प्रशासनिक अपराध संहिता, एन 195-एफजेड | कला। 18.10 रूसी संघ का प्रशासनिक संहिता
रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 18.10। अवैध व्यायाममें काम कर रहे विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति रूसी संघ (वर्तमान संस्करण)
1. वर्क परमिट या पेटेंट के बिना रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक या श्रम गतिविधि के एक स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा किया जाना, यदि इस तरह के परमिट या पेटेंट के अनुसार आवश्यक है संघीय कानूनया एक विदेशी नागरिक या रूसी संघ में श्रम गतिविधि के स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा पेशे (विशेषता, स्थिति, श्रम गतिविधि का प्रकार) जो वर्क परमिट या पेटेंट में निर्दिष्ट नहीं है, अगर वर्क परमिट या पेटेंट में पेशे के बारे में जानकारी है ( विशेषता, स्थिति, श्रम गतिविधि), या एक विदेशी नागरिक या रूसी संघ के विषय की सीमाओं के बाहर श्रम गतिविधि के एक स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा अभ्यास, जिसके क्षेत्र में इस विदेशी नागरिक को वर्क परमिट, पेटेंट या जारी किया गया है। अस्थायी निवास, -
थोपना शामिल है प्रशासनिक जुर्मानारूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन के साथ या बिना दो हजार से पांच हजार रूबल की राशि में।
2. पैराग्राफ 1 . के तहत उल्लंघन यह लेखशहर में प्रतिबद्ध संघीय महत्वमास्को या सेंट पीटर्सबर्ग या मास्को में या लेनिनग्राद क्षेत्र, -
3. एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा एक वर्ष के भीतर बार-बार कमीशन प्रशासनिक अपराधइस लेख के भाग 1 द्वारा प्रदान किया गया, -
रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन के साथ पांच हजार से सात हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।
4. एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा वर्क परमिट या पेटेंट में निहित जानकारी में संशोधन के लिए आवेदन करने की समय सीमा का उल्लंघन, या किसी विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति की विफलता, उक्त संशोधनों की शुरूआत के लिए आवेदन करने में विफलता, यदि ऐसा कोई आवेदन संघीय कानून के अनुसार आवश्यक है, -
चार हजार से पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।
टिप्पणी। प्रशासनिक निष्कासनएक विदेशी नागरिक के रूसी संघ के बाहर या रूसी संघ से नियंत्रित स्वतंत्र निकास के रूप में स्टेटलेस व्यक्ति विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों पर लागू नहीं होता है प्रशासनिक जिम्मेदारीइस लेख के भाग 3 द्वारा प्रदान किए गए एक प्रशासनिक अपराध के लिए।
- बी बी कोड
- मूलपाठ
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कला पर टिप्पणी। 18.10 रूसी संघ का प्रशासनिक संहिता
1. एक विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति की स्थिति पर, कला की टिप्पणी के अनुच्छेद 1 को देखें। 18.8
कला के अनुसार। संघीय कानून के 13 "ओन कानूनी दर्जा विदेशी नागरिकरूसी संघ में" विदेशी नागरिकों को काम के लिए अपनी क्षमताओं का स्वतंत्र रूप से निपटान करने, गतिविधि और पेशे के प्रकार का चयन करने का अधिकार है, साथ ही साथ उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के लिए अपनी क्षमताओं और संपत्ति का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने का अधिकार कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है। , संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंधों के अधीन।
उपरोक्त संघीय कानून के संबंध में एक नियोक्ता एक व्यक्ति या कानूनी इकाई है, जिसने निर्धारित तरीके से, विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की अनुमति प्राप्त की है और उनके साथ संपन्न रोजगार अनुबंधों के आधार पर विदेशी श्रमिकों के श्रम का उपयोग करता है। एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में पंजीकृत एक विदेशी नागरिक भी एक नियोक्ता के रूप में कार्य कर सकता है।
कार्य (सेवाओं) का ग्राहक एक व्यक्ति या कानूनी इकाई है, जिसने स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की अनुमति प्राप्त की है और उनके साथ संपन्न नागरिक कानून अनुबंधों के आधार पर विदेशी श्रमिकों के श्रम का उपयोग करता है। काम का प्रदर्शन (सेवाओं का प्रावधान)। एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में पंजीकृत एक विदेशी नागरिक भी कार्यों (सेवाओं) के ग्राहक के रूप में कार्य कर सकता है।
नियोक्ता और काम के ग्राहक (सेवाओं) को विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने का अधिकार तभी है जब उनके पास विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की अनुमति हो।
एक विदेशी नागरिक को व्यायाम करने का अधिकार है श्रम गतिविधिकेवल वर्क परमिट के साथ। यह प्रक्रिया विदेशी नागरिकों पर लागू नहीं होती है:
रूसी संघ में स्थायी रूप से निवास करना;
अस्थायी रूप से रूसी संघ में रह रहे हैं;
राजनयिक मिशनों के कर्मचारी, रूसी संघ में विदेशी राज्यों के कांसुलर कार्यालयों के कर्मचारी, कर्मचारी अंतरराष्ट्रीय संगठन, साथ ही इन व्यक्तियों के निजी घरेलू कामगार;
स्थापना (पर्यवेक्षण) कार्य, सेवा और वारंटी सेवा के साथ-साथ रूसी संघ में आपूर्ति किए गए तकनीकी उपकरणों की वारंटी के बाद की मरम्मत करने वाली विदेशी कानूनी संस्थाओं (निर्माता या आपूर्तिकर्ता) के कर्मचारी होने के नाते;
रूसी संघ में मान्यता प्राप्त पत्रकार होने के नाते;
रूसी संघ में छात्र शिक्षण संस्थानों व्यावसायिक शिक्षाऔर छुट्टियों के दौरान काम करना (सेवाएं प्रदान करना);
व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में रूसी संघ में अध्ययन और अपने खाली समय में उन शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षण और सहायक स्टाफ के रूप में काम करना जिसमें वे अध्ययन करते हैं;
पेशेवर धार्मिक शिक्षा संस्थानों (आध्यात्मिक शैक्षणिक संस्थानों) में शिक्षण गतिविधियों में संलग्न होने के लिए रूसी संघ में प्रवेश करने वाले व्यक्तियों के अपवाद के साथ, शैक्षणिक संस्थानों में कक्षाएं संचालित करने के लिए शिक्षकों के रूप में रूसी संघ को आमंत्रित किया गया।
अस्थायी रूप से रूसी संघ में रहने वाला एक विदेशी नागरिक संघ के विषय की सीमाओं के बाहर श्रम गतिविधियों को करने का हकदार नहीं है, जिसके क्षेत्र में उसे अस्थायी निवास की अनुमति है।
2. कला के पैरा 8 के अनुसार। संघीय कानून के 18 "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर", एक नियोक्ता या काम (सेवाओं) का ग्राहक जिसने श्रम गतिविधियों को करने के उद्देश्य से एक विदेशी नागरिक को रूसी संघ में आमंत्रित किया या जिसने एक नया निष्कर्ष निकाला रूसी संघ में एक विदेशी कर्मचारी के साथ रोजगार अनुबंध, या सिविल अनुबंधकार्यों के प्रदर्शन (सेवाओं का प्रतिपादन) के लिए बाध्य हैं:
विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने की अनुमति है;
सुनिश्चित करें कि एक विदेशी नागरिक वर्क परमिट प्राप्त करता है;
रूसी संघ में रहने के स्थान पर एक विदेशी नागरिक के पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज जमा करें;
सूचित करें लगान अधिकारीविदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने पर इसके पंजीकरण के स्थान पर, श्रम गतिविधियों को करने के उद्देश्य से एक विदेशी नागरिक को निमंत्रण जारी करने के लिए आवेदन करने की तारीख से 10 दिनों के भीतर, या एक विदेशी नागरिक के आगमन के स्थान पर काम या निवास स्थान, या एक विदेशी नागरिक द्वारा वर्क परमिट प्राप्त करना, या एक नए के रूसी संघ में एक विदेशी कर्मचारी के साथ निष्कर्ष रोजगार समझोताया काम के प्रदर्शन के लिए एक नागरिक कानून अनुबंध (सेवाओं का प्रावधान), या विदेशी श्रमिकों को आकर्षित करने और उनका उपयोग करने के लिए एक परमिट का निलंबन या रद्द करना, या एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में पंजीकृत एक विदेशी नागरिक के लिए वर्क परमिट का निलंबन या रद्द करना, या रद्द करना एक विदेशी कर्मचारी के लिए वर्क परमिट की।
3. टिप्पणी किए गए लेख के भाग 2 के संबंध में, कला के अनुच्छेद 1 द्वारा स्थापित निम्नलिखित परिभाषाएँ। 2 संघीय कानून "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर":
एक विदेशी नागरिक की श्रम गतिविधि - रूसी संघ में एक रोजगार अनुबंध या काम के प्रदर्शन के लिए एक नागरिक कानून अनुबंध (सेवाओं के प्रावधान) के आधार पर एक विदेशी नागरिक का काम;
विदेशी कर्मचारी - एक विदेशी नागरिक जो अस्थायी रूप से रूसी संघ में रहता है और स्थापित प्रक्रिया के अनुसार श्रम गतिविधियों को अंजाम देता है;
एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में पंजीकृत विदेशी नागरिक - शिक्षा के बिना गतिविधियों को करने वाले एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में रूसी संघ में पंजीकृत एक विदेशी नागरिक कानूनी इकाई;
वर्क परमिट - रूसी संघ के क्षेत्र में अस्थायी रूप से श्रम गतिविधियों को करने के लिए एक विदेशी कर्मचारी के अधिकार की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज या उद्यमशीलता की गतिविधियों को करने के लिए एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में रूसी संघ में पंजीकृत एक विदेशी नागरिक का अधिकार।
इस प्रकार यह एकदम सही है फ़ोज़िलोव टी.एस. अधिनियम का गठन उद्देश्य पक्षरूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 18.10 के भाग 2 द्वारा प्रदान किए गए एक प्रशासनिक अपराध की संरचना। फोजिलोवा को आकर्षित करने की प्रक्रिया जी.एस. प्रशासनिक जिम्मेदारी का उल्लंघन नहीं...
क्या आपको लगता है कि आप रूसी हैं? यूएसएसआर में पैदा हुए और सोचते हैं कि आप रूसी, यूक्रेनी, बेलारूसी हैं? नहीं। यह सच नहीं है।
आप वास्तव में रूसी, यूक्रेनी या बेलारूसी हैं। लेकिन आपको लगता है कि आप यहूदी हैं।
खेल? गलत शब्द। सही शब्द "छाप" है।
एक नवजात शिशु खुद को उन चेहरे की विशेषताओं से जोड़ता है जो वह जन्म के तुरंत बाद देखता है। यह प्राकृतिक तंत्र दृष्टि वाले अधिकांश जीवित प्राणियों की विशेषता है।
यूएसएसआर में नवजात शिशुओं ने पहले कुछ दिनों में अपनी मां को कम से कम दूध पिलाने के लिए देखा, और ज्यादातर समय उन्होंने प्रसूति अस्पताल के कर्मचारियों के चेहरे देखे। एक अजीब संयोग से, वे ज्यादातर यहूदी थे (और अभी भी हैं)। रिसेप्शन अपने सार और प्रभावशीलता में जंगली है।
अपने पूरे बचपन में आपने सोचा कि आप गैर-देशी लोगों से घिरे क्यों रहते हैं। आपके रास्ते में दुर्लभ यहूदी आपके साथ कुछ भी कर सकते थे, क्योंकि आप उनके प्रति आकर्षित थे, जबकि अन्य को खदेड़ दिया गया था। हाँ, अब भी वे कर सकते हैं।
आप इसे ठीक नहीं कर सकते - छाप एक बार और जीवन के लिए है। यह समझना मुश्किल है, वृत्ति ने तब आकार लिया जब आप तैयार करने में सक्षम होने से बहुत दूर थे। उस क्षण से, कोई शब्द या विवरण संरक्षित नहीं किया गया है। स्मृति की गहराई में केवल चेहरे की विशेषताएं ही रह गईं। वे लक्षण जिन्हें आप अपना परिवार मानते हैं।
3 टिप्पणियाँप्रणाली और प्रेक्षक
आइए हम एक प्रणाली को एक ऐसी वस्तु के रूप में परिभाषित करें जिसका अस्तित्व संदेह में नहीं है।
एक प्रणाली का एक पर्यवेक्षक एक ऐसी वस्तु है जो उस प्रणाली का हिस्सा नहीं है जिसे वह देखता है, अर्थात, वह अपने अस्तित्व को निर्धारित करता है, जिसमें सिस्टम से स्वतंत्र कारक शामिल हैं।
प्रणाली के दृष्टिकोण से, पर्यवेक्षक अराजकता का एक स्रोत है - दोनों नियंत्रण क्रियाएं और अवलोकन माप के परिणाम जिनका सिस्टम के साथ एक कारण संबंध नहीं है।
एक आंतरिक पर्यवेक्षक एक ऐसी वस्तु है जिसे सिस्टम के लिए संभावित रूप से प्राप्त किया जा सकता है जिसके संबंध में अवलोकन और नियंत्रण चैनलों का उलटा संभव है।
एक बाहरी पर्यवेक्षक एक ऐसी वस्तु भी है जो सिस्टम के लिए संभावित रूप से अप्राप्य है, जो सिस्टम के घटना क्षितिज (स्थानिक और लौकिक) से परे स्थित है।
परिकल्पना # 1। सब देखती आखें
आइए मान लें कि हमारा ब्रह्मांड एक प्रणाली है और इसमें एक बाहरी पर्यवेक्षक है। फिर अवलोकन संबंधी माप हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" की मदद से ब्रह्मांड को बाहर से सभी तरफ से भेदना। "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" का कैप्चर क्रॉस सेक्शन वस्तु के द्रव्यमान के समानुपाती होता है, और इस कैप्चर से किसी अन्य वस्तु पर "छाया" का प्रक्षेपण एक आकर्षक बल के रूप में माना जाता है। यह वस्तुओं के द्रव्यमान के गुणनफल के समानुपाती होगा और उनके बीच की दूरी के व्युत्क्रमानुपाती होगा, जो "छाया" का घनत्व निर्धारित करता है।
किसी वस्तु द्वारा "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" का कब्जा इसकी यादृच्छिकता को बढ़ाता है और हमारे द्वारा समय बीतने के रूप में माना जाता है। एक वस्तु जो "गुरुत्वाकर्षण विकिरण" के लिए अपारदर्शी है, जिसका कैप्चर क्रॉस सेक्शन ज्यामितीय आकार से बड़ा है, ब्रह्मांड के अंदर ब्लैक होल जैसा दिखता है।
परिकल्पना # 2। आंतरिक पर्यवेक्षक
हो सकता है कि हमारा ब्रह्मांड खुद को देख रहा हो। उदाहरण के लिए, मानक के रूप में अंतरिक्ष में अलग-अलग दूरी पर क्वांटम उलझे हुए कणों के जोड़े का उपयोग करना। फिर उनके बीच का स्थान इन कणों को उत्पन्न करने वाली प्रक्रिया के अस्तित्व की संभावना से संतृप्त होता है, जो इन कणों के प्रक्षेपवक्र के चौराहे पर अपने अधिकतम घनत्व तक पहुंचता है। इन कणों के अस्तित्व का मतलब इन कणों को अवशोषित करने में सक्षम वस्तुओं के प्रक्षेपवक्र पर पर्याप्त रूप से बड़े कैप्चर क्रॉस सेक्शन की अनुपस्थिति भी है। शेष धारणाएं पहली परिकल्पना के समान ही रहती हैं, सिवाय:
समय प्रवाह
एक ब्लैक होल के घटना क्षितिज के निकट आने वाली किसी वस्तु का बाहरी अवलोकन, यदि ब्रह्मांड में समय का निर्धारण कारक "बाहरी पर्यवेक्षक" है, तो ठीक दो बार धीमा हो जाएगा - ब्लैक होल से छाया संभावित प्रक्षेपवक्र के ठीक आधे हिस्से को अवरुद्ध कर देगी "गुरुत्वाकर्षण विकिरण"। यदि निर्धारण कारक "आंतरिक पर्यवेक्षक" है, तो छाया बातचीत के पूरे प्रक्षेपवक्र को अवरुद्ध कर देगी और ब्लैक होल में गिरने वाली वस्तु के लिए समय का प्रवाह पूरी तरह से बाहर से देखने के लिए बंद हो जाएगा।
साथ ही, इन परिकल्पनाओं को एक अनुपात या किसी अन्य में संयोजित करने की संभावना से इंकार नहीं किया जाता है।
मध्यस्थता अभ्यासकला के तहत। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 18.10 रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा अवैध रोजगार के लिए जुर्माना के खिलाफ अपील करना
सेंट पीटर्सबर्ग सिटी कोर्ट
केस एन 12-2492/17
(जिला न्यायालय एन 5-628/17 में) न्यायाधीश टेरेशचेंको ओह।
समाधान
सेंट पीटर्सबर्ग सिटी कोर्ट के न्यायाधीश कलिनिना आई.ई., सचिव जेड के तहत, 28 नवंबर, 2017 को खुले में विचार किया गया अदालत का सत्रन्यायाधीश कलिनिंस्की के फैसले के खिलाफ शिकायत पर अदालत के प्रशासनिक मामले के परिसर में जिला अदालतके संबंध में पीटर्सबर्ग दिनांक 04 अक्टूबर, 2017
से।,<дата>जन्म का वर्ष, मूल निवासी और नागरिक<…>
स्थापित:
04 अक्टूबर, 2017 को सेंट पीटर्सबर्ग के कलिनिन्स्की जिला न्यायालय के न्यायाधीश के एक निर्णय से, एस को कला के भाग 2 के तहत एक प्रशासनिक अपराध का दोषी पाया गया था। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 18.10, उन्हें जबरन निष्कासन के रूप में रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन के साथ 5,000 (पांच हजार) रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना के रूप में प्रशासनिक दंड की सजा सुनाई गई थी। सेंट पीटर्सबर्ग और लेनिनग्राद क्षेत्र के लिए रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय के TsVSIG N 1 में नियुक्ति।
एस का अपराध इस तथ्य में स्थापित किया गया था कि वह एक विदेशी नागरिक होने के नाते, रूसी संघ में संघीय शहर सेंट पीटर्सबर्ग में बिना वर्क परमिट या पेटेंट के श्रम गतिविधियों को अंजाम देता था, अगर इस तरह के परमिट या पेटेंट की आवश्यकता होती है संघीय कानून के अनुसार, अर्थात्:
<дата>13 बजे। 00 मिनट।, सेंट पीटर्सबर्ग के कलिनिंस्की जिले के लिए विभाग के कर्मचारी, सेंट पीटर्सबर्ग के लिए रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय के यूवीएम। अनिर्धारित निरीक्षणओओओ "<…>", पते से:<адрес>, भवन वस्तु आवासीय परिसर "< ..>» एक नागरिक की पहचान की गई थी<…>एस।, जिसने रूसी संघ के क्षेत्र में एक विदेशी नागरिक द्वारा श्रम गतिविधि के कार्यान्वयन की प्रक्रिया का उल्लंघन किया, अर्थात्:
एस ने एक निर्माण स्थल पर एक ठोस कार्यकर्ता के रूप में काम किया, बिना परमिट या काम के पेटेंट के, जिसने कला के भाग 4 के प्रावधानों का उल्लंघन किया। 25 जुलाई 2002 के संघीय कानून के 13 एन 115-एफजेड "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति पर"। अपराध सेंट पीटर्सबर्ग के संघीय शहर में किया गया था।
डिफेंडर एस. - वकील के.ए.एल. एक शिकायत के साथ सेंट पीटर्सबर्ग सिटी कोर्ट में अपील की, जो जिला अदालत के निर्णय को निम्नलिखित आधारों पर रद्द करने के लिए कहता है। एस. का अपराध सिद्ध नहीं हुआ है। एस. के पास वैध पेटेंट है<дата>. इस तथ्य के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले साक्ष्य कि कर्मचारी को काम पर भर्ती कराया गया था और कर्मचारी के प्रदर्शन के लिए नियोक्ता की सहमति श्रम कार्यकिसी भी संगठन के हित में, केस फाइल में शामिल नहीं है। एस. को कानूनी शर्तों का अपनी मूल भाषा में अनुवाद करने के लिए एक दुभाषिया के साथ प्रस्तुत किया जाना था।
स. को न्यायालय के सत्र में नहीं लाया गया, उसने अपनी अनुपस्थिति में शिकायत पर विचार करने के लिए याचिका दायर की, जिसके संबंध में, मेरा मानना है कि उसकी अनुपस्थिति में शिकायत पर विचार करना संभव है।
डिफेंडर के ए एल सुनवाई के दौरान शिकायत के तर्कों का पूर्ण समर्थन किया। उन्होंने शिकायत के लिए एक परिशिष्ट प्रस्तुत किया, जिसमें उन्होंने संकेत दिया कि अदालत ने निरीक्षण की वैधता की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की जांच नहीं की, किसी भी कानूनी इकाई को निरीक्षण की गई वस्तु से संबंधित दस्तावेजों की जांच नहीं की और इस तरह के पंजीकरण पर जानकारी .
केस फाइल की जांच करने के बाद, शिकायत के तर्कों का अध्ययन करने के बाद, बचाव पक्ष के वकील को सुनने के बाद, मैं न्यायाधीश के निर्णय को निम्नलिखित आधारों पर रद्द करने पर विचार करता हूं।
कला के प्रावधानों के अनुसार। कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 24.1, 4.1, प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के कार्य प्रत्येक मामले की परिस्थितियों का व्यापक, पूर्ण, उद्देश्य और समय पर स्पष्टीकरण, कानून के अनुसार इसका समाधान है।
कला की आवश्यकताओं के अनुसार। कला। 26.2, 26.11 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, न्यायाधीश जो एक प्रशासनिक अपराध के मामले का प्रभारी है, अपराध की घटना की उपस्थिति या अनुपस्थिति को स्थापित करता है, प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी व्यक्ति का अपराध, साथ ही अन्य परिस्थितियों के रूप में जो मामले के सही समाधान के लिए महत्वपूर्ण हैं, साक्ष्य के आधार पर, जिसका मूल्यांकन मामले की सभी परिस्थितियों के व्यापक, पूर्ण और वस्तुनिष्ठ अध्ययन पर आधारित होना चाहिए। उसी समय, किसी भी सबूत में पूर्व निर्धारित बल नहीं हो सकता है।
सेंट पीटर्सबर्ग के कलिनिंस्की जिला न्यायालय के न्यायाधीश द्वारा मामले के विचार के दौरान कानून के उपरोक्त प्रावधानों को पूरा नहीं किया गया था।
रूस के FMS AS TsBDUIG के प्रमाण पत्र के अनुसार, S. को श्रृंखला 78 N ... का पेटेंट जारी किया गया था<дата>, जो पेटेंट के अभाव में अपनी श्रम गतिविधि के कार्यान्वयन पर अदालत के निष्कर्षों का खंडन करता है।
अनिर्धारित की वैधता फील्ड चेकअदालत द्वारा जाँच नहीं की गई थी, जाँच करने के आधार मामले की फाइल से जुड़े नहीं थे।
इस प्रकार, सेंट पीटर्सबर्ग के कलिनिंस्की जिला न्यायालय के न्यायाधीश द्वारा मामले पर विचार के दौरान, महत्वपूर्ण उल्लंघनरूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा प्रदान की जाने वाली प्रक्रियात्मक आवश्यकताएं, जो वर्तमान मामले के व्यापक, पूर्ण और उद्देश्यपूर्ण विचार की अनुमति नहीं देती हैं, जो कि पैराग्राफ के आधार पर है। 4 ज। 1 लेख। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 30.7 में न्यायाधीश के निर्णय को रद्द करने और मामले को एक नए परीक्षण के लिए वापस करने की आवश्यकता है, जिसके दौरान शिकायत के शेष तर्क जांच के अधीन हैं।
पूर्वगामी को देखते हुए, कला द्वारा निर्देशित। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 30.7,
सेंट पीटर्सबर्ग के कलिनिन्स्की जिला न्यायालय के न्यायाधीश का संकल्प दिनांकित<дата>भाग 2 अनुच्छेद के तहत एक प्रशासनिक अपराध के मामले में सी के खिलाफ जारी किया गया। 18.10 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, - रद्द करें।
कला के भाग 2 के तहत प्रशासनिक अपराध का मामला। 18.10 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, एस के संबंध में सेंट पीटर्सबर्ग के कलिनिन्स्की जिला न्यायालय में एक नए विचार के लिए वापसी।
से।,<дата>सेंट पीटर्सबर्ग और लेनिनग्राद क्षेत्र के लिए रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय के TsVSIG N 1 से जन्म, पते पर स्थित: सेंट पीटर्सबर्ग,<…>, जलाया। ए, बी. - रिहाई।
(सीएओ आरएफ संस्करण 2018-2019)
प्रशासनिक अपराधों की संहिता
अनुच्छेद 18.10. रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा अवैध रोजगार
(5 नवंबर, 2006 के संघीय कानून संख्या 189-एफजेड द्वारा संशोधित)
1. वर्क परमिट या पेटेंट के बिना रूसी संघ में एक विदेशी नागरिक या श्रम गतिविधि के स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा प्रदर्शन, यदि संघीय कानून के अनुसार इस तरह के परमिट या पेटेंट की आवश्यकता होती है, या किसी विदेशी नागरिक या श्रम के स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा प्रदर्शन पेशे से रूसी संघ में गतिविधि (विशेषता, स्थिति, श्रम गतिविधि का प्रकार) वर्क परमिट या पेटेंट में निर्दिष्ट नहीं है, अगर वर्क परमिट या पेटेंट में पेशे (विशेषता, स्थिति, श्रम गतिविधि का प्रकार) के बारे में जानकारी है, या रूसी संघ के विषय के बाहर एक विदेशी नागरिक या श्रम गतिविधि के स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा कार्यान्वयन, जिसके क्षेत्र में इस विदेशी नागरिक को वर्क परमिट, पेटेंट या अस्थायी निवास परमिट जारी किया गया है, -
(संघीय कानून संख्या 86-एफजेड दिनांक 19 मई, 2010, संख्या 357-एफजेड दिनांक 24 नवंबर, 2014, संख्या 199-एफजेड दिनांक 29 जून, 2015 द्वारा संशोधित)
रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन के साथ या उसके बिना दो हजार से पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।
(22 जून, 2007 के संघीय कानून संख्या 116-FZ द्वारा संशोधित)
2. इस लेख के पैराग्राफ 1 द्वारा प्रदान किया गया उल्लंघन, मास्को या सेंट पीटर्सबर्ग के संघीय शहर में, या मास्को या लेनिनग्राद क्षेत्र में प्रतिबद्ध है, -
(भाग 2 को 23 जुलाई 2013 के संघीय कानून संख्या 207-एफजेड द्वारा पेश किया गया था)
3. इस लेख के पैराग्राफ 1 द्वारा प्रदान किए गए एक प्रशासनिक अपराध के एक विदेशी नागरिक या एक स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा एक वर्ष के भीतर बार-बार कमीशन, -
रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन के साथ पांच हजार से सात हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।
(भाग 3 को 23 जुलाई 2013 के संघीय कानून संख्या 207-एफजेड द्वारा पेश किया गया था)
4. एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति द्वारा वर्क परमिट या पेटेंट में निहित जानकारी में संशोधन के लिए आवेदन करने की समय सीमा का उल्लंघन, या किसी विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति की विफलता, उक्त संशोधनों की शुरूआत के लिए आवेदन करने में विफलता, यदि ऐसा कोई आवेदन संघीय कानून के अनुसार आवश्यक है, -
(29 जून, 2015 के संघीय कानून संख्या 199-FZ द्वारा संशोधित)
चार हजार से पांच हजार रूबल की राशि में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान होगा।
(भाग 4 को 24 नवंबर 2014 के संघीय कानून संख्या 357-एफजेड द्वारा पेश किया गया था)
टिप्पणी। एक विदेशी नागरिक के रूसी संघ से प्रशासनिक निष्कासन या रूसी संघ से नियंत्रित स्वतंत्र निकास के रूप में स्टेटलेस व्यक्ति इस लेख के भाग 3 द्वारा प्रदान किए गए प्रशासनिक अपराध के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए लाए गए विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों पर लागू नहीं होता है। .
सेंट पीटर्सबर्ग 27.10.2015
सेंट पीटर्सबर्ग मकारोवा टी.जी. के पुश्किन्स्की जिला न्यायालय के न्यायाधीश, खुले अदालत में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 18.10 के भाग 2 के तहत एक प्रशासनिक अपराध पर मामले की सामग्री पर विचार करते हुए, पूरे नाम के संबंध में , उज्बेकिस्तान गणराज्य के मूल निवासी, पूरे नाम की भागीदारी के साथ, ईरानपुर जेड एफ के डिफेंडर,
स्थापित करना:
23 अक्टूबर, 2015 के प्रशासनिक अपराध संख्या पर प्रोटोकॉल के अनुसार, पूरा नाम, एक विदेशी नागरिक होने के नाते, बिना पेटेंट के रूसी संघ में श्रम गतिविधियों को अंजाम दिया, जो कि संघीय कानून के अनुसार, सेंट पीटर्सबर्ग के संघीय शहर में आवश्यक है। पीटर्सबर्ग, अर्थात्:
22 अक्टूबर 2015 शाम 4:00 बजे सेंट पीटर्सबर्ग के पुष्किंस्की जिले में सेंट पीटर्सबर्ग और लेनिनग्राद क्षेत्र के लिए रूस के ओयूएफएमएस के ओआईसी के कर्मचारी, साथ में सेंट पीटर्सबर्ग के लिए आंतरिक मामलों के रूसी विभाग के कर्मचारियों के साथ, के संबंध में अनिर्धारित सत्यापन गतिविधियों के दौरान एलएलसी "टी", यह स्थापित किया गया था कि पता (डेटा लिया गया) पर उज़्बेकिस्तान गणराज्य का एक नागरिक, पूरा नाम, एक मोनोलिथ की स्थिति में काम कर रहा है, अर्थात्: सत्यापन गतिविधियों के समय, वह एक निर्माण कर रहा था रूसी संघ के क्षेत्र में विदेशी नागरिकों की स्थिति के संघीय शहर में, रूसी संघ के क्षेत्र (पेटेंट के बिना) पर कानूनी रूप से श्रम गतिविधियों को करने के लिए एक विदेशी नागरिक को अधिकार देने वाले दस्तावेजों के बिना फॉर्मवर्क। पूरा नाम रूसी संघ के क्षेत्र में वर्क परमिट और पेटेंट नहीं है, उसने इसके लिए आवेदन नहीं किया।
अदालत के सत्र में, पूरे नाम ने अपराध स्वीकार नहीं किया, समझाया कि उसने उपरोक्त पते पर निर्माण स्थल पर काम नहीं किया, वह वहां एक मित्र के अनुरोध पर था जिसने उसे बोर्ड रखने के लिए कहा था।
डिफेंडर ईरानपुर जेड.एफ. सुनवाई में स्पष्ट किया कि पूरा नाम उपरोक्त पते पर निर्माण स्थल पर श्रम गतिविधि नहीं करता है। डिफेंडर ने रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता की आवश्यकताओं के उल्लंघन पर भी ध्यान आकर्षित किया, जो एक ऑडिट के संचालन को नियंत्रित करता है, एक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करते समय प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए एक पूरा नाम लाने की प्रक्रिया और प्राप्त करना साक्ष्य, ऑडिट एक कानूनी इकाई के प्रतिनिधि की अनुपस्थिति में किया गया था।
एक गवाह के रूप में साक्षात्कार, सेंट पीटर्सबर्ग के पुष्किंस्की जिले में सेंट पीटर्सबर्ग और लेनिनग्राद क्षेत्र के लिए रूस के ओयूएफएमएस के ओआईसी के प्रमुख कुपिसोक डी.बी. पता चला कि एलएलसी "टी" के पते पर निरीक्षण की सूचना 10/19/2015 को मेल द्वारा भेजी गई थी, पूरे नाम के संबंध में एक प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल उसके द्वारा कुपिसोक, 10/23 को तैयार किया गया था। /2015 पूर्ण नाम के अभाव में, जो 10/22/2015 को उनके द्वारा कुपिसोक को सूचित किया गया था कि प्रोटोकॉल 23 अक्टूबर, 2015 को सुबह तैयार किया जाएगा। 27 अक्टूबर 2015 को, पूरा नाम डिफेंडर के पास आया, स्पष्टीकरण दिया और प्रोटोकॉल से परिचित हुआ। अपराध की खोज के तुरंत बाद चेक की समाप्ति से पहले प्रोटोकॉल तैयार किया गया था।
अदालत ने, ईरानपुर जेडएफ के डिफेंडर, गवाह कुपिसोक डीबी के पूरे नामों को सुनकर, मामले की सामग्री की जांच करने के बाद, माना कि कार्यवाही निम्नलिखित आधारों पर समाप्त की जानी है।
मामले की सामग्री के अनुसार, एलएलसी "टी" के संबंध में एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण पते पर (डेटा लिया गया) 10/20/2015 से 10/26/2015 तक एक आदेश के आधार पर किया गया था एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण संख्या 1897 दिनांक 10/16/2015 का संचालन करें, जो कि रूसी पोस्ट की आधिकारिक वेबसाइट के अनुसार, 22 अक्टूबर 2015 को कंपनी द्वारा प्राप्त की गई, यानी ऑडिट शुरू होने के बाद।
उसी समय, संघीय कानून संख्या 294-FZ के अनुच्छेद 10 के भाग 16 "कानूनी और कानूनी अधिकारों के संरक्षण पर" व्यक्तिगत उद्यमीकार्यान्वयन में राज्य नियंत्रण(निगरानी) और नगरपालिका नियंत्रण» स्थापित करता है कि एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के संचालन पर, एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अपवाद के साथ, जिसके आधार भाग 2 के पैरा 2 में निर्दिष्ट हैं कहा लेख, एक कानूनी इकाई को राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय द्वारा किसी भी उपलब्ध माध्यम से अपनी होल्डिंग शुरू होने से कम से कम 24 घंटे पहले अधिसूचित किया जाता है।
अदालत को प्रस्तुत सामग्री यह मानने का आधार नहीं देती है कि चेक के लिए आधार 26 दिसंबर, 2008 के संघीय कानून के खंड 2, भाग 2, अनुच्छेद 10 में निर्दिष्ट परिस्थितियां थीं, संख्या 294-एफजेड। इस प्रकार, कानून के उपरोक्त मानदंड के उल्लंघन में लेखापरीक्षा की गई थी।
केस फाइल से, ऐसा प्रतीत होता है कि 23 अक्टूबर, 2015 को सेंट पीटर्सबर्ग के पुष्किंस्की जिले में सेंट पीटर्सबर्ग और लेनिनग्राद क्षेत्र के लिए रूस के ओयूएफएमएस के ओआईसी के प्रमुख कुपिसोक डी.बी. उनकी भागीदारी के बिना पूरे नाम के संबंध में प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल का मसौदा तैयार किया।
किसी व्यक्ति के गैर-उपस्थिति के मामले में, या कानूनी प्रतिनिधिएक कानूनी इकाई का एक व्यक्ति या कानूनी प्रतिनिधि, जिसके संबंध में एक प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही की जा रही है, यदि उन्हें स्थापित प्रक्रिया के अनुसार अधिसूचित किया जाता है, तो उनकी अनुपस्थिति में एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है।
उसी समय, मामले की सामग्री में प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल तैयार करने के समय और स्थान के पूर्ण नाम की उचित अधिसूचना के बारे में पर्याप्त जानकारी नहीं होती है।
रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 28.2 के भाग 4 के अनुसार एक व्यक्ति को, जिसके संबंध में एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामला शुरू किया गया है, एक प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल से खुद को परिचित करने का अवसर प्रदान किया जाना चाहिए, यह व्यक्तिप्रोटोकॉल की सामग्री पर स्पष्टीकरण और टिप्पणियां प्रदान करने का अधिकार है, जो प्रोटोकॉल से जुड़ी हैं।
चूंकि एक प्रशासनिक अपराध के मामले में प्रोटोकॉल एक पूर्ण नाम के अभाव में, इसके साक्ष्य के अभाव में तैयार किया गया था। उचित सूचनाऔर प्रोटोकॉल तैयार करने का समय और स्थान, अदालत ने निष्कर्ष निकाला है कि घंटों के प्रावधान। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद .28.2 के 3-6 का उल्लंघन किया गया है।
रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 28.1 के नोट में कहा गया है कि यदि रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 28.1 के खंड 1 में पर्याप्त डेटा होने पर प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू करने का कोई कारण है। एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत मिलता है अधिकारीराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) या नगरपालिका नियंत्रण के अभ्यास में निरीक्षण के दौरान प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत, इस तरह के निरीक्षण पर एक अधिनियम के निष्पादन के बाद एक प्रशासनिक अपराध का मामला शुरू किया जा सकता है।
मामले की सामग्री से पता चलता है कि पूरे नाम का स्पष्टीकरण दिनांक 10/27/2015 और सत्यापन संख्या 1897 दिनांक 10/26/2015 के अधिनियम को एक प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल के मामले में साक्ष्य के रूप में संलग्न नहीं किया गया था एक अधिकारी द्वारा प्रतिबद्ध प्रशासनिक निकायचेक के अंत तक और एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाले पर्याप्त डेटा की खोज तक।
भाग 1 के प्रावधानों के आधार पर, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 1.6, प्रशासनिक जबरदस्ती उपायों के आवेदन पर कार्यवाही में कानून के शासन को सुनिश्चित करने का तात्पर्य न केवल आवेदन के लिए कानूनी आधारों के अस्तित्व से है प्रशासनिक दंड, लेकिन अनुपालन भी वैधानिकएक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करने और एक व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने की प्रक्रिया।
रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता की उपरोक्त आवश्यकताओं का उल्लंघन, जो एक व्यक्ति को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने की प्रक्रिया को विनियमित करता है, जिसमें एक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करना और साक्ष्य प्राप्त करना शामिल है, महत्वपूर्ण हैं और व्यापक अनुमति नहीं देते हैं, वर्तमान मामले का पूर्ण और वस्तुनिष्ठ विचार।
निर्माण स्थल पर उनके होने के कारण के बारे में पूर्ण नाम के संस्करण का खंडन सामग्री द्वारा नहीं किया गया था, इसलिए फोटो तालिका से निरीक्षण की सामग्री के लिए फोटो नंबर 8 यह पुष्टि नहीं करता है कि पूरा नाम काम कर रहा है मोनलिटिक के, वह सामान्य कपड़े पहने हैं, न कि निर्माण के कपड़े। स्पष्टीकरण सीईओ Ltd. «P...» FULL NAME1 भी कथित अपराध में FULL NAME के अपराध की पुष्टि नहीं करते हैं। नियोक्ता के कानूनी प्रतिनिधि (एलएलसी "टी") का साक्षात्कार नहीं लिया गया था, उसे स्थापित करने और उसका साक्षात्कार करने के लिए कोई उपाय नहीं किया गया था।
रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 1.5 की आवश्यकताओं के आधार पर, प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति को तब तक निर्दोष माना जाता है जब तक कि उसका अपराध सिद्ध नहीं हो जाता। प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा प्रदान किया गयारूसी संघ और यह अपनी बेगुनाही साबित करने के लिए बाध्य नहीं है, प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए लाए गए व्यक्ति के अपराध के बारे में अपरिवर्तनीय संदेह इस व्यक्ति के पक्ष में व्याख्या किए जाते हैं।
पूर्वगामी के मद्देनजर, अदालत ने निष्कर्ष निकाला है कि कला के तहत एक प्रशासनिक अपराध करने में पूर्ण नाम के कार्यों में अपराध। रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के भाग 2, जिसके संबंध में, कला के अनुसार। मामले को समाप्त किया जाना है।
रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 18.10 भाग 2, 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 द्वारा निर्देशित
हल किया:
पूर्ण नाम के संबंध में रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 18.10 के भाग 2 के तहत एक प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही समाप्त करें, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के मूल निवासी, उज़्बेकिस्तान गणराज्य के नागरिक, के कारण एक प्रशासनिक अपराध की अनुपस्थिति।
इस फैसले की डिलीवरी या प्राप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर सेंट पीटर्सबर्ग सिटी कोर्ट में अपील की जा सकती है।
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