पर्यावरण कानून- एक संग्रह है कानूनी नियमोंप्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के हित में समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में जनसंपर्क को विनियमित करना।
पर्यावरण कानून को कानून की एक जटिल जटिल शाखा के रूप में माना जाता है, जिसमें शामिल हैं: पर्यावरण कानून, प्राकृतिक संसाधन कानून, साथ ही कानून की अन्य स्वतंत्र शाखाओं के मानदंड जो संरक्षण से संबंधित जनसंपर्क की सेवा करते हैं वातावरणपर्यावरण (प्रशासनिक कानून, आपराधिक कानून, अंतर्राष्ट्रीय कानून) की रक्षा के कार्य से एकजुट।
पर्यावरण कानून का विषय वे सभी सामाजिक संबंध हैं जो पर्यावरण के उपयोग और संरक्षण के संबंध में विकसित होते हैं।
पर्यावरण कानून के उद्देश्य वे हैं जिनके बारे में कानूनी विनियमन. संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण संरक्षण की वस्तुओं को संदर्भित करता है: - भूमि, उपभूमि, मिट्टी; - सतह और भूजल; - वन और अन्य वनस्पति, जानवर और अन्य जीव और उनके आनुवंशिक स्टॉक; - वायुमंडलीय वायु, वायुमंडल की ओजोन परत और पृथ्वी के निकट अंतरिक्ष।
अन्य अवयवपर्यावरण एक प्राकृतिक वस्तु है (एक प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, एक प्राकृतिक परिदृश्य और उनके घटक तत्व जिन्होंने अपने प्राकृतिक गुणों को बरकरार रखा है) और एक प्राकृतिक-मानवजनित वस्तु (आर्थिक और अन्य गतिविधियों के परिणामस्वरूप संशोधित एक प्राकृतिक वस्तु, और (या) एक किसी व्यक्ति द्वारा बनाई गई वस्तु जिसमें प्राकृतिक वस्तु के गुण होते हैं और मनोरंजक और सुरक्षात्मक मूल्य होते हैं।
पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषय हैं:
- राज्य - सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रतिनिधित्व;
- कानूनी संस्थाएं;
- ऐसे व्यक्ति जो प्राकृतिक पर्यावरण को उसके उपभोग, उपयोग, प्रजनन या संरक्षण के उद्देश्य से प्रभावित करते हैं;
- आर्थिक संस्थाएं - उद्यम, संस्थान, संगठन जो प्राकृतिक पर्यावरण को प्रभावित करते हैं, जिसमें शामिल नागरिक भी शामिल हैं उद्यमशीलता गतिविधि, साथ ही सामान्य या विशेष प्रकृति प्रबंधन में लगे नागरिक।
पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून रूसी संघ के संविधान पर आधारित है, इसमें संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर", अन्य संघीय कानून, कानून शामिल हैं रूसी संघ के विषय, रूसी संघ और उसके विषयों के अन्य नियामक कानूनी कार्य।
पर्यावरण कानून का मुख्य स्रोत उपरोक्त संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" है। इस कानून में ऐसी अवधारणाएं शामिल हैं जो पर्यावरण कानून की मूल अवधारणाएं हैं, और पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत, पर्यावरण संरक्षण की वस्तुएं हैं। कानून अधिकारियों की शक्तियों को स्थापित करता है राज्य की शक्तिपर्यावरण संरक्षण से संबंधित संबंधों के क्षेत्र में रूसी संघ और रूसी संघ के घटक निकाय, निकायों की शक्तियां स्थानीय सरकार, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नागरिकों, सार्वजनिक संघों और अन्य गैर-लाभकारी संघों के अधिकार और दायित्व।
संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आर्थिक विनियमन के तरीकों को निर्धारित करता है, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में मानकों को निर्धारित करता है और उनकी स्थापना की प्रक्रिया: पर्यावरणीय गुणवत्ता मानक, अनुमेय पर्यावरणीय प्रभाव के मानक आदि। कानून के अलग-अलग अध्याय पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान, पारिस्थितिक संस्कृति के गठन की मूल बातें, पर्यावरण अपराधों के लिए जिम्मेदारी, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए समर्पित हैं।
पर्यावरण कानून पर्यावरण के संबंध में लोगों के व्यवहार को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किए गए कानूनी मानदंडों का एक समूह है। पर्यावरण कानून का विषय संबंधों द्वारा बनता है:
- विभिन्न प्रकार के क्षरण से पर्यावरण संरक्षण पर
- पर्यावरण अधिकारों की सुरक्षा के लिए और वैध हितव्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं;
- प्राकृतिक वस्तुओं और संसाधनों का स्वामित्व; प्रकृति प्रबंधन के लिए।
पर्यावरण कानून को दो वर्गों में विभाजित किया गया है: अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय। अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून- राज्यों, राज्यों के समूहों के बीच उत्पन्न होने वाले प्राकृतिक वातावरण के संबंध में संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से कानूनी मानदंडों का एक सेट, अंतरराष्ट्रीय संगठन. अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण कानून को दो श्रेणियों में बांटा गया है: अनिवार्य और गैर-बाध्यकारी। राष्ट्रीय पर्यावरण कानूनयह राज्यों द्वारा स्वतंत्र रूप से स्थापित किया गया है और विभिन्न स्रोतों में तय किया गया है, मुख्य रूप से कानूनों में। पर्यावरण कानून में बांटा गया है सामान्य, विशेष और विशेष भाग।
पर्यावरण कानून का विषयसमाज और पर्यावरण के बीच बातचीत के क्षेत्र में जनसंपर्क हैं। इस प्रकार, ये सामाजिक संबंध, और पर्यावरण कानून का विषय ही तीन घटकों में विभाजित हैं:
1) पर्यावरण कानून(या पर्यावरण कानून), जो पारिस्थितिक तंत्र और परिसरों की सुरक्षा के संबंध में जनसंपर्क को नियंत्रित करता है, सामान्य पर्यावरण कानूनी संस्थान, पूरे पर्यावरण के वैचारिक मुद्दों को संबोधित करते हुए। इस भाग का उद्देश्य पूरे प्राकृतिक घर, परिसर में लोगों के प्राकृतिक आवास का नियमन सुनिश्चित करना है;
2) प्राकृतिक संसाधन कानूनजो उपयोग के लिए कुछ प्राकृतिक संसाधनों के प्रावधान के साथ-साथ उनके संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के मुद्दों के लिए जनसंपर्क को नियंत्रित करता है - भूमि, इसकी उपभूमि, जल, जंगल, वन्य जीवन और वायुमंडलीय हवा;
3) अन्य स्वतंत्र शाखाओं के मानदंडपर्यावरण संरक्षण से संबंधित जनसंपर्क की सेवा करने वाले अधिकार, पर्यावरण की रक्षा के कार्य से एकजुट (प्रशासनिक कानून, आपराधिक कानून, अंतर्राष्ट्रीय कानून /
पर्यावरण कानून के सिद्धांत:
1. लोकतंत्र का सिद्धांत।
2. मानवतावाद का सिद्धांत - लोगों की वर्तमान और भावी पीढ़ियों के हितों को ध्यान में रखते हुए।
3. सामाजिक न्याय का सिद्धांत - अदालतों और कानून के समक्ष समानता, अनुकूल वातावरण का अधिकार, न्यायिक सुरक्षा की गारंटी।
4. वैधता का सिद्धांत
5. अंतर्राष्ट्रीयवाद का सिद्धांत
6. सिद्धांत सख्ती से है उपयोग का उद्देश्य प्राकृतिक वस्तुएं
7. प्राकृतिक वस्तुओं का तर्कसंगत और कुशल उपयोग। न्यूनतम लागत, पर्यावरणीय नुकसान के बिना आर्थिक गतिविधि से सबसे बड़ा प्रभाव।
पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांतकला में तैयार किया गया। रूसी संघ के संघीय कानून के 3 जनवरी 10, 2002 नंबर 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर", जो, जैसा कि आप जानते हैं, मौलिक सिद्धांत, प्रावधान, मुद्दों को हल करने के लिए दृष्टिकोण, गतिविधियों, सामग्री, अवधारणाओं, लक्ष्यों के लिए हैं। और उद्देश्य:
- एक अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों के पालन का सिद्धांत;
- पर्यावरण, आर्थिक और के वैज्ञानिक रूप से ध्वनि संयोजन का सिद्धांत सामाजिक हितव्यक्ति;
- प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग;
- सार्वजनिक अधिकारियों की जिम्मेदारी का सिद्धांत रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरण, अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय सरकारें और पर्यावरण संबंधी सुरक्षासंबंधित प्रदेशों में।
- भुगतान प्रकृति के उपयोग और पर्यावरणीय क्षति के मुआवजे का सिद्धांत;
- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता का सिद्धांत।
- नियोजित आर्थिक और अन्य गतिविधियों के पर्यावरणीय खतरे के अनुमान का सिद्धांत;
- एक एकीकृत और सुनिश्चित करने का सिद्धांत व्यक्तिगत दृष्टिकोणआर्थिक और अन्य संस्थाओं के लिए पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में आवश्यकताओं की स्थापना के लिए जो ऐसी गतिविधियों को अंजाम देते हैं या ऐसी गतिविधियों को अंजाम देने की योजना बनाते हैं;
- जैविक विविधता के संरक्षण का सिद्धांत;
- आर्थिक और अन्य गतिविधियों के निषेध का सिद्धांत, जिसके परिणाम पर्यावरण के लिए अप्रत्याशित हैं, साथ ही परियोजनाओं के कार्यान्वयन से प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र का क्षरण हो सकता है, परिवर्तन और (या) पौधों के आनुवंशिक कोष का विनाश हो सकता है। , जानवर और अन्य जीव, प्राकृतिक संसाधनों की कमी और अन्य नकारात्मक पर्यावरणीय परिवर्तन।
- पर्यावरण की स्थिति के बारे में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने के लिए सभी के अधिकार का पालन करने का सिद्धांत, साथ ही कानून के अनुसार अनुकूल वातावरण के अपने अधिकारों के संबंध में निर्णय लेने में नागरिकों की भागीदारी,
- पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी का सिद्धांत।
- पर्यावरण संरक्षण की समस्याओं को हल करने में नागरिकों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों की भागीदारी का सिद्धांत
पर्यावरण कानून की वस्तुएं वे चीजें हैं जिन पर कानूनी विनियमन किया जाता है। संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण संरक्षण की वस्तुओं को संदर्भित करता है:
भूमि, आंत, मिट्टी;
सतह और भूजल;
वन और अन्य वनस्पति, जानवर और अन्य जीव और उनके आनुवंशिक स्टॉक;
वायुमंडलीय वायु, वायुमंडल की ओजोन परत और पृथ्वी के निकट अंतरिक्ष।
पर्यावरण कानून के स्रोतों की प्रणाली में, रूसी संघ के संविधान द्वारा अग्रणी स्थान पर कब्जा कर लिया गया है, जिसमें पर्यावरण प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के नियमन और मानव अधिकारों के संरक्षण से संबंधित कई सामान्य मानदंड हैं। अनुच्छेद 9 ने स्थापित किया कि रूसी संघ में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग और संरक्षण संबंधित क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में किया जाता है। कला के प्रावधान। 56 इंगित करता है कि नागरिकों और उनके संघों को इसमें शामिल होने का अधिकार है निजी संपत्तिधरती। भूमि और अन्य संसाधनों का कब्जा, उपयोग और निपटान उनके मालिकों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है, अगर यह अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं करता है। रूसी संघ के नागरिक प्रकृति और पर्यावरण को संरक्षित करने, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करने के लिए बाध्य हैं (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 58)। कला के प्रावधानों के अनुसार। 114 रूसी संघ की सरकार यह सुनिश्चित करती है कि एक एकीकृत सार्वजनिक नीतिपारिस्थितिकी के क्षेत्र में।
पर्यावरण कानून की नींव संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" द्वारा निर्धारित की जाती है।
पर्यावरणीय कानूनी संबंधों का विनियमन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कृत्यों द्वारा किया जाता है,
स्थानीय सरकार के मुद्दे नियमोंहरे भरे स्थानों और भूनिर्माण के संरक्षण पर बस्तियोंपीने और घरेलू जरूरतों आदि के लिए जल निकायों के उपयोग की प्रक्रिया पर।
पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के विषय हो सकते हैं:
नागरिक,
कानूनी संस्थाएं,
सार्वजनिक संस्थाएं।
नागरिकों को अधिकार है: प्राकृतिक पर्यावरण के प्रतिकूल प्रभावों से स्वास्थ्य की रक्षा करना, पर्यावरण की स्थिति के बारे में समय पर और विश्वसनीय जानकारी के प्रावधान की मांग करना, प्राकृतिक पर्यावरण के प्रदूषण के परिणामस्वरूप स्वास्थ्य को हुए नुकसान की भरपाई करना, आदि। नागरिक बाध्य हैं: प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा में भाग लेने के लिए, पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए, अपने व्यक्तिगत कार्य द्वारा प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा और वृद्धि करना, आदि। कानूनी संस्थाओं की भागीदारी कई के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करती है पर्यावरण संरक्षण के उपाय। राज्य, अपने अधिकृत निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व, पर्यावरण नीति और पर्यावरण कार्यक्रमों के विकास, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानूनी विनियमन, प्राकृतिक संसाधनों के लेखांकन और सामाजिक-आर्थिक मूल्यांकन, एकीकृत पर्यावरण प्रबंधन के लिए लाइसेंस जारी करता है और अन्य शक्तियों का प्रदर्शन करता है। पर्यावरणीय कानूनी संबंधों की वस्तुएं प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, वायुमंडल की ओजोन परत, पृथ्वी और इसकी उप-भूमि, सतह और भूमिगत जल, वायुमंडलीय वायु, वन और अन्य वनस्पति, और अन्य वस्तुएं हैं।
"पारिस्थितिकी" क्या है?
शब्द "पारिस्थितिकी" (ग्रीक ओइकोस से - घर, निवास, निवास स्थान और लोगो - विज्ञान) को 1866 में जर्मन वैज्ञानिक ई। हेकेल द्वारा वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया गया था। उन्होंने एक विज्ञान के रूप में पारिस्थितिकी की पहली परिभाषा भी दी, हालांकि इस विज्ञान द्वारा कवर किए गए ज्ञान के कुछ तत्व विचारकों से शुरू होने वाले कई वैज्ञानिकों के कार्यों में निहित हैं। प्राचीन ग्रीस. प्राकृतिक पर्यावरण के बारे में मानव ज्ञान के इस खंड ने जैविक विज्ञान में सबसे बड़ा विकास प्राप्त किया, विशेष रूप से डार्विन के बाद की अवधि (19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध और उसके बाद) में। आजकल, हरियाली ने ज्ञान की लगभग सभी शाखाओं को प्रभावित किया है, जिसमें कानूनी विज्ञान भी शामिल है, जिसके काफी निश्चित उद्देश्य हैं, जिसमें मुख्य रूप से समाज और प्रकृति के बीच संबंधों के संकट में वृद्धि, पर्यावरण संरक्षण की वैश्विक समस्याओं का उदय शामिल है, जिसे केवल द्वारा हल किया जा सकता है सभी मानव जाति के संयुक्त प्रयास।
इस प्रकार, पारिस्थितिकी को वर्तमान में एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है वैज्ञानिक ज्ञानसमाज और प्रकृति, जीवित जीवों और उनके पर्यावरण के बीच संबंधों के बारे में, प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के बारे में।
पर्यावरण कानून क्या है?
पर्यावरण कानून रूसी कानून की एक शाखा है, जो कानूनी मानदंडों की एक प्रणाली है जो लोगों की वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के हितों में प्राकृतिक पर्यावरण को संरक्षित, सुधार और सुधारने के लिए समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करती है। . यह परिभाषापर्यावरण कानून मुख्य रूप से 19 अक्टूबर, 1991 के "पर्यावरण के संरक्षण पर" RSFSR के कानून के अनुच्छेद 1 पर आधारित है, जो पर्यावरण कानून के कार्यों को परिभाषित करता है, जिसमें समाज और प्रकृति के बीच बातचीत के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करना शामिल है। प्राकृतिक संसाधनों और प्राकृतिक आवासों को संरक्षित करने के लिए मानव, पर्यावरण को रोकने के लिए हानिकारक प्रभावआर्थिक और अन्य गतिविधियों, प्राकृतिक पर्यावरण की गुणवत्ता में सुधार और सुधार, लोगों की वर्तमान और भावी पीढ़ियों के हितों में कानून और व्यवस्था को मजबूत करना।
कानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून का विषय क्या है?
पर्यावरण कानून का विषय प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण, सुधार और सुधार, उस पर आर्थिक और अन्य गतिविधियों के प्रभाव के हानिकारक परिणामों की रोकथाम और उन्मूलन के क्षेत्र में जनसंपर्क है।
पर्यावरण कानून के विषय को कानून की संबंधित शाखाओं के विषय के साथ तुलना करके अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सकता है - भूमि, खनन, जल, वानिकी, जिनमें से एक मुख्य कार्य प्राकृतिक पर्यावरण का संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग भी है। हालांकि, कानून की इन शाखाओं का विषय मुख्य रूप से व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुओं के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के संबंध हैं - भूमि, आंत, जल, जंगल, आदि, न कि संपूर्ण रूप से पर्यावरण।
पर्यावरण कानून के विकास में मुख्य चरण क्या हैं?
पर्यावरण कानून के विकास की अवधि विभिन्न कारणों से की जा सकती है। लेकिन अगर हम पर्यावरण संरक्षण की अवधारणा के विकास और गहनता को इसके आधार के रूप में लेते हैं, तो तीन मुख्य चरण स्पष्ट रूप से प्रतिष्ठित हैं।
प्रथम चरण, जिसे सशर्त रूप से संरक्षण कहा जा सकता है, 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी के पूर्वार्द्ध को कवर करता है। इस अवधि के दौरान, विशेष रूप से अपने प्रारंभिक चरण में, प्रकृति संरक्षण को समग्र रूप से प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा के रूप में नहीं समझा गया था, बल्कि सबसे पहले, जानवरों और पौधों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों के संरक्षण के रूप में समझा गया था। इन उद्देश्यों के लिए, विभिन्न प्रकार के भंडार, अभयारण्य, भंडार, राष्ट्रीय उद्यान आदि बनाए जाने लगे। इसके अप्रतिबंधित निर्मम शोषण की स्थितियों में अधिकतम लाभ। इस अवधि के दौरान रूस में पहला भंडार बनाया गया था - बरगुज़िंस्की, अस्त्रखान, आदि।
दूसरा चरण- 20वीं शताब्दी के मध्य से अस्सी के दशक तक - प्रकृति संरक्षण की समझ के एक महत्वपूर्ण विस्तार की विशेषता है, जिसका अर्थ इस अवधि में न केवल जानवरों और पौधों की लुप्तप्राय प्रजातियों की सुरक्षा है, बल्कि संरक्षण भी है जैसे सभी प्राकृतिक संसाधन। इसलिए, पर्यावरण कानून के विकास में इस चरण को, निश्चित रूप से, सशर्त रूप से प्राकृतिक संसाधन भी कहा जा सकता है। इस अवधि के दौरान (1957-1963) तत्कालीन संघ गणराज्यों में, रूसी संघ सहित, प्रकृति संरक्षण पर कानूनों को अपनाया गया था। कानून "RSFSR में प्रकृति के संरक्षण पर" लगभग सभी प्राकृतिक संसाधनों की रक्षा करता है, न कि केवल लुप्तप्राय और दुर्लभ जानवरों और पौधों, जिसमें वायुमंडलीय हवा, विशिष्ट परिदृश्य, दुर्लभ और उल्लेखनीय प्राकृतिक वस्तुएं शामिल हैं, जो कि एक प्राकृतिक संसाधन नहीं था। इस शब्द के उचित अर्थों में, लेकिन काफी पारिस्थितिक हित के थे।
तीसरा चरण- अस्सी के दशक की शुरुआत से लेकर वर्तमान तक - प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण की व्यापक समझ की विशेषता है, न कि केवल प्राकृतिक संसाधनों की। इस प्रकार, हम प्राकृतिक मानव आवास के संरक्षण के बारे में बात कर रहे हैं, जो न केवल हमारी सभ्यता की आगे की प्रगति के लिए बल्कि इसके अस्तित्व के लिए भी एक अनिवार्य शर्त है। इस अवधि के दौरान, जिसे हम पारिस्थितिक कहते हैं, पर्यावरण कानून की अवधारणा ही प्रकट हुई, प्रशिक्षण पाठ्यक्रमकई में पर्यावरण कानून शिक्षण संस्थानोंऔर न केवल कानूनी वाले।
पर्यावरण संरक्षण के मूल सिद्धांत क्या हैं?
जैसा कि आरएसएफएसआर कानून के अनुच्छेद 3 द्वारा परिभाषित किया गया है "पर्यावरण के संरक्षण पर", आर्थिक, प्रबंधकीय और अन्य गतिविधियों को करते समय जो प्राकृतिक पर्यावरण, राज्य अधिकारियों, अन्य राज्य निकायों, उद्यमों की स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं। , संस्थानों, संगठनों, साथ ही रूसी संघ के नागरिकों, विदेशी कानूनी संस्थाओं और नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों को निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए:
मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा की प्राथमिकता, जीवन, काम और आबादी के मनोरंजन के लिए अनुकूल पर्यावरणीय परिस्थितियों को सुनिश्चित करना;
समाज के पर्यावरण और आर्थिक हितों का वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित संयोजन, जीवन के लिए एक स्वस्थ और अनुकूल वातावरण के लिए मानव अधिकारों की वास्तविक गारंटी प्रदान करता है;
प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, प्रकृति के नियमों को ध्यान में रखते हुए, प्राकृतिक पर्यावरण की क्षमता, प्राकृतिक संसाधनों के पुनरुत्पादन की आवश्यकता और प्राकृतिक पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य के लिए अपरिवर्तनीय परिणामों की रोकथाम;
पर्यावरण कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन, उनके उल्लंघन के लिए प्रतिक्रिया की शुरुआत की अनिवार्यता;
काम में प्रचार और के साथ घनिष्ठ संबंध सार्वजनिक संगठनऔर पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में जनसंख्या;
पर्यावरण संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।
इस कानून द्वारा प्रदान किए गए पर्यावरण संरक्षण के सिद्धांतों को हमारे देश के मूल कानून - रूसी संघ के संविधान में पुष्टि और आगे विकसित किया गया है - जिस पर विषय 2 में अधिक विस्तार से चर्चा की जाएगी, जो पर्यावरण कानून के स्रोतों के लिए समर्पित है।
पर्यावरणीय संबंधों के कानूनी विनियमन के तरीके क्या हैं?
पर्यावरण कानून, रूसी कानून की कई अन्य शाखाओं की तरह, कानूनी विनियमन का कोई विशेष, केवल अंतर्निहित तरीका नहीं है। इसलिए, शैक्षिक साहित्य सहित साहित्य में पाए जाने वाले पर्यावरण कानून की विधि (या विधियों) के बारे में बयान शायद ही उचित हैं।
पर्यावरण कानून की विधि (विधियों) के बारे में नहीं, बल्कि पर्यावरण संबंधों के कानूनी विनियमन के तरीकों के बारे में बोलना अधिक सही लगता है।
सामाजिक संबंधों के कानूनी विनियमन की विधि कुछ हद तक प्रकृति में माध्यमिक है, क्योंकि कानूनी प्रभाव के रूप और प्रकृति विनियमित संबंधों के सार से निर्धारित होती है। यह, निश्चित रूप से, कानूनी विनियमन की विधि के वर्गीकरण मूल्य को नकारता नहीं है। हालांकि, कानूनी विनियमन के विषय की तुलना में, यह एक माध्यमिक, सहायक प्रकृति का है।
कानूनी विनियमन की विधि और कानून की एक विशेष शाखा के गठन और लक्षण वर्णन में इसकी भूमिका का सवाल वर्तमान में बहस का विषय है। अक्सर, इस अवधारणा में पूरी तरह से अलग सामग्री का निवेश किया जाता है। लेकिन प्रचलित, जाहिरा तौर पर, इस राय पर विचार किया जा सकता है कि कानून में कानूनी विनियमन के तीन मुख्य तरीके हैं: निषेध, नुस्खे और अनुमति, जो विनियमन के ऐसे तरीकों में अनिवार्य और निपटान के रूप में व्यक्त किए जाते हैं। जैसा कि प्रो. एस.एस. अलेक्सेव के अनुसार, राज्य जनसंपर्क में प्रतिभागियों के व्यवहार को सीधे ऊपर से (अनिवार्य विनियमन), या परोक्ष रूप से नियंत्रित कर सकता है, विषयों के प्रावधान के साथ एक तरह से या किसी अन्य अवसर को अपने व्यवहार की शर्तों को निर्धारित करने के लिए (डिस्पोजिटिव रेगुलेशन) . उसी समय, यदि विनियमन की अनिवार्य विधि (विधि) को शक्ति और अधीनता के संबंधों की उपस्थिति की विशेषता है, तो निपटान विनियमन विषयों की कानूनी समानता द्वारा प्रतिष्ठित है।
पर्यावरण सहित कानून की कई शाखाओं की अनुपस्थिति, कानून की एक विशेष शाखा में निहित कानूनी विनियमन की कुछ विशेषताओं के अस्तित्व को बिल्कुल भी बाहर नहीं करती है। इस तरह की विशेषताएं, एक नियम के रूप में, विभिन्न तरीकों के एक विशिष्ट संयोजन में, कानून की इस विशेष शाखा की विशेषता होती हैं। कानूनी प्रभाव के तरीकों का ऐसा "व्यक्तिकरण" विनियमित संबंधकानून की अलग-अलग शाखाओं के लिए यह इतना अलग, व्यक्तिगत, कानून की इस शाखा की विशेषता है।
पर्यावरण कानून को विनियमित संबंधों को प्रभावित करने की प्रशासनिक-कानूनी पद्धति की प्रबलता की विशेषता है, विशेषणिक विशेषताएंजो पार्टियों की कानूनी समानता के संबंध नहीं हैं, नागरिक कानून पद्धति की विशेषता है, बल्कि सत्ता और अधीनता के संबंध हैं। यह ठीक ऐसी शक्तियाँ हैं जो पर्यावरण अधिकारियों के पास हैं, जो समाज और नागरिक के हितों की रक्षा करती हैं।
पर्यावरणीय संबंधों के कानूनी विनियमन की विशेषताओं के बारे में बोलते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आधुनिक परिस्थितियों में पर्यावरणीय संबंधों को प्रभावित करने के आर्थिक तरीकों का महत्व काफी बढ़ गया है। यह प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए शुल्क की स्थापना में अभिव्यक्ति पाता है, जो पहले ऐसा नहीं था, क्योंकि। प्राकृतिक संसाधनों का मुक्त उपयोग "समाजवादी व्यवस्था की उपलब्धियों और लाभों" में से एक के रूप में योग्य था। पर्यावरणीय संबंधों को प्रभावित करने के आर्थिक तरीकों का सुदृढ़ीकरण विशेष पर्यावरणीय निधियों के निर्माण, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए कुछ लाभों और लाभों के प्रावधान आदि में भी प्रकट होता है।
उसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यावरण संबंधों के क्षेत्र में तथाकथित "प्रतिस्थापन" नहीं है। प्रशासनिक तरीकेविनियमित संबंधों को प्रभावित करने के आर्थिक, प्रशासनिक और कानूनी तरीके अभी भी यहां प्रचलित हैं, जो बाद की बारीकियों, समग्र रूप से समाज के लिए और प्रत्येक नागरिक के लिए व्यक्तिगत रूप से उनके विशेष सामाजिक महत्व के कारण है।
आधुनिक परिस्थितियों में, पर्यावरण संबंधों के कानूनी विनियमन के तरीकों में आमूल-चूल परिवर्तन हुआ है: पर्यावरण संबंधों के निजी कानून विनियमन का महत्व बढ़ गया है। यदि पहले, कमांड-प्रशासनिक प्रणाली के प्रभुत्व के तहत, सिद्धांत और व्यवहार दोनों ने निजी कानून विनियमन और सार्वजनिक और निजी में हमारे अधिकार के विभाजन को पूरी तरह से नकार दिया, जो कि वी.आई. की प्रसिद्ध थीसिस द्वारा निर्देशित था। लेनिन: "हम किसी भी चीज़ को निजी नहीं मानते, हमारे लिए अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्र सार्वजनिक कानून हैं, और निजी नहीं" (PSS. T. 44. P. 387)। एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के साथ, पर्यावरण संबंधों के क्षेत्र में निजी संपत्ति के सिद्धांतों को मजबूत करना, और भूमि पर राज्य के एकाधिकार को समाप्त करना, स्वामित्व के मुख्य रूपों में से एक के रूप में निजी संपत्ति की स्वीकृति, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के लिए भुगतान की स्थापना, प्रकृति प्रबंधन में संविदात्मक सिद्धांतों को मजबूत करना, आदि पर्यावरण संबंधों के नियमन में "नागरिकता अधिकार" और निजी कानून सिद्धांतों का अधिग्रहण किया। हालांकि, पर्यावरण संबंधों के नियमन में निजी कानून के सिद्धांतों की मान्यता और अनुमोदन का मतलब इन संबंधों के सार्वजनिक कानून विनियमन का उन्मूलन या प्रतिस्थापन बिल्कुल नहीं है। बाद के महान सामाजिक-आर्थिक और अन्य महत्व की विशिष्टता के कारण, उनका सार्वजनिक कानून विनियमन आधुनिक परिस्थितियों में स्पष्ट और निर्णायक रहता है।
एक विज्ञान के रूप में पर्यावरण कानून क्या है और शैक्षिक अनुशासन?
शाखाओं में से एक के रूप में पर्यावरण कानून कानूनी विज्ञानकानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून के बारे में वैज्ञानिक ज्ञान की एक प्रणाली है, इसके गठन और विकास के बारे में, पर्यावरण संबंधों के कानूनी विनियमन के सिद्धांतों और विशेषताओं के बारे में, पर्यावरण कानून के मुख्य संस्थान, पर्यावरण संबंधों के राज्य विनियमन, प्राकृतिक स्वामित्व संसाधन, पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी जिम्मेदारी, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के लिए कानूनी व्यवस्था पर, प्राकृतिक पर्यावरण विदेशोंऔर आदि।
एक अकादमिक अनुशासन के रूप में, पर्यावरण कानून कानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून के बारे में वैज्ञानिक ज्ञान की एक प्रणाली है जो प्रासंगिक शैक्षणिक संस्थानों में अध्ययन के लिए अनिवार्य है, मुख्य रूप से कानूनी।
पर्यावरण कानून की प्रणाली क्या है?
एक विज्ञान के रूप में पर्यावरण कानून की प्रणाली और एक अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून की प्रणाली मेल खाती है। इसमें सामान्य, विशेष और विशेष भाग होते हैं।
सामान्य भाग में संस्थाएं और सभी पर्यावरणीय कानूनों के प्रासंगिक प्रावधान शामिल हैं। ये पर्यावरण कानून में विषय और विधि हैं, पर्यावरण कानून के स्रोत, पर्यावरणीय कानूनी संबंध, प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व, प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग करने का अधिकार, कानूनी ढांचाप्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण, पर्यावरण विशेषज्ञता, प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के आर्थिक और कानूनी तंत्र, पर्यावरणीय अपराधों के लिए कानूनी जिम्मेदारी का राज्य विनियमन।
पर्यावरण कानून के एक विशेष भाग में भूमि के उपयोग और संरक्षण के कानूनी विनियमन जैसे खंड शामिल हैं; पानी; वायुमंडलीय हवा; आंत; जंगल; प्राणी जगत; विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र और वस्तुएं; खतरनाक रेडियोधर्मी पदार्थों और ठोस कचरे को संभालने का कानूनी विनियमन; कानूनी व्यवस्थापारिस्थितिक रूप से प्रतिकूल क्षेत्र।
पर्यावरण कानून का एक विशेष हिस्सा अंतरराष्ट्रीय की मुख्य विशेषताओं के लिए समर्पित है कानूनी सुरक्षाप्राकृतिक पर्यावरण।
प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग (प्रकृति प्रबंधन) को निष्कर्षण से संबंधित गतिविधियों के रूप में समझा जाता है उपयोगी गुणप्राकृतिक पर्यावरण के घटक और आर्थिक कारोबार में उनकी भागीदारी, जिसमें आर्थिक और अन्य गतिविधियों के दौरान उन पर सभी प्रकार के प्रभाव शामिल हैं। प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को विनियमित करके, राज्य इसे एक तर्कसंगत चरित्र देना चाहता है, जिसका अर्थ है न केवल एक आर्थिक, सांस्कृतिक और स्वास्थ्य-सुधार प्रभाव प्राप्त करना, बल्कि प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा करना।
पारिस्थितिक कार्य के एक स्वतंत्र तत्व के रूप में प्राकृतिक पर्यावरण (पर्यावरण गतिविधि) के संरक्षण में प्राकृतिक पर्यावरण के संरक्षण और बहाली, प्राकृतिक संसाधनों के पुनरुत्पादन के उद्देश्य से राज्य की गतिविधियाँ शामिल हैं।
पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करना एक कानूनी, संगठनात्मक, पर्यावरणीय, आर्थिक, सैन्य, शैक्षिक और अन्य प्रकृति के उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन में शामिल है, जिसका उद्देश्य महत्वपूर्ण मानव हितों और प्राकृतिक पर्यावरण को आर्थिक और अन्य के संभावित नकारात्मक प्रभाव से खतरे को बेअसर करना है। गतिविधियों, प्राकृतिक और तकनीकी चरित्र, उनके परिणाम।
पर्यावरण कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करना राज्य के पर्यावरणीय कार्य का एक स्वतंत्र तत्व है और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना है। पर्यावरण कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करना राज्य निकायों और सार्वजनिक संगठनों द्वारा किए गए पर्यावरणीय अपराधों की रोकथाम, पता लगाने, दमन और प्रकटीकरण के लिए कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और शैक्षिक उपायों का एक समूह है।
पर्यावरण कानून और व्यवस्था कानून द्वारा पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन जनसंपर्क दोनों के नियमन की स्थिति है। यह कानून के अनुपालन के वास्तविक स्तर की विशेषता है, व्यक्तिपरक अधिकारों को सुनिश्चित करना और उनका प्रयोग करना, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सभी नागरिकों, निकायों और संगठनों द्वारा कानूनी दायित्वों का अनुपालन, प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना।
उद्भव प्रक्रिया के बारे में निर्दिष्ट तत्वपारिस्थितिक कार्य को निम्नानुसार कहा जा सकता है।
प्रारंभ में, "प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा" की अवधारणा का अर्थ था दुर्लभ प्राकृतिक स्थलों और वस्तुओं की रूढ़िवादी सुरक्षा: प्रकृति भंडार, राष्ट्रीय और प्राकृतिक पार्क, प्राकृतिक स्मारक, चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्र और रिसॉर्ट, प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र।
उद्योग के विकास की प्रक्रिया में प्राकृतिक संसाधनों के दोहन की तीव्रता के रूप में और कृषिएक नए प्रकार के पर्यावरण संरक्षण को बनाने की आवश्यकता आई - प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, जिसमें आर्थिक गतिविधि की प्रक्रिया में पर्यावरण संरक्षण की आवश्यकताओं को शामिल किया गया है।
औद्योगिक गतिविधि के पैमाने में और वृद्धि से प्रकृति पर एक आवास के रूप में नकारात्मक मानवजनित प्रभाव में वृद्धि हुई है, और इसने बदले में, प्रत्येक व्यक्ति के जीवन और स्वास्थ्य को खतरे में डाल दिया है। नतीजतन, न केवल प्रकृति पर मनुष्य की निर्भरता है, बल्कि उसके प्राकृतिक पर्यावरण पर भी मनुष्य की निर्भरता है। 60 के दशक के मोड़ पर। बीसवीं शताब्दी में, सुरक्षा का एक और रूप उत्पन्न होता है और विकसित किया जा रहा है - प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा, जिसका ध्यान एक व्यक्ति, उसका जीवन, स्वास्थ्य, एक स्वस्थ और अनुकूल वातावरण के लिए उसका अधिकार है, और, तदनुसार, किसी व्यक्ति की पारिस्थितिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, उसका अस्तित्व।
पर्यावरण कानून के विषय के रूप में पर्यावरण संबंध
भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का कब्जा, उपयोग और निपटान उनके मालिकों द्वारा स्वतंत्र रूप से किया जाता है, अगर यह पर्यावरण को नुकसान नहीं पहुंचाता है और अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं करता है। यह भी प्रदान किया गया है (अनुच्छेद 36) कि भूमि के उपयोग की शर्तें और प्रक्रिया संघीय कानून के आधार पर निर्धारित की जाती है।
पर्यावरण संबंधों के कानूनी विनियमन के लिए महत्वपूर्ण हैं संवैधानिक प्रावधानक्षमता के परिसीमन से संबंधित संघीय निकायराज्य शक्ति और रूसी संघ के विषय। इस प्रकार, अनुच्छेद 7 का पैराग्राफ "डी" प्रदान करता है कि रूसी संघ और उसके विषयों का संयुक्त अधिकार क्षेत्र प्रकृति प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण और विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की पर्यावरणीय सुरक्षा सुनिश्चित करना, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों की सुरक्षा है। यह भी स्थापित किया गया है कि उनके अनुसार अपनाए गए संघीय कानून और कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्य संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर जारी किए जाते हैं। इसलिए, रूसी संघ के विषयों को अपना कानूनी विनियमन (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 76) स्थापित करने का अधिकार है। लेकिन रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य संघीय कानूनों का खंडन नहीं कर सकते हैं। ऐसे विरोधाभासों की उपस्थिति में, रूसी संघ के संविधान के अनुसार पूर्ण रूप से अपनाया गया संघीय कानून लागू होगा। एक संघीय कानून और रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियामक कानूनी अधिनियम के बीच विरोधाभास की स्थिति में, रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र या रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और उसके घटक संस्थाओं के बाहर के मुद्दों पर जारी किया गया, नियामक कानूनी अधिनियमरूसी संघ का विषय।
रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं ने इस अधिकार का लाभ उठाया और अपने कानूनों को अपनाया, उदाहरण के लिए, गणराज्य: अदिगिया, बश्कोर्तोस्तान, तातारस्तान, करेलिया, मारी एल, उत्तर ओसेशिया, तुवा, खाकसिया, चुवाशिया, सखा (याकुतिया); क्षेत्र: ब्रांस्क, ओम्स्क, ओरेल, ऑरेनबर्ग, रोस्तोव, सेवरडलोव्स्क; प्रिमोर्स्की क्राय, आदि।
इस प्रकार, संविधान के मानदंड स्थापित होते हैं: रूसी संघ के नागरिकों के पर्यावरणीय अधिकार और दायित्व (अनुच्छेद 42, 58); भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का स्वामित्व (अनुच्छेद 9, 36); प्रकृति प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य निकायों की क्षमता (अनुच्छेद 71, 72, 114)। वर्तमान संविधानरूसी संघ ने रूसी राज्य के लिए एक वैध नींव तैयार की है नई प्रणालीकेंद्र और क्षेत्रों के बीच संबंध।
पर्यावरण संबंधों के नियमन में एक महत्वपूर्ण भूमिका संघीय कानूनों द्वारा निभाई जाती है, उच्चतम के कार्य कानूनी प्रभाव, जो रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर लागू होता है।
10 जनवरी, 2002 का संघीय कानून संख्या 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर" पर्यावरण कानून की प्रणाली में मौलिक है। कानून पूरे रूसी संघ के साथ-साथ महाद्वीपीय शेल्फ पर और विशेष आर्थिक क्षेत्र में मान्य है। यह स्वस्थ और अनुकूल प्राकृतिक वातावरण के लिए नागरिकों के अधिकारों से संबंधित मानदंडों को व्यवस्थित करता है; पर्यावरण संरक्षण का आर्थिक तंत्र; पर्यावरण की गुणवत्ता का विनियमन; राज्य पारिस्थितिक विशेषज्ञता; डिजाइन, निर्माण, पुनर्निर्माण, उद्यमों, संरचनाओं और अन्य सुविधाओं के कमीशन में पर्यावरणीय आवश्यकताएं; आपातकालीन पर्यावरणीय स्थितियां; विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र और वस्तुएं; पर्यावरण नियंत्रण; पर्यावरण शिक्षा, शिक्षा, वैज्ञानिक अनुसंधान, आदि। प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग, उनके संरक्षण और बहाली के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले संबंध भूमि, जल और कानून की अन्य शाखाओं द्वारा नियंत्रित होते हैं।
पर्यावरण कानून के विधायी स्रोतों को संहिताबद्ध में विभाजित किया गया है विधायी कार्यऔर अन्य पर्यावरण कानून. पहले में अब भूमि, वन, जल कोडरूसी संघ। ये कोड पर्यावरण कानून के क्षेत्रीय संहिताकरण के कार्य हैं। दूसरे समूह में उल्लिखित कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" शामिल है। संघीय कानून"ऑन द सबसॉइल", "ऑन द एनिमल वर्ल्ड", "ऑन नेचुरल मेडिकल रिसोर्सेज, मेडिकल एंड रिक्रिएशनल एरियाज एंड रिसॉर्ट्स", "ऑन स्पेशल प्रोटेक्टेड नेचुरल टेरिटरीज", और कुछ अन्य। इसके अलावा, पर्यावरण कानून के स्रोतों में कानून की अन्य शाखाओं के कार्य शामिल हैं, यदि उनमें पर्यावरणीय संबंधों को प्रभावित करने वाले कानूनी मानदंड शामिल हैं।
पर्यावरण कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व स्थापित करने वाले कानूनी मानदंड रूसी संघ के आपराधिक संहिता में निहित हैं, रूसी संघ की संहिता में
पर्यावरण कानून का विज्ञानपर्यावरण कानून के क्षेत्र में ज्ञान की एक प्रणाली, सैद्धांतिक प्रावधान है, और कानूनी विज्ञान की प्रणाली का एक अभिन्न अंग है।
में आधुनिक कानूनजैसा पर्यावरण कानून के विज्ञान की स्वतंत्र वस्तुएंअलग दिखना:
1. पर्यावरण (पर्यावरण प्रकृतिक वातावरण, प्राकृतिक पर्यावरण, प्रकृति);
2. प्राकृतिक परिसरों;
3. व्यक्तिगत प्राकृतिक वस्तुएं या संसाधन;
4. मनुष्य प्रकृति के एक जैविक तत्व के रूप में।
पर्यावरण कानून के विज्ञान का विषयहैं:
1. पर्यावरण कानून की शाखा. विज्ञान पर्यावरण कानून के मानदंडों और संस्थानों का अध्ययन करता है, प्रासंगिक सामाजिक संबंधों के नियमन में इन कानूनी मानदंडों और संस्थानों की भूमिका का विश्लेषण करता है। विज्ञान उद्योग के स्रोतों, इसकी प्रणाली, पर्यावरण और कानूनी संबंधों की विशेषताओं, उनके कार्यान्वयन के लिए मानदंडों और विधियों के प्रकार, उद्योग के विषय की विशिष्ट प्रकृति, पर्यावरण कानून उद्योग के स्थान का अध्ययन करता है। कानूनी प्रणालीआरएफ;
2. पर्यावरण और कानूनी संबंध. कानून का अध्ययन उसके आवेदन के अभ्यास के सामान्यीकरण के अध्ययन के बिना असंभव है। उनका अध्ययन हमें अध्ययन किए गए कानूनी मानदंडों के कार्यान्वयन में समस्याओं की पहचान करने, उनके आवेदन की दक्षता में सुधार के लिए प्रस्ताव विकसित करने की अनुमति देता है।
एक अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून
एक अकादमिक अनुशासन के रूप में पर्यावरण कानून की संरचना में शामिल हो सकते हैं सामान्य भाग (जिसमें मुख्य रूप से पर्यावरण कानून की एक शाखा और इस शाखा के संस्थानों के अस्तित्व को सही ठहराने वाले प्रावधान शामिल हैं), विशेष भाग(भूमि, उप-भूमि, जल, वन और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट कानूनी उपायों सहित, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की कानूनी व्यवस्था, पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल क्षेत्र, रासायनिक और अन्य पदार्थों, सामग्री के संचालन का कानूनी विनियमन। और अपशिष्ट, आदि) और विशेष भाग(विदेशों में पर्यावरण कानून और अंतरराष्ट्रीय कानूनवातावरण)।
के हिस्से के रूप में सामान्य भागनिम्नलिखित विषयों का अध्ययन किया जाता है:
- विषय, तरीके, पर्यावरण कानून की प्रणाली, इसके सिद्धांत, रूसी संघ की कानून प्रणाली में स्थान;
- पर्यावरण कानून के स्रोत, पर्यावरण के अधिकार और नागरिकों के दायित्व, पर्यावरण संरक्षण के राज्य प्रबंधन के मूल तत्व;
- पर्यावरण प्रदूषण और इसके संरक्षण के लिए आर्थिक तंत्र के अन्य तत्वों के लिए भुगतान;
- पर्यावरणीय आपदाएं और आपात स्थिति;
- पर्यावरण कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व।
विशेष भागपर्यावरण कानून में निम्नलिखित का अध्ययन शामिल है:
- उपयोग और संरक्षण का कानूनी विनियमन ख़ास तरह केप्राकृतिक वस्तुएं: वन, जल कोष, वन्य जीवन, वायुमंडलीय वायु, आंत, भूमि;
- विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के उपयोग और संरक्षण का कानूनी विनियमन।
7 प्रश्न:
पर्यावरण कानून का विषय पर्यावरणीय कानूनी मानदंडों द्वारा विनियमित मानव समाज और प्रकृति के बीच बातचीत की प्रक्रिया में प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों का एक समूह है।
प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग से संबंधित जनसंपर्क को पारिस्थितिक संबंध कहा जाता है। उनकी विशेषताएं: वे प्राकृतिक संसाधनों के उपभोक्ता उपयोग के संबंध में वर्तमान में दुनिया में प्रचलित विशिष्ट ऐतिहासिक स्थिति से उत्पन्न होती हैं; वे सीधे समाज की उत्पादन गतिविधि, भौतिक वस्तुओं के उत्पादन की प्रक्रिया में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग से संबंधित हैं; उनकी एक विशेष विषय रचना है: राज्य हमेशा समाज के सभी सदस्यों की ओर से कार्य करते हुए, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग को नियंत्रित और नियंत्रित करते हुए उनमें भाग लेता है।
पर्यावरण कानून की विधि पर्यावरण की सुरक्षा और प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के लिए जनसंपर्क को विनियमित करने के तरीकों की एक प्रणाली है। विधि ईक। अधिकारों के कई तत्व हैं:
- हरियाली की विधि (सार मानव और प्रकृति के बीच सभी संबंधों में प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और आने वाली पीढ़ियों के लिए पर्यावरण के संरक्षण के सिद्धांत को पेश करना है)। यह विधि पर्यावरण संरक्षण के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को कानून में तय करके लागू की गई है; पर्यावरणीय अपराधों के लिए दायित्व; प्रकृति प्रबंधन नियम; पर्यावरण उपयोगकर्ताओं के अधिकार और दायित्व;
- प्रशासनिक-कानूनी विधि (शक्ति-अधीनता के संबंध पर आधारित और पर्यावरण संबंधों के नियमन में राज्य के अधिकारियों को कुछ अधिकार और लाभ प्रदान करना है)। वर्तमान में, इस पद्धति का उपयोग बड़ी सीमाओं के साथ किया जाता है, क्योंकि पिछले वर्षों में अभ्यास ने अपनी अक्षमता और अक्षमता दिखाई है;
- नागरिक कानून विधि (पर्यावरण कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों की समानता, संपत्ति की हिंसा, उल्लंघन किए गए अधिकारों की गारंटीकृत सुरक्षा के आधार पर)। प्रशासनिक-आदेश से बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के संबंध में वर्तमान समय में इस पद्धति का तेजी से उपयोग किया जाता है और आर्थिक विनियमनपारिस्थितिक संबंध।
8 प्रश्न:
पर्यावरण कानून के सिद्धांत- ये मौलिक सिद्धांत हैं जो रूसी कानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून के विकास के पैटर्न को दर्शाते हैं और इसका आधार बनाते हैं।
पर्यावरण कानून के मूल सिद्धांत (संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" का अनुच्छेद 3):
1) अनुकूल वातावरण के मानव अधिकार का पालन;
2) मानव जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों को सुनिश्चित करना;
3) सतत विकास और अनुकूल वातावरण सुनिश्चित करने के लिए किसी व्यक्ति, समाज और राज्य के पर्यावरण, आर्थिक और सामाजिक हितों का वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन;
4) प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण, प्रजनन और तर्कसंगत उपयोग के रूप में आवश्यक शर्तेंअनुकूल वातावरण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना;
5) प्रकृति के उपयोग के लिए भुगतान और पर्यावरण को हुए नुकसान के लिए मुआवजा; पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नियंत्रण की स्वतंत्रता;
6) आर्थिक और अन्य गतिविधियों के कार्यान्वयन पर निर्णय लेते समय पर्यावरण पर प्रभाव का आकलन करने का दायित्व, परियोजनाओं की राज्य पर्यावरण समीक्षा आयोजित करना और पुष्टि करने वाले अन्य दस्तावेज आर्थिक गतिविधिजो पर्यावरण पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है, नागरिकों के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति के लिए खतरा पैदा कर सकता है;
7) प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र, प्राकृतिक परिदृश्य और प्राकृतिक परिसरों के संरक्षण की प्राथमिकता;
8) रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, सार्वजनिक और अन्य गैर-लाभकारी संघों, कानूनी और पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में अनिवार्य भागीदारी व्यक्तियों;
9) जैविक विविधता का संरक्षण;
10) पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व;
11) पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूसी संघ का अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।
9 प्रश्न:
पर्यावरण कानूनरूसी कानून की प्रणाली में एक जटिल शाखा है। इसे कभी-कभी सुपर इंडस्ट्री के रूप में जाना जाता है। इस शाखा का मूल्यांकन करते समय, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इसमें कानून की कई स्वतंत्र शाखाएँ शामिल हैं जैसे - भूमि, जल, खनन, वायु सुरक्षा, वानिकी और जीव।
पर्यावरण कानून की शाखा की जटिल प्रकृतिहालांकि, इस परिस्थिति से नहीं, बल्कि इस तथ्य से निर्धारित किया जाता है कि सार्वजनिक पर्यावरण संबंधों को अपने स्वयं के मानदंडों और रूसी कानून की अन्य शाखाओं में निहित मानदंडों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसमें नागरिक, संवैधानिक, प्रशासनिक, आपराधिक, व्यवसाय, वित्तीय, कृषि शामिल हैं। आदि। कानून के इन क्षेत्रों में पर्यावरणीय आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करने की प्रक्रिया को कहा जाता है हरा सेबक्रमश: सिविल कानून, आपराधिक कानून, व्यापार कानून, आदि।
एक जटिल उद्योग के रूप में पर्यावरण कानून के गठन ने इसके मानदंडों की कार्रवाई के तंत्र पर अपनी छाप छोड़ी है। इसके तत्वों में से एक उपायों का अनुप्रयोग है कानूनी देयताश्रम, प्रशासनिक, आपराधिक और नागरिक कानून द्वारा प्रदान किया गया।
पर्यावरण कानून का हिस्सा कानून की अन्य शाखाओं के मानदंड हैं जो पर्यावरण संरक्षण से संबंधित जनसंपर्क को नियंत्रित करते हैं। ये नियम बहुत अधिक हैं और इनका दोहरा चरित्र है। यद्यपि वे कानून की शाखाओं से संबंधित हैं जिनके पास पर्यावरण कानून से अलग विनियमन का विषय है, ये मानदंड पारिस्थितिकी से संबंधित हैं, पर्यावरण की रक्षा के कार्य से एकजुट हैं।
विभिन्न लेखक कानून की अन्य शाखाओं के मानदंडों द्वारा पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के नियमन पर विचार करते हैं, या तो पर्यावरण कानून की शाखा की प्रणाली के संदर्भ में, या अन्य शाखाओं के साथ पर्यावरण कानून के संबंध के संदर्भ में।
कानून की एक शाखा के रूप में पर्यावरण कानून के विकास का आधार संविधान है।
पर्यावरण कानून निकट से संबंधित है प्रशासनिक कानून. पर्यावरणीय कानूनी संबंधों के उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति के आधार अक्सर निकायों के कार्यकारी और प्रशासनिक कार्य होते हैं कार्यकारिणी शक्ति, स्थानीय सर्कार। इसलिए, उदाहरण के लिए, राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता के निष्कर्ष को रूसी संघ की राज्य शक्ति के अधिकृत निकाय या रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा अनुमोदित किया जाता है। संबंधित संस्थानपर्यावरण और प्रशासनिक कानून कार्यकारी अधिकारियों के संगठन और गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले नियमों का एक समूह है जो लोक प्रशासनपर्यावरण संरक्षण और उपयोग के क्षेत्र में। प्रशासनिक कानूनगतिविधियों को नियंत्रित करता हैइन निकायों के, प्रासंगिक प्रबंधन कार्यों के कार्यान्वयन के लिए अपनी क्षमता स्थापित करता है। पर्यावरण कानूनप्रशासनिक के विपरीत गतिविधि की सामग्री को निर्धारित करता हैपर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय। इसके अलावा, पर्यावरण संबंधों की विशिष्टता विशेष प्रबंधन कार्यों के कार्यान्वयन को निर्धारित करती है, उदाहरण के लिए, जैसे राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता, पर्यावरण निगरानी।
प्रशासनिक अपराधों की संहिता के लिए जिम्मेदारी स्थापित करता है प्रशासनिक अपराधपर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में।
लाइनअप पर्यावरण अपराधऔर उनके लिए जिम्मेदारी आपराधिक संहिता में निहित है।
पर्यावरण कानून का भी कुछ संबंध है सिविल कानूनविनियमन के विषय। इसलिए, सिविल कानूनभूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व और संपत्ति के कारोबार के अधिकार की नींव स्थापित करता है। कला के पैरा 3 के अनुसार। नागरिक संहिता के 129 और कला के पैरा 3। 3 एलसी भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों को अलग किया जा सकता है और एक व्यक्ति से दूसरे व्यक्ति को इस हद तक स्थानांतरित किया जा सकता है कि भूमि और अन्य पर कानूनों द्वारा उनके कारोबार की अनुमति है। प्राकृतिक संसाधन. इसलिए, इस क्षेत्र में प्राकृतिक संसाधन कानून को प्राथमिकता दी जाती है।
कई मामलों में, प्राकृतिक संसाधन कानून विशेष रूप से समझौतों के समापन के लिए प्रदान करता है अधिकृत निकायसरकार और प्राकृतिक संसाधन। ये कानूनी संबंध उपधारा 2 के मानदंडों के अधीन हैं " सामान्य प्रावधानअनुबंधों पर, संप्रदाय। प्रथम नागरिक संहिता का भाग III। इसके अलावा, उदाहरण के लिए, कला के अनुसार। नागरिक संहिता के 751, ठेकेदार निर्माण और संबंधित कार्य करते समय, पर्यावरण संरक्षण पर कानून और अन्य कानूनी कृत्यों की आवश्यकताओं का पालन करने के लिए बाध्य है और इन आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए उत्तरदायी है। परिणाम के रूप में होने पर पर्यावरण अपराधकिसी नागरिक, संपत्ति के व्यक्ति या संपत्ति को नुकसान कानूनी इकाईनियम लागू होते हैं। नागरिक संहिता के 59 नुकसान के परिणामस्वरूप दायित्वों पर।
