1. रूसी संघ के संविधान में उच्चतम कानूनी बल, प्रत्यक्ष प्रभाव है और इसे रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में लागू किया जाता है। रूसी संघ में अपनाए गए कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए।
2. अंग राज्य की शक्तिअंग स्थानीय सरकार, अधिकारियों, नागरिक और उनके संघ रूसी संघ के संविधान और कानूनों का पालन करने के लिए बाध्य हैं।
3. कानून आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं। अप्रकाशित कानून लागू नहीं होते हैं। किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों को प्रभावित करने वाले किसी भी नियामक कानूनी कृत्यों को लागू नहीं किया जा सकता है यदि वे सामान्य जानकारी के लिए आधिकारिक रूप से प्रकाशित नहीं होते हैं।
4. आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांत और मानदंड अंतरराष्ट्रीय कानूनतथा अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधरूसी संघ हैं अभिन्न अंगउसकी कानूनी प्रणाली. यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है वैधानिक, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं।
रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 पर टिप्पणी
1. टिप्पणी किए गए अनुच्छेद 15 के संबंध में, संविधान उच्चतम कानूनी मानदंडों को तय करने और व्यक्त करने का एक तरीका है, और इस अर्थ में यह स्वयं एक तथाकथित पूर्ण मानदंड के रूप में कार्य करता है, जिसे किसी भी कानूनी कृत्यों में लागू नहीं किया जा सकता है। रूसी संघ, जैसा कि 500 से अधिक समाधानों में जोर दिया गया था संवैधानिक कोर्टआरएफ, जिसमें कला के संदर्भ शामिल हैं। मूल कानून के 15. इससे कम से कम दो परस्पर संबंधित प्रावधान मिलते हैं: पहला, संविधान कानूनी रूप से राजनीतिक व्यवस्था को ठीक करता है और उसकी गारंटी देता है। राज्य एकतालोग, की परवाह किए बिना संघीय ढांचाराज्य; दूसरे, हम रूसी संघ और उसके विषयों की कानूनी प्रणाली की एकता के बारे में बात कर रहे हैं।
संविधान के सर्वोच्च कानूनी बल के समेकन में दो पहलू शामिल हैं: सबसे पहले, क्षेत्रीय - रूस में संघीय संविधान के संचालन से मुक्त कोई एन्क्लेव नहीं है, और इसे इसके घटक संस्थाओं द्वारा अनुसमर्थन या अन्यथा अनुमोदित करने की आवश्यकता नहीं है। रूसी संघ और, दूसरी बात, सभी निकायों और अधिकारियों द्वारा अपनाए गए कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के पदानुक्रम में सर्वोच्चता, जो नियामक कृत्यों या कानून प्रवर्तन के कृत्यों को जारी करते समय, संविधान की आवश्यकताओं से बंधे होते हैं।
प्रत्यक्ष कार्रवाई के कानून द्वारा संविधान की उद्घोषणा का अर्थ है संविधान को एक साधन से बदलना और समाज के एक अपेक्षाकृत छोटे वर्ग द्वारा अधिकार को हड़पने का एक तरीका और पूरे समाज द्वारा अधिकार को वैध बनाने का एक तरीका और समाज और उसके सदस्यों के हितों का नाम। इसी समय, संविधान के पाठ में सामाजिक संबंधों के संगठन के संवैधानिक मॉडल का सामाजिक व्यवहार में एकीकरण विभिन्न शब्दों द्वारा व्यक्त और निरूपित किया जाता है - "बल में प्रवेश", "अधिनियम", "कार्रवाई", "प्रत्यक्ष" गतिविधि", " प्रत्यक्ष कार्रवाई", "कार्यान्वयन", "आवेदन" और अन्य जो एक अलग शब्दार्थ भार वहन करते हैं और गैर-समान अवधारणाओं को दर्शाते हैं।
संविधान का प्रत्यक्ष प्रभाव इसके कार्यान्वयन की स्थिति और क्षण है, संवैधानिक प्रावधानों का सामाजिक व्यवहार में एकीकरण, नागरिकों द्वारा उनके जन्मसिद्ध अधिकार की प्राप्ति और अधिकारों और स्वतंत्रता के संविधान में निहित है। सीआरएफ के अनुच्छेद 15 की टिप्पणी के भाग 1 में जनसंपर्क पर इसके नियामक प्रभाव के अर्थ में प्रत्यक्ष कार्रवाई की मूल विशेषताओं का संकेत है; इस अर्थ में, इसका उल्लेख उच्चतम के साथ सममूल्य पर किया गया है कानूनी बलऔर सभी कानून प्रवर्तकों द्वारा अनिवार्य आवेदन। संविधान और उसके मानदंडों का प्रत्यक्ष प्रभाव कानून प्रवर्तन प्रक्रिया के सभी तरीकों में निहित है, जिसमें पालन, निष्पादन, उपयोग और आवेदन शामिल हैं। साथ ही, संविधान की प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कार्रवाई के बीच अंतर करना संभव और आवश्यक है, जो प्रत्यक्ष कार्रवाई के रूप हैं। यह भेद विनियमन के विभिन्न स्तरों पर आधारित है। संवैधानिक संबंध, जिसके विषय रूसी संघ, रूसी संघ, उसके विषयों, राज्य और सार्वजनिक निकायों और संगठनों, स्थानीय सरकारों, अधिकारियों और नागरिकों आदि के बहुराष्ट्रीय लोग हैं। और अगर उच्च स्तर पर संवैधानिक विनियमनअक्सर पर्याप्त संवैधानिक मानदंड, फिर दूसरे स्तर पर - नागरिकों की भागीदारी के साथ संवैधानिक कानूनी संबंधों में - उनके अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करते समय औपचारिक निश्चितता की एक बड़ी डिग्री अक्सर आवश्यक होती है, जो कि क्षेत्रीय मानदंडों के माध्यम से सुनिश्चित की जाती है। बाद के मामले में, संवैधानिक मानदंड, कानून की संबंधित शाखाओं के मानदंडों में निर्दिष्ट किए जा रहे हैं, अप्रत्यक्ष रूप से कार्य करते हैं।
संवैधानिक मानदंडों का प्रत्यक्ष प्रभाव सभी रूपों की विशेषता है राज्य गतिविधि- विधायी, कार्यकारी, न्यायिक, साथ ही नागरिकों द्वारा अपने अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों का प्रयोग करने की प्रक्रिया के लिए। जब संवैधानिक मानदंड स्वयं संविधान के प्रावधानों को लागू करने के लिए पर्याप्त नहीं हैं, तो वे कानून की विभिन्न शाखाओं - संवैधानिक, प्रशासनिक, नागरिक, आदि कर्तव्यों के साथ-साथ कार्यान्वयन के लिए प्रक्रियात्मक रूपों के विकास के साथ मिलकर कार्य करते हैं। इसके मानदंडों का। विधायक द्वारा किए गए इस तरह के ठोसकरण की प्रक्रिया में, संविधान के अक्षर और भावना से प्रस्थान करना अस्वीकार्य है, इसमें निर्धारित मूल्य अभिविन्यास, संवैधानिक मानदंड या इसके पदाधिकारियों द्वारा प्रदान की गई शक्तियों की सीमा को सीमित करता है। संबंधित अधिकार और दायित्व। एक विशिष्ट मानक अधिनियम में विधायक, औपचारिक निश्चितता की आवश्यक डिग्री के साथ, संवैधानिक मानदंड की सामग्री और इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया दोनों को स्थापित करता है।
यह संविधान की प्रत्यक्ष कार्रवाई का अनुसरण करता है कि संवैधानिक मानदंडों का ठोसकरण न केवल विधायक द्वारा किया जाता है, बल्कि अदालतों सहित कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा भी किया जाता है। संक्षेप में, हम उनके आवेदन की प्रक्रिया में संवैधानिक मानदंडों की व्याख्या के बारे में बात कर रहे हैं।
संवैधानिक मानदंडों का आवेदन संविधान का एक अनिवार्य आदेश है, बिना किसी अपवाद के सभी कानून लागू करने वालों को संबोधित किया जाता है, जिसमें राज्य, उसके निकाय और अधिकारी, साथ ही सार्वजनिक संघ और उनके निकाय शामिल हैं - राज्य के प्रतिनिधिमंडल पर। संवैधानिक मानदंड रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में लागू होते हैं, साथ ही साथ घरेलू कानूनी और व्यक्तियोंअपने क्षेत्र के बाहर स्थित है। उसी समय, संवैधानिक मानदंडों के आवेदन का अर्थ है एक विशिष्ट जीवन स्थिति के संबंध में इन मानदंडों का वैयक्तिकरण जिसके लिए कानूनी संबंधों के एक विशिष्ट विषय के संबंध में संकल्प की आवश्यकता होती है।
कानून प्रवर्तन प्राधिकरण संवैधानिक मानदंडों के कार्यान्वयन को इस घटना में व्यवस्थित करते हैं कि किसी विशेष विषय के संबंध में प्रासंगिक मानदंड या मानदंडों का पालन करना आवश्यक है, और इस उद्देश्य के लिए व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करना - कानूनी पता लगाना या कानून प्रवर्तन। विशेष रूप से, 31 अक्टूबर, 1995 एन 8 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प के पैराग्राफ 2 में "न्याय के प्रशासन में अदालतों द्वारा रूसी संघ के संविधान के आवेदन के कुछ मुद्दों पर" यह समझाया गया है:
"अदालत, किसी मामले को हल करते समय, सीधे संविधान को लागू करती है, विशेष रूप से:
ए) जब संविधान के मानदंड में निहित प्रावधानों, इसके अर्थ के आधार पर, अतिरिक्त विनियमन की आवश्यकता नहीं होती है और इसके आवेदन की संभावना का संकेत नहीं होता है, अधिकारों, स्वतंत्रता को विनियमित करने वाले संघीय कानून को अपनाने के अधीन, एक व्यक्ति और एक नागरिक के कर्तव्य और अन्य प्रावधान;
बी) जब अदालत इस निष्कर्ष पर पहुंचती है कि रूसी संघ के संविधान के लागू होने से पहले रूसी संघ के क्षेत्र में लागू संघीय कानून इसका खंडन करता है;
ग) जब अदालत इस निष्कर्ष पर पहुंचती है कि रूसी संघ के संविधान के लागू होने के बाद अपनाया गया संघीय कानून संविधान के प्रासंगिक प्रावधानों के विपरीत है;
डी) जब कानून या अन्य मानक कानूनी अधिनियम, रूसी संघ और संघ के विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर रूसी संघ के विषय द्वारा अपनाया गया, रूसी संघ के संविधान के विपरीत है, और कोई संघीय कानून नहीं है जो कानूनी संबंधों को विनियमित करने के लिए माना जाता है न्यायालय।
ऐसे मामलों में जहां रूसी संघ के संविधान का एक लेख एक संदर्भ है, अदालतों को, मामलों पर विचार करते समय, उस कानून को लागू करना चाहिए जो उत्पन्न हुए कानूनी संबंधों को नियंत्रित करता है "* (78)।
हालाँकि, इसका यह अर्थ नहीं है कि सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों को खुद को एक संघीय कानून या अन्य के विरोधाभास को स्थापित करने का अधिकार है। नियामक अधिनियमसंविधान और इस आधार पर इस तरह के अधिनियम को लागू नहीं करने के लिए। कला के कुछ प्रावधानों की व्याख्या पर मामले पर 16.06.1998 एन 19-पी के निर्णय में संवैधानिक न्यायालय। संविधान के 125, 126 और 127 में कहा गया है:
हालांकि, इससे यह नहीं निकलता है कि संविधान ने घरेलू कानूनी व्यवस्था और अंतरराष्ट्रीय कानून के बीच संबंधों के तथाकथित अद्वैतवादी सिद्धांत को पुन: पेश किया, जिसके अनुसार वे बनाते हैं एकल प्रणाली. इसके विपरीत, टिप्पणी किए गए अनुच्छेद 15 के भाग 4 का पाठ स्पष्ट रूप से दो अलग-अलग कानूनी प्रणालियों द्वारा अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून की मान्यता को दर्शाता है, जिसके गहरे आधार हैं। विशेष रूप से, अंतरराष्ट्रीय कानून घरेलू कानून से विनियमन के दायरे, विषयों, निर्माण प्रक्रियाओं और स्रोतों, अनुपालन की गारंटी के संदर्भ में अलग है, और अनिवार्य रूप से अंतरराज्यीय कानून बना हुआ है। जहां तक संविधान का सवाल है, यह उनके सामंजस्य और परस्पर क्रिया के लिए एक तंत्र स्थापित करता है। इस तरह के समन्वय और बातचीत को राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की संरचना में, संवैधानिक और क्षेत्रीय कानूनी संबंधों के साथ-साथ कानून प्रवर्तन में भी किया जाता है, इसलिए, यह न केवल विधायी और कार्यकारी अधिकारियों को, बल्कि न्याय के लिए भी कार्यात्मक रूप से सौंपा गया है।
इस प्रकार, कला के भाग 4 के प्रावधानों की मानक सामग्री। रूसी संघ के संविधान का 15 अधिक समृद्ध है और उतना रैखिक नहीं है जितना कि अक्सर इसकी व्याख्या की जाती है। सबसे पहले, ये प्रावधान आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के सामान्य परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करते हैं जो विषयों के लिए अनिवार्य हैं रूसी कानून. ये सिद्धांत और मानदंड, संविधान और प्रत्यक्ष संवैधानिक डिक्री द्वारा उनकी मध्यस्थता के आधार पर, सीधे विधायक, कार्यकारी शक्ति और न्याय को उपकृत करते हैं, उन्हें उन्मुख करते हैं, विवेक की सीमा निर्धारित करते हैं और कुछ निषेध स्थापित करते हैं। इसी समय, संघीय विधायक घरेलू कानून के विषयों द्वारा मूल कानून द्वारा अपनाए गए इन सिद्धांतों और मानदंडों के उल्लंघन के लिए प्रतिबंध लगाने के लिए भी जिम्मेदार है।
दूसरे, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड संविधान के घटक कार्य से सार्थक रूप से जुड़े हुए हैं, जिसने रूसी संघ की स्थापना की, न केवल रूस के एकल राज्य नागरिक राष्ट्र की इच्छा से, बल्कि सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त है। आधुनिक दुनियाँअंतरराज्यीय प्रणाली (प्रस्तावना) के संगठन और कामकाज की शुरुआत; रूस की कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग है (भाग 4, अनुच्छेद 15); वे मानदंड हैं जिनके द्वारा रूसी राज्य को निर्देशित किया जाता है, मान्यता दी जाती है, अर्थात। परिभाषित करना, सर्कल, दायरा और सीमाएं, और गारंटी देना, यानी। कानूनी रूप से, संगठनात्मक और भौतिक रूप से मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना (अनुच्छेद 17); राजनीतिक प्रवासियों को शरण देते समय रूसी संघ के विवेक की सीमा स्थापित करें (अनुच्छेद 63 के भाग 1 और 2); अंत में, वे स्वदेशी लोगों की संवैधानिक स्थिति का आधार बनाते हैं और रूसी राज्य को इस स्थिति की गारंटी देने के लिए बाध्य करते हैं जो संकेतित सिद्धांतों और मानदंडों (अनुच्छेद 69) द्वारा प्रदान किए गए स्तर से कम नहीं है।
तीसरा, संविधान इन सिद्धांतों और मानदंडों की मुख्य विशेषताओं को प्रकट करता है, जिसमें संवैधानिक विधायक के रूप में लोगों की इच्छा से उत्पन्न होने वाले फरमानों की अनिवार्यता भी शामिल है ("हम, रूसी संघ के बहुराष्ट्रीय लोग ..., आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों के आधार पर"), सार्वभौमिक मान्यता के अर्थ में सार्वभौमिकता, जो कि सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त, रूसी कानून के विषयों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी के रूप में उनके बहुत ही पदनाम में व्यक्त की जाती है, क्योंकि ये सिद्धांत और मानदंड रूस की कानूनी प्रणाली का हिस्सा हैं। इस दृष्टिकोण से, इस दावे में कुछ भी बेतुका नहीं है कि अंतरराष्ट्रीय कानून के केवल वे मानदंड जिनके संबंध में उन्होंने अपनी सहमति व्यक्त की है, रूस पर कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं। ठीक ऐसा ही, यदि एक ही समय में कोई भी कानून प्रवर्तन, अंतरराष्ट्रीय कानून के सार और इसकी सुलहकारी प्रकृति को गुमराह करने की उपेक्षा नहीं करता है। अंतरराष्ट्रीय कानून का मानदंड - संधि या प्रथागत - एक सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त के चरित्र को प्राप्त करता है जो केवल एक संप्रभु भागीदार के रूप में राज्य की सहमति के अधीन होता है अंतरराष्ट्रीय संबंधऔर इस मानदंड के साथ अंतरराष्ट्रीय कानून का मुख्य विषय और इसे अपने लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी के रूप में मान्यता देना।
चौथा, संविधान, घरेलू कानूनी व्यवस्था पर अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों और मानदंडों की सामान्य प्रधानता स्थापित किए बिना, रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधि की प्राथमिकता को लागू करता है, अगर और जहां तक इसके और के बीच संघर्ष है राष्ट्रीय कानून। इसका मतलब यह है कि कानून के मानदंड, जो संधि द्वारा स्थापित नियमों के अलावा अन्य नियमों का प्रावधान करते हैं, उनके कानूनी बल को बनाए रखते हैं, लेकिन उन मामलों को हल करने में लागू नहीं होते हैं जिनमें एक राज्य शामिल होता है जो संबंधित संधि का एक पक्ष भी है।
पांचवां, संविधान एक अनुबंध की वैधता की अवधारणाओं के बीच अंतर करता है, और इस मामले में हम पूरे राज्य के लिए या संबंधित निकायों के व्यक्ति में अनुबंध के बाध्यकारी बल के बारे में बात कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, की बाध्यता रूस के विधायक या अन्य नियामक, और आवेदन। इसलिए, एक ओर स्व-निष्पादित और गैर-स्व-निष्पादित संधियों के बीच का अंतर, और राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था के साथ संघर्ष की स्थिति में आवेदन में एक अंतरराष्ट्रीय संधि की प्राथमिकता की सीमाएं। विशेष रूप से, संविधान कानूनी प्रणाली के पदानुक्रम में एक प्रमुख स्थान रखता है, और इसके साथ संघर्ष की स्थिति में, कला के भाग 1 के आधार पर एक अंतरराष्ट्रीय संधि के मानदंड। 15 हमेशा बिना शर्त सर्वोच्चता रखता है; केवल संघीय विधायक द्वारा अनुसमर्थित अंतरराष्ट्रीय संधियों को आवेदन में एक फायदा है, अंतर सरकारी या अंतर-विभागीय समझौतों के लिए, उन्हें राष्ट्रीय कानून के संबंध में ऐसा कोई लाभ नहीं है, जो कला के परस्पर संबंधित प्रावधानों से अनुसरण करता है। संविधान के 10, 71, 86, 90, 105-107, 113, 114, 125 आदि।
छठा, संविधान की प्रणालीगत एकता और समग्र रूप से रूस के कानून से, यह इस प्रकार है कि आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड भी एक प्रणालीगत एकता बनाते हैं, जिसके लिए उनकी परस्परता को ध्यान में रखना आवश्यक है। ये सिद्धांत और मानदंड समान रूप से अनिवार्य हैं, और उनमें से प्रत्येक को अन्य सभी सिद्धांतों के संदर्भ में माना जाना चाहिए, जो विशेष रूप से, उनके मूल्यांकन को एक दूसरे के विरोधाभासी या मूल कानून के विरोध में शामिल नहीं करता है। उत्तरार्द्ध विशेष रूप से अक्सर लोगों के आत्मनिर्णय के सिद्धांतों और राज्यों की राजनीतिक एकता और क्षेत्रीय अखंडता की तुलना करते समय देखा जाता है।
सातवां, संविधान, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों के बीच अंतर करते हुए, इन सिद्धांतों और मानदंडों की अवधारणा की परिभाषा शामिल नहीं करता है, न ही यह उनके स्रोतों का नाम देता है। इसमें उनके पता लगाने के तरीकों और सामग्री को स्थापित करने के तरीकों के प्रत्यक्ष संकेत भी शामिल नहीं हैं, जो अपने आप में संघीय विधायक, राज्य के प्रमुख, सरकार और अन्य निकायों के काफी व्यापक विवेक का तात्पर्य है। कार्यकारिणी शक्तिआरएफ. इस संबंध में, रूसी संघ की अदालतों की भूमिका, विशेष रूप से उच्च न्यायालयों की भूमिका भी काफी बढ़ रही है।
विशेष रूप से, 10 अक्टूबर, 2003 एन 5 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प में "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंडों के सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों द्वारा आवेदन पर" * (83), घरेलू कानूनी अभ्यास में पहली बार, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों की अवधारणा की एक कानूनी परिभाषा अंतरराष्ट्रीय कानून के मौलिक अनिवार्य मानदंडों के रूप में दी गई है, जिसे राज्यों के अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा स्वीकार और मान्यता प्राप्त है, विचलन जिससे अस्वीकार्य है। इस प्रकार, सुप्रीम कोर्ट ने अंतरराष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों की मुख्य संवैधानिक विशेषताओं की ओर इशारा किया, जिसमें मौलिक प्रकृति, उनमें निहित फरमानों की अनिवार्य प्रकृति और मान्यता की सार्वभौमिकता शामिल है। वहीं, चर्चित संयोग यह परिभाषाअनिवार्य मानदंडों के लक्षण वर्णन के साथ जूस कॉगेंस ("निर्विवाद अधिकार"), जो कला में निहित है। संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन के 53: जूस कॉजेन्स सामान्य अंतरराष्ट्रीय कानून का एक नियम है जिसे राज्यों के अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा एक नियम के रूप में स्वीकार और मान्यता प्राप्त है, जिसमें से किसी भी अपमान की अनुमति नहीं है और जिसे केवल संशोधित किया जा सकता है एक ही प्रकृति के सामान्य अंतरराष्ट्रीय कानून के बाद के नियम।
आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों के विपरीत, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंडों को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा कानूनी रूप से बाध्यकारी के रूप में राज्यों के अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा स्वीकृत और मान्यता प्राप्त आचरण के नियमों के रूप में समझा जाता है। इस प्रकार, सुप्रीम कोर्ट ने उनके बीच एक विपरीत रेखा नहीं खींची: अंतरराष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांत इसके मानदंड हैं, बदले में, ये मानदंड - संविदात्मक या प्रथागत - राज्य द्वारा बाध्यकारी के रूप में मान्यता प्राप्त संबंधित सिद्धांतों को ठीक करते हैं। दूसरे शब्दों में, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत हमेशा एक आदर्श होता है, लेकिन हर मानदंड से बहुत दूर एक सिद्धांत होता है। मेन की खाड़ी (कनाडा बनाम यूएसए, 1984) में समुद्री सीमा के परिसीमन पर निर्णय में, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय ने कहा कि "नियम" और "सिद्धांत" शब्दों का उपयोग आंशिक रूप से मेल खाने वाले अर्थों के संयोजन में करता है। एक ही विचार .. सिद्धांतों में अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड शामिल हैं, और "सिद्धांतों" शब्द का उपयोग उनके अधिक सामान्य और मौलिक प्रकृति द्वारा उचित है।
बड़ी संख्या में अंतर्राष्ट्रीय संधियों और रीति-रिवाजों के बावजूद, सार्वभौमिक मान्यता प्राप्त करने वाले वास्तव में सार्वभौमिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतों और मानदंडों की संख्या अपेक्षाकृत कम है। मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र चार्टर में केंद्रित, वे अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के पदानुक्रम में एक प्रमुख स्थान पर काबिज हैं। इन सिद्धांतों और मानदंडों, जो मुख्य रूप से अंतरराज्यीय संबंधों के क्षेत्र को कवर करते हैं, राज्यों द्वारा किसी भी तरह से रद्द नहीं किया जा सकता है। व्यक्तिगत रूप सेया आपसी सहमति से। उसी समय, संयुक्त राष्ट्र चार्टर, कला में फिक्सिंग। संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों पर बाध्यकारी के रूप में सिद्धांतों का 2 सेट, इसके पैराग्राफ 6 में विशेष रूप से यह निर्धारित करता है कि संयुक्त राष्ट्र "यह सुनिश्चित करता है कि इसके सदस्य इन सिद्धांतों के अनुसार कार्य नहीं करते हैं, जहां तक यह अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए आवश्यक हो सकता है। ।" और कला के अनुसार। चार्टर के 103 "इस घटना में कि इस चार्टर के तहत संगठन के सदस्यों के दायित्व किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय समझौते के तहत उनके दायित्वों के विपरीत हैं, इस चार्टर के तहत दायित्व प्रबल होंगे।"
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार राज्यों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों और सहयोग के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर घोषणा में इन सिद्धांतों का मानक रूप से खुलासा किया गया है, जिसे 24 अक्टूबर, 1970 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया था, और सिद्धांतों की घोषणा जिसके द्वारा भाग लेने वाले राज्यों को 1 अगस्त, 1975 के यूरोप में सुरक्षा और सहयोग सम्मेलन के अंतिम अधिनियम में निहित आपसी संबंधों में निर्देशित किया जाएगा। इन सिद्धांतों की सामग्री को संयुक्त राष्ट्र और इसकी विशेष एजेंसियों के अन्य दस्तावेजों में भी प्रकट किया जा सकता है * ( 84). यह नोट करना उचित है कि घरेलू संवैधानिक और कानूनी साहित्य में, प्रवृत्ति की प्रकृति कला में वर्णित अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों की एक निराधार पहचान प्राप्त करती है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून के 38, संधियों और अंतर्राष्ट्रीय रीति-रिवाजों के साथ "एक सामान्य अभ्यास के साक्ष्य के रूप में मान्यता प्राप्त है कानूनी मानदंड""कानून के सामान्य सिद्धांत", जिनका उल्लेख अनुच्छेद 7 के भाग 2 में भी किया गया है यूरोपीय सम्मेलन 1950 के मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के संरक्षण पर और साथ ही प्राकृतिक कानून सिद्धांत की भावना में व्याख्या की गई है। इसके लिए आधार आमतौर पर कला में देखे जाते हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून के 38, जिसके अनुसार आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के स्रोत हैं: अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन - सामान्य और विशेष दोनों; कानून के रूप में स्वीकृत एक सामान्य प्रथा के प्रमाण के रूप में अंतर्राष्ट्रीय प्रथा; सामान्य सिद्धांतसभ्य राष्ट्रों द्वारा मान्यता प्राप्त अधिकार। कानून प्रवर्तन की प्रक्रिया में उत्तरार्द्ध आवश्यक हैं। कानून और कानून के बीच संबंधों के बारे में वैज्ञानिक विवाद, "सभ्य लोगों द्वारा मान्यता प्राप्त कानून के सामान्य सिद्धांत", कानून प्रवर्तन एजेंसियों के अभ्यास में स्थानांतरित, कई झटके का स्रोत बन सकता है, यदि आप इस बात को ध्यान में नहीं रखते हैं कि "सामान्य सिद्धांत कानून का" वास्तव में एक प्रमुख स्थान पर कब्जा कर लेता है और संवैधानिक और अन्य कानूनी विवादों को हल करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए, जिसमें व्यक्ति और राज्य के बीच विवाद शामिल हैं, इस हद तक कि वे मान्यता प्राप्त हैं और संविधान में निहित हैं। संविधान रास्ता है कानूनी फार्मऐसी मान्यता। यह अस्वीकार्य है, कानून के सामान्य सिद्धांतों का जिक्र करते हुए, संविधान और कानून को दरकिनार करने के लिए, क्योंकि इससे देश का क्षरण होगा। संवैधानिक कार्यऔर एक राज्य-संगठित समाज के संगठन और कामकाज पर एक युक्तिसंगत और स्थिर प्रभाव के संविधान से वंचित करेगा। इससे यह भी पता चलता है कि रूसी संघ की कानूनी प्रणाली के हिस्से के रूप में आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों की मान्यता उन्हें रूसी संघ में अपनाए गए कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के आकलन के पैमाने में नहीं बदल देती है। संविधान हमेशा यही पैमाना बना रहता है।
अंतरराष्ट्रीय कानून के विज्ञान में, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों को आम तौर पर प्रतिष्ठित किया जाता है: राज्यों की संप्रभु समानता; आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप; लोगों की समानता और आत्मनिर्णय; बल का प्रयोग न करना या बल की धमकी देना; विवादों का शांतिपूर्ण समाधान; सीमाओं की हिंसा; राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता; मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के लिए सम्मान; राज्यों का सहयोग; ईमानदार प्रदर्शन अंतरराष्ट्रीय दायित्व. इसके अलावा, 1970 के अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों पर उल्लिखित घोषणा विशेष रूप से यह निर्धारित करती है कि ये सिद्धांत परस्पर संबंधित हैं और उनमें से प्रत्येक को अन्य सभी सिद्धांतों के संदर्भ में माना जाना चाहिए, जो निस्संदेह उनकी सुसंगत व्याख्या और आवेदन के लिए महत्वपूर्ण है।
इस लिहाज से यह आपत्तिजनक और हकीकत से जुदा है आधुनिक चरणअंतर्राष्ट्रीय कानून का विकास या सीधे उनकी अनदेखी करना और यह उतना हानिरहित नहीं है जितना पहली नज़र में लगता है, क्योंकि इसे कानूनी अभ्यास के लिए एक गाइड के रूप में संबोधित किया जाता है, अक्सर यह दावा किया जाता है कि "अंतर्राष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों की सूची, सबसे पहले, संपूर्ण नहीं हो सकती है। ; दूसरा केवल मानक रूप से तय किया गया", जिसका परिणाम अंतरराष्ट्रीय कानून के वास्तव में सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था या कानूनी चेतना का आधार बनने वाले सिद्धांतों का एक उदार संयोजन है। कानूनी रूमानियतवाद कानूनी शून्यवाद जितना ही खतरनाक है।
एक और बात यह है कि इन सिद्धांतों को विकसित करने की प्रक्रिया को पूर्ण नहीं माना जा सकता है। वे नींव हैं जिस पर अंतरराष्ट्रीय संचार में प्रतिभागियों के अधिकारों और दायित्वों के संदर्भ में अगले, अधिक विशिष्ट और औपचारिक रूप से परिभाषित, अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की परत बनती है। इस बाद के मामले में, हालांकि, यह भी नहीं भूलना चाहिए कि अंतरराष्ट्रीय कानून राज्यों के बीच संबंधों के परिणामस्वरूप विकसित और विकसित हुआ है, जो आज तक अंतरराष्ट्रीय कानून के मुख्य विषय बने हुए हैं; यह, बदले में, अंतरराज्यीय संबंधों में प्रतिभागियों की इच्छा का समन्वय करके बनाया गया है, जो कानूनी समानता के आधार पर इन संबंधों में भाग लेते हैं और अपनी मर्जी से अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों के विषय बन जाते हैं। इस संबंध में, कला के भाग 3 में स्थापित संविधान के महत्व को बढ़ा-चढ़ाकर पेश नहीं किया जाना चाहिए। 46 अपने अधिकारों की रक्षा के लिए व्यक्तियों की अंतर्राष्ट्रीय निकायों तक सीधी पहुँच। इस तरह की पहुंच स्पष्ट रूप से सहमति द्वारा वातानुकूलित है रूसी राज्य, जिसने कानूनी और संगठनात्मक माध्यमों द्वारा गारंटीकृत संबंधित दायित्वों को ग्रहण किया है, घरेलू निधियों के संबंध में सहायक है कानूनी सुरक्षाचरित्र अपने आप में व्यक्तियों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व का प्रमाण नहीं है, कम से कम संविधान द्वारा निर्धारित अंतरराष्ट्रीय और घरेलू कानून के बीच संबंध के संदर्भ में।
रूसी संघ की कानूनी प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ भी शामिल हैं, अर्थात् वे संधियाँ जिनके संबंध में उसने उनके द्वारा बाध्य होने के लिए अपनी सहमति व्यक्त की है और जो इसके लिए लागू हो गई हैं, जिन संधियों में इसने प्रवेश किया है, साथ ही संधियों में भी शामिल हैं जिसके सम्मान में वह SSR का उत्तराधिकारी या उत्तराधिकारी संघ बन गया है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय संधियों को लागू होने वाले कानूनों पर प्राथमिकता है: यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं। ऐसा लगता है कि शब्द "कानून" में ये मामलाएक व्यापक व्याख्या की आवश्यकता है: यदि एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून पर पूर्वता लेती है, तो इससे भी अधिक अन्य नियामक कानूनी कृत्यों पर। हम संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों दोनों के बारे में बात कर रहे हैं। उसी समय, हालांकि, राज्य सत्ता के संघीय निकायों को उन मुद्दों पर समझौतों को समाप्त नहीं करना चाहिए जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अनन्य अधिकार क्षेत्र में हैं।
रूस की कानूनी प्रणाली में अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के कार्यान्वयन के लिए संवैधानिक और कानूनी तंत्र की पर्याप्त तस्वीर तैयार करने के लिए आवश्यक रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के संचालन और आवेदन के बीच संवैधानिक अंतर है। संधि के प्रत्यक्ष प्रभाव का अर्थ अभी तक इसके प्रत्यक्ष आवेदन की संभावना नहीं है। विशेष रूप से, कला के भाग 3 के अनुसार। रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के 5, रूसी संघ की आधिकारिक रूप से प्रकाशित अंतर्राष्ट्रीय संधियों के प्रावधान जिन्हें आवेदन के लिए घरेलू कृत्यों को जारी करने की आवश्यकता नहीं है, सीधे रूसी संघ में लागू होते हैं। रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अन्य प्रावधानों को लागू करने के लिए, उपयुक्त कानूनी कृत्यों को अपनाया जाता है।
यह रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि के न्यायिक आवेदन की सीमाओं को पूर्व निर्धारित करता है: यदि इसकी पुष्टि की गई है, लागू किया गया है, आधिकारिक तौर पर प्रकाशित किया गया है और अतिरिक्त घरेलू नियमों को जारी करने की आवश्यकता नहीं है, तो ऐसी संधि के प्रावधान सीधे प्रभावी हैं और कानून में निहित नियमों के संबंध में आवेदन में प्राथमिकता है जो उनका खंडन करते हैं। यह निष्कर्ष उच्चतम न्यायालयरूसी संघ, पहले 10/31/1995 एन 8 के अपने प्लेनम के संकल्प में "न्याय के प्रशासन में अदालतों द्वारा रूसी संघ के संविधान के आवेदन के कुछ मुद्दों पर", उपरोक्त संकल्प में पुष्टि की गई थी आरएफ सशस्त्र बलों के प्लेनम के दिनांक 10/10/2003 एन 5।
महत्वपूर्ण व्यावहारिक रुचि का सवाल यह है कि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि और संविधान के बीच संघर्ष, यदि कोई हो, को कैसे हल किया जाना चाहिए। ऐसा लगता है कि इस मामले में संविधान की सर्वोच्च कानूनी शक्ति का शासन लागू है, क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ राज्य की कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं, और इस प्रणाली के भीतर कोई भी कार्य नहीं है जो संविधान से अधिक हो। उनके कानूनी बल के संदर्भ में। इस संबंध में, कला। रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर कानून के 22 में प्रावधान है कि यदि किसी अंतर्राष्ट्रीय संधि में ऐसे नियम शामिल हैं जिनमें संविधान के कुछ प्रावधानों में बदलाव की आवश्यकता होती है, तो रूसी संघ के लिए सहमति पर निर्णय संघीय कानून के रूप में संभव है। संविधान में उचित संशोधन करने या इसके प्रावधानों को संशोधित करने के बाद ही उचित समय पर. और कला के अनुसार। उक्त कानून के 15, अनिवार्य अनुसमर्थन के अधीन संधियों की संख्या में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ शामिल हैं, जिनके निष्पादन के लिए मौजूदा या नए संघीय कानूनों को अपनाने के साथ-साथ कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियमों को स्थापित करने की आवश्यकता है।
इस अंतिम प्रावधान के संबंध में, निम्नलिखित निष्कर्ष संभव हैं: राज्य निकाय और अधिकारी अनुबंध समाप्त करने के हकदार नहीं हैं, संविधान के विपरीत(यदि इस तरह का समझौता फिर भी संपन्न होता है, तो संवैधानिक मानदंड लागू होते हैं, अन्यथा यह लोकतंत्र के सिद्धांतों के विपरीत होगा और राज्य की संप्रभुता); एक अंतरराष्ट्रीय संधि के साथ संघर्ष की स्थिति में संघीय कानूनऐसी संधि उसके अनुसमर्थन के बाद ही लागू होगी। संघीय संसदएक कानून के रूप में; एक अंतरराष्ट्रीय संधि और एक घरेलू के बीच विरोधाभास विधायी अधिनियमउत्तरार्द्ध की अशक्तता की स्वत: मान्यता की आवश्यकता नहीं है। यह अधिनियम केवल अनुबंध के विपरीत पूर्ण या आंशिक रूप से लागू नहीं होता है, हालांकि यह काम करना जारी रखता है। इसलिए, इस अधिनियम या इसके हिस्से की कानूनी अयोग्यता के लिए, सामान्य संवैधानिक प्रक्रिया का पालन करना आवश्यक है: एक अधिकृत निकाय द्वारा इस अधिनियम को रद्द करना या इसे संवैधानिक न्यायालय के निर्णय द्वारा असंवैधानिक के रूप में मान्यता देना आवश्यक है, जो कि अनिवार्य है इस अधिनियम द्वारा कानूनी बल की हानि।
इस प्रकार, यह मूल कानून का पालन नहीं करता है कि अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय संधियों के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड, जो मुख्य रूप से अंतरराज्यीय संबंधों के क्षेत्र को कवर करते हैं, अति-संवैधानिक हैं। लेकिन ये सिद्धांत और मानदंड, सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों को व्यक्त करते हुए और सभी लोगों के हितों के अनुरूप, मूल कानून के संबंध में कुछ बाहरी नहीं हैं, लेकिन संवैधानिक विधायक की इच्छा के आधार पर, रूसी का हिस्सा हैं संवैधानिक व्यवस्था. ये सिद्धांत संविधान के ताने-बाने में "अंतर्निहित" हैं और इसकी मूल विशेषताओं का गठन करते हैं, और संविधान के मानदंड जो राज्य की विदेश नीति का मार्गदर्शन करते हैं या मनुष्य और नागरिक के विशिष्ट अधिकारों और स्वतंत्रता को स्थापित करते हैं, उनकी व्याख्या और उनके अनुसार लागू किया जाना चाहिए। इन सिद्धांतों और मानदंडों और उन्हें निर्दिष्ट करने वाले कार्य और विरोध में उनमें प्रवेश नहीं कर सकते हैं। हम स्थापित के साथ रूसी राज्य के मौलिक समझौते के बारे में बात कर रहे हैं अंतरराष्ट्रीय मानकऔर कानून बनाने और कानून लागू करने के पैमाने के रूप में उनकी संवैधानिक धारणा। रूस की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के लिए, वे संघीय कानून की स्थिति के बराबर होने के कारण, आवेदन में प्राथमिकता रखते हैं। साथ ही, संविधान में रूस की कानूनी प्रणाली में नए सिद्धांतों और मानदंडों को एकीकृत करने के लिए एक तंत्र शामिल है (और यह एक स्थिर नहीं है, बल्कि एक विकासशील प्रणाली है), साथ ही साथ रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियां, जिससे मध्यस्थता होती है विश्व विकास में मुख्य रुझान।
नियामक अधिनियम
एक मानक कानूनी अधिनियम एक विशेष रूप से स्थापित रूप का एक दस्तावेज है, जिसे अधिकृत राज्य निकाय की क्षमता के भीतर अपनाया जाता है।
शक्ति जनसंपर्क के कुछ विषयों की अपनी इच्छा को निर्देशित करने और जनसंपर्क के अन्य विषयों का नेतृत्व करने की क्षमता है।
अदालत सरकार की न्यायिक शाखा से संबंधित एक सार्वजनिक प्राधिकरण है और अदालती मामलों के विचार और समाधान के रूप में न्याय का प्रशासन करती है।
कानून है कानूनी अधिनियमको स्वीकृत प्रतिनिधि निकायसबसे महत्वपूर्ण पर राज्य की शक्ति और सामयिक मुद्देसार्वजनिक जीवन।
राज्य
राज्य राजनीतिक शक्ति के संगठन का एक विशेष रूप है। राजनीतिक सत्ता के संगठन के एक विशेष रूप के रूप में राज्य को निम्नलिखित विशेषताओं की उपस्थिति की विशेषता है: सार्वजनिक प्राधिकरणों की उपस्थिति (यानी, सत्ता के संस्थान जो समाज से बाहर हैं, इससे अलग हैं); शासी निकायों की उपस्थिति और राज्य के भीतर कानून और व्यवस्था बनाए रखना; एक संगठित का अस्तित्व कर प्रणालीराज्य और राज्य संस्थानों के कामकाज को बनाए रखने के साथ-साथ अन्य के समाधान के लिए आवश्यक है सामाजिक मुद्दे; एक अलग क्षेत्र की उपस्थिति और राज्य की सीमाजो एक राज्य को दूसरे राज्य से अलग करता है; एक स्वतंत्र कानूनी प्रणाली की उपस्थिति, जबकि, न्यायशास्त्र के बहुमत के अनुसार: राज्य कानून के बिना मौजूद नहीं हो सकता; हिंसा पर एकाधिकार, केवल राज्य को हिंसा का उपयोग करने का अधिकार है; संप्रभुता की उपस्थिति, अर्थात्। आंतरिक और बाहरी मामलों में स्वतंत्रता।
आज, अधिकांश राज्य बनाने की प्रवृत्ति रखते हैं नागरिक समाजलोकतांत्रिक सिद्धांतों द्वारा निर्देशित। कुछ राज्यों में यह पहले से मौजूद है। बेशक, यह स्थिति हमेशा ऐसी नहीं थी। प्रारंभ में, लोग छोटे सामाजिक संरचनाओं में मौजूद थे: समुदाय, जनजाति, आदि। लेकिन समय के साथ, लोगों के बड़े पैमाने पर समन्वय के दृष्टिकोण से संगठन के अधिक प्रभावी रूप दिखाई दिए। यही राज्य बन गया है।
इस संरचना की जटिलता यह है कि इसकी कार्यप्रणाली सीधे समाज के समन्वय के आंतरिक तरीके पर निर्भर करती है। अंतिम तत्व के उच्च स्तर पर होने के लिए, सामाजिक विनियमन का एक शक्तिशाली तंत्र बनाना आवश्यक है।
आज यही कानून है। इसने मानव जीवन के लगभग सभी क्षेत्रों में प्रवेश किया है। इसके अलावा, कानून एक लोकतांत्रिक शासन और नागरिक समाज का आधार है। यह तथ्य रूसी संघ सहित कई देशों के संविधानों में स्पष्ट रूप से प्रकट होता है। समाज के नियमन की विशेषताओं के रूप में कानून और मौलिक कानून के प्रमुख प्रावधान कला में वर्णित हैं। रूसी संघ के संविधान के 15, जिस पर बाद में चर्चा की जाएगी।
बुनियादी कानून क्या है?
कानून आज मौजूद लगभग सभी कानूनी संबंधों का आधार है। हालाँकि, यदि हम विशेष रूप से रूसी संघ को ध्यान में रखते हैं, तो हमारे देश में लोक प्रशासन की यह संस्था मानदंडों के अधीन है एकल दस्तावेज़, मूल कानून - संविधान। यह नियामक अधिनियम उच्चतम कानूनी बल और गतिविधि की विशेषताओं को ठीक करने वाले मानदंडों की उपस्थिति की विशेषता है सर्वोच्च निकायराज्य की शक्ति, प्रादेशिक व्यवस्थादेश, आदि
इस प्रकार, संविधान कानूनी प्रणाली और रूस के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले सभी संबंधों का आधार है। रूसी संघ में मौलिक कानून का एक लिखित रूप है और विशेष ऑर्डरपरिवर्तन करना, जो विभिन्न राजनीतिक समूहों के लिए स्वयं के लिए मानक अधिनियम को "नॉक आउट" करना संभव नहीं बनाता है। संविधान की उपस्थिति और संचालन देश में लोकतंत्र का आधार है।
मूल कानून की संरचना
संवैधानिक मानदंड कानून में एक विशेष तरीके से स्थित हैं। यह उन्हें कुछ संबंधों को विनियमित करने की प्रक्रिया में यथासंभव कुशलता से उपयोग करने की अनुमति देता है। आधुनिक रूसी संविधान में दो खंड हैं। मुख्य मानदंड पहले में प्रस्तुत किए गए हैं। संविधान के इस भाग में राज्य व्यवस्था के प्रावधान निश्चित हैं। कला सबसे महत्वपूर्ण है। मूल कानून के 15. यह अपनी बारीकियों से संपन्न है, और रूसी संघ की कानूनी प्रणाली को भी काफी प्रभावित करता है।
संविधान का अनुच्छेद 15: विवरण
बुनियादी कानून के कई मानदंड रूस में मामलों की स्थिति पर बहुत प्रभाव डालते हैं। इस मामले में, कला। 15 रूसी संघ के संविधान को ठीक करता है कानूनी दर्जाराज्य के प्रमुख नियामक अधिनियम और इसकी विशिष्टताएँ। यह नियम चार भागों में संरचित है। पहले दो सीधे संविधान की कानूनी स्थिति से संबंधित हैं। तीसरा और चौथा भाग राज्य की कानूनी व्यवस्था के अन्य बिंदुओं की व्याख्या करता है। कला के प्रावधानों को पूरी तरह से समझने के लिए। रूसी संघ के संविधान के 15, इसके सभी भागों पर अलग से विचार करना आवश्यक है। यह बुनियादी कानून की बारीकियों और आधुनिक रूस में इसकी भूमिका को समझने का अवसर प्रदान करेगा।
संविधान के अनुच्छेद 15 के भाग 1 की विशेषताएं
उल्लिखित मानदंड की शुरुआत में, मूल कानून का सार और जिस तथ्य के कारण इसे ऐसा कहा जाता है, उसे समझाया गया है। भाग 1 कला। रूसी संघ के संविधान के 15 एक नियामक अधिनियम के सर्वोच्च कानूनी बल की स्थापना करते हैं। इस प्रकार, लेख के इस तत्व के प्रावधानों के अनुसार, मूल कानून प्रत्यक्ष कार्रवाई का एक कार्य है, या एक पूर्ण मानदंड है। संविधान के संचालन के इस सिद्धांत का अस्तित्व इसकी कानूनी प्रकृति को साबित करता है। दूसरे शब्दों में, यह समाज के लाभ के लिए मौजूद है।
मूल कानून सामान्य को समेकित करता है सामाजिक सरोकारऔर मानवीय संबंधों का प्रभावी विनियमन करता है। इसके अलावा, रूस के क्षेत्र में बनाए गए सभी नियामक अधिनियम संविधान और इसके व्यक्तिगत प्रावधानों का खंडन नहीं कर सकते हैं। इसका मतलब है कि एनएलए जारी करने की प्रक्रिया में, अधिकृत निकायबुनियादी कानून के मानदंडों और उनके द्वारा स्थापित कानूनी व्यवस्था की बारीकियों को ध्यान में रखना चाहिए। अन्यथा, मानक कृत्यों को केवल अमान्य घोषित किया जा सकता है।
क्षेत्रीयता का सिद्धांत
दूसरा महत्वपूर्ण बिंदुरूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 का भाग 1 कानून की क्षेत्रीयता पर प्रावधान है। कानूनी बलशक्ति का प्रमुख नियामक अधिनियम पूरे रूसी संघ पर लागू होता है। दूसरे शब्दों में, क्षेत्र या क्षेत्र की परवाह किए बिना कानूनी व्यवस्थाएक ही हो जाएगा। वहीं, कोई भी विषय अपनी रुचि के आधार पर इसमें बदलाव नहीं कर सकता है।
विधायी कृत्यों का अनिवार्य प्रकाशन
नियामक दस्तावेज, जिनकी संरचना में कानूनी प्रावधान हैं, राज्य की संपूर्ण कानूनी प्रणाली के लिए बहुत महत्व रखते हैं। लब्बोलुआब यह है कि यह कानूनों और उपनियमों के लिए धन्यवाद है कि राज्य के पास समाज को सीधे विनियमित करने का एक विशेष अवसर है। इसलिए, इस तरह के नियामक दस्तावेजों के लिए बल्कि गंभीर आवश्यकताओं को सामने रखा गया है, जिनमें से एक है संवैधानिक स्थिति. मूल कानून का भाग तीन बिना किसी अपवाद के सभी कानूनों के आधिकारिक प्रकाशन की आवश्यकता को दर्शाता है। कला की व्याख्या। रूसी संघ के संविधान के 15, अर्थात् आदर्श का प्रस्तुत तत्व, दो मूलभूत विशेषताओं को समझना संभव बनाता है:
- सबसे पहले, कोई भी कानून एक निश्चित, मानक रूप से स्थापित प्रक्रिया को लागू करके बनाया जाता है;
- दूसरे, कानूनी कृत्यों का आधिकारिक प्रकाशन रूसी संघ की आबादी के लिए उनके प्रावधानों के संचार का तात्पर्य है।
इस प्रकार, आधुनिक रूसी संघ के क्षेत्र में अपनाए गए किसी भी कानून और अन्य आधिकारिक दस्तावेजों को पूरी तरह से प्रस्तुत आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। अन्यथा, उनकी कार्रवाई को नाजायज माना जाएगा।
गैर-उपयोग का सिद्धांत
कला के भाग 3 में। संविधान के 15 में उन शर्तों का भी उल्लेख है जिनके तहत बनाए गए कानूनों के प्रभाव को अंजाम नहीं दिया जा सकता है। लब्बोलुआब यह है कि कानूनी कृत्यों को प्रकाशित करने की आवश्यकता की उपेक्षा करना मूल कानून का सीधा विरोधाभास है। इसका मतलब है कि जारी नियमोंवास्तव में कानूनी कानूनी स्थिति नहीं है। बदले में, यह तथ्य, जैसा कि हम इसे समझते हैं, ऐसे कानूनों के उपयोग को प्रतिबंधित करता है।
रूसी संघ का संविधान, कला। 15, पैराग्राफ 4: व्याख्या
रूस सहित किसी भी राज्य की आधुनिक कानूनी प्रणाली की सबसे महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक अंतरराष्ट्रीय कृत्यों (संधिओं, सम्मेलनों, आदि) की कानूनी स्थिति का मुद्दा है। लब्बोलुआब यह है कि आज अंतरराष्ट्रीय कानून का क्षेत्र अत्यधिक विकसित है। इसके मानदंड तेजी से कई राज्यों में प्रवेश कर रहे हैं।
इस मामले में, रूसी संघ नियम का अपवाद नहीं है। आखिरकार, हमारा राज्य विश्व समुदाय और उसमें मौजूद रुझानों में शामिल होने की कोशिश कर रहा है। इसलिए, स्थिति अंतरराष्ट्रीय मानदंडसक्रिय कार्य सीधे मूल कानून में निहित हैं। भाग 4 कला। रूसी संघ के संविधान के 15 में कहा गया है कि अंतरजातीय कार्य आधुनिक रूस की कानूनी प्रणाली का हिस्सा हैं। यही है, उपयोग की न केवल अनुमति है, बल्कि अनुमति भी दी गई है।
बेशक, यह स्थिति बहुत सकारात्मक है, क्योंकि रूसी संघ इसका उपयोग कर सकता है विदेशी अनुभवकुछ सामाजिक संबंधों को विनियमित करने की प्रक्रिया में। इस प्रकार, कला के भाग 4 की व्याख्या। 15 रूसी संघ के संविधान से पता चलता है कि अंतरराष्ट्रीय आधिकारिक दस्तावेज मौलिक कानून का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।
राष्ट्रीय और अलौकिक मानदंडों का संघर्ष
यदि हम विस्तार से विश्लेषण करते हैं कला। रूसी संघ के संविधान के 15 वें पैराग्राफ 4, फिर मानदंड के इस भाग में आप उस प्रावधान को देख सकते हैं जो अंतर्राज्यीय "विवाद" की समस्या को हल करता है आधिकारिक दस्तावेज़और अंतरराष्ट्रीय। ख़ासियत यह है कि सभी मामलों में प्राथमिकता सुपरनैशनल कानून के मानदंडों को दी जाती है। एक उत्कृष्ट उदाहरण ऐसे क्षण हैं जब समान कानूनी संबंधों को रूसी संघ के कृत्यों के प्रावधानों और किसी भी अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों द्वारा अलग-अलग तरीके से विनियमित किया जाता है। इस मामले में, बाद वाले की प्राथमिकता होगी। यह दृष्टिकोण हमें विश्व समुदाय में आज मौजूद रुझानों में अधिक पूरी तरह और प्रभावी ढंग से शामिल होने की अनुमति देता है।
निष्कर्ष
इसलिए, लेख में हमने कला पर विचार किया। टिप्पणियों के साथ रूसी संघ के संविधान के 15। इस मानदंड के प्रावधान आधुनिक रूस के लिए बहुत महत्व रखते हैं, क्योंकि वे राज्य के मूल कानून और अन्य आधिकारिक दस्तावेजों की कानूनी स्थिति को दर्शाते हैं।
« आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांततथा अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होंगे।
और अब आइए रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम की डिक्री दिनांक 10.10.2003 नंबर 5 पर विचार करें। "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और रूसी की अंतरराष्ट्रीय संधियों के सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों द्वारा आवेदन पर। फेडरेशन।"
संकल्प के अनुसार, "साथ ही अनुच्छेद 15 के भाग 4, अनुच्छेद 17 के भाग 1, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 18 के प्रावधानों से, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार मानवाधिकार और स्वतंत्रता , साथ ही रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में सीधे लागू होती हैं। वे कानूनों के अर्थ, सामग्री और आवेदन, विधायी और कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों, स्थानीय स्व-सरकार को निर्धारित करते हैं और उन्हें न्याय प्रदान किया जाता है। कानून का अर्थ कानून बनाना है, यानी हमारे संविधान के आधार पर अपनाए गए सभी कानूनों के ग्रंथ, आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के आधार पर। कानूनों का अर्थ और सामग्री भी विचारधारा से निर्धारित होती है, यानी वे अपने आप में क्या विचार रखते हैं: “कोई भी विचारधारा राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं की जा सकती है।<…>रूस में वैचारिक विविधता को मान्यता प्राप्त है। इसका मतलब यह है कि रूस में कोई भी विदेशी राज्यों सहित विचारधारा में शामिल हो सकता है, जबकि रूस को खुद का कोई अधिकार नहीं है। लेकिन, चलो चलते हैं। "अंतर्राष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों को मौलिक समझा जाना चाहिए" अनिवार्य नियमअंतर्राष्ट्रीय कानून, जिसे समग्र रूप से राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा स्वीकार और मान्यता प्राप्त है, जिससे विचलन अस्वीकार्य है। अंतरराष्ट्रीय कानून के सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों में, विशेष रूप से, मानव अधिकारों के लिए सार्वभौमिक सम्मान का सिद्धांत और अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठा से पूर्ति का सिद्धांत शामिल है। अंतरराष्ट्रीय कानून के एक आम तौर पर मान्यता प्राप्त मानदंड को कानूनी रूप से बाध्यकारी के रूप में राज्यों के अंतरराष्ट्रीय समुदाय द्वारा स्वीकार और मान्यता प्राप्त आचरण के नियम के रूप में समझा जाना चाहिए।
इन सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों की सामग्री का खुलासा किया जा सकता है, विशेष रूप से, संयुक्त राष्ट्र और इसकी विशेष एजेंसियों के दस्तावेजों में। सबसे पहले, शब्द "विशेष रूप से" में कानूनीदस्तावेज़, जिसका अर्थ न केवल संयुक्त राष्ट्र के दस्तावेज़ों में है, बल्कि किसी और का है, और वास्तव में कौन - निर्दिष्ट नहीं है। दूसरे, संयुक्त राष्ट्र के सभी "विशिष्ट संगठन", जिनकी सूची भी निर्दिष्ट नहीं है। लेकिन, संयुक्त राष्ट्र के पास संरचनाएँ नियंत्रित हैं, इसमें लगभग सभी राज्य भी शामिल हैं। यानी संयुक्त राष्ट्र का कोई भी अधिकारी रूसी कानूनी व्यवस्था का प्रमुख हो सकता है। साथ ही अमेरिकी विदेश विभाग, यूरोपीय संघ, आईएमएफ, विश्व व्यापार संगठन और अन्य "विशेष संस्थानों" के अधिकारी।
लेखक की ओर से: पर उनके स्वयं के कई कार्यों की समीक्षा-समीक्षा कानूनी विषयरूस के संविधान को संशोधित करने के मुद्दे पर मैंने जो कार्रवाई देखी, उसकी ताजा छाप के तहत लिखी गई। मुझे यह विचार आया कि इन कार्यों में भाग लेने वाले या तो मूर्ख लोग हैं जो यह नहीं समझते कि वे क्या कर रहे हैं, या सामाजिक व्यवस्था को पूरा करने वाले श्रमिकों को काम पर रखा है, लेकिन दोनों ही मामलों में वे जो कर रहे हैं उसके प्रति उदासीन हैं। इन कार्यों की सामग्री के लिए उन्होंने जो लिखा, उसके लिए मेरा अपना दृष्टिकोण टर्म पेपर्स और थीसिस के निष्पादक की जिम्मेदारी है। और इसलिए मेरी समीक्षा - अविभाज्य संवैधानिक नियमों के समर्थन में - अंतरराष्ट्रीय कानून की श्रेष्ठता पर रूसी संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुच्छेद 4 रूसी कानून, साथ ही कला के संबंधित पैराग्राफ 1। 17 - अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और अनुच्छेद 13 के अनुच्छेद 2 के अनुसार मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी पर - किसी भी विचारधारा को एक राज्य के रूप में स्थापित करने की अक्षमता पर। इसके अलावा, 20 से अधिक वर्षों से संविधान के इन प्रावधानों पर कोई दावा नहीं किया गया है, और यूरोपीय न्यायालय द्वारा युकोस मामले में रूस की सरकार (लोगों को नहीं!) यानी यहां हम सरकार या बड़े मालिकों के हितों के बारे में बात कर रहे हैं, लेकिन जनता के नहीं, और फिर भी सार्वजनिक हलकों में बेवकूफ हैं जो अपने स्वयं के अधिकारों को कम करने के लिए अपने स्वयं के नुकसान की मांग करने के लिए तैयार हैं।
इसके लिए यह समीक्षा लिखें स्वयं का कार्यमैंने 20 अगस्त 2014 को गोस्टिनी ड्वोर के पास जो देखा, उसके प्रभाव के तहत मैंने फैसला किया। और मैंने एक ऐसी महिला को देखा जिसे मैं नहीं जानता था, रूस के संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुच्छेद 4 को समाप्त करने का आह्वान किया, जिसके अनुसार: "आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ एक अभिन्न अंग हैं। इसकी कानूनी प्रणाली का हिस्सा। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होंगे। साथ ही, उन्होंने न केवल संविधान के इस प्रावधान की "व्यावसायिक" प्रकृति के एक उत्कृष्ट रूप से तैयार किए गए स्पष्टीकरण के साथ पत्रक सौंपे, बल्कि "कम से कम एक बुलेटप्रूफ के लिए" धन दान करने के अनुरोध के साथ गुजरने वाले सभी लोगों को नीरस रूप से चिल्लाया। बनियान।"
ये सारी हरकतें मुझे पाखंड लगती हैं। उदाहरण के लिए, मैंने हाल ही में कुपचिनो मेट्रो स्टेशन के पास डोनबास मिलिशिया के समर्थन में एक रैली देखी। उसी सफलता के साथ, पंद्रह साल पहले चेचन सेनानियों के समर्थन में कीव में कार्रवाई की जा सकती थी। तिरंगा लहराते हुए बुलंद युवाओं ने मांगा चंदा । लेकिन मुझे यकीन नहीं है कि इस पैसे से मिलिशिया या शरणार्थियों को कुछ मिलेगा। और हालांकि मेरे पास इस बात का कोई सबूत नहीं है कि इस तरह की कार्रवाइयां "भाषावाद" की लहर पर धोखाधड़ी हैं, वे अच्छी तरह से हो सकते हैं। कम से कम नियंत्रण के पूर्ण अभाव के कारण। बजट संसाधन- और उन्हें लूट लिया जाता है। और यहाँ - यादृच्छिक व्यक्तित्व, जैसे मेट्रो में भिखारी। वे सिर्फ तिरंगे से ढके रहते हैं। क्या उन्हें देने से ज्यादा उपयोगी किसी चीज पर पैसा खर्च करना बेहतर नहीं होगा? मैं बस उन पर विश्वास नहीं करता और दूसरों से भी विश्वास न करने का आग्रह करता हूं। इस तथ्य का उल्लेख नहीं करने के लिए कि यूक्रेन में घटनाएं मेरे लिए इस बात की पुष्टि हैं कि इसके विपरीत बड़े पैमाने पर सुझाव के बावजूद एक क्रांति संभव है। पिछली और पिछले साल की कुछ घटनाओं के बाद, अधिकारियों के लिए मेरी नफरत इतनी महान है कि मैं बार-बार दोहराता हूं और उन सभी के लिए फिर से लिखता हूं जो आई। एफ्रेमोव के "द ऑवर ऑफ द बुल" से एक उचित उद्धरण पढ़ते हैं: "जब हजारों "सर्प" -वाहक" और उनके गुर्गे - "बकाइन" जल्लाद - तब राज्य में उच्च पद बदमाशों को आकर्षित करना बंद कर देगा। और इन जिंगोस्टिक देशभक्तों के संबंध में, "मैं वही करना चाहता हूं जो उसी एफ्रेमोव ने उसी पृष्ठ पर निंदा की थी जो उन्होंने उद्धृत कविता के लेखक के संदर्भ में किया था - जिसका अर्थ है "150 मिलियन" वी। मायाकोवस्की द्वारा: "गोलियां, डरपोक लोगों पर मोटा ! दौड़ती गड़गड़ाहट की मोटी में, पैराबेलम! क्या अफ़सोस की बात है कि यह कानूनी रूप से और दण्ड से मुक्ति के साथ नहीं किया जा सकता है। क्योंकि मेरे शॉट्स की एक ओलावृष्टि के तहत ये "चीयर्स-देशभक्त" कैसे बिखरते हैं, इसका तमाशा देखना संभव होगा, यानी यह देखने के लिए कि वे कर्मों में क्या हैं, न कि शब्दों में। तिरंगा (और न केवल उन्हें, जैसा कि नीचे बताया जाएगा) बहुत कुछ लहरा रहा है ...
और जब संविधान की बात आती है, तो "अच्छे" और "बुरे" लेख तुरंत दिखाई देते हैं। इसके अलावा, किसी कारण से, अनुच्छेद 31 को "अच्छे" में से एक कहा जाता है, यहां तक कि एक आंदोलन भी उत्पन्न हुआ है - "रणनीति 31", जो हर 31 वें दिन कार्रवाई करती है, अगर यह एक महीने में मौजूद है, तो बस - उन्हें रैलियों की आवश्यकता है रैलियों के लिए खुद निंदनीय लोकप्रियता के लिए। लगातार संघर्षों के बावजूद, उनके साथ वफादारी से व्यवहार किया जाता है।
लेकिन अनुच्छेद 15 का अनुच्छेद 4 तुरंत ही "खराब" हो गया। और मैं एक सवाल पूछना चाहता हूं: क्या ये लोग समझते हैं कि वे किसका विरोध कर रहे हैं? मैं एक देश के कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून की श्रेष्ठता को मानता हूं। मैंने कानूनी विषयों और विषयों पर काफी कुछ टर्म पेपर और थीसिस लिखी हैं, और मैं खुद को इसके बारे में बात करने का हकदार मानता हूं। उदाहरण के लिए, मानवाधिकारों और स्वतंत्रताओं के बारे में कुछ नियंत्रण संबंधी प्रश्न थे; सबसे हालिया एक मई 2014 के मध्य का है, यहां पहले प्रश्न की शब्दशः प्रति है (कुल कार्य में चार प्रश्न शामिल हैं) और इसका उत्तर:
1. मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा (संयुक्त राष्ट्र, 1948 द्वारा अनुमोदित) और अध्याय दो के प्रावधानों को देखें वर्तमान संविधानरूस। इस तुलना से क्या निष्कर्ष निकलते हैं?
रूसी संघ के संविधान के दूसरे अध्याय के प्रावधानों और 1948 के संयुक्त राष्ट्र के अधिकारों और मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा की तुलना हमें यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति देती है कि वे बहुत समान हैं।
इसलिए, उदाहरण के लिए, संविधान के अनुच्छेद 17 के अनुच्छेद 2 में लिखा है: "किसी व्यक्ति के मौलिक अधिकार और स्वतंत्रताएं अक्षम्य हैं और जन्म से सभी के लिए हैं।" घोषणा के खंड 1 में कहा गया है, "सभी इंसान स्वतंत्र और समान सम्मान और अधिकारों के लिए पैदा हुए हैं।" यानी दोनों दस्तावेज प्राकृतिक कानून सिद्धांत की घोषणा करते हैं।
जैसा कि ज्ञात है, दार्शनिक और कानूनी दृष्टि से, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के प्रति दृष्टिकोण कानूनी विचार के दो मुख्य क्षेत्रों से निकटता से जुड़े हुए हैं: प्राकृतिक कानून और प्रत्यक्षवादी। यदि प्राकृतिक कानून सिद्धांत मानव अधिकारों को प्राकृतिक, अविभाज्य मानते हैं, या तो कारण से, या दैवीय इच्छा से, या स्वयं मनुष्य की अपरिवर्तनीय प्रकृति से उत्पन्न होते हैं, तो प्रत्यक्षवादी दिशा उन्हें राज्य द्वारा स्थापित एक श्रेणी के रूप में देखती है। पहले मामले में, कानून केवल पहले से मौजूद अधिकारों और स्वतंत्रताओं को ठीक करता है, दूसरे मामले में यह उन्हें बनाता है।
अनुच्छेद 2. घोषणा जाति की परवाह किए बिना अधिकारों और स्वतंत्रता के आनंद में समानता के सिद्धांत को बढ़ावा देती है, धार्मिक विश्वासआदि।
"... नस्ल, रंग, लिंग, भाषा, धर्म, राजनीतिक या अन्य राय, राष्ट्रीय या सामाजिक मूल, संपत्ति, संपत्ति के संबंध में किसी भी प्रकार के भेदभाव के बिना, सभी को इस घोषणा में उल्लिखित सभी अधिकार और सभी स्वतंत्रताएं प्राप्त होंगी। या अन्य स्थिति। इसके अलावा, देश या क्षेत्र की राजनीतिक, कानूनी या अंतरराष्ट्रीय स्थिति के आधार पर कोई भेद नहीं किया जाएगा, चाहे वह क्षेत्र स्वतंत्र हो, विश्वास हो, गैर-स्वशासी हो या अन्यथा उसकी संप्रभुता में सीमित हो ... "
"... राज्य लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति की परवाह किए बिना मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देता है। आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता, साथ ही अन्य परिस्थितियाँ। सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, भाषाई या धार्मिक संबद्धता के आधार पर नागरिकों के अधिकारों के किसी भी प्रकार का प्रतिबंध निषिद्ध है ... "- संविधान के अनुच्छेद 19 के अनुच्छेद 2 में कहा गया है।
इसके अलावा, दोनों कानूनी कार्य व्यक्तिगत घोषित करते हैं, घोषणा के अनुच्छेद 3 (सभी को जीवन, स्वतंत्रता और व्यक्ति की सुरक्षा का अधिकार है) और संविधान के अनुच्छेद 20 के अनुच्छेद 1 (सभी को जीवन का अधिकार है); राजनीतिक पी.1. संविधान का अनुच्छेद 30 (सभी को संघ का अधिकार है, जिसमें उनके हितों की रक्षा के लिए ट्रेड यूनियन बनाने का अधिकार भी शामिल है। सार्वजनिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी है) और घोषणा के अनुच्छेद 20 के अनुच्छेद 1 (सभी को स्वतंत्रता का अधिकार है) शांतिपूर्ण सभा और संघ) और सामाजिक आर्थिक अधिकार - प्रत्येक व्यक्ति को काम करने का अधिकार है, काम का स्वतंत्र विकल्प, उचित और अनुकूल काम करने की स्थिति और बेरोजगारी से सुरक्षा (घोषणा के अनुच्छेद 23 के पैराग्राफ 1) और ".. श्रम मुक्त है। हर किसी को काम के लिए अपनी क्षमताओं का स्वतंत्र रूप से निपटान करने, गतिविधि के प्रकार और पेशे को चुनने का अधिकार है ... ”(संविधान के अनुच्छेद 37 के अनुच्छेद 1)
इस प्रकार, हम अंतिम निष्कर्ष निकाल सकते हैं - रूसी संघ का संविधान मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के क्षेत्र में सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त विश्व मानकों पर आधारित है।
केवल एक ही निष्कर्ष है - रूसी कानून के अस्तित्व के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड आवश्यक हैं। और यह रूस के संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुच्छेद 4 के मानदंड के लिए ठीक धन्यवाद संभव हो गया। हालाँकि, USSR, जिसके उत्तराधिकार पर गर्व है आधुनिक रूस(पिछले गौरव की यादों के साथ जीना, और तब भी अपनी नहीं, बल्कि सोवियत संघ की!), संयुक्त राष्ट्र में, इस घोषणा को अपनाने पर मतदान करते समय, जहाँ तक मुझे पता है, उसने परहेज करना पसंद किया।
मैंने अपनी थीसिस में "उपयोग के लिए आपराधिक दायित्व" विषय पर अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संधियों के लिए एक पूरा पैराग्राफ समर्पित किया गुलाम मजदूरसितंबर 2007 में लिखा गया। समीक्षा करने के उद्देश्य से, मैंने इस अनुच्छेद का एक संक्षिप्त सारांश संकलित किया है:
मुख्य दस्तावेजों में 25 सितंबर, 1926 का दासता सम्मेलन, जैसा कि 1953 के प्रोटोकॉल द्वारा संशोधित किया गया है, साथ ही दासता के उन्मूलन पर पूरक सम्मेलन, दास व्यापार और दासता के समान संस्थान और व्यवहार, 1956। ये अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम, एक पार्टी जो पहले यूएसएसआर थी, और फिर रूस बन गई, राष्ट्रीय आपराधिक कानून में प्रासंगिक प्रतिबंधों को लागू करने की आवश्यकता का सुझाव देती है। हालाँकि, रूस के आपराधिक संहिता में, दास श्रम के उपयोग के लिए दायित्व प्रदान करने वाला मानदंड केवल 2003 में दिखाई दिया (रूसी संघ का संघीय कानून संख्या 162-FZ 8 दिसंबर, 2003)। इस तरह के एक विलंबित, यद्यपि आवश्यक, विधायक के कदम का आपराधिक कानून के विज्ञान में एक कमजोर सैद्धांतिक औचित्य था, क्योंकि दासता के आपराधिक कानून पहलुओं का विशेष अध्ययन, अंतरराष्ट्रीय की समस्याओं पर विचार नहीं करना अपराधी दायित्वइस अत्याचार के लिए, लगभग कभी नहीं किया ...
दासता के उन्मूलन पर पूरक सम्मेलन, दास व्यापार और संस्थाएं और प्रथाएं 1956 की दासता के समान, दासता सम्मेलन को लागू रखते हुए, विचाराधीन असामाजिक घटना का मुकाबला करने में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों को तेज करने के उद्देश्य से है। इस दस्तावेज़ में, दास और दासता में व्यक्ति की अवधारणा को पहले स्थापित किया गया था। दास को दासता की स्थिति या स्थिति में एक व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया था। और दासता की स्थिति में एक व्यक्ति का मतलब एक राज्य में या गुलामी जैसी संस्थाओं या रीति-रिवाजों के परिणामस्वरूप बनाई गई स्थिति में था।
अध्ययन के तहत समस्या की सामयिकता पर जोर देते हुए, दस्तावेज़ गुलामी के समान लोगों की स्थितियों को सूचीबद्ध करता है। इसमे शामिल है:
1) ऋण बंधन, अर्थात्, अपने व्यक्तिगत श्रम या उससे स्वतंत्र व्यक्ति के श्रम के ऋण को सुरक्षित करने के लिए देनदार द्वारा प्रतिज्ञा से उत्पन्न होने वाली स्थिति या स्थिति, यदि किए गए कार्य के विधिवत निर्धारित मूल्य की गणना नहीं की जाती है ऋण की चुकौती, और यह भी कि यदि इस कार्य की अवधि सीमित नहीं है और इसकी प्रकृति परिभाषित नहीं है;
2) भूदासता, यानी भूमि का ऐसा उपयोग जिसमें उपयोगकर्ता कानून, प्रथा या समझौते द्वारा किसी अन्य व्यक्ति की भूमि पर रहने और काम करने के लिए बाध्य है और ऐसे किसी अन्य व्यक्ति के लिए कुछ काम करने के लिए, पारिश्रमिक के लिए या इसके बिना, और इस स्थिति को नहीं बदल सकते;
3) कोई संस्था या प्रथा जिसके आधार पर:
(ए) एक महिला को उसके माता-पिता, अभिभावकों, परिवार या किसी अन्य व्यक्ति या व्यक्तियों के समूह द्वारा पैसे या वस्तु के पारिश्रमिक के लिए मना करने के अधिकार के बिना शादी में देने का वादा किया जाता है;
बी) महिला के पति, उसके परिवार या उसके कबीले को किसी अन्य व्यक्ति को शुल्क या अन्यथा स्थानांतरित करने का अधिकार है, या
सी) अपने पति की मृत्यु के बाद, एक महिला को किसी अन्य व्यक्ति द्वारा विरासत में मिला है (अक्सर - उसके परिजन);
4) कोई भी संस्था या प्रथा जिसके तहत 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चे या युवा व्यक्ति को उसके माता-पिता या उसके अभिभावक द्वारा किसी अन्य व्यक्ति को, उस बच्चे या युवा व्यक्ति का शोषण करने के उद्देश्य से या बिना इनाम के सौंप दिया जाता है या उसका श्रम।
साथ में सूचीबद्ध प्रजातियांकन्वेंशन के लिए राज्यों के दलों के कानूनों के तहत दासता के समान प्रथाओं, अपराधों को "विकृत, ब्रांडिंग द्वारा जलाना या अन्यथा एक दास या दासता में एक व्यक्ति को उसकी स्थिति को चिह्नित करने के लिए, या सजा के उद्देश्य के लिए, या किसी अन्य के रूप में मान्यता दी जाती है। कारण।" साथ ही, यह इंगित करना बहुत महत्वपूर्ण है कि कन्वेंशन दास व्यापार और उसमें मिलीभगत के रूप में अर्हता प्राप्त करने का प्रस्ताव करता है (उदाहरण के लिए, दास की बिक्री में एक मध्यस्थ)। किसी के द्वारा दासों को एक देश से दूसरे देश में ले जाना या ले जाने का प्रयास करना वाहनोंया इसमें मिलीभगत, कन्वेंशन के अनुसार, इस कन्वेंशन के लिए राज्यों के दलों के कानूनों के तहत एक अपराध के रूप में मान्यता प्राप्त है।
बदले में, कन्वेंशन में भाग लेने वाले राज्यों ने इन कृत्यों को अपराधों के रूप में मान्यता दी है। पार्टियों ने धीरे-धीरे और जल्द से जल्द सभी रूपों में दासता को पूरी तरह से समाप्त करने, दास व्यापार को रोकने और दबाने, इन निषिद्ध कृत्यों के कमीशन के लिए गंभीर दंड स्थापित करने और दासता के उन्मूलन के संघर्ष में सहायता करने के लिए दायित्वों को ग्रहण किया।
दासता और दास व्यापार के पूर्ण निषेध की भी नागरिक और अंतर्राष्ट्रीय संधि पर पुष्टि की गई है राजनीतिक अधिकार 1966, जिसमें कहा गया है कि "किसी को भी गुलामी में नहीं रखा जाएगा; दासता और दास व्यापार उनके सभी रूपों में निषिद्ध है" (अनुच्छेद 8)।
इस टुकड़े से, यह समझा जा सकता है कि "रूसी विधायक" ने जानबूझकर अनिच्छा से अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार राष्ट्रीय कानून (इस मामले में, आपराधिक एक) में उचित बदलाव किए। वैसे, यहाँ सादृश्य ध्यान में आता है कि 1861 तक यूरोप में कहीं भी कोई दासता नहीं थी, और यहाँ तक कि रूस के कुछ प्रांतों में (उदाहरण के लिए, बाल्टिक राज्यों में) इसे समाप्त कर दिया गया था। और लेखन के समय, रूस से संबंधित सामान्य रूप से दास और जबरन श्रम के उपयोग के लिए आपराधिक दायित्व के विषय पर अध्ययन आयोजित नहीं किया गया था। यह स्पष्ट है कि एक माध्यमिक थीसिस के ढांचे के भीतर एक विषय से निपटने के लिए, एक कलाकार के रूप में, मेरे लिए यह कितना मुश्किल था, जिस पर मुझे बनाना चाहिए था शोध प्रबंध अनुसंधानव्यवहार में प्रासंगिक अनुप्रयोगों के साथ: ऐसे अपराधों का दमन महत्वपूर्ण है, क्योंकि उनके कमीशन के लिए मुख्य शर्त शारीरिक अपराधी द्वारा जागरूकता है, यदि कानूनी नहीं है (कानून में अंतराल के कारण) दण्ड से मुक्ति। मुझे कहना होगा कि 2011 में मैंने इस डिप्लोमा को एक पूर्ण शोध प्रबंध में बदल दिया, और इसका मूल्य निर्विवाद है। यहां तक कि अगर आप इस तरह के काम को पढ़ते हैं, तो आप साहस, एक सपना और एक इच्छा प्राप्त कर सकते हैं, और ये गुण उन लोगों के लिए अवांछनीय हैं जो जनता के साथ छेड़छाड़ करते हैं, खासकर फिल्मों और टीवी शो की मदद से जो ऋण बंधन, जबरन विवाह के मामलों को प्रदर्शित करते हैं। ब्लैकमेल करके और भी बहुत कुछ दण्ड से मुक्ति के साथ। वैसे, मैं यहां एक पुरुष द्वारा उसके माता-पिता द्वारा "निर्दिष्ट" महिला से शादी करने के लिए जबरदस्ती भी शामिल करता हूं (उदाहरण के लिए, एक मृत भाई की विधवा; दुर्भाग्य से, यह कई परिवारों और परिवारों के समूहों में प्रचलित है) उत्तरी काकेशस के गणराज्यों में)।
यह देनदार के व्यक्तिगत दायित्व का निषेध है जिसे मैं अंतरराष्ट्रीय कानून की एक महत्वपूर्ण उपलब्धि मानता हूं। क्योंकि एकमुश्त मनोरोगी हैं जो खुश होंगे अगर यह निषेध मौजूद नहीं है, तो यह उन्हें दूसरों को अपमानित करने और अपमान करने से रोकता है। हालांकि, वे इसे कानूनों के बिना या बाईपास और मौजूदा कानूनों के उल्लंघन में करते हैं। किसी के साथ, विशेष रूप से कर्तव्यनिष्ठ, उसके में उद्यमशीलता गतिविधिपरेशानी तब हो सकती है जब प्रतिपक्षों ने उसे नीचा दिखाया, जिसमें वास्तव में जानबूझकर भी शामिल है। और उसे अपने दायित्वों में विफल होने के लिए मजबूर किया जाता है। और उनके लेनदारों के बीच ठीक मनोरोगी हैं जो उद्यमी या संगठन के प्रमुख पर पैसे के गबन का आरोप लगाएंगे, यह जानते हुए कि पैसा उसे हस्तांतरित भी नहीं किया गया था, लेकिन उसका मजाक उड़ाना चाहते थे, हमले के बिंदु तक पहुंचकर, उनका फायदा उठाते हुए संख्यात्मक श्रेष्ठता और पीड़ित की घबराहट। और यही कारण है कि मैं उत्तरी काकेशस के गणराज्यों में एक और रिवाज पर विचार करता हूं - रक्त विवाद, ऊपर दिए गए लेविरेट के विपरीत, जिसे राज्य द्वारा वास्तव में सताया जाता है - सभी लोगों के बीच स्वीकार्य और प्रतिलिपि प्रस्तुत करने योग्य से अधिक। खासकर अगर यह बदला न्यायसंगत है, और मुझे खेद है कि कानून को न्याय से ऊपर रखा गया है, इसके अलावा, सीधे अपराधी-मनोरोगी नहीं, बल्कि उनका इकलौता बेटा, इस बदला का शिकार होना चाहिए, क्योंकि अपराधियों-माता-पिता को ऐसे ही दंडित किया जाना चाहिए - ताकि अपने दिनों के अंत तक वे "कैसे जीना है" शब्दों के साथ खूनी आँसू रोएँ। मैं यहां नाम नहीं बता रहा हूं, लेकिन अपराधी इसे पढ़ेंगे तो सब कुछ समझ जाएगा। रूसी राज्य को विशेष सेवाएं प्रदान करना अच्छा होगा, और फिर, किसी भी पुरस्कार के बदले में, किसी का नाम लिए बिना, एक व्यक्ति की जान लेने की अनुमति की मांग करें, बशर्ते कि अधिकारी, निश्चित रूप से, सहायता प्रदान किए बिना, गारंटी दें पूर्ण गैर-हस्तक्षेप - वे धर्मी प्रतिशोध के आयोग में हस्तक्षेप नहीं करेंगे, और न ही बदला लेने वाले का पीछा करने के बाद उसका पीछा करेंगे। लेकिन ऐसा नहीं होगा: एक मामला एक मिसाल बन सकता है, और मिसालें, विशेष रूप से निष्पक्ष, रूस में पसंद नहीं की जाती हैं, यहां तक कि अधिकारियों और नियोक्ताओं दोनों की नीति मिसालों से बचने पर आधारित है, भले ही यह परिहार महंगा था .
इसमें कोई संदेह नहीं है: रूस के संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुच्छेद 4 की शर्तें किसी के साथ हस्तक्षेप करती हैं। और न केवल अब ऊंचा हो गया, बल्कि एक बार एक समझौता हानिरहित व्यक्ति, उत्तराधिकारी के रूप में चुना गया ताकि किसी के साथ हस्तक्षेप न हो, बल्कि कई छोटे अधिकारियों के लिए भी। इस संबंध में, मेरे द्वारा अप्रैल 2008 में लिखा गया निबंध "द क्योटो कन्वेंशन ऑफ 1999" सांकेतिक है (यह काम किसके निर्माण से पहले लिखा गया था) सीमा शुल्क संघ), जहां दूसरे भाग में विशिष्ट शीर्षक "1999 में संशोधित क्योटो कन्वेंशन की आवश्यकताओं के अनुरूप रूसी सीमा शुल्क कानून लाने की समस्याएं" हैं, और निम्नलिखित पंक्तियां हैं:
क्योटो कन्वेंशन के मुख्य सिद्धांतों में से एक सभी सीमा शुल्क मुद्दों से निपटने में पारदर्शिता और निष्पक्षता का सिद्धांत है। इस सिद्धांत ने प्रावधान के गठन को प्रभावित किया है कि सीमा शुल्क सेवा के साथ संबंधों में प्रवेश करने वाले सभी व्यक्ति किसी भी मुद्दे पर शिकायत दर्ज करने में सक्षम होना चाहिए। की ओर से किसी निर्णय या निष्क्रियता के विरुद्ध अपील करने का अधिकार सीमा शुल्क अधिकारियों- एक आधुनिक लोकतांत्रिक समाज में एक बहुत ही महत्वपूर्ण पहलू। सामान्य अनुलग्नक का अध्याय 10 अपील के अधिकार, अपील के लिए प्रपत्र और आधार, और शिकायत पर विचार करने की प्रक्रिया से संबंधित है। कन्वेंशन के अनुसार, एक ऐसी प्रक्रिया होनी चाहिए जिसके अनुसार इच्छुक व्यक्ति, उसके अनुरोध पर, निर्णय के कारणों को समझाया जाएगा और सक्षम प्राधिकारी को अपील करने का अधिकार दिया जाएगा। सक्षम प्राधिकारी स्वयं सीमा शुल्क प्रशासन, एक अन्य प्रशासनिक मध्यस्थ या मध्यस्थों का पैनल, एक विशेष न्यायाधिकरण और, अंतिम उपाय में, एक न्यायिक प्राधिकरण हो सकता है।
यही है, अंतर्राष्ट्रीय कानून आपको उन अधिकारियों पर दबाव डालने की अनुमति देता है जिन्होंने लंबे समय से गैर-जिम्मेदारी के लाभों को महसूस किया है: वे अधिकार चाहते हैं और दायित्व नहीं हैं, दूसरों को नियंत्रित करने के लिए, जबकि खुद को अनियंत्रित रहते हैं, और "खराब" अंतरराष्ट्रीय कानून, आप देखते हैं, उन्हें ऐसा करने से रोकता है। इसलिए उन्हें गोस्टिनी ड्वोर में उस महिला की तरह लोफर्स मिलते हैं।
अंतर्राष्ट्रीय कानून न केवल अधिकारियों द्वारा, बल्कि निजी व्यक्तियों द्वारा भी पसंद किया जाता है, उदाहरण के लिए, नियोक्ता। फिर भी - वे सम्मेलनों और सिफारिशों से बाधित हैं अंतरराष्ट्रीय संगठनश्रम (आईएलओ)। मैंने उनके बारे में श्रम कानून पर काम में बहुत कुछ लिखा है, उदाहरण के लिए, में नियंत्रण कार्य"विदेश में रूसी नागरिकों के श्रम अधिकार" (2011):
ILO ने 182 से अधिक सम्मेलनों और 190 सिफारिशों को अपनाया है (दुर्भाग्य से, इनमें से 1/3 से भी कम सम्मेलन रूस में लागू हैं)। मुख्य श्रम अधिकारअधिकार ILO अधिनियमों द्वारा निर्दिष्ट हैं, उदाहरण के लिए, जबरन श्रम के निषेध पर - कन्वेंशन नंबर 29 (1936) और कन्वेंशन नंबर 105 (1957)। कन्वेंशन नंबर 29 मजबूर श्रम की अवधारणा पर विस्तार करता है, जबकि कन्वेंशन नंबर 105 एक उपाय के रूप में इसके निषेध सहित मजबूर श्रम को खत्म करने के उपायों का विस्तार करता है। अनुशासनात्मक कार्यवाही. बड़ी संख्या में ILO अधिनियम श्रम में समानता और श्रम और रोजगार में भेदभाव के निषेध (सम्मेलन संख्या 100, 111 और 117, आदि) पर संयुक्त राष्ट्र के प्रावधानों को निर्दिष्ट करते हैं।
नियोक्ता मई 2009 में मेरे द्वारा लिखे गए निबंध का सिर्फ एक वाक्य पसंद नहीं करेंगे। कानूनी दर्जाट्रेड यूनियन":
इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत ट्रेड यूनियनों के अधिकारों का कानूनी आधार विश्व समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त सार्वभौमिक नियामक दस्तावेजों से बना है। ये हैं: संयुक्त राष्ट्र चार्टर, मानव अधिकारों का चार्टर, जिसमें 10 दिसंबर, 1948 की मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा, आर्थिक, सामाजिक और पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा शामिल है। सांस्कृतिक अधिकारऔर 19 दिसंबर, 1956 के नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा, कन्वेंशन नंबर 87 (साथ ही ILO कन्वेंशन नंबर 98, 135, 144) और ILO, यूरोपीय संघ, यूरोप की परिषद, आदि की घोषणाएं।
मैंने एक से अधिक बार देखा है कि कैसे अधिकारी निर्दोषता की धारणा को समाप्त करने का सपना देखते हैं, कैसे नियोक्ता आवेदकों की अज्ञानता का लाभ उठाते हैं और व्यवहार में उनके साथ भेदभाव करते हैं, गिनती करते हैं, अकारण नहीं, कि कर्मचारी अपनी अज्ञानता के कारण शिकायत नहीं करेगा। और अगर अधिकारी और नियोक्ता किसी तरह एक देश के स्तर पर अपने नीच हितों को आगे बढ़ा सकते हैं, लेकिन अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कभी नहीं। खासकर अगर आपको उन देशों से निपटना है जो रूस के प्रति शत्रुतापूर्ण हैं।
दिलचस्प बात यह है कि रूसी संविधान 20 से अधिक वर्षों से अस्तित्व में है, और आरोप है कि इसके व्यक्तिगत लेख "व्यावसायिक" हैं, केवल 2013 के अंत में दिखाई दिए। इसके अलावा, हालांकि संयुक्त रूस के एक डिप्टी ई। फेडोरोव ने खुले तौर पर अनुच्छेद 15 के पैराग्राफ 4 का विरोध किया, उन्हें न केवल "पार्टीजेनोस" के बीच, बल्कि विपक्ष के बीच भी समर्थन मिला, उदाहरण के लिए, कम्युनिस्टों और लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी, जैसा कि साथ ही धार्मिक और राष्ट्रवादी दिशाओं के संगठनों में। यहां लाइवजर्नल से एक प्रविष्टि है, जो रूसी रूढ़िवादी चर्च के प्रतिनिधियों में से एक द्वारा बनाई गई है: "... राष्ट्रपति पर चिल्लाना, अधिकारियों का कहना है कि वे नीति का पालन कर रहे हैं और अपने ही लोगों के खिलाफ अर्थव्यवस्था का विकास कर रहे हैं। क्योंकि वे लोगों द्वारा अपनाए गए रूसी संघ के संविधान का पालन करते हैं, जिसमें कहा गया है कि लोगों को अंतर्राष्ट्रीय कानून, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के हितों की सेवा करनी चाहिए। लेकिन आपके हित नहीं। और राष्ट्रपति, अधिकारी और पूरा राज्य तंत्र इसी पर टिका है। तदनुसार, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, हमारे देश में समलैंगिकता, किशोर न्याय के रोपण का हमारे लोगों का विरोध इसका उल्लंघन है। यदि विश्व समुदाय ने किशोर न्याय, समलैंगिकता को मान्यता दी है, तो हमें इसे अवश्य करना चाहिए।"
इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड अधिकारियों और नियोक्ताओं के लिए सबसे अवांछनीय चीज का समर्थन करते हैं - जूस रेसिस्टेंडी - हिंसा का विरोध करने का अधिकार। और ये विचार 1776 की अमेरिकी स्वतंत्रता घोषणा और फ्रांस में मनुष्य और नागरिकों के अधिकारों की घोषणा (1789) में परिलक्षित हुए। अब भी वे आधुनिक इतिहास के स्कूली पाठ्यक्रम में पाठ्यपुस्तकों के लिए फैशनेबल संशोधनवादी दृष्टिकोण से बाहर रह गए हैं। मुझे हमेशा "बहुत वैचारिक" माना गया है, लेकिन किसी ने भी इसके विपरीत नहीं देखा: स्कूल में भी, मैंने किसी भी सरकार के खिलाफ विद्रोह करना स्वाभाविक समझा, यहां तक कि सोवियत सरकार, जब अन्याय प्रकट हुआ था।
बहिष्कृत करने की इच्छा रूसी संविधानयह प्रावधान कि आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं, लोकतंत्रात्मक है, लेकिन एक सामाजिक व्यवस्था है। प्रमुख न्यायविद ("वकील" जो आज के विभिन्न विश्वविद्यालयों द्वारा व्यापक रूप से प्रशिक्षित नहीं हैं) अथक रूप से ध्यान दें कि संवैधानिक आदेशरूस खुद सभी हैसियत के अधिकारियों से खतरे में है। इसके अलावा, संविधान के खिलाफ हिंसा "डैशिंग नब्बे के दशक" को पार कर गई, जब राष्ट्रपति द्वारा संविधान के सभी उल्लंघन विशेष रूप से शीर्ष साज़िशों का प्रतिबिंब थे और लोगों की स्थिति को प्रभावित नहीं करते थे।
यह देखा जा सकता है कि राष्ट्रीय कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों की श्रेष्ठता पर प्रावधान, रूस के संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुच्छेद 4 को लंबे समय तक "खराब" और "व्यावसायिक" और "अचानक" "बाहर" नहीं माना जाता है। नीले रंग का" एक डिप्टी के बयान के बाद ऐसा हो जाता है, जो शायद ही अपने मतदाताओं के लिए जाना जाता है, और यह अस्तित्व के 20 वर्षों के बाद है! वैसे, उसी भाषण में, ई। फेडोरोव ने कला के पैरा 2 को बाहर करने का प्रस्ताव रखा। 13 "किसी भी विचारधारा को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है" और पैरा 1, कला। 17 कि अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी दी जाती है। और यह केवल निर्णय के कारण है पंचाट न्यायालयहेग में, जिसने रूसी संघ के खिलाफ पूर्व-युकोस शेयरधारकों के दावे को आंशिक रूप से संतुष्ट किया। यही है, निर्णय रूसी आबादी के विशाल बहुमत के हितों को प्रभावित नहीं करता है, लेकिन यह उससे है कि ऐसे दोस्तोवस्की पात्रों की भर्ती की जाती है, जैसे कि गोस्टिनी डावर के पास भूमिगत मार्ग से बाहर निकलने पर महिला, और वह संबंधित थी "स्वयं राजा से बड़े राजतंत्रवादियों" की संख्या - आधुनिक के बजाय रूसी तिरंगाउसने काले और पीले और सफेद रंग का इस्तेमाल किया शाही झंडा! और इनमें से कितने अभिमानी हैं, लेकिन पूरी तरह से अनजान हैं, संभावित परिणामसेंट पीटर्सबर्ग में और रूस के अन्य बड़े शहरों में वे क्या कर रहे हैं!
सर्वोच्च शक्ति के साथ कृपा करने के प्रयास में हमेशा से रहा है, और यदि आपको याद है रूसी इतिहास, तब एम एल मैग्निट्स्की शिक्षा के क्षेत्र में विशेष रूप से उत्साही प्रतिक्रियावादी थे। 1819 में स्कूलों के मुख्य बोर्ड के सदस्य के रूप में नियुक्त, मैग्निट्स्की को विश्वविद्यालय को संशोधित करने के लिए कज़ान भेजा गया था। वहां एक "हानिकारक दिशा" ढूंढते हुए, उन्होंने कज़ान विश्वविद्यालय को "सार्वजनिक रूप से नष्ट" करने का भी सुझाव दिया। तब कज़ान शैक्षिक जिले के ट्रस्टी के रूप में नियुक्त, मैग्निट्स्की ने विश्वविद्यालय में कहर बरपाया। गणित सहित सभी विज्ञानों को पवित्र शास्त्र के आधार पर पढ़ाया जाना था। गणित के प्रोफेसर ने कर्ण की परिभाषा को इस तरह से बताना शुरू किया: "एक समकोण त्रिभुज में कर्ण ईश्वर और मनुष्य के मध्यस्थ के माध्यम से सत्य और शांति, न्याय और प्रेम के मिलन का प्रतीक है, जो उच्चतर से जुड़ा हुआ है। निम्नतर, स्वर्गीय पृथ्वी के साथ।” रोमन कानून के अध्ययन को बीजान्टिन के अध्ययन से बदल दिया गया था। मैग्निट्स्की विशेष रूप से शारीरिक हॉल से नाराज थे, जहां डॉक्टरों ने "ईसाई निकायों" को "पवित्र दफन" के लिए धोखा देने के बजाय विच्छेदित किया। चर्च के संस्कार के अनुसार सभी लाशों को तुरंत दफनाया गया था, और पुतलों पर शरीर रचना का अध्ययन करने के लिए निर्धारित किया गया था। मुक्त विचार के संदेह में सर्वश्रेष्ठ प्रोफेसरों को निकाल दिया गया। लेकिन "वफादार" भावनाओं की कट्टर अभिव्यक्ति अनावश्यक निकली: 1824 में, मैग्निट्स्की के सबसे सुविचारित लेख "ऑन कॉन्स्टिट्यूशन", जिसमें निरंकुशता की निरंकुशता की प्रशंसा की गई थी, पर प्रतिबंध लगा दिया गया था: tsarist सरकार ने पाया कि "कोई आवश्यकता नहीं है और निरंकुश शासन के तहत समृद्ध राज्य में संविधान के बारे में सार्वजनिक रूप से बात करने के लिए शालीनता से नीचे लाभ। और यह वह घटना थी जिसने उसी 1824 में एक विशेष डिक्री जारी करने का नेतृत्व किया जिसने रूसी अधिकारियों द्वारा "रूसी राज्य के बाहरी और आंतरिक संबंधों" से संबंधित किसी भी प्रकार के काम के अधिकारियों की अनुमति के बिना प्रकाशन की अनुमति नहीं दी। ।" इसलिए यह बहुत संभावना है कि रूस का वर्तमान नेतृत्व इसी तरह अपने "उत्साही" को "धन्यवाद" देगा। और नुकसान पूरी आबादी को होगा, और "सबसे बढ़कर" बड़े पैमाने पर जागरूक अज्ञानता के प्रसार के कारण शिक्षा के स्तर में गिरावट से प्रभावित होगा।
मुझे इसमें कोई संदेह नहीं है कि "छद्म-संवैधानिक" कार्यों में इन सभी प्रतिभागियों को रूसी कानून पर अंतरराष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता से व्यक्तिगत रूप से किसी तरह से पीड़ित होने की संभावना नहीं है। अर्थात्, वे स्वयं प्रत्यक्ष रूप से हितबद्ध पक्षकार नहीं हैं। और अगर ऐसा है, तो वे अब न तो अपने हित में काम कर रहे हैं और न ही अपने हितों के खिलाफ। क्योंकि अगर अन्याय के अपराधी "हमारे अपने" हैं, तो बाहर से मदद मांगने का अवसर और कम से कम औपचारिक अनुमति होनी चाहिए। बाहर से सैन्य हस्तक्षेप को छोड़कर नहीं; यह सच हो सकता है, उदाहरण के लिए, जब वियतनामी सैनिकों ने 1979 में कंबोडिया में खमेर रूज शासन को उखाड़ फेंका, या जब सैनिकों ने पापुआ न्यू गिनी 1980 में वानुअतु गणराज्य में विद्रोहियों को तितर-बितर कर दिया।
और यही कारण है कि जो लोग वास्तव में रूस के लिए हैं - एक सच्चे, और आडंबरपूर्ण अर्थों में, राष्ट्रीय लोगों पर कानून के अंतरराष्ट्रीय मानदंडों की श्रेष्ठता के संरक्षण के लिए, संविधान के अनुच्छेद 15 के अनुच्छेद 4 की हिंसा के लिए होना चाहिए। रूस, साथ ही कला के पैरा 1 के नियम। 17 अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी पर और राज्य की विचारधारा स्थापित करने की अक्षमता पर अनुच्छेद 13 के अनुच्छेद 2 पर। और जो लोग इन मानदंडों को "व्यावसायिक" कहते हैं, जैसे कि मैंने गोस्टिनी डावर या बाल्कन स्क्वायर पर देखा था, उन्हें नरक में भेजा जाना चाहिए और किसी भी परिस्थिति में उनकी सेवा नहीं की जानी चाहिए। इसके अलावा, किसी ने अभी तक राजनीतिक राय की स्वतंत्रता को रद्द नहीं किया है, राज्य की विचारधारा स्थापित करने के प्रयासों के बावजूद (एक सामाजिक व्यवस्था जो अंतरराष्ट्रीय कानून के इनकार के साथ एक साथ दिखाई दी), इसलिए आपको उन्हें यह बताने से डरना नहीं चाहिए कि आप इस मुद्दे पर क्या सोचते हैं। . और उनसे सवाल करें कि वे क्या कर रहे हैं। उन्हें मेरे टर्म पेपर्स और थीसिस के टेक्स्ट को बेहतर ढंग से पढ़ने दें। शायद तब वे जानेंगे कि इन पाखंडी कार्रवाइयों से हर कोई हारता है, सिवाय कुछ सोशोपैथिक नियोक्ताओं और जानबूझकर गैर-जिम्मेदार अधिकारियों को छोड़कर।
