भूमि कानूनी मानदंड और भूमि कानूनी संबंध। भूमि संबंधों का कानूनी विनियमन भूमि संबंधों का कानूनी ढांचा

"भूमि संबंध" की अवधारणा

नीचे "भूमि संबंध"विनियमित के रूप में समझा जाता है भूमि कानूनअधिग्रहण (निजीकरण, बिक्री और अन्य लेनदेन), भूमि के उपयोग और संरक्षण, अधिकारियों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के बीच विकास के संबंध में जनसंपर्क।

भूमि को भूमि कानूनी संबंधों (सामाजिक संबंधों के एक प्रकार के रूप में) की वस्तु के रूप में न केवल इसलिए माना जाता है क्योंकि यह प्रकृति की वस्तु है, अवयव वातावरण, लेकिन मनुष्य द्वारा इसके उपयोग के आर्थिक लाभों के कारण। यह महत्वपूर्ण परिस्थिति आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय महत्व को निर्धारित करती है भूमि संबंध. फिर भी, सामाजिक संबंधों की वस्तु के रूप में भूमि प्रकृति की वस्तु बनी रहती है, भले ही उस पर मानव श्रम लगाया जाता है। यह सामाजिक संबंधों की वस्तु के रूप में भूमि की मुख्य विशेषताओं में से एक है और, तदनुसार, भूमि संबंध स्वयं।

कला में। रूसी संघ के भूमि संहिता के 3 अक्टूबर 25, 2001 नंबर 136-FZ (बाद में - रूसी संघ का भूमि संहिता) "भूमि कानून द्वारा विनियमित संबंध" "भूमि संबंधों" की एक कानूनी परिभाषा प्रदान करता है, जिसका अर्थ है संबंध भूमि के उपयोग और संरक्षण के लिए रूसी संघसंबंधित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में। इस तरह के संबंधों में उप-भूमि, जल निकायों, जंगलों, वन्य जीवन और अन्य के उपयोग और संरक्षण पर संबंध शामिल हैं प्राकृतिक संसाधन, पर्यावरण संरक्षण, विशेष रूप से संरक्षित वस्तुओं, वस्तुओं की सुरक्षा सांस्कृतिक विरासतरूसी संघ के लोग। साथ ही, स्वामित्व, उपयोग और निपटान के मामले में संपत्ति संबंध भूमि भूखंड, साथ ही उनके साथ लेन-देन, नागरिक कानून द्वारा शासित होते हैं, जब तक कि अन्यथा भूमि, वानिकी, जल कानून, उपभूमि कानून, पर्यावरण संरक्षण, विशेष संघीय कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

भूमि संबंधों का कानूनी विनियमन

कानूनी विनियमनभूमि संबंध भूमि उपयोग के क्षेत्र में मानदंड और नियम स्थापित करना है, आम तौर पर इस प्रकार के संबंध के सभी विषयों द्वारा आवेदन और निष्पादन के लिए बाध्यकारी है। यह नागरिक और भूमि कानून के अनुसार किया जाता है। विशेष रूप से, सिविल संहिताआरएफ (भाग 1) दिनांक 30 नवंबर, 1994 नंबर 51-एफजेड (बाद में रूसी संघ के नागरिक संहिता के रूप में संदर्भित) किसी भी अन्य संपत्ति के रूप में एक भूमि भूखंड के अधिकारों के उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति के लिए आधार निर्धारित करता है। . भूमि कानून के मानदंडों का परिसर ऐसे अधिकारों के उद्भव और समाप्ति की विशेषताओं के साथ-साथ उनके पंजीकरण की प्रक्रिया को भी स्थापित करता है। भूमि कानून का मुख्य स्रोत रूसी संघ का भूमि संहिता है।

किसी भी अन्य प्रकार के सामाजिक संबंधों की तरह, भूमि कानूनी संबंधों में निम्नलिखित अनिवार्य तत्व होते हैं।

• कानूनी संबंधों का उद्देश्य। भूमि कानून में, कला के अनुसार। रूसी संघ के भूमि संहिता के 6 "भूमि संबंधों की वस्तुएं" निम्नलिखित को कानूनी संबंधों की वस्तुओं के रूप में मान्यता प्राप्त है: भूमि एक संपूर्ण (एक प्राकृतिक वस्तु और संसाधन के रूप में), भूमि भूखंड और भूमि भूखंडों के हिस्से। अधिकांश कानूनी संबंधों में, वस्तु भूमि का एक व्यक्तिगत रूप से परिभाषित टुकड़ा होता है जिसमें अनिवार्य विशेषताएंऔर विशेषताएं (सीमाएं, क्षेत्र, स्थान)। समग्र रूप से भूमि संरक्षण या तर्कसंगत उपयोग के लिए संबंधों की वस्तु हो सकती है, जो सामान्य प्रकृति के होते हैं। भूमि कानूनी संबंधों की वस्तु का विनियमन रूसी संघ के भूमि संहिता, रूसी संघ के नागरिक संहिता, कई क्षेत्रीय संघीय कानूनों (उदाहरण के लिए, 18 जून के संघीय कानून) के मानदंडों के अनुसार किया जाता है। , 2001 नंबर 78-FZ "ऑन लैंड मैनेजमेंट", 11 जून, 2003 का संघीय कानून नंबर 74-FZ "ऑन (खेत) अर्थव्यवस्था", 24 जुलाई 2002 का संघीय कानून नंबर 101-FZ "परिसंचरण पर" कृषि भूमि का", 10 जनवरी 2002 का संघीय कानून नंबर 7-एफजेड "पर्यावरण संरक्षण पर"), उपनियम।
• कानूनी संबंध का विषय . कला के अनुसार भूमि कानूनी संबंधों के विषय। रूसी संघ के भूमि संहिता के 5 "भूमि संबंधों में भाग लेने वाले" कार्य कर सकते हैं: नागरिक, कानूनी संस्थाएं, रूसी संघ, रूसी संघ के विषय, नगर पालिकाएं। विषय संरचना विशिष्ट प्रकार के कानूनी संबंध पर निर्भर करती है। राज्य या नगरपालिका संपत्ति की भूमि के वितरण की प्रक्रिया में, विषय एक तरफ सार्वजनिक प्राधिकरण होंगे, और एक नागरिक (संगठन) एक भूखंड के आवंटन के लिए आवेदन करेगा। भूमि भूखंड के संबंध में लेन-देन से उत्पन्न होने वाले कानूनी संबंधों में, समझौते के पक्ष विषय होंगे, और प्राधिकरण की भागीदारी को लेनदेन के लिए पार्टियों में से एक के रूप में अनुमति दी जाती है। भूमि भूखंडों का स्वामित्व हासिल करने के लिए विदेशी नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों और विदेशी कानूनी संस्थाओं के अधिकार इस संहिता, संघीय कानूनों (रूसी संघ के भूमि संहिता के खंड 2, अनुच्छेद 5) के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं।

उपरोक्त संस्थाएं इस प्रकार कार्य कर सकती हैं:

ए) भूमि के मालिक;

बी) भूमि उपयोगकर्ता - स्थायी (स्थायी) उपयोग के अधिकार पर या निश्चित अवधि के उपयोग के अधिकार पर भूमि भूखंडों के मालिक और उपयोग करने वाले व्यक्ति;

ग) जमींदार - आजीवन विरासत में मिलने वाले अधिकार के आधार पर भूमि भूखंडों के मालिक और उपयोग करने वाले व्यक्ति;

डी) भूमि भूखंडों के किरायेदार - एक पट्टा समझौते के तहत भूमि भूखंडों के मालिक और उपयोग करने वाले व्यक्ति, एक उपठेका समझौता;

ई) सुखभोग धारक - ऐसे व्यक्ति जिन्हें अन्य लोगों के भूमि भूखंडों (दासता) के सीमित उपयोग का अधिकार है।

कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 124-125 रूसी संघ, रूसी संघ के विषय, साथ ही शहरी, ग्रामीण बस्तियांऔर अन्य नगर पालिकाएं इन संबंधों में अन्य प्रतिभागियों - नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के साथ समान स्तर पर संपत्ति संबंधों में कार्य करती हैं। रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की ओर से, वे अपने कार्यों से, अधिग्रहण और अभ्यास कर सकते हैं संपत्ति के अधिकारऔर अधिकारियों की जिम्मेदारियां राज्य की शक्ति, की ओर से नगर पालिकाओं- अंग स्थानीय सरकार.

• कानूनी संबंधों का नियामक विनियमन। राज्य सभी विषयों पर बाध्यकारी मानदंडों और नियमों को अपनाने के माध्यम से भूमि कानूनी संबंधों को नियंत्रित करता है। कानून के मानदंडों का अनिवार्य निष्पादन उत्तेजक या जबरदस्ती के उपायों की एक प्रणाली द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। भूमि कानूनी संबंधों की सामग्री उनके प्रतिभागियों के संबंधित (अंतर्संबंधित) अधिकार और दायित्व हैं, जो कानून के नियमों के अनुसार अपने कार्यों को सख्ती से करते हैं। वर्तमान में, भूमि के निजी स्वामित्व और सशुल्क भूमि उपयोग की संस्था की शुरुआत के साथ, भूमि संबंधों ने एक नई सामग्री प्राप्त कर ली है, क्योंकि उन्हें संपत्ति के रूप में मान्यता दी गई है, और भूमि प्रशासन की वस्तु नहीं रह गई है, प्राप्त हुई है भूकर मूल्यांकनविकासशील भूमि बाजार की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए।

भूमि कानूनी संबंधों के प्रकार

भूमि संबंधों को वर्गीकृत किया जा सकता है:

- कानूनी संबंध की सामग्री की प्रकृति से (कार्यात्मक भूमिका द्वारा): नियामक और सुरक्षात्मक।

- नियामक भूमि संबंध- संबंध जो भूमि-कानूनी मानदंडों को लागू करने की प्रक्रिया में विकसित होते हैं जो आवेदन से संबंधित नहीं हैं कानूनी जिम्मेदारी, और जो, एक नियम के रूप में, सकारात्मक कार्यों के इन संबंधों के प्रतिभागियों द्वारा आयोग में व्यक्त किए जाते हैं। परंपरागत रूप से, व्यवहार में, यह ठीक ऐसे संबंध हैं जो उत्पन्न होते हैं (राज्य के लिए मालिक से भूमि भूखंड की वापसी या नगर निगम की जरूरतें, एक भूमि पट्टा समझौते का निष्कर्ष, आदि)।

-सुरक्षात्मक भूमि संबंधप्रतिबद्ध अपराधों के संबंध में, या उनके कमीशन के खतरे की उपस्थिति के साथ उत्पन्न होते हैं और कानूनी दायित्व के आवेदन में लागू होते हैं। उदाहरण के लिए, एक उपजाऊ मिट्टी की परत को अनधिकृत रूप से हटाने या स्थानांतरित करने पर थोपना पड़ता है प्रशासनिक जुर्मानादोषी नागरिकों पर अधिकारियोंऔर कानूनी संस्थाओं।

- कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों की निश्चितता की डिग्री के अनुसार : निरपेक्ष और सापेक्ष।

-पूर्ण कानूनी संबंध- ये वे हैं जिनमें केवल एक पक्ष परिभाषित किया गया है - एक व्यक्तिपरक अधिकार के वाहक। एक विषय व्यक्तिपरक अधिकार से संपन्न है, जबकि बाकी विषय इसका उल्लंघन नहीं करने के लिए बाध्य हैं व्यक्तिपरक अधिकार. इस कानूनी संबंध का एक उदाहरण स्वामित्व के अधिकार के विषय द्वारा कार्यान्वयन होगा। मालिक के पास अपने स्वामित्व वाले भूमि भूखंड का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करने का अधिकार है, जबकि अन्य सभी व्यक्ति इन अधिकारियों का सम्मान करने और उल्लंघन नहीं करने के लिए बाध्य हैं।

- सापेक्ष कानूनी संबंध- कानूनी संबंध जिसमें दोनों विषयों को कड़ाई से परिभाषित किया गया है और एक दूसरे के संबंध में अधिकारों और दायित्वों के वाहक हैं। एक सापेक्ष कानूनी संबंध का एक उदाहरण कानूनी संबंध होंगे जो नियमों से जुड़े होते हैं सिविल कानूनऔर, तदनुसार, भूमि कानून के प्रावधानों के साथ जुड़े हुए हैं। तो, भूमि भूखंड के विक्रेता और खरीदार के बीच बिक्री के अनुबंध के अनुसार, विशिष्ट, सापेक्ष कानूनी संबंध उत्पन्न होते हैं

-संबंधों के नियमन की प्रकृति से: सामग्री और प्रक्रियात्मक।

- सामग्री भूमि कानूनी संबंधभूमि के संरक्षण और उपयोग के संबंध में कानून के विषयों के अधिकारों और दायित्वों की स्थापना, साथ ही भूमि के संबंध में कुछ कार्यों के कमीशन पर प्रतिबंध। दूसरे शब्दों में, ये कानूनी संबंध हैं जो भूमि कानून के मानदंडों द्वारा प्रदान किए गए अधिकारों और दायित्वों के उपयोग के संबंध में विकसित होते हैं। पर ये मामलाएक उदाहरण भूमि भूखंड को गिरवी रखने का अधिकार होगा; भूमि का उपयोग करने वाले अन्य व्यक्तियों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करने का दायित्व।

- प्रक्रियात्मक भूमि संबंधउन नियमों में व्यक्त किए जाते हैं जो भौतिक कानूनी संबंधों के उद्भव, परिवर्तन, समाप्ति और कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया स्थापित करते हैं, अर्थात, यह स्वयं भूमि कानूनी संबंध नहीं हैं जो कानूनी विनियमन के अधीन हैं, बल्कि जिस तरह से उन्हें लागू किया जाता है। इन कानूनी संबंधों का एक उदाहरण भूमि के साथ लेनदेन के पंजीकरण की प्रक्रिया, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए भूमि भूखंडों को वापस लेने की प्रक्रिया आदि हो सकता है।

- भूमि के उद्देश्य के अनुसार: कृषि भूमि के उपयोग पर; बंदोबस्त भूमि के उपयोग पर; उद्योग, परिवहन, संचार, रेडियो प्रसारण, टेलीविजन, सूचना विज्ञान और अंतरिक्ष सहायता, रक्षा और अन्य के लिए भूमि के उपयोग पर विशेष उद्देश्य; विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों की भूमि के उपयोग पर; वन निधि भूमि के उपयोग पर; भूमि उपयोग पर जल कोष; आरक्षित भूमि के उपयोग के संबंध में।

साथ ही, भूमि संबंधों को उनकी सामग्री के आधार पर वर्गीकृत किया जाता है। इस आधार पर हैं:

- भूमि स्वामित्व के क्षेत्र में भूमि कानूनी संबंध। भूमि के निजी स्वामित्व की संभावना भूमि के कानूनी संबंधों की सामग्री को निर्धारित करती है, अर्थात्, भूमि के स्वामित्व, उपयोग और निपटान पर संबंध, भूमि भूखंडों के कानूनी शासन की विशेषताएं।

- स्वामित्व के अधिकार से प्राप्त भूमि के अधिकारों के संबंध में कानूनी संबंध . कानूनी संबंधों के इस समूह को चरित्र वाले कानूनी संबंधों में विभाजित किया गया है रेमो में अधिकार, और एक बाध्यकारी चरित्र वाले कानूनी संबंध।

भूमि उपयोग प्रबंधन और उनके संरक्षण के क्षेत्र में भूमि कानूनी संबंध। भले ही भूमि निजी, राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में हो, राज्य का प्रतिनिधित्व अधिकृत द्वारा किया जाता है कार्यकारी निकायराष्ट्रीय हितों के आधार पर रूस की भूमि निधि का हिस्सा होने वाली सभी भूमि के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण को व्यवस्थित करने के लिए राज्य सत्ता कुछ कार्य करती है।

भूमि संबंधों के कानूनी विनियमन में नियामक और सुरक्षात्मक और निवारक मानदंडों की एक प्रणाली शामिल है।

भूमि संबंधों के कानूनी विनियमन के तरीके और सिद्धांत

कानूनी विनियमन की विधि को विधियों, तकनीकों के एक समूह के रूप में समझा जाता है, जिसकी सहायता से कानून, अर्थात। कानूनी नियमों, जनसंपर्क में प्रतिभागियों के व्यवहार को प्रभावित करता है, इस मामले में - भूमि संबंध।

भूमि कानून विधिएक जटिल चरित्र है, यह कानूनी विनियमन के अनिवार्य और निपटानात्मक तरीकों को जोड़ती है।

अनिवार्य विधि स्थापना के लिए प्रदान करता है बाध्यकारी नियम, प्रतिबंध और निषेध जो कानूनी संबंधों के विषयों को पूरा करने के लिए बाध्य हैं। चूंकि भूमि संसाधनों का एक अनूठा सामाजिक और आर्थिक महत्व है, इसलिए भूमि उपयोग के क्षेत्र में कानूनी संबंधों का विनियमन, एक नियम के रूप में, प्रतिबंधों और निषेधों की एक प्रणाली पर आधारित है। इस पद्धति को लागू करने के लिए, राज्य न केवल नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने के माध्यम से, बल्कि व्यावहारिक उपायों (वस्तुओं के स्थान का समन्वय) के माध्यम से भी अपने अधिकार का प्रयोग करता है। पूंजी निर्माणजमीन के एक टुकड़े पर; विशिष्ट श्रेणियों, उद्देश्य और भूमि के अनुमत उपयोग के प्रकारों का निर्धारण; मानदंडों, आदि के उल्लंघन के मामले में साइटों का उपयोग करने के अधिकार की समाप्ति)।

विनियमन करते समय, राज्य राज्य और समाज के हितों का पालन करने के लिए कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों के संभावित और उचित व्यवहार की सीमाओं को स्थापित करता है।

विनियमन की अनिवार्य विधि में स्थापित नियमों का पालन न करने के लिए जिम्मेदारी के उपायों की एक प्रणाली शामिल है। नियामक कृत्यों के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी लेना राज्य निकायों का अनन्य अधिकार है।

विनियमन की डिस्पोजिटिव विधि कानूनी संबंधों में प्रतिभागियों की कानूनी समानता, संबंधों के विषयों के संभावित व्यवहार को चुनने की स्वतंत्रता की विशेषता है। नियमन के निपटान के तरीके में राज्य का हस्तक्षेप स्थापित करना है सामान्य नियमविषयों का व्यवहार जो स्वतंत्र रूप से कानूनी संबंधों के लक्ष्यों के कार्यान्वयन में उपयोग किया जा सकता है।

विनियमन की डिस्पोजिटिव विधि में विनियमन के तीन तरीके शामिल हैं:

मंजूरी - कानूनी संबंधों के लिए समान पक्षों की स्वतंत्र इच्छा में हस्तक्षेप नहीं करता है, लेकिन पार्टियों की इच्छा को कानूनी बल देने के लिए राज्य के हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है;

प्रत्यायोजन - शक्तियों की एक विशिष्ट सूची के भीतर पार्टियों को पसंद की पूर्ण स्वतंत्रता देता है।

भूमि कानूनी संबंधों के सिद्धांत:

• इस क्षेत्र में रहने वाले लोगों के हितों की प्राथमिकता के साथ-साथ मानव अधिकारों की सुरक्षा का सिद्धांत;
• भूमि के उपयोग में पारिस्थितिक कल्याण की प्राथमिकता का सिद्धांत;
• सिद्धांत उपयोग का उद्देश्यभूमि के भूखंड;
• भूमि अधिकारों की स्थिरता का सिद्धांत, जो एक संवैधानिक अधिकार है;
• भूमि स्वामित्व के सभी रूपों की समानता का सिद्धांत;
• भूमि के कुशल और तर्कसंगत उपयोग के साधन के रूप में भुगतान का सिद्धांत;
• भूमि के तर्कसंगत उपयोग का सिद्धांत;
• अन्य सिद्धांत

भूमि कानून- यह रूसी संघ के नियामक कृत्यों की एक प्रणाली है, रूसी संघ के घटक जो भूमि संबंधों को नियंत्रित करते हैं। कला के अनुसार भूमि कानून। रूसी संघ के संविधान का 72 रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है।

आधार भूमि कानूनमेकअप: नागरिक संहिता (भाग 1, 2), जल कोडरूसी संघ, रूसी संघ का हाउसिंग कोड, टैक्स कोड(भाग 2), कानून पर राज्य पंजीकरणअचल संपत्ति के अधिकार और इसके साथ लेन-देन, किसान (खेती) खेती पर कानून, व्यक्तिगत आंशिक खेती पर कानून, भूमि प्रबंधन पर कानून, भूमि के भुगतान पर कानून, पर्यावरण संरक्षण पर कानून, रूसी का भूमि संहिता फेडरेशन, रूसी संघ का वन संहिता, कृषि भूमि के टर्नओवर पर कानून, प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ का कोड।

भूमि कानून के कृत्यों को अपनाना और बातचीत करना संविधान के मानदंडों पर आधारित है। कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 72, भूमि कानून, प्राकृतिक संसाधनों पर कानून, साथ ही इस लेख में उल्लिखित कानून की अन्य शाखाएं रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में हैं। कला के अनुसार। संविधान का 76 मानक कृत्यों के संबंध को स्थापित करता है। तो, रूसी संघ के संयुक्त अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के विषयों पर, संघीय कानूनऔर उनके अनुसार अपनाए गए कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्यरूसी संघ के विषय। संघीय कानून संघीय संवैधानिक कानूनों का खंडन नहीं कर सकते। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य कला के भाग 1 और 2 के अनुसार अपनाए गए संघीय कानूनों का खंडन नहीं कर सकते। रूसी संघ के संविधान के 76। संघीय कानून और रूसी संघ के एक घटक इकाई द्वारा जारी एक अन्य अधिनियम के बीच संघर्ष की स्थिति में, संघीय कानून लागू होता है। संघीय कानून और रूसी संघ के एक घटक इकाई के नियामक कानूनी अधिनियम के बीच संघर्ष की स्थिति में, रूसी संघ के एक घटक इकाई का नियामक कानूनी अधिनियम लागू होता है।

रूसी संघ के विषयों को संघीय कानूनों को अपनाने से पहले संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर अपने स्वयं के कानूनी विनियमन का प्रयोग करने का अधिकार है। प्रासंगिक संघीय कानून को अपनाने के बाद, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को 3 महीने के भीतर इस संघीय कानून के अनुरूप लाया जाएगा।

भूमि संबंधों के सुधार और विनियमन के क्षेत्र में नियामक कानूनी कृत्यों के विकास के लिए सरकारी आयोग की स्थापना की गई है और सक्रिय रूप से कार्य कर रहा है।

आज सब नहीं भूमि के मुद्देविधायी माध्यम से हल किया गया। यह भूमि की खरीद या पट्टे की प्रक्रिया, उनकी कीमतों, भवन के संयोजन और उस भूमि पर लागू होता है जिस पर यह स्थित है या जो इसके उपयोग और रखरखाव के लिए आवश्यक है।

रूसी संघ के भूमि संहिता के आधार पर और उसके अनुसार, स्थानीय सरकारें, अपनी शक्तियों के भीतर, भूमि कानून के मानदंडों वाले अधिनियम जारी कर सकती हैं।

नागरिकों सार्वजनिक संगठन, संघों और प्रादेशिक निकायों सार्वजनिक स्वशासनराज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए निकासी (खरीद) और भूमि के प्रावधान और आबादी के हितों को प्रभावित करने से संबंधित मुद्दों पर विचार करने में भाग लेने का अधिकार है।

कानून की अन्य शाखाओं के नियामक कानूनी कृत्यों में शामिल भूमि कानून के मानदंडों को रूसी संघ के भूमि संहिता का पालन करना चाहिए।

परिचय

कैडस्ट्राल कार्य इंजीनियरिंग सेवाओं का एक जटिल है जिसमें अचल संपत्ति के बारे में जानकारी एकत्र करना, प्राप्त आंकड़ों का विश्लेषण करना और इसे पंजीकृत करना शामिल है।

दूसरे शब्दों में, ये गतिविधियाँ अचल संपत्ति के बारे में सभी आवश्यक जानकारी वाले दस्तावेज तैयार करती हैं, जिसका उपयोग सूचना के रजिस्टर में लेखांकन और पंजीकरण के लिए किया जाता है।

भूकर कार्य का मुख्य लक्ष्य वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार रोसरेस्टर में भूमि भूखंड के बारे में जानकारी दर्ज करना है। भूकर कार्य का परिणाम एक भूमि सर्वेक्षण योजना है जिसमें राज्य अचल संपत्ति कडेस्टर में शामिल किए जाने वाले भूमि भूखंड के बारे में अप-टू-डेट जानकारी होती है। इस तरह की प्रविष्टि के बाद, भूकर कार्यों के ग्राहक को वर्तमान कानून के अनुसार भूमि भूखंड के अधिकारों को पंजीकृत करने या भूमि भूखंड की कुछ विशेषताओं में परिवर्तन जारी करने का अवसर मिलता है।

भूकर कार्यों का निष्पादन एक विशेषज्ञ द्वारा किया जाता है जिसे ऐसा करने का अधिकार होता है। एक विशेषज्ञ के अधिकारों की पुष्टि एक लाइसेंस द्वारा की जाती है।

ये नौकरियां किस लिए हैं? किसी भी प्रकार के भूमि संबंधों के लिए ये प्रक्रियाएँ आवश्यक हैं: उत्तराधिकार, दान, निजीकरण, बिक्री। इनमें भंडारण, जारी करना और जानकारी का अद्यतन करना शामिल है जिसका उपयोग कराधान, नियंत्रण और लेखांकन के लिए किया जाता है।

कानूनी ढांचाभूमि संबंध

भूमि कानून संबंधित क्षेत्र (भूमि संबंध) में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में रूसी संघ में भूमि के उपयोग और संरक्षण पर संबंधों को नियंत्रित करता है। कानून की इन शाखाओं के मानदंड भूमि संबंधों पर लागू होते हैं यदि ये संबंध भूमि कानून द्वारा विनियमित नहीं होते हैं। भूमि भूखंडों के कब्जे, उपयोग और निपटान के साथ-साथ उनके साथ लेनदेन के लिए संपत्ति संबंध नागरिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं, जब तक कि अन्यथा भूमि, वानिकी, जल कानून, उप-कानून, पर्यावरण संरक्षण, विशेष संघीय कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

भूमि संबंध - भूमि के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के साथ-साथ भूमि संसाधनों के राज्य प्रबंधन के संबंध में सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के बीच संबंध

भूमि संबंधों का विनियमन इस पर आधारित है:

ए) प्राकृतिक संसाधन, अचल संपत्ति और उत्पादन के मुख्य साधन के रूप में भूमि के उपयोग के विनियमन का एक संयोजन;

बी) भूमि के स्वामित्व, कब्जे और उपयोग के रूपों की विविधता, राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारी निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की व्यापक शक्तियाँ उनके क्षेत्रों में भूमि संबंधों के नियमन के क्षेत्र में;

ग) भूमि के अपने अधिकारों के संरक्षण में भूमि संबंधों में प्रतिभागियों की समानता की मान्यता;

डी) अस्वीकार्यता कानून के खिलाफभूमि के कब्जे, उपयोग और निपटान में नागरिकों और कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों में राज्य का हस्तक्षेप;

इ) लोक प्रशासनभूमि, स्वामित्व के रूप और भूमि के अन्य अधिकारों की परवाह किए बिना।

भूमि संबंधों में भाग लेने वाले नागरिक, कानूनी संस्थाएं, रूसी संघ, रूसी संघ के विषय, नगर पालिकाएं हैं। भूमि भूखंडों का स्वामित्व प्राप्त करने के लिए विदेशी नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों और विदेशी कानूनी संस्थाओं के अधिकार इस संहिता और संघीय कानूनों के अनुसार निर्धारित किए जाते हैं। इस संहिता के प्रयोजनों के लिए, निम्नलिखित अवधारणाएँऔर परिभाषाएँ:

भूमि भूखंडों के मालिक - वे व्यक्ति जो भूमि भूखंडों के मालिक हैं;

भूमि उपयोगकर्ता - स्थायी (स्थायी) उपयोग के अधिकार पर या निश्चित अवधि के उपयोग के अधिकार पर भूमि भूखंडों के मालिक और उपयोग करने वाले व्यक्ति;

जमींदार - आजीवन विरासत में मिलने वाले अधिकार के आधार पर भूमि भूखंडों के मालिक और उपयोग करने वाले व्यक्ति;

· भूमि भूखंडों के किरायेदार - एक पट्टा समझौते के तहत भूमि भूखंडों के मालिक और उपयोग करने वाले व्यक्ति, एक उपठेका समझौता;

सुखभोग धारक - वे व्यक्ति जिन्हें अन्य लोगों के भूमि भूखंडों (दासता) के सीमित उपयोग का अधिकार है।

भूमि संबंधों की वस्तुएं हैं:

1) एक प्राकृतिक वस्तु और प्राकृतिक संसाधन के रूप में भूमि;

2) भूमि भूखंड;

3) भूमि भूखंडों के हिस्से।

भूमि संबंधों की वस्तु के रूप में एक भूमि भूखंड पृथ्वी की सतह (मिट्टी की परत सहित) का एक हिस्सा है, जिसकी सीमाओं का वर्णन और प्रमाणित किया गया है उचित समय पर. भूमि विभाज्य या अविभाज्य हो सकती है। विभाज्य एक भूमि भूखंड है जिसे भागों में विभाजित किया जा सकता है, जिनमें से प्रत्येक, विभाजन के बाद, एक स्वतंत्र भूमि भूखंड बनाता है, जिसका अनुमत उपयोग संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, इसे किसी अन्य श्रेणी की भूमि में स्थानांतरित किए बिना किया जा सकता है। .

नागरिकों और कानूनी संस्थाओं (निजी संपत्ति) की संपत्ति रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए आधार पर नागरिकों और कानूनी संस्थाओं द्वारा अधिग्रहित भूमि है। नागरिकों और कानूनी संस्थाओं को स्वामित्व के लिए भूमि भूखंडों के अधिग्रहण के लिए समान पहुंच का अधिकार है। भूमि भूखंड जो राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में हैं, नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व के लिए प्रदान किए जा सकते हैं, भूमि भूखंडों के अपवाद के साथ, जो इस संहिता और संघीय कानूनों के अनुसार निजी स्वामित्व में नहीं हो सकते हैं।

विदेशी नागरिक, स्टेटलेस व्यक्तियों और विदेशी कानूनी संस्थाओं के पास सीमावर्ती क्षेत्रों में स्थित भूमि भूखंड नहीं हो सकते हैं, जिसकी सूची रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा संघीय कानून के अनुसार स्थापित की गई है। राज्य की सीमारूसी संघ, और संघीय कानूनों के अनुसार रूसी संघ के अन्य विशेष रूप से स्थापित क्षेत्रों में।

निम्नलिखित भूमि भूखंड नगरपालिका के स्वामित्व में हैं:

· जिन्हें रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संघीय कानूनों और कानूनों द्वारा उनके अनुसार मान्यता प्राप्त है;

नगरपालिका संपत्ति का अधिकार जो परिसीमन के दौरान उत्पन्न हुआ राज्य की संपत्तिजमीन पर;

जो नागरिक कानून द्वारा स्थापित आधारों पर अर्जित किए जाते हैं।

नगरपालिका संपत्ति स्थित नहीं हो सकती है निजी संपत्तिसंघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए आधार पर भूमि भूखंड "भूमि के राज्य के स्वामित्व के परिसीमन पर।"

उनके विकास को सुनिश्चित करने के लिए, नगर पालिकाओं की सीमाओं के बाहर सहित राज्य के स्वामित्व वाली भूमि को नगरपालिका संरचनाओं के स्वामित्व में निःशुल्क स्थानांतरित किया जा सकता है। रूसी संघ के विषयों में - शहर संघीय महत्वमॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में, भूमि के राज्य के स्वामित्व का परिसीमन करते समय भूमि भूखंडों को नगरपालिका के स्वामित्व में स्थानांतरित नहीं किया जाता है। रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं में भूमि भूखंडों के नगरपालिका स्वामित्व का अधिकार रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं के कानूनों के अनुसार मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहरों के स्वामित्व से नगरपालिका के स्वामित्व में भूमि भूखंडों के हस्तांतरण पर उत्पन्न होता है। संघ।

भूमि भूखंडों के अधिकार नागरिक कानून, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित आधार पर उत्पन्न होते हैं, और संघीय कानून "रियल एस्टेट के अधिकारों के राज्य पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन" के अनुसार राज्य पंजीकरण के अधीन हैं। संघीय कानूनों में निर्दिष्ट मामलों में भूमि भूखंडों के साथ लेनदेन का राज्य पंजीकरण अनिवार्य है। भूमि भूखंड वापसी के अधीन नहीं हैं, भूमि भूखंडों के राष्ट्रीयकरण के समय लागू कानून के अनुसार 1 जनवरी, 1991 से पहले राष्ट्रीयकृत किए गए भूमि भूखंडों की लागत प्रतिपूर्ति या मुआवजे के अधीन नहीं है।

भूमि भूखंडों के अधिकार संघीय कानून "अचल संपत्ति के अधिकारों के राज्य पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन" के अनुसार दस्तावेजों द्वारा प्रमाणित हैं। एक भूमि भूखंड के पट्टे के लिए समझौते, एक भूमि भूखंड का उपठेका, एक वर्ष से कम की अवधि के लिए संपन्न भूमि भूखंड का नि: शुल्क निश्चित अवधि का उपयोग, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, राज्य पंजीकरण के अधीन नहीं है।

भूमि मालिक का अधिकार है:

1) रूसी संघ के कानून के अनुसार भूमि भूखंड, ताजे भूजल, साथ ही बंद जलाशयों पर उपलब्ध सामान्य खनिजों को अपनी जरूरतों के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार उपयोग करने के लिए;

2) भूमि भूखंड के इच्छित उद्देश्य के अनुसार आवासीय, औद्योगिक, सांस्कृतिक और सामुदायिक और अन्य भवनों, संरचनाओं, संरचनाओं को खड़ा करना और आवश्यकताओं के अनुपालन में इसके अनुमत उपयोग शहरी नियोजन नियम, निर्माण, पर्यावरण, स्वच्छता और स्वच्छ, आग और अन्य नियम और विनियम;

3) अनुमत उपयोग के अनुसार सिंचाई, जल निकासी, सांस्कृतिक और अन्य सुधार कार्यों को अंजाम देना, तालाबों और अन्य बंद जल निकायों का निर्माण पर्यावरण, निर्माण, स्वच्छता और स्वच्छ और कानून द्वारा स्थापित अन्य विशेष आवश्यकताओं के अनुसार करना;

4) कानून द्वारा प्रदान किए गए भूमि भूखंड का उपयोग करने के लिए अन्य अधिकारों का प्रयोग करना।

भूमि भूखंड के मालिक को स्वामित्व का अधिकार है:

1) कृषि फसलों की बुवाई और रोपण, कृषि उत्पादों और इसकी बिक्री से आय प्राप्त की, उन मामलों को छोड़कर जब वह भूमि के भूखंड को किराए, स्थायी (असीमित) उपयोग या आजीवन विरासत में मिलने वाले कब्जे या नि: शुल्क के लिए हस्तांतरित करता है तत्काल उपयोग;

2) भूमि भूखंड पर स्थित बारहमासी वृक्षारोपण, रूसी संघ के वन संहिता द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ।

भूमि भूखंडों के बारे में सभी जानकारी, उनके भूकर मूल्यऔर मुख्य विशेषताएं निहित हैं एकल रजिस्टर – राज्य कडेस्ट्रेभूमि। राज्य भूमि कडेस्टर राज्य की वस्तुओं के बारे में प्रलेखित जानकारी का एक व्यवस्थित सेट है भूकर पंजीकरण, रूसी संघ में भूमि के कानूनी शासन पर, भूकर मूल्य, स्थान, भूमि भूखंडों के आकार और उनके साथ दृढ़ता से जुड़ी वस्तुओं पर रियल एस्टेट. राज्य भूमि कडेस्टर में भूमि भूखंडों के अधिकारों के विषयों पर जानकारी शामिल है। राज्य भूमि कडेस्टर रूसी संघ के लिए एकल प्रणाली के अनुसार बनाए रखा जाता है। राज्य भूकर पंजीकरण की वस्तुएं भूमि भूखंड और अचल संपत्ति की अन्य वस्तुएं हैं जो उनके साथ दृढ़ता से जुड़ी हुई हैं। राज्य भूमि कडेस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा राज्य भूमि कडेस्टर पर स्थापित की जाती है।

भूमि विधान - इसमें भूमि संहिता, संघीय कानून और उनके अनुसार अपनाए गए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून शामिल हैं। रूसी संघ के संविधान के अनुसार भूमि कानून, रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है। अन्य संघीय कानूनों में निहित भूमि कानून के मानदंड, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों को भूमि संहिता का पालन करना चाहिए। भूमि संबंधों को रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा भी विनियमित किया जा सकता है, जो इस संहिता या संघीय कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए। रूसी संघ की सरकार भूमि संबंधों, संघीय कानूनों द्वारा निर्धारित शक्तियों के साथ-साथ भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों के भीतर भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले निर्णय लेती है। भूमि संहिता, संघीय कानूनों, रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों, निकायों के आधार पर और उनके अनुसरण में कार्यकारिणी शक्तिरूसी संघ के विषय, अपनी शक्तियों के भीतर, भूमि कानून के मानदंडों वाले कृत्यों को जारी कर सकते हैं।

भूमि संहिता, संघीय कानूनों, रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के आधार पर, स्थानीय सरकारें, अपनी शक्तियों के भीतर, भूमि के मानदंडों वाले अधिनियम जारी कर सकती हैं। कानून (भूमि संहिता का अनुच्छेद 2)। भूमि कानून रूसी संघ में भूमि के उपयोग और संरक्षण पर संबंधों को संबंधित क्षेत्र (भूमि संबंधों) में रहने वाले लोगों के जीवन और गतिविधियों के आधार के रूप में नियंत्रित करता है। उप-भूमि, जल, वन, वन्य जीवन और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण पर संबंध, पर्यावरण संरक्षण, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों और वस्तुओं की सुरक्षा, संरक्षण वायुमंडलीय हवाऔर रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं की सुरक्षा, उप-भूमि, वानिकी, जल कानून, वन्य जीवन पर कानून, अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और उपयोग पर, पर्यावरण संरक्षण पर, वायुमंडलीय वायु की सुरक्षा पर कानून , विशेष रूप से संरक्षित . पर प्राकृतिक क्षेत्रऔर वस्तुओं, रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं के संरक्षण पर, विशेष संघीय कानून। कानून की इन शाखाओं के मानदंड भूमि संबंधों पर लागू होते हैं यदि ये संबंध भूमि कानून द्वारा विनियमित नहीं होते हैं। भूमि भूखंडों के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के साथ-साथ उनके साथ लेनदेन के लिए संपत्ति संबंध नागरिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं, जब तक कि अन्यथा भूमि, वानिकी, जल कानून, उप-कानून, पर्यावरण संरक्षण, विशेष संघीय कानून (अनुच्छेद 3) द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। भूमि कोड)। यदि रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि, निर्धारित तरीके से अनुसमर्थित, भूमि संहिता द्वारा प्रदान किए गए के अलावा अन्य स्थापित करती है, तो नियम लागू होते हैं अंतर्राष्ट्रीय संधि(भूमि संहिता का अनुच्छेद 4)।

रूसी और अंतर्राष्ट्रीय कराधान का विश्वकोश। - एम .: न्यायविद. ए वी टोलकुश्किन। 2003.

देखें कि "भूमि विधान" अन्य शब्दकोशों में क्या है:

भूमि कानून- रूसी संघ के संविधान के अनुसार, यह रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है। भूमि कानून में रूसी संघ का भूमि संहिता, संघीय कानून और ... शामिल हैं उद्यम के प्रमुख की विश्वकोश शब्दकोश-संदर्भ पुस्तक

रूसी संघ का भूमि कानून कानून का विश्वकोश

भूमि विधान- - यूएसएसआर में, कानून जिसने भूमि के राष्ट्रीयकरण की स्थापना की और इसके आधार पर भूमि संबंधों को विनियमित किया। 3. एच. महान अक्टूबर समाजवादी क्रांति की जीत के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुई, जिसने जमींदारों को नष्ट कर दिया और स्थापित किया ... ... सोवियत कानूनी शब्दकोश

रूसी संघ का भूमि कानून- (इंग्लैंड। भूमि कानून) कानून की एक शाखा, जिसमें का एक सेट शामिल है कानूनी संस्थानऔर भूमि और प्राकृतिक संसाधन संबंधों को नियंत्रित करने वाले मानदंड। असल में Z.z. सोवियत काल के बाद की अवधि में रूसी संघ लंबे समय से अपनी प्रारंभिक अवस्था में है, ... ... बिग लॉ डिक्शनरी

भूमि कानून- 1) उद्योग रूसी कानून; 2) (रूसी संघ के भूमि संहिता के प्रयोजनों के लिए) विधायी कृत्यों की एक प्रणाली, जिसमें उक्त संहिता, संघीय कानून और उनके अनुसार अपनाए गए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून शामिल हैं; मानदंड ... ... पर्यावरण कानूनरूस: कानूनी शर्तों का एक शब्दकोश

भूमि कानून- संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, कानूनों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, नियामक कानूनी कृत्यों सहित भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों का एक सेट ... बिग लॉ डिक्शनरी

भूमि कानून- यूएसएसआर में, सोवियत समाजवादी कानून की एक शाखा जो भूमि के तर्कसंगत उपयोग के लिए भूमि संबंधों को नियंत्रित करती है, उनके उपयोग की दक्षता बढ़ाती है, समाजवादी संगठनों और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करती है ... ... महान सोवियत विश्वकोश

विधान- कानून जारी करना; साथ ही कानूनों का एक सेट। विधान एक बाहरी रूप है कानूनी प्रणालीविकास के इस चरण में देश। सामग्री 1 विनियमों के एक सेट के रूप में विधान ... विकिपीडिया

रूसी कानून- व्यापक अर्थ में कानून को कानून, या बल्कि कानून का पर्याय माना जाता है। कानून सभी नियामक कानूनी कार्य (उनकी समग्रता) हैं, जो राज्य से उसके सभी नियम बनाने वाले निकायों के सामने निकलते हैं। कानून के नाम के तहत ... ... विकिपीडिया

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पुस्तकें

• भूमि कानून। पाठ्यपुस्तक, ई.एस. बोल्टानोवा। पाठ्यपुस्तक चर्चा करती है सामान्य प्रावधानभूमि कानून और भूमि कानून, कानूनी व्यवस्था कुछ श्रेणियांभूमि, भूमि कानून विदेशों,… 2673 UAH (केवल यूक्रेन) के लिए खरीदें
• दस्तावेजों का भूमि कानून संग्रह दूसरा संशोधित और पूरक संस्करण, बोगोलीबॉव एस।, ज़ोलोटोवा ओ।