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एक अधिकारी के अधिकार और दायित्व. कानून में एक अधिकारी की अवधारणा और परिभाषा। एक आधिकारिक अधिकारियों और आम नागरिकों के अधिकार और दायित्व

प्रकाशन

लेख का अंत, क्रमांक 5.6, 2011 से प्रारंभ

किसी संगठन के किसी अधिकारी को जिस प्रकार की ज़िम्मेदारी सौंपी जा सकती है, वह कला में निर्दिष्ट है। रूसी संघ के श्रम संहिता के 419, अर्थात् अनुशासनात्मक, सामग्री, नागरिक, प्रशासनिक, आपराधिक। किसी एक प्रकार के दायित्व को लाने से दूसरे प्रकार के दायित्व को लाने से बाहर नहीं किया जाता है। नियोक्ता संगठन और अधिकारी श्रम कानून और श्रम सुरक्षा के उल्लंघन के लिए भी जिम्मेदार हैं। इसके अलावा, वे न केवल प्रशासनिक, बल्कि आपराधिक, साथ ही अनुशासनात्मक और भी शामिल हो सकते हैं देयता(रूसी संघ के श्रम संहिता की धारा 195, 419 देखें)।

अनुशासनात्मक जिम्मेदारी

कला के अनुसार. रूसी संघ के श्रम संहिता के 189, श्रम अनुशासन सभी कर्मचारियों के लिए रूसी संघ के श्रम संहिता, अन्य संघीय कानूनों, एक सामूहिक समझौते, समझौतों, स्थानीय नियमों, एक रोजगार अनुबंध के अनुसार निर्धारित आचरण के नियमों का पालन करना अनिवार्य है। नियोक्ता कर्मचारियों के लिए श्रम अनुशासन का पालन करने के लिए आवश्यक शर्तें बनाने के लिए बाध्य है।

रूसी संघ के श्रम संहिता का अध्याय 30 अनुशासनात्मक उपायों को लागू करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। अनुशासनात्मक उत्तरदायित्व लाने का आधार है अनुशासनात्मक अपराध, अर्थात्, कर्मचारी द्वारा उसे सौंपे गए श्रम कर्तव्यों की गलती के कारण गैर-पूर्ति या अनुचित पूर्ति।

किसी भी अन्य जिम्मेदारी लाने की तरह, अनुशासनात्मक उपायों को लागू करने के लिए अपराध की उपस्थिति की आवश्यकता होती है।

सबसे पहले, कर्मचारी के कार्य अवैध होने चाहिए, अर्थात कानून या विनियमों या आवश्यकताओं का उल्लंघन करना चाहिए रोजगार अनुबंध.

दूसरे, कर्मचारी के कार्यों से नियोक्ता को नुकसान हुआ, चाहे उसकी प्रकृति कुछ भी हो। यह हो सकता था संपत्ति का नुकसानया संगठन में मौजूद ऑर्डर को नुकसान।

तीसरा, अपराध बोध. कर्मचारी की गलती के अभाव में उसे जिम्मेदारी पर लाना अस्वीकार्य है।

जिम्मेदारी का विषय वह कर्मचारी है जो प्रदर्शन करता है श्रम समारोहसंगठन में, संगठन के पदाधिकारियों (प्रमुख एवं) सहित मुख्य लेखाकार). रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 192 की स्थापना निम्नलिखित प्रकारअनुशासनात्मक प्रतिबंध: उचित आधार पर टिप्पणी, फटकार, बर्खास्तगी।

आपकी जानकारी के लिए
प्रत्येक अनुशासनात्मक अपराध के लिए, केवल एक अनुशासनात्मक मंजूरी लागू की जा सकती है। हालाँकि, सामान्य के लिए वाणिज्यिक संगठनकला द्वारा स्थापित दंड की सूची। रूसी संघ के श्रम संहिता का 192 बंद है। नियोक्ता अन्य प्रकार के दंड लगाने का हकदार नहीं है, अन्यथा उसे कला के तहत उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 5.27,

रूसी संघ के श्रम संहिता का अनुच्छेद 192 रूसी संघ के श्रम संहिता, अन्य संघीय कानूनों, चार्टर्स और अनुशासन पर विनियमों द्वारा प्रदान नहीं किए गए अनुशासनात्मक प्रतिबंधों के आवेदन पर रोक लगाता है।

यहां यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि कला के भाग 5 के अनुसार। रूसी संघ के श्रम संहिता के 192 कुछ श्रेणियांकर्मचारी संघीय कानूनों द्वारा स्थापित अनुशासन पर चार्टर और विनियमों के अधीन हैं। अनुशासन पर ऐसे चार्टर और नियम सीमा शुल्क सेवा, मछली पकड़ने के बेड़े, कर्मचारियों के कर्मचारियों के लिए अनुमोदित हैं समुद्री परिवहन, साथ ही परमाणु ऊर्जा के उपयोग के क्षेत्र में विशेष रूप से खतरनाक उत्पादन वाले संगठनों के कर्मचारी, रेलवे परिवहन के कर्मचारी।

अनुशासनात्मक कार्रवाई नियोक्ता का अधिकार है, कर्तव्य नहीं। इसके अलावा, नियोक्ता को जिम्मेदारी का एक उपाय चुनने या जुर्माना लगाने से पूरी तरह इनकार करने का अधिकार है।

अनुशासनात्मक मंजूरी लगाते समय, किए गए कदाचार की गंभीरता और जिन परिस्थितियों में यह किया गया था, उसे ध्यान में रखा जाना चाहिए। यदि किए गए अपराध की गंभीरता लगाए गए दंड से असंगत है, तो अदालत यह बता सकती है कि ऐसा दंड निराधार है। उदाहरण के लिए, मॉस्को सिटी कोर्ट ने मामले में अपने फैसले दिनांक 06/22/2010 द्वारा, काम पर बहाली की वैधता की पुष्टि की, क्योंकि कर्मचारी पर लागू जुर्माना - बर्खास्तगी अपराध की गंभीरता (फ़ाइल दस्तावेज़ों के भंडारण में उल्लंघन) के अनुपात से अधिक थी।

जुर्माना कदाचार की खोज की तारीख से एक महीने के भीतर लागू नहीं किया जा सकता है, कर्मचारी की बीमारी के समय, छुट्टी पर रहने के साथ-साथ राय को ध्यान में रखने के लिए आवश्यक समय की गणना नहीं की जा सकती है। प्रतिनिधि संस्थाकर्मी।

इस मामले में, जुर्माना लगाने से पहले, नियोक्ता को कर्मचारी से लिखित स्पष्टीकरण का अनुरोध करना होगा। हालाँकि, यदि ऐसा स्पष्टीकरण प्रदान नहीं किया गया है, तो यह जुर्माना लगाने में कोई बाधा नहीं है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 193)। आनुशासिक क्रियाकर्मचारी द्वारा राज्य श्रम निरीक्षणालय और (या) अदालत में अपील की जा सकती है।

द्वारा सामान्य नियमकर्मचारी को संगठन के प्रमुख के व्यक्ति में नियोक्ता द्वारा अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाया जाता है। संगठन का मुखिया सामान्य आधार पर, यानी किसी भी अन्य कर्मचारी की तरह, जिम्मेदार होता है। संगठन के प्रमुख को अन्य प्रबंधन निकायों (निदेशक मंडल) के व्यक्ति में नियोक्ता द्वारा सीधे अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाया जा सकता है। आम बैठकयदि क़ानून ऐसा प्रावधान करता है)।

प्रशासनिक जिम्मेदारी

संहिता के अध्याय 5 में "नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन करने वाले प्रशासनिक अपराध"। रूसी संघप्रशासनिक अपराधों पर उल्लंघन के लिए दायित्व स्थापित करने वाले कई नियम शामिल हैं श्रम कानून.

श्रम कानून और श्रम सुरक्षा के उल्लंघन के लिए, अधिकारी कला के अनुसार उत्तरदायी हैं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 5.27. यह लेख अधिकारियों पर 1,000 से 5,000 रूबल की राशि का जुर्माना लगाने और ऐसा करने वाले व्यक्तियों पर जुर्माना लगाने का प्रावधान करता है। उद्यमशीलता गतिविधिबिना शिक्षा के कानूनी इकाई, - एक हजार से पांच हजार रूबल तक, कानूनी संस्थाओं के लिए - 30,000 से 50,000 रूबल तक। कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के संबंध में, जुर्माने के बजाय गतिविधियों को 90 दिनों तक के लिए निलंबित करना संभव है। बार-बार इसी तरह के अपराध के लिए, नेता को एक से तीन साल की अवधि के लिए अयोग्य ठहराया जा सकता है।

आपकी जानकारी के लिए
राष्ट्रपति ने आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दंड को सख्त करने वाले कानून पर हस्ताक्षर किए आग सुरक्षा(रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 20.4)। अब इस लेख के तहत एक दुष्कर्म में कानूनी संस्थाओं पर 150,000 से 200,000 रूबल तक का प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान है। वही कार्य विशेष परिस्थितियों में किये गये अग्नि व्यवस्था, - और जुर्माना 400,000 से 500,000 रूबल तक होगा। और "आग" अपराध के बार-बार कमीशन के लिए, कंपनी 200,000 से 400,000 रूबल तक का भुगतान करेगी या 90 दिनों तक की गतिविधियों का प्रशासनिक निलंबन लगाया जाएगा।
यदि इमारतों, संरचनाओं और संरचनाओं के लिए अग्नि मार्ग, ड्राइववे और प्रवेश द्वार प्रदान करने की आवश्यकता का उल्लंघन किया जाता है, तो नागरिकों को 1,500 से 2,000 रूबल की राशि के जुर्माने से दंडित किया जाएगा; अधिकारी - 7,000 से 10,000 रूबल तक; कानूनी संस्थाएँ - 120,000 से 150,000 रूबल तक।

मध्यस्थता अभ्यास

विस्तृत बैठक सुप्रीम कोर्ट 24 मार्च 2005 के संकल्प संख्या 5 में रूसी संघ के "न्यायालयों से उत्पन्न होने वाले कुछ मुद्दों पर" प्रशासनिक अपराध संहिता का आवेदन”स्पष्ट किया कि एक समान अपराध को उसी के एक अधिकारी द्वारा किए गए कमीशन के रूप में समझा जाना चाहिए, न कि श्रम और श्रम सुरक्षा कानून का उल्लंघन (उदाहरण के लिए, पहली बार जब एक अधिकारी ने एक को बर्खास्त करते समय भुगतान नहीं किया, और बाद में दूसरे कर्मचारी को बर्खास्त करते समय)। हालाँकि, ऐसा अधिकारी किस संगठन में काम करता था, जिसे फिर से ज़िम्मेदारी पर लाया जाता है (पिछले कार्यस्थल पर या वर्तमान में) इससे कोई फर्क नहीं पड़ता। वे। अगर नेता शामिल था प्रशासनिक जिम्मेदारीकला के भाग 1 के अनुसार। एक संगठन में प्रशासनिक अपराध संहिता के 5.27, और फिर एक वर्ष के भीतर दूसरे के प्रमुख होने के नाते एक समान कदाचार किया, तो उसे कला के भाग 2 के तहत उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। प्रशासनिक अपराध संहिता की धारा 5.27.

उदाहरण के लिए, ऐसे उल्लंघनों में शामिल हैं:

  • अनिवार्यता का अभाव कार्मिक दस्तावेज़ (स्टाफ, व्यक्तिगत कार्ड, अवकाश कार्यक्रम, आदि), कार्य पुस्तकों को बनाए रखने की प्रक्रिया का उल्लंघन;
  • गैर-अनुपालन लिखनारोजगार अनुबंध, साथ ही नियम का पालन करने में विफलता, जब किसी कर्मचारी के पारिश्रमिक की शर्तों में प्रत्येक परिवर्तन को नियोक्ता और कर्मचारी के बीच लिखित रूप में संपन्न एक समझौते के रूप में औपचारिक रूप दिया जाना चाहिए;
  • नियोक्ता द्वारा नए प्रकार के अनुशासनात्मक दायित्व की स्थापना (टिप्पणियों, फटकार और बर्खास्तगी को छोड़कर)।
उदाहरण के लिए, अक्सर रोजगार अनुबंधों में इस प्रकार का अनुशासनात्मक दायित्व पाया जा सकता है जैसे जुर्माना (आमतौर पर देर से आने के लिए) या छुट्टी के दिनों में कमी आदि।
  • कर्मचारियों के ओवरटाइम काम की अवधि और उसके भुगतान के लिए लेखांकन की कमी;
  • कर्मचारियों को नकद उपार्जन और संबंधित कटौतियों की वेतन पर्चियाँ जारी न करना;
  • वेतन निर्धारित करना और/या उन्हें विदेशी मुद्रा में भुगतान करना;
  • भुगतान करने के दायित्व का उल्लंघन वेतनहर आधे महीने में;
  • श्रमिकों को पारिश्रमिक के गैर-नकद रूप में जबरन स्थानांतरण
  • अनिवार्य बीमा प्रीमियम का भुगतान न करना (रूसी संघ के पेंशन फंड में ओपीएस के लिए, सामाजिक बीमा कोष में औद्योगिक दुर्घटनाओं के खिलाफ बीमा के लिए);
  • कर्मचारियों को राज्य पेंशन बीमा प्रमाणपत्र जारी करने के दायित्व को पूरा करने में विफलता;
  • कर्मचारी की लिखित सहमति के बिना कम योग्यता की आवश्यकता वाली नौकरी में स्थानांतरण।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कला. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता का 5.27 है सामान्य नियम, विशेष नियमकला द्वारा स्थापित श्रम कानून के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी। कला। रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के 5.28 - 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7। विशेष रूप से, प्रशासनिक अपराधों में शामिल हैं:
  • सामूहिक समझौते या समझौते को समाप्त करने से अनुचित इनकार (3,000 से 5,000 रूबल तक चेतावनी या जुर्माना);
  • सामूहिक समझौते, समझौते (3,000 से 5,000 रूबल तक चेतावनी या जुर्माना) के तहत दायित्वों को पूरा करने में उल्लंघन या विफलता;
  • स्थापित कोटा के भीतर एक विकलांग व्यक्ति को काम पर रखने से इनकार (2,000 से 3,000 रूबल तक जुर्माना);
  • किसी बीमाकृत घटना को अनिवार्य रूप से छिपाना सामाजिक बीमाकाम पर दुर्घटनाओं से और व्यावसायिक रोग(अधिकारियों के लिए जुर्माना - 1,000 से 3,000 रूबल तक, कानूनी संस्थाओं के लिए - 5,000 से 10,000 रूबल तक);
01.01.2010 से, यह लेख - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 5.44 अमान्य हो गया (संघीय कानून 07.24.2009 संख्या 213-एफजेड)।
  • व्यायाम करने वाले निकाय के किसी अधिकारी के वैध आदेश की अवज्ञा राज्य पर्यवेक्षणऔर नियंत्रण, इस अधिकारी द्वारा अभ्यास में बाधा डालना आधिकारिक कर्तव्य(नागरिकों के लिए 500 से 100 रूबल तक की चेतावनी या जुर्माना, अधिकारियों के लिए 2000 से 4000 रूबल तक);
  • पर्यवेक्षण या नियंत्रण करने वाले निकाय के कानूनी आदेश (डिक्री, प्रस्तुति, निर्णय) का समय पर अनुपालन न करना (अधिकारियों के लिए - 1,000 से 2,000 रूबल का जुर्माना या तीन साल तक की अवधि के लिए अयोग्यता, कानूनी संस्थाओं के लिए - 10,000 से 20,000 रूबल का जुर्माना);
  • किसी राज्य निकाय (आधिकारिक) को डेटा (सूचना) जमा करने में विफलता या असामयिक प्रस्तुति, जिसे प्रस्तुत करना कानून द्वारा प्रदान किया गया है और इस निकाय (आधिकारिक) द्वारा अपनी वैध गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक है, साथ ही राज्य निकाय (आधिकारिक) को ऐसे डेटा (जानकारी) को अपूर्ण या विकृत रूप में प्रस्तुत करना (अधिकारियों के लिए जुर्माना - 300 से 500 रूबल तक, कानूनी संस्थाओं के लिए - 3000 से 5000 रूबल तक)।
कृपया ध्यान दें: इन सभी मामलों में, जिम्मेदारी के संचय की अनुमति है, यानी, अधिकारियों को एक साथ प्रशासनिक और अनुशासनात्मक दायित्व में लाया जा सकता है (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 195, 419)।

कला के भाग 1 के तहत प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार। 5.27, साथ ही कला। कला। 5.28 - 5.34, 5.44, संघीय श्रम निरीक्षणालय और उसके अधीनस्थ द्वारा किया गया राज्य निरीक्षणश्रम।

अपराधी दायित्व

रूसी संघ का आपराधिक संहिता श्रम कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व स्थापित करने वाले कई मानदंडों का प्रावधान करता है।

भाग 2 अनुच्छेद के अनुसार. रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 136, एक संगठन का एक अधिकारी इसके अधीन है अपराधी दायित्वभेदभाव के लिए, अर्थात् अधिकारों, स्वतंत्रता आदि का उल्लंघन वैध हितव्यक्ति और नागरिक, उनके लिंग, नस्ल, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति आदि के आधार पर आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों या किसी सामाजिक समूह में सदस्यता। इस कृत्य के लिए 100,000 से 300,000 रूबल की राशि का जुर्माना, या एक से दो साल की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति के वेतन या किसी अन्य आय की राशि का जुर्माना, या पांच साल तक की अवधि के लिए कुछ पदों को रखने या कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित किया जा सकता है, या अनिवार्य कार्यएक सौ बीस से दो सौ चालीस घंटे की अवधि के लिए, या एक से दो साल की अवधि के लिए सुधारात्मक श्रम द्वारा, या पांच साल तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित करके।

कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 19, राज्य लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता, साथ ही अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देता है। सामाजिक, जातीय, राष्ट्रीय, भाषाई या धार्मिक संबद्धता के आधार पर किसी नागरिक के अधिकारों पर किसी भी प्रकार का प्रतिबंध निषिद्ध है। कला। रूसी संघ के श्रम संहिता के 3।

आपराधिक दायित्व लाने के साथ सामग्री (मुआवजे के रूप में) भी लाया जा सकता है सामग्री हानिऔर मुआवज़ा नैतिक क्षति), अनुशासनात्मक कार्रवाई के अधीन भी।

भेदभाव का एक विशेष रूप है किसी महिला को उसकी गर्भावस्था के आधार पर काम पर रखने से अनुचित इंकार करना या उसकी अनुचित बर्खास्तगी, साथ ही तीन साल से कम उम्र के बच्चों वाली महिला को काम पर रखने से अनुचित इनकार करना या अनुचित तरीके से बर्खास्त करना। यह कृत्य कला के अंतर्गत अपराध हो सकता है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 145। इस अपराध का विषय संगठन के अधिकारी हैं - भर्ती के लिए जिम्मेदार व्यक्ति, संगठन का प्रमुख।

कला के अनुसार. रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 143 सुरक्षा नियमों या अन्य श्रम सुरक्षा नियमों का उल्लंघन, एक व्यक्ति द्वारा प्रतिबद्धजिस पर इन नियमों का पालन करने का दायित्व है, यदि ऐसा लापरवाही के कारण हुआ है गंभीर क्षतिमानव स्वास्थ्य के लिए, 200 हजार रूबल तक की राशि का जुर्माना, या 18 महीने तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या वेतन या किसी अन्य आय की राशि, 180 से 240 घंटे की अवधि के लिए अनिवार्य कार्य, या दो साल तक की अवधि के लिए सुधारात्मक श्रम, या एक वर्ष तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित करना दंडनीय होगा।

कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 37, हर किसी को सुरक्षा और स्वच्छता की आवश्यकताओं को पूरा करने वाली परिस्थितियों में काम करने का अधिकार है। व्यावसायिक सुरक्षा प्रक्रिया में श्रमिकों के जीवन और स्वास्थ्य को संरक्षित करने की एक प्रणाली है श्रम गतिविधि, जिसमें कानूनी, सामाजिक-आर्थिक, संगठनात्मक और तकनीकी, स्वच्छता और स्वच्छ, चिकित्सा और निवारक, पुनर्वास और घटना के अन्य उपाय शामिल हैं। कला के अनुसार. रूसी संघ राज्य के श्रम संहिता के 211 नियामक आवश्यकताएंश्रम सुरक्षा कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य है जब वे डिजाइन, निर्माण (पुनर्निर्माण) और सुविधाओं के संचालन आदि सहित किसी भी प्रकार की गतिविधि करते हैं। कला के तहत दायित्व. रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 143 व्यक्तियों द्वारा, उनके आधार पर, वहन किया जा सकता है आधिकारिक स्थितिया, विशेष आदेश द्वारा, कार्य के एक निश्चित क्षेत्र में श्रम सुरक्षा के नियमों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए दायित्व सीधे लगाया जाता है, साथ ही संगठनों के प्रमुखों, उनके प्रतिनिधियों, मुख्य इंजीनियरों, मुख्य विशेषज्ञों पर, यदि उन्होंने उन्हें ज्ञात श्रम सुरक्षा नियमों के उल्लंघन को खत्म करने के लिए उपाय नहीं किए या ऐसे निर्देश दिए जो इन नियमों का खंडन करते हैं, या प्रत्यक्ष नेतृत्व लेते हैं ख़ास तरह केकार्य, समान नियम लागू नहीं किए। कला के तहत अपराध. रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 143, केवल लापरवाही के माध्यम से किया जा सकता है। श्रम सुरक्षा के नियमों का पालन करने में विफलता, जो रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 143 में प्रदान किए गए परिणामों को लागू नहीं करती है, प्रशासनिक दायित्व को शामिल करती है।

मध्यस्थता अभ्यास

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम ने 23 अप्रैल 1991 नंबर 1 के अपने संकल्प में स्पष्ट किया कि कला के तहत दायित्व। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 143 उन व्यक्तियों द्वारा वहन किए जा सकते हैं, जो अपनी आधिकारिक स्थिति के आधार पर या विशेष आदेश द्वारा, काम के एक निश्चित क्षेत्र में श्रम सुरक्षा के नियमों और मानदंडों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए सीधे दायित्व के साथ-साथ उद्यमों और संगठनों के प्रमुखों, उनके प्रतिनियुक्तों, मुख्य इंजीनियरों, उद्यमों के मुख्य विशेषज्ञों द्वारा वहन किए जाते हैं, यदि उन्होंने उन्हें ज्ञात श्रम सुरक्षा नियमों के उल्लंघन को खत्म करने के लिए उपाय नहीं किए हैं या ऐसे निर्देश दिए हैं जो इन नियमों का खंडन करते हैं, या, कुछ प्रकार के कार्यों की प्रत्यक्ष निगरानी करते हुए, अनुपालन सुनिश्चित नहीं किया है। वही नियम.

कला के अनुसार. रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 145.1, किसी संगठन के प्रमुख द्वारा किए गए वेतन, भत्ते और कानून द्वारा स्थापित अन्य भुगतानों का आंशिक गैर-भुगतान, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, प्रमुख द्वारा - एक व्यक्ति, एक शाखा का प्रमुख, प्रतिनिधि कार्यालय, भाड़े या अन्य व्यक्तिगत हित से संगठन की अन्य अलग संरचनात्मक इकाई, एक सौ बीस हजार रूबल तक की राशि या एक वर्ष तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति के वेतन या वेतन या अन्य आय की राशि में जुर्माने से दंडनीय है। , या एक वर्ष तक की अवधि के लिए कुछ पदों को धारण करने या कुछ पदों पर संलग्न होने या कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करना, या एक वर्ष तक कारावास।

मजदूरी का आंशिक भुगतान न करने का अर्थ है देय राशि के आधे से भी कम राशि का भुगतान करना।

वेतन का भुगतान न करने से संबंधित अपराधों के लिए, नियोक्ता को निम्नलिखित का सामना करना पड़ता है:

  • 120,000 रूबल तक का जुर्माना। या एक वर्ष तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि में;
  • एक वर्ष तक कुछ पदों पर रहने या कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित करना;
  • एक वर्ष तक कारावास (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 145.1 के खंड 1)।
23 दिसंबर 2010 का संघीय कानून संख्या 382-एफजेड कला में। 145.1. रूसी संघ के आपराधिक संहिता में संशोधन किया गया है, जिसमें यह लेख पैराग्राफ 2 द्वारा पूरक है, जो कहता है कि दो महीने से अधिक के वेतन, पेंशन, छात्रवृत्ति, भत्ते और कानून द्वारा स्थापित अन्य भुगतानों का पूर्ण गैर-भुगतान या स्थापित से कम राशि में दो महीने से अधिक के लिए मजदूरी का भुगतान संघीय विधान न्यूनतम आकारकिसी संगठन के प्रमुख द्वारा भाड़े या अन्य व्यक्तिगत हित से किए गए श्रम का भुगतान, एक नियोक्ता द्वारा जो एक व्यक्ति है, एक शाखा का प्रमुख, प्रतिनिधि कार्यालय या किसी संगठन के अन्य अलग संरचनात्मक उपखंड, 100,000 से 500,000 रूबल की राशि में जुर्माना या तीन साल तक की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या वेतन या किसी अन्य आय की राशि में जुर्माना, या तीन साल तक की अवधि के लिए स्वतंत्रता से वंचित किया जाएगा। तीन साल तक की अवधि के लिए कुछ पदों पर रहने या कुछ गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार से वंचित या रहित।

यदि भुगतान में देरी के गंभीर परिणाम होते हैं, तो जुर्माना 200,000 से बढ़कर 500,000 रूबल हो जाता है। या एक से तीन साल की अवधि के लिए दोषी व्यक्ति की मजदूरी या अन्य आय की राशि। कारावास की अवधि दो से पांच साल तक होगी, जिसमें कुछ पदों पर रहने या पांच साल तक कुछ गतिविधियों में शामिल होने के अधिकार से वंचित किया जाएगा।

किसी आपराधिक अपराध के तथ्यों को स्थापित करने और न्याय के कटघरे में लाने के लिए, श्रम निरीक्षणालय के अधिकृत प्रतिनिधि सामग्री भेजते हैं न्यायतंत्रऔर अभियोजन अधिकारी।

नियोक्ता दायित्व

बच्चू। रूसी संघ के श्रम संहिता के 38। इसके प्रावधानों के अनुसार, नियोक्ता निम्नलिखित मामलों में कर्मचारी को भौतिक क्षति के लिए मुआवजा देता है:

  • काम करने के अवसर से अवैध वंचित करना (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 234);
  • किसी कर्मचारी की संपत्ति को नुकसान पहुंचाना (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 235)। के अनुसार श्रम कोडजिस नियोक्ता ने कर्मचारी की संपत्ति को नुकसान पहुंचाया है, वह इस क्षति की पूरी भरपाई उस दिन क्षेत्र में लागू बाजार कीमतों पर करता है, जिस दिन क्षति की भरपाई की गई थी;
  • मजदूरी के भुगतान में देरी (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 236);
  • गैर-आर्थिक क्षति के मुआवजे में (रूसी संघ के श्रम संहिता के अनुच्छेद 237)।
आइए वेतन बकाया के मुद्दे पर करीब से नज़र डालें। इस मामले में, नियोक्ता देरी के प्रत्येक दिन के लिए समय पर भुगतान नहीं की गई राशि पर रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की पुनर्वित्त दर के कम से कम 1/300 की राशि में ब्याज के साथ, कर्मचारी को देय वेतन और अन्य भुगतान का भुगतान करता है। सामूहिक या श्रम अनुबंध द्वारा मौद्रिक मुआवजे की राशि बढ़ाई जा सकती है। इस मामले में, नियोक्ता की गलती की परवाह किए बिना मौद्रिक मुआवजे का भुगतान करने का दायित्व उत्पन्न होता है।

टिप्पणियाँ

    05/18/2015 एकातेरिना

    नमस्कार
    कृपया मुझे बताएं कि क्या किसी अधिकारी ने कला के एक ही अनुच्छेद का उल्लंघन किया है। 7.32 एकाधिक अनुबंधों पर, क्या जुर्माना संचयी है? अर्थात्, समान उल्लंघन वाले 5 अनुबंध = 5 प्रशासनिक जुर्माना?

    उत्तर

    07/01/2015 तमिल

    नमस्ते!
    अनुच्छेद 19.5 भाग 7.2, निर्धारित अवधि के भीतर कानूनी निर्णय का अनुपालन न करने की स्थिति में जुर्माना लगाया जाएगा।
    और किन मामलों में कानूनी इकाई से जुर्माना वसूला जाता है। और एक अधिकारी से?

    उत्तर

    09/29/2015 तातियाना

    हमारा एक उद्यम है "म्युनिसिपल स्टेट इंस्टीट्यूशन ऑफ कल्चर मेथोडोलॉजिकल सेंटर", इस उद्यम का एक निदेशक है। इसमें 8 शामिल हैं संरचनात्मक विभाजन(अलग-अलग पते पर 7 क्लब, और वहां क्लब लीडर हैं, कानूनी संस्थाएं नहीं)। जाँच के बाद, अग्नि सुरक्षा निरीक्षक ने एमकेयूके के निदेशक पर जुर्माने के लिए दो प्रोटोकॉल जारी किए। पद्धतिगत केंद्र”, यह समझाते हुए कि वस्तुओं के अलग-अलग पते हैं।
    क्या यह सही है? पहले, 8 क्लबों की जाँच करते समय, उन्होंने एक जुर्माना जारी किया था।

    उत्तर

    04.02.2016 माइकल

    एक वाणिज्यिक बैंक के प्रबंधन बोर्ड ने रूसी संघ के सेंट्रल बैंक को प्रदान नहीं किया वित्तीय विवरण. एक वाणिज्यिक बैंक की ओर से यह देरी दोहराई गई। रूसी संघ के सेंट्रल बैंक ने बैंक को अपने नेताओं को बदलने की मांग सौंपी।
    क्या रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की आवश्यकता कानूनी है या नहीं?

    उत्तर

    04/11/2016 एलेक्सी

    मैं एक शिफ्ट सुपरवाइज़र हूं, मेरी शिफ्ट में एक दुर्घटना हो गई। श्रम निरीक्षण ने उद्यम पर जुर्माना जारी किया। उन्होंने फटकार की घोषणा की, उन्हें वर्ष के अंत तक बोनस से वंचित कर दिया, एक असाधारण ज्ञान परीक्षण नियुक्त किया, और अब भी वे उन्हें उनके पद से मुक्त करना चाहते हैं।
    क्या बहुत सज़ाएं हैं?

    उत्तर

    उत्तर

    05/10/2016 तात्याना

    नमस्कार
    एलएलसी नियोक्ता ने पंजीकरण में कई उल्लंघन किए, उसकी गलती के कारण डाउनटाइम का भुगतान न किया गया, अवैध बर्खास्तगी. निदेशक मुकदमे में उपस्थित नहीं हुए। मैंने मुक़दमा जीत लिया, भुगतान दे दिया गया। प्रदर्शन सूचीस्थानांतरित अनुलग्नक. नतीजतन, उनका पीसी खाली है, नियोक्ता पत्रों का जवाब नहीं देता है।
    हो कैसे? उन्हें किसे और किसके प्रति जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए? और इसलिए यह सबसे शक्तिशाली दण्ड-मुक्ति का परिणाम है, यदि अदालत ड्रम पर निर्णय लेती है, ठीक है, उन्होंने सब कुछ, कागज पर, लेकिन वास्तव में समानांतर में नियोक्ता को दे दिया। कृपया मुझे बताएं कि मैं आपके पैसे कैसे लूं और उन्हें कैसे दंडित करूं?

    उत्तर

    05/26/2016 मैरी

    छह महीने पहले, उसने संगठन से इस्तीफा दे दिया था, और अब उस समय के लिए रूसी संघ के कानून के प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए एक सम्मन आया है जब उसने संगठन में एक अधिकारी के रूप में काम किया था।
    क्या इस मामले में कोई जुर्माना है? और इससे बचने के लिए क्या किया जा सकता है?
    बर्खास्तगी के बाद मैं कहीं काम नहीं करता, अपने परिवार की देखभाल करता हूं।

    उत्तर

    06/07/2016 व्लादिमीर

    मुझे बताएं कि त्याग पत्र सही ढंग से कैसे लिखा जाए, अगर भविष्य में मैं उस कंपनी पर मुकदमा करने जा रहा हूं जिसने मुझे 8 घंटे के दिन के लिए भुगतान किया था, लेकिन वास्तव में मैंने 24 घंटे काम किया, जो कि दर्ज है कानूनी दस्तावेज़(शिप जर्नल)?
    आराम और काम के मामले में मेरे अधिकारों का भी उल्लंघन किया गया। मैंने एक सप्ताह के बाद एक सप्ताह काम किया, परिणामस्वरूप, 360 घंटे, और गणना के अनुसार मैंने 160 का भुगतान किया। भविष्य में, मुझे वहां काम करने की कोई इच्छा नहीं है।

    उत्तर

    03/03/2017 अलेक्जेंडर

    कृपया मुझे बताएं, यदि नियोक्ता दबाव में आकर 43% कर हटा देता है। इनकार के मामले में - बर्खास्तगी. आप कहाँ जा सकते हैं, और उसे क्या खतरा है?

    उत्तर

    07/18/2017 कॉन्स्टेंटिन

    शुभ दोपहर, तात्याना!

    क्या आप कृपया मुझे बता सकते हैं कि श्रम अनुशासन के उल्लंघन के लिए किसी कर्मचारी को उत्तरदायी ठहराने की सीमा अवधि क्या है?

    उत्तर

    08/06/2017 मैक्सिम

    नमस्कार,
    बिना अनुबंध के एक साल तक काम किया। मजदूरी का भुगतान व्यवस्थित ढंग से नहीं किया जाता है। मैं अकेला नहीं हूं, हममें से कम से कम 10 लोग हैं।

    उत्तर

    11/20/2017 दिमित्री

    नमस्ते!

    मुझे एक फोरमैन की नौकरी मिल गई, उन्होंने वादा किया और 80,000 का भुगतान किया, लेकिन आधिकारिक तौर पर उन्होंने न्यूनतम वेतन का भुगतान किया। क्या मैं न्यायालय और कर अधिकारियों में पूर्व नियोक्ता पर मुकदमा कर सकता हूँ?

    उत्तर

    11/28/2018 ऐलेना

    नमस्ते!
    प्रबंधक ने इस्तीफे की पेशकश शुरू की अपनी इच्छाजिसकी शिकायत मैंने उच्च प्रबंधन से की।
    लेकिन पाठ्यक्रम में आंतरिक जांच, कार्मिक विभाग, भेदभाव के तथ्य छिपाए गए और मुझे समझौते से इनकार, उपहास और बदनामी के आरोप के साथ एक औपचारिक उत्तर मिला।
    मेरे अधिकारों को बहाल करने के लिए क्या किया जा सकता है?
    नैतिक रूप से, मैं झूठ और बेईमानी से उदास हूँ।
    मैं नौ साल से काम कर रहा हूं, लेकिन उसके बाद यह स्वीकार्य नहीं होगा.'

    उत्तर

    07/22/2019 अलेक्जेंडर

    नमस्कार
    मेरे पास निम्नलिखित स्थिति है: हमारा संगठन (एक गैर-लाभकारी बागवानी साझेदारी) अनिवार्य पेंशन बीमा प्रणाली में व्यक्तिगत (व्यक्तिगत) लेखांकन पर जानकारी समय पर (समय सीमा से दो दिन बाद) प्रस्तुत करने में विफल रहा। इसके लिए, शांति के न्यायाधीश ने उल्लंघन की महत्वहीनता के कारण एक अधिकारी (प्रबंधक) के रूप में मुझ पर चेतावनी के रूप में जुर्माना लगाया। फैसला मेरे हाथ में है. हालाँकि, मध्यस्थता न्यायालय ने हमारे संगठन से 2,500 रूबल की आय वसूलने का निर्णय लिया संघीय बजटऔर 1,000 रूबल राज्य शुल्क। स्थल पर मध्यस्थता न्यायालयआदेश की एक प्रति लटकी हुई है, हालाँकि हमारे संगठन को प्राप्त नहीं हुई है आदेश दियाकागज़ के रूप में.

    मेरा एक प्रश्न है: एक उल्लंघन के लिए दोहरी सज़ा कितनी सक्षम है?

    उत्तर

    07/28/2019 अलेक्जेंडर

    जवाब देने के लिए धन्यवाद।
    और मैं कहां स्पष्ट कर सकता हूं (देखें) कि मेरे अपराध में केवल अधिकारियों की ज़िम्मेदारी प्रदान की गई है?
    दस्तावेज़ों से उल्लंघन की महत्वहीनता के कारण मुझे चेतावनी (कोई जुर्माना नहीं) देने के लिए शांति के न्यायाधीश का निर्णय है, और मध्यस्थता न्यायालय की वेबसाइट पर ढाई हजार रूबल का जुर्माना और राज्य के लिए राज्य शुल्क के एक हजार रूबल वसूलने का आदेश है। इसके अलावा, संगठन के प्रमुख के रूप में मुझे मूल आदेश कभी नहीं मिला।

    उत्तर

हम सभी अक्सर कुछ अधिकारियों के बारे में सुनते हैं जो उच्च पदों पर आसीन हैं और महत्वपूर्ण कार्य कर रहे हैं। वे कौन हैं और वे आम नागरिकों से किस प्रकार भिन्न हैं? इस प्रश्न का उत्तर रूसी द्वारा प्रदान किया गया है प्रशासनिक संहिता- प्रशासनिक अपराध संहिता. इस लेख में अधिकारियों, उनकी स्थिति और कर्तव्यों पर चर्चा की जाएगी।

एक अधिकारी की अवधारणा

अधिकारियों के प्रतिनिधि के कार्यों का प्रयोग करने वाले रूसी नागरिक को अधिकारी कहा जाता है। इसके अलावा, शक्ति का राज्य होना जरूरी नहीं है। कोई व्यक्ति किसी सार्वजनिक संस्थान, पार्टी, उद्यम या यहां तक ​​कि किसी प्रमुख पद पर रहकर संबंधित स्थिति प्राप्त कर सकता है उत्पादन संगठन. ज्यादातर मामलों में, एक अधिकारी द्वारा कार्यान्वित कार्य प्रशासनिक, आर्थिक और संगठनात्मक और प्रशासनिक गतिविधियों से निकटता से संबंधित होते हैं।

"आधिकारिक" शब्द की कई परिभाषाएँ हैं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता में एक ऐसे व्यक्ति के बारे में बताया गया है जिसने प्रशासनिक अपराध किया है। रूसी संघ का आपराधिक संहिता इंगित करता है दण्डनीय अपराध, और रूसी संघ का नागरिक संहिता - पर नागरिक कानूनी संबंध. यदि हम इस अवधारणा को रूसी नेताओं के चश्मे से देखें, तो हम बात कर रहे हैंनिकाय के प्रतिनिधि के बारे में राज्य की शक्तिआरएफ. इसके बाद, रूसी प्रशासनिक संहिता द्वारा प्रदान की गई परिभाषा पर विचार करें।

आधिकारिक: कला. 2.4 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता

रूस का प्रशासनिक संहिता प्रस्तुत अवधारणा की एक विस्तृत परिभाषा प्रदान करता है। कानून के अनुसार, एक अधिकारी को एक नागरिक के रूप में समझा जाता है जो कुछ शक्तियों से संपन्न होता है वैधानिकठीक है। एक व्यक्ति अपने कार्यों को उन नागरिकों तक विस्तारित करता है जो उस पर निर्भर नहीं हैं।

अधिकारी, प्रशासनिक अपराध संहिता की परिभाषा के अनुसार, प्रशासनिक-आर्थिक और प्रशासनिक-संगठनात्मक प्रकृति के कार्यों को लागू करते हैं। ऐसे व्यक्ति निम्नलिखित सार्वजनिक क्षेत्रों में अपनी शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं:

जो व्यक्ति उन्हें सौंपे गए कर्तव्यों और शक्तियों का उल्लंघन करते हैं, उन्हें तदनुसार दंडित किया जाएगा प्रशासनिक अपराध संहिता के लेख"अधिकारियों के बारे में"। इनमें से कुछ लेखों पर नीचे विस्तार से चर्चा की जाएगी।

एक अधिकारी की स्थिति के बारे में

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के तहत एक अधिकारी कौन है? इस प्रश्न का उत्तर देना संभव है, लेकिन पहले व्यक्ति की स्थिति का निर्धारण करके ही। ऐसा करने के लिए, सौंपी गई शक्तियों के कानूनी विनियमन पर ध्यान देना आवश्यक है। साथ ही, स्थिति किए गए कार्यों के उद्देश्यपूर्ण कार्यान्वयन पर निर्भर नहीं करती है।

एक अधिकारी को उसे सौंपे गए अधिकारों का प्रयोग करने या उनसे दूर रहने का अधिकार है। हालाँकि, एक नागरिक कर्तव्यों से इनकार नहीं कर सकता। इस प्रकार, इस क्षेत्र में अनिवार्य और डिस्पोजिटिव सिद्धांतों का समान अनुपात प्रचलित है। प्रशासनिक कानून में, निजी और सार्वजनिक गतिविधियों की पहचान करना संभव है, जो किसी अधिकारी के आचरण से संबंधित हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ऐसी पहचान केवल प्रशासनिक कानून के क्षेत्र में ही संभव है। हां अंदर आपराधिक क्षेत्रएक व्यक्ति को केवल सार्वजनिक शक्तियों का प्रयोग करने का अवसर मिलता है।

प्रशासनिक कानून में एक अधिकारी की विशेषताएं

प्रशासनिक अपराध संहिता कानूनी संस्थाओं और अधिकारियों दोनों के लिए दायित्व के प्रकार स्थापित करती है। ज्यादातर मामलों में, किसी नागरिक पर कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन, या उनके प्रदर्शन में पूर्ण विफलता के लिए प्रतिबंध लगाए जाते हैं।

अधिकारी प्रशासनिक क्षेत्र और किसी अन्य क्षेत्र दोनों में जिम्मेदार हो सकते हैं। विशेष रूप से, किसी नागरिक के लिए आपराधिक कानून के अनुसार दंडित किया जाना असामान्य नहीं होगा। आपराधिक प्रकार के कानून में, अधिकारियों को अस्थायी या स्थायी रूप से सत्ता के प्रतिनिधि के कार्यों का प्रयोग करने वाले नागरिकों के रूप में समझा जाता है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का अध्याय 30 पूरी तरह से अधिकारियों को समर्पित है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता बहुत व्यापक और अधिक विस्तृत परिभाषा प्रदान करती है। प्रशासनिक कानून में, दायित्व का विषय वह व्यक्ति है जिसने अपनी शक्तियों के क्षेत्र में अपराध किया है। ये न केवल कमांडिंग स्टाफ के नेता और प्रतिनिधि हैं, बल्कि सामान्य भी हैं सरकारी कर्मचारी, प्रशासनिक, आर्थिक और प्रशासनिक कार्यों को साकार करना।

अधिकारी और आम नागरिक

प्रशासनिक-कानूनी क्षेत्र में, राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कुछ सामान्य कर्मचारी दोनों को अधिकारी माना जाता है। तो इसमें अंतर क्या है आम लोगऔर अधिकारी? रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुसार, अधिकारियों की श्रेणी में काम करने वाले नागरिक शामिल हैं सरकारी निकायऔर वहां प्रशासनिक और आर्थिक प्रकृति के कई कार्य करना। इसमें उद्यमशीलता गतिविधियों में लगे व्यक्तियों - तथाकथित व्यक्तिगत उद्यमियों को भी शामिल किया जाना चाहिए। यहीं पर बहुत सारी आलोचना और विवाद पैदा होता है।

आप ऐसा सोच सकते हैं व्यक्तिगत उद्यमीप्रशासनिक अपराध संहिता "आधिकारिक" की परिभाषा से बहुत दूर। यदि हम व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों के साथ-साथ अधिकार के प्रयोग के क्षेत्र में उल्लंघनों को भी लें कानूनी प्रकृतिसामान्य कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों के समान होगा। व्यक्ति. उद्देश्य, कृत्यों की प्रकृति, उल्लंघनों की संरचना - यह सब अधिकारियों से आईपी की दूरदर्शिता को इंगित करता है। और यह कोई संयोग नहीं है. हाल ही में, विधायक ने वास्तव में व्यक्तिगत उद्यमियों की पहचान से दूर जाना शुरू कर दिया है आधिकारिक नागरिक. कई विशेष मामलों से पता चला है कि कानूनी संस्थाओं के मामलों के आधार पर उद्यमियों की जिम्मेदारी तेजी से बनने लगी है। एक सरल उदाहरण रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 16.1 का एक हालिया नोट है। व्यक्तिगत उद्यमियों की जिम्मेदारी अब कानूनी संस्थाओं की श्रेणी में आती है। व्यक्ति, लेकिन सभी मामलों में नहीं। अब तक, एक समान नियम भूमि के उपयोग के उल्लंघन पर प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 7.34 पर लागू होता है।

अधिकारियों के अपराध

रूसी प्रशासनिक संहिता के "विशेष भाग" में 442 लेख हैं। इनमें से 330 अधिकारियों की जिम्मेदारी के प्रति समर्पित हैं - यह लगभग तीन-चौथाई है। अधिकांश लेख नागरिकों की उद्यमशीलता और संगठनात्मक और आर्थिक गतिविधियों के लिए समर्पित हैं। यहां निम्नलिखित क्षेत्रों में अपराधों पर प्रकाश डालना उचित है:

  • पर अतिक्रमण नागरिक आधिकार(रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 5 से 50 लेख);
  • संपत्ति की सुरक्षा (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 7 से 29 लेख);
  • पारिस्थितिकी, प्रकृति प्रबंधन और संरक्षण पर्यावरण(रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 8 से 38 लेख);
  • कृषि, सुधार और पशु चिकित्सा (अध्याय 10 से 14 लेख);
  • संचार और सूचना (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अध्याय 13 से 23 लेख);
  • उद्योग, ऊर्जा और निर्माण (अध्याय 9 से 14 लेख);
  • वित्त और कर, साथ ही उद्यमशीलता गतिविधि (अध्याय 14 और 15 से 59 लेख);
  • सीमा शुल्क क्षेत्र (अध्याय 16 से 21 लेख);
  • रूसी संघ के राज्य अधिकारियों पर अतिक्रमण (अध्याय 17 से 10 लेख);
  • सैन्य पंजीकरण (अध्याय 21 से 4 लेख);
  • प्रबंधन आदेश (अध्याय 19 से 19 लेख)।

इस प्रकार, प्रशासनिक अपराध संहिता में अधिकारियों की जिम्मेदारी लगभग हर जगह प्रदान की जाती है।

अपराधों के लिए सज़ा

क्या अधिकारियों के लिए कोई विशेष प्रकार के प्रतिबंध हैं? रूसी प्रशासनिक संहिता में कहा गया है कि किसी संगठन को सजा देने से अधिकारियों को जिम्मेदारी से छूट नहीं मिलती है। ऐसे नागरिकों के लिए सबसे सामान्य प्रकार की सज़ा है प्रशासनिक दंडऔर अयोग्यता.
बाद के मामले में, हम अदालत द्वारा निर्धारित अवधि के लिए पेशेवर पद धारण करने के अवसर से वंचित होने के बारे में बात कर रहे हैं। एक साधारण उदाहरण रूसी संघ के एक घटक इकाई का सर्वोच्च अधिकारी है। राज्यपाल, गणतंत्र, जिले या किसी अन्य क्षेत्र के प्रमुख को किसी भी अपराध के लिए बर्खास्त किया जा सकता है। कभी-कभी अयोग्यता वासना के साथ मेल खा सकती है - लेकिन केवल पूरे देश में सत्ता परिवर्तन के मामलों में।

अधिकारियों के उदाहरण

एक क कानूनी स्थितिकिसी अधिकारी को परिभाषित करना इतना आसान नहीं है. प्रशासनिक अपराध संहिता, दुर्भाग्य से, कुछ प्रकार के व्यवसायों के बारे में विस्तृत जानकारी प्रदान नहीं करती है। इसीलिए अभ्यास से उदाहरणों पर विचार करना उचित है।

अक्सर नागरिकों को एक नौकरी मिल जाती है, जिसके बाद वे किसी भी तरह से समझ नहीं पाते हैं कि वे अधिकारी हैं या नहीं। अधिकार और दायित्व इस मामले मेंवहाँ है सबसे अच्छा तरीकास्थिति परिभाषाएँ. आइए उदाहरण के तौर पर एक स्टोरकीपर को लें। ऐसा प्रतीत होता है, क्या ऐसा कर्मचारी प्रश्नगत स्थिति प्राप्त कर सकता है? वास्तव में, ऐसा हो सकता है, यदि वह दायित्व पर किसी दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करता है। उसी स्थिति में, उसके पास प्रशासनिक शक्तियाँ होंगी, उसे अपने विवेक से माल स्वीकार करने या जारी करने का अधिकार प्राप्त होगा। ऐसा होता है, लेकिन अक्सर नहीं: कभी-कभी नियोक्ता अपने कुछ कार्य अपने अधीनस्थों को सौंपने का निर्णय लेते हैं। यह अच्छा है या नहीं यह बहस का मुद्दा है। साधारण कार्यकर्ता अधिकारी का दर्जा प्राप्त कर एक विशेष प्रकार की जिम्मेदारी प्राप्त कर लेते हैं। इसलिए, पूरे संगठन द्वारा उल्लंघन के मामले में उन पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है।

अधिकारियों के अधिकार और दायित्व

यह अधिकारियों पर जिम्मेदारी थोपने की समस्या से हटकर ऐसे नागरिकों की ओर से जिम्मेदारी थोपने की समस्या की ओर बढ़ने लायक है। राज्य निकायों की प्रणाली के अधिकारियों का कर्तव्य राज्य प्रणाली की सुरक्षा और अराजकता के खिलाफ लड़ाई है। उनका मुख्य कार्य आदेश का उल्लंघन करने वालों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में समीचीन, कर्तव्यनिष्ठ, निष्पक्ष और कानूनी रूप से लाना सुनिश्चित करना है। इसके लिए राजनेताओं का एक चक्र निर्धारित किया जाता है, जो अधिकारी होते हैं, जिसके बाद उन्हें शक्तियां प्रदान की जाती हैं।

साठ से ऊपर निरीक्षण निकायप्रशासनिक मामलों पर विचार करें, जिनमें से प्रशासनिक अपराध संहिता में लगभग चार सौ हैं। उदाहरण के लिए, पुलिस विभाग 50 प्रकार के उल्लंघनों से निपटते हैं, जिनमें ये भी शामिल हैं ट्रैफ़िक, पुलिसिंग, आदि। आंतरिक मामलों के विभाग में, प्रमुख और उनके प्रतिनिधि अधिकारी होते हैं। ये वे व्यक्ति हैं जो कानून के उल्लंघन के मामलों पर विचार करते हैं।

अधिकारियों के कार्य

आंतरिक मामलों के विभाग के उदाहरण का उपयोग करके अपराधों की पहचान करने में अधिकारियों के काम पर विचार करना उचित है। यह वह उदाहरण है जो अपराधों की रोकथाम और दमन के क्षेत्र में अधिकांश कार्यों को लागू करता है। निम्नलिखित मामलों पर विचार किया जा रहा है:

  • राज्य की सीमा पर रहने के नियमों का उल्लंघन;
  • सार्वजनिक स्थानों पर नशे की हालत में दिखना;
  • क्षुद्र गुंडागर्दी;
  • सार्वजनिक स्थानों पर शराब पीना;
  • सड़क सुरक्षा नियमों का उल्लंघन, आदि।

पुलिस विभाग की शक्ति सार्वजनिक जीवन के कई क्षेत्रों को प्रभावित करती है, लेकिन यह असीमित नहीं है। यह भी ध्यान देने योग्य है कि कानून का अनुपालन नहीं करने वाले किसी अधिकारी के कार्यों और चूकों की पहचान किसी अन्य अधिकारी द्वारा की जा सकती है और उनकी निंदा की जा सकती है।

अधिकृत प्राधिकारी

प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर निर्णय लेने का अधिकार किन अधिकारियों को है? यह सब कानून के उल्लंघन की गंभीरता पर निर्भर करता है। तो, आपको निम्नलिखित उदाहरणों पर ध्यान देना चाहिए:

  • सीमा शुल्क और कर प्राधिकरण, सैन्य पंजीकरण और भर्ती कार्यालय, सीमा सेवाएँ;
  • कार्यकारी एजेंसियाँ;
  • कॉलेजिएट प्रशासनिक आयोग;
  • किशोर मामलों पर आयोग;
  • शांति के न्यायाधीश, साथ ही जिला और क्षेत्रीय अदालतों के न्यायाधीश।

रूस में सिविल सेवकों को संघीय और क्षेत्रीय में विभाजित किया गया है। संघीय स्तर पर संसद, सरकार और राष्ट्रपति होते हैं। क्षेत्रीय स्तर पर - रूसी संघ, क्षेत्रीय अधिकारियों और अदालतों के विषय का सर्वोच्च अधिकारी।

कोई वास्तविक कानूनी देयताइसके तीन कारण हैं: मानक का(इसे विनियमित करने की प्रणाली कानूनी नियमों); वास्तविक(कानून के विषयों के अवैध कार्य); ि यात्मक(विशिष्ट विषयों पर कानूनी मानदंडों की मंजूरी के आवेदन पर सत्ता के विषयों के कार्य) बखरख डी.एन. प्रशासनिक व्यवस्थारूस।- एम.: इज़-वो "नोर्मा", 2007.- 539 पी। सबसे पहले, एक ऐसा नियम होना चाहिए जो एक कर्तव्य स्थापित करे और उसे पूरा न करने की मंजूरी दे। फिर तथ्यात्मक आधार हो सकता है - अपराध। यदि कोई मानक और कोई कार्य है जो इसका उल्लंघन करता है, अधिकृत इकाईकानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, उसे निर्णय जारी करके प्रशासनिक अपराध के लिए सजा देने का अधिकार है।

अधिकारियों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने के आधार का खुलासा करते समय, किसी को प्रशासनिक अपराध संहिता के मानदंड 2.4 का उल्लेख करना चाहिए।

प्रशासनिक अपराध संहिता के तहत अधिकारियों का प्रशासनिक दायित्व केवल गैर-पूर्ति की स्थिति में ही संभव है अनुचित प्रदर्शनउन्हें जो कर्तव्य सौंपे गए हैं।

अधिकारियों की प्रशासनिक जिम्मेदारी, एक नियम के रूप में, गैरकानूनी निष्क्रियता का परिणाम है: उल्लंघनकर्ता उसका अनुपालन नहीं करता है आधिकारिक कर्तव्यया उनके निष्पादन से बचता है, जिससे सामाजिक रूप से खतरनाक परिणामों की शुरुआत होती है।

अधिकारियों के अपराधों को योग्य बनाते समय, कुछ कला। आपराधिक संहिता के 285 - 293, गैरकानूनी निष्क्रियता के साथ, एक अधिकारी के कार्यों को भी ध्यान में रखा जाता है: 10 फरवरी, 2000 एन 6 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के फैसले के अनुसार "रिश्वतखोरी और वाणिज्यिक रिश्वतखोरी के मामलों में न्यायिक अभ्यास पर", इन कृत्यों को एक अधिकारी के कार्यों के रूप में समझा जाता है जो उसमें निहित आधिकारिक शक्तियों के अनुसार किए जाते हैं; किसी अधिकारी के अवैध कार्यों का मतलब है दुराचारजो उसकी आधिकारिक शक्तियों का पालन नहीं करते थे या सेवा के हितों के विपरीत किए गए थे, साथ ही अपराध या अन्य अपराध के संकेत वाले कार्य भी थे।

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के उक्त डिक्री के अनुसार, निष्पादन सूचीबद्ध कार्यविशेष प्राधिकार से तात्पर्य यह है कि कोई व्यक्ति कानून द्वारा उसे सौंपे गए कुछ कार्य करता है, मानक अधिनियम, किसी उच्च अधिकारी या प्राधिकृत निकाय या अधिकारी का आदेश या आदेश। ऐसे कार्यों को एक निश्चित समय या एक बार के लिए किया जा सकता है, या मुख्य कार्य (लोगों और जूरी सदस्यों, आदि) के साथ जोड़ा जा सकता है।

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि यह तथ्य कि अधिकारियों को निरंकुश प्रकृति के कार्य करने का अधिकार है, उनकी प्रशासनिक जिम्मेदारी की विशेषताओं को भी पूर्व निर्धारित करता है। उनके उल्लंघन के मामले में, सबसे पहले, अधिकारियों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया जा सकता है स्वयं के कार्यस्थापित नियम; दूसरे, अधीनस्थों को ऐसे निर्देश देते समय जो इन नियमों की आवश्यकताओं के विपरीत चलते हैं; तीसरा, अधीनस्थों द्वारा नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने में विफलता के लिए, यदि इन नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करना किसी विशेष अधिकारी सालिशचेवा एन.जी. के संदर्भ की शर्तों का हिस्सा है। प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के कोड पर टिप्पणी // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस"।

टिप्पणी। इस संहिता में एक अधिकारी को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में समझा जाना चाहिए जो स्थायी रूप से, अस्थायी रूप से या विशेष शक्तियों के अनुसार, शक्ति के प्रतिनिधि के कार्यों का प्रयोग करता है, जो कानून द्वारा निर्धारित तरीके से उन व्यक्तियों के संबंध में प्रशासनिक शक्तियों से संपन्न होता है जो उस पर आधिकारिक निर्भरता में नहीं हैं, साथ ही राज्य निकायों, रूसी संघ के राज्य गैर-बजटीय निधियों के निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, राज्य और नगरपालिका संगठनों के साथ-साथ रूसी संघ के सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों और सेना में संगठनात्मक और प्रशासनिक या प्रशासनिक और आर्थिक कार्य करने वाला व्यक्ति है। रूसी संघ की संरचनाएँ। जिन लोगों ने संगठनात्मक और प्रशासनिक या प्रशासनिक और आर्थिक कार्यों, प्रबंधकों और अन्य संगठनों के अन्य कर्मचारियों, मध्यस्थता प्रबंधकों के प्रदर्शन के संबंध में प्रशासनिक अपराध किए हैं, साथ ही जिन्होंने प्रशासनिक अपराध किए हैं, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, अनुच्छेद 14.57 के भाग 3, 14.61 , 14.63 , 14.64 , 15.17 - 15.22 , 15.23.1 , 15.24.1 , 15.25 , 15.26.1 , 15.26.2 , 15.29 - 15.31 , 15.37 , 15.38 , इस संहिता के अनुच्छेद 19.5, 19.7.12 के भाग 9, बोर्ड के सदस्य निदेशकों की (पर्यवेक्षी बोर्ड), कॉलेजिएट कार्यकारी निकाय(बोर्ड, निदेशालय), गिनती आयोग, लेखापरीक्षा आयोग (लेखा परीक्षक), कानूनी संस्थाओं के परिसमापन आयोग और अन्य संगठनों के एकमात्र कार्यकारी निकायों की शक्तियों का प्रयोग करने वाले संगठनों के प्रमुख, ऐसे व्यक्ति जो कानूनी संस्थाओं के संस्थापक (प्रतिभागी) हैं, संगठनों के प्रमुख संगठनों के एकमात्र कार्यकारी निकायों की शक्तियों का प्रयोग करते हैं जो कानूनी संस्थाओं के संस्थापक हैं, अधिकारियों के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं। जनता को सुनिश्चित करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के लिए आयोग के सदस्य के रूप में कार्य करने वाले व्यक्ति नगरपालिका की जरूरतें, अनुबंध प्रबंधक, अनुबंध सेवा का एक कर्मचारी जिसने इस संहिता के अनुच्छेद 19.5 के भाग 7.32, 7.32.5, भाग 7, 7.1, अनुच्छेद 19.7.2 के तहत प्रशासनिक अपराध किए हैं, अधिकारियों के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं। कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुसार खरीद के आयोजन और संचालन के कार्यों को करने वाले व्यक्ति, जिसमें खरीद आयोग के सदस्य भी शामिल हैं, जिन्होंने अनुच्छेद 7.32.3, अनुच्छेद 19.5 के भाग 7.2, इस संहिता के अनुच्छेद 19.7.2-1 में प्रदान किए गए प्रशासनिक अपराध किए हैं, अधिकारियों के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं। लाइसेंसिंग आयोग के सदस्य के रूप में कार्य करने वाले और इस संहिता के अनुच्छेद 19.6.2 के तहत प्रशासनिक अपराध करने वाले व्यक्ति अधिकारियों के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करेंगे। कानूनी इकाई बनाए बिना उद्यमशीलता गतिविधियों में लगे व्यक्ति, जिन्होंने प्रशासनिक अपराध किए हैं, अधिकारियों के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करेंगे, जब तक कि इस संहिता द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो। सदस्यों सहित रूसी संघ के कानून के अनुसार अनिवार्य नीलामी के आयोजन और संचालन का कार्य करने वाले व्यक्ति निविदा समिति, नीलामी आयोग, जिन्होंने इस संहिता के अनुच्छेद 7.32.4 में दिए गए प्रशासनिक अपराध किए हैं, अधिकारियों के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं। अग्नि जोखिम मूल्यांकन (अग्नि सुरक्षा ऑडिट) के क्षेत्र में गतिविधियाँ करने वाले व्यक्ति जिन्होंने प्रतिबद्ध किया है प्रशासनिक उल्लंघन, इस संहिता के अनुच्छेद 20.4 के भाग 9 द्वारा प्रदान किया गया, अधिकारियों के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करता है। व्यक्तियों, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में विशेषज्ञता के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देना, जिन्होंने इस संहिता के अनुच्छेद 7.32.6 के तहत प्रशासनिक अपराध किया है, अधिकारियों के रूप में प्रशासनिक जिम्मेदारी वहन करते हैं।


न्यायिक अभ्यास और कानून - रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड। अनुच्छेद 2.4. अधिकारियों की प्रशासनिक जिम्मेदारी

कला के भाग 3 के अनुसार. रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 2.1 यदि किसी कानूनी इकाई द्वारा किया गया हो प्रशासनिक अपराधऔर उन विशिष्ट अधिकारियों की पहचान करना जिनकी गलती के कारण यह किया गया था (संहिता के अनुच्छेद 2.4 पर नोट देखें), एक कानूनी इकाई और संबंधित अधिकारी दोनों को एक ही नियम के तहत प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाने की अनुमति है। इसके अलावा, चूंकि रूसी संघ की प्रशासनिक अपराध संहिता इस मामले में नियुक्ति पर किसी भी प्रतिबंध का प्रावधान नहीं करती है प्रशासनिक दंड, प्रासंगिक लेख की मंजूरी की सीमा के भीतर सजा का कोई भी उपाय कानूनी इकाई और एक अधिकारी पर लागू किया जा सकता है।