आज व्यावसायिक मीटरों की भारी मांग है। यह मांग विशेष रूप से स्ट्रीट रिटेल के क्षेत्र में स्पष्ट है। इसलिए, पहली मंजिल पर आवासीय अपार्टमेंट खरीदे जाते हैं और गैर-आवासीय निधि में स्थानांतरित कर दिए जाते हैं, ताकि उसके बाद उनका उपयोग किया जा सके वाणिज्यिक प्रयोजनों. लेकिन यह ऑपरेशन कुछ कठिनाइयों और बारीकियों से जुड़ा है, जिसकी चर्चा इस लेख में की जाएगी।

कानून क्या कहता है

आवास कोड रूसी संघअनुच्छेद 17 में "आवासीय परिसर का उद्देश्य और इसके उपयोग की सीमा" इंगित करता है कि आवासीय परिसर का उपयोग केवल व्यावसायिक गतिविधियों या व्यक्ति के लिए किया जा सकता है उद्यमशीलता गतिविधिनागरिकों के आवासीय परिसरों में कानूनी रूप से निवास करना। इस प्रकार, आवासीय परिसर का उपयोग कार्यालयों, दुकानों, खुदरा दुकानों, गोदामों आदि के लिए नहीं किया जा सकता है। निर्दिष्ट गतिविधि आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के बाद ही की जा सकती है।

परिसर और आवास स्टॉक को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने के लिए एक निश्चित प्रक्रिया है, जिसका पालन किया जाना चाहिए। इस प्रकार, आवास को गैर-आवासीय के रूप में पहचानने की संभावना को वास्तव में बाहर रखा गया है, अर्थात। इस घटना में कि कोई कंपनी या उद्यमी उसमें स्थित है।

आज तक, परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने का मुद्दा एक अत्यंत प्रासंगिक मुद्दा है। यह मुख्य रूप से इस तथ्य से प्रभावित होता है कि किराये की दरें वाणिज्यिक परिसरआवासीय की तुलना में बहुत अधिक है। और इसके अलावा, एक उद्यमी जिसने शहर की सड़कों पर अपना व्यवसाय चलाना शुरू कर दिया है, उसके पास और कोई विकल्प नहीं है। आज, शहरी नियोजन नियम केवल इसके लिए निर्दिष्ट सार्वजनिक और व्यावसायिक क्षेत्रों में व्यवसाय और शॉपिंग सेंटर के निर्माण की अनुमति देते हैं। इसलिए, यदि ऊपर नामित उद्यमी, उदाहरण के लिए, एक ऐसे क्षेत्र में एक स्टोर खोलने का निर्णय लेता है, जिसे नियमों द्वारा वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए उपयोग करने की अनुमति नहीं है, तो उसके पास अपार्टमेंट खरीदने और इसे गैर को स्थानांतरित करने के अलावा कोई विकल्प नहीं होगा। -आवासीय।

आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया रूसी संघ के आवास संहिता के अनुच्छेद 22 के अनुच्छेदों द्वारा परिभाषित की गई है। और इसे करने से पहले, यह जाँचने योग्य है कि क्या निम्नलिखित आवश्यकताएं संभव हैं:

क्या कमरे में एक अलग प्रवेश द्वार से लैस करना संभव है। आखिरकार, कानून इन उद्देश्यों के लिए प्रवेश द्वार के उपयोग पर रोक लगाता है।

कमरा आवासीय परिसर का हिस्सा नहीं होना चाहिए।

परिसर स्थायी निवास का स्थान नहीं होना चाहिए।

परिसर को गिरफ्तार नहीं किया जाना चाहिए, गिरवी रखा जाना चाहिए या अन्यथा तीसरे पक्ष पर निर्भर नहीं होना चाहिए।

परिसर भूतल पर स्थित होना चाहिए, या, यदि यह अधिक है, तो इसके नीचे का परिसर भी गैर-आवासीय होना चाहिए।

यदि उपरोक्त सभी आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकता है, तो अगला कदम शहर के आवश्यक जिले के प्रशासन से संपर्क करना है। बदले में, उन्हें निम्नलिखित दस्तावेजों की आवश्यकता होगी:

परिसर को गैर-आवासीय निधि में स्थानांतरित करने के लिए आवेदन।

परिसर के लिए शीर्षक दस्तावेज (नोटरीकृत मूल या प्रतियां)।

परिसर का तकनीकी पासपोर्ट।

भवन की तल योजना।

पुनर्विकास परियोजना (यदि परिसर को गैर-आवासीय के रूप में उपयोग करना आवश्यक है)

एक पुनर्विकास परियोजना आवश्यक है, हालांकि हाउसिंग कोड का अनुच्छेद 23 इसकी अनुपस्थिति को स्वीकार करता है, लेकिन व्यवहार में, परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करते समय, एक अलग प्रवेश द्वार से लैस करना लगभग हमेशा आवश्यक होता है, जो अनिवार्य रूप से पुनर्विकास का एक संचालन है परिसर।

परिसर को आवासीय से गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया में कुछ समय लगता है। हाँ अंदर जरूरप्रशासन से एक रसीद प्राप्त करने के बाद कि उन्हें ऊपर सूचीबद्ध दस्तावेज प्राप्त हुए हैं, उन्हें नगर पालिका से निर्णय की प्रतीक्षा करनी होगी। बदले में, वह आवेदन की तारीख से 45 दिनों से अधिक नहीं की अवधि के भीतर इसे बनाने के लिए बाध्य है। निर्णय लेने के बाद, नगरपालिका को इसे तीन कार्य दिवसों के भीतर आवेदक को भेजना होगा। नगर पालिका का प्राप्त अधिनियम व्यावसायिक उद्देश्य से परिसर के उपयोग का अंतिम आधार है।

कानून ऊपर सूचीबद्ध लोगों के अलावा, आवेदक से किसी अन्य दस्तावेज की आवश्यकता को प्रतिबंधित करता है। लेकिन जैसा कि आप जानते हैं, हम रूस में रहते हैं और मौजूदा कानून में हमारे कई विरोधाभास हैं। इसलिए, सबसे अधिक संभावना है, ट्रैफिक पुलिस, एसईएस, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय और अन्य से अनुमोदन प्रदान करना आवश्यक होगा। और यदि कोई समझौता प्राप्त नहीं किया जा सकता है, तो परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने की संभावना सक्रिय रूप से शून्य हो जाती है। इसके इनकार के आधार के रूप में, हाउसिंग कोड निम्नलिखित को आगे रखता है:

अनुरोधित दस्तावेजों में से कोई भी गुम है।

गलत प्राधिकारी को दस्तावेज जमा करना।

एलसी आरएफ और उसके प्रावधानों के अनुच्छेद 22 का उल्लंघन।

कानून की आवश्यकताओं के साथ परिसर के पुनर्विकास की परियोजना का गैर-अनुपालन।

और यहाँ हमारे पास एक अत्यंत अप्रिय स्थिति है। आवेदक से अतिरिक्त दस्तावेजों की आवश्यकता के लिए नगरपालिका के लिए स्थापित निषेध, जाहिरा तौर पर, इस तथ्य से आगे बढ़ा कि ऊपर सूचीबद्ध दस्तावेजों का पैकेज परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने के संचालन के पूरे ins और बहिष्कार को समझने के लिए पर्याप्त है और इसका न्याय करता है वैधता और संभावना। उसी समय, रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 22 में कहा गया है कि परिसर को गैर-आवासीय निधि में स्थानांतरित करने का संचालन एलसीडी के अनुसार सख्त है, और इसके अलावा, शहरी नियोजन पर कानून के अनुसार, जो, बदले में, इसमें भी शामिल हैं भूमि कोड, साथ ही साथ कई अन्य उपनियम। नतीजतन, हमारे कानून की सभी अलंकृतता को देखते हुए, अधिकारियों के पास परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने के लिए आवेदक को मना करने के कई कारण हैं।

इसके अलावा, उसी अनुच्छेद 22 के अनुसार, नगरपालिका को आवेदक को पड़ोसियों से परिसर को स्थानांतरित करने की प्रक्रिया के लिए सहमति प्राप्त करने की आवश्यकता हो सकती है। अभ्यास से पता चलता है कि पड़ोसी अपार्टमेंट के मालिकों और पूरे घर या प्रवेश द्वार के मालिकों की सहमति की आवश्यकता हो सकती है। इसलिए, यदि आवेदक को फिर भी पड़ोसियों की सहमति प्राप्त हुई, तो इस बात की कोई गारंटी नहीं है कि उससे भी पूरे घर की सहमति की आवश्यकता नहीं होगी।

"अनुभवी" का अनुभव

एक मामले में, उद्यमी खरीदे गए अपार्टमेंट को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने का निर्णय लेता है। इसलिए, वह संबंधित आवेदन के साथ शहर प्रशासन पर लागू होता है, आवश्यक दस्तावेजों का एक ढेर, जिसमें पड़ोसी अपार्टमेंट के मालिकों से प्राप्त सहमति शामिल है। लेकिन, फिर भी, इस तथ्य के आधार पर प्रशासन से एक इनकार प्राप्त हुआ कि घर के सभी मालिकों की सहमति प्राप्त नहीं हुई थी। लेकिन उद्यमी, जो मानता है कि उसने पहले ही आवश्यकता से अधिक दस्तावेज तैयार कर लिए हैं, अदालत में जाता है। जो, बदले में, उद्यमी के अनुरोध को भी अस्वीकार कर देता है, इस तथ्य से इनकार करते हुए कि घर के नीचे स्थित भूमि भूखंड, जिसका एक हिस्सा गैर-आवासीय संपत्ति में स्थानांतरित होने पर कब्जा कर लिया जाएगा, नगरपालिका के स्वामित्व में है, से जिस पर उद्यमी ने सहमति नहीं मांगी। ऐसी स्थितियों में, अदालत इस तथ्य से आगे बढ़ती है कि जब परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित किया जाता है, तो सामान्य संपत्ति, जो कि घर के निवासियों की संपत्ति होती है, घट जाती है।

यह आमतौर पर भूमि के एक टुकड़े को संदर्भित करता है। निकटवर्ती क्षेत्र. लेकिन मामले में जब रूसी संघ के एलसीडी की शुरूआत से पहले घर के नीचे की साइट नहीं बनाई गई थी, तो यह वही साइट नगरपालिका और घर के निवासियों दोनों के स्वामित्व में हो सकती है। ऐसे मामलों में, परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया के लिए महापौर कार्यालय की सहमति प्राप्त करना आवश्यक है।

ऐसे मामले भी होते हैं जब नगरपालिका अदालत में परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने के अनुरोध को स्वीकार करने के लिए बाध्य होती है, क्योंकि प्रशासन का इनकार गैरकानूनी था। इस मामले में, सकारात्मक निष्कर्ष निरीक्षण निकायहस्तांतरण प्रक्रिया के बारे में उन दस्तावेजों की सूची में नहीं था जो प्रशासन ने आवेदक से अनुरोध किया था।

इसके अलावा, ऐसी स्थितियां थीं जब प्रशासन ने निर्णय लेने की प्रक्रिया में आवेदक को गैर-आवासीय निधि में निवेश योगदान का भुगतान करने के लिए बाध्य किया। लेकिन रूसी संघ के टैक्स कोड के अनुसार, अधिकारियों राज्य की शक्तितथा स्थानीय सरकारकिसी भी शुल्क और करों को स्वतंत्र रूप से स्थापित करने के लिए मना किया गया है। नतीजतन, अदालत ने प्रशासन के सभी तर्कों को अस्थिर घोषित कर दिया, ऐसा "निवेश शुल्क" अवैध था, और सौदा शून्य था।

आवासीय को गैर-आवासीय में परिवर्तित करना - हर कोई ऐसा नहीं कर सकता

परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया काफी जटिल है और इसमें कई बारीकियां, ऊपर से प्रभाव के मुद्दे शामिल हैं। इसलिए, हर कोई इसे सफलतापूर्वक पूरा करने में सक्षम नहीं है। अदालत अक्सर कार्यवाही के दौरान मौलिक रूप से भिन्न निर्णय ले सकती है। उदाहरण के लिए, पहली बार में आवेदक को मना करने के लिए, दूसरे उदाहरण में उसके आवेदन को वैध और न्यायसंगत मानने के लिए, और तीसरे उदाहरण में इसे पूरी तरह से अनुमोदित करने के लिए। इसलिए, परिसर को गैर-आवासीय निधि में स्थानांतरित करने का निर्णय लेने के बाद, आपको निश्चित रूप से अंत तक जाना चाहिए और अदालत में अपने अधिकारों की रक्षा करनी चाहिए।

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एक गैर-आवासीय संरचना (परिसर, भवन) को एक आवासीय (आवासीय भवन) में स्थानांतरित करना।

समाधान

रूसी संघ के नाम पर

12 अप्रैल, 2010 किरोव्स्की जिला अदालतजी.अस्त्रखान पीठासीन न्यायाधीश स्टोरोज़ेंको AND.GN . के हिस्से के रूप में सचिव मिखाइलोव्स्की डी.वी. के तहत, गैर-आवासीय परिसर को आवासीय में स्थानांतरित करने से इनकार करने के लिए अस्त्रखान संपत्ति संबंध समिति के निर्णय को चुनौती देने के लिए वी। के आवेदन पर एक खुली अदालत में एक नागरिक मामला माना जाता है,

यू एस टी ए एन ओ वी आई एल:

28 जनवरी, 2010 नंबर 05-369 के एस्ट्राखान शहर की संपत्ति संबंधों की समिति के निर्णय से, वी। के अनुवाद को एक गैर-आवासीय भवन पत्र ए के हस्तांतरण से वंचित कर दिया गया था, स्थित: अस्त्रखान, किरोव्स्की जिला, सड़क पर बागवानी संघ "एम"। क्रमांक, आवासीय।

उक्त निर्णय से असहमति जताते हुए, वी. ने इसे अमान्य घोषित करने के लिए अदालत में आवेदन किया और इस हस्तांतरण को करने के लिए अस्त्रखान की संपत्ति संबंध समिति को सौंप दिया।

अदालत के सत्र में, वी ने अपने दावों का समर्थन किया और समझाया कि उनके स्वामित्व वाले आवासीय भवन की तकनीकी, स्वच्छता की स्थिति के बारे में सकारात्मक निष्कर्ष के बावजूद, समिति ने गैर-आवासीय परिसर को आवासीय में स्थानांतरित करने से इनकार कर दिया, बिना विशिष्ट कारणों को बताए। आवास और शहरी नियोजन कानून में निहित सामान्य शब्दों से इनकार करना और उनका जिक्र करना।

अस्त्रखान, जेड और के। शहर की संपत्ति संबंध समिति के प्रतिनिधियों ने अनुरोध किया कि आवेदन खारिज कर दिया जाए, क्योंकि विवादित इमारत बागवानी के लिए एक भूमि भूखंड पर स्थित है, न कि आवासीय भवन के संचालन के लिए। न्यायिक कार्यवाही में वी. के आवासीय भवन के स्वामित्व की मान्यता के मामले में, इसे बदलना संभव होगा और विशेष उद्देश्य भूमि का भाग. इस मामले में, आपको पहले जमीन का उद्देश्य बदलना चाहिए, और उसके बाद ही घर को आवासीय में स्थानांतरित करना चाहिए।

इच्छुक व्यक्ति वी. ने सुनवाई में वी के बयान का समर्थन किया और समझाया कि वह और उसका बेटा बेटे की जमीन पर बने घर में रहते हैं। हालाँकि, चूंकि घर को आवासीय के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है, वे इसमें निवास स्थान के रूप में पंजीकरण नहीं कर सकते हैं, जो बेटे को नौकरी पाने से रोकता है, और वह इसके लिए आवेदन कर सकती है। चिकित्सा देखभालक्लिनिक को।

मामले में भाग लेने वाले व्यक्तियों को सुनने के बाद, मामले की सामग्री की जांच करने के बाद, अदालत ने आवेदन को निम्नलिखित आधारों पर संतुष्टि के अधीन पाया।

अदालत ने पाया कि वी. के पास 700 वर्ग मीटर का एक भूखंड है। मी।, सड़क पर एसटी "एम" में स्थित है। सी. नहीं. भूमि श्रेणी: बागवानी के लिए बस्तियों की भूमि। निर्दिष्ट भूमि भूखंड पर निवास के पंजीकरण के अधिकार के बिना एक मंजिला आवासीय भवन है, जिसका कुल क्षेत्रफल 42.6 वर्गमीटर है। ये तथ्य के साक्ष्य द्वारा समर्थित हैं राज्य पंजीकरणएक भूमि भूखंड के स्वामित्व अधिकार और इस भूखंड पर स्थित एक आवासीय भवन के स्वामित्व के अधिकार।

कला के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 23, आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर और गैर-आवासीय परिसर में आवासीय परिसर में स्थानांतरित करना स्थानीय सरकारी निकाय द्वारा किया जाता है (इसके बाद परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय के रूप में संदर्भित किया जाता है)। ये शक्तियां, अस्त्रखान शहर की संपत्ति संबंध समिति के विनियमों के अनुसार, 30 नवंबर, 2004 को अस्त्रखान नंबर 123 शहर की नगर परिषद के निर्णय द्वारा अनुमोदित, उक्त समिति की क्षमता के भीतर आती हैं।

कला के आधार पर। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 23, आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर या गैर-आवासीय परिसर में आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के लिए, संबंधित परिसर के मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति को परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय को, स्थानांतरित परिसर का स्थान, प्रस्तुत करेगा:

1) परिसर के हस्तांतरण के लिए एक आवेदन;

2) हस्तांतरित परिसर के लिए शीर्षक दस्तावेज (मूल या नोटरीकृत प्रतियां);

3) हस्तांतरित परिसर की योजना इसके तकनीकी विवरण के साथ (यदि स्थानांतरित परिसर आवासीय है, तकनीकी प्रमाण पत्रऐसा परिसर);

4) उस घर की फर्श योजना जिसमें स्थानांतरित परिसर स्थित है;

5) हस्तांतरित परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार तैयार और निष्पादित एक परियोजना (यदि आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में ऐसे परिसर के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास की आवश्यकता है )

परिसर को स्थानांतरित करने वाला निकाय भाग 2 . द्वारा स्थापित दस्तावेजों के अलावा अन्य दस्तावेजों को जमा करने की आवश्यकता का हकदार नहीं है यह लेख. आवेदक को उनकी सूची और परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय द्वारा उनकी प्राप्ति की तारीख का संकेत देने वाले दस्तावेजों की रसीद जारी की जाती है।

परिसर को स्थानांतरित करने या स्थानांतरित करने से इनकार करने का निर्णय संबंधित आवेदन और अन्य दस्तावेजों पर विचार के परिणामों के आधार पर किया जाना चाहिए, जो कि परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय द्वारा इस लेख के पैराग्राफ 2 के अनुसार प्रस्तुत किया गया है, जो बाद में पैंतालीस दिनों से अधिक नहीं है। जमा करने की तिथि निर्दिष्ट दस्तावेजइस शरीर को।

निकाय जो परिसर को स्थानांतरित करता है, इस लेख के पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट निर्णयों में से एक को अपनाने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के बाद नहीं, आवेदक को आवेदन में इंगित पते पर जारी करता है या उसे गोद लेने की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज भेजता है। इन फैसलों में से एक। फॉर्म और सामग्री इस दस्तावेज़रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय निकाय द्वारा स्थापित किए गए हैं कार्यकारिणी शक्ति. निकाय जो इस दस्तावेज़ को जारी करने या आवेदक को भेजने के साथ-साथ परिसर को स्थानांतरित करता है, उस परिसर से सटे परिसर के मालिकों को सूचित करता है जिसके संबंध में उक्त निर्णय को अपनाने के बारे में उक्त निर्णय लिया गया था।

यदि स्थानांतरित परिसर का पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास करना आवश्यक है, और (या) आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में ऐसे परिसर के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए अन्य कार्य, इस लेख के भाग 5 में निर्दिष्ट दस्तावेज़ में होना चाहिए उनके कार्यान्वयन के लिए एक आवश्यकता, अन्य कार्यों की एक सूची, यदि उनका कार्यान्वयन आवश्यक है।

इस लेख के भाग 5 के लिए प्रदान किया गया दस्तावेज़ परिसर के हस्तांतरण के पूरा होने की पुष्टि करता है और आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में परिसर के उपयोग का आधार है, यदि इस तरह के उपयोग के लिए इसके पुनर्निर्माण की आवश्यकता नहीं है, और (या ) पुनर्विकास, और (या) अन्य कार्य।

यदि आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में परिसर के उपयोग के लिए इसके पुनर्गठन की आवश्यकता है, और (या) पुनर्विकास, और (या) अन्य कार्य, इस लेख के पैराग्राफ 5 में निर्दिष्ट दस्तावेज़ उपयुक्त पुनर्गठन का आधार है और (या) ) पुनर्विकास, इस लेख के भाग 2 के खंड 5 के अनुसार आवेदक द्वारा प्रस्तुत पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास की परियोजना को ध्यान में रखते हुए, और (या) अन्य कार्यों में निर्दिष्ट ऐसे कार्यों की सूची को ध्यान में रखते हुए इस आलेख के भाग 5 में प्रदान किया गया दस्तावेज़।

इस लेख के भाग 8 में निर्दिष्ट पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास और (या) अन्य कार्यों के पूरा होने की पुष्टि परिसर के हस्तांतरण को करने वाले निकाय द्वारा गठित स्वीकृति समिति के कार्य द्वारा की जाती है (बाद में - स्वीकृति समिति का कार्य) ) पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के पूरा होने की पुष्टि करने वाली स्वीकृति समिति का कार्य, उस निकाय द्वारा भेजा जाना चाहिए जो परिसर को निकाय या संगठन को स्थानांतरित करता है जो वस्तुओं का राज्य लेखा-जोखा करता है रियल एस्टेट 24 जुलाई, 2007 एन 221-एफजेड के संघीय कानून के अनुसार "रियल एस्टेट के राज्य कडेस्टर पर"। स्वीकृति समिति का कार्य परिसर के हस्तांतरण के पूरा होने की पुष्टि करता है और स्थानांतरित परिसर को आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में उपयोग करने का आधार है।

आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में इसके स्थानांतरण के बाद परिसर का उपयोग करते समय, आवश्यकताएं आग सुरक्षा, स्वच्छता और स्वच्छ, पर्यावरण और कानून द्वारा स्थापित अन्य आवश्यकताएं, जिनमें उपयोग के लिए आवश्यकताएं शामिल हैं गैर आवासीय परिसरमें अपार्टमेंट इमारतों.

जैसा कि अदालत द्वारा स्थापित किया गया था, 28 जनवरी, 2010 को अस्त्रखान शहर की संपत्ति संबंधों की समिति का निर्णय, नंबर 05-369, वोल्कोव वी.वी. दरअसल, एलसी आरएफ के अनुच्छेद 24 के भाग 1 के पैरा 3 के अनुसार विवादास्पद गैर-आवासीय भवन को आवासीय में स्थानांतरित करने से इनकार कर दिया गया था।

रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 24 में प्रावधान है कि आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर या गैर-आवासीय परिसर में आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने से इनकार करने की अनुमति निम्नलिखित मामलों में दी गई है:

1) इस संहिता के अनुच्छेद 23 के पैरा 2 में निर्दिष्ट दस्तावेजों को जमा करने में विफलता;

2) गलत निकाय को दस्तावेज जमा करना;

3) इस संहिता के अनुच्छेद 22 में प्रदान किए गए परिसर के हस्तांतरण की शर्तों का पालन न करना;

4) कानून की आवश्यकताओं के साथ आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के लिए परियोजना का गैर-अनुपालन।

रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अनुच्छेद 22 में गैर-आवासीय परिसर को आवासीय में स्थानांतरित करने के लिए निम्नलिखित शर्तें शामिल हैं:

गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की अनुमति इस संहिता की आवश्यकताओं और शहरी नियोजन पर कानून के अनुपालन के अधीन है;

गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की अनुमति नहीं है यदि ऐसे परिसर स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं या स्थापित आवश्यकताओं के साथ ऐसे परिसर का अनुपालन सुनिश्चित करना संभव नहीं है, या यदि ऐसे परिसर का स्वामित्व किसी भी व्यक्ति के अधिकार।

अदालत में जमा किए गए दस्तावेजों से, यह निम्नानुसार है कि, PKF SINTEKH LLC की तकनीकी राय के अनुसार, मुख्य भवन निर्माणसर्वेक्षण के समय (2009) साइट नंबर 54 एसटी "नाविक" पर उद्यान घर काम करने की स्थिति में हैं और इस इमारत को बिना रहने की जगह के रूप में उपयोग करने की अनुमति देते हैं अतिरिक्त कार्यपुनर्निर्माण और नवीनीकरण के लिए। इसी तरह की राय अस्त्रखान क्षेत्र में सेंटर फॉर हाइजीन एंड एपिडेमियोलॉजी की विशेषज्ञ राय में निहित है, जिससे यह निम्नानुसार है कि विवादित गार्डन हाउस आवश्यकताओं को पूरा करता है स्वच्छता नियमऔर मानदंड SanPin 2.1.2.1002-00 "आवासीय भवनों और परिसरों के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताएं" और एक आवासीय भवन के रूप में उपयोग किया जा सकता है।

निर्माण (पुनर्निर्माण) और सुविधाओं को चालू करने की प्रक्रिया पूंजी निर्माणकला में डाल दिया। 51 और कला। रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के 55, जो निर्माण (पुनर्निर्माण) और सुविधा के कमीशन के लिए परमिट के डेवलपर द्वारा प्राप्त करने का प्रावधान करता है।

टाउन प्लानिंग कोड के इन लेखों के संदर्भ में, अस्त्रखान शहर प्रशासन की निर्माण समिति, जहां वी। ने इनकार करने के बाद, आवेदक को संकेत दिया कि चूंकि बगीचे के घर का पुनर्निर्माण उक्त परमिट प्राप्त किए बिना किया गया था। , निर्माण समिति इस सुविधा को चालू करने की अनुमति नहीं दे सकी और वोल्कोव वी.वी. न्यायिक कार्यवाही में आवासीय भवन के स्वामित्व को मान्यता देने के मुद्दे को हल करना।

हालांकि, यह ध्यान में नहीं रखता है कि पुनर्निर्मित घर का स्वामित्व पहले से ही बी का है, जिसकी पुष्टि आवासीय भवन के स्वामित्व के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र के साथ-साथ एक तकनीकी निष्कर्ष से होती है, जिससे यह निम्नानुसार है कि उपयोग पुनर्विकास और पुनर्गठन पर अतिरिक्त कार्य किए बिना आवासीय भवन के रूप में विवादित भवन का निर्माण संभव है।

इस प्रकार, इस गैर-आवासीय भवन (आवासीय भवन, जैसा कि अधिकारों के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र में दर्शाया गया है) को एक आवासीय भवन में स्थानांतरित करना अदालत की क्षमता के भीतर नहीं आता है, बल्कि उस निकाय की क्षमता है जो परिसर को स्थानांतरित करता है।

न्यायालय को इस गैर-आवासीय परिसर को आवासीय में स्थानांतरित करने में कोई बाधा नहीं दिखती है, जिससे इसमें परिवर्तन होगा उचित समय परभूमि का उद्देश्य।

अपने निवास स्थान पर पंजीकरण के लिए आवेदक की आवश्यकताओं और आवासीय भवन के स्वामित्व के राज्य पंजीकरण के लिए, पंजीकरण प्राधिकरण द्वारा 25 जून, 1993 के रूसी संघ के कानून के अनुसार "नागरिकों के अधिकार पर" किया जाता है। अदालत के फैसले के आधार पर और कला के आधार पर रूसी संघ के आंदोलन की स्वतंत्रता, रहने की जगह और निवास का विकल्प"। संघीय कानून के 28 "रियल एस्टेट और लेनदेन के अधिकारों के राज्य पंजीकरण पर", अदालत के फैसले द्वारा स्थापित अचल संपत्ति के अधिकार राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, जिसमें राज्य रजिस्ट्रार को केवल निर्दिष्ट आधार पर मना करने का अधिकार है इसके अनुच्छेद 20 के अनुच्छेद चार, छह, सात, नौ, दस, ग्यारहवें और बारहवें अनुच्छेद 1 संघीय कानून.

नतीजतन, Volkov The.The द्वारा घोषित किया गया। आवश्यकताओं के इस हिस्से में अनावश्यक हैं और संतुष्टि के अधीन नहीं हैं।

पूर्वगामी के आधार पर, अनुच्छेद 194-198 द्वारा निर्देशित रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, कोर्ट

मैंने फैसला किया है:

गैर-आवासीय परिसर को आवासीय में स्थानांतरित करने के लिए अस्त्रखान शहर की संपत्ति संबंध समिति के इनकार को अवैध के रूप में मान्यता दें।

गैर-आवासीय परिसर के हस्तांतरण के लिए संपत्ति संबंध समिति को उपकृत करने के लिए - सड़क पर किरोव्स्की जिला बागवानी संघ "एम" के अस्त्रखान शहर में स्थित पत्र ए का घर। एस।, आवासीय में प्लॉट नंबर।

शेष आवेदन को अस्वीकार करें।

अदालत के फैसले को 10 दिनों के भीतर आस्ट्राखान क्षेत्रीय न्यायालय में अपील की जा सकती है।

सामग्री तैयार:

समाधान

रूसी संघ के नाम पर

कैलिनिनग्राद क्षेत्र का बागेशनोव्स्की जिला न्यायालय, जिसमें शामिल हैं:

पीठासीन न्यायाधीश ओस्टानिन ए.वी.,

सचिव ज़गेरबेकोवा ओ.जी. के तहत,

कोटिक ए.AND के दावे के तहत एक दीवानी मामले की खुली अदालत में जांच की गई। आवासीय भवन के स्वामित्व की मान्यता पर एमओ "एक्स" के प्रशासन के लिए,

स्थापित करना:

वादी ने अपने दावे के बयान में संकेत दिया कि एक्स वर्ष में उसे एक्स वर्ग मीटर के क्षेत्र के साथ एक भूमि भूखंड दिया गया था। आउटबिल्डिंग के लिए। प्रारंभ में, उन्होंने इस साइट पर एक गैरेज बनाया, जिसे बाद में एक आवासीय भवन में बनाया गया था।

उनके बयान के अनुसार, गैर-आवासीय भवन को अंतरविभागीय आयोग के निर्णय से एक आवासीय भवन में स्थानांतरित कर दिया गया था। निर्माण पूरा होने और पानी की आपूर्ति और स्वच्छता के लिए तकनीकी शर्तें प्राप्त करने के बाद, उसे आवासीय भवन को चालू करने की अनुमति मिली। वर्तमान में, वह और उसके परिवार के सदस्य, कुल मिलाकर 11 लोग, इस घर में रहते हैं। वह स्वामित्व के अधिकार को पंजीकृत नहीं कर सकती है, क्योंकि संघीय पंजीकरण सेवा ने उसे कला के अनुसार आवासीय भवन के हस्तांतरण की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ प्रदान करने में विफलता के कारण मना कर दिया था। रूसी संघ के आवास संहिता के 23।

वह अदालत से यहां स्थित एक आवासीय भवन के अपने स्वामित्व को मान्यता देने के लिए कहती है: X.

कोर्ट में Kotik L.AND. उनकी अनुपस्थिति में मामले पर विचार करने के लिए एक प्रस्ताव दाखिल करने में विफल रही।

वादी का प्रतिनिधि प्रतिनिधि - पुश्किन जी.ए. दावाका समर्थन किया।

प्रतिवादी के प्रतिनिधि - एमओ "एक्स" का प्रशासन अदालत में पेश नहीं हुआ, उनकी अनुपस्थिति में मामले पर विचार करने के लिए याचिका दायर की और समझाया कि प्रशासन को निर्दिष्ट आवश्यकताओं पर कोई आपत्ति नहीं थी नगर पालिकानहीं हैहै।

वादी के प्रतिनिधि के स्पष्टीकरणों को सुनने के बाद, प्रस्तुत साक्ष्यों की जांच करने और उन्हें एक आकलन देने के बाद, अदालत निम्नलिखित निष्कर्ष पर आती है।

वर्ष का एक्स, बागेशनोव्स्की जिले नंबर एक्स के ग्रामीण प्रशासन के प्रमुख एक्स के निर्णय से, एक्स वर्गमीटर का एक भूमि भूखंड। व्यावसायिक भवनों के संबंध में।

जैसा कि वादी ने अपने बयान में बताया, 10 से 10 साल की अवधि के लिए, उनके परिवार की संख्या बढ़कर 11 हो गई। एक बड़े परिवार के रहने के लिए पर्याप्त जगह नहीं थी, और उन्होंने प्रदान की गई भूमि पर, जिस पर पहले से ही एक गैरेज बनाया गया था, एक आवासीय भवन का निर्माण किया।

निर्माण पूरा होने के बाद, वादी ने आवेदन किया गैर-आवासीय से आवासीय में निर्मित भवन के हस्तांतरण पर एक बयान के साथ बागेशनोव्स्की जिले का प्रशासन।

एक्स, नगर पालिका के प्रशासन के उप प्रमुख के फरमान से "बाग्रेशनोव्स्की सिटी डिस्ट्रिक्ट" नंबर एक्स, एक्स में एक्स के साथ स्थित भवन, अधूरा निर्माण, को नंबर एक्स सौंपा गया था।

नगर पालिका "बाग्रेशनोव्स्की नगरपालिका जिला" नंबर एक्स के प्रशासन के अंतर-विभागीय आयोग के निर्णय से, स्थानांतरण के लिए सहमति दी गई थी गैर आवासीय भवनआवासीय क्षेत्र में प्रस्तुत योजना के अनुसार।

उसी निर्णय से, आयोग ने एल। आई। कोटिक को योजना के अनुसार और एसएनआईपी के मानदंडों और नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन में रहने वाले क्वार्टरों के पुनर्निर्माण का आदेश दिया; कला के अनुसार सुविधा को संचालन में लाने के लिए नगर पालिका "बाग्रेशनोव्स्की नगर जिला" के प्रशासन के वास्तुकला और शहरी नियोजन विभाग से अनुमति प्राप्त करें। रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड का 55 पी.4।

X वर्ष वादी प्राप्त हुए विशेष विवरणपानी की आपूर्ति और स्वच्छता के लिए।

X वर्ष, नगर पालिका "बाग्रेशनोव्स्की नगरपालिका जिले" के प्रशासन के वास्तुकला और शहरी नियोजन विभाग के प्रमुख ने सुविधा को ऑपरेशन नंबर एक्स में डालने की अनुमति जारी की, जिसके अनुसार पते पर स्थित एक पुनर्निर्मित आवासीय भवन का कमीशन : ख.

तकनीकी पासपोर्ट के अनुसार, X में स्थित एक आवासीय भवन का कुल क्षेत्रफल X वर्गमीटर है, जिसमें एक आवासीय भवन - X sq.m. शामिल है।

इस अचल संपत्ति वस्तु को कैडस्ट्राल नंबर X सौंपा गया था, जिसकी पुष्टि की गई है भूकर पासपोर्टइमारत को।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 218 के प्रावधान के अनुसार, कानून और अन्य कानूनी कृत्यों के अनुपालन में किसी व्यक्ति द्वारा स्वयं के लिए बनाई या बनाई गई नई चीज़ के स्वामित्व का अधिकार इस व्यक्ति द्वारा प्राप्त किया जाता है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 219 प्रदान करता है कि राज्य पंजीकरण के अधीन इमारतों, संरचनाओं और अन्य नव निर्मित अचल संपत्ति के स्वामित्व का अधिकार इस तरह के पंजीकरण के क्षण से उत्पन्न होता है।

अचल संपत्ति के अधिकारों के राज्य पंजीकरण से इनकार करने पर कैलिनिनग्राद क्षेत्र में संघीय सेवा विभाग के राज्य पंजीकरण, कैडस्ट्रे और कार्टोग्राफी के संदेश से, यह निम्नानुसार है कि इस तरह के पंजीकरण को इस तथ्य के कारण अस्वीकार कर दिया गया था कि आवेदक ने जमा नहीं किया था कला के अनुसार एक गैर-आवासीय भवन को एक आवासीय भवन में स्थानांतरित करने पर सभी दस्तावेज। रूसी संघ के आवास संहिता के 23।

इस प्रकार, यह अदालत में स्थापित किया गया था कि आवासीय भवन वादी द्वारा इन उद्देश्यों के लिए आवंटित नहीं किए गए भूमि भूखंड पर बनाया गया था, अर्थात। यह एक स्वतंत्र इमारत है।

कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 222, एक अनधिकृत निर्माण के स्वामित्व के अधिकार को एक अदालत द्वारा मान्यता दी जा सकती है, और कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में कानून द्वारा स्थापित किसी अन्य तरीके से, एक व्यक्ति के लिए, जो जीवन के लिए विरासत में है, जिसका स्थायी (असीमित) उपयोग वह भूमि भूखंड है जहां निर्माण किया गया था।

यह ध्यान में रखते हुए कि वादी के पास X में एक घर के पास स्थित एक भूमि भूखंड है, अदालत एक आवासीय भवन के स्वामित्व को पहचानना संभव मानती है, जिसका निर्माण उसके द्वारा निर्दिष्ट भूमि भूखंड पर मनमाने ढंग से किया गया था।

अनुच्छेद 5 ज.1 अनुच्छेद के अनुसार। संघीय कानून के 17 "अचल संपत्ति और इसके साथ लेनदेन के अधिकारों के राज्य पंजीकरण पर" नंबर 122 - 21 जुलाई, 1997 का FZ, जिसने प्रवेश किया कानूनी बलअदालत का निर्णय अस्तित्व, घटना, समाप्ति, अचल संपत्ति के अधिकारों के हस्तांतरण और इसके साथ लेनदेन के राज्य पंजीकरण का आधार है।

कला द्वारा निर्देशित। कला। 194-199 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता,

दावा कोटिक ए.एंड. को पूरा करने के।

कोटिक एल.आई. आवासीय भवन सहित X वर्गमीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ एक आवासीय भवन का स्वामित्व - X वर्गमीटर, पते पर स्थित: X।

न्यायिक कॉलेजियम में तर्कसंगत निर्णय जारी होने की तारीख से 10 दिनों के भीतर निर्णय की अपील की जा सकती है नागरिक मामलेकलिनिनग्राद जिला न्यायालय बागेशनोव्स्की जिला न्यायालय के माध्यम से।

रेफरी: (हस्ताक्षर) ए.वी. ओस्टानिन

कॉपी सही है। रेफरी: ए.वी. ओस्टानिन

सामग्री तैयार:

वोरोनिश क्षेत्रीय न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम

फैसले को बरकरार रखा गया था

समाधान

रूसी संघ के नाम पर

पहाड़ों रॉसोश 2009

वोरोनिश क्षेत्र का रोसोशांस्की जिला न्यायालय, जिसमें शामिल हैं:

पीठासीन न्यायाधीश प्लाकिड आई.डी.,

सचिव के. के साथ,

आवेदक के प्रतिनिधि वकील की भागीदारी के साथ आआआ।,

प्रतिवादी का प्रतिनिधि ई++++++

एक आवासीय भवन के स्वामित्व को पंजीकृत करने से इनकार करने के लिए वोरोनिश क्षेत्र के लिए संघीय पंजीकरण सेवा के कार्यालय के राज्य रजिस्ट्रार के निर्णय को चुनौती देने के लिए ए ***** के आवेदन पर एक खुली अदालत में एक नागरिक मामले पर विचार करने के बाद,

स्थापित करना:

3 अप्रैल, 2006 को वोरोनिश क्षेत्र के रोसोशांस्की जिला न्यायालय की परिभाषा के अनुसार, वोरोनिश क्षेत्र के पते पर स्थित गार्डन हाउस का स्वामित्व, रोसोश, बागवानी साझेदारी "यूयूयूयू" सेंट। , d. , for लेकिन**** 5 दिसंबर, 2008 वोरोनिश क्षेत्र के लिए संघीय पंजीकरण सेवा के कार्यालय के राज्य रजिस्ट्रार लेकिन*****वोरोनिश क्षेत्र के पते पर स्थित एक आवासीय भवन के स्वामित्व के राज्य पंजीकरण से इनकार किया, Rossosh बागवानी साझेदारी "UuUu" सेंट। नहीं, डी। नहीं, गैर-आवासीय परिसर को आवासीय में स्थानांतरित करने की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की कमी के कारण।

अचल संपत्ति के स्वामित्व के राज्य पंजीकरण से इनकार करने और उसके अधिकारों का उल्लंघन करने पर विचार करते हुए, लेकिन*****।वोरोनिश क्षेत्र के लिए संघीय पंजीकरण सेवा के राज्य रजिस्ट्रार के फैसले को चुनौती देने के लिए अदालत में आवेदन किया, इस तथ्य का जिक्र करते हुए कि एक आवासीय भवन की स्थिति को संकल्प के प्रावधानों के अनुसार एक पूर्व उद्यान घर को सौंपा गया था। रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय 14 अप्रैल, 2008 नंबर 7-पी। पहले नामित गार्डन हाउस डीडीडीडीडीडीडी से संबंधित था, जैसा कि 11/12/2004 के अधिकारों के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र से प्रमाणित है। पिछली अवधि के दौरान, भवन किसी भी पुनर्निर्माण से नहीं गुजरा था, आवास स्टॉक में स्थानांतरित नहीं किया गया था, इसे आवास के रूप में मान्यता नहीं दी गई थी। पूर्व गार्डन हाउस को एक आवासीय भवन का दर्जा रॉसोश बीटीआई के कर्मचारियों द्वारा दिया गया था, जो राज्य एकात्मक उद्यम वीओ "वोरोनझोब्लटेखिनवेंटरिज़ात्सिया" से प्राप्त स्पष्टीकरणों द्वारा निर्देशित थे। आवेदक के अनुसार, उसे पूर्व गार्डन हाउस को आवासीय भवन में स्थानांतरित करने की पुष्टि करने वाले दस्तावेज जमा नहीं करने चाहिए, क्योंकि यह वर्तमान कानून के मानदंडों का पालन करता है।

वोरोनिश क्षेत्र के लिए एफआरएस के प्रतिवादी के प्रतिनिधि ने अदालत के सत्र में साक्षात्कार किया ई +++++।का मानना ​​है कि दायर लेकिन*****।शिकायत निराधार है, राज्य रजिस्ट्रार के निर्णय से उसके अधिकारों का उल्लंघन नहीं हुआ है, और उसने निम्नलिखित का हवाला देते हुए आवेदन को संतुष्ट करने से इनकार करने के लिए कहा। 14 अप्रैल, 2008 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प की सामग्री से, यह पालन नहीं करता है कि जिस क्षण से इसे अपनाया गया था, बगीचे के घरों को आवासीय परिसर का दर्जा दिया गया था। स्थायी निवास के लिए उपयुक्त आवासीय भवनों की मान्यता न्यायालयों द्वारा की जा सकती है सामान्य क्षेत्राधिकारउन तथ्यों को स्थापित करने के लिए जिनके पास है कानूनी महत्व. ऐसा न्यायिक अधिनियमआवेदक ने एफआरएस जमा नहीं किया। इसके अलावा, 3 अप्रैल, 2006 के रोसोशांस्की जिला न्यायालय के फैसले के अनुसार, आवेदक द्वारा प्रस्तुत कैडस्ट्राल पासपोर्ट में, आवेदक को बगीचे के घर के मालिक के रूप में मान्यता दी गई थी, अधिकार की वस्तु को आवासीय भवन कहा जाता था, जबकि गैर आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने का स्थानीय सरकार का निर्णय भी आवेदक द्वारा प्रस्तुत नहीं किया गया था। इस तथ्य के कारण कि आवेदक ने पंजीकरण के अधिकार के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए थे, उसे दिनांक 5.12.2008 के एक संदेश द्वारा कानूनी रूप से राज्य पंजीकरण से वंचित कर दिया गया था।

आवेदक के प्रतिनिधि और प्रतिवादी के प्रतिनिधि के स्पष्टीकरण को सुनने के बाद, मामले की सामग्री का अध्ययन करने के बाद, अदालत निम्नलिखित पर आती है।

आवेदक का स्वामित्व लेकिन*****।बगीचे के घर के लिए, वोरोनिश क्षेत्र, रॉसोश, बागवानी साझेदारी "उउउ" सेंट पर स्थित है। नंबर, फाइल नंबर, 3 अप्रैल, 2006 को वोरोनिश क्षेत्र के रोसोशांस्की जिला न्यायालय के फैसले द्वारा स्थापित (केस फाइल 6), जो लागू हो गया है, और किसी के द्वारा विवादित नहीं है।

जैसा कि आवेदक द्वारा प्रस्तुत कैडस्ट्राल पासपोर्ट से देखा जा सकता है, वोरोनिश क्षेत्र के पते पर स्थित भवन, रोसोश बागवानी साझेदारी "यूयूयूयू" सेंट। नहीं, घ. नहीं, आवासीय है संरचना(पूर्व गार्डन हाउस) - एल.डी. ग्यारह।

14 अप्रैल, 2008 को रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय संख्या 7-पी के संकल्प में, संघीय कानून के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद दो के साथ रूसी संघ के संविधान का अनुपालन "बागवानी, बागवानी और डाचा गैर- नागरिकों के लाभ संघ" उस हिस्से में जिसमें वे नागरिकों के निवास स्थान पर पंजीकरण करने के अधिकार को प्रतिबंधित करते हैं फिटस्थायी के लिए निवास स्थान आवासीय भवनएक बगीचे के भूखंड पर स्थित है, जो बस्तियों की भूमि से संबंधित है।

15 अप्रैल, 1998 के संघीय कानून संख्या 66-एफजेड द्वारा "बागवानी, बागवानी और नागरिकों के देश गैर-लाभकारी संघों" द्वारा उद्यान घरों की कानूनी स्थिति को बदल दिया गया था, जो निर्धारित किया गया था इमारतोंउद्यान भूखंडों पर स्थित, as आवासीय.

1 मार्च, 2005 को पेश किए गए रूसी संघ के हाउसिंग कोड ने "हाउसिंग स्टॉक" की अवधारणा की स्थापना की - रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित आवासीय परिसर के मील के पत्थर का एक सेट। कला के अनुसार। रूसी संघ के आवास संहिता के 16, आवासीय परिसर में शामिल हैं: एक आवासीय भवन, एक आवासीय भवन का हिस्सा, एक अपार्टमेंट, एक अपार्टमेंट का एक हिस्सा, एक कमरा। कला में। 19 रूसी संघ के आवास संहिता के, यह निर्धारित किया जाता है कि आवास स्टॉक के अधीन है राज्य लेखांकनरूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से। रूसी संघ में आवास स्टॉक के राज्य लेखांकन पर विनियमों के खंड 2 के अनुसार, 13 अक्टूबर, 1997 नंबर 1301 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित, आवासीय भवन, विशेष घर (छात्रावास, आश्रय होटल, घर) एक मोबाइल फंड, विशेष घर) राज्य लेखांकन के अधीन हैं, अकेले बुजुर्गों के लिए स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, विकलांगों के लिए बोर्डिंग हाउस, वयोवृद्ध, आदि), अपार्टमेंट, कार्यालय में रहने वाले क्वार्टर, अन्य में रहने वाले क्वार्टर इमारतों, रहने योग्यइस प्रकार, एक मानदंड के रूप में आवास स्टॉक के राज्य लेखांकन की वर्तमान प्रणाली स्थायी निवास के लिए एक आवासीय भवन की वास्तविक उपयुक्तता का नाम देती है और इस प्रकार जिम्मेदार होने की संभावना को बाहर नहीं करती है। रहने योग्य आवासीय भवनव्यक्तिगत आवास स्टॉक के लिए बगीचे के भूखंडों पर स्थित है।

पूर्वगामी के आधार पर, यह देखा जा सकता है कि "आवासीय" की अवधारणाओं के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है संरचना"और" आवासीय कमरा", "आवासीय मकान". इस घटना में कि आवेदक को गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की आवश्यकता है, उसे कला द्वारा प्रदान की गई प्रक्रिया का पालन करना होगा। 23 एलसीडी आरएफ। इस घटना में कि आवेदक को स्थायी निवास के लिए उपयुक्त उद्यान घर को पहचानने और उसमें पंजीकरण करने की आवश्यकता होगी, उसे अदालत में आवेदन करना होगा, क्योंकि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के उपर्युक्त निर्णय के अनुसार, स्थायी निवास के लिए उपयुक्त आवासीय भवनों की मान्यता न्यायालय के निर्णयों के आधार पर की जा सकती है। आवासीय संपत्ति की मान्यता के मुद्दे को आरंभ करने का अधिकार इमारतोंस्थायी निवास के लिए उपयुक्त और, तदनुसार, इस मामले में भवन की स्थिति बदलने के बारे में संपत्ति के नागरिक-मालिक से संबंधित है, क्योंकि, कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209, मालिक को अपनी संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करने का अधिकार है। इस मामले में, आवेदक बागवानी साझेदारी में स्थित भवन की स्थिति को बदलने का इरादा नहीं रखता है, वह या तो स्थायी रूप से बगीचे के घर में रहने की योजना नहीं बनाता है, या इसमें पंजीकरण नहीं करता है, या इसे आवासीय भवन के रूप में मान्यता देता है, लेकिन इरादा रखता है मनोरंजन के लिए इसका उपयोग करने के लिए, जो संघीय कानून की आवश्यकताओं को पूरा करता है "नागरिकों के बागवानी, बागवानी और डाचा गैर-लाभकारी संघों पर।

पूर्वगामी को देखते हुए, चूंकि वर्तमान कानून के मानदंडों द्वारा एक आवासीय भवन की स्थिति उद्यान घरों को दी गई थी (अर्थात्, संघीय कानून "बागवानी, बागवानी और नागरिकों के डाचा गैर-वाणिज्यिक संघों पर" संख्या 66-एफजेड 15 अप्रैल, 1998), अदालत के अनुसार, इसके स्वामित्व को पंजीकृत करते समय, बगीचे के घर की निर्दिष्ट स्थिति की पुष्टि करने वाले विशेष दस्तावेजों की प्रस्तुति की आवश्यकता नहीं है।

इस प्रकार, राज्य रजिस्ट्रार के स्वामित्व के अधिकार को पंजीकृत करने से इनकार लेकिन*****गैर-आवासीय परिसर को आवासीय में स्थानांतरित करने की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों को प्रस्तुत करने में आवेदक की विफलता के कारण बागवानी साझेदारी "यूयूयूयू" में स्थित एक आवासीय भवन के लिए, कानून की आवश्यकताओं का पालन नहीं करता है। आवेदक आवासीय की मान्यता का मुद्दा नहीं उठाता इमारतों(पूर्व गार्डन हाउस) आवासीय कमराया आवासीय स्थायी निवास के लिए उपयुक्त घर.

कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 8 भाग 2, राज्य पंजीकरण के अधीन संपत्ति का अधिकार इसके संबंधित अधिकारों के पंजीकरण के क्षण से उत्पन्न होता है।

पूर्वगामी के मद्देनजर, अदालत का मानना ​​​​है कि प्रतिवादी ने संपत्ति के आवेदक के स्वामित्व को पंजीकृत करने से अवैध रूप से इनकार कर दिया, जिससे आवेदक के अधिकारों का उल्लंघन हुआ लेकिन*****कला के अनुसार। 258 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, अदालत, नागरिक के बयान को न्यायसंगत मानते हुए, नागरिक के अधिकारों के उल्लंघन को पूरी तरह से समाप्त करने के लिए संबंधित व्यक्ति के दायित्व पर निर्णय लेती है।

उपरोक्त के आधार पर, Article.Article द्वारा निर्देशित। 194-198, कला। 258 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, न्यायालय

संपत्ति के अधिकारों के राज्य पंजीकरण से इनकार करने के लिए 5 दिसंबर, 2008 को वोरोनिश क्षेत्र के लिए संघीय पंजीकरण सेवा के कार्यालय के राज्य रजिस्ट्रार के निर्णय को अवैध के रूप में मान्यता दें। लेकिन*****एक आवासीय भवन (पूर्व गार्डन हाउस) के लिए, वोरोनिश क्षेत्र के पते पर स्थित, रोसोश शहर, बागवानी साझेदारी "उउउ", सेंट। , डी. लेकिन*****एक आवासीय भवन (पूर्व गार्डन हाउस) के लिए, वोरोनिश क्षेत्र के पते पर स्थित, रोसोश शहर, बागवानी साझेदारी "उउउ", सेंट। नंबर, फाइल नंबर, वोरोनिश क्षेत्र के रोसोशांस्की जिला न्यायालय के 3 अप्रैल, 2006 के निर्णय के आधार पर।

कानून के उल्लंघन को खत्म करने के लिए वोरोनिश क्षेत्र के लिए संघीय पंजीकरण सेवा के कार्यालय के प्रमुख को लागू होने की तारीख से तीन दिनों के भीतर यह निर्णय भेजें।

निर्णय को अंतिम रूप में अपनाने की तारीख से 10 दिनों के भीतर जिला न्यायालय के माध्यम से वोरोनिश क्षेत्रीय न्यायालय में अपील की जा सकती है।

समाधान

रूसी संघ के नाम पर

न्यायाधीश नखोदका सिटी कोर्ट एच.एल. स्थायी निवास के लिए आवासीय भवन की उपयुक्तता के तथ्य को स्थापित करने के लिए वी. के आवेदन पर एक दीवानी मामले पर विचार करने के बाद, सचिव ई.आई.एस. के अधीन रहते थे।

इंस्टा ए एन ओ वी एंड एल:

वी. निर्दिष्ट दावे के साथ अदालत गए। औचित्य में, उसने अदालत को समझाया कि 2008 से वह वास्तव में अपने परिवार के साथ दो मंजिला राजधानी के घर में रह रही थी, जो सड़क पर नखोदका शहर में स्थित है। O. बागवानी समाज में "Z." जिस भूमि भूखंड पर घर स्थित है, वह सितंबर 2008 से उसके स्वामित्व में है।

स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, उसने निर्दिष्ट पते पर पंजीकरण के लिए आवेदन किया, लेकिन उसे मना कर दिया गया, क्योंकि साइट पर इमारत, मई 2009 के अधिकार के पंजीकरण के प्रमाण पत्र के अनुसार, गैर-आवासीय है।

हालांकि, यह इमारत एक ईंट दो मंजिला घर है, जिसमें सभी उपयोगिताओं और हीटिंग हैं, और आवेदक और उसके परिवार के सदस्यों के लिए निवास का एकमात्र स्थान है। वे इस घर में स्थायी रूप से रहते हैं, लेकिन वे इसमें पंजीकरण नहीं कर सकते, क्योंकि जिस भूखंड पर यह स्थित है वह एक बगीचे का भूखंड है। स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, उसने घर के स्वामित्व को पंजीकृत किया, लेकिन स्वामित्व का प्रमाण पत्र इंगित करता है कि यह एक आवासीय भवन है - इसमें पंजीकरण के अधिकार के बिना, उद्देश्य गैर-आवासीय है। इस वजह से वह इस पते पर रजिस्ट्रेशन नहीं करा पा रही है। उसके पास निवास और पंजीकरण का कोई अन्य स्थान नहीं है, और इसलिए वह सामाजिक और चिकित्सा सहायता के लिए आवेदन नहीं कर सकती है।

आवेदक के लिए इस आवासीय भवन को पदनाम "गैर-आवासीय" से आवासीय भवन में स्थानांतरित करने और शीर्षक दस्तावेज़ में संशोधन करने के लिए इस तथ्य की स्थापना आवश्यक है। वह मानती है कि वह इस तथ्य को किसी अन्य तरीके से स्थापित नहीं कर सकती, क्योंकि कोई प्रासंगिक नहीं है नियमों, जो स्थायी निवास के लिए उपयुक्त आवासीय भवनों को मान्यता देने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।

वह अदालत में स्थायी निवास के लिए अपने आवासीय भवन की उपयुक्तता के तथ्य को स्थापित करने के लिए कहती है।

इच्छुक व्यक्ति के प्रतिनिधि - नखोदका शहर में पीसी के लिए रूसी संघ के ओयूएफएमएस (प्रॉक्सी द्वारा) बी ने सुनवाई में बताया कि जब आवेदक को रूसी संघ के ओयूएफएमएस के निवास स्थान पर पंजीकरण से इनकार कर दिया गया था नखोदका शहर में पीसी के लिए, यह निर्देशित किया गया था प्रशासनिक नियम, जिसमें कहा गया है कि एक नागरिक को केवल आवासीय क्षेत्र में निवास स्थान पर पंजीकृत किया जा सकता है। चूंकि गैर-आवासीय के रूप में वस्तु का पदनाम राज्य पंजीकरण के अधिकार के प्रमाण पत्र में इंगित किया गया था, आवेदक को निवास स्थान पर पंजीकरण से वंचित कर दिया गया था। यदि दस्तावेजों को लाइन में लाया जाता है और भवन को मान्यता दी जाती है आवासीय भवन, तो आवेदक को निवास स्थान पर पंजीकृत करना संभव होगा।

नखोदका नगर जिला प्रशासन के इच्छुक व्यक्ति के प्रतिनिधि सुनवाई में उपस्थित नहीं हुए. मामले का दिन और समय विधिवत अधिसूचित किया गया था, जैसा कि मेल अधिसूचना द्वारा प्रमाणित किया गया था। मामले को स्थगित करने का कोई प्रस्ताव नहीं था। ऐसी परिस्थितियों में, अदालत उनकी अनुपस्थिति में मामले पर विचार करना संभव मानती है।

अदालत, पक्षकारों को सुनने के बाद, मामले की सामग्री की जांच करने के बाद, आवेदन को प्रमाणित और संतुष्टि के अधीन पाती है।

कला के अनुसार। 265 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता, अदालत कानूनी महत्व के तथ्यों को स्थापित करती है यदि आवेदक के लिए इन तथ्यों को प्रमाणित करने वाले उपयुक्त दस्तावेजों को अलग तरीके से प्राप्त करना असंभव है।

अदालत के सत्र में यह स्थापित किया गया था कि आवेदक के पास निम्नलिखित के कारण स्थायी निवास के लिए आवासीय भवन की उपयुक्तता के तथ्य को दूसरे तरीके से स्थापित करने का अवसर नहीं है।

1 मार्च, 2005 को, रूसी संघ का कानून "आवास नीति के मूल सिद्धांतों पर" दिनांक 24 दिसंबर, 1992 नंबर 4218 अमान्य हो गया, जिसने नागरिकों को उद्यान भूमि भूखंडों पर स्थित स्वामित्व वाले आवासीय भवनों को फिर से पंजीकृत करने का अवसर प्रदान किया। निजी संपत्ति के अधिकार पर एक निजी भूखंड के साथ आवासीय भवनों में।

रूसी संघ का हाउसिंग कोड भी सीधे आवासीय भवनों में आवासीय भवनों के पुन: पंजीकरण की संभावना प्रदान नहीं करता है।

14 अप्रैल, 2008 नंबर 7-पी के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के डिक्री से, यह इस प्रकार है कि वर्तमान में संघीय कानून के स्तर पर कोई नियामक ढांचा नहीं है जो आवासीय भवनों को आवासीय भवनों के रूप में वर्गीकृत करने की प्रक्रिया प्रदान करता है। . इसी समय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा उक्त कानूनी विनियमन को सक्रिय रूप से पेश करने की संभावना से इंकार नहीं किया जाता है। प्रासंगिक नियामक कृत्यों को अपनाने से पहले, स्थायी निवास के लिए उपयुक्त आवासीय भवनों की मान्यता सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों द्वारा कानूनी महत्व के तथ्यों को स्थापित करने के तरीके से की जा सकती है (रूसी की नागरिक प्रक्रिया संहिता का अध्याय 28) फेडरेशन)। और चूंकि प्रिमोर्स्की क्राय के विषय के स्तर पर वर्तमान में कोई नियम नहीं हैं कानूनी पंजीकरणआवासीय भवनों को आवासीय भवनों के रूप में वर्गीकृत करते हुए, आवेदक ने एक विशेष कार्यवाही में इस मुद्दे को हल करने के लिए यथोचित रूप से अदालत में आवेदन किया।

जैसा कि सुनवाई में स्थापित किया गया है, आवेदक अपने स्वयं के भूमि क्षेत्र 739.9 वर्गमीटर, बागवानी के लिए अभिप्रेत है, यहां स्थित है: जी। ओ। और बस्तियों की भूमि के लिए जिम्मेदार, एक आवासीय भवन बनाया गया था। एक मान्यता प्रक्रिया की कमी के कारण, मौजूदा मानदंडों और नियमों के आधार पर एक आवासीय भवन में एक उद्यान घर का पुन: पंजीकरण, आवेदक को निवास के पंजीकरण के अधिकार के बिना इस आवासीय भवन के अधिकार के पंजीकरण का प्रमाण पत्र जारी किया गया था। , चूंकि पंजीकरण केवल एक आवासीय भवन में संभव है, और वस्तु के उद्देश्य की परिभाषा के साथ, गैर-आवासीय के रूप में, जो बगीचे के भूखंड पर इसके स्थान से जुड़ा हुआ है।

विशेषज्ञ "N.Ts.D" के निष्कर्ष के अनुसार। 19 अप्रैल, 2010 तकनीकी स्थितिवस्तु, भवन, पते पर स्थित: नखोदका, बागवानी साझेदारी "जेड।", सेंट। ओ स्थायी निवास के लिए उपयुक्त है और इसका उद्देश्य आवासीय के रूप में परिभाषित किया गया है।

इसके अलावा, अदालत के सत्र में यह स्थापित किया गया था कि आवेदक और उसके परिवार के सदस्यों के लिए यह इमारत ही एकमात्र आवास है, क्योंकि 15 मार्च, 2010 को इसे उल पते पर अपंजीकृत कर दिया गया था। नखोदका में ए. यह अपार्टमेंट आवेदक की सास के स्वामित्व में है और वी के लिए केवल पंजीकरण का स्थान था, लेकिन निवास नहीं।

पूर्वगामी को ध्यान में रखते हुए, अदालत वी के आवेदन पर विचार करती है कि इस तथ्य को स्थापित करने के लिए कि आवासीय भवन स्थायी निवास के लिए उपयुक्त है और यह पाता है कि यह परिस्थिति शीर्षक दस्तावेज़ में संशोधन का आधार है।

कला द्वारा पूर्वगामी और निर्देशित के आधार पर। 262-268 रूस का जीपीसीफेडरेशन, कोर्ट

स्थायी निवास के लिए आवासीय भवन की उपयुक्तता के तथ्य को स्थापित करने के लिए वी. का आवेदन - संतुष्ट करने के लिए।

पते पर स्थित एक आवासीय भवन की उपयुक्तता के तथ्य को स्थापित करें: नखोदका, बागवानी साझेदारी "जेड", सेंट। ओह, स्थायी निवास के लिए।

निर्णय को 10 दिनों के भीतर नखोदका सिटी कोर्ट के माध्यम से प्रिमोर्स्की क्षेत्रीय न्यायालय में अपील की जा सकती है।

न्यायाधीश एन.एल. रहते थे

कैसेशन परिभाषा

केबीआर के सर्वोच्च न्यायालय के सिविल मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम, जिसमें शामिल हैं:

अध्यक्षता - माकोएवा ए.ए.

न्यायाधीश - पाज़ोवा एन.एम., कानूननिकोवा एम.ए.

नालचिको में खुली अदालत में हुई जांच

न्यायाधीश मकोएवा ए.ए. की रिपोर्ट के अनुसार।

भागीदारी के साथ - बाबेवा एन.ई., उनके प्रतिनिधि कोलचेंको आईजी, नालचिक के स्थानीय प्रशासन के प्रतिनिधि - कलाबेकोव एस.ई.

नालचिक के स्थानीय प्रशासन और नालचिक के वास्तुकला और शहरी नियोजन विभाग के खिलाफ बाबेवा नफीसा इमादिवना के दावे पर व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए बगीचे के भूखंड और बगीचे के घर को अवैध रूप से स्थानांतरित करने से इनकार करने की मान्यता पर, दायित्व को लागू करना बगीचे के भूखंड को व्यक्तिगत आवास निर्माण और घर में बगीचे के घर में स्थानांतरित करने के लिए;

नलचिको के स्थानीय प्रशासन की अपील पर नालचिक सिटी कोर्ट के केबीआर दिनांक 20 मई 2009 के निर्णय के विरुद्ध।

न्यायिक बोर्ड

स्थापित करना:

अधिकारों के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र दिनांक 10.10.2006 और 03.24.2009 के आधार पर बाबेवा एन.ई. 565 वर्गमीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ एक भूमि भूखंड, और 126.7 वर्गमीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ एक उद्यान घर, पते पर स्थित है: नालचिक, बागवानी संघ "द्रुज़बा", प्लॉट नंबर 164 , स्वामित्व के अधिकार के अंतर्गत आता है।

मार्च 2009 में बाबेवा एन.ई. व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए अपने बगीचे के भूखंड और एक आवासीय भवन में बगीचे के घर को स्थानांतरित करने के अनुरोध के साथ नालचिक शहर के स्थानीय प्रशासन को आवेदन किया।

9 अप्रैल, 2009 को नालचिक शहर के स्थानीय प्रशासन के उप प्रमुख के पत्र द्वारा, बाबेवा एन.ई. व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए बागवानी साझेदारी "Druzhba" के क्षेत्र के पुनर्निर्माण के लिए एक परियोजना की कमी के कारण, इस मुद्दे के सकारात्मक समाधान से इनकार किया।

बाबेवा एन.ई. एक मुकदमा दायर किया जिसमें उसने इस इनकार को अवैध के रूप में मान्यता देने और प्रतिवादी पर लगाने के लिए कहा, नालचिक के स्थानीय प्रशासन, द्रुज़बा बागवानी साझेदारी के उद्यान भूखंड संख्या 164 को हस्तांतरित करने का दायित्व, 565 वर्ग के कुल क्षेत्रफल के साथ .एम. 2-मंजिला घर, रोशनी के तहत डेटा शीट में दर्शाया गया है। "ए", एक आवासीय भवन के लिए 126.7 वर्गमीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ, इस तथ्य का जिक्र करते हुए कि उसके द्वारा बनाए गए बगीचे के घर का उपयोग उसके रहने के लिए किया जाता है। घर एक आवास, गैस, पानी की आपूर्ति, बिजली, हीटिंग के लिए सभी आवश्यकताओं को पूरा करता है, सीवरेज सुसज्जित है। 2006 से, वह निर्दिष्ट पते पर रहती है और निवास स्थान पर पंजीकृत है। नवंबर 2006 में, 7 नवंबर 2006 को नलचिक नंबर 165 के स्थानीय प्रशासन के निर्णय से, उसे बगीचे के घर में एक 2-मंजिला विस्तार, 7.90 x 7.90 मीटर आकार और एक गैरेज, 5.0 x 5 इंच के निर्माण की अनुमति दी गई थी। आकार, 0 मीटर। भूमि स्वामित्व के अधिकार से संबंधित है और मालिक के रूप में, उसे अपने विवेक पर इसका उपयोग करने का अधिकार है, जिसमें रहने के लिए भी शामिल है।

बाबेवा एन.ई., सुनवाई के समय और स्थान के बारे में विधिवत अधिसूचित, अदालत में उपस्थित नहीं हुए, उनकी अनुपस्थिति में मामले पर विचार करने के अनुरोध के साथ एक लिखित बयान प्रस्तुत किया।

वादी कोलचेंको आईजी के प्रतिनिधि, दिनांक 21.04.2009 की पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर कार्य करते हुए, दावों का समर्थन किया और उन्हें पूर्ण रूप से संतुष्ट होने के लिए कहा।

प्रतिवादी के प्रतिनिधि - नलचिक के स्थानीय प्रशासन - चेखोव ए.एस., दिनांक 11.01.2009 को अटॉर्नी की शक्ति के आधार पर कार्य करते हुए, दावों को नहीं पहचाना, उन्हें संतुष्ट करने से इनकार करने के लिए कहा। अदालत ने समझाया कि वादी द्वारा बनाए गए घर को चालू नहीं किया गया था, रहने के लिए वादी द्वारा बनाई गई इमारत की उपयुक्तता पर स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा का कोई निष्कर्ष नहीं था, और SanPiN का कोई निष्कर्ष भी नहीं था। अपने उद्देश्य के अनुसार भूमि का प्लाट बसावट के लिए नहीं है, यह कृषि भूमि की श्रेणी में शामिल है।

प्रतिवादी के प्रतिनिधि, नलचिक उलिम्बाशेव एमएम शहर के वास्तुकला और शहरी नियोजन विभाग, दिनांक 12.01.2009 को अटॉर्नी की शक्ति के आधार पर कार्य करते हुए, दावों को मान्यता नहीं दी, और अनुरोध किया कि उन्हें खारिज कर दिया जाए।

व्यक्तिगत आवास निर्माण और बगीचे के घर को एक आवासीय भवन में स्थानांतरित करने के लिए ड्रूज़बा बागवानी साझेदारी के उद्यान भूखंड संख्या 164 को स्थानांतरित करने के लिए नालचिक शहर के स्थानीय प्रशासन के इनकार को अवैध रूप से मान्यता देना।

नालचिक शहर के स्थानीय प्रशासन को 565 वर्गमीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ, द्रुज़बा बागवानी साझेदारी के उद्यान भूखंड संख्या 164 को स्थानांतरित करने के लिए बाध्य करें। व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए, और रोशनी के लिए 2 मंजिला गार्डन हाउस। "ए", 126.7 वर्गमीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ, एक आवासीय भवन में स्थानांतरित किया जाना है।

कैसेशन अपील में, नलचिक के स्थानीय प्रशासन ने इसे अवैध और निराधार के रूप में रद्द करने और न्यायाधीशों की एक अलग संरचना के साथ मामले को पहले उदाहरण की अदालत में नए परीक्षण के लिए भेजने के लिए कहा। इन आवश्यकताओं के समर्थन में, यह कहा गया है कि, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 263 के अनुसार, एक भूमि भूखंड का मालिक उस पर इमारतों और संरचनाओं का निर्माण कर सकता है, उन्हें पुनर्निर्माण या ध्वस्त कर सकता है, और अन्य व्यक्तियों को निर्माण करने की अनुमति दे सकता है। उसकी साजिश पर। इन अधिकारों का प्रयोग शहरी नियोजन और भवन मानदंडों और नियमों के पालन के साथ-साथ भूमि भूखंड के उद्देश्य के लिए आवश्यकताओं के अधीन किया जाता है।

इसके अलावा, रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 40 के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, भूमि भूखंड के मालिक को आवासीय, औद्योगिक, सांस्कृतिक और सामुदायिक और अन्य भवनों, संरचनाओं के अनुसार निर्माण करने का अधिकार है शहरी नियोजन नियमों, निर्माण, पर्यावरण, स्वच्छता और स्वच्छता, आग और अन्य नियमों और विनियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन में भूमि भूखंड का उद्देश्य और इसके अनुमत उपयोग।

रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के अनुच्छेद 36 के अनुसार शहरी नियोजन नियमभूमि भूखंडों का कानूनी शासन निर्धारित किया जाता है, साथ ही सब कुछ जो भूमि भूखंडों की सतह के ऊपर और नीचे होता है और इसका उपयोग उनके विकास और पूंजी निर्माण सुविधाओं के बाद के संचालन की प्रक्रिया में किया जाता है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 35 में क्षेत्रीय क्षेत्रों के प्रकार और संरचना की एक सूची है:

आवासीय, सार्वजनिक और व्यावसायिक क्षेत्र, औद्योगिक क्षेत्र, इंजीनियरिंग और परिवहन अवसंरचना के क्षेत्र, कृषि उपयोग के क्षेत्र, मनोरंजक उद्देश्यों के क्षेत्र, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों के क्षेत्र, क्षेत्र विशेष उद्देश्य, सैन्य सुविधाओं और अन्य प्रकार के क्षेत्रीय क्षेत्रों की तैनाती के क्षेत्र।

इस प्रकार, यह देखते हुए कि भूमि भूखंड की भूकर योजना भूमि भूखंड के अनुमत उपयोग को इंगित करती है - कृषि उद्देश्य, नालचिक का प्रशासन उन पर बगीचे के भूखंड संख्या को स्थानांतरित करने के दायित्व को लागू करना अवैध मानता है। व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए, और रोशनी के लिए 2 मंजिला गार्डन हाउस। "ए", 126.7 वर्गमीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ, एक आवासीय भवन में स्थानांतरित किया जाना है।

विवादित की अवैधता प्रलयकला द्वारा भी पुष्टि की गई। रूसी संघ के भूमि संहिता के 8, जिसके अनुसार भूमि को एक श्रेणी से दूसरी श्रेणी में स्थानांतरित किया जाता है: रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्वामित्व वाली भूमि, और नगरपालिकाओं के स्वामित्व वाली कृषि भूमि, कार्यकारी द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारी।

मामले की सामग्री का अध्ययन करने के बाद; न्यायाधीश ए.ए. माकोव की रिपोर्ट सुनने के बाद; कैसेशन अपील के तर्कों पर चर्चा करने के बाद, नालचिक के स्थानीय प्रशासन के प्रतिनिधि द्वारा समर्थित - कलाबेकोव एसई; बाबेवा एन.ई. की आपत्तियों को सुनने के बाद। और उसके प्रतिनिधि कोलचेंको AND.T., न्यायाधीशों का पैनल इस भाग में एक नया निर्णय जारी करने के साथ आंशिक रद्दीकरण के अधीन अदालत के निर्णय को पाता है। निम्नलिखित कारणों से अदालत के बाकी फैसले को अपरिवर्तित छोड़ दिया जाना चाहिए।

रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 362 के अनुसार, अदालत के फैसले को रद्द करने का आधार अपीलहैं: परिस्थितियों की गलत परिभाषा और सबूतों की कमी न्यायालय द्वारा स्थापितमामले के लिए प्रासंगिक परिस्थितियों का पहला उदाहरण; अदालत के फैसले में निर्धारित प्रथम दृष्टया अदालत के निष्कर्षों और मामले की परिस्थितियों के बीच विसंगति; मूल या प्रक्रियात्मक कानून का उल्लंघन या गलत आवेदन।

मामले को हल करते समय प्रथम दृष्टया अदालत द्वारा ऐसा कोई उल्लंघन नहीं किया गया था, और अदालत का निर्णय रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 195 की आवश्यकताओं का अनुपालन करता है।

ट्रायल कोर्ट ने अपने फैसले में फैसले का सही उल्लेख किया संवैधानिक कोर्ट 14 अप्रैल, 2008 के रूसी संघ के नंबर 7-जी, जिसने संघीय कानून "बागवानी, बागवानी और नागरिकों के डाचा गैर-वाणिज्यिक संघों" के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 2 को रूसी संघ के संविधान के साथ असंगत के रूप में मान्यता दी वह हिस्सा जिसमें वे नागरिकों के निवास स्थान पर निवास स्थान पर पंजीकरण करने के अधिकार को प्रतिबंधित करते हैं, जो स्थायी निवास के लिए उपयुक्त है, एक बगीचे के भूखंड पर स्थित है, जो बस्तियों की भूमि से संबंधित है।

अदालत में जाने वाली वादी ने अपने अधिकारों का उल्लंघन देखा, न कि एक बगीचे के भूखंड पर स्थित भवन में निवास स्थान पर पंजीकरण की संभावना के अभाव में। यह अधिकार, निश्चित रूप से, इस मुद्दे पर रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की स्थिति से निर्धारित होता है। वादी अभी भी एक अन्य उद्यान भूखंड के पते पर पंजीकृत है, हालांकि यह अन्य व्यक्तियों से संबंधित है।

बाबेवा एन.ई. यथोचित विश्वास था कि अपने बगीचे के भूखंड पर इमारतों को आवासीय परिसर की श्रेणी में स्थानांतरित किए बिना, वह इस पते पर पंजीकरण की हकदार नहीं थी। दरअसल, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की स्थिति यह है कि बगीचे के भूखंड के पते पर पंजीकरण की शर्त स्थायी निवास के लिए उपयुक्त आवासीय भवन के बगीचे के भूखंड के क्षेत्र में उपस्थिति है। 24 मार्च, 2006 को जारी किए गए संपत्ति के अधिकारों के राज्य पंजीकरण के प्रमाण पत्र में, बाबेवा एन.ई. संकेत दिया कि कानून का उद्देश्य एक गैर-आवासीय उद्यान घर है (केस शीट 30)।

यह दस्तावेज़ उसके निवास स्थान पर उसके पंजीकरण में बाधक है।

इसलिए, उसने पहले नालचिक के प्रशासन में आवेदन किया, और फिर अदालत में आवासीय श्रेणी से इमारत को स्थानांतरित करने के लिए, यह तर्क देते हुए कि वास्तव में उसने आवासीय भवन बनाए थे और वह उनमें रहती है, गैस, बिजली, पानी की आपूर्ति, सीवरेज घर से जुड़े थे।

अपने दावों के समर्थन में, बाबेवा ने अदालत में प्रासंगिक सबूत पेश किए, और अदालत ने उन्हें उचित मूल्यांकन दिया। फाइल 15 की शीट पर सिटी काउंसिल ऑफ गार्डनर्स नंबर 41 दिनांक 03/04/09 के प्रेसिडियम का एक प्रमाण पत्र है, जो इंगित करता है कि बाबेवा एन.ई. वास्तव में, वह स्थायी रूप से द्रुज़बा बागवानी साझेदारी के अपने बगीचे के प्लॉट नंबर 164 में रहता है। नालचिक नं. 165 दिनांक 7 नवंबर, 2006 के शहर के वास्तुकला और शहरी नियोजन विभाग की अनुमति से, यह देखा जाता है कि वादी को बगीचे के घर और गैरेज के लिए दो मंजिला विस्तार बनाने की अनुमति दी गई थी।

बाबेवा एन.ई. अदालत को तकनीकी दस्तावेज और एक विस्तार की प्रकृति से लेकर बगीचे के घर तक की परियोजना भी प्रस्तुत की गई, जिसमें कई कार्यालय परिसर और एक बाथरूम शामिल है, जिसे आवासीय में परिवर्तित किया जा सकता है, साथ ही एक प्रवेश द्वार, रसोई, बाथरूम भी। और हॉल।

इस भाग में अदालत का निर्णय कानूनी, न्यायसंगत और रद्द करने के अधीन नहीं है। कैसेशन शिकायत, हालांकि इसमें अदालत के पूरे फैसले को रद्द करने का अनुरोध शामिल है, वास्तव में, कोई तर्क नहीं दिया जाता है जो इस हिस्से में अदालत के फैसले पर संदेह करता है। शिकायत के सभी तर्क बगीचे के भूखंड के लिए समर्पित हैं और कैसेशन की अदालत उन्हें उचित मानती है। प्रथम दृष्टया न्यायालय ने अपने निर्णय में भूमि भूखंड के संबंध में अपने निष्कर्षों को प्रेरित नहीं किया, लेकिन मामले में एक नया निर्णय लेने की अनुमति देने के लिए पर्याप्त सबूत हैं।

सबसे पहले, बाबेवा एन.ई. न्यायिक बोर्ड ने कहा कि बगीचे के भूखंड की स्थिति में उसकी कोई दिलचस्पी नहीं थी और उसने अपने अधिकारों का उल्लंघन नहीं पाया, क्योंकि उसे एक मालिक के रूप में अपने भूखंड को बेचने, दान करने, उस पर निर्माण करने का अधिकार था। वह केवल इसके पंजीकरण के मुद्दे में रुचि रखती है, और भूमि भूखंड की स्थिति इस पर कोई प्रभाव नहीं डालती है।

दूसरे, एक अलग बगीचे के भूखंड को एक अलग दर्जा नहीं दिया जा सकता है। केवल संपूर्ण उद्यान साझेदारी के क्षेत्रों को इस श्रेणी से दूसरी श्रेणी में स्थानांतरित किया जा सकता है। इस बात का कोई सबूत नहीं है कि फाइल में द्रुझबा बागवानी साझेदारी की भूमि की श्रेणी बदल दी गई है।

13 नवंबर, 1997 को, नालचिक के प्रशासन के प्रमुख ने, 25 दिसंबर, 1996 को स्थानीय स्व-सरकार की नालचिक नगर परिषद के निर्णय के अनुसार, विनियमन को मंजूरी दी "क्षेत्र के भीतर स्थित बागवानी संघों के क्षेत्र को स्थानांतरित करने की प्रक्रिया पर। व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए शहर की सीमा ”। इस बात का कोई सबूत नहीं है कि यह निर्णय द्रुज़बा संत के संबंध में निष्पादित किया गया था।

भूमि भूखंड की भूकर योजना भूमि भूखंड के अनुमत उपयोग को इंगित करती है - कृषि उद्देश्य, और रूसी संघ के वर्तमान भूमि संहिता के अनुच्छेद 8 के अनुसार, कृषि के संबंध में भूमि को एक श्रेणी से दूसरी श्रेणी में स्थानांतरित किया जाता है। भूमि जो रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा नगरपालिका के स्वामित्व में है। स्थानीय स्व-सरकारी निकाय राज्य के अधिकारियों से संबंधित नहीं हैं।

पूर्वगामी के मद्देनजर, न्यायाधीशों का पैनल अदालत के फैसले को रद्द करने के अधीन पाता है, जिसमें व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए बगीचे के भूखंड को अवैध रूप से स्थानांतरित करने के लिए नालचिक के स्थानीय प्रशासन के इनकार की मान्यता के संबंध में एक नया निर्णय जारी किया जाता है। प्रतिवादी पर यह स्थानांतरण करने का दायित्व थोपना।

उपरोक्त के आधार पर, कला द्वारा निर्देशित। 361 रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता,

न्यायिक बोर्ड

निर्धारित:

नालचिक बाबेवा एन.ई. के स्थानीय प्रशासन के इनकार की मान्यता को आंशिक रूप से रद्द करने के लिए 20 मई, 2009 को केबीआर के नालचिक सिटी कोर्ट का निर्णय। व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए बागवानी साझेदारी "ड्रूज़बा" के बगीचे के प्लॉट नंबर 164 के अनुवाद में और प्रतिवादी पर स्थानांतरण के लिए दायित्व थोपना और बाबेवा एच.ई के दावों के इस हिस्से में। इनकार। न्यायालय के शेष निर्णय को अपरिवर्तित छोड़ दिया जाता है, और कैसेशन शिकायतनलचिक का स्थानीय प्रशासन बिना संतोष के।

न्यायालय का निर्णय: पते पर स्थित भवन को आवास के रूप में मान्यता दें, नागरिकों के रहने के लिए उपयुक्त एक व्यक्तिगत आवासीय भवन।

समाधान

रूसी संघ के नाम पर

वोल्गोग्राड क्षेत्र का कामिशिन्स्की फेडरल सिटी कोर्ट, जिसमें शामिल हैं:

पीठासीन न्यायाधीश कोरोबिट्स्या ए.यू.

वादी पोगोडिना टी.ई.

सचिव पोनोमेरेवा ई.वी.

10 अगस्त, 2010 को कामिशिन शहर में एक खुली अदालत के सत्र में कामिशिन्स्की के प्रशासन के खिलाफ पोगोडिना तात्याना येगोरोव्ना के दावे पर एक दीवानी मामले पर विचार करने के बाद नगरपालिका जिलाआवासीय भवन, न्यायालय के स्वामित्व की मान्यता पर वोल्गोग्राड क्षेत्र

इंस्टा ए एन ओ वी एंड एल:

याचिकाकर्ता पोगोडिना टी.ई. के साथ लागू दावा विवरणवोल्गोग्राड क्षेत्र के कामिशिन्स्की नगरपालिका जिले के प्रशासन के लिए अदालत में, जिसमें वह पते पर स्थित इमारत को पहचानने के लिए कहता है: ..., एक आवासीय परिसर के रूप में, नागरिकों के रहने के लिए उपयुक्त एक व्यक्तिगत आवासीय भवन। भवन 40.3 वर्गमीटर के कुल क्षेत्रफल के साथ, 30.4 वर्गमीटर का रहने का क्षेत्र, अक्षर ए, भूकर संख्या ..., पर स्थित: ....

सुनवाई में, वादी पोगोडिना टी.ई. उसने अपने दावों का समर्थन किया, यह समझाते हुए कि 28 मई, 1998 को, तात्याना येगोरोव्ना पोगोडिना ने रसीद नकद आदेश संख्या ... दिनांक ... की रसीद के अनुसार, पी। से स्टोर की इमारत खरीदी: ... . इस रसीद के अनुसार, उसने नकद रसीद आदेश के अलावा पी. के कैश डेस्क को 11,000 रूबल का भुगतान किया। उपरोक्त भवन की खरीद की पुष्टि करने वाले कोई और दस्तावेज उसे प्रस्तुत नहीं किए गए।

पी. की ओर से, यह समझाया गया था कि, चूंकि उसने कैशियर को ग्यारह हजार रूबल की राशि का भुगतान किया था, इसलिए उसे इस इमारत की चाबी दी गई थी, इस इमारत को पी से डेबिट कर दिया गया था। बैलेंस शीट, तो अब से वह इस इमारत का इस्तेमाल अपने विवेक से कर सकती थी।

इसके बाद, उसके द्वारा अधिग्रहित इस स्टोर भवन को एक व्यक्तिगत आवासीय भवन में परिवर्तित कर दिया गया था, क्योंकि इस स्टोर भवन का निर्माण पूरी तरह से एक व्यक्तिगत आवासीय भवन के निर्माण के साथ हुआ था, जहाँ हीटिंग, एक रसोई और साथ ही रहने वाले कमरे भी हैं।

इस रिहायशी इलाके में: ..., वह 1998 से रह रही है।

फिलहाल, अचल संपत्ति के स्वामित्व का अधिकार उन निकायों में पंजीकरण के अधीन है जो अचल संपत्ति के अधिकारों का राज्य पंजीकरण करते हैं और इसके साथ लेनदेन करते हैं।

वह घर के स्वामित्व के अपने स्वामित्व को पंजीकृत नहीं कर सकती, क्योंकि उसके पास इसके लिए कोई शीर्षक दस्तावेज नहीं है।

उसने लेब्याज़ेन्स्की के प्रशासन की ओर रुख किया ग्रामीण बस्तीवोल्गोग्राड क्षेत्र के कामिशिन्स्की नगरपालिका जिले में स्थित एक घर के स्वामित्व के स्वामित्व के पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज एकत्र करने में सहायता के अनुरोध के साथ: ....

हालाँकि, वोल्गोग्राड क्षेत्र के कामिशिन्स्की नगरपालिका जिले के लेब्याज़ेन्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन में, उसे समझाया गया था कि घर के स्वामित्व के स्वामित्व को पहचानने के लिए, बिना किसी शीर्षक दस्तावेज़ के, उसके लिए अदालत जाना बेहतर होगा .

मामले के अधिक उद्देश्यपूर्ण विचार के लिए, वोल्गोग्राड क्षेत्र के कामिशिन्स्की नगरपालिका जिले के लेब्याज़ेन्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन ने 02.02 का डिक्री नंबर 1-पी जारी किया। बस्तियोंलेब्याज़ेन्स्की ग्राम परिषद का प्रशासन" और एक प्रमाण पत्र जिसमें कहा गया है कि भवन का मालिक: ... पोगोडिना तात्याना येगोरोव्ना है।

उसके बाद, बीटीआई कर्मचारियों को यहां स्थित भवन के लिए एक तकनीकी पासपोर्ट तैयार करने के लिए आमंत्रित किया गया था: ..., क्योंकि इसमें सहायक दस्तावेज नहीं हैं कि यह भवन एक आवासीय भवन है।

हालांकि, जब बीटीआई कर्मचारियों ने उपरोक्त परिसर की जांच की, तो उन्होंने एक व्यक्तिगत आवासीय भवन के लिए एक तकनीकी पासपोर्ट तैयार करने का निर्णय लिया, क्योंकि इस परिसर की सभी विशेषताएं एक व्यक्तिगत आवासीय भवन से मेल खाती हैं।

उपरोक्त आवासीय भवन के स्वामित्व की मान्यता, जिसमें वह रहती है, उसके लिए व्यक्तिगत सहायक खेती के लिए भूमि भूखंड का स्वामित्व देने के लिए वोल्गोग्राड क्षेत्र के कामिशिन्स्की नगरपालिका जिले के प्रशासन को आवेदन करना भी आवश्यक है।

तकनीकी पासपोर्ट और प्रमाण पत्र संख्या ... दिनांक ... के अनुसार नगरपालिका एकात्मक उद्यम "सेंट्रल इंटरडिस्ट्रिक्ट ब्यूरो ऑफ टेक्निकल इन्वेंटरी" की कामिशिन शाखा द्वारा जारी किया गया, एक व्यक्तिगत आवासीय भवन है: कुल क्षेत्रफल के साथ एक मंजिला लकड़ी की इमारत 40.3 वर्ग मीटर का, लीटर ए, भूकर संख्या ....

कला के पैरा 1 के अनुसार। रूसी संघ के संघीय कानून के 25 "अचल संपत्ति और इसके साथ लेनदेन के अधिकारों के राज्य पंजीकरण पर" दिनांक 21.07.1997। 122-FZ, एक नव निर्मित अचल संपत्ति वस्तु का अधिकार इसके निर्माण के तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों के आधार पर पंजीकृत है, फिलहाल वह पंजीकरण के लिए ऐसे दस्तावेज प्रदान करने में सक्षम नहीं है, क्योंकि उसके पास उनके पास नहीं है।

अनुच्छेद 5, कला के अनुच्छेद 1 के अनुसार। कानून के 17, अस्तित्व, घटना, समाप्ति, हस्तांतरण, अचल संपत्ति के अधिकार पर प्रतिबंध और इसके साथ लेनदेन के राज्य पंजीकरण का आधार न्यायिक कार्य हैं जो लागू हो गए हैं।

घर के स्वामित्व के स्वामित्व के अधिकार की स्थापना उसके लिए कानून द्वारा निर्धारित तरीके से इस अधिकार को पंजीकृत करने के लिए आवश्यक है, वह किसी अन्य तरीके से अपने स्वामित्व के अधिकार को पंजीकृत नहीं कर सकती है, क्योंकि कामिशिन्स्की जिले के लेब्याज़ेन्स्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन का प्रमाण पत्र वोल्गोग्राड क्षेत्र का शीर्षक दस्तावेज नहीं हो सकता, क्योंकि यह वर्तमान कानून आरएफ की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है।

नगर निगम की कामिशिन शाखा द्वारा जारी प्रमाण पत्र संख्या ... दिनांक ... के अनुसार एकात्मक उद्यम"केंद्रीय अंतर्जिला ब्यूरो तकनीकी सूची» 2010 के लिए इन्वेंट्री वैल्यू है: 125,642 रूबल।

एक व्यक्तिगत आवासीय भवन, जो एक मंजिला लकड़ी की इमारत है जिसका कुल क्षेत्रफल 40.3 वर्गमीटर है, 30.4 वर्गमीटर का एक रहने का क्षेत्र, पत्र ए, भूकर संख्या ... , पर स्थित: ..., तीसरे पक्ष के अधिकारों और हितों को प्रभावित नहीं करता है, उनके जीवन या स्वास्थ्य के लिए खतरा नहीं है।

एक व्यक्तिगत आवासीय भवन, जो एक मंजिला लकड़ी की इमारत है जिसका कुल क्षेत्रफल 40.3 वर्गमीटर है, 30.4 वर्गमीटर का एक रहने का क्षेत्र, पत्र ए, भूकर संख्या ... , पर स्थित: ..., आवासीय परिसर के रूप में परिसर की मान्यता पर विनियम की आवश्यकताओं का अनुपालन करता है, आवासीय परिसर निवास के लिए अनुपयुक्त है और अपार्टमेंट इमारतआपातकाल और विध्वंस या पुनर्निर्माण के अधीन, 28 जनवरी, 2006 संख्या 47 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित।

उसने वोल्गोग्राड क्षेत्र के कामिशिन्स्की नगरपालिका जिले के प्रशासन के प्रमुख को संबोधित एक बयान भी लिखा, जिसमें पते पर स्थित पूर्व स्टोर की इमारत को स्थानांतरित करने का अनुरोध किया गया था: ..., निवास के लिए उपयुक्त एक व्यक्तिगत आवासीय भवन में नागरिकों, जिसके लिए उन्हें कुछ घंटे प्रदान करने में विफलता के मद्देनजर गैर-आवासीय परिसर को एक व्यक्तिगत आवासीय भवन में स्थानांतरित करने से इनकार करने पर संकल्प संख्या 568-पी दिनांक 11.05.2010 प्राप्त हुआ। 2, कला। दस्तावेजों के रूसी संघ के एलसीडी के 23, अर्थात् हस्तांतरित गैर-आवासीय भवन के लिए शीर्षक दस्तावेज।

भाग 2, कला में निर्दिष्ट दस्तावेज जमा करने में विफलता। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 23, इस तथ्य के कारण कि उसके पास ये दस्तावेज नहीं हैं, जो अदालत में उसकी अपील के आधार के रूप में कार्य करता है।

पर स्थित भवन की संरचनाओं की तकनीकी स्थिति पर निष्कर्ष के अनुसार: .... नगरपालिका एकात्मक उद्यम "सेंट्रल इंटरडिस्ट्रिक्ट ब्यूरो ऑफ़ टेक्निकल इन्वेंटरी" की कामिशिन शाखा द्वारा जारी किया गया, इस भवन को आवासीय भवन के रूप में पहचाना जा सकता है, क्योंकि यह एसएनआईपी 2.0801-89 "आवासीय भवन" की आवश्यकताओं को पूरा करता है और इसमें दो रहने वाले कमरे होते हैं, साथ ही एक कमरा सहायक उपयोग(रसोई) नागरिकों की घरेलू और उनके निवास से संबंधित अन्य जरूरतों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया।

प्रतिवादी का प्रतिनिधि अदालत का सत्रकोर्ट में अर्जी दी लिखित बयानजिसमें वह वादी के दावों को पूरी तरह से पहचानता है और उसकी अनुपस्थिति में वर्तमान मामले पर विचार करने के लिए कहता है।

रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 173 के अनुसार दावे की मान्यता के परिणामों को प्रतिवादी के प्रतिनिधि को समझाया और समझा जा सकता है।

पक्षों को सुनने के बाद, मामले की सामग्री की जांच करने के बाद, अदालत ने दावों को उचित और पूर्ण संतुष्टि के अधीन पाया, क्योंकि वे प्रतिवादी द्वारा मान्यता प्राप्त हैं, दावे की यह मान्यता अन्य व्यक्तियों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करती है और इसे स्वीकार किया जाता है कोर्ट।

फ्रोलोवा यूलिया सर्गेवना

चौथे वर्ष के छात्र, एफजीबीओयू वीपीओ "स्टेट यूनिवर्सिटी-यूएनपीके", ओरेली के लॉ इंस्टीट्यूट

मेलनिकोव निकोलाई निकोलाइविच

वैज्ञानिक सलाहकार, कानूनी विज्ञान के उम्मीदवार,

सिविल लॉ एंड प्रोसेस विभाग के एसोसिएट प्रोफेसर,

विधि संस्थान FGBOU VPO

"स्टेट यूनिवर्सिटी-यूएनपीके", ओरेली

कला के भाग 1 के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 17 (बाद में रूसी संघ के हाउसिंग कोड के रूप में संदर्भित), आवासीय परिसर नागरिकों के निवास के लिए अभिप्रेत हैं। एलसी आरएफ इस नियम से एक अपवाद प्रदान करता है: नागरिकों को आवासीय परिसर में पेशेवर या व्यक्तिगत उद्यमशीलता गतिविधियों को करने की अनुमति है, लेकिन केवल अगर यह अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है और वैध हितअन्य नागरिक, साथ ही वे आवश्यकताएं जो आवास को पूरी करनी चाहिए।

साहित्य ने इस बात पर जोर दिया कि व्यावसायिक केंद्रों में महंगे कार्यालयों को किराए पर लेने की तुलना में व्यावसायिक गतिविधियों के लिए भूतल पर आवासीय भवनों में स्थित परिसर का उपयोग करना अधिक सुविधाजनक और लाभदायक है। इस तरह की गतिविधियों को कानूनी रूप से किए जाने के लिए, संबंधित परिसर को आवास स्टॉक से गैर-आवासीय में स्थानांतरित किया जाना चाहिए।

आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया (या, इसके विपरीत, गैर-आवासीय परिसर से आवासीय परिसर में, जो अक्सर व्यवहार में भी पाई जाती है) को रूसी संघ के हाउसिंग कोड के अध्याय 3 द्वारा नियंत्रित किया जाता है। स्थानांतरण की अनुमति कई शर्तों के अधीन दी जाती है, जिनमें से एक आवासीय परिसर तक पहुंच प्रदान करने वाले परिसर के उपयोग के बिना स्थानांतरित परिसर तक पहुंच उपकरण की तकनीकी व्यवहार्यता सुनिश्चित करना है। व्यवहार में, यह सबसे पहले, संबंधित कमरे में एक अलग प्रवेश द्वार की आवश्यकता में व्यक्त किया जाता है। यदि स्थानांतरित परिसर एक अपार्टमेंट इमारत में स्थित है, तो कला के प्रावधानों को ध्यान में रखना आवश्यक है। एलसीडी आरएफ के 36, 40, जिसके अनुसार आकार में कमी सामान्य सम्पतिएक अपार्टमेंट इमारत में इस इमारत में परिसर के सभी मालिकों की सहमति से ही संभव है। हस्तांतरित परिसर में एक अलग प्रवेश द्वार की व्यवस्था करते समय, भूमि भूखंड के उपयोग की प्रक्रिया का मुद्दा हल किया जाता है, जिसके लिए ऊपर वर्णित मालिकों की सहमति की आवश्यकता हो सकती है। न्यायिक अभ्यास में ये मामलानिम्नलिखित से आय: यदि 29 दिसंबर, 2004 नंबर 189 के संघीय कानून द्वारा निर्धारित तरीके से भूमि भूखंड का गठन नहीं किया गया है, तो "रूसी संघ के आवास संहिता के बल में प्रवेश पर" (СЗ आरएफ, 03.01) .2005। संख्या 1. कला। 15), साइट का उपयोग करने के लिए परिसर के मालिकों की सहमति की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि यह सामान्य में शामिल नहीं है भिन्नात्मक स्वामित्वएक अपार्टमेंट इमारत के मालिक, जिसका अर्थ है कि स्थानांतरित आवासीय परिसर के लिए एक अलग प्रवेश द्वार को लैस करने पर काम करते समय उनके अधिकारों का उल्लंघन नहीं होता है (परिभाषा) उच्चतम न्यायालयआरएफ दिनांक 13 जनवरी 2010 नंबर 80-बी09-26)। अन्य मामलों में, भूमि भूखंड का उपयोग करने के लिए परिसर के मालिकों की सहमति आवश्यक है, क्योंकि भूमि भूखंड, कला के अनुसार। रूसी संघ के हाउसिंग कोड का 36 एक अपार्टमेंट बिल्डिंग के मालिकों की सामान्य संपत्ति है, और एक अलग प्रवेश द्वार को लैस करने के परिणामस्वरूप, इस तरह के भूमि भूखंड के उपयोग का तरीका बदल जाता है (संघीय एंटीमोनोपॉली सर्विस का संकल्प) वोल्गा-व्याटका जिला 9 जून, 2010 के मामले में नंबर A11‑12777 / 2009)।

मालिकों की सहमति की आवश्यकता नहीं है यदि आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करना सहायक संरचनाओं को प्रभावित नहीं करता है, और सामान्य संपत्ति का आकार कम नहीं होता है (वोल्गा-व्याटका जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांकित 12 फरवरी, 2010 मामले संख्या ए29-3219/2009 में)। स्थानांतरण के लिए आसन्न आवासीय परिसर के मालिकों की सहमति प्राप्त करना भी आवश्यक नहीं है; उन्हें केवल प्रासंगिक निर्णय के बारे में सूचित किया जाना चाहिए (28 मई, 2010 के वोल्गा जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प, मामले संख्या A12-16545/2008 के मामले में; अप्रैल 5 के पश्चिम साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प, 2006 मामले संख्या ))।

स्थानांतरण की प्रक्रिया कला द्वारा विनियमित है। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 23, जिसके अनुसार स्थानीय सरकार द्वारा स्थानांतरण किया जाता है। कला। 23 एलसी आरएफ हस्तांतरण के लिए अधिकृत निकाय को प्रस्तुत करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की एक सूची प्रदान करता है। यह सूची संपूर्ण है और विस्तार के अधीन नहीं है। व्यवहार में, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय अक्सर अपनी शक्तियों का दुरुपयोग करते हैं, प्रतिबद्ध करने की मांग करते हैं वैधानिककार्रवाई या सबमिट अतिरिक्त दस्तावेज़. यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने वाले व्यक्तियों पर नगरपालिका अतिरिक्त (कानून द्वारा प्रदान नहीं) दायित्वों को लागू करने का हकदार नहीं है। उदाहरण के लिए, शहर के आवास स्टॉक की बहाली के लिए निवेश करने के लिए (मामले संख्या A31‑5840/2007‑28 के मामले में 08.08.2008 के वोल्गा-व्याटका जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प)। हालांकि, कुछ मामलों में, अधिकृत निकायों से परमिट की आवश्यकता हो सकती है। इसलिए, उदाहरण के लिए, सांस्कृतिक या ऐतिहासिक विरासत की वस्तुओं से संबंधित एक इमारत को स्थानांतरित करते समय, ऐसी वस्तुओं की सुरक्षा के लिए प्राधिकरण के साथ पुनर्निर्माण परियोजना का समन्वय करना आवश्यक है (सितंबर के सुदूर पूर्वी जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प) 1, 2010 नंबर 03‑6355/2010)। यदि, गतिविधि की बारीकियों के कारण, पार्किंग उपकरण की आवश्यकता होती है, तो ट्रैफिक पुलिस परमिट की आवश्यकता होती है (केस नंबर F04‑2161 / 2006 के मामले में 04/05/2006 के पश्चिम साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प) 21143 (ए02-22))।

स्थानांतरण आवेदन हस्तांतरित परिसर के मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति द्वारा प्रस्तुत किया जा सकता है। एक इकाई जो कानूनी रूप से परिसर का मालिक है, लेकिन मालिक नहीं है और उसके द्वारा ऐसी कार्रवाइयां करने के लिए अधिकृत नहीं है, स्थानीय सरकार को संबंधित आवेदन के साथ आवेदन नहीं कर सकती है। एक संस्था जिसके पास इस तरह के परिसर का अधिकार है परिचालन प्रबंधन(सुदूर पूर्वी जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 28 मई, 2010 संख्या 03-2872/2010)।

परिसर को स्थानांतरित करने या स्थानांतरित करने से इनकार करने का निर्णय आवेदन पर विचार के परिणामों के आधार पर किया जाता है अधिकृत निकायदस्तावेज़ जमा करने की तारीख से 45 दिनों के बाद नहीं (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 23 के भाग 3)। स्थानीय स्व-सरकारी निकाय एलसी आरएफ द्वारा स्थापित अवधि से आगे जाने का हकदार नहीं है (केस नंबर F04‑2161/2006 (21143‑A02) के मामले में 04/05/2006 के पश्चिम साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प (21143‑A02) ‑22))।

यदि हस्तांतरित परिसर के पुनर्निर्माण या पुनर्विकास पर काम करना आवश्यक है, तो दस्तावेज़ में अधिकृत निकाय जो हस्तांतरण के निर्णय की पुष्टि करता है, उनके कार्यान्वयन की आवश्यकता (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 23) को इंगित करना चाहिए। यह स्थानीय सरकार द्वारा स्थानांतरण पर निर्णय लेने से पहले ही परिसर के पुनर्गठन या पुनर्विकास पर काम करने की संभावना को बाहर नहीं करता है। हालांकि, पुनर्निर्माण परियोजना को अधिकृत निकाय (पश्चिम साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प दिनांक 4 दिसंबर, 2007 संख्या 04‑8302/2007 (40655‑А27‑31)) के साथ सहमत होना चाहिए।

पुनर्निर्माण और पुनर्विकास के लिए एक परियोजना विकसित करते समय, नियमों और विनियमों को ध्यान में रखना आवश्यक है तकनीकी संचालन 27 सितंबर, 2003 नंबर 170 के रूसी संघ के गोस्ट्रोय के डिक्री द्वारा अनुमोदित आवास स्टॉक ( रूसी अखबार. - 23.10.2003। - संख्या 214)। उदाहरण के लिए, बड़े-पैनल और बड़े-ब्लॉक भवनों की दीवारों में विस्तार और छिद्रण खोलने की अक्षमता पर नियमों के खंड 4.2.4.9 की आवश्यकताएं। अन्यथा, स्थानांतरण से इनकार किया जा सकता है (रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय का निर्णय दिनांक 26 मई, 2010 संख्या VAC‑6391/10)।

स्थानांतरण से इनकार करने के आधार कला के भाग 1 में दिए गए हैं। 24 एलसीडी आरएफ। स्थानांतरण से इनकार करने के निर्णय में कला के भाग 1 में प्रदान किए गए उल्लंघनों के अनिवार्य संदर्भ के साथ इनकार करने का आधार होना चाहिए। 23 एलसीडी आरएफ। उसी समय, अतिरिक्त कार्यों की शर्त के तहत इनकार करने की अनुमति नहीं है, उदाहरण के लिए: एक राय प्रदान करें राज्य विशेषज्ञतापरियोजना द्वारा; एक कार्यालय के लिए परिसर के पुनर्निर्माण की अनुमति पर शहर प्रशासन से एक आदेश प्राप्त करें (मामले संख्या A33‑16206/2009 के मामले में 10 मार्च, 2010 को पूर्वी साइबेरियाई जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प)।

स्थानांतरण से इनकार करने पर आवेदक द्वारा अदालत में अपील की जा सकती है। यदि स्थानीय सरकार के निर्णय को अवैध माना जाता है, तो अदालत को स्थानांतरण पर निर्णय लेने के लिए प्रशासन को बाध्य करना चाहिए (21 नवंबर, 2007 नंबर F03-A51 / 07- सुदूर पूर्वी जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प- 1 / 5290)।

अंत में, मैं निम्नलिखित को नोट करना चाहूंगा: आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में और गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने से संबंधित विवाद न्यायिक व्यवहार में व्यापक हैं। जैसा कि साहित्य में ठीक ही कहा गया है, यह सब इस क्षेत्र में कानून की अपूर्णता को इंगित करता है। विधायक को इस समस्या पर ध्यान देने और अधिक विस्तार से विनियमित करने और स्थानांतरण प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए मानदंडों में सुधार करने की आवश्यकता है। इस प्रकार, हमारी राय में, विवादों की संख्या कम हो जाएगी।

ग्रंथ सूची:

1. Makeev P. V. आवासीय परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करते समय रूसी संघ के हाउसिंग कोड के प्रावधानों को लागू करने की समस्याओं पर // आवास कानून. - 2009. - नंबर 12. - एस। 67‑74।

2. शेवचुक डी.ए. कानूनी पहलुआवास स्टॉक से गैर-आवासीय में परिसर का स्थानांतरण। // कानून और अर्थशास्त्र। - 2009. - नंबर 9. - सी। 14‑16।

जेएचके आरएफ अनुच्छेद 23

1. आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में और गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करना स्थानीय स्व-सरकारी निकाय (इसके बाद परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय के रूप में संदर्भित) द्वारा किया जाएगा।

2. आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर या गैर-आवासीय परिसर में आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के लिए, संबंधित परिसर के मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति (इसके बाद इस अध्याय में - आवेदक) उस निकाय को जो परिसर को स्थानांतरित करता है , राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के लिए या तो सीधे या एक बहुआयामी केंद्र के माध्यम से स्थानांतरित किए जा रहे परिसर के स्थान पर (बाद में बहुआयामी केंद्र के रूप में संदर्भित), उनके द्वारा स्थापित तरीके से उनके द्वारा संपन्न सहयोग समझौते के अनुसार रूसी संघ की सरकार, प्रतिनिधित्व करती है:

1) परिसर के हस्तांतरण के लिए एक आवेदन;

2) हस्तांतरित परिसर के लिए शीर्षक दस्तावेज (मूल या प्रमाणित) नोटरी आदेशप्रतियां);

3) इसके साथ स्थानांतरित परिसर की योजना तकनीकी विवरण(यदि स्थानान्तरित किया जाने वाला परिसर आवासीय है, तो ऐसे परिसर का तकनीकी पासपोर्ट);

4) उस घर की फर्श योजना जिसमें स्थानांतरित परिसर स्थित है;

5) हस्तांतरित परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार तैयार और निष्पादित की गई परियोजना (यदि आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में ऐसे परिसर के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास की आवश्यकता है );

6) प्रोटोकॉल आम बैठकएक अपार्टमेंट इमारत में परिसर के मालिक, जिसमें आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के लिए उनकी सहमति पर निर्णय होता है;

7) आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के लिए स्थानांतरित परिसर से सटे सभी परिसरों के प्रत्येक मालिक की सहमति।

2.1. आवेदक को इस लेख के भाग 2 के खंड 3 और 4 में प्रदान किए गए दस्तावेजों को प्रस्तुत नहीं करने का अधिकार है, साथ ही यदि हस्तांतरित परिसर का अधिकार एकीकृत में पंजीकृत है राज्य रजिस्टरअचल संपत्ति, इस लेख के भाग 2 के खंड 2 में प्रदान किए गए दस्तावेज। परिसर के हस्तांतरण के लिए एक आवेदन पर विचार करने के लिए, परिसर को स्थानांतरित करने वाला निकाय निम्नलिखित दस्तावेजों (उनकी प्रतियां या उनमें निहित जानकारी) का अनुरोध करता है, यदि वे आवेदक द्वारा अपनी पहल पर जमा नहीं किए गए थे:

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

1) हस्तांतरित परिसर के लिए शीर्षक दस्तावेज, यदि इसका अधिकार यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ रियल एस्टेट में पंजीकृत है;

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

2) अपने तकनीकी विवरण के साथ स्थानांतरित परिसर की योजना (यदि स्थानांतरित परिसर आवासीय है, ऐसे परिसर का तकनीकी पासपोर्ट);

3) जिस घर में स्थानान्तरित परिसर स्थित है उसकी मंजिल योजना।

2.2. स्थानांतरित परिसर से सटे मान्यता प्राप्त परिसर हैं जिनकी स्थानांतरित परिसर के साथ एक आम दीवार है या सीधे स्थानांतरित परिसर के ऊपर या नीचे स्थित हैं। आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के लिए परिसर से सटे सभी परिसरों के प्रत्येक मालिक की सहमति को परिसर से सटे परिसर के मालिक द्वारा लिखित मनमाने रूप में, स्थानांतरित करने की अनुमति दी जाती है। उसकी इच्छा निर्धारित करें। यह सहमति हस्तांतरित परिसर से सटे परिसर के मालिक के उपनाम, नाम, संरक्षक (यदि कोई हो) का संकेत देगी, पूरा नाम और मुख्य राज्य पंजीकरण संख्याकानूनी इकाई - हस्तांतरित परिसर से सटे परिसर का मालिक, उक्त परिसर के मालिक का पासपोर्ट विवरण, मालिक से संबंधित उक्त परिसर की संख्या, उक्त परिसर के स्वामित्व की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों का विवरण।

3. परिसर को स्थानांतरित करने वाला निकाय आवेदक को अन्य दस्तावेजों को जमा करने की आवश्यकता का हकदार नहीं है, दस्तावेजों को छोड़कर, जिसकी मांग आवेदक से इस लेख के भाग 2 के अनुसार अनुमति दी गई है। आवेदक को उनकी सूची और परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय द्वारा उनकी प्राप्ति की तारीख के साथ-साथ अंतर्विभागीय अनुरोधों पर प्राप्त होने वाली सूचनाओं और दस्तावेजों की सूची का संकेत देने वाले आवेदक से दस्तावेजों की प्राप्ति पर एक रसीद जारी की जाती है। बहुकार्य केंद्र के माध्यम से दस्तावेज जमा करने के मामले में, रसीद निर्दिष्ट बहुकार्यात्मक केंद्र द्वारा जारी की जाती है। राज्य निकाय, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय और राज्य निकायों या स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के अधीनस्थ संगठन, जिनके पास इस लेख के भाग 2.1 में निर्दिष्ट दस्तावेज हैं, अंतर-विभागीय सूचना बातचीत के तरीके से भेजने के लिए बाध्य हैं। निकाय जो परिसर को स्थानांतरित करता है, उनके द्वारा अनुरोधित जानकारी और दस्तावेज। अनुरोधित जानकारी और दस्तावेज प्रस्तुत किए जा सकते हैं हार्ड कॉपी, की हालत में इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़या एक अधिकृत व्यक्ति द्वारा प्रमाणित अनुरोधित दस्तावेजों की प्रतियों के रूप में, जिसमें इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ के रूप में शामिल है।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

4. परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय द्वारा इस लेख के भाग 2 और 2.1 के अनुसार प्रस्तुत किए गए प्रासंगिक आवेदन और अन्य दस्तावेजों के विचार के परिणामों के आधार पर परिसर को स्थानांतरित करने या अस्वीकार करने का निर्णय किया जाना चाहिए, बाद में चालीस से अधिक नहीं - दस्तावेजों के इस निकाय को प्रस्तुत करने की तारीख से पांच दिन, प्रस्तुत करने का दायित्व, जो इस लेख के अनुसार आवेदक को सौंपा गया है। यदि आवेदक इस लेख के पैराग्राफ 2 में निर्दिष्ट दस्तावेजों को बहुक्रियाशील केंद्र के माध्यम से प्रस्तुत करता है, तो परिसर को स्थानांतरित करने या इनकार करने पर निर्णय लेने की अवधि की गणना उस दिन से की जाती है जब बहु-कार्यात्मक केंद्र ऐसे दस्तावेजों को परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय को स्थानांतरित करता है। .

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

5. इस लेख के पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट निर्णयों में से किसी एक को अपनाने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के बाद परिसर को स्थानांतरित करने वाला निकाय, आवेदन में निर्दिष्ट पते पर या आवेदक को बहुक्रियाशील केंद्र के माध्यम से जारी करता है या भेजता है निर्दिष्ट निर्णयों में से एक को अपनाने की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज। यदि एक बहुक्रियाशील केंद्र के माध्यम से परिसर के हस्तांतरण के लिए एक आवेदन प्रस्तुत किया जाता है, तो निर्णय की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज बहुक्रियाशील केंद्र को भेजा जाता है, जब तक कि इसे प्राप्त करने का कोई अन्य तरीका आवेदक द्वारा इंगित नहीं किया जाता है। इस दस्तावेज़ का रूप और सामग्री रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की जाती है। निकाय जो इस दस्तावेज़ को जारी करने या आवेदक को भेजने के साथ-साथ परिसर को स्थानांतरित करता है, उस परिसर से सटे परिसर के मालिकों को सूचित करता है जिसके संबंध में उक्त निर्णय को अपनाने के बारे में उक्त निर्णय लिया गया था।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

6. यदि स्थानांतरित परिसर का पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास करना आवश्यक है, और (या) आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में ऐसे परिसर के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए अन्य कार्य, इस लेख के भाग 5 में निर्दिष्ट दस्तावेज़ उनके कार्यान्वयन के लिए एक आवश्यकता होनी चाहिए, यदि आवश्यक हो तो अन्य कार्यों की एक सूची होनी चाहिए।

इस लेख के भाग 2 के पैरा 5, और (या) अन्य कार्यों, इस लेख के भाग 5 में प्रदान किए गए दस्तावेज़ में निर्दिष्ट ऐसे कार्यों की सूची को ध्यान में रखते हुए।

9. इस लेख के भाग 8 में निर्दिष्ट पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास और (या) अन्य कार्यों के पूरा होने की पुष्टि परिसर के हस्तांतरण को करने वाले निकाय द्वारा गठित स्वीकृति समिति के कार्य द्वारा की जाती है (बाद में - के अधिनियम स्वीकृति समिति)। पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास के पूरा होने की पुष्टि करने वाली स्वीकृति समिति का कार्य, उस निकाय द्वारा भेजा जाना चाहिए जो परिसर को स्थानांतरित करता है संघीय संस्थाकार्यकारी शक्ति, राज्य के संचालन के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत भूकर पंजीकरण, अधिकारों का राज्य पंजीकरण, रियल एस्टेट के यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर का रखरखाव और रियल एस्टेट के यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर में निहित जानकारी का प्रावधान, इसकी प्रादेशिक निकाय(इसके बाद अधिकार पंजीकरण प्राधिकरण के रूप में संदर्भित)। स्वीकृति समिति का कार्य परिसर के हस्तांतरण के पूरा होने की पुष्टि करता है और स्थानांतरित परिसर को आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में उपयोग करने का आधार है।

(पिछले संस्करण में पाठ देखें)

10. आवासीय या गैर-आवासीय परिसर के रूप में इसके स्थानांतरण के बाद परिसर का उपयोग करते समय, अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं, स्वच्छता और स्वच्छ, पर्यावरण और कानून द्वारा स्थापित अन्य आवश्यकताएं, जिसमें बहु-अपार्टमेंट भवनों में गैर-आवासीय परिसर के उपयोग के लिए आवश्यकताएं शामिल हैं, अवश्य होनी चाहिए परीक्षण में रहना।

आवासीय परिसर का गैर-आवासीय में स्थानांतरणएक निश्चित प्रकार की गतिविधि, सामाजिक संबंधों का प्रतिनिधित्व करता है जो एक आवास के मालिक से उत्पन्न होते हैं। आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने और इसके विपरीत का अर्थ है अचल संपत्ति की ऐसी वस्तु की कानूनी स्थिति में परिवर्तन, जैसे भवन, संरचना या उसके हिस्से। यदि आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित किया जाता है, तो कानून के मानदंडों द्वारा स्थापित किया जाता है आवास कानून, और नागरिक कानून के मानदंड अपना प्रभाव फैलाना शुरू कर देते हैं। बेशक, कुछ सामान्य नियमसिविल कानून। हालांकि, इस तथ्य पर ध्यान दिया जाना चाहिए कि सिविल कानूनसमाज में वाणिज्यिक, उद्यमशीलता प्रक्रियाओं को बढ़ावा देना है, और आवास कानून का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है संवैधानिक कानूनआवास के लिए नागरिक। इसीलिए सिविल कानूनउन सुविधाओं के साथ आवास संबंधों पर लागू होता है जो आवास कानून द्वारा प्रदान की जाती हैं। यदि राज्य अपने नागरिकों को केवल उद्यमियों और अन्य के हितों में आवास प्रदान करने के मुद्दे पर संपर्क करता है वाणिज्यिक संगठन, तो देश के अधिकांश नागरिक खुद को आवास प्रदान नहीं कर पाएंगे।

सबसे आम मामले तब होते हैं जब आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित किया जाता है, न कि इसके विपरीत। पिछले आवास कानून में आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने और आवासीय परिसर के बाद के पुनर्गठन (पुनर्योजना) के मुद्दे पर थोड़ा अलग रवैया था। अध्याय 3 में रूसी संघ का हाउसिंग कोड आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के मुद्दों को नियंत्रित करता है। वास्तव में, विधायक ने उन मालिकों के लिए अधिक अवसर दिए जो बदलना चाहते हैं कानूनी दर्जाआवासीय परिसर। यदि पहले आवासीय परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने के लिए पड़ोसियों की सहमति आवश्यक थी, तो अब यह प्रावधान कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है।

आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया एक अनुमेय चरित्र की तुलना में एक अधिसूचना से अधिक है। आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के लिए, कला के भाग 2 में निर्दिष्ट दस्तावेज प्रदान करना आवश्यक है। 23 एलसीडी आरएफ। आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने का निर्णय लेने वाला निकाय उनकी उपलब्धता और उचित निष्पादन की जांच करेगा, लेकिन इन दस्तावेजों में इंगित जानकारी की सटीकता को सत्यापित करने के लिए यह बिल्कुल भी बाध्य नहीं है। यह निष्कर्ष कला से आता है। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 24, आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने से इनकार करने के आधार को सूचीबद्ध करना।

आवासीय परिसर के हस्तांतरण के लिए आवासीय परिसर के मालिक की गतिविधि के दो मुख्य क्षेत्र हैं। पहले तो, आवास के मालिक को आवास को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया का कानूनी रूप से पालन करना चाहिए। मालिक को समय पर और सही प्राधिकारी को सब कुछ जमा करना होगा आवश्यक दस्तावेज़, अनुमोदन प्राप्त करें, आदि। दूसरे, आवासीय परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करना लगभग हमेशा इसके पुनर्गठन (पुनर्योजना) से जुड़ा होता है। पुनर्गठन (पुनर्योजना) की परियोजना तैयार करने और पुनर्संगठन (पुनर्योजना) की अनुमति प्राप्त होने से पहले परिसर का पुनर्निर्माण और पुनर्विकास शुरू नहीं किया जा सकता है। एक आवास के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) के लिए एक परियोजना तैयार करने के लिए, एक परीक्षा आयोजित करना आवश्यक है, जिसके परिणाम बताएंगे कि क्या परिसर का पुनर्विकास करना संभव है।

कला। 22 रूसी संघ के हाउसिंग कोड उन शर्तों को स्थापित करता है जिन्हें आवासीय परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने के लिए पूरा किया जाना चाहिए। भाग 1 कैसे स्थापित करें कहा लेख, आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर और गैर-आवासीय परिसर में आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की अनुमति रूसी संघ के हाउसिंग कोड और शहरी नियोजन पर कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन के अधीन है। इसलिए, हम आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के कानूनी विनियमन के दो क्षेत्रों के बारे में बात कर सकते हैं और इसके विपरीत: आवास और तकनीकी ( बिल्डिंग कोडऔर नियम)।

विचार करना शर्तें और आवश्यकताएंजो रूसी संघ के आवास कानून द्वारा स्थापित किए गए हैं। वे आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया (प्रक्रिया) से संबंधित हैं और इसके विपरीत।

आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की अनुमति नहीं है यदि आवासीय परिसर तक पहुंच प्रदान करने वाले परिसर के उपयोग के बिना स्थानांतरित परिसर तक पहुंच असंभव है, या इस परिसर में इस तरह की पहुंच को लैस करने की कोई तकनीकी संभावना नहीं है, यदि स्थानांतरित परिसर आवासीय परिसर का हिस्सा है या मालिक द्वारा उपयोग किया जाता है इस कमरेया किसी अन्य नागरिक को स्थायी निवास स्थान के रूप में, साथ ही यदि हस्तांतरित परिसर का स्वामित्व किसी भी व्यक्ति के अधिकारों से जुड़ा हुआ है। एक अपार्टमेंट इमारत में एक गैर-आवासीय परिसर में एक अपार्टमेंट के हस्तांतरण की अनुमति केवल उन मामलों में दी जाती है जहां ऐसा अपार्टमेंट संकेतित इमारत की पहली मंजिल पर या पहली मंजिल के ऊपर स्थित है, लेकिन सीधे अपार्टमेंट के नीचे स्थित परिसर को स्थानांतरित किया जा रहा है एक गैर-आवासीय परिसर आवासीय नहीं हैं। गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की अनुमति नहीं है यदि ऐसे परिसर स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं या यह सुनिश्चित करना संभव नहीं है कि ऐसे परिसर स्थापित आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं, या यदि ऐसे परिसर का स्वामित्व अधिकारों से भारित है किसी भी व्यक्ति का।

इस प्रकार, भेद करना संभव है दो तरह की शर्तेंआवास कानून द्वारा स्थापित, जो आपको आवास के उद्देश्य को बदलने की अनुमति देता है:

1) निर्दिष्ट परिसर में प्रवेश करने के लिए शर्तों को पूरा करना आवश्यक है;

2) हस्तांतरित परिसर के संबंध में अधिकार का कोई वैध भार नहीं होना चाहिए। उपरोक्त का मतलब है कि स्थानांतरित अपार्टमेंट एक प्रतिज्ञा का विषय नहीं होना चाहिए, इसके संबंध में सुखभोग स्थापित नहीं किया जाना चाहिए (या इसका हिस्सा), इसे पट्टे पर नहीं दिया जाना चाहिए, किराए पर नहीं लिया जाना चाहिए, इसके संबंध में एक किराया समझौता नहीं किया जाना चाहिए यह, आदि

आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर और गैर-आवासीय परिसर में आवासीय परिसर में स्थानांतरित करना स्थानीय सरकार द्वारा किया जाता है। प्रत्येक नगरपालिका स्वतंत्र रूप से यह तय करती है कि आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने और इसके विपरीत कौन सा निकाय निर्णय लेगा। इसे स्थानीय सरकारों के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, सेराटोव शहर में, सेराटोव सिटी ड्यूमा द्वारा अपनाया गया एक निर्णय है। इस निर्णय के अनुसार, सेराटोव शहर में अधिकृत निकाय आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया पर निर्णय लेने के लिए सेराटोव शहर के प्रशासन के संपत्ति प्रबंधन के लिए समिति है। आवासीय श्रेणी से गैर-आवासीय और इसके विपरीत, हाउसिंग कोड के अनुसार परिसर के हस्तांतरण के लिए उचित आवेदक, आवासीय परिसर का मालिक है। विचाराधीन सेराटोव सिटी ड्यूमा का निर्णय यह स्थापित करता है कि उस मामले में जब आवासीय परिसर नगरपालिका की बैलेंस शीट पर हैं (यानी, वे नगरपालिका की संपत्ति हैं), उपयुक्त आवेदक सेराटोव जिले का प्रशासन होगा जिनके क्षेत्र में दिए गए आवासीय परिसर स्थित हैं।

आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में या गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के लिए संबंधित परिसर का मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति(बाद में इस अध्याय में आवेदक के रूप में संदर्भित) हस्तांतरित परिसर के स्थान पर परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय को जमा करें:

1) परिसर के हस्तांतरण के लिए एक आवेदन;

2) हस्तांतरित परिसर के लिए शीर्षक दस्तावेज (मूल या नोटरीकृत प्रतियां);

3) अपने तकनीकी विवरण के साथ स्थानांतरित परिसर की योजना (यदि स्थानांतरित परिसर आवासीय है, तो ऐसे परिसर का तकनीकी पासपोर्ट);

4) उस घर की फर्श योजना जिसमें स्थानांतरित परिसर स्थित है;

5) हस्तांतरित परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के लिए स्थापित प्रक्रिया के अनुसार तैयार और निष्पादित एक परियोजना (यदि आवासीय या गैर-आवासीय के रूप में ऐसे परिसर के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास की आवश्यकता है) .

परिसर को स्थानांतरित करने वाला निकाय उपरोक्त सूची को छोड़कर अन्य दस्तावेजों को जमा करने की आवश्यकता का हकदार नहीं है। आवेदक को उनकी सूची और परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय द्वारा उनकी प्राप्ति की तारीख का संकेत देने वाले दस्तावेजों की रसीद जारी की जाती है। स्थानांतरण या मना करने का निर्णयपरिसर के अनुवाद में इस निकाय को इन दस्तावेजों को जमा करने की तारीख से पैंतालीस दिनों के बाद, परिसर को स्थानांतरित करने वाले निकाय द्वारा संबंधित आवेदन और अन्य प्रस्तुत दस्तावेजों पर विचार के परिणामों के आधार पर स्वीकार किया जाना चाहिए। निकाय जो परिसर को स्थानांतरित करता है, किसी एक निर्णय को अपनाने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के बाद नहीं, आवेदक को आवेदन में निर्दिष्ट पते पर इन निर्णयों में से एक को अपनाने की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज भेजता है। इस दस्तावेज़ का रूप और सामग्री रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की गई है। निकाय जो इस दस्तावेज़ को जारी करने या आवेदक को भेजने के साथ-साथ परिसर को स्थानांतरित करता है, उस परिसर से सटे परिसर के मालिकों को सूचित करता है जिसके संबंध में उक्त निर्णय को अपनाने के बारे में उक्त निर्णय लिया गया था। यदि आवासीय या गैर-आवासीय के रूप में ऐसे परिसर के उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए स्थानांतरित परिसर और (या) अन्य कार्यों के पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास करना आवश्यक है, तो निर्णय में उनके कार्यान्वयन के लिए एक आवश्यकता होनी चाहिए, एक सूची अन्य कार्यों के लिए, यदि आवश्यक हो। यदि आवासीय परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने के लिए पुनर्गठन और पुनर्विकास की आवश्यकता नहीं है, तो निर्णय अंतिम दस्तावेज होगा जो आवासीय परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने की पुष्टि करता है। यदि परिसर को आवासीय या गैर-आवासीय के रूप में उपयोग करने के लिए इसके पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास और (या) अन्य कार्य की आवश्यकता होती है, तो आवासीय परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने का स्थानीय सरकार का निर्णय उपयुक्त पुनर्गठन का आधार है। और (या) पुनर्विकास, पुनर्निर्माण परियोजना और (या) पुनर्विकास को ध्यान में रखते हुए। पुनर्निर्माण या पुनर्विकास और (या) अन्य कार्यों के पूरा होने की पुष्टि उस निकाय द्वारा गठित स्वीकृति समिति के कार्य से होती है जो परिसर को स्थानांतरित करता है (इसके बाद - स्वीकृति समिति का कार्य)।

स्वीकृति आयोग अधिनियम, पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के पूरा होने की पुष्टि, उस निकाय द्वारा भेजा जाना चाहिए जो अचल संपत्ति की वस्तुओं की रिकॉर्डिंग के लिए परिसर को संगठन (निकाय) को स्थानांतरित करता है। स्वीकृति समिति का कार्य परिसर के हस्तांतरण के पूरा होने की पुष्टि करता है और हस्तांतरित परिसर को आवासीय या गैर-आवासीय के रूप में उपयोग करने का आधार है।

आवासीय या गैर-आवासीय के रूप में इसके हस्तांतरण के बाद परिसर का उपयोग करते समय, अग्नि सुरक्षा आवश्यकताओं, स्वच्छता और स्वच्छ, पर्यावरण और कानून द्वारा स्थापित अन्य आवश्यकताओं, जिसमें अपार्टमेंट भवनों में गैर-आवासीय परिसर के उपयोग की आवश्यकताएं शामिल हैं, का पालन किया जाना चाहिए।

आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में या गैर-आवासीय परिसर को आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने से इनकार करने पर निम्नलिखित मामलों में अनुमति दी जाती है:

1) कुछ दस्तावेज जमा करने में विफलता;

3) परिसर के हस्तांतरण की शर्तों का पालन न करना;

4) कानून की आवश्यकताओं के साथ आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास के लिए परियोजना का गैर-अनुपालन।

परिसर को स्थानांतरित करने से इनकार करने के निर्णय में उपरोक्त के लिए प्रदान किए गए उल्लंघनों के अनिवार्य संदर्भ के साथ इनकार करने का आधार होना चाहिए। परिसर को स्थानांतरित करने से इनकार करने का निर्णय इस तरह के निर्णय की तारीख से तीन कार्य दिवसों के बाद आवेदक को जारी या भेजा जाता है और आवेदक द्वारा अदालत में अपील की जा सकती है।

संघीय स्तर पर विधायक ने उन दस्तावेजों की सूची निर्धारित की है जिन्हें प्रदान किया जाना चाहिए, और स्थानांतरण पर निर्णय लेने की प्रक्रिया (इनकार करने के लिए आधार, विकल्प) संभव समाधान) नगर पालिकाओं को निर्णय लेने के लिए सक्षम निकाय को निर्धारित करने की शक्ति दी गई है। इस मामले में, आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने से इनकार करने के निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। कानून इन फैसलों के खिलाफ अपील करने के लिए एक प्रशासनिक प्रक्रिया प्रदान नहीं करता है।

हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि नहीं है प्रशासनिक आदेशअपील करना। कला के अनुसार। 6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून के 52 नंबर 131-एफजेड "ओन सामान्य सिद्धांतरूसी संघ में स्थानीय स्व-सरकार के संगठन ”(19 जून, 12 अगस्त, 28 दिसंबर, 29, 30, 2004, 18 अप्रैल, 29 जून, 21 जुलाई, 12 अक्टूबर, 2005 को संशोधित और पूरक), सभी निर्णय कार्रवाई स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की अदालत, मध्यस्थता अदालत में अपील की जा सकती है। यह पता चला है कि यह कानून अपील करने के लिए किसी भी प्रशासनिक प्रक्रिया का भी प्रावधान नहीं करता है। कला में। 27 अप्रैल, 1993 के रूसी संघ के कानून के 4 नंबर 4866-I "नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करने वाले कार्यों और निर्णयों की अपील पर" (14 दिसंबर, 1995 को संशोधित और पूरक) स्थापित करता है कि ए नागरिक को अपने अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करने वाले कार्यों (निर्णयों) पर शिकायत दर्ज करने का अधिकार है, या तो सीधे अदालत में, या स्थानीय स्वशासन के उच्च अधीनस्थ निकाय में। इसलिए, शुरू में यह फैसलाउसी नगर पालिका में अपील की जा सकती है। यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि निर्णय लेने वाले निकाय के निर्णयों को रद्द करने, बदलने का अधिकार किस निकाय या अधिकारी को है। यह हमेशा याद रखना महत्वपूर्ण है कि निर्णय (और किसी भी अन्य नियामक कृत्यों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के गैर-मानक कानूनी कृत्यों) को कार्यपालिका से अपील नहीं की जा सकती है, प्रतिनिधि निकायसरकार किसी भी स्तर पर कला के शब्दों पर ध्यान देना चाहिए। उक्त कानून के 4: यह एक नागरिक है, और नहीं कंपनीकिसी उच्च अधिकारी या अधिकारी के पास शिकायत दर्ज करने का अधिकार है।

रूसी संघ का कानून "नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करने वाले कार्यों और निर्णयों के न्यायालय में अपील पर" प्रक्रिया स्थापित करता है प्रशासनिक अपील, तथा अदालत के आदेशअपील करना।अधीनस्थ निकाय, संघ, अधिकारी के आदेश में उच्चतर एक माह के भीतर शिकायत पर विचार करने के लिए बाध्य हैं। यदि किसी नागरिक की शिकायत को अस्वीकार कर दिया जाता है या उसे दाखिल होने की तारीख से एक महीने के भीतर कोई प्रतिक्रिया नहीं मिलती है, तो उसे अदालत में शिकायत दर्ज करने का अधिकार है। शिकायत किसी ऐसे नागरिक द्वारा दर्ज की जा सकती है जिसके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है, या उसके प्रतिनिधि द्वारा। शिकायत नागरिक के विवेक पर या तो उसके निवास स्थान पर अदालत में या शरीर के स्थान पर अदालत में दायर की जाती है, अधिकारी. जिन कार्यों की शिकायत की जा रही है, उनके संबंध में(हमारे मामले में, ये स्थानीय सरकार के आवास हस्तांतरण से इनकार करने के निर्णय हैं), यह आवश्यक है कि यह समाधान:

1) एक नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन किया;

2) नागरिक के लिए अपने अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग करने के लिए बाधाएं पैदा कीं;

3) नागरिक पर गैरकानूनी रूप से कोई कर्तव्य लगाया गया था या उसे गैरकानूनी रूप से किसी भी जिम्मेदारी में लाया गया था।

शिकायत को विचार के लिए स्वीकार करने के बाद, अदालत, एक नागरिक के अनुरोध पर या अपनी पहल पर, अधिकार रखती है निष्पादन स्थगित करेंविवादित कार्रवाई (निर्णय)।

शिकायत दर्ज करने का भुगतान राज्य शुल्क द्वारा निर्धारित राशि में किया जाता है। अदालत नागरिक को शुल्क का भुगतान करने से छूट दे सकती है या इसकी राशि कम कर सकती है। कला के अनुसार। 333.19 टैक्स कोडआरएफ (30 मार्च, 9 जुलाई, 1999, 2 जनवरी, 5 अगस्त, 29 दिसंबर, 2000, 24 मार्च, 30 मई, 6 अगस्त, 7, 8, 27 नवंबर, 29, 28, 29 दिसंबर, 30 को संशोधित और पूरक) , 31, 2001, 29 मई, 24 जुलाई, 25, 24 दिसंबर, 27, 31, 2002, 6 मई, 22, 28, 6 जून, 23, 30, 7 जुलाई, 11, 8, 23 दिसंबर, 2003, अप्रैल 5, 29 जून, 30, 20 जुलाई, 28, 29, 18 अगस्त, 20, 22, 4 अक्टूबर, 2 नवंबर, 29, 28 दिसंबर, 29, 30, 2004, 18 मई, 3, 6 जून, 18, 29, 30, 1 जुलाई, 18, 21, 22, 20 अक्टूबर, 2005), नागरिकों के लिए राज्य शुल्क 100 रूबल है। अदालत में शिकायत दर्ज करने के लिए निम्नलिखित समय सीमा निर्धारित की गई है:

1) उस दिन से तीन महीने जब नागरिक को अपने अधिकारों के उल्लंघन के बारे में पता चला;

2) शिकायत को संतुष्ट करने के लिए एक उच्च निकाय, संघ, अधिकारी के इनकार की लिखित सूचना के नागरिक द्वारा प्राप्त होने की तारीख से या शिकायत दर्ज करने के एक महीने की समाप्ति की तारीख से, यदि नागरिक इसका लिखित जवाब नहीं मिला।

एक अच्छे कारण के लिए छूटी हुई शिकायत दर्ज करने की समय सीमा अदालत द्वारा बहाल की जा सकती है। अच्छा कारणकिसी भी परिस्थिति में अपील किए गए कार्यों (निर्णयों) के बारे में जानकारी प्राप्त करना मुश्किल हो जाता है और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के रूप में उनके परिणामों पर विचार किया जाता है।

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, जिनके निर्णय की अपील एक नागरिक द्वारा की जा रही है, अपील की जा रही कार्रवाई (निर्णयों) की वैधता का दस्तावेजीकरण करने के लिए एक प्रक्रियात्मक दायित्व है; नागरिक को विवादित कार्यों (निर्णयों) की अवैधता साबित करने के दायित्व से मुक्त किया जाता है, लेकिन अपने अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के तथ्य को साबित करने के लिए बाध्य है। किसी के अधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के तथ्य को साबित करने का गठन नहीं होता है विशेष कार्य: आप हमेशा कह सकते हैं कि इस कमरे का उपयोग व्यवसाय में लाभ के लिए किया जाएगा।

इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि रूसी संघ का कानून "नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करने वाले न्यायालय के कार्यों और निर्णयों में अपील करने पर" 1993 में अपनाया गया था, और सभी न्यायिक अपील प्रक्रियाओं को नागरिक के ढांचे के भीतर किया जाता है। तथा मध्यस्थता प्रक्रियाएं. हमारे देश में सिविल हैं प्रक्रियात्मक कोडआरएफ दिनांक 14 नवंबर, 2002 नंबर 138-एफजेड (सीपीसी आरएफ) और 24 जुलाई, 2002 के रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया कोड संख्या 95-एफजेड (रूसी संघ का मध्यस्थता प्रक्रिया कोड) (जुलाई में संशोधित और पूरक) 28, 2 नवंबर 2004, 31 मार्च 2005)। जानकारी विधायी कार्यन केवल नागरिकों के लिए, रूसी संघ के कानून के विपरीत, "नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करने वाले कार्यों और निर्णयों के खिलाफ अदालत में अपील करने पर", बल्कि कानूनी संस्थाओं के लिए भी अदालत में अपील करने का अवसर प्रदान करें। मध्यस्थता अदालत में आवेदन करके, एक कानूनी इकाई भुगतान करती है राज्य कर्तव्य 2000 रूबल की राशि में। एक कानूनी इकाई, सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालत में आवेदन करते समय, 2,000 रूबल का भुगतान भी करेगी। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता और रूसी संघ की मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता अपील के लिए लगभग समान नियम प्रदान करती है, केवल अदालत द्वारा मामले पर विचार करने की अवधि 10 दिनों में निर्धारित की जाती है। इन मामलों में, सामान्य क्षेत्राधिकार के न्यायालय और के बीच मामलों के क्षेत्राधिकार का सवाल उठता है मध्यस्थता अदालत. यह धारणा कि केवल नागरिक ही सामान्य अधिकार क्षेत्र की अदालत में आवेदन करते हैं, गलत है। एक कानूनी इकाई जिसे किसी अन्य उद्देश्य के लिए इस परिसर की आवश्यकता है जो आर्थिक और उद्यमशीलता गतिविधियों से संबंधित नहीं है, वह भी इस पर लागू हो सकती है।

रूसी संघ के हाउसिंग कोड के निम्नलिखित क्षण पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है: यह सीधे अदालत में अपील करने की बात करता है, आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने से इनकार करने का निर्णय, लेकिन अदालत में अपील करने की बात नहीं करता है आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने के लिए। बेशक, इसका मतलब यह नहीं है कि न्यायिक अपीलआवासीय परिसर को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने के लिए आवेदकों की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले निर्णय। हालांकि, जैसा कि रूसी संघ के हाउसिंग कोड की सामग्री से देखा जा सकता है, इस घटना में कि एक स्थानीय सरकारी निकाय आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करने का निर्णय लेता है, स्थानीय सरकारी निकाय मालिक के पड़ोसियों को सूचित करने के लिए बाध्य है ऐसे आवासीय परिसरों के स्थानांतरण के संबंध में। साथ ही, यदि स्थानांतरित परिसर में पुनर्गठन (पुनर्योजना) की जानी है, तो मालिक के पड़ोसियों को इस बारे में तब तक पता नहीं चलेगा जब तक कि काम शुरू नहीं हो जाता। हमारी राय में, यह पूरी तरह से सही नहीं है और हस्तांतरित परिसर के मालिक के पड़ोसियों के अधिकारों का उल्लंघन है। ध्यान दें कि स्थानीय सरकारी निकाय को दस्तावेज़ जमा करते समय, यह जाँच करने के लिए बाध्य नहीं है तकनीकी अनुपालनतकनीकी मानदंड और नियम, परिसर के पुनर्निर्माण या पुनर्विकास के लिए एक परियोजना, ऐसा दायित्व कानून द्वारा उसे नहीं सौंपा गया है। इसलिए, यह संभव है कि स्थानीय सरकारें अपनी पहल पर इन परियोजनाओं की समीक्षा करें। तब यह संभव है कि परियोजना स्वयं पूरी तरह से सभी निर्माण आवश्यकताओं का अनुपालन करती है, लेकिन परिसर के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) पर काम स्वयं इस तरह से किया जाएगा कि वे स्वयं आवास (पड़ोसी आवास) को नुकसान पहुंचाएंगे। .

व्यवहार में, बहुत अप्रिय स्थिति उत्पन्न होती है जब मालिक आवासीय परिसर को गैर-आवासीय परिसर में स्थानांतरित करता है और एक सस्ते किराए पर लेता है श्रम शक्तिजो काम करने के लिए योग्य नहीं है इस तरह. फिलहाल व्यावहारिक रूप से नहीं है सरकारी विभागजिससे पड़ोसियों द्वारा किए जा रहे कार्यों की निगरानी के लिए संपर्क किया जा सके। न तो मालिक और न ही स्थानीय स्व-सरकारी निकाय उन्हें आवास के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) के लिए एक परियोजना प्रस्तुत करने के लिए बाध्य है। यदि काम के दौरान, सड़क से काम पर रखे गए कर्मचारी बिजली के तारों को बंद कर देते हैं, स्वतंत्र रूप से ऐसे अपार्टमेंट में गैस पाइपलाइन काट देते हैं, तो कॉल की स्थिति में, उदाहरण के लिए, आपातकालीन गैस सेवा से, वह नहीं कर पाएगी इस अपार्टमेंट में प्रवेश करें और इसकी जांच करें, जब तक कि मालिक उन्हें अंदर न आने दे। इसके अलावा, जैसा कि आप जानते हैं, इस समय देश के आवास स्टॉक का 70% से अधिक जीर्ण-शीर्ण अवस्था में है - अग्रिम में कैसे जांच करें कि स्थानांतरित आवासीय परिसर का मालिक घर की लोड-असर वाली दीवारों को छेनी नहीं देगा पुनर्निर्माण (पुनर्योजना)? आवास निरीक्षणालय से संपर्क करते समय, इसके कर्मचारी केवल मालिक के दस्तावेजों की जांच करने के लिए खुद को सीमित रखते हैं, छोड़ने और साइट पर निरीक्षण अत्यंत दुर्लभ है, और इसके अलावा, मालिक उन्हें अंदर नहीं जाने दे सकता है। पहले, वास्तुकला पर्यवेक्षण प्राधिकरण को जांच करने का अधिकार था तकनीकी सुरक्षाचल रहे कार्य, हालांकि, नए शहरी नियोजन कोड को अपनाने के साथ, ये शक्तियां वास्तु पर्यवेक्षण से उपलब्ध नहीं हैं।

केवल एक चीज जो पड़ोसी कर सकते हैं, वह स्थानीय सरकार के फैसले को चुनौती देने के लिए अदालत में आवेदन करना है, जिसने परिसर को पुनर्गठित करने (पुन: योजना) करने का निर्णय लिया, या दमन के दावे के बयान के साथ अवैध गतिविधियांसंपत्ति के अधिकारों के नुकसान के लिए खतरा पैदा करना।

यदि, आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण और पुनर्विकास पर काम के दौरान, विभिन्न प्रकार की आपात स्थिति उत्पन्न होती है, तो ऐसे घर के निवासियों (पड़ोसियों) को दुर्घटनाओं को खत्म करने और एक अधिनियम के अनिवार्य रूप से तैयार करने के लिए परिचालन संगठनों के प्रतिनिधियों को बुलाना चाहिए। जिसमें संचालन अधिकारियों के कर्मचारियों को घटना के कारणों को प्रतिबिंबित करना चाहिए आपातकालीन. दुर्घटना की प्रकृति (शॉर्ट सर्किट, गैस रिसाव, ठंड का उल्लंघन, गर्म पानी की आपूर्ति, सीवरेज, आग) के आधार पर, ये स्थानीय शहर बिजली नेटवर्क, आपातकालीन गैस सेवा, आवास विभाग, एमयू डीईजेड, जल उपयोगिता हो सकते हैं। इन संगठनों द्वारा तैयार किए गए कृत्य अदालत में सबूत के रूप में काम कर सकते हैं, जो अपार्टमेंट के मालिक द्वारा काम पर रखे गए कर्मचारियों द्वारा किए गए काम के गैर-अनुपालन के तथ्य की पुष्टि करते हैं, सैनिटरी और तकनीकी आवश्यकताएं.

आवास के मालिक की गतिविधि का दूसरा क्षेत्र आवास के पुनर्निर्माण और पुनर्विकास पर काम से जुड़ा है।

2.2 आवासीय परिसर का पुनर्गठन और पुनर्विकास।

यह तुरंत ध्यान दिया जाना चाहिए कि कला। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 25 आवासीय परिसर के पुनर्गठन और पुनर्विकास की सटीक परिभाषा देता है। रहने वाले क्वार्टरों का नवीनीकरणस्थापना, प्रतिस्थापन या स्थानांतरण का प्रतिनिधित्व करता है इंजीनियरिंग नेटवर्क, स्वच्छता, बिजली या अन्य उपकरण जिन्हें आवास के तकनीकी पासपोर्ट में परिवर्तन की आवश्यकता होती है। एक रहने की जगह की रीमॉडेलिंगआवास के तकनीकी पासपोर्ट में बदलाव की आवश्यकता के लिए इसके विन्यास में बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। आइए हम इस तथ्य पर ध्यान दें कि पुनर्निर्माण के दौरान और पुनर्विकास के दौरान, आवास के तकनीकी पासपोर्ट में परिवर्तन की आवश्यकता होती है। आवासीय परिसर के तकनीकी पासपोर्ट को तब संकलित किया जाता है जब इसे परिचालन में लाया जाता है। यह आवास के सभी तकनीकी मानकों को पूरी तरह से दर्शाता है: छत, दीवारों, फर्श, गैस और जल आपूर्ति प्रणाली, विद्युत तारों, इसके वोल्टेज स्तर आदि की सामग्री।

वर्तमान कानून व्यावहारिक रूप से आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) पर काम को विनियमित नहीं करता है। कला की सामग्री से। रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड के 1 और 4, यह स्पष्ट है कि इसके मानदंड आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) के संबंधों पर लागू नहीं हो सकते हैं। पुनर्गठन और पुनर्विकास के संबंध में, यह कहा जा सकता है कि केवल कानूनी आवश्यकता होगी:

1) पुनर्गठन (पुनर्योजना) के लिए अनुमति प्राप्त करना;

2) इस तरह से काम करने के लिए कि परिसर (अपने और पड़ोसियों दोनों) को नुकसान न पहुंचे।

पहली आवश्यकता आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण (पुन: नियोजन) के उचित पंजीकरण की प्रक्रिया से संबंधित है, और यह पूरी तरह से रूसी संघ के हाउसिंग कोड द्वारा विनियमित है। कला। एलसी आरएफ के 26 उनके कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित आधारों को सूचीबद्ध करता है। आवासीय परिसर का पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास स्थानीय सरकार के साथ उसके द्वारा लिए गए निर्णय के आधार पर कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन में किया जाता है। आवासीय परिसर के पुनर्गठन और (या) पुनर्नियोजन के लिए, इस परिसर के मालिक या उसके द्वारा अधिकृत व्यक्ति (बाद में आवेदक के रूप में संदर्भित) उस निकाय को, जो स्थान पर अनुमोदन करता है पुनर्व्यवस्थित और (या) पुनर्नियोजित आवासीय परिसरों की प्रतिनिधित्व करता है:

1) रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित रूप में पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास के लिए एक आवेदन;

2) पुनर्व्यवस्थित और (या) पुनर्नियोजित आवासीय परिसर (मूल या नोटरीकृत प्रतियां) के लिए शीर्षक दस्तावेज;

3) निर्धारित तरीके से तैयार और निष्पादित पुनर्व्यवस्थित और (या) पुनर्नियोजित आवासीय परिसर के पुनर्गठन और (या) पुनर्नियोजन के लिए एक परियोजना;

4) पुनर्निर्मित और (या) पुनर्नियोजित आवासीय परिसर का तकनीकी पासपोर्ट;

5) करने के लिए सहमति लिख रहे हैंकिरायेदार के परिवार के सभी सदस्य (किरायेदार के परिवार के अस्थायी रूप से अनुपस्थित सदस्यों सहित) एक समझौते के आधार पर एक पुनर्निर्माण और (या) रहने की जगह पर कब्जा कर रहे हैं सामाजिक भर्ती(इस घटना में कि आवेदक एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत इस खंड में प्रदान किए गए दस्तावेजों को जमा करने के लिए मकान मालिक द्वारा अधिकृत पुनर्निर्माण और (या) पुनर्नियोजित आवासीय परिसर का किरायेदार है);

6) आवासीय परिसर के पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास की स्वीकार्यता पर वास्तुकला, इतिहास और संस्कृति के स्मारकों की सुरक्षा के लिए निकाय का निष्कर्ष, यदि ऐसा आवासीय परिसर या जिस घर में यह स्थित है वह वास्तुकला का एक स्मारक है, इतिहास या संस्कृति।

समन्वय करने वाला निकाय निर्दिष्ट दस्तावेजों को छोड़कर अन्य दस्तावेजों को जमा करने की आवश्यकता का हकदार नहीं है। अनुमोदन प्राधिकारी द्वारा आवेदक को उनकी सूची और उनकी प्राप्ति की तारीख का संकेत करते हुए दस्तावेजों की प्राप्ति की रसीद जारी की जाती है। अनुमोदन करने या अस्वीकार करने का निर्णय संबंधित आवेदन और अन्य प्रस्तुत दस्तावेजों पर विचार के परिणामों के आधार पर किया जाना चाहिए जो अनुमोदन करता है, इस निकाय को इन दस्तावेजों को जमा करने की तारीख से 45 दिनों के बाद नहीं। .

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय जो अनुमोदन करता है, अनुमोदन पर निर्णय की तारीख से 3 कार्य दिवसों के बाद नहीं, आवेदक को आवेदन में निर्दिष्ट पते पर इस तरह के निर्णय को अपनाने की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज जारी करता है या भेजता है। यह स्थानीय स्व-सरकारी निकाय द्वारा किया गया निर्णय है जो आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) पर काम करने का आधार होगा।

निम्नलिखित मामलों में आवासीय परिसर के पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास पर सहमत होने से इनकार करने की अनुमति है:

1) सभी दस्तावेज जमा करने में विफलता;

2) गलत निकाय को दस्तावेज जमा करना;

3) कानून की आवश्यकताओं के साथ आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण और (या) पुनर्विकास की परियोजना का अनुपालन न करना।

आवासीय परिसर के पुनर्गठन और पुनर्विकास पर सहमत होने से इनकार करने के निर्णय में कला में प्रदान किए गए उल्लंघनों के अनिवार्य संदर्भ के साथ इनकार करने का आधार होना चाहिए। 27 एलसीडी आरएफ।

आवासीय परिसर के पुनर्गठन और पुनर्विकास पर सहमत होने से इनकार करने का निर्णय इस तरह के निर्णय की तारीख से 3 कार्य दिवसों के बाद आवेदक को जारी या भेजा जाता है और आवेदक द्वारा अदालत में अपील की जा सकती है।

आवासीय परिसर के पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास के पूरा होने की पुष्टि की गई है स्वीकृति समिति का कार्य. स्वीकृति आयोग का कार्य उस निकाय द्वारा भेजा जाना चाहिए जो अचल संपत्ति वस्तुओं के पंजीकरण के लिए संगठन (निकाय) को अनुमोदन प्रदान करता है।

रूसी संघ के वर्तमान हाउसिंग कोड को अपनाने से पहले ही, आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) से संबंधित सभी मुद्दों को क्षेत्रीय कानून द्वारा हल किया गया था। रूसी संघ के लगभग हर विषय ने आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) के लिए कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले अपने स्वयं के कानून या नियामक कानूनी अधिनियम को अपनाया और संचालित किया। अब, हाउसिंग कोड के लागू होने के बाद, आवासीय परिसर के पुनर्निर्माण (पुनर्योजना) से संबंधित कुछ मुद्दों को संघीय स्तर पर विनियमित किया गया है, इसलिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के पहले से अपनाए गए नियामक अधिनियम फेडरेशन को लागू किया जा सकता है क्योंकि वे रूसी संघ के हाउसिंग कोड में प्रदान किए गए मानदंडों का खंडन नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, कला। मॉस्को क्षेत्र के कानून के 1 अप्रैल 16, 2004 नंबर 55/2004-ओजेड "आवासीय परिसर (आवासीय भवनों) को गैर-आवासीय में स्थानांतरित करने की प्रक्रिया और शर्तों पर" आवासीय भवनों के रूपांतरण और पुनर्विकास पर रोक लगाता है और अपार्टमेंट (कमरे), जिससे इमारतों की लोड-असर संरचनाओं की ताकत या विनाश का उल्लंघन होता है, इंजीनियरिंग सिस्टम और उपकरण में व्यवधान, सुरक्षा में गिरावट और दिखावटअग्रभाग, अग्निशमन उपकरणों का उल्लंघन। इसकी सामग्री के संदर्भ में, यह प्रावधान इस क्षेत्र में रूसी संघ के हाउसिंग कोड के नए प्रावधानों का खंडन नहीं करता है।

मॉस्को में आवासीय भवनों में आवासीय और गैर-आवासीय परिसर के रूपांतरण और पुनर्विकास के लिए परमिट जारी करने की प्रक्रिया में इस क्षेत्र में अधिक संख्या में निषेध शामिल हैं। यह नियामक कानूनी अधिनियम अनुमति नहीं देता है:

1) परिसर का पुन: उपकरण और पुनर्विकास, जिससे भवन की सहायक संरचनाओं की ताकत या विनाश का उल्लंघन होता है, सुरक्षा में गिरावट और मुखौटे की उपस्थिति, अग्नि सुरक्षा उपकरणों का उल्लंघन, उपयोगिताओं तक पहुंच में बाधा और उपकरणों को डिस्कनेक्ट करना;

2) अपार्टमेंट का पुनर्विकास, सभी के संचालन और रहने की स्थिति को खराब करना या व्यक्तिगत नागरिकमकान या अपार्टमेंट;

3) विभाजन की स्थापना या पुनर्निर्माण, यदि परिणामस्वरूप प्राकृतिक प्रकाश के बिना या हीटिंग उपकरणों के बिना एक कमरा बनता है;

4) पुनर्विकास, जिसके परिणामस्वरूप 9 एम 2 से कम या 2.25 मीटर से कम की चौड़ाई वाला एक कमरा बनता है;

5) आवासीय की कीमत पर अपार्टमेंट के सहायक क्षेत्र में वृद्धि;

6) अपार्टमेंट के सभी इच्छुक वयस्क निवासियों और उसके मालिकों की सहमति के अभाव में पुन: उपकरण और पुनर्नियोजन;

7) मुख्यालय द्वारा पंजीकृत परिसर का पुन: उपकरण और पुनर्विकास नागरिक सुरक्षातथा आपात स्थिति, चीफ ऑफ स्टाफ की अनुमति के बिना;

8) अगले 3 वर्षों में विध्वंस के उद्देश्य से भवनों की पुन: उपकरण और पुन: योजना और प्रासंगिक निर्णयों और आदेशों में शामिल, यदि जीवन की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इस तरह के पुन: उपकरण आवश्यक नहीं हैं;

9) अंतर्विभागीय आयोग के निर्णय के आधार पर गृहस्वामी पासपोर्ट में प्रारंभिक संशोधन के बिना आसन्न परिसर का पुनर्विकास।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि उपरोक्त कई निषेध उचित हैं। हालांकि, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, 1 मार्च 2005 से, आवासीय परिसर के पुनर्गठन और पुनर्विकास के लिए शर्तों और प्रक्रिया का निर्धारण रूसी संघ की जिम्मेदारी है। इसलिए, ऐसा लगता है कि एक समान दृष्टिकोण कानूनी विनियमनइन संबंधों में से जल्द ही प्रासंगिक नियामक में निर्धारित किया जाएगा कानूनी कार्यसंघीय स्तर पर अपनाया गया। प्रासंगिक नियम पूरे देश के लिए एक समान हो जाएं, इन मुद्दों पर क्षेत्रीय नियम बनाने की उम्मीद नहीं है। नतीजतन, मॉस्को के पूर्व कानून की अधिकांश आवश्यकताओं को एक आवास के पुनर्गठन (पुन: नियोजन) में व्यवहार में लागू नहीं किया जा सकता है।

2.3 अनधिकृत पुनर्गठन (पुनर्योजना)

अनधिकृतआवासीय परिसर का पुनर्गठन और (या) पुनर्विकास, कानूनी आधार के अभाव में किया जाता है, अर्थात स्थानीय सरकार के निर्णय की अनुपस्थिति में, कला के भाग 6 द्वारा प्रदान किया गया है। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 26, या स्थानीय सरकार को सौंपे गए पुनर्निर्माण और पुनर्विकास परियोजना के उल्लंघन में।

एक व्यक्ति जिसने मनमाने ढंग से पुनर्व्यवस्थित किया है और (या) एक आवास की पुनर्योजना की है, वह कानून द्वारा प्रदान की गई देयता को वहन करेगा। प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता द्वारा जिम्मेदारी प्रदान की जाती है। वर्तमान में कला में। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 7.21 आवासीय परिसर के उपयोग के लिए नियमों के उल्लंघन के लिए दायित्व स्थापित करता है, जिसे विशेष रूप से आवासीय भवनों और आवासीय परिसर के अनधिकृत रूपांतरण में व्यक्त किया जा सकता है (अनुच्छेद 7.21 के भाग 1) रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता) या अपार्टमेंट इमारतों में आवासीय परिसर के अनधिकृत पुनर्विकास में (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के भाग 2 अनुच्छेद 7.21)। क्षेत्र के विशेषज्ञ प्रशासनिक कानूनध्यान दें कि आवासीय और गैर-आवासीय परिसर के अनधिकृत पुन: उपकरण और पुनर्विकास के लिए कार्रवाई कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा न केवल इस लेख के तहत, बल्कि कला के तहत भी योग्य हो सकती है। 19.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता की मनमानी के रूप में। इसके अलावा, कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 7.22 किरायेदार (मालिक) की सहमति के बिना आवासीय भवनों और आवासीय परिसर के रूपांतरण के लिए दायित्व प्रदान करता है, यदि रूपांतरण आवासीय भवन और आवासीय परिसर के उपयोग के लिए शर्तों को महत्वपूर्ण रूप से बदलता है।

कला। 7.21 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता प्रदान करता है प्रशासनिक जिम्मेदारीआवासीय परिसर को नुकसान के लिए, जिसे आवासीय परिसर को नुकसान में, या इसके उपकरणों को नुकसान के रूप में व्यक्त किया जा सकता है। रहने वाले क्वार्टरों को नुकसानमतलब उन्हें ऐसी स्थिति में लाना कि वे नागरिकों के रहने के लिए अनुपयुक्त हो जाएं। नीचे उपकरण को नुकसानघर के हीटिंग सिस्टम, गैस और पानी की आपूर्ति आदि को खराब करने के रूप में समझा जा सकता है। इन मामलों में, घर के निवासियों में लिख रहे हैंआपको आवास प्राधिकरण से संपर्क करना चाहिए। आवास निरीक्षण रूसी संघ के प्रत्येक विषय में संचालित होता है। यह वह है जो कमीशन के सभी मामलों पर विचार करने के लिए अधिकृत है प्रशासनिक अपराधआवासीय परिसर के संबंध में और ऐसा करने के लिए बाध्य है। पर आवास निरीक्षणालयआपके आवेदन की समीक्षा करने और उस पर कार्रवाई करने के लिए एक महीने की अवधि।

हालांकि, इसे लागू करना आसान नहीं है। अक्सर, नागरिक बयान नहीं लिखते हैं, लेकिन "क्रोधित" पत्र लिखते हैं, जिसमें वे मांग करते हैं कि किसी विशेष व्यक्ति को जवाबदेह ठहराया जाए, आदि। दुर्भाग्य से, ऐसे बयानों में आवास निरीक्षणालय के लिए कोई मूल्यवान जानकारी नहीं है, और, एक नियम के रूप में, ऐसे मामलों में, इस तरह के आवेदन से आवास निरीक्षणालय की ओर से प्रभावी उपाय नहीं होंगे। बयान में स्पष्ट रूप से यह नहीं बताया जाना चाहिए कि यह व्यक्ति दोषी है। नागरिक अक्सर उन्हें होने वाले नुकसान को "अलंकृत" करते हैं, एक अपार्टमेंट में पुनर्निर्माण (पुन: नियोजन) कार्य शुरू होने के तुरंत बाद घर से गुजरने वाली दरारों के बारे में बयान में लिखते हैं। आवास निरीक्षणालय के कर्मचारियों की ओर से भी उनके प्रति हमेशा कर्तव्यनिष्ठ रवैया नहीं होता है आधिकारिक कर्तव्य. अपने अपार्टमेंट में नलसाजी जुड़नार, दीवारों, छत आदि को नुकसान के बारे में घर के निवासियों से एक बयान प्राप्त करने के बाद, वे केवल उस परिसर के मालिक से पूछने तक ही सीमित हैं जहां पुनर्निर्माण (पुन: योजना) कार्य है किया जा रहा है, एक पुनर्निर्माण योजना, और सीधे छोड़ने और आवेदकों के रहने वाले क्वार्टरों का निरीक्षण और परिवर्तित अपार्टमेंट में काम नहीं किया जाता है। इस बीच, पुनर्गठन (पुन: नियोजन) परियोजना स्वयं एसएनआईपी का अनुपालन कर सकती है, लेकिन जिस तरीके से काम किया जाता है (उपकरण, श्रमिकों की योग्यता) नहीं हो सकता है। ऐसे में भवन को भी नुकसान हो सकता है।

आवासीय परिसर के अनधिकृत पुनर्निर्माण और पुनर्विकास के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी को वहन करने के दायित्व के अलावा, इन उल्लंघनों के लिए दोषी व्यक्तियों के पास एक संपत्ति प्रकृति का एक अतिरिक्त दायित्व है - उन्हें उचित समय के भीतर संबंधित परिसर को अपनी पिछली स्थिति में बहाल करना होगा। इन क्रियाओं को करने की प्रक्रिया उस निकाय द्वारा निर्धारित की जाती है जो समन्वय करता है (एलसी आरएफ के अनुच्छेद 29 का भाग 3)। शायद, उसी निकाय को स्थापित करना चाहिए जिसके खर्च पर परिसर को उनकी पिछली स्थिति में बहाल किया जाता है।

इस तथ्य पर ध्यान देना उचित है कि न केवल परिसर का मालिक, बल्कि सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत किरायेदार भी उपरोक्त जिम्मेदारी का विषय हो सकता है। उसी समय, इन प्रावधानों की व्याख्या सीमित रूप से की जानी चाहिए: कला के प्रावधान। रूसी संघ के हाउसिंग कोड के 29, अनधिकृत पुनर्गठन और (या) आवासीय परिसर के अनधिकृत पुनर्विकास के लिए देयता उपायों को विशेष आवासीय परिसर के लिए किराये के अनुबंध के तहत प्रदान किए गए आवासीय परिसर के किरायेदारों पर लागू नहीं किया जा सकता है, जो कि धारा IV के लेख द्वारा प्रदान किए गए हैं। रूसी संघ के आवास संहिता के।

अदालत के फैसले के आधार परयदि यह नागरिकों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं करता है या यह उनके जीवन या स्वास्थ्य के लिए खतरा पैदा नहीं करता है, तो आवासीय परिसर को पुनर्निर्मित और (या) पुनर्नियोजित स्थिति में रखा जा सकता है। यह एक अनधिकृत निर्माण के साथ समानता से कुछ निकलता है, जिसे अदालत का फैसला मिलने पर औपचारिक रूप दिया जा सकता है। यदि परिवर्तित आवास निर्माण, स्वच्छता, अग्नि नियमों के क्षेत्र में सभी तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करता है, पड़ोसियों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है, तो अदालत उस आवेदक के पक्ष में फैसला करेगी जिसने आवास को मनमाने ढंग से बनाया है।

यदि प्रासंगिक रहने की जगह को उसकी पिछली स्थिति में बहाल नहीं किया जाता हैस्थानीय स्व-सरकारी निकाय द्वारा निर्दिष्ट अवधि के भीतर, जिसे इस मुद्दे को हल करने का अधिकार है, अदालत, इस निकाय के दावे पर, बशर्ते कि वह परिवर्तित परिसर को नए रूप में संरक्षित करने का निर्णय नहीं लेती है, निर्णय लेती है :

1) बिक्री के मालिक के संबंध में सार्वजनिक नीलामीइस तरह के आवासीय परिसर की बिक्री से आय के मालिक को भुगतान के साथ ऐसे आवासीय परिसर, ऐसे आवासीय परिसर के नए मालिक पर इसे अपने पिछले में लाने के दायित्व के साथ अदालत के फैसले के निष्पादन की लागत कम राज्य;

2) समाप्ति पर एक सामाजिक किरायेदारी समझौते के तहत ऐसे आवासीय परिसर के किरायेदार के संबंध में यह अनुबंधऐसे आवास के स्वामी पर अधिरोपण के साथ, जिसके अधीन जमींदार था कहा समझौता, इस तरह के आवास को उसकी पिछली स्थिति में लाने का दायित्व।

यदि, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय द्वारा स्थापित अवधि की समाप्ति के बाद, परिसर को उनकी पिछली स्थिति में बहाल नहीं किया जाता है, तो इसे स्थापित किया जाएगा (फिर से) नया शब्द. यदि इस अवधि की समाप्ति के बाद परिसर को उनकी पिछली स्थिति में (स्थापित प्रक्रिया के अनुसार) नहीं लाया जाता है, तो ऐसे आवासीय परिसर सार्वजनिक नीलामी में बिक्री के अधीन हैं।