26 दिसंबर, 2008 के संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 1 के अनुसार संख्या 294-एफजेड (3 जुलाई 2016 को संशोधित) "अधिकारों के संरक्षण पर" कानूनी संस्थाएंतथा व्यक्तिगत उद्यमीराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) का प्रयोग करते समय और नगरपालिका नियंत्रण" (इसके बाद कानून संख्या 294 . के रूप में संदर्भित) विषय अनिर्धारित निरीक्षण गतिविधियों को करने की प्रक्रिया में एक कानूनी इकाई, एक व्यक्तिगत उद्यमी द्वारा अनुपालन है अनिवार्य जरूरतेंऔर नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित आवश्यकताएं, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों के निर्देशों का कार्यान्वयन, जीवन को नुकसान, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों को नुकसान को रोकने के उपायों का कार्यान्वयन, वातावरण, वस्तुओं सांस्कृतिक विरासत(इतिहास और संस्कृति के स्मारक) लोगों के रूसी संघ, संग्रहालय की वस्तुएं और संग्रहालय संग्रह रूसी संघ के संग्रहालय कोष में शामिल हैं, विशेष रूप से मूल्यवान, जिनमें अद्वितीय, दस्तावेज शामिल हैं अभिलेखीय कोषरूसी संघ के, विशेष ऐतिहासिक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक महत्व के दस्तावेज, जो राष्ट्रीय पुस्तकालय कोष का हिस्सा हैं, राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, प्राकृतिक और आपातकालीन स्थितियों की घटना को रोकने के लिए तकनीकी चरित्रइस तरह के नुकसान पहुंचाने के परिणामों को खत्म करने के लिए।
कानून संख्या 294 के अनुच्छेद 10 के खंड 2 में शामिल हैं एक अनिर्धारित निरीक्षण करने के लिए आधार:
1) एक कानूनी इकाई द्वारा निष्पादन के लिए समय सीमा की समाप्ति, नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं और (या) आवश्यकताओं के पहचाने गए उल्लंघन को खत्म करने के लिए पहले से जारी आदेश के एक व्यक्तिगत उद्यमी;
2) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा अपील और नागरिकों के आवेदन, व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं, निकायों से जानकारी सहित राज्य की शक्ति, निकायों स्थानीय सरकार, फंड से संचार मीडियानिम्नलिखित तथ्यों के बारे में:
क) रूसी संघ के लोगों के जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक), संग्रहालय की वस्तुओं और संग्रहालय संग्रह को नुकसान पहुंचाने के खतरे का उद्भव रूसी संघ के संग्रहालय कोष में, विशेष रूप से मूल्यवान, रूसी संघ के अभिलेखीय कोष के अद्वितीय दस्तावेजों सहित, विशेष ऐतिहासिक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक महत्व के दस्तावेज, जो राष्ट्रीय पुस्तकालय कोष, राज्य सुरक्षा, साथ ही साथ हैं प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के खतरे;
बी) रूसी संघ के लोगों के जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) को नुकसान पहुंचाना, संग्रहालय की वस्तुओं और संग्रहालय संग्रह को संग्रहालय कोष में शामिल करना रूसी संघ, विशेष रूप से मूल्यवान, अद्वितीय सहित, रूसी संघ के अभिलेखीय कोष के दस्तावेज, विशेष ऐतिहासिक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक महत्व के दस्तावेज, जो राष्ट्रीय पुस्तकालय कोष, राज्य सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव की घटना का हिस्सा हैं। - निर्मित आपात स्थिति;
ग) उपभोक्ताओं के अधिकारों का उल्लंघन (नागरिकों द्वारा अपील के मामले में जिनके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है);
3) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के प्रमुख का एक आदेश (निर्देश), रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के निर्देशों के अनुसार और अभियोजक के अनुरोध के आधार पर जारी किया गया अभियोजक के कार्यालय द्वारा प्राप्त सामग्री और अपीलों के आधार पर कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण के भाग के रूप में एक अनिर्धारित निरीक्षण करना।
एक अनिर्धारित निरीक्षण प्रपत्र में किया जाता है दस्तावेजी सत्यापनऔर/या फील्ड चेकक्रमशः इस संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से।
अनिर्धारित चेक लोक अभियोजक द्वारा अनुमोदन के अधीन, यदि उसके आचरण का आधार किसी खतरे या हानि के बारे में जानकारी थी(और, कानून संख्या 294):
- नागरिकों का जीवन और स्वास्थ्य;
- जानवर, पौधे, पर्यावरण;
- रूस के लोगों की सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) की वस्तुएं;
- राज्य सुरक्षा;
- प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के खतरे पर।
निर्दिष्ट जानकारी प्राप्त की जा सकती है (कानून एन 294-एफजेड):
- नागरिकों से (व्यक्तिगत उद्यमियों सहित);
- संगठनों से;
- सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय स्वशासन से;
- मीडिया से।
ध्यान! सत्यापन नहीं किया जाता है यदि आवेदक की पहचान करना असंभव है या कानून एन 294-एफजेड (इस कानून के) में निर्धारित तथ्यों के बारे में कोई विशेष जानकारी नहीं है।
निरीक्षण का समन्वय 27 मार्च, 2009 एन 93 के रूसी संघ के अभियोजक जनरल के आदेश द्वारा अनुमोदित कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अभियोजक के कार्यालय में समन्वय के अनुसार किया जाता है। इसके बाद - आदेश).
कानून संख्या 294 के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 6 के अनुसार, एक राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय द्वारा अनुमोदन के लिए एक आवेदन का एक मानक रूप, एक कानूनी इकाई के एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अभियोजक के कार्यालय के साथ एक नगरपालिका नियंत्रण निकाय, एक व्यक्तिगत उद्यमी रूसी संघ की अधिकृत सरकार द्वारा स्थापित किया जाता है संघीय संस्था कार्यकारिणी शक्ति.
राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय और अभियोजक के कार्यालय द्वारा एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी के अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के साथ-साथ एक अनिर्धारित के अनुमोदन के लिए अभियोजक के कार्यालय की स्वीकृति। -साइट निरीक्षण रूसी संघ के अभियोजक जनरल के आदेश से स्थापित किया गया है।
प्रमुख के आदेश या आदेश पर हस्ताक्षर करने के दिन, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के उप प्रमुख, नगरपालिका नियंत्रण निकाय, एक कानूनी इकाई के अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करने पर, व्यक्तिगत उद्यमी अपने आचरण का समन्वय करने के लिए, राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय रसीद की पावती के साथ या फॉर्म में पंजीकृत मेल मेल द्वारा जमा या भेजेंगे इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़उन्नत योग्य . द्वारा हस्ताक्षरित इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर, एक कानूनी इकाई के व्यवसाय के स्थान पर अभियोजक के कार्यालय में, एक व्यक्तिगत उद्यमी, एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अनुमोदन के लिए एक आवेदन। इस आवेदन के साथ एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करने पर राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के उप प्रमुख, नगरपालिका नियंत्रण निकाय के प्रमुख के आदेश या आदेश की एक प्रति के साथ होता है, जिसमें ऐसी जानकारी होती है जो इसके आधार के रूप में कार्य करती है। आचरण (लेख का पैरा 8)।
एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण की वैधता का आकलन करने के लिए एक कानूनी इकाई, एक व्यक्तिगत उद्यमी और उससे जुड़े दस्तावेजों के एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अनुमोदन के लिए एक आवेदन पर अभियोजक के कार्यालय द्वारा विचार किया जाता है। . एक कानूनी इकाई, एक व्यक्तिगत उद्यमी और उससे जुड़े दस्तावेजों के एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अनुमोदन के लिए एक आवेदन पर विचार के परिणामों के आधार पर, अभियोजक या उसके प्राप्त होने के दिन के बाद कार्य दिवस के भीतर नहीं। डिप्टी एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण को मंजूरी देने या इसके कार्यान्वयन के समन्वय से इनकार करने का निर्णय लेता है।
अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण पर सहमत होने से इंकार करने का आधार क्या है?
1) एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी के अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अनुमोदन के लिए आवेदन से जुड़े दस्तावेजों की अनुपस्थिति;
2) आवश्यकताओं के अनुसार अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करने के लिए आधार की कमी यह लेख;
3) एक राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय के निर्णय के निष्पादन के लिए इस संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं का पालन न करना, एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करने पर एक नगरपालिका नियंत्रण निकाय;
4) एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करना जो संघीय कानूनों के विपरीत है, नियामक कानूनी कार्यरूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कार्य;
5) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय या नगरपालिका नियंत्रण निकाय की शक्तियों के साथ एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के विषय का अनुपालन न करना;
6) कई राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा एक कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी के संबंध में नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित समान अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं के अनुपालन का सत्यापन।
कानून संख्या 294 के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 12 के अनुसार, यदि एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण का आधार जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत स्थलों (इतिहास के स्मारकों) को नुकसान पहुंचाना है। संस्कृति) रूसी संघ के लोगों की, संग्रहालय की वस्तुएं और संग्रहालय संग्रह रूसी संघ के संग्रहालय कोष में शामिल हैं, विशेष रूप से मूल्यवान, जिसमें अद्वितीय, रूसी संघ के अभिलेखीय कोष के दस्तावेज, विशेष ऐतिहासिक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक महत्व के दस्तावेज शामिल हैं। , जो राष्ट्रीय पुस्तकालय कोष, राज्य सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति की आपात स्थितियों की घटना, नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं के उल्लंघन का पता लगाने के कारण इस तरह के उल्लंघन के कारण हैं। अपनाने की आवश्यकता तत्काल उपायराज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों को इस लेख में प्रदान किए गए दस्तावेजों को अभियोजक के कार्यालय में बीस- के भीतर भेजकर किए गए नियंत्रण उपायों के बारे में अभियोजक के कार्यालय की अधिसूचना के साथ तुरंत एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण शुरू करने का अधिकार है। चार घंटे। इस मामले में, अभियोजक या उसका डिप्टी संबंधित दस्तावेज प्राप्त होने के दिन एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के संचालन को मंजूरी देने का निर्णय लेता है।
एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के संचालन को मंजूरी देने या उसके आचरण को मंजूरी देने से इनकार करने के लिए अभियोजक या उसके डिप्टी का निर्णय तैयार किया गया है लिख रहे हैंदो प्रतियों में, जिनमें से एक निर्णय के दिन पंजीकृत डाक द्वारा रिटर्न रसीद के साथ या राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण को एक उन्नत योग्य इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर के साथ हस्ताक्षरित इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में प्रस्तुत या भेजा जाता है। तन।
यदि एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण की तुरंत आवश्यकता होती है, तो एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अनुमोदन पर निर्णय की एक प्रति अभियोजक के कार्यालय द्वारा राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय को सूचना और दूरसंचार का उपयोग करके भेजी जाती है। नेटवर्क।
ध्यान! कानून संख्या 294 के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 15 से निम्नानुसार है, अभियोजक या उसके डिप्टी के एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के संचालन को मंजूरी देने या उसके आचरण को मंजूरी देने से इनकार करने के निर्णय के लिए एक उच्च अभियोजक या अपील की जा सकती है कोर्ट।
एक नियम के रूप में और कानून संख्या 294 में निर्दिष्ट आधार पर सत्यापन, संगठन की गतिविधि के स्थान पर (इस कानून के) किया जाता है।
द्वारा सामान्य नियमसंगठन को शुरू होने से कम से कम 24 घंटे पहले किसी भी उपलब्ध माध्यम से एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के बारे में सूचित किया जाना चाहिए (कानून संख्या 294)।
एक अनिर्धारित निरीक्षण की अवधि 20 कार्य दिवसों (कानून संख्या 294) से अधिक नहीं हो सकती। कुछ मामलों में, कानून संख्या 294 के अनुसार, इस तरह के निरीक्षण के लिए एक कम अवधि स्थापित की जा सकती है।
कानून संख्या 294 के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 17 के अनुसार, यदि एक कानूनी इकाई की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, एक व्यक्तिगत उद्यमी, जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों को नुकसान पहुंचा है या हो रहा है, रूसी संघ के लोगों के पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत की वस्तुएं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक), संग्रहालय की वस्तुएं और रूसी संघ के संग्रहालय कोष में शामिल संग्रहालय संग्रह, विशेष रूप से मूल्यवान, अद्वितीय सहित, रूसी के अभिलेखीय कोष के दस्तावेज फेडरेशन, विशेष ऐतिहासिक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक महत्व के दस्तावेज, जो राष्ट्रीय पुस्तकालय कोष का हिस्सा हैं, राज्य सुरक्षा, और प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति की आपातकालीन स्थितियां भी उत्पन्न हुई हैं या उत्पन्न हो सकती हैं, कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों की पूर्व अधिसूचना एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण की शुरुआत की आवश्यकता नहीं है।
एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, एक अधिनियम तैयार किया जाता है, जिसे ड्राइंग (प्रक्रिया) की तारीख से पांच कार्य दिवसों के भीतर अभियोजक के कार्यालय में भेजा जाना चाहिए। यदि ऑडिट के दौरान उल्लंघन का पता चलता है, तो उन्हें खत्म करने और अपराधियों को न्याय (आदेश) लाने के लिए किए गए उपायों पर अतिरिक्त जानकारी अभियोजक के कार्यालय को भेजी जाती है।
टेम्प्लेट का उपयोग करके दावा तैयार करते समय यह सलाह मददगार हो सकती है:
(बयान)
(बयान)
प्रश्नों के विषय
ध्यान! प्रक्रियात्मक कानून में बड़े बदलाव! सैन्य सेवा। कानूनी सलाहशिक्षा व्यापार (नीलामी, प्रतियोगिताएं) मुआवजा प्राप्त करना, खर्चों की प्रतिपूर्ति बीमा। कानूनी सलाह रियल एस्टेट। सामान्य मुद्दे कॉर्पोरेट विवाद आदेश उत्पादन। कानूनी सलाह वित्तीय पट्टा (पट्टे पर देना)। कानूनी सलाह राज्य (नगरपालिका) खरीद। कानूनी सलाह मध्यस्थता कानूनी सलाह कानूनी खर्च कानूनी सलाह स्वास्थ्य। बीमार छुट्टी के लिए भुगतान। कानूनी सलाह आपराधिक प्रक्रिया। कानूनी सलाह राज्य शुल्क, जुर्माना, ब्याज, मुआवजा कैलकुलेटर टैक्स ऑडिट। कर और योगदान। कानूनी सलाह प्रशासनिक विवाद। कानूनी सलाह निर्माण। कानूनी सलाह
गतिविधियों की एक अनिर्धारित लेखा परीक्षा का संगठन
मान्यता प्राप्त व्यक्ति
26. अनिर्धारित निरीक्षण करने के आधार हैं:
1) मान्यता प्राप्त व्यक्ति द्वारा पहले Rosaccreditation द्वारा जारी किए गए पूर्ति के लिए अवधि की समाप्ति, इसकी प्रादेशिक प्राधिकरणपहचाने गए उल्लंघन को खत्म करने के निर्देश;
2) संघीय प्रत्यायन एजेंसी, अपील के अपने क्षेत्रीय निकाय, नागरिकों के बयान, व्यक्तिगत उद्यमियों, कानूनी संस्थाओं, राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों से जानकारी, मीडिया से निम्नलिखित तथ्यों के बारे में प्राप्ति:
रूसी संघ के लोगों के जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) को नुकसान पहुंचाने के खतरे का उद्भव, राज्य की सुरक्षा, साथ ही साथ खतरा प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थिति;
रूसी संघ के लोगों के जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत स्थलों (ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों) को नुकसान, राज्य सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों की घटना के कारण ;
3) रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्देशों के अनुसार जारी संघीय प्रत्यायन सेवा के प्रमुख का एक आदेश, रूसी संघ की सरकार के निर्देश और अभियोजक के अनुरोध के आधार पर एक अनिर्धारित निरीक्षण करने के लिए अभियोजक के कार्यालय द्वारा प्राप्त सामग्री और अपील पर कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी का हिस्सा;
4) मान्यता पर रूसी संघ के कानून के उल्लंघन के तथ्यों के बारे में जानकारी के अपने क्षेत्रीय निकाय Rosaccreditation द्वारा रसीद राष्ट्रीय प्रणालीमान्यता दी गई विशेषज्ञ समूहपरीक्षा के दौरान, जिसके परिणामों के आधार पर संघीय प्रत्यायन सेवा ने मान्यता या योग्यता की पुष्टि पर निर्णय लिया;
5) मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ मान्यता प्राप्त व्यक्ति के गैर-अनुपालन के तथ्यों के बारे में जानकारी के अपने क्षेत्रीय निकाय, Rosaccreditation द्वारा रसीद, प्रमाणन कार्य करने के लिए नियमों के उल्लंघन के तथ्य और (या) अनुसंधान (परीक्षण) और माप या ऐसे उल्लंघन की संभावना के अविश्वसनीय परिणामों को प्रस्तुत करने के तथ्य;
6) 28 दिसंबर, 2013 एन 412-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 24 के भाग 19 के अनुच्छेद 2 और 3 के अनुसार पहचाने गए मान्यता मानदंडों के साथ विसंगतियों के उन्मूलन पर एक रिपोर्ट के एक मान्यता प्राप्त व्यक्ति से Rosaccreditation द्वारा रसीद;
7) मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ अपनी गतिविधियों के पहचाने गए गैर-अनुपालन को समाप्त करने के बारे में एक अधिसूचना के एक मान्यता प्राप्त व्यक्ति से Rosaccreditation द्वारा रसीद के अनुच्छेद 23 के भाग 6 के अनुसार। 28 दिसंबर, 2013 का संघीय कानून एन 412-एफजेड।
27. वे एक आवेदन और एक आवेदन के अनिर्धारित सत्यापन के संचालन के लिए आधार के रूप में काम नहीं कर सकते हैं जो उस व्यक्ति की पहचान करने की अनुमति नहीं देता है जिसने संघीय प्रत्यायन सेवा, उसके क्षेत्रीय निकाय (आवेदन भेजने वाले नागरिक का उपनाम, या डाक पता जिस पर प्रतिक्रिया भेजी जानी चाहिए) लिखित आवेदन में इंगित नहीं किया गया है, साथ ही अपील और बयान जिनमें प्रशासनिक विनियमों के अनुच्छेद 26 के उप-अनुच्छेद 2, 5 में प्रदान की गई जानकारी शामिल नहीं है।
28. अनिर्धारित निरीक्षण किए जा सकते हैं:
1) संघीय प्रत्यायन सेवा, उसके क्षेत्रीय निकाय (दस्तावेजी जाँच) के स्थान पर;
2) कानूनी इकाई के स्थान पर, व्यक्तिगत उद्यमी की गतिविधि का स्थान और (या) उनकी गतिविधियों के वास्तविक कार्यान्वयन के स्थान पर (साइट पर निरीक्षण)।
28 दिसंबर, 2013 के संघीय कानून एन 412-एफजेड के अनुच्छेद 24 के भाग 19 के खंड 2, एक साइट पर निरीक्षण शुरू किया गया है।
यदि ऑडिट का आधार 28 दिसंबर, 2013 एन 412 के संघीय कानून के अनुच्छेद 24 के भाग 19 के पैरा 3 के अनुसार पहचाने गए मान्यता मानदंडों के गैर-अनुपालन को समाप्त करने पर एक रिपोर्ट की मान्यता प्राप्त व्यक्ति से रसीद है। -एफजेड, एक दस्तावेजी लेखा परीक्षा शुरू की गई है।
29. दस्तावेजी सत्यापन का विषय मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए रूसी संघ के कानून की अनिवार्य आवश्यकताओं की गतिविधियों को पूरा करने की प्रक्रिया में मान्यता प्राप्त व्यक्ति द्वारा पालन पर मान्यता प्राप्त व्यक्ति के दस्तावेजों में निहित जानकारी है। दस्तावेजी सत्यापन का विषय मान्यता प्राप्त व्यक्तियों द्वारा सत्यापन गतिविधियों के परिणामस्वरूप प्राप्त संघीय प्रत्यायन सेवा द्वारा पहले जारी किए गए निर्देशों की पूर्ति भी है।
ऑन-साइट निरीक्षण का विषय मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए रूसी संघ के कानून की अनिवार्य आवश्यकताओं के साथ गतिविधियों को करने की प्रक्रिया में मान्यता प्राप्त व्यक्ति द्वारा अनुपालन का वास्तविक ऑन-साइट मूल्यांकन है। निरीक्षण गतिविधियों के परिणामस्वरूप प्राप्त संघीय प्रत्यायन सेवा द्वारा पहले जारी किए गए निर्देशों के मान्यता प्राप्त व्यक्तियों द्वारा ऑन-साइट निरीक्षण का विषय भी पूर्ति है।
30. यदि किसी दस्तावेजी निरीक्षण के दौरान यह संभव नहीं है, तो स्थल पर निरीक्षण किया जाता है:
1) मान्यता प्राप्त व्यक्ति द्वारा प्रस्तुत संघीय प्रत्यायन सेवा, इसके क्षेत्रीय निकाय के निपटान में दस्तावेजों में निहित जानकारी की पूर्णता और विश्वसनीयता की पुष्टि करें;
2) उचित नियंत्रण उपायों के बिना, मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के कानून की अनिवार्य आवश्यकताओं के साथ गतिविधियों को करने की प्रक्रिया में मान्यता प्राप्त व्यक्ति द्वारा अनुपालन का आकलन करें।
31. यदि अनिर्धारित निरीक्षण करने के लिए आधार हैं, तो प्रमुख संरचनात्मक इकाई Rosaccreditatsiya, मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों पर संघीय राज्य नियंत्रण के संचालन के लिए जिम्मेदार (इसके बाद मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों की निगरानी के लिए इकाई के रूप में संदर्भित), या उनके डिप्टी गतिविधियों की निगरानी के लिए संरचनात्मक इकाई के राज्य सिविल सेवकों में से एक निष्पादक की नियुक्ति करते हैं। मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की, to आधिकारिक कर्तव्यजिसमें मान्यता प्राप्त व्यक्तियों (बाद में निष्पादक के रूप में संदर्भित) की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने का अधिकार शामिल है।
इस घटना में कि Rosaccreditation को ऐसी जानकारी प्राप्त होती है जो सत्यापन गतिविधियों को शुरू करने का आधार है, ठेकेदार संघीय प्रत्यायन सेवा के उप प्रमुख को संबोधित एक मसौदा ज्ञापन तैयार करता है, साथ ही एक अनिर्धारित निरीक्षण करने पर एक मसौदा निर्णय भी तैयार करता है। मान्यता प्राप्त व्यक्तियों (उनके डिप्टी) की गतिविधियों पर नियंत्रण के लिए इस ज्ञापन पर डिवीजन के प्रमुख द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं।
संघीय प्रत्यायन सेवा के क्षेत्रीय निकाय मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए रूसी संघ के कानून की अनिवार्य आवश्यकताओं के उल्लंघन के बारे में मान्यता प्राप्त व्यक्तियों द्वारा प्राप्त जानकारी पर विचार करते हैं। मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए मान्यता प्राप्त व्यक्तियों द्वारा किए गए रूसी संघ के कानून की अनिवार्य आवश्यकताओं के उल्लंघन के बारे में जानकारी की पुष्टि के मामले में, क्षेत्रीय निकाय का एक कर्मचारी क्षेत्रीय के प्रमुख (उसके डिप्टी) को संबोधित एक ज्ञापन तैयार करता है। निकाय यह दर्शाता है कि सत्यापन गतिविधियों को करने के लिए आधार हैं। प्रादेशिक निकाय का प्रमुख (उसका डिप्टी) प्राप्त ज्ञापन पर विचार करता है और, मान्यता प्राप्त व्यक्तियों द्वारा मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए प्रतिबद्ध रूसी संघ के कानून की अनिवार्य आवश्यकताओं के उल्लंघन के बारे में जानकारी की पुष्टि के मामले में, इसे तीन के भीतर भेजता है संघीय प्रत्यायन सेवा के प्रमुख को कार्य दिवस (मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों की निगरानी के लिए गतिविधि के क्षेत्र के उनके उप प्रभारी) एक प्रेरित पत्र मान्यता प्राप्त व्यक्तियों द्वारा किए गए कार्यों की रूपरेखा और एक अनिर्धारित जांच करने के प्रस्ताव के साथ संघीय प्रत्यायन सेवा के केंद्रीय कार्यालय को प्रस्तुत किए गए तथ्य या क्षेत्रीय निकाय को स्वतंत्र रूप से सत्यापन गतिविधियों का संचालन करने का निर्देश देने के लिए।
प्रादेशिक निकाय से प्राप्त पत्र के अनुसार निष्पादक द्वारा निर्धारित मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों की निगरानी के लिए उपखंड का एक कर्मचारी, तीन कार्य दिवसों के भीतर एक मसौदा निर्णय तैयार करता है और इसे एक साथ प्रस्तुत करता है ज्ञापनसंघीय प्रत्यायन सेवा के उप प्रमुख, जो मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की गतिविधियों की निगरानी के लिए गतिविधियों की दिशा की देखरेख करते हैं। संघीय प्रत्यायन सेवा के उप प्रमुख, प्राप्त दस्तावेजों की समीक्षा के बाद, एक मान्यता प्राप्त व्यक्ति का अनिर्धारित निरीक्षण करने या क्षेत्रीय प्रमुख को एक निर्देश भेजने के लिए संघीय प्रत्यायन सेवा के मसौदा आदेश की तैयारी पर एक प्रस्ताव जारी करता है। इस तरह के एक आदेश को तैयार करने के लिए संघीय प्रत्यायन सेवा का निकाय।
ऑडिट करने का निर्णय संघीय प्रत्यायन सेवा के आदेश द्वारा तैयार किया जाता है, इसके क्षेत्रीय निकाय को राज्य नियंत्रण निकाय के आदेश या आदेश के मानक रूप के अनुसार, एक कानूनी इकाई का ऑडिट करने पर एक नगरपालिका नियंत्रण निकाय, एक व्यक्तिगत उद्यमी, जिसे 30 अप्रैल, 2009 एन 141 के रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था।
32. प्रशासनिक विनियमों के अनुच्छेद 26 के उप-अनुच्छेद 2 के पैराग्राफ दो और तीन में निर्दिष्ट आधारों पर किसी मान्यता प्राप्त व्यक्ति का अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण केवल मान्यता प्राप्त गतिविधि के स्थान पर अभियोजक के कार्यालय के साथ समझौते के बाद ही किया जा सकता है। व्यक्ति।
33. Rosaccreditation के आदेश की एक प्रति के साथ एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अनुमोदन के लिए एक आवेदन, इसके क्षेत्रीय निकाय, Rosaccreditation के उप प्रमुख, Rosaccreditation के क्षेत्रीय निकाय के प्रमुख (उसके डिप्टी) के दिन पर हस्ताक्षर किए। इसके हस्ताक्षर को Rosaccreditation के एक अधिकारी द्वारा प्रेषित या भेजा जाता है, इसके प्रादेशिक निकाय को अभियोजक के कार्यालय में मान्यता प्राप्त व्यक्ति की गतिविधि के स्थान पर रसीद की पावती के साथ या एक उन्नत योग्य इलेक्ट्रॉनिक के साथ हस्ताक्षरित इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में भेजा जाता है। हस्ताक्षर। आवेदन के साथ संलग्न दस्तावेज हैं जिनमें ऐसी जानकारी होती है जो सत्यापन के आधार के रूप में कार्य करती है।
एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अभियोजक के कार्यालय द्वारा अनुमोदन के लिए एक आवेदन एक राज्य नियंत्रण निकाय द्वारा अनुमोदन के लिए एक आवेदन के मानक रूप के अनुसार तैयार किया जाता है, एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अभियोजक के कार्यालय के साथ एक नगरपालिका नियंत्रण निकाय एक कानूनी इकाई, एक व्यक्तिगत उद्यमी, रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित दिनांक 30 अप्रैल, 2009 एन 141 ।
34. यदि अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करने का आधार रूसी संघ के लोगों के जीवन, नागरिकों के स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, पर्यावरण, सांस्कृतिक विरासत स्थलों (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) को नुकसान है, तो राज्य सुरक्षा, साथ ही प्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति की आपातकालीन स्थितियों की घटना, तत्काल उपाय करने की आवश्यकता के कारण इस तरह के उल्लंघन के समय अनिवार्य आवश्यकताओं के उल्लंघन का पता लगाना, इसके क्षेत्रीय निकाय Rosakkreditatsiya को आगे बढ़ने का अधिकार है एक अनिर्धारित साइट पर तुरंत निरीक्षण के साथ। इस मामले में, प्रशासनिक विनियमों के पैराग्राफ 33 में निर्दिष्ट दस्तावेज अभियोजन अधिकारियों को चौबीस घंटे के भीतर भेजे जाते हैं।
35. अभियोजक या उसके डिप्टी के एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण पर सहमत होने से इनकार करने के निर्णय की प्राप्ति के मामले में, संघीय प्रत्यायन सेवा के उप प्रमुख, क्षेत्रीय निकाय के प्रमुख (उसके डिप्टी) में से एक लेता है निम्नलिखित निर्णय:
1) संघीय प्रत्यायन सेवा, उसके क्षेत्रीय निकाय द्वारा इनकार की प्राप्ति की तारीख से तीन दिनों के भीतर एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण को मंजूरी देने से इनकार करने के आधार के रूप में कार्य करने वाले कारण को समाप्त करने पर, यदि इसका कारण इनकार एक कानूनी इकाई, व्यक्तिगत उद्यमी या 26 दिसंबर, 2008 एन 294-एफजेड के संघीय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के साथ गैर-अनुपालन के एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के अनुमोदन के लिए आवेदन से जुड़े दस्तावेजों की कमी थी। राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकाय, नगरपालिका नियंत्रण निकाय का एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करने का निर्णय;
2) संघीय प्रत्यायन सेवा, उसके क्षेत्रीय निकाय द्वारा इनकार की प्राप्ति की तारीख से तीन दिनों के भीतर सत्यापन के आदेश को रद्द करने पर, यदि इनकार करने का कारण निम्नलिखित आधार था:
26 दिसंबर, 2008 एन 294-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 10 के भाग 2 की आवश्यकताओं के अनुसार एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करने के लिए आधार का अभाव;
एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करना जो संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों के विपरीत है;
संघीय प्रत्यायन सेवा, इसके क्षेत्रीय निकाय की शक्तियों के साथ एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के विषय का गैर-अनुपालन;
कई राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा एक कानूनी इकाई या एक व्यक्तिगत उद्यमी के संबंध में नगरपालिका कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित समान अनिवार्य आवश्यकताओं और आवश्यकताओं के अनुपालन का सत्यापन;
3) अभियोजक या उसके डिप्टी के फैसले के खिलाफ अपील करने के लिए अभियोजक के कार्यालय या अदालत के एक उच्च निकाय के लिए एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण के संचालन को मंजूरी देने से इनकार करने के मामले में उक्त निर्णय के साथ असहमति के मामले में स्थापित समय सीमा के भीतर रूसी संघ के कानून द्वारा।
35.1. एक अनिर्धारित निरीक्षण का आयोजन और संचालन करते समय, साथ ही साथ संघीय प्रत्यायन सेवा के कर्मचारियों द्वारा किए गए उपायों को लागू करने के लिए, इसके क्षेत्रीय निकाय को 26 दिसंबर, 2008 के संघीय कानून के अनुच्छेद 17 के भाग 1 के अनुसार N 294-FZ निम्नलिखित एक अनिर्धारित निरीक्षण के परिणाम, अन्य से अंतरविभागीय सूचना बातचीत के ढांचे के भीतर निकाय सरकारी संस्थाएंनिम्नलिखित दस्तावेजों और/या जानकारी का अनुरोध किया जाता है:
दस्तावेज़ का नाम और (या) जानकारी | दस्तावेज़ और (या) जानकारी के कब्जे में संघीय कार्यकारी अधिकारी |
यूनाइटेड से निकालें राज्य रजिस्टरके अधिकार रियल एस्टेटऔर इसके साथ लेनदेन (ईजीआरपी), जिसमें संपत्ति के पंजीकृत अधिकारों के बारे में सार्वजनिक रूप से उपलब्ध जानकारी शामिल है | रोज़रेस्त्रो |
वाहन प्रकार के अनुमोदन के रजिस्टर से जानकारी | रोसस्टैंडर्ट |
यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ (EGRLE) से जानकारी | रूस की संघीय कर सेवा |
व्यक्तिगत उद्यमियों के एकीकृत राज्य रजिस्टर (ईजीआरआईपी) से जानकारी |
अभियोजक के कार्यालय के साथ एक अनिर्धारित निरीक्षण का समन्वय एक महत्वपूर्ण घटना है, और निरीक्षकों द्वारा इस कार्रवाई की अनदेखी करने से लेखापरीक्षा को अवैध माना जा सकता है। आइए विचार करें कि अनिर्धारित निरीक्षण क्या हैं, निरीक्षकों और अभियोजक के कार्यालय के बीच बातचीत कैसे की जाती है, निरीक्षण गतिविधियों का समन्वय कैसे किया जाता है, और क्या ऐसे मामले हैं जब कानून द्वारा समन्वय की आवश्यकता नहीं होती है? अनिर्धारित निरीक्षण क्या हैं?विषयों के संबंध में सत्यापन गतिविधियों के संचालन की सामान्य प्रक्रिया उद्यमशीलता गतिविधिसंघीय कानून "अधिकारों के संरक्षण पर ..." दिनांक 26 दिसंबर, 2008 नंबर 294 (बाद में - संघीय कानून संख्या 294) द्वारा प्रदान किया गया। नियामक अधिनियमनिरीक्षण करने की प्रक्रिया पर आवश्यकताओं और प्रतिबंधों का खुलासा करता है विभिन्न निकायप्राधिकरण, उदाहरण के लिए, जीआईटी, एफटीएस, आदि। नियोजित सत्यापन कार्यों (अनुसूची के अनुसार) और अनिर्धारित (रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में) दोनों को अंजाम देना संभव है। ऐसे मामले जब एक अनिर्धारित निरीक्षण किया जा सकता है, कला में निहित हैं। 10 एफजेड नंबर 294। अनिर्धारित निरीक्षण गतिविधियों के संचालन के आधार इस प्रकार हैं:
क्या चेक किए जा रहे व्यक्ति को चेक के बारे में सूचित करना और अभियोजक के कार्यालय के साथ चेक का समन्वय करना आवश्यक है?अनिर्धारित निरीक्षण गतिविधियों को अंजाम देते समय, यह आवश्यक है:
यदि ऑडिट किया जा रहा है, तो ऑडिटर को सूचना मिलने के कारण संगठन को ऑडिट के बारे में अग्रिम रूप से सूचित नहीं किया जाना चाहिए:
अभियोजक के कार्यालय के साथ एक अनिर्धारित निरीक्षण के समन्वय की प्रक्रियाअभियोजक के कार्यालय के साथ अनिर्धारित निरीक्षणों का समन्वय 27 मार्च, 2008 को रूस के अभियोजक जनरल के कार्यालय के आदेश संख्या 93 के परिशिष्ट 1 द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। निरीक्षण निकाय को अभियोजक के कार्यालय को प्रपत्र में एक आवेदन भेजना होगा। 30 अप्रैल, 2009 नंबर 141 के रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश के परिशिष्ट 2 में अनुमोदित। भरा हुआ आवेदन या तो मेल द्वारा भेजा जाता है ( पंजीकृत पत्र), में या तो इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप मेंसाथ ईडीएस का उपयोग करनाया सीधे अभियोजक के कार्यालय में स्थानांतरित कर दिया गया। उसी दिन, अभियोजक के कार्यालय के साथ निरीक्षण का अनुमोदन किया जाना चाहिए, या अनुमोदन से इनकार किया जाना चाहिए। वे मना कर सकते हैं यदि (संघीय कानून संख्या 294 का अनुच्छेद 10):
क्या ऐसे मामले हैं जब अभियोजक के कार्यालय के साथ अनिर्धारित निरीक्षणों के समन्वय की आवश्यकता नहीं है?सभी मामलों में समन्वय आवश्यक है, हालांकि, समन्वय प्रक्रिया के लिए दो विकल्प हैं:
बाद की स्वीकृति यह मानती है कि पर्यवेक्षी प्राधिकरण के पास अनुमोदन के बिना ऑडिट करने का अधिकार है, हालांकि, सत्यापन कार्यों की जानकारी ऑडिट के निर्णय के 24 घंटे के भीतर अभियोजक के कार्यालय में लाई जानी चाहिए। ऐसा समझौता विकल्प तब संभव है जब सत्यापन कार्य अत्यावश्यक हों, उदाहरण के लिए, नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने के खतरे के कारण। यदि समन्वय नहीं किया जाता है, तो इसके परिणामों को बाद में रद्द करने के साथ सत्यापन को अवैध माना जा सकता है। इस प्रकार, अभियोजक के कार्यालय के साथ अनिर्धारित निरीक्षणों का समन्वय एक अनिवार्य घटना है। इसे या तो चेक से पहले या शुरू होने के तुरंत बाद, एक दिन के भीतर किया जाना चाहिए। संगठन को बार-बार अनिर्धारित अनुपालन लेखापरीक्षा के अधीन किया गया था भूमि कानून, जिसके आधार पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया गया था प्रशासनिक अपराध. निरीक्षण की नियुक्ति को अनुचित मानते हुए संस्था ने रोसरेस्टर के उच्च निकाय से निरीक्षण की नियुक्ति के आदेश को रद्द करने की मांग के साथ अपील की. रूसी संघ के विषय के लिए रोसरेस्टर विभाग के एक पत्र में, यह समझाया गया था कि आदेश को रद्द करने का कोई आधार नहीं था। क्या अदालत में इनकार की अपील करना संभव है? उत्तर:वर्तमान कानून एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण नियुक्त करने के आदेश को रद्द करने की संभावना प्रदान नहीं करता है। संगठन पर्यवेक्षी प्राधिकरण के कार्यों के खिलाफ एक ऑडिट नियुक्त करने और संचालित करने के लिए अपील कर सकता है। तर्क:राज्य भूमि पर्यवेक्षण पर विनियमों के पैरा 2 के आधार पर, रूसी संघ की सरकार के 02.01.2015 नंबर 1 के डिक्री द्वारा अनुमोदित, साथ ही संघीय सेवा पर विनियमों के पैराग्राफ 1 के आधार पर राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी, 01.06.2009 नंबर 457 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित, राज्य भूमि पर्यवेक्षण, अन्य बातों के अलावा, किया जाता है संघीय सेवाराज्य पंजीकरण, कडेस्टर और कार्टोग्राफी (रोसरेस्टर)। राज्य भूमि पर्यवेक्षण के हिस्से के रूप में, कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण किए जाते हैं (विनियमन संख्या 1 के खंड 6)। भूमि कानून के मानदंडों के अनुपालन का एक अनिर्धारित निरीक्षण 26 दिसंबर, 2008 नंबर 294-FZ के संघीय कानून के मानदंडों के अनुसार किया जाता है "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर। राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण ”(इस कानून का खंड 31, अनुच्छेद 1, विनियम संख्या 1 का खंड 11)। अनिर्धारित निरीक्षण करने के लिए आधारों की सूची कला में निहित है। 20 जुलाई, 2015 को रूस के आर्थिक विकास मंत्रालय के आदेश संख्या 486 द्वारा अनुमोदित, कानून संख्या 294-एफजेड के 10 और प्रशासनिक विनियमों के खंड 64। निर्णय और कार्य (निष्क्रियता) अधिकारियोंराज्य भूमि पर्यवेक्षण के निकाय, अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण करते हुए, प्रशासनिक और (या) से अपील की जा सकती है न्यायिक आदेश(विनियमन संख्या 1 का खंड 13)। Ch के प्रावधानों के अनुसार। रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 24, गैर-मानक कानूनी कार्य, राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, अन्य निकायों, संगठनों के निर्णय और कार्य (निष्क्रियता) के साथ संपन्न संघीय कानूनअलग राज्य या अन्य सार्वजनिक प्राधिकरण, अधिकारी। एक गैर-मानक कानूनी अधिनियम इस तथ्य की विशेषता है कि यह एक विशिष्ट व्यक्ति को संबोधित किया जाता है और इस व्यक्ति पर बाध्यकारी आचरण के नियम शामिल हैं। उदाहरण के लिए, कर, दंड, जुर्माना का भुगतान करने की आवश्यकता; कानून की आवश्यकताओं के उल्लंघन को रोकने का आदेश; प्रदान करने का निर्णय भूमि का भागआदि। एक गैर-मानक कानूनी अधिनियम को न केवल उस व्यक्ति द्वारा चुनौती दी जा सकती है जिसे इसे संबोधित किया गया है, बल्कि उस व्यक्ति द्वारा भी चुनौती दी जा सकती है जिसके अधिकारों का उल्लंघन इस अधिनियम को अपनाने से होता है। रूसी संघ के विषय के लिए रोज़रेस्टर के कार्यालय का वर्णित पत्र एक गैर-मानक अधिनियम नहीं है, क्योंकि यह किसी को जन्म नहीं देता है कानूनीपरिणाम. नतीजतन, Rosreestr विभाग के एक अधिकारी द्वारा बार-बार अनिर्धारित निरीक्षण करने के निर्णय को रद्द करने से इनकार करने के कार्यों को अवैध नहीं माना जा सकता, क्योंकि कानून संख्या 294-FZ और प्रशासनिक नियमसाइट पर निरीक्षण करने के आदेश को रद्द करने की कोई प्रक्रिया नहीं है। इस तरह के एक आदेश को अवैध घोषित किया जा सकता है, साथ ही सत्यापन गतिविधियों को करने के लिए कार्रवाई की जा सकती है, जिसके आधार पर सत्यापन के परिणाम अमान्य हैं, जो बदले में, जांच किए जा रहे व्यक्ति को जिम्मेदारी में लाने की संभावना को बाहर करता है। इस प्रकार, वर्णित मामले में, एक अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षण करने के आदेश के खिलाफ अपील करने की सलाह दी जाती है। कृपया ध्यान दें कि कानून बदल सकता है। विशेषज्ञ की राय परामर्श की तैयारी की तारीख पर लागू कानून के प्रावधानों पर आधारित है अगर आपको अपने प्रश्न का उत्तर नहीं मिला, तो कृपया सलाह के लिए हमसे संपर्क करें। कंसल्टेंट प्लस सिस्टम में शामिल सत्यापित दस्तावेजों के आधार पर आपके प्रश्न का उत्तर देने में हमें खुशी होगी। उन्हें 26 दिसंबर, 2008 नंबर 294-FZ के कानून में सूचीबद्ध मामलों में किया जाता है। एक असाधारण निरीक्षण का उद्देश्य उन उल्लंघनों को रोकना है जो लोगों, जानवरों के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा सकते हैं, मानव जीवन, पौधों और सांस्कृतिक विरासत के लिए खतरा पैदा कर सकते हैं। सत्यापन उपायों का उद्देश्य उन परिस्थितियों को रोकना है जो आपातकालीन स्थितियों को भड़काती हैं। इस संदर्भ में हम बात कर रहे हेकई विभागों द्वारा शुरू किए गए गैर-कर लेखा परीक्षा पर - सीमा शुल्क, आग बुझाने का डिपो, श्रम निरीक्षण, Rospotrebnadzor, आदि। एक अनिर्धारित निरीक्षण कब किया जाता है?अनिर्धारित निरीक्षण करने के नियम और प्रक्रिया कला द्वारा विनियमित होते हैं। कानून संख्या 294-FZ के 10। निरीक्षण एक निरीक्षण व्यक्ति या एक वृत्तचित्र की वस्तुओं के लिए एक अनिवार्य यात्रा के साथ एक साइट पर निरीक्षण हो सकता है, जो नियामक निकाय के एक विशेषज्ञ के कार्यस्थल पर किया जाता है (उपलब्ध दस्तावेजों के अनुसार या अतिरिक्त रूप से अनुरोधित जानकारी को ध्यान में रखते हुए) ) ऑन-साइट अनिर्धारित निरीक्षण के सर्जक को हमेशा अपने विवेक से कार्य करना शुरू करने का अधिकार नहीं होता है - कई कारणों से, एक यात्रा करने और दस्तावेज़ीकरण का अनुरोध करने के लिए, अभियोजक के कार्यालय की सहमति प्राप्त करना आवश्यक है (खंड "ए", "बी", "डी", खंड 2, भाग 2 का खंड 2.1, कानून संख्या 294-एफजेड का अनुच्छेद 10)। एक अनिर्धारित निरीक्षण के लिए आधार:पिछले निरीक्षण के दौरान, आर्थिक इकाई ने उल्लंघन या कमियों का खुलासा किया जिन्हें नुस्खे के अनुसार एक निश्चित तिथि तक ठीक किया जाना चाहिए। यदि निर्धारित समय के भीतर कमियों को दूर नहीं किया जाता है, तो विभाग एक अनिर्धारित निरीक्षण शुरू कर सकता है। राज्य या नगरपालिका नियंत्रण के अधिकारियों को प्रस्तुत करना, जिसमें एक विशिष्ट व्यावसायिक इकाई पर ऑडिट करने की आवश्यकता पर एक तर्कसंगत राय हो। इस तरह के एक दस्तावेज को तैयार करने का कारण मानव जीवन या स्वास्थ्य, जानवरों, पौधों, देश की सुरक्षा के लिए खतरे की पहचान हो सकता है, सांस्कृतिक विरासत की विशेष रूप से मूल्यवान वस्तुओं को नुकसान के एक उच्च जोखिम के साथ-साथ यदि वहाँ है इस तरह के नुकसान के कारण होने वाले कार्य के बारे में जानकारी है। एक अनिर्धारित निरीक्षण का आधार उपभोक्ता अधिकारों के उल्लंघन के कारण नियामक निकाय की प्रस्तुति है (यदि प्रभावित व्यक्ति का एक बयान है जिसने पहले उस इकाई पर आवेदन किया था जिसने अपने अधिकारों का उल्लंघन किया था, लेकिन प्रतिक्रिया या संतुष्टि प्राप्त नहीं हुई थी) उसकी आवश्यकताएं)। अनिवार्य लेबलिंग के अधीन माल पर लेबल लगाने या उत्पादों को संभालने के नियमों के उल्लंघन का पता लगाने के आधार पर नियामक निकाय का प्रतिनिधित्व। देश के राष्ट्रपति, सरकार, अभियोजक के अनुरोध के निर्देशों के आधार पर जारी किए गए पर्यवेक्षी कार्यों को लागू करने वाले राज्य निकाय के प्रमुख का आदेश। अनिर्धारित निरीक्षण का क्या कारण मौजूद नहीं है? अनिर्धारित कार्यक्रम आयोजित करने का निर्णय लेने का आधार नहीं हो सकता है अनाम अपीलऔर इस तथ्य के दस्तावेजी साक्ष्य के अभाव में उल्लंघन की उपस्थिति के बारे में निरीक्षक के बयान या संदेह। तीसरे पक्ष से अपील या शिकायत प्राप्त करने के बाद, मीडिया को एक प्रारंभिक ऑडिट सौंपा जाता है, जिसके बाद कोई दंड लागू नहीं होता है, लेकिन केवल एक अनिर्धारित ऑडिट की आवश्यकता पर या अधिक विस्तृत विचार के लिए आधार की अनुपस्थिति पर निर्णय लिया जाता है। आवेदन का विषय। योजना के बाहर एक साइट पर निरीक्षण उन स्थितियों में नियुक्त किया जाता है जहां दस्तावेजी निगरानी कानून की आवश्यकताओं के साथ व्यावसायिक इकाई की गतिविधियों के अनुपालन की पूर्णता का आकलन करना संभव नहीं बनाती है। कर्मचारी पर्यवेक्षी प्राधिकरणसाइट पर निरीक्षण गतिविधियों की शुरुआत से पहले, उन्हें व्यावसायिक इकाई को कार्यों की वैधता और निरीक्षक के अधिकार की पुष्टि करने वाले दस्तावेज प्रदान करने की आवश्यकता होती है। ऑडिट के दौरान, उद्यम (या व्यक्तिगत उद्यमी) के दस्तावेजों का अध्ययन किया जा सकता है, इमारतों, परिसरों और आसपास के क्षेत्र की जांच की जा सकती है। निरीक्षण किस निकाय के आधार पर किया जाता है, अतिरिक्त नियामक कानूनी कृत्यों को लागू किया जाता है। उदाहरण के लिए, जाँच करना आग सुरक्षा 30 नवंबर, 2016 नंबर 644, और अनुपालन के सत्यापन के रूसी संघ के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के आदेश की आवश्यकताओं के अनुसार राज्य अग्नि पर्यवेक्षण सेवा के विशेषज्ञों द्वारा किया जाता है श्रम कानून GIT के आधार पर किया जाता है श्रम कोडआरएफ. जब राज्य पर्यवेक्षी प्राधिकरण को आगामी सत्यापन गतिविधियों पर अभियोजक से सहमत होना चाहिए, तो यह लेखा परीक्षित विषय के व्यवसाय के स्थान पर अभियोजक के कार्यालय में जमा करके किया जाता है मानक प्रपत्रबयान। स्वीकृति से इनकार किया जा सकता है यदि: सत्यापन की आवश्यकता का कोई दस्तावेजी प्रमाण नहीं है; साइट पर निरीक्षण की नियुक्ति के लिए कोई आधार नहीं है; पर्यवेक्षी निकाय का अधिकार प्रस्तावित गतिविधियों को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं है; आवाज उठाई गई विषय पर पहले से ही एक अन्य नियामक निकाय द्वारा जाँच की जा रही है। यदि अनिर्धारित निरीक्षण करने का आधार राज्य की सुरक्षा या सांस्कृतिक विरासत स्थलों की सुरक्षा के लिए खतरे के उच्च जोखिम के कारण है, तो नागरिकों के स्वास्थ्य या जीवन के लिए खतरा है, और यह भी कि आपात स्थिति के लिए आवश्यक शर्तें हैं या नहीं परिस्थिति, पर्यवेक्षी प्राधिकरणअभियोजक के कार्यालय की सहमति के बिना - तत्काल जाँच शुरू कर सकते हैं। इस मामले में, अभियोजक को संबंधित निर्णय को अपनाने के 24 घंटे के भीतर निरीक्षण की शुरुआत और इसके तत्काल कार्यान्वयन के आधार के बारे में सूचित किया जाएगा। |
