राज्य का रूप (क्षेत्रीय) संरचना

सरकार के रूप मेंराज्य की प्रशासनिक-क्षेत्रीय और राष्ट्रीय-जातीय संरचना की विशेषता है, क्षेत्रीय संस्थाओं के बीच संबंधों की प्रकृति को प्रकट करना, सामूहिक रूप से राज्य के एक क्षेत्र का गठन करना, साथ ही साथ केंद्रीय और क्षेत्रीय निकायों के बीच राज्य की शक्तिऔर, इसके अलावा, राष्ट्रीय और जातीय समुदायों के बीच, दिया गया राज्य बसा हुआ है। इस प्रकार, राज्य संरचना के रूप के ढांचे के भीतर, यह बाहर करना आवश्यक है: प्रशासनिक-क्षेत्रीय और राष्ट्रीय-जातीय संरचना।

प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना के रूप के अनुसारसभी राज्यों को एकात्मक (सरल) और संघीय (जटिल) में विभाजित किया गया है।

एकात्मक राज्य(ग्रेट ब्रिटेन, जापान, फिनलैंड) - वे संयुक्त राज्य हैं जिनमें राज्य की शक्ति केंद्रीकृत और अविभाज्य है।एकात्मक राज्य सबसे सरल और साथ ही सरकार का सबसे सामान्य रूप है।

लक्षण एकात्मक राज्य:

• सत्ता राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों में केंद्रित है, जो पूरे राज्य की ओर से इन शक्तियों का प्रयोग करते हैं;
• एक प्रणाली सरकारी संस्थाएं;
• कानून की एकीकृत प्रणाली;
• प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के निर्माण, परिवर्तन और परिसमापन की प्रक्रिया, साथ ही साथ एक दूसरे के साथ उनकी बातचीत के सिद्धांत, उच्चतम राज्य स्तर पर निर्धारित किए जाते हैं।

सबसे बड़ी इकाइयाँ जिनमें एकात्मक राज्य का क्षेत्र विभाजित होता है, उन्हें क्षेत्र, प्रांत, भूमि, प्रांत (एक क्षेत्रीय, उच्च स्तर की इकाइयाँ) कहा जाता है; जिला स्तर (मध्य) की इकाइयों को जिले, जिले, काउंटी कहा जाता है; नगरपालिका जिलों और ग्रामीण प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों (निचले स्तर) में अक्सर समुदायों, कम्युनिस, ज्वालामुखी आदि के नाम होते हैं। शहरों को कभी-कभी विशेष प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के रूप में चुना जाता है।

एक नियम के रूप में, एकात्मक राज्यों को केंद्रीकृत और विकेंद्रीकृत में विभाजित किया जाता है।

विकेंद्रीकृत एकात्मक राज्यों में, निकाय स्थानीय सरकारऔर अध्याय स्थानीय प्रशासनसंबंधित क्षेत्र (ग्रेट ब्रिटेन, जापान, स्पेन, इटली, आदि) के निवासियों द्वारा चुने जाते हैं। केंद्रीकृत राज्यों में, "केंद्रीय" सरकार (नीदरलैंड, इंडोनेशिया, थाईलैंड, आदि) के कृत्यों द्वारा स्थानीय प्रशासन के प्रमुखों को "ऊपर से" नियुक्त किया जाता है।

प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के साथ, एकात्मक राज्यों में स्वायत्त संस्थाएँ शामिल हो सकती हैं, जिनका निर्माण संस्कृति, इतिहास, परंपराओं और उनमें रहने वाली आबादी के जीवन के तरीके (फ्रांस में कोर्सिका, इराकी कुर्दिस्तान, आदि) से जुड़ा हुआ है। ।)

ऐसी संरचनाओं की उपस्थिति या अनुपस्थिति के आधार पर, एकात्मक राज्यों को सरल और जटिल में विभाजित किया जा सकता है। सरल एकात्मक अवस्थाकेवल प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ (पोलैंड, थाईलैंड, कोलंबिया, आदि) शामिल हैं, उलझा हुआएक या एक से अधिक स्वायत्त संस्थाएं हैं (फ्रांस, डेनमार्क, चीन, आदि)

आधुनिक परिस्थितियों में शब्द "स्वायत्तता" (प्राचीन ग्रीक से, "स्वयं का अपना कानून", का अर्थ है स्वतंत्रता, स्व-सरकार) में राज्य निर्माण में राष्ट्रीय, सांस्कृतिक, ऐतिहासिक, भौगोलिक, रोजमर्रा और अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखना शामिल है। हाइलाइट करके ऐसी विशेषताओं को ध्यान में रखा जा सकता है विशेष क्षेत्रजिन्हें स्थानीय महत्व के मुद्दों के प्रबंधन के लिए एक विशिष्ट शासन दिया जाता है, यानी क्षेत्रीय स्वायत्तता बनाई जाती है। सबसे अधिक बार, यह जातीय विशेषता को ध्यान में रखता है, इसलिए घरेलू साहित्य में ऐसी स्वायत्तता को राष्ट्रीय-क्षेत्रीय कहा जाता था।

क्षेत्रीय स्वायत्त संरचनाओं की क्षमता के आधार पर, उन्हें दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: राजनीतिक और प्रशासनिक। राजनीतिक स्वायत्तता को मानक जारी करने का अधिकार है कानूनी कार्यस्थानीय महत्व के मुद्दों को नियंत्रित करने के लिए, प्रशासनिक के पास ऐसे अधिकार नहीं होते हैं।

कानूनी विज्ञान में कई अलग-अलग परिभाषाएँ हैं। संघइस रूप को "केंद्र सरकार द्वारा संघ के सभी सदस्यों के लिए सामान्य कार्यों को हल करने के लिए एकजुट कई राज्य संस्थाओं से मिलकर एक एकल राज्य" के रूप में समझा जाता है; जैसे "सरकारी संगठन का एक रूप जो क्षेत्रीय विविधता को सामूहिक एकता के एक निश्चित स्तर के साथ समेटना चाहता है, और ऐसा इस तरह से करता है जिसमें क्षेत्रीय सरकारें बहुत विशिष्ट भूमिका निभाती हैं"; जैसे "राज्य की राजनीतिक व्यवस्था की संरचना, जहां लोगों की संप्रभु इच्छा एक एकल राज्य के संवैधानिक या संविदात्मक निर्माण में सन्निहित है, जहां पूरे संघीय राज्य, उसके विषयों और इस राज्य के नागरिकों के हित हैं सामंजस्यपूर्ण रूप से संयुक्त।"

पाठ्यपुस्तक के लेखकों के अनुसार, एक संघीय राज्य एक जटिल राज्य है, जो एक निश्चित मात्रा में राज्य शक्ति के साथ संपन्न अलग-अलग राजनीतिक और क्षेत्रीय संस्थाओं (विषयों) का एक अटूट संघ है।फेडरेशन (यूएसए, रूसी संघ, मेक्सिको) सरकार के अधिक जटिल और कम सामान्य (एकात्मक राज्यों की तुलना में) रूप हैं।

सबसे महत्वपूर्ण के बीच लक्षणसंघीय राज्य में निम्नलिखित शामिल होना चाहिए:

• संघ का क्षेत्र अलग और स्वायत्त क्षेत्रीय संस्थाओं का एक समूह है - विषय;
• राज्य की संप्रभुता संघीय स्तर पर केंद्रित है। महासंघ के विषय संप्रभु संस्थाएं नहीं हैं और उन्हें अलगाव का अधिकार नहीं है (महासंघ से एकतरफा रूप से अलग होने का अधिकार);
• एक संघीय राज्य के राज्य निकायों की प्रणाली दो-स्तरीय संरचना की विशेषता है और संघ के राज्य अधिकारियों और विषयों के राज्य अधिकारियों को एकजुट करती है। विषयों के राज्य अधिकारियों के साथ महासंघ के राज्य अधिकारियों की बातचीत अधिकार क्षेत्र के परिसीमन के सिद्धांत के अनुसार की जाती है (महासंघ के अनन्य क्षेत्राधिकार के विषय, संयुक्त क्षेत्राधिकार के विषय, विषयों के अधिकार क्षेत्र के विषय) और शक्तियों का वितरण;
• संघीय स्तर पर विषयों के हितों को विधान सभा के कक्षों में से एक द्वारा कार्यान्वित किया जाता है (रूस में - फेडरेशन काउंसिल संघीय विधानसभाआरएफ), विषयों के प्रतिनिधियों से गठित;
• एक संघीय राज्य में, कानून की दो-स्तरीय प्रणाली होती है - संघ का कानून और विषयों का कानून। विषयों के कानून को संघीय कानून का खंडन नहीं करना चाहिए। उच्चतर कानूनी बलएक संघीय संविधान है, जो संघीय स्तर पर और विषयों के स्तर पर कानून का मूल है।

विषयों के गठन की विधि के अनुसार, राष्ट्रीय, राजनीतिक-क्षेत्रीय और मिश्रित संघों को प्रतिष्ठित किया जाता है।

बुनियाद राष्ट्रीय संघएक विषय के गठन की प्रक्रिया नाममात्र राष्ट्र (यूएसएसआर, आधुनिक काल में - बेल्जियम) की पहचान के सिद्धांत के अनुसार निर्धारित की गई थी।

एक संघ के निर्माण के लिए राजनीतिक-क्षेत्रीय दृष्टिकोण राजनीतिक, आर्थिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों से उत्पन्न होता है जो विषयों (यूएसए, जर्मनी) की आबादी को एकजुट करता है।

पर मिश्रित संघविषयों का गठन राष्ट्रीय और राजनीतिक-क्षेत्रीय सिद्धांतों के अनुसार किया जा सकता है (आधुनिक रूसी संघ में, गणतंत्र राष्ट्रीय विषय हैं, और क्षेत्र राजनीतिक-क्षेत्रीय हैं)।

विभिन्न संघों की संरचना समान नहीं है। विषयों की कानूनी स्थिति के आधार पर, सभी संघों को सममित और असममित में विभाजित किया जाता है।

सबसे सरल संस्करण में, एक संघीय राज्य में समान (राजनीतिक और कानूनी स्थिति होने के अर्थ में) विषय (राज्य, प्रांत, भूमि, आदि) होते हैं। ऐसे संघ कहलाते हैं सममित(यूएसएसआर)।

कानूनी तौर पर असममितसंघ अपने घटक भागों की असमानता से आगे बढ़ता है।

संघों के साथ, सरकार के जटिल रूपों में अक्सर शामिल होते हैं परिसंघ हालांकिक्षेत्रीय संरचना के एक प्रकार के संक्रमणकालीन रूप के रूप में इस प्रकार का विचार अधिक सटीक है, जो एक राज्य के संकेतों और संप्रभु राज्यों के संघ के संकेतों दोनों को जोड़ता है।

विशेष रूप से, उन संकेतों के लिए जो एक ही राज्य में परिसंघ को संदर्भित करने की अनुमति देते हैं,संबद्ध करना:

• आंतरिक और बाहरी दोनों क्षेत्रों में लागू किए गए संपूर्ण परिसंघ के लिए सामान्य कार्यों की उपस्थिति;
• एकल कानूनी क्षेत्र की उपस्थिति; सामान्य सीमा शुल्क स्थान;
• संघीय अधिकारियों की उपस्थिति और कानून की एक संघीय प्रणाली;
• एक एकल मौद्रिक इकाई की उपस्थिति;
• अंतरराज्यीय संचार की एकल भाषा की उपलब्धता;
• साझा कमान के तहत एकीकृत सशस्त्र बलों की उपस्थिति।

इसकी बारी में, संप्रभु राज्यों के एक संघ की विशेषता परिसंघ की विशेषताओं के लिए,शामिल करना चाहिए:

• राष्ट्रीय मुद्रा का संरक्षण; राष्ट्रीय नागरिकता; राज्य की भाषा; क्षेत्रीय अलगाव;
• संघीय निकायों द्वारा अपनाए गए कानूनी कृत्यों को परिसंघ के विषयों में कानूनी बल तभी प्राप्त होता है जब उन्हें राष्ट्रीय संसदों द्वारा अनुमोदित (अनुमोदित) किया जाता है;
• परिसंघ के विषयों को रद्द करने का अधिकार है - परिसंघ के स्तर पर अपनाए गए अधिनियम को अमान्य करने का अधिकार;
• परिसंघ के विषयों को अलगाव का अधिकार है - परिसंघ से एकतरफा वापसी का अधिकार। यह स्वाभाविक है कि दिया गया अधिकारएक उचित समझौते के आधार पर ही महसूस किया जा सकता है।

यह विषयों की स्वतंत्रता की अधिक से अधिक डिग्री (महासंघ की तुलना में) है जो सरकार के संघीय रूप की अस्थिर प्रकृति को निर्धारित करती है। कुछ लक्ष्यों (आमतौर पर एक सैन्य या आर्थिक योजना) को प्राप्त करने के लिए उत्पन्न होने के बाद, संकल्प के बाद संघ सामान्य कार्यसबसे अधिक बार अधिक स्थिर रूपों (एकात्मक, संघीय) में तब्दील हो गया - संयुक्त राज्य अमेरिका या संप्रभु राज्यों में टूट गया - ऑस्ट्रिया-हंगरी।

संघों के उदाहरण 1781 से 1789 तक संयुक्त राज्य अमेरिका, 1958 से 1961 तक मिस्र और सीरिया, 1982 से 1989 तक सेनेगल और गाम्बिया आदि हैं।

20वीं शताब्दी की शुरुआत में भी संघ के साथ संघ की तुलना करना। बी.एफ. किस्त्यकोवस्की ने कहा कि, सबसे पहले, परिसंघ "पर" पर आधारित है अंतरराष्ट्रीय दायित्वसंधि से उत्पन्न संयुक्त राज्य अमेरिका का", और महासंघ - "सामान्य समझौते और कानून या प्रथा द्वारा स्थापित संयुक्त अधिकार पर"। दूसरा, कि संघ बनाने वाले राज्य संप्रभुता को बनाए रखते हैं, जबकि संघ के सदस्य संप्रभुता खो देते हैं और "जटिल संपूर्ण रूप" के संप्रभु अधिकार के अधीन होते हैं। तीसरा, कि एक संघ एक राज्य है, कंपनीसार्वजनिक कानून", जबकि परिसंघ कानून का विषय है "केवल अंतर्राष्ट्रीय जीवन, लेकिन उसके पास नहीं है" सार्वजनिक अधिकारअधिकारियों"। और, चौथा, कि परिसंघ के सदस्यों को संघ से हटने का अधिकार है, जबकि संघ के विषयों को ऐसा अधिकार नहीं है। एक संघ के सदस्य "अपनी एकतरफा इच्छा के एक अधिनियम से, पूरे के साथ अपने संबंध को समाप्त नहीं कर सकते हैं। उनके अलगाव को कानूनी रूप से विद्रोह या विद्रोह के कार्य के रूप में माना जाता है संघीय सरकारऔर युद्ध में साथ देने वालों के अलावा उनके लिए प्रतिशोध भी हो सकता है।

संघों को गठबंधन से अलग किया जाना चाहिए, जो अनिवार्य रूप से स्वतंत्र राज्यों के रक्षात्मक या आक्रामक गठबंधन हैं (द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान हिटलर विरोधी गठबंधन, 2002 में इराक में युद्ध के दौरान इराक विरोधी गठबंधन)।

प्रशासनिक-क्षेत्रीय संरचना के रूपों के विपरीत, जो राज्य क्षेत्र की संरचना की विशेषता है, साथ ही रूप के माध्यम से प्रशासनिक और राजनीतिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के गठन और बातचीत की प्रक्रिया। राष्ट्रीय-जातीय संरचनाराज्य की सामाजिक संरचना की विशेषता। कुछ समय पहले तक, इस मुद्दे को सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों दृष्टि से स्पष्ट महत्व के बावजूद, एक समान परिप्रेक्ष्य में नहीं उठाया गया है या विचार नहीं किया गया है। ऐसा लगता है कि सभी राज्यों (संघीय और एकात्मक दोनों) को राष्ट्रीय-जातीय संरचना के रूप में मोनो-जातीय और बहु-जातीय में विभाजित किया जा सकता है।

पर एकजातीय राज्य(यूएसए, जर्मनी) जातीय एकता का सिद्धांत आधिकारिक स्तर पर तय किया गया है। साथ ही, इस तरह की एकता या तो नाममात्र राष्ट्र (एफआरजी) की परिभाषा पर आधारित हो सकती है, जिसका अर्थ है कि नागरिकता के साथ-साथ संबंधित राष्ट्रीय स्थिति (एफआरजी के किसी भी नागरिक को प्रतिनिधि माना जाता है) जर्मनलोग); या सांस्कृतिक एकता (यूएसए)। एक ही समय में, दोनों ही मामलों में, राष्ट्रीय आधार पर गठित प्रशासनिक-क्षेत्रीय स्वायत्तता के निर्माण की अनुमति नहीं है।

पर बहु-जातीय राज्य(रूस, स्पेन, यूक्रेन, आदि) इसे राष्ट्रीय आधार पर गठित सामाजिक समूहों को अलग करने और क्षेत्रीय रूप से अलग करने की अनुमति है (रूसी संघ में राष्ट्रीय संस्थाएं, स्पेन और यूक्रेन में राष्ट्रीय स्वायत्तता)।

साम्राज्यराज्य-क्षेत्रीय संरचना के एक विशेष रूप के रूप में निम्नलिखित मुख्य विशेषताओं की विशेषता है।

पहले तोसाम्राज्य शब्द के हर अर्थ में एक राज्य है, जिसमें राज्य के अन्य रूपों के साथ बहुत कुछ समान है। इसके सभी तत्व और गुण हैं। अपने बाहरी पहलू में, साम्राज्य का अपना क्षेत्र होता है, जिस पर वह संप्रभुता का प्रयोग करता है, जिससे अन्य राज्यों की शक्ति के क्षेत्र से अपने शासन के क्षेत्र को सीमित करना और उनका विरोध करना संभव हो जाता है। तदनुसार, इसका कोई अस्तित्व नहीं है और इसके ऊपर एक और उच्च राजनीतिक पूरे को गले लगाते हुए खड़ा नहीं हो सकता है। आंतरिक रूप से, इसकी अपनी सर्वोच्च शक्ति, राज्य तंत्र, कानूनी प्रणाली, खजाना और जटिल क्षेत्रीय संरचना है।

दूसरी बात,अन्य राज्यों के विपरीत, जो अलग-अलग राष्ट्रों और लोगों या मूल और रक्त से संबंधित जातीय समूहों के अस्तित्व का एक रूप है, एक साम्राज्य अक्सर एक स्थानीय सभ्यता के राज्य-क्षेत्रीय रूप के रूप में कार्य करता है, जो एक ऐतिहासिक जीव या ऐतिहासिक रूप से सांस्कृतिक प्रकार है, अर्थात्, राष्ट्रों और लोगों का ऐसा समुदाय, जो एक निश्चित भौगोलिक क्षेत्र, "दुनिया का हिस्सा" पर कब्जा करता है, का एक सामान्य इतिहास, परंपराएं, जीवन का संगठन, मानसिकता, सामाजिक और नैतिक मूल्य और दृष्टिकोण, जीवन शैली और, इस प्रकार, एक ऐतिहासिक रूप से स्थापित संस्कृति से संबंधित है और इसमें मौजूद है।

तीसरा,एक साम्राज्य हमेशा एक बड़े क्षेत्र वाला राज्य होता है। स्थानिक मूल्य साम्राज्य के विचार और व्यावहारिक संगठन का एक अभिन्न तत्व है। स्वाभाविक रूप से, यह स्थान अपनी जातीय, धार्मिक, आर्थिक और समान विशेषताओं के मामले में बहुत विविध हो जाता है, यही कारण है कि साम्राज्य का मुख्य लक्ष्य और उद्देश्य इस प्रेरक और अराजक विविधता को सुव्यवस्थित और एकता में लाना है, जबकि एक को बनाए रखना है। इसके घटक भागों की कुछ मौलिकता और मौलिकता।

चौथा,साम्राज्य का क्षेत्रीय स्थान अपने आप में समान नहीं है, इसके जातीय-सांस्कृतिक और सामाजिक-आर्थिक गुणों के संदर्भ में, और राजनीतिक और कानूनी गुणों और इसके सदस्यों की स्थिति विशेषताओं के संदर्भ में विषम है। प्रादेशिक इकाइयां. साम्राज्य केवल एक ऐसा राज्य नहीं है जो अपने स्थानिक मापदंडों में बड़ा है, बल्कि जिसके क्षेत्र में अलग-अलग स्थिति के क्षेत्रीय गठन शामिल हैं, जो शाही सर्वोच्च शक्ति पर राजनीतिक, प्रशासनिक और कानूनी निर्भरता की अलग-अलग डिग्री में हैं, जबकि कुछ मामलों में उनकी रक्षा करते हैं राजनीतिक स्वायत्तता और यहां तक ​​कि उनका अपना राज्य का दर्जा भी।

साम्राज्य के क्षेत्रीय संगठन की मूलभूत विशेषता, जो इसे अन्य सभी प्रकार के राज्य से अलग करती है, एकात्मकता, संघवाद, संघवाद, स्वशासन और विकेंद्रीकरण का एक अजीब संयोजन है। यह एक संरक्षक के रूप का भी उपयोग करता है, जहां शाही केंद्र का सैन्य नेतृत्व और अंतरराष्ट्रीय मामलों में प्रतिनिधित्व होता है। वहाँ भी संबद्ध क्षेत्र और अर्ध-संप्रभु राज्य संस्थाएँ हैं जो अपने स्वयं के सरकारी निकायों के साथ साम्राज्य पर निर्भर हैं।

पांचवां,साम्राज्य का संप्रभु केंद्र, साम्राज्य में सन्निहित राजनीतिक संस्थान, क्षेत्रीय और जातीय-सामाजिक अपनी स्वयं की एक स्वायत्त इकाई बनाते हैं विशेष दर्जा, शाही सत्ता और नियंत्रण के कार्यान्वयन में आधिपत्य रखना या उस पर हावी होना।

प्रभावी शाही नेतृत्व केवल क्षेत्रीय अभिजात वर्ग द्वारा सत्ता और नियंत्रण के प्रयोग में कम या ज्यादा स्वैच्छिक भागीदारी के साथ ही संभव है, जिसका अर्थ है कि केंद्रीय अभिजात वर्ग में उनका नियमित सहयोग। साथ ही, बाद वाले अपने पारंपरिक अभिजात वर्ग के भीतर परिधीय राष्ट्रों में अपना "ब्रिजहेड्स" बनाते हैं। इस प्रकार, साम्राज्यवादी अभिजात वर्ग सभी राष्ट्रों और राष्ट्रीयताओं के प्रतिनिधियों से बनता है जो साम्राज्य बनाते हैं, जो शाही राज्यों की स्थिरता को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है, उन्हें राजनीतिक प्रलय का विरोध करने और क्षेत्रीय और जनसांख्यिकीय नुकसान की स्थिति में पुन: उत्पन्न करने के लिए विशाल सामाजिक संसाधन देता है।

छठे पर,एक साम्राज्य हमेशा एक ऐसा राज्य होता है जिसकी बुनियादी मूल्यों (विचारधारा) की अपनी प्रणाली होती है। और यह मुख्य, प्रमुख विशेषता बड़े पैमाने पर साम्राज्य की बाकी विशेषताओं और विशेषताओं को निर्धारित करती है राज्य संगठन.

एक साम्राज्य संभव हो जाता है और तब तक अस्तित्व में रहता है जब तक उसके नागरिकों के विशाल बहुमत में एक निश्चित वैचारिक एकता, एक सामान्य आध्यात्मिकता होती है, जो अंततः उन क्षेत्रों के राजनीतिक एकीकरण को प्राप्त करने की अनुमति देती है जो कई मामलों में विषम हैं। यह यहाँ से है कि साम्राज्य के विभिन्न परिधीय भागों की स्थिति की विविधता और विविधता, प्रशासन में महत्वपूर्ण विकेंद्रीकरण, साथ ही साथ शाही सर्वोच्च शक्ति के प्रयोग के विशेष रूप और तरीके।

सातवां,ये शाही संप्रभुता की विशेषताएं हैं, जो सर्वोच्च शक्ति को संगठित करने और वैध बनाने के तरीकों के साथ-साथ सर्वोच्च शक्ति और परिधीय संस्थाओं के बीच संप्रभु शक्तियों के वितरण में प्रकट होती हैं।

शाही संप्रभुता की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि यह लगभग हमेशा सांस्कृतिक रूप से प्रमुख राष्ट्रीय आध्यात्मिक, राजनीतिक और कानूनी परंपरा के ढांचे के भीतर बनाई और कार्यान्वित की जाती है, जिसका मौलिक विश्वदृष्टि दृष्टिकोण लगभग सभी राष्ट्रों और लोगों द्वारा माना जाता है जो साम्राज्य में प्रवेश कर चुके हैं।

इस प्रकार, एक साम्राज्य राज्य का एक ऐसा क्षेत्रीय संगठन है जो राज्य संरचना (स्वायत्तता, संघवाद, संघवाद) के विभिन्न सिद्धांतों को सत्ता के केंद्रीकरण की ओर एक मजबूत प्रवृत्ति के साथ जोड़ता है।

आपस में जुड़ा हुआ। राज्य और कानून का अध्ययन राज्य की उत्पत्ति से शुरू होना चाहिए। राज्य का उदय एक आदिम सांप्रदायिक व्यवस्था से पहले हुआ था, जिसमें उत्पादन संबंधों का आधार उत्पादन के साधनों का सार्वजनिक स्वामित्व था। आदिम समाज की स्वशासन से संक्रमण लोक प्रशासनसदियों तक चला; विभिन्न ऐतिहासिक क्षेत्रों में, आदिम सांप्रदायिक व्यवस्था का पतन और राज्य का उदय ऐतिहासिक परिस्थितियों के आधार पर अलग-अलग तरीकों से हुआ।

पहले राज्य गुलाम थे। राज्य के साथ, कानून शासक वर्ग की इच्छा की अभिव्यक्ति के रूप में उभरा।

राज्य और कानून के कई ऐतिहासिक प्रकार हैं - गुलाम, सामंती, बुर्जुआ। एक ही प्रकार के राज्य में संरचना, सरकार, राजनीतिक शासन के विभिन्न रूप हो सकते हैं।

राज्य आकारइंगित करता है कि राज्य और कानून कैसे व्यवस्थित होते हैं, वे कैसे कार्य करते हैं, और इसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

• सरकार का रूप - यह निर्धारित करता है कि किसके पास शक्ति है;
• सरकार का रूप - पूरे राज्य और उसके अलग-अलग हिस्सों के अनुपात को निर्धारित करता है;
• राजनीतिक शासन - देश में राज्य शक्ति और नियंत्रण को लागू करने के तरीकों और तरीकों का एक सेट।

सरकार के रूप में

नीचे सरकार के रूप मेंराज्य सत्ता के उच्चतम निकायों के संगठन को संदर्भित करता है (उनके गठन का क्रम, संबंध, उनके गठन और गतिविधियों में जनता की भागीदारी की डिग्री)। एक ही प्रकार के राज्य में सरकार के विभिन्न रूप हो सकते हैं।

सरकार के मुख्य रूप राजशाही और गणतंत्र हैं।

साम्राज्य- सरकार का एक रूप जिसमें सर्वोच्च राज्य शक्ति एक व्यक्ति (राजशाही) की होती है और विरासत में मिलती है;

गणतंत्र- जिसमें सत्ता का स्रोत लोकप्रिय बहुमत है; उच्च अधिकारीअधिकारियों को नागरिकों द्वारा एक निश्चित अवधि के लिए चुना जाता है।

राजशाही हो सकती है:

• शुद्ध(राज्य के मुखिया की सर्वशक्तिमानता);
• संवैधानिक(राजा की शक्तियाँ संविधान द्वारा सीमित हैं)।

गणतंत्र हो सकता है:

• संसदीय(राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, सरकार केवल संसद के प्रति उत्तरदायी होती है);
• अध्यक्षीय(राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है; सरकार राष्ट्रपति के प्रति उत्तरदायी होती है);

राष्ट्रपति गणतंत्रराज्य के मुखिया और सरकार के मुखिया की शक्तियों के राष्ट्रपति के हाथों में संयोजन की विशेषता है। औपचारिक बानगीराष्ट्रपति गणतंत्र एक प्रधान मंत्री की कमी है, साथ ही शक्तियों का कठोर पृथक्करण भी है।

राष्ट्रपति के गणतंत्र की विशेषताएं हैं: राष्ट्रपति का चुनाव करने और सरकार बनाने की एक अतिरिक्त संसदीय पद्धति; संसदीय जिम्मेदारी की कमी, यानी राष्ट्रपति द्वारा संसद को भंग करने की संभावना।

पर संसदीय गणतंत्रसंसद की सर्वोच्चता का सिद्धांत घोषित किया जाता है, जिसके लिए सरकार अपनी गतिविधियों के लिए राजनीतिक रूप से जिम्मेदार होती है। संसदीय गणतंत्र की औपचारिक विशिष्ट विशेषता प्रधान मंत्री के पद की उपस्थिति है।

XX सदी के उत्तरार्ध में। राष्ट्रपति और संसदीय गणराज्यों की विशेषताओं को मिलाकर सरकार के मिश्रित रूप सामने आए।

सरकार के रूप

राज्य संरचनाएक आंतरिक राष्ट्रीय है प्रादेशिक संगठनराज्य शक्ति, राज्य के क्षेत्र का कुछ घटक भागों में विभाजन, उनके कानूनी दर्जा, समग्र रूप से राज्य और उसके बीच संबंध घटक भाग.

सरकार के रूप में- यह राज्य के रूप का एक तत्व है, जो राज्य सत्ता के क्षेत्रीय संगठन की विशेषता है।

सरकार के स्वरूप के अनुसार राज्यों को विभाजित किया गया है:

• अमली
• संघीय
• संघी

पहले, सरकार के अन्य रूप थे (साम्राज्य, संरक्षक)।

एकात्मक राज्य

एकात्मक राज्य- ये एकल राज्य हैं, जिनमें केवल प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ (क्षेत्र, प्रांत, प्रांत, आदि) शामिल हैं। एकात्मक राज्यों में शामिल हैं: फ्रांस, फिनलैंड, नॉर्वे, रोमानिया, स्वीडन।

एकात्मक राज्य के लक्षण:

• कानून की एक स्तरीय प्रणाली का अस्तित्व;
• प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों (एटीई) में विभाजन;
• केवल एक नागरिकता का अस्तित्व;

राज्य सत्ता के क्षेत्रीय संगठन के साथ-साथ केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के बीच बातचीत की प्रकृति के दृष्टिकोण से, सभी एकात्मक राज्यों को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:

केंद्रीकृतएकात्मक राज्य - स्वायत्त संस्थाओं की अनुपस्थिति से प्रतिष्ठित हैं, अर्थात एटीई की समान कानूनी स्थिति है।

विकेंद्रीकरणएकात्मक राज्य - उनकी संरचना में स्वायत्त संस्थाएँ हैं, जिनकी कानूनी स्थिति भिन्न है कानूनी दर्जाअन्य एटीई।

वर्तमान में, स्वायत्त संस्थाओं की संख्या में वृद्धि और स्वायत्तता के रूपों की विविधता में वृद्धि की ओर एक स्पष्ट प्रवृत्ति है। यह संगठन में लोकतंत्रीकरण की प्रक्रिया और राज्य सत्ता के प्रयोग को दर्शाता है।

संघीय राज्य

संघीय राज्य- ये संबद्ध राज्य हैं, जिनमें कई राज्य संरचनाएं (राज्य, कैंटन, भूमि, गणराज्य) शामिल हैं।

महासंघ निम्नलिखित विशेषताएं लगाता है:

• पूर्व संप्रभु राज्यों से युक्त एक संघ राज्य;
• राज्य निकायों की दो स्तरीय प्रणाली की उपस्थिति;
• दोहरी कराधान प्रणाली।

संघों को वर्गीकृत किया जा सकता है:

• विषयों के गठन के सिद्धांत के अनुसार:
  • प्रशासनिक-क्षेत्रीय;
  • राष्ट्रीय-राज्य;
  • मिला हुआ।
• कानूनी आधार पर:
  • संविदात्मक;
  • संवैधानिक;
• स्थिति की समानता से:
  • सममित;
  • असममित

कंफेडेरशन

कंफेडेरशन- राजनीतिक या आर्थिक समस्याओं को संयुक्त रूप से हल करने के लिए बनाया गया राज्यों का एक अस्थायी संघ।

संघ के पास संप्रभुता नहीं है, क्योंकि कोई आम केंद्रीय नहीं है राज्य मशीनऔर एक एकीकृत कानूनी प्रणाली।

अंतर करना निम्नलिखित प्रकारसंघ:

• अंतरराज्यीय संघ;
• राष्ट्रमंडल;
• राज्यों का समुदाय।

राजनीतिक शासन

राजनीतिक शासन- विधियों, तकनीकों और साधनों की एक प्रणाली जिसके द्वारा राजनीतिक शक्ति का प्रयोग किया जाता है और किसी दिए गए समाज की राजनीतिक व्यवस्था की विशेषता होती है।

राजनीतिक शासन हो सकता है: लोकतांत्रिकतथा लोकतंत्र विरोधी; राज्य - कानूनी, सत्तावादी, अधिनायकवादी.

रूसी राज्य की विशेषताएं

रूसी राज्ययह एक लोकतांत्रिक संघीय राज्य है जिसमें सरकार का एक गणतांत्रिक रूप है।

रूस में रूसी संघ के 89 घटक निकाय शामिल हैं: गणराज्य, क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र, क्षेत्र, शहर संघीय महत्व, स्वायत्त क्षेत्र. ये सभी विषय समान हैं। गणराज्यों का अपना संविधान और कानून है, रूसी संघ के बाकी विषयों के अपने चार्टर और कानून हैं।

कला में। 1 कहता है: "रूसी संघ - रूस एक संप्रभु संघीय राज्य है जो ऐतिहासिक रूप से इसमें एकजुट लोगों द्वारा बनाया गया है।"

अटल नींव संवैधानिक आदेशरूस लोकतंत्र, संघवाद, सरकार का गणतांत्रिक रूप, शक्तियों का पृथक्करण है।

संवैधानिक (राज्य) कानून की अवधारणा और मुख्य प्रावधान

संवैधानिक (राज्य) कानून रूसी संघ के लिए मौलिक है।

संवैधानिक कानून सिद्धांतों को स्थापित करता है, बुनियादी शुरुआती बिंदु जो कानून की अन्य सभी शाखाओं का मार्गदर्शन करना चाहिए। यह संवैधानिक कानून है जो निर्धारित करता है आर्थिक प्रणालीरूसी संघ, व्यक्ति की स्थिति, रूस की राज्य संरचना, न्यायपालिका की प्रणाली को ठीक करती है।

कानून की इस शाखा का मुख्य नियामक स्रोत रूसी संघ का संविधान है, जिसे 12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया था। संविधान ने एक स्वतंत्र स्वतंत्र राज्य के रूप में रूस के अस्तित्व के तथ्य को तय किया, जैसा कि आप जानते हैं, हुआ। 25 दिसंबर 1991 को।

संवैधानिक व्यवस्था की मूल बातेंसंविधान के पहले अध्याय में निहित है। रूसी संघ एक लोकतांत्रिक संघीय है कानून का शासनसरकार के गणतांत्रिक स्वरूप के साथ।

रूसी संघ का लोकतंत्र मुख्य रूप से इस तथ्य में प्रकट होता है कि एक व्यक्ति, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता को संविधान द्वारा सर्वोच्च मूल्य घोषित किया जाता है, और राज्य मानवाधिकारों और स्वतंत्रता को पहचानने, निरीक्षण करने और उनकी रक्षा करने के दायित्व को मानता है। रूसी संघ का लोकतंत्र इस तथ्य में भी निहित है कि जनमत संग्रह और स्वतंत्र चुनावों के दौरान लोगों की शक्ति प्रकट होती है।

रूस में रूसी संघ के कई समान विषय शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक का अपना कानून है। यह वही है संघीय ढांचारूस।

हालांकि, रूस की संघीय संरचनादेश की राज्य अखंडता और राज्य सत्ता की व्यवस्था की एकता पर आधारित है।

संविधान इस बात पर जोर देता है कि संघीय कानूनों का रूस के पूरे क्षेत्र में वर्चस्व है, और हमारे देश के बहुत क्षेत्र की अखंडता और हिंसा सुनिश्चित की जाती है।

राज्य और रूस के कानून की कानूनी प्रकृति इस तथ्य में प्रकट होती है कि सभी बुनियादी सामाजिक संबंध, नागरिकों के सभी अधिकार और दायित्व कानून द्वारा निर्धारित किए जाने चाहिए और मुख्य रूप से कानून के स्तर पर तय किए जाने चाहिए। इसके अलावा, न केवल के लिए कानून का अनुपालन अनिवार्य होना चाहिए व्यक्तिगत नागरिकऔर संगठन, बल्कि उच्चतम अधिकारियों और प्रशासन सहित सभी सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए भी।

रूस में सरकार का गणतांत्रिक रूप सत्ता की तीन शाखाओं की उपस्थिति से निर्धारित होता है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। वे सभी परस्पर एकता में हैं और एक ही समय में एक दूसरे को नियंत्रित करते हैं, शक्ति की विभिन्न शाखाओं की समानता सुनिश्चित करते हैं।

पर संवैधानिक कानूनस्थिर और आवश्यक सिद्धांतदेश का आर्थिक जीवन। यह, सबसे पहले, आर्थिक स्थान की एकता, वस्तुओं, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, प्रतिस्पर्धा का समर्थन और आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता का प्रावधान है।

आर्थिक संबंधों का आधार संपत्ति से संबंधित नियम हैं। रूस में निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों को मान्यता दी जाती है और समान सुरक्षा दी जाती है। यह सिद्धांत, जो संपत्ति पर लागू होता है, देश के सबसे महत्वपूर्ण धन - भूमि में से एक पर लागू होता है। पृथ्वी और अन्य प्राकृतिक संसाधननिजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों में हो सकता है।

रूस में, वैचारिक और राजनीतिक विविधता की घोषणा की गई है और इसे लागू किया जा रहा है। साथ ही, किसी भी विचारधारा को राज्य या अनिवार्य के रूप में स्थापित नहीं किया जा सकता है।

रूस एक धर्मनिरपेक्ष राज्य है. और इसका मतलब यह है कि किसी भी धर्म को राज्य या अनिवार्य के रूप में पेश नहीं किया जा सकता है, और चर्च को राज्य से अलग कर दिया जाता है।

रूस का संविधान कानूनी प्रणाली और कानून के निर्माण के लिए बुनियादी सिद्धांत स्थापित करता है।

रूस के संविधान में सर्वोच्च कानूनी शक्ति है। यह सीधी कार्रवाई का कानून है, यानी इसे व्यवहार में और अदालतों में अपने आप लागू किया जा सकता है।

सभी कानून अनिवार्य आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं, जिसके बिना वे लागू नहीं होते हैं।

कोई नियमों(और न केवल कानून) प्रभावित करने वाले, तब तक लागू नहीं किए जा सकते जब तक कि वे आधिकारिक रूप से जनता के लिए प्रकाशित न हों।

अंत में, चूंकि रूस दुनिया के राज्यों के समुदाय का हिस्सा है, यह आम तौर पर मान्यता प्राप्त विश्व सिद्धांतों और कानून के मानदंडों को लागू करता है। नियम अंतर्राष्ट्रीय संधि, जिसमें रूसी संघ भाग लेता है, को रूस के क्षेत्र में उपयोग के लिए अनिवार्य माना जाता है।

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क्षेत्रीय संरचना के रूप राज्य के प्रशासनिक-क्षेत्रीय और राष्ट्रीय संरचना का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो राज्य के केंद्रीय और स्थानीय निकायों के बीच इसके घटक भागों के बीच संबंधों की प्रकृति को प्रकट करते हैं।

राज्य निर्माण के सिद्धांत और व्यवहार में, क्षेत्रीय संरचना के निम्नलिखित रूप प्रतिष्ठित हैं: एकात्मक, संघीय और संघी. प्रादेशिक संरचना के रूप की विशिष्ट पसंद कई आंतरिक (अधिक हद तक) और बाहरी कारकों पर निर्भर करती है। उदाहरण के लिए, दुनिया के सभी राज्यों में असंख्य और बहुराष्ट्रीय रचनाजनसंख्या, साथ ही बड़े क्षेत्र संघ हैं। अक्सर एक संघीय राज्य व्यावहारिक रूप से एकात्मक राज्य होता है। अक्सर, यह विसंगति एक राजनीतिक कारक पर आधारित होती है। संघीय राज्य के अधिकारियों द्वारा कई महत्वपूर्ण शक्तियों के विनियोग के माध्यम से और, सबसे पहले, आर्थिक वाले, वास्तव में, संघ एकात्मक राज्य में बदल जाता है।

एकात्मक राज्य:

प्रतिनिधि, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति के उच्च निकायों की एक प्रणाली;

एक संविधान, वित्तीय, कर और विधायी प्रणाली, एक सैन्य बल;

स्थानीय अधिकारियों की उपस्थिति जिनके पास संप्रभुता के संकेत नहीं हैं।

सभी एकात्मक राज्यों में निहित केंद्रीकरण अलग-अलग रूपों में और अलग-अलग डिग्री में प्रकट हो सकता है। कुछ देशों में, नहीं हैं स्थानीय अधिकारीऔर प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ केंद्र सरकार के नियुक्त प्रतिनिधियों द्वारा शासित होती हैं। अन्य राज्यों में, स्थानीय निकाय बनाए जाते हैं, लेकिन उन्हें केंद्र सरकार के नियंत्रण (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष) में रखा जाता है।

नियंत्रण के प्रकार के आधार पर, केंद्रीकृत या विकेन्द्रीकृत एकात्मक राज्यों को प्रतिष्ठित किया जाता है। कुछ एकात्मक राज्यों में, एक या एक से अधिक प्रशासनिक क्षेत्रीय इकाइयों को अधिक तरजीही कानूनी स्थिति के प्रावधान का उपयोग किया जाता है। इस तरह के एकात्मक राज्य, जिसे "क्षेत्रवादी" (इटली, चीन, स्पेन, निकारागुआ) कहा जाता है, को कुछ संरचनात्मक क्षेत्रीय डिवीजनों के लिए प्रशासनिक स्वायत्तता की उपस्थिति की विशेषता है।

सरकार के इस रूप का उपयोग किया जाता है जहां क्षेत्रीय इकाइयों (राष्ट्रीय, जातीय, भौगोलिक, ऐतिहासिक, धार्मिक) के विशिष्ट हितों को ध्यान में रखना आवश्यक है। उदाहरण के लिए, ग्रीस में एथोस द्वीप को एक स्वायत्त इकाई का दर्जा प्राप्त है। यह वहाँ है कि ईसाई धर्म के मंदिरों में से एक स्थित है - पवित्र माउंट एथोस। इसके क्षेत्र में 20 पुरुष रूढ़िवादी ईसाई मठ हैं। वास्तव में, यह एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के भीतर एक मठवासी गणराज्य है जिसके अपने शासी निकाय और अपने सख्त नियम हैं। द्वीप पर धर्मनिरपेक्ष जीवन (रेस्तरां, कैसीनो, नाइटक्लब ...) के मनोरंजन गुण निषिद्ध हैं। महिलाओं के लिए द्वीप पर जाना मना है, यहां तक ​​कि नन की स्थिति वाली महिलाओं के लिए भी। बहुत सख्त ड्रेस कोड (शॉर्ट्स की अनुमति नहीं है)।

संघीय राज्य:

उच्च अधिकारियों की दो प्रणालियाँ - संघीय और संघ के विषय;

महासंघ के क्षेत्र में उसके व्यक्तिगत विषयों (राज्यों, गणराज्यों, भूमि) के क्षेत्र शामिल हैं। साथ ही, सभी विषयों के क्षेत्र देश के एक ही क्षेत्र का गठन करते हैं;

संघ के विषयों के नागरिक एक साथ संपूर्ण के नागरिक होते हैं

संघ के पास एक एकीकृत सैन्य, वित्तीय, कर और मौद्रिक प्रणाली है;

संघ के विषयों की अपनी सैन्य संरचना हो सकती है;

मुख्य विदेश नीति गतिविधियाँ संघीय द्वारा की जाती हैं

संघीय राज्यों के गठन के लिए कई दृष्टिकोण हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका का संघ एक संघ से बनाया गया था, जो संप्रभु राज्यों का एक संघ था जो स्वेच्छा से एक राज्य में एकजुट हो गया था। रूसी संघीय राज्य का गठन अनुबंध पर नहीं, बल्कि संवैधानिक आधार पर हुआ था। इसलिए, देश के संविधान के अनुसार, रूस के सभी लोगों के पास, न कि इसके एक अलग हिस्से (महासंघ का विषय) के पास सर्वोच्च शक्ति है।

संघीय और अन्य प्राधिकरणों की शक्तियों के दायरे और प्रकारों का मुद्दा किसके आधार पर तय किया जाता है तीन सिद्धांत:

1. महासंघ की विशेष क्षमता- अधिकार क्षेत्र के विषयों की परिभाषा, जिस पर केवल वह निर्णय लेती है, विनियम जारी करती है। अन्य सभी मुद्दे जो संघ के अधिकार क्षेत्र में शामिल नहीं हैं, संघ के विषयों के अधिकार क्षेत्र (सक्षमता) का विषय हैं;

2. संयुक्त क्षमता-- स्थापना संघीय शक्तियां, राज्य, गणतंत्र, भूमि, कैंटोनल और अन्य स्थानीय शक्तियां;

3. महासंघ के विषयों की क्षमता को सौंपी गई शक्तियाँ।

यूएसएसआर में, 1936 के संविधान के अनुसार, संघ केंद्र और उसके 15 संघ गणराज्यों के बीच अधिकार क्षेत्र का वितरण इस तथ्य से निर्धारित होता था कि सभी मंत्रालय और राज्य समितियांतीन प्रकारों में विभाजित:

_ सम्बद्ध- संघ केंद्र के अनन्य अधिकार क्षेत्र (रक्षा, सुरक्षा, युद्ध और शांति के मुद्दे, विदेशी आर्थिक संबंध) से संबंधित हल किए गए मुद्दे;

_ संघ-रिपब्लिकन- संघ केंद्र और गणराज्यों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों से संबंधित हल किए गए मुद्दे जो यूएसएसआर का हिस्सा हैं;

_ रिपब्लिकन --संघ के गणराज्यों के अनन्य अधिकार क्षेत्र से संबंधित मुद्दों को हल किया। उपरोक्त के विपरीत, गणतंत्रात्मक मंत्रालय केवल संघ गणराज्यों की पहल पर बनाए गए थे।

संघवाद के मुख्य सिद्धांत हैं:

एक राज्य बनाने वाले विषयों की स्वैच्छिकता और समानता;

उनकी एकीकृत संवैधानिक स्थिति की स्थापना;

संघीय राज्य की संप्रभुता और संघ के विषयों की संप्रभुता;

सामान्य क्षेत्र और नागरिकता;

एकीकृत सेना, मौद्रिक, कर और सीमा शुल्क प्रणाली;

एक एकल कानूनी स्थान, पूरे राज्य में संघीय संविधान और कानूनों की सर्वोच्चता;

संघीय राज्य के अधिकारियों और महासंघ के विषयों के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों का परिसीमन।

संप्रभुता, अधिकार क्षेत्र के विषयों और संघीय केंद्र की शक्तियों और संघ के विषयों के सहसंबंध की समस्या हमेशा एक संघीय राज्य में केंद्रीय रही है।

विषयों और संघ की संप्रभुता का एक सामंजस्यपूर्ण संयोजन अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों के स्पष्ट परिसीमन द्वारा प्राप्त किया जाता है और संघवाद की प्रकृति और सामान्य हित द्वारा निर्धारित जीवन के मामलों और क्षेत्रों में संघ के वर्चस्व को मान्यता देता है। संयुक्त रूप से समस्याओं का समाधान।

संघ के विषय एक दूसरे के साथ और संघीय केंद्र के साथ अपने संबंधों में समान हैं, लेकिन साथ ही उनके पास हो सकता है अतिरिक्त अधिकार, यदि यह अतिरिक्त कार्यों और जिम्मेदारियों से जुड़ा है, जिससे विषयों की असमानता नहीं होनी चाहिए। संघीय संबंधों के रूपों की विविधता के सिद्धांत को कानून में स्पष्ट रूप से निहित किया जाना चाहिए।

उच्च पद के चुनाव या नियुक्ति की प्रक्रिया अधिकारियोंशव कार्यकारिणी शक्तिमहासंघ के विषय समान नहीं होते हैं और काफी हद तक प्रक्रिया की ख़ासियत से निर्धारित होते हैं ऐतिहासिक गठनऔर संबंधित महासंघ का विकास, साथ ही संघीय संविधान द्वारा स्थापित राज्य सत्ता के संगठन की योजना (महासंघ और उसके विषयों के बीच अधिकार क्षेत्र के विषयों के परिसीमन की प्रक्रिया सहित)।

लोकतांत्रिक राज्यों में मौजूद चुनाव और नियुक्तियों की व्यवस्था देश के भीतर होने वाली राजनीतिक, सामाजिक आर्थिक और अन्य प्रक्रियाओं में बदलाव के लिए अतिसंवेदनशील होती है। विकास की अपेक्षाकृत कम ऐतिहासिक अवधि के भीतर, वे एक परिवर्तन से गुजर सकते हैं, जो देश के भीतर सत्ता के राजनीतिक संतुलन में बदलाव का परिणाम हो सकता है, देश की सामाजिक-आर्थिक जरूरतों के लिए चुनावी प्रणाली को अनुकूलित करने की आवश्यकता। विकास, इसकी क्षेत्रीय अखंडता और राजनीतिक स्वतंत्रता की सुरक्षा। उदाहरण के लिए, इटली राष्ट्रीय संसद बनाने की आनुपातिक से मिश्रित प्रणाली में चला गया, और न्यूजीलैंड - बहुसंख्यक से आनुपातिक तक। अधिकांश संघीय राज्यों में सरकार के राष्ट्रपति रूप (यूएसए, मैक्सिको, ब्राजील) के साथ, संघ के विषय की कार्यकारी शाखा के प्रमुख (राज्य के राज्यपाल) को जनसंख्या द्वारा प्रत्यक्ष चुनावों में चुना जाता है। इसी समय, सूचीबद्ध राज्यों में, केवल संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए क्षेत्रीय सत्ता की संस्था के गठन में ऐसा अनुभव सफल है। राष्ट्रीय हितों के पालन की दृष्टि से अन्य देशों में इसी तरह की प्रथा हमेशा सफल नहीं होती है।

संघों में जो संसदीय गणराज्य (जर्मनी, कनाडा, ऑस्ट्रिया, स्विटजरलैंड) हैं, सरकार के प्रमुख (महासंघ के विषय की कार्यकारी शाखा) को क्षेत्रीय संसद या उसके किसी एक कक्ष द्वारा कार्यालय में चुना या अनुमोदित किया जाता है, जो इस पर निर्भर करता है इसके लिए चुनाव के परिणाम। कई देशों (भारत) में, एक राज्य के राज्यपाल को केंद्र सरकार की सिफारिश पर देश के राष्ट्रपति द्वारा अपने पद पर नियुक्त किया जाता है।

कंफेडेरशन

परिसंघ एक राज्य-कानूनी संघ या संप्रभु राज्यों के संघ हैं। एक संघ के विपरीत, एक निश्चित ऐतिहासिक अवधि के भीतर कुछ सीमित कार्यों और लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक संघ बनाया जाता है। संप्रभु राज्य जिन्होंने एक संघ का गठन किया है, वे अंतरराष्ट्रीय कानूनी संचार के विषय बने हुए हैं और साथ ही एक ही राज्य संगठन के सदस्य हैं।

कंफेडेरशन(अक्षांश से। संघ- संघ, संघ) - यह एक अस्थायी है कानूनी संघसंप्रभु राज्य, उनकी सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए सामान्य लगाव. एक नियम के रूप में, परिसंघ उच्च स्तर के एकीकरण को प्राप्त करने की अनुमति देता है विभिन्न क्षेत्रसार्वजनिक जीवन (आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक, सैन्य, वैचारिक, आदि)। एक संघीय ढांचे के तहत, राज्य - परिसंघ के सदस्य आंतरिक और बाहरी दोनों मामलों में अपने संप्रभु अधिकारों को बरकरार रखते हैं।

राज्यों के राष्ट्रमंडल -एक संघ, राज्यों के एक संघ की तुलना में अधिक अनाकार है। उनकी चेतना अंतरराज्यीय संधियों, विधियों और घोषणाओं पर आधारित हो सकती है। जो विशेषताएं उन्हें एकजुट करती हैं वे हैं आर्थिक हित; समानता या पहचान वैधानिक प्रणाली; सामान्य सांस्कृतिक, धार्मिक या भाषाई जड़ें। राज्यों के एकीकरण के ऐसे रूप एक संक्रमणकालीन प्रकृति के होते हैं, जो समय के साथ एक परिसंघ और शायद एक महासंघ में बदल जाते हैं। अंतर्राष्ट्रीय राष्ट्रमंडल के उदाहरण हैं:

ब्रिटिश राष्ट्रमंडल -यह स्वतंत्र संप्रभु राज्यों का सबसे स्थिर, दीर्घकालिक और स्वैच्छिक संघ है जो ब्रिटिश औपनिवेशिक साम्राज्य के पतन के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुआ। उनके बीच संबंधों की प्रकृति वेस्टमिंस्टर की संविधि (1931) द्वारा निर्धारित की गई थी। 30 गणराज्यों और 21 राजतंत्रों से मिलकर बनता है। 16 राजशाही ब्रिटिश महारानी को राज्य के प्रमुख के रूप में मान्यता देते हैं, जबकि शेष पांच के अपने सम्राट हैं। राष्ट्रमंडल का मुखिया और प्रतीक इंग्लैंड की रानी है।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस)- यूएसएसआर के तीन पूर्व गणराज्यों - आरएसएफएसआर, बेलारूस और यूक्रेन (8 दिसंबर, 1991) के बीच एक समझौते के आधार पर बनाया गया एक अंतरराज्यीय संघ। 22 जनवरी, 1993 को CIS के चार्टर को अपनाया गया था। इसमें यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के 12 (15 में से) शामिल हैं। इस संघ की कम प्रभावशीलता के लिए, कुछ राजनेता यह विचार व्यक्त करते हैं कि सीआईएस जीवित से अधिक मृत है, पूर्व यूएसएसआर के भीतर पूर्व सहयोगियों के एक प्रकार के "राजनीतिक क्लब" का प्रतिनिधित्व करता है।

एक और दृष्टिकोण है कि सीआईएस को न केवल राजनीतिक कारणों से संरक्षित किया जाना चाहिए। यह कई सामान्य मुद्दों पर बातचीत के लिए भी आवश्यक है: एकल कानूनी और आर्थिक स्थान का निर्माण; सामूहिक रक्षा; अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, तस्करीहथियार, ड्रग्स और अन्य प्रकार के अपराध; प्रवासन के मुद्दों को हल करना, आदि। इस दृष्टिकोण के समर्थक एक वैध और काफी उचित प्रश्न पूछते हैं: यूरोप क्यों एकजुट हो रहा है, जबकि हम अपने स्वयं के हितों की अनदेखी करते हुए अलगाव के लिए हठ कर रहे हैं।

इतिहास राज्यों के एकीकरण के अन्य रूपों को जानता है - संरक्षित राज्यतथा संघ।नीचे संरक्षित राज्यएक प्रकार की अंतर्राष्ट्रीय संधि के रूप में समझा जाता है, जिसके तहत एक राज्य स्वैच्छिक आधार पर दूसरे, कमजोर (आर्थिक, सैन्य, राजनीतिक और अन्य अर्थों में) को संरक्षण देने का दायित्व ग्रहण करता है। इसे निम्नलिखित तरीके से व्यक्त किया जा सकता है: विदेशी मामलों में अपने हितों के प्रतिनिधित्व में; प्रतिपादन में

नि:शुल्क आधार पर आर्थिक और अन्य सहायता; अपनी संप्रभुता की रक्षा के लिए सैन्य साधन उपलब्ध कराने में। वर्तमान में, भूतकाल में रक्षा की बात की जानी चाहिए।

संघ- संघ, संघ या राज्यों का संघ। राज्यों के बीच सहयोग के इस रूप में राजशाही राज्यों के संघ, संघ और संघ शामिल हैं व्यक्तिगतया वास्तविकसंघ .

व्यक्तिगत संघसिंहासन में प्रवेश करने के लिए विभिन्न प्रक्रियाओं के परिणामस्वरूप आगे बढ़ते हुए, कई राज्यों में ताज के लिए एक दूसरे के अधिकारों से स्वतंत्र होने के अनजाने संयोग से उत्पन्न होता है। यह तब तक जारी रह सकता है जब तक इन शक्तियों को एक व्यक्ति में व्यक्त किया जाता है। इस तरह के गठबंधन के राजनीतिक महत्व का संयुक्त राज्य के सभी पक्षों पर प्रभाव पड़ता है।

वास्तविक संघ- राज्यों के बीच समझौते का एक रूप, जिसके परिणामस्वरूप एक सामान्य सम्राट प्रदान किया जाता है। साथ ही, राज्य अपनी संप्रभुता की सीमा तक पूर्वाग्रह के बिना स्वतंत्र रहते हैं; कोई सामान्य क्षेत्र नहीं है; कोई एक निष्ठा नहीं है; एक अलग राज्य का बजट बना हुआ है; कानून की प्रणाली अलग रहती है (आवश्यक संहिताकरण प्रक्रियाओं को ध्यान में रखते हुए जो संघ के सार को दर्शाती है)। वे सत्ता के हस्तांतरण, हितों में बदलाव, घरेलू राजनीतिक ताकतों के संरेखण या अंतरराष्ट्रीय स्थिति (1815 में नॉर्वे और स्वीडन के बीच संघ, ऑस्ट्रो-हंगेरियन यूनियन) पर काम करना बंद कर देते हैं।

साम्राज्य- एक जटिल रूप से संयुक्त राज्य, हमेशा स्वैच्छिक आधार पर नहीं बनाया गया। केंद्र पर संलग्न बाहरी इलाके की निर्भरता की डिग्री अलग है। ऐसे राज्य सभी ऐतिहासिक युगों में मौजूद थे (अपने अस्तित्व की अंतिम अवधि का रोमन राज्य, tsarist रूस, 19 वीं शताब्दी का ग्रेट ब्रिटेन)।

सरकार के रूप में- यह राज्य के रूप का एक तत्व है, जो राज्य की आंतरिक संरचना की विशेषता है, इसके राजनीतिक तरीके और प्रादेशिक विभाजन, जो पूरे राज्य के अंगों और उसके घटक भागों के अंगों के बीच कुछ संबंधों को निर्धारित करता है।

यह अवधारणा केंद्र और क्षेत्रों में सत्ता के वितरण के दृष्टिकोण से राज्य संरचना की विशेषता है।

सरकार के रूप

1. एकात्मक राज्य- एक साधारण एकीकृत राज्य, जिसके कुछ हिस्से प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयाँ हैं और उनमें राज्य की संप्रभुता के संकेत नहीं हैं; इसमें उच्च निकायों की एक एकीकृत प्रणाली और कानून की एक एकीकृत प्रणाली है (उदाहरण के लिए, पोलैंड, हंगरी, बुल्गारिया, इटली में)। एकात्मक राज्य केंद्रीकृत हैं - स्वीडन, डेनमार्क, आदि, और विकेंद्रीकृत - स्पेन, फ्रांस, आदि।

2. फेडरेशन- एक जटिल संघ राज्य, जिसके कुछ हिस्से राज्य संस्थाएं हैं और एक डिग्री या किसी अन्य के लिए हैं, राज्य की संप्रभुताऔर राज्य की अन्य विशेषताएं। संघ में, उच्चतम संघीय निकायों और संघीय कानून के साथ, संघ के विषयों (जर्मनी, भारत, मैक्सिको, कनाडा) के सर्वोच्च निकाय और कानून हैं। संघों का निर्माण क्षेत्रीय आधार (यूएसए) या राष्ट्रीय-क्षेत्रीय आधार (रूस) पर किया जा सकता है। संघों का निर्माण संघीय संविधान में निर्धारित अपने विषयों और केंद्र के बीच कार्यों के वितरण के आधार पर किया जाता है, जिसे केवल महासंघ के विषयों की सहमति से ही बदला जा सकता है।

3. कंफेडेरशन- राजनीतिक, सैन्य, आर्थिक और अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए गठित राज्यों का एक अस्थायी संघ। संघ के पास संप्रभुता नहीं है, क्योंकि संयुक्त विषयों और कानून की एकीकृत प्रणाली के लिए कोई केंद्रीय राज्य तंत्र नहीं है। संघ नाजुक है लोक शिक्षाऔर अपेक्षाकृत कम समय के लिए मौजूद है: यह या तो टूट जाता है (उदाहरण के लिए, सेनेगैम्बिया - 1982-1989 में सेनेगल और गाम्बिया का एकीकरण), या संघीय राज्यों में बदल जाता है (उदाहरण के लिए, एक परिसंघ (स्विस संघ) से स्विट्जरलैंड ( 1815-1848) को एक महासंघ में तब्दील कर दिया गया था)।

अब दिखाई दिया नए रूप मेसंबद्ध राज्य संघ - राज्यों का राष्ट्रमंडल. एक उदाहरण सीआईएस - स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल है। सरकार के उपरोक्त रूपों के अलावा, इतिहास कुछ अन्य विशिष्ट रूपों को जानता था - साम्राज्य, संरक्षक, आदि। साम्राज्यसार्वजनिक संस्थाएं हैं विशिष्ट सुविधाएंजो एक व्यापक क्षेत्रीय आधार, एक मजबूत केंद्रीकृत प्राधिकरण, केंद्र और परिधि के बीच वर्चस्व और अधीनता के असममित संबंध, आबादी की एक विषम जातीय और सांस्कृतिक संरचना है। साम्राज्य (उदाहरण के लिए, रोमन, ब्रिटिश, रूसी) विभिन्न ऐतिहासिक युगों में मौजूद थे।

संरक्षित राज्य- एक मजबूत राज्य द्वारा एक कमजोर राज्य की औपचारिक संरक्षकता, जो एक नियम के रूप में, पहले की संप्रभुता के नुकसान की ओर ले जाती है और इसके कब्जे के साथ हो सकती है। उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन ने 1882 में मिस्र पर कब्जा कर लिया और 1914 में इस पर एक संरक्षक की स्थापना की।

सरकार का रूप राज्य सत्ता के क्षेत्रीय संगठन को दर्शाता है। (याद रखें कि राज्य के संकेतों में से एक राज्य सत्ता का क्षेत्रीय संगठन है)। यानी राज्य के रूप का यह तत्व बताता है कि इसमें कौन से हिस्से शामिल हैं आंतरिक ढांचाराज्य, इसके घटक तत्व एक दूसरे से कैसे संबंधित हैं।

सरकार के निम्नलिखित प्रकार हैं: एकात्मक राज्य, संघीय राज्य, परिसंघ।

एकात्मक (लैटिन यूनिटस - एकता से) राज्य एक सरल, एकीकृत राज्य है, जिसके घटक भाग प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाएं हैं जिनके पास राजनीतिक शक्ति नहीं है, संप्रभुता के संकेत हैं।

एकात्मक राज्य की विशेषताओं में शामिल हैं:

क्षेत्र की एकता और एकरूपता;

· देश का प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों (जिलों, क्षेत्रों, जिलों, आदि) में विभाजन;

राज्य इकाई की स्थिति के साथ भागों के राज्य के क्षेत्र में अनुपस्थिति;

एक एकीकृत संविधान

एकल विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकाय;

एकल नागरिकता;

एक एकीकृत कानूनी प्रणाली।

एकात्मक राज्य के ढांचे के भीतर, स्वायत्त संस्थाएँ हो सकती हैं जो एक निश्चित स्वतंत्रता का आनंद लेती हैं, लेकिन उनके पास राजनीतिक शक्ति नहीं होती है।

अधिकांश आधुनिक राज्य एकात्मक राज्य हैं।

फेडेरेटिव (लैटिन फ़ेडेरेटियो से - संघ, संघ) एक ऐसा राज्य है जो राजनीतिक-क्षेत्रीय या राष्ट्रीय-राज्य संरचना का एक रूप है - एक जटिल (संघ) राज्य जिसमें कानूनी रूप से परिभाषित राजनीतिक स्वतंत्रता के साथ राज्य संस्थाएं शामिल हैं।यदि एकात्मक राज्य में इसके घटक भाग प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाएँ हैं, तो यहाँ वे राजनीतिक संस्थाएँ हैं, अर्थात् राजनीतिक शक्ति का प्रयोग। नतीजतन, एकात्मक राज्य के विपरीत, महासंघ के अलग-अलग विषयों के सामान्य (संघीय) प्राधिकरण और प्राधिकरण दोनों होते हैं।

फेडरेशन विशेषताएं:

· महासंघ के क्षेत्र में इसके विषयों के क्षेत्र शामिल हैं, जिनके पास एक ही समय में पूर्ण संप्रभुता नहीं है;

· संघ के विषयों को अलगाव का अधिकार नहीं है (संघ से हटने का अधिकार);

सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शाखाअंतर्गत आता है संघीय प्राधिकरण;

· महासंघ के विषयों के अपने सर्वोच्च विधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकाय हैं जो अपनी क्षमता के भीतर शक्ति का प्रयोग करते हैं;

सर्वोच्च विधायी निकाय में द्विसदनीय संरचना होती है। उसी समय, एक कक्ष संघ के विषयों के हितों का प्रतिनिधित्व करता है;

· राज्य शक्ति का संगठन और संघ निकायों की प्रणाली देश के संविधान और संघीय कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

राज्य संस्थाएं जो महासंघ (महासंघ के विषय) का हिस्सा हैं, उन्हें अलग तरह से कहा जा सकता है: राज्य, प्रांत, भूमि, कैंटन, गणराज्य, आदि। कभी-कभी एक ही राज्य में, उदाहरण के लिए, रूस में, विषयों के अलग-अलग नाम (गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र) होते हैं।

विभिन्न आधारों पर संघों का आयोजन किया जाता है। वे क्षेत्रीय और राष्ट्रीय दोनों हो सकते हैं।

बुनियाद प्रादेशिक संघप्रादेशिक सिद्धांत के अनुसार विषयों के विभाजन का सिद्धांत निर्धारित किया गया है। इस मामले में, संघ के विषय की क्षमता केवल उस क्षेत्र द्वारा निर्धारित की जाती है जिस पर इसकी शक्ति फैली हुई है। अधिकांश संघ (यूएसए, मैक्सिको, ब्राजील, जर्मनी, आदि) क्षेत्रीय सिद्धांत पर आधारित हैं।

पर राष्ट्रीय संघउनमें राष्ट्रीयताओं के निवास के आधार पर विषयों को एकजुट किया जाता है। इस सिद्धांत के अनुसार, यूएसएसआर, यूगोस्लाविया और चेकोस्लोवाकिया का गठन किया गया था। बेल्जियम, कनाडा, भारत और नाइजीरिया के संघ राष्ट्रीय पहलुओं को ध्यान में रखते हुए बनाए गए थे।

हालांकि, एक प्रकार के संघ को दूसरे पर प्राथमिकता देना मुश्किल है, क्योंकि ऐतिहासिक अनुभव, निर्माण और प्रबंधन राष्ट्रीय संघअधिक कठिन है, क्योंकि राष्ट्रीय प्रश्न राज्य संगठन में बहुत सारी समस्याओं को जन्म देता है। यह कोई संयोग नहीं है कि राष्ट्रीय सिद्धांत (यूएसएसआर, यूगोस्लाविया, चेकोस्लोवाकिया) पर आधारित समाजवादी संघों का पतन हो गया।

व्यक्तिगत संघमिश्रित आधार (प्रादेशिक और राष्ट्रीय) पर गठित। इस प्रकार संगठित, उदाहरण के लिए, रूसी संघ।

उनकी स्थिति के अनुसार, संघ के विषयों की स्थिति है सममित, जिसमें सभी विषयों की स्थिति समान है (जैसे, उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रिया, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी), और विषम, जो विषयों (रूसी संघ, स्विट्जरलैंड) की स्थिति की असमानता की विशेषता है।

संघ बनाने के तरीके भी अलग हैं। इस आधार पर, कोई भेद करता है संविदात्मकतथा संवैधानिक. पहले मामले में, एक समझौते के माध्यम से राजनीतिक संस्थाओं को एक एकल संघ (एकल संप्रभु राज्य) में मिलाकर संघ का गठन किया जाता है। दूसरे मामले में, एक संघ के गठन का तथ्य कानून द्वारा, संवैधानिक साधनों द्वारा तय किया जाता है। एक संधि संघ का एक उदाहरण है, उदाहरण के लिए, यूएसएसआर (1922 की संधि), में संवैधानिक आदेशसंयुक्त राज्य अमेरिका के संघ का गठन किया गया (1787 का संविधान)।

सरकार का एक विशेष रूप एक परिसंघ है। परिसंघ (अक्षांश से। Cofoederatio - समुदाय) राज्यों का एक संघ है, जिनमें से प्रत्येक की संप्रभुता है। हालांकि, उनके संघ में एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी का चरित्र नहीं है, अर्थात् एक राज्य-कानूनी के रूप में।, चूंकि परिसंघ के सदस्य राज्य कई क्षेत्रों के संयुक्त कार्यान्वयन के लिए एकजुट होते हैं राज्य की गतिविधियाँऔर कार्य। इन कार्यों को करने के लिए, उनके पास एकल (संयुक्त) निकाय हैं, जिनके निर्णय उनके नागरिकों के लिए बाध्यकारी हैं। परिसंघ के सदस्य अपनी स्वतंत्रता को पूरी तरह से बरकरार रखते हैं, उनकी संप्रभुता का प्रतिबंध केवल गतिविधि के उन पहलुओं पर लागू होता है जो स्वैच्छिक संघ का विषय बन गए हैं।

परिसंघों को एक महासंघ से अलग करने के लिए निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

परिसंघ के सदस्यों को एकजुट करने वाले संबंधों की नाजुकता:

संघ की अस्थायी प्रकृति। एक नियम के रूप में, लक्ष्यों की प्राप्ति के साथ, संघ का अस्तित्व समाप्त हो जाता है;

एक क्षेत्र की कमी;

एकल नागरिकता की कमी;

परिसंघ के पास एक सामान्य संविधान नहीं है, इसमें एक भी विधायी निकाय नहीं है, एक एकल न्याय व्यवस्था;

परिसंघ के स्तर पर अपनाए गए कृत्यों को उन राज्यों के अधिकारियों द्वारा उनकी स्वीकृति की आवश्यकता होती है जो परिसंघ के सदस्य हैं;

संघ से स्वतंत्र रूप से वापस लेने का अधिकार;

· संयुक्त अधिकार क्षेत्र के मुद्दों की एक छोटी श्रृंखला;

सेना में सैन्य दल होते हैं - संघ के सदस्य, परिसंघ के बजट में प्रतिभागियों से स्वैच्छिक योगदान होता है।

परिसंघ एक अपेक्षाकृत दुर्लभ राज्य गठन है। कई बार, संघ थे: 1918 तक ऑस्ट्रिया-हंगरी, 1905 तक स्वीडन और नॉर्वे, 1781 से 1787 तक यूएसए, 1815 से 1848 तक स्विट्जरलैंड, 1958 से 1961 तक सीरिया और मिस्र - संयुक्त अरब गणराज्य का एक संघ था। वर्तमान में दुनिया में कोई संघ नहीं हैं। 1981 में अफ्रीका में बनाया गया सेनेगैम्बिया (सेनेगल और गाम्बिया का संघ) का अंतिम परिसंघ 1988 में टूट गया।

सरकार के एक रूप के रूप में परिसंघ को अंतरराज्यीय संस्थाओं - राष्ट्रमंडल और समुदायों से अलग किया जाना चाहिए।

राष्ट्रमंडल स्वतंत्र, संप्रभु राज्यों का एक संघ है जो मौजूदा संबंधों को संरक्षित और विकसित करने के लिए बनाया गया है. उदाहरण के लिए, ब्रिटिश राष्ट्रमंडल है। ब्रिटिश औपनिवेशिक व्यवस्था के पतन के बाद, बाद के सदस्य मौजूदा आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी संबंधों को बनाए रखने के लिए एकजुट हुए। गठित होने पर, वे ब्रिटिश साम्राज्य के सामान्य प्रमुख - ग्रेट ब्रिटेन के सम्राट द्वारा एकजुट हो गए थे। राष्ट्रमंडल के सदस्य स्वतंत्र राज्य हैं, कुछ के अपने राष्ट्रपति (भारत, पाकिस्तान) हैं, दूसरों में - राज्य का मुखिया ब्रिटिश सम्राट है, जिसका प्रतिनिधित्व इस देश में गवर्नर जनरल (ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, जमैका, आदि) द्वारा किया जाता है। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (CIS) की कुछ विशेषताएं हैं। इसमें 12 राज्य, यूएसएसआर के पूर्व गणराज्य शामिल हैं। इसकी अपनी संसदीय सभा, राज्य के प्रमुखों की परिषद और सरकार के प्रमुखों की परिषद है। हालाँकि, इसे अभी तक पर्याप्त रूप से प्रभावी शिक्षा के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

अंतरराज्यीय संघ का एक और समान रूप है समुदाय।यह, राष्ट्रमंडल की तरह - आम (आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक) मुद्दों को हल करने के लिए स्वतंत्र, संप्रभु राज्यों का एक संघ।उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ, जो 27 यूरोपीय देशों को एकजुट करता है। पूर्व में स्वतंत्र, वे मुख्य रूप से आर्थिक मुद्दों (यूरोपीय आर्थिक समुदाय - ईईसी) को हल करने के लिए एकजुट हुए। तब राजनीतिक, सैन्य, सामाजिक मुद्दे एकीकरण के अधीन थे। आज, कई अतिरिक्त समझौतों के बाद, यूरोपीय संघ में एकीकरण काफी बढ़ गया है। संघ की एक यूरोपीय संसद है जिसके सदस्य सीधे मतदाताओं द्वारा चुने जाते हैं। संघ के निकायों में मंत्रिपरिषद है, यूरोपीय कोर्ट, अन्य निकायों, एक एकल मौद्रिक इकाई (यूरो) की शुरुआत की गई है, संघ के सदस्यों के बीच सीमा शुल्क पदों को समाप्त कर दिया गया है, आदि। कभी-कभी चर्चाओं में हम बात कर रहे हेसंयुक्त राज्य यूरोप के निर्माण और एकल राष्ट्रपति के चुनाव के बारे में, लेकिन अभी तक यह एक लंबा रास्ता तय करना है।

इन संघों से अलग होना चाहिए अंतरराष्ट्रीय संगठन, जिसमें कोई भी निर्णय लेने में अपनी ओर से कार्य करने वाले संप्रभु राज्य शामिल हैं सामान्य मुद्दे. उदाहरण उत्तरी अटलांटिक गठबंधन (नाटो ब्लॉक), पेट्रोलियम निर्यातक राज्यों का संगठन (ओपेक), अफ्रीकी एकता का संगठन, और अंत में, सबसे वैश्विक - संयुक्त राष्ट्र (यूएन) हैं।

एक विशेष प्रकार की राज्य संरचना एक साम्राज्य है - "केंद्र-प्रांत", "महानगर-उपनिवेश" संबंधों के आधार पर राष्ट्रीय और क्षेत्रीय संस्थाओं के कठोर केंद्रीकृत प्राधिकरण के अधिकार के तहत एक संघ। यद्यपि कल्पना में "साम्राज्य" अभिव्यक्ति का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है ("शाही सोच", "दुष्ट साम्राज्य", आदि), इस रूप की विशेषताओं का पर्याप्त अध्ययन नहीं किया गया है। निम्नलिखित विशेषताओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

एक बड़े क्षेत्र का समेकन;

एक मजबूत केंद्रीकृत प्राधिकरण की उपस्थिति;

· केंद्र और प्रांतों के बीच वर्चस्व और अधीनता के असममित संबंध;

· जनसंख्या की जातीय और सांस्कृतिक रूप से विषम संरचना;

सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग की उपस्थिति, आगे क्षेत्रीय, आर्थिक और राजनीतिक विस्तार के लिए प्रयास कर रही है;

· एक सामान्य राजनीतिक विचार की उपस्थिति जिसे विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों पर प्राथमिकता दी जाती है।

कई बार, शाही चरित्र में निहित था प्राचीन रोम, बीजान्टियम, रूस, आदि।

राज्य के रूप का तीसरा तत्व राजनीतिक शासन का रूप है।