1. राज्य के संबंध में कब्जे और (या) उपयोग के अधिकारों के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले समझौतों के समापन की प्रक्रिया या नगरपालिका संपत्ति, उपपट्टा और पट्टा समझौतों सहित

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के अनुसार, नगरपालिका संपत्ति के संबंध में कब्जे और (या) उपयोग के अधिकारों के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले किसी भी समझौते का निष्कर्ष नीलामी के परिणामों के आधार पर ही किया जा सकता है। , प्रतिस्पर्धा मामलों के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 और 4 में निर्दिष्ट लोगों के अपवाद के साथ।

अनुच्छेद 615 के पैरा 2 के अनुसार सिविल संहितारूसी संघ में, पट्टेदार को पट्टेदार की सहमति से, पट्टे पर दी गई संपत्ति (उपठेका) को उपठेका देने और पट्टे के समझौते के तहत अपने अधिकारों और दायित्वों को किसी अन्य व्यक्ति (स्थानांतरण) को हस्तांतरित करने का अधिकार है, पट्टे पर दी गई संपत्ति को मुफ्त उपयोग के लिए प्रदान करें। .

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 615 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, पट्टा समझौतों के नियम उपठेका समझौतों पर लागू होते हैं, जब तक कि अन्यथा कानून या अन्य द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। कानूनी कार्य.

नतीजतन, राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में उपठेका, पट्टा समझौतों का निष्कर्ष भी प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाना चाहिए।

2. आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर राज्य और नगरपालिका उद्यमों और संस्थानों को राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति के मालिक द्वारा सहमति (असाइनमेंट) देना

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 15 उन कृत्यों और कार्यों (निष्क्रियता) पर प्रतिबंध लगाता है जो प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करते हैं संघीय निकाय कार्यकारिणी शक्तिअंग राज्य की शक्तिरूसी संघ के विषय, निकाय स्थानीय सरकार, अन्य निकाय या संगठन जो संकेतित निकायों के कार्यों का प्रयोग करते हैं जो प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध, उन्मूलन का नेतृत्व या नेतृत्व कर सकते हैं।

बोली (प्रतियोगिता, नीलामी) के बिना एक विशिष्ट आर्थिक इकाई को राज्य या नगरपालिका की संपत्ति का हस्तांतरण अस्थायी कब्जे के लिए निर्दिष्ट संपत्ति प्राप्त करने में इस इकाई के लिए तरजीही शर्तें बनाता है और (या) उपयोग करता है और राज्य तक पहुंच को रोकता है या नगरपालिका संसाधनव्यक्तियों का एक अनिश्चित चक्र जो राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में उपरोक्त अधिकार प्राप्त करने का इरादा रखता है। स्वामित्व का हस्तांतरण और (या) राज्य या नगरपालिका की संपत्ति के संबंध में राज्य या नगरपालिका उद्यमों या संस्थानों द्वारा प्रतिस्पर्धी आधार पर अधिकारों का उपयोग करना, यानी एक निविदा या नीलामी आयोजित करके, सभी के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति के लिए समान पहुंच सुनिश्चित करने की अनुमति देता है। जो स्वामित्व अधिकार प्राप्त करने में रुचि रखते हैं और (या) व्यक्तियों की इस संपत्ति के संबंध में उपयोग करते हैं और प्रतिबंध, रोकथाम, प्रतिस्पर्धा के उन्मूलन को रोकते हैं।

इस प्रकार, एक राज्य या नगरपालिका उद्यम या राज्य या नगरपालिका संपत्ति की संस्था द्वारा हस्तांतरण के लिए सहमति (कार्य) की संपत्ति के मालिक द्वारा उसे आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर, बिना किसी लक्ष्य के, लक्षित तरीके से देना। एक नीलामी, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 15 का उल्लंघन है।

पूर्वगामी को ध्यान में रखते हुए, आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर किसी राज्य या नगरपालिका उद्यम या संस्था को सौंपी गई संपत्ति के मालिक को इस संपत्ति के संरक्षण पर कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन में इस संपत्ति के हस्तांतरण के लिए सहमति देने का निर्णय लेना चाहिए। प्रतियोगिता, जिसमें ऐसी संपत्ति के हस्तांतरण अधिकारों पर निविदाएं आयोजित करने की आवश्यकता को ध्यान में रखना शामिल है।

3. शैक्षिक संस्थानों के साथ स्वामित्व और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले समझौतों का निष्कर्ष

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के पैरा 6 के अनुसार, राज्य या नगरपालिका संपत्ति के कब्जे और (या) उपयोग के अधिकारों के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले समझौतों का निष्कर्ष बिना बोली के किया जा सकता है। शैक्षणिक संस्थानों को ऐसी संपत्ति के ये अधिकार, उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना।

रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 11.1 के भाग 1 के अनुसार 10 जुलाई 1992 नंबर 3266-1 "शिक्षा पर" (बाद में शिक्षा पर कानून के रूप में संदर्भित), राज्य और गैर-राज्य शैक्षिक संगठनके लिए प्रदान किए गए संगठनात्मक और कानूनी रूपों में बनाया जा सकता है सिविल कानूनगैर-लाभकारी संगठनों के लिए रूसी संघ।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 120 के अनुसार, संस्था को not . के रूप में मान्यता प्राप्त है वाणिज्यिक संगठन, प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक या गैर-व्यावसायिक प्रकृति के अन्य कार्यों के कार्यान्वयन के लिए स्वामी द्वारा बनाया गया।

इसी समय, शिक्षा पर कानून के अनुच्छेद 12 के भाग 1 के अनुसार, एक शैक्षणिक संस्थान एक ऐसी संस्था है जो शैक्षिक प्रक्रिया को अंजाम देती है, अर्थात एक या एक से अधिक को लागू करती है। शिक्षण कार्यक्रमऔर (या) छात्रों, विद्यार्थियों के रखरखाव और शिक्षा प्रदान करना।

शिक्षा पर कानून के अनुच्छेद 12 के भाग 2, 3 के अनुसार, एक शैक्षणिक संस्थान एक कानूनी इकाई है और यह राज्य (संघीय या रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा प्रशासित), नगरपालिका, गैर-राज्य (निजी, संस्थान) हो सकता है। सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों (संघों) के)। शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून का प्रभाव रूसी संघ के क्षेत्र में सभी शैक्षणिक संस्थानों पर लागू होता है, चाहे उनके संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना।

अनुच्छेद 1 के आधार पर संघीय कानूनदिनांक 08.08.2001 संख्या 129-FZ "चालू" राज्य पंजीकरण कानूनी संस्थाएंऔर व्यक्तिगत उद्यमी, व्यक्तिगत व्यवसायीकानूनी इकाई नहीं है।

पूर्वगामी के मद्देनजर, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के पैराग्राफ 6 को शिक्षा पर कानून में निहित परिभाषाओं और मानदंडों को ध्यान में रखते हुए लागू किया जाना चाहिए। इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के अनुच्छेद 6 के अनुसार बोली के बिना राज्य या नगरपालिका संपत्ति का हस्तांतरण केवल शैक्षिक गतिविधियों में लगे गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा किया जा सकता है।

4. निजी स्वास्थ्य प्रणाली और फार्मेसी संस्थानों के चिकित्सा संस्थानों के साथ स्वामित्व और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले समझौतों का निष्कर्ष

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के अनुच्छेद 6 के अनुसार, स्वामित्व के अधिकारों के हस्तांतरण और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग के लिए प्रदान करने वाले समझौतों का निष्कर्ष नीलामी आयोजित किए बिना किया जा सकता है। , चिकित्सा संस्थानों को ऐसी संपत्ति के लिए इन अधिकारों को प्रदान करते समय निजी स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली शामिल है।

रूसी संघ के कानून द्वारा चिकित्सा संस्थानों के लिए 28 जून, 1991 नंबर 1499-1 "ऑन" स्वास्थ्य बीमारूसी संघ में नागरिक" लाइसेंस प्राप्त चिकित्सा संस्थानों, अनुसंधान और चिकित्सा संस्थानों, चिकित्सा देखभाल प्रदान करने वाले अन्य संस्थानों के साथ-साथ इसमें लगे व्यक्तियों को सूचीबद्ध करता है चिकित्सा गतिविधिदोनों व्यक्तिगत और सामूहिक रूप से।

22 जनवरी, 2007 को रूसी संघ संख्या 30 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित चिकित्सा गतिविधियों को लाइसेंस देने पर विनियम का खंड 4 (इसके बाद विनियमन के रूप में संदर्भित), यह स्थापित करता है कि चिकित्सा गतिविधि एक लाइसेंस प्राप्त गतिविधि है जिसमें प्रदर्शन शामिल है चिकित्सा कार्यऔर प्री-मेडिकल, आपातकालीन और आपातकालीन, आउट पेशेंट, सेनेटोरियम, इनपेशेंट के प्रावधान के लिए सेवाएं चिकित्सा देखभालविनियमों के परिशिष्ट के अनुसार सूची के अनुसार।

इस प्रकार, व्यक्तिगत उद्यमियों या किसी भी कानूनी रूप के संगठनों के लिए बोली के बिना राज्य या नगरपालिका संपत्ति का हस्तांतरण संभव है जो उपरोक्त कार्यों (सेवाओं) के अनुसार चिकित्सा गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

हालांकि, फार्मास्युटिकल गतिविधि उद्यमों द्वारा की जाने वाली एक लाइसेंस प्राप्त गतिविधि है थोक का कामऔर दवाइयों के प्रसार के क्षेत्र में फार्मेसियों, दवाओं में थोक और खुदरा व्यापार सहित, दवाओं का निर्माण (22 जून 1998 के संघीय कानून के अनुच्छेद 4 नंबर 86-एफजेड "दवाओं पर")।

फार्मेसी संस्थान - दवाओं के खुदरा व्यापार, दवाओं के निर्माण और वितरण में लगी एक संस्था। फ़ार्मेसी संस्थानों में फ़ार्मेसी, स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों की फ़ार्मेसी, फ़ार्मेसी पॉइंट, फ़ार्मेसी स्टोर, फ़ार्मेसी कियोस्क शामिल हैं।

इस प्रकार, फ़ार्मेसी ऐसे संगठन नहीं हैं जो चिकित्सा गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

पूर्वगामी को ध्यान में रखते हुए, फार्मेसियों सहित फार्मास्यूटिकल गतिविधियों में लगे व्यक्तियों को राज्य या नगरपालिका संपत्ति का हस्तांतरण, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के पैरा 6 द्वारा प्रदान किए गए अपवादों के अंतर्गत नहीं आता है, और है में निष्पादित किया सामान्य आदेशप्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 द्वारा स्थापित - बोली (निविदाएं, नीलामी) के परिणामों के आधार पर।

5. बिना बोली के किसी परिसर, भवन, संरचना या संरचना के एक हिस्से या हिस्से के कब्जे और (या) उपयोग के अधिकार प्रदान करना

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के अनुच्छेद 4 के अनुसार, एक व्यक्ति जो अनुच्छेद 1 और 3 के अनुसार कहा लेखस्वामित्व और (या) परिसर, भवन, संरचना या संरचना का उपयोग करने के अधिकार दिए गए हैं, बिना किसी निविदा के मालिक की सहमति से परिसर, भवन, संरचना या संरचना के हिस्से या हिस्से के संबंध में ऐसे अधिकारों को तीसरे पक्ष को हस्तांतरित कर सकते हैं। या नीलामी। इस मामले में, तीसरे पक्ष को कब्जे और (या) उपयोग के लिए हस्तांतरित परिसर, भवन, संरचना या संरचना के हिस्से या भागों का कुल क्षेत्रफल परिसर, भवन के क्षेत्रफल के दस प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकता है, संरचना या संरचना और बीस वर्ग मीटर से अधिक हो।

साथ ही, इस मानदंड में निर्दिष्ट संपत्ति के क्षेत्र पर प्रतिबंध, जिसके अधिकार बिना किसी निविदा या नीलामी के हस्तांतरित किए जा सकते हैं - परिसर, भवन, संरचना या के क्षेत्र का दस प्रतिशत सही धारक पर स्थित संरचना, लेकिन बीस वर्ग मीटर से अधिक नहीं - सही धारक द्वारा बोली के बिना संपन्न सभी अनुबंधों पर, कुल मिलाकर लागू होता है।

बिना किसी बोली के किसी कमरे, भवन, संरचना या संरचना के किसी हिस्से या हिस्से को तीसरे पक्ष को अधिकारों के संभावित हस्तांतरण के उदाहरण:

5.1. यदि परिसर, भवन, संरचना या संरचना का कुल क्षेत्रफल, कब्जे के अधिकार और (या) जिसका उपयोग प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1, 3 के अनुसार प्राप्त किया जाता है, 200 वर्ग है। . मीटर या अधिक, तो परिसर, भवन, संरचना या संरचना के सभी हिस्सों का कुल क्षेत्रफल जिसे कब्जे में स्थानांतरित किया जा सकता है और (या) तीसरे पक्ष को बोली लगाए बिना उपयोग 20 वर्ग मीटर से अधिक नहीं हो सकता है;

5.2. यदि परिसर, भवन, संरचना या संरचना का कुल क्षेत्रफल, कब्जे के अधिकार और (या) जिसका उपयोग प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1, 3 के अनुसार प्राप्त किया गया है, से कम है 200 वर्ग मीटर, तो परिसर, भवन, संरचना या संरचना के सभी हिस्सों का कुल क्षेत्रफल जिसे कब्जे में स्थानांतरित किया जा सकता है और (या) तीसरे पक्ष को बोली लगाए बिना उपयोग ऐसे परिसर के कुल क्षेत्रफल के दस प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए , भवन, संरचना या संरचना;

5.3. यदि 400 वर्गमीटर का भवन। मीटर, कब्जे के अधिकार और (या) उपयोग जिसके लिए प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1, 3 के अनुसार प्राप्त किया जाता है, उदाहरण के लिए, 5 परिसर होते हैं, जिनमें से प्रत्येक का एक क्षेत्र होता है 80 वर्ग मीटर। मीटर, तो ऐसी इमारत में परिसर के सभी हिस्सों का कुल क्षेत्रफल जिसे कब्जे में स्थानांतरित किया जा सकता है और (या) तीसरे पक्ष को बोली के बिना उपयोग किया जा सकता है, 20 वर्ग मीटर से अधिक नहीं हो सकता है, जबकि प्रत्येक क्षेत्र में बोली के बिना स्थानांतरित किया गया क्षेत्र संकेतित 5 परिसर 10 प्रतिशत या 8 वर्गमीटर से अधिक नहीं हो सकते हैं। मीटर।

यदि परिसर, भवन, संरचना या संरचना के सभी हिस्सों का कुल क्षेत्रफल कब्जे में स्थानांतरित कर दिया गया है और (या) तीसरे पक्ष का उपयोग परिसर, भवन, संरचना के कुल क्षेत्रफल के 20 वर्ग मीटर या दस प्रतिशत से अधिक है या संरचना, फिर तीसरे पक्ष को भाग या भागों के परिसर, भवनों, संरचनाओं या संरचनाओं के संबंध में अधिकार प्रदान करना प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1, 3 के अनुसार किया जाता है।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 का भाग 4 स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले उपठेके, पट्टे और अन्य समझौतों पर लागू होता है और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करता है, जिसके लिए पार्टियों के बीच अधिकार और दायित्व उत्पन्न हुए थे। 07/23/2009 से - प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के अनुच्छेद 4 के आधार पर प्रवेश की तिथि।

उसी समय, एफएएस रूस के अनुसार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 4 को "मुख्य" समझौते के निष्कर्ष की परवाह किए बिना लागू किया जा सकता है, स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करना और (या) अधिकारों का उपयोग करना राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में (रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के अनुसार इसके निष्कर्ष के अधीन), जिसके आधार पर एक उपठेका, पट्टा या अन्य समझौता किया जाता है जो स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करता है और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करें, और इस बात की परवाह किए बिना कि उपरोक्त पट्टा समझौते में उस क्षेत्र के संबंध में क्या शर्तें शामिल हैं, जिसे किरायेदार उपठेका दे सकता है, क्योंकि क्षेत्र की सीमाएं कानून द्वारा स्थापित की जाती हैं।

इसके अलावा, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के पैराग्राफ 1 के मानदंडों को ध्यान में रखते हुए, इस कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 4 के प्रावधान मालिक द्वारा राज्य या नगरपालिका संपत्ति के हस्तांतरण पर लागू होते हैं, जैसा कि साथ ही राज्य और नगरपालिका उद्यम और संस्थान जिन्हें ऐसी संपत्ति आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर सौंपी गई है।

राज्य या नगरपालिका की संपत्ति जिसके संबंध में समझौते किए गए हैं नया शब्दप्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के अनुच्छेद 4 के आधार पर छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के साथ अनुबंध, बिना बोली के प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के अनुच्छेद 4 के अनुसार तीसरे पक्ष को भी प्रदान किया जा सकता है।

6. स्वामित्व प्रदान करना और (या) उपयोगिता नेटवर्क पर अधिकारों का उपयोग करना

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 का अनुच्छेद 8 स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले समझौतों के समापन की संभावना के लिए अनुमति देता है और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करता है, बिना किसी ऐसे व्यक्ति के साथ बोली लगाए जिसके पास है स्वामित्व के अधिकार और (या) इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता नेटवर्क का उपयोग, इस घटना में कि हस्तांतरित संपत्ति संबंधित इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता नेटवर्क का हिस्सा है और नेटवर्क और नेटवर्क का यह हिस्सा तकनीकी रूप से कानून के अनुसार जुड़ा हुआ है शहरी नियोजन पर।

निर्धारित करने और प्रदान करने के नियमों के पैरा 2 के अनुसार विशेष विवरणवस्तु कनेक्शन पूंजी निर्माण 13 फरवरी, 2006 के रूसी संघ संख्या 83 की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता नेटवर्क के लिए, तकनीकी रूप से जुड़े नेटवर्क इंजीनियरिंग नेटवर्क हैं जिनके स्वामित्व या अन्यथा कानूनी रूप से उन संगठनों के स्वामित्व में हैं जिनके पास पारस्परिक कनेक्शन बिंदु हैं और एकल में भाग लेते हैं तकनीकी प्रणालीबिजली, गर्मी, गैस, पानी की आपूर्ति और स्वच्छता।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के खंड 8 का प्रावधान इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता नेटवर्क के वर्गों के हस्तांतरण के मामलों पर लागू होता है, जिसके बिना बिजली, गर्मी, गैस, पानी की आपूर्ति प्रदान करना तकनीकी रूप से असंभव है। और संबंधित उपभोक्ताओं को स्वच्छता (पूंजी निर्माण परियोजनाएं)।

ऐसी साइटों के उदाहरण पहले इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता नेटवर्क के स्वामित्वहीन अनुभाग हो सकते हैं, जिनका स्वामित्व एक या दूसरे के लिए पंजीकृत है सार्वजनिक कानून शिक्षा, साथ ही वितरण (इंट्रा-क्वार्टर) नेटवर्क के नवनिर्मित खंड, इंजीनियरिंग नेटवर्क के लिए एक पूंजी निर्माण वस्तु को जोड़ने के लिए तकनीकी शर्तों को निर्धारित करने और प्रदान करने के लिए नियमों की सिफारिशों के अनुसार राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में स्वीकार किए जाते हैं।

उसी समय, अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों और संपत्ति के अधिकारों के अन्य धारकों के कार्यों को किसी ऐसे व्यक्ति को बोली लगाने के बिना स्थानांतरित करने के लिए जिसके पास अधिकार है और (या) इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता नेटवर्क, अधिकारों का उपयोग करता है इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता नेटवर्क के वर्गों के लिए, तकनीकी रूप से इस नेटवर्क से जुड़े नहीं प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 और 20 का उल्लंघन होगा, जिसमें प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 21 द्वारा स्थापित परिणामों को शामिल किया गया है, जिसमें शामिल हैं इस संपत्ति की वापसी।

इसके अलावा, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के इन लेखों के उल्लंघन के संकेतों में बिना बोली के एक आर्थिक इकाई को नेटवर्क के वर्गों के अधिकारों के बार-बार हस्तांतरण के लिए कार्रवाई शामिल होगी, जिस पर विचार किया जाएगा अविश्वास प्राधिकरणएक-दूसरे से जुड़े हुए लेन-देन के रूप में, जिसका उद्देश्य व्यक्तिगत वर्गों को नहीं, बल्कि इंजीनियरिंग और तकनीकी सहायता के पूरे नेटवर्क के अधिकारों की बोली के बिना हस्तांतरण करना है।

7. अधिकतम तीस कैलेंडर दिनों की अवधि के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति का प्रावधान

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के अनुच्छेद 11 के अनुसार, स्वामित्व के हस्तांतरण और (या) पट्टे के समझौतों सहित राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग के लिए प्रदान करने वाले समझौतों का निष्कर्ष बिना धारण किए किया जा सकता है प्रदान करने पर इन समझौतों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी कहा अधिकारऐसी संपत्ति के लिए लगातार छह कैलेंडर महीनों के भीतर तीस कैलेंडर दिनों से अधिक की अवधि के लिए (निविदाओं या नीलामी के बिना लगातार छह कैलेंडर महीनों के भीतर तीस से अधिक कैलेंडर दिनों की कुल अवधि के लिए ऐसी संपत्ति के लिए उक्त अधिकार प्रदान करना निषिद्ध है) )

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 190 के अनुसार, वैधानिक अवधि एक कैलेंडर तिथि या समय की समाप्ति से निर्धारित होती है, जिसकी गणना वर्षों, महीनों, हफ्तों, दिनों या घंटों में की जाती है।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 17.1 दिनों में अवधि की गणना स्थापित करता है।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के अनुच्छेद 11 के अनुसार राज्य या नगरपालिका संपत्ति के कब्जे और (या) उपयोग के अधिकार देने की न्यूनतम अवधि एक दिन है।

8. छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के कब्जे और (या) उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति का प्रावधान

8.1. 24 जुलाई, 2007 के संघीय कानून संख्या 209-एफजेड के अनुच्छेद 18 के भाग 4 के अनुसार "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर" (बाद में कानून संख्या 209-एफजेड के रूप में संदर्भित), संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, स्थानीय निकाय स्थानीय सरकारों को तीसरे पक्ष के अधिकारों से मुक्त राज्य या नगरपालिका संपत्ति की सूची को मंजूरी देने का अधिकार है (छोटे और मध्यम आकार के संपत्ति अधिकारों के अपवाद के साथ) व्यवसायों), जिसका उपयोग केवल इसे कब्जे के लिए प्रदान करने के उद्देश्य से किया जा सकता है और (या) छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों उद्यमिता और संगठनों के लिए दीर्घकालिक आधार पर उपयोग किया जा सकता है जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण करते हैं।

इन सूचियों में शामिल राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी आयोजित करते समय, ऐसे मामले जब केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को इन नीलामियों में भाग लेने की अनुमति दी जाती है, कानून के अनुच्छेद 17 सहित, एकाधिकार विरोधी कानून का खंडन नहीं करेंगे। प्रतिस्पर्धा का संरक्षण जिसके लिए कानून संख्या 209-एफजेड निम्नलिखित कारणों से लागू होता है।

प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17 के भाग 2 में यह स्थापित किया गया है कि नीलामी आयोजित करते समय, यदि नीलामी के आयोजक या ग्राहक संघीय कार्यकारी अधिकारी, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, स्थानीय सरकारें, राज्य गैर-बजटीय हैं। निधि, यह निषिद्ध है कि संघीय कानूनों या अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा नीलामी में भागीदारी तक पहुंच को प्रतिबंधित नहीं किया गया है। साथ ही, कानून संख्या 209-एफजेड यह प्रावधान करता है कि सूचियों में शामिल राज्य और नगरपालिका संपत्ति का उपयोग केवल इसे कब्जे के लिए प्रदान करने के उद्देश्य से किया जा सकता है और (या) छोटे और मध्यम आकार के लिए दीर्घकालिक आधार पर उपयोग किया जा सकता है। व्यवसाय और संगठन जो छोटे और मध्यम व्यवसाय का समर्थन करने के लिए बुनियादी ढाँचा बनाते हैं।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 और 3 द्वारा प्रदान किए गए अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए बोली लगाना, जिसमें केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को भाग लेने की अनुमति है, जो कानून संख्या 209 के अधीन हैं- FZ, अनुच्छेद 17 प्रतिस्पर्धा कानून के भाग 2 का उल्लंघन नहीं है।

8.2. कानून संख्या 209-एफजेड के अनुच्छेद 18 का भाग 4.1 प्रदान करता है कि रूसी संघ के नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य, नगरपालिका कानूनी कार्य गठन, रखरखाव और अनिवार्य के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं। कानून संख्या 209-एफजेड के अनुच्छेद 18 के भाग 4 में निर्दिष्ट सूचियों का प्रकाशन, और उनमें शामिल राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति को पट्टे पर देने की प्रक्रिया और शर्तें।

उसी समय, इन सूचियों में शामिल राज्य या नगरपालिका संपत्ति को पट्टे पर देने की प्रक्रिया और शर्तें, यदि वे रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों या नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित की जाती हैं, तो संघीय कानून का खंडन नहीं करना चाहिए, विशेष रूप से, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 द्वारा स्थापित प्रक्रिया।

8.3. 1 जुलाई, 2015 तक प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 का भाग 4 छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के साथ 1 जुलाई, 2008 से पहले संपन्न राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में लीज समझौतों की एक नई अवधि के निष्कर्ष की अनुमति देता है। कानून संख्या 209-एफजेड के अनुच्छेद 14 के भाग 3 में निर्दिष्ट छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के अपवाद और बिना बोली के खनिजों के निष्कर्षण और प्रसंस्करण (सामान्य खनिजों को छोड़कर) में लगे छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय। साथ ही, इन पट्टा समझौतों का निष्कर्ष 1 जुलाई, 2015 से अधिक की अवधि के लिए संभव नहीं है।

अन्य मामलों में, एक नए कार्यकाल के लिए पट्टा समझौतों का निष्कर्ष केवल प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 की आवश्यकताओं के अनुसार संभव है।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के भाग 4 में उपरोक्त समझौतों के पुन: विस्तार की संभावना को बाहर नहीं किया गया है, जो संविदात्मक संबंधों की निरंतरता के साथ-साथ भाग 4 द्वारा स्थापित ऐसे समझौतों की वैधता की समय सीमा के अधीन है। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के।

एक नया अनुबंध समाप्त करके और पट्टे की अवधि बढ़ाने के लिए एक अतिरिक्त समझौते के समापन के द्वारा पट्टा संबंध की निरंतरता संभव है।

इस प्रकार, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के साथ 07/01/2008 से पहले संपन्न लीज समझौतों की एक नई अवधि के लिए निष्कर्ष 07/01/2015 से अधिक की अवधि के लिए बोली के बिना संभव है। यदि अनुबंध मूल रूप से 01.07.2008 के बाद संपन्न हुए थे, तो प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के अनुच्छेद 4 के प्रावधान ऐसे अनुबंधों पर लागू नहीं होते हैं।

9. व्यक्तियों और गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति को कब्जे में और (या) उपयोग में स्थानांतरित करना

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 में निर्दिष्ट नहीं किए गए गैर-लाभकारी संगठनों और व्यक्तियों द्वारा राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति को कब्जे में और (या) उपयोग में स्थानांतरित करते समय, निम्नलिखित का पालन किया जाना चाहिए।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 3 के अनुसार, इस कानून का प्रभाव उन संबंधों तक फैला हुआ है जो प्रतिस्पर्धा के संरक्षण से संबंधित हैं, जिसमें एकाधिकार गतिविधियों की रोकथाम और दमन और अनुचित प्रतिस्पर्धा शामिल है।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 4 के अनुच्छेद 7 के अनुसार, प्रतिस्पर्धा आर्थिक संस्थाओं के बीच एक प्रतिद्वंद्विता है, जिसमें उनमें से प्रत्येक की स्वतंत्र कार्रवाइयां उनमें से प्रत्येक की संभावना को बाहर या सीमित करती हैं। एकतरफापर प्रभाव सामान्य नियम और शर्तेंप्रासंगिक वस्तु बाजार में माल का संचलन।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 4 के अनुच्छेद 5 के अनुसार, एक आर्थिक इकाई को एक व्यक्तिगत उद्यमी, एक वाणिज्यिक संगठन, साथ ही एक गैर-लाभकारी संगठन के रूप में समझा जाता है जो इसे आय लाने वाली गतिविधियों को अंजाम देता है।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 का संचालन उन मामलों पर लागू नहीं होता है जहां संपत्ति हस्तांतरण समझौते के पक्ष, जो राज्य या नगरपालिका संपत्ति के स्वामित्व और (या) का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करते हैं, वे हैं गैर - सरकारी संगठनजो आय-सृजन गतिविधियों को नहीं करते हैं, और ऐसे व्यक्ति जो व्यक्तिगत उद्यमी नहीं हैं।

नतीजतन, गैर-लाभकारी संगठनों को राज्य या नगरपालिका संपत्ति का हस्तांतरण जो आय-सृजन गतिविधियों को नहीं करते हैं, और ऐसे व्यक्ति जो व्यक्तिगत उद्यमी नहीं हैं, बिना बोली के और एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण से पूर्व अनुमोदन के बिना किया जा सकता है।

उसी समय, चूंकि, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 50 के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठन आय-सृजन गतिविधियों को अंजाम दे सकते हैं, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून उन मामलों पर लागू होता है जब ये समझौते गैर- लाभ संगठन जो आय-सृजन गतिविधियों को अंजाम देते हैं। इसलिए, यदि स्वामित्व की अवधि के दौरान और (या) एक गैर-लाभकारी संगठन या किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा बोली लगाए बिना प्राप्त राज्य या नगरपालिका संपत्ति का उपयोग, जिसके पास आर्थिक इकाई का दर्जा नहीं है, तो ये गैर-लाभकारी संगठन बाहर करना शुरू कर देते हैं। गतिविधियाँ जो उन्हें आय लाती हैं, या ऐसे व्यक्तिगतएक व्यक्तिगत उद्यमी, एक राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकारी निकाय का दर्जा प्राप्त करेगा जिसने नीलामी के बिना किसी संगठन या व्यक्ति को राज्य या नगरपालिका की संपत्ति को हस्तांतरित करने का निर्णय लिया है, कब्जे के अधिकारों को समाप्त करने के लिए उपाय करना चाहिए और (या) का उपयोग करना चाहिए इन व्यक्तियों द्वारा यह संपत्ति।

उसी समय, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के मानदंड उन मामलों में भी लागू होते हैं जहां गैर-लाभकारी संगठन या व्यक्ति जो आर्थिक संस्थाएं हैं, प्रदान की गई राज्य या नगरपालिका संपत्ति का उपयोग किए बिना आय-सृजन गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

10. राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण के लिए लेनदेन के लिए प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के प्रावधानों का आवेदन

21 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून संख्या 178-FZ के अनुसार "राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण पर", राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण को रूसी संघ के स्वामित्व वाली संपत्ति के भुगतान के अलगाव के रूप में समझा जाता है, के घटक निकाय रूसी संघ, नगर पालिकाओं, व्यक्तियों और (या) कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व में। इस प्रकार, निजीकरण के दौरान, राज्य और नगरपालिका संपत्ति की बिक्री की जाती है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, बिक्री और खरीद समझौते के तहत, संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकार हस्तांतरित किए जाते हैं।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 17.1 केवल स्वामित्व के हस्तांतरण और (या) राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करने वाले समझौतों के समापन की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के प्रावधान राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण के लिए लेनदेन पर लागू नहीं होते हैं, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 217 के अनुसार तरीके से किए जाते हैं। कानून द्वारा निर्धारितराज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण पर।

उसी समय, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 4 के अनुसार, संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, इन निकायों के कार्यों का प्रयोग करने वाले अन्य निकायों या संगठनों द्वारा प्रावधान एक लाभ जो अन्य प्रतिभागियों के बाजार (संभावित बाजार सहभागियों द्वारा) की तुलना में व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं को संपत्ति और (या) अन्य वस्तुओं को स्थानांतरित करके संबंधित वस्तु बाजार में गतिविधि के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियों को प्रदान करता है। नागरिक आधिकार, प्राथमिकता के आधार पर जानकारी प्राप्त करने का अधिकार एक राज्य या नगरपालिका वरीयता है जिसे विशेष रूप से प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 19 में प्रदान किए गए उद्देश्यों के लिए और संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 20 द्वारा निर्धारित तरीके से प्रदान किया जा सकता है। प्रतियोगिता का।

उसी समय, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 19 के भाग 2 के अनुसार, लाभ का प्रावधान राज्य या नगरपालिका की प्राथमिकता नहीं है व्यक्तिगत, व्यापार के परिणामों सहित।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 20 के भाग 1 द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, और निविदाओं (प्रतियोगिताओं, नीलामी) के बिना राज्य या नगरपालिका संपत्ति का अलगाव, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण की सहमति के बिना एक उल्लंघन है। प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 20 द्वारा स्थापित राज्य और नगरपालिका वरीयताओं को प्रदान करने की प्रक्रिया, और राज्य या नगरपालिका वरीयताओं के प्रावधान के साथ-साथ इस संपत्ति की वापसी के संबंध में अधिकारियों के कृत्यों के अमान्य होने के रूप में परिणाम देता है। .

इसके अलावा, प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 15 संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अन्य निकायों या कार्यों को करने वाले संगठनों के प्रतिस्पर्धा-प्रतिबंधित कृत्यों और कार्यों (निष्क्रियता) पर प्रतिबंध स्थापित करता है। इन निकायों या संगठनों के लिए जो प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध, उन्मूलन का नेतृत्व या नेतृत्व कर सकते हैं, विशेष रूप से, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अध्याय 5 द्वारा स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में राज्य या नगरपालिका की प्राथमिकताओं का प्रावधान।

इस प्रकार, एक राज्य या नगरपालिका उद्यम या राज्य या नगरपालिका संपत्ति की संस्था द्वारा सहमति (असाइनमेंट) की संपत्ति के मालिक द्वारा देना, आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर, उद्देश्यपूर्ण रूप से धारण किए बिना एक निविदा, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 15 का भी उल्लंघन है।

पूर्वगामी के आधार पर, राज्य या नगरपालिका संपत्ति का निजीकरण, जिसमें राज्य या नगरपालिका के आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर सौंपे गए लोग शामिल हैं। एकात्मक उद्यमऔर संस्थानों को सार्वजनिक प्रक्रियाओं का उपयोग करके किया जाना चाहिए जो व्यावसायिक संस्थाओं के लिए इस संसाधन तक समान पहुंच प्रदान करते हैं - बोली (प्रतियोगिताएं, नीलामी)।

इसके अलावा, 06.06.2006 नंबर 333 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के अनुसार "संघीय राज्य एकात्मक उद्यम की संपत्ति के मालिक के अधिकारों का प्रयोग करने के लिए शक्तियों के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रयोग पर", संघीय अचल संपत्ति की बिक्री के लिए लेनदेन एक नीलामी में संघीय अचल संपत्ति को बेचकर किया जाता है, आयोजक जो उद्यम है या उद्यम के साथ एक समझौते के आधार पर कार्य करने वाला व्यक्ति है।

नीलामी नीलामी में बिक्री को नियंत्रित करने वाले निजीकरण कानून के प्रावधानों के अनुसार आयोजित की जाती है राज्य की संपत्तिऔर उन में राज्य की संपत्तिखुली संयुक्त स्टॉक कंपनियों के शेयर।

11. प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के लागू होने से पहले संपन्न अनुबंधों की एक नई अवधि के लिए निष्कर्ष

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 422 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, निष्कर्ष पर लागू होने वाले पक्षों के अलावा अन्य पार्टियों पर बाध्यकारी नियम स्थापित करने वाले कानून को अपनाने के बाद भी संपन्न समझौते की शर्तें लागू रहेंगी। समझौते के, सिवाय जब कानून स्थापित करता है कि इसका प्रभाव पहले से संपन्न समझौतों से उत्पन्न संबंधों पर लागू होता है।

अनुच्छेद 31 . के अनुसार सूचना पत्रसुप्रीम के प्रेसिडियम की 11 जनवरी, 2002 की संख्या 66 पंचाट न्यायालयरूसी संघ, एक नए कार्यकाल के लिए संपन्न एक पट्टा समझौता एक नया पट्टा समझौता है। इस प्रकार, एक नए कार्यकाल के लिए एक अनुबंध का समापन करते समय, जिसमें एक अतिरिक्त समझौते पर हस्ताक्षर करके अनुबंध की अवधि का विस्तार करना शामिल है, पार्टियों के नए कानूनी संबंध हैं, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 422 के भाग 1 के अनुसार हैं। पार्टियों पर बाध्यकारी नियमों का पालन करना चाहिए, कानून द्वारा स्थापितऔर अन्य कानूनी कृत्यों ( अनिवार्य मानदंड) उनकी घटना के समय लागू। पूर्वगामी के आधार पर, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के लागू होने से पहले संपन्न हुए अनुबंधों को उनमें निर्दिष्ट अवधि तक मान्य माना जाता है। प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के लागू होने के बाद से, बिना बोली के एक नए कार्यकाल के लिए अनुबंधों का निष्कर्ष, जिसमें निष्कर्ष भी शामिल है अतिरिक्त समझौतेअनुबंध की अवधि का विस्तार करना प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 में प्रदान की गई आवश्यकताओं का उल्लंघन है।

केवल विशेष नियमअस्थायी रूप से बिना बोली के एक नए कार्यकाल के लिए अनुबंधों के समापन की अनुमति देना प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 का उपर्युक्त भाग 4 है (इन स्पष्टीकरणों का पैरा 8)।

12. पूर्व का कार्यान्वयन संपत्ति कानूनरूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 621 में प्रदान की गई एक नई अवधि के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में एक पट्टा समझौता समाप्त करने के लिए किरायेदार

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 621 के अनुच्छेद 1 के अनुसार, एक किरायेदार जिसने अनुबंध की अवधि की समाप्ति के बाद अपने कर्तव्यों का विधिवत पालन किया है, अन्य सभी चीजें समान हैं, अन्य व्यक्तियों पर प्राथमिकता का अधिकार है एक नए कार्यकाल के लिए एक पट्टा अनुबंध समाप्त करने के लिए, जब तक अन्यथा कानून या अनुबंध द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून, अनुच्छेद 17.1 सहित, राज्य और नगरपालिका संपत्ति के लिए पट्टा समझौतों के समापन के लिए एक अलग प्रक्रिया प्रदान करता है, अर्थात् नीलामी के परिणामों के आधार पर।

उसी समय, रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 621 विशेष रूप से स्थापित करता है रिक्तिपूर्व सहीकिरायेदार एक नए कार्यकाल के लिए एक पट्टा समझौते को समाप्त करने के लिए, अन्य चीजें समान हैं, और राज्य या नगरपालिका संपत्ति के अधिकार देने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है।

इस प्रकार, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 621 के प्रावधान प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के खंड 1 द्वारा प्रदान किए गए अपवाद नहीं हैं, और इसलिए, बिना शर्त विस्तार के आधार नहीं हैं बोली के बिना एक नए कार्यकाल के लिए अनुबंध।

उसी समय, राज्य या नगरपालिका संपत्ति के लिए एक पट्टा समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए एक निविदा या नीलामी के दौरान किरायेदार के पूर्व-खाली अधिकार का प्रयोग किया जा सकता है।

इसलिए, उदाहरण के लिए, एक निविदा के दौरान, किरायेदार, इस घटना में कि वह और एक अन्य प्रतिभागी (प्रतिभागी) एक साथ निविदा के लिए समान सर्वोत्तम शर्तों की पेशकश करते हैं (यानी, अन्य चीजें समान हैं), विजेता के रूप में मान्यता प्राप्त है, और एक पट्टा समझौता है। उनके साथ रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 621 के आधार पर निष्कर्ष निकाला गया है। यदि कोई बोलीदाता किरायेदार से बेहतर शर्तों की पेशकश करता है, तो पट्टा समझौता उस व्यक्ति के साथ संपन्न होता है जिसने सर्वोत्तम शर्तों की पेशकश की थी।

उसी समय, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 द्वारा प्रदान की जाने वाली संभावना, कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट पट्टा समझौतों की बोली के बिना 01.07.2015 तक एक नई अवधि के समापन की संभावना। प्रतिस्पर्धा का संरक्षण और 01.07.2008 से पहले छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के साथ संपन्न, किरायेदार के पूर्व-खाली अधिकार का कार्यान्वयन नहीं है, लेकिन अनुबंधों का समापन करते समय अनिवार्य निविदा की आवश्यकता के लिए केवल एक अस्थायी अपवाद है। निश्चित श्रेणीव्यक्तियों।

13. अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए बोली लगाने की प्रक्रिया

7 मार्च, 2010 को, रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के आदेश संख्या 67, 10 फरवरी, 2010 को "पट्टा समझौतों, समझौतों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया पर" मुफ्त उपयोग, संपत्ति ट्रस्ट प्रबंधन समझौते, स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अन्य समझौते और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करें, और संपत्ति के प्रकारों की एक सूची जिसके संबंध में इन समझौतों का निष्कर्ष बोली लगाकर किया जा सकता है निविदा के रूप में।

13.1. ट्रेडिंग के रूप का चुनाव।

निविदा के रूप में निविदा के माध्यम से अनुबंधों का निष्कर्ष केवल संपत्ति के प्रकारों के संबंध में संभव है, जिसकी सूची एफएएस रूस के उपरोक्त आदेश द्वारा अनुमोदित है।

अन्य मामलों में, राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में स्वामित्व और (या) उपयोग के अधिकारों के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले समझौतों का निष्कर्ष नीलामी आयोजित करके किया जाता है।

इस सूची में निर्दिष्ट नहीं की गई संपत्ति के संबंध में एक निविदा के रूप में नीलामी आयोजित करना प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17 के भाग 1 के पैराग्राफ 3 का उल्लंघन होगा, जो कि कानून के अनुच्छेद 17 के भाग 4 के अनुसार है। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर, संबंधित नीलामियों की अदालत द्वारा मान्यता का आधार है और उनके परिणामों के अनुसार निष्कर्ष निकाला गया है, लेन-देन अमान्य हैं, जिसमें एंटीमोनोपॉली बॉडी का दावा भी शामिल है।

उसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संपत्ति के प्रकारों के संबंध में अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी, जिसके लिए निविदा के रूप में नीलामी आयोजित करके अनुबंध समाप्त किया जा सकता है, नीलामी आयोजक के निर्णय से भी आयोजित किया जा सकता है। नीलामी के रूप में।

13.2. अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने के बारे में जानकारी की नियुक्ति।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के भाग 5 के अनुसार, 1 जनवरी, 2011 तक, अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की जानकारी। प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून, रूसी संघ की आधिकारिक वेबसाइट, रूसी संघ के घटक इकाई की आधिकारिक वेबसाइट, इंटरनेट पर नगरपालिका की आधिकारिक वेबसाइट पर नीलामी के संचालन के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए निर्धारित किया गया है। रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा, उच्चतम कार्यकारिणी निकायरूसी संघ के विषय की राज्य शक्ति, स्थानीय सरकार।

उसी समय, निविदाएं या नीलामी आयोजित करने के बारे में नोटिस, उनमें किए गए परिवर्तन, निविदाएं या नीलामी से इनकार करने के बारे में नोटिस भी आधिकारिक मुद्रित प्रकाशन में प्रकाशित होते हैं, जो कि सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्रतिस्पर्धी आधार पर निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ, रूसी संघ के विषय की राज्य शक्ति का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय, स्थानीय सरकार।

रूस के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय वर्तमान में संघीय संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए इंटरनेट पर रूसी संघ की आधिकारिक वेबसाइट के निर्माण पर काम पूरा कर रहा है, जिसके बाद एफएएस रूस, 30 दिसंबर, 2009 नंबर 1132 के रूसी संघ की सरकार के एक प्रस्ताव के आधार पर प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के भाग 5 के अनुसार "अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय पर जो आधिकारिक निर्धारित करता है इंटरनेट पर रूसी संघ की वेबसाइट संघीय संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए और निविदाओं या नीलामी और उनमें किए गए परिवर्तनों के नोटिस प्रकाशित करने के लिए आधिकारिक मुद्रित प्रकाशन, साथ ही नोटिस 1 जनवरी, 2011 तक आयोजित के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए इंटरनेट पर रूसी संघ की आधिकारिक वेबसाइट का पता निर्धारित करेगा "निविदाएं या नीलामी आयोजित करने से इनकार करने पर और नीलामी (प्रतियोगिताएं, नीलामी) संघीय संपत्ति के संबंध में प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए।

संघीय संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी (निविदा, नीलामी) के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए रूसी संघ की आधिकारिक वेबसाइट और आधिकारिक प्रिंट प्रकाशन के निर्धारण तक, नीलामी के बारे में एक सूचना संदेश इंटरनेट पर पोस्ट किया जाता है और कानून के अध्याय 3 द्वारा स्थापित तरीके से प्रिंट प्रकाशन में रियायत समझौतेऔर प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के भाग 3 के आधार पर निजीकरण पर कानून के अनुच्छेद 15, 18।

1 जनवरी, 2011 से, प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की जानकारी इंटरनेट पर आधिकारिक वेबसाइट पर बोली लगाने की जानकारी पोस्ट करने के लिए पोस्ट की जाती है। रूसी संघ, रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित (प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 का भाग 5), जिसके संबंध में आधिकारिक प्रिंट मीडिया में प्रासंगिक जानकारी प्रकाशित करने की आवश्यकता समाप्त हो जाती है।

13.3. एकल बोलीदाता के साथ एक समझौते का निष्कर्ष।

एक निविदा (निविदा, नीलामी) के एकमात्र बोलीदाता के साथ एक समझौते का निष्कर्ष, जो पट्टे के समझौते, नि: शुल्क उपयोग समझौतों, संपत्ति ट्रस्ट प्रबंधन समझौतों, हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अन्य समझौतों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने के नियमों के अनुसार आयोजित किया जाता है। स्वामित्व और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग (बाद में नीलामी आयोजित करने के नियमों के रूप में संदर्भित), और अमान्य घोषित, उल्लंघन नहीं है अविश्वास का नियम.

13.4. जमा राशि के भुगतान की शर्त।

नीलामी नियम जमा की राशि निर्धारित करने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करते हैं, इसलिए, प्रतियोगिता, नीलामी के दौरान, जमा की राशि और इसे बनाने की आवश्यकता नीलामी के आयोजक द्वारा निर्धारित की जाती है।

उसी समय, बोली लगाने के नियमों के खंड 40 के भाग 12 के अनुसार, एक आवश्यकता की स्थापना अनिवार्य कारावासनीलामी के आयोजक और आवेदक के बीच जमा समझौते की अनुमति नहीं है।

13.5. राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं आयोजित करने और रखने की शर्तें।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के अनुसार बोली लगाई जा सकती है, जिसमें की समाप्ति तक शामिल है वर्तमान अनुबंध, लेकिन उस पर विचार करते हुए नई संधिनीलामी के समय लागू अनुबंध की अवधि की समाप्ति पर लागू होगा। जब तक नीलामी के परिणामस्वरूप संपन्न अनुबंध लागू होता है, तब तक राज्य या नगरपालिका की संपत्ति तीसरे पक्ष के अधिकारों से मुक्त होनी चाहिए, सिवाय उन मामलों के जब यह आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार में निहित हो।

13.6. नीलामी के परिणामस्वरूप अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अवधि समाप्त हो गई।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 448 के अनुच्छेद 5 के अनुसार, यदि नीलामी का विषय केवल एक समझौते को समाप्त करने का अधिकार था, तो इस तरह के समझौते को पार्टियों द्वारा बीस दिनों के बाद या निर्दिष्ट अवधि में निर्दिष्ट नहीं किया जाना चाहिए। नीलामी की समाप्ति और प्रोटोकॉल के निष्पादन के बाद नोटिस।

इस मामले में, अनुबंध हस्ताक्षर की तारीख से नहीं, बल्कि अनुबंध द्वारा स्थापित तिथि से लागू हो सकता है (उदाहरण के लिए, यदि संपत्ति को तीसरे पक्ष के अधिकारों से मुक्त करना आवश्यक है)।

13.7. लॉट की प्रारंभिक (न्यूनतम) कीमत का निर्धारण।

चूंकि बोली लगाने के नियम अनुबंध की प्रारंभिक (न्यूनतम) कीमत (लॉट की कीमत) निर्धारित करने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करते हैं, यह संपत्ति के मालिक या उसके द्वारा स्वतंत्र रूप से अधिकृत संपत्ति के मालिक द्वारा निर्धारित किया जाता है, रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कानून के मानदंडों को ध्यान में रखते हुए।

14. एक उप किरायेदार के साथ एक पट्टा समझौते का निष्कर्ष

उपपट्टा समझौते के अनुसार उपठेकेदार के साथ एक पट्टा समझौते का निष्कर्ष, उपपट्टा समझौते के अनुसार उसके उपयोग में था, उपठेका की शेष अवधि के भीतर, जो कि समाप्त पट्टा समझौते की शर्तों के अनुरूप है, के संबंध में समय से पहले समाप्तिरूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 618 के अनुच्छेद 1 में प्रदान किया गया पट्टा समझौता, एंटीमोनोपॉली कानून का उल्लंघन नहीं है, क्योंकि ये मामलाप्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के पैराग्राफ 1 में प्रदान किया गया एक अपवाद है।

अनुच्छेद 17.1. राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया की विशेषताएं

1-3. टिप्पणी किया गया लेख 30 जून, 2008 एन 108-एफजेड के संघीय कानून द्वारा पेश किया गया था और लीज समझौतों, मुफ्त उपयोग समझौतों, संपत्ति ट्रस्ट समझौतों, स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अन्य समझौतों और (या) के समापन के लिए प्रक्रिया की विशेषताओं को परिभाषित करता है। राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर तय नहीं है। 8 नवंबर, 2008 एन 195-एफजेड के संघीय कानून के अनुसार, टिप्पणी किए गए लेख में कई बदलाव किए गए थे, और 17 जुलाई, 2009 एन 173-एफजेड के संघीय कानून के अनुसार, यह लेख पूरी तरह से निर्धारित है। में नया संस्करण.

टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 में, यह स्थापित किया गया है कि निर्दिष्ट राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में ऐसे अनुबंधों का निष्कर्ष केवल इन अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाओं या नीलामी के परिणामों के आधार पर किया जा सकता है। हालाँकि, इसके अपवाद के रूप में सामान्य नियमसंस्थाओं की एक सूची जिसके साथ निर्दिष्ट राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में ऐसे अनुबंध बिना बोली (निविदाओं या नीलामी) के संपन्न हो सकते हैं, को परिभाषित किया गया है। 17 जुलाई 2009 के संघीय कानून संख्या 173-एफजेड को अपनाने के साथ इस सूची का विस्तार किया गया था। जैसा कि इस कानून के मसौदे के लेखकों ने उल्लेख किया है, इन परिवर्तनों का उद्देश्य राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति को मजबूत करना और संबंधित स्तरों के बजट से वित्तपोषित राज्य या नगरपालिका संस्थानों के हितों की रक्षा करना है।

इस लेख के भाग 2 के अनुसार टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने की प्रक्रिया संपत्ति पर लागू नहीं होती है, जिसके निपटान के अनुसार किया जाता है भूमि कोडआरएफ, जल कोडरूसी संघ का, रूसी संघ का वन संहिता, उप-संसाधनों पर रूसी संघ का कानून, रियायत समझौतों पर रूसी संघ का कानून (17 जुलाई, 2009 के संघीय कानून को अपनाने से पहले एन 173-एफजेड, रियायत समझौतों पर रूसी संघ के कानून का संकेत नहीं दिया गया था)। सबसॉइल पर रूसी संघ के कानून का सिस्टम-फॉर्मिंग एक्ट 21 फरवरी, 1992 एन 2395-1 "ऑन सबसॉइल" का रूसी संघ का कानून है (मार्च के संघीय कानून के अनुसार एक नए संस्करण में पूर्ण रूप से निर्धारित) 3, 1995 एन 27-एफजेड) * (93), और रियायत समझौतों पर रूसी संघ का कानून - 21 जुलाई 2005 का संघीय कानून एन 115-एफजेड "रियायती समझौतों पर" * (94)

टिप्पणी किए गए लेख का भाग 3 इस लेख के भाग 1 में प्रदान की गई प्रक्रिया को पट्टा समझौतों, अनावश्यक उपयोग समझौतों, स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अन्य समझौतों और (या) के संबंध में अधिकारों का उपयोग करने के लिए प्रदान करता है: संचालन या संचालन प्रबंधन राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यमों की; 2) राज्य या नगरपालिका स्वायत्त संस्थानों को परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर सौंपी गई राज्य या नगरपालिका की अचल संपत्ति; 3) राज्य या नगरपालिका की संपत्ति, जो राज्य या नगरपालिका के बजटीय संस्थानों के परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर है।

17 जुलाई, 2009 के संघीय कानून संख्या 173-एफजेड को अपनाने से पहले, टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 ने स्थापित किया कि पट्टे के समझौतों का निष्कर्ष, नि: शुल्क उपयोग समझौते, संपत्ति ट्रस्ट प्रबंधन समझौते, स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अन्य समझौते और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग, आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार से सुरक्षित नहीं है, केवल ऐसे समझौतों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाओं या नीलामी के परिणामों के आधार पर किया जा सकता है, के अलावा:

टिप्पणी किए गए लेख के भाग 3 में, पिछले शब्दों में, यह स्थापित किया गया था कि पट्टे के समझौतों का निष्कर्ष, नि: शुल्क उपयोग समझौतों, स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अन्य समझौते और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करते हैं, जो राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यमों, राज्य या नगरपालिका के लिए आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार में निहित है बजट संस्थानऔर जिसे वे केवल मालिक की सहमति से ही निपटा सकते हैं, केवल निविदाओं या नीलामी के परिणामों के आधार पर ऐसे अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए किया जा सकता है, इसके अपवाद के साथ:

1) के आधार पर इस संपत्ति पर उक्त अधिकार प्रदान करना अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधरूसी संघ (अंतर सरकारी समझौतों सहित), इस संपत्ति के निपटान के लिए एक अलग प्रक्रिया स्थापित करने वाले संघीय कानून, रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्य, रूसी संघ की सरकार के फैसले, अदालत के फैसले जो लागू हो गए हैं;

2) धार्मिक संगठनों को मुफ्त उपयोग के लिए स्थानान्तरण धार्मिक भवनऔर धार्मिक उद्देश्यों के लिए भवन और अन्य संपत्ति;

3) राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, साथ ही राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष, बैंक ऑफ रूस को इस संपत्ति के निर्दिष्ट अधिकार प्रदान करना;

4) इस संपत्ति को 30 कैलेंडर दिनों से अधिक की अवधि के लिए उक्त अधिकार प्रदान करना (बिना निविदाओं या नीलामी के लगातार छह कैलेंडर महीनों के भीतर 30 से अधिक कैलेंडर दिनों की कुल अवधि के लिए एक व्यक्ति को इस संपत्ति के उक्त अधिकार प्रदान करना) निषिद्ध)।

जैसा कि कला के भाग 4 में प्रदान किया गया है। टिप्पणी किए गए कानून के 53, 1 जुलाई, 2015 तक, टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट पट्टा समझौतों की निविदाओं या नीलामी के बिना एक नए कार्यकाल के लिए निष्कर्ष निकालने की अनुमति है और 1 जुलाई, 2008 से पहले छोटे या मध्यम के साथ संपन्न हुआ। -आकार के व्यवसाय, कला के भाग 3 में निर्दिष्ट छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के अपवाद के साथ। संघीय कानून के 14 "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर", और खनिजों के निष्कर्षण और प्रसंस्करण में लगे छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय (सामान्य खनिजों को छोड़कर), बशर्ते कि उस समय एक नए कार्यकाल के लिए इस तरह के एक पट्टा समझौते का निष्कर्ष इसके लिए कोई आधार नहीं है समय से पहले समाप्तिनागरिक कानून द्वारा प्रदान किया गया; उसी समय, इस भाग में प्रदान किए गए पट्टा समझौतों का निष्कर्ष 1 जुलाई, 2015 से अधिक की अवधि के लिए संभव नहीं है (इस लेख की टिप्पणी देखें)।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि एफएएस रूस ने टिप्पणी लेख के मानदंडों के आवेदन पर कई स्पष्टीकरण दिए हैं, विशेष रूप से, 17 जुलाई 2008 एन आईए / 17747 के पत्रों में "संघ के अनुच्छेद 17.1 के आवेदन पर" 26 जुलाई, 2006 का कानून एन 135-एफजेड"प्रतियोगिता के संरक्षण पर", दिनांक 12 अगस्त, 2008 एनआईए / 20133 "कला के आवेदन की व्याख्या। 17.1 जुलाई 26, 2006 के संघीय कानून के 17.1 एन 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर", 12 अगस्त, 2008 एन आईए / 20132 "26 जुलाई, 2006 के संघीय कानून के अनुच्छेद 17.1 के आवेदन की व्याख्या एन 135-एफजेड "प्रतियोगिता के संरक्षण पर", दिनांक 2 सितंबर, 2008 एन आईए / 22018 "कला के आवेदन की व्याख्या। 17.1 जुलाई 26, 2006 के संघीय कानून के 17.1 एन 135-एफजेड "प्रतियोगिता के संरक्षण पर", 17 अक्टूबर, 2008 एन एके / 2550-पीआर "छोटे और के लिए संपत्ति समर्थन पर कानून लागू करने के अभ्यास पर एक आवेदन पर विचार पर" मध्यम आकार के व्यवसाय", दिनांक 6 फरवरी 2009 एन / 3109 "26 जुलाई, 2006 के संघीय कानून के अनुच्छेद 17.1 को लागू करने की प्रक्रिया के स्पष्टीकरण पर एन 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर", 26 फरवरी, 2009 एन आईए / 4770 "आवेदन कला के मुद्दों पर अद्यतन स्पष्टीकरण भेजने पर। 17.1 संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" और दिनांक 1 अप्रैल 2009 एन / 8747 "संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के अनुच्छेद 17.1 के आवेदन पर स्पष्टीकरण पर।

4. टिप्पणी किए गए लेख के भाग 4 में 17 जुलाई 2009 के संघीय कानून एन 173-एफजेड द्वारा पेश की गई एक नवीनता है, जो इस लेख के भाग 1 और 3 के अनुसार किसी व्यक्ति द्वारा स्थानांतरण की संभावना पर दी गई है। स्वामित्व और (या) परिसर, भवन, भवन या संरचना का उपयोग करने का अधिकार, परिसर के भाग या भागों के संबंध में ऐसे अधिकार, भवन, संरचना या संरचना तीसरे पक्ष को बिना निविदाएं या नीलामी आयोजित किए मालिक की सहमति से। उसी समय, स्थापित प्रतिबंध का पालन किया जाना चाहिए: परिसर के हिस्से या हिस्सों का कुल क्षेत्रफल, भवन, संरचना या संरचना को कब्जे में स्थानांतरित किया गया और (या) तीसरे पक्ष का उपयोग क्षेत्र के 10% से अधिक नहीं हो सकता परिसर, भवन, संरचना या संरचना, जिसके अधिकार इस लेख के भाग 1 और 3 के अनुसार दिए गए हैं, और 20 वर्ग मीटर से अधिक हो।

5. टिप्पणी किए गए लेख का भाग 5 संघीय एंटीमोनोपॉली निकाय को इस लेख के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया स्थापित करने का अधिकार देता है, और संपत्ति के प्रकारों की सूची जिसके संबंध में इन अनुबंधों का समापन प्रतियोगिता के रूप में बोली लगाकर किया जा सकता है। 17 जुलाई, 2009 के संघीय कानून संख्या 173-एफजेड द्वारा संशोधनों की शुरूआत से पहले, रूसी संघ की सरकार को उक्त शक्तियां निहित थीं।

हालाँकि, आज तक रूसी संघ या FAS रूस की सरकार के प्रासंगिक नियामक कानूनी कृत्यों को जारी करने के बारे में कोई जानकारी नहीं है। इस प्रकार, कला के भाग 3 का अंतिम प्रावधान। टिप्पणी किए गए कानून के 53, जिसके अनुसार, टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया स्थापित करने से पहले, ऐसे अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं स्थापित तरीके से आयोजित की जाती हैं। संघीय कानून "रियायती समझौतों पर" द्वारा, और इस तरह के समझौतों को समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी संघीय कानून "राज्य और नगर संपत्ति के निजीकरण पर" द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार की जाती है (इस लेख की टिप्पणी देखें)।

6. टिप्पणी किए गए लेख के भाग 6 में, यह स्थापित किया गया है कि 1 जनवरी 2011 से, इस लेख के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की जानकारी आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की जाएगी। रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित बोली के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए रूसी संघ इंटरनेट पर।

यह मानदंड इस तथ्य से मेल खाता है कि 1 जनवरी, 2011 से कला के भाग 1 का मानदंड। माल की आपूर्ति के लिए आदेश देने पर कानून के 16 राज्य की जरूरत 24 जुलाई, 2007 एन 218-एफजेड * (95) के संघीय कानून द्वारा संशोधित के रूप में मान्य है, जिसके अनुसार रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय इंटरनेट पर रूस की आधिकारिक वेबसाइट को जानकारी पोस्ट करने के लिए निर्धारित करता है। माल की आपूर्ति, पूर्ति कार्यों, सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर संघीय जरूरतें, रूसी संघ के विषयों की जरूरतें or नगरपालिका की जरूरतें. संकेतित तिथि से, 20 फरवरी, 2006 के रूसी संघ की सरकार के आदेश एन 229-आर "रूसी संघ की आधिकारिक वेबसाइट पर माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, प्रावधान के लिए आदेश देने के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए संघीय राज्य की जरूरतों के लिए सेवाएं" * (96) 17 मार्च, 2008 एन 330-पी * (97) के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा संशोधित के रूप में मान्य है, जिसके अनुसार इंटरनेट पर रूस की आधिकारिक वेबसाइट का पता माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन, संघीय जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान, रूसी संघ के घटक संस्थाओं या नगरपालिका की जरूरतों के लिए आदेश देने के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए - www.zakupki.gov.ru। रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के इसी आदेश ने निर्दिष्ट आधिकारिक वेबसाइट को बनाए रखने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को निर्धारित किया।

कला के भाग 5 के अनुसार। 1 जनवरी, 2011 तक टिप्पणी किए गए कानून के 53, टिप्पणी किए गए लेख के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की जानकारी रूस की आधिकारिक वेबसाइट, के घटक इकाई की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की गई है। रूसी संघ, रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित नीलामी के आयोजन के बारे में जानकारी पोस्ट करने के लिए इंटरनेट पर नगरपालिका की आधिकारिक वेबसाइट, एक घटक इकाई की राज्य शक्ति का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय रूसी संघ, स्थानीय सरकार। जैसा कि एक ही स्थान पर स्थापित किया जाता है, उसी समय, प्रतियोगिताओं या नीलामी के नोटिस, उनमें किए गए परिवर्तन, प्रतियोगिताओं या नीलामी आयोजित करने से इनकार करने के नोटिस भी आधिकारिक मुद्रित प्रकाशन में प्रकाशित होते हैं, जो संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा प्रतिस्पर्धी आधार पर निर्धारित होते हैं। रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत, रूसी संघ के घटक इकाई के राज्य अधिकारियों का सर्वोच्च कार्यकारी निकाय, स्थानीय सरकार (इस लेख की टिप्पणी देखें)।

पाठ्य खोज

संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के अनुच्छेद 17.1 के आवेदन पर अद्यतन स्पष्टीकरण भेजने पर

संघीय एंटिमोनोपॉली सेवा

पत्र

संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के अनुच्छेद 17.1 के आवेदन पर अद्यतन स्पष्टीकरण भेजने पर

संघीय कानून संख्या 135-FZ दिनांक 26 जुलाई, 2006 "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" के अनुच्छेद 17.1 के आवेदन के संबंध में कई अनुरोधों के संबंध में, FAS रूस ने इंटरनेट पर संघीय एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण की आधिकारिक वेबसाइट www पर तैयार और पोस्ट किया। .fas.gov.ru निर्दिष्ट प्रश्नों पर अद्यतन स्पष्टीकरण और आपको इन स्पष्टीकरणों की प्रतियां भेजते हैं।

मैं आपसे इन स्पष्टीकरणों को अधीनस्थ संगठनों के ध्यान में लाने के लिए कहता हूं।

आई.यू.आर्टेमीव

अनुच्छेद 17.1. राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया की ख़ासियत पर

राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया की ख़ासियत पर

26 जुलाई, 2006 के संघीय कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 17.1 के आवेदन पर एफएएस रूस का स्पष्टीकरण "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर"

1. कब्जे और (या) उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति देने की प्रक्रिया

26 जुलाई, 2006 के संघीय कानून के अनुसार एन 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" (बाद में प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के रूप में संदर्भित), पट्टा समझौतों का निष्कर्ष, अनावश्यक उपयोग के लिए समझौते, ट्रस्ट प्रबंधन के लिए समझौते संपत्ति, स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अन्य समझौते और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति (इसके बाद भी अनुबंध) के संबंध में उपयोग, जिसमें आर्थिक प्रबंधन या राज्य या नगरपालिका बजटीय संस्थानों के परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर सौंपे गए हैं, साथ ही साथ राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यम, निम्नलिखित तरीकों से:

1) ऐसे अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए किसी निविदा या नीलामी के परिणामों के आधार पर;

2) के मामले में बोली के बिना:

- रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों (अंतर सरकारी समझौतों सहित) के आधार पर राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में कब्जे और (या) उपयोग के अधिकार प्रदान करना, इस संपत्ति के निपटान के लिए एक अलग प्रक्रिया स्थापित करने वाले संघीय कानून, राष्ट्रपति के कार्य रूसी संघ के, रूसी संघ की सरकार के निर्णय, निर्णय अदालतें जो लागू हो गई हैं;

- धार्मिक उद्देश्यों के लिए धार्मिक भवनों और संरचनाओं और अन्य संपत्ति के अनावश्यक उपयोग के लिए धार्मिक संगठनों को स्थानांतरण;

- राज्य निकायों, स्थानीय सरकारों, साथ ही राज्य गैर-बजटीय निधि, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक को राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में कब्जे और (या) उपयोग के अधिकार प्रदान करना;

- अधिक से अधिक तीस कैलेंडर दिनों की अवधि के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में कब्जे और (या) उपयोग के अधिकार प्रदान करना (छह कैलेंडर दिनों के भीतर तीस से अधिक कैलेंडर दिनों की कुल अवधि के लिए एक व्यक्ति को इस संपत्ति पर ये अधिकार प्रदान करना) लगातार कैलेंडर महीनों में निविदाएं या नीलामी के बिना निषिद्ध हैं)।

- द्वारा निर्धारित तरीके से राज्य या नगरपालिका सहायता के रूप में निर्दिष्ट संपत्ति का प्रावधान।

इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के लागू होने के बाद, राज्य या नगरपालिका संपत्ति का कोई भी प्रावधान, किराए सहित, एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण की सहमति के बिना, प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ अनुच्छेद 19 के भाग 2 द्वारा और प्रदान की गई राज्य और नगरपालिका सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया का उल्लंघन है

इसलिए प्रवेश नहीं किया नए आदेशराज्य या नगरपालिका संपत्ति के अधिकारों का हस्तांतरण, लेकिन केवल इस प्रक्रिया की विशेषताओं को विनियमित करता है।

2. रचनात्मक संघों और संघों के कब्जे और (या) उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति का प्रावधान

प्रपत्र में संपत्ति के गैर-प्रतिस्पर्धी प्रावधान के अनुसार राजकीय सहायतासंस्कृति के विकास और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए संभव है।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के प्रावधान बोली (निविदाओं या नीलामी) के बिना अनुबंधों के समापन को नहीं रोकते हैं, लेकिन एफएएस रूस से पूर्व अनुमोदन के साथ सार्वजनिक संगठनसंस्कृति को विकसित करने और सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के लिए कलाकारों और अन्य रचनात्मक संघों।

3. रूसी संघ के चैंबर्स ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री द्वारा कब्जे और (या) उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति का प्रावधान

07.07.93 एन 5340-1 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 4 के अनुसार "रूसी संघ के वाणिज्य और उद्योग मंडलों पर" (बाद में - कानून एन 5340-1), राज्य निकाय वाणिज्य मंडलों को सहायता प्रदान करते हैं। और उद्योग अपने वैधानिक कार्यों को पूरा करने में, वाणिज्य और उद्योग मंडलों के लिए परिसर प्रदान करने के उपायों को स्वीकार करते हैं।

18 मार्च, 1993 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के अनुच्छेद 8 एन 35 "रूसी संघ के वाणिज्य और उद्योग के चैंबर पर" स्थापित करता है कि रूसी संघ, क्षेत्रों, क्षेत्रों, स्वायत्त के भीतर गणराज्यों के कार्यकारी अधिकारी क्षेत्र, स्वायत्त क्षेत्र, मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहर, वाणिज्य और उद्योग के मौजूदा और नव निर्मित कक्ष, जो रूसी संघ के वाणिज्य और उद्योग मंडल की प्रणाली का हिस्सा हैं, उन्हें आवश्यक परिसर, भवन और संरचनाएं स्थानांतरित करनी चाहिए उनकी गतिविधियों के आयोजन के लिए।

तो निष्कर्ष सरकारी संसथानरूसी संघ के वाणिज्य और उद्योग मंडलों के साथ-साथ वाणिज्य और उद्योग मंडलों के साथ राज्य संपत्ति पट्टा समझौते जो रूसी संघ के चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री की प्रणाली का हिस्सा हैं, उनके लक्ष्यों और उद्देश्यों के कार्यान्वयन के लिए कानून एन 5340-1 के अनुच्छेद 3, भाग 1, 3 के अनुच्छेद 1 में प्रदान किया गया।

4. विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों द्वारा कब्जे और (या) उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति का प्रावधान

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 19 के अनुसार, राज्य सहायता के रूप में संपत्ति का गैर-प्रतिस्पर्धी प्रावधान, अन्य बातों के अलावा, आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं जैसे उद्देश्यों के लिए संभव है।

10 दिसंबर, 1995 एन 195-एफजेड के संघीय कानून के प्रावधानों के अनुसार "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर", "जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं" की अवधारणा में कार्य शामिल हैं, जिनमें उद्देश्य शामिल हैं प्रदान करने पर सामाजिक सहायताविकलांगों के रूप में नागरिकों की ऐसी श्रेणी।

इस प्रकार, सामान्य रूप से और विशेष रूप से प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून विकलांगों के सार्वजनिक संगठनों के साथ बोली (प्रतियोगिता या नीलामी) के बिना अनुबंधों के समापन को नहीं रोकता है, लेकिन रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा से पूर्व अनुमोदन के साथ।

5. शैक्षणिक संस्थानों में मेडिकल स्टेशनों की नियुक्ति के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति के कब्जे और (या) उपयोग के लिए प्रावधान

10 जुलाई 1992 के रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 51 के अनुच्छेद 4 के अनुसार एन 3226-1 * "शिक्षा पर", छात्रों, विद्यार्थियों के लिए चिकित्सा देखभाल शैक्षिक संस्थास्वास्थ्य अधिकारियों द्वारा प्रदान किया गया। उसी समय, शैक्षणिक संस्थान काम के लिए उपयुक्त परिस्थितियों के साथ एक कमरा प्रदान करने के लिए बाध्य है। चिकित्सा कर्मचारी.
_________________
*शायद एक मूल त्रुटि। पढ़ना चाहिए: "3266-1"। - डेटाबेस निर्माता का नोट।


पूर्वगामी के आधार पर, शैक्षणिक संस्थानों में मेडिकल स्टेशनों की नियुक्ति के लिए स्वामित्व और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के उपयोग के लिए प्रदान करने वाले समझौतों का निष्कर्ष सुनिश्चित करने के लिए चिकित्सा देखभालएक प्रतियोगिता या नीलामी के बिना एक शैक्षणिक संस्थान के छात्र, छात्र एकाधिकार विरोधी कानून का उल्लंघन नहीं है, क्योंकि यह मामला भाग 1 के खंड 1 में प्रदान किया गया अपवाद है।

6. छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के कब्जे और (या) उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति का प्रावधान

6.1. 24 जुलाई, 2007 के संघीय कानून संख्या 209-एफजेड के अनुच्छेद 18 के भाग 4 के अनुसार "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर" (बाद में - कानून संख्या 209-एफजेड), संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारी, स्थानीय निकाय स्थानीय सरकारों को तीसरे पक्ष के अधिकारों से मुक्त राज्य या नगरपालिका संपत्ति की सूची को मंजूरी देने का अधिकार है (छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के संपत्ति अधिकारों के अपवाद के साथ) , जिसका उपयोग केवल इसे कब्जे के लिए प्रदान करने और (या) छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों उद्यमिता और संगठनों के लिए दीर्घकालिक आधार पर उपयोग करने के लिए किया जा सकता है जो छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का समर्थन करने के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण करते हैं।

इन सूचियों में शामिल राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं आयोजित करते समय, एफएएस रूस ऐसे मामलों पर विचार करता है जब केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय, जो कानून एन 209-एफजेड के अधीन हैं।

6.2. 24 जुलाई, 2007 एन 209-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 18 का भाग 4.1 प्रदान करता है कि रूसी संघ के नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य, नगरपालिका कानूनी कार्य प्रक्रिया स्थापित करते हैं कानून एन 209-एफजेड के अनुच्छेद 18 के भाग 4 में निर्दिष्ट सूचियों का गठन, रखरखाव और अनिवार्य प्रकाशन, और उनमें शामिल राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति को पट्टे पर देने की प्रक्रिया और शर्तें।

कानून एन 209-एफजेड के अनुच्छेद 18 के भाग 4.1 में निर्दिष्ट सूचियों में शामिल राज्य या नगरपालिका संपत्ति को पट्टे पर देने की प्रक्रिया और शर्तें, यदि वे रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों, नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित की जाती हैं। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया का पालन करें, विशेष रूप से, अनुच्छेद 17.1, क्योंकि यह कानून एक सामान्य प्रकृति का है और न केवल छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों पर लागू होता है।

6.3. 22 जुलाई, 2008 एन 159-एफजेड के संघीय कानून के प्रावधानों को लागू करने के लिए "रूसी संघ के विषयों के स्वामित्व वाले रियल एस्टेट राज्य के स्वामित्व की विशिष्टताओं पर या नगरपालिका स्वामित्व में और छोटे और मध्यम द्वारा पट्टे पर- आकार के व्यवसाय" 1 जुलाई 2010 तक प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के भाग 4, 1 जुलाई, 2008 से पहले संपन्न राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में छोटे और छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय, कानून N 209 -FZ के अनुच्छेद 14 के भाग 3 में निर्दिष्ट छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के अपवाद के साथ, और खनिजों के निष्कर्षण और प्रसंस्करण में लगे छोटे और मध्यम आकार के व्यवसाय (सामान्य खनिजों को छोड़कर) . साथ ही, इन पट्टा समझौतों का निष्कर्ष 1 जुलाई, 2010 से अधिक की अवधि के लिए संभव नहीं है।

7. राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति को कब्जे में लेना और (या) व्यक्तियों और गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा उपयोग करना जो आर्थिक संस्थाएं नहीं हैं

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 3 के अनुसार, इस कानून का प्रभाव उन संबंधों तक फैला हुआ है जो प्रतिस्पर्धा के संरक्षण से संबंधित हैं, जिसमें एकाधिकार गतिविधियों की रोकथाम और दमन और अनुचित प्रतिस्पर्धा शामिल है।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 4 के अनुच्छेद 7 के अनुसार, प्रतिस्पर्धा आर्थिक संस्थाओं के बीच एक प्रतिद्वंद्विता है, जिसमें उनमें से प्रत्येक की स्वतंत्र कार्रवाइयां उनमें से प्रत्येक की सामान्य परिस्थितियों को एकतरफा रूप से प्रभावित करने की क्षमता को बाहर या सीमित करती हैं। प्रासंगिक वस्तु बाजार में माल का संचलन।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 4 के अनुच्छेद 5 के अनुसार, एक आर्थिक इकाई को एक व्यक्तिगत उद्यमी, एक वाणिज्यिक संगठन, साथ ही एक गैर-लाभकारी संगठन के रूप में समझा जाता है जो इसे आय लाने वाली गतिविधियों को अंजाम देता है।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 का संचालन उन मामलों पर लागू नहीं होता है जहां संपत्ति हस्तांतरण समझौते के पक्ष, जो राज्य या नगरपालिका संपत्ति के स्वामित्व और (या) का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करते हैं, ऐसे व्यक्ति हैं जो व्यक्तिगत नहीं हैं उद्यमी राज्य या नगरपालिका की संपत्ति का हस्तांतरण ऐसे व्यक्तियों को किया जाता है जो व्यक्तिगत उद्यमी नहीं हैं, नीलामी आयोजित किए बिना, प्रदान किए गए और एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण से पूर्व अनुमोदन के बिना किया जाता है।

उसी समय, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 17.1 उन मामलों पर लागू होता है जहां एक पक्ष राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति के हस्तांतरण पर एक समझौता करता है, जो राज्य या नगरपालिका संपत्ति के स्वामित्व और (या) का उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करता है। , एक व्यक्तिगत उद्यमी है, यदि वे आय उत्पन्न करने वाली गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 17.1 स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले समझौतों के समापन के मामलों पर भी लागू नहीं होता है और (या) गैर-लाभकारी संगठनों को राज्य या नगरपालिका संपत्ति के अधिकारों का उपयोग करता है जो उन्हें आय लाने वाली गतिविधियों को अंजाम नहीं देते हैं। - उद्यमशीलता गतिविधि, अर्थात्, वे आर्थिक संस्थाएँ नहीं हैं।

उसी समय, चूंकि, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 50 के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठन उद्यमशीलता की गतिविधियों को अंजाम दे सकते हैं, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 17.1 उन मामलों पर लागू होता है जब ये समझौते गैर के साथ संपन्न होते हैं। आय-सृजन गतिविधियों में लगे लाभ संगठन।

इस प्रकार, यदि एक गैर-लाभकारी संगठन द्वारा बोली के बिना प्राप्त राज्य या नगरपालिका संपत्ति के कब्जे और (या) उपयोग की अवधि के दौरान, जिसके पास एक आर्थिक इकाई का दर्जा नहीं है, तो संगठन उन गतिविधियों को करना शुरू कर देता है जो इसे आय लाते हैं, राज्य प्राधिकरण या स्थानीय सरकार जिसने किसी संगठन को राज्य या नगरपालिका की संपत्ति के हस्तांतरण का निर्णय लिया है, उसे इस संपत्ति के उपयोग को समाप्त करने और प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुसार ऐसी संपत्ति प्रदान करने के लिए इसे वापस करने के उपाय करने चाहिए - नीलामी में या संरक्षण प्रतियोगिता पर कानून के अध्याय 5 द्वारा निर्धारित तरीके से एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण से पूर्व अनुमोदन के साथ।

उसी समय, यह उन मामलों में भी लागू होता है जहां गैर-लाभकारी संगठन जो व्यावसायिक संस्थाएं हैं, प्रदान की गई राज्य या नगरपालिका संपत्ति का उपयोग किए बिना उद्यमशीलता की गतिविधियां करते हैं।

8. संपत्ति की संरचना जो राज्य और नगरपालिका के स्वामित्व में है और राज्य या नगरपालिका बजटीय संस्थानों और उद्यमों को परिचालन प्रबंधन या आर्थिक प्रबंधन के अधिकार के आधार पर सौंपी गई है, जिसके संबंध में अनुबंधों का समापन किया जाता है

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 3 के अनुसार, राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंधों का निष्कर्ष, जो राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यमों, राज्य या नगरपालिका को आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर सौंपा गया है। बजटीय संस्थान और जिन्हें वे केवल मालिक की सहमति से ही निपटा सकते हैं, नीलामी के परिणामों के आधार पर ही किए जा सकते हैं।

8.1. रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 296 के अनुच्छेद 1 के अनुसार, एक संस्था, जिसमें एक बजट संस्थान भी शामिल है, जिसे परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर संपत्ति सौंपी जाती है, इस संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करता है अपनी गतिविधियों के लक्ष्यों, इस संपत्ति के मालिक के कार्यों और उस संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार कानून द्वारा स्थापित सीमाएं।

पूर्वगामी के आधार पर, जिस संस्थान को परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर संपत्ति सौंपी जाती है, उसे इस संपत्ति के मालिक की सहमति प्राप्त होती है, जिसमें मालिक से असाइनमेंट के रूप में और संस्था के लक्ष्यों का निर्धारण शामिल है। गतिविधियों, साथ ही परिचालन प्रबंधन को हस्तांतरित संपत्ति की नियुक्ति।

इस प्रकार, किसी भी राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंधों का निष्कर्ष, जो राज्य या नगरपालिका बजटीय संस्थानों को परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर सौंपा गया है, केवल अधिकार के लिए निविदाओं या नीलामी के परिणामों के आधार पर किया जा सकता है के अनुसार इस तरह के अनुबंधों को समाप्त करें।

8.2. रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 297 के भाग 1 के अनुसार, एक राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम को केवल इसके मालिक की सहमति से परिचालन प्रबंधन के अधिकार के तहत उसे सौंपी गई संपत्ति को अलग करने या अन्यथा निपटाने का अधिकार है। संपत्ति।

इस प्रकार, किसी भी राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अनुबंधों का निष्कर्ष, जो परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को सौंपा गया है, केवल निविदाओं या नीलामी के परिणामों के आधार पर किया जा सकता है। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 3 के अनुसार ऐसे अनुबंधों को समाप्त करने का अधिकार।

8.3. रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 295 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, एकात्मक उद्यम आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर उनसे संबंधित संपत्ति के निपटान के हकदार नहीं हैं नहीं चल समपत्तिमालिक की सहमति के बिना।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 3 के प्रावधान उन मामलों पर लागू होते हैं जहां अनुबंध केवल राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यमों को आर्थिक प्रबंधन के अधिकार पर सौंपे गए अचल राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में संपन्न होते हैं।

8.4. प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 3 में सौंपे गए संगठनों की एक विस्तृत सूची है, जिसे आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर, राज्य या नगरपालिका संपत्ति को निविदाओं (निविदाओं) के परिणामों के आधार पर प्रदान किया जाना चाहिए। या नीलामी)। इन संगठनों में शामिल हैं:

1) राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यम, जिसे आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर राज्य या नगरपालिका की संपत्ति सौंपी जाती है;

2) राज्य या नगरपालिका बजटीय संस्थान, जिन्हें आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर राज्य या नगरपालिका की संपत्ति सौंपी जाती है, और जिन्हें वे केवल मालिक की सहमति से ही निपटा सकते हैं।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के अनुच्छेद 3 की आवश्यकताएं उन मामलों पर लागू नहीं होती हैं जब स्वायत्त संस्थान परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर उन्हें सौंपे गए राज्य या नगरपालिका संपत्ति के हस्तांतरण पर समझौतों का समापन करते हैं।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 19 प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 20।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 20 के भाग 1 द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण की सहमति के बिना कब्जे और (या) उपयोग के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति का कोई भी प्रावधान, कानून का अनुच्छेद 20 प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर, और राज्य या नगरपालिका सहायता के प्रावधान के साथ-साथ इस संपत्ति की वापसी के संबंध में अधिकारियों के अमान्य कृत्यों के रूप में परिणाम देता है।

3 नवंबर, 2006 के संघीय कानून के अनुच्छेद 3 के अनुसार एन 174-एफजेड "स्वायत्त संस्थानों पर" और रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 296 के अनुसार, जिस संस्थान को संपत्ति के अधिकार के आधार पर सौंपा गया है परिचालन प्रबंधन कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर इस संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करता है, अपनी गतिविधियों के उद्देश्यों, इस संपत्ति के मालिक के कार्यों और इस संपत्ति के उद्देश्य के अनुसार।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 298 के अनुसार, एक स्वायत्त संस्थान, मालिक की सहमति के बिना, अचल संपत्ति और विशेष रूप से मूल्यवान चल संपत्ति को मालिक द्वारा सौंपे गए या एक स्वायत्त संस्थान द्वारा अधिग्रहित करने का हकदार नहीं है। ऐसी संपत्ति के अधिग्रहण के लिए मालिक द्वारा उसे आवंटित धन की कीमत पर।

नतीजतन, एक स्वायत्त संस्था द्वारा परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर उसे सौंपी गई संपत्ति की एक आर्थिक इकाई को हस्तांतरण केवल ऐसी संपत्ति के मालिक (संबंधित संघीय कार्यकारी निकाय, कार्यकारी निकाय) की सहमति से किया जा सकता है। रूसी संघ या स्थानीय सरकार का एक विषय), जिसके बिना यह लेन-देन अमान्य है। ।

इस तथ्य के कारण कि एक आर्थिक इकाई द्वारा संपत्ति की प्राप्ति और (या) संपत्ति के उपयोग को एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण द्वारा एक लाभ प्राप्त करने के रूप में माना जाता है, संपत्ति के मालिक को परिचालन के अधिकार के आधार पर एक स्वायत्त संस्थान को सौंपा गया है। प्रबंधन को प्रतिस्पर्धा कानून के अनुच्छेद 19, 20 की आवश्यकताओं के अनुपालन में इस संपत्ति के हस्तांतरण के लिए सहमति देने का निर्णय लेना चाहिए।

यदि एक स्वायत्त संस्थान की संपत्ति का मालिक सार्वजनिक प्रक्रियाओं (बोली) के परिणामों द्वारा निर्धारित एक आर्थिक इकाई को संपत्ति के हस्तांतरण के लिए सहमत हो गया है, तो इस तरह के हस्तांतरण, प्रतियोगिता के अनुच्छेद 19 के भाग 2 के पैरा 1 के आधार पर कानून, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण की लिखित सहमति की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि इसे राज्य या नगरपालिका सहायता के रूप में नहीं माना जाता है।

संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अन्य निकायों या संगठनों के प्रतिस्पर्धा-प्रतिबंधित कृत्यों और कार्यों (निष्क्रियता) पर प्रतिबंध स्थापित करता है जो इन निकायों के कार्यों का नेतृत्व करते हैं या रोकथाम के लिए नेतृत्व कर सकते हैं , प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन, विशेष रूप से, प्राथमिकता के आधार पर राज्य या नगरपालिका संपत्ति के साथ एक अलग आर्थिक इकाई (आर्थिक संस्थाएं) प्रदान करना।

इस प्रकार, संपत्ति के मालिक द्वारा राज्य या नगरपालिका संपत्ति के स्वायत्त संस्थानों द्वारा हस्तांतरण के लिए सहमति (असाइनमेंट) देना, उन्हें संचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर, एक निविदा आयोजित किए बिना लक्षित तरीके से, भी उल्लंघन है प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 15 के।

पूर्वगामी के आधार पर, परिचालन प्रबंधन के अधिकार के आधार पर स्वायत्त संस्थानों को सौंपे गए राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में स्वामित्व और (या) उपयोग अधिकारों का हस्तांतरण सार्वजनिक प्रक्रियाओं का उपयोग करके किया जाना चाहिए जो इस तक समान पहुंच सुनिश्चित करते हैं। व्यावसायिक संस्थाओं के लिए संसाधन - निविदाएं (प्रतियोगिताएं, नीलामी )।

9. राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण के लिए लेनदेन के लिए प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के प्रावधानों का आवेदन

राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण के अनुसार, यह रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं, व्यक्तियों और (या) कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व वाली संपत्ति के भुगतान के अलगाव को समझा जाता है। इस प्रकार, निजीकरण के दौरान, राज्य और नगरपालिका संपत्ति की बिक्री की जाती है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, बिक्री और खरीद समझौते के तहत, संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के अधिकार हस्तांतरित किए जाते हैं।

स्वामित्व के हस्तांतरण और (या) राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करने के लिए प्रदान करने वाले समझौतों के समापन की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के प्रावधान राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण के लिए लेनदेन पर लागू नहीं होते हैं, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 217 के अनुसार किए जाते हैं। राज्य और नगरपालिका संपत्ति के निजीकरण पर कानूनों द्वारा निर्धारित तरीके से।

उसी समय, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 4 के अनुसार, संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, इन निकायों के कार्यों का प्रयोग करने वाले अन्य निकायों या संगठनों द्वारा प्रावधान एक लाभ जो अन्य प्रतिभागियों के बाजार की तुलना में व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं को प्रदान करता है (संभावित बाजार सहभागियों द्वारा) संबंधित वस्तु बाजार में गतिविधि के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां, संपत्ति और (या) नागरिक अधिकारों की अन्य वस्तुओं को स्थानांतरित करके, सूचना तक पहुंच के अधिकार के रूप में प्राथमिकता का मामला राज्य या नगरपालिका सहायता है, जो विशेष रूप से प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 19 में प्रदान किए गए उद्देश्यों के लिए और प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 20 द्वारा निर्धारित तरीके से प्रदान किया जा सकता है।

उसी समय, राज्य या नगरपालिका सहायता का मतलब प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 19 के भाग 2 के अनुसार नीलामी के परिणामों के आधार पर किसी व्यक्ति को लाभ का प्रावधान नहीं है।

इस प्रकार, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 20 के भाग 1 द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, या निविदाओं (प्रतियोगिताओं, नीलामी) के बिना राज्य या नगरपालिका संपत्ति का अलगाव, एकाधिकार प्राधिकरण की सहमति के बिना एक उल्लंघन है। प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 20 में प्रदान की गई राज्य और नगरपालिका सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया, और राज्य या नगरपालिका सहायता के प्रावधान के साथ-साथ वापसी के संबंध में अधिकारियों के कृत्यों के अमान्य होने के रूप में परिणाम देता है। यह संपत्ति।

यह संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अन्य निकायों या संगठनों के प्रतिस्पर्धा-प्रतिबंधित कृत्यों और कार्यों (निष्क्रियता) पर प्रतिबंध भी स्थापित करता है जो इन निकायों के कार्यों का नेतृत्व करते हैं या हो सकते हैं रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन, विशेष रूप से, प्राथमिकता के आधार पर राज्य या नगरपालिका संपत्ति के साथ एक अलग आर्थिक इकाई (आर्थिक संस्थाएं) प्रदान करना।

पूर्वगामी के आधार पर, राज्य या नगरपालिका की संपत्ति के कब्जे, उपयोग और निपटान के अधिकारों का हस्तांतरण, जो राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यमों, राज्य या नगरपालिका के बजटीय संस्थानों, स्वायत्त संस्थानों के आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार पर निहित है। व्यावसायिक संस्थाओं के लिए इस संसाधन तक समान पहुंच प्रदान करने वाली सार्वजनिक प्रक्रियाओं का उपयोग करके किया जाना चाहिए - बोली (प्रतियोगिताएं, नीलामी)।

10. अनुबंधों की एक नई अवधि के लिए निष्कर्ष, जिसमें पट्टा अनुबंध शामिल हैं, अनुच्छेद 17.1 के लागू होने से पहले संपन्न हुए। प्रतिस्पर्धा कानून

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 422 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, निष्कर्ष पर लागू होने वाले पक्षों के अलावा अन्य पार्टियों पर बाध्यकारी नियम स्थापित करने वाले कानून को अपनाने के बाद भी संपन्न समझौते की शर्तें लागू रहेंगी। समझौते के, सिवाय जब कानून स्थापित करता है कि इसका प्रभाव पहले से संपन्न समझौतों से उत्पन्न संबंधों पर लागू होता है।

एक नए कार्यकाल के लिए एक अनुबंध का समापन करते समय, जिसमें एक अतिरिक्त समझौते पर हस्ताक्षर करके अनुबंध की अवधि का विस्तार करना शामिल है, पार्टियों के नए कानूनी संबंध हैं, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 422 के भाग 1 के अनुसार होना चाहिए। पार्टियों पर बाध्यकारी नियमों का पालन करें, कानून और अन्य कानूनी कृत्यों (अनिवार्य मानदंडों) द्वारा स्थापित उनकी घटना के समय लागू होते हैं।

पूर्वगामी के आधार पर, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के लागू होने से पहले संपन्न हुए अनुबंधों को उनमें निर्दिष्ट अवधि तक मान्य माना जाता है।

प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के लागू होने के बाद से, बिना बोली के एक नए कार्यकाल के लिए अनुबंधों का निष्कर्ष, अनुबंधों की अवधि को बढ़ाने वाले अतिरिक्त समझौतों के निष्कर्ष सहित, अनुच्छेद में प्रदान की गई आवश्यकताओं का उल्लंघन है। प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के 17.1.11. रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 621 में प्रदान की गई एक नई अवधि के लिए राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में एक पट्टा समझौते को समाप्त करने के लिए किरायेदार के पूर्व-खाली अधिकार की प्राप्ति।

पैराग्राफ 1 के अनुसार, किरायेदार, जिसने अनुबंध की अवधि की समाप्ति के बाद, अन्य चीजों के बराबर होने के बाद, अपने कर्तव्यों का विधिवत पालन किया, अन्य व्यक्तियों पर एक नए कार्यकाल के लिए पट्टा अनुबंध समाप्त करने का प्राथमिकता अधिकार है, जब तक कि अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है कानून या अनुबंध द्वारा।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून, अन्य बातों के अलावा, प्रदान करता है विशेष ऑर्डरनीलामी के परिणामों के आधार पर राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में पट्टा समझौतों का निष्कर्ष।

साथ ही, यह एक नए कार्यकाल के लिए पट्टे के समझौते को समाप्त करने के लिए किरायेदार के अनन्य अधिकार को स्थापित करता है, अन्य सभी चीजें समान होती हैं, और राज्य या नगरपालिका संपत्ति के अधिकार देने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करती हैं।

इस प्रकार, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 621 के प्रावधान प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 के अनुच्छेद 3 के लिए प्रदान किए गए अपवाद नहीं हैं, और अनुबंध के बिना शर्त विस्तार के लिए आधार नहीं हैं। बिना बोली के एक नए कार्यकाल के लिए।

उसी समय, रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा की राय में, किरायेदार के पूर्व-खाली अधिकार का प्रयोग राज्य या नगरपालिका संपत्ति के लिए एक पट्टा समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए एक निविदा या नीलामी के दौरान किया जा सकता है।

इसलिए, उदाहरण के लिए, एक निविदा के दौरान, किरायेदार, इस घटना में कि वह और एक अन्य प्रतिभागी (प्रतिभागी) एक साथ निविदा के लिए समान सर्वोत्तम शर्तों की पेशकश करते हैं (यानी, अन्य चीजें समान हैं), विजेता के रूप में मान्यता प्राप्त है, और एक पट्टा समझौता है। उसके साथ रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 621 के आधार पर निष्कर्ष निकाला गया है। यदि कोई बोलीदाता किरायेदार से बेहतर शर्तों की पेशकश करता है, तो पट्टा समझौता उस व्यक्ति के साथ संपन्न होता है जिसने सर्वोत्तम शर्तों की पेशकश की थी।

12. रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किए जाने से पहले अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं आयोजित करने की प्रक्रिया के लिए आवश्यकताएं

12.1. बोली प्रक्रिया

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 53 के भाग 3 में यह प्रावधान है कि प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 4 में निर्दिष्ट निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया की स्थापना तक, ऐसे अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं आयोजित की जाती हैं। 21 जुलाई 2005 के संघीय कानून संख्या 115-एफजेड द्वारा स्थापित तरीके से "रियायती समझौतों पर" (इसके बाद - ), और इस तरह के समझौतों को समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी - 21 दिसंबर, 2001 के संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीके से एन 178-ФЗ "राज्य और नगर संपत्ति के निजीकरण पर" (बाद में - निजीकरण पर कानून)।

उसी समय, एंटीमोनोपॉली बॉडी को इस तथ्य से निर्देशित किया जाता है कि अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी एक नीलामी में राज्य या नगरपालिका संपत्ति की बिक्री के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार आयोजित की जाती है, और प्रतियोगिता - के अनुसार द्वारा स्थापित प्रक्रिया।

12.2 बोली के रूप का चयन

जब तक रूसी संघ की सरकार प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के भाग 4 के लिए प्रदान की गई निविदा के रूप में निविदाओं के समापन अनुबंधों के मामलों की एक सूची स्थापित नहीं करती है, तब तक राज्य या नगरपालिका संपत्ति या धारक के मालिक उसके द्वारा अधिकृत उक्त संपत्ति पर संपत्ति का अधिकार स्वतंत्र रूप से निविदा (निविदा या नीलामी) के रूप को निर्धारित करता है।

12.3. एकल बोलीदाता के साथ एक समझौते का निष्कर्ष

एकल बोलीदाता के साथ एक समझौते का निष्कर्ष: निजीकरण पर कानून के अनुच्छेद 18 के अनुसार आयोजित एक नीलामी, या रियायत समझौतों पर कानून के अध्याय 3 द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार आयोजित एक निविदा; प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून की आवश्यकताओं के अधीन, बोली लगाने के लिए एंटीमोनोपॉली आवश्यकताओं सहित, और अमान्य घोषित, एंटीमोनोपॉली कानून का उल्लंघन नहीं है।

12.4. राज्य या नगरपालिका संपत्ति के लिए पट्टे के समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाओं के आयोजन और संचालन की समय सीमा

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के अनुसार बोली लगाई जा सकती है, जिसमें वर्तमान अनुबंध की समाप्ति तक शामिल है, लेकिन इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि अनुबंध की समाप्ति के बाद एक नए कार्यकाल के लिए एक पट्टा समझौता समाप्त किया जाना चाहिए। नीलामी के समय बल। जब तक नीलामी के परिणामस्वरूप संपन्न अनुबंध लागू होता है, तब तक राज्य या नगरपालिका की संपत्ति तीसरे पक्ष के अधिकारों से मुक्त होनी चाहिए, सिवाय उन मामलों के जब यह आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के अधिकार में निहित हो।

12.5. बोली आयोजक

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 447 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, वस्तु का मालिक या उसके द्वारा अधिकृत संपत्ति का मालिक नीलामी के आयोजक के रूप में कार्य कर सकता है।

12.6. बोली लगाने के लिए पूर्वानुमान योजनाओं (कार्यक्रमों) को मंजूरी देने की आवश्यकता

रूसी संघ का कानून प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 में प्रदान किए गए अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं आयोजित करने के लिए पूर्वानुमान योजनाओं (कार्यक्रमों) को मंजूरी देने की आवश्यकता को स्थापित नहीं करता है।

12.7. जमा राशि के भुगतान की शर्त

रियायत समझौतों पर कानून एक निविदा के दौरान जमा राशि की स्थापना के लिए प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है, इसलिए जमा की राशि और इसे भुगतान करने का दायित्व संपत्ति के मालिक या संपत्ति के मालिक द्वारा अधिकृत संपत्ति के मालिक द्वारा निर्धारित किया जाता है। उसे।

नीलामी के दौरान, जमा निजीकरण पर कानून के अनुच्छेद 18 के अनुच्छेद 6 के अनुसार निर्धारित किया जाता है और इसमें निर्दिष्ट प्रारंभिक मूल्य के बीस प्रतिशत पर निर्धारित किया जाता है। सूचना संदेशस्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए नीलामी आयोजित करने पर और (या) राज्य और (या) नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करें, लेकिन संघीय कानून द्वारा स्थापित 4.5 मिलियन से अधिक नहीं न्यूनतम आयामवेतन।

12.8. लॉट की प्रारंभिक (न्यूनतम) कीमत का निर्धारण, "नीलामी चरण"

चूंकि रियायत समझौतों पर कानून और निजीकरण पर कानून प्रारंभिक (न्यूनतम) अनुबंध मूल्य (लॉट मूल्य), "नीलामी चरण" निर्धारित करने की प्रक्रिया को विनियमित नहीं करते हैं, वे संपत्ति के मालिक या संपत्ति के मालिक द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। उनके द्वारा स्वतंत्र रूप से अधिकृत अधिकार।

12.9. नीलामी के परिणामस्वरूप संपन्न हुए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की समय सीमा

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 448 के अनुच्छेद 5 के अनुसार, यदि नीलामी का विषय केवल एक समझौते को समाप्त करने का अधिकार था, तो इस तरह के समझौते को पार्टियों द्वारा बीस दिनों के बाद या निर्दिष्ट अवधि में निर्दिष्ट नहीं किया जाना चाहिए। नीलामी की समाप्ति और प्रोटोकॉल के निष्पादन के बाद नोटिस।

इस मामले में, अनुबंध हस्ताक्षर करने की तारीख से लागू नहीं हो सकता है, उदाहरण के लिए, (यदि तीसरे पक्ष के अधिकारों से संपत्ति जारी करना आवश्यक है), लेकिन अनुबंध द्वारा स्थापित तिथि से।

12.10. बोली लगाने से पहले राज्य या नगरपालिका संपत्ति का मूल्यांकन

रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के पूर्ण या आंशिक रूप से स्वामित्व वाली मूल्यांकन की वस्तुओं का मूल्यांकन, या नगर पालिकाओं, अनिवार्य है जब वे 29 जुलाई, 1998 के संघीय कानून के अनुच्छेद 8 के अनुसार लेन-देन में शामिल हों, एन 135-एफजेड "रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर", विशेष रूप से उनके स्थानांतरण के उद्देश्य से विश्वास प्रबंधनया पट्टा।

यह प्रावधान राज्य और नगरपालिका एकात्मक उद्यमों, राज्य और के निपटान से उत्पन्न होने वाले संबंधों पर भी लागू होता है नगरपालिका संस्थानआर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन में उन्हें सौंपी गई संपत्ति, यदि इस संपत्ति के मालिक की सहमति से रूसी संघ के कानून के अनुसार इस संपत्ति के निपटान की अनुमति है।

संघीय कानून "रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों पर" के अनुच्छेद 5 के अनुसार, मूल्यांकन की वस्तुओं में शामिल हैं, अन्य बातों के अलावा, रेमो में अधिकारसंपत्ति पर।

13. पट्टे पर दी गई संपत्ति का उपपट्टा और नि:शुल्क उपयोग के लिए स्थानांतरण

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के अनुच्छेद 17.1 के प्रावधान स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले किसी भी समझौते के निष्कर्ष पर लागू होते हैं और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करते हैं, जिनमें आर्थिक प्रबंधन या परिचालन के अधिकार में निहित शामिल हैं। प्रबंधन।

नतीजतन, नीलामी के परिणामों के आधार पर उपठेका समझौतों का निष्कर्ष, मुफ्त उपयोग के लिए पट्टे पर दी गई नगरपालिका संपत्ति का हस्तांतरण भी किया जाना चाहिए।

14. नि:शुल्क उपयोग के लिए अनुबंधों का निष्कर्ष

राज्य या नगरपालिका संपत्ति के नि: शुल्क उपयोग के लिए अनुबंध नीलामी के परिणामों और निविदाओं के परिणामों दोनों द्वारा संपन्न किए जा सकते हैं।

समापन के अधिकार के लिए नीलामी की स्थिति में यह अनुबंध, नीलामी का विषय अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है। नीलामी का विजेता वह बोली लगाने वाला होता है, जिसने नि:शुल्क उपयोग के लिए एक अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए उच्चतम मूल्य की पेशकश की थी।

राज्य या नगरपालिका संपत्ति के मालिक या उसके द्वारा अधिकृत संपत्ति अधिकारों के धारक द्वारा नि: शुल्क उपयोग के लिए एक अनुबंध समाप्त करने के अधिकार के लिए एक निविदा आयोजित करते समय, इस निविदा के विजेता को निर्धारित करने के लिए मानदंड स्थापित किए जाते हैं, जिनमें से हो सकता है, अन्य बातें, नि:शुल्क उपयोग के लिए अनुबंध समाप्त करने के अधिकार की कीमत।

15. एक उप किरायेदार के साथ एक पट्टा समझौते का निष्कर्ष

संपत्ति के लिए एक उप-किरायेदार के साथ एक पट्टा समझौते का निष्कर्ष, जो उपपट्टा समझौते के अनुसार उसके उपयोग में था, उपपट्टा की शेष अवधि के भीतर, समाप्त पट्टा समझौते की शर्तों के अनुरूप शर्तों पर, की प्रारंभिक समाप्ति के संबंध में रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 618 के अनुच्छेद 1 में प्रदान किया गया पट्टा समझौता, एकाधिकार विरोधी कानून का उल्लंघन नहीं है, क्योंकि यह मामला अनुच्छेद 17.1 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 1 में प्रदान किया गया अपवाद है। प्रतियोगिता के संरक्षण पर कानून।

दस्तावेज़ का इलेक्ट्रॉनिक पाठ
CJSC "कोडेक्स" द्वारा तैयार किया गया और इसके खिलाफ जाँच की गई:
मेलिंग सूची

06/21/2012 09:06, केमेरोवो क्षेत्र, वेबसाइट:

केमेरोवो क्षेत्र के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा विभाग आपको सूचित करता है कि 6 दिसंबर, 2011 के संघीय कानून संख्या 401-एफजेड "26 जुलाई, 2006 के संघीय कानून संख्या 135-एफजेड में संशोधन पर" प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर "और कुछ विधायी कार्यरूसी संघ" 26.07.2006 के संघीय कानून के अनुच्छेद 17.1 में। नंबर 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" (बाद में संघीय कानून संख्या 135-एफजेड के रूप में संदर्भित), राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में पट्टा समझौतों के समापन की प्रक्रिया के संबंध में परिवर्तन किए गए हैं, दोनों निश्चित और तय नहीं हैं एक नए कार्यकाल के लिए आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन का अधिकार।

संघीय कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 17.1 के भाग 9 के अनुसार, इस लेख के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट पट्टा समझौते की अवधि की समाप्ति के बाद, एक किरायेदार के साथ एक नए कार्यकाल के लिए इस तरह के समझौते का निष्कर्ष जो निविदा, नीलामी आयोजित किए बिना अपने कर्तव्यों का विधिवत प्रदर्शन किया है, जब तक कि अन्यथा समझौते द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है और समझौते की अवधि रूसी संघ के कानून द्वारा सीमित नहीं है, साथ ही साथ निम्नलिखित शर्तों का पालन करते हुए:

1) आकार किरायाकिसी वस्तु के बाजार मूल्य के आकलन के परिणामों के आधार पर निर्धारित किया जाता है, जो रूसी संघ में मूल्यांकन गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले कानून के अनुसार किया जाता है, जब तक कि अन्यथा रूसी संघ के अन्य कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;

2) न्यूनतम अवधि जिसके लिए पट्टा समझौते का नवीनीकरण किया गया है, कम से कम तीन वर्ष होनी चाहिए। किरायेदार के आवेदन के आधार पर ही अवधि कम की जा सकती है।

इसके अलावा, संघीय कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 17.1 का भाग 9 स्वामित्व के हस्तांतरण के लिए प्रदान करने वाले समझौतों पर लागू होता है और (या) राज्य या नगरपालिका संपत्ति के संबंध में अधिकारों का उपयोग करता है, जो रूसी संघ के कानून के अनुसार संपन्न होता है, उनके निष्कर्ष के समय की परवाह किए बिना।

केमेरोवो ओएफएएस रूस आपको यह भी याद दिलाता है कि, 1 जनवरी, 2011 से संघीय कानून संख्या 135-एफजेड के अनुच्छेद 17.1 के भाग 6 के अनुसार, भाग 1 और में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की जानकारी। 3 यह लेख, रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित व्यापार के संचालन पर जानकारी पोस्ट करने के लिए सूचना और दूरसंचार नेटवर्क "इंटरनेट" में रूसी संघ की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट किया गया है।

28 सितंबर, 2010 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार। नंबर 767 "इंटरनेट पर रूसी संघ की आधिकारिक वेबसाइट की परिभाषा पर" साइट www.torgi.gov.ru को इंटरनेट पर रूसी संघ की आधिकारिक वेबसाइट के रूप में परिभाषित किया गया है, जो अधिकार के लिए बोली लगाने पर जानकारी पोस्ट करने के लिए है। सभी राज्य और नगरपालिका संपत्ति के संबंध में संघीय कानून संख्या 135-एफ के इस अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करें।

पूर्वगामी के आधार पर, वेबसाइट www.torgi.gov.ru पर संघीय कानून संख्या 135-FZ के अनुच्छेद 17.1 के भाग 1 और 3 में निर्दिष्ट अनुबंधों को समाप्त करने के अधिकार के लिए निविदाएं या नीलामी आयोजित करने की जानकारी का गैर-प्रकाशन होगा। 26 जुलाई, 2006 135-FZ "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण" के संघीय कानून के अनुच्छेद 17 के उल्लंघन के संकेत शामिल हैं, जो बोली लगाने के दौरान कार्यों पर प्रतिबंध स्थापित करता है या प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन का कारण बन सकता है, और अदालत के लिए प्रासंगिक बोली-प्रक्रिया और ऐसी बोली-प्रक्रिया के परिणामस्वरूप हुए लेनदेन को अमान्य मानने का आधार भी है।

केमेरोवो ओएफएएस रूस अनुरोध करता है कि इन सिफारिशों को स्थानीय सरकारों द्वारा अपनी शक्तियों का प्रयोग करते समय ध्यान में रखा जाए ताकि एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण द्वारा उचित प्रतिक्रिया उपायों के आवेदन से बचा जा सके।