औद्योगिक सुरक्षा जांच: रोस्तेखनादज़ोर कौन जाँचता है, कैसे तैयारी करें। निर्धारित निरीक्षण के दौरान रोस्तेखनादज़ोर क्या जाँच करता है? Rostechnadzor Rostechnadzor के निकाय और प्राधिकरण संगठन में क्या जाँच करते हैं

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा नियंत्रित अधिकांश सुविधाएं उद्योग, निर्माण और ऊर्जा से संबंधित हैं। हालांकि, ऐसे कई कारण हैं जिनकी वजह से समीक्षक किसी शैक्षणिक संस्थान में आ सकते हैं। और आपको इसके लिए तैयार रहना होगा।

निरीक्षक शिक्षण संस्थान में कब आ सकते हैं

वर्तमान में, रोस्तेखनादज़ोर ( संघीय सेवापर्यावरण, तकनीकी और पर परमाणु पर्यवेक्षण) विनियमन के आधार पर कार्य करता है, जिसे 30 जुलाई, 2004 नंबर 401 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। इस विनियमन के अलावा, निरीक्षक अन्य का उपयोग करते हैं नियमों, जिसके बीच 21 जुलाई, 1997 नंबर 116-FZ के संघीय कानून द्वारा एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया गया है। औद्योगिक सुरक्षाखतरनाक उत्पादन सुविधाएं».

इसलिए, इन दस्तावेजों के आधार पर, शैक्षणिक संस्थान की जाँच की जा सकती है कि यह संचालन और रखरखाव की आवश्यकताओं का अनुपालन कैसे करता है:
- विद्युत प्रतिष्ठान और विद्युत नेटवर्क(घरेलू को छोड़कर);
- थर्मल इंस्टॉलेशन और नेटवर्क (उदाहरण के लिए, स्कूल बॉयलर);
- ख़ास तरह केउपकरण, शैक्षिक उपकरण सहित, जो एक बढ़ा हुआ खतरा बन गया है (यह प्राथमिक रूप से माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों पर लागू होता है)।

इसके अलावा, निरीक्षक भी हैं भवन पर्यवेक्षण(1 फरवरी, 2006 नंबर 54 के रूसी संघ की सरकार का फरमान)। उदाहरण के लिए, यदि कोई शैक्षणिक संस्थान निर्माण या पुनर्निर्माण कर रहा है, शैक्षिक भवन, तो रोस्तेखनादज़ोर के पर्यवेक्षकों की उपस्थिति काफी संभव है।

निरीक्षकों को विभिन्न प्रकार के उठाने वाले उपकरणों (मुख्य रूप से लिफ्ट उपकरण) की तकनीकी स्थिति का आकलन करने की भी अनुमति है। इसके अलावा, रोस्तेखनादज़ोर कई विशेष कार्य करता है, विशेष रूप से, संघीय स्तर पर राज्य पर्यावरण विशेषज्ञता का संगठन और संचालन।

चेक कितने प्रकार के होते हैं

पर्यवेक्षण के प्रकार के आधार पर रोस्तेखनादज़ोर द्वारा निरीक्षण की विशेषताएं, विभिन्न द्वारा निर्धारित की जाती हैं कानूनी कार्य. इसलिए, उदाहरण के लिए, निर्माण पर्यवेक्षण, रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अलावा, एक विशेष विनियमन के आधार पर किया जाता है, जिसे 1 फरवरी, 2006 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था। 54.

Rostechnadzor, अन्य सभी नियामक एजेंसियों की तरह, 26 दिसंबर, 2008 नंबर 294-FZ के संघीय कानून द्वारा निर्देशित होना चाहिए "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों के संरक्षण पर ..." (इसके बाद - कानून संख्या 294- एफजेड) निरीक्षण के दौरान।

निरीक्षण स्वयं अनुसूचित और अनिर्धारित हो सकते हैं। अनुसूचित निरीक्षण हर तीन साल में एक बार से अधिक नहीं किए जाते हैं। रोस्तेखनादज़ोर को अभियोजक के कार्यालय के साथ आगामी निरीक्षण का समन्वय करना चाहिए। उसी समय, मामला विशेष रूप से निर्धारित किया जाता है जब ऑडिट का विषय ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता में सुधार की आवश्यकताओं के साथ संस्था का अनुपालन है। इस मामले में, एक अनुसूचित निरीक्षण हर तीन साल में एक बार से अधिक बार किया जा सकता है (कानून संख्या 294-एफजेड के अनुच्छेद 9)।

अनिर्धारित निरीक्षण के आधार कानून संख्या 294-एफजेड के अनुच्छेद 10 में सूचीबद्ध हैं। तो, इसका कारण नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरे या नुकसान, जानवरों, पौधों और नुकसान के बारे में जानकारी हो सकती है। वातावरणआदि। इसके अलावा, रोस्तेखनादज़ोर अनिर्धारित रूप से जाँच कर सकता है कि संस्था ने निर्धारित निरीक्षण के दौरान पहचाने गए उल्लंघनों को कैसे ठीक किया।

एक अनिर्धारित निरीक्षण केवल अभियोजक के कार्यालय की अनुमति से ही किया जा सकता है। सच है, कुछ मामलों में (उदाहरण के लिए, यदि नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य को नुकसान हुआ है), नियंत्रक स्वतंत्र रूप से अभियोजक के कार्यालय को सूचित करके, चेक के साथ आगे बढ़ सकते हैं।

प्रगति की जाँच करें

रोस्तेखनादज़ोर के क्षेत्रीय निकाय के प्रमुख या उनके डिप्टी द्वारा एक निरीक्षण नियुक्त किया जा सकता है। निरीक्षण आदेश आगामी निरीक्षण के आधार, शर्तें, लक्ष्य, नियंत्रण उपायों के प्रकार और दायरे और शामिल विशेषज्ञों की एक सूची निर्धारित करता है। निरीक्षण शुरू होने से पहले, नियंत्रक इस आदेश के साथ संस्था के प्रमुख या अन्य अधिकारी को परिचित करने के लिए बाध्य हैं। निरीक्षकों को भी प्रस्तुत करना होगा सेवा प्रमाण पत्र. यदि नियंत्रकों के पास इनमें से कम से कम एक दस्तावेज नहीं है, तो उन्हें संस्था के क्षेत्र में प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है।

यह भी विचार करने योग्य है कि यदि कोई प्रमुख नहीं है तो रोस्तेखनादज़ोर के कर्मचारियों को निरीक्षण करने का अधिकार नहीं है शैक्षिक संस्थाया अन्य अधिकारी।

निरीक्षण के दौरान संस्था के प्रमुख को उपस्थित होने की आवश्यकता नहीं है। इसे किसी को भी सौंपा जा सकता है अधिकारीया संस्था का अधिकृत प्रतिनिधि।

बदले में, शैक्षणिक संस्थान का प्रबंधन नियंत्रकों को निरीक्षण के उद्देश्यों से संबंधित सभी आवश्यक दस्तावेज प्रदान करने के लिए, उनके क्षेत्र और उपयोग किए गए उपकरणों तक पहुंच प्रदान करने के लिए बाध्य है।

शैक्षिक संस्थान के स्थान पर और (या) गतिविधियों के वास्तविक कार्यान्वयन के स्थान पर एक साइट पर निरीक्षण किया जाता है। उदाहरण के लिए, कई विश्वविद्यालयों में कई शैक्षणिक भवन होते हैं, जो अक्सर अलग-अलग पते पर स्थित होते हैं। ऐसे मामले में, सत्यापन विश्वविद्यालय के स्थान पर, उसके चार्टर में निर्दिष्ट और इसके अलग-अलग विभागों के स्थान पर किया जाता है।

सबसे पहले, नियंत्रक अनुरोधित दस्तावेजों की जांच करेंगे। तो, उदाहरण के लिए, अगर हम बात कर रहे हेबिजली संयंत्रों के बारे में, नियंत्रक जाँच कर सकते हैं कि कैसे तकनीकी दस्तावेज(उदाहरण के लिए, विशेष लॉग जो किसी विशेष स्थापना के संचालन मापदंडों को रिकॉर्ड करते हैं), साथ ही साथ की उपलब्धता सेवा कार्मिकउपयुक्त सहिष्णुता, आदि। इसके बाद, इमारतों, संरचनाओं, संरचनाओं, परिसरों, उपकरणों की स्थिति का आकलन किया जाता है वाहनआदि।

सत्यापन अवधि 20 कार्य दिवसों से अधिक नहीं हो सकती। असाधारण मामलों में, इसे बढ़ाया जा सकता है, लेकिन 20 कार्य दिवसों से अधिक नहीं। नियंत्रकों को चेक का विस्तार करने का अधिकार है, उदाहरण के लिए, एक जटिल दीर्घकालिक अध्ययन या परीक्षा की आवश्यकता है।

ध्यान दें कि रोस्तेखनादज़ोर निकायों को शामिल करने का अधिकार है फील्ड चेकविशेषज्ञ जो नागरिक कानून में एक शैक्षणिक संस्थान के सदस्य नहीं हैं और श्रम संबंध. साथ ही, सत्यापन में विभिन्न विशेषज्ञ संगठनों को शामिल किया जा सकता है।

परीक्षा के परिणाम

रूसी संघ की संहिता में प्रशासनिक अपराधकाफी कुछ लेख हैं, जिनमें से उत्पादन रोस्तेखनादज़ोर की क्षमता के भीतर है। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, अनुच्छेद 9.11 ईंधन और ऊर्जा के उपयोग और संबंधित उपकरणों और प्रतिष्ठानों के दुरुपयोग के लिए नियमों के उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करता है।

इसलिए, यदि प्रशासनिक जिम्मेदारी के तहत आने वाले उल्लंघन का पता चलता है, तो नियंत्रकों को इस बारे में एक प्रोटोकॉल तैयार करने का अधिकार है, जो भविष्य में शैक्षणिक संस्थान और उसके प्रबंधन को जिम्मेदारी पर लाने का आधार बन सकता है। उदाहरण के लिए, नागरिकों के स्वास्थ्य और जीवन के लिए एक वास्तविक खतरे की पहचान की जाती है, तो रोस्टेक्नाडज़ोर को एक शैक्षणिक संस्थान की गतिविधियों को निलंबित करने का भी अधिकार है।

चेक के परिणामों के आधार पर, दो प्रतियों में एक अधिनियम तैयार किया जाता है, जिनमें से एक आवेदन की प्रतियों के साथ शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख या अन्य अधिकारी को हस्ताक्षर के खिलाफ स्थानांतरित किया जाता है (कानून संख्या 294-एफजेड के अनुच्छेद 16) . यदि किसी कारण से अधिकारी अधिनियम पर हस्ताक्षर नहीं करता है, तो इसे डाक द्वारा वापसी रसीद के साथ भेजा जाता है। किए गए निरीक्षण के बारे में जानकारी रोस्तेखनादज़ोर के अधिकारियों द्वारा दर्ज की जानी चाहिए विशेष पत्रिकानिरीक्षण के रिकॉर्ड, जो शिक्षण संस्थान की जिम्मेदारी है। में शामिल शैक्षणिक संस्थान प्रशासनिक जिम्मेदारी, को मध्यस्थता अदालत में प्रासंगिक निर्णय के खिलाफ अपील करने का अधिकार है।

याद रखना महत्वपूर्ण

इसलिए, नियंत्रकों को शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख या अन्य अधिकारी को सत्यापन के लिए एक आदेश सौंपना चाहिए और अपने प्रमाण पत्र प्रस्तुत करना चाहिए। इसके बिना उन्हें क्षेत्र में प्रवेश नहीं दिया जा सकता है। सत्यापन अवधि 20 कार्य दिवसों से अधिक नहीं होनी चाहिए। असाधारण मामलों में, सत्यापन अवधि को और 20 कार्य दिवसों के लिए बढ़ाया जा सकता है। रोस्तेखनादज़ोर अभियोजक के कार्यालय के साथ एक नियोजित निरीक्षण का समन्वय करने के लिए बाध्य है और इसे हर तीन साल में एक बार से अधिक बार आयोजित करने का अधिकार नहीं है। अभियोजक के कार्यालय की अनुमति से एक अनिर्धारित निरीक्षण भी होना चाहिए, लेकिन असाधारण मामलों में इसकी आवश्यकता नहीं है। चेक के परिणामों के आधार पर, दो प्रतियों में एक अधिनियम तैयार किया जाता है, जिनमें से एक आवेदन की प्रतियों के साथ शैक्षणिक संस्थान के प्रमुख या अन्य अधिकारी को हस्ताक्षर के खिलाफ स्थानांतरित कर दिया जाता है। यदि किसी कारण से अधिकारी अधिनियम पर हस्ताक्षर नहीं करता है, तो इसे डाक द्वारा वापसी रसीद के साथ भेजा जाता है।

किसी भी संगठन में, जल्दी या बाद में, वह "खुश" क्षण तब होता है जब रोस्टेखनादज़ोर के कर्मचारी दिखाई देते हैं और एक निर्धारित निरीक्षण करना शुरू करते हैं। यदि आप अपना व्यवसाय स्थापित नियमों और विनियमों के अनुसार करते हैं, तो आपको चिंता करने की कोई बात नहीं है। किसी भी मामले में, इस बारे में जानकारी प्राप्त करना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं होगा कि रोस्तेखनादज़ोर एक निर्धारित निरीक्षण के दौरान क्या जाँचता है, और इस सेवा के अधिकार में क्या शामिल नहीं है। अधिक जानकारी ने कभी किसी को चोट नहीं पहुंचाई है।

रोस्तेखनादज़ोर की संरचना

जै सेवास्तर पर अपना काम करता है संघीय महत्वऔर एक अंग से ज्यादा कुछ नहीं है कार्यकारिणी शक्ति. सेवा की संरचना में कई विभाग शामिल हैं जो मुद्दों से निपटते हैं:

• वित्त;
• संगठनात्मक और नियंत्रण गतिविधियों;
• सेवाओं और कर्मियों;
• लाइसेंस और अनुमति गतिविधियों;
• कानूनी प्रकृति;
• संरक्षण राज्य गुप्त;
• राज्यों के बीच सहयोग;
• परमाणु प्रतिष्ठानों का सुरक्षित संचालन;
• ऊर्जा की बचत;
• तेल और गैस, खनन और कोयला उद्योगों में सुरक्षा;
• सामान्य रूप से निर्माण और उद्योग में पर्यवेक्षण।

कभी-कभी निरीक्षण उन मुद्दों से संबंधित होता है जो पहले स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्टेशन की क्षमता के भीतर थे। रोस्तेखनादज़ोर के क्षेत्रीय निकायों में मुद्दों से निपटने वाले निम्नलिखित विभाग शामिल हैं:

• परिवहन के क्षेत्र में गतिविधियाँ;
• उपभोक्ता संरक्षण;
• व्यापार;
• महामारी विज्ञान;
• पारिस्थितिकी;
• स्वच्छता की स्थिति।

एक नोट पर! क्षमता में प्रादेशिक निकायकानूनी से अपीलों पर विचार शामिल है और व्यक्तियों, साथ ही पहचाने गए उल्लंघनों के उन्मूलन की निगरानी करना।

रोस्तेखनादज़ोर की शक्तियां

इस सेवा में काफी व्यापक शक्तियां हैं। वे सम्मिलित करते हैं:

• सबसे पहले, उपभोक्ता संरक्षण;
• जनता को माल की बिक्री के लिए सेवाओं की गुणवत्ता और नियमों के अनुपालन की निगरानी करना;
• विभिन्न विश्लेषणों और परीक्षाओं की शुरुआत;
• विभिन्न संगठनों की गतिविधियों पर मूल्यांकन राय का प्रावधान;
• स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति के संदर्भ में संगठनों की गतिविधियों की निगरानी करना।

चेक की किस्में

रोस्तेखनादज़ोर पूरे रूस में और विशेष रूप से मॉस्को में अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण कर सकता है। यह कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है। रूसी संघसंख्या 294-FZ के तहत (दिनांक 26 दिसंबर, 2008)। नियोजित ऑडिट हर तीन साल में एक बार से अधिक नहीं अनुसूची के अनुसार किए जाते हैं (अनुच्छेद 9, पैराग्राफ 2)।

एक अनिर्धारित निरीक्षण करने के लिए आधार:

• कोई भी व्यक्ति या कंपनीइस घटना में कि कुछ उल्लंघनों (उदाहरण के लिए, खानपान, व्यापार, चिकित्सा, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के क्षेत्र में, और इसी तरह) को हल करने के अनुरोध के साथ उनसे एक आधिकारिक अनुरोध प्राप्त हुआ था।

महत्वपूर्ण! यदि प्राधिकरण को आवेदन करने वाला व्यक्ति राज्य नियंत्रण, गुमनाम रहना चाहता है, तो इस तरह के बयान को विचार के लिए स्वीकार नहीं किया जाता है, और यह एक अनिर्धारित निरीक्षण की नियुक्ति के लिए आधार के रूप में काम नहीं कर सकता है।

• मीडिया में किसी भी कार्यक्रम के संपादकों के सुझाव पर संचार मीडिया.
• पहले से स्थापित उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमी को दी गई अवधि की समाप्ति।
• यदि जनसंख्या के जीवन और स्वास्थ्य के लिए स्पष्ट खतरा है, तो पर्यावरण और जानवरों को नुकसान पहुंचाने की संभावना, स्थितियों की घटना आपातकालीनसाथ ही देश की सुरक्षा के लिए भी खतरा है।

सत्यापन कहाँ से शुरू होता है?

ऑडिट इस तथ्य से शुरू होता है कि रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षक संगठन के प्रमुख को अपना प्रमाण पत्र (एक तस्वीर के साथ अनिवार्य) और एक ऑडिट करने का आदेश प्रस्तुत करते हैं, जो स्पष्ट रूप से ऑडिट के लक्ष्यों को इंगित करता है। महत्वपूर्ण! वास्तविक संशोधन के दिन के दस्तावेज़ को प्रमाणित किया जाना चाहिए जरूरनियंत्रण सेवा के प्रमुख की मुहर और हस्ताक्षर। संगठन के निदेशक को पूरा अधिकार है कि वह निरीक्षक को उद्यम में प्रवेश करने की अनुमति न दे, यदि उसे प्रस्तुत किए गए दस्तावेज ठीक से निष्पादित नहीं होते हैं। महत्वपूर्ण! ऑडिट करने वाले सभी व्यक्तियों का नाम क्रम में होना चाहिए।

रोस्तेखनादज़ोर के कर्मचारी सीधे तौर पर क्या रुचि रखते हैं

अनुसूचित निरीक्षण के दौरान, सेवा निरीक्षकों को जाँच करनी चाहिए:

• कुछ गतिविधियों के साथ-साथ कंपनी या संगठन के टीआईएन और चार्टर को करने के लिए लाइसेंस की उपस्थिति।
• दस्तावेज़ीकरण। उपस्थिति और शुद्धता की जाँच करना रोजगार संपर्कउद्यम के कर्मचारियों के साथ, उनकी शिक्षा के डिप्लोमा और प्रमाण पत्र, साथ ही कर्मचारियों की चिकित्सा पुस्तकें। इसके अलावा, या तो उस परिसर के लिए एक पट्टा समझौता जिसमें गतिविधि की जाती है, या कब्जे वाले क्षेत्र के स्वामित्व की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्रस्तुत किया जाना चाहिए।

• एक कंपनी साइन और एक उपभोक्ता कोने की उपस्थिति।
• सभी उत्पादों के मूल्य टैग कितने सटीक और सटीक हैं।
• प्रस्तुत उत्पादों के निर्माताओं और समाप्ति तिथियों के साथ-साथ उत्पाद शुल्क, प्रमाण पत्र और लाइसेंस के बारे में जानकारी की उपलब्धता।
• एक फर्म या संगठन द्वारा प्रदान की जाने वाली सभी सेवाओं के लिए एक मूल्य सूची।
• कैश रजिस्टर का संचालन।
• कंपनी के भीतर किए गए निरीक्षणों का रजिस्टर किस हद तक सही ढंग से भरा गया है।

जैसा कि हम ऊपर से देख सकते हैं, एक निर्धारित निरीक्षण के दौरान रोस्तेखनादज़ोर की जाँच की सूची इतनी छोटी नहीं है।

रोस्तेखनादज़ोर . की क्षमता के भीतर कौन से कार्य नहीं हैं

यह अजीब लग सकता है, रोस्तेखनादज़ोर के काम में एक निश्चित प्रकृति के प्रतिबंध हैं। इस सेवा के कर्मचारियों का अधिकार नहीं है:

• कंपनी के प्रमुख या अंतरिम आधार पर निदेशक के रूप में कार्य करने वाले कर्मचारी की उपस्थिति के बिना ऑडिट शुरू करें और जारी रखें।
• प्रासंगिक दस्तावेजों को संकलित किए बिना आगे की जांच के लिए नमूने लें।
• रूस के कानून द्वारा आवंटित अवधि से अधिक समय तक जमा किए गए दस्तावेजों का अध्ययन करना।
• सत्यापन के दौरान प्राप्त जानकारी के साथ तीसरे पक्ष को प्रदान करें।
• ऐसी मांगें करें जिनका इस सेवा के संचालन से कोई लेना-देना नहीं है।
• उन उत्पादों की जांच करें जिनका परीक्षण से कोई लेना-देना नहीं है।
• नियंत्रण गतिविधियों के दौरान संगठन के काम को बंद करना (उदाहरण के लिए, स्टोर या विभिन्न उद्यम खानपान).
• परीक्षण खरीद का संचालन करें।

महत्वपूर्ण! कानून में इन कार्यों के संबंध में कोई स्पष्ट स्पष्टीकरण नहीं है। यदि रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षक ऐसी खरीदारी करता है, तो इसके पूरा होने के तथ्य को कंपनी या संगठन के प्रतिनिधियों द्वारा निरीक्षण किया जाना चाहिए। भविष्य में, इस दस्तावेज़ के आधार पर, आप कानून के उल्लंघन के तथ्य को साबित कर सकते हैं।

अब इस बात की पूरी समझ है कि रोस्तेखनादज़ोर एक निर्धारित निरीक्षण के दौरान क्या जाँचता है और क्या इसकी क्षमता के भीतर नहीं है। सब कुछ बहुत सरल है।

सत्यापन का अंतिम चरण

ऑडिट के परिणामों के आधार पर, निरीक्षण सेवा का कर्मचारी एक अधिनियम तैयार करता है जिसमें वह सभी पहचाने गए उल्लंघनों, उनके सुधार की प्रक्रिया, शर्तों और दंड को इंगित करता है। रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षण प्रमाण पत्र दो प्रतियों में तैयार किया जाना चाहिए: एक को नियंत्रण सेवा में छोड़ दिया जाता है, और दूसरे को संगठन के प्रमुख को स्थानांतरित कर दिया जाता है।

एक नोट पर! यदि, निरीक्षक के अनुरोध पर, ब्याज के सभी दस्तावेज प्रदान किए गए थे, लेकिन साथ ही उन्हें स्वयं उद्यम में भर्ती नहीं किया गया था, तो संगठन के बिना ऐसा करने की संभावना नहीं है प्रशासनिक जुर्माना. इसके अलावा, निदेशक के लिए राशि 2000 रूबल तक और प्रत्येक कर्मचारी के लिए 1000 रूबल तक हो सकती है। प्रत्येक कंपनी के पास एक पत्रिका होनी चाहिए जिसमें सभी ऑडिट दर्ज किए गए हों: उनके आचरण की तारीखें, जिन्होंने ऑडिट किया (अर्थात, नियंत्रण सेवा पर डेटा और ऑडिटिंग इंस्पेक्टर का विशिष्ट नाम), इसके लक्ष्य और पहचाने गए उल्लंघन।

एक नोट पर! ऐसा दस्तावेज़ हाथ में होने पर, किसी भी उद्यम का निदेशक आसानी से ऑडिट के तथ्य को साबित कर सकता है।

रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षक की अतिरिक्त शक्तियाँ

निरीक्षण पूरा करने और अधिनियम तैयार करने के बाद, रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षक को पूरा अधिकार है:

• ऑडिट और उसके परिणामों के बारे में अन्य नियंत्रण सेवाओं (उदाहरण के लिए, स्वच्छता और महामारी विज्ञान स्टेशन को) के बारे में जानकारी स्थानांतरित करें।
• आंतरिक मामलों के निकायों को सत्यापन सामग्री जमा करें।
• मीडिया के माध्यम से नागरिकों के ध्यान में इस तरह के निरीक्षण और उसके परिणामों के तथ्य लाने के लिए।

लेखापरीक्षा का समय

स्वाभाविक रूप से, रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षण अवधि को "अनिश्चित काल तक" नहीं बढ़ाया जा सकता है। अधिकतम निरीक्षण एक महीने तक चल सकता है।

एक नोट पर! कुछ असाधारण मामलों में, जब निरीक्षक के पास विस्तार करने के लिए बहुत मजबूत तर्क होते हैं नियंत्रण मापन, शर्तों को एक और महीने के लिए बढ़ाया जा सकता है।

ऊर्जा की बचत के लिए रोस्तेखनादज़ोर क्या जाँच करता है

संघीय कानून संख्या 261-एफजेड (दिनांक 23 नवंबर, 2009, 13 जुलाई, 2015 को संशोधित) के अनुसार, रोस्टेखनादज़ोर (अर्थात्, तकनीकी, पर्यावरण और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा) ऊर्जा बचत निरीक्षण करती है। यदि संगठन ऊर्जा लेखा परीक्षा के अंतर्गत नहीं आता है (अर्थात, ऊर्जा संसाधनों का कारोबार 10 मिलियन से कम है, उद्यम एक नगरपालिका उद्यम नहीं है, और भवन पट्टे पर है), तो वे उस सीमा के अनुपालन की निगरानी करते हैं जिस सीमा तक भवन का मालिक ऊर्जा दक्षता में सुधार और मीटरिंग उपकरणों के साथ उपयोग किए जाने वाले ऊर्जा प्रतिष्ठानों को लैस करने की आवश्यकताओं का अनुपालन करता है।

एक शैक्षणिक संस्थान की जाँच करना

यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि तकनीकी, पर्यावरण और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (अर्थात, रोस्टेखनादज़ोर) मुख्य रूप से निर्माण, उद्योग और ऊर्जा के क्षेत्र में संगठनों के काम को नियंत्रित करती है। लेकिन यह एक गलत राय है। रोस्तेखनादज़ोर के कर्मचारी किसी भी समय "दिखा सकते हैं" राज्य द्वारा वित्तपोषित संगठन, उदाहरण के लिए, स्कूल या कॉलेज के लिए।

रोस्तेखनादज़ोर क्या जाँच करता है शैक्षिक संस्था:

• विद्युत और थर्मल नेटवर्क और प्रतिष्ठानों, उपकरणों (यह शैक्षिक उपकरणों पर भी लागू होता है) के रखरखाव और संचालन के लिए आवश्यकताओं और विनियमों का सख्त पालन, जो एक बढ़ा हुआ खतरा बन गया है।
• देखरेख निर्माण कार्यकि संस्था बाहर ले जा सकती है (उदाहरण के लिए, नए भवनों का निर्माण या पुराने का पुनर्निर्माण)।
• आकलन करें तकनीकी स्थितिविभिन्न प्रकार के उठाने वाले उपकरण (उदाहरण के लिए, लिफ्ट)।

पेट्रोल पंपों की जांच

रोस्तेखनादज़ोर गैस स्टेशनों पर क्या जाँच करता है? सबसे पहले, लाइसेंस के नियमों और विनियमों का अनुपालन। तथ्य यह है कि 3-4 साल पहले अपना काम शुरू करने वाले गैस स्टेशनों के पास मूल रूप से उनके शस्त्रागार में सभी आवश्यक दस्तावेज और निरीक्षण और कमीशन के कार्य होते हैं। लेकिन उन स्टेशनों पर जिन्होंने अपनी गतिविधियों को बहुत पहले (40-50 साल पहले) करना शुरू कर दिया था, ऐसी परीक्षा नहीं की गई थी। इसलिए, उत्पादन सुविधाओं के अनिवार्य लाइसेंस पर विनियमों के अनुसार, जो पूरे रूस में और विशेष रूप से मॉस्को में, बढ़ते विस्फोटक खतरे की विशेषता है, रोस्टेखनादज़ोर सभी फिलिंग स्टेशनों का निरीक्षण करता है। इन गतिविधियों के अलावा, सेवा के कर्मचारी ईंधन की बिक्री से निपटते हैं (उदाहरण के लिए, रसीदों की उपलब्धता, नकदी रजिस्टर की जांच करें) और इसकी गुणवत्ता।

आखिरकार

हमें उम्मीद है कि अब इस मुद्दे पर पूरी तरह से स्पष्टता है कि रोस्तेखनादज़ोर एक निर्धारित निरीक्षण के दौरान क्या जाँच करता है। और ताकि इस सेवा के निरीक्षकों की कार्रवाई एक झटके के रूप में न आए, संगठन के प्रमुख को अपनी कंपनी के अधिकारों और दायित्वों के बारे में पता होना चाहिए, जो मुद्दे निरीक्षण सेवाओं की क्षमता के भीतर आते हैं, साथ ही साथ अपने कर्मचारियों से आवश्यक दस्तावेज, प्रमाण पत्र और स्वास्थ्य पुस्तकों की उपलब्धता के रूप में।

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा एक निरीक्षण, साथ ही साथ श्रम सुरक्षा पर एक निरीक्षण, नियोक्ता के लिए एक आश्चर्य के रूप में आ सकता है। इसलिए, यह जानना महत्वपूर्ण है कि निरीक्षक क्या जाँच करेंगे और रोस्टेनाडज़ोर जाँच की तैयारी कैसे करेंगे।

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा किसकी जाँच की जाती है

रोस्तेखनादज़ोर के नियंत्रण में खतरनाक हैं औद्योगिक सुविधाएं. इसलिए, उद्यम जो:

1. उप-मृदा का विकास और उपयोग;
2. परमाणु ऊर्जा का उपयोग (परमाणु हथियारों और सैन्य परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के विकास, निर्माण, परीक्षण, संचालन और निपटान को छोड़कर);
3. विद्युत और थर्मल प्रतिष्ठानों और नेटवर्क का संचालन, हाइड्रोलिक संरचनाएं;
4. औद्योगिक विस्फोटक सामग्री के साथ काम करना;
5. ज्वलनशील, ऑक्सीकरण, विस्फोटक और विषाक्त पदार्थों को प्राप्त करना, उपयोग करना, संसाधित करना, स्टोर करना, परिवहन करना, निपटाना;

ली> उच्च दबाव, स्थिर में काम करने वाले उपकरणों का उपयोग करें उठाने की व्यवस्थाआदि।

सत्यापन की अपेक्षा कब करें

निरीक्षण का कारण सुविधा के निर्माण के पूरा होने के बारे में नियोक्ता का संदेश हो सकता है पूंजी निर्माण, एचआईएफ के कमीशनिंग या पंजीकरण के बारे में जानकारी, एचआईएफ में एक दुर्घटना, औद्योगिक सुरक्षा पर कानूनों और विनियमों के उद्यम द्वारा उल्लंघन के बारे में नागरिकों की शिकायतें आदि।

रोस्तेखनादज़ोर आयोजित करता है अनुसूचित निरीक्षणहर तीन साल में एक बार। यदि ऊर्जा बचत और ऊर्जा दक्षता की आवश्यकता के अनुपालन की जाँच की जाए तो इस आवृत्ति को बढ़ाया जा सकता है। वर्ष के लिए निरीक्षण योजना सार्वजनिक डोमेन में रोस्तेखनादज़ोर वेबसाइट पर प्रकाशित की जाती है। लेकिन वहाँ भी है अनिर्धारित चेक, जिसकी तारीखों की घोषणा नहीं की गई है। एक अनिर्धारित निरीक्षण का कारण पहले जारी किए गए आदेश की समाप्ति या एक संदेश हो सकता है कि उद्यम लोगों के जीवन और स्वास्थ्य, पर्यावरण के लिए खतरा बन गया है।

निरीक्षण क्षेत्र हो सकता है - निरीक्षक स्वयं उद्यम में आता है, या वृत्तचित्र - दस्तावेजों का एक पैकेज एकत्र करना और इसे रोस्तेखनादज़ोर को भेजना आवश्यक है।

रोस्तेखनादज़ोर क्या जाँच करेगा

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा जाँच किए जाने वाले दस्तावेज़ों की सूची उद्यम के दायरे पर निर्भर करती है। जाँच करने से पहले, आपको 30 अक्टूबर, 2008 संख्या 280 के रोस्तेखनादज़ोर के आदेश से परिचित होना चाहिए। यह प्रशासनिक नियम, जो सत्यापन प्रक्रिया का वर्णन करता है। साथ ही वहां भी सांकेतिक सूचीदस्तावेज़ जो रोस्तेखनादज़ोर की जाँच करते समय आवश्यक होंगे:

1. संस्थापक दस्तावेज, का प्रमाण पत्र राज्य पंजीकरणनागरिक के रूप में व्यक्तिगत व्यवसायी(एक व्यक्तिगत उद्यमी के लिए);
2. कर प्राधिकरण के साथ पंजीकरण का प्रमाण पत्र;
3. एचपीएफ की उपस्थिति पर दस्तावेज;
4. में एचपीओ के पंजीकरण का प्रमाण पत्र राज्य रजिस्टरसकल;
5. एचआईएफ कमीशन करने की अनुमति;
6. निर्माण, विस्तार, पुनर्निर्माण के लिए डिजाइन प्रलेखन, तकनीकी पुन: उपकरणखतरनाक उत्पादन सुविधाओं का संरक्षण और परिसमापन और इसमें परिवर्तन;
7. एचपीएफ संचालित करने के लिए लाइसेंस;
8. औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता के निष्कर्ष;
9. एचआईएफ के संचालन के दौरान नुकसान के लिए देयता के जोखिम के लिए बीमा अनुबंध;
10. स्थापित आवश्यकताओं के अनुसार एचआईएफ कर्मचारियों के स्टाफिंग पर दस्तावेज;
11. निर्दिष्ट कार्य के लिए चिकित्सा contraindications के बिना योग्य श्रमिकों के एचआईएफ में काम करने के लिए प्रवेश पर दस्तावेज;
12. औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में श्रमिकों के सत्यापन पर दस्तावेज;
13. खतरनाक उत्पादन सुविधा में काम करने के लिए नियम स्थापित करने वाले दस्तावेज;
14. संगठन और कार्यान्वयन पर दस्तावेज प्रोडक्शन नियंत्रणऔद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए;
15. परिचालन दस्तावेज, प्रमाण पत्र या अनुरूपता की घोषणा, उपयोग के लिए परमिट तकनीकी उपकरणउत्पादन प्रक्रियाओं के लिए उपकरणों और नियंत्रण प्रणालियों सहित एचआईएफ में;
16. एचआईएफ में उपयोग किए जाने वाले निदान, परीक्षण, संरचनाओं के प्रमाणीकरण और तकनीकी उपकरणों पर दस्तावेज;
17. एचआईएफ में दुर्घटनाओं के परिणामों को स्थानीयकृत करने और समाप्त करने के उपाय;
18. लेखांकन, तकनीकी जांच, विश्लेषण और दुर्घटनाओं और घटनाओं के कारणों की रोकथाम आदि पर दस्तावेज।

निरीक्षकों और नियोक्ताओं के पास क्या अधिकार हैं?

निरीक्षण के दौरान, रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षक को स्वतंत्र रूप से निरीक्षण किए गए उद्यम का दौरा करने और परिचित होने का अधिकार है आवश्यक दस्तावेज. इससे पहले, निरीक्षक को सत्यापन के लिए एक आदेश दिखाना होगा, जो उसके अंतिम नाम को इंगित करता है। यदि किसी अन्य निरीक्षक का नाम निपटान में है, तो नियोक्ता को निरीक्षक को उद्यम में नहीं जाने देने का अधिकार है। याद रखें कि ऑडिट आदेश में निर्दिष्ट उद्देश्यों से आगे नहीं बढ़ सकता है और मार्गदर्शन के अभाव में किया जा सकता है।

निरीक्षक एचआईएफ में घटनाओं और दुर्घटनाओं की तकनीकी जांच की शुद्धता की जांच कर सकता है, अपने अधिकार के दायरे में औद्योगिक सुरक्षा पर निर्देश दे सकता है। यदि, ऑडिट के हिस्से के रूप में, अतिरिक्त परीक्षाएं, विश्लेषण करना आवश्यक है, तो नियोक्ता उनके लिए अपने खर्च पर भुगतान करता है। परीक्षण अपने आप में बिल्कुल मुफ्त है।

रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षक को लोगों को उनके जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा होने पर उनके कार्यस्थलों से वापस लेने का आदेश देने का अधिकार है। नियोक्ता या उसके प्रतिनिधि के लिए निरीक्षण के दौरान निरीक्षक के साथ जाना और आने वाले मुद्दों को तुरंत स्पष्ट करना बेहतर है। इसके अलावा, निरीक्षक की त्रुटियों का उपयोग जारी आदेश या निर्णय के खिलाफ अपील करने के लिए किया जा सकता है प्रशासनिक उल्लंघन. प्रशासनिक उल्लंघन पर आदेश या निर्णय जारी होने की तारीख से 10 दिनों के भीतर निरीक्षक के निर्णय के खिलाफ अपील करना संभव है।

यदि उल्लंघन का पता चला है, तो निरीक्षक को उन्हें खत्म करने, नियोक्ता को जुर्माना जारी करने या उद्यम के संचालन को निलंबित करने का आदेश जारी करने का अधिकार है। आदेश एक समय सीमा निर्दिष्ट करता है जिसके द्वारा उल्लंघनों को ठीक किया जाना चाहिए। सबसे अधिक संभावना है, इस तिथि के बाद, वे आपके पास एक अनिर्धारित चेक लेकर आएंगे। गंभीर उल्लंघन के मामले में, प्रशासनिक उल्लंघन पर एक प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है और एक प्रस्ताव जारी किया जाता है प्रशासनिक दंड(जुर्माना या गतिविधियों का निलंबन)। याद रखें कि निरीक्षक उद्यम के संचालन को पांच दिनों से अधिक के लिए निलंबित कर सकता है, और अदालत मामले पर एक और निर्णय करेगी।

नमस्ते! आज हम रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षण की तैयारियों के बारे में बात करेंगे।

यह आश्चर्य की बात नहीं है कि हर व्यवसायी हर तरह के चेक से डरता है, खासकर अगर वह पूरी तरह से नहीं समझता है कि वे क्या और कैसे चेक करेंगे। हमने पहले ही इसके बारे में लिखा है, और इस लेख में हम देखेंगे कि जोखिमों को कैसे कम किया जाए और सत्यापन के लिए तैयार रहें।

सबसे पहले, तैयारी करते समय, हमें यह जानने में मदद मिलेगी कि रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षण प्रक्रिया का क्या अर्थ है, और किस प्रकार के निरीक्षण मौजूद हैं।

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा निरीक्षण के प्रकार

रोस्तेखनादज़ोर जाँच कर रहे हैं:

1. संचालन के आधार पर:

1.1. की योजना बनाई. इस तरह के निरीक्षण अधिकांश उद्यमियों को हर 3 साल में एक बार से ज्यादा इंतजार नहीं करते हैं। हालांकि, घरेलू कानून में उन संगठनों की एक सूची होती है जिनके लिए अनुसूचित निरीक्षणों के बीच एक छोटा अंतराल स्थापित किया जाता है। उदाहरण के लिए, इनमें शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में उद्यम शामिल हैं।

रोस्तेखनादज़ोर आवश्यक रूप से अभियोजक जनरल के कार्यालय के साथ निरीक्षण की तारीखों का समन्वय करता है और पुष्टि के बाद, उन्हें आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित करता है, जहां कोई भी उन्हें देख सकता है।

1.2. अनिर्धारित. अनिर्धारित निरीक्षण का कारण नागरिकों के बयान हो सकते हैं। यह उद्यम में उल्लंघन के बारे में जानकारी हो सकती है, जिससे मानव स्वास्थ्य, जानवरों या प्रकृति को नुकसान हो सकता है (या पहले ही हो चुका है)। एक अनिर्धारित निरीक्षण का एक अन्य कारण पहले जारी किए गए आदेश के निष्पादन को नियंत्रित करना है, जो समाप्त हो रहा है।

वेबसाइट पर रोस्तेखनादज़ोर द्वारा एक असाधारण निरीक्षण की घोषणा नहीं की गई है, लेकिन यह अभियोजक के कार्यालय से भी सहमत है। हालांकि, यहां एक अपवाद भी है - अगर लोगों के जीवन को खतरे या नुकसान के बारे में जानकारी प्राप्त होती है, तो रोस्टेखनादज़ोर को स्वतंत्र रूप से एक निरीक्षण शुरू करने और काम की शुरुआत के बारे में अभियोजक के कार्यालय को सूचित करने का अधिकार है।

1. प्रक्रिया द्वारा:

2.1. दस्तावेज़ी. इस तरह की जाँच दूर से, अनुपस्थिति में की जाती है। निरीक्षक दस्तावेजों के एक निश्चित पैकेज (उनकी प्रतियां) के लिए जाँच किए जा रहे व्यक्ति से पूछता है और उस समय अवधि को इंगित करता है जिसमें उन्हें जमा किया जाना चाहिए। दस्तावेजी सत्यापन शुरू करने के लिए यह आवश्यक है।

2.2. दौरा. निरीक्षण से 3 दिन पहले नहीं, यात्रा की तारीख के साथ एक लिखित नोटिस उद्यमी को मेल द्वारा दिया जाना चाहिए या व्यक्तिगत रूप से सौंपा जाना चाहिए। निरीक्षक व्यक्तिगत रूप से उद्यम में आते हैं, उनके नियंत्रण में उच्च जोखिम वाली सुविधाओं और संबंधित दस्तावेजों की जांच करते हैं।

क्या चेक किया गया है

एक दुकान से एक तेल रिग तक - पूरी तरह से अलग उद्यम रोस्तेखनादज़ोर चेक के अंतर्गत आ सकते हैं। तदनुसार, सत्यापन मानदंड गतिविधि के प्रकार के आधार पर भिन्न होते हैं।

लेकिन सामान्य बिंदु भी हैं:

1. दस्तावेजों का सत्यापन. अनुबंध, परमिट, लाइसेंस, सब कुछ जो दूर से भी ऑपरेशन से संबंधित है, विशेष रूप से है खतरनाक वस्तुएं. दस से अधिक नियम हैं जो रोस्टेक्नाडज़ोर की जाँच के लिए पूरी प्रक्रिया को दर्शाते हैं। रोस्तेखनादज़ोर के लिए रुचि के दस्तावेजों की एक अनुमानित सूची इस तरह दिखती है:

• संघटक दस्तावेज या प्रमाण पत्र;
• एक खतरनाक उत्पादन सुविधा की उपस्थिति की पुष्टि करने वाले दस्तावेज, राज्य रजिस्टर में इसका पंजीकरण, इसे संचालन में रखने की अनुमति और इसका उपयोग करने का लाइसेंस;
• लागू उपकरणों, उपकरणों के लिए प्रमाण पत्र;
• औद्योगिक सुरक्षा से संबंधित दस्तावेज (संघीय कानूनों के प्रकाशन सहित);
• दुर्घटना लॉग, सुरक्षा ब्रीफिंग, पास जारी करना और अन्य;
• औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञों के निष्कर्ष;
• एक खतरनाक उत्पादन सुविधा में शामिल कर्मचारियों पर डेटा, उनकी पेशेवर और चिकित्सा उपयुक्तता की पुष्टि;
• देयता जोखिम बीमा अनुबंध;
• खतरनाक सुविधा पर काम के नियमों पर नियामक दस्तावेज;
• उपकरण नैदानिक ​​चार्ट, ओवरहालऔर दूसरे;
• रोस्तेखनादज़ोर के पहले जारी किए गए आदेश, उनके निष्पादन की पुष्टि;
• आपातकालीन सेवाओं, या विशेष रूप से प्रशिक्षित कर्मियों के साथ अनुबंध।

1. सुरक्षा मानकों के साथ टूटने और गैर-अनुपालन की पहचान करने के लिए एक खतरनाक उत्पादन सुविधा का निरीक्षण।

केवल प्रमुख के आदेश या निर्देश में निर्दिष्ट व्यक्ति, जिन्हें उन्हें प्रस्तुत करना आवश्यक है, को निरीक्षण करने का अधिकार है। निरीक्षकों की सूची के अलावा, आदेश निरीक्षण के लिए आधार, उसके प्रकार, गतिविधियों की सूची और शर्तों को इंगित करता है।

सत्यापन के बाद अधिनियम की दो प्रतियां मानक प्रपत्र. यदि उद्यम के पास निरीक्षण का एक लॉग है (इसका रखरखाव वैकल्पिक है), तो निरीक्षक इसमें एक प्रविष्टि छोड़ देता है।

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा किसकी जाँच की जाती है

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा जाँच की गई उद्यमियों की सूची बहुत बड़ी है, यह परिशिष्ट 1 से . में निहित है संघीय कानून"खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर"।

उदाहरण के लिए, आपको जांच का सामना करना पड़ेगा यदि आप:

1. पृथ्वी के आंतों का उपयोग या विकास करें।
2. परमाणु ऊर्जा का प्रयोग करें।
3. गैर-घरेलू विद्युत (या थर्मल) प्रतिष्ठानों, उच्च दबाव में काम करने वाले उपकरणों का उपयोग करें।
4. हाइड्रोलिक संरचनाओं का उपयोग करें।
5. विस्फोटक औद्योगिक सामग्री, विषाक्त, ऑक्सीकरण पदार्थों के साथ बातचीत करें।
6. स्थिर उठाने वाले उपकरणों का संचालन करें।

रोस्तेखनादज़ोर का निरीक्षण किन मामलों में आता है?

रोस्तेखनादज़ोर एक निरीक्षण का आयोजन करता है यदि:

1. आप इसे स्वयं करते हैं आधिकारिक बयानऔद्योगिक सुरक्षा से संबंधित कार्य शुरू करने के अपने इरादे के बारे में, या पूंजी निर्माण के पूरा होने के बारे में।
2. आपको एक साल पहले हाइड्रोलिक संरचना संचालित करने के लिए परमिट जारी किया गया था।
3. आपकी गतिविधियों में खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की उपस्थिति के बारे में जानकारी प्राप्त हुई है, या यदि उन पर कोई आपात स्थिति हुई है।
4. उद्यम में औद्योगिक सुरक्षा उल्लंघन के बारे में शिकायतें प्राप्त हुईं।
5. आपको खतरनाक उत्पादन में कुछ तकनीकी उपकरणों का उपयोग करने या रासायनिक और विस्फोटक उपकरणों और सामग्रियों का उपयोग करने की अनुमति प्राप्त होती है।
6. आप खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की सेवा करते हैं।

रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षण की तैयारी कैसे करें

यह मत भूलो कि रोस्तेखनादज़ोर द्वारा निरीक्षण एक मुख्य उद्देश्य की पूर्ति करते हैं - यह सुनिश्चित करने के लिए कि आपकी गतिविधियाँ श्रम सुरक्षा के साथ-साथ खतरनाक वस्तुओं के साथ उचित बातचीत के मामले में विश्वसनीय हैं।

आपके द्वारा सभी नियमों के अनुपालन का मुख्य प्रमाण दस्तावेज हैं, इसलिए हमेशा (निरीक्षक की आने वाली नियोजित यात्रा की परवाह किए बिना) सभी निर्देशों, अधिनियमों, लाइसेंसों, अनुसूचियों, लॉग बुकों को सावधानीपूर्वक एकत्र करें और रखें। कानूनों में बदलाव से अवगत रहें, समय पर लाइसेंसों का नवीनीकरण करें, कागजात में आवश्यक संशोधन करें। इमारतों, परिसरों और इमारतों की आवश्यक स्थिति को बनाए रखना न भूलें, समय पर निदान और मरम्मत का आयोजन करें, साथ ही कर्मियों के काम की निगरानी करें, काम के लिए आवश्यक प्रमाणन और प्रशिक्षण के बिना कर्मचारियों को न छोड़ें।

आप उन व्यावसायिक फर्मों में से किसी एक से संपर्क करके सुरक्षित खेल सकते हैं जो रोस्टेक्नाडज़ोर निरीक्षण प्रक्रिया के प्रबंधन में सहायता प्रदान करती हैं। ऐसी कंपनी के विशेषज्ञ रोस्तेखनादज़ोर और औद्योगिक सुविधाओं द्वारा निरीक्षण के लिए दोनों दस्तावेजों को तैयार करने में मदद करेंगे।

अगर रोस्टेखनादज़ोर ने उल्लंघन का खुलासा किया

प्रत्येक उल्लंघन के लिए, रोस्तेखनादज़ोर उद्यम को एक आदेश जारी करता है, जो इंगित करता है कि क्या ठीक करने की आवश्यकता है और किस समय सीमा के भीतर। आदेश द्वारा आवंटित समय के बाद, निरीक्षक निश्चित रूप से यह सुनिश्चित करने के लिए चेक के साथ वापस आएगा कि सभी त्रुटियों को समाप्त कर दिया गया है।

नुस्खे के अलावा, प्रशासनिक जुर्माने की एक प्रणाली भी है:

	व्यक्तियों के लिए ठीक	अधिकारियों के लिए दंड (उदाहरण के लिए, मुख्य अभियंता)	कानूनी संस्थाओं के लिए जुर्माना
लाइसेंसिंग गतिविधियों का उल्लंघन, औद्योगिक सुरक्षा	2,000 - 3,000 रूबल	20,000 - 30,000 रूबल (या एक वर्ष तक के लिए काम से निलंबन)	200,000 - 300,000 रूबल (या तीन महीने तक काम की समाप्ति)
विस्फोटकों के साथ बातचीत के लिए आवश्यकताओं का उल्लंघन	4,000 - 5,000 रूबल	30,000 - 40,000 रूबल (या डेढ़ साल तक निलंबन)	300,000 - 400,000 (या तीन महीने तक काम करना बंद कर दें)
लाइसेंसिंग या सुरक्षा आवश्यकताओं का घोर उल्लंघन, जिसके परिणामस्वरूप मानव जीवन को खतरा है		40,000 - 50,000 रूबल (दो साल तक का निलंबन)	500,000 - 1,000,000 रूबल (तीन महीने तक काम रोकना)
अनिवार्य बीमा का अभाव		15,000 - 20,000 रूबल	300,000 - 500,000 रूबल

रोस्तेखनादज़ोर के निर्णय से खतरनाक उत्पादों या कच्चे माल को वापस बुलाया जा सकता है।

जब रोस्तेखनादज़ोर के निर्णय की अपील की जा सकती है

निरीक्षण के दौरान, निरीक्षकों को कई नियमों का पालन करने की आवश्यकता होती है, जिनका उल्लंघन आपको भविष्य में उनके निर्णय के खिलाफ अपील करने का अधिकार देता है (आदेश जारी होने की तारीख से दस दिनों के बाद नहीं)। इसलिए, जब आपकी परीक्षा हो रही है, तो आपकी भी परीक्षा ली जा रही है।

सबसे आम गलतियाँ:

1. निरीक्षण एक ऐसे व्यक्ति द्वारा किया जाता है जो निरीक्षण आदेश में निर्दिष्ट नहीं है। ऐसे में आप उसे एक्सेस देने से मना कर सकते हैं।
2. जाँच करते समय, उद्यम का प्रमुख (या उसका) कानूनी प्रतिनिधि) दुर्घटनाओं या जीवन के लिए खतरे के कारण अनिर्धारित निरीक्षणों के अपवाद के साथ, आपको निरीक्षक तक पहुंच से इनकार करने का अधिकार है।
3. सत्यापन प्रक्रिया क्रम से बाहर है।
4. सत्यापन के लिए आपको एक शुल्क का भुगतान करना होगा। यदि आवश्यक हो, तो आप केवल परीक्षण और परीक्षाओं के लिए भुगतान करते हैं - बाकी सब कुछ निःशुल्क है।
5. अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से दस दिनों से कम समय के भीतर दस्तावेजों को जमा करना आवश्यक है।
6. दस्तावेजों को नोटरीकृत करने की आवश्यकता है। कायदे से, आप दस्तावेजों की मुद्रित या इलेक्ट्रॉनिक प्रतियां एक मुहर (यदि कोई हो) और प्रमुख के हस्ताक्षर के साथ प्रदान करते हैं।

यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि औद्योगिक सुरक्षा सत्यापन केवल निर्माण स्थलों और हानिकारक और खतरनाक उत्पादन वाले उद्यमों के संबंध में ही संभव है। वास्तव में, रोस्तेखनादज़ोर के संदर्भ की शर्तें बहुत व्यापक हैं और निरीक्षक लगभग किसी भी उद्यम में सुरक्षा मानकों के अनुपालन की जांच कर सकते हैं। लेख में, हम एक औद्योगिक सुरक्षा निरीक्षण करने की सुविधाओं का विश्लेषण करेंगे, साथ ही यह भी पता लगाएंगे कि कौन और कब रोस्टेखनादज़ोर जाँच करता है और निरीक्षकों की यात्रा की तैयारी कैसे करता है।

रोस्तेखनादज़ोर क्या जाँच करता है?

पारिस्थितिक, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा (बाद में रोस्टेखनादज़ोर के रूप में संदर्भित) 21 जुलाई, 1997 के कानून संख्या 116-FZ "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर" के अनुसार अपनी शक्तियों का प्रयोग करती है।

कला के अनुसार। कानून संख्या 116-FZ के 16, रोस्टेखनादज़ोर को उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा की निगरानी का कार्य सौंपा गया है। विशेष रूप से, रोस्तेखनादज़ोर जाँच करता है:

• उपयोग किए गए उपकरणों की तकनीकी कार्यक्षमता और सेवाक्षमता, इसके रखरखाव की समयबद्धता;
• खतरनाक उत्पादन सुविधाओं में कर्मचारियों के प्रवेश की वैधता (उपयुक्त परमिट की उपलब्धता);
• कर्मचारियों को आवश्यक पीपीई प्रदान करना;
• श्रमिकों और पर्यावरण पर उत्पादन के हानिकारक प्रभावों के प्रभाव को कम करने के संदर्भ में संगठन की कार्रवाई।
• उपरोक्त सूची रोस्टेखनादज़ोर क्या जाँच कर सकती है इसका एक छोटा सा हिस्सा है।

वास्तव में, निरीक्षक-नियंत्रक वर्तमान कानून द्वारा स्थापित औद्योगिक सुरक्षा मानकों और श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ नियोक्ताओं के अनुपालन का एक व्यापक ऑडिट करता है।

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा किसकी जाँच की जाती है

औद्योगिक सुरक्षा मानकों के अनुपालन की जाँच करने के लिए, रोस्तेखनादज़ोर को लगभग किसी भी उद्यम या व्यक्तिगत उद्यमी की जाँच करने का अधिकार है। स्वामित्व या संगठनात्मक और कानूनी संरचना का रूप सत्यापन के लिए उद्यमों की सूची में एक व्यावसायिक इकाई को शामिल करने को प्रभावित नहीं करता है।

जिन शर्तों के तहत एक संगठन / व्यक्तिगत उद्यमी को रोस्तेखनादज़ोर द्वारा जाँच की गई सूची में शामिल किया जा सकता है, उन्हें कला के पैराग्राफ 5-7 में अनुमोदित किया गया है। कानून संख्या 116-एफजेड का 16।

नीचे हम विचार करेंगे कि रोस्तेखनादज़ोर अनुसूचित और अनिर्धारित निरीक्षण करने का निर्णय कैसे लेता है।

अनुसूचित जांच

रोस्तेखनादज़ोर को अनुमोदित अनुसूची के अनुसार उद्यमों और व्यक्तिगत उद्यमियों के अनुसूचित निरीक्षण करने का अधिकार है।

एक शेड्यूल तैयार करते समय और उसमें एक या किसी अन्य व्यावसायिक इकाई को शामिल करते हुए, रोस्टेक्नाडज़ोर उस औद्योगिक खतरे के वर्ग को ध्यान में रखता है जिससे संगठन संबंधित है। कला के पैरा 5.1 के अनुसार। कानून संख्या 116-एफजेड के 16 ने रोस्टेक्नाडज़ोर द्वारा अनुसूचित निरीक्षणों की निम्नलिखित आवृत्ति को मंजूरी दी:

संख्या पी / पी	संगठन औद्योगिक खतरा वर्ग	Rostekhnadzor . द्वारा अनुसूचित निरीक्षणों की आवृत्ति
1	I वर्ग (अधिकतम खतरा)	साल में एक बार से ज्यादा नहीं
2	द्वितीय श्रेणी
3	तृतीय श्रेणी	3 साल में एक बार से ज्यादा नहीं
4	चतुर्थ श्रेणी (न्यूनतम खतरा)	कोई निर्धारित निरीक्षण नहीं

यह निर्धारित करने के लिए कि उद्यम किस औद्योगिक जोखिम वर्ग से संबंधित है, यह आवश्यक है कि आप परिशिष्ट 2 में कानून संख्या 116-एफजेड में अनुमोदित वर्गीकरण शर्तों से परिचित हों। दस्तावेज़ के अनुसार, औद्योगिक खतरे के वर्ग का निर्धारण करते समय, उद्यम की गतिविधियों (खनन, रासायनिक उत्पादन, तेल उत्पादन, आदि) को ध्यान में रखा जाता है, साथ ही वास्तविक और संभावित नकारात्मक प्रभावकर्मचारियों, तृतीय पक्षों, पर्यावरण पर संगठन की गतिविधियाँ।

निर्धारित निरीक्षण अनुसूची में उद्यम को शामिल करने का निर्णय लेते समय, रोस्टेनाडज़ोर तारीख को ध्यान में रखता है:

• अंतिम अनुसूचित निरीक्षण पूरा करना;
• खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की सूची में उद्यम का समावेश;
• एक उद्यम दर्ज करें (या एक विशिष्ट संरचनात्मक इकाई) पुनर्निर्माण, ओवरहाल, आधुनिकीकरण के बाद संचालन में।

निर्धारित निरीक्षण अवधि की उलटी गिनती उपरोक्त तिथियों में से एक से शुरू होती है। उदाहरण के लिए, खतरे वर्ग III के एक उद्यम की औद्योगिक सुरक्षा का एक निर्धारित निरीक्षण 23 जनवरी, 2017 को पूरा किया गया था। रोस्तेखनादज़ोर को 2020 में एक निर्धारित निरीक्षण में उद्यम को शामिल करने का अधिकार है।

यह पता लगाने के लिए कि क्या कोई संगठन 2020 के लिए निर्धारित निरीक्षणों की अनुसूची में शामिल है, यह प्रबंधन (या एक जिम्मेदार अधिकारी) के लिए रोस्टेक्नाडज़ोर वेबसाइट पर पोस्ट की गई जानकारी से खुद को परिचित करने के लिए पर्याप्त है। 2020 के लिए निर्धारित निरीक्षणों की अनुसूची सार्वजनिक रूप से समीक्षा के लिए उपलब्ध है → http://www.gosnadzor.ru/activity/control/plans/।

Rostechnadzor द्वारा निर्धारित निरीक्षण की अवधि 30 कार्य दिवसों से अधिक नहीं होनी चाहिए, लेकिन असाधारण मामलों में इसे 20 कार्य दिवसों तक बढ़ाया जा सकता है यदि प्रासंगिक आधार और पर्यवेक्षी प्राधिकरण के प्रमुख का निर्णय है।

अनिर्धारित चेक

अनुसूचित निरीक्षणों के अलावा, रोस्टेक्नाडज़ोर के पास निम्नलिखित कारणों से अनिर्धारित निरीक्षण करने का अधिकार है:

1. किसी संगठन/व्यक्ति के खिलाफ शिकायत . यदि Rostechnadzor निकाय को एक व्यावसायिक इकाई के खिलाफ औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं का पालन न करने की शिकायत मिली, जिसमें नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरा भी शामिल है, तो यह तथ्य संगठन के अनिर्धारित निरीक्षण की नियुक्ति का आधार है। .
2. प्रिस्क्रिप्शन की समाप्ति तिथि . यदि, एक अनुसूचित / अनिर्धारित निरीक्षण के दौरान, रोस्टेक्नाडज़ोर औद्योगिक सुरक्षा और श्रम सुरक्षा मानकों के अनुपालन के मामले में उल्लंघन का खुलासा करता है, तो पर्यवेक्षी प्राधिकरणसमय सीमा के संकेत के साथ पहचाने गए उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए संगठन को निर्देश जारी करता है। स्थापित अवधि की समाप्ति के बाद, रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षक को आदेश की आवश्यकताओं के अनुपालन के संदर्भ में एक अनिर्धारित निरीक्षण के साथ संगठन का दौरा करने का अधिकार है।
3. विशेष कार्य . एक उद्यम का एक अनिर्धारित निरीक्षण एक कार्यकारी प्राधिकरण, अभियोजक के कार्यालय, साथ ही साथ सरकार और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा शुरू किया जा सकता है। यदि कोई संबंधित आदेश है, तो रोस्टेनाडज़ोर निकाय संगठन का एक अनिर्धारित निरीक्षण नियुक्त करता है।

एक निर्धारित निरीक्षण के विपरीत, संगठन रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षक की आगामी अनिर्धारित यात्रा के बारे में पहले से पता नहीं लगा सकता है। कला के अनुच्छेद 9 के अनुसार। कानून संख्या 116-एफजेड के 16, उद्यम की अधिसूचना के बारे में अनिर्धारित निरीक्षणअनुमति नहीं

.

Rostechnadzor निरीक्षण की तैयारी कैसे करें: चरण-दर-चरण निर्देश

रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षण के लिए एक अप्रिय आश्चर्य नहीं बनने और उल्लंघन और जुर्माना के आदेशों के साथ समाप्त नहीं होने के लिए, संगठन के प्रबंधन को एक औद्योगिक सुरक्षा निरीक्षक द्वारा संभावित यात्रा की तैयारी का ध्यान रखना चाहिए।

नीचे मुख्य बिंदु हैं जिन पर आपको रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षण की तैयारी करते समय ध्यान देना चाहिए।

स्टेप 1। चेकलिस्ट का अध्ययन करें

रोस्तेखनादज़ोर की वेबसाइट पर, चेकलिस्ट स्वतंत्र रूप से उपलब्ध हैं, जिसके अनुसार संगठनों और उद्यमियों की औद्योगिक सुरक्षा की जाँच की जाती है। इस जानकारी के आधार पर, वह यह मान सकता है कि जाँच के दौरान निरीक्षक वास्तव में क्या ध्यान देगा।

विशेष रूप से, में जांच सूचीनिम्नलिखित प्रश्न शामिल हैं:

• क्या उद्यम को खतरनाक उत्पादन सुविधा के रूप में सही ढंग से वर्गीकृत किया गया है;
• क्या उद्यम के कर्मचारी स्थानीय का अनुपालन करते हैं नियमोंश्रम सुरक्षा और औद्योगिक सुरक्षा से संबंधित;
• क्या संगठन में औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञ हैं, उनका प्रमाणन कैसे किया जाता है;
• क्या संगठन प्रदान करता है सुरक्षित संचालनऔद्योगिक सुविधाएं;
• क्या कर्मचारियों को आवश्यक पीपीई प्रदान किया जाता है;
• औद्योगिक सुविधा के खतरे के स्तर को कम करने के लिए संगठन के प्रबंधन द्वारा क्या कदम उठाए गए हैं।

चरण दो। दस्तावेज़ तैयार करें

रोस्तेखनादज़ोर द्वारा कोई भी निरीक्षण दस्तावेजों के सत्यापन से शुरू होता है। एक नियम के रूप में, निरीक्षकों में रुचि है:

• संगठन का चार्टर और उसके साथ अनुबंध;
• उद्यम के राज्य पंजीकरण पर यूएसआर से अर्क;
• संचालन को नियंत्रित करने वाले स्थानीय नियम। विद्युत उपकरण, उठाने की व्यवस्था, अन्य उत्पादन सुविधाएं (खतरनाक सहित);
• श्रम सुरक्षा पर आंतरिक नियम;
• उत्पादन उद्देश्यों के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरण, विद्युत उपकरणों के लिए प्रमाण पत्र;
• लाइसेंस (यदि कानून द्वारा आवश्यक हो);
• एक खतरनाक उत्पादन सुविधा (यदि कोई हो) पर दस्तावेज, विशेष रूप से, रजिस्टर में पंजीकरण, संचालन की अनुमति, उपयोग करने के लिए लाइसेंस;
• सुरक्षा ब्रीफिंग के जर्नल;
• दुर्घटना रजिस्टर;
• उपकरण रखरखाव लॉग;
• देयता जोखिम बीमा अनुबंध;
• हानिकारक/खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों में काम करने वाले कर्मचारियों के साथ रोजगार अनुबंध।

निरीक्षकों के दौरे से पहले, सुनिश्चित करें कि उपरोक्त दस्तावेजों को ठीक से निष्पादित किया गया है।

चरण 3 परिसर का निरीक्षण करें

निरीक्षक के दौरे से पहले परिसर और उपकरणों का गहन निरीक्षण करें। यदि हम एक बड़ी उत्पादन सुविधा के बारे में बात कर रहे हैं, तो यह कार्य औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए जिम्मेदार कर्मचारी को सौंपा जाना चाहिए।

न केवल उत्पादन कार्यशालाओं, बल्कि कार्यालय परिसर और गोदामों का भी निरीक्षण करना आवश्यक है। निरीक्षण के दौरान, वेंटिलेशन आवश्यकताओं के अनुपालन पर ध्यान दें, आग सुरक्षा, शोर इन्सुलेशन, साथ ही विशेष कमरों (लॉकर रूम, टॉयलेट, शॉवर रूम, आदि) की उपस्थिति।

आंतरिक निरीक्षण का एक महत्वपूर्ण तत्व किसी विशेष के सही संचालन और समय पर रखरखाव को नियंत्रित करना है उत्पादन के उपकरण(विद्युत प्रतिष्ठान, दबाव उपकरण, उठाने की व्यवस्था, हाइड्रोलिक संरचनाएं, ड्रिलिंग रिग, खनन और प्रसंस्करण उपकरण, आदि)।

आंतरिक निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, पहचाने गए उल्लंघनों की एक सूची बनाएं, साथ ही उनके उन्मूलन के उपायों और समय सीमा को इंगित करें।

उपरोक्त चरणों को पूरा करके, आप एक अनुसूचित या अनिर्धारित निरीक्षण के साथ रोस्तेखनादज़ोर निरीक्षक की यात्रा के लिए यथासंभव तैयारी करने में सक्षम होंगे।