रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के कार्य क्या हैं? रूसी संघ के अभियोजक का कार्यालय: अवधारणा, कार्य, कार्य। रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के संगठन और गतिविधियों को विनियमित करने वाला विधान। रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश

विषय अभियोजक की निगरानीपरिचालन-खोज गतिविधियों, जांच और प्रारंभिक जांच में लगे निकायों द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन के लिए, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन, प्रतिबद्ध और आगामी अपराधों के आवेदनों और रिपोर्टों को हल करने के लिए स्थापित प्रक्रिया, का कार्यान्वयन परिचालन-खोज गतिविधियाँ और जाँच का संचालन, साथ ही परिचालन-खोज गतिविधियाँ, पूछताछ और प्रारंभिक जाँच करने वाले निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों की वैधता। इस पर्यवेक्षण के क्षेत्र में अभियोजक की शक्तियां रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया कानून और अन्य संघीय कानूनों, संघीय कानून "अभियोजक के कार्यालय पर" द्वारा स्थापित की जाती हैं। रूसी संघ". अभियोजक के पर्यवेक्षण की निर्दिष्ट दिशा में गतिविधि के दो क्षेत्र शामिल हैं: आपराधिक प्रक्रियात्मक और खोजी।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के मुख्य कार्य

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कार्यों की उपरोक्त सूची रूसी अभियोजक का कार्यालयसंपूर्ण नहीं है. संघीय कानून और अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों के अभ्यास का विश्लेषण हमें अपराधों को रोकने के कार्य पर भी प्रकाश डालने का कारण देता है; नागरिकों की कानूनी शिक्षा; अभियोजक के कार्यालय का कानून प्रवर्तन कार्य (मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने का कार्य)। चूंकि मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने, सुरक्षा, संरक्षण, गारंटी देने की समस्याएं आज राज्य की आंतरिक नीति, शैक्षिक साहित्य और कानून में सर्वोपरि हैं, अभियोजक के कानून प्रवर्तन कार्य को आवंटित करने का मुद्दा कार्यालय समय पर और वैध है.

अभियोजक के कार्यालय के मुख्य कार्य और कार्य

इसके अलावा, अभियोजक का कार्यालय कानून बनाने की गतिविधियों में भाग लेता है। रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की गतिविधियों का संगठन और प्रक्रिया और अभियोजकों की शक्तियां रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 129), संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर" और अन्य संघीय द्वारा निर्धारित की जाती हैं। रूसी संघ के कानून, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ। अभियोजक के कार्यालय को संघीय कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किए गए कार्यों के प्रदर्शन की जिम्मेदारी नहीं सौंपी जा सकती है।
अभियोजक के कार्यालय के संगठन और गतिविधियों के सिद्धांत रूसी संघ के अभियोजक का कार्यालय निकायों और संस्थानों की एक एकीकृत संघीय केंद्रीकृत प्रणाली का गठन करता है और निचले अभियोजकों के उच्च अभियोजकों और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के अधीनता के आधार पर संचालित होता है।

9.4. अभियोजक के कार्यालय के कार्य

ऑपरेशनल-सर्च गतिविधि पुलिस की ऑपरेशनल इकाइयों, संस्थानों द्वारा की जाती है जो स्वतंत्रता से वंचित करने के रूप में सजा देती हैं, रिमांड जेलें. एफएसबी, संघीय सेवाकर पुलिस, सीमा शुल्क अधिकारियोंरूसी संघ, विदेशी खुफिया सेवा। अभियोजक मांग कर सकता है कि उसे परिचालन और सेवा दस्तावेज प्रस्तुत किए जाएं, जो परिचालन-खोज उपायों के संचालन के लिए आधार थे, उन मामलों में परिचालन-खोज उपायों के संचालन पर परिचालन-खोज निकायों को निर्देश दें जो जांचकर्ताओं की कार्यवाही में हैं या जिसकी वह स्वयं जांच कर रहे हैं।
उसे अवैध और अनुचित परिचालन-खोज उपायों को समाप्त करने या उन निर्णयों को रद्द करने की मांग करने का अधिकार है जिन्हें उसने कानून के अनुसार नहीं माना है।

इस नियम का अर्थ है कि कर्मचारियों को राजनीतिक संगठनों का सदस्य बनने से प्रतिबंधित किया गया है। अभियोजक के कार्यालय का मुख्य कार्य अभियोजक के कार्यालय का मुख्य कार्य और इस निकाय के अस्तित्व का मुख्य सिद्धांत वर्तमान कानून के कार्यान्वयन की निगरानी करना है। इसका मतलब क्या है? पर्यवेक्षण में निम्नलिखित का नियंत्रण शामिल है: जांच करने वाले निकाय, प्रतिनिधि प्राथमिक जांचऔर अन्य संस्थान। नियंत्रित संगठनों के कर्तव्यों में संबंधित अधिकारियों द्वारा सौंपे गए जबरदस्त उपायों का कार्यान्वयन और आवेदन शामिल है।

मानव स्वतंत्रता और अधिकारों का पालन भी निगरानी में है। परिचालन-खोज निकायों के कार्यों पर भी नियंत्रण रखा जाता है। आख़िरकार, उन्हें क़ानून के ख़िलाफ़ नहीं होना चाहिए। अमल करके पर्यवेक्षी गतिविधियाँ, अभियोजक के कार्यालय को प्रतिक्रिया के कार्य करने का अधिकार है।

वे प्रकृति में सूचनात्मक और कानूनी हैं।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के कार्य

नागरिक मुकदमा

1. मामले की परिस्थितियों पर अदालत द्वारा पूर्ण, व्यापक और वस्तुनिष्ठ विचार पर कानून की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना, उचित, निष्पक्ष, वैध निर्णय लेने में सहायता करना।
2. उल्लंघनों को खत्म करने के लिए मानदंडों द्वारा प्रदान किए गए उपायों को समय पर अपनाना, चाहे वे किसी से भी आए हों।
3. कानून द्वारा निर्धारित मामलों में नागरिक विवादों की कार्यवाही में भागीदारी।
4. अदालतों से अपील करें सामान्य क्षेत्राधिकारसंगठनों, राज्य और नागरिकों के हितों और अधिकारों की सुरक्षा पर बयानों के साथ।

अनुच्छेद 1. रूसी संघ का अभियोजक कार्यालय

आरएफ, अधिकारी स्थानीय सरकार, सैन्य कमान और नियंत्रण, उनके अधिकारी, साथ ही प्रबंधन निकाय और वाणिज्यिक प्रमुख गैर - सरकारी संगठन(वास्तव में, यह इन अधिकारों को नियंत्रित करने वाले कानूनों के अनुपालन पर पर्यवेक्षण भी है); 3) परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और प्रारंभिक जांच करने वाले निकायों द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण; 4) निकायों और संस्थानों के प्रशासन द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करना जो सजा को अंजाम देते हैं और अदालत द्वारा निर्धारित जबरदस्त उपायों को लागू करते हैं, बंदियों और कैदियों की हिरासत के स्थानों के प्रशासन (जेल, जेल,) दंडात्मक उपनिवेश, शैक्षिक उपनिवेश, चिकित्सा सुधारात्मक कालोनियाँ, आदि); 5) जमानतदारों द्वारा कानूनों के निष्पादन पर पर्यवेक्षण।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के कार्य

निकाय का एक कर्मचारी न्याय प्रशासन में भाग लेता है, अर्थात अदालत में कार्य करता है, उच्च अधिकारियों को निवेदन भेजता है। वह कानूनी कृत्यों (आदेश, निर्देश, आदेश, विनियम, निर्देश) के उन्मूलन, परिवर्धन, अपनाने या संशोधन के प्रस्तावों को आगे बढ़ाकर कानून बनाने की प्रक्रिया में शामिल है। सीधे शब्दों में कहें तो, कानून प्रवर्तन राज्य संरचनाओं और अभियोजक के कार्यालय के बीच एक समन्वित बातचीत होती है और उनके काम पर नियंत्रण होता है।
अभियोजक के कार्यालय के कार्यों में प्रकाशन गतिविधियों में शामिल होना भी शामिल है। इसके बारे मेंविशेष साहित्य के प्रकाशन के बारे में. अभियोजक जनरल के कार्यालय के कार्य रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के मुख्य कार्य, जो सामान्य निकाय की क्षमता के अंतर्गत आते हैं, में निम्नलिखित कार्य शामिल हैं।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के कार्य संक्षेप में

महत्वपूर्ण

अभियोजक के कार्यालय का मुख्य कार्य रूसी संघ के संविधान के अनुपालन और कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करना है (अनुच्छेद 1) संघीय विधान"रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर")। रूसी संघ में अभियोजक के कार्यालय के संगठन और गतिविधियों का कानूनी आधार रूसी संघ के संविधान, संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर", अन्य संघीय कानूनों, रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों में निहित है। . रूसी संघ के संविधान में, कला। 129, अध्याय में रखा गया।

7" न्यायिक शाखा". यह निर्धारित करता है कि रूसी संघ के अभियोजक का कार्यालय निचले अभियोजकों के उच्चतर अभियोजकों और रूसी संघ के अभियोजक जनरल के अधीनता के साथ एक एकल केंद्रीकृत प्रणाली का गठन करता है। कला के अतिरिक्त. 129, रूसी संघ के संविधान में कई लेख शामिल हैं जो लक्षण वर्णन के लिए महत्वपूर्ण हैं कानूनी स्थितिअभियोजक का कार्यालय: कला। 71 (पी. "ओ"), जिसके अनुसार अभियोजक के कार्यालय के मुद्दों को रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के विषय में संदर्भित किया जाता है, कला। 83 (पृ. "ई") और कला। 102 (पृ. "जेड" भाग।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के कार्य सार

रूसी संघ में कानून के शासन की एकता और मजबूती सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई संस्था के रूप में, अभियोजक के कार्यालय को यह सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है: 1) कानून के उल्लंघन का समय पर पता लगाना; 2) कानून के उल्लंघन का समय पर उन्मूलन; 3) कानून के उल्लंघन की रोकथाम. रूसी संघ के आधुनिक अभियोजक कार्यालय के कार्यों में शामिल हैं: · रूसी संघ के संविधान के पालन और रूसी संघ के क्षेत्र पर लागू कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण का कार्य; आपराधिक अभियोजन का कार्य; अपराध से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों के समन्वय का कार्य; अदालतों द्वारा मामलों पर विचार करने में अभियोजक की भागीदारी का कार्य; कानून बनाने की गतिविधि में भागीदारी का कार्य; · अन्य राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संबंधित अधिकारियों के साथ रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का कार्य।

रूसी संघ का अभियोजक कार्यालय रूसी संघ के संविधान के पालन और रूसी संघ के क्षेत्र में लागू कानूनों के कार्यान्वयन पर रूसी संघ की ओर से पर्यवेक्षण करने वाले निकायों की एक एकीकृत संघीय केंद्रीकृत प्रणाली है।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के संकेत:

अभियोजक का कार्यालय एक राज्य निकाय है

गतिविधि का क्षेत्रीय पैमाना - रूसी संघ का संपूर्ण क्षेत्र

अभियोजक का कार्यालय एक प्रणाली निकाय है (अभियोजक जनरल का कार्यालय, क्षेत्रीय और विशेष अभियोजक के कार्यालय)

अभियोजक के कार्यालय के निकायों और संस्थानों का गठन, पुनर्गठन और उन्मूलन, उनकी स्थिति और क्षमता का निर्धारण रूसी संघ के अभियोजक जनरल द्वारा किया जाता है।

रूसी संघ के क्षेत्र में अभियोजन निकायों की स्थापना और गतिविधि जो इसके सदस्य नहीं हैं एकल प्रणालीरूसी संघ के अभियोजक का कार्यालय।

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों को अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है, जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं से सहमत है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा बर्खास्त कर दिया जाता है।

शहरों, जिलों के अभियोजकों और उनके समकक्ष अभियोजकों को छोड़कर अन्य अभियोजकों को राष्ट्रपति द्वारा कार्यालय में नियुक्त किया जाता है और पद से बर्खास्त कर दिया जाता है।

शहरों, जिलों के अभियोजकों और उनके समकक्ष अभियोजकों को अभियोजक जनरल द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।

एक राज्य निकाय होने के नाते, अभियोजक के कार्यालय में राज्य क्षमता होती है, जो शक्तियों और उसके अधिकारियों और अभियोजकों का एक संयोजन है

रूसी संघ का अभियोजक कार्यालय किसी भी शाखा से संबंधित नहीं है राज्य की शक्ति

अभियोजक का कार्यालय अपनी गतिविधियों को कड़ाई से स्थापित रूपों और प्रकारों में करता है। संघीय कानून "अभियोजक के कार्यालय पर" अभियोजक के कार्यालय की गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों को परिभाषित करता है

अभियोजक का कार्यालय पर्यवेक्षी प्राधिकारी है

अभियोजन अधिकारियों की गतिविधियाँ राज्य की ओर से की जाती हैं

इसमें रूसी संघ के क्षेत्र में लागू कानूनों के अनुपालन और प्रवर्तन की शुद्धता की जांच करना शामिल है

इसका उद्देश्य अपराधों की पहचान करना, उन्हें दबाना और रोकना, उल्लंघन की गई वैधता को बहाल करना, अपराधियों को कानून द्वारा स्थापित जिम्मेदारी में लाना है।

लक्ष्य संघीय कानून "अभियोजक के कार्यालय पर" के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 2 में निहित हैं:

ए) कानून का शासन सुनिश्चित करना

बी) एकता सुनिश्चित करना और कानून के शासन को मजबूत करना;

सी) मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा सुनिश्चित करना

डी) समाज और राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

अभियोजक का पर्यवेक्षण: एक विशिष्ट प्रकार की राज्य गतिविधि के रूप में; वैज्ञानिक ज्ञान की एक शाखा के रूप में; कैसा शैक्षणिक अनुशासन

एक प्रकार की राज्य गतिविधि के रूप में अभियोजन पर्यवेक्षण- कानून के शासन, एकता और कानून के शासन को मजबूत करने, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के साथ-साथ रूसी संघ की ओर से किए गए विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों (अभियोजकों) की गतिविधियां। समाज और राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों का उपयोग किया जाता है वैधानिकउनके कार्यान्वयन की शक्तियाँ और कानूनी साधन। पर्यवेक्षण की सामग्री अपराधों के तथ्यों की पहचान करने और उन पर प्रतिक्रिया देने की गतिविधि है। निरीक्षण करने, स्पष्टीकरण प्राप्त करने, शिकायतों और बयानों का अध्ययन करने, नियंत्रण निकायों से सामग्री का विश्लेषण करने से पहचान संभव है। प्रतिक्रिया - अपराधों को खत्म करने के उपाय, उनकी रोकथाम, उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली, क्षति के लिए मुआवजा, अपराधियों को कानून द्वारा स्थापित जिम्मेदारी में लाना।

कानूनी विज्ञान की एक शाखा के रूप में अभियोजन पर्यवेक्षणअभियोजन पर्यवेक्षण और अभियोजक के कार्यालय के अन्य कार्यों के क्षेत्र में कानूनी संबंधों के उद्भव, गठन और विकास के पैटर्न का अध्ययन करता है; अभियोजन पर्यवेक्षण की बुनियादी अवधारणाओं की पड़ताल करता है; अभियोजन पर्यवेक्षण और अभियोजक के कार्यालय को सौंपे गए अन्य कार्यों के कार्यान्वयन में अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों की प्रभावशीलता का अध्ययन करता है। विज्ञान की एक शाखा के रूप में, अभियोजन पर्यवेक्षण ऐसी स्वतंत्र शाखाओं के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है। कानूनी विज्ञान, एक आपराधिक, नागरिक और मध्यस्थता प्रक्रिया, फोरेंसिक और कई अन्य के रूप में।

एक शैक्षणिक अनुशासन के रूप में अभियोजन पर्यवेक्षण,अभियोजक के कार्यालय के संगठन और गतिविधियों की सामग्री का खुलासा करते हुए, उच्च और माध्यमिक कानूनी संस्थानों में अध्ययन किया जाता है।

पाठ्यक्रम प्रणाली को दो भागों में विभाजित किया गया है: सामान्य और विशेष।

सामान्य: सामान्य भाग के भाग के रूप में, निम्नलिखित का अध्ययन किया जाता है:संगठन और गतिविधि के सिद्धांत

अभियोजन अधिकारी; अभियोजक के कार्यालय की क्षमता, उसके प्रकार, अभियोजन शक्तियों के प्रकार; अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों के आयोजन के मुद्दे; अभियोजन निकायों की प्रणाली; अभियोजक के कार्यालय के विकास का इतिहास।

विशेष भाग के भाग के रूप में, हम अध्ययन करते हैं:कुछ क्षेत्रों में अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियाँ; उद्योग; कुछ मुद्दों पर पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के लिए पद्धति ; आने वाले आवेदनों, अपीलों (नागरिकों और संगठनों से) को हल करने के लिए अभियोजक के कार्यालय का कार्य ; युवाओं और नाबालिगों पर कानून के पालन की निगरानी करना।

राज्य तंत्र की संरचना में रूसी संघ के अभियोजन का स्थान

कला के अनुसार. संविधान के 10, राज्य शक्ति का प्रयोग विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में इसके विभाजन के आधार पर किया जाता है। हालाँकि, अभियोजक का कार्यालय राज्य सत्ता की किसी भी शाखा से संबंधित नहीं है।

अभियोजक का कार्यालय और न्यायपालिका

सबसे पहले, अभियोजक के कार्यालय के पास न्यायपालिका की शक्तियाँ नहीं हैं, क्योंकि, एक ओर, यह रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली का एक तत्व नहीं है, और दूसरी ओर, यह न्याय का प्रशासन नहीं करता है। कला के भाग 1 के अनुसार, इस प्रकार की राज्य गतिविधि को अंजाम देने का अधिकार। संविधान का अनुच्छेद 118 विशेष रूप से न्यायालयों से संबंधित है। इसके अलावा, आज तक, संविधान के अध्याय 7 के शीर्षक में संशोधन किए गए हैं, अब इसे "न्यायिक शक्ति और अभियोजक का कार्यालय" कहा जाता है।

अभियोजक का कार्यालय और कार्यकारी शक्ति

दूसरे, अभियोजक के कार्यालय को राज्य कार्यकारी निकायों के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता, क्योंकि:

1) यह रूसी संघ की सरकार की संरचना में शामिल नहीं है

2) रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति नहीं करते हैं और उन्हें इस पद से बर्खास्त नहीं करते हैं;

3) अभियोजक का कार्यालय कार्यकारी शाखा की प्रबंधन संरचना में शामिल नहीं है।

अभियोजक का कार्यालय और विधायिका

तीसरा, अभियोजक का कार्यालय विधायी निकायों की प्रणाली से संबंधित नहीं है, क्योंकि, संविधान के प्रावधानों के अनुसार, यह विधायी कार्यों से संपन्न नहीं है और रूसी संघ या फेडरेशन के राज्य ड्यूमा के प्रति जवाबदेह नहीं है। रूसी संघ की परिषद।

अभियोजक का कार्यालय और राष्ट्रपति प्रशासन

चौथा, अभियोजक के कार्यालय को रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन की प्रणाली में शामिल नहीं किया जा सकता है। हालाँकि अन्य राय भी हैं। इस प्रकार, कुछ वैज्ञानिकों का मानना ​​​​है कि, संविधान के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति को एक मध्यस्थ की भूमिका सौंपी जाती है, जो विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में इसके विभाजन की स्थितियों में राज्य शक्ति की आवश्यक एकता सुनिश्चित करता है। अभियोजक का कार्यालय रूसी संघ की ओर से कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है, अर्थात। रूसी संघ के राष्ट्रपति की ओर से, कानूनी आधार पर राज्य के प्रमुख की शक्तियों का प्रयोग करना। अभियोजक के कार्यालय को समाज में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए राष्ट्रपति की शक्ति का एक साधन माना जाता है। एक ओर, कोई भी ऐसे बयानों से सहमत हो सकता है। संविधान के अनुसार, रूसी संघ के राष्ट्रपति अभियोजक जनरल और उनके प्रतिनिधियों के पद के लिए एक उम्मीदवार का चयन करते हैं, रूसी संघ की फेडरेशन काउंसिल को उनकी पद पर नियुक्ति और पद से हटाने का प्रस्ताव प्रस्तुत करते हैं।

दूसरी ओर, यह दावा कि अभियोजक का कार्यालय राष्ट्रपति शक्ति प्रणाली से संबंधित है, कुछ आपत्तियाँ उठाता है।

सबसे पहले, यदि हम समग्र रूप से राज्य के प्रमुख के रूप में रूसी संघ के राष्ट्रपति की कानूनी स्थिति पर विचार करते हैं, तो हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि कोई भी राज्य निकाय (और न केवल अभियोजक का कार्यालय) राष्ट्रपति की शक्तियों का प्रयोग करने के लिए एक तंत्र के रूप में कार्य करता है, जैसे साथ ही न्यायालय, अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां, और विधानमंडलोंरूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के प्रति जवाबदेह।

दूसरे, इस तथ्य के बावजूद कि रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के अभियोजक जनरल की उम्मीदवारी का प्रस्ताव रखते हैं, संविधान के अनुसार, रूसी संघ के अभियोजक जनरल की नियुक्ति और बर्खास्तगी फेडरेशन काउंसिल के अधिकार क्षेत्र में आती है। रूसी संघ।

निष्कर्ष

पूर्वगामी हमें आवश्यक रूप से निम्नलिखित निष्कर्ष निकालने की अनुमति देता है: अभियोजक का कार्यालय राज्य सत्ता की किसी भी शाखा से संबंधित नहीं है। अभियोजन अधिकारियों की गतिविधियाँ रूस के कानूनी स्थान की एकता, कानून के सभी विषयों द्वारा कानून के शासन के पालन के साथ-साथ सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अपने कार्यों के राज्य द्वारा कार्यान्वयन में एक स्वतंत्र दिशा हैं। समग्र रूप से व्यक्ति और समाज दोनों के अधिकार, स्वतंत्रता और वैध हित। अभियोजन अधिकारी अपनी शक्तियों का पूरी तरह से एहसास कर सकते हैं और अपने लक्ष्यों को केवल एक संरचना के रूप में प्राप्त कर सकते हैं, जिसका संगठन और गतिविधियाँ राज्य अधिकारियों, या विभिन्न सार्वजनिक संघों और राजनीतिक दलों पर निर्भर नहीं होती हैं। अभियोजक का कार्यालय एक पर्यवेक्षी निकाय है।

अभियोजन के कार्य

अभियोजन गतिविधि के कार्य- यह अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों का एक सामाजिक रूप से निर्धारित और कानूनी रूप से स्थापित सेट है जिसका उद्देश्य कानून के शासन को सुनिश्चित करना, एकता और कानून के शासन को मजबूत करना, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना, साथ ही कानूनी रूप से संरक्षित हितों की रक्षा करना है। समाज और राज्य.

न तो आरएफ केआर और न ही अभियोजक के कार्यालय के कानून में कार्यों की कोई सूची है। कला में। कानून का 1 केवल अभियोजन पर्यवेक्षण के कार्य के साथ-साथ अभियोजक के कार्यालय के अन्य कार्यों को संदर्भित करता है। हालाँकि, ये कार्य क्या हैं यह संघीय कानून में निर्दिष्ट नहीं है।

यह साझा करने की प्रथा है:

निगरानी

न्याय प्रशासन में सहायता अदालतों द्वारा मामलों पर विचार करने में अभियोजक की भागीदारी और कानून के विपरीत न्यायिक कृत्यों के लिए अभियोजक की प्रतिक्रिया द्वारा उपायों को अपनाना है। यह सिविल, आपराधिक, मध्यस्थता मामलों के विचार में अभियोजक की भागीदारी है। अर्थात्, प्रथम, अपील, कैसेशन और पर्यवेक्षी उदाहरणों में भागीदारी।

संगठनात्मक

पर्यवेक्षी कार्य में शामिल हैं:

सामान्य दिशा:

ए) सामान्य पर्यवेक्षण

आपराधिक प्रक्रिया दिशा

ए) परिचालन-खोज गतिविधि, पूछताछ और प्रारंभिक जांच करने वाले निकायों द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण

कार्यकारी निर्देश

ए) जमानतदारों द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी

बी) सज़ा देने वाले और अदालत द्वारा निर्धारित कठोर उपायों को लागू करने वाले निकायों और संस्थानों के प्रशासन द्वारा अनुपालन पर पर्यवेक्षण, बंदियों की हिरासत के स्थान और हिरासत

संगठनात्मक कार्य में शामिल हैं:

गतिविधि समन्वय कानून प्रवर्तन

कानून निर्माण

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक समर्थन

अभियोजन निकायों के संगठन और गतिविधियों के कानूनी विनियमन के मानक स्रोत

अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचे के मुख्य घटक कला में परिभाषित हैं। अभियोजक के कार्यालय पर कानून के 3. यह स्थापित करता है कि रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की गतिविधियों के लिए संगठन और प्रक्रिया और अभियोजकों की शक्तियां रूसी संघ के संविधान, अभियोजक के कार्यालय पर संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों, रूसी की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्धारित की जाती हैं। फेडरेशन.

रूसी संघ का संविधान

कला में। 129 रूसी संघ का संविधान अभियोजन प्रणाली के आयोजन के केवल सामान्य मुद्दों और रूसी संघ के अभियोजक जनरल और संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों की नियुक्ति की प्रक्रिया को परिभाषित करता है। रूसी संघ के अभियोजक जनरल को रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों को रूसी संघ के घटक संस्थाओं से सहमत अभियोजक जनरल के प्रस्ताव पर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों को राष्ट्रपति द्वारा बर्खास्त कर दिया जाता है। शहरों, जिलों के अभियोजकों और उनके समकक्ष अभियोजकों को छोड़कर, अन्य अभियोजकों को राष्ट्रपति द्वारा कार्यालय में नियुक्त किया जाता है और पद से बर्खास्त कर दिया जाता है। शहरों, जिलों के अभियोजकों और उनके समकक्ष अभियोजकों को अभियोजक जनरल द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है।

अभियोजक के कार्यालय पर संघीय कानून में अभियोजक की संपूर्ण प्रणाली की स्थिति और उसके विभिन्न घटकों के मुख्य प्रावधान शामिल हैं। यह अभियोजक के कार्यालय की अवधारणा को रूसी संघ की ओर से संविधान के पालन और रूसी संघ के क्षेत्र में लागू कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण करने वाले निकायों की एकल संघीय केंद्रीकृत प्रणाली के रूप में परिभाषित करता है। इस प्रकार, इस बात पर जोर दिया जाता है कि अभियोजक का कार्यालय, एक संघीय प्रणाली होने के नाते, न केवल संघीय कानूनों के निष्पादन पर पर्यवेक्षण प्रदान करता है, बल्कि समान रूप से फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कानूनों को अपनाया जाता है और निर्धारित तरीके से लागू किया जाता है। कानून अभियोजक के कार्यालय के संगठन और गतिविधियों के सिद्धांतों (अनुच्छेद 4), अभियोजक के कार्यालय के कार्यों (अनुच्छेद 1, 8, 9, 31) को परिभाषित करता है। इसमें मानदंडों का एक सेट शामिल है जो रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय को एक प्रणाली के रूप में चित्रित करता है, इसके घटक लिंक को परिभाषित करता है: अभियोजक जनरल का कार्यालय (अनुच्छेद 14), फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अभियोजक के कार्यालय और उनके बराबर अभियोजक के कार्यालय (अनुच्छेद 15), शहरों और क्षेत्रों के अभियोजक के कार्यालय, अभियोजक के कार्यालय उनके बराबर (अनुच्छेद 15)। 16), अभियोजक के कार्यालय के अधीनस्थ निकायों का प्रबंधन करने के लिए अभियोजन प्रणाली के विभिन्न स्तरों पर अभियोजकों की शक्तियों को परिभाषित करता है (अनुच्छेद 17) -19). कानून के अलग-अलग वर्गों में विशेषता वाले मानदंड शामिल हैं ख़ास तरह के(उद्योग या उप-कार्य) अभियोजन पर्यवेक्षण के। (कानून की धारा III का अध्याय 1 "कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण (सामान्य पर्यवेक्षण)"; उसी खंड का अध्याय 2: "मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन पर पर्यवेक्षण"; अध्याय 3: "पर्यवेक्षण पर परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और प्रारंभिक जांच में लगे निकायों द्वारा कानूनों का कार्यान्वयन; अध्याय 4: "निकायों और संस्थानों के प्रशासन द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन का पर्यवेक्षण जो अदालत, स्थानों के प्रशासन द्वारा लगाए गए दंड और जबरदस्ती उपायों को निष्पादित करते हैं बंदियों और कैदियों की हिरासत के बारे में। उन्हें और प्रभाव के उपाय करें (विरोध, अभियोजक की प्रस्तुति, निर्णय जारी करना, अभियोजक की मांगों की प्रस्तुति, आदि)।

नियमों

एफकेजेड "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर", "सैन्य न्यायालयों पर", "ओआरडी पर" - इन कानूनी कृत्यों में, विशेष रूप से, रूसी संघ के अभियोजक जनरल और निचले अभियोजकों को सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग करने का अधिकार उन्हें कानून द्वारा संबंधित निकायों द्वारा संघीय कानून के कार्यान्वयन की निगरानी करने के लिए स्थापित किया गया है, इन निकायों की गतिविधियों की वैधता की निगरानी करने के लिए अभियोजक का कर्तव्य स्थापित किया गया है।

संहिताबद्ध क़ानून

टीके - राज्य पर्यवेक्षणश्रम कानून का सटीक कार्यान्वयन अभियोजक जनरल और उनके अधीनस्थ अभियोजकों द्वारा किया जाता है

प्रक्रिया संबंधी कानून

सीपीसी, आपराधिक प्रक्रिया संहिता, एपीसी - अदालतों द्वारा मामलों के विचार में अभियोजक की भागीदारी के लिए आधार को विनियमित करें, एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करने के लिए अभियोजक का अधिकार और मामले में उसके प्रवेश की प्रक्रिया, प्रक्रिया में अभियोजक की मुख्य शक्तियाँ।

अंतर्राष्ट्रीय कृत्य- पूरा करना कानूनी आधारअभियोजक के कार्यालय का संगठन केवल उसके अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के हिस्से में। या तो अनुबंधों के मानदंड सीधे अभियोजक के कार्यालय को कानूनी संबंधों के विषय के रूप में इंगित करते हैं, या यह इस प्रकार है सामान्य प्रावधानठेके। सबसे महत्वपूर्ण दिशा: प्रावधान के लिए अनुबंधों का निष्कर्ष और निष्पादन कानूनी सहयोग. 30 अक्टूबर 2007 का संघीय कानून संख्या 237-एफजेड "के अनुसमर्थन पर" यूरोपीय कन्वेंशन 15 मई 1972 के आपराधिक मामलों में कानूनी कार्यवाही के हस्तांतरण पर इस प्रकार आरक्षण है: "रूसी संघ, कन्वेंशन के अनुच्छेद 13 के अनुच्छेद 3 के अनुसार, घोषणा करता है कि, कानूनी कार्यवाही के हस्तांतरण के संबंध में संविदाकारी राज्यों के नामित प्राधिकारियों के साथ आपराधिक मामलों में, रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय".

विनियम:

रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश

18 अप्रैल, 1996 के रूसी संघ संख्या 567 और 30 जून, 1997 के संख्या 659 के राष्ट्रपति के क्रमशः अपराध से निपटने में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों के समन्वय पर विनियम और विनियमों को मंजूरी दी गई। कक्षा रैंकअभियोजन कर्मचारी. इसके अलावा, राज्य के प्रमुख के फरमानों द्वारा, अभियोजकों की अधिकतम संख्या स्थापित की जाती है, वर्ग रैंक सौंपे जाते हैं, और अभियोजक के कार्यालय के निकायों और संस्थानों के विशेष रूप से प्रतिष्ठित कर्मचारियों को राज्य पुरस्कार से सम्मानित किया जाता है।

अटॉर्नी जनरल के कार्य:

रूसी संघ के अभियोजक जनरल के विनियामक कानूनी कार्य. अभियोजक के कार्यालय पर कानून (खंड 1, अनुच्छेद 17) के अनुसार, रूसी संघ के अभियोजक जनरल अभियोजक के कार्यालय के निकायों और संस्थानों के सभी कर्मचारियों के लिए अनिवार्य आदेश जारी करते हैं। आदेश, निर्देश, आदेश, विनियम और निर्देशरूस के अभियोजक कार्यालय की प्रणाली की गतिविधियों के संगठन को नियंत्रित करना और सामग्री के उपायों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया और सामाजिक सुरक्षानिर्दिष्ट श्रमिक. इन अधिनियमों द्वारा विनियमित मुद्दे अभियोजन प्रणाली की संगठनात्मक गतिविधियों के सभी सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं को कवर करते हैं।

आदेशों का उद्देश्य अभियोजन प्रणाली की गतिविधियों के आयोजन और अपने कर्मचारियों के लिए सामग्री और सामाजिक सुरक्षा के उपायों को लागू करने की प्रक्रिया के प्रमुख, बुनियादी मुद्दों को हल करना है ("क्षेत्रीय, सैन्य और अन्य विशेष अभियोजकों के अभियोजकों की क्षमता के परिसीमन पर") कार्यालय"

व्यक्तिगत (विशिष्ट) उपायों के लिए आदेश, अभियोजक के कार्यालय के कर्मचारियों को संबोधित कार्य, कभी-कभी एक बार या अल्पकालिक प्रकृति "रूसी संघ के अभियोजक जनरल के मुद्रांकित रूपों को जारी करने, रिकॉर्ड करने, संग्रहीत करने, उपयोग करने की प्रक्रिया पर"

प्रावधान - एक समेकित कोड होने पर। चरित्र की गणना. अवधि के लिए क्रिया, परिभाषा अभियोजकों के इस या उस उपखंड की संरचना, क्षमता। सिस्टम (उदाहरण के लिए, सामान्य अभियोजक का कार्यालय सामान्य अभियोजक के कार्यालय की स्टाफिंग और संरचना निर्धारित करता है)

निर्देश - एक मानक रूप में निर्धारित सिफारिशों और निर्देशों का एक व्यवस्थित सेट (कार्यालय कार्य का संगठन, सांख्यिकीय लेखांकन)

अनुदेश - सामान्य प्रकृति के, अनुसार स्वीकार किये जाते हैं विशिष्ट मुद्देसंगठन और अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियाँ, कानून लागू करने की प्रथा ("कानून तोड़ने की अस्वीकार्यता के बारे में चेतावनी लागू करना")

आदेश जीन द्वारा ही जारी किये जाते हैं। रूसी संघ के अभियोजक

अन्य कृत्यों में प्रतिनियुक्ति लग सकती है

वर्तमान चरण में अभियोजक के पर्यवेक्षण की आधुनिक अवधारणा

अभियोजन पर्यवेक्षण की अवधारणा को परिभाषित करते हुए, रूसी संघ में एक लोकतांत्रिक कानूनी राज्य के गठन में अभियोजक के कार्यालय की भूमिका से आगे बढ़ना चाहिए।

अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों में प्राथमिकताएँ निर्धारित करना और एक रणनीति चुनना आवश्यक है। मुख्य दिशाएँ:

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा।

राज्य स्तर पर अपराध से निपटने के लिए पीओ की गतिविधियों का समन्वय - अभियोजक के कार्यालय को सभी निकायों के समन्वित कार्य को सुनिश्चित करना चाहिए

सभी प्रकार के स्वामित्व की सुरक्षा, उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा और आर्थिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने वाले कानूनों के अनुपालन की निगरानी

सार्वजनिक अभियोजन चलाने में अभियोजकों की दक्षता में सुधार करना

"सामान्य" पर्यवेक्षण के क्षेत्र में अभियोजक के कार्यालय की शक्तियों के बीच एक स्पष्ट सीमा खींचना आवश्यक है (उदाहरण के लिए, तथ्य यह है कि अभियोजक का कार्यालय स्वतंत्र रूप से प्रशासनिक जिम्मेदारी नहीं ले सकता है, उपयोगिताओं के काम को नियंत्रित नहीं कर सकता है, आदि)। अन्यथा, सामान्य पर्यवेक्षण के कार्य धुंधले हो जाते हैं और अभियोजक का कार्यालय अन्य राज्य निकायों और वीपी की जगह ले सकता है, साथ ही संगठनों की परिचालन और आर्थिक गतिविधियों में हस्तक्षेप कर सकता है।

कानून के शासन में सुधार के लिए न्यायालयों के साथ घनिष्ठ संपर्क सुनिश्चित करें

रूसी संघ के आर्थिक विकास के क्षेत्र में अभियोजन पर्यवेक्षण का विस्तार करें (वर्तमान में, अभियोजक के कार्यालय की क्षमता सीमित है, क्योंकि संविधान उद्यमिता की स्वतंत्रता और बाजार संबंधों के विकास की स्थापना करता है)

वित्त और करों, निजीकरण, दिवालियापन के क्षेत्र में कर प्रवर्तन की दक्षता बढ़ाएँ (कई संगठन करों का भुगतान न करने के लिए अपनी वास्तविक आय छिपाते हैं)

आतंकवाद और उग्रवाद, भ्रष्टाचार और रिश्वतखोरी, मादक पदार्थों की तस्करी, किशोर अपराध के खिलाफ लड़ाई में जीओएन की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए

नेस्टी से अतिरिक्त:

रूसी अभियोजक का कार्यालय एक अद्वितीय निकाय है, और इसकी विशिष्टता अभियोजक के कार्यालय के निर्माण के क्षण से ही पूर्व निर्धारित थी, यह मूल रूप से बहुक्रियाशील थी। अभियोजक का कार्यालय पीटर I द्वारा "संप्रभु की आंख" के रूप में स्थापित किया गया था, अभियोजक जनरल के कर्तव्यों में सबसे पहले शामिल थे: सीनेट की निगरानी; राजा के आदेशों के कार्यान्वयन की देखरेख करना; सीनेट के उन निर्णयों को चुनौती देने के अधिकार के साथ लिए गए निर्णयों के उचित निष्पादन की निगरानी करना जो कानूनों का खंडन करते हैं और यहां तक ​​कि इस बारे में राजा को तत्काल रिपोर्ट देकर उनकी कार्रवाई को निलंबित कर देते हैं; राजकोषीय गतिविधियों का प्रबंधन; सीनेट कार्यालय की गतिविधियों का प्रबंधन।

इसके विकास के दौरान, अभियोजक के कार्यालय की शक्तियों में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, लेकिन साथ ही, इसकी स्थिति पूरी तरह से अनिश्चित बनी हुई है, जिसके परिणामस्वरूप राज्य तंत्र में इसकी जगह और भूमिका और क्या कार्य हैं, इसके बारे में लगातार चर्चा होती रहती है। इसे प्रदर्शन करना चाहिए. मुख्य राज्य संस्थानों के कार्य, जिनकी स्थिति रूसी संघ के संविधान द्वारा स्पष्ट रूप से परिभाषित की गई है, इसके अपनाने के बाद महत्वपूर्ण रूप से नहीं बदले। अभियोजक के कार्यालय की स्थिति बिल्कुल अलग है। अभियोजक के कार्यालय को समर्पित एकमात्र लेख संविधान में "न्यायिक शक्ति" अध्याय में है, और यह अभियोजक के कार्यालय के कार्यों, सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली में इसकी स्थिति और विशिष्ट शक्तियों के बारे में कुछ नहीं कहता है, जो संभवतः एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। तथ्य यह है कि वर्तमान में, अभियोजक के कार्यालय की शक्तियों का हनन और उसका सशक्तिकरण कुछ हद तक अराजक तरीके से किया जाता है और बहुत अधिक आलोचना का कारण बनता है (और अंततः पर्यवेक्षण को कमजोर करता है)।

यह स्पष्ट है कि अभियोजक के कार्यालय की स्थिति निर्धारित करने, इसके विकास के लिए एक रणनीति विकसित करने में बहुत समय लग गया है, क्योंकि अभियोजक के कार्यालय की शक्तियों के निर्धारण में विकृतियाँ हैं। कुछ मामलों में, अभियोजक का कार्यालय पर्यवेक्षण के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण शक्तियों से वंचित हो जाता है, और अन्य मामलों में, इसे नए कर्तव्य सौंपे जाते हैं, जिन्हें कभी-कभी पर्यवेक्षण के लिए जिम्मेदार ठहराया जाना मुश्किल होता है।

सुधार के परिणामस्वरूप रूसी संघ की जांच समिति का निर्माण हुआ, अभियोजक को जांच के संबंध में अधिकांश पर्यवेक्षी शक्तियों से वंचित कर दिया गया। 05.06.2007 के संघीय कानून संख्या 87-एफजेड को अपनाने में अपनाया गया मुख्य लक्ष्य जांच और पर्यवेक्षण को अलग करना था।

वर्तमान में, अभियोजक को किसी तरह वास्तव में स्थिति को प्रभावित करने का अवसर केवल तभी मिलता है जब प्रारंभिक जांच पहले ही पूरी हो चुकी हो और अभियोग की मंजूरी के लिए मामला अभियोजक को स्थानांतरित कर दिया गया हो। साथ ही, यह भी स्पष्ट है कि इस स्तर पर वह बहुत कम कुछ कर सकता है। हर समय जब प्रारंभिक जांच चलती है, अभियोजक उस क्षेत्र में कानून या नागरिकों के अधिकारों के उल्लंघन के मामले में स्थिति को वास्तव में बदलने के अवसर से वंचित होता है जहां गलतियों की कीमत सबसे अधिक होती है, और फिर भी आपराधिक मामले होते हैं महीनों और वर्षों तक जांच की जाती है। अभियोजक को आपराधिक मामला शुरू करने के अधिकार से अनुचित रूप से वंचित किया गया था। इस बीच, अक्सर अभियोजक ही थे जो सामान्य पर्यवेक्षी निरीक्षणों के परिणामों के आधार पर आपराधिक मामले शुरू करते थे; इस प्राधिकरण के उन्मूलन से पहले, उन्होंने एक वर्ष में कई हजार आपराधिक मामले शुरू किए थे। उसी समय, अभियोजक के कार्यालय पर कानून के अनुच्छेद 1 का भाग 2 अभियोजक को आपराधिक मुकदमा चलाने का काम सौंपता है। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आपराधिक मामला शुरू करने के अभियोजक के अधिकार के प्रति यह दृष्टिकोण विदेशी अनुभव के अनुरूप नहीं है। विशेष रूप से, 6 अक्टूबर 2000 की यूरोप की परिषद के मंत्रियों की समिति की सिफारिश एनआर (2000) 19 "आपराधिक न्याय प्रणाली में अभियोजन सेवा की भूमिका पर सदस्य राज्यों के मंत्रियों की समिति" नोट करती है कि "सभी आपराधिक मामलों में न्याय प्रणालियाँ, अभियोजक तय करते हैं कि आपराधिक मुकदमा शुरू करना है या जारी रखना है।

संघीय कानून संख्या 168-एफजेड ने संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर" में संशोधन किया, जिससे अभियोजक के कार्यालय के मानवाधिकार अभिविन्यास पर जोर दिया गया। अभियोजक के कार्यालय पर कानून में एक स्वतंत्र अध्याय "मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन का पर्यवेक्षण" शामिल था, और इस प्रकार इस प्रकार की पर्यवेक्षी गतिविधि को विधायी औपचारिकता प्राप्त हुई। यद्यपि कानून का शासन सुनिश्चित करना, एकता और कानून के शासन को मजबूत करना अग्रभूमि में रहा, तथापि, अभियोजन गतिविधि का "मूल" मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा बन गया है

समय के साथ, अभियोजक के कार्यालय के मानवाधिकार कार्य को और अधिक विकसित किया गया है। अभियोजक के कार्यालय को अब न केवल नागरिकों, बल्कि कानूनी संस्थाओं और उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा करने का कर्तव्य सौंपा गया है। उद्यमियों के अधिकारों की रक्षा के लिए अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियाँ अब इसके काम के प्रमुख क्षेत्रों में से एक है। साथ ही, इस क्षेत्र में अभियोजक के कार्यालय में निहित नई शक्तियां कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण करते समय अभियोजक के कार्यालय द्वारा पारंपरिक रूप से प्रयोग की जाने वाली शक्तियों से काफी भिन्न हैं। वास्तव में, इन शक्तियों को सशर्त रूप से सामान्य रूप से पर्यवेक्षण के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

इस प्रकार, विशेष रूप से, संघीय कानून संख्या 294-एफजेड "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण के कार्यान्वयन में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों के संरक्षण पर" दिनांक 26 दिसंबर, 2008 ने निम्नलिखित शक्तियां निहित कीं: अभियोजन अधिकारी:

1) कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के अनुसूचित निरीक्षण करने के लिए वार्षिक समेकित योजना का गठन और अनुमोदन;

2) कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के क्षेत्र अनिर्धारित निरीक्षण का समन्वय;

3) राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) निकायों, नगरपालिका नियंत्रण निकायों द्वारा किए गए कानूनी संस्थाओं, व्यक्तिगत उद्यमियों के अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षणों के साथ-साथ अनिर्धारित ऑन-साइट निरीक्षणों की वार्षिक निगरानी के लिए लेखांकन (संघीय कानून के अनुच्छेद 9, 10) संख्या 294-एफजेड "राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) और नगरपालिका नियंत्रण का प्रयोग करते समय कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के अधिकारों की सुरक्षा पर")।

अभियोजक के कार्यालय के पर्यवेक्षी कार्य की महत्वपूर्ण भूमिका के बावजूद, इसके कानूनी विनियमन पर अनावश्यक रूप से बहुत कम ध्यान दिया जाता है। विशेष रूप से, अभियोजक के कार्यालय पर कानून के अध्याय 1 में, प्रतिक्रिया कृत्यों पर लेखों में, ऐसी कोई परिभाषा नहीं दी गई है जो प्रत्येक प्रतिक्रिया कृत्य का सार प्रकट करती हो, और उनकी सामग्री की कोई विशेषता नहीं दी गई है, जैसा कि किया जाता है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता में दावे के बयान के लिए, नागरिक और आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून में अभियोजक की प्रस्तुति (एक नागरिक की शिकायतें)। अभियोजक के कार्यालय पर कानून के लेख, जो पर्यवेक्षी गतिविधियों के परिणामों के आधार पर मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए अदालत में आवेदन करने के अभियोजक के अधिकार को विनियमित करते हैं, को वर्तमान के अनुरूप नहीं लाया गया है। प्रक्रियात्मक कानून, जो बदले में कानून प्रवर्तन की समस्याओं का कारण बनता है।

जाहिर है, अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों के लिए विधायी समर्थन को स्पष्ट रूप से परिभाषित वैचारिक आधार पर बेहतर बनाने की जरूरत है। इस संबंध में, सबसे पहले, राज्य निकायों की प्रणाली में अभियोजक के कार्यालय की जगह और भूमिका निर्धारित करना आवश्यक है, साथ ही संवैधानिक स्तर पर इसके मुख्य कार्यों की पहचान करना भी आवश्यक है। अभियोजक के कार्यालय को सरकार की किसी भी शाखा को सौंपने के बारे में चर्चा को समाप्त करने के अलावा, देश के मूल कानून में अभियोजक के कार्यालय की स्थिति को परिभाषित करने से स्थिरता सुनिश्चित होगी और अंततः इसकी गतिविधियों की प्रभावशीलता में वृद्धि होगी।

अपराध से लड़ने के लिए कानून प्रवर्तन प्राधिकरणों की गतिविधियों का समन्वय

मानक आधार:कला। संघीय कानून के 8 "अभियोजक के कार्यालय पर", 18 अप्रैल 1996 नंबर 567 के राष्ट्रपति का फरमान "अपराध के खिलाफ लड़ाई में पीओ की गतिविधियों के समन्वय पर"

गतिविधि समन्वयअपराध से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​उनकी कार्रवाई के कुछ क्षेत्रों में कानून प्रवर्तन अधिकारियों के आवश्यक अभिविन्यास के लिए अभियोजक के कार्यालय की एक प्रकार की गतिविधि है। यह गतिविधि अभियोजक के कार्यालय को सौंपी गई है, क्योंकि उसके पास इसके बारे में सबसे अधिक जानकारी है अपराध किये, उनकी पहचान दर, अपराध के कारण और स्थितियाँ, जाँच के परिणाम, साथ ही अदालतों में उनके विचार की गुणवत्ता। रूसी संघ के अभियोजक जनरल और उनके अधीनस्थ अभियोजक (सी आरएफ, शहर और जिला अभियोजकों के अभियोजक) आंतरिक मामलों के निकायों, प्रायश्चित प्रणाली के निकायों, एफएसबी, निकायों की अपराध-विरोधी गतिविधियों का समन्वय करते हैं। मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों, सीमा शुल्क अधिकारियों की सेवाओं और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों के संचलन को नियंत्रित करना (संघीय कानून के अनुच्छेद 8 "रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर")।

उद्देश्यसमन्वय इन निकायों द्वारा अपराधों का समय पर पता लगाने, प्रकटीकरण, दमन और रोकथाम, उनके कमीशन के लिए अनुकूल कारणों और स्थितियों को खत्म करने के लिए समन्वित उपायों के विकास और कार्यान्वयन के माध्यम से अपराध के खिलाफ लड़ाई में प्रभावशीलता है।

सिद्धांतों:कानून का पालन, स्वतंत्रता, प्रतिभागियों की समानता, कार्य में पारदर्शिता, कार्यों की पूर्ति के लिए जिम्मेदारी।

मुख्य दिशाएँ:

अपराध की स्थिति, इसकी संरचना और गतिशीलता का संयुक्त विश्लेषण, विकास के रुझान का पूर्वानुमान, अपराधों का पता लगाने, जांच करने, खुलासा करने, रोकने और दबाने के अभ्यास का अध्ययन करना;

अपराध से निपटने के लिए संघीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों का कार्यान्वयन;

अन्य सरकारी एजेंसियों के साथ-साथ सहयोग से विकास वैज्ञानिक संस्थानअपराध की रोकथाम के लिए प्रस्ताव;

तैयारी और रेफरल आवश्यक मामले सूचना सामग्रीरूसी संघ के राष्ट्रपति को अपराध से निपटने पर, संघीय सभारूसी संघ और रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, साथ ही स्थानीय सरकारें;

अपराध से निपटने के लिए कानूनों को लागू करने की प्रथा का सारांश देना और कानून प्रवर्तन में सुधार के लिए प्रस्ताव तैयार करना;

सुधार के लिए प्रस्तावों का विकास कानूनी विनियमनअपराध-विरोधी गतिविधियाँ;

अपराध के खिलाफ लड़ाई में सहयोग पर रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों और विदेशी देशों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ समझौतों को लागू करने की प्रथा का सारांश देना और उचित प्रस्ताव विकसित करना;

कानून प्रवर्तन एजेंसियों की समन्वय गतिविधियों का अध्ययन, सकारात्मक अनुभव का प्रसार।

समन्वय तीन स्तरों पर होता है: संघीय स्तर (अभियोजक जनरल का कार्यालय, एफएसबी, आंतरिक मामलों का मंत्रालय - अभियोजक जनरल के नेतृत्व में); क्षेत्रीय स्तर (रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजक); स्थानीय स्तर(शहरों, जिलों के अभियोजक)।

समन्वय के रूप:

कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रमुखों की समन्वय बैठकें आयोजित करना;

अपराध से निपटने पर सूचनाओं का आदान-प्रदान;

अपराध के खिलाफ लड़ाई में समन्वित कार्रवाई करने, जांच करने और स्थानीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों की सहायता करने, अध्ययन करने और सकारात्मक अनुभव का प्रसार करने के लिए क्षेत्रों का संयुक्त दौरा;

विशिष्ट अपराधों की जाँच के लिए खोजी-संचालन समूहों का निर्माण;

अपराधों की पहचान करने और उन्हें दबाने के साथ-साथ उनके कमीशन में योगदान देने वाले कारणों और स्थितियों को खत्म करने के लिए संयुक्त लक्षित गतिविधियों को अंजाम देना;

कर्मचारियों के कौशल में सुधार करने, संयुक्त सेमिनार, सम्मेलन आयोजित करने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों की क्षमताओं का पारस्परिक उपयोग;

अपराध से निपटने की प्रक्रिया में अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने में पारस्परिक सहायता प्रदान करना;

संयुक्त आदेश, निर्देश, तैयारी जारी करना सूचना पत्रऔर अन्य संगठनात्मक और प्रशासनिक दस्तावेज़;

संयुक्त बुलेटिन (संग्रह) और अन्य सूचना प्रकाशन जारी करना;

समन्वय गतिविधियों के लिए समन्वित योजनाओं का विकास और अनुमोदन। इन और समन्वय गतिविधि के अन्य रूपों का चुनाव, विशिष्ट स्थिति के आधार पर, इसके प्रतिभागियों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

पीओ की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए, अभियोजक बुलाते हैं समन्वय बैठकें.समन्वय बैठक की संरचना में अभियोजक (बैठक के अध्यक्ष) और संबंधित निकायों के प्रमुख (बैठक के सदस्य) शामिल हैं। अन्य डीएल पीओ, एफओजीवी के प्रमुख, स्व-सरकारी निकाय, रूसी संघ के ओजीवी एस, सैन्य प्रशासन निकाय, सार्वजनिक संघ और मीडिया प्रतिनिधियों को आमंत्रित किया जा सकता है।

सभी बैठक प्रतिभागियों को समान अधिकार प्राप्त हैं: वे अपराध के खिलाफ लड़ाई से संबंधित जानकारी का आदान-प्रदान करते हैं, अनुभव साझा करते हैं, प्रस्ताव विकसित करते हैं, आदि।

समन्वय बैठक के निर्णय को औपचारिक रूप दिया गया है लिखनाएक संकल्प के रूप में और इसे तब अपनाया गया माना जाता है जब इसे इसके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार कानून प्रवर्तन एजेंसियों के प्रमुखों द्वारा अनुमोदित किया जाता है। समन्वय बैठक के प्रस्तावों पर समन्वय बैठक के अध्यक्ष द्वारा समन्वय बैठक के सदस्यों के साथ सहमति से हस्ताक्षर किए जाते हैं, और समन्वय बैठक के कार्यवृत्त पर इसके कार्यकारी सचिव द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। यह निर्णय सभी कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए बाध्यकारी है। सामान्य तौर पर, समन्वय एक विशिष्ट प्रकृति का होता है, क्योंकि इसका उद्देश्य अपराध में योगदान देने वाले कारणों और स्थितियों को खत्म करना होना चाहिए।

समन्वय के सदस्य:अभियोजन प्राधिकरण, आंतरिक मामलों का मंत्रालय, संघीय सुरक्षा सेवा, संघीय औषधि नियंत्रण सेवा, संघीय सीमा शुल्क सेवा, आर्थिक विकास मंत्रालय, विदेशी खुफिया सेवा, आपात्कालीन मंत्रालय की राज्य अग्निशमन सेवा, संघीय प्रायश्चित सेवा , संघीय बेलीफ़ सेवा और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियां।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कार्यान्वयन में अभियोजन की भागीदारी

नियामक ढांचा: कला। संघीय कानून के 2 "अभियोजक के कार्यालय पर", रूसी संघ के सामान्य अभियोजक के कार्यालय का आदेश दिनांक 12 मार्च 2009 एन 67 "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के संगठन पर", की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ रूसी संघ, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता।

विदेशी राज्यों के निकायों, संगठनों और संस्थानों के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय निकायों और संगठनों के साथ बातचीत को अभियोजक के कार्यालय के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक माना जाना चाहिए।

अभियोजक के कार्यालय पर कानून रूसी अभियोजक जनरल के कार्यालय को अंतरराष्ट्रीय कानूनी सहयोग के क्षेत्र में कुछ शक्तियां प्रदान करता है, जिसका प्रतिनिधित्व रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय द्वारा किया जाता है। तो के अनुसार कला। 2संघीय कानून अभियोजक जनरल का कार्यालय, अपनी क्षमता के भीतर, अन्य राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रासंगिक संगठनों के साथ सीधे संबंध बनाए रखता है, उनके साथ सहयोग करता है, कानूनी सहायता और अपराध के खिलाफ लड़ाई पर समझौते का निष्कर्ष निकालता है, और अंतरराष्ट्रीय संधियों के विकास में भाग लेता है।

सहयोग का उद्देश्य संगठित अंतरराष्ट्रीय अपराध का मुकाबला करना और कानूनी सहायता प्रदान करना है।

प्रत्यक्ष संचार - कानूनी सहायता के लिए एकमुश्त आदेश और अनुरोध भेजने और निष्पादित करने के रूप में किया जाता है (सूचना का आदान-प्रदान, आपसी परामर्श, नागरिकों का प्रत्यर्पण, अन्य राज्यों के क्षेत्र में अपराध करने वाले व्यक्ति, आपराधिक शुरुआत के मुद्दे) अभियोग पक्ष)। उन व्यक्तियों की समय पर गिरफ्तारी और हिरासत के लिए उपाय करना भी आवश्यक है जिनके संबंध में अंतरराष्ट्रीय (अंतरराज्यीय) खोज की जा रही है, ताकि उनके प्रत्यर्पण की संभावना सुनिश्चित हो सके।

सहयोग के साथ कानूनी सहायता पर समझौते - अंतरराज्यीय समझौतों द्वारा विनियमित नहीं होने वाले मुद्दों पर और उस सीमा तक संपन्न होते हैं जिसे अनुबंध पक्षों द्वारा स्वीकार्य माना जाता है। ये समझौते बहुपक्षीय और द्विपक्षीय दोनों हैं। उदाहरण के लिए: रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय और तुर्कमेनिस्तान के अभियोजक जनरल के कार्यालय के बीच एक समझौता (22 जनवरी, 1993 के नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता और कानूनी संबंधों पर कन्वेंशन के आधार पर)

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अनुभव और सूचना के आदान-प्रदान, संयुक्त अनुसंधान, मंचों के संगठन, सम्मेलनों, सेमिनारों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और अन्य राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा आयोजित अन्य अंतर्राष्ट्रीय कार्यक्रमों के रूप में भी किया जाता है।

एमडी के विकास में अभियोजकों की भागीदारी अभियोजन अभ्यास का उपयोग करने की आवश्यकता के कारण है, मानदंडों की एक योग्य प्रस्तुति के लिए अपराध के खिलाफ लड़ाई में संचित अनुभव, जिसका कार्यान्वयन रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय को सौंपा गया है। .

आपराधिक अभियोजन और मानक जारी करने के क्षेत्र में संबंधित सक्षम अधिकारियों और विदेशी राज्यों के अधिकारियों के साथ रूसी अभियोजकों के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए कानूनी आधार दंड प्रक्रिया संहिता में निहित. आपराधिक प्रक्रिया संहिता की धारा XVIII सक्षम अधिकारियों और अधिकारियों के साथ अभियोजकों की बातचीत के लिए केवल आधार और प्रक्रिया को नियंत्रित करती है विदेशोंआपराधिक मामलों में कानूनी सहायता प्रदान करने के क्षेत्र में (अध्याय 53), साथ ही आपराधिक मुकदमा चलाने या सजा के निष्पादन के लिए किसी व्यक्ति का प्रत्यर्पण (अध्याय 54)।

इसके अलावा, रूसी संघ और कई देशों के बीच आपराधिक मामलों में प्रत्यर्पण और कानूनी सहायता पर द्विपक्षीय संधियाँ संपन्न हुई हैं।

संपन्न समझौतों के अभाव में, आपराधिक कार्यवाही के क्षेत्र में विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों के साथ रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय की बातचीत की जाती है। पारस्परिकता के सिद्धांत पर आधारित हैजिसे आम तौर पर मान्यता प्राप्त है और इस तथ्य में निहित है कि जब राजनयिक चैनलों के माध्यम से अंतरराज्यीय समझौते होते हैं, तो रूसी संघ के अभियोजक जनरल का कार्यालय रूस की ओर से कुछ उत्पादन में एक विदेशी राज्य को कानूनी सहायता प्रदान करने के अपने दायित्व की लिखित रूप में पुष्टि करता है। कानूनी कार्यवाही(दंड प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 453 का भाग 2) या रूसी संघ के कानून के अनुसार भविष्य में इस राज्य में व्यक्तियों को प्रत्यर्पित करना (दंड प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 460 का भाग 1)।

रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों और आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुसार रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और बातचीत के मुख्य रूपआपराधिक कार्यवाही के क्षेत्र में सक्षम अधिकारियों और विदेशी राज्यों के अधिकारियों के साथ हैं:

किसी विदेशी राज्य के क्षेत्र में जांच और अन्य प्रक्रियात्मक कार्रवाइयों के प्रदर्शन के लिए अनुरोधों पर विचार करना और प्रस्तुत करना, जिसके लिए अभियोजक की सहमति की आवश्यकता होती है (दंड प्रक्रिया संहिता के खंड 4, भाग 3, अनुच्छेद 453);

रूसी संघ के क्षेत्र पर प्रक्रियात्मक कार्यों के उत्पादन और उनके अधिकारों और वैध हितों के पालन पर पर्यवेक्षण के लिए रूस के बाहर स्थित गवाहों, पीड़ितों, एक विशेषज्ञ, एक नागरिक वादी, एक नागरिक प्रतिवादी, उनके प्रतिनिधियों को बुलाने में सहायता ( दंड प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 456);

विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों और अधिकारियों से प्राप्त प्रक्रियात्मक कार्रवाइयों के उत्पादन के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रस्तुत अनुरोधों का निष्पादन (दंड प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 457);

किसी विदेशी राज्य में स्थित किसी व्यक्ति के खिलाफ आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए आपराधिक मामले की सामग्री पर विचार करना और भेजना, जिसने रूसी संघ के क्षेत्र में अपराध किया है (आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 458);

रूसी संघ के क्षेत्र में आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए किसी विदेशी राज्य के क्षेत्र में स्थित किसी व्यक्ति के प्रत्यर्पण के लिए अनुरोध भेजना (आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 460);

रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित किसी व्यक्ति के आपराधिक अभियोजन के लिए किसी विदेशी राज्य में प्रत्यर्पण के अनुरोधों पर विचार और निष्पादन (आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 462-465);

याचिकाओं (आवेदनों) पर विचार करना और मानसिक विकारों से पीड़ित व्यक्तियों को अनिवार्य उपचार के लिए उस राज्य में स्थानांतरित करने पर निर्णय लेना, जिसके वे नागरिक हैं या जिनके क्षेत्र में उनका स्थायी निवास स्थान है;

विदेशी राज्यों के अनुरोधों पर विचार करना और आपराधिक मुकदमा चलाने या सजा के निष्पादन के लिए तीसरे राज्य द्वारा आवंटित व्यक्तियों के रूसी संघ के क्षेत्र पर पारगमन परिवहन के मुद्दों पर निर्णय लेना (आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 462.1);

रूसी संघ के सक्षम अधिकारियों को तैयारी और प्रस्तुतिकरण और अंतरराष्ट्रीय संगठनआपराधिक मामलों में कानूनी सहायता के क्षेत्र में राष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय नियामक ढांचे में सुधार, आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए व्यक्तियों के प्रत्यर्पण के साथ-साथ उनकी नागरिकता की स्थिति में अनिवार्य चिकित्सा उपायों के आवेदन के लिए पागल घोषित व्यक्तियों के हस्तांतरण के प्रस्ताव या स्थायी निवास.

यदि अनुरोध पूरा नहीं किया जा सकता है, तो प्राप्त दस्तावेज़ कारण सहित लौटाजिसने इसे प्राप्त करने वाले निकाय के माध्यम से, या राजनयिक चैनलों के माध्यम से उस विदेशी राज्य के सक्षम निकाय तक इसके निष्पादन को रोक दिया, जहां से अनुरोध उत्पन्न हुआ था। अनुरोध बिना निष्पादन के लौटा दिया जाता है यदि यह रूसी संघ के कानून के विपरीत है या इसके निष्पादन से इसकी संप्रभुता या सुरक्षा को नुकसान हो सकता है (दंड प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 457 के भाग 2-4)।

रूसी संघ के एक नागरिक के खिलाफ आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए एक विदेशी राज्य के सक्षम प्राधिकारी से अनुरोध, जिसने एक विदेशी राज्य के क्षेत्र में अपराध किया है और रूसी संघ में लौट आया है, अभियोजक जनरल के कार्यालय द्वारा विचार किया गयाआरएफ. प्राथमिक जांचऔर ऐसे मामलों में न्यायिक कार्यवाही दंड प्रक्रिया संहिता द्वारा निर्धारित तरीके से की जाती है।

रूसी संघ के क्षेत्र पर आपराधिक अभियोजन के कार्यान्वयन पर विदेशी राज्यों के सक्षम अधिकारियों के आदेश का रूसी संघ के अभियोजन अधिकारियों के लिए अनिवार्य प्रक्रियात्मक महत्व नहीं है, इस पर विचार किया जाना चाहिए किसी विशेष नागरिक के खिलाफ आपराधिक मामला शुरू करने के एक कारण के रूप मेंरूस, एक विदेशी राज्य के क्षेत्र पर अपराध करने का संदेह।

आरएफ के अनुसार अंतरराष्ट्रीय संधिआरएफ या पारस्परिकता के सिद्धांत के आधार पर किसी विदेशी राज्य को जारी किया जा सकता है विदेशी नागरिक या राज्यविहीन व्यक्तिरूसी संघ के क्षेत्र में स्थित, आपराधिक मुकदमा चलाने या रूसी संघ के आपराधिक कानून और एक विदेशी राज्य के कानूनों के तहत आपराधिक दंडनीय कार्यों के लिए सजा के निष्पादन के लिए जिसने किसी व्यक्ति के प्रत्यर्पण के लिए अनुरोध भेजा है।

किसी व्यक्ति का प्रत्यर्पण निम्नलिखित मामलों में किया जा सकता है:

1) यदि आपराधिक कानून एक वर्ष या उससे अधिक की अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित करने के रूप में सजा के रूप में इन कृत्यों को करने का प्रावधान करता है; गंभीर सज़ाजब आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए किसी व्यक्ति का प्रत्यर्पण किया जाता है;

2) यदि जिस व्यक्ति के खिलाफ प्रत्यर्पण का अनुरोध भेजा गया है, उसे कम से कम छह महीने की अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित करने या अधिक गंभीर सजा दी गई है;

3) जब अनुरोध भेजने वाला विदेशी राज्य यह गारंटी दे सकता है कि जिस व्यक्ति के खिलाफ प्रत्यर्पण अनुरोध भेजा गया है, उस पर केवल अनुरोध में निर्दिष्ट अपराध के लिए मुकदमा चलाया जाएगा, और मुकदमे की समाप्ति और सजा काटने के बाद, वह सक्षम होगा इस राज्य के क्षेत्र को स्वतंत्र रूप से छोड़ें, और रूसी संघ की सहमति के बिना किसी तीसरे राज्य में भेजा, स्थानांतरित या जारी नहीं किया जाएगा।

कला के अनुसार. 465 दंड प्रक्रिया संहिता और कला। प्रत्यर्पण पर यूरोपीय कन्वेंशन के 19 उस स्थिति में जब कोई विदेशी नागरिक या राज्यविहीन व्यक्ति जिसके संबंध में प्रत्यर्पण का अनुरोध प्राप्त हुआ हो, आपराधिक मुकदमा चलाया जा रहा है या रूसी संघ के क्षेत्र में किसी अन्य अपराध के लिए सजा काट रहा है, उसके प्रत्यर्पण को आपराधिक अभियोजन की समाप्ति, किसी कानूनी कारण से सजा से रिहाई, या सजा के निष्पादन तक स्थगित किया जा सकता है। हालाँकि, ऐसे मामलों में जहां प्रत्यर्पण के स्थगन से आपराधिक अभियोजन के लिए सीमाओं के क़ानून की समाप्ति हो सकती है या अपराध की जांच पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है, व्यक्ति ने प्रत्यर्पण का अनुरोध किया है यदि कोई बाध्यता हो तो अस्थायी आधार पर जारी किया जा सकता हैरूसी संघ के अभियोजक जनरल (उनके डिप्टी) द्वारा स्थापित शर्तों का पालन करें। ऐसी शर्तों में अनुरोध में निर्दिष्ट नहीं किए गए कृत्यों के लिए किसी व्यक्ति को आपराधिक जिम्मेदारी में लाने पर प्रतिबंध, किसी व्यक्ति को तीसरे राज्य में स्थानांतरित करने पर प्रतिबंध आदि शामिल हो सकते हैं। इस मामले में, किसी को कला के भाग 2 के प्रावधानों को ध्यान में रखना चाहिए। 1993 मिन्स्क कन्वेंशन के 64, आवश्यकता है कि एक अस्थायी रूप से प्रत्यर्पित व्यक्ति को उस आपराधिक मामले में प्रक्रियात्मक कार्रवाई के बाद वापस किया जाना चाहिए जिसके लिए उसे प्रत्यर्पित किया गया था, लेकिन व्यक्ति के स्थानांतरण की तारीख से तीन महीने के भीतर नहीं। उचित मामलों में यह अवधि बढ़ाई जा सकती है।

कानून बनाने की गतिविधियों में अभियोजक की भागीदारी

नियामक ढांचा: कला। संघीय कानून के 9, राज्य उद्यम का आदेश "अभियोजक के कार्यालय की कानून बनाने की गतिविधियों और विधायी और कार्यकारी राज्य निकायों और अनिवार्य चिकित्सा बीमा के साथ बातचीत में सुधार पर", 28 दिसंबर 2009 के राज्य कार्यालय का आदेश एन 400 "नियामक कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता के संगठन पर"

कला के अनुसार. अभियोजक के कार्यालय पर कानून के 9, अभियोजक, अपनी शक्तियों का प्रयोग करते समय, मौजूदा नियामक कानूनी कृत्यों में सुधार करने की आवश्यकता स्थापित करते समय, विधायी पहल के अधिकार के साथ विधायी निकायों और निकायों को प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार रखता है। कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में संशोधन, पूरक, रद्द करने या अपनाने के लिए संबंधित और निचले स्तर।

कला का अनुच्छेद 4। अभियोजक के कार्यालय पर कानून का 1 - अभियोजक का कार्यालय कानून बनाने की गतिविधियों में भाग लेता है। इसका मतलब यह है कि कानून-निर्माण में भागीदारी गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है।

भागीदारी के रूप:

विनियमों की तैयारी में भागीदारी

मसौदा कानूनों, अन्य डीए की कानूनी विशेषज्ञता

प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों की बैठक में मसौदा कानूनों और अन्य एनए की चर्चा में अभियोजक के कार्यालय के प्रतिनिधियों की भागीदारी

अन्य राज्य निकायों की कानून बनाने की गतिविधियों में अभियोजक के कार्यालय के प्रतिनिधियों की भागीदारी

अन्य राज्य निकायों द्वारा अपनाए गए कानूनी कृत्यों के समन्वय से संबंधित कानून बनाने की गतिविधियाँ

विभागीय नियम-निर्माण

रूसी संघ के अभियोजक जनरल का आदेश "अभियोजक के कार्यालय की कानून बनाने की गतिविधियों और राज्य सत्ता और स्थानीय सरकारों के विधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों के साथ बातचीत में सुधार" प्रदान करता है जनसंपर्क के कानूनी विनियमन की आवश्यकताओं की पहचान करने के लिए अभियोजकों का दायित्व,दी गई शक्तियों के ढांचे के भीतर, कानूनी विनियमन के अंतराल और टकराव को खत्म करने के लिए उपाय करें। ऐसा करने के लिए, मानक-निर्धारण कार्य में सक्रिय रूप से उपयोग करना आवश्यक है निगरानी के लिए अभियोजन पर्यवेक्षण की सामग्रीसंघीय और क्षेत्रीय कानून।

07.12.2007 एन 195 के रूसी संघ के अभियोजक जनरल के आदेश ने अभियोजकों को रूसी संघ के विषयों के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों द्वारा कानूनों और अन्य नियमों को अपनाने से रोकने के लिए प्रस्तावित किया जो रूसी संविधान का खंडन करते हैं। फेडरेशन और संघीय कानून, प्रतिनिधि निकायों के साथ अभियोजक के कार्यालय की आवश्यक बातचीत स्थापित करने के लिए, कानून बनाने की प्रक्रिया में अभियोजक के कार्यालय की प्रत्यक्ष भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए: मौलिक महत्व के बिलों का विकास, मसौदा कानूनों पर राय तैयार करना, बैठकें प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों का (खंड 4.1)। यदि वर्तमान कानून में अंतराल और विरोधाभास पाए जाते हैं, तो अभियोजक विधायी निकायों और निकायों को कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों (पैराग्राफ 20) में संशोधन, पूरक, निरस्त करने या अपनाने के लिए विधायी पहल के अधिकार के साथ प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए बाध्य हैं।

अभियोजक के कार्यालय के कर्मचारी मसौदा कानूनों के विकास में शामिल विभिन्न आयोगों, समितियों की बैठकों के काम में भाग लेते हैं।

विधायी निकायों, उनके कक्षों, समितियों और आयोगों की बैठकों के साथ-साथ कार्यकारी निकायों की बैठकों में भी भाग लेने का अधिकार है। जब मसौदा कानूनों और उपनियमों पर चर्चा की जाती है और उन्हें अपनाया जाता है।

अभियोजक के कार्यालय के कर्मचारी सी आरएफ, सीएचआई के विधायी और कार्यकारी निकायों के कानूनी कृत्यों की तैयारी के लिए योजनाओं का प्रस्ताव दे सकते हैं।

रूसी संघ का राज्य ड्यूमा, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि निकाय और विधायक सबसे अधिक की परियोजनाएँ भेजते हैं महत्वपूर्ण कानून, वर्तमान कानून के अनुपालन पर अध्ययन करने और राय देने के लिए अन्य कार्य। अभियोजक का कार्यालय इस अधिनियम में भ्रष्टाचारजन्य कारकों की उपस्थिति की जाँच करता है। अभियोजक स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों के अध्ययन को उनके गोद लेने या मौजूदा नियामक कानूनी कृत्यों में संशोधन की तारीख से 30 दिनों के भीतर आयोजित करते हैं। परिणाम रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून के साथ मानक कानूनी अधिनियम के अनुपालन पर निष्कर्ष में परिलक्षित होते हैं। निष्कर्ष रूसी संघ के घटक संस्थाओं, शहरों, क्षेत्रों, उनके समकक्ष सैन्य अभियोजकों और अन्य विशेष अभियोजकों के कार्यालयों के अभियोजकों द्वारा अनुमोदित किए जाते हैं।

आरएफ अभियोजक जनरल को विधायी पहल का अधिकार नहीं देता है, हालांकि यह अतीत में उनके पास था।

क्षेत्रीय स्तर पर, कानून बनाने में अभियोजक के कार्यालय की भागीदारी का कानूनी आधार है। कई विषयों के (y) के अनुसार, अभियोजक विधायी पहल के अधिकार से संपन्न हैं।

अभियोजक के कार्यालय की अपनी कानून बनाने की गतिविधि रूपों के साथ-साथ अपनाए गए कृत्यों के कानूनी महत्व में भी विविध है। अभियोजक के कार्यालय के कानून-निर्माण कृत्यों का एक हिस्सा सीधे अभियोजन पर्यवेक्षण के कार्यों के अधीन है और इसका प्रभाव अन्य राज्य निकायों और उनकी कानूनी संस्थाओं तक फैलता है, और इसका एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी चरित्र भी है। दूसरा भाग विभागीय कानूनी कार्य है। अभियोजक जनरल अभियोजक के कार्यालय के निकायों और संस्थानों के सभी कर्मचारियों के लिए बाध्यकारी आदेश, निर्देश, निर्देश, विनियम और निर्देश जारी करता है।

निगरानी. निगरानी कानून और कानून प्रवर्तन अभ्याससंबंधित राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों द्वारा कानून के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण के दौरान उनके समायोजन के उद्देश्य से अभियोजक के कार्यालय की सबसे महत्वपूर्ण गतिविधियों में से एक है।

कानूनी निगरानी का उद्देश्य मानक हो सकता है कानूनी कार्यया इसका संरचनात्मक भाग; एक मानक कानूनी अधिनियम के व्यक्तिगत लेख; जनसंपर्क के एक अलग क्षेत्र के साथ-साथ मानक कानूनी कृत्यों के कार्यान्वयन से संबंधित संबंधों को विनियमित करने वाले मानक कानूनी कृत्यों का एक सेट।

निगरानी गतिविधियों के विषयों में राज्य प्राधिकरण और स्थानीय सरकारें, अधिकारी और विशेष रूप से बनाई गई संरचनाएं शामिल हैं जो कानूनी प्रणाली की स्थिति को नियंत्रित करने के अधिकार से संपन्न हैं। इनमें अभियोजक भी शामिल हैं. निगरानी प्रतिभागी कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति हैं जिनके पास निगरानी में भाग लेने का कानूनी रूप से महत्वपूर्ण अवसर है * (176)।

गतिविधि के इस क्षेत्र में अभियोजक के कार्यालय की मुख्य भूमिका कानून बनाने की गतिविधियों और कानून प्रवर्तन अभ्यास (बाद में वैधता की स्थिति की निगरानी के रूप में संदर्भित) में वैधता की स्थिति की निगरानी करना है। साथ ही, अभियोजक का कार्यालय वैधता की स्थिति की केंद्रीकृत राज्य संघीय निगरानी का एक संवैधानिक विशेष विषय है। ऐसी गतिविधियाँ अभियोजकों द्वारा व्यापक रूप से, आधिकारिक तौर पर और निरंतर आधार पर की जाती हैं। अभियोजक के कार्यालय द्वारा वैधता की स्थिति की निगरानी एक वर्तमान और पूर्वानुमानित चरित्र की है।

अभियोजक सभी प्रकार की निगरानी गतिविधियाँ करते हैं: वैधता की स्थिति पर जानकारी का संग्रह और विश्लेषण, पूर्वानुमान और सूचना देना। साथ ही, मिश्रित निगरानी प्रणाली की संभावनाओं का सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है, उदाहरण के लिए, सार्वजनिक संघों और अन्य गैर-राज्य संरचनाओं के साथ सहयोग के रूप में।

भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता का संचालन करना। एनपीए एफओआईवी, ओजीवी सी आरएफ, अनिवार्य चिकित्सा बीमा और उनके डीएल। जब भ्रष्टाचार के कारकों की पहचान की जाती है, तो अभियोजक उस निकाय, संगठन या डीपी को प्रस्तुत करता है जिसने इस अधिनियम को जारी किया है और पहचाने गए भ्रष्टाचार के कारकों को खत्म करने के प्रस्ताव के साथ नियामक कानूनी कृत्यों को बदलने की मांग की है या अदालत में जाता है। अनुरोध प्राप्त होने की तारीख से 10 दिनों के भीतर इस पर विचार किया जाना चाहिए। रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय या स्थानीय स्व-सरकार के प्रतिनिधि निकाय को भेजे गए मानक कानूनी अधिनियम को बदलने की अभियोजक की मांग, अगली बैठक में अनिवार्य विचार के अधीन है। संबंधित निकाय.

मानक कानूनी अधिनियम में संशोधन के अनुरोध पर विचार के परिणाम तुरंत अभियोजक को सूचित किए जाएंगे जिन्होंने अनुरोध प्रस्तुत किया था।

भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने की शक्तियों का प्रयोग करने के उद्देश्य से संगठनात्मक उपायों का कार्यान्वयन, अभियोजन अधिकारियों द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी कृत्यों में संशोधन की शुरूआत, अनिवार्य चिकित्सा बीमा, एक सबमिशन प्रक्रिया स्थापित करने के लिए कानूनी कृत्यों को अपनाने के सत्यापन के अनुपालन के लिए।

एनपीए को बदलने के अनुरोध में, भ्रष्टाचार के कारकों को खत्म करने के तरीके पर विशिष्ट प्रस्ताव बताएं:

एनपीए में बदलाव करना

एनपीए रद्द करें

एक और कानूनी विनियमन का विकास और अपनाना जो भ्रष्टाचार कारक को समाप्त करता है।

अभियोजक के कार्यालय के कर्मचारी दावों पर विचार करते समय विधायी और प्रतिनिधि ओजीवी और प्रतिनिधि ओएमएस की बैठकों में व्यक्तिगत रूप से भाग लेते हैं।

(अर्थात, अधिकारी उस बैठक के बारे में सूचित करने के लिए बाध्य हैं जिसमें इस या उस नियामक कानूनी अधिनियम पर विचार किया जाएगा)

आवश्यकताओं की अस्वीकृति के मामले में, अभियोजक प्रक्रियात्मक कानून द्वारा निर्धारित तरीके से अदालत में आवेदन करता है।

लेखांकन और निरीक्षण को व्यवस्थित करना भी आवश्यक है। (कानून के अनुपालन के लिए एनपीए निरीक्षण, साथ ही हर छह महीने में एक निगरानी तैयार की जाती है, जो इंगित करती है कि कौन से भ्रष्टाचार के कारक पाए गए और किस अधिनियम में, उनकी कुल संख्या भी इंगित की गई है) )

निकायों, संगठनों, साथ ही उनके अधिकारियों को, इस घटना में कि एनपीए में भ्रष्टाचार के कारक पाए जाते हैं, जिन्हें खत्म करने के उपाय उनकी क्षमता के अंतर्गत नहीं आते हैं, उन्हें अभियोजन अधिकारियों को इस बारे में सूचित करना चाहिए।

अभियोजक के कार्यालय को निम्नलिखित श्रेणियों के अपवाद के साथ, नियामक कानूनी अधिनियम में भ्रष्टाचार कारकों की उपस्थिति के बारे में संबंधित अधिकारियों (भ्रष्टाचार विरोधी विशेषज्ञता के संचालन में शामिल 9) को सूचित करना चाहिए:

1) मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता

2) राज्य और नगरपालिका संपत्ति, राज्य और नगरपालिका सेवा; बजट, कर, सीमा शुल्क, वानिकी, जल, भूमि, शहरी नियोजन, पर्यावरण कानून, साथ ही कानून के आधार पर रूसी संघ द्वारा बनाए गए राज्य निगमों, निधियों और अन्य संगठनों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले लाइसेंस और कानून पर कानून।

3) राज्य और नगरपालिका सेवा के राज्य और नगरपालिका पदों को बदलने (प्रतिस्थापित) करने वाले व्यक्तियों को सामाजिक गारंटी।

परीक्षा आयोजित करते समय, रूसी संघ की सरकार के डिक्री "भ्रष्टाचार विरोधी परीक्षा आयोजित करने पर" द्वारा अनुमोदित पद्धति द्वारा निर्देशित होना आवश्यक है, जो सीधे भ्रष्टाचार पैदा करने वाले कारकों को इंगित करता है और उनमें से प्रत्येक का विवरण देता है। , भ्रष्टाचार के कारक, उदाहरण के लिए, जैसे कि अधिकार की सीमा से परे जाना, "सही" सूत्र का उपयोग और साथ ही अन्य

रूसी संघ के अभियोजन के संगठन और गतिविधियों के सिद्धांत

एर्गशेव के अनुसार सिद्धांत:

सिद्धांत अभियोजक के कार्यालय के संगठन और गतिविधियों को विनियमित करने के आधार के रूप में विधायक द्वारा निर्धारित मार्गदर्शक सिद्धांत हैं।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के संगठन और गतिविधियों के सिद्धांत कला में निहित हैं। 4 संघीय कानून "अभियोजक के कार्यालय पर"

एक प्रणाली कार्यों की व्यवस्था और कनेक्शन में एक निश्चित क्रम है, कुछ संपूर्ण, जो नियमित रूप से व्यवस्थित और परस्पर जुड़े भागों की एकता है।

अभियोजक के कार्यालय की अभियोजन गतिविधियों के सभी सिद्धांतों को आमतौर पर सामान्य संगठनात्मक और विशेष रूप से अभियोजन में विभाजित किया जाता है।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के निकायों के संगठन और गतिविधियों के सामान्य सिद्धांत।

सिद्धांत अभियोजन प्रणाली के संगठन और गतिविधियों को विनियमित करने के आधार के रूप में विधायक द्वारा निर्धारित मार्गदर्शक सिद्धांत हैं।

वैधता - कानूनों के सभी नुस्खों के सख्त और सख्त पालन की आवश्यकता। रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की सभी कार्रवाइयों को कानूनी नियमों के लक्ष्यों और अर्थों का पालन करना चाहिए। वैधता के सिद्धांत की अभिव्यक्ति के 2 पक्ष हैं: बाहरी और आंतरिक। बाहरी पक्ष कानूनों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए पर्यवेक्षित और गैर-पर्यवेक्षित संस्थाओं के साथ अभियोजक के कार्यालय का संबंध है। अभियोजक प्रवेश करता है कानूनी संबंधविभिन्न प्राधिकरणों, प्रशासनों, वाणिज्यिक और अन्य संरचनाओं के साथ, और ये संबंध अनिवार्य रूप से कानून प्रवर्तन हैं, क्योंकि वे कानून के उल्लंघन के संबंध में उत्पन्न और विकसित होते हैं। बाहरी पक्ष - अभियोजक के रवैये से संबंधित है स्वयं के कार्य. उसे कानून द्वारा सख्ती से निर्देशित किया जाना चाहिए, उसके सभी कार्य वैध होने चाहिए। अपराधों की पहचान करने और उन्हें ख़त्म करने में अभियोजकों की पहल का भी उल्लेख करें। पीएन को सक्रिय रूप से किया जाना चाहिए, क्योंकि कानून के उल्लंघन का समय पर पता नहीं चलने और उन्हें खत्म करने के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए उपाय करने में विफलता भविष्य में इसी तरह के अपराधों के कमीशन में योगदान करती है।

कानून के समक्ष सभी की समानता - अभियोजक का बिना किसी अपवाद के सभी के प्रति समान, समान रवैया। किसी न किसी आधार पर नागरिकों के साथ भेदभाव निषिद्ध है। अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियाँ सभी विषयों के लिए समान गारंटी के साथ एकल कानून के आधार पर की जाती हैं। रूसी संघ में, जनसंख्या के कुछ अलग सामाजिक स्तर या एक निश्चित राष्ट्रीयता या धर्म के लिए अभियोजन निकाय नहीं बनाए जा सकते हैं।

प्रचार - रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय के काम के बारे में जनसंख्या, डीएल को सूचित करना। अभियोजक के कार्यालय के निकाय सार्वजनिक रूप से इस हद तक कार्य करते हैं कि यह नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ-साथ राज्य और कानूनों द्वारा विशेष रूप से संरक्षित अन्य रहस्यों पर कानून का खंडन नहीं करता है। अभियोजन अधिकारियों को सूचना एजेंसियों, प्रेस, रेडियो और टेलीविजन के माध्यम से जनता को कानून और व्यवस्था की स्थिति और अपराध से निपटने के उपायों के बारे में व्यवस्थित रूप से सूचित करना चाहिए। अभियोजन अभ्यास की सबसे प्रासंगिक सामग्री को राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मीडिया में कवरेज के लिए रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के सूचना और जनसंपर्क केंद्र को तुरंत भेजा जाना चाहिए।

सूचना सामग्री - देश में कानून की स्थिति के बारे में रूसी संघ, एमएस, जनसंख्या के विषयों के एफओजीवी, ओजीवी को सूचित करना। ओजीवी ने अपने काम के परिणामों के बारे में भी बताया। अभियोजक जनरल वैधता की स्थिति पर संघीय विधानसभा के चैंबरों को एक वार्षिक रिपोर्ट भेजता है, और व्यवहार में, सभी अधीनस्थ अभियोजक नियमित रूप से जेएमएस को अपनी गतिविधियों के परिणामों के बारे में सूचित करते हैं।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के संगठन और गतिविधियों के विशिष्ट सिद्धांत।

केंद्रीकरण- सभी अभियोजन निकायों के एकीकरण और गतिविधियों की एक विधि, प्रत्येक निचला अभियोजक अभियोजक जनरल के सामान्य अधीनता के साथ एक उच्च अभियोजक के अधीन होता है। आंतरिक अधीनता - अभियोजक के कार्यालय में ही प्रबंधकीय संबंध। यह प्रत्येक निचले अभियोजक का उच्चतर अभियोजक के अधीन होना है, साथ ही सभी को रूसी संघ के अभियोजक जनरल के अधीन करना है।

बाहरी अभियोजक के कार्यालय की बाहर से नियंत्रणीयता है। वे। बाह्य नियंत्रण प्रत्यक्ष एवं अप्रत्यक्ष हो सकता है। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, अभियोजक का कार्यालय केवल सर्वोच्च ओजीवी: संघीय विधानसभा और राष्ट्रपति के अधीन हो सकता है। कला। संघीय कानून के 13 "अभियोजक के कार्यालय पर" रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों की महासंघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों के अप्रत्यक्ष अधीनता की बात करता है।

एकता- प्रत्येक अभियोजक, अपनी स्थिति की परवाह किए बिना, राज्य में कानून के शासन के पालन की निगरानी करता है, अर्थात। कानूनी नियमों के सटीक और समान कार्यान्वयन के लिए। अभियोजक के कार्यालय की पूरी प्रणाली समान सिद्धांतों के आधार पर आयोजित की जाती है, समान कानून द्वारा निर्देशित होती है, समान लक्ष्यों का पीछा करती है और समान कार्यों को हल करती है।

आजादी- अभियोजक के कार्यालय के निकाय संघीय राज्य प्राधिकरणों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ओजीवी, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और सार्वजनिक संघों से स्वतंत्र रूप से अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं। अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियों पर किसी भी रूप में प्रभाव में जिम्मेदारी शामिल है (प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 17.7, आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 196, 294, 304)। अभियोजक डीबी पर निर्भर नहीं है धार्मिक विश्वास. अभियोजक का कार्यालय राष्ट्रपति और संघीय विधानसभा को छोड़कर किसी के अधीन नहीं है। राजनीतिक लक्ष्य हासिल करने वाले सामान्य संघों में शामिल होने पर प्रतिबंध। अभियोजकों के लिए शिक्षण, रचनात्मक, वैज्ञानिक को छोड़कर अन्य भुगतान या नि:शुल्क गतिविधियों के साथ अपनी गतिविधियों को जोड़ना अस्वीकार्य है। अभियोजक निर्वाचित और अन्य राज्य निकायों के सदस्य नहीं हो सकते। अभियोजक राजनीतिक लक्ष्यों के साथ सार्वजनिक संगठनों में भाग नहीं ले सकते हैं।

अभियोजक के कार्यालय को अन्य राज्य निकायों को प्रतिस्थापित करने का कोई अधिकार नहीं है।

आदेश की समानता- अभियोजक के कार्यालय के प्रबंधन के तरीके को इंगित करता है। अभियोजक के कार्यालय का नेतृत्व अभियोजक द्वारा व्यक्तिगत रूप से किया जाता है, जो संबंधित निकायों की पूरी प्रणाली का प्रमुख होता है, साथ ही अभियोजक, जो उपप्रणाली, संरचना या अलग निकाय का प्रमुख होता है। कानूनों के कार्यान्वयन और अपराध के खिलाफ लड़ाई से संबंधित मामलों में त्वरित, शीघ्र निर्णय लेने में योगदान देता है। विभिन्न प्रकार की बैठकों के आयोजन में कॉलेजियम की अभिव्यक्ति होती है, बैठकों के प्रकारों में से एक समन्वय बैठकें हैं।

अभियोजन पर एफजेड के तहत सिद्धांत:

आजादी। अभियोजक के कार्यालय के निकाय संघीय सरकारी निकायों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों, अनिवार्य चिकित्सा बीमा, सार्वजनिक संघों से स्वतंत्र रूप से अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं; अभियोजक राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों द्वारा गठित निर्वाचित और अन्य निकायों के सदस्य नहीं हो सकते हैं। अभियोजक राजनीतिक लक्ष्यों का पीछा करने वाले सार्वजनिक संघों के सदस्य नहीं हो सकते हैं और उनकी गतिविधियों में भाग नहीं ले सकते हैं। अभियोजक के कार्यालय के निकायों और संगठनों में राजनीतिक लक्ष्यों और उनके संगठनों का पीछा करने वाले सार्वजनिक संघों के निर्माण और गतिविधियों की अनुमति नहीं है। अभियोजक अपनी आधिकारिक गतिविधियों में सार्वजनिक संघों के निर्णयों से बंधे नहीं हैं। अभियोजन कर्मचारी शैक्षणिक, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर, अपनी मुख्य गतिविधियों को अन्य भुगतान या नि:शुल्क गतिविधियों के साथ जोड़ने के हकदार नहीं हैं। साथ ही, शैक्षणिक, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को विशेष रूप से विदेशी राज्यों, अंतरराष्ट्रीय और विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों के धन की कीमत पर वित्तपोषित नहीं किया जा सकता है, जब तक कि अन्यथा एमडी या रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है। अभियोजक प्रबंधन निकायों, न्यासी बोर्ड या पर्यवेक्षी बोर्ड, विदेशी गैर-लाभकारी गैर-सरकारी संगठनों के अन्य निकायों और रूसी संघ के क्षेत्र में संचालित उनके संरचनात्मक उपखंडों के सदस्य होने के हकदार नहीं हैं।

प्रचार. वे इस हद तक सार्वजनिक रूप से कार्य करते हैं कि यह नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा पर कानून की आवश्यकताओं के साथ-साथ राज्य और विशेष रूप से कानून द्वारा संरक्षित अन्य रहस्यों पर रूसी संघ के कानून का खंडन नहीं करता है;

जानकारी। संघीय राज्य प्राधिकरणों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, साथ ही आबादी को कानून की स्थिति के बारे में सूचित करें।

अभियोजन अधिकारियों को अभियोजन पर्यवेक्षण के लिए आवश्यक जानकारी तक पहुंचने का अधिकार है, जिसकी पहुंच व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण सहित संघीय कानून के अनुसार सीमित है।

रूसी संघ के अभियोजन की प्रणाली: अवधारणा, मुख्य तत्व। प्रणाली और संरचना का संबंध

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की प्रणाली -यह संघवाद, स्वतंत्रता, आदेश की एकता, एकता और केंद्रीकरण के सिद्धांतों पर आधारित है, जिसकी अध्यक्षता रूसी संघ के अभियोजक जनरल करते हैं और इसे संघीय बजट से वित्त पोषित किया जाता है, जो संघीय निकायों और संस्थानों की एक अभिन्न संगठनात्मक संरचना है। रूसी संघ, रूसी संघ के संविधान के अनुपालन और रूसी संघ के क्षेत्र पर लागू कानूनों के कार्यान्वयन और अभियोजक के कार्यालय पर कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य कार्यों की देखरेख करता है, ताकि कानून का शासन, एकता और सुनिश्चित किया जा सके। कानून के शासन को मजबूत करना, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के साथ-साथ समाज और राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों की रक्षा करना।

अभियोजन अधिकारियों की प्रणाली में शामिल हैं: रूसी संघ के अभियोजक जनरल का कार्यालय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजक के कार्यालय, समकक्ष सैन्य और अन्य विशेष अभियोजक के कार्यालय, साथ ही शहरों और क्षेत्रों और अन्य क्षेत्रीय अभियोजक के कार्यालय, सैन्य और अन्य विशिष्ट अभियोजक के कार्यालय। सिस्टम का हिस्सा भी हैं: वैज्ञानिक और शैक्षणिक संस्थान (अभियोजक जनरल के कार्यालय की अकादमी), मुद्रित प्रकाशनों के संपादकीय कार्यालय जो कानूनी संस्थाएं हैं (पत्रिका "वैधता", "अभियोजक और जांच अभ्यास"।

निकायों की यह सूची बंद है और व्यापक व्याख्या के अधीन नहीं है। अभियोजन की एकीकृत प्रणाली में शामिल नहीं होने वाले अभियोजन निकायों के रूसी संघ के क्षेत्र में निर्माण और गतिविधि की अनुमति नहीं है।

अभियोजक के कार्यालय के निकायों और संगठनों का गठन, पुनर्गठन और परिसमापन, उनकी स्थिति और क्षमता का निर्धारण अभियोजक जनरल द्वारा किया जाता है।

अभियोजन निकायों की प्रणाली में तीन लिंक होते हैं:

1. रूसी संघ का सामान्य अभियोजक कार्यालय (निचले अभियोजक के कार्यालयों का प्रमुख और काम नियंत्रित करता है)

2. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजक कार्यालय और समकक्ष सैन्य और अन्य विशेष अभियोजक कार्यालय।

3. शहरों और क्षेत्रों के अभियोजक कार्यालय और समकक्ष सैन्य और अन्य विशेष अभियोजक कार्यालय

कुछ क्षेत्रों में, अंतर-जिला अभियोजक के कार्यालय हैं, जो कई जिलों के क्षेत्र में अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं।

अभियोजक के कार्यालय की संरचना:

अग्रणी शीर्ष लिंक रूसी संघ के अभियोजक जनरल का कार्यालय है, जिसका नेतृत्व रूसी संघ के अभियोजक जनरल करते हैं, जिनके पास पहले डिप्टी और डिप्टी होते हैं।

अभियोजक जनरल के कार्यालय की संरचना में मुख्य विभाग, विभाग और विभाग (विभागों के रूप में, विभागों के हिस्से के रूप में) शामिल हैं। मुख्य विभागों, विभागों और विभागों के प्रमुख वरिष्ठ सहायक होते हैं, और उनके प्रतिनिधि और विभागों के प्रमुख अभियोजक जनरल के सहायक होते हैं।

वरिष्ठ अभियोजकों और अभियोजकों के पद मुख्य विभागों, विभागों और विभागों में स्थापित हैं।

अटॉर्नी जनरल के पास विशेष कार्यों के लिए सलाहकार, वरिष्ठ सहायक और वरिष्ठ सहायक होते हैं, जिनकी स्थिति विभागों के प्रमुखों के अनुरूप होती है; विशेष कार्यों के लिए सहायक और सहायक, जिनकी स्थिति विभागों के उप प्रमुखों की स्थिति से मेल खाती है। अभियोजक जनरल के पहले डिप्टी और डिप्टी के पास विशेष कार्यों के लिए सहायक होते हैं, जिनकी स्थिति विभागों के उप प्रमुखों की स्थिति से मेल खाती है।

अभियोजक जनरल के कार्यालय में, मुख्य सैन्य अभियोजक का कार्यालय एक संरचनात्मक उपखंड के रूप में बनता है, जिसका नेतृत्व उप अभियोजक जनरल - मुख्य सैन्य अभियोजक करते हैं।

अभियोजक जनरल के कार्यालय में अभियोजक के कार्यालय के संगठन और गतिविधियों से संबंधित मुद्दों पर विचार करने के लिए एक वैज्ञानिक सलाहकार परिषद है।

दूसरा लिंक: रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजक कार्यालय। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजक के कार्यालयों में, सैन्य और उनके समकक्ष अन्य विशिष्ट अभियोजक के कार्यालयों में, बोर्ड का गठन किया जाता है जिसमें रूसी संघ के घटक इकाई के अभियोजक (अध्यक्ष), उनके पहले डिप्टी और डिप्टी (पद के अनुसार) शामिल होते हैं। ) और रूसी संघ द्वारा नियुक्त अन्य अभियोजन कर्मचारी। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजक के कार्यालयों में, उनके समकक्ष विशेष अभियोजक के कार्यालय, विभाग और विभाग बनाए जाते हैं (विभागों के अधिकारों पर, विभागों के हिस्से के रूप में)। विभागों के रूप में विभागों और विभागों के प्रमुख वरिष्ठ सहायक होते हैं, और विभागों के हिस्से के रूप में उनके प्रतिनिधि और विभागों के प्रमुख रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों के सहायक होते हैं।

इन अभियोजक के कार्यालयों में अभियोजक के वरिष्ठ सहायकों और सहायकों, वरिष्ठ अभियोजकों और विभागों और विभागों के अभियोजकों के पद स्थापित किए जाते हैं। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजकों और उनके समकक्ष अभियोजकों के पास विशेष कार्यों के लिए सहायक हो सकते हैं, जिनकी स्थिति विभागों के उप प्रमुखों की स्थिति से मेल खाती है।

तीसरा (निम्न स्तर): शहर और जिला अभियोजक के कार्यालय। शहरों और जिलों के प्रोक्यूरेटर कार्यालय, समकक्ष सैन्य और अन्य विशिष्ट अभियोजक के कार्यालयों का नेतृत्व संबंधित अभियोजकों द्वारा किया जाता है। इन अभियोजक के कार्यालयों में, प्रथम उप और उप अभियोजकों, विभागों के प्रमुखों, वरिष्ठ सहायकों और अभियोजकों के सहायकों के पद स्थापित हैं।

अभियोजक जनरल के कार्यालय के निर्णय से, शहरों और जिलों के अभियोजक कार्यालयों और समकक्ष अभियोजक के कार्यालयों में विभाग बनाए जा सकते हैं।

निष्कर्ष: अभियोजन निकायों की प्रणाली संघीय निकायों और संस्थानों की एक अभिन्न संगठनात्मक संरचना है। निकायों की संरचना अभियोजक के कार्यालय के शरीर को अंदर से कैसे व्यवस्थित किया जाता है।

और जिन कार्यों पर नीचे चर्चा की जाएगी, वे इस पर लागू नहीं होते हैं न्याय व्यवस्था. इसके संस्थानों और प्रभागों में कार्य एक प्रकार की संघीय सिविल सेवा है। अभियोजक समस्याओं का समाधान करते हैंइसका उद्देश्य देश के क्षेत्र में लागू कानून के अनुपालन की निगरानी करना है। वे स्वतंत्रता, नागरिकों के अधिकारों, राज्य और समाज के हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। आइए हम अभियोजक के कार्यालय के कार्यों के साथ-साथ उन सिद्धांतों पर भी विचार करें जिन पर उनका कार्य आधारित है।

मुख्य दिशा-निर्देश

अभियोजक के कार्यालय की अवधारणा और कार्यसंघीय कानून संख्या 2202-1 में निहित हैं। विनियमन का अनुच्छेद 1 कार्य के प्रमुख क्षेत्रों को परिभाषित करता है। अभियोजक के कार्यालय के लक्ष्य और कार्यप्रदान करने के लिए नीचे आता है:

1. कानून का शासन।
2. स्वतंत्रता की रक्षा
3. कानून की मजबूती एवं एकता।
4. जनता की सुरक्षा और

पहली और दूसरी दिशाओं को प्राथमिकता माना जाता है। साथ ही मानवाधिकार कार्यों का विरोध करना भी अस्वीकार्य है अभियोजक के कार्यालय की गतिविधियाँराज्य और सार्वजनिक हित। उत्तरार्द्ध को सुनिश्चित किए बिना, जनसंख्या की स्वतंत्रता और अधिकारों की सुरक्षा की गारंटी देना असंभव है। पर्यवेक्षण के लक्ष्यों को अंतिम और तात्कालिक में विभाजित किया जा सकता है। पूर्व में नागरिकों के हितों के विशिष्ट उल्लंघन की पहचान करने और उनकी बहाली के लिए उपाय अपनाना शामिल है। अंतिम परिणाम ऐसी स्थितियों का निर्माण है जो कानून के गैर-अनुपालन को बाहर करती हैं।

रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय के कार्य

वे में तैयार किए गए हैं संवैधानिक प्रावधान, संघीय कानून संख्या 2202-1, निर्देश और आदेश, अन्य नियामक अधिनियम। डब्ल्यू अभियोजक के कार्यालय के कार्यसंघीय सेवाओं, मंत्रालयों और सत्ता के अन्य संस्थानों, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय संरचनाओं, सैन्य कमान और नियंत्रण की इकाइयों, उनके कर्मचारियों, प्रशासन और संगठनों के प्रमुखों द्वारा कानूनों के समान और सटीक पालन पर पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने से जुड़े हैं। प्रत्येक शाखा, कार्य की दिशा में विशिष्ट प्रश्न और समस्याएँ उठाई जाती हैं। वे निजी और सार्वजनिक में विभाजित हैं। ये सभी एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं, इनका कार्यान्वयन अन्योन्याश्रित है। विशेष और सामान्य अभियोजक के कार्यालय के कार्यसंस्थान के पर्यवेक्षण और अन्य कार्यों के व्यक्तिगत तत्वों को विनियमित करने वाले संविधान, कानून और अन्य कृत्यों में निहित हैं। निजी समस्याएँ काफी असंख्य और विविध हैं। वे संस्थान के कार्य की विशिष्ट परिस्थितियों में प्रकट होते हैं।

अभियोजक के कार्यालय के मुख्य कार्य

नियामक आवश्यकताओं के अनुपालन की निगरानी के हिस्से के रूप में, अधिकारी मुख्य रूप से जारी किए गए अनुपालन की जाँच करते हैं कानूनी दस्तावेजोंसंविधान, संघीय कानून, बी में शामिल हैं:

1. संगठनों और नागरिकों के हितों और अधिकारों की सुरक्षा जो अपराधों के शिकार हो गए हैं, अनुचित और गैरकानूनी आरोपों से व्यक्तियों, स्वतंत्रता पर प्रतिबंध, निंदा।
2. संदिग्धों की गिरफ्तारी के दौरान दंड प्रक्रिया संहिता के प्रावधानों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करना।
3. आपराधिक संहिता के लेखों के तहत निवारक उपायों और अभियोजन के आवेदन में कानून का अनुपालन।
4. मामले की परिस्थितियों के वस्तुनिष्ठ, व्यापक और संपूर्ण अध्ययन पर अभियोजक जनरल के मानक निर्देशों और आदेशों की पूर्ति।

अदालत द्वारा लगाए गए दंडों, दंडात्मक उपायों को अंजाम देने वाली संस्थाओं के प्रशासन द्वारा कानून के अनुपालन की निगरानी के हिस्से के रूप में, निम्नलिखित जाँचें की जाती हैं:

1. पूर्व-परीक्षण निरोध, बंदियों की निरोध, सुधारात्मक और अन्य संस्थानों में नागरिकों के रहने की वैधता।
2. दोषियों, कैदियों, बंदियों और जबरदस्ती उपायों के अधीन विषयों के अधिकारों का पालन और दायित्वों की पूर्ति नियमों, शर्तें प्रदान करना, उनके रखरखाव का क्रम।

आपराधिक कार्यवाही में भागीदारी

मामलों पर विचार के भाग के रूप में, निम्नलिखित कार्यान्वित किए जाते हैं:

नागरिक मुकदमा

विवाद समाधान में शामिल हैं:

1. मामले की परिस्थितियों पर अदालत द्वारा पूर्ण, व्यापक और वस्तुनिष्ठ विचार पर कानून की आवश्यकताओं को सुनिश्चित करना, उचित, निष्पक्ष, वैध निर्णय लेने में सहायता करना।
2. उल्लंघनों को खत्म करने के लिए मानदंडों द्वारा प्रदान किए गए उपायों को समय पर अपनाना, चाहे वे किसी से भी आए हों।
3. कानून द्वारा निर्धारित मामलों में नागरिक विवादों की कार्यवाही में भागीदारी।
4. संगठनों, राज्य और नागरिकों के हितों और अधिकारों की सुरक्षा पर बयानों के साथ सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों में अपील करें। विधान विशेष रूप से प्रासंगिक मामलों को निर्धारित करता है।
5. अपीलीय पर्यवेक्षी बोर्ड को प्रस्तुतियाँ प्रस्तुत करना, कैसेशन उदाहरणसामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों द्वारा जारी किए गए कृत्यों की वैधता, वैधता और निष्पक्षता सुनिश्चित करना।

मध्यस्थता प्रक्रियाएँ

मुकदमेबाजी में आर्थिक विवादइसमें शामिल हैं:

प्रवर्तन कार्यवाही

अभियोजक के कार्यालय के कार्यों में कार्य का पर्यवेक्षण भी शामिल है जमानतदार. विशेष रूप से, अधिकारी:

1. मानदंडों के अनुपालन की वैधता सुनिश्चित करें प्रक्रिया संबंधी कानूनदीवानी, फौजदारी, मध्यस्थता कार्यवाही में अदालतों के कृत्यों के निष्पादन की शुद्धता और समयबद्धता को विनियमित करना।
2. निर्णयों की वैधता की जाँच करें.
3. वे जमानतदारों द्वारा हथियारों और अन्य विशेष उपकरणों के उपयोग की वैधता, जबरदस्ती के उपायों के कार्यान्वयन में नागरिकों की स्वतंत्रता और अधिकारों के पालन, कार्यालय परिसर में सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के उपायों के कार्यान्वयन को नियंत्रित करते हैं।

कार्य सिद्धांत

रूस का अभियोजक कार्यालय संस्थानों और प्रभागों की एकल केंद्रीकृत संघीय प्रणाली बनाता है। शक्तियों का प्रयोग ऊर्ध्वाधर अधीनता के आधार पर किया जाता है। अभियोजन अधिकारी सत्ता के संघीय, क्षेत्रीय, प्रादेशिक संस्थानों से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं, सार्वजनिक संगठनके साथ सख्त अनुसार नियमों. सार्वजनिक रूप से अपनी शक्तियों का प्रयोग इस हद तक करें कि नागरिकों की स्वतंत्रता और हितों, राज्य और अन्य संरक्षित रहस्यों की सुरक्षा पर कानूनी कृत्यों द्वारा इसकी अनुमति दी जाए।

प्रतिबंध

जांचकर्ताओं और अभियोजकों के पास है विशेष दर्जा. वह उन पर उचित प्रतिबंध लगाता है। विशेष रूप से, ये व्यक्ति सार्वजनिक संघों के सदस्य नहीं हो सकते, राजनीतिक रूप से उन्मुख नहीं हो सकते, या उनके काम में भाग नहीं ले सकते। अभियोजक के कार्यालय के संस्थानों में ऐसे संगठनों के गठन की भी अनुमति नहीं है। इसके अलावा, कर्मचारी अपनी मुख्य नौकरी को अन्य वेतनभोगी या वेतनभोगी व्यवसायों के साथ नहीं जोड़ सकते हैं। अपवाद शिक्षण, वैज्ञानिक, रचनात्मक गतिविधियाँ हैं।

आजादी

कानून सरकारी संरचनाओं, सार्वजनिक संगठनों, मीडिया, उनके अधिकारियों और प्रतिनिधियों के निर्णयों को प्रभावित करने या कर्मचारियों के काम में बाधाएं पैदा करने के किसी भी प्रभाव में हस्तक्षेप पर प्रतिबंध लगाता है, जिसका तात्पर्य जिम्मेदारी से है। कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किए गए मामलों को छोड़कर, अभियोजक उन मामलों की योग्यता पर कोई स्पष्टीकरण देने, समीक्षा के लिए किसी को सामग्री प्रदान करने के लिए बाध्य नहीं हैं। अधिकारी सार्वजनिक संघों द्वारा लिए गए निर्णयों से बंधे नहीं हैं। अधिकारियों की अनुमति के बिना कोई भी प्रारंभिक जांच और जांच पूरी होने से पहले उनके बारे में जानकारी प्रकाशित नहीं कर सकता है। अभियोजक की शक्तियों से उत्पन्न होने वाली आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता, बुलाए जाने पर उपस्थित होने से बचना, कानून द्वारा निर्धारित दायित्व को शामिल करता है।

अधिकार

कार्यों को लागू करने के लिए, अभियोजक प्रतिनिधि की बैठकों में भाग ले सकते हैं कार्यकारिणी शक्तिसंघीय और क्षेत्रीय स्तरऔर क्षेत्रीय शक्ति संरचनाएँ। उनसे उनके द्वारा किए गए विरोध और प्रस्तुतियों पर विचार करने के लिए कहा जा सकता है। अभियोजक जनरल और उनके अधीनस्थ कर्मचारी आंतरिक मामलों के निकायों, संघीय सुरक्षा सेवा, संघीय सीमा शुल्क सेवा और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों की अपराध से निपटने के उद्देश्य से गतिविधियों का समन्वय करते हैं। प्रासंगिक शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, बैठकें आयोजित की जाती हैं, कार्य समूह बनाए जाते हैं, सांख्यिकीय और अन्य जानकारी का अनुरोध किया जाता है, और अन्य गतिविधियाँ राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित विनियमन के अनुसार की जाती हैं।

इसके अतिरिक्त

अभियोजक, यदि अपने कार्यों के कार्यान्वयन के दौरान मौजूदा नियमों में सुधार करने की आवश्यकता है, तो विधायी पहल से संपन्न निकायों को प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकता है, साथ ही कानूनी दस्तावेजों को पूरक करने, संशोधित करने, अपनाने, निरस्त करने पर निचले स्तर पर प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकता है। यह अधिकारकर्मचारियों को नियम-निर्माण में सक्रिय भागीदार बनाता है। अभियोजक के कार्यालय के निकाय विधायी प्रावधानों के उल्लंघन के बारे में जानकारी वाली अपीलों, बयानों, शिकायतों पर विचार और समाधान करते हैं। अधिकारियों द्वारा लिए गए निर्णय व्यक्तियों को अदालत में मुकदमा दायर करने के उनके अधिकार का प्रयोग करने से नहीं रोकते हैं। साथ ही, किसी फैसले, सजा, अदालत के आदेश के खिलाफ शिकायत पर निर्णय दाखिल करने के लिए एक निश्चित प्रक्रिया स्थापित की गई है, जिसे चुनौती दी जा सकती है। संबंधित आवेदन विशेष रूप से उच्च अभियोजक को भेजा जाता है। कानून के अनुसार कर्मचारियों को किसी शिकायत या अन्य अपील पर तर्कसंगत प्रतिक्रिया तैयार करने की आवश्यकता होती है। आवेदन को संतुष्ट करने से इनकार करने की स्थिति में, इसे भेजने वाले व्यक्ति को ऐसे निर्णय के खिलाफ अपील करने के नियमों, प्रक्रिया जिसके अनुसार उसे मांग करनी चाहिए, समझाया जाना चाहिए न्यायिक सुरक्षायदि नियमों द्वारा आवश्यक हो।

अभियोजक, कानून के प्रावधानों के अनुसार, उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को न्याय के कटघरे में लाने के लिए आवश्यक उपाय करता है। मानक अधिनियम किसी ऐसे निकाय या अधिकारी को शिकायत अग्रेषित करने की अनुमति नहीं देते हैं जिनके कार्यों या निर्णयों को चुनौती दी जा रही है।

अभियोजक का पर्यवेक्षण रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय की मुख्य गतिविधि है। अभियोजन पर्यवेक्षण का विषय हैं: रूसी संघ के संविधान का पालन और रूसी संघ, संघीय मंत्रालयों के क्षेत्र में लागू कानूनों का कार्यान्वयन, राज्य समितियाँ, सेवाएँ और अन्य संघीय प्राधिकारीकार्यकारी, प्रतिनिधि (विधायी) और कार्यकारी निकायरूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें, सैन्य प्राधिकरण, नियंत्रण निकाय, उनके अधिकारी, साथ ही प्रबंधन निकाय और वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों के प्रमुख; ऊपर बताए गए निकायों और अधिकारियों द्वारा जारी किए गए कानूनी कृत्यों के कानूनों का अनुपालन।

अभियोजक की निगरानी राज्य - रूसी संघ की ओर से की जाती है। यह अन्य प्रकार के पर्यवेक्षण से इसका मुख्य अंतर है। कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण करते समय, अभियोजन अधिकारी दूसरे की जगह नहीं लेते हैं सरकारी निकाय. कानूनों के कार्यान्वयन पर जाँच अभियोजक के कार्यालय द्वारा कानूनों के उल्लंघन के तथ्यों के बारे में प्राप्त जानकारी के आधार पर की जाती है जिसके लिए अभियोजक को कार्रवाई करने की आवश्यकता होती है।

अभियोजक के पर्यवेक्षण में कार्यान्वयन की व्यापक सीमाएँ हैं। यह सभी मंत्रालयों, विभागों, प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों के साथ-साथ अधिकारियों की गतिविधियों पर भी लागू होता है।

"रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर" कानून के अनुसार, अभियोजन पर्यवेक्षण के चार क्षेत्र प्रतिष्ठित हैं:

• 1) संघीय मंत्रालयों और विभागों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि (विधायी) और कार्यकारी निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, सैन्य प्रशासन निकायों, नियंत्रण निकायों, उनके अधिकारियों, साथ ही साथ कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण उनके द्वारा जारी कानूनी कृत्यों के कानूनों का अनुपालन;
• 2) उपरोक्त सूचीबद्ध निकायों द्वारा मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन पर पर्यवेक्षण;
• 3) परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और प्रारंभिक जांच करने वाले निकायों द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण;
• 4) निकायों और संस्थानों के प्रशासन द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण जो सजा को अंजाम देते हैं और अदालत द्वारा निर्धारित जबरदस्त उपायों को लागू करते हैं, बंदियों और कैदियों की हिरासत के स्थानों का प्रशासन।

अभियोजन पर्यवेक्षण की पहली शाखा का विषय, तथाकथित सामान्य पर्यवेक्षण, संघीय मंत्रालयों और विभागों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, सैन्य प्रशासन निकायों, नियंत्रण निकायों, उनके अधिकारियों द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन के साथ-साथ कानूनी कानूनों का अनुपालन है। उनके द्वारा जारी किए गए कार्य।

सामान्य पर्यवेक्षण के अभ्यास में अभियोजक की शक्तियां इस प्रकार हैं: उसे संघीय मंत्रालयों और विभागों और पर्यवेक्षण की इस शाखा के अंतर्गत आने वाले अन्य निकायों के क्षेत्रों और परिसरों में स्वतंत्र रूप से प्रवेश करने, उनके दस्तावेजों और सामग्रियों तक पहुंच प्राप्त करने का अधिकार है; इन निकायों के प्रमुखों और अन्य अधिकारियों को प्रदान करने की आवश्यकता है आवश्यक दस्तावेज, सामग्री, सांख्यिकीय और अन्य जानकारी; उत्पन्न होने वाले मुद्दों को स्पष्ट करने के लिए विशेषज्ञों का आवंटन; अभियोजक के कार्यालय द्वारा प्राप्त सामग्रियों और अपीलों का निरीक्षण करना; नियंत्रित या अधीनस्थ उद्यमों की गतिविधियों का ऑडिट।

कानून के स्थापित उल्लंघनों की प्रतिक्रिया के कार्य हो सकते हैं: विरोध लाना ग़ैरक़ानूनीकानूनी कार्य; उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत करना; किसी कानूनी कार्य को अमान्य मानने की मांग के साथ अदालत या मध्यस्थता अदालत में आवेदन करना; आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय जारी करना, कार्यवाही जारी रखना प्रशासनिक अपराध, ग़ैरक़ानूनी रूप से अधीन किए गए किसी व्यक्ति की रिहाई पर प्रशासनिक हिरासतकिसी गैर-न्यायिक निकाय के निर्णयों के आधार पर; दोषी व्यक्ति को कानून द्वारा स्थापित अन्य दायित्व में लाने का लिखित अनुरोध; चेतावनी।

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के पालन पर पर्यवेक्षण के रूप में अभियोजन पर्यवेक्षण की ऐसी शाखा रूसी संघ के संविधान द्वारा मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को राज्य के उच्चतम मूल्य के रूप में घोषित करने के संबंध में सामने आई। पर्यवेक्षण की इस शाखा का विषय संघीय मंत्रालयों और विभागों, रूसी संघ के विषयों के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, सैन्य प्रशासन निकायों, नियंत्रण निकायों, उनके अधिकारियों द्वारा मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन है। साथ ही प्रबंधन निकाय और वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों के प्रमुख।

इस पर्यवेक्षण का प्रयोग करते समय, अभियोजक मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के बारे में आवेदनों और शिकायतों पर विचार करता है और उनकी जांच करता है, पीड़ितों को उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने की प्रक्रिया समझाता है, मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन को रोकने और दबाने के लिए उपाय करता है। और कानून का उल्लंघन करने वालों को न्याय के कटघरे में खड़ा करता है। , और हुई क्षति के लिए मुआवजा, सामान्य पर्यवेक्षण के अभ्यास में अभियोजक को दी गई शक्तियों का उपयोग करता है।

परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और प्रारंभिक जांच में लगे निकायों द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन पर अभियोजन पर्यवेक्षण का विषय मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन, प्रतिबद्ध और आसन्न अपराधों के आवेदनों और रिपोर्टों को हल करने के लिए स्थापित प्रक्रिया है। परिचालन-खोज गतिविधियों का कार्यान्वयन और जांच का संचालन, साथ ही परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और प्रारंभिक जांच करने वाले निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों की वैधता। इस पर्यवेक्षण के क्षेत्र में अभियोजक की शक्तियाँ रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा स्थापित की जाती हैं।

अभियोजक के पर्यवेक्षण की निर्दिष्ट दिशा में गतिविधि के दो क्षेत्र शामिल हैं: आपराधिक प्रक्रियात्मक और खोजी।

आपराधिक प्रक्रियात्मक गतिविधि आंतरिक मामलों के विभाग, अभियोजक के कार्यालय, एफएसबी और संघीय कर पुलिस सेवा के जांच निकायों और जांचकर्ताओं द्वारा की जाती है। अभियोजक इन सभी निकायों की देखरेख करता है। अभियोजक को आपराधिक मामलों, सामग्रियों और किए गए अपराधों के बारे में अन्य जानकारी की मांग करने और जांच करने का अधिकार है; हिरासत या जमानत के रूप में संयम के उपाय के आवेदन को अधिकृत करना; तलाशी के संचालन को अधिकृत करने, आरोपी को पद से हटाने के लिए; जांच और पूछताछ की शर्तों के साथ-साथ आरोपी को हिरासत में रखने की शर्तों को बढ़ाने के लिए; अभियोग को मंजूरी, अनिवार्य चिकित्सा उपायों के आवेदन के मुद्दे को हल करने के लिए मामले को अदालत में भेजने का निर्णय; जांच निकायों और जांचकर्ताओं को लिखित निर्देश दें; गैर-पुनर्वास आधार पर आपराधिक मामले को समाप्त करने की सहमति दें।

ऑपरेशनल-सर्च गतिविधि पुलिस की ऑपरेशनल इकाइयों, स्वतंत्रता से वंचित करने, प्री-ट्रायल डिटेंशन सेंटर के रूप में सजा देने वाली संस्थाओं द्वारा की जाती है। एफएसबी, संघीय कर पुलिस सेवा, रूसी संघ के सीमा शुल्क प्राधिकरण, विदेशी खुफिया सेवा। अभियोजक मांग कर सकता है कि उसे परिचालन और सेवा दस्तावेज प्रस्तुत किए जाएं, जो परिचालन-खोज उपायों के संचालन के लिए आधार थे, उन मामलों में परिचालन-खोज उपायों के संचालन पर परिचालन-खोज निकायों को निर्देश दें जो जांचकर्ताओं की कार्यवाही में हैं या जिसकी वह स्वयं जांच कर रहे हैं। उसे अवैध और अनुचित परिचालन-खोज उपायों को समाप्त करने या उन निर्णयों को रद्द करने की मांग करने का अधिकार है जिन्हें उसने कानून के अनुसार नहीं माना है। इसके अलावा, अभियोजक प्रस्तुतियां देता है, परिचालन-खोज गतिविधियों को अंजाम देने वाले निकायों द्वारा अपनाए गए कृत्यों का विरोध करता है, उच्च अधिकारियों से वैधता की स्थिति की जांच करने की मांग करता है, अधिकारियों द्वारा कानून के आपराधिक उल्लंघन का पता चलने पर आपराधिक मामले शुरू करता है। परिचालन-खोज निकाय।

न्यायालय द्वारा लगाए गए दंडों और बलपूर्वक उपायों को क्रियान्वित करने वाले निकायों और संस्थानों के प्रशासन द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन पर अभियोजन पर्यवेक्षण का विषय, बंदियों और कैदियों की हिरासत के स्थानों के प्रशासन हैं:

बंदियों की हिरासत, पूर्व परीक्षण हिरासत, सुधारात्मक और सजा देने वाले अन्य निकायों और संस्थानों में व्यक्तियों के रहने की वैधता; बंदियों, कैदियों, दोषियों और जबरदस्ती उपायों के अधीन व्यक्तियों के रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित अधिकारों और दायित्वों का पालन, उनकी हिरासत की प्रक्रिया और शर्तें; स्वतंत्रता से वंचित करने से संबंधित दंडों के निष्पादन की वैधता।

इस पर्यवेक्षण का प्रयोग करते समय, अभियोजक को किसी भी समय उपर्युक्त निकायों और संस्थानों का दौरा करने, बंदियों, कैदियों, दोषी व्यक्तियों और जबरदस्ती उपायों के अधीन व्यक्तियों से पूछताछ करने का अधिकार है; उन दस्तावेज़ों से परिचित हों जिनके आधार पर व्यक्तियों को हिरासत में लिया गया, हिरासत में लिया गया, दोषी ठहराया गया या जबरदस्ती कार्रवाई की गई, परिचालन सामग्री के साथ। उसे प्रशासन से उन स्थितियों के निर्माण की मांग करने का अधिकार है जो बंदियों, कैदियों, दोषियों और जबरदस्ती उपायों के अधीन व्यक्तियों के अधिकारों को सुनिश्चित करते हैं, प्रशासन के आदेशों, आदेशों, प्रस्तावों के रूसी संघ के कानून के अनुपालन को सत्यापित करते हैं। संबंधित निकायों और संस्थानों के अधिकारियों से स्पष्टीकरण मांगने के लिए।

रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रियात्मक कानून के अनुसार, अभियोजन अधिकारी कार्रवाई करते हैं आपराधिक अभियोजन, जिसे विशिष्ट व्यक्तियों के खिलाफ आपराधिक मामलों की शुरुआत, अभियोजक के कार्यालय के जांचकर्ताओं द्वारा प्रारंभिक जांच के संचालन के साथ-साथ अपराधों के दोषी व्यक्तियों की जिम्मेदारी की अनिवार्यता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से अभियोजकों के कार्यों के रूप में समझा जाना चाहिए - निर्देश देना विशिष्ट व्यक्तियों के खिलाफ आपराधिक कार्यवाही शुरू करना, उन पर निवारक उपाय लागू करना, मामले को अभियोग के साथ अदालत में भेजना, साथ ही अदालत में राज्य अभियोजन को बनाए रखना।

अदालतों द्वारा मामलों के विचार में अभियोजक की भागीदारी उसकी गतिविधि के दो पहलुओं को शामिल करती है। में मुकदमेबाजीआपराधिक मामलों में अभियोजक एक सरकारी वकील के रूप में भाग लेता है और इन मामलों में वह आपराधिक अभियोजन का कार्य करता है। नागरिक मामलों की न्यायिक समीक्षा में अभियोजक की भागीदारी का उद्देश्य नागरिकों के अधिकारों और समाज और राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हितों की रक्षा करना है।

अपराध से निपटने में कानून प्रवर्तन एजेंसियों के काम के समन्वय का उद्देश्य आपराधिक कृत्यों के कमीशन के लिए ज़िम्मेदारी की अनिवार्यता सुनिश्चित करने के लिए अपराधों को रोकने और हल करने के प्रयासों का समन्वय प्राप्त करना है।

अभियोजक के कार्यालय, आंतरिक मामलों, एफएसबी, कर पुलिस, सीमा शुल्क अधिकारियों और न्याय के प्रमुख अपराध से निपटने की समस्याओं पर समन्वय बैठकों में भाग लेते हैं। समन्वय के अन्य रूप अंतरविभागीय बैठकें आयोजित करना, संयुक्त लेखापरीक्षा, मसौदा तैयार करना हैं संयुक्त योजनाएँअपराध आदि के विरुद्ध लड़ाई का आयोजन करना।

राज्य तंत्र में अभियोजक के कार्यालय का स्थान और भूमिका उसके कार्यों में महसूस की जाती है। संघीय कानून "रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर" में अभियोजक के कार्यालय (खंड 2, अनुच्छेद 1) के मुख्य कार्यों की एक सूची शामिल है, जिसे पद्धतिगत रूप से दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण और गतिविधि के अन्य क्षेत्र।

कानूनों के निष्पादन पर पर्यवेक्षण अभियोजक के कार्यालय की मुख्य गतिविधि है। इसकी मदद से, अभियोजन गतिविधि के कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला हल की जाती है: रूसी संघ के संविधान का पालन, देश में लागू कानूनों का कार्यान्वयन, एकता सुनिश्चित करना और कानून के शासन को मजबूत करना, मानव और नागरिक अधिकार और स्वतंत्रता, व्यक्ति, समाज और राज्य के कानूनी रूप से संरक्षित हित। विषयों और उन सामाजिक संबंधों की प्रकृति के आधार पर जिसमें अभियोजक का कार्यालय कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है, अभियोजन पर्यवेक्षण की कुछ शाखाओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

राज्य प्राधिकरणों और प्रशासनों, स्थानीय सरकारों और अन्य निकायों, गैर-राज्य संरचनाओं द्वारा कानून के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण(सामान्य पर्यवेक्षण).

पर्यवेक्षण का विषय संघीय मंत्रालयों और विभागों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रतिनिधि (विधायी) और कार्यकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, सैन्य अधिकारियों, नियंत्रण निकायों, प्रबंधन निकायों और वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संस्थाओं के प्रमुखों द्वारा कानूनों का कार्यान्वयन है। संगठनों, उनके अधिकारियों, साथ ही उनके कानूनी कृत्यों को प्रकाशित करने वाले कानूनों का अनुपालन।

कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण करते समय, अभियोजन अधिकारी अन्य राज्य निकायों की जगह नहीं लेते हैं। अभियोजक के कार्यालय द्वारा कानून के उल्लंघन के तथ्यों के बारे में प्राप्त जानकारी के आधार पर कानूनों के कार्यान्वयन पर जाँच की जाती है, जिसके लिए अभियोजक द्वारा उपायों को अपनाने की आवश्यकता होती है।

सामान्य पर्यवेक्षण का प्रयोग करते समय, अभियोजक को उस क्षेत्र और परिसर में स्वतंत्र रूप से प्रवेश करने का अधिकार है जहां निरीक्षण किया जा रहा है, मांग करें कि अधिकारी आवश्यक दस्तावेज और सामग्री प्रदान करें, अधिकारियों और नागरिकों को कानून के उल्लंघन के बारे में समझाने के लिए बुलाएं। यदि ऐसे तथ्य स्थापित हो जाते हैं, तो अभियोजक को अवैध रूप से प्रशासनिक हिरासत में रखे गए व्यक्तियों को रिहा करने का अधिकार है; एक आपराधिक मामला शुरू करें या एक प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही करें।

कानून के उल्लंघन पर अभियोजक की प्रतिक्रिया के कार्य विरोध, प्रस्तुति, चेतावनी और निर्णय हैं।

विरोधकानून के विपरीत कोई कानूनी कार्य उस निकाय या अधिकारी के पास लाया जाता है जिसने इस अधिनियम को जारी किया है, या किसी उच्च निकाय के पास या अदालत में एक आवेदन दायर करके। विरोध 10 दिनों के भीतर अनिवार्य विचार के अधीन है। अभियोजक को विचार के परिणाम के बारे में लिखित रूप में सूचित किया जाएगा।

प्रदर्शनकानून के उल्लंघनों के उन्मूलन पर अभियोजक द्वारा निकाय या अधिकारी को प्रस्तुत किया जाता है जो उल्लंघनों को खत्म करने और उनकी पुनरावृत्ति को रोकने के लिए उपाय करने के लिए अधिकृत हैं। सबमिशन पर विचार करने की अवधि एक महीने है, परिणाम अभियोजक को लिखित रूप में सूचित किया जाना चाहिए।

चेतावनीअभियोजक द्वारा घोषित लिखनायदि आसन्न अवैध कृत्यों के बारे में जानकारी हो तो किसी अपराध को रोकने के लिए किसी अधिकारी को। चेतावनी में निर्धारित आवश्यकताओं का अनुपालन करने में विफलता के मामले में, कार्यकारिणीके लिए उत्तरदायी ठहराया जा सकता है वैधानिकठीक है।

हुक्मनामाकिसी आपराधिक मामले की शुरुआत या प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही अभियोजक द्वारा अधिकारी द्वारा कानून के उल्लंघन की प्रकृति के आधार पर जारी की जाती है और अधिकृत निकाय (आधिकारिक) द्वारा कानून द्वारा निर्धारित तरीके से विचार किया जाता है।

परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और प्रारंभिक जांच करने वाले निकायों द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण,इसका उद्देश्य मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान करना, प्रतिबद्ध और आसन्न अपराधों के आवेदनों और रिपोर्टों को हल करने के लिए स्थापित प्रक्रिया, परिचालन-खोज उपायों के कार्यान्वयन और जांच के संचालन के साथ-साथ निकायों द्वारा लिए गए निर्णयों की वैधता का सम्मान करना है। परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और प्रारंभिक जांच में लगे हुए हैं।

पर्यवेक्षण की यह शाखा काफी हद तक रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा, सीमा शुल्क सेवाओं और कुछ अन्य विभागों की गतिविधियों से जुड़ी हुई है। इस जटिल और संवेदनशील क्षेत्र में, मानवाधिकार और स्वतंत्रताएं अक्सर प्रभावित होती हैं, इसलिए अभियोजक की गतिविधियां संभावित उल्लंघनों और उसकी शक्तियों का प्रतिकार करने का एक प्रभावी साधन होनी चाहिए। शक्तियों में न केवल ऊपर उल्लिखित शक्तियां शामिल हैं, बल्कि सीधे संबंधित अन्य शक्तियां भी शामिल हैं अपराधों का खुलासा और जांच करने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों का कार्य।

अभियोजक के अनुरोध पर, संघीय कानून "रूसी संघ में परिचालन-खोज गतिविधियों पर" के अनुसार परिचालन-खोज गतिविधियों के संचालन पर पर्यवेक्षण करते समय, प्रासंगिक संचालन की प्रक्रिया को विनियमित करने वाले आधिकारिक दस्तावेज, पंजीकरण सामग्री और विभागीय कार्य किए जाते हैं। गतिविधियाँ उसके समक्ष प्रस्तुत की जाती हैं। प्राप्त शिकायत के संबंध में या अनुसूचित निरीक्षण के दौरान इस प्रकार की राज्य गतिविधि की वैधता का आकलन करते हुए, अभियोजक, अपनी शक्तियों के भीतर, परिचालन गतिविधियों के संचालन की रणनीति में हस्तक्षेप किए बिना और बलों और साधनों का उपयोग किए बिना, निर्णय लेता है।

इसका निर्णय कानून के अनुपालन के मुद्दों को छूता है, अर्थात्। प्रासंगिक गतिविधियों को करने के लिए आधार की उपलब्धता, उन्हें संचालित करने की अनुमति प्राप्त करने की प्रक्रिया का अनुपालन और उनके कार्यान्वयन की विधि। अभियोजक को संबंधित निकायों के प्रमुखों के अवैध निर्णयों के खिलाफ अपील करने, किए गए उल्लंघनों को खत्म करने के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत करने, उनके द्वारा कानून के उल्लंघन के मामलों में जिम्मेदार लोगों को परिचालन कार्य से हटाने की मांग करने का अधिकार है। यदि किसी अपराध के लक्षण पाए जाते हैं, तो यह निर्णय लेता है कि आपराधिक मामला शुरू किया जाए या नहीं।

जांच और प्रारंभिक जांच निकायों द्वारा कानूनों के निष्पादन की निगरानी के लिए अभियोजक की शक्तियां आपराधिक प्रक्रिया कानून द्वारा निर्धारित की जाती हैं। इन शक्तियों को अभियोजक के आपराधिक अपराधों के पंजीकरण की पूर्णता को प्रकट करने और पूछताछ और प्रारंभिक जांच के दौरान कानून के शासन को सुनिश्चित करने के कर्तव्य में विभाजित किया जा सकता है।

किए गए अपराधों के बारे में संदेशों और बयानों के पंजीकरण की पूर्णता की जाँच करते हुए, अभियोजक ड्यूटी पुलिस इकाइयों के पंजीकरण डेटा की तुलना करता है साथनागरिकों की शिकायतें, चिकित्सा और बीमा संस्थानों से जानकारी, और आपराधिक मामले शुरू करने से इनकार करने के लिए किए गए निर्णयों की वैधता का भी मूल्यांकन करता है।

जांच और प्रारंभिक जांच करने वाले निकायों की गतिविधियों की वैधता की निगरानी करते हुए, अभियोजक को बाध्यकारी निर्देश देने का अधिकार है; पूछताछकर्ताओं और जांचकर्ताओं के किसी भी अवैध निर्णय को रद्द करें, अतिरिक्त जांच के लिए मामले लौटाएं, कानून का उल्लंघन करने वाले जांचकर्ताओं या जांचकर्ताओं को मामले पर आगे काम करने से निलंबित करें।

न्यायालय द्वारा लगाए गए दंड और प्रवर्तन उपायों को निष्पादित करने वाले निकायों और संस्थानों के प्रशासन द्वारा कानूनों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षण,बंदियों और कैदियों के लिए हिरासत स्थानों के प्रशासन का लक्ष्य दो समस्याओं का समाधान करना है:

बंदियों की हिरासत, पूर्व-परीक्षण हिरासत, सुधारात्मक श्रम और अदालत द्वारा लगाए गए दंड और जबरदस्त उपायों को निष्पादित करने वाले अन्य निकायों और संस्थानों में व्यक्तियों के रहने की वैधता स्थापित करना;

बंदियों, कैदियों, दोषी व्यक्तियों और जबरदस्ती उपायों के अधीन व्यक्तियों के रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित अधिकारों और दायित्वों का पालन, उनकी हिरासत की प्रक्रिया और शर्तें।

अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हुए, अभियोजक को किसी भी समय बंदियों, कैदियों, दोषियों और जबरदस्ती उपायों के अधीन व्यक्तियों की हिरासत के स्थानों का दौरा करने और उन दस्तावेजों से परिचित होने का अधिकार है जिनके आधार पर उन्हें उपयुक्त संस्थानों में रखा जाता है; अधिकारियों से स्पष्टीकरण की मांग करें, विरोध प्रदर्शन और अभ्यावेदन करें, प्रशासनिक अपराधों पर आपराधिक मामले या कार्यवाही शुरू करें (जब तक विरोध पर विचार नहीं किया जाता है, संस्था के प्रशासन द्वारा विरोध अधिनियम की कार्रवाई निलंबित कर दी जाती है); हिरासत में लिए गए, दोषी ठहराए गए व्यक्तियों पर कानून के उल्लंघन में लगाए गए अनुशासनात्मक प्रतिबंधों को रद्द करें, उन्हें सजा सेल, सेल-प्रकार के परिसर, सजा सेल, एकांत कारावास, अनुशासनात्मक अलगाव से तुरंत रिहा करें।

मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के प्रावधान पर अभियोजक के कार्यालय की निगरानी पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। ,

उसे सौंपे गए कार्यों का प्रयोग करते समय, अभियोजक:

एस मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन पर आवेदनों, शिकायतों और अन्य रिपोर्टों पर विचार और जांच करता है;

एस पीड़ितों को उनके अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा की प्रक्रिया समझाता है;

/ मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन को रोकने और दबाने, कानून का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को न्याय के कटघरे में लाने और हुई क्षति की भरपाई करने के उपाय करता है;

एस सामान्य पर्यवेक्षण के अभ्यास में प्रदान की गई अन्य शक्तियों का उपयोग करता है।

यदि यह मानने का आधार है कि किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन अपराध की प्रकृति का है, तो अभियोजक एक आपराधिक मामला शुरू करता है और यह सुनिश्चित करने के लिए उपाय करता है कि जिन व्यक्तियों ने ऐसा किया है, उन पर आपराधिक मुकदमा चलाया जाए। कानून के अनुसार.

जब किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन एक प्रशासनिक अपराध की प्रकृति का होता है, तो अभियोजक एक प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू करता है या तुरंत अपराध पर एक रिपोर्ट और चेक की सामग्री को निकाय या अधिकारी को स्थानांतरित कर देता है। प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने के लिए अधिकृत है। "

नागरिक कार्यवाही में संरक्षित किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन की स्थिति में, जब पीड़ित, स्वास्थ्य कारणों, उम्र या अन्य कारणों से, अदालत में व्यक्तिगत रूप से बचाव नहीं कर सकता है या मध्यस्थता अदालतउनके अधिकार और स्वतंत्रता, या जब बड़ी संख्या में नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन किया गया है या, अन्य परिस्थितियों के कारण, उल्लंघन ने विशेष सामाजिक महत्व प्राप्त कर लिया है, अभियोजक हितों में अदालत या मध्यस्थता अदालत में दावा दायर करता है और रखता है पीड़ितों का.

हम इस बात पर जोर देते हैं कि अभियोजन अधिकारियों का यह सबसे महत्वपूर्ण कार्य न केवल सामान्य पर्यवेक्षण के क्षेत्र में कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी, ​​परिचालन-खोज गतिविधियों, पूछताछ और जांच में लगे निकायों की गतिविधियों पर पर्यवेक्षण के साथ-साथ पर्यवेक्षण द्वारा भी सुनिश्चित किया जाता है। हिरासत, गिरफ्तारी और स्वतंत्रता से वंचित करने के स्थानों की वैधता, बल्कि अभियोजक के कार्यालय के अन्य सभी क्षेत्रों में भी, जिस पर आगे चर्चा की जाएगी।

अभियोजक के कार्यालय की अन्य गतिविधियाँ, जिनमें अदालतों द्वारा आपराधिक, नागरिक और मध्यस्थता मामलों के विचार में अभियोजक की भागीदारी, अपराधों की जांच और अपराध से निपटने के लिए गतिविधियों का समन्वय शामिल है।

न्यायालयों द्वारा मामलों के विचार में अभियोजक की भागीदारी -गतिविधि की दिशा, जिसकी सामग्री में महत्वपूर्ण परिवर्तन आया है। मुख्य बात यह है कि अभियोजक अदालत की निगरानी नहीं करता है, जैसा कि हाल के दिनों में था, लेकिन वास्तविक स्वतंत्रता प्राप्त करने वाली अदालतों द्वारा मामलों के विचार में एक समान पक्ष के रूप में भाग लेता है।

एक समान पार्टी होने के नाते मुकदमेबाजीसाथ ही, अभियोजक के पास न्यायिक प्रक्रिया की वैधता सुनिश्चित करने, कानून के किसी भी उल्लंघन को खत्म करने के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए समय पर उपाय करने से संबंधित कर्तव्य हैं, चाहे वे किसी से भी आए हों। अभियोजक को एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करने या किसी मामले में हस्तक्षेप करने का अधिकार है यदि नागरिक के अधिकारों और कानून द्वारा संरक्षित समाज और राज्य के हितों की सुरक्षा के लिए यह आवश्यक है।

आपराधिक कार्यवाही में, अभियोजक आपराधिक कार्यवाही करता है। कानूनी अभियोजन, एक सार्वजनिक अभियोजक के रूप में कार्य करता है, सजा, फैसले, अदालत के फैसले का विरोध करने के लिए एक प्रस्ताव प्रस्तुत करता है, जिसमें ऐसे मामले भी शामिल हैं जहां उन्होंने गोद लेने में भाग नहीं लिया था। अभियोजक कानूनी कार्यवाही (कैसेशन और पर्यवेक्षी) के नियंत्रण चरणों में मामलों के विचार और अदालत द्वारा सजा के निष्पादन से संबंधित मुद्दों के समाधान में भाग लेता है।

सिविल कार्यवाही में, कला के अनुसार। 45 ग्राज़-. रूसी संघ के डेनिश प्रक्रियात्मक संहिता के अनुसार, अभियोजक को नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों की रक्षा में एक बयान के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है, यदि वे स्वास्थ्य कारणों, उम्र और अन्य वैध कारणों से ऐसा नहीं कर सकते हैं। अदालत में अपने अधिकारों की रक्षा करें, साथ ही रूसी संघ, उसके विषयों और नगर पालिकाओं के व्यक्तियों या हितों के असीमित दायरे की रक्षा करें।

अभियोजक प्रक्रिया में प्रवेश करता है और बेदखली, बहाली, जीवन या स्वास्थ्य को हुए नुकसान के मुआवजे और संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए कुछ अन्य मामलों पर राय देता है।

एक सिविल कार्यवाही में, अभियोजक पार्टियों के विवाद के बाद एक राय देता है और यदि आवश्यक हो, तो अदालत द्वारा लिए गए निर्णय को चुनौती देने के लिए एक प्रस्ताव दायर करने के अपने अधिकार का उपयोग करता है। यदि अभियोजक प्रक्रिया के पक्षों में से किसी एक के हित में दावा करता है, तो वह कुछ आगामी विशेषताओं के साथ एक प्रक्रियात्मक वादी के रूप में कार्य करता है (दावा राज्य शुल्क के अधीन नहीं है, एक प्रतिदावा और एक समझौता समझौता संभव नहीं है)।

मध्यस्थता कार्यवाही में (रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 52), अभियोजक को अदालत में आवेदन करने का अधिकार है:

^ उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों को प्रभावित करने वाले रूसी संघ, उसके घटक संस्थाओं और स्थानीय सरकारों के राज्य अधिकारियों के नियामक कानूनी और अन्य कृत्यों को चुनौती देने वाले एक बयान के साथ;

एस उपर्युक्त सार्वजनिक प्राधिकरणों, साथ ही एकात्मक उद्यमों, राज्य संस्थानों और द्वारा किए गए लेनदेन को अमान्य करने का दावा कानूनी संस्थाएंअधिकृत पूंजी में जिसमें रूसी संघ, उसके घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं की भागीदारी का हिस्सा है;

एस पिछले पैराग्राफ में सूचीबद्ध निकायों और कानूनी संस्थाओं द्वारा किए गए एक शून्य लेनदेन की अमान्यता के परिणामों के आवेदन के लिए दावा। रूसी संघ के अभियोजक जनरल, रूसी संघ के कानून के अनुसार, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के सत्रों में भाग लेते हैं।

रूसी संघ के अभियोजक जनरल को न्यायिक अभ्यास के मुद्दों पर अदालतों को स्पष्टीकरण देने पर "अभ्यावेदन के साथ रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय के प्लेनम में आवेदन करने का अधिकार है।" सिविल, मध्यस्थता, आपराधिक, प्रशासनिक और अन्य मामलों में भी आवेदन करने का अधिकार है संवैधानिक कोर्टउल्लंघन के मुद्दे पर आरएफ संवैधानिक अधिकारऔर किसी विशेष मामले में लागू या लागू होने वाले कानून द्वारा नागरिकों की स्वतंत्रता।

अभियोजक के कार्यालय के अधीन जांच समिति के जांचकर्ताओं द्वारा अपराधों की जांच- लोक अभियोजक कार्यालय की गतिविधि की एक और दिशा। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा उनकी क्षमता के लिए निर्दिष्ट मामलों में जांच की जाती है।

इस क्षेत्र में अभियोजक की शक्तियों की ख़ासियत यह है कि वह अभियोजक के कार्यालय के अन्वेषक को मामले के सामाजिक महत्व, संबंधित कर्मचारियों की योग्यता के स्तर और अन्य परिस्थितियों के आधार पर वैकल्पिक क्षेत्राधिकार के किसी भी अपराध की जांच करने का निर्देश दे सकता है।

अपराध विरोधी गतिविधियों का समन्वय:रूसी संघ के अभियोजक जनरल और अधीनस्थ अभियोजकों द्वारा किया गया

रोरामी. इन उद्देश्यों के लिए, उचित स्तर का अभियोजक आंतरिक मामलों के निकायों, संघीय सुरक्षा सेवा, सीमा शुल्क सेवा और संघीय नारकोटिक्स नियंत्रण सेवा के प्रमुखों की एक समन्वय बैठक बुलाता है।

18 अप्रैल, 19%, संख्या 567 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित अपराध के खिलाफ लड़ाई में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों के समन्वय पर नियमों के अनुसार, समन्वय निम्नलिखित रूपों में किया जाता है :

एस वर्तमान सूचनाओं के आदान-प्रदान के आधार पर, संयुक्त आयोजनों के परेड मैदान (अर्ध-वार्षिक, संभावित) विकसित और अनुमोदित किए जाते हैं;

एस गतिविधियों के समन्वय और आवश्यक सहायता प्रदान करने के लिए संयुक्त दौरे किए जाते हैं; / संयुक्त परिचालन-जांच दल बनाए जा रहे हैं; एस संयुक्त आदेश एवं निर्देश जारी किये जाते हैं; एस कार्य अनुभव का पारस्परिक आदान-प्रदान और कुछ

अन्य गतिविधियों।

\ अपराध से निपटने के उपायों के समन्वय के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, न्यायिक अभ्यास की सामग्री और अदालत के साथ बातचीत के अन्य कानूनी रूप से स्वीकार्य उपायों का उपयोग किया जाता है।

चर्चा के लिए प्रश्न और कार्य

रूस में अभियोजक के कार्यालय के विकास में मुख्य ऐतिहासिक चरण क्या हैं?

अभियोजन निरीक्षण का उद्देश्य क्या है?

अभियोजक के कार्यालय के संगठन और गतिविधियों को कौन से सिद्धांत निर्धारित करते हैं?

अभियोजक के कार्यालय के कर्मचारियों के लिए क्या आवश्यकताएँ हैं?

अभियोजक के कार्यालय के विचारों के संगठन को कौन से नियामक अधिनियम नियंत्रित करते हैं?

अभियोजन प्रणाली का वर्णन करें.

अभियोजक के कार्यालय के मुख्य कार्यों की सूची बनाएं।

अभियोजक के पर्यवेक्षण की शाखाओं के नाम बताइए।

अदालतों द्वारा मामलों पर विचार करने में अभियोजक की क्या भागीदारी है?

अपराध के खिलाफ लड़ाई में अभियोजक के कार्यालय की समन्वय गतिविधि क्या है?

के बारे में

अध्याय

न्याय निकाय

रूसी