(दस्तावेज़ भरने के नमूने के साथ)फरवरी-मार्च 2017 में, खतरनाक उत्पादन सुविधाओं को पंजीकृत करने की प्रक्रिया को अद्यतन किया गया था राज्य रजिस्टर. विशेष रूप से, नया नियमों, जिसने रोस्तेखनादज़ोर के रजिस्टर में एचआईएफ के बारे में जानकारी दर्ज करने के लिए कई आवश्यकताएं स्थापित कीं। अर्थात्:
- रोस्तेखनादज़ोर का आदेश दिनांक 25 नवंबर 2016 संख्या 494 "अनुमोदन पर" प्रशासनिक नियमउपलब्ध कराने के लिए संघीय सेवापर्यावरण, तकनीकी और पर परमाणु पर्यवेक्षण सार्वजनिक सेवाखतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के पंजीकरण पर"।
- रोस्तेखनादज़ोर का आदेश दिनांक 25 नवंबर 2016 संख्या 495 "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में सुविधाओं के पंजीकरण और खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर के रखरखाव के लिए आवश्यकताओं के अनुमोदन पर"।
एचआईएफ की पहचान
पंजीकरण शुरू होने से पहले एचपीएफ की पहचान की जाती है। अर्थात्, संचालन (या आमंत्रित विशेषज्ञ) संगठन, 21 जुलाई 1997 के संघीय कानून संख्या 116-एफजेड के परिशिष्ट संख्या 1 पर ध्यान केंद्रित कर रहा है:- यह तय करता है कि वस्तु खतरनाक उत्पादन की श्रेणी में है या नहीं;
- वस्तु के खतरे के सभी संभावित संकेतों को उनकी मात्रात्मक और गुणात्मक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए प्रकट करता है;
- जाँच करता है कि सुविधा में की गई सभी तकनीकी प्रक्रियाओं और उपयोग किए गए तकनीकी उपकरणों, जिनमें खतरे के संकेत हैं, को ध्यान में रखा गया है या नहीं।
- सुविधा का परियोजना प्रलेखन (दस्तावेज़ीकरण);
- एचपीएफ का सुरक्षा औचित्य (यदि इसे विकसित किया गया है);
- घोषणा औद्योगिक सुरक्षा(यदि यह विकसित है);
- तकनीकी नियम;
- इमारतों और संरचनाओं के स्थान के लिए मास्टर प्लान;
- मुख्य और सहायक उत्पादन की अनुप्रयुक्त प्रौद्योगिकियों के बारे में जानकारी;
- स्थापित उपकरणों की विशिष्टताएँ;
- सुविधा में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरणों के लिए दस्तावेज़ीकरण (पासपोर्ट, ऑपरेटिंग मैनुअल, आदि);
- एक ही समय में सुविधा में मौजूद या हो सकने वाले खतरनाक पदार्थों की मात्रा पर डेटा।
एचपीओ का पंजीकरण
25 नवंबर, 2016 के रोस्टेक्नाडज़ोर आदेश संख्या 495 द्वारा अनुमोदित आवश्यकताओं के पैराग्राफ 14 के अनुसार, एचआईएफ मालिक (ऑपरेटिंग संगठन) सुविधा के संचालन की शुरुआत की तारीख से 10 कार्य दिवसों के भीतर रोस्टेक्नाडज़ोर को पंजीकरण दस्तावेज जमा करता है।दस्तावेज़ों का एक पैकेज, जिसके प्रावधान की आवश्यकता है एचआईएफ पंजीकरण, इसमें शामिल हो सकते हैं (प्रशासनिक विनियमों के खंड 19-21, रोस्तेखनादज़ोर के आदेश दिनांक 25 नवंबर, 2016 संख्या 494 द्वारा अनुमोदित):
1. एचपीओ के पंजीकरण के लिए आवेदन.
2. प्रशासनिक विनियमों के परिशिष्ट संख्या 4 के रूप में प्रत्येक एचपीएफ (2 प्रतियों में) को चिह्नित करने वाली जानकारी (25 नवंबर, 2016 के रोस्तेखनादज़ोर के आदेश संख्या 494 द्वारा अनुमोदित)।
3. एचआईएफ के स्वामित्व के अधिकार की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां (भूमि भूखंड, भवन, संरचनाएं और संरचनाएं जिनमें एचआईएफ स्थित हैं)।
4. एचपीएफ की सुरक्षा का औचित्य, ईपीबी के सकारात्मक निष्कर्ष का विवरण दर्शाता है (21 जुलाई, 1997 के संघीय कानून संख्या 116-एफजेड के अनुच्छेद 3 के अनुच्छेद 4 द्वारा स्थापित मामलों में)।
5. उपधारा "तकनीकी समाधान" का पाठ्य भाग परियोजना प्रलेखन(प्रलेखन) उत्पादन सुविधाओं के लिए पूंजी निर्माण(संबंधित परीक्षा के निष्कर्ष का विवरण दर्शाते हुए)।
टिप्पणी! सूची के पैराग्राफ 1-3 में निर्दिष्ट दस्तावेज़ एचपीएफ की सभी श्रेणियों के लिए अनिवार्य हैं।
14 फरवरी, 2017 से, HIF के पंजीकरण के लिए दस्तावेज़ केवल रोस्टेक्नाडज़ोर विभाग को प्रस्तुत किए जाते हैं वैधानिक पतावस्तु का स्वामी, एचपीओ के स्थान की परवाह किए बिना।
रोस्तेखनादज़ोर का क्षेत्रीय निकाय (कानूनी पते पर) अब स्वयं FSETAN विभाग के साथ HIF की विशेषता वाली जानकारी का समन्वय करता है, जिसके क्षेत्र में सुविधा स्थित है और जो इसकी देखरेख करता है।
बदले में, रोस्तेखनादज़ोर का "पर्यवेक्षण" विभाग, 10 कार्य दिवसों के भीतर, FSETAN के "पंजीकरण" निकाय को HIF की पहचान की पूर्णता और शुद्धता पर एक निष्कर्ष प्रस्तुत करता है। यानी, वास्तव में, जीआरओ की विशेषता बताने वाली जानकारी से सहमत (या सहमत नहीं) है।
यदि रोस्टेक्नाडज़ोर को की गई पहचान की शुद्धता या प्रदान की गई जानकारी की गुणवत्ता (पूर्णता) के बारे में संदेह है, तो वह एचआईएफ मालिक से निम्नलिखित जानकारी का अतिरिक्त अनुरोध कर सकता है:
1. संगठन के वैधानिक दस्तावेज़, जिसमें इसकी संरचना के बारे में जानकारी भी शामिल है।
2. सामान्य योजना, भवनों और संरचनाओं की व्याख्या।
3. डेटा:
- खतरनाक पदार्थों की मात्रा पर, जिसमें खतरनाक पदार्थों पर अधिक विस्तृत जानकारी (लेखा दस्तावेजों के अनुसार वार्षिक आवश्यकता या खरीद की मात्रा, आदि) शामिल है;
- खतरनाक पदार्थों वाले टैंकों (कंटेनरों) की डिज़ाइन क्षमता पर;
- संख्या के बारे में सेवा कार्मिकवस्तु पर.
5. संचालित मुख्य एवं सहायक उद्योगों में प्रयुक्त प्रौद्योगिकियों की जानकारी तकनीकी उपकरणओह।
6. एचआईएफ के कमीशनिंग की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ (कमीशनिंग के लिए परमिट, कमीशनिंग/कमीशनिंग का कार्य, आदि)
14 फरवरी, 2017 से, न केवल संरचना बदल गई है, बल्कि एचबीओ के पंजीकरण के लिए जमा किए जाने वाले दस्तावेजों के रूप भी बदल गए हैं। इसलिए, हम उनमें से कुछ पर अधिक विस्तार से विचार करना महत्वपूर्ण समझते हैं।
पीपीओ के पंजीकरण के लिए आवेदन
आप इस दस्तावेज़ का टेम्पलेट रोस्तेखनादज़ोर के अपने क्षेत्रीय विभाग की वेबसाइट पर भी डाउनलोड कर सकते हैं।
पीपीओ के पंजीकरण के लिए आवेदन में शामिल हैं:
1. आवेदक के बारे में जानकारी (विस्तृत विवरण)।
2. एचपीएफ के बारे में संक्षिप्त जानकारी (प्रशासनिक विनियमों के पैराग्राफ 20 के पैराग्राफ "2" के अनुसार)।
नीचे हम ओपीओ "परिवहन अनुभाग" के उदाहरण का उपयोग करके पूर्ण आवेदन का एक नमूना प्रस्तुत करेंगे।
टिप्पणी! आवेदन की अनुमति नहीं है:
- सुधारात्मक या अन्य समान माध्यमों से त्रुटियों का सुधार;
- डुप्लेक्स प्रिंटिंग चालू हार्ड कॉपी;
- बॉन्डिंग शीट, जिससे पेपर मीडिया को नुकसान होता है।
प्रत्येक पीबीओ के लिए जानकारी तैयार की जाती है जिसे आवेदक पंजीकृत करना चाहता है। दस्तावेज़ में निम्नलिखित जानकारी होनी चाहिए:
- एचपीओ का नाम और स्थान;
- एचआईएफ खतरे के संकेत;
- एचआईएफ खतरा वर्ग;
- 21 जुलाई 1997 के संघीय कानून संख्या 116-एफजेड (खंड 3-9 और खंड 11) के परिशिष्ट संख्या 2 में निर्दिष्ट प्रकारों के अनुसार खतरनाक उत्पादन सुविधाओं का वर्गीकरण;
- गतिविधियों के प्रकार जिनके लिए एचआईएफ के संचालन के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है;
- आवेदक (एचपीओ के मालिक) के बारे में जानकारी;
- पीबीओ और पंजीकरण प्राधिकारी का विवरण;
- एचआईएफ की संरचना के बारे में जानकारी (पहले की तरह) - साइटों, तकनीकी उपकरणों आदि की एक सूची।
जानकारी पहचान की गई सामग्रियों के आधार पर भरी गई है, साथ ही रोस्तेखनादज़ोर के आदेश दिनांक 25 नवंबर 2016 संख्या 495 द्वारा अनुमोदित आवश्यकताओं के खंड 8 में निर्दिष्ट दस्तावेजों के विश्लेषण के आधार पर भरी गई है।
नीचे हम ट्रांसपोर्ट सेक्शन ऑब्जेक्ट के उदाहरण का उपयोग करके एचपीएफ की विशेषता बताने वाली पूरी जानकारी प्रस्तुत करेंगे।
एचपीओ के मालिक होने के अधिकार की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़
दस्तावेजों को उस आधार और/या अधिकार की पुष्टि करनी चाहिए जिस पर आवेदक (वह संगठन जो एचआईएफ के पंजीकरण के लिए दस्तावेज जमा करता है) खतरनाक उत्पादन सुविधा (इसकी) का मालिक है घटक भाग). शायद वो:
- स्वामित्व/पट्टा समझौते का प्रमाण(परिचालन प्रबंधन, आर्थिक प्रबंधन) भूमि भूखंडों, उत्पादन स्थलों, भवनों, संरचनाओं और संरचनाओं पर, जिन पर एचआईएफ स्थित हैं।
- विक्रय संविदाऔर/या पीटीएस (उदाहरण के लिए, मोबाइल उठाने वाली संरचनाओं के लिए - ट्रक क्रेन, मैनिपुलेटर, कार लिफ्ट, टावर, आदि)।
- परिचालन अनुबंधवस्तु खतरनाक उत्पादन सुविधा आदि के मालिक के साथ संपन्न हुई।
- बॉयलर भवन, साथ ही सहायक भवनों और संरचनाओं के लिए स्वामित्व या पट्टा समझौते (परिचालन प्रबंधन, आर्थिक प्रबंधन) का प्रमाण पत्र।
- बाहरी (भूमिगत या भूमिगत) गैस पाइपलाइन के स्वामित्व का प्रमाण पत्र, जो एचपीएफ का हिस्सा है और आपकी बैलेंस शीट पर सूचीबद्ध है। इस मामले में, रोस्तेखनादज़ोर उस भूमि भूखंड के स्वामित्व के अधिकार पर एक दस्तावेज़ का अनुरोध कर सकता है जिसके माध्यम से गैस पाइपलाइन चलती है।
- सुविधा के संचालन के लिए अनुबंध (या सुविधा के परिचालन प्रबंधन के लिए अनुबंध), खतरनाक उत्पादन सुविधा के मालिक के साथ संपन्न हुआ, यदि हम बात कर रहे हैंसंचालन संस्था के बारे में. इस मामले में, रोस्तेखनादज़ोर किसी भी स्थिति में ऊपर बताए गए दस्तावेज़ों का अनुरोध करेगा, जो एचआईएफ मालिक के पास हैं।
- एक स्थापित जीपीएम (निर्माण स्थल, कार्यशाला, आदि) वाली साइट के लिए स्वामित्व का प्रमाण पत्र या पट्टा समझौता (परिचालन प्रबंधन, आर्थिक प्रबंधन)।
- जीपीएम की बिक्री और खरीद का अनुबंध।
- उस साइट के प्रत्यक्ष मालिक/किरायेदार के साथ एक ठेकेदार का समझौता (या काम के प्रदर्शन/जीपीएम का उपयोग करके सेवाओं के प्रावधान के लिए अन्य अनुबंध) जहां जीपीएम का उपयोग करके काम किया जा रहा है।
- खरीद और बिक्री (पट्टा) समझौता और/या पीटीएस।
- स्वामित्व दस्तावेज़ (स्वामित्व, पट्टा, परिचालन प्रबंधन, परिवार रखरखाव) वह साइट जिस पर वस्तुएँ आधारित होंगी (जहाँ वे काम पूरा होने के बाद वापस आएँगी), पास रखरखावऔर अनुसूचित निवारक रखरखाव।
परियोजना प्रलेखन (दस्तावेज़ीकरण) के उपधारा "तकनीकी समाधान" का पाठ भाग एचआईएफ के पंजीकरण के लिए प्रदान किया गया है, जिसमें पूंजी निर्माण परियोजनाएं शामिल हैं।
ये, उदाहरण के लिए, गैस खपत नेटवर्क हो सकते हैं, जिसमें बॉयलर हाउस बिल्डिंग शामिल है। या खतरनाक पदार्थों के भंडारण के लिए गोदाम।
- एचआईएफ के निर्माण, पुनर्निर्माण, ओवरहाल के लिए परियोजना प्रलेखन रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुसार विशेषज्ञ परीक्षा (राज्य या गैर-राज्य) के अधीन है।
- के लिए डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण तकनीकी पुनः उपकरण(साथ ही संरक्षण और परिसमापन) एचआईएफ औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता (21 जुलाई, 1997 के संघीय कानून संख्या 116-एफजेड के अनुच्छेद 8) के अधीन हैं।
यदि पूंजी निर्माण वस्तु पहले से ही परिचालन में थी, और इसके लिए परियोजना खो गई थी, तो दस्तावेज़ का प्रतिस्थापन हो सकता है औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता का निष्कर्षरोस्तेखनादज़ोर के साथ पंजीकृत।
एचआईएफ पंजीकरण के परिणाम
यदि आपने एचआईएफ की सही पहचान की है, आवेदन और जानकारी सही ढंग से भरी है, दस्तावेजों का पूरा पैकेज प्रदान किया है, रोस्तेखनादज़ोर को सही और विश्वसनीय जानकारी प्रदान की है, तो अधिकतम 20 कार्य दिवसों के बाद आपको प्राप्त होगा:- एचपीओ के पंजीकरण का प्रमाण पत्र.
- एचआईएफ की विशेषता बताने वाली जानकारी, जो रोस्तेखनादज़ोर द्वारा अनुमोदित है।
एचआईएफ पंजीकृत करने के बाद, आप विनियामक और तकनीकी दस्तावेज (पीपीके, पीएमएलए, आदि) विकसित करना शुरू कर सकते हैं, साथ ही अपनी सुविधा संचालित करने के लिए रोस्तेखनादज़ोर से लाइसेंस प्राप्त कर सकते हैं (1-3 खतरनाक वर्गों के एचआईएफ के लिए)।
खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के रजिस्टर में संघीय कानून संख्या 116-एफजेड के परिशिष्ट संख्या 1 और संख्या 2 के अनुसार खतरे के संकेत के साथ किसी वस्तु को रोस्तेखनादज़ोर द्वारा शामिल करने की प्रक्रिया।
पंजीकरण प्रक्रिया और Rosreestr में प्रवेश का परिणाम,एक प्रमाणपत्र है जिसमें सुविधा संचालित करने वाली कानूनी इकाई, उसका नाम और पंजीकरण संख्या के बारे में जानकारी होती है। प्रमाणपत्र की वैधता अवधि सीमित नहीं है। एचबीओ का पंजीकरण पंजीकरण प्राधिकारी की रिकॉर्ड रखने की प्रणाली में आवेदक के आवेदन के पंजीकरण की तारीख से 20 कार्य दिवसों से अधिक की अवधि के भीतर किया जाता है।
खतरनाक संकेत जिनके द्वारा किसी वस्तु को खतरे की श्रेणी द्वारा पहचाना जा सकता है, संघीय कानून संख्या 116-एफजेड "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर" के परिशिष्ट संख्या 1 और परिशिष्ट संख्या 2 में दिए गए हैं।
सुविधा को परिचालन में लाने के बाद 10 कार्य दिवसों के बाद नहींऑपरेटिंग संगठन को एचआईएफ के राज्य रजिस्टर में सुविधा के पंजीकरण के लिए रोस्तेखनादज़ोर को दस्तावेज़ जमा करने होंगे। दस्तावेज़ जमा किये जाते हैं प्रादेशिक निकायपंजीकरण के स्थान पर रोस्तेखनादज़ोर कानूनी इकाई.
एक खतरनाक उत्पादन सुविधा को पंजीकृत करने के बाद, आप दुर्घटनाओं के परिणामों के स्थानीयकरण और उन्मूलन (पीएमएलएलए), उत्पादन नियंत्रण पर एक विनियमन (पीपीसी), घटनाओं के कारणों की तकनीकी जांच करने की प्रक्रिया पर एक विनियमन (पीटीआर) के लिए एक कार्य योजना विकसित करना शुरू कर सकते हैं, और एक ऑपरेटिंग लाइसेंस भी प्राप्त कर सकते हैं।
एचपीओ के पंजीकरण पर कानून में क्या बदलाव आया है?
9 मई, 2018 को, रोस्टेक्नाडज़ोर का आदेश संख्या 165 दिनांक 9 अप्रैल, 2018 "पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा दिनांक 25 नवंबर, 2016 के आदेश संख्या 495 द्वारा अनुमोदित, खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में सुविधाओं के पंजीकरण और खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर को बनाए रखने के लिए आवश्यकताओं में संशोधन पर" लागू हुआ, जिसने सूची को बदल दिया। खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की वस्तुओं के विशिष्ट नाम (नाममात्र कोड) (रोस्तेखनादज़ोर संख्या 495 के आदेश का परिशिष्ट संख्या 1)।
रोस्टेक्नाडज़ोर आदेश संख्या 494 दिनांक 25 नवंबर, 2016 "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में खतरनाक उत्पादन सुविधाओं को पंजीकृत करने के लिए राज्य सेवा के संघीय पर्यावरण, औद्योगिक और परमाणु पर्यवेक्षण सेवा द्वारा प्रावधान के लिए प्रशासनिक विनियमों की मंजूरी पर" (14 फरवरी, 2017 को लागू हुआ), एचआईएफ 2017 के पंजीकरण में निम्नलिखित परिवर्तन हुए: एचआईएफ लेखा कार्ड रद्द कर दिए गए, दस्तावेज़ का रूप एचपीएफ को चिह्नित करते हुए "जानकारी" बदल दी गई, एचपीएफ के पंजीकरण के लिए आवेदक द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों की एक विस्तृत सूची दी गई है। नए विनियमन के अनुसार, एचआईएफ को चिह्नित करने वाली जानकारी में सारणीबद्ध रूप में एचआईएफ में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरणों के बारे में जानकारी शामिल है, साथ ही वह जानकारी भी शामिल है जो पहले एचआईएफ अकाउंटिंग कार्ड में शामिल थी।
9 मई, 2018 से, 9 अप्रैल, 2018 के रोस्तेखनादज़ोर संख्या 165 के आदेश द्वारा "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में सुविधाओं के पंजीकरण और खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर के रखरखाव के लिए आवश्यकताओं में संशोधन पर, 25 नवंबर, 2016 संख्या 495 के संघीय पर्यावरण, औद्योगिक और परमाणु पर्यवेक्षण सेवा के आदेश द्वारा अनुमोदित"।
खंड 11 के अनुसार, संचालन संगठन स्वतंत्र रूप से आवश्यकताओं के अनुसार अपनी सुविधा की पहचान करता है और आदेश के परिशिष्ट संख्या 1 के अनुसार एक नाम (सुविधा का नाम कोड) निर्दिष्ट करता है।
नाममात्र ऑब्जेक्ट कोड की शुरूआत के संबंध में मौजूदा एचपीओ को फिर से पंजीकृत करने (इसे लाइन में लाने) की कोई आवश्यकता नहीं है। हालाँकि, खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में निहित जानकारी में पहली बार परिवर्तन किए जाने पर, इसे आवश्यकताओं के अनुरूप लाया जाना चाहिए।
किन मामलों में पीपीओ को दोबारा पंजीकृत करना आवश्यक है?
राज्य रजिस्टर (पुनः पंजीकरण) में परिवर्तन 25 नवंबर 2016 संख्या 494 के रोस्टेक्नाडज़ोर के आदेश के अनुच्छेद 24 में निर्दिष्ट मामलों में किए जाते हैं:
1 खतरा वर्ग में परिवर्तन (एचआईएफ की संरचना में परिवर्तन, जिसमें तकनीकी उपकरण की मात्रात्मक और गुणात्मक संरचना को बदलना (उपकरण या पुनर्निर्माण का प्रतिस्थापन, खतरनाक उत्पादन सुविधा में नए (अतिरिक्त) तकनीकी उपकरणों का उपयोग, जिसका संचालन परिशिष्ट संख्या 1 से 116-एफजेड के अनुसार खतरे का संकेत देता है); तकनीकी प्रक्रिया; खतरनाक उत्पादन सुविधा के संकेत या खतरा वर्ग);
2 खतरनाक उत्पादन सुविधा के स्थान का पता बदलना;
3 ऑपरेटिंग संगठन, खतरनाक उत्पादन सुविधा के मालिक और/या राज्य रजिस्टर में खतरनाक उत्पादन सुविधा के पंजीकरण के लिए आवेदन में ऑपरेटिंग संगठन द्वारा निर्दिष्ट जानकारी के बारे में जानकारी में परिवर्तन;
4 ऑपरेटिंग संगठन में बदलाव के कारण रजिस्टर से एचआईएफ के बहिष्करण से संबंधित जानकारी में परिवर्तन।
यदि आप यह जानकारी बदलते हैं, तो आपको एचपीओ को फिर से पंजीकृत करना होगा। केवल जीपीओ की विशेषता वाली जानकारी में निहित जानकारी को बदलते समय, पुन: पंजीकरण के बिना निर्धारित तरीके से जानकारी में परिवर्तन करना आवश्यक है।
हमें पीबीओ के पंजीकरण का काम क्यों सौंपा जाना चाहिए?
एचबीओ का पंजीकरण एक बहुत ही जटिल और समय लेने वाली प्रक्रिया है, क्योंकि गलत तरीके से भरे गए फ़ील्ड के कारण पंजीकरण से इंकार किया जा सकता है, या, जैसा कि अक्सर होता है, गलत तरीके से स्वरूपित जानकारी, पते की खोज हो सकती है। विशेष विवरणओपीओ, जो कम से कम लाइसेंस देने (नवीकरण) से इनकार के साथ समाप्त होता है। इस संबंध में, हमारे विशेषज्ञ बहुत सावधानी से और जिम्मेदारी से इस मुद्दे के समाधान पर पहुंचते हैं, विवरणों पर अधिकतम ध्यान देते हैं, जो बाद में एक बड़ी भूमिका निभाएंगे। ऐसे मुद्दों को सुलझाने का व्यापक अनुभव ही बताता है कि ये किस प्रकार के विवरण हैं।
खतरनाक उत्पादन सुविधा के पंजीकरण के लिए दस्तावेजों का एक पैकेज तैयार करने की अवधि 10 कार्य दिवसों से है। निम्नलिखित जानकारी के प्रावधान के अधीन:
एचपीओ के पंजीकरण (पुनः पंजीकरण) के लिए दस्तावेजों का पैकेज तैयार करने की सूची:
- रिकॉर्ड कार्ड, एचआईएफ की विशेषता बताने वाली जानकारी, एचआईएफ के पंजीकरण का प्रमाण पत्र (यदि कोई हो)।
- एचपीएफ में शामिल सभी तकनीकी उपकरणों के लिए पासपोर्ट, प्रत्येक तकनीकी उपकरण (यदि कोई हो) और किए गए तकनीकी परीक्षाओं के अंक दर्शाते हैं
- संचालन के लिए उपकरण स्वीकृति प्रमाण पत्र।
- संगठन के वैधानिक दस्तावेज.
- भूमि भूखंड, भवन (परिसर), गैस पाइपलाइनों के लिए एचआईएफ के स्वामित्व और कब्जे की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़।
- सामान्य योजना, इमारतों और संरचनाओं की व्याख्या।
- पूंजी निर्माण सुविधाओं के लिए परियोजना दस्तावेज़ीकरण के "तकनीकी समाधान" उपधारा का पाठ भाग और परियोजना समीक्षा दस्तावेज़ का विवरण।
रोस्टेक्नाडज़ोर के साथ कौन सी वस्तुएं पंजीकरण के अधीन हैं, 2018 में वर्तमान प्रक्रिया क्या है, समस्या को हल करने के लिए किन दस्तावेजों की आवश्यकता होगी - ऐसे प्रश्न जो अक्सर व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा ऐसी प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता का सामना करने से पूछे जाते हैं। कानून के अनुसार, खतरनाक उत्पादन सुविधाएं पंजीकरण के अधीन हैं, जिन्हें साहित्य और विधायी कृत्यों में एचआईएफ के रूप में संक्षिप्त किया गया है। प्रक्रिया का उद्देश्य व्यक्तिगत उद्यमियों या कानूनी संस्थाओं द्वारा उपयोग किए जाने वाले एचपीएफ के बारे में रजिस्टर जानकारी को प्रतिबिंबित करना है। पंजीकरण के समय, उक्त संरचनाओं को एक विशिष्ट खतरा वर्ग सौंपा गया है।
शब्द "एचपीओ" एक संगठन या उसकी कार्यशाला, विभाग, साइट, भंडारण सुविधा, साथ ही अन्य उत्पादन सुविधाओं को जोड़ता है। उनमें, एक नियम के रूप में, प्रशासनिक या तकनीकी विशेषताओं के अनुसार वर्गीकृत कई तकनीकी उपकरण शामिल हैं। एचपीएफ के उपयोग के साथ कार्य संघीय कानून संख्या 116 (परिशिष्ट संख्या 2) के तहत ध्यान में रखते हुए किया जाता है।
ओपीओ का तात्पर्य है उत्पादन सुविधाएं, कहाँ:
- ऐसे उपकरण का उपयोग किया जाता है जो 0.07 एमपीए या उससे अधिक के बढ़े हुए दबाव के साथ-साथ 115 डिग्री सेल्सियस के तापमान पर भी काम करता है।
- खतरनाक वस्तुओं को संभाला जाता है (भंडारित किया जाता है, उपयोग किया जाता है, उत्पन्न किया जाता है, स्थानांतरित किया जाता है या निपटाया जाता है)।
- पर्वतीय क्षेत्रों में गतिविधियाँ की जाती हैं, साथ ही खनिजों के संवर्धन से संबंधित गतिविधियाँ भी की जाती हैं, साथ ही भूमिगत कार्य भी किये जाते हैं।
- विभिन्न धातुओं (अलौह, लौह) को पिघलाकर तैयार किया जाता है, जिसके बाद उन पर आधारित मिश्रधातुएँ तैयार की जाती हैं।
ओपीओ क्लासकई मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है - खतरे के प्रकार के अनुसार, संचित जोखिम क्षमता के अनुसार, क्षति पहुंचाने के तंत्र के अनुसार, साथ ही संभावित आपात स्थिति की प्रकृति के अनुसार। ऐसी वस्तुओं को वर्गीकृत करने के लिए अन्य विकल्प भी हैं, लेकिन उनका उपयोग कम बार किया जाता है।
खतरनाक पदार्थों में ज्वलनशील तरल पदार्थ (भंडारित और उत्पादन में प्रयुक्त), ज्वलनशील गैसें, विषाक्त, विस्फोटक, अत्यधिक विषैले और ऑक्सीकरण करने वाले पदार्थ शामिल हैं। इस श्रेणी में वे तत्व भी शामिल हैं जो प्रकृति के लिए खतरनाक हैं।
यदि एचआईएफ में ऊपर उल्लिखित पदार्थ शामिल हैं, तो संगठन को एक औद्योगिक सुरक्षा घोषणा बनाना आवश्यक है, जो एचआईएफ के बाकी दस्तावेज़ों में शामिल है। रोस्तेखनादज़ोर के साथ पंजीकरण के अधीन कौन सी वस्तुएँ हैं, इस बारे में अधिक विस्तृत जानकारी संघीय कानून संख्या 116 में दी गई है। ऐसी संरचनाओं के वर्गीकरण और संबद्धता की सूक्ष्मताएँ भी यहाँ इंगित की गई हैं।
पंजीकरण क्यों आवश्यक है?
व्यक्तिगत उद्यमियों और कानूनी संस्थाओं के लिए यह समझना महत्वपूर्ण है कि उत्पादन सुविधा के पंजीकरण की आवश्यकता क्यों है। यह एचआईएफ के साथ-साथ रोस्तेखनादज़ोर की परिचालन संरचनाओं को ध्यान में रखकर किया जाता है। इस समस्या का समाधान सीधे मालिक के पास है, जो संख्या 116 के तहत संघीय कानून में निर्धारित है। यदि अधिकृत निकाय पहचान करते हैं खतरनाक वस्तुजिसका पंजीकरण नहीं कराया गया है, मालिक पर जुर्माना लगाया जाता है।
एचआईएफ के संचालन में आने के बाद, मालिक के पास आवेदन दाखिल करने और वस्तु को पंजीकृत करने के लिए 10 दिन का समय होता है। किसी नई सुविधा को परिचालन में लाने के मामले में, सुविधा को परिचालन में लाने की अनुमति हस्तांतरित होने के क्षण से तारीख की उलटी गिनती शुरू हो जाती है।
सशर्त सजा के अस्तित्व के बावजूद, पंजीकरण की समय सीमा से विचलन के लिए कोई जुर्माना नहीं लगाया जाता है। अपवाद ऐसे मामले हैं जब एक व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई दुर्भावनापूर्ण रूप से दायित्वों से बचते हुए लंबे समय तक एक खतरनाक संरचना को पंजीकृत नहीं करती है। ऐसी वस्तुओं की पहचान करने का कार्य रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षक का है, जो अगले या के दौरान उल्लंघन का पता लगा सकता है अनिर्धारित निरीक्षण. इसके अलावा, ऐसे कर्मचारी अक्सर आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के साथ-साथ अभियोजक के कार्यालय के साथ बातचीत करते हैं।
भले ही कोई व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई पंजीकरण से नहीं बचती है, लेकिन केवल आवेदन की समय सीमा में देरी करती है, रोस्तेखनादज़ोर से लाइसेंस प्राप्त करना संभव नहीं होगा। इसका मतलब यह है कि एचपीएफ का उपयोग कानून द्वारा निषिद्ध है। यदि कंपनी इस निर्देश के खिलाफ जाती है, तो यह पहले से ही कानून का उल्लंघन है और सजा का प्रावधान है।
खतरनाक उत्पादन सुविधा को पंजीकृत करने के लिए किन दस्तावेजों की आवश्यकता होती है?
एचआईएफ के पंजीकरण के लिए प्रशासनिक नियम (खंड 18 और 21) कहते हैं कि खतरनाक उत्पादन सुविधाओं को पंजीकृत करने के लिए निम्नलिखित दस्तावेजों की आवश्यकता है:
- इच्छुक व्यक्ति का एक आवेदन, जो अधिकृत निकाय को प्रस्तुत किया जाता है।
- वह जानकारी जो GPO की विशेषता बताती है. डेटा प्रशासनिक नियमों (परिशिष्ट संख्या 4) में निर्धारित आवश्यकताओं के अनुसार तैयार किया जाना चाहिए।
- दस्तावेज़ीकरण की सूची, आवेदन संख्या 2 को ध्यान में रखते हुए संकलित की गई है।
- स्वामित्व की पुष्टि करने वाले कागजात। यदि प्राकृतिक संसाधनों के एकीकृत राज्य रजिस्टर में कोई रिकॉर्ड नहीं है, तो एचआईएफ, भूमि भूखंडों, इमारतों, साथ ही संरचनाओं के स्वामित्व को सीधे साबित करने वाले दस्तावेजों की आवश्यकता होगी जहां एक खतरनाक सुविधा स्थित है। यदि यूएसआरपीएनआई में कोई प्रविष्टि है, तो स्वामित्व अधिकारों के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का विवरण पर्याप्त है (कागजात को स्वयं स्थानांतरित करने की आवश्यकता नहीं है)।
- प्रोजेक्ट दस्तावेज़ीकरण, अर्थात् HIF पर प्रोजेक्ट का पाठ्य भाग, साथ ही उल्लिखित दस्तावेज़ीकरण की अंतिम परीक्षा का विवरण।
- एचपीएफ की सुरक्षा का औचित्य, और सकारात्मक उत्तर के साथ परीक्षा का विवरण (संख्या 116 के तहत संघीय कानून में निर्दिष्ट मामलों में किया गया)।
उत्पादन सुविधा को पंजीकृत करने की वर्तमान प्रक्रिया के अनुसार, उपरोक्त दस्तावेज़ रोस्तेखनादज़ोर को स्थानांतरित कर दिए जाते हैं, अर्थात् व्यक्तिगत उद्यमी या कानूनी इकाई के पते पर स्थित क्षेत्रीय निकाय को। यदि कंपनी का एक अलग कार्यालय (शाखाएं) है, तो कागज को कंपनी के मुख्य कार्यालय के स्थान पर स्थानांतरित कर दिया जाता है, क्योंकि टीआईएन समान है। एचबीओ के पंजीकरण की पुष्टि करने वाला तैयार प्रमाणपत्र प्राप्त करना उसी निकाय में होता है।
रोस्तेखनादज़ोर में एक खतरनाक उत्पादन सुविधा को पंजीकृत करने की प्रक्रिया - निर्देश
रोस्तेखनादज़ोर में खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के पंजीकरण की प्रक्रिया निम्नलिखित क्रम में होती है:
- पहचान खतरनाक संरचना. इस स्तर पर, कंपनी का विश्लेषण उन वस्तुओं की उपस्थिति के लिए किया जाता है जो खतरनाक मानदंड के अंतर्गत आती हैं। यहां, संघीय कानून संख्या 116 की आवश्यकताओं को ध्यान में रखा गया है।
- खतरा वर्ग का निर्धारण. ऊपर चर्चा किए गए कार्य को पूरा करने के बाद, एचआईएफ को एक निश्चित खतरा वर्ग प्राप्त होता है। साथ ही, प्रत्येक व्यक्तिगत वस्तु के लिए, यह पैरामीटर व्यक्तिगत रूप से निर्धारित किया जाता है।
- जानकारी और आवश्यक कागजात का संग्रह. यह चरण सबसे अधिक जिम्मेदार है, क्योंकि यहां आवेदक को दस्तावेज का पूरा पैकेज इकट्ठा करने के लिए मजबूर किया जाता है, जिसका उल्लेख ऊपर किया गया था।
- भरना एवं स्वरूपण करना। इस स्तर पर, आवेदक पीबीओ पर जानकारी प्रदान करता है। यहां एक आवेदन भी भरा जाता है, जिसे कागजात के एकत्रित पैकेज के साथ अधिकृत निकाय को जमा किया जाता है।
- रोस्तेखनादज़ोर को बाद में स्थानांतरण के लिए दस्तावेज़ीकरण का पंजीकरण।
- उल्लिखित दस्तावेज़ और आवेदन को अधिकृत निकाय में स्थानांतरित करें।
- पंजीकरण के तथ्य की पुष्टि करने वाला प्रमाणपत्र प्राप्त करना।
इनकार की वैधता और कारण
2018 में वर्तमान प्रक्रिया के अनुसार, HIF पंजीकरण प्रमाणपत्र पर कोई प्रतिबंध नहीं है। यह पूरी अवधि के लिए वैध है जबकि खतरनाक उत्पादन सुविधा चालू है। यह नियम उन कंपनियों पर लागू होता है जिनकी रोस्तेखनादज़ोर में जानकारी किसी विशेष समय पर वास्तविक डेटा से मेल खाती है। यदि आवेदक ने एचआईएफ में बदलाव किया है, एक नई सुविधा शुरू की है, या रोस्तेखनादज़ोर को सबमिट किए गए डेटा में बदलाव किया है, तो एचआईएफ को फिर से पंजीकृत करने की आवश्यकता होगी, साथ ही जानकारी का स्पष्टीकरण भी करना होगा। एचआईएफ के पुन: पंजीकरण से पहले, रोस्तेखनादज़ोर के एक कर्मचारी को खराबी को खत्म करने के लिए आदेश जारी करने का अधिकार है।
रोस्टेक्नाडज़ोर के प्रशासनिक नियमों (खंड 12) में कहा गया है कि पंजीकरण के लिए किसी आवेदन का निलंबन प्रदान नहीं किया गया है। इसका मतलब यह है कि आवेदक को दो निर्णय मिलते हैं - एक सकारात्मक या एक इनकार।
निम्नलिखित परिस्थितियों में पंजीकरण से इनकार किया जा सकता है:
- आवेदक के बारे में प्रेषित जानकारी की अशुद्धि।
- आवेदन में दी गई जानकारी और सेवा प्राप्त करने के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों के पैकेज के बीच बेमेल।
- वर्तमान नियमों की आवश्यकताओं के साथ आवेदन और प्रस्तुत दस्तावेजों में डेटा के बीच विसंगति।
पंजीकरण अवधि
प्रशासनिक नियम (पैराग्राफ 12) इंगित करते हैं कि पंजीकरण और प्रमाणपत्र का प्रावधान अधिकृत निकायआवेदन और आवश्यक दस्तावेज स्वीकार होने की तारीख से 20 कार्य दिवस हैं। लेकिन अभियोजक के कार्यालय द्वारा रोस्तेखनादज़ोर के लगातार निरीक्षण के कारण, आवेदन इस समय सीमा से पहले जारी किया जाता है।
एचपीओ पंजीकरण प्रक्रिया (खतरनाक उत्पादन सुविधा) रोस्टेखनादज़ोर द्वारा बनाए गए एचपीओ (ईजीआरओपीओ) के एकीकृत राज्य रजिस्टर में सुविधा के बारे में डेटा दर्ज करने के उपायों का एक सेट है।
ये आयोजन सभी के लिए अनिवार्य हैं औद्योगिक सुविधाएंसंगठनों या व्यक्तिगत उद्यमियों द्वारा संचालित और खतरे के कुछ निश्चित 116-FZ संकेत वाले।
एचपीएफ पंजीकरण प्रक्रिया प्रत्येक वस्तु के लिए उसके मापदंडों के अनुरूप खतरा वर्ग की परिभाषा प्रदान करती है।
एचआईएफ को पंजीकृत करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाली बुनियादी अवधारणाएं और नियामक ढांचा
एक खतरनाक उत्पादन सुविधा (संक्षिप्त रूप में एचपीओ) को एक संपूर्ण उद्यम या उसके अलग प्रभाग, साइट, साइट, कार्यशाला या भंडारण सुविधा के रूप में समझा जाता है, जहां खतरनाक उत्पादन किया जाता है या 116-एफजेड के अंतर्गत आने वाले खतरनाक पदार्थों का उपयोग और उत्पादन किया जाता है। ऐसी सभी वस्तुओं के लिए, HIF पंजीकरण प्रक्रिया अपनाई जाती है जरूर.
वर्तमान में मुख्य नियामक ढांचाएचपीओ के पंजीकरण की प्रक्रिया को नियंत्रित करने में तीन दस्तावेज़ शामिल हैं:
- संघीय कानूननंबर 116-एफजेड। यह विधायी अधिनियम 21 जुलाई, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था और इसमें खतरनाक औद्योगिक सुविधाओं के चालू होने और आगे के संचालन के दौरान औद्योगिक सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित बुनियादी नियम और विनियम शामिल हैं;
रोस्तेखनादज़ोर का आदेश संख्या 494। 25 नवंबर 2016 को प्रकाशित इस नियामक दस्तावेज़ ने प्रशासनिक विनियमों के वर्तमान संस्करण को मंजूरी दे दी। यह एचआईएफ पंजीकृत करते समय ऑपरेटिंग संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी की प्रक्रिया और मुख्य चरणों और कार्यों के अनुक्रम का विस्तार से वर्णन करता है;
रोस्तेखनादज़ोर का आदेश संख्या 495। इसे उपरोक्त वाले दिन ही प्रकाशित किया गया था मानक अधिनियम, और एचआईएफ पंजीकृत करने की प्रक्रिया के लिए वर्तमान में प्रासंगिक आवश्यकताओं को मंजूरी देता है।
एचपीओ के पंजीकरण की आवश्यकता और इसके कार्यान्वयन का समय
रोस्तेखनादज़ोर में एचआईएफ की पहचान और उसके बाद पंजीकरण के उपाय हैं अनिवार्य आवश्यकतावर्तमान रूसी कानून, अर्थात् 116-एफजेड। उनके कार्यान्वयन का उद्देश्य रूसी संघ के क्षेत्र में संचालित सभी खतरनाक औद्योगिक उद्यमों का लेखा-जोखा करना है। जाहिर है, देश में औद्योगिक सुरक्षा के आवश्यक स्तर को सुनिश्चित करने के लिए यह एक महत्वपूर्ण शर्त है।
किसी औद्योगिक सुविधा के समय पर पंजीकरण की जिम्मेदारी इस सुविधा को संचालित करने वाले संगठन या उद्यमी की होती है। इसके अलावा, एक खतरनाक उत्पादन सुविधा के पंजीकरण और यूएसआरओपीओ में इसके बारे में डेटा दर्ज करने के लिए एक आवेदन सुविधा के संचालन की शुरुआत के 10 दिनों के भीतर प्रस्तुत किया जाना चाहिए। यदि हम एक नव निर्मित उद्यम के बारे में बात कर रहे हैं, तो अवधि की गणना कमीशनिंग के लिए परमिट प्राप्त होने या कमीशनिंग अधिनियम पर हस्ताक्षर करने की तारीख से शुरू होती है। औद्योगिक उद्यमसंचालन में.
उद्यम की संरचना और उसकी उत्पादन गतिविधियों से संबंधित किसी भी बदलाव के मामले में, उन्हें 10 दिनों के भीतर रजिस्टर में प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए। निर्दिष्ट अवधि के उल्लंघन के मामले में, रोस्तेखनादज़ोर को कानून द्वारा प्रदान किए गए दंड लगाने का अधिकार है। व्यवहार में, अधिकांश मामलों में, केवल लगातार उल्लंघन करने वालों को, जो व्यवस्थित रूप से एचआईएफ पंजीकरण प्रक्रिया के कार्यान्वयन से बचते हैं, दंडित किया जाता है।
एचपीएफ पंजीकरण की आवधिकता
यूएसआरओपीओ रजिस्टर में किसी वस्तु को दर्ज करने के परिणामस्वरूप, इसे संचालित करने वाली कानूनी इकाई या व्यक्तिगत उद्यमीएचपीओ के पंजीकरण का प्रमाण पत्र प्राप्त करता है। इस दस्तावेज़ की वैधता अवधि असीमित है और यह औद्योगिक सुविधा के संचालन की पूरी अवधि के लिए वैध है।
हालाँकि, यदि सुविधा के किसी भी पैरामीटर, इसकी संरचना या उपयोग किए गए तकनीकी उपकरणों और उपकरणों को बदल दिया जाता है, साथ ही नई कार्यशालाओं, अनुभागों, सुविधाओं आदि को चालू किया जाता है, तो ऑपरेटिंग संगठन या उद्यमी राज्य रजिस्टर में इंगित जानकारी में उचित परिवर्तन करने के लिए बाध्य है।
दरअसल, ऐसी स्थिति में एचआईएफ की पहचान और पंजीकरण के लिए बार-बार प्रक्रिया अपनाई जाती है।
एचपीओ के पंजीकरण के लिए दस्तावेज जमा करना
आदेश संख्या 494 द्वारा शुरू किए गए प्रशासनिक विनियम रोस्तेखनादज़ोर में एचआईएफ पंजीकरण प्रक्रिया को पूरा करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों के पैकेज को जमा करने की प्रक्रिया और संरचना निर्धारित करते हैं।
परिचालन संगठन या व्यक्तिगत उद्यमी को संबंधित आवेदन के साथ उस विषय में रोस्टेक्नाडज़ोर के क्षेत्रीय प्रभाग में आवेदन करना होगा या इलाकाआरएफ, जहां वे एक आर्थिक इकाई के रूप में पंजीकृत हैं।
यदि देश के अन्य क्षेत्रों में शाखाएँ या कोई उपखंड हैं, तो HIF के पंजीकरण के लिए दस्तावेज़ दाखिल करना अभी भी वहीं किया जाना चाहिए जहाँ मूल कंपनी पंजीकृत है। स्वाभाविक रूप से, खतरनाक के रूप में मान्यता प्राप्त औद्योगिक सुविधा के पंजीकरण प्रमाण पत्र की प्राप्ति रोस्तेखनादज़ोर के उसी क्षेत्रीय निकाय में की जाती है जिसमें दस्तावेज़ जमा किए गए थे।
एचपीओ के पंजीकरण के चरण
रूसी विधानऔद्योगिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में, इसे काफी उचित रूप से कानून की एक जटिल शाखा माना जाता है। इसके अलावा, इसमें किए गए निरंतर परिवर्तन नियामक और विधायी कृत्यों के व्यावहारिक अनुप्रयोग को आसान प्रक्रिया नहीं बनाते हैं।
यही कारण है कि कई ऑपरेटिंग संगठन और निजी उद्यमी एचआईएफ पंजीकरण प्रक्रिया को विशेष कंपनियों को सौंपते हैं जिनके पास न केवल योग्य विशेषज्ञों का स्टाफ होता है, बल्कि पर्याप्त अनुभव भी होता है, साथ ही रोस्तेखनादज़ोर के निरीक्षण और नियंत्रण विभागों के साथ अच्छी तरह से स्थापित संबंध भी होते हैं।
साथ ही, औद्योगिक सुविधाओं का संचालन करने वाली काफी बड़ी संख्या में कानूनी संस्थाएं या व्यक्तिगत उद्यमी स्वतंत्र रूप से एचआईएफ पंजीकृत करने का निर्णय लेते हैं। ऐसी स्थिति में, निम्नलिखित चरणों को क्रमिक रूप से निष्पादित करने की अनुशंसा की जाती है:
- स्टेज नंबर 1. एचपीओ पहचान प्रक्रिया. इस स्तर पर, यह पता लगाना आवश्यक है कि संगठन के पास कौन सी औद्योगिक सुविधाएं खतरनाक मानी जानी चाहिए, क्योंकि वे 116-एफजेड के अधीन हैं।
स्टेज नंबर 2. किसी वस्तु के खतरे वर्ग का निर्धारण करना। वस्तुओं का वर्गीकरण और मुख्य विशेषताएं जिन्हें खतरे के वर्ग का निर्धारण करते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए, 116-एफजेड और ऊपर उल्लिखित अन्य में निहित हैं। नियामक दस्तावेज़.
स्टेज नंबर 3. एचआईएफ पंजीकरण प्रक्रिया के अगले चरणों से गुजरने के लिए आवश्यक दस्तावेज तैयार करने के लिए खतरनाक मानी जाने वाली औद्योगिक सुविधा के बारे में डेटा प्राप्त करना और जानकारी एकत्र करना।
स्टेज नंबर 4. खतरनाक के रूप में मान्यता प्राप्त औद्योगिक सुविधा को पंजीकृत करने की प्रक्रिया के सबसे महत्वपूर्ण चरणों में से एक। इसमें दो दस्तावेज़ शामिल हैं। उनमें से पहला पंजीकरण के लिए एक आवेदन है, और दूसरे को "जीआरओ की विशेषता बताने वाली जानकारी" कहा जाता है। यह दूसरा दस्तावेज़ है जो किसी खतरनाक औद्योगिक सुविधा की पहचान करने की प्रक्रिया का अंतिम परिणाम है।
स्टेज नंबर 5. दस्तावेजों का एक पैकेज तैयार करना, जो खतरनाक उत्पादन सुविधा के बारे में आवेदन और जानकारी के साथ रोस्तेखनादज़ोर को प्रस्तुत किया जाता है। इसमें आम तौर पर खतरनाक मानी जाने वाली वस्तु के स्वामित्व और जिस भूमि पर वह स्थित है, उसकी पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ शामिल होते हैं। इसके अलावा, ऑपरेटिंग संगठन या उद्यमी अतिरिक्त रूप से लागू तकनीकी समाधानों पर सुविधा और डेटा की सुरक्षा के लिए औचित्य प्रदान कर सकता है।
स्टेज नंबर 6. ऑपरेटर के पंजीकरण के स्थान पर स्थित रोस्तेखनादज़ोर के क्षेत्रीय निकाय को दस्तावेजों के तैयार पैकेज को जमा करना औद्योगिक सुविधाकानूनी इकाई या उद्यमी.
स्टेज नंबर 7. प्रक्रिया का अंतिम चरण यूएसआरओपीओ में एक खतरनाक उत्पादन सुविधा के पंजीकरण का प्रमाण पत्र प्राप्त करना है।
पीबीओ के पंजीकरण के लिए आवेदन पर विचार करने की समय सीमा
एक महत्वपूर्ण बिंदुप्रशासनिक विनियमन रोस्तेखनादज़ोर द्वारा प्राप्त खतरनाक उत्पादन सुविधा के पंजीकरण के लिए एक आवेदन पर विचार को निलंबित करने की असंभवता है। दूसरे शब्दों में, कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर, संचालन संगठन या उद्यमी को या तो प्रक्रिया के सफल समापन का प्रमाण पत्र प्राप्त होता है, या पंजीकरण से इनकार मिलता है।
फिलहाल, रोस्टेक्नाडज़ोर निकायों द्वारा दस्तावेज़ पर विचार करने की अधिकतम अवधि 20 कार्य दिवस है।
वर्तमान अभ्यास से पता चलता है कि रोस्टेक्नाडज़ोर के लगभग सभी क्षेत्रीय उपखंड स्पष्ट रूप से समय सीमा को पूरा करते हैं और आवेदन प्राप्त होने के ठीक 20 दिन बाद प्रमाण पत्र जारी करते हैं या पंजीकरण से इनकार करते हैं।
रोस्तेखनादज़ोर दस्तावेज़ 2018-2019 में एचपीओ का पंजीकरण
संख्या को बाध्यकारी दस्तावेज़, जो, विनियमों के अनुसार, खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के पंजीकरण के लिए रोस्तेखनादज़ोर के प्रभाग को प्रस्तुत किया जाना चाहिए, इसमें शामिल हैं:
किसी औद्योगिक सुविधा का संचालन करने वाले संगठन या उद्यमी की ओर से आवेदन;
एचपीओ की विशेषता बताने वाली जानकारी;
आवेदन से जुड़े दस्तावेजों का विवरण;
दस्तावेज़ जो औद्योगिक सुविधा के संचालन संगठन के स्वामित्व या अन्य अधिकारों की पुष्टि करते हैं;
वस्तु की सुरक्षा का औचित्य और, यदि आवश्यक हो, औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में विशेषज्ञता का सकारात्मक निष्कर्ष;
किसी औद्योगिक सुविधा के लिए उपलब्ध डिज़ाइन दस्तावेज़ीकरण का हिस्सा, जिसमें तकनीकी समाधान और परियोजना की विशेषज्ञता पर डेटा शामिल है।
एचपीओ पंजीकृत करने से इंकार करने के कारण
एचबीओ के लिए पंजीकरण प्रक्रिया को स्थापित और विनियमित करने वाले प्रशासनिक नियम कई स्थितियों के लिए प्रदान करते हैं जब नियामक प्राधिकरण को पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करने से इनकार करने का अधिकार होता है:
- विनियमों और 116-एफजेड की आवश्यकताओं के साथ आवेदक द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों का अनुपालन न करना;
दस्तावेज़ीकरण का अधूरा पैकेज प्रस्तुत करना;
आवेदक द्वारा प्रदान की गई जानकारी में त्रुटियाँ या अशुद्धियाँ;
आवेदक द्वारा प्रदान किए गए डेटा और अंतरविभागीय अनुरोध सबमिट करके रोस्तेखनादज़ोर कर्मचारियों द्वारा प्राप्त जानकारी के बीच विसंगतियां;
किसी वस्तु को खतरा वर्ग निर्दिष्ट करने की गलत तरीके से निष्पादित प्रक्रिया;
एचआईएफ की पहचान में त्रुटियों की पहचान;
वस्तु खतरनाक नहीं है, क्योंकि 116-एफजेड द्वारा स्थापित इसके लिए कोई आवश्यक संकेत नहीं हैं।
मौजूदा कानून की एक और बारीकियों पर ध्यान देना जरूरी है। रोस्तेखनादज़ोर विशेषज्ञ, यदि उन्हें आवेदक द्वारा प्रदान किए गए डेटा की विश्वसनीयता के बारे में कोई संदेह है, तो वे निम्नलिखित दस्तावेज़ का अनुरोध कर सकते हैं:
- संचालन संगठन या उद्यमी के पंजीकरण और पंजीकरण के वैधानिक दस्तावेज और प्रमाण पत्र;
मास्टर प्लान भूमि का भाग, जिस पर विचाराधीन औद्योगिक सुविधा स्थित है, उस पर स्थित इमारतों, इमारतों और संरचनाओं को इंगित करना;
के बारे में जानकारी तकनीकी प्रक्रियाएंउत्पादन सुविधा में प्रदर्शन किया गया, साथ ही इसके लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरण और सामग्री;
किसी वस्तु और अन्य समान दस्तावेजों आदि को दर्ज करने की अनुमति।
यह समझा जाना चाहिए कि कोई भी अनुरोध अतिरिक्त दस्तावेज़एचआईएफ के पंजीकरण के लिए एक आवेदन पर विचार करने के लिए उन्हें आवंटित अवधि के भीतर रोस्तेखनादज़ोर विशेषज्ञों द्वारा किया जाना चाहिए। साथ ही, ऑपरेटिंग संगठन भी अनुरोधित दस्तावेजों को जल्द से जल्द जमा करने में रुचि रखता है, अन्यथा, 20 कार्य दिवसों के बाद, उसे पंजीकरण से वंचित कर दिया जाएगा। यही कारण है कि विशेषज्ञ रोस्तेखनादज़ोर को प्रस्तुत करने के लिए दस्तावेजों का यथासंभव पूरा पैकेज एकत्र करने की सलाह देते हैं।
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खतरनाक उत्पादन सुविधा का पंजीकरण (एचपीओ)- खतरनाक उत्पादन सुविधा शुरू करने की प्रक्रिया खतरनाक उत्पादन सुविधाओं का एकीकृत राज्य रजिस्टर (ईजीआरओपीओ)। खतरनाक उत्पादन सुविधाओं का पंजीकरण और रखरखाव यूएसरोपो है राज्य समारोह, जिसका उद्देश्य एचआईएफ और उन्हें संचालित करने वाले संगठनों का हिसाब-किताब करना है। यह प्रणालीऔद्योगिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन की स्थापना की गई थी।
के अनुसार खतरनाक उत्पादन सुविधा संघीय कानून संख्या 116न केवल समग्र रूप से उद्यम, साथ ही इसकी कार्यशालाएं, अनुभाग और साइटें, या संगठन के क्षेत्र में स्थित अन्य उत्पादन सुविधाएं और मानव जीवन और पर्यावरण को खतरे में डालना।
एचपीओ के पंजीकरण प्रमाणपत्र की वैधता की अवधि अनिश्चित है. खतरनाक उत्पादन सुविधा या ऑपरेटिंग संगठन की जानकारी में बदलाव, खतरनाक वर्ग के असाइनमेंट, या संचालन में वस्तुओं और उपकरणों की संरचना में बदलाव की स्थिति में पुन: पंजीकरण आवश्यक है।
महत्वपूर्ण।3 फरवरी 2017 2016 रोस्तेखनादज़ोर आदेश संख्या 494 दिनांक 25 नवंबर 2016 "पारिस्थितिकी, तकनीकी के लिए संघीय सेवा के प्रावधान के लिए प्रशासनिक विनियमों के अनुमोदन पर" खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के राज्य रजिस्टर में खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के पंजीकरण के लिए राज्य सेवा का तार्किक और परमाणु पर्यवेक्षण। नए प्रशासनिक विनियमन ने निम्नलिखित महत्वपूर्ण परिवर्तन पेश किए:
- एचपीएफ को चिह्नित करने वाली जानकारी का रूप बदल दिया गया है;
- एचआईएफ की विशेषता बताने वाली जानकारी प्रत्येक खतरनाक उत्पादन सुविधा के लिए अलग से संकलित की जाती है;
- एचआईएफ अकाउंटिंग कार्ड रद्द कर दिए गए हैं;
- रोस्तेखनादज़ोर को प्रस्तुत दस्तावेजों की सूची को सही कर दिया गया है;
- रोस्तेखनादज़ोर को दस्तावेज़ जमा करने की प्रक्रिया बदल दी गई है;
- गैस पाइपलाइन और अन्य संरचनाओं (इमारतों) के स्वामित्व की आवश्यकता तय की गई है।
बल में प्रवेश के साथ संघीय कानून संख्या 22 4 मार्च 2013 को, एचआईएफ पंजीकरण प्रक्रिया में एक नया चरण जोड़ा गया: एचआईएफ खतरा वर्ग का असाइनमेंट। फिलहाल, एक खतरनाक उत्पादन सुविधा के पंजीकरण में 5 मुख्य चरण होते हैं, अर्थात्:
- एचआईएफ पहचान;
- एचआईएफ खतरा वर्ग का असाइनमेंट;
- रोस्तेखनादज़ोर को एचआईएफ के पंजीकरण के लिए दस्तावेजों का एक पैकेज बनाना और जमा करना;
- एचपीओ के पंजीकरण का प्रमाण पत्र प्राप्त करना।
महत्वपूर्ण: खतरनाक उत्पादन सुविधा के परिचालन में आने के क्षण से एचआईएफ पंजीकृत करने की समय सीमा 20 दिन है;
खतरनाक उत्पादन सुविधाओं का पंजीकरण रोस्तेखनादज़ोर के विभाग (विभाग) द्वारा इस सुविधा को संचालित करने वाले संगठन के पंजीकरण के स्थान पर किया जाता है। इयदि एचआईएफ का स्थान संगठन के पंजीकरण के स्थान के अनुरूप नहीं है, तो एचआईएफ और एचआईएफ पंजीकरण कार्ड की विशेषता वाली जानकारी अनुमोदित (सहमत) है प्रादेशिक प्रशासनखतरनाक उत्पादन सुविधाओं के पंजीकरण के स्थान पर रोस्तेखनादज़ोर।
एचपीओ के पंजीकरण के लिए दस्तावेजों की सूची
जीआरपीओ में खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के प्रारंभिक पंजीकरण के लिए, "एचआईएफ के पंजीकरण के लिए प्रशासनिक विनियम" (रोस्तेखनादज़ोर नंबर 495 दिनांक 25 नवंबर, 2016 का आदेश) के पैराग्राफ 18 और 21 के अनुसार, ऑपरेटिंग संगठन दस्तावेजों का निम्नलिखित पैकेज जमा करता है:
1. परिचालन संगठन से आवेदन;
2. प्रशासनिक विनियमों के परिशिष्ट संख्या 4 के अनुसार तैयार की गई प्रत्येक खतरनाक उत्पादन सुविधा की विशेषता वाली जानकारी;
3. प्रशासनिक विनियमों के परिशिष्ट संख्या 2 के अनुसार तैयार किए गए दस्तावेजों की सूची;
4. स्वामित्व दस्तावेज़:
4.1. यूएसआरपीएनआई में प्रविष्टि के अभाव में - स्वामित्व के अधिकार या अन्य कानूनी आधार पर खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की प्रतियां, जिनमें शामिल हैं भूमि भूखंड, इमारतें, संरचनाएं और संरचनाएं, जिन पर (में) एक खतरनाक उत्पादन सुविधा स्थित है।
4.2. यदि यूएसआरपीएनआई में कोई प्रविष्टि है - स्वामित्व या अन्य कानूनी आधारों पर खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के अस्तित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों का विवरण, जिसमें भूमि भूखंड, भवन, संरचनाएं और संरचनाएं शामिल हैं, जिस पर खतरनाक उत्पादन सुविधा स्थित है;
