिक कानूननागरिकों को विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने और निकायों द्वारा नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए स्थितियां बनाने के लिए राज्य की शक्ति, स्थानीय सरकारें, अधिकारी और संगठन।
निर्दिष्ट संघीय कानून के अलावा, नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया भी आज की मदद से की जाती है:
- - 10 सितंबर, 2008 नंबर 657 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "रखरखाव पर" संघीय रजिस्टरनगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों", जिसने नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर को बनाए रखने पर विनियमों को मंजूरी दी;
- - 22 दिसंबर, 2008 को रूसी संघ के न्याय मंत्रालय का आदेश संख्या 300 "नगर नियामक कानूनी अधिनियमों के संघीय रजिस्टर में निहित जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर";
- - रूसी संघ के न्याय मंत्रालय का आदेश 19 दिसंबर, 2008 नंबर 298 "नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर को बनाए रखने पर काम के संगठन पर", जिसने नगरपालिका नियामक कानूनी के संघीय रजिस्टर को बनाए रखने के लिए कार्यप्रणाली को मंजूरी दी कार्य करता है।
नगरपालिका कानूनी कृत्यों का संघीय रजिस्टर एक क्षेत्रीय रूप से वितरित प्रकृति का है, इसमें रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर शामिल हैं। रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्तर पर, रूसी संघ के एक घटक इकाई के नगरपालिका कानूनी कृत्यों के एक रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा प्रदान की जाती है।
सभी रजिस्टर (नगरपालिका कानूनी कृत्यों का संघीय रजिस्टर और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका कानूनी कृत्यों के रजिस्टर) का एक दूसरे के साथ एक तकनीकी इंटरफ़ेस है। साथ ही, ये रजिस्टर नगर पालिकाओं के चार्टर के रजिस्टर और नगर पालिकाओं के रजिस्टर से जुड़े हैं।
रजिस्टरों को बनाए रखने के सिद्धांत इस तरह के सिद्धांत हैं: प्रासंगिकता, सार्वजनिक उपलब्धता और रजिस्टरों में निहित जानकारी की विश्वसनीयता। गठन प्रक्रियाओं की पारदर्शिता कानूनी जानकारीराज्य में - भ्रष्टाचार से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए शर्तों में से एक।
नगरपालिका कानूनी कृत्यों का संघीय रजिस्टर रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा बनाए रखा जाता है। यह अंत करने के लिए, कानूनी सूचना के लिए वैज्ञानिक केंद्र रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के भीतर संचालित होता है।
रूसी संघ के घटक संस्थाओं में रजिस्टर का रखरखाव रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकृत राज्य अधिकारियों द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट की कीमत पर किया जाता है।
आज तक, सभी नगरपालिका नियम कानूनी कार्य, स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों की सभा) में अपनाए गए कानूनी कृत्यों के रूप में किए गए निर्णयों सहित, रूसी संघ के एक घटक इकाई के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर में शामिल किए जाने के अधीन हैं।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के सभी रजिस्टर नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर में नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों की प्राप्ति की तारीख से तीन कार्य दिवसों के भीतर शामिल हैं।
नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों (संघीय और रूसी संघ के विषयों दोनों) के रजिस्टरों को बनाए रखा जाता है इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप मेंरूसी में स्वचालित . का उपयोग कर सूचना प्रणालीनगरपालिका रजिस्टर का रखरखाव। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर के अधीन हैं स्थायी भंडारणसंघीय रजिस्टर के हिस्से के रूप में, भले ही ये कार्य अमान्य हो गए हों या नहीं।
रजिस्टर में प्रकाशित और अप्रकाशित दोनों नगरपालिका कानूनी कार्य शामिल हैं। एक ही समय में, सभी नगरपालिका कानूनी कार्य जो पूरे या आंशिक रूप से नगरपालिका कानूनी कृत्यों को बदलते (पूरक), निरस्त या अमान्य करते हैं, शामिल किए जाने के अधीन हैं। नगरपालिका कानूनी कृत्यों के अलावा, रजिस्टरों में इन कृत्यों के लिए अतिरिक्त जानकारी भी शामिल है। इस जानकारी में शामिल हैं:
- - विशेषज्ञ राय अधिकृत निकायनगरपालिका कृत्यों के लिए रूसी संघ के घटक इकाई के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर को बनाए रखने के लिए रूसी संघ के घटक इकाई की राज्य शक्ति;
- - नगरपालिका कृत्यों (अदालत में अभ्यावेदन, विरोध और आवेदन) के संबंध में अपनाई गई अभियोगात्मक प्रतिक्रिया के कार्य;
- - निर्णय, निर्णय और परिभाषाएं संघीय अदालतें सामान्य क्षेत्राधिकार;
- - निर्णय, संकल्प और संघीय मध्यस्थता अदालतों के फैसले;
- - रूसी संघ के एक घटक इकाई के संवैधानिक (वैधानिक) अदालत के निर्णय और संकल्प रूसी संघ के एक घटक इकाई के संविधान (चार्टर) के साथ नगरपालिका कानूनी कृत्यों के अनुपालन की पुष्टि करने के मामलों पर;
- - निर्देश अविश्वास प्राधिकरण;
- - कुछ स्थानीय सरकारों द्वारा कार्यान्वयन को विनियमित करने वाले भाग में नगरपालिका कृत्यों के उन्मूलन या निलंबन पर राज्य अधिकारियों के कार्य राज्य शक्तियांसंघीय कानून या रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून के आधार पर उन्हें हस्तांतरित;
- - पत्र, अभियोजक के कार्यालय से प्राप्त अन्य जानकारी, रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य अधिकारियों, स्थानीय अधिकारियों और अन्य सरकारी संस्थाएं.
रजिस्टर में शामिल जानकारी के लिए विशेष आवश्यकताएं स्थापित की गई हैं। निम्नलिखित रजिस्टर में दर्ज किए गए हैं:
- - रजिस्टर में नगरपालिका अधिनियमों के पंजीकरण की संख्या;
- - नगरपालिका कृत्यों और अतिरिक्त जानकारी के ग्रंथ;
- - नगरपालिका अधिनियमों का विवरण (अधिनियम का प्रकार और इसे अपनाने वाले निकाय (निकायों) का नाम, अधिनियम को अपनाने की तिथि (हस्ताक्षर), इसकी संख्या (संख्या) और नाम);
- - अतिरिक्त जानकारी का विवरण (प्रकार, तिथि, संख्या, नाम (यदि कोई हो), संबंधित निकाय का नाम)।
एक नगरपालिका कानूनी अधिनियम के संबंध में, परीक्षा के बाद (या अन्य अतिरिक्त जानकारी के आधार पर), रजिस्टर में एक रिकॉर्ड बनाया जाता है कि यह संघीय कानून का अनुपालन करता है या नहीं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और चार्टर नगर पालिकाऔर यह पात्र है या नहीं।
यदि नगर निगम अधिनियम में परिवर्तन नहीं करता है नियामक चरित्रएक नगरपालिका अधिनियम में और कानून के नए मानदंडों को स्थापित नहीं करता है, और यह भी कि यदि नगरपालिका अधिनियम, इसमें परिवर्तन करने के बाद, अपनी आदर्शता खो देता है, तो एक प्रविष्टि की जाती है: "कानूनी विशेषज्ञता की आवश्यकता नहीं है"।
यदि नगरपालिका अधिनियम की कानूनी जांच नहीं की गई थी, तो रजिस्टर में "कानूनी परीक्षा नहीं की गई" प्रविष्टि होती है।
रजिस्टर में नगरपालिका अधिनियम के संचालन के बारे में निम्नलिखित जानकारी है:
- - अभिनय;
- - अमान्य (यदि नगरपालिका अधिनियम को रद्द कर दिया गया है या इसे अपनाने वाले निकाय द्वारा अमान्य घोषित किया गया है, साथ ही अगर अदालत ने नगरपालिका अधिनियम को अमान्य के रूप में मान्यता दी है);
- - कार्रवाई निलंबित है;
- - लागू नहीं हुआ है (यदि नगरपालिका अधिनियम को अपनाया जाता है, लेकिन पाठ में आधिकारिक प्रकाशन (प्रख्यान) के बाद या बल में प्रवेश की तारीख के बाद एक निश्चित अवधि के बाद बल में प्रवेश का संकेत होता है)।
नगरपालिका अधिनियमों को उन नगरपालिका कृत्यों के संदर्भ में अद्यतित रखा जाना चाहिए जो संशोधन (पूरक), निरसन (निरस्त) और (या) मुख्य (मूल) अधिनियम को निलंबित करते हैं।
नगरपालिका अधिनियम के आधिकारिक प्रकाशन के स्रोत का नाम पूर्ण रूप से इंगित किया गया है। यदि आधिकारिक प्रकाशन के कई स्रोत हैं, तो सभी उपलब्ध स्रोतों का संकेत दिया जाता है।
जब एक नगरपालिका अधिनियम को रजिस्टर में दर्ज किया जाता है, तो इसे नगरपालिका अधिनियमों (विनियमन के विषय के आधार पर) के स्वीकृत वर्गीकरण के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है। रजिस्टर का रखरखाव करते समय, नगर पालिकाओं के संबंधित क्षेत्रों में नगरपालिका कृत्यों का वर्गीकरण और खोज के आधार पर सुनिश्चित किया जाता है ऑल-रूसी क्लासिफायरियर कानगर पालिकाओं के क्षेत्र (OKTMO)।
संघीय कानून के अनुच्छेद 431 के अनुसार "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर" रूसी संघ की सरकार फैसला करता है:
1. नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर को बनाए रखने पर संलग्न विनियमों को मंजूरी दें।
2. जो अधिकृत है उसे स्थापित करें संघीय निकाय कार्यकारिणी शक्तिरूसी संघ के न्याय मंत्रालय नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर के रखरखाव और पद्धतिगत समर्थन के प्रभारी हैं।
3. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी रूसी संघ के न्याय मंत्रालय को रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों और उनके मासिक अद्यतन के रजिस्टरों को प्रस्तुत करना सुनिश्चित करते हैं।
4. स्थापित करें कि नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर में निहित नागरिकों और संगठनों को सूचना का प्रावधान एक ही साइट के माध्यम से किया जाएगा सार्वजनिक सेवाओंइंटरनेट पर (सार्वजनिक सेवा पोर्टल)।
रूसी संघ के प्रधान मंत्री
वी. पुतिन
संघीय रजिस्टर विनियमन
नगर निगम के नियम
1. यह विनियम नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों (बाद में रजिस्टर के रूप में संदर्भित) के संघीय रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया को निर्धारित करता है।
2. रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों की सर्वोच्चता सुनिश्चित करने के लिए रजिस्टर का रखरखाव किया जाता है, नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों को रिकॉर्ड और व्यवस्थित करता है, विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार का प्रयोग करता है और नगरपालिका नियामक के बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए स्थितियां बनाता है। राज्य के अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अधिकारियों और संगठनों द्वारा कानूनी कार्य।
3. रजिस्टर में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर होते हैं।
4. रजिस्टर को बनाए रखने के सिद्धांत रजिस्टर में निहित जानकारी की प्रासंगिकता, सार्वजनिक उपलब्धता और विश्वसनीयता हैं।
5. रजिस्टर को इलेक्ट्रॉनिक रूप में रूसी में रखा जाता है।
6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर रजिस्टर में शामिल किए जाने के अधीन हैं।
7. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर रजिस्टर के हिस्से के रूप में स्थायी भंडारण के अधीन हैं, भले ही ये अधिनियम अमान्य हो गए हों।
8. रूसी संघ का न्याय मंत्रालय सुनिश्चित करता है:
क) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टरों का संग्रह;
बी) रजिस्टर में जानकारी दर्ज करना;
ग) रजिस्टर में सूचना के भंडारण की गारंटी;
डी) रजिस्टर के क्लासिफायर, डिक्शनरी और रेफरेंस बुक्स का रखरखाव;
ई) रजिस्टर के सूचना पोर्टल को बनाए रखना;
च) नागरिकों और संगठनों को रजिस्टर में निहित जानकारी प्रदान करना;
छ) रजिस्टर में निहित सूचना के संरक्षण का तरीका।
9. रजिस्टर में निहित जानकारी प्रदान करने की प्रक्रिया रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय के साथ समझौते में रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा निर्धारित की जाती है।
स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों की सभा) में अपनाए गए कानूनी कृत्यों के रूप में किए गए निर्णयों सहित नगरपालिका नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ के एक घटक इकाई के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर में शामिल होने के अधीन हैं, संगठन और जिसका रखरखाव रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य अधिकारियों द्वारा तरीके से किया जाता है वैधानिकरूसी संघ का विषय।
नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर होते हैं।
नगरपालिका नियामक कानूनी अधिनियमों का संघीय रजिस्टर रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा बनाए रखा जाता है।
नियामक नगरपालिका कानूनी कृत्यों के संकेत, व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों से उनके अंतर और नगर पालिकाओं की सीमाओं के भीतर सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के लिए उनके महत्व का पहले ही ऊपर उल्लेख किया जा चुका है। इन दस्तावेजों का संघीय रजिस्टर रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों की सर्वोच्चता सुनिश्चित करने के लिए बनाए रखा जाता है, नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों को रिकॉर्ड और व्यवस्थित करता है, विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार का प्रयोग करता है और इसके बारे में जानकारी प्राप्त करने के लिए स्थितियां बनाता है। राज्य के अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अधिकारियों और संगठनों द्वारा नगरपालिका नियामक कानूनी कार्य।
म्यूनिसिपल नॉर्मेटिव लीगल एक्ट्स का रजिस्टर म्यूनिसिपल फॉर्मेशन के चार्टर्स के रजिस्टर का पूरक है और एक एकीकृत बनाने के लिए संभव बनाता है सूचना स्थान कानूनी गतिविधिसार्वजनिक प्राधिकरण के सभी स्तरों पर। इसके अलावा, रजिस्टर बनाने की प्रक्रिया में दूसरे चैनल की स्थापना शामिल है राज्य नियंत्रणनगरपालिका स्तर पर लिए गए निर्णयों की वैधता के पीछे, जो किसी भी तरह से अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं है, यदि हम ध्यान रखें कि निकायों के निर्णयों द्वारा कानून के उल्लंघन की संख्या स्थानीय अधिकारीबहुत बड़ा है और अभी तक कम नहीं हुआ है (इस पर और अधिक नीचे)।
10 सितंबर, 2008 एन 837 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर के रखरखाव पर" ने स्थापित किया कि रूसी संघ का न्याय मंत्रालय रखरखाव और पद्धति संबंधी समर्थन के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय है। नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर के।
नगरपालिका नियामक कानूनी अधिनियमों के संघीय रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया मानती है कि रजिस्टर को बनाए रखने के सिद्धांत रजिस्टर में निहित जानकारी की प्रासंगिकता, सार्वजनिक उपलब्धता और विश्वसनीयता हैं। रजिस्टर रूसी में इलेक्ट्रॉनिक रूप में रखा जाता है।
फेडरेशन के विषयों के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर रजिस्टर में शामिल किए जाने के अधीन हैं। इसके अलावा, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियमों के रजिस्टर स्थायी भंडारण के अधीन हैं, भले ही रजिस्टरों में शामिल कृत्यों ने अपना बल खो दिया हो।
रूसी संघ के न्याय मंत्रालय प्रदान करता है: संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टरों का संग्रह; रजिस्टर में जानकारी दर्ज करना; रजिस्टर में सूचना के भंडारण की गारंटी; रजिस्टर के क्लासिफायर, डिक्शनरी और रेफरेंस बुक्स का रखरखाव; रजिस्टर के सूचना पोर्टल का रखरखाव; नागरिकों और संगठनों को रजिस्टर में निहित जानकारी प्रदान करना; रजिस्टर में निहित जानकारी के संरक्षण का तरीका।
आज तक, फेडरेशन के कई घटक संस्थाओं ने फेडरेशन के एक घटक इकाई के नगरपालिका कानूनी कृत्यों के रजिस्टर को व्यवस्थित करने और बनाए रखने की प्रक्रिया पर कानूनों को अपनाया है, साथ ही साथ जनता के बीच बातचीत की प्रक्रिया पर कार्यकारी और प्रशासनिक क्षेत्रीय निकायों के निर्णय भी लिए हैं। रजिस्टर के आयोजन और रखरखाव पर फेडरेशन और स्थानीय सरकारों की एक घटक इकाई के अधिकारी।
ये दस्तावेज़ स्थापित करते हैं कि रजिस्टर में इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रस्तुत नगरपालिका नियामक कानूनी कार्य शामिल हैं (मशीन-पठनीय माध्यम पर - डिस्क, फ्लॉपी डिस्क, फ्लैश ड्राइव या ई-मेल संचार चैनलों के माध्यम से), साथ ही आधिकारिक स्रोतों और तारीखों के बारे में जानकारी प्रकाशन (प्रकाशन) ने नगरपालिका के नियामक कानूनी कृत्यों और आधिकारिक प्रकाशन के स्रोतों को अपनाया।
नगर पालिकाओं के प्रमुख फेडरेशन के विषय के रजिस्टर में शामिल की जाने वाली जानकारी की पूर्णता और विश्वसनीयता सुनिश्चित करते हैं।
रजिस्टर में नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों को शामिल करने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा उनकी प्राप्ति की तारीख से एक निश्चित अवधि के भीतर रजिस्टर को बनाए रखने के लिए किया जाता है।
रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के कानून, संघ के घटक संस्थाओं के कानून, नगर पालिकाओं के चार्टर, स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों की सभा) में अपनाए गए कानूनी कृत्यों के अनुरूप नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों को लाने के लिए ), नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों की कानूनी जांच की जा सकती है।
रजिस्टर को बनाए रखने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा नगरपालिका के नियामक कानूनी कृत्यों की कानूनी परीक्षा की जाती है।
प्रक्रिया और समय कानूनी विशेषज्ञतानगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रजिस्टर को बनाए रखने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा निर्धारित किया जाता है दिशा निर्देशोंअधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय।
नगरपालिका नियामक कानूनी अधिनियम की कानूनी विशेषज्ञता के परिणामों के आधार पर, रूसी संघ के संविधान, रूसी कानून के साथ नगरपालिका नियामक कानूनी अधिनियम के अनुपालन पर रजिस्टर को बनाए रखने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा एक विशेषज्ञ राय तैयार की जाती है। फेडरेशन, फेडरेशन के विषय का कानून, नगर पालिका का चार्टर और कानूनी कार्यएक स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों का जमावड़ा) में अपनाया गया।
नगरपालिका नियामक कानूनी अधिनियम प्रावधानों में पहचान करते समय, संविधान के विपरीतरूसी संघ का कानून, रूसी संघ का कानून, संघ के एक विषय का कानून, एक नगरपालिका गठन का चार्टर, एक स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों का जमावड़ा) में अपनाए गए कानूनी कार्य, बनाए रखने के लिए अधिकृत निकाय की विशेषज्ञ राय रजिस्टर स्थानीय सरकारी निकाय, निर्वाचित या अन्य स्थानीय सरकारी अधिकारी को भेजा जाता है, जिन्होंने इस अधिनियम को अपनाया है, पहचान किए गए विरोधाभासों को खत्म करने के लिए विचार करने और उपाय करने के लिए। प्रतिलिपि विशेषज्ञ की रायरजिस्टर को बनाए रखने के लिए अधिकृत निकाय को पर्यवेक्षी गतिविधियों में उपयोग के लिए फेडरेशन के विषय के अभियोजक के कार्यालय में भेजा जाता है।
चूंकि कई नगर पालिकाओं के लिए फेडरेशन के एक विषय के रजिस्टर में नियामक कानूनी कृत्यों को प्रस्तुत करना उचित सुनिश्चित करने के मामले में एक नया और हमेशा आसान मामला नहीं है। कानूनी स्तरनियामक कृत्यों, फेडरेशन के कुछ विषयों में उन्होंने रजिस्टर में शामिल किए जाने वाले नियामक कानूनी कृत्यों के कानूनी और तकनीकी निष्पादन में नगर पालिकाओं को पद्धतिगत सहायता का आयोजन किया।
सरकार निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र, उदाहरण के लिए, नियामक कानूनी कृत्यों की विशेषताओं पर नगरपालिकाओं के प्रतिनिधि निकायों को विस्तृत सिफारिशें विकसित की गईं, जो उनके विवरण से शुरू होती हैं और पाठ तत्वों और प्रस्तुति की शैली के साथ समाप्त होती हैं। बेशक, ऐसी मदद रंग लाती है।
लक्षण और प्रकार। नगरपालिका कानूनी कृत्यों का रजिस्टर।
एक कानूनी अधिनियम एक दस्तावेज है जिसमें अधिकारियों द्वारा अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर लिया गया आधिकारिक निर्णय होता है। नगरपालिका कानूनी कार्य मॉस्को क्षेत्र की आबादी या स्थानीय महत्व के मुद्दों और कुछ राज्य शक्तियों पर मास्को क्षेत्र के निकायों और देनदारों द्वारा सीधे लिए गए निर्णय हैं। मॉस्को क्षेत्र में निम्नलिखित प्रकार के कानूनी कृत्यों को अपनाया जाता है: 1. चार्टर (एक प्रतिनिधि निकाय या असाधारण मामलों में आबादी द्वारा अपनाया गया)। 2. निर्णय (एक कॉलेजियम तरीके से deputies द्वारा लिए गए)। 3. स्थानीय महत्व के मुद्दों पर मॉस्को क्षेत्र के प्रमुख, स्थानीय प्रशासन के प्रमुख के संकल्प। 4. स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के संगठन और गतिविधियों पर रक्षा मंत्रालय के प्रमुख और प्रशासन के प्रमुख के आदेश। 5. नेताओं के आदेश और आदेश संरचनात्मक विभाजनस्थानीय प्रशासन 6. प्रावधान (यह स्थिति या जैविक सामग्री या विषय का एक कानूनी कार्य है, अर्थात विषयगत सामग्री, एक प्रशासनिक प्रकृति के अधिनियम द्वारा अनुमोदित)।
एमओ चार्टर स्वतंत्र रूप से विकसित किया गया है और न्याय अधिकारियों के साथ पंजीकृत है। निर्णय आम तौर पर बाध्यकारी नियम स्थापित करते हैं और बहुमत द्वारा अपनाए जाते हैं। एक निर्णय के रूप में, एक नियम के रूप में, ऐसे कार्य जारी किए जाते हैं जिनमें लोगों और नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता और कर्तव्यों को प्रभावित करने वाली एक मानक सामग्री होती है। निर्णय और आदेश के पाठ में शामिल हैं आंतरिक ढांचा. इसमें एक कथन और एक प्रशासनिक भाग होता है। यदि दस्तावेज़ की सामग्री को स्पष्टीकरण की आवश्यकता नहीं है, तो पता लगाने वाला हिस्सा गायब है। प्रशासनिक भाग में संकल्प और आदेशों के लिए प्रावधान होना चाहिए: 1. कलाकार के विशिष्ट कार्य। 2. कार्य निष्पादक के संगठनों के सटीक नाम। 3. उप प्रमुख द्वारा नियंत्रण पर निर्देश, निष्पादन की प्रगति पर मध्यवर्ती जानकारी प्रदान करने की समय सीमा और नियंत्रण हटाने के मुद्दे को हल करने के लिए जानकारी प्रदान करना। 4. पहले से अपनाए गए प्रशासनिक दस्तावेज के नियंत्रण से हटाने का संकेत।
स्थानीय प्रशासन के प्रमुख द्वारा संरचनात्मक प्रभागों के प्रमुखों के आदेश और आदेश रद्द किए जा सकते हैं। जनमत संग्रह में लिए गए निर्णयों सहित नगरपालिका कानूनी कार्य रूसी संघ के एक विषय के नगरपालिका कानूनी कृत्यों के रजिस्टर में शामिल किए जाने के अधीन हैं, जिसका संगठन और रखरखाव विषय के राज्य अधिकारियों द्वारा किया जाता है। नगरपालिका कानूनी संस्थाओं के संघीय रजिस्टर में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका कानूनी संस्थाओं के रजिस्टर होते हैं। नगरपालिका कानूनी संस्थाओं का संघीय रजिस्टर सरकार द्वारा स्थापित तरीके से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा बनाए रखा जाता है
1. नगरपालिका कानूनी कृत्यों की प्रणाली में शामिल हैं:
1) नगरपालिका का चार्टर, स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों का जमावड़ा) में अपनाए गए कानूनी कार्य;
2) नियामक और अन्य कानूनी कार्य प्रतिनिधि निकायनगर पालिका;
3) नगरपालिका गठन के प्रमुख, स्थानीय प्रशासन और स्थानीय स्व-सरकार के अन्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकार के अधिकारियों के कानूनी कार्य, नगरपालिका गठन के चार्टर द्वारा प्रदान किए गए।
2. नगरपालिका गठन का चार्टर और स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों का जमावड़ा) में अपनाए गए कानूनी कृत्यों के रूप में किए गए निर्णय सर्वोच्च के कार्य हैं कानूनी बलनगरपालिका कानूनी कृत्यों की प्रणाली में, प्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है और नगरपालिका के पूरे क्षेत्र में लागू होता है।
अन्य नगरपालिका कानूनी कृत्यों को नगरपालिका के चार्टर और स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों की सभा) में अपनाए गए कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं करना चाहिए।
3. अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर नगरपालिका का प्रतिनिधि निकाय संघीय कानून, रूसी संघ के विषय के कानून, नगर पालिका के चार्टर, नगर पालिका के क्षेत्र पर बाध्यकारी नियमों को स्थापित करने के निर्णय, नगरपालिका के प्रमुख को इस्तीफे में हटाने का निर्णय, साथ ही आयोजन पर निर्णय नगरपालिका के प्रतिनिधि निकाय की गतिविधियाँ और अन्य मुद्दों पर संघीय कानूनों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों, नगर पालिका के चार्टर द्वारा इसकी क्षमता को संदर्भित किया जाता है। नगरपालिका गठन के क्षेत्र पर बाध्यकारी नियमों को स्थापित करने वाले नगरपालिका गठन के प्रतिनिधि निकाय के निर्णयों को नगरपालिका गठन के प्रतिनिधि निकाय के स्थापित संख्या के बहुमत के वोट द्वारा अपनाया जाता है, जब तक कि इस संघीय कानून द्वारा अन्यथा स्थापित नहीं किया जाता है।
4. नगरपालिका गठन के प्रमुख, नगरपालिका गठन के चार्टर और नगरपालिका गठन के प्रतिनिधि निकाय के निर्णयों द्वारा स्थापित अपनी शक्तियों के भीतर, प्रतिनिधि निकाय की गतिविधियों के संगठन पर संकल्प और आदेश जारी करता है नगरपालिका गठन इस घटना में कि नगरपालिका गठन का प्रमुख नगरपालिका गठन के प्रतिनिधि निकाय के अध्यक्ष की शक्तियों का प्रयोग करता है, या भाग 6 में निर्दिष्ट मुद्दों पर स्थानीय प्रशासन के संकल्प और आदेश यह लेख, यदि नगर पालिका का मुखिया स्थानीय प्रशासन के प्रमुख की शक्तियों का प्रयोग करता है।
5. नगरपालिका गठन के प्रतिनिधि निकाय के अध्यक्ष नगरपालिका गठन के प्रतिनिधि निकाय की गतिविधियों के संगठन पर संकल्प और आदेश जारी करते हैं, नगरपालिका गठन के प्रतिनिधि निकाय के निर्णयों पर हस्ताक्षर करते हैं जिनका कोई मानक चरित्र नहीं है।
6. स्थानीय प्रशासन के प्रमुख, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून, नगर पालिका का चार्टर, नगरपालिका के प्रतिनिधि निकाय के नियामक कानूनी कार्य, संकल्प जारी करते हैं स्थानीय महत्व के मुद्दों पर स्थानीय प्रशासन और कुछ राज्य शक्तियों के प्रयोग से संबंधित मुद्दों पर स्थानीय स्व-सरकारी निकायों को संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के साथ-साथ संगठन पर स्थानीय प्रशासन के आदेश द्वारा स्थानांतरित किया जाता है। स्थानीय प्रशासन का कार्य।
7. अन्य अधिकारियोंस्थानीय स्व-सरकार नगरपालिका के चार्टर द्वारा अपने अधिकार को संदर्भित मुद्दों पर आदेश और आदेश जारी करती है।
अनुच्छेद 43.1.नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों का संघीय रजिस्टर
1. स्थानीय जनमत संग्रह (नागरिकों की सभा) में अपनाए गए कानूनी कृत्यों के रूप में तैयार किए गए निर्णयों सहित नगरपालिका नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ के एक घटक इकाई के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर में शामिल किए जाने के अधीन हैं, जिसका संगठन और रखरखाव रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य अधिकारियों द्वारा रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा स्थापित तरीके से किया जाता है।
2. नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर होते हैं।
3. रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा नगरपालिका नियामक कानूनी कृत्यों के संघीय रजिस्टर को बनाए रखना।
