सबसे महत्वपूर्ण आवास कर्तव्य हैं। आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के लिए आधार। किसी विषय में मदद चाहिए

आवास अधिकार और दायित्व (आवास कानूनी संबंधों की सामग्री का गठन) से उत्पन्न होते हैं कानूनी तथ्यजिसके साथ कानून इन अधिकारों और दायित्वों के उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति को जोड़ता है। कला के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 10, अधिकार और दायित्व कोड, अन्य संघीय कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के साथ-साथ आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों से प्रदान किए गए आधारों से उत्पन्न होते हैं, जो हालांकि इसके लिए प्रदान नहीं किए गए हैं। ऐसे कार्य, सामान्य सिद्धांतों और अर्थों के कारण होते हैं आवास कानूनआवास अधिकारों और दायित्वों को जन्म देना। तदनुसार, आवास अधिकार और दायित्व उत्पन्न होते हैं:

• - संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए समझौतों और अन्य लेनदेन से, साथ ही समझौतों और अन्य लेनदेन से, हालांकि संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है, लेकिन इसके विपरीत नहीं है;
• - राज्य निकायों के कृत्यों और निकायों के कृत्यों से स्थानीय सरकारजो आवास कानून द्वारा आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के आधार के रूप में प्रदान किए जाते हैं;
• - से निर्णयजिन्होंने आवास अधिकार और दायित्व स्थापित किए;
• - आवासीय परिसर के स्वामित्व के अधिग्रहण के परिणामस्वरूप;
• - आवास या आवास सहकारी समितियों में सदस्यता से;
• - आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों (निष्क्रियता) या घटनाओं की घटना के कारण जिसके साथ संघीय कानूनया अन्य नियामक कानूनी अधिनियमआवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव को जोड़ता है।

व्यापक अर्थों में, आवास कानून के मानदंडों का मुख्य भाग आवास अधिकारों और दायित्वों, आवास कानूनी संबंधों के लिए समर्पित है। "नागरिक कानून के परिणाम अवैध लेनदेनरहने वाले क्वार्टरों के साथ: मोनोग्राफ "पोलीकोव एम.आई. "वकील", 2015;।

मुख्य नागरिक आवास अधिकारों में शामिल हैं:

• - कब्जे वाले परिसर के संबंध में नागरिक कानून के लेनदेन को समाप्त करने का अधिकार (संभावना उपयोग के आधार पर निर्भर करती है);
• - अन्य नागरिकों को कब्जे वाले क्षेत्र में स्थानांतरित करने का अधिकार;
• - आवास का उपयोग करने का अधिकार (आंशिक रूप से);
• - कुछ अन्य अधिकार।

मुख्य प्रशासनिक आवास अधिकारों में शामिल हैं:

• - सुधार की आवश्यकता वाले नागरिकों को पंजीकृत करने का अधिकार रहने की स्थिति;
• - एक अनुबंध के तहत नागरिकों को मुफ्त में आवास प्राप्त करने का अधिकार सामाजिक भर्ती;
• - आवास और आवास सहकारी समितियों के घरों में आवास प्राप्त करने के लिए एक किफायती शुल्क की आवश्यकता वाले नागरिकों का अधिकार;
• - कुछ अन्य अधिकार।

यह नागरिक और आवास कानून के अर्थ से निम्नानुसार है कि रूसी संघ के नागरिकों को राज्य या नगरपालिका आवास निधि, आवासीय परिसर के घरों में एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्राप्त करने का अधिकार है। आवास और आवास निर्माण सहकारी समितियों के घर, स्वामित्व में और व्यक्तिगत आवास निर्माण के साथ-साथ कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधारों पर आवासीय परिसर का अधिग्रहण करने के लिए।

आवास होने के बावजूद, अधिग्रहण और उपयोग के आधार की परवाह किए बिना, नागरिक कई दायित्वों को वहन करते हैं। सबसे महत्वपूर्ण आवास कर्तव्य हैं:

• - आवासीय परिसर का उपयोग, साथ ही सहायक परिसर और उपकरण केवल अपने इच्छित उद्देश्य के लिए, जबकि आवास और अन्य अधिकारों और अन्य नागरिकों की स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करते हैं;
• - कानून द्वारा निर्धारित स्वच्छता और स्वच्छ, पारिस्थितिक, स्थापत्य और शहरी नियोजन, अग्निशमन और परिचालन आवश्यकताओं की पूर्ति;
• - आवास का समय पर भुगतान, उपयोगिताओं;
• - उपयोग आसपास के क्षेत्रस्थापित नियमों के अनुसार अन्य नागरिकों और समाज के हितों के प्रति पूर्वाग्रह के बिना, प्रवेश द्वार, लिफ्ट केबिन, सीढ़ी और अन्य स्थानों में स्वच्छता और व्यवस्था बनाए रखना सामान्य उपयोग.

सबसे महत्वपूर्ण साधन कानूनी विनियमनआवासीय परिसर से संबंधित सहित कोई भी संबंध, अधिकार के प्रयोग और सीमा पर सीमाओं की स्थापना है। चल और अचल संपत्ति दोनों के अधिकार को सीमित करने और सीमित करने की सीमा का मुद्दा लगातार आकर्षित हुआ है और दोनों विधायक और वैज्ञानिकों का ध्यान आकर्षित करना जारी रखता है तुजिलोव वी.पी. आवास की अवधारणा। "नागरिक नंबर 2", 2014.. अस्पष्टता कानूनी नियमोंऔर उनके विश्लेषण के विभिन्न दृष्टिकोण अक्सर राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी कारकों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। हमारे देश में आर्थिक परिवर्तनों की शुरुआत के साथ, संपत्ति संबंधों को विनियमित करने वाले कानून ने संपत्ति के अधिकारों के प्रयोग के लिए आर्थिक रूप से अनुचित सीमाओं में उल्लेखनीय कमी के लिए प्रदान किया। यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि घरेलू कानूनी साहित्य में आवासीय परिसर के अधिकारों पर कार्यान्वयन की सीमाओं और प्रतिबंधों के प्रश्न को अभी तक उचित कवरेज नहीं मिला है। उस ढांचे के विनियमन के विश्लेषण के महत्व और फलदायीता को ध्यान में रखते हुए जिसमें मालिक ने पुराने दिनों में अपने अधिकारों का प्रयोग किया था, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फिलहाल इस मुद्दे को आगे के अध्ययन और विनिर्देश की आवश्यकता है ताकि इसे पूरा किया जा सके। कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ वर्तमान कानून के लिए पर्याप्त हैं और व्यायाम और संपत्ति के अधिकार प्रतिबंधों की सीमाओं को विनियमित करने वाले कानून का विकास करती हैं।

आवासीय परिसर के अधिकार की सीमाओं और प्रतिबंधों के सार का विश्लेषण करते हुए, इन दो श्रेणियों के बीच के अंतर पर ध्यान देना चाहिए। साहित्य में, अक्सर इन अवधारणाओं का मिश्रण मिल सकता है, लेकिन इस बीच वे समकक्ष नहीं हैं। बेशक, दोनों अवधारणाएं कुछ सीमाओं की बात करती हैं, जिसके भीतर मालिक, अपने विवेक से, अपनी संपत्ति का मालिक, उपयोग और निपटान करता है। हालाँकि, इन सीमाओं की प्रकृति बहुत अलग है। ऐसा लगता है कि मर्यादा की बात करते समय विधायक केवल कानून की ओर इशारा करते हैं। प्रतिबंधों को ध्यान में रखते हुए, विधायक आवास के मालिक या अन्य उपयोगकर्ता के कानून और उसके साथ एक समझौते में प्रवेश करने वाले विषय या वसीयत के आधार पर वसीयत को संदर्भित करता है। न्यायतंत्र. इसके आधार पर, हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं: सीमाएं इस अर्थ में उद्देश्यपूर्ण हैं कि वे मालिक और अन्य व्यक्तियों की इच्छा पर निर्भर नहीं हैं, लेकिन कानून द्वारा पूर्व निर्धारित हैं; प्रतिबंध व्यक्तिपरक हैं, क्योंकि वे कानून के आधार पर विषयों या न्यायपालिका की इच्छा पर निर्भर करते हैं। चूँकि अधिकार के प्रयोग की सीमाएँ वस्तुनिष्ठ होती हैं, जहाँ तक अधिकार की सीमाएँ भी इन्हीं सीमाओं के भीतर ही संभव होती हैं। पूर्वगामी हमें सीमाओं को अधिकार को प्रतिबंधित करने के सामान्य आधार और प्रतिबंधों को निजी कहने की अनुमति देता है।

किसी भी विषय से संबंधित आवासीय परिसर के कब्जे, उपयोग और निपटान पर प्रतिबंध तीन प्रकार के हो सकते हैं:

• ए) विधायी - संघीय द्वारा निर्धारित सीमाएं विधायी कार्य;
• बी) न्यायिक - आवास के अधिकार की प्रतिस्पर्धा के कारण प्रतिबंध;
• ग) संविदात्मक - पार्टियों के समझौते द्वारा निर्धारित प्रतिबंध।

आवासीय परिसर के अधिकार के प्रयोग के लिए विधायी सीमाओं की सीमा काफी विस्तृत है और इसमें किसी भी संपत्ति से संबंधित सामान्य सीमाएं और संबंधित अधिकार की सीमाएं दोनों शामिल हैं। रियल एस्टेट, जिसके बीच आवासीय परिसर के मालिकों के अधिकारों को सीधे निर्धारित करने वाली सीमाओं को बाहर करना विशेष रूप से आवश्यक है। किसी भी संपत्ति से संबंधित स्वामित्व के अधिकार के प्रयोग की सामान्य सीमाएं कला में निहित हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209, जिसमें कहा गया है कि स्वामित्व के अधिकार का प्रयोग अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए।

विशेष उल्लेख आवासीय परिसर के उपयोगकर्ताओं के अधिकारों के प्रयोग से सीधे संबंधित सीमाओं का हकदार है। रूसी विधायक, किसी भी संपत्ति के संबंध में स्वामित्व के अभ्यास की सीमा निर्धारित करते हुए, सिद्धांत से आगे बढ़ता है "आप अपनी संपत्ति के साथ वह सब कुछ कर सकते हैं जो अन्य विषयों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है।" अचल संपत्ति से संबंधित संबंधों को विनियमित करना आवास, यह सिद्धांत आवासीय परिसर के स्वामित्व पर अनुमानित है। कला से निम्नानुसार है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209 और सीधे कला में इंगित किया गया है। 17 रूसी संघ के हाउसिंग कोड - एक आवास के स्वामित्व का प्रयोग वर्तमान कानून द्वारा संरक्षित अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए, अर्थात। कानून में निहित विषयों के अधिकारों और हितों के आधार पर सीमाएं निर्धारित की जाती हैं सिविल कानून. विधायक ऐसी सीमाओं को संदर्भित करता है आवास का उपयोग करने की संभावना। सभी रहने वाले क्वार्टर, फंड की संबद्धता और कब्जे और उपयोग के आधार की परवाह किए बिना, एक विशेष रूप से निर्दिष्ट उद्देश्य है। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 288, आवासीय परिसर नागरिकों के निवास के लिए अभिप्रेत हैं, एक नागरिक - एक आवासीय परिसर का मालिक इसे अपने परिवार के सदस्यों के व्यक्तिगत निवास और निवास के लिए उपयोग कर सकता है।

एक समझौते के आधार पर रहने के लिए आवासीय परिसर को उनके मालिकों द्वारा अन्य व्यक्तियों को पट्टे पर दिया जा सकता है। हालांकि, आवास आवासीय भवन औद्योगिक उत्पादनअनुमति नहीं। इसी तरह का प्रावधान कला में निहित है। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 17, जिसके अनुसार आवासीय परिसर नागरिकों के स्थायी निवास के लिए अभिप्रेत है। औद्योगिक जरूरतों के लिए परिसर का प्रावधान निषिद्ध है। आधारित वैधानिक निर्दिष्ट उद्देश्यआवासीय, व्यावसायिक उद्यमों, कार्यालयों के आवासीय परिसरों में व्यवहार में अस्वीकार्य रूप से सामना करना पड़ा कानूनी संस्थाएंऔर उत्पादन क्षमता तुझिलोव वी.पी. आवास की अवधारणा। "सिविलिस्ट नंबर 2", 2014;। इस तरह के उपयोग के परिणामस्वरूप, रहने की जगह का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अवैध रूप से आवास स्टॉक से वापस ले लिया जाता है, जो आवास की कमी के कारण शहर में पहले से ही तनावपूर्ण स्थिति को बढ़ा देता है। कला के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 17, इसमें कानूनी रूप से रहने वाले नागरिकों द्वारा व्यावसायिक गतिविधियों या व्यक्तिगत उद्यमशीलता गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवासीय परिसर का उपयोग करने की अनुमति है, अगर यह अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है और वैध हितअन्य नागरिक, साथ ही वे आवश्यकताएं जो आवास को पूरी करनी चाहिए।

पिछले कानून के विपरीत, रूसी संघ के नागरिक संहिता ने अन्य उद्देश्यों के लिए आवासीय परिसर के उपयोग के लिए मालिकों के दायित्व के लिए प्रदान किया। कला के अनुसार। संहिता का 293, यदि किसी आवास का मालिक अन्य उद्देश्यों के लिए इसका उपयोग करता है या व्यवस्थित रूप से पड़ोसियों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन करता है, तो स्थानीय सरकार उल्लंघन को खत्म करने की आवश्यकता के मालिक को चेतावनी दे सकती है। ऐसे मामलों में, जहां चेतावनी के बावजूद, मालिक पड़ोसियों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन करना जारी रखता है या अन्य उद्देश्यों के लिए परिसर का उपयोग करता है, अदालत, स्थानीय सरकार के अनुरोध पर, बेचने का निर्णय ले सकती है सार्वजनिक नीलामीआय की बिक्री से आय के मालिक को भुगतान के साथ ऐसा आवास, निर्णय कोज़लोवा एच.जीएन के निष्पादन की लागत कम। "घर खरीदना, बेचना और संचालन करना: सबसे सामान्य स्थितियाँ।" "ओमेगा-एल"।

रहने वाले क्वार्टरों के अधिकार का प्रयोग करने की सीमा में रहने वाले क्वार्टरों को ठीक से संभालने का दायित्व भी शामिल होना चाहिए, अर्थात। स्वच्छता और स्वच्छ आवश्यकताओं का अनुपालन, बिल्डिंग कोडऔर इस घर में स्थित आवास क्षेत्र में इस आवास और अन्य अचल संपत्ति दोनों के सामान्य संचालन के लिए आवश्यक नियम, अग्नि नियम आदि। उदाहरण के लिए, आवास का स्वामी, किरायेदार या अन्य उपयोगकर्ता अपार्टमेंट इमारतसंबंधित अधिकारियों की अनुमति के बिना अपार्टमेंट के पुनर्निर्माण, अतिरिक्त हीटिंग या अन्य उपकरण आदि स्थापित करने का हकदार नहीं है। अपने रहने वाले क्वार्टर के कुप्रबंधन के लिए मालिक को अंतिम उपाय के रूप में, उसी कला के अनुसार, उसके विनाश की अनुमति देना। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 293, स्वामित्व के अधिकार को समाप्त करने की मंजूरी लागू की जा सकती है।

न्यायिक प्रतिबंधआवास के अधिकार इसके विवाद के मामलों में उत्पन्न होते हैं, अर्थात। जब आवास के अधिकार पर सवाल उठाया जाता है। ये रोजगार, बिक्री, विनिमय, या आवासीय परिसर के आदान-प्रदान को रद्द करने के अनुबंध की समाप्ति या संशोधन के दावे हो सकते हैं। आवास के अधिकार के मुद्दे को अदालत द्वारा हल करने से पहले विवादों की स्थिति में, आदेश के अधिकार को सीमित कर दिया जाएगा।

आवासीय परिसर के स्वामित्व पर संविदात्मक बाधाएं भी संभव हैं जब नागरिक कानून संबंधों के विषय बंधक के लिए अनुबंध, आश्रितों के साथ आजीवन रखरखाव, किराए, आवास के उप-पट्टे, और कुछ अन्य के समापन पर समझौते के लिए पार्टियों में से एक पर प्रतिबंध लगाते हैं।

द्वारा सामान्य नियमकला द्वारा स्थापित। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 346, प्रतिज्ञा के रूप में आवास का हस्तांतरण गिरवी रखने वाले को इसके निपटान के अधिकार से वंचित नहीं करता है। इस नियम के अपवाद कानून या अनुबंध द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक प्रतिज्ञा समझौता यह प्रदान कर सकता है कि गिरवीदार गिरवी रखे हुए आवासीय परिसर के निपटान का हकदार नहीं है, या निपटान के कुछ कृत्यों के प्रदर्शन पर एक निषेध स्थापित किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, गिरवी रखने वाला लेन-देन करने का हकदार नहीं है स्वामित्व का हस्तांतरण)।

एक आवासीय पट्टा समझौते का समापन करते समय, मालिक, दोनों ने समझौते में प्रवेश किया और किराये के समझौते के समापन के बाद आवास का अधिग्रहण किया, जब तक कि पार्टियों के समझौते द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है, आवासीय परिसर का उपयोग करने के अधिकार से सीमित या वंचित भी हो सकता है। अनुबंध की अवधि के लिए। इस मामले में, किरायेदार और उसके साथ स्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों को आवास का उपयोग करने का अधिकार है। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 675, किराये के समझौते के तहत कब्जे वाले आवास के स्वामित्व का हस्तांतरण समझौते में बदलाव या समाप्ति की आवश्यकता नहीं है। इस मामले में, नया मालिक पहले से संपन्न समझौते की शर्तों पर मकान मालिक बन जाता है।

नागरिकों के आवास अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ में विधायक स्थापित करता है कानूनी गारंटीयह अधिकार नागरिकों को रहने की जगह के मानदंड के साथ-साथ अन्य तरीकों से रोजगार के अनुबंध की शर्तों पर राज्य और नगरपालिका आवास स्टॉक के घरों में आवासीय परिसर प्रदान करके, साथ ही अन्य तरीकों से तुझिलोव वी.पी. आवास की अवधारणा। "सिविलिस्ट नंबर 2", 2014..

आवास के अधिकार की गारंटी संविधान द्वारा प्रदान किया गयारूसी संघ का एक आर्थिक चरित्र है और उन कर्तव्यों के रूप में कार्य करता है जिन्हें राज्य ने नागरिकों को दिए गए अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए ग्रहण किया है: निकाय राज्य की शक्ति, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय आवास निर्माण को प्रोत्साहित करते हैं, नागरिकों के आवास के अधिकार की प्राप्ति के लिए स्थितियां बनाते हैं। इस प्रकार, राज्य प्राधिकरण और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं संवैधानिक कानूननागरिकों को विभिन्न तरीकों से आवास प्राप्त करने के लिए।

और कर्तव्य

व्यापक अर्थ में, आवास कानून का मुख्य भाग आवास अधिकारों और दायित्वों, आवास कानूनी संबंधों के लिए समर्पित है। इस पैराग्राफ में, नागरिकों के लिए सामान्य, विशेषता को उजागर करने का प्रयास किया गया है - आवासीय परिसर के उपयोगकर्ता, उपयोग और फंड के स्वामित्व के आधार के साथ-साथ विभिन्न स्तरों पर अधिकारियों के कर्तव्यों की परवाह किए बिना।

आवास कानूनी संबंधों की जटिल प्रकृति से संबंधित उपरोक्त दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए<1>, आवास अधिकारों को संवैधानिक, नागरिक और प्रशासनिक में विभाजित करना संभव लगता है।

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मुख्य नागरिक आवास अधिकारों में शामिल हैं:

कब्जे वाले परिसर के संबंध में नागरिक कानून लेनदेन का निष्कर्ष (संभावना उपयोग के आधार पर निर्भर करती है);

अन्य नागरिकों को कब्जे वाले क्षेत्र में स्थानांतरित करने का अधिकार;

आवास का उपयोग करने का अधिकार (आंशिक रूप से);

कुछ अन्य अधिकार।

मुख्य प्रशासनिक आवास अधिकारों में शामिल हैं:

बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले नागरिकों को पंजीकृत करने का अधिकार;

रोजगार के सामाजिक अनुबंध के तहत नागरिकों को मुफ्त आवास प्राप्त करने का अधिकार;

एक किफायती शुल्क के लिए आवास और आवास सहकारी समितियों के घरों में आवास प्राप्त करने के लिए जरूरतमंद नागरिकों का अधिकार;

कुछ अन्य अधिकार।

आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के आधार पर एक विशेष नियम कला में निहित है। 10 जेएचके आरएफ। आवास के अधिकार और दायित्व संघीय कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के साथ-साथ आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों से उत्पन्न होते हैं, जो कि इस तरह के कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं, लेकिन सामान्य सिद्धांतों और अर्थ के आधार पर आवास कानून, आवास अधिकारों और दायित्वों को जन्म देते हैं। तदनुसार, आवास अधिकार और दायित्व उत्पन्न होते हैं:

संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए समझौतों और अन्य लेनदेन से, साथ ही समझौतों और अन्य लेनदेन से, हालांकि संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है, लेकिन इसके विपरीत नहीं है;

राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के कृत्यों से, जो आवास कानून द्वारा आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के आधार के रूप में प्रदान किए जाते हैं;

आवास अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने वाले अदालती फैसलों से;

आवासीय परिसर के स्वामित्व के अधिग्रहण के परिणामस्वरूप;

आवास या आवास सहकारी समितियों में सदस्यता से;

आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों (निष्क्रियता) के परिणामस्वरूप या ऐसी घटनाओं की घटना जिसके साथ एक संघीय या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव को जोड़ता है।

यह नागरिक और आवास कानून के अर्थ से निम्नानुसार है कि रूसी संघ के नागरिकों को राज्य या नगरपालिका आवास निधि, आवासीय परिसर के घरों में एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्राप्त करने का अधिकार है। आवास और आवास निर्माण सहकारी समितियों के घर, स्वामित्व में और व्यक्तिगत आवास निर्माण के साथ-साथ कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधारों पर आवासीय परिसर का अधिग्रहण करने के लिए।

आवास होने के बावजूद, अधिग्रहण और उपयोग के आधार की परवाह किए बिना, नागरिक कई दायित्वों को वहन करते हैं। विधायक के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण आवास दायित्व हैं:

सबसे पहले, आवासीय परिसर का उपयोग, साथ ही सहायक परिसर और उपकरण केवल अपने इच्छित उद्देश्य के लिए, जबकि आवास, अन्य अधिकारों और अन्य नागरिकों की स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करते हैं;

1) राज्य और नगरपालिका आवास निधि (एलसी आरएफ की धारा 2) के आवासीय परिसर के स्वामित्व, उपयोग, निपटान के अधिकार का उद्भव, कार्यान्वयन, परिवर्तन, समाप्ति;

2) निजी आवास स्टॉक के आवासीय परिसर का उपयोग;

3) परिसर के मालिकों की आम संपत्ति का उपयोग (रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 36-38 के अनुसार);

4) आवासीय परिसर की संख्या और आवास स्टॉक से उनके बहिष्करण के लिए परिसर का श्रेय (रूसी संघ के आवास संहिता के अनुच्छेद 22-24);

5) आवास स्टॉक का लेखा-जोखा;

7) आवासीय परिसर का पुनर्गठन और पुनर्विकास (रूसी संघ के आवास संहिता के अनुच्छेद 25-29);

8) अपार्टमेंट इमारतों का प्रबंधन (रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 161-165);

9) आवास और आवास-निर्माण सहकारी समितियों का निर्माण और संचालन, गृहस्वामियों के संघ, उनके सदस्यों के अधिकार और दायित्व (संहिता की धारा 5 और 6);

10) सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 153-160);

11) आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान करना (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 155);

12) आवास स्टॉक के उपयोग और संरक्षण पर नियंत्रण, स्थापित स्वच्छता के साथ आवासीय परिसर का अनुपालन और तकनीकी नियमऔर मानदंड, कानून की अन्य आवश्यकताएं (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 20)।

आवास संबंधों की उपरोक्त सूची, निश्चित रूप से संपूर्ण नहीं है। आवास संबंध अन्य मामलों में भी विकसित होते हैं जब संबंधों का विषय आवासीय परिसर, उनके मालिकों के अधिकार और दायित्व आदि होते हैं।

आवास अधिकार और दायित्वआवास कानून के मानदंडों के मुख्य भाग के लिए समर्पित। विशेष रूप से, आवास अधिकारों में शामिल हैं:

कब्जे वाले परिसर के संबंध में नागरिक कानून लेनदेन में प्रवेश करने का अधिकार (संभावना उपयोग के आधार पर निर्भर करती है);

अन्य नागरिकों को कब्जे वाले क्षेत्र में ले जाने का अधिकार;

रोजगार के सामाजिक अनुबंध के तहत नागरिकों को मुफ्त में आवास प्राप्त करने का अधिकार;

अन्य अधिकार।

आवास होने के बावजूद, अधिग्रहण और उपयोग के आधार की परवाह किए बिना, नागरिक सहन करते हैं जिम्मेदारियों की एक श्रृंखला. विधायक के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण आवास दायित्व हैं:

आवासीय परिसर का उपयोग, साथ ही सहायक परिसर और उपकरण केवल अपने इच्छित उद्देश्य के लिए, जबकि आवास, अन्य अधिकारों और अन्य नागरिकों की स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करते हैं;

· कानून द्वारा निर्धारित स्वच्छता और स्वास्थ्यकर, पारिस्थितिक, वास्तुशिल्प और नगर-नियोजन, आग से बचाव और संचालन संबंधी आवश्यकताओं की पूर्ति;

आवास, उपयोगिताओं के लिए भुगतान का समय पर उत्पादन;

· स्थापित नियमों के अनुसार अन्य नागरिकों और समाज के हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना आसन्न क्षेत्रों का उपयोग, प्रवेश द्वार, लिफ्ट केबिन, सीढ़ी और अन्य सामान्य क्षेत्रों में स्वच्छता और व्यवस्था बनाए रखना।

कला। 10 एलसी आरएफ एक सूची स्थापित करता है अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के लिए आधारआवास संबंधों में भागीदार। आवास के अधिकार और दायित्व संघीय कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के साथ-साथ आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों से उत्पन्न होते हैं, जो कि इस तरह के कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं, लेकिन सामान्य सिद्धांतों और अर्थ के आधार पर आवास कानून, आवास अधिकारों और दायित्वों को जन्म देते हैं। इस प्रकार, आवास अधिकार और दायित्व उत्पन्न होते हैं:

संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अनुबंधों और अन्य लेनदेन से, साथ ही अनुबंधों और अन्य लेनदेन से, हालांकि संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है, लेकिन इसके विपरीत नहीं है;

राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के कृत्यों से, जो आवास कानून द्वारा आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के आधार के रूप में प्रदान किए जाते हैं;

आवास अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने वाले अदालती फैसलों से;

आवासीय परिसर के स्वामित्व के अधिग्रहण के परिणामस्वरूप;

आवास या आवास सहकारी समितियों में सदस्यता से;

आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों (निष्क्रियता) या घटनाओं की घटना के कारण जिसके साथ संघीय कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव को जोड़ता है।

आवास कानून- आवास संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों का एक सेट। हमारे देश में, अपेक्षाकृत नई कानूनी इकाई (XX सदी के 80 के दशक) के रूप में आवास कानून का उद्भव मुख्य रूप से नागरिकों को आवास प्रदान करने से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता के कारण था।

पहली बार, LCD में एक वृत्त को परिभाषित किया गया था आवास संबंध।कला के भाग 1 के अनुसार। 4 आवास कानून निम्नलिखित के संबंध में संबंधों को नियंत्रित करता है:

1. राज्य और नगरपालिका आवास स्टॉक के आवासीय परिसर के कब्जे, उपयोग, निपटान के अधिकार का उद्भव, कार्यान्वयन, परिवर्तन, समाप्ति;
2. निजी आवास स्टॉक के आवासीय परिसर का उपयोग;
3. परिसर के मालिकों की सामान्य संपत्ति का उपयोग;
4. परिसर को आवासीय परिसर के रूप में वर्गीकृत करना और उन्हें आवास स्टॉक से बाहर करना;
5. आवास स्टॉक लेखांकन;
6. आवासीय परिसर का रखरखाव और मरम्मत;
7. आवासीय परिसर का पुनर्निर्माण और पुनर्विकास;
8. अपार्टमेंट इमारतों का प्रबंधन;
9. आवास और आवास-निर्माण सहकारी समितियों का निर्माण और संचालन, गृहस्वामियों के संघ, उनके सदस्यों के अधिकार और दायित्व;
10. सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान;
11. आवास और उपयोगिताओं के लिए भुगतान करना;
12. आवास स्टॉक के उपयोग और संरक्षण पर नियंत्रण, स्थापित स्वच्छता और तकनीकी नियमों और विनियमों और कानून की अन्य आवश्यकताओं का अनुपालन।

आवास संबंधों में भागीदारनागरिक, कानूनी संस्थाएं, रूसी संघ, रूसी संघ के विषय, नगर पालिकाएं होंगी। यह कहने योग्य है कि एलसीडी के प्रावधान विदेशी नागरिकों, स्टेटलेस व्यक्तियों, विदेशी कानूनी संस्थाओं की भागीदारी के साथ आवास संबंधों पर लागू होते हैं, जब तक कि अन्यथा एलसीडी या अन्य संघीय कानून (एलसीडी के अनुच्छेद 4 के भाग 2) द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

आवास कानून की ख़ासियत, वास्तव में, यह नियंत्रित करता है, एक ओर, संगठनात्मक संबंध जो शक्ति और अधीनता के आधार पर विकसित होते हैं (विशेष रूप से, आवास स्टॉक के प्रबंधन पर, आवास की आवश्यकता वाले नागरिकों के लिए लेखांकन पर) और आवासीय परिसर का वितरण), और दूसरे पर - संबंध, जिसके लिए उनके विषयों की समानता विशेषता होगी (आवासीय परिसर के उपयोग से संबंधित संबंध)

1.2. आवास के लिए नागरिकों का अधिकार

संविधान का अनुच्छेद 40 रूसी संघ के प्रत्येक नागरिक के आवास के अधिकार की घोषणा करता है। कार्यान्वयन के माध्यम से यह अधिकारआवास के लिए मानव की महत्वपूर्ण आवश्यकता को पूरा किया जाता है।

ii में 10 दिसंबर, 1948 के मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के साथ, "हर किसी को अपने और अपने परिवार के स्वास्थ्य और कल्याण के लिए पर्याप्त जीवन स्तर का अधिकार है, जिसमें भोजन, कपड़े, आवास, चिकित्सा देखभाल और आवश्यक शामिल हैं। सामाजिक सेवाएं ”(कला। 25)

आर्थिक, सामाजिक और पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा के अनुसार सांस्कृतिक अधिकारदिनांक 16 दिसंबर, 1966 (जिसके लिए रूसी संघ यूएसएसआर के उत्तराधिकारी के रूप में एक पार्टी होगी) "वर्तमान वाचा में भाग लेने वाले राज्य पर्याप्त भोजन सहित अपने और अपने परिवार के लिए एक सभ्य जीवन स्तर के लिए सभी के अधिकार को पहचानते हैं। , कपड़े और आवास, और जीवन की स्थितियों के निरंतर सुधार के लिए। भाग लेने वाले राज्य स्वतंत्र सहमति के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के इस संबंध में महान महत्व को पहचानते हुए, इस अधिकार के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय करेंगे" (कला। 11)

नागरिकों के आवास के अधिकार पर संवैधानिक मानदंड हमारे देश में अपेक्षाकृत हाल ही में दिखाई दिया। पहली बार, 1977 में यूएसएसआर के संविधान में अधिकार निहित किया गया था, और फिर आरएसएफएसआर और संविधान के संविधान के साथ-साथ संहिताबद्ध और अन्य आवास कानूनों (आवास कानून के बुनियादी ढांचे के बुनियादी ढांचे) में परिलक्षित हुआ था। यूएसएसआर और 1981 के संघ गणराज्य; ZhK RSFSR, 01/12/1996 का संघीय कानून नंबर 9-FZ "रूसी संघ के कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" संघीय आवास नीति के मूल सिद्धांतों पर "")

कला के भाग 1 में। संविधान के 40, आवास के अधिकार पर प्रावधान ("सभी को आवास का अधिकार है") में इस अधिकार की सुरक्षा की गारंटी शामिल है: "किसी को भी मनमाने ढंग से आवास से वंचित नहीं किया जा सकता है।" भाग 2 कला। संविधान के 40 में प्रावधान है कि राज्य के अधिकारी और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय आवास निर्माण को प्रोत्साहित करते हैं, आवास के अधिकार के प्रयोग के लिए स्थितियां बनाते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के संबंध में, रूसी नागरिकों के लिए आवास प्रदान करने के तरीकों के मुद्दे पर दृष्टिकोण बदल गया है। यदि पहले उन्हें राज्य, विभागीय और सार्वजनिक आवास स्टॉक से आवासीय परिसर का एक महत्वपूर्ण हिस्सा प्राप्त होता था, तो वर्तमान में आवास की आवश्यकता को मुख्य रूप से व्यक्तिगत आवास निर्माण, आवासीय परिसर के अधिग्रहण के माध्यम से अपने धन की कीमत पर संतुष्ट किया जाना चाहिए। आवास बाजार, या व्यावसायिक भर्तीआवासीय परिसर। में राज्य, नगरपालिका और अन्य आवास निधियों से नि: शुल्क या एक किफायती शुल्क के लिए और कानून द्वारा स्थापित मानदंडों के साथ, कानून में निर्दिष्ट गरीबों और अन्य नागरिकों को विशेष रूप से आवास प्रदान किया जाना चाहिए (संविधान के अनुच्छेद 40 का भाग 3) ), ग्रेट के प्रतिभागी देशभक्ति युद्धऔर उनके समकक्ष व्यक्ति, आपातकालीन परिस्थितियों से प्रभावित व्यक्ति (भूकंप, बाढ़ आदि के शिकार, शरणार्थी, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्ति सहित), और कुछ अन्य श्रेणी के नागरिक।

संविधान में आवास के अधिकार को स्थापित करके, राज्य इस मानव अधिकार को सुनिश्चित करने और उसकी रक्षा करने की जिम्मेदारी लेता है, जिसका अर्थ है कि सभी के लिए एक घर और आवश्यक मामलेराज्य को उसके मनमाने वंचन से संरक्षण प्राप्त है।

जम्मू कश्मीर आवास के अधिकार के प्रयोग के लिए शर्तों को सुनिश्चित करने पर संविधान के प्रावधानों को निर्दिष्ट करता है। कला के आधार पर। एलसीडी के 2, सार्वजनिक प्राधिकरण और स्थानीय सरकारें, अपनी क्षमता के भीतर, नागरिकों को आवास के अपने अधिकार का प्रयोग करने के लिए शर्तें प्रदान करती हैं, जिनमें शामिल हैं:

1. आवास में नागरिकों की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक शर्तें बनाने के लिए आवास क्षेत्र में अचल संपत्ति बाजार के विकास में योगदान;
2. उपयोग बजट संसाधनऔर नागरिकों के रहने की स्थिति में सुधार के लिए कानून द्वारा निषिद्ध नहीं धन के अन्य स्रोत, सहित। आवासीय परिसर के अधिग्रहण या निर्माण के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, सब्सिडी प्रदान करके;
3. स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, नागरिकों को सामाजिक किराये के अनुबंध या राज्य या नगरपालिका आवास स्टॉक के आवासीय परिसर के किराये के अनुबंध के तहत आवासीय परिसर प्रदान करें;
4. आवास निर्माण को प्रोत्साहित करना;
5. नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करना जो आवासीय परिसर खरीदते हैं और कानूनी रूप से उनका उपयोग करते हैं, सार्वजनिक उपयोगिताओं के उपभोक्ता, साथ ही आवास स्टॉक के रखरखाव से संबंधित सेवाएं;
6. आवास कानून के कार्यान्वयन, आवास स्टॉक के उपयोग और संरक्षण, स्थापित स्वच्छता और तकनीकी नियमों और विनियमों के अनुपालन, कानून की अन्य आवश्यकताओं पर नियंत्रण प्रदान करना;
7. आवास निर्माण के कार्यान्वयन में कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण प्रदान करना।

पर रूसी कानून"निवास" की अवधारणा का पूरी तरह से खुलासा नहीं किया गया है, जो व्यवहार में विवाद का कारण बनता है। ध्यान दें कि शब्द "आवास"आम तौर पर मानव निवास के लिए विशेष रूप से डिजाइन किए गए एक विशेष भवन या कमरे को दर्शाता है: एक आवासीय भवन, एक अपार्टमेंट, एक कमरा एक साथ सहायक परिसर(रसोई, गलियारा, बाथरूम, दालान, आदि), साथ ही इसके संचालन के दौरान उपयोग किए जाने वाले आवासीय भवन की अन्य वस्तुएं (लिफ्ट और लिफ्ट सुविधाएं, अन्य इंजीनियरिंग उपकरण)

संविधान और संघीय कानून में निहित मानदंडों के विश्लेषण से पता चलता है कि आवास संबंधों के विकास में इस स्तर पर आवास के अधिकार का प्रयोग निम्नलिखित तरीकों से किया जा सकता है:

1) सामाजिक उपयोग के लिए आवास निधि बनाने वाले घरों में एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर प्रदान करके।संविधान के अनुसार सीमित व्यक्तियों को ही ऐसा अधिकार प्राप्त है।

कला के आधार पर। एलसीडी के 49, एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत, राज्य के आवासीय परिसर या नगरपालिका आवास स्टॉक प्रदान किए जाते हैं।

गरीबों के लिएनागरिक, जो एलसीडी द्वारा स्थापित आधार पर, सामाजिक किराये समझौतों के तहत प्रदान किए गए आवासीय परिसर की आवश्यकता के रूप में पहचाने जाते हैं, एलसीडी द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, सामाजिक किराये के समझौतों के तहत, आवासीय परिसर प्रदान किए जाते हैं नगरपालिका आवास स्टॉक।

रूसी संघ के आवास स्टॉक का आवासीय परिसरया रूसी संघ के एक घटक इकाई का आवास स्टॉकसामाजिक रोजगार अनुबंध के तहत प्रदान किए जाते हैं अन्यथासंघीय कानून या रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा परिभाषित नागरिकों की श्रेणियां, एलसी और (या) संघीय कानून या रूसी संघ के घटक इकाई के कानून द्वारा स्थापित आधार पर मान्यता प्राप्त आवासीय की आवश्यकता के रूप में परिसर। ये आवासीय परिसर एलसीडी द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रदान किए जाते हैं, जब तक कि अन्यथा निर्दिष्ट संघीय कानून या रूसी संघ के विषय के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

नागरिकों की उपरोक्त श्रेणियों को स्थानीय सरकारों द्वारा नगरपालिका आवास स्टॉक के आवासीय परिसर के साथ सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत प्रदान किया जा सकता है, अगर उन्हें कानून द्वारा निर्धारित तरीके से आवंटित किया जाता है सरकारी शक्तियांनागरिकों की इन श्रेणियों को आवास प्रदान करने के लिए। ये आवासीय परिसर एलसीडी द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रदान किए जाते हैं, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून या रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

सामाजिक किरायेदारी समझौतों के तहत आवासीय परिसर प्रदान नहीं किए जाते हैं विदेशी नागरिक, स्टेटलेस व्यक्ति, यदि अंतर्राष्ट्रीय संधिआरएफ अन्यथा प्रदान नहीं करता है;

2) एक तथाकथित वाणिज्यिक पट्टा समझौते के साथ ii में उपयोग के लिए आवासीय परिसर को स्थानांतरित करके(शब्द) "व्यावसायिक किराया", जो इस प्रकार की भर्ती के आर्थिक सार का वर्णन करता है, वर्तमान कानून (नागरिक संहिता के अध्याय 35) में लागू नहीं होता है, लेकिन सामान्य शब्द "आवासीय परिसर का किराया" का उपयोग किया जाता है, जो इस प्रकार की भर्ती पर भी लागू होता है। , सोशल हायरिंग को आवासीय परिसर को किराए पर लेने के एक प्रकार के रूप में चुना जाता है) इसके अनुसार, एक अनुबंध के तहत, राज्य से आवास, नगरपालिका और निजी आवास स्टॉक को उन शर्तों पर किराए पर लिया जा सकता है, जिनमें सामाजिक अनुबंध से कई महत्वपूर्ण अंतर होते हैं। . इस तरह के समझौते को समाप्त करने का अधिकार रखने वाले नागरिकों का दायरा सीमित नहीं है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नागरिक संहिता के मानदंड, पहले से मौजूद जेके आरएसएफएसआर और 24 दिसंबर 1992 के रूसी संघ के कानून संख्या 4218-1 "संघीय आवास नीति के मूल सिद्धांतों पर" के विपरीत नहीं हैं। उपयोग के लिए आवासीय परिसर प्रदान करने वाले नागरिकों और संस्थाओं के बीच निष्कर्ष के लिए प्रदान करें, पट्टे के समझौते। यह याद रखना चाहिए कि इस तरह के समझौते केवल संकेतित संस्थाओं और कानूनी संस्थाओं के बीच संपन्न किए जा सकते हैं, जो तब उनके द्वारा किराए पर लिए गए आवासीय परिसर को नागरिकों के उपयोग के लिए स्थानांतरित करते हैं, आमतौर पर उनके कर्मचारियों को;

3) अपने स्वयं के खर्च पर विभिन्न आवास स्टॉक के घरों में आवासीय परिसर का निर्माण या अधिग्रहण करके।जब m, कला के अनुच्छेद 2 के सामान्य मानदंड को ध्यान में रखना अत्यंत महत्वपूर्ण है। नागरिक संहिता के 213, जिसके अनुसार नागरिकों के स्वामित्व वाली संपत्ति की संख्या और मूल्य सीमित नहीं हैं, सिवाय इसके कि जब कला के पैरा 2 में प्रदान किए गए उद्देश्यों के लिए कानून द्वारा इस तरह के प्रतिबंध स्थापित किए जाते हैं। 1 जीके (नींवों की सुरक्षा संवैधानिक आदेश, नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकार और अन्य व्यक्तियों के वैध हित, आदि) चूंकि आवासीय परिसर के संबंध में इस तरह के प्रतिबंध कानून द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं, एक नागरिक अपने क्षेत्र और मूल्य पर कोई सीमा स्थापित किए बिना किसी भी आवासीय परिसर का मालिक हो सकता है।

नागरिक कई मामलों में व्यक्तिगत या सहकारी आवास निर्माण के साथ-साथ नागरिक कानून लेनदेन के निष्कर्ष के माध्यम से आवास की समस्याओं का समाधान करते हैं: खरीद और बिक्री, विनिमय, दान, विरासत द्वारा या के माध्यम से आवास का अधिग्रहण आवास सहकारी. संविधान (भाग 2, अनुच्छेद 40) राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को आवास निर्माण को प्रोत्साहित करने और नागरिकों के आवास के अधिकार के प्रयोग के लिए अन्य शर्तें बनाने का निर्देश देता है।

आवास का अधिकारएक जटिल सामग्री है और इसे निम्नलिखित मुख्य कानूनी संभावनाओं तक कम किया जा सकता है:

1. उपयोग के लिए उपरोक्त विधियों द्वारा स्वामित्व में या इसे प्राप्त करने की आवश्यकता वाले नागरिक द्वारा आवास प्राप्त करने की संभावना;
2. कब्जे वाले परिसर के उपयोग के बाहरी अवैध घुसपैठ से स्थिर और मुक्त होने की संभावना;
3. आवासीय परिसर का उपयोग करने की संभावना न केवल एक नागरिक के निवास के लिए - ϶ᴛᴏth परिसर के किरायेदार और उसके परिवार के सदस्यों के लिए, बल्कि आवासीय परिसर के हस्तांतरण के लिए अन्य नागरिकों के निवास के लिए कुछ शर्तों के अधीन एक के आधार पर उपठेका समझौता या अस्थायी निवासियों के रूप में;
4. आवासीय भवनों (आवासीय परिसर) में एक स्वस्थ रहने का वातावरण सुनिश्चित करना, एक सभ्य व्यक्ति के योग्य रहने का वातावरण;
5. नागरिकों को उनके घरों से मनमाने ढंग से वंचित करने से सुरक्षा सुनिश्चित करना।

इससे पता चलता है कि आवास का संवैधानिक अधिकार इसकी सामग्री में रहने की जगह के व्यक्तिपरक अधिकार के समान नहीं है, क्योंकि, रहने की जगह का उपयोग करने की क्षमता के अलावा, इसमें अन्य संभावनाएं भी शामिल हैं।

मौलिक मानवाधिकारों में से एक के रूप में, एक नागरिक का आवास का अधिकार उसके जन्म के क्षण से उत्पन्न होता है (संविधान के अनुच्छेद 17 का भाग 2)। सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवास के किरायेदार के परिवार के सदस्यों को एलसीडी के 69, जिनके पास किरायेदार के साथ समान अधिकार हैं, और उनके साथ रहने वाले उनके नाबालिग बच्चे। आवासीय परिसर के वाणिज्यिक किराये के संबंध में, किरायेदार के नाबालिग बच्चे स्थायी रूप से उसके साथ रहने वाले नागरिकों का हिस्सा हो सकते हैं और आवासीय परिसर (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 677 के अनुच्छेद 2) का उपयोग करने के लिए उसके साथ समान अधिकार भी हो सकते हैं।

आवास के अधिकार का प्रभाव है अविच्छेद्यता(भाग 2, संविधान का अनुच्छेद 17), जिसके संबंध में कानून में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट मामलों को छोड़कर किसी को भी इससे वंचित या इसके दायरे में सीमित नहीं किया जा सकता है। कला के भाग 3 के अनुसार। संविधान के 55, एक व्यक्ति और एक नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को संघीय कानून द्वारा केवल उस सीमा तक सीमित किया जा सकता है, जो संवैधानिक व्यवस्था, नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और वैध हितों की नींव की रक्षा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। अन्य, देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए। जहां तक ​​आवास के अधिकार का संबंध है, यहां तक ​​कि आपात स्थिति की स्थिति में भी, यह कला के भाग 3 के साथ ii में है। संविधान का 56 प्रतिबंध के अधीन नहीं है।

आवास के अधिकार की अयोग्यता को कला के भाग 4 में इसकी ठोस अभिव्यक्ति मिली है। एलसीडी के 3, जिसके अनुसार किसी को भी आवास से बेदखल नहीं किया जा सकता है या आवास का उपयोग करने के अधिकार में प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है। सार्वजनिक सेवाओं को प्राप्त करने के अधिकार में, आधार के अलावा और एलसीडी, अन्य संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए तरीके को छोड़कर।

नागरिकों के आवास अधिकार कानून द्वारा संरक्षित हैं। आवास के अधिकार के प्रयोग में बाधा डालने वाले कार्य निषिद्ध हैं।

आवास के लिए रूस के नागरिक का संवैधानिक अधिकार इस अधिकार के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए राज्य के कर्तव्य को परिभाषित करता है, जो कई कर्तव्यों में निर्दिष्ट है जो उनकी सामग्री में संकुचित हैं। उत्तरार्द्ध, विशेष रूप से, राज्य के कर्तव्यों को शामिल करता है, नगरपालिका प्राधिकरणआवासीय परिसर के साथ कानून में निर्दिष्ट निम्न-आय और अन्य श्रेणियों के नागरिकों के प्रावधान और इन परिसरों के उनके उपयोग से संबंधित; राज्य और नगरपालिका आवास स्टॉक के विस्तार के साथ, निजी आवास स्टॉक के विकास में सहायता और नागरिकों को आवास प्रदान करने के अन्य रूप; सार्वजनिक आवास स्टॉक का सही वितरण सुनिश्चित करना; आवास के उपयोग के अधिकार के स्थायी, स्थिर अभ्यास की गारंटी देना।

आवास के अधिकार की प्राप्ति से संबंधित विशिष्ट प्रावधान एलसीडी के मानदंडों में निहित हैं, विशेष रूप से, रोजगार के सामाजिक अनुबंध (अनुच्छेद 58) के तहत आवास प्रदान करते समय नागरिकों के हितों को ध्यान में रखते हुए, और आवश्यकताओं को परिभाषित करना इस तरह के समझौते के तहत प्रदान किए गए आवास के लिए (अनुच्छेद 62)

यह जानना महत्वपूर्ण है कि आवास स्टॉक के हिस्से के रूप में एक विशेष आवास स्टॉक का आवंटन बहुत महत्व रखता है। "सामाजिक उपयोग की आवास निधि"- सामाजिक किराये के समझौतों के तहत नागरिकों को प्रदान किए गए राज्य और नगरपालिका आवास निधि के आवासीय परिसर की समग्रता (खंड 1, भाग 3, एलसी का अनुच्छेद 19, भाग 1, नागरिक संहिता का अनुच्छेद 672) उपरोक्त को छोड़कर, यदि यह नहीं था शुरू में स्थापित किया गया था जिसे आवासीय परिसर इस आवास स्टॉक से प्रदान किया गया था, संविधान ने में राज्य, नगरपालिका और अन्य आवास निधियों की कीमत पर नागरिकों को आवास प्रदान करने की प्रक्रिया और शर्तों में संशोधन किया और उनके साथ, इन निधियों से आवास प्रदान किया गया। कानून में निर्दिष्ट गरीबों और अन्य नागरिकों के लिए विशेष रूप से मुफ्त या एक किफायती शुल्क के लिए।

कला के भाग 1 के अनुसार। संविधान के 27, हर कोई जो कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित है, उसे स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने, रहने और निवास स्थान चुनने का अधिकार है। इसकी व्याख्या करने में संवैधानिक मानदंडयह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कानून में निवास स्थान को एक ऐसे स्थान के रूप में समझा जाता है जहां एक नागरिक स्थायी रूप से रहता है, और एक ऐसी जगह जहां एक नागरिक मुख्य रूप से रहता है, यानी अन्य स्थानों की तुलना में अधिक (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 20 का भाग 1) ), इसलिए, यह नियम निवास के दोनों रूपों पर लागू होता है।

हमारे देश में लंबे समय तक पंजीकरण की एक संस्था थी, जिसने नागरिकों के निवास स्थान की पसंद को सीमित कर दिया था, क्योंकि आवासीय भवन में रहने की अनुमति केवल निवास परमिट के साथ थी, और बाद में कई शर्तों के अनुपालन की आवश्यकता थी। , अक्सर इस आवासीय भवन में रहने के इच्छुक व्यक्तियों के लिए एक दुर्गम बाधा बन जाती है . इस तरह की बाधाओं में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, प्रति व्यक्ति रहने की जगह के स्थापित मानदंड का पालन करने की आवश्यकता, जिसके उल्लंघन को नागरिकों के रहने की स्थिति में सुधार करने की आवश्यकता का एक कृत्रिम निर्माण माना जाता था।

25 जून, 1993 नंबर 5242-1 के रूसी संघ का कानून "रूसी संघ के नागरिकों के अधिकार पर मुक्त आंदोलन, रहने की जगह और रूसी संघ के भीतर निवास का विकल्प" पंजीकरण के बजाय पेश किया गया पंजीकरण खातारूस के नागरिक। इस कानून के साथ ii में, रूसी संघ के नागरिकों के ठहरने के स्थान पर और रूसी संघ के भीतर निवास स्थान पर पंजीकरण और पंजीकरण के नियमों को अपनाया गया था (रूसी संघ की सरकार के 17 जुलाई के डिक्री द्वारा अनुमोदित) पंजीकरण के लिए 1995 नंबर, पंजीकरण के लिए पहले से स्थापित प्रतिबंधों के समान, हालांकि, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के दिनांक 02.02.1998 नंबर 4-पी के डिक्री द्वारा, इन नियमों के खंड 10, 12 और 21 को मान्यता दी गई थी संविधान के रूप में नहीं और अमान्य हो गया। इस फरमान में संवैधानिक कोर्टरूसी संघ ने बताया कि रूसी संघ के कानून द्वारा "रूसी संघ के नागरिकों के यात्रा करने के अधिकार पर, रूसी संघ के भीतर रहने और निवास का स्थान चुनें", रूसी संघ की सरकार केवल विकसित करने के लिए अधिकृत है पंजीकरण रजिस्टर से नागरिकों को पंजीकृत करने और हटाने की प्रक्रिया, लेकिन पंजीकरण से इनकार करने के लिए आधार स्थापित करने का अधिकार नहीं दिया गया है।

इसी समय, स्वामित्व के अधिकार के नागरिकों के स्वामित्व वाले आवासीय भवनों में पंजीकरण के मामले, व्यक्तियों के इन नागरिकों के लिए बाहरी लोग हाल ही में अधिक बार हो गए हैं, जिसके संबंध में पंजीकरण पर प्रतिबंध लगाने की आवश्यकता के बारे में सवाल फिर से उठाया गया है, रहने की जगह के आकार पर। लेकिन th समस्या का समाधान केवल एक संघीय कानून हो सकता है जो कुछ मामलों में, संविधान के आदर्श के साथ, कुछ मामलों में, रूस के नागरिकों के अधिकारों और bod पर प्रतिबंध (भाग 3, नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1) की अनुमति देता है। कोड) रूसी संघ के नागरिकों के आंदोलन की स्वतंत्रता के अधिकार पर, रहने की जगह और रूसी संघ के भीतर निवास का विकल्प। इस सब के साथ, पंजीकरण पर इस तरह के प्रतिबंध लगाते समय बहुत सावधानी बरतने की जरूरत है, ताकि वे नागरिकों के हितों का अनुचित उल्लंघन न करें।

1.3. नागरिकों के आवास अधिकार और दायित्व

नागरिक, अपने विवेक से और अपने हित में, अपने आवास अधिकारों का प्रयोग करते हैं, जिसमें शामिल हैं। उन्हें प्रबंधित करें। यह ध्यान देने योग्य है कि वे अनुबंध और (या) आवास कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधारों के आधार पर अपने आवास अधिकारों को स्थापित करने और उनका प्रयोग करने के लिए स्वतंत्र हैं।
यह ध्यान देने योग्य है कि नागरिकों द्वारा उनके आवास अधिकारों का अभ्यास और आवास संबंधों से उत्पन्न होने वाले उनके दायित्वों के प्रदर्शन से अन्य नागरिकों के अधिकारों, हितों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं होना चाहिए।

कानूनी रूप से रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित नागरिकों को मालिकों, किरायेदारों या कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधारों पर रहने के लिए स्वतंत्र रूप से आवासीय परिसर चुनने का अधिकार है।

रहने के लिए आवास चुनने के नागरिकों के अधिकार पर प्रतिबंध केवल एलसीडी, एक अन्य संघीय कानून (एलसीडी के अनुच्छेद 1 के भाग 2-5) के आधार पर अनुमत है।

आवास के अधिकार और दायित्व हाउसिंग कोड, अन्य संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ-साथ आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों से उत्पन्न होते हैं, जो कि इस तरह के कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं। लेकिन सामान्य सिद्धांतों और आवास कानून के अर्थ के आधार पर आवास अधिकारों और जिम्मेदारियों को जन्म देते हैं।

में और इसके साथ, आवास अधिकार और दायित्व उत्पन्न होते हैं:

1. संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए समझौतों और अन्य लेनदेन से, साथ ही समझौतों और अन्य लेनदेन से, हालांकि संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है, लेकिन इसके विपरीत नहीं है;
2. राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के कृत्यों से, जो आवास कानून द्वारा आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के आधार के रूप में प्रदान किए जाते हैं;
3. आवास अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने वाले अदालत के फैसले से;
4. संघीय कानून द्वारा अनुमत आधार पर आवासीय परिसर के अधिग्रहण के परिणामस्वरूप;
5. आवास और आवास सहकारी समितियों में सदस्यता के परिणामस्वरूप;
6. आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों या घटनाओं की घटना के कारण जिसके साथ संघीय कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव को जोड़ता है।

नागरिकों का मूल आवास अधिकारआवासीय परिसर को स्वामी, किरायेदार (उप-किरायेदार), उनके परिवार के सदस्यों, अस्थायी निवासी के रूप में उपयोग करने का अधिकार होगा। m के तहत, कानून अन्य नागरिकों द्वारा उपयोग के लिए आवासीय परिसर प्रदान करने के लिए कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों के अधिकार को स्थापित करता है।

कला के आधार पर। एलसीडी के 11, उल्लंघन किए गए आवास अधिकारों की सुरक्षा ii में अदालत द्वारा प्रक्रियात्मक कानून द्वारा स्थापित मामलों के अधिकार क्षेत्र के साथ की जाती है। आवास अधिकारों का संरक्षण प्रशासनिक आदेशएलसीडी, अन्य संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में विशेष रूप से किया जाता है। प्रशासनिक निर्णय को न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है।

आवास अधिकारों का संरक्षणद्वारा किया गया:

• आवास कानून की मान्यता;
• आवास कानून के उल्लंघन से पहले मौजूद स्थिति की बहाली, और उन कार्यों का दमन जो अधिकार का उल्लंघन करते हैं या इसके उल्लंघन का खतरा पैदा करते हैं;
• किसी राज्य निकाय या स्थानीय सरकार के नियामक कानूनी अधिनियम के पूरे या आंशिक रूप से अमान्य के रूप में एक अदालत द्वारा मान्यता, जो आवास अधिकारों का उल्लंघन करती है और एलसी का खंडन करती है या संघीय कानून में अपनाई जाती है, अन्य नियामक कानूनी अधिनियम जो इससे अधिक है एक राज्य निकाय या स्थानीय प्राधिकरण स्व-सरकार, कानूनी बल का निर्दिष्ट नियामक कानूनी कार्य;
• इस तरह के एक मानक कानूनी अधिनियम के अदालत द्वारा गैर-आवेदन;
• आवास संबंध की समाप्ति या परिवर्तन;
• एलसीडी, अन्य संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य तरीकों से।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि मुख्य में से एक नागरिकों के आवास दायित्वआवासीय परिसर का उपयोग उनके इच्छित उद्देश्य के लिए किया जाएगा। जैसा कि कला में कहा गया है। 17 आवासीय परिसर, आवासीय परिसर नागरिकों के लिए अभिप्रेत हैं। इसे कानूनी रूप से रहने वाले नागरिकों द्वारा व्यावसायिक गतिविधियों या व्यक्तिगत उद्यमशीलता गतिविधियों के लिए आवासीय परिसर का उपयोग करने की अनुमति है, यदि अन्य नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं करता है, साथ ही साथ आवासीय परिसर की आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए।

आवास कानून (अनुच्छेद 17ZhK के भाग 3) के अनुसार, आवासीय परिसर में औद्योगिक उत्पादन करने की अनुमति नहीं है। नागरिक कानून (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 288 का खंड 3) आवासीय भवनों में औद्योगिक उत्पादन की नियुक्ति पर रोक लगाता है, जिसका अर्थ है कि यह एक औद्योगिक प्रकृति की जरूरतों को पूरा करने के लिए अस्वीकार्य होगा और गैर आवासीय परिसरआवासीय भवनों में स्थित है।

यह कहने योग्य है कि आवासीय परिसर का उपयोग परिसर, पड़ोसियों, आवश्यकताओं में रहने वाले नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों के पालन को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। आग सुरक्षा, सैनिटरी और हाइजीनिक, पर्यावरण और कानून की अन्य आवश्यकताएं, साथ ही रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित आवासीय परिसर के उपयोग के नियमों के साथ ii में।

आवासीय परिसर का उपयोग करने वाले व्यक्तियों के कर्तव्यों में आवासीय परिसर की सुरक्षा सुनिश्चित करना और इसे उचित स्थिति में बनाए रखना भी शामिल है (अनुच्छेद 30 के भाग 4, एलसी के अनुच्छेद 67 के भाग 3 के अनुच्छेद 2-3, अनुच्छेद 678 के भाग 1 सिविल संहिता)

एलसीडी का अनुच्छेद 20 प्रदान करता है राज्य नियंत्रणआवास स्टॉक के उपयोग और संरक्षण के लिए, इसके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, साथ ही आवासीय परिसर और स्थापित आवश्यकताओं के लिए उपयोगिताओं का प्रावधान। यह नियंत्रण अधिकृत संघीय निकायों द्वारा किया जाता है। कार्यकारिणी शक्ति, संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरण।

यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि, पुराने कानून के विपरीत, नागरिक संहिता ने अन्य उद्देश्यों के लिए आवासीय परिसर के उपयोग के लिए या पड़ोसियों के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के लिए मालिकों के दायित्व के लिए प्रदान किया। कला के आधार पर। नागरिक संहिता के 293, यदि किसी आवास का मालिक अन्य उद्देश्यों के लिए इसका उपयोग करता है या पड़ोसियों के अधिकारों और हितों का व्यवस्थित रूप से उल्लंघन करता है, तो स्थानीय सरकार उल्लंघन को खत्म करने की आवश्यकता के मालिक को चेतावनी दे सकती है। ऐसे मामलों में जहां, चेतावनी के बावजूद, मालिक पड़ोसियों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन करना जारी रखता है या अन्य उद्देश्यों के लिए आवासीय परिसर का उपयोग करता है, अदालत, स्थानीय सरकार के अनुरोध पर, ऐसे आवासीय परिसर को सार्वजनिक नीलामी में बेचने का निर्णय ले सकती है। निर्णय के प्रवर्तन की लागत में कटौती के लिए बिक्री से प्राप्त आय के स्वामी को भुगतान।

कानून ने अंतिम उपाय के रूप में, आवास के कुप्रबंधन के मामलों में आवास के मालिक के अधिकार के समान समाप्ति की संभावना को भी प्रदान किया, जिससे उसका विनाश हो गया। इस उपाय को लागू किया जा सकता है न्यायिक आदेशपरिसर की मरम्मत के लिए मालिक को उचित अवधि निर्दिष्ट करने के बाद।

गृहस्वामियों की जिम्मेदारियों में उनका बीमा शामिल हो सकता है। इस तरह के बीमा को कानून (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 21) के अनुसार नुकसान (विनाश) या आवासीय परिसर को नुकसान से जुड़े नुकसान के मुआवजे की गारंटी के लिए किया जा सकता है।

1.4. आवास के अधिकार का प्रयोग करने में नागरिकों को राज्य और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की सहायता

वर्तमान में, हमारे देश में आवास की समस्या को हल करने के उद्देश्य से उपाय किए जाते हैं 2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास", 17 सितंबर, 2001 नंबर 675 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित।

जैसा कार्यक्रम का मुख्य लक्ष्यस्थायी कामकाज और आवास क्षेत्र के विकास के लिए संक्रमण की समस्या के व्यापक समाधान की पहचान की गई है, जिससे नागरिकों के लिए आवास की उपलब्धता, सुरक्षित और आरामदायक रहने की स्थिति सुनिश्चित हो सके।

मुख्य कार्यपर वर्तमान चरणहोगा:

• आवास और आवास और अर्थव्यवस्था के सांप्रदायिक क्षेत्रों के विकास के लिए स्थितियां बनाना और आवास निर्माण की मात्रा बढ़ाकर और आवास बाजार के वित्तीय और ऋण संस्थानों को विकसित करके आवास के साथ जनसंख्या के प्रावधान के स्तर को बढ़ाना;
• आवास स्टॉक और सांप्रदायिक बुनियादी ढांचे को गुणवत्ता मानकों के साथ लाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण जो आरामदायक रहने की स्थिति सुनिश्चित करते हैं;
• नागरिकों की प्रभावी मांग और रहने वाले क्वार्टर प्रदान करने के मानकों के साथ ii में आवास और उपयोगिताओं की उपलब्धता सुनिश्चित करना।

जैसा कि इस कार्यक्रम में संकेत दिया गया है, नई कानूनी शर्तें व्यवहार में निर्धारित लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए आधार बनाती हैं और राज्य शक्ति और स्थानीय स्व-सरकार के सभी स्तरों पर बड़े पैमाने पर समन्वित कार्यों की आवश्यकता होती है और एक नियामक, प्रशासनिक उपायों के कार्यान्वयन की आवश्यकता होती है। , संगठनात्मक, बजटीय और वित्तीय प्रकृति।

आवास क्षेत्र में समस्याओं की गंभीरता और रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए उनके समाधान के महत्व को प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना "रूस के नागरिकों के लिए किफायती और आरामदायक आवास" के ढांचे के भीतर उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन की आवश्यकता है। ".

शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा के विकास के साथ-साथ एक किफायती आवास बाजार बनाने और प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजनाओं के बीच आरामदायक रहने की स्थिति सुनिश्चित करने के कार्य को शामिल करना, देश में आर्थिक परिवर्तन के एक नए चरण के सामाजिक अभिविन्यास को निर्धारित करता है। आबादी के महत्वपूर्ण समूहों के लिए सभ्य आवास अर्जित करने का एक वास्तविक अवसर उनकी आर्थिक गतिविधियों को तेज करने में योगदान देगा, और उन समूहों की स्पष्ट परिभाषा जिनके लिए समाज को अपनी आवास की जरूरतों को पूरा करने का दायित्व है - एक की निर्भरता के दृष्टिकोण को दूर करने के लिए देश की आबादी का महत्वपूर्ण हिस्सा।

प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना "रूस के नागरिकों के लिए वहनीय और आरामदायक आवास" के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, आबादी के मुख्य समूहों के लिए आवास प्रदान करने के लिए एक मॉडल बनाया जाना चाहिए, रहने की स्थिति में सुधार के लिए महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं। रूसी संघ के नागरिक।

कार्यक्रम कार्यान्वयन का दूसरा चरण (2006-2010) आवास क्षेत्र में सुधारों की निरंतरता के साथ-साथ प्राथमिकता वाली राष्ट्रीय परियोजना "नागरिकों के लिए किफायती और आरामदायक आवास" के ढांचे के भीतर उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करता है। रूस"।

आवास के निर्माण या खरीद में नागरिकों को निर्धारित तरीके से मुआवजा (सब्सिडी), अधिमान्य ऋण, ऋण प्राप्त करने का अधिकार है। 24 दिसंबर, 1993 नंबर 2281 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "आवास क्षेत्र में निवेश के अतिरिक्त-बजटीय रूपों के विकास और कार्यान्वयन पर", विशेष रूप से, एक बंधक और ऋण देने की अन्य प्रणाली को व्यवस्थित करने के उपायों के लिए प्रदान करता है। संघीय, क्षेत्रीय और में आवास के निर्माण, पुनर्निर्माण और खरीद के दौरान आबादी के लिए स्थानीय स्तर, सहित आवास निर्माण के विकास के लिए क्षेत्रीय और स्थानीय निधियों का गठन, सामाजिक आवास के निर्माण के लिए इन निधियों का उपयोग करने के लिए, गरीबों और आबादी के अन्य समूहों को निर्माण, खरीद और भुगतान के लिए मुआवजे (सब्सिडी) का भुगतान। आवास का रखरखाव। इस डिक्री ने रूसी संघ की सरकार को रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के साथ मिलकर अनुमोदन करने का निर्देश दिया यह कहने योग्य है - आवास ऋण पर विनियमन, और एक विशेष राज्य निकाय के निर्माण के लिए भी प्रदान करता है - संघीय संस्थाआवास बंधक ऋण के लिए (वर्तमान में JSC "आवास बंधक ऋण देने के लिए एजेंसी" संचालित होती है और इसी तरह के JSCs रूसी संघ के घटक संस्थाओं में स्थापित किए गए हैं)

नियोजित उपायों को लागू करने के लिए, जून 1994 में रूसी संघ के राष्ट्रपति ने एक साथ तीन फरमान जारी किए, जिसका उद्देश्य नागरिकों को निर्माण (पुनर्निर्माण) और आवास की खरीद में सहायता करना, जनसंख्या के धन का विस्तार करना और अन्य गैर- आवास क्षेत्र में वित्त पोषण के बजटीय स्रोत और उन्हें मुद्रास्फीति से बचाते हैं, साथ ही रूसी संघ के नागरिकों को आवास प्रदान करने के लिए स्थितियां बनाते हैं।

10 जून, 1994 के राष्ट्रपति डिक्री संख्या 1180 "आवास ऋण पर" आवास की समस्या को हल करने में आबादी को ऋण और वित्तीय सहायता प्रदान करने की सामान्य प्रक्रिया को परिभाषित करता है जब नागरिक अपने स्वयं के धन का उपयोग करते हैं। इस डिक्री द्वारा अनुमोदित ध्यान देने योग्य बात - होम लोन पर नियमनकानूनी और रूसी संघ के क्षेत्र में बैंकों द्वारा प्रावधान के लिए प्रक्रिया स्थापित करता है व्यक्तियोंआवास के निर्माण (पुनर्निर्माण) के लिए ऋण, भूमि भूखंड, साथ ही अचल संपत्ति (बंधक) की प्रतिज्ञा के अधीन आवास की खरीद के लिए

इसके साथ ii में यह कहा जाना चाहिए कि निर्माण (पुनर्निर्माण) या आवास खरीदने के लिए, बैंक तीन प्रकार के आवास ऋण प्रदान कर सकता है:

1. भविष्य के आवास निर्माण के लिए भूमि की खरीद और विकास के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को प्रदान किया गया अल्पकालिक या दीर्घकालिक ऋण (भूमि ऋण);
2. निर्माण कार्य के वित्तपोषण के लिए कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों को प्रदान किए गए आवास के निर्माण (पुनर्निर्माण) के लिए अल्पकालिक ऋण (निर्माण ऋण);
3. आवास की खरीद के लिए व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को प्रदान किया गया दीर्घकालिक ऋण (आवास की खरीद के लिए ऋण)

यह कहने योग्य है - प्रावधान उन बुनियादी सिद्धांतों को परिभाषित करता है जो आवास ऋण प्रदान करते समय पालन करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं: इच्छित उपयोग, सुरक्षा, तात्कालिकता, भुगतान, जारी किए गए ऋण का पुनर्भुगतान।

ऋण देते समय बैंक और उधारकर्ता के बीच संबंध निर्धारित करने वाले मुख्य दस्तावेज एक ऋण समझौता और एक प्रतिज्ञा (बंधक) समझौता होगा

11 जनवरी, 2000 नंबर 28 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री "रूसी संघ में बंधक ऋण प्रणाली को विकसित करने के उपायों पर" ने रूसी संघ में बंधक ऋण ऋण प्रणाली के विकास के लिए अवधारणा को मंजूरी दी, में ii, परिणाम के साथ, बंधक आवास ऋण देने की एक प्रणाली के गठन को सार्वजनिक आवास राजनेताओं के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक के रूप में मान्यता दी गई थी। अवधारणा में शामिल हैं विस्तृत विवरणइस क्षेत्र में ऋण संसाधनों को आकर्षित करने के लिए दीर्घकालिक बंधक ऋण प्रणाली के साथ-साथ एक संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र का गठन। विशेष रूप से, यह प्रदान करता है कि:

• लंबी अवधि के बंधक आवास ऋण तीन साल या उससे अधिक की अवधि के लिए प्रदान किए जाते हैं (इस स्तर पर 10-15 साल बेहतर);
• ऋण राशि खरीदे गए आवास के बाजार मूल्य के 60-70% से अधिक नहीं है, जो एक ही समय में संपार्श्विक का विषय है;
• उधारकर्ता आवास के लिए भुगतान करने के लिए प्रारंभिक योगदान करने के लिए बाध्य है, परंपरागत रूप से इसकी लागत के 30-40% की राशि में अपने स्वयं के खर्च पर;
• मासिक भुगतान के रूप में ऋण और उस पर ब्याज का भुगतान किया जाता है;
• ऋण पर मासिक भुगतान की राशि . के लिए उधारकर्ता की कुल आय के 30-35% से अधिक नहीं होनी चाहिए बिलिंग अवधि. ऋण चुकौती की संभावना का आकलन करते समय, ऋणदाता उधारकर्ता की वर्तमान आय के बारे में आधिकारिक रूप से पुष्टि की गई जानकारी का उपयोग करता है;
• उधारकर्ता और उसके परिवार के सभी वयस्क सदस्य क्रेडिट फंड की कीमत पर अधिग्रहित आवास की रिहाई के लिए नोटरीकृत सहमति देते हैं और फौजदारी के मामले में बंधक को स्थानांतरित कर देते हैं।

10 जून, 1994 नंबर 1182 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "आवास प्रमाण पत्र के मुद्दे और संचलन पर" ने स्थापित किया कि कानूनी संस्थाएं जिनके पास आवासीय भवनों के निर्माण में ग्राहक के अधिकार हैं, निर्धारित तरीके से आवंटित किए गए हैं भूमि का भागआवासीय निर्माण के लिए और परियोजना प्रलेखनआवास निर्माण के लिए, आवास प्रमाण पत्र का उपयोग करके रूसी संघ के नागरिकों से धन जुटाने का अधिकार है।

के अनुसार यह कहने योग्य है - आवास प्रमाण पत्र जारी करने और प्रचलन पर विनियम,इस डिक्री द्वारा अनुमोदित, आवास प्रमाण पत्र- अनुक्रमित नाममात्र मूल्य के साथ एक विशेष प्रकार के बांड, आवास प्रमाण पत्र के एक पैकेज के अधिग्रहण के साथ-साथ जारीकर्ता से प्राप्त करने के लिए, एक अपार्टमेंट (अपार्टमेंट) खरीदने के अपने मालिक के अधिकार को प्रमाणित करते हुए, पहली मांग पर, ए आवास प्रमाणपत्र का अनुक्रमित नाममात्र मूल्य।

आवास प्रमाण पत्र रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित जारी करने और संचलन के नियमों के साथ ii में जारी और प्रसारित किए जाते हैं मूल्यवान कागजातउपरोक्त द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए यह कहने योग्य है - प्रावधान।

यह मत भूलो कि आवास प्रमाण पत्र की एक महत्वपूर्ण विशेषता, वास्तव में, केवल ऐसे आवास प्रमाण पत्र जारी करने और रूसी संघ के क्षेत्र में परिचालित करने की अनुमति है, जिसका प्रॉस्पेक्टस पारित हो गया है राज्य पंजीकरणरूस या उसके स्थानीय निकायों के वित्त मंत्रालय में और निर्धारित तरीके से प्राप्त मुद्दे राज्य पंजीकरण संख्या। उल्लंघन के मामले में यह आवश्यकताआवास प्रमाण पत्र जारी करना अवैध और अवैध होगा।

यह कहने योग्य है कि विनियमन आवास प्रमाण पत्र जारी करने के लिए एक प्रॉस्पेक्टस दर्ज करने की प्रक्रिया, इसमें इनकार करने का आधार, साथ ही आवास प्रमाण पत्र के साथ लेनदेन करने की प्रक्रिया निर्धारित करता है।

आवास प्रमाण पत्र जारी करने वाला अपनी ओर से आवास प्रमाण पत्र के मालिकों के प्रति दायित्वों का वहन करता है।

उपरोक्त को छोड़कर, वर्तमान में आवास प्रमाण पत्र जारी करने का कार्य ii के साथ . में किया जाता है उपप्रोग्राम "संघीय कानून द्वारा स्थापित नागरिकों की श्रेणियों के लिए आवास प्रदान करने के लिए राज्य के दायित्वों की पूर्ति" 2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास", 31 दिसंबर, 2005 संख्या 865 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित। इसका उद्देश्य सैन्य कर्मियों, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के लिए आवास प्रदान करना होगा जो हैं बर्खास्तगी के अधीन, बेहतर आवास स्थितियों (रहने वाले क्वार्टर) की आवश्यकता के रूप में निर्धारित तरीके से मान्यता प्राप्त है सैन्य सेवा(सेवाएं), और उनके समकक्ष व्यक्ति, साथ ही इस उपप्रोग्राम द्वारा परिभाषित नागरिकों की अन्य श्रेणियां। इस प्रयोजन के लिए, उपप्रोग्राम नागरिकों को इसके लिए प्रदान की गई श्रेणियों के साथ प्रदान करने के लिए संघीय बजट निधियों के उपयोग के लिए प्रदान करता है आवास सब्सिडी।इस उप कार्यक्रम में भागीदारी स्वैच्छिक होगी। इस उपप्रोग्राम का प्रभाव सैन्य कर्मियों, आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों और इसमें स्थापित व्यक्तियों की अन्य श्रेणियों तक फैला हुआ है, जो में सेवारत हैं, कुल अवधिकैलेंडर शब्दों में kᴏᴛᴏᴩs की सेवाएं is 10 साल या उससे अधिक(कुछ अपवादों के साथ) यह कहने योग्य है कि सब्सिडी प्राप्त करने के अपने अधिकार को महसूस करने के लिए, उपरोक्त व्यक्तियों, साथ ही उपप्रोग्राम में निर्दिष्ट नागरिकों की अन्य श्रेणियों को प्राप्त होता है राज्य आवास प्रमाण पत्र,इनका विमोचन और बिक्री वर्तमान में ii with . में की जाती है नियम, 21 मार्च, 2006 नंबर 153 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित। यह कहने योग्य है कि प्राप्त प्रमाण पत्र उसके मालिक द्वारा बैंक को एक बैंक खाता समझौते को समाप्त करने और जमा करने के लिए एक बैंक खाता खोलने के लिए सौंप दिया गया है। सब्सिडी। उपप्रोग्राम में भाग लेने वाले नागरिक के व्यक्तिगत या उधार (क्रेडिट) फंड को भी t खाते में जमा किया जा सकता है। उपप्रोग्राम के कार्यान्वयन में भाग लेने वाले बैंकों का चयन किया जाता है प्रतियोगिता के आधार पर।प्रतियोगिता की शर्तें निर्धारित की जाती हैं राज्य ग्राहकरूस के वित्त मंत्रालय के साथ समझौते में उपप्रोग्राम। नागरिक - उपप्रोग्राम के प्रतिभागी आवासीय परिसर (आवासीय परिसर) व्यक्तियों और (या) कानूनी संस्थाओं (एक या अधिक) से आवास बाजार, सहित खरीद सकते हैं। व्यक्तिगत आवासीय भवन (घर का हिस्सा) जो स्थापित स्वच्छता से मिलता है और तकनीकी आवश्यकताएं, शर्तों के संबंध में अच्छी तरह से बनाए रखा इलाकास्थायी निवास के लिए चुना गया, जिसमें शामिल हैं ग्रामीण क्षेत्र(आउटबिल्डिंग सहित), सब्सिडी की कीमत पर, और स्वयं या उधार (क्रेडिट) फंड के अतिरिक्त आकर्षण के साथ। प्रमाण पत्र का स्वामी, बैंक खाता समझौते के समापन के बाद, इसकी वैधता की अवधि के दौरान, प्रमाण पत्र की वैधता अवधि के आधार पर निर्धारित किया जाता है, एक बैंक खाता समझौता, आवास के लिए एक समझौता और राज्य का एक प्रमाण पत्र प्रस्तुत करता है। आवासीय परिसर (आवासीय परिसर) के लिए खरीदे गए आवास के भुगतान के लिए आवास की खरीद के स्थान पर बैंक के स्वामित्व अधिकारों का पंजीकरण बैंक जमा किए गए दस्तावेजों की जांच करता है और, स्थापित शर्तों के अधीन, भुगतान के लिए आवासीय परिसर के अनुबंध को स्वीकार करता है।

उपरोक्त उपप्रोग्राम के अलावा, 20 अगस्त 2004 नंबर 117-FZ का संघीय कानून "सैन्य कर्मियों के लिए आवास की संचयी बंधक प्रणाली पर" लागू है, जिसके साथ वे अधिकारी जिन्होंने सेना के लिए पहले अनुबंध में प्रवेश किया था सर्विस 1 जनवरी 2005 के बाद, पताका और मिडशिपमैन, अनुबंध के तहत उनके लिए सैन्य सेवा की कुल अवधि होगी 1 जनवरी 2005 से तीन साल,साथ ही सार्जेंट और फोरमैन, सैनिक और नाविक जिन्होंने निष्कर्ष निकाला है दूसरासैन्य सेवा अनुबंध 1 जनवरी 2005 से पहले नहीं और जिन्होंने ऐसा करने की इच्छा व्यक्त की है,प्रतिभागी होंगे बचत और बंधक प्रणाली, ii में एक कोय के साथ, प्रत्येक सैनिक के लिए एक मामूली बचत खाता खोला जाता है। इस खाते में की गई आवास बचतें किससे बनती हैं? निम्नलिखित स्रोत: 1) संघीय बजट से वित्त पोषित योगदान; 2) आवास के लिए बचत के निवेश से आय; 3) अन्य रसीदें रूसी संघ के कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं। व्यक्तिगत बचत खाते में जमा की गई बचत का उपयोग करने का अधिकार कला में प्रदान की गई परिस्थितियों की उपस्थिति में उत्पन्न होता है। इस संघीय कानून के 10 (सैन्य सेवा की कुल अवधि 20 साल या उससे अधिक;एक सैनिक की बर्खास्तगी जिसकी कुल सेवा अवधि है दस साल या उससे अधिकउपर्युक्त संघीय कानून, आदि में निर्दिष्ट आधारों पर) उपरोक्त को छोड़कर, बचत बंधक प्रणाली में प्रत्येक भागीदार कम से कम तीन साल बादसंचित बंधक प्रणाली में शामिल होने के बाद, उसे अधिकृत संघीय निकाय के साथ एक विशेष प्रयोजन समझौते को समाप्त करने का अधिकार है आवासीय ऋणके प्रयोजनों के लिए: 1) अधिग्रहीत आवास की सुरक्षा पर आवास प्राप्त करना; 2) एक बंधक ऋण (ऋण) प्राप्त होने पर डाउन पेमेंट की चुकौती और (या) ऐसे क्रेडिट (ऋण) के तहत दायित्वों का पुनर्भुगतान

उद्देश्य आवास ऋणसैन्य सेवा और वसीयत की संचित बंधक प्रणाली के प्रतिभागी के पारित होने की अवधि के लिए प्रदान किया गया ब्याज मुक्तटी अवधि के लिए। उसी समय, लक्षित आवास ऋण का आकार उस समय तक संचित धन की वास्तविक राशि से अधिक नहीं हो सकता है, जब यह एक सैनिक के व्यक्तिगत बचत खाते में दिया जाता है।

10 जून, 1994 नंबर 1181 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "अधूरे आवासीय भवनों को पूरा करने के उपायों पर" का उद्देश्य अधूरे आवासीय भवनों के रखरखाव की लागत को कम करना और उनके पूरा होने और कमीशन को सुनिश्चित करना है। यह डिक्री स्वीकृत कहने योग्य बात है - जो निर्माण कार्य पूर्ण नहीं हुए हैं, उनके निर्माण एवं विक्रय हेतु स्थानान्तरण प्रक्रिया पर प्रावधान,में और इसके साथ, आवासीय भवनों के वित्तपोषण की कमी के कारण अधूरे निर्माण के निर्माण और बिक्री को पूरा करने के लिए हस्तांतरण के लिए निवेश या वाणिज्यिक प्रतियोगिताओं का संगठन और संचालन, जिसमें शामिल हैं संघीय संपत्ति, सहित उद्यमों के स्वामित्व और परिचालन प्रबंधनयुवा आवासीय परिसरों को छोड़कर, संघीय बजट से वित्तपोषित संस्थान।

देश में बिगड़ती जनसांख्यिकीय स्थिति के संबंध में, हाल ही में जन्म दर में वृद्धि सुनिश्चित करने के लिए काफी ध्यान दिया गया है, विशेष रूप से, युवा परिवारों के लिए सामान्य रहने की स्थिति के निर्माण की आवश्यकता है। के ढांचे के भीतर प्रासंगिक गतिविधियां जारी हैं: उप कार्यक्रम "युवा परिवारों के लिए आवास प्रदान करना" 2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास", इसके कार्यान्वयन का दूसरा चरण (2006-2010) शुरू हो गया है 1 जनवरी 2006 सेऔर इस उपप्रोग्राम के साथ, आवास की आवश्यकता के रूप में पहचाने जाने वाले युवा परिवारों को बजटीय निधि की कीमत पर प्रदान किया जाता है आवास सब्सिडी,समेत बंधक ऋण या आवास की खरीद या व्यक्तिगत आवासीय घर के निर्माण के लिए ऋण प्राप्त करते समय डाउन पेमेंट चुकाने के लिए। उपप्रोग्राम में एक प्रतिभागी एक युवा परिवार हो सकता है, पति-पत्नी की आयु जिसमें से अधिक नहीं है 30 साल,या एक अधूरा परिवार जिसमें एक युवा माता-पिता हों, जिनकी आयु 30 वर्ष से अधिक न हो, और एक या अधिक बच्चे हों और जिन्हें बेहतर रहने की स्थिति की आवश्यकता हो। सब्सिडी की राशि है कम से कम 35%आवास की औसत लागत, उपप्रोग्राम की आवश्यकताओं के साथ ii में निर्धारित (10% सहित - संघीय बजट की कीमत पर और कम से कम 25% - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट की कीमत पर) ), - युवा परिवारों के लिए, बच्चों के बिना,साथ ही कम से कम 40% आवास की औसत लागत, उपप्रोग्राम की आवश्यकताओं के साथ ii में निर्धारित (10% सहित - संघीय बजट की कीमत पर और कम से कम 30% - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और स्थानीय बजट की कीमत पर) ), - युवा परिवारों के लिए एक या अधिक बच्चे।उपरोक्त को छोड़कर, रूसी संघ के विषय,उपप्रोग्राम के कार्यान्वयन में भाग लेना, अतिरिक्त रूप से उपप्रोग्राम में भाग लेने वाले एक युवा परिवार को की राशि में सब्सिडी प्रदान करना कम से कमबंधक आवास ऋण या ऋण के एक हिस्से को चुकाने या आवास की खरीद या निर्माण के लिए एक युवा परिवार द्वारा खर्च किए गए स्वयं के धन की भरपाई के उद्देश्य से एक बच्चे के जन्म (गोद लेने) पर आवास की औसत लागत का 5% व्यक्तिगत आवास। सब्सिडी प्राप्त करने की शर्त यह होगी कि युवा परिवार के पास अतिरिक्त धन हो - अपने स्वयं के धन या बंधक आवास ऋण से धन या खरीदे गए आवास के भुगतान के लिए आवश्यक ऋण। बंधक आवास ऋण बीमा प्रणाली विकसित करने की प्रक्रिया में, संघीय बजट की कीमत पर युवा परिवारों को सहायता प्रदान करने की संभावना, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट और बीमा प्रीमियम के भुगतान में स्थानीय बजट इस प्रकार के बीमा पर अतिरिक्त रूप से विचार किया जाएगा। स्वैच्छिक बीमा, जो युवा परिवारों को बंधक ऋण प्राप्त करने पर डाउन पेमेंट की राशि को कम कर देगा 5-10% तकआवास की लागत। आवास की खरीद के लिए युवा परिवारों को सब्सिडी प्रदान करने की प्रक्रिया, सहित। बंधक आवास ऋण या ऋण प्राप्त होने पर डाउन पेमेंट का भुगतान स्थापित किया जाता है रूसी संघ की सरकार।

यह नहीं भूलना चाहिए कि आवास की समस्या को हल करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम एक विधायी पैकेज को अपनाना था जिसमें आवास और संबंधित संबंधों को विनियमित करने वाले 26 संघीय कानून शामिल थे, जिन पर अगस्त और दिसंबर 2004 में रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। संहिता, संघीय कानून "सैन्य कर्मियों के लिए आवास की संचयी बंधक प्रणाली पर", क्रेडिट इतिहास पर कानून, साझा निर्माण में भागीदारी पर कानून, सहकारिता पर कानून, 30 दिसंबर, 2004 के संघीय कानून संख्या 210-एफजेड "टैरिफ विनियमन की मूल बातें पर" सार्वजनिक उपयोगिता संगठनों के" और कई अन्य संघीय कानून। वे नागरिकों को आवास प्रदान करने की समस्या से संबंधित मुद्दों की एक विस्तृत श्रृंखला को विनियमित करते हैं; मैं उन परिवर्तनों को ध्यान में रखता हूं जो हाल के वर्षों में हमारे देश में जीवन के सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में हुए हैं।

रूसी संघ के घटक निकाय भी कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाते हैं जो आवास और अन्य प्रकार के आवास के निर्माण और खरीद के लिए नागरिकों को मुआवजे (सब्सिडी) के भुगतान के लिए प्रदान करते हैं। राजकीय सहायताऔर आवास क्षेत्र में उन्हें सहायता। राज्य प्राधिकरण और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों रूपों में नागरिकों को सहायता और सहायता प्रदान करते हैं।

प्रत्यक्ष बजट समर्थननागरिकों और कानूनी संस्थाओं (आवास, आवास निर्माण सहकारी समितियों, गृहस्वामियों के संघ, मालिकों के अन्य संघों) को नागरिकों के रहने की स्थिति में सुधार के लिए सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा किया जाता है:

1. आवास के अधिग्रहण और निर्माण में नागरिकों को लक्षित सहायता;
2. आवास की आवश्यकता वाले लोगों को प्रदान किए गए राज्य और नगरपालिका आवास के निर्माण का वित्तपोषण;
3. आवास स्टॉक के रखरखाव, रखरखाव, मरम्मत, संचालन के साथ-साथ सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए सब्सिडी का आवंटन।

सरकारी प्रोत्साहन के अप्रत्यक्ष रूपआवास बाजार के प्रभावी विकास को निर्धारित करने वाली आर्थिक परिस्थितियों के निर्माण में योगदान देता है, जिसके भीतर आवास क्षेत्र में नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के निवेश को प्रोत्साहित किया जाता है।

इन निवेशों को बढ़ाने के उद्देश्य से किए गए उपायों में वाणिज्यिक बैंकों के लिए प्रोत्साहन का प्रावधान शामिल है जो नागरिकों को आवास की खरीद, नगरपालिका आवास ऋण जारी करने और प्रोत्साहन के अन्य रूपों के लिए दीर्घकालिक बंधक ऋण जारी करते हैं।

आवास की समस्या को हल करने में नागरिकों की सहायता करके, राज्य और स्थानीय सरकारें बनाती हैं आवश्यक शर्तेंआवास निर्माण के लिए। यह जानना महत्वपूर्ण है कि प्रदान करने की प्रक्रिया का विनियमन भूमि भूखंडऐसे निर्माण के लिए। जैसा कि कला के भाग 1 में प्रदान किया गया है। टाउन प्लानिंग कोड के 35, टाउन प्लानिंग ज़ोनिंग के परिणामस्वरूप, आवासिय क्षेत्र,जिसमें आवासीय भवन क्षेत्र शामिल हो सकते हैं: 1) व्यक्ति; 2) कम वृद्धि; 3) मध्य-उदय; 4) बहुमंजिला; 5) अन्य प्रकार। आवासीय भवनों को भी वस्तुओं की सूची में शामिल किया जा सकता है पूंजी निर्माणसार्वजनिक और व्यावसायिक क्षेत्रों में नियुक्ति की अनुमति (अनुच्छेद 35 के भाग 2 और 6)

वर्तमान भूमि कानूनइसमें ऐसे मानदंड शामिल हैं जो आवास निर्माण के लिए भूमि भूखंडों का प्रावधान सुनिश्चित करते हैं। विशेष रूप से, कला के अनुच्छेद 4। भूमि संहिता के 28 राज्य में स्थित भूमि भूखंडों के नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व को देने से इनकार करने की अक्षमता के लिए प्रदान करता है या नगरपालिका संपत्ति, निर्माण के लिए, को छोड़कर:

• संचलन से भूमि भूखंडों की वापसी;
• भूमि भूखंडों के निजीकरण पर संघीय कानून द्वारा स्थापित निषेध;
• राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए भूमि भूखंडों का आरक्षण।

यदि संघीय कानून उन्हें नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व में स्थानांतरित करने की अनुमति देता है, तो नागरिकों और भूमि भूखंडों के कानूनी संस्थाओं को स्वामित्व देने से इनकार करने की अनुमति नहीं है जो प्रचलन में सीमित हैं और राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व में हैं।

ii में 29 दिसंबर, 2004 के संघीय कानून संख्या 191-ФЗ "रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अधिनियमन पर", एलसी को कला द्वारा पूरक किया गया था। 30.1, जिसके अनुसार आवास निर्माण के लिए अलग-अलग भूखंड दो रूपों में प्रदान किए जाते हैं: संपत्ति मेंया किराए के लिए। m के साथ, इस उद्देश्य के लिए भूमि भूखंडों के प्रावधान को सरल बनाया गया है, क्योंकि वस्तु के स्थान के पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है।

उस पर आवास निर्माण के लिए भूमि भूखंड प्रदान करते समय, इसे पूरा करना अनिवार्य है नीलामीभूमि भूखंड की बिक्री के लिए या भूमि भूखंड के लिए पट्टा समझौते को समाप्त करने के अधिकार की बिक्री के लिए। ऐसी नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया कला द्वारा निर्धारित की जाती है। 38.1 उसी संघीय कानून द्वारा एलसी में शामिल है। एक भूमि भूखंड की बिक्री या पट्टे के लिए एक सीधा अनुबंध जिसने इसके प्रावधान के लिए एक आवेदन जमा किया है, केवल तभी निष्कर्ष निकाला जाता है जब नीलामी को इस आधार पर अमान्य घोषित किया जाता है कि इसमें दो से कम प्रतिभागियों ने भाग लिया था। इन नीलामियों के अधिक से अधिक होने से आवास निर्माण के लिए प्रदान किए गए भूमि भूखंडों का उचित उपयोग सुनिश्चित होगा।

आवास निर्माण के लिए भूमि भूखंडों के प्रावधान पर एक उत्तेजक प्रभाव 20 अगस्त 2004 के संघीय कानून द्वारा बीसी में शामिल एक नए मानदंड द्वारा प्रदान करने का इरादा है, संख्या बजट राज्य के स्वामित्व वाले भूमि भूखंडों की बिक्री और पट्टे से आय प्राप्त करता है की सीमाओं के भीतर स्थित है नगर पालिकाओंऔर आवास निर्माण के प्रयोजनों के लिए अभिप्रेत है (इस लेख का खंड 4)

एक सामान्य नियम के रूप में, निर्माण के कार्यान्वयन के लिए तैयारी आवश्यक है परियोजना प्रलेखन।उसी समय, कला के भाग 3 से ii में। टाउन प्लानिंग कोड के 48, ऐसे दस्तावेज तैयार करने का कार्यान्वयन आवश्यक नहींनिर्माण, पुनर्निर्माण, सुविधाओं के ओवरहाल के दौरान व्यक्तिगत आवास निर्माण(फर्शों की संख्या के साथ अलग आवासीय भवन तीन से अधिक नहींएकल-परिवार के निवास के लिए इरादा) डेवलपर, अपनी पहल पर, व्यक्तिगत आवास निर्माण की वस्तुओं के संबंध में परियोजना प्रलेखन की तैयारी सुनिश्चित करने का अधिकार रखता है। निर्माण, आवास निर्माण वस्तुओं का पुनर्निर्माण, साथ ही साथ उनका ओवरहाल, यदि इसके कार्यान्वयन के दौरान ऐसी वस्तुओं की विश्वसनीयता और सुरक्षा की संरचनात्मक और अन्य विशेषताएं प्रभावित होती हैं, तो इसके आधार पर किया जाता है निर्माण अनुमति(अनुच्छेद 51 का भाग 2)

बिल्डिंग परमिट जारी करने के लिए, भूमि भूखंड के लिए एक शहरी नियोजन योजना प्रस्तुत करना अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि कोई व्यक्ति या कानूनी इकाई एक स्थानीय सरकार पर एक भूमि भूखंड के लिए शहरी नियोजन योजना जारी करने के लिए आवेदन करती है, तो भाग 1 में प्रदान की गई प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता नहीं है। कला के 16. टाउन प्लानिंग कोड के 46. ऐसे मामलों में, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय आवेदक को भूमि भूखंड की टाउन-प्लानिंग योजना प्रदान करता है निःशुल्क(भाग 17, अनुच्छेद 46)

निर्माण, पुनर्निर्माण के प्रयोजनों के लिए भवन परमिट जारी करने के लिए आवेदन करने के लिए, ओवरहालव्यक्तिगत आवास निर्माण का उद्देश्य संलग्न है सीमितदस्तावेजों का चक्र। ये होंगे दस्तावेज:

1. भूमि के लिए शीर्षक दस्तावेज;
2. भूमि भूखंड की नगर-योजना योजना;
3. व्यक्तिगत आवास निर्माण वस्तु के स्थान के पदनाम के साथ भूमि भूखंड के नियोजन संगठन की योजना (अनुच्छेद 51 का भाग 9)

साथ ही एक व्यक्ति या कानूनी इकाई के अनुरोध पर एक भूमि भूखंड के लिए एक शहरी नियोजन योजना का प्रावधान, एक भवन परमिट जारी किया जाता है निःशुल्क(भाग 15, अनुच्छेद 51)

एक पूंजी निर्माण सुविधा के निर्माण के आयोजन के लिए परियोजना द्वारा निर्धारित अवधि के लिए एक भवन परमिट जारी किया जाता है। संकल्प व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिएजारी किया गया दस वर्षों के लिए(भाग 19, अनुच्छेद 51)

उपरोक्त मानदंडों के नए शहरी नियोजन कानून में उपस्थिति निर्माण, पुनर्निर्माण, आवास निर्माण सुविधाओं के ओवरहाल से संबंधित प्रशासनिक मुद्दों के समाधान को सरल बनाती है और इन मुद्दों को हल करने की लागत को कम करती है।

भुगतान की लंबी शर्तों के साथ किश्तों में आवास की बिक्री के बढ़ते वितरण ने आवास निर्माण में निवेश किए गए धन की प्रतिपूर्ति की समस्या पैदा कर दी है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि th समस्या को हल करने के तरीकों में से एक जारी करना होगा बंधक प्रतिभूतियां।इस क्षेत्र में पारित पहला विशेष कानून बंधक प्रतिभूति अधिनियम है। कला के आधार पर। कानून के 2 ने दो प्रकार की बंधक-समर्थित प्रतिभूतियां जारी कीं: 1) बंधक-समर्थित बांड; 2) बंधक भागीदारी प्रमाण पत्र। 29 दिसंबर 2004 के संघीय कानून संख्या 193-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" बंधक प्रतिभूतियों पर "विशेष रूप से इस तरह की प्रतिभूतियों को बंधक-समर्थित आवास बांड के रूप में उजागर करता है, जो एक प्रकार के बंधक-समर्थित बांड हैं।

बंधक समर्थित आवास बांड- एक बंधक-समर्थित बांड, जिसमें केवल आवासीय परिसर की गिरवी द्वारा सुरक्षित दावे के अधिकार शामिल हैं। इन बांडों के मुद्दे के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंध कानून द्वारा प्रदान किए गए अपवादों के साथ, बंधक-समर्थित बांडों के मुद्दे के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करने वाले सामान्य नियमों के अधीन हैं।

पैरा में शामिल नए नियम के अनुसार। 2 घंटे 3 बड़े चम्मच। बंधक-समर्थित आवास बांडों के बंधक कवरेज के भाग के रूप में 29 दिसंबर 2004 को बंधक प्रतिभूति संघीय कानून संख्या 193-एफजेड पर कानून के 3 नही सकताअचल संपत्ति की प्रतिज्ञा द्वारा सुरक्षित दावों को शामिल करें, जिसका निर्माण कार्य पूरा नहीं हुआ है।यह नियम इस तरह के कवरेज के साथ आवास बांड के लिए बंधक कवरेज की विश्वसनीयता को बढ़ाता है और इस प्रकार की बंधक-समर्थित प्रतिभूतियों के खरीदारों के हितों की रक्षा करता है। बंधक-समर्थित दावों की राशि (राशि) बांड के बंधक कवरेज का गठन बांडों के कुल नाममात्र मूल्य के 80% से कम नहीं हो सकती (भाग 1, अनुच्छेद 13)

बंधक-समर्थित बांड केवल बंधक एजेंटों और क्रेडिट संस्थानों द्वारा जारी किए जा सकते हैं। कला के पैरा 2 के साथ ii में। नागरिक संहिता के 102, एक संयुक्त स्टॉक कंपनी को अधिकृत पूंजी की राशि या तीसरे पक्ष द्वारा इस उद्देश्य के लिए प्रदान की गई सुरक्षा की राशि से अधिक नहीं की राशि के लिए बांड जारी करने का अधिकार है, जब अधिकृत पूंजी का पूरा भुगतान किया गया हो। संपार्श्विक की अनुपस्थिति में, बांडों को अस्तित्व के तीसरे वर्ष से पहले जारी करने की अनुमति नहीं है संयुक्त स्टॉक कंपनीऔर कंपनी के दो वार्षिक तुलन-पत्रों के वें समय तक देय अनुमोदन के अधीन है। उसी समय, 29 दिसंबर, 2004 के संघीय कानून संख्या 192-FZ "संघीय कानून "बंधक प्रतिभूतियों पर" को अपनाने के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर इस पैराग्राफ में एक अतिरिक्त जोड़ा गया, जिसके अनुसार बांड जारी करने पर ये प्रतिबंध बंधक-समर्थित बांड जारी करने पर लागू नहीं होते हैं। इसी तरह, यह संघीय कानून कला के अनुच्छेद 2 का पूरक है। 8 फरवरी, 1998 के संघीय कानून के 31 नंबर 14-FZ "सीमित देयता कंपनियों पर"।

नीचे बंधक एजेंटएक विशेष वाणिज्यिक संगठन के रूप में समझा जाता है, जिसे कला द्वारा स्थापित किया गया है। बंधक प्रतिभूतियों के दावों पर कानून के 8, गतिविधि का अनन्य विषय एक बंधक द्वारा सुरक्षित क्रेडिट (ऋण) पर दावे के अधिकारों का अधिग्रहण होगा, और (या) में बंधक और प्रतिभूतियां और कानून के साथ अधिकार प्रदान किया जाएगा बंधक समर्थित बांड जारी करने के लिए।

कानून द्वारा प्रदान की गई गतिविधियां केवल एक बंधक एजेंट द्वारा ही की जा सकती हैं एक संयुक्त स्टॉक कंपनी के रूप में(पैराग्राफ 4, भाग 1, बंधक प्रतिभूति कानून का अनुच्छेद 8)

बंधक-समर्थित बांड दस्तावेजी और गैर-दस्तावेजी दोनों रूपों में जारी किए जा सकते हैं। यह ध्यान देने योग्य है कि उन्हें ब्याज प्राप्त करने के अपने मालिकों के अधिकार को सुरक्षित करना चाहिए, जिसकी राशि बंधक-समर्थित बांड जारी करने के निर्णय द्वारा निर्धारित की जाती है (भाग 1, अनुच्छेद 10) बंधक-समर्थित बांडों पर ब्याज का भुगतान किया जाना चाहिए बाहर कम - से - कम साल में एक बार(अनुच्छेद 10 का भाग 2)

बंधक भागीदारी प्रमाणपत्र- ϶ᴛᴏ पंजीकृत सुरक्षा, अपने मालिक के हिस्से को अधिकार में प्रमाणित करना सामान्य सम्पतिबंधक कवरेज के लिए, इसे जारी करने वाले व्यक्ति से उचित मांग करने का अधिकार विश्वास प्रबंधनबंधक कवरेज, दायित्वों की पूर्ति में प्राप्त धन प्राप्त करने का अधिकार, दावा जिसके लिए बंधक कवरेज का गठन होता है, साथ ही कला में प्रदान किए गए अन्य अधिकार। 2.

बंधक भागीदारी प्रमाण पत्र जारी करना केवल उन वाणिज्यिक संगठनों द्वारा किया जा सकता है जिनके पास है लाइसेंसनिवेश कोष, म्युचुअल निवेश कोष और गैर राज्य के प्रबंधन के लिए गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए पेंशन निधि, साथ ही क्रेडिट संस्थान(भाग 1 अनुच्छेद 17)

बंधक भागीदारी प्रमाण पत्र जारी करना उद्भव का आधार होगा सामान्य शेयर स्वामित्वबंधक कवरेज के लिए इन प्रमाणपत्रों के धारक, जिसके तहत उन्हें जारी किया जाता है, और ऐसे बंधक कवरेज के ट्रस्ट प्रबंधन संस्थान। बंधक कवरेज का सामान्य साझा स्वामित्व इस बंधक कवरेज के ट्रस्ट प्रबंधन की स्थापना के साथ-साथ उत्पन्न होता है (अनुच्छेद 17 का भाग 2)

कानून स्थापित करता है विशिष्ट सत्कारबंधक भागीदारी प्रमाणपत्र धारकों के सामान्य साझा स्वामित्व, में और इसके साथ, बंधक कवरेज बनाने वाली संपत्ति का विभाजन, और इससे शेयरों का आवंटन अनुमति नहीं।पूर्वगामी को छोड़कर, बंधक कवरेज के ट्रस्ट प्रबंधन के अनुबंध की एक शर्त किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई द्वारा किए जाने से इनकार करना होगा प्राथमिकता अधिकारबंधक कवरेज का गठन करने वाली संपत्ति के सामान्य साझा स्वामित्व के अधिकार में हिस्सेदारी का अधिग्रहण। जब m , सत्तारूढ़ अधिकार समाप्त हो जाता है (अनुच्छेद 18 का भाग 2)

यह कहने योग्य है कि प्रत्येक बंधक भागीदारी प्रमाणपत्र समान मात्रा में अधिकारों को प्रमाणित करता है, सहित। बंधक कवरेज के सामान्य स्वामित्व में समान हिस्सेदारी। ऐसे मिलेगा सर्टिफिकेट अप्रमाणितसुरक्षा कागज, जिसका कोई नाममात्र मूल्य नहीं है।बंधक भागीदारी प्रमाण पत्र स्वतंत्र रूप से परिचालित किए जाते हैं, सहित। प्रतिभूति बाजार में व्यापार के आयोजकों के माध्यम से।

बंधक-समर्थित प्रतिभूतियों का मुद्दा व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से आवास निर्माण के लिए धन का अतिरिक्त आकर्षण प्रदान करता है और इस प्रकार आवास की समस्या को हल करने में योगदान देता है।

आवास निर्माण महंगा होगा और इसलिए कई मामलों में उधार ली गई धनराशि का उपयोग करके किया जाता है। m के साथ, उधारदाताओं को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उधारकर्ता अपने दायित्वों को ठीक से पूरा करेगा। कुछ हद तक, इस तरह के विश्वास के निर्माण को 2004 में अपनाए गए क्रेडिट इतिहास पर कानून द्वारा सुगम बनाया जाना चाहिए। कला के पैरा 1 के अनुसार। 3 अंडर इतिहास पर गौरव करेंइसका अर्थ है ऐसी जानकारी जिसकी संरचना इस कानून द्वारा निर्धारित की जाती है और जो ऋण (क्रेडिट) समझौतों के तहत ग्रहण किए गए दायित्वों के उधारकर्ता द्वारा पूर्ति की विशेषता है और क्रेडिट इतिहास ब्यूरो में संग्रहीत है। क्रेडिट इतिहास में तीन भाग होते हैं: 1) शीर्षक; 2) मुख्य; 3) अतिरिक्त (बंद)

पर शीर्षक भागक्रेडिट इतिहास के विषय के बारे में जानकारी शामिल है - उधारकर्ता (व्यक्तिगत या कानूनी इकाई)

पर मुख्य हिस्साकला में निर्दिष्ट वे शामिल हैं। 4 उधारकर्ता के बारे में जानकारी और उधारकर्ता के दायित्व के बारे में जानकारी (प्रत्येक क्रेडिट इतिहास प्रविष्टि के लिए) यहां, विशेष रूप से, ऋण (क्रेडिट) समझौते के समापन की तारीख के अनुसार उधारकर्ता के दायित्व की राशि के बारे में जानकारी होनी चाहिए, अवधि पूरी तरह से दायित्व को पूरा करने के लिए, ऋण (क्रेडिट) समझौते के साथ ii में ब्याज का भुगतान करने की अवधि, उधारकर्ता के दायित्वों की वास्तविक पूर्ति की तिथि और राशि पर पूर्ण और (या) अपूर्ण राशि, ऋण की चुकौती पर ( क्रेडिट) इस घटना में संपार्श्विक की कीमत पर कि उधारकर्ता समझौते के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहता है; एक ऋण (क्रेडिट) समझौते के तहत विवादों की अदालत द्वारा विचार के तथ्यों पर और न्यायिक कृत्यों के संचालन भागों की सामग्री में प्रवेश किया है कानूनी बल, क्रेडिट इतिहास के अतिरिक्त (बंद) भाग में निर्दिष्ट जानकारी को छोड़कर।

पर अतिरिक्त (बंद) भागक्रेडिट इतिहास में क्रेडिट इतिहास और उसके उपयोगकर्ताओं के गठन के स्रोत के बारे में जानकारी होती है।

क्रेडिट हिस्ट्री ब्यूरोरूसी संघ के कानून के साथ ii में पंजीकृत एक कानूनी इकाई होगी और क्रेडिट इतिहास के गठन, प्रसंस्करण और भंडारण के साथ-साथ क्रेडिट रिपोर्ट और संबंधित सेवाओं के प्रावधान के लिए क्रेडिट इतिहास पर कानून के साथ सेवाएं प्रदान करेगी। एक क्रेडिट ब्यूरो के लिए एक अनिवार्य आवश्यकता यह है कि उसके पास लाइसेंसतकनीकी सुरक्षा गतिविधियों को अंजाम देने के लिए गोपनीय जानकारी. संघीय निकायकार्यकारी शक्ति, क्रेडिट ब्यूरो की गतिविधियों पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण करने के लिए अधिकृत (वर्तमान में - संघीय सेवावित्तीय बाजारों पर), लीड राज्य रजिस्टरक्रेडिट ब्यूरो।इस रजिस्टर में एक कानूनी इकाई के बारे में प्रविष्टि करने से इनकार करने के आधार कला के भाग 7 में दिए गए हैं। पंद्रह।

जैसा क्रेडिट इतिहास निर्माण का स्रोतएक संगठन एक ऋण (क्रेडिट) समझौते के तहत एक ऋणदाता (लेनदार) के रूप में कार्य करता है और क्रेडिट इतिहास में शामिल जानकारी को क्रेडिट इतिहास ब्यूरो को प्रस्तुत करता है। यह जानकारीसूचना सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौते के आधार पर प्रस्तुत किया जाता है (अनुच्छेद 5 का भाग 1) केवल अगर पर उधारकर्ता की लिखित या अन्यथा प्रलेखित सहमति है।क्रेडिट ब्यूरो को जानकारी प्रस्तुत करने के लिए उधारकर्ता की सहमति किसी भी रूप में प्राप्त की जा सकती है जो इस तरह की सहमति की प्राप्ति को स्पष्ट रूप से निर्धारित करना संभव बनाता है (अनुच्छेद 5 का भाग 4)

कला के भाग 3 से ii में। 5 क्रेडिट संगठनकला में परिभाषित सभी उपलब्ध जानकारी प्रदान करना आवश्यक है। 4, सभी उधारकर्ताओं के संबंध में, जो इसे जमा करने के लिए सहमत हुए, उपरोक्त क्रम में, क्रेडिट इतिहास ब्यूरो के राज्य रजिस्टर में शामिल कम से कम एक क्रेडिट इतिहास ब्यूरो को।

जैसा क्रेडिट इतिहास उपयोगकर्ताबोल सकता हूँ व्यक्तिगत व्यवसायीया एक कानूनी इकाई जिसने ऋण (क्रेडिट) समझौते के समापन के लिए क्रेडिट रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए क्रेडिट इतिहास के विषय की लिखित या अन्यथा प्रलेखित सहमति प्राप्त की है क्रेडिट रिपोर्टएक दस्तावेज है जिसमें ऐसी जानकारी है जो क्रेडिट इतिहास का हिस्सा है, और जो क्रेडिट इतिहास ब्यूरो अनुरोध पर, क्रेडिट इतिहास के उपयोगकर्ता और क्रेडिट इतिहास पर कानून के साथ ii में यह जानकारी प्राप्त करने के हकदार अन्य व्यक्तियों को प्रदान करता है। जब m, क्रेडिट इतिहास के उपयोगकर्ता को इसके अतिरिक्त (बंद) भाग की जानकारी प्रदान नहीं की जाती है। सूचना सेवाओं के प्रावधान पर क्रेडिट ब्यूरो के साथ एक समझौते के आधार पर क्रेडिट इतिहास के उपयोगकर्ता को क्रेडिट रिपोर्ट प्रदान की जाती है।

क्रेडिट इतिहास के उपयोगकर्ता के अलावा, क्रेडिट रिपोर्ट समीक्षा के लिए स्वयं क्रेडिट इतिहास के विषय को उसके अनुरोध पर प्रदान की जा सकती है। उपरोक्त को छोड़कर, क्रेडिट रिपोर्ट का शीर्षक भाग क्रेडिट हिस्ट्री के सेंट्रल कैटलॉग को सबमिट किया जाता है। क्रेडिट इतिहास का एक अतिरिक्त (बंद) हिस्सा अदालत (न्यायाधीश) को एक आपराधिक मामले में प्रस्तुत किया जाता है जो इसकी कार्यवाही में होता है, और, यदि अभियोजक सहमत होता है, तो एक प्रारंभिक आपराधिक मामले में प्रारंभिक जांच निकायों को, जो उनके में है कार्यवाही।

क्रेडिट इतिहास की केंद्रीय सूचीरूस के बैंक द्वारा बनाया गया। यह कैटलॉग जानकारी संग्रहीत करता है जो क्रेडिट इतिहास के शीर्षक भागों को बनाता है, जो कि रूसी संघ के क्षेत्र में क्रेडिट इतिहास ब्यूरो द्वारा बनाए रखा जाता है, जिसके बारे में जानकारी क्रेडिट ब्यूरो क्रेडिट इतिहास को संग्रहीत करता है जो निर्दिष्ट शीर्षक भागों के साथ-साथ कोड के कोड भी संग्रहीत करता है। क्रेडिट इतिहास या जानकारी के विषय जो आपको क्रेडिट इतिहास के विषय के प्रस्तुत (दर्ज, अनुरोध में निहित) कोड की शुद्धता का निर्धारण करने की अनुमति देता है। क्रेडिट इतिहास की केंद्रीय सूची क्रेडिट इतिहास ब्यूरो के बारे में जानकारी प्रदान करती है, जिसमें (kᴏᴛᴏᴩs) क्रेडिट इतिहास के विषय का क्रेडिट इतिहास (क्रेडिट इतिहास) है (संग्रहीत), क्रेडिट इतिहास का विषय (क्रेडिट इतिहास) और क्रेडिट इतिहास (क्रेडिट इतिहास) के उपयोगकर्ता फॉर्म और क्रम में, जो बैंक ऑफ रूस द्वारा स्थापित किए गए हैं, निःशुल्क।

कर और शुल्क के क्षेत्र में सरकार की हालिया नीति आवास निर्माण के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण में योगदान करती है। 20 अगस्त 2004 के संघीय कानून संख्या 104-एफजेड "रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 4 में संशोधन पर" राज्य कर्तव्य पर "के लिए भुगतान किए गए राज्य शुल्क की एक छोटी राशि की स्थापना की नोटरीकरणउन मामलों में बंधक समझौते जहां कानून द्वारा ऐसा प्रमाणीकरण प्रदान किया जाता है:

आवासीय भवन, अपार्टमेंट की खरीद या निर्माण के लिए दिए गए क्रेडिट (ऋण) के पुनर्भुगतान के लिए सुरक्षा के रूप में आवासीय परिसर के बंधक पर समझौतों के प्रमाणीकरण के लिए - 200 रूबल;

अन्य अचल संपत्ति के गिरवी पर समझौतों के प्रमाणीकरण के लिए - अनुबंध राशि का 0.3%, लेकिन 3,000 रूबल से अधिक नहीं।(अनुबंधों के नोटरी प्रमाणीकरण के लिए सामान्य दर पर, जो अनुबंध राशि का 1.5% था)

उसी संघीय कानून ने अचल संपत्ति (बंधक समझौता) की प्रतिज्ञा पर एक समझौते के राज्य पंजीकरण के लिए और इस पंजीकरण पर एक दस्तावेज जारी करने के साथ-साथ एक अर्क के प्रावधान के लिए राज्य शुल्क के भुगतान को समाप्त कर दिया। एक बंधक समझौते के राज्य पंजीकरण का रजिस्टर।

02.11.2004 नंबर 127-एफजेड के संघीय कानून के साथ रूसी संघ के कानून "ऑन द स्टेट ड्यूटी" के 1 जनवरी 2005 से बल के नुकसान के बाद "भाग एक और दो में संशोधन पर" टैक्स कोडरूसी संघ और रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों के साथ-साथ रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों (विधायी कृत्यों के प्रावधान) के अमान्य होने पर " उसी तरहबंधक समझौतों के राज्य पंजीकरण के लिए भुगतान किए गए राज्य शुल्क की राशि के मुद्दे को हल किया, समुद्र और विमान के बंधक पर समझौतों के अपवाद के साथ-साथ अंतर्देशीय नेविगेशन जहाजों (उपपैरा 4, पैराग्राफ 1, टैक्स के अनुच्छेद 333.24) कोड) बंधक, अचल संपत्ति के अधिकारों के एकीकृत राज्य रजिस्टर में एक प्रविष्टि करने सहित और इसके साथ लेनदेन के बारे में अचल संपत्ति के अधिकारों के भार के रूप में बंधक के बारे में, सरकारी कर्तव्यव्यक्तियों द्वारा भुगतान - राशि में 500 रगड़।, संगठन - राशि में 2000 रगड़।(हस्ताक्षर 22, खंड 1, टैक्स कोड का अनुच्छेद 333.33)

ii में कला के पैरा 2 में किए गए परिवर्धन के साथ। 146 और कला के अनुच्छेद 3। टैक्स कोड के 149, भूमि भूखंडों (उनमें शेयर) की बिक्री के लिए संचालन, आवासीय भवनों की बिक्री, आवासीय परिसर, साथ ही उनमें शेयर और अधिकार में एक शेयर का हस्तांतरण सामान्य सम्पतिअपार्टमेंट बेचते समय एक अपार्टमेंट बिल्डिंग में मूल्य वर्धित कर के अधीन नहीं(अगस्त 20, 2004 के संघीय कानून संख्या 109-एफजेड देखें "रूसी संघ के कर संहिता के भाग दो के अनुच्छेद 146 और 149 में संशोधन पर", जो 1 जनवरी, 2005 को लागू हुआ)

पहले, सभी प्रकार के स्वामित्व के आवास स्टॉक में उपयोग के लिए आवासीय परिसर के प्रावधान के लिए सेवाओं को मूल्य वर्धित कर से छूट दी गई थी (उपपैरा 10, पैराग्राफ 2, टैक्स कोड का अनुच्छेद 149)

आवासीय परिसरों और भूमि भूखंडों की बिक्री और खरीद के लिए महत्वपूर्ण कर प्रोत्साहन प्रदान किए जाते हैं। तो, ii में पैरा के साथ। 1 और 2 उप। 1 पी। 1 कला। टैक्स कोड के 220 (20 अगस्त, 2004 के संघीय कानून संख्या 112-एफजेड देखें "रूसी संघ के टैक्स कोड के भाग दो के अनुच्छेद 220 और 224 में संशोधन पर"), कर आधार के आकार का निर्धारण करते समय, करदाता को प्राप्त करने का अधिकार है संपत्ति कर कटौतीआवासीय भवनों, अपार्टमेंट, कमरों की बिक्री से कर अवधि में उसके द्वारा प्राप्त राशि में, निजीकृत आवासीय परिसर सहित,भूमि भूखंड और उक्त संपत्ति में शेयर,करदाता के स्वामित्व में तीन साल से कम(पहले यह अवधि पांच वर्ष थी), लेकिन कुल से अधिक नहीं 1 मिलियन रूबलकरदाता के स्वामित्व वाली इस संपत्ति और उसमें शेयर बेचते समय तीन साल या उससे अधिकसंपत्ति कर कटौतीराशि में प्रदान किया गया करदाता द्वारा उनकी बिक्री पर प्राप्त पूरी राशि।

निर्दिष्ट संपत्ति कर कटौती प्राप्त करने के अधिकार का उपयोग करने के बजाय, करदाता को अपनी कर योग्य आय की राशि को इन आय की प्राप्ति से संबंधित वास्तव में किए गए और प्रलेखित खर्चों की राशि से कम करने का अधिकार है।

करदाता को रूसी संघ के क्षेत्र में एक आवासीय भवन, अपार्टमेंट, कमरा या शेयर (शेयर) के क्षेत्र में नए निर्माण या अधिग्रहण के लिए खर्च की गई राशि में संपत्ति कर कटौती प्राप्त करने का अधिकार है, वास्तव में राशि में खर्च किए गए खर्च, साथ ही ब्याज चुकाने के लिए निर्देशित राशि क्रेडिट और रूसी संघ के अन्य संगठनों से प्राप्त लक्षित ऋण (क्रेडिट) पर(और न केवल रूसी संघ के बैंकों में करदाता द्वारा प्राप्त बंधक ऋण पर, जैसा कि पहले प्रदान किया गया था) और वास्तव में एक आवासीय भवन, अपार्टमेंट, कमरे या शेयर के रूसी संघ के क्षेत्र में नए निर्माण या अधिग्रहण पर उसके द्वारा खर्च किया गया (स) उनमें।

कटौती के लिए स्वीकृति खरीदे गए घर को पूरा करने और खत्म करने या खरीदे गए अपार्टमेंट, कमरे की फिनिशिंग के लिए खर्चयह संभव है यदि अनुबंध, जिसके आधार पर ऐसा अधिग्रहण किया गया था, एक आवासीय भवन, अपार्टमेंट, कमरे (एक अपार्टमेंट, कमरे के अधिकार) के अधूरे अधिग्रहण या उनमें एक शेयर (ओं) के अधिग्रहण को इंगित करता है।

इस संपत्ति कर कटौती की कुल राशि से अधिक नहीं हो सकती 1 मिलियन रूबलब्याज का भुगतान करने के लिए उपयोग की जाने वाली राशि को छोड़कर क्रेडिट और रूसी संघ के अन्य संगठनों से प्राप्त लक्षित ऋण (क्रेडिट) परऔर वास्तव में रूसी संघ के क्षेत्र में एक आवासीय भवन, अपार्टमेंट, कमरा या शेयर (शेयर) के नए निर्माण या अधिग्रहण पर उसके द्वारा खर्च किया गया।

करदाता को इस तरह की संपत्ति कर कटौती को फिर से देने की अनुमति नहीं है।

यदि कर अवधि में संपत्ति कर कटौती का पूरा उपयोग नहीं किया जा सकता है, तो इसकी शेष राशि को बाद की कर अवधि में तब तक स्थानांतरित किया जा सकता है जब तक कि यह पूरी तरह से उपयोग न हो जाए (उपखंड 2, खंड 1, टैक्स कोड का अनुच्छेद 220)

ii में 20.08.2004 नंबर 112-FZ के संघीय कानून के साथ, ब्याज पर बचत की राशि से जब करदाताओं को कला के पैराग्राफ 2 में निर्दिष्ट राशि से अधिक उधार (क्रेडिट) धन प्राप्त होता है। टैक्स कोड के 212, जिसके लिए एक बढ़ी हुई (35%) कर दर स्थापित की गई है, क्रेडिट और अन्य संगठनों से प्राप्त लक्षित ऋण (क्रेडिट) के करदाताओं द्वारा उपयोग के लिए ब्याज पर बचत से प्राप्त भौतिक लाभ के रूप में आय रूसी संघ और वास्तव में उनके द्वारा नए निर्माण, या रूसी संघ के क्षेत्र में एक आवासीय भवन, अपार्टमेंट या शेयर (ओं) के अधिग्रहण पर खर्च किया गया, इस तरह के धन के इच्छित उपयोग की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के आधार पर (पैराग्राफ 5, खंड 2, टैक्स कोड का अनुच्छेद 224)

ध्यान दें कि वही संघीय कानून कला। टैक्स कोड का 224 खंड 5 द्वारा पूरक है, 1 जनवरी, 2007 से पहले जारी किए गए बंधक-समर्थित बांडों पर ब्याज के रूप में आय के संबंध में, साथ ही आधार पर प्राप्त बंधक कवरेज के ट्रस्ट प्रबंधन के संस्थापकों की आय पर 1 जनवरी, 2007 तक बंधक कवरेज के प्रबंधक द्वारा जारी किए गए बंधक भागीदारी प्रमाणपत्रों के अधिग्रहण के लिए, एक कम कर दर (9%)

अनुच्छेद 18, कला के भाग 2 के अनुसार। टैक्स कोड के 250, गैर-परिचालन आय को ध्यान में रखते हुए कॉर्पोरेट आयकर की गणना के लिए कर आधार का निर्धारण करते समय देय खातों की राशि (लेनदारों के लिए देनदारियों) की समाप्ति के कारण बट्टे खाते में डाल दी जाती है सीमा अवधिया अन्य आधारों पर, उप में प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ। 21 पी। 1 कला। 251 एन.के. उसी समय, 20 अगस्त 2004 के संघीय कानून संख्या 105-एफजेड "रूसी संघ के कर संहिता के भाग दो के अनुच्छेद 250 और 251 में संशोधन पर" ने इस पैराग्राफ को एक संकेत के साथ पूरक किया कि इसके प्रावधान लागू नहीं होते हैं एक बंधक एजेंट द्वारा देय खातों को बट्टे खाते में डालना बंधक-समर्थित बांड धारकों के लिए दायित्वों के रूप में।उपरोक्त को छोड़कर, कला का अनुच्छेद 1। उसी संघीय कानून के टैक्स कोड के 251 उप पूरक। 29, ii में kᴏᴛᴏᴩ के साथ, निर्दिष्ट कर आधार का निर्धारण करते समय, संपत्ति के रूप में आय, सहित नकद, और (या) संपत्ति के अधिकार, जो बंधक एजेंट द्वारा उसकी वैधानिक गतिविधियों के संबंध में प्राप्त किए जाते हैं।उपरोक्त सभी के आधार पर, हम इस निष्कर्ष पर पहुंचते हैं कि बंधक एजेंट, अर्थात विशेषज्ञ वाणिज्यिक संगठन, जिनकी गतिविधि का अनन्य विषय बंधक-समर्थित ऋण (ऋण) और गिरवी पर दावे के अधिकारों का अधिग्रहण होगा, और जिन्हें बंधक-समर्थित बांड जारी करने का अधिकार दिया गया है, साथ ही साथ आवास बेचने और प्राप्त करने वाले नागरिकों को महत्वपूर्ण सुविधाएं प्रदान की जाती हैं। कर लाभ।

ii के साथ नया संस्करणकला के पैरा 4। टैक्स कोड का 284 कम कर दरों को स्थापित करता है, जिसे बंधक-समर्थित प्रतिभूतियों के साथ संचालन पर कॉर्पोरेट आयकर की गणना के लिए कर आधार का निर्धारण करते समय लागू किया जाना चाहिए। इस प्रकार, 1 जनवरी, 2007 के बाद जारी किए गए बंधक-समर्थित बांडों पर ब्याज के रूप में आय के लिए, और बंधक कवरेज के प्रबंधक द्वारा जारी किए गए बंधक भागीदारी प्रमाणपत्रों के अधिग्रहण के आधार पर प्राप्त बंधक कवरेज के ट्रस्ट प्रबंधन के संस्थापकों की आय के लिए 1 जनवरी, 2007, कर की दर 15% (24% की सामान्य कर दर पर) 1 जनवरी, 2007 से पहले जारी किए गए बंधक-समर्थित बांडों पर ब्याज के रूप में आय पर, और बंधक भागीदारी प्रमाणपत्रों की खरीद के आधार पर प्राप्त बंधक कवरेज के ट्रस्ट प्रबंधन के संस्थापकों की आय पर 1 जनवरी 2007 तक बंधक कवरेज के प्रबंधक द्वारा जारी किया गया, कर की दर निर्धारित की गई थी 9% (अगस्त 20, 2004 का संघीय कानून संख्या 107-FZ देखें "रूसी संघ के कर संहिता के भाग दो के अनुच्छेद 284 में संशोधन पर")

20 अगस्त 2004 के संघीय कानून संख्या 116-एफजेड "रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 8 में संशोधन पर" भूमि के लिए भुगतान पर "ने व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए व्यक्तियों को प्रदान की गई भूमि के लिए अधिमान्य कर दर की स्थापना की या आवास स्टॉक द्वारा कब्जा कर लिया। (राज्य, नगरपालिका, सार्वजनिक, सहकारी, व्यक्तिगत) निर्दिष्ट कर भूमि भूखंड के पूरे क्षेत्र पर शहरों और शहरी-प्रकार की बस्तियों में स्थापित भूमि कर दरों के 3% की राशि में लगाया गया था, लेकिन इससे कम नहीं 10 रूबल। प्रति वर्ग एम।

1 जनवरी 2005 सेकर की दरें सीधे नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित की जाती हैं प्रतिनिधि निकायनगर पालिकाओं (शहरों के कानून संघीय महत्वमास्को और सेंट पीटर्सबर्ग) और इससे अधिक नहीं हो सकता 0,3% (कुल कर दर पर 1,5%) भूकर मूल्यभूमि भूखंडों पर कब्जा किए गए भूमि भूखंडों के संबंध में वर्ष की 1 जनवरी तक कर अवधि है आवासीय स्टॉकऔर आवास और सांप्रदायिक परिसर के इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे की वस्तुएं (एक ऐसी वस्तु के कारण भूमि भूखंड के अधिकार में हिस्सेदारी के अपवाद के साथ जो आवास स्टॉक से संबंधित नहीं है और आवास के इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे की वस्तुओं के लिए है और सांप्रदायिक परिसर) या प्रदान किया गया आवासीय निर्माण के लिए(अनुच्छेद 390-391, टैक्स कोड का 394)

1.5. आवास कानून के सिद्धांत

आवास संबंधों के क्षेत्र में, जैसा कि कानून द्वारा विनियमित जनसंपर्क के किसी भी अन्य क्षेत्र में है वैधता का सिद्धांत।आवास संबंधों के लिए इस सिद्धांत के आवेदन में विशिष्ट विशेषताएं हैं। इस प्रकार, इन संबंधों को न केवल संविधान और संघीय कानूनों द्वारा, कई अन्य संबंधों की तरह, बल्कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा भी नियंत्रित किया जाता है। इसलिए, इस सिद्धांत का पालन करने के लिए, न केवल संघीय कानून की आवश्यकताओं का पालन करना आवश्यक है, बल्कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून भी हैं। उपरोक्त को छोड़कर, वें सिद्धांत को लागू करने के लिए, यह आवश्यक है कि आवास कानून पर अपनाए गए क्षेत्रीय नियामक कानूनी कृत्य संघीय का खंडन न करें विधायी कार्य. दोनों के बीच विसंगति की स्थिति में, संघीय कानून के मानदंडों को अधिक कानूनी बल के रूप में लागू किया जाना चाहिए।

उन संबंधों की प्रकृति में भी विशिष्टता है, जो आवास कानून के सिद्धांत के रूप में वैधता के सिद्धांत के अधीन हैं। इस प्रकार, आवासीय परिसर की आवश्यकता वाले नागरिकों को पंजीकृत करते समय, सामाजिक रोजगार के आधार पर आवास प्रदान करते समय, जहां व्यवहार में अक्सर उल्लंघन का सामना करना पड़ता है, कानून के शासन का पालन करना बहुत महत्वपूर्ण होगा। इसी तरह, सामाजिक और वाणिज्यिक रोजगार दोनों के अनुबंधों को समाप्त करने, निष्पादित करने और समाप्त करने के साथ-साथ आवास संबंधों के क्षेत्र से संबंधित अन्य नियमों के दौरान आवास मानकों का उल्लंघन करना अस्वीकार्य है।

आवास के अधिकार की स्थिरता का सिद्धांतआवास के उपयोग की विशेष स्थिरता सुनिश्चित करने में व्यक्त किया गया। इस संबंध में, संविधान (भाग 1, अनुच्छेद 40) आवास के मनमाने ढंग से वंचित करने की अयोग्यता का प्रावधान करता है। कला के भाग 4 के अनुसार। एलसीडी के 3, किसी को भी आवास से बेदखल नहीं किया जा सकता है या आवास का उपयोग करने के अधिकार में प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है। सार्वजनिक सेवाओं को प्राप्त करने के अधिकार में, इस संहिता, अन्य संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए आधारों और तरीके को छोड़कर। इस सिद्धांत को आगे आवास और . में विकसित किया गया है सिविल कानून, जो मकान मालिक के अनुरोध पर आवासीय परिसर के किराये के अनुबंध को समाप्त करने के लिए आधारों की एक सीमित सूची प्रदान करता है और यह स्थापित किया जाता है कि अनुबंध की ऐसी समाप्ति अदालत में की जाती है (एलसी के अनुच्छेद 83 का भाग 4)। नागरिक संहिता के अनुच्छेद 687 के अनुच्छेद 2)

आवास कानून का अगला सिद्धांत है आवास की सामर्थ्य का सिद्धांत,जो सभी नागरिकों को आवास रखने और विभिन्न आधारों पर इसका उपयोग करने का वास्तविक अवसर प्रदान करने में व्यक्त किया गया है: स्वामित्व के आधार पर, सामाजिक या वाणिज्यिक अनुबंध आदि के तहत। सिद्धांत का कार्यान्वयन प्राथमिक रूप से प्रावधान के माध्यम से सुनिश्चित किया जाता है आवास के अधिग्रहण या निर्माण में राज्य, नगर पालिकाओं, उद्यमों, संगठनों, सैन्य इकाइयों और संरचनाओं के नागरिकों को सहायता। वैसे, यह सहायता नागरिकों को बैंक ऋण प्राप्त करने में सहायता के रूप में प्रदान की जाती है, नि: शुल्क सब्सिडी का प्रत्यक्ष प्रावधान, कर प्रोत्साहन की स्थापना और आवास प्रतिभूतियां जारी करना। यह सिद्धांत गरीब नागरिकों, सैन्य कर्मियों और कानून में निर्दिष्ट अन्य श्रेणियों के नागरिकों को किराए पर या अन्य आधार पर आवासीय परिसर के प्रावधान के माध्यम से भी लागू किया जाता है, जिन्हें आवास की आवश्यकता होती है।

घर की हिंसा का सिद्धांतइसका उद्देश्य आवासीय परिसर के उपयोग के लिए ऐसी शर्तें सुनिश्चित करना है जो नागरिकों की शांति सुनिश्चित करती हैं और उनकी सहमति के बिना उनके निजी जीवन के बारे में जानकारी की प्राप्ति को सीमित करती हैं। यह कहने योग्य है कि कला में इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए। संविधान के 25 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि संघीय कानून द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, या अदालत के फैसले के आधार पर, किसी को भी उसमें रहने वाले व्यक्तियों की इच्छा के विरुद्ध आवास में प्रवेश करने का अधिकार नहीं है। इस मानदंड के संबंध में, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि आवास में प्रवेश पर प्रतिबंध का अर्थ न केवल आवास में प्रवेश करने की अयोग्यता है, बल्कि इसमें क्या हो रहा है, इसके बारे में जानकारी प्राप्त करने की अक्षमता भी है (उदाहरण के लिए, सुनने वाले उपकरणों को स्थापित करके) एक आवास में) उसमें रहने वाले नागरिकों की सहमति के बिना। एक आवास में अवैध प्रवेश, उसमें रहने वाले व्यक्तियों की इच्छा के विरुद्ध किया गया, एक अपराध है (आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 139)

कला के भाग 3 के अनुसार। एलसीडी के 3, कानूनी रूप से रहने वाले नागरिकों की सहमति के बिना एक आवास में प्रवेश की अनुमति मामलों में और संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए तरीके से है, केवल नागरिकों के जीवन और (या) उनकी संपत्ति को बचाने के लिए, उनकी सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तिगत सुरक्षा या सार्वजनिक सुरक्षा जब आपातकालीन क्षण, प्राकृतिक आपदाएं, आपदाएं, दंगे या अन्य परिस्थितियां आपातकालीन, साथ ही अपराध करने, प्रतिबद्ध अपराधों को दबाने या किसी प्रतिबद्ध अपराध या दुर्घटना की परिस्थितियों को स्थापित करने के संदेह में व्यक्तियों को हिरासत में लेने के उद्देश्य से।

1.6. कानून की व्यवस्था में आवास कानून का स्थान

कानूनी विज्ञान में, आवास कानून की कानूनी प्रकृति के बारे में अलग-अलग राय है। कई वैज्ञानिकों (I.L. Braude, V.N. Litovkin और अन्य) के अनुसार, आवास कानून है संस्थान, घटक भागया नागरिक कानून की उप-शाखा।यह दृष्टिकोण मुख्य रूप से अलग आवास कानून को अपनाने से पहले की अवधि में व्यक्त किया गया था (USSR और संघ गणराज्यों के आवास कानून के मूल सिद्धांत; JK RSFSR) और यह आवास कानून की समझ पर आधारित है जो मुख्य रूप से उपयोग को नियंत्रित करता है। आवासीय परिसर की। अन्य कानूनी मानदंडों के लिए, विशेष रूप से आवास स्टॉक के प्रबंधन और इसके संचालन को विनियमित करने वाले, उन लेखकों द्वारा विचार किया जाता है जो अन्य, गैर-आवास संबंधों को विनियमित करने वाले मानदंडों के रूप में ऐसी स्थिति का पालन करते हैं।

साथ ही, वर्तमान आवास कानून की सामग्री और अर्थ से, यह स्पष्ट है कि आवास कानून वर्तमान में कानूनी मानदंडों के एक सेट के रूप में कार्य करता है, जो केवल आवासीय परिसर के उपयोग के विनियमन तक ही सीमित नहीं है, बल्कि पूरे को कवर करता है प्रबंधकीय मुद्दों सहित आवास स्टॉक के गठन और उपयोग से संबंधित मुद्दों की श्रेणी। तदनुसार, एक दृष्टिकोण है जिसके अनुसार आवास कानून इससे ज्यादा कुछ नहीं है कानून या कानून की जटिल शाखा,जिसमें नागरिक, प्रशासनिक और कानून की अन्य शाखाओं के मानदंड और कानूनी संस्थान संयुक्त हैं (कोर्निव, यू.के. टॉल्स्टॉय, पी.आई. सेडुगिन, पी.वी. क्रशेनिनिकोव देखें)

साहित्य यह भी बताता है कि आवास कानून एक है स्वतंत्र उद्योगकानून की व्यवस्था में (P.S. Nikityuk) यह दृष्टिकोण, हमारी राय में, सही है। कानून की तथाकथित जटिल शाखाओं को अलग करने की वैधता के सामान्य सैद्धांतिक प्रश्न को छुए बिना, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आवास इतना विशिष्ट और सामाजिक रूप से है सार्थक दृश्यकिसी व्यक्ति द्वारा उपयोग की जाने वाली सामग्री, कि इस अवसर पर उत्पन्न होने वाले संबंध कानूनी विनियमन का एक स्वतंत्र उद्देश्य हैं। कानून की एक अलग शाखा के रूप में आवास कानून के अस्तित्व की पुष्टि 80 के दशक में हुई घटनाओं से भी होती है। 20 वीं सदी आवास कानून का अलगाव और संहिताकरण, जो कानून की तथाकथित जटिल शाखाओं की विशेषता नहीं होगी, भले ही उनके अस्तित्व को वास्तविक के रूप में मान्यता दी गई हो, हालांकि कानूनी विज्ञान में यह विवाद का कारण बनता है।

साथ ही, यह ध्यान रखना बेहद जरूरी है कि कानून की एक शाखा के रूप में आवास कानून की ख़ासियत, जो बड़े पैमाने पर कानून की व्यवस्था में अपने अलग अस्तित्व की गैर-मान्यता का कारण बनती है, वास्तव में इस कानून के कई मानदंड हैं नागरिक, प्रशासनिक, भूमि, वित्तीय कानून के मानदंडों से सटे, क्योंकि दोनों एक ही रिश्ते को नियंत्रित करते हैं। इस बीच, आवास और कानूनी मानदंड प्रबंधन, संपत्ति, ऋण और अन्य संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से नहीं हैं, जो कानून की शाखाओं के मानदंडों के विशिष्ट हैं जो विशेष रूप से इन संबंधों को विनियमित करते हैं, लेकिन यह सुनिश्चित करने के उद्देश्य से हैं कि नागरिकों की विशिष्ट आवश्यकताएं आवास में मिलते हैं, अर्थात वे ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙ को एक अलग दृष्टिकोण से, एक अलग कोण से नियंत्रित करते हैं।

आवास कानून के मानदंडों द्वारा विनियमित सामाजिक संबंधों की एक विशिष्ट विशेषता यह होगी कि वे एक विशेष भौतिक वस्तु के संबंध में उत्पन्न होते हैं - एक आवास (एक आवासीय भवन, एक अपार्टमेंट, एक कमरा, आदि), विशेष रूप से नागरिकों के रहने के लिए डिज़ाइन किया गया।

आवास संबंधों को भी उनके विषयों के एक विशेष चक्र की विशेषता है। तो, उनके प्रतिभागी होंगे, सबसे पहले, आवास प्राधिकरण, जिनमें से कार्य - राज्य, नगरपालिका और अन्य निकायों द्वारा किए जाते हैं, और आवास - लेकिन ऑपरेटिंग संगठन, और दूसरी बात, आवासीय परिसर के मालिकों के रूप में कार्य करने वाले नागरिक, उनके किरायेदार, उप- किरायेदार, अस्थायी निवासी, आदि।

कानून की एक शाखा के रूप में आवास कानून में कानूनी विनियमन की पांचवीं विधि है। इस विधि को इस प्रकार परिभाषित किया जा सकता है: अनिवार्य-डायपोसिटिव।तो, नियम जो सेट करते हैं सामान्य प्रावधानआवास कानून, जो आवास स्टॉक के प्रबंधन की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, आवासीय परिसर की आवश्यकता वाले नागरिकों के लिए लेखांकन, आदि, यह एक आधिकारिक प्रकृति के नुस्खे के माध्यम से सामाजिक संबंधों के विनियमन में निहित है। इस सब के साथ, आवासीय परिसर के उपयोग के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों को काफी हद तक निपटान नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, अर्थात, पार्टियों के विवेक के आधार पर उनकी सामग्री के निर्धारण की अनुमति देता है। ऐसे, विशेष रूप से, अस्थायी निवासियों के लिए आवासीय परिसर को किराए पर लेने, उप-पट्टे पर देने और उनमें रहने के नियम हैं।

आवास कानून, कानून की एक शाखा होने के कारण, एक प्रणाली है जिसमें शामिल है कानूनी संस्थान, कानूनी मानदंडों सहित, जो सजातीय आवास संबंधों के समूहों द्वारा विनियमित होते हैं। आवास कानून की केंद्रीय संस्था होगी आवास संस्थान,जिसकी कार्रवाई नागरिकों के निवास के लिए आवासीय परिसर के एक महत्वपूर्ण हिस्से के उपयोग तक फैली हुई है।

आवास अधिकार, साथ ही दायित्व (आवास कानूनी संबंधों की सामग्री का गठन) कानूनी तथ्यों से उत्पन्न होते हैं जिसके साथ कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य इन अधिकारों और दायित्वों के उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति को जोड़ते हैं।

कला के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 10, अधिकार और दायित्व कोड द्वारा प्रदान किए गए आधारों, अन्य संघीय कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों के साथ-साथ आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों से उत्पन्न होते हैं, हालांकि इसके लिए प्रदान नहीं किया गया है इस तरह के कृत्य, लेकिन सामान्य सिद्धांतों और आवास कानून के अर्थ के आधार पर आवास अधिकारों और जिम्मेदारियों को जन्म देते हैं।

तदनुसार, आवास अधिकार और दायित्व उत्पन्न होते हैं:

संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए समझौतों और अन्य लेनदेन से, साथ ही समझौतों और अन्य लेनदेन से, हालांकि संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है, लेकिन इसके विपरीत नहीं है;

राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों के कृत्यों से, जो आवास कानून द्वारा आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव के आधार के रूप में प्रदान किए जाते हैं;

आवास अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने वाले अदालती फैसलों से;

आवासीय परिसर के स्वामित्व के अधिग्रहण के परिणामस्वरूप;

आवास या आवास सहकारी समितियों में सदस्यता से;

आवास संबंधों में प्रतिभागियों के कार्यों (निष्क्रियता) या उन घटनाओं की घटना के परिणामस्वरूप जिनके साथ संघीय कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम आवास अधिकारों और दायित्वों के उद्भव को जोड़ता है।

व्यापक अर्थों में, आवास कानून के मानदंडों का मुख्य भाग आवास अधिकारों और दायित्वों, आवास कानूनी संबंधों के लिए समर्पित है।

मुख्य नागरिक आवास अधिकारों में शामिल हैं:

कब्जे वाले परिसर के संबंध में नागरिक कानून के लेनदेन को समाप्त करने का अधिकार (संभावना उपयोग के आधार पर निर्भर करती है);

अन्य नागरिकों को कब्जे वाले क्षेत्र में स्थानांतरित करने का अधिकार;

आवास का उपयोग करने का अधिकार (आंशिक रूप से);

कुछ अन्य अधिकार।

मुख्य प्रशासनिक आवास अधिकारों में शामिल हैं:

बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता वाले नागरिकों को पंजीकृत करने का अधिकार;

रोजगार के सामाजिक अनुबंध के तहत नागरिकों को मुफ्त आवास प्राप्त करने का अधिकार;

एक किफायती शुल्क के लिए आवास और आवास सहकारी समितियों के घरों में आवास प्राप्त करने के लिए जरूरतमंद नागरिकों का अधिकार;

कुछ अन्य अधिकार।

यह नागरिक और आवास कानून के अर्थ से निम्नानुसार है कि रूसी संघ के नागरिकों को राज्य या नगरपालिका आवास निधि, आवासीय परिसर के घरों में एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत आवासीय परिसर, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्राप्त करने का अधिकार है। आवास और आवास निर्माण सहकारी समितियों के घर, स्वामित्व में और व्यक्तिगत आवास निर्माण के साथ-साथ कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधारों पर आवासीय परिसर का अधिग्रहण करने के लिए।

आवास होने के बावजूद, अधिग्रहण और उपयोग के आधार की परवाह किए बिना, नागरिक कई दायित्वों को वहन करते हैं।

सबसे महत्वपूर्ण आवास कर्तव्य हैं:

आवासीय परिसर का उपयोग, साथ ही सहायक परिसर और उपकरण केवल अपने इच्छित उद्देश्य के लिए, जबकि आवास, अन्य अधिकारों और अन्य नागरिकों की स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करते हैं;

कानून द्वारा प्रदान की गई स्वच्छता और स्वच्छ, पर्यावरण, वास्तुकला और शहरी नियोजन, आग और परिचालन आवश्यकताओं की पूर्ति;

आवास, उपयोगिताओं के लिए भुगतान का समय पर उत्पादन;

अन्य नागरिकों और समाज के हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना आसन्न क्षेत्रों का उपयोग, स्थापित नियमों के अनुसार, प्रवेश द्वार, लिफ्ट केबिन, सीढ़ी और अन्य सामान्य क्षेत्रों में स्वच्छता और व्यवस्था बनाए रखना।

में से एक आवश्यक धनआवासीय परिसर से संबंधित सहित किसी भी संबंध का कानूनी विनियमन, अधिकार के प्रयोग और सीमा के लिए सीमाओं की स्थापना है।

चल और अचल संपत्ति दोनों के अधिकार को सीमित करने और सीमित करने की सीमा का सवाल लगातार विधायक और वैज्ञानिकों दोनों का ध्यान आकर्षित करता है और आकर्षित करता रहता है। कानूनी मानदंडों की अस्पष्टता और उनके विश्लेषण के विभिन्न तरीकों को अक्सर राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी कारकों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

हमारे देश में आर्थिक परिवर्तनों की शुरुआत के साथ, संपत्ति संबंधों को विनियमित करने वाले कानून ने संपत्ति के अधिकारों के प्रयोग के लिए आर्थिक रूप से अनुचित सीमाओं में उल्लेखनीय कमी के लिए प्रदान किया।

यह माना जाना चाहिए कि घरेलू कानूनी साहित्य में आवासीय परिसर के अधिकारों पर कार्यान्वयन की सीमाओं और प्रतिबंधों के प्रश्न को अभी तक पर्याप्त कवरेज नहीं मिला है। उस ढांचे के विनियमन के विश्लेषण के महत्व और फलदायीता को ध्यान में रखते हुए जिसमें मालिक ने पुराने दिनों में अपने अधिकारों का प्रयोग किया था, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि फिलहाल इस मुद्दे को आगे के अध्ययन और विनिर्देश की आवश्यकता है ताकि इसे पूरा किया जा सके। कानून प्रवर्तन गतिविधियाँ वर्तमान कानून के लिए पर्याप्त हैं और व्यायाम और संपत्ति के अधिकार प्रतिबंधों की सीमाओं को विनियमित करने वाले कानून का विकास करती हैं।

आवासीय परिसर के अधिकार की सीमाओं और प्रतिबंधों के सार का विश्लेषण करते हुए, इन दो श्रेणियों के बीच के अंतर पर ध्यान देना चाहिए। साहित्य में, इन अवधारणाओं का मिश्रण अक्सर पाया जा सकता है। इस बीच, वे बराबर नहीं हैं। बेशक, दोनों अवधारणाएं कुछ सीमाओं की बात करती हैं, जिसके भीतर मालिक, अपने विवेक से, अपनी संपत्ति का मालिक, उपयोग और निपटान करता है।

हालाँकि, इन सीमाओं की प्रकृति बहुत अलग है। ऐसा लगता है कि मर्यादा की बात करें तो विधायक कानून की ही बात करते हैं। प्रतिबंधों को ध्यान में रखते हुए, विधायक आवास के मालिक या अन्य उपयोगकर्ता की इच्छा और कानून के आधार पर या न्यायपालिका की इच्छा के आधार पर उसके साथ एक समझौते में प्रवेश करने वाले विषय को संदर्भित करता है। इसके आधार पर निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं।

सीमाएं इस अर्थ में वस्तुनिष्ठ हैं कि वे मालिक और अन्य व्यक्तियों की इच्छा पर निर्भर नहीं हैं, लेकिन कानून द्वारा पूर्व निर्धारित हैं; प्रतिबंध व्यक्तिपरक हैं, क्योंकि वे कानून के आधार पर विषयों या न्यायपालिका की इच्छा पर निर्भर करते हैं। चूँकि अधिकार के प्रयोग की सीमाएँ वस्तुनिष्ठ होती हैं, जहाँ तक अधिकार की सीमाएँ भी इन्हीं सीमाओं के भीतर ही संभव होती हैं।

पूर्वगामी हमें सीमाओं को अधिकार को प्रतिबंधित करने के सामान्य आधार और प्रतिबंधों को निजी कहने की अनुमति देता है।

किसी भी विषय से संबंधित आवासीय परिसर के कब्जे, उपयोग और निपटान पर प्रतिबंध तीन प्रकार के हो सकते हैं:

ए) विधायी - संघीय विधायी कृत्यों द्वारा स्थापित सीमाएं;

बी) न्यायिक - आवास के अधिकार की प्रतिस्पर्धा के कारण प्रतिबंध;

ग) संविदात्मक - पार्टियों के समझौते द्वारा निर्धारित प्रतिबंध।

आवासीय परिसर के अधिकार का प्रयोग करने के लिए विधायी सीमाओं की सीमा काफी विस्तृत है और इसमें किसी भी संपत्ति से संबंधित सामान्य सीमाएं और अचल संपत्ति से संबंधित अधिकार की सीमाएं शामिल हैं, जिनमें से उन सीमाओं को उजागर करना विशेष रूप से आवश्यक है जो सीधे अधिकार निर्धारित करते हैं आवासीय परिसर के मालिकों की।

किसी भी संपत्ति से संबंधित स्वामित्व के अधिकार के प्रयोग की सामान्य सीमाएं कला में निहित हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209, जिसमें कहा गया है कि स्वामित्व के अधिकार का प्रयोग अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और कानूनी रूप से संरक्षित हितों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए।

विशेष उल्लेख आवासीय परिसर के उपयोगकर्ताओं के अधिकारों के प्रयोग से सीधे संबंधित सीमाओं का हकदार है। रूसी विधायक, किसी भी संपत्ति के संबंध में स्वामित्व के अभ्यास की सीमा निर्धारित करते हुए, सिद्धांत से आगे बढ़ता है "आप अपनी संपत्ति के साथ वह सब कुछ कर सकते हैं जो अन्य विषयों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है।" आवास क्षेत्र में अचल संपत्ति से संबंधित संबंधों को विनियमित करके, इस सिद्धांत को आवासीय परिसर के स्वामित्व पर भी पेश किया जाता है। कला से निम्नानुसार है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209 और सीधे कला में इंगित किया गया है। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 17, आवासीय परिसर के स्वामित्व का अभ्यास वर्तमान कानून द्वारा संरक्षित अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन नहीं करना चाहिए, अर्थात। कानून में निहित नागरिक कानून विषयों के अधिकारों और हितों के आधार पर सीमाएं निर्धारित की जाती हैं।

विधायक ऐसी सीमाओं को संदर्भित करता है आवास का उपयोग करने की संभावना। सभी रहने वाले क्वार्टर, फंड की संबद्धता और कब्जे और उपयोग के आधार की परवाह किए बिना, एक विशेष रूप से निर्दिष्ट उद्देश्य है। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 288, आवासीय परिसर नागरिकों के निवास के लिए अभिप्रेत हैं, एक नागरिक - एक आवासीय परिसर का मालिक इसे अपने परिवार के सदस्यों के व्यक्तिगत निवास और निवास के लिए उपयोग कर सकता है।

एक समझौते के आधार पर रहने के लिए आवासीय परिसर को उनके मालिकों द्वारा अन्य व्यक्तियों को पट्टे पर दिया जा सकता है। वहीं आवासीय भवनों में औद्योगिक उत्पादन सुविधाओं की अनुमति नहीं है। इसी तरह का प्रावधान कला में निहित है। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 17, जिसके अनुसार आवासीय परिसर नागरिकों के स्थायी निवास के लिए अभिप्रेत है। औद्योगिक जरूरतों के लिए परिसर का प्रावधान निषिद्ध है।

कानून द्वारा स्थापित आवास के इच्छित उद्देश्य के आधार पर, आवासीय परिसर में वाणिज्यिक उद्यमों, कानूनी संस्थाओं के कार्यालयों और उत्पादन सुविधाओं को रखना अस्वीकार्य है। इस तरह के उपयोग के परिणामस्वरूप, रहने की जगह का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अवैध रूप से आवास स्टॉक से वापस ले लिया जाता है, जो आवास की कमी के कारण शहर में पहले से ही तनावपूर्ण स्थिति को बढ़ा देता है।

कला के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 17, कानूनी रूप से रहने वाले नागरिकों द्वारा व्यावसायिक गतिविधियों या व्यक्तिगत उद्यमशीलता गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए आवासीय परिसर का उपयोग करने की अनुमति है, अगर यह अन्य नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं करता है, साथ ही साथ आवश्यकताओं के रूप में जो आवासीय परिसर को पूरा करना चाहिए।

पिछले कानून के विपरीत, रूसी संघ के नागरिक संहिता ने अन्य उद्देश्यों के लिए आवासीय परिसर के उपयोग के लिए मालिकों के दायित्व के लिए प्रदान किया। कला के अनुसार। संहिता का 293, यदि किसी आवास का मालिक अन्य उद्देश्यों के लिए इसका उपयोग करता है या व्यवस्थित रूप से पड़ोसियों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन करता है, तो स्थानीय सरकार उल्लंघन को खत्म करने की आवश्यकता के मालिक को चेतावनी दे सकती है।

ऐसे मामलों में जहां, चेतावनी के बावजूद, मालिक पड़ोसियों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन करना जारी रखता है या अन्य उद्देश्यों के लिए आवासीय परिसर का उपयोग करता है, अदालत, स्थानीय सरकार के अनुरोध पर, ऐसे आवासीय परिसर को सार्वजनिक नीलामी में बेचने का निर्णय ले सकती है। निर्णय के प्रवर्तन की लागत में कटौती के लिए बिक्री से प्राप्त आय के स्वामी को भुगतान।

रहने वाले क्वार्टरों के अधिकार का प्रयोग करने की सीमा में रहने वाले क्वार्टरों को ठीक से संभालने का दायित्व भी शामिल होना चाहिए, अर्थात। इस घर में स्थित आवास क्षेत्र में इस आवास और अन्य अचल संपत्ति दोनों के सामान्य संचालन के लिए आवश्यक स्वच्छता और स्वच्छ आवश्यकताओं, भवन कोड और विनियमों, अग्नि सुरक्षा मानकों आदि का अनुपालन।

उदाहरण के लिए, किसी अपार्टमेंट बिल्डिंग में आवास का मालिक, किरायेदार या अन्य उपयोगकर्ता संबंधित अधिकारियों की अनुमति के बिना अपार्टमेंट के पुनर्निर्माण, अतिरिक्त हीटिंग या अन्य उपकरण आदि स्थापित करने का हकदार नहीं है। अपने रहने वाले क्वार्टर के कुप्रबंधन के लिए मालिक को अंतिम उपाय के रूप में, उसी कला के अनुसार, उसके विनाश की अनुमति देना। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 293, स्वामित्व के अधिकार को समाप्त करने की मंजूरी लागू की जा सकती है।

आवास के अधिकार पर न्यायिक प्रतिबंध उन मामलों में उत्पन्न होते हैं जहां आवास का अधिकार विवादित है, अर्थात। जब आवास के अधिकार पर सवाल उठाया जाता है। ये रोजगार, बिक्री, विनिमय, या आवासीय परिसर के आदान-प्रदान को रद्द करने के अनुबंध की समाप्ति या संशोधन के दावे हो सकते हैं। आवास के अधिकार के मुद्दे को अदालत द्वारा हल करने से पहले विवादों की स्थिति में, आदेश के अधिकार को सीमित कर दिया जाएगा।

आवासीय परिसर के स्वामित्व पर संविदात्मक बाधाएं भी संभव हैं जब नागरिक कानून संबंधों के विषय बंधक के लिए अनुबंध, आश्रितों के साथ आजीवन रखरखाव, किराए, आवास के उप-पट्टे, और कुछ अन्य के समापन पर समझौते के लिए पार्टियों में से एक पर प्रतिबंध लगाते हैं।

कला द्वारा स्थापित सामान्य नियम के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 346, प्रतिज्ञा के रूप में आवास का हस्तांतरण गिरवी रखने वाले को इसके निपटान के अधिकार से वंचित नहीं करता है। इस नियम के अपवाद कानून या अनुबंध द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक प्रतिज्ञा समझौता यह प्रदान कर सकता है कि गिरवीदार को गिरवी रखे गए आवासीय परिसर के निपटान का अधिकार नहीं है, या निपटान के कुछ कृत्यों के प्रदर्शन पर एक निषेध स्थापित किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, गैर-गिरवीकर्ता को लेनदेन करने का अधिकार है जिसमें स्वामित्व का हस्तांतरण शामिल है)।

एक आवासीय पट्टा समझौते का समापन करते समय, मालिक, दोनों ने समझौते में प्रवेश किया और पट्टा समझौते के समापन के बाद आवास का अधिग्रहण किया, जब तक कि पार्टियों के समझौते द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है, आवासीय परिसर का उपयोग करने के अधिकार से सीमित या वंचित हो सकता है अनुबंध की अवधि के लिए।

इस मामले में, किरायेदार और उसके साथ स्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों को आवास का उपयोग करने का अधिकार है। कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 675, किराये के समझौते के तहत कब्जे वाले आवास के स्वामित्व का हस्तांतरण समझौते में बदलाव या समाप्ति की आवश्यकता नहीं है। इस मामले में, नया मालिक पहले से संपन्न समझौते की शर्तों पर मकान मालिक बन जाता है।

नागरिकों के आवास अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ में विधायक इस अधिकार की कानूनी गारंटी स्थापित करता है, नागरिकों को राज्य और नगरपालिका आवास स्टॉक के घरों में रहने वाले क्वार्टर प्रदान करके मानक की सीमा के भीतर एक पट्टा समझौते की शर्तों के तहत प्रदान करता है। रहने की जगह, साथ ही अन्य माध्यमों से।

आवास के अधिकार की गारंटी, रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान की गई, एक आर्थिक प्रकृति की है और उन दायित्वों के रूप में कार्य करती है जिन्हें राज्य ने नागरिकों को दिए गए अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए माना है: राज्य के अधिकारी, स्थानीय सरकारें प्रोत्साहित करती हैं आवास निर्माण, नागरिकों के आवास के अधिकार की प्राप्ति के लिए स्थितियां बनाएं।

इसलिए, सार्वजनिक प्राधिकरण और स्थानीय सरकारें विभिन्न तरीकों से आवास प्राप्त करने के लिए नागरिकों के संवैधानिक अधिकार के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं।

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