वास्तविक बिल्डिंग कोडऔर नियम औद्योगिक थर्मल इन्सुलेशन और सिफारिशों के डिजाइन में आधुनिक रुझानों को ध्यान में रखते हुए विकसित किए गए हैं अंतरराष्ट्रीय संगठनमानकीकरण और विनियमन के लिए।
नियामक दस्तावेज में गर्मी-इन्सुलेट संरचनाओं, उत्पादों और सामग्रियों के लिए आवश्यकताएं शामिल हैं जो संरचनाओं का हिस्सा हैं, उपकरण और पाइपलाइनों की इन्सुलेट सतहों से गर्मी प्रवाह के घनत्व के लिए मानदंड सकारात्मक और नकारात्मक तापमान के साथ होते हैं जब वे बाहर, घर के अंदर, अगम्य चैनलों में स्थित होते हैं। और channelless बिछाने के साथ। दस्तावेज़ में संघनन गुणांक के आधार पर कॉम्पैक्ट रेशेदार गर्मी-इन्सुलेट सामग्री की मात्रा और मोटाई निर्धारित करने के नियम हैं।
इन मानकों द्वारा विकसित किए गए हैं: Cand. तकनीक। विज्ञान बी.एम.शोइखेत (पर्यवेक्षक), एल.वी. स्टावरित्स्काया, पीएच.डी. तकनीक। विज्ञान वी.जी.पेत्रोव-डेनिसोव (जेएससी "थर्मल निर्माण के लिए इंजीनियरिंग कंपनी जेएससी "टेप्लोप्रोएक्ट"), वी.ए.ग्लूखरेव (रूस के गोस्ट्रोय); एल.एस. वासिलिवा (एफजीयूपी सीएनएस) ।
काम में शामिल थे: पीएच.डी. तकनीक। विज्ञान। ईजी ओवचारेंको, वी.एस. झोलुडोव (संघ "चिंता के कदम"); ए.एस.मेलेख (सीजेएससी "होल्डिंग कंपनी "रोस्टेप्लोइज़ोलियात्सिया"); तकनीकी विज्ञान के उम्मीदवार Ya.A.Kovylyansky, A.I. .Yakunchev (JSC "फर्म "एनर्जोज़ाशचिटा" की SPKB शाखा); कैंडी तकनीक। विज्ञान A.V.Sladkov (GUP "NII Mosstroy")।
इमारतों, संरचनाओं और खुली हवा में स्थित उपकरणों, पाइपलाइनों, गैस नलिकाओं और वायु नलिकाओं की बाहरी सतह के थर्मल इन्सुलेशन को डिजाइन करते समय इन मानदंडों और नियमों का पालन किया जाना चाहिए, जिसमें उनमें निहित पदार्थों का तापमान शून्य से 180 से 600 ° तक हो। सी, बिछाने के सभी तरीकों पर हीटिंग नेटवर्क की पाइपलाइनों सहित, और उनकी परिचालन विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया, सुरक्षित संचालनऔर ऊर्जा की बचत का आवश्यक स्तर। डिजाइन करते समय, तकनीकी डिजाइन मानकों और रूस के गोस्ट्रोय द्वारा अनुमोदित या सहमत अन्य नियामक दस्तावेजों में निहित थर्मल इन्सुलेशन के लिए आवश्यकताओं का पालन करना आवश्यक है।
ये मानक उपकरण और पाइपलाइनों के थर्मल इन्सुलेशन के डिजाइन पर लागू नहीं होते हैं जिसमें विस्फोटक, तरलीकृत गैसों के इज़ोटेर्मल भंडारण, उत्पादन और भंडारण के लिए भवन और परिसर शामिल हैं। विस्फोटकों, परमाणु ऊर्जा संयंत्र और प्रतिष्ठान।
घनत्वगर्मी-इन्सुलेट सामग्री, किलो / एम, - सामग्री के द्रव्यमान के अनुपात द्वारा निर्धारित मूल्य, जिसमें छिद्र और रिक्तियां शामिल हैं, पर कब्जा कर लिया गया है।
गुणकतापीय चालकता, डब्ल्यू / (एम के), एक के बराबर तापमान ढाल पर एक इज़ोटेर्मल सतह के एक इकाई क्षेत्र के माध्यम से प्रति इकाई समय में स्थानांतरित गर्मी की मात्रा है।
अनुमानिततापीय चालकता - ऑपरेटिंग परिस्थितियों में एक गर्मी-इन्सुलेट सामग्री की तापीय चालकता का गुणांक, इसके तापमान, आर्द्रता, बढ़ते सील और गर्मी-इन्सुलेट संरचना में सीम की उपस्थिति को ध्यान में रखते हुए।
वाष्प पारगम्यता, मिलीग्राम / (एम एच पा), - सामग्री परत की विपरीत सतहों पर उनके आंशिक दबाव में अंतर के प्रभाव में, हवा में निहित जल वाष्प को पारित करने की सामग्री की क्षमता।
तापमान प्रतिरोध- तापमान बढ़ने या गिरने पर यांत्रिक गुणों को बनाए रखने के लिए सामग्री की क्षमता। यह अनुप्रयोग तापमान को सीमित करने की विशेषता है जिस पर सामग्री में संपीड़ित भार के तहत अकुशल विकृति (बढ़ते तापमान के साथ) या संरचना के विनाश (घटते तापमान के साथ) का पता लगाया जाता है।
नाकाबंदी करनागर्मी-इन्सुलेट सामग्री - एक स्थापना विशेषता जो संरचना में डिजाइन की स्थिति में स्थापित होने के बाद गर्मी-इन्सुलेट सामग्री के घनत्व को निर्धारित करती है। सामग्री की सीलिंग की विशेषता है संघनन कारक, जिसका मूल्य संरचना में सामग्री या उत्पाद की मात्रा के अनुपात से निर्धारित होता है।
थर्मल इन्सुलेशनएक संरचना एक संरचना है जिसमें गर्मी-इन्सुलेट सामग्री (उत्पाद), एक सुरक्षात्मक आवरण परत और बन्धन तत्वों की एक या अधिक परतें होती हैं। गर्मी-इन्सुलेट संरचना की संरचना में वाष्प अवरोध, सुरक्षा और समतल परतें शामिल हो सकती हैं।
कोल कापरत - यांत्रिक क्षति और प्रभाव से बचाने के लिए थर्मल इन्सुलेशन की बाहरी सतह पर स्थापित एक संरचनात्मक तत्व वातावरण.
भाप बाधापरत - परिवेश के तापमान से नीचे के तापमान के साथ उपकरण और पाइपलाइनों की गर्मी-इन्सुलेट संरचना का एक तत्व, जो ठंडी सतह पर आंशिक वाष्प दबाव में अंतर के कारण गर्मी-इन्सुलेट परत को जल वाष्प के प्रवेश से बचाता है और पर्यावरण में।
सुरक्षापरत - एक गर्मी-इन्सुलेट संरचना का एक तत्व, जो एक नियम के रूप में, वाष्प अवरोध परत को यांत्रिक क्षति से बचाने के लिए परिवेश के तापमान से नीचे सतह के तापमान के साथ उपकरण और पाइपलाइनों के लिए एक गर्मी-इन्सुलेट संरचना का हिस्सा है।
तापमानविकृति - अछूता वस्तु की स्थापना और संचालन के दौरान तापमान की स्थिति में परिवर्तन के प्रभाव में अछूता सतह और संरचनात्मक तत्वों का थर्मल विस्तार या संकुचन।
Vdovenko डेनिस यूरीविच - तकनीकी निदेशक
Zaporozhtsev वालेरी अनातोलियेविच - प्रयोगशाला के प्रमुख
पोसोखोव आर्टेम इगोरविच - गैर-विनाशकारी परीक्षण के विशेषज्ञ
इ विशेषज्ञ संगठन Teploenergo LLC, रोस्तोव-ऑन-डॉन, [ईमेल संरक्षित]
उपयोग के लिए परमिट की उपलब्धता का प्रश्न तकनीकी उपकरणखतरनाक पर उत्पादन सुविधाएं(एचआरओ) उपयोग के लिए परमिट जारी करने को रद्द करने और तकनीकी विनियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन का आकलन करने के लिए अनिवार्य प्रक्रिया के बल में प्रवेश के आलोक में पहले से कहीं अधिक प्रासंगिक है। सीमा शुल्क संघ(टीआर टीएस)। लेख TR CU 010/2011 और TR CU 032/2013 की आवश्यकताओं के साथ तकनीकी उपकरणों के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए आवश्यकताओं और प्रक्रिया पर चर्चा करता है।
मुख्य शब्द: तकनीकी उपकरण; दबाव वाले उपकरण; सुरक्षा; आवेदन करने की अनुमति; तकनीकी विनियमन; प्रमाणीकरण; घोषणा।
औद्योगिक सुरक्षा पर कानून के अनुच्छेद 7 के अनुच्छेद 1 के अनुसार "एचआईएफ में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरणों के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं, और निर्दिष्ट के साथ उनके अनुपालन का आकलन करने के लिए प्रपत्र अनिवार्य जरूरतेंकानून के अनुसार स्थापित रूसी संघतकनीकी विनियमन पर"। तकनीकी विनियमन पर कानून का अनुच्छेद 20 अनुपालन के दो रूपों (तालिका 1) को परिभाषित करता है: अनिवार्य प्रमाणीकरण और अनुरूपता की घोषणा (अनुरूपता की घोषणा)।
तकनीकी नियमों TR CU 010/2011 और TR CU 032/2013 की आवश्यकताओं के साथ उपकरणों के अनुपालन की पुष्टि निम्न द्वारा की जाती है:
ए) एक मान्यता प्राप्त प्रमाणन निकाय द्वारा प्रमाणीकरण (अनुरूपता का आकलन (पुष्टि)), में शामिल है एकल रजिस्टरसीमा शुल्क संघ के प्रमाणन निकाय और परीक्षण प्रयोगशालाएँ (केंद्र);
बी) सीमा शुल्क संघ के प्रमाणन निकायों और परीक्षण प्रयोगशालाओं (केंद्रों) के एकीकृत रजिस्टर में शामिल एक प्रमाणन निकाय या एक मान्यता प्राप्त परीक्षण प्रयोगशाला (केंद्र) की भागीदारी के साथ प्राप्त साक्ष्य और (या) साक्ष्य के आधार पर अनुरूपता की घोषणा।
तालिका 1. उपकरण अनुरूपता आकलन प्रपत्र।
इस प्रकार, यदि पहले आवश्यक शर्त HIF में तकनीकी उपकरणों के उपयोग के लिए, रोस्तेखनादज़ोर द्वारा जारी किए गए उपयोग के लिए परमिट होना आवश्यक था, और रोस्तेखनादज़ोर नंबर 112 के आदेश के अनुसार, विशिष्ट प्रकार के उपकरण स्थापित किए गए थे जिनकी आवश्यकता थी अनिवार्य पंजीकरणऐसी अनुमति, फिर 01.01.2014 से, लागू होने के बाद नया संस्करणऔद्योगिक सुरक्षा कानून के तहत, तकनीकी उपकरणों के उपयोग के लिए परमिट की अवधारणा को ही समाप्त कर दिया गया है। 30.03.2014 से रोस्तेखनादज़ोर नंबर 601 के आदेश के अनुसार, रोस्टेखनादज़ोर नंबर 112 के आदेश को अमान्य घोषित कर दिया गया था, जिसके संबंध में रोस्टेखनादज़ोर ने उपयोग के लिए परमिट जारी करना बंद कर दिया था।
15.03.2015 से संक्रमण अवधि समाप्त हो गई है, जिसके दौरान इसे TR CU के बल में प्रवेश से पहले जारी किए गए राष्ट्रीय परमिट (GOST R और TR RF के प्रमाण पत्र और घोषणा) का उपयोग करने की अनुमति दी गई थी। इस संबंध में, उपकरण, जिसे पहले उपयोग के लिए परमिट प्राप्त करने की आवश्यकता थी, टीआर टीएस 010/2011 और टीआर टीएस 032/2013 के दायरे में आते थे, और एचआईएफ में इसके संचालन के लिए, वर्तमान में या तो प्रमाण पत्र होना आवश्यक है या टीआर सीयू की आवश्यकताओं के अनुपालन की घोषणा।
TR CU 010/2011 और TR CU 032/2013 अनुरूपता की पुष्टि के अधीन तकनीकी विनियमन की वस्तुओं की सूची को परिभाषित करते हैं (प्रमाणन के रूप में या अनुरूपता की घोषणा के रूप में)। विशेषताएँअनिवार्य अनुरूपता मूल्यांकन के दो रूप तालिका 2 में दिए गए हैं।
तालिका 2. अनिवार्य अनुरूपता मूल्यांकन के रूपों की विशिष्ट विशेषताएं।
|
पुष्टिकरण प्रपत्र |
अनुरूप प्रमाण पत्र |
अनुपालन की घोषणा |
|
विवरण |
तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं, मानकों के प्रावधानों, अभ्यास के कोड या अनुबंध की शर्तों के साथ किसी वस्तु के अनुपालन को प्रमाणित करने वाला एक दस्तावेज |
तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के साथ प्रचलन में लाए गए उत्पादों की अनुरूपता को प्रमाणित करने वाला एक दस्तावेज |
|
प्रक्रिया को अंजाम देने वाला विषय |
तृतीय पक्ष (प्रमाणन निकाय) |
पहला पक्ष आवेदक (निर्माता) है |
|
जिम्मेदारी का क्षेत्र |
अनुरूपता का प्रमाण पत्र संबंधित क्षेत्र में मान्यता प्राप्त एक स्वतंत्र प्रमाणन निकाय द्वारा जारी किया जाता है। साथ ही, प्रमाणन निकाय इसके द्वारा प्रमाणित उत्पादों की गुणवत्ता के लिए ज़िम्मेदार है। |
घोषणा करते समय, आवेदक (निर्माता) स्वयं घोषणा करता है कि उसके उत्पाद तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं और बाद में घोषित उत्पादों की गुणवत्ता के लिए जिम्मेदारी वहन करते हैं |
|
जिन वस्तुओं के लिए प्रक्रिया प्रदान की जाती है |
तीसरी और चौथी श्रेणियों के उपकरण (अध्याय VI TR CU 032/2013 का खंड 43) * |
पहली और दूसरी श्रेणी के उपकरण, साथ ही किसी भी श्रेणी के उपकरण, जिनमें से अतिरिक्त उत्पादन स्थायी जोड़ों का उपयोग करके ऑपरेशन के स्थान पर किया जाता है (अध्याय VI TR CU 032/2013 का पैराग्राफ 42) * |
|
प्रक्रिया का परिणाम |
अनुरूप प्रमाण पत्र |
अनुपालन की घोषणा |
|
वैधता |
प्रमाणन निकाय द्वारा स्थापित |
आवेदक द्वारा स्थापित |
|
स्थापित आवश्यकताओं के साथ वस्तुओं के अनुपालन की निगरानी |
प्रमाणन निकाय, निरीक्षण नियंत्रण (प्रमाणन योजनाओं के अनुसार), साथ ही निकायों द्वारा किया जाता है राज्य नियंत्रणऔर पर्यवेक्षण |
यह राज्य नियंत्रण और पर्यवेक्षण के ढांचे के भीतर किया जाता है |
उपकरण क्षमता (एम 3) या नाममात्र व्यास (मिमी);
अधिकतम स्वीकार्य कामकाजी दबाव (एमपीए);
अधिकतम स्वीकार्य काम के दबाव और उपकरण की क्षमता (एमपीए × एम 3) या इसके नाममात्र व्यास (एमपीए × मिमी) का उत्पाद।
तालिका 2 से पता चलता है कि अनिवार्य प्रमाणीकरण के ढांचे के भीतर सुरक्षा नियंत्रण अधिक कठोर है, क्योंकि इसे किया जाता है:
ए) एक तीसरा पक्ष;
बी) प्रमाणन विशेषज्ञ;
ग) प्रमाणित उत्पादों का निरीक्षण नियंत्रण।
अनुरूपता की घोषणा के ढांचे के भीतर सुरक्षा नियंत्रण की कठोरता घोषणा योजना द्वारा निर्धारित की जाती है। घोषणा करते समय, नमूनों का परीक्षण एक परीक्षण प्रयोगशाला या एक मान्यता प्राप्त परीक्षण प्रयोगशाला में किया जाना चाहिए।
किसी के लिए अनुरूपता की अनिवार्य पुष्टि की योजनाओं का विकल्प वैधानिकपुष्टिकरण प्रपत्रों के तकनीकी विनियमन पर, निम्नलिखित मानदंडों पर आधारित होना चाहिए:
1) नुकसान के जोखिम की डिग्री;
2) उत्पादन कारकों के प्रभाव के लिए उत्पाद सुरक्षा संकेतकों की संवेदनशीलता;
3) उत्पादों की जटिलता की डिग्री।
अनुरूपता की पुष्टि के रूपों की पसंद के लिए प्रस्तावित दृष्टिकोण, आवश्यक साक्ष्य आधार प्रदान करता है, एक तरफ, अनुरूपता की घोषणा के आवेदन को महत्वपूर्ण रूप से विस्तारित करने और अनिवार्य प्रमाणीकरण की अतिरेक को समाप्त करने की अनुमति देता है, और दूसरी ओर, आवेदक को तकनीकी विनियमन पर कानून द्वारा स्थापित सीमाओं के भीतर अनुरूपता की अनिवार्य पुष्टि के लिए फॉर्म (चित्र 1) और योजनाओं को चुनने का अवसर प्रदान करने के लिए।
चावल। 1. अनुपालन की अनिवार्य पुष्टि के रूपों की पसंद का ब्लॉक आरेख।
अनुरूपता मूल्यांकन के लिए रूपों और योजनाओं का चुनाव एक अविश्वसनीय अनुरूपता मूल्यांकन से कुल जोखिम और अनुरूपता मूल्यांकन पारित उत्पादों के उपयोग से होने वाले नुकसान को ध्यान में रखते हुए किया जाता है।
टीआर टीएस 010/2011 की आवश्यकताओं के अनुरूप प्रमाण पत्र जारी करने या घोषणा करने के लिए दस्तावेजों की सूची अनुच्छेद 8 के खंड 10 में परिभाषित की गई है:
1. सुरक्षा का औचित्य।
2. विनिर्देश (यदि कोई हो)।
3. परिचालन दस्तावेज।
4. अनुच्छेद 6 टीआर टीएस 010/2011 में निर्दिष्ट मानकों की सूची, जिनकी आवश्यकताओं को इन मशीनों और (या) उपकरण (यदि निर्माता द्वारा उपयोग किया जाता है) का पालन करना चाहिए।
5. अनुबंध (आपूर्ति समझौता) (एक बैच के लिए, एक आइटम के लिए) या शिपिंग दस्तावेज़ (एक बैच के लिए, एक आइटम के लिए)।
6. निर्माता की प्रबंधन प्रणाली के लिए प्रमाणपत्र (यदि उपलब्ध हो)।
7. आयोजित अध्ययनों के बारे में जानकारी (यदि उपलब्ध हो)।
8. निर्माता, विक्रेता, विदेशी निर्माता के रूप में कार्य करने वाले व्यक्ति और (या) परीक्षण प्रयोगशालाओं (केंद्रों) (यदि कोई हो) द्वारा किए गए मशीन और (या) उपकरण की परीक्षण रिपोर्ट।
9. सामग्री और घटकों के अनुरूपता का प्रमाण पत्र या उनकी परीक्षण रिपोर्ट (यदि कोई हो)।
10. विदेशी प्रमाणन निकायों (यदि कोई हो) से प्राप्त इन मशीनों और (या) उपकरणों के अनुरूपता का प्रमाण पत्र।
11. अन्य दस्तावेज प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से इस तकनीकी विनियमन (यदि कोई हो) की सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ मशीनों और (या) उपकरणों के अनुपालन की पुष्टि करते हैं।
टीआर टीएस 032/2013 की आवश्यकताओं के अनुरूप प्रमाण पत्र या घोषणा जारी करने के लिए दस्तावेजों की सूची अनुच्छेद VI के खंड 45 में परिभाषित की गई है:
1. सुरक्षा का औचित्य।
2. उपकरण पासपोर्ट।
3. संचालन के लिए मैनुअल (निर्देश)।
4. डिजाइन प्रलेखन।
5. सुरक्षा उपकरणों के थ्रूपुट की शक्ति गणना और गणना के परिणाम (यदि कोई हो, परियोजना के अनुसार)।
6. तकनीकी नियम और तकनीकी प्रक्रिया के बारे में जानकारी (उपयोग की गई सामग्री, अर्ध-तैयार उत्पादों, घटकों, वेल्डिंग सामग्री, वेल्डिंग मोड के तरीकों और मापदंडों और गर्मी उपचार, गैर-विनाशकारी परीक्षण के तरीकों और परिणामों पर डेटा)।
7. किए गए परीक्षणों (माप) के बारे में जानकारी।
8. निर्माता द्वारा किए गए उपकरण परीक्षणों के रिकॉर्ड, निर्माता द्वारा अधिकृत व्यक्ति और (या) एक मान्यता प्राप्त परीक्षण प्रयोगशाला।
9. सामग्री और घटकों (यदि कोई हो) की विशेषताओं की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़।
10. सामग्री, घटकों (यदि कोई हो) के संबंध में अनुरूपता के प्रमाण पत्र, अनुरूपता की घोषणा या परीक्षण रिपोर्ट।
11. टीआर सीयू 032/2013 के खंड वी में निर्दिष्ट मानकों की सूची, जो उपकरण के निर्माण (उत्पादन) में लागू होते हैं (यदि निर्माता द्वारा उपयोग किया जाता है)।
12. निर्माता के विशेषज्ञों और कर्मियों की योग्यता की पुष्टि करने वाले दस्तावेज।
13. अन्य दस्तावेज प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से इस तकनीकी विनियमन (यदि कोई हो) की आवश्यकताओं के साथ उपकरण के अनुपालन की पुष्टि करते हैं।
अत्यधिक दबाव में चल रहे उपकरणों के प्रमाणीकरण के लिए, चार प्रमाणन योजनाएं (तालिका 3) हैं, जो टीआर सीयू 032/2013 के अनुच्छेद VI के अनुच्छेद 52 में स्थापित हैं।
तालिका 3. दबाव वाले उपकरणों के लिए प्रमाणन योजनाएं।
|
सर्किट पदनाम |
उत्पादन की प्रकृति |
आवेदक/प्रमाण पत्र धारक |
परिक्षण |
उत्पादन अनुमान |
निरीक्षण नियंत्रण |
|
प्रमाणन निकाय प्रमाणित उपकरणों के परीक्षण परिणामों का विश्लेषण करता है और / या उत्पादन की स्थिति का विश्लेषण करता है |
|||||
|
एक मान्यता प्राप्त प्रयोगशाला में एक बैच से नमूने का परीक्षण |
गुम |
गुम |
|||
|
एक चीज |
निर्माता, उसका अधिकृत व्यक्तिया सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में पंजीकृत विक्रेता |
किसी मान्यता प्राप्त प्रयोगशाला में एकल उत्पाद का परीक्षण |
गुम |
गुम |
|
|
बड़े पैमाने पर / धारावाहिक उत्पादन के लिए या उपकरण के संशोधन की योजना बनाने के मामले में स्थापित करते समय |
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में पंजीकृत निर्माता या उसके अधिकृत व्यक्ति |
प्रमाणन निकाय द्वारा परीक्षा टाइप करें |
प्रमाणन निकाय उत्पादन की स्थिति का विश्लेषण करता है |
गुम |
दबाव वाले उपकरणों की अनुरूपता घोषित करने के लिए पांच योजनाएं हैं (सारणी 4)। प्रत्येक योजना के आवेदन की शर्तें अनुच्छेद VI TR CU 032/2013 के अनुच्छेद 46 में निर्दिष्ट हैं।
तालिका 4. अत्यधिक दबाव में चल रहे उपकरणों की घोषणा करने की योजनाएँ।
|
सर्किट पदनाम |
उत्पादन की प्रकृति |
आवेदक/घोषणाकर्ता |
परिक्षण |
उत्पादन अनुमान |
|
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में पंजीकृत निर्माता या उसके अधिकृत व्यक्ति |
||||
|
बैच/एकल आइटम |
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में पंजीकृत निर्माता, उसका अधिकृत व्यक्ति या विक्रेता |
प्रयोगशाला में प्रकार के नमूनों का परीक्षण |
गुम |
|
|
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में पंजीकृत निर्माता या उसके अधिकृत व्यक्ति |
एक मान्यता प्राप्त प्रयोगशाला में प्रकार के नमूनों का परीक्षण |
उत्पादन नियंत्रण निर्माता द्वारा किया जाता है |
||
|
बैच/एकल आइटम |
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में पंजीकृत निर्माता, उसका अधिकृत व्यक्ति या विक्रेता |
एक मान्यता प्राप्त प्रयोगशाला में प्रकार के नमूनों का परीक्षण |
गुम |
|
|
उपकरण के लिए, जिसका अतिरिक्त उत्पादन संचालन के स्थान पर स्थायी कनेक्शन का उपयोग करके किया जाता है |
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में पंजीकृत निर्माता या उसके अधिकृत व्यक्ति |
प्रमाणन निकाय एक प्रकार का अध्ययन करता है और इसके परिणामों के आधार पर, उपकरण के प्रकार के लिए एक प्रमाण पत्र जारी करता है |
गुम |
25.12.2012 को TR CU की आवश्यकताओं के अनुरूप प्रमाण पत्र के फॉर्म को मंजूरी दी गई थी। यूरेशियन आर्थिक आयोग संख्या 293 के बोर्ड का निर्णय। प्रमाण पत्र सुरक्षा के कम से कम 4 स्तरों (टाइपोग्राफिक संख्या, माइक्रोटेक्स्ट, सुरक्षात्मक होलोग्राफिक तत्व, आदि) के साथ एक कड़ाई से जवाबदेह दस्तावेज है। प्रमाणपत्र में उत्पाद के बारे में जानकारी होनी चाहिए, जिसमें TN VED CU कोड, आवेदक, निर्माता, कानूनी कार्य, जिसके अनुपालन की पुष्टि की गई थी, साथ ही पंजीकरण और वैधता के बारे में जानकारी। प्रमाण पत्र विशेष रूप से मुद्रण का उपयोग करके भरा जाता है इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों. प्रपत्र का अगला भाग रूसी में भरा जाना चाहिए, in विपरीत पक्षइस्तेमाल किया जा सकता है राजभाषासीमा शुल्क संघ के सदस्य देश जिसमें प्रमाण पत्र जारी किया गया था।
अनुरूपता की घोषणा टीआर सीयू की आवश्यकताओं और इसके निष्पादन के नियमों के अनुरूप घोषणा के एकीकृत रूप के अनुसार तैयार की गई है।
प्रमाणन और घोषणा के दौरान की गई त्रुटियों के कुछ उदाहरणों पर विचार करें:
1. एक गलत OKP या TN VED कोड दर्शाया गया है, यानी उत्पादों को गलत तरीके से वर्गीकृत किया गया है।
2. गलत प्रमाणीकरण या घोषणा योजना का चयन किया गया है।
3. कोई प्रमाणन परीक्षण रिपोर्ट नहीं है। इस मामले में, परीक्षण, सबसे अधिक संभावना है, नहीं किए गए थे, अर्थात, उत्पादों की गुणवत्ता की पुष्टि नहीं की गई थी, और बाद में, ऑपरेशन के दौरान, उपकरण घोषित भार का सामना नहीं कर सकते हैं।
4. कोई परिचालन दस्तावेज नहीं है। तकनीकी नियमों की आवश्यकताएं स्पष्ट रूप से बताती हैं कि उपकरण के साथ कौन से दस्तावेजों की आपूर्ति की जानी चाहिए।
ग्रंथ सूची।
1. 21 जुलाई, 1997 के संघीय कानून संख्या 116-एफजेड (13 जुलाई, 2015 को संशोधित) "खतरनाक की औद्योगिक सुरक्षा पर" उत्पादन सुविधाएं».
2. रोस्तेखनादज़ोर का आदेश 29 फरवरी, 2008 एन 112 (1 दिसंबर 2011 को संशोधित) "अनुमोदन पर प्रशासनिक नियम संघीय सेवापर्यावरण, तकनीकी और पर परमाणु पर्यवेक्षणनिष्पादन के लिए राज्य समारोहखतरनाक उत्पादन सुविधाओं पर विशिष्ट प्रकार (प्रकार) के तकनीकी उपकरणों के उपयोग के लिए परमिट जारी करने के लिए।
3. रोस्तेखनादज़ोर एन 601 दिनांक 12.12.2013 का आदेश "29 फरवरी, 2008 एन 112 के पर्यावरण, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के आदेश को अमान्य करने पर और पर्यावरण, तकनीकी और के लिए संघीय सेवा के आदेश का एक अलग प्रावधान। परमाणु पर्यवेक्षण दिनांक 1 दिसंबर, 2011 श्री एन 676"।
4. 27 दिसंबर 2002 के संघीय कानून संख्या 184-एफजेड (13 जुलाई 2015 को संशोधित) "तकनीकी विनियमन पर"।
5. तकनीकी विनियमनसीमा शुल्क संघ "मशीनरी और उपकरणों की सुरक्षा पर" टीआर टीएस 010/2011। 10/18/2011 एन 823 के सीमा शुल्क संघ के आयोग का निर्णय (05/19/2015 को संशोधित)।
6. सीमा शुल्क संघ के तकनीकी नियमों (7 अप्रैल, 2011 एन 621 के सीमा शुल्क संघ के निर्णय द्वारा अनुमोदित) के अनुपालन के आकलन (पुष्टि) के लिए मानक योजनाओं के आवेदन की प्रक्रिया पर विनियम।
7. सीमा शुल्क संघ का तकनीकी विनियमन "अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों की सुरक्षा पर" टीआर सीयू 032/2013 (02.07.2013 एन 41 के यूरेशियन आर्थिक आयोग की परिषद के निर्णय द्वारा अनुमोदित)।
8.
यूरेशियन आर्थिक बोर्ड का निर्णय
आयोग दिनांक 25 दिसंबर, 2012 एन 293 "वर्दी रूपों पर"
अनुरूपता और घोषणा का प्रमाण पत्र
तकनीकी नियमों के अनुपालन पर
सीमा शुल्क संघ और उनके नियम
सजावट"।
संपादक की ओर से: पिछले दो वर्षों में, औद्योगिक सुरक्षा और तकनीकी विनियमन के क्षेत्र से संबंधित कानून में मूलभूत परिवर्तन हुए हैं। इसके अलावा, इस अवधि के दौरान ऐसे कई बदलाव किए गए हैं, अगर हम तुलना करते हैं, उदाहरण के लिए, संघीय कानून के आधुनिक संस्करण "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर" (संख्या 116-एफजेड) उन संस्करणों के साथ जो थे 1997 या 2000 में लागू है, तो पाठ में अंतर 90% तक है।
116-FZ में परिवर्तन की निरंतरता में, Gosgortekhnadzor और अन्य विभागों द्वारा पहले अपनाए गए नियामक कानूनी कृत्यों को रद्द कर दिया गया है या रद्द करने की योजना बनाई गई है, HIF के वैध और सुरक्षित संचालन के लिए आवश्यक नए दस्तावेज़, सिस्टम और श्रेणियां पेश की गई हैं। .
हम ताप विद्युत सुविधाओं के सुरक्षित संचालन के संदर्भ में नवीनतम विधायी परिवर्तनों का विश्लेषण प्रस्तुत करते हैं।
के अनुसार खतरनाक उत्पादन सुविधा और तकनीकी उपकरणों की सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन का आकलन करने के लिए प्रपत्र और तरीके नवीनतम परिवर्तनरूसी संघ के कानून में
वी.वी. चेर्नशेव, राज्य विभाग के उप प्रमुख भवन पर्यवेक्षणपारिस्थितिक, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, मास्को
संघीय कानून "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर" दिनांक 21 जुलाई, 1997 नंबर 116-FZ और इसके संशोधन
यदि हम गर्मी और बिजली उद्योग पर विचार करते हैं, तो यह गैस उपकरण के एक निश्चित हिस्से पर लागू होता है, साथ ही अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरण, विभिन्न तकनीकी उत्पाद, उठाने वाली संरचनाएं आदि। इस प्रकार, बड़े और बड़े, गंभीर ताप आपूर्ति सुविधाओं में उपयोग किए जाने वाले लगभग सभी उपकरण, जैसे कि बड़े बॉयलर हाउस, थर्मल पावर प्लांट, मुख्य हीटिंग नेटवर्क, 116-FZ के अंतर्गत आते हैं। रोस्तेखनादज़ोर क्रमशः ऐसे संगठनों का निरीक्षण करता है, जो परिवर्तन हुए हैं, उन्होंने ऐसे निरीक्षणों की आवृत्ति और उनके फोकस दोनों को प्रभावित किया है।
नवीनतम परिवर्तन आधिकारिक तौर पर 03/04/2013 के 22-एफजेड और 07/02/2013 के 186-एफजेड और कला के एक छोटे से संशोधन जैसे दस्तावेजों में परिलक्षित होते हैं। 1 116-एफजेड, जो 31 दिसंबर, 2014 के 514-एफजेड में परिलक्षित होता है। इसलिए, हम उन लोगों को सलाह देते हैं जिन्होंने अभी तक नंबर 116-एफजेड के अद्यतन संस्करण को नहीं पढ़ा है, क्योंकि वे इससे परिचित हैं, क्योंकि अब यह बिल्कुल भी दस्तावेज नहीं है जिसके साथ हम हाल के वर्षों में काम करने के आदी रहे हैं।
तो क्या बदल गया है?
1. कई अवधारणाओं और परिभाषाओं को पेश किया गया है,उदाहरण के लिए, जैसे "जोखिम की डिग्री के अनुसार एचआईएफ का वर्गीकरण", जिसके अनुसार पर्यवेक्षण का स्तर निर्धारित किया जाता है (तालिका 1)। उपरोक्त परिवर्तनों के संबंध में, अधिकांश गर्मी और बिजली उपकरण (अतिरिक्त दबाव में काम कर रहे हैं), और, परिणामस्वरूप, बॉयलर हाउस, थर्मल पावर प्लांट, साथ ही साथ गर्मी नेटवर्क का हिस्सा III-IV खतरनाक वर्गों में आता है:
खतरा वर्ग III - जनसंख्या और सामाजिक को गर्मी की आपूर्ति प्रदान करने वाले एचआईएफ के लिए महत्वपूर्ण श्रेणियांउपभोक्ताओं को गर्मी की आपूर्ति के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुसार निर्धारित किया जाता है, साथ ही साथ अन्य एचआईएफ जो 1.6 एमपीए या उससे अधिक या 250 डिग्री सेल्सियस या उससे अधिक के कामकाजी माहौल के तापमान पर काम करने वाले उपकरणों का उपयोग करते हैं;
खतरा वर्ग IV - एचआईएफ के लिए जो 0.07 एमपीए से अधिक के अतिरिक्त दबाव में काम करने वाले उपकरणों का उपयोग करते हैं:
बी) 115 डिग्री सेल्सियस से अधिक के ताप तापमान पर पानी;
सी) 0.07 एमपीए (03/04/2013 की संख्या 22-एफजेड द्वारा संशोधित) के एक उच्च दबाव पर उनके उबलते बिंदु से अधिक तापमान पर अन्य तरल पदार्थ।
उसी समय, सभी भारोत्तोलन उपकरण, यदि यह एक उच्च जोखिम वर्ग (उदाहरण के लिए, धातुकर्म कार्यशाला में) के साथ उद्यम में स्थित नहीं है, जैसे ओवरहेड क्रेन, इलेक्ट्रिक होइस्ट, टावर, टावर और ट्रक क्रेन, कक्षा में गिर गए IV, जिसका अर्थ है कि इस उपकरण का पर्यवेक्षण नियमित रूप से नहीं किया जाता है, लेकिन सुरक्षा मानकों और आवश्यकताओं को लागू कानून के अनुसार लागू करना जारी है।
कानून के नए संस्करण में औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में एक विशेषज्ञ की संशोधित परिभाषा, कर्तव्यों, कार्यों की परिभाषा और उसकी जिम्मेदारी की डिग्री भी शामिल है, इसलिए, न केवल औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में गतिविधियों के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं , लेकिन इस क्षेत्र के विशेषज्ञों के लिए भी।
2. गतिविधियों के प्रकार और प्रक्रिया निर्धारित की जाती हैऔद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में:
आदेश राज्य पर्यवेक्षणएचआईएफ के संचालन के लिए (खतरनाक वर्ग के आधार पर अनुसूचित निरीक्षण की आवृत्ति स्थापित की गई है। लाइसेंस रद्द करना और चतुर्थ श्रेणी के लिए स्थायी पर्यवेक्षण);
■ एचआईएफ बीमा जरूरसभी एचआईएफ के लिए (27 जुलाई 2010 का 225-एफजेड देखें "चालू" अनिवार्य बीमा नागरिक दायित्वएक दुर्घटना के परिणामस्वरूप नुकसान पहुंचाने के लिए एक खतरनाक सुविधा का मालिक खतरनाक वस्तु"(10/19/2011 के 283-Φ3 द्वारा संशोधित; 03/04/2013 के 22-एफजेड, 07/23/2013 के 251-एफजेड, 12/28/2013 के 445-एफजेड, 04.11 के 344-एफजेड .2014));
एक औद्योगिक सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली बनाना और इसके कामकाज को सुनिश्चित करना (कक्षा I और II - अनिवार्य, III और IV - वैकल्पिक);
■ औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता (औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता रिपोर्ट के अनुमोदन को रद्द करना परियोजना प्रलेखननिर्माण और ओवरहाल के लिए);
तकनीकी विनियमन (तकनीकी विनियमों के लागू होने, एफएनपी, पीबीई का उन्मूलन, तकनीकी उपकरणों के उपयोग के लिए परमिट जारी करने को रद्द करना, आदि);
एचआईएफ लाइसेंसिंग (मार्च 2014 देखें);
कला के पैरा 2 के अनुसार दुर्घटनाओं के परिणामों को स्थानीय बनाने और समाप्त करने के उपायों की योजना बनाना। 10 (26 अगस्त, 2013 नंबर 730 के रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित PLAS के विकास पर विनियम देखें);
उत्पादन नियंत्रण का कार्यान्वयन (देखें आरएफ जीडी नंबर 526 दिनांक 21 जून, 2013, जिसने 10 मार्च, 1999 को आरएफ जीडी नंबर 263 में कुछ बदलाव किए "औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं के अनुपालन पर उत्पादन नियंत्रण के संगठन और कार्यान्वयन पर एक खतरनाक उत्पादन सुविधा")।
3. रद्द या रद्द करने की योजना बनाईपहले Gosgortekhnadzor और स्थापित अन्य विभागों द्वारा अपनाए गए नियामक कानूनी कार्य:
■ सामान्य आवश्यकताएँएचपीएफ को औद्योगिक सुरक्षा (रोस्टेखनादज़ोर का आदेश दिनांक 15 जुलाई, 2013 संख्या 306 "अनुमोदन पर संघीय विनियमऔर औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में नियम "खतरनाक उत्पादन सुविधा की सुरक्षा को सही ठहराने के लिए सामान्य आवश्यकताएं");
गैस वितरण और गैस खपत प्रणालियों के संचालन के लिए, विस्फोटक और रासायनिक रूप से उठाने वाली संरचनाओं की स्थापना और संचालन के लिए औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताएं, दबाव में काम करने वाले उपकरण खतरनाक वस्तुएं, धातु विज्ञान, तेल और गैस उत्पादन और प्रसंस्करण, आदि के उद्यम;
तकनीकी उपकरणों के सेवा जीवन का विस्तार करने की प्रक्रिया (मंत्रालय का आदेश प्राकृतिक संसाधनऔर रूसी संघ की पारिस्थितिकी दिनांक 8 अप्रैल, 2014 नंबर 173 "रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश को अमान्य मानने पर 30 जून, 2009 नंबर 195" तकनीकी के सुरक्षित संचालन के विस्तार के लिए प्रक्रिया के अनुमोदन पर। खतरनाक उत्पादन सुविधाओं में उपकरण, उपकरण और संरचनाएं");
■ औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता के समापन की स्वीकृति - अब वे अंदर हैं उचित समय परविशेषज्ञ राय के रजिस्टर में दर्ज किए जाते हैं।
4. कई नए दस्तावेज़ पेश किए गए हैं, सिस्टम और श्रेणियां जो HIF के वैध और सुरक्षित संचालन के लिए आवश्यक हैं।
कुछ दस्तावेजों पर अधिक विस्तार से चर्चा करने की आवश्यकता है।
तकनीकी विनियमन - एक नियामक उपाय का मुख्य रूप
तकनीकी विनियमन (टीआर) में तय की गई मुख्य अवधारणाओं में से एक है - एक नियामक कानूनी अधिनियम (अपनाया गया अंतरराष्ट्रीय संधिरूसी संघ के, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, या एक अंतर सरकारी समझौते द्वारा पुष्टि की गई है, जो तकनीकी विनियमन की वस्तुओं (उत्पादों, इमारतों, संरचनाओं सहित) के लिए आवश्यकताओं के आवेदन और कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करता है। और उत्पाद आवश्यकताओं (अनुसंधान सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना, समायोजन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान से संबंधित संरचनाएं या डिजाइन प्रक्रियाएं (07/21/2011 के 255-FZ द्वारा संशोधित)।
विनियमों को लागू करने के लक्ष्य हैं, सबसे पहले, सभी आवश्यकताओं और सेवाओं को एक दस्तावेज़ में केंद्रित करना, और दूसरा, दस्तावेज़ों के बीच दोहराव और अंतर्विरोधों का उन्मूलन विभिन्न निकाय सरकार नियंत्रित, जैसे: राज्य मानक, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, स्वास्थ्य मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय, ऊर्जा मंत्रालय, आदि।
रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित शक्तियों के भीतर, गर्मी आपूर्ति उद्योग के दायरे से संबंधित कई तकनीकी नियमों, एक तरह से या किसी अन्य की आवश्यकताओं के अनुपालन पर पर्यवेक्षण, रोस्तेखनादज़ोर द्वारा किया जाता है। उदाहरण के लिए, जैसे:
आरएफ टीआर "गैस वितरण और गैस खपत नेटवर्क की सुरक्षा पर" (29 अक्टूबर, 2010 नंबर 870 की रूसी संघ की सरकार का फरमान (8 नवंबर, 2011 को लागू हुआ);
टीआर टीएस 010/2011 "मशीनरी और उपकरणों की सुरक्षा पर" (02/15/2013);
TR TS 012/2011 "कार्य के दौरान उपकरणों की सुरक्षा पर विस्फोटक वातावरण"(02/15/2013) (06/13/2014 से 05/13/2014 को संशोधित);
टीआर सीयू 016/2011 "गैसीय ईंधन पर चलने वाले उपकरण की सुरक्षा पर" (02/15/2013, 06/25/2013 को 09/01/2013 से संशोधित);
टीआर टीएस 032/2013 "अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों की सुरक्षा पर" (02/01/2014)।
एक तकनीकी विनियमन एक दस्तावेज है जिसमें अनिवार्य है कानूनी नियमोंऔर उत्पादों (सेवाओं) या संबंधित प्रक्रियाओं और उत्पादन विधियों की विशेषताओं को परिभाषित करना, जिनकी आवश्यकताओं का पालन करने की आवश्यकता उन उत्पादों के बाजार पर उपस्थिति से सुरक्षा के कारण है जो न केवल अपनाई गई गुणवत्ता और सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं रूसी संघ में, लेकिन अन्य देशों में भी (यूरेशियन आर्थिक समुदाय, सीमा शुल्क संघ)।
तकनीकी विनियमों में प्रत्यक्ष कार्रवाई मानदंडों के रूप में उत्पादों और प्रक्रियाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सभी आवश्यकताएं (मात्रात्मक और निर्दिष्ट सहित) शामिल होनी चाहिए। इसलिए, प्रत्येक तकनीकी विनियमन दस्तावेजों, मानकों और नियमों के सेट से भरा होता है, जिसके अधीन विनिर्मित उत्पादों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित किया जाता है।
तकनीकी विनियमन की अपनी विशिष्टताएं हैं। इससे पहले, रोस्टेखनादज़ोर ने उत्पादन के लिए घोषित तकनीकी उपकरण के निर्माण की संभावना के संदर्भ में उद्यम के उपकरणों की जाँच करते हुए, रूसी संघ में एक तकनीकी उपकरण के उपयोग के लिए परमिट जारी किया था। इस प्रकार, एक तकनीकी उपकरण को वास्तव में वितरित करने का निर्णय रोस्टेखनादज़ोर और एक विशेषज्ञ संगठन द्वारा किया गया था जिसने इसकी सुरक्षा की डिग्री का आकलन किया और यह निर्धारित किया कि इस उपकरण पर कौन से उपकरण और सुरक्षित संचालन नियम लागू किए जा सकते हैं।
अब सभी तकनीकी विनियमों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि निर्माता (निर्माता, आवेदक) प्रमाणन योजना, प्रमाणन स्वयं और घोषणा के चुनाव के लिए जिम्मेदारी वहन करता है। अब कोई कंपनीउपकरण खरीद सकते हैं, उसका लेबल दर्ज कर सकते हैं, उसके दस्तावेज जारी कर सकते हैं और वास्तव में, यह कहते हुए कि वह सहन करता है, एक निर्माता बन सकता है पूरी जिम्मेदारीइस उपकरण के लिए। इसका मतलब यह है कि एक निर्माता का पाइप दूसरे के ब्रांड नाम के तहत दिखाई दे सकता है - वास्तव में, हम पहले से ही ऐसी प्रक्रिया से गुजर चुके हैं जब उपयोग के लिए परमिट न केवल तकनीकी उपकरणों के निर्माता को जारी किया गया था, बल्कि इसके अधिकारी को भी प्रतिनिधि (आपूर्तिकर्ता)। यह कानून का खंडन नहीं करता है, मुख्य बात यह है कि जो आखिरी ब्रांड डालता है वह सब कुछ के लिए जिम्मेदार है, और खरीदार एक ही समय में एक प्रमाण पत्र द्वारा संरक्षितनिर्माता।
सबसे दिलचस्प बात यह है कि फॉर्म और लिखने के तरीके की सभी एकरूपता के साथ, टीआर एक दूसरे से बहुत अलग हैं। वे भिन्न होते हैं, उदाहरण के लिए, पर्यवेक्षण के रूपों में: यह सभी चरणों में नहीं किया जाता है। तो टीआर टीएस 010/2011 में (उदाहरण के लिए, हीटिंग बॉयलर, गैस और संयुक्त बर्नर (ब्लॉक वाले को छोड़कर), तरल ईंधन के लिए; टर्बाइन और गैस टरबाइन प्रतिष्ठानों, मजबूर ड्राफ्ट मशीनों, आदि के लिए) पर्यवेक्षण केवल किया जाता है। संचालन के चरण में, जबकि TR TS 032/2013 में, Rostechnadzor एकमात्र पर्यवेक्षी प्राधिकरण है, और इसलिए दबाव उपकरण की निगरानी करता है, दोनों उत्पादों को प्रचलन में लाने के दौरान, निर्माण चरण में, और इसके उपयोग के लिए। इसका कारण इस प्रकार है: TR TS 032/2013 एक संकीर्ण रूप से केंद्रित विनियमन है, और इन मापदंडों के तहत उत्पादित उपकरण बाद में रोस्तेखनादज़ोर द्वारा पर्यवेक्षित सुविधाओं पर समाप्त हो जाते हैं, इसलिए रूसी संघ की सरकार के कार्यों को विभाजित करने का कोई मतलब नहीं था। और अलग पर्यवेक्षण।
सीमा शुल्क संघ टीआर टीएस 032/2013 का तकनीकी विनियमन "अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों की सुरक्षा पर"
TR CU 032/2013 सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में इस उपकरण के मुक्त आवागमन को सुनिश्चित करने के लिए अत्यधिक दबाव (RPD) के तहत काम करने वाले उपकरणों के आवेदन और निष्पादन के लिए एक समान अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करता है, पहली बार प्रचलन में लाया गया और इरादा सीमा शुल्क संघ के सामान्य सीमा शुल्क क्षेत्र में उपयोग के लिए।
इसे विकसित करते समय, रूसी कानून ने यूरोपीय संघ (निर्देश 97/23 / ईसी दबाव उपकरण निर्देश (पीईडी। - एड।) द्वारा अपने संचालन के क्षेत्र में स्थापित आवश्यकताओं को शामिल करने के मार्ग का अनुसरण किया। तथ्य यह है कि यूरोपीय मानक 0.05 एटीएम से अधिक के उपकरणों की बात करते हैं। और 110 डिग्री सेल्सियस का तापमान, और हमारे पिछले मानकों ने 0.07 एटीएम से ऊपर के दबाव में काम करने वाले उपकरणों के लिए उत्पादन खतरा निहित किया। और 115 ओ सी। अब तकनीकी विनियमन का दायरा यूरोपीय कानून के अनुसार कुछ ऐसे उपकरणों तक फैला हुआ है जो पहले के अधीन नहीं थे रूसी मानदंड(हालांकि यह उपकरण औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं के अंतर्गत नहीं आता है)। इसलिए, यदि आप आवेदन करते हैं विदेशी उपकरण, तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में और औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में, नई आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए रूसी कानून के अनुपालन के लिए इसकी जाँच करें।
मैं आपका ध्यान इस तथ्य की ओर भी आकर्षित करना चाहूंगा कि, फिर से, यूरोपीय मानकों के अनुसार, उपकरणों की श्रेणियां बदल गई हैं, और अब वे रिवर्स ऑर्डर में टीआर में हैं। यदि पहले, उदाहरण के लिए, भाप के निर्माण और सुरक्षित संचालन के नियमों के अनुसार और गर्म पानी”, पाइपलाइन के लिए, संचालन के चरण में श्रेणी IV सबसे निचली श्रेणी थी, अब श्रेणी IV उच्चतम जोखिम वर्ग है। इसके अलावा, भ्रम से बचने के लिए, अब परिचालन स्तर पर वर्गीकरण बिल्कुल भी प्रदान नहीं किया गया है।
परीक्षा के संबंध में, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि नवीनतम निरीक्षणों के दौरान, रोस्टेखनादज़ोर के कर्मचारियों ने ऐसे मामलों को नोट किया जब उपकरणों के लिए पासपोर्ट में सेवा जीवन का संकेत नहीं दिया गया था। इस बीच, संघीय कानून "औद्योगिक सुरक्षा पर" के अनुच्छेद 7 में कहा गया है कि " यदि उपकरण पासपोर्ट में कोई (स्थापित नहीं) सेवा जीवन है, तो इसे 20 वर्ष पर सेट किया जाता है, जिसके बाद एक परीक्षा नियुक्त की जाती है". उदाहरण के लिए, पिछले साल सबसे बड़ी ऊर्जा सुविधाओं का निरीक्षण किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप लगभग एक तिहाई टिप्पणियां इस तथ्य से संबंधित थीं कि पाइपलाइनों पर कोई विशेषज्ञ परीक्षा नहीं की गई थी। क्यों? हाँ, क्योंकि पहले सभी का मार्गदर्शन होता था दिशा-निर्देश, जिसमें सेवा जीवन 40 वर्ष निर्धारित किया गया था। यह न केवल पाइपलाइनों पर लागू होता है, बल्कि बॉल वाल्व, अन्य वाल्व आदि पर भी लागू होता है। इस प्रकार, उद्यम खुद को ऐसी स्थिति में पाते हैं, जहां जांच के अभाव में, उपकरणों के संचालन को निलंबित किया जा सकता है। इसलिए, हम अनुशंसा करते हैं कि जो लोग दबाव में उपकरण संचालित करते हैं, वे अपने निर्माताओं, इंस्टॉलरों से पूछते हैं, डेटा बढ़ाते हैं और पासपोर्ट में प्रासंगिक जानकारी दर्ज करते हैं, यह पुष्टि करते हैं कि यह कितने समय से संचालन में है। वही उठाने वाली संरचनाओं और अन्य सभी उपकरणों पर लागू होता है।
मैं आपको याद दिलाता हूं कि निर्माता निर्दिष्ट सेवा जीवन के लिए जिम्मेदार है, और ऑपरेटर सही संचालन के लिए जिम्मेदार है। वाल्व और अन्य उपकरण चुनते और स्थापित करते समय सावधान रहें जो 116-FZ और तकनीकी नियमों के अधीन हैं।
TR TS 032/2013 1 फरवरी 2014 को प्रभाव में आया और इस दौरान कुछ टिप्पणियाँ और समस्याग्रस्त मुद्दे, इस विनियमन के लागू होने से पहले रूस में दबाव उपकरणों पर लागू आवश्यकताओं के कानूनी विनियमन की ख़ासियत और बारीकियों के कारण, जिसमें शामिल हैं:
टीआर टीएस 032/2013 की आवश्यकताओं के आवेदन के क्षेत्रों और गोस्गोर्तेखनादज़ोर के नियमों के बीच का अंतर, जो लंबे समय तक (XX सदी के 50 के दशक से) रूस में डिजाइन, निर्माण के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है, भाप और गर्म पानी के बॉयलर, जहाजों और पाइपलाइनों की स्थापना और संचालन;
कई मानकों (लगभग 50 GOST) की अनुपस्थिति और विशिष्ट उपकरणों (बॉयलर, जहाजों, पाइपलाइनों) की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए कई आवश्यकताओं के मौजूदा मानकों की अनुपस्थिति;
विनियमों की आवश्यकताओं के साथ उपकरणों के अनुपालन की पुष्टि की गुणवत्ता का अपर्याप्त स्तर।
अब इस दस्तावेज़ को अंतिम रूप दिया जा रहा है और फिलहाल, इसके अद्यतनीकरण के संदर्भ में, लगभग 15 टिप्पणियों को निष्पादन के लिए स्वीकार किया गया है। गतिविधियों का एक सेट पेश किया जाता है:
टीआर टीएस 032/2013 में संशोधन इसकी आवश्यकताओं को स्पष्ट करने और इसके आवेदन के गुणवत्ता स्तर में सुधार के साथ-साथ एक समान यूरोपीय निर्देश के साथ दस्तावेज़ के सामंजस्य और ईईसी सदस्य देशों के साथ सामंजस्य सुनिश्चित करने के लिए;
विकास और सुधार नियामक ढांचाबॉयलर, जहाजों, पाइपलाइनों के डिजाइन और निर्माण के लिए आवश्यकताओं को बनाने के लिए दबाव में काम करने वाले उपकरणों के क्षेत्र में मानक, उपकरण के डिजाइन के लिए आवश्यकताओं के संदर्भ में, ताकत की गणना के तरीके, निर्माण में उपयोग की जाने वाली सामग्री, जो पहले Gosgortekhnadzor के नियमों द्वारा स्थापित किए गए थे।
यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि एन.पी रूसी गर्मी की आपूर्ति"एक दस्तावेज पहले ही विकसित किया जा चुका है, जिसे रोस्तेखनादज़ोर को विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था -" पीपीयू इन्सुलेशन में गर्मी नेटवर्क के संचालन की व्यवस्था और संगठन। आधार पर निर्दिष्ट दस्तावेज़इस उपकरण को संचालित करने वाले संगठनों द्वारा उपयोग के लिए एक सुरक्षा मैनुअल (आरएस) बनाने की योजना है।
नियामक ढांचे में सभी मौजूदा परिवर्तन, विकसित किए जा रहे दस्तावेजों के बारे में सभी जानकारी संघीय अधिकारियों द्वारा विकास पर जानकारी रखने के लिए एकीकृत पोर्टल पर प्रस्तुत की जाती है। कार्यकारिणी शक्तिमसौदा नियामक कानूनी कृत्यों और उनकी सार्वजनिक चर्चा के परिणाम: http://regulation.gov.ru/। TR CU 032/2013 में किए गए परिवर्तनों पर समयबद्ध तरीके से भाग लेने वाले देशों के साथ सहमति होगी यूरेशियन संघऔर 2015 में लागू होगा।
तकनीकी नियमों द्वारा स्थापित अनुरूपता की पुष्टि के रूपों के रूप में "प्रमाणन" और "घोषणा"
उत्पादों की अनुरूपता की घोषणा और अनुरूपता का प्रमाण पत्र, जैसा कि 184-FZ द्वारा परिभाषित किया गया है, तकनीकी नियमों और संबंधित राष्ट्रीय मानकों की आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए उत्पादों की अनुरूपता की अनिवार्य पुष्टि के दो रूप हैं।
वे आवश्यकताएं जो पहले उपयोग की अनुमति के माध्यम से निर्धारित की गई थीं, मूल रूप से मान्य नहीं रह गई हैं, हालांकि कुछ क्षेत्रों में परमिट का एक निश्चित हिस्सा 2015 के अंत तक जीवित रहता है। और, सिद्धांत रूप में, "उपयोग करने की अनुमति" की अवधारणा। अब नहीं है, लेकिन "प्रमाणीकरण" और "घोषणा" की अवधारणा है। दोनों दस्तावेज रूसी संघ के क्षेत्र में समान हैं कानूनी बलदोनों दस्तावेजों की वैधता की अवधि के दौरान। इस तथ्य के बावजूद कि उत्पादों की अनुरूपता की घोषणा और अनुरूपता का प्रमाण पत्र दोनों अनुरूपता की अनिवार्य पुष्टि के रूप हैं, उनके बीच मतभेद हैं:
अनुरूपता की घोषणा का कोई मानक रूप नहीं होता है और इसे स्थापित प्रपत्र के अनुसार A4 प्रारूप की एक नियमित शीट पर तैयार किया जाता है;
अनुरूपता की घोषणा किसी विदेशी निर्माता को जारी नहीं की जा सकती। केवल रूसी संघ का निवासी घोषणाकर्ता के रूप में कार्य कर सकता है: एक कानूनी इकाई या व्यक्तिगत व्यवसायी;
आवेदक संगठन अनुरूपता की घोषणा में निर्दिष्ट जानकारी के लिए जिम्मेदार है, जबकि प्रमाण पत्र जारी करने वाला प्रमाणन निकाय अनुरूपता के प्रमाण पत्र में निर्दिष्ट जानकारी के लिए जिम्मेदार है;
■ उत्पाद अनुरूपता की घोषणा प्राप्त करने के लिए परीक्षण करते समय, कानून घोषणा योजनाओं के लिए प्रदान करता है, जब आवेदक के लिए निर्माता की अपनी प्रयोगशालाओं में किए गए परीक्षण रिपोर्ट प्रदान करने के लिए पर्याप्त होता है, अर्थात। उत्पाद सुरक्षा के हमारे अपने साक्ष्य के आधार पर। अनुरूपता का प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए परीक्षण करते समय, आवेदक के स्वयं के साक्ष्य आधार के आधार पर कोई प्रमाणन योजना नहीं होती है;
अनुरूपता का प्रमाण पत्र जारी करने के लिए हमेशा तकनीकी नियमों या रूसी संघ की सरकार के डिक्री में निर्दिष्ट मानकों के एक निश्चित सेट के अनुपालन की पुष्टि की आवश्यकता होती है, जो एक विशेष प्रकार के अनुरूपता के प्रमाण पत्र के अनिवार्य निष्पादन को निर्धारित करता है। उत्पाद। अनुरूपता की घोषणा तैयार करते समय, आवेदक विशिष्ट नियामक दस्तावेजों को इंगित करता है जिसके अनुसार उत्पाद का निर्माण किया गया था और जिसके अनुपालन के लिए अनुरूपता मूल्यांकन किया जाता है;
इन दस्तावेजों को विभिन्न रजिस्ट्रियों में दर्ज किया जाता है, जहां प्रत्येक रजिस्ट्री की अपनी पंजीकरण संख्या संहिताकरण प्रणाली होती है। इसका मतलब यह है कि अनुरूपता के प्रमाण पत्र और अनुरूपता की घोषणा में समान नहीं हो सकते हैं पंजीकरण संख्या- यह एक फर्जी दस्तावेज का सबूत है।
विभिन्न प्रकार के उत्पादों के लिए प्रमाणन या घोषणा की आवश्यकता संबंधित द्वारा निर्धारित की जाती है नियामक दस्तावेज. GOST R प्रणाली के लिए, ऐसा दस्तावेज़ 1 दिसंबर, 2009 को रूसी संघ की सरकार संख्या 982 की डिक्री है, जिसने उत्पादों की दो परस्पर अनन्य सूचियों (क्रमशः घोषणा और विनिर्देश के अधीन) को मंजूरी दी। तकनीकी नियमों के लिए, उनमें से प्रत्येक के पाठ में यह संकेत होना चाहिए कि कुछ प्रकार के उत्पादों के लिए कौन सा दस्तावेज़ अनुपालन की पुष्टि के रूप में कार्य करता है: एक घोषणा या एक प्रमाण पत्र। कुछ टीआर (विशेष रूप से, टीआर सीयू 010/2011) घोषणा योजना को प्रमाणीकरण के साथ बदलने की संभावना प्रदान करते हैं, जबकि टीआर टीएस 032/2013 ऐसी संभावना प्रदान नहीं करते हैं।
यदि उपकरण का कुछ हिस्सा 116-FZ के अंतर्गत आता है, लेकिन TR (उदाहरण के लिए, फिर से, पाइपलाइनों का एक निश्चित हिस्सा) के अंतर्गत नहीं आता है, तो उसके लिए अनुपालन की प्राथमिक पुष्टि प्रमाणन और घोषणा नहीं होगी, बल्कि औद्योगिक सुरक्षा होगी विशेषज्ञता।
टीआर टीएस की शुरुआत के साथ, निम्नलिखित बदल गए हैं:
प्रमाणन योजनाएं और प्रमाणपत्र की वैधता अवधि;
घोषणा योजनाएं;
अंकन।
प्रमाणन या घोषणा की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन द्वारा बनाए गए एकल डेटाबेस में संघ द्वारा स्थापित नियमों में दर्ज किए जाते हैं।
उपकरण और उसकी श्रेणी के वर्गीकरण के आधार पर, अनुरूपता मूल्यांकन के दौरान बहुत सी प्रमाणन और घोषणा योजनाएं लागू की जा सकती हैं, और उन्हें अभी भी हल करने की आवश्यकता है। आवेदक इन योजनाओं के अनुसार काम करना शुरू कर देता है, और यहां एक तीसरा पक्ष कार्रवाई में आता है - एक प्रमाणन निकाय और एक परीक्षण प्रयोगशाला, जो उपकरणों का अध्ययन करती है और सुरक्षा आवश्यकताओं, आवश्यकताओं के साथ उत्पादों के अनुपालन की पुष्टि करने वाला एक साक्ष्य आधार बनाती है। तकनीकी नियमों के, विशेष विवरणऔर दूसरे नियामक दस्तावेज. Roscertification अब वही काम कर रहा है।
काम के घटकों में से एक निरीक्षण निकाय, TR TS 032/2013 के अनुसार रोस्टेखनादज़ोर, साथ ही अन्य नियमों के अनुसार Rosstandart के कार्य में आधार का विश्लेषण करना शामिल है, जिसमें जारी किए गए प्रमाण पत्र, घोषणाओं का विश्लेषण, गलत तरीके से किए गए प्रमाणन या घोषणा प्रक्रियाओं का मूल्यांकन और पहचान करना शामिल है। यदि पहले निरीक्षण के साथ उपकरणों के निर्माण के दौरान पर्यवेक्षण किया जाता था, तो अब पर्यवेक्षी अधिकारियों का काम कुछ अलग तरीके से संरचित किया जाता है: सूचना के विश्लेषण के माध्यम से जो अनिवार्य रूप से सार्वजनिक सूचना स्थान में है।
निर्माताओं के बीच एक आवर्ती गलती यह है कि वे इस संभावना की अनदेखी करते हैं कि उनके उपकरण कई नियमों के अधीन हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, शट-ऑफ वाल्व का हिस्सा (व्यास के आधार पर) TR CU 032/2013 "अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों की सुरक्षा पर" और TR CU 010/2011 "मशीनरी और उपकरणों की सुरक्षा" के अंतर्गत आता है। इस मामले में, उपकरण को तकनीकी विनियमन के सभी घटकों के लिए प्रमाणित या घोषित किया जाना चाहिए - अर्थात। सभी नियमों के अनुपालन की पुष्टि की गई है। यदि योजनाएं मेल खाती हैं, तो एक प्रमाण पत्र जारी किया जा सकता है, अन्यथा 2 प्रमाण पत्र या 2 घोषणाएं होनी चाहिए, और उसके बाद ही इस उपकरण को टीआर आवश्यकताओं के अनुपालन के साथ चिह्नित किया जा सकता है।
इसलिए, निर्माता को इस बात पर ध्यान देने की आवश्यकता है कि वह अपने उत्पादों को प्रमाणित करने या घोषित करने के लिए किस तकनीकी विनियमन के तहत जा रहा है, यह किन मापदंडों के अंतर्गत आता है, क्योंकि। यह बहुत संभव है कि इसके उत्पाद तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में वर्तमान मौजूदा कानून की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, और इसे ठीक करने की आवश्यकता है। खैर, खरीदार को यह देखने की जरूरत है कि वह क्या खरीद रहा है, और क्या वह अपने उद्यम में इस उपकरण को स्थापित और संचालित कर सकता है।
सीमा शुल्क संघ के क्षेत्र में निर्मित उत्पादों में एक आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि होनी चाहिए। इसलिए, रूस, कजाकिस्तान और बेलारूस गणराज्य की संघीय प्रत्यायन सेवा द्वारा मान्यता प्राप्त परीक्षण केंद्रों और प्रमाणन निकायों की स्थिति समान है। उपभोक्ता के लिए गारंटी यह है कि सीमा शुल्क संघ के संचलन के संकेत के साथ चिह्नित उत्पादों ने टीआर सीयू में स्थापित सभी अनुरूपता मूल्यांकन (पुष्टिकरण) प्रक्रियाओं को पारित कर दिया है और इन उत्पादों पर लागू होने वाले सभी टीआर सीयू की आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं।
एक खतरनाक उत्पादन सुविधा की सुरक्षा का औचित्य
116-FZ और तकनीकी नियमों के आधुनिक संस्करण में, नया दस्तावेज़- "सुरक्षा औचित्य" (एसबी)। एक ही नाम के बावजूद, ये दो पूरी तरह से अलग दस्तावेज हैं।
फेडरल लॉ नंबर 22-एफजेड दिनांक 04.03.2013 के अनुसार, एक खतरनाक उत्पादन सुविधा के लिए सुरक्षा औचित्य एक दस्तावेज है जिसमें एचआईएफ में दुर्घटना के जोखिम के आकलन के परिणामों और उससे जुड़े खतरे के बारे में जानकारी होती है। एचआईएफ के सुरक्षित संचालन के लिए शर्तें, परिचालन आवश्यकताएं, ओवरहालएचआईएफ का संरक्षण और परिसमापन।
इस घटना में कि एचआईएफ के संचालन, ओवरहाल, संरक्षण या परिसमापन के दौरान, औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में संघीय मानदंडों और नियमों द्वारा स्थापित औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं से विचलन की आवश्यकता होती है, ऐसी आवश्यकताएं पर्याप्त नहीं हैं और (या) वे नहीं हैं निर्माण के लिए डिजाइन दस्तावेज तैयार करने वाले व्यक्ति द्वारा स्थापित, एक खतरनाक उत्पादन सुविधा के पुनर्निर्माण, इसके संचालन, ओवरहाल, संरक्षण और परिसमापन के लिए औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं को एचआईएफ सुरक्षा औचित्य (अनुच्छेद 3, खंड 4 संख्या 116-एफजेड) में स्थापित किया जा सकता है। सुरक्षा मामले को एचआईएफ के लिए डिजाइन प्रलेखन के भाग के रूप में तैयार किया जा सकता है। जिस समय एचआईएफ का पंजीकरण किया जाता है, उस समय फॉर्म को अन्य आवश्यक दस्तावेजों के साथ रोस्टेखनादज़ोर को भेजा जाता है।
यह स्पष्ट है कि ओबी का विकास आम तौर पर स्वीकृत मानदंडों या भोग का अपवाद है, न कि मौजूदा सुरक्षा आवश्यकताओं का उल्लंघन।
तकनीकी नियमों में, ओबी का एक पूरी तरह से अलग पदनाम है, और यहां तक कि तकनीकी नियमों में भी, ये अवधारणाएं भी अलग हैं। उदाहरण के लिए, TR TS 010/2011 "मशीनरी और उपकरणों की सुरक्षा" में, एक सुरक्षा औचित्य एक स्वतंत्र और आवश्यक दस्तावेज़. यह क्या कवर करता है? उदाहरण के लिए, बॉयलर के लिए 0.5 एटीएम तक। और 110 ° C तक। लेकिन TR CU 032/2013 में "अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों की सुरक्षा पर", जो निर्दिष्ट मापदंडों से ऊपर के उपकरणों पर लागू होता है, विनियमन अधिक कठोर है, और यहाँ OB एक के रूप में प्रदान नहीं किया गया है अलग से विकसित दस्तावेज़, लेकिन टीआर में ही वर्णित (घोषित) सभी दस्तावेजों का एक संयोजन है: शक्ति गणना, उपकरण पासपोर्ट, ऑपरेटिंग मैनुअल, आदि। ऐसे उपकरणों के निर्माता और ग्राहक दोनों को इस बात की जानकारी होनी चाहिए कि इस तरह के औचित्य को प्रासंगिक दस्तावेजों के एक सेट में खरीदार को प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
टीआर टीएस के मामले में, उनकी पहले से ही न्यूनतम आवश्यकताओं से कोई विचलन नहीं हो सकता है।
संघीय मानदंड और नियम (FNP)
यदि सुरक्षित संचालन और चरणों के संबंध में प्रश्न जीवन चक्रउपकरण तकनीकी नियमों से प्रभावित नहीं होते हैं, ये मुद्दे संघीय मानदंडों और नियमों में परिलक्षित होते हैं। परिवर्तन के अनुसार वैधानिक ढाँचा, ओआरपीडी के संबंध में, टीआर डिजाइन और निर्माण पर लागू होता है, और एफएनआर संरक्षण, निपटान आदि सहित स्थापना, कमीशनिंग और संचालन के चरणों पर लागू होता है। पहले के विपरीत मौजूदा नियमउपकरणों और सुरक्षित संचालन, जिनकी स्थिति को कहीं भी परिभाषित नहीं किया गया है, कानून में एफएनपी की स्थिति स्पष्ट रूप से परिभाषित है।
फिलहाल, हमने सुरक्षित संचालन के क्षेत्र में सभी नियमों को व्यावहारिक रूप से रद्द कर दिया है, जो पहले गोस्गोर्तेखनादज़ोर, रोस्तेखनादज़ोर द्वारा जारी किए गए थे, और उनके बजाय, एफएनपी पर काम किया गया है। केवल एक प्रतिस्थापन नहीं है, बल्कि संपूर्ण नियामक ढांचे में एक वैश्विक गुणात्मक परिवर्तन है। निरीक्षण और कई अन्य दस्तावेजों की आवश्यकताओं को समाप्त कर दिया गया है। उदाहरण के लिए, ओआरपीडी के संबंध में, एफएनपी "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के लिए औद्योगिक सुरक्षा नियम जो अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों का उपयोग करते हैं" (25 मार्च, 2014 नंबर 116 के रोस्टेखनादज़ोर के आदेश से 22 दिसंबर, 2014 को लागू) पहचानते हैं रूस के संघीय खनन और औद्योगिक पर्यवेक्षण के रूप में लागू नहीं होने वाले निम्नलिखित संकल्प:
■ दिनांक 11.06.2003 संख्या 88 "भाप और गर्म पानी के बॉयलरों के डिजाइन और सुरक्षित संचालन के नियमों के अनुमोदन पर" (पीबी 10-574-03);
दिनांक 11.06.2003 संख्या 89 "इलेक्ट्रिक बॉयलरों और इलेक्ट्रिक बॉयलर हाउसों के डिजाइन और सुरक्षित संचालन के नियमों के अनुमोदन पर" (पीबी 10-575-03);
दिनांक 11.06.2003 संख्या 90 "भाप और गर्म पानी की पाइपलाइनों के निर्माण और सुरक्षित संचालन के नियमों के अनुमोदन पर" (पीबी 10-573-03);
दिनांक 11.06.2003 संख्या 91 "दबाव पोतों के डिजाइन और सुरक्षित संचालन के नियमों के अनुमोदन पर" (पीबी 10-576-03)।
FNP "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं के लिए औद्योगिक सुरक्षा नियम जो अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों का उपयोग करते हैं" (FNP ORPD) का उद्देश्य दुर्घटनाओं, घटनाओं को रोकना है, व्यावसायिक चोटसुविधाओं में 0.07 एमपीए से अधिक के अतिरिक्त दबाव में काम करने वाले उपकरणों का उपयोग करते समय:
ए) भाप, गैस (गैसीय, तरलीकृत अवस्था में);
बी) 115 डिग्री सेल्सियस से अधिक के तापमान पर पानी;
सी) 0.07 एमपीए (तालिका 2, 3) के अधिक दबाव पर उनके क्वथनांक से अधिक तापमान पर अन्य तरल पदार्थ।
इन नियमों को विकसित करते समय, यह मान लिया गया था कि इन पर प्रकाश डालना आवश्यक था अलग खंडहीटिंग नेटवर्क की पाइपलाइनों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताएं, अर्थात्। बॉयलर रूम में स्थित उन पाइपलाइनों से गर्मी आपूर्ति के स्रोत के बाहर स्थित मुख्य पाइपलाइनों की आवश्यकताओं को अलग करने के लिए, लेकिन, दुर्भाग्य से, डेवलपर्स (रोस्टेखनादज़ोर) से बार-बार अनुरोध के बावजूद, समुदाय से प्रस्ताव गर्मी आपूर्ति संगठनलगभग कभी प्राप्त नहीं हुआ। इसलिए, एफएनपी के स्वीकृत संस्करण में कोई अलग आवश्यकताएं नहीं हैं, शायद कहीं न कहीं गर्मी नेटवर्क के संचालन की संभावना को सरल बनाना, या, कुछ हद तक, खाते में लेना आधुनिक आवश्यकताएंफिर से संचालन के संदर्भ में, उदाहरण के लिए, आवश्यकता की कमी हाइड्रोलिक परीक्षणकुछ मामलों में।
वर्तमान में, Rostechnadzor FNP ORPD के वास्तविक प्रभाव का आकलन कर रहा है और प्राप्त प्रस्तावों और टिप्पणियों का विश्लेषण कर रहा है, और अक्टूबर-नवंबर 2015 में रेगुलेशन.gov.ru वेबसाइट पर Rostechnadzor FNP ORPD को अंतिम रूप देने के लिए प्रस्ताव पोस्ट करेगा। सार्वजनिक चर्चा के दौरान आपके प्रस्तावों को ध्यान में रखने के लिए, उन्हें उचित रूप से निष्पादित पत्र के रूप में रोस्तेखनादज़ोर को भेजना या रेगुलेशन.gov.ru वेबसाइट पर एक लिखित अनुरोध भेजना आवश्यक है।
मैं एक अन्य दस्तावेज की ओर भी ध्यान आकर्षित करना चाहूंगा, वह भी एफएनपी, जो दबाव उपकरण और अन्य सभी चीजों से संबंधित है। यह बाद में निकला, मात्रा को कम करने के लिए, उत्पादन प्रक्रियाओं के एक निश्चित चरण की गुणवत्ता के बारे में नीरस आवश्यकताओं को बाकी एफएनपी से हटा दिया गया था। यह औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में एफएनपी है "उत्पादन के लिए आवश्यकताएं" वेल्डिंग का कामएचपीएफ के लिए", 14 मार्च 2014 को रोस्टेखनादज़ोर नंबर 102 का आदेश (16 मई 2014 को रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा पंजीकृत, नंबर 32308), जो 8 अक्टूबर 2014 को लागू हुआ। दस्तावेज़ छोटा है , और यह उपकरण निर्माता के लिए सामान्य आवश्यकताओं को स्थापित नहीं करता है (निर्माता के लिए आवश्यकताएं तकनीकी नियम स्थापित करती हैं), और ऑपरेटिंग संगठन, स्थापना, मरम्मत, आदि के लिए, अर्थात। सब कुछ जो उत्पादन के बाद चला गया। इन FNR की आवश्यकताएं उन संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए अभिप्रेत हैं जो HIF में प्रयुक्त और / या संचालित तकनीकी उपकरणों और संरचनाओं के तत्वों की वेल्डिंग (ब्रेजिंग, सरफेसिंग और टैकल वेल्डिंग) में लगे हुए हैं।
FNP के मुख्य प्रावधान आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए प्रदान करते हैं जिसके अनुसार वेल्डिंग कार्य करने वाले संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों को चाहिए:
अनुपालन की निगरानी के लिए प्रक्रियाओं को परिभाषित करें तकनीकी प्रक्रियाएंवेल्डिंग;
वेल्डिंग कार्य के उच्च गुणवत्ता वाले प्रदर्शन के लिए शर्तों को सुनिश्चित करने के लिए प्रमाणित प्रबंधकों, विशेषज्ञों और कर्मियों की आवश्यक संख्या होना;
परिभाषित आधिकारिक कर्तव्यवेल्डिंग कार्य के प्रबंधन, प्रदर्शन या सत्यापन में शामिल कर्मचारियों की शक्तियां और संबंध।
तालिका 2. तकनीकी नियमों और एफएनपी को अपनाने से पहले और बाद में अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों के लिए नियामक दस्तावेजों के वितरण का क्षेत्र।
सुरक्षा गाइड
एक दस्तावेज़ के रूप में, सुरक्षा गाइड में औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं, दुर्घटनाओं की रोकथाम, घटनाओं, डिजाइन, स्थापना, निर्माण, परीक्षण, स्थापना, संचालन, उपकरणों की औद्योगिक सुरक्षा समीक्षा में औद्योगिक चोटों के मामलों को सुनिश्चित करने के लिए सामान्य सिफारिशें शामिल हैं और यह मानक नहीं है कानूनी अधिनियम. इस तरह की सिफारिशें रोस्टेखनादज़ोर द्वारा विकसित की गई हैं: मानक निर्देश. यह दस्तावेज़ वैकल्पिक है और संगठन द्वारा उपयोग किया जा सकता है या नहीं भी किया जा सकता है। लेकिन, इस घटना में कि वह इसका उपयोग नहीं करती है, उसे अपने लिए समान सामग्री और समान अर्थ का एक और दस्तावेज़ विकसित करना होगा। उदाहरण के लिए, विभिन्न आरडी (आरडी 10112-1-04, आरडी 10-235-98, आरडी 34.01, आरडी 34.03, आदि) जैसे एनालॉग हुआ करते थे।
अब वे नहीं हैं, लेकिन ऐसा काम किया जा रहा है। और अगर कोई संगठन कुछ नए तरीकों को पेश करना चाहता है और उन्हें वैध बनाना चाहता है, तो ऑपरेशन से जुड़ी हर चीज को ऐसे सुरक्षा मैनुअल के ढांचे के भीतर लागू किया जा सकता है। हम केवल अनुशंसा करते हैं कि इन दस्तावेज़ों पर शुरू में पेशेवर स्तर पर ("रन इन") चर्चा की जाए, या, वैकल्पिक रूप से, ऐसे दस्तावेज़ एनपी आरटी मानकों के रूप में जारी किए जाने चाहिए, और उसके बाद ही पर्यवेक्षी अधिकारियों को भेजे जाने चाहिए - यह अधिक होगा उत्पादक।
तकनीकी प्रमाणन, औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता, अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों का तकनीकी निदान
ORPD की तकनीकी जांच की जाती है:
क) स्थापना के बाद चालू करने से पहले (प्रारंभिक तकनीकी परीक्षा);
बी) समय-समय पर ऑपरेशन के दौरान (आवधिक तकनीकी परीक्षा);
ग) स्थापित मामलों में आवधिक तकनीकी परीक्षा की अवधि से पहले।
दबाव उपकरणों की एक असाधारण तकनीकी परीक्षा निम्नलिखित मामलों में की जाती है:
ए) यदि उपकरण 12 महीने से अधिक समय से संचालित नहीं है, और पाइपलाइन - 24 महीने से अधिक;
बी) यदि उपकरण को उसी संगठन द्वारा संचालित परिवहन योग्य उपकरणों के अपवाद के साथ, एक नए स्थान पर नष्ट और स्थापित किया गया था;
ग) यदि दबाव तत्वों के वेल्डिंग, सरफेसिंग और हीट ट्रीटमेंट का उपयोग करके उपकरण की मरम्मत की गई है।
दबाव उपकरण के सेवा जीवन के भीतर काम का दायरा, प्रक्रिया और तकनीकी परीक्षाओं की आवृत्ति ऑपरेटिंग मैनुअल (निर्देश) और एफएनपी की आवश्यकताओं द्वारा निर्धारित की जाती है और एक विशेष संगठन द्वारा अधिकृत (और इसलिए लाइसेंस प्राप्त) द्वारा किया जाता है। निर्धारित तरीके से, साथ ही संचालन संगठन के जिम्मेदार विशेषज्ञ। तकनीकी परीक्षा के परिणाम, अनुमत पैरामीटर और अगले एक के समय को ओआरपीडी पासपोर्ट में दर्शाया गया है। यदि तकनीकी परीक्षा के दौरान दोष पाए जाते हैं, तो उनकी प्रकृति, आवश्यकता और उन्मूलन के तरीकों और उपकरणों के आगे के संचालन की संभावना को निर्धारित करने के लिए तकनीकी निदान किया जाना चाहिए।
निम्नलिखित औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुसार औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता के अधीन है।
1. एचआईएफ का दस्तावेजीकरण, जहां दबाव उपकरण संचालित होता है:
ए) एचआईएफ के संरक्षण, परिसमापन के लिए दस्तावेज;
बी) के लिए प्रलेखन तकनीकी पुन: उपकरणएचपीएफ इस घटना में कि निर्दिष्ट दस्तावेज ऐसी वस्तु के डिजाइन दस्तावेज में शामिल नहीं है, परीक्षा के अधीन;
ग) औद्योगिक सुरक्षा घोषणा;
d) HIF सुरक्षा औचित्य, साथ ही HIF सुरक्षा औचित्य में किए गए परिवर्तन।
2. दबाव वाले उपकरणों का उपयोग करके तकनीकी प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए एचआईएफ में भवन और संरचनाएं:
ए) परियोजना प्रलेखन द्वारा स्थापित भवन या संरचना के सेवा जीवन की समाप्ति की स्थिति में;
बी) डिजाइन प्रलेखन की अनुपस्थिति में या डिजाइन प्रलेखन में भवन या संरचना के जीवन पर डेटा की अनुपस्थिति में;
ग) एक खतरनाक उत्पादन सुविधा में दुर्घटना के बाद, जिसके परिणामस्वरूप इन इमारतों और संरचनाओं की सहायक संरचनाएं क्षतिग्रस्त हो गईं;
डी) परीक्षा के निष्कर्ष द्वारा स्थापित सुरक्षित संचालन की शर्तों की समाप्ति के बाद;
ई) किसी भवन या संरचना के अत्यधिक विकृतियों की स्थिति में।
3. एचआईएफ में उपयोग किए जाने वाले दबाव उपकरण, जब तक कि तकनीकी नियमों द्वारा इसकी अनुरूपता के आकलन का दूसरा रूप स्थापित नहीं किया जाता है:
ए) एचआईएफ में दबाव वाले उपकरणों के उपयोग से पहले, जिनकी आवश्यकताएं टीआर सीयू 032/2013 द्वारा स्थापित नहीं की गई हैं;
बी) सेवा जीवन (संसाधन) की समाप्ति के बाद या इसके निर्माता (निर्माता) द्वारा स्थापित दबाव में उपकरणों के लोड चक्रों की संख्या से अधिक; या एक मानक कानूनी अधिनियम; या औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता के निष्कर्ष में;
ग) तकनीकी दस्तावेज में दबाव उपकरण के सेवा जीवन पर डेटा की अनुपस्थिति में, यदि इसकी वास्तविक सेवा जीवन 20 वर्ष से अधिक है;
डी) खतरनाक उत्पादन सुविधा में दुर्घटना या घटना के बाद डिजाइन में बदलाव, दबाव उपकरण के मुख्य तत्वों की सामग्री के प्रतिस्थापन, या बहाली की मरम्मत से संबंधित कार्य करने के बाद, जिसके परिणामस्वरूप दबाव उपकरण क्षतिग्रस्त हो गया था।
निर्दिष्ट सेवा जीवन (संसाधन) के भीतर संचालन के दौरान दबाव उपकरणों के तकनीकी निदान, गैर-विनाशकारी, विनाशकारी परीक्षण द्वारा किया जाता है:
ए) दबाव उपकरण के लिए ऑपरेटिंग मैनुअल द्वारा स्थापित मामलों में एक तकनीकी परीक्षा के हिस्से के रूप में, साथ ही तकनीकी परीक्षा करने वाले ऑपरेटिंग या विशेष संगठन के विशेषज्ञ के निर्णय द्वारा, द्वारा पहचाने गए दोषों की प्रकृति और आकार को स्पष्ट करने के लिए एक दृश्य निरीक्षण के परिणाम;
बी) संबंधित उपकरणों के संचालन के लिए मैनुअल (निर्देश) द्वारा स्थापित मामलों में गर्मी शक्ति और अन्य उपकरणों के धातु तत्वों का परिचालन नियंत्रण करते समय।
तकनीकी निदान के परिणामों और औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता के हिस्से के रूप में किए गए उपकरणों के अवशिष्ट संसाधन (सेवा जीवन) के निर्धारण के आधार पर, एक औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता निष्कर्ष निकाला जाता है जिसमें औद्योगिक सुरक्षा के साथ विशेषज्ञता की वस्तु के अनुपालन पर निष्कर्ष होता है। आवश्यकताओं और सुरक्षित संचालन अवधि को बढ़ाने की संभावना, जिसमें निम्नलिखित स्थापित किया जाना चाहिए:
ए) अगले तकनीकी निदान या निपटान तक उपकरण के सुरक्षित संचालन की अवधि;
बी) उपकरणों के आगे सुरक्षित संचालन के लिए शर्तें, जिसमें अनुमत पैरामीटर और ऑपरेटिंग मोड, साथ ही गुंजाइश, तरीके, तकनीकी परीक्षा की आवृत्ति और तत्व-दर-तत्व तकनीकी निदान शामिल हैं।
तालिका 3. TR TS 032/2013 और FNP ORPD की आवश्यकताओं की तुलना में PB 10-574-03, PB 10-575-03, PB 10-573-03, PB 03-576-03 की मुख्य आवश्यकताओं का अवलोकन और उनके विनियमन का दायरा।
तकनीकी विनियमन और औद्योगिक सुरक्षा के ढांचे में रोस्तेखनादज़ोर की शक्तियाँ
रोस्तेखनादज़ोर वह शरीर है जो विकसित होता है सार्वजनिक नीतिऔद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में। रोस्तेखनादज़ोर की शक्तियाँ और इसकी कार्यक्षमता, साथ ही साथ कोई भी अन्य निकाय, काफी हद तक उन परिस्थितियों पर निर्भर करते हैं जिनमें हम रहते हैं, और उन दस्तावेजों पर जो उस समय मौजूद हैं और उनके अनुसार बदलते हैं। सबसे पहले, औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं के क्षेत्र में रोस्तेखनादज़ोर के पर्यवेक्षी कार्यों में बहुत गंभीरता से बदलाव आया है, एचआईएफ उपकरण, रिपोर्टिंग, रखरखाव और उत्पादन नियंत्रण के रूपों आदि के संचालन की संभावना को खोलने के संदर्भ में आवश्यकताओं में बदलाव हुए हैं। बदल गया।
विशेष रूप से, तकनीकी नियमों के उल्लंघन के संबंध में, उपयोग के लिए परमिट रद्द करने के मामले में तकनीकी उत्पाद, रोस्तेखनादज़ोर की शक्तियों का प्रयोग वास्तव में उद्यम में प्रवेश किए बिना किया जाता है, अर्थात। निर्माताओं का वास्तविक निरीक्षण योजनाबद्ध तरीके से नहीं किया जा सकता है, और यदि पिछले वर्षों में घटनाओं का अनुमान लगाया गया था, जैसा कि, वास्तव में, पर्यवेक्षण बनाया जाना चाहिए था, अब निरीक्षण शिकायतों और अपीलों के आधार पर किए जाते हैं, अर्थात। पर्यवेक्षी कार्यों को कार्योत्तर क्रियान्वित किया जाता है।
रोस्तेखनादज़ोर की जिम्मेदारी पूरी तरह से बदल गई है - वास्तव में, राज्य कई क्षेत्रों में पर्यवेक्षण से हट गया है, जिससे व्यवसायों को स्वतंत्र रूप से संबंधों को विनियमित करने का अवसर मिला है। यद्यपि पर्यवेक्षी प्राधिकरण जिम्मेदारी लाने के मामले में बहुत अधिक सशक्त हो गए हैं (प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 34 देखें), और यदि एक अनुच्छेद 9.1 प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुसार औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में उल्लंघन के लिए जिम्मेदार है, तब तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में पर्याप्त लेख हैं। और एक ही समय में, यहां तक कि बाजार से उत्पादों की वापसी, उत्पादों को प्रचलन में लाने पर रोक (और न केवल रूस में, बल्कि बेलारूस और कजाकिस्तान में भी), गैर-अनुपालन के लिए सभी प्रकार के प्रतिबंध। टीआर की आवश्यकताओं के साथ अधिक कठोर हैं (तालिका 4)।
तालिका 4. औद्योगिक सुरक्षा और तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में कानून के उल्लंघन की जिम्मेदारी।
उन्हें कम बार लागू किया जाएगा, कम निरीक्षण होंगे, और निश्चित रूप से, कोई निर्धारित निरीक्षण नहीं होगा। लेकिन इस घटना में कि उत्पादों पर प्रेरित शिकायतें प्राप्त होती हैं, और उनकी पुष्टि की जाती है, तो प्रतिक्रिया तुरंत होगी। इसके अलावा, टीआर ने निर्माता के दायित्वों और अधिकारों को निर्धारित किया है: यदि पहले रोस्टेनाडज़ोर ने निर्माता के साथ बातचीत में प्रवेश नहीं किया था, तो अब टीआर कहता है कि शिकायत प्राप्त होने पर, रोस्टेक्नाडज़ोर निर्माता को एक संबंधित पत्र भेजने के लिए बाध्य है। 10 दिन, जो कि 10 दिनों के भीतर भी है, एक तर्कपूर्ण उत्तर देने के लिए बाध्य होंगे (इस मामले में कि वे अपील में दी गई जानकारी से सहमत हैं या नहीं)।
पर्यवेक्षी कार्यों के कार्यान्वयन के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन शुरू करने का आधार है:
1. टीआर टीएस 032/2013 के साथ उत्पादों के अनुपालन न करने के बारे में नागरिकों और संगठनों की अपील:
टीआर सीयू 032/2013 की आवश्यकताओं का उल्लंघन;
2. अन्य पर्यवेक्षी प्राधिकारियों की अपील:
अंतरविभागीय बातचीत के परिणामस्वरूप सूचना का आदान-प्रदान;
स्वामित्व आदि के अनुसार दस्तावेजों का हस्तांतरण।
3. तकनीकी उपकरणों की स्वीकृति पर TR TS 032/2013 के साथ उत्पादों के गैर-अनुपालन की पहचान:
एफएनपी के अनुसार विनिर्देशों की स्वीकृति के लिए आयोग में निरीक्षक की भागीदारी के साथ गैर-अनुपालन की पहचान।
4. सीएनडी के कार्यान्वयन में टीआर टीएस के साथ गैर-अनुपालन की पहचान:
■ गैर-अनुपालन की पहचान जब अनुसूचित निरीक्षणऔद्योगिक सुरक्षा पर;
मीडिया में सूचना के विश्लेषण के परिणामस्वरूप विसंगतियों की पहचान।
सामग्री के अध्ययन के परिणामों के आधार पर, Rostechnadzor के सीए के साथ समझौते में, परिस्थितियों के आधार पर एक निरीक्षण आयोजित किया जाता है:
1. नियोजित;
2. अनिर्धारित (अनुरोध पर) - कुछ मामलों में अनुमोदन की आवश्यकता नहीं होती है।
दस्तावेजी, अनिर्धारित (तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में राज्य नियंत्रण (पर्यवेक्षण) के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक उत्पाद के नमूने, दस्तावेज या जानकारी प्रस्तुत करने के लिए आवश्यकताओं का पालन करने में विफलता, प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 19.33 के तहत दायित्व की आवश्यकता होती है)।
ऑडिट का परिणाम TR CU की आवश्यकताओं के उल्लंघन की पहचान (निर्धारण) है।
निष्कर्ष
1 अगस्त, 2015 को, TR TS 032/2013 के लागू होने के बाद से 1.5 साल बीत चुके हैं, और उत्पादों के बाजार पर संचलन के लिए संक्रमण की अवधि जो इसकी कार्रवाई के तहत आती है, लेकिन अनुपालन की पुष्टि करने के लिए प्रक्रिया पारित नहीं की है निर्दिष्ट टीआर, भी समाप्त हो गया है।
सुरक्षा नियमों द्वारा सख्त, लेकिन समझने योग्य और स्पष्ट रूप से विनियमित आवश्यकताओं से संक्रमण, कई संगठनों के लिए काफी समझने योग्य प्रश्न उठाता है। 25 फरवरी 2014 के ईईसी बोर्ड संख्या 22 के निर्णय द्वारा अनुमोदित मानकों की सूची, जिसके परिणामस्वरूप स्वैच्छिक आधार पर, टीआर सीयू 032/2013 का अनुपालन सुनिश्चित किया गया है, स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है और इसे विस्तारित करने की आवश्यकता है . दुर्भाग्य से, इस दिशा में काम धीरे-धीरे आगे बढ़ रहा है, मुख्य रूप से विशेष अनुसंधान संस्थानों, अनुसंधान और विकास केंद्रों और अन्य संगठनों के अस्तित्व की समाप्ति के कारण जहां GOST और SNiP विकसित किए गए थे।
रोस्तेखनादज़ोर ने काफी कुछ किया है बड़ा कामटीआर सीयू और एफएनपी की आवश्यकताओं को स्पष्ट करने के उद्देश्य से, 30 से अधिक सेमिनार और गोल मेज आयोजित किए गए, विशेष मुद्रित प्रकाशनों में प्रकाशनों की एक श्रृंखला तैयार की गई। इसके अलावा, Rostechnazor की पहल पर, 20 मई, 2015 को आयोजित Rostechnazor के तहत सार्वजनिक परिषद की 42 वीं बैठक में अनुमोदित, TR CU के आवेदन और विकास पर वर्तमान परिणामों की समीक्षा करने के लिए एक कार्य समूह बनाया जा रहा है। पद्धति संबंधी सिफारिशेंउनके आवेदन पर। यह माना जाता है कि रोस्टेक्नाडज़ोर के योग्य प्रतिनिधियों से कार्य समूह का गठन किया जाएगा, वैज्ञानिक संगठन, निर्माता, निर्माता, ऑपरेटर और अन्य विशिष्ट संगठन। समूह के काम का परिणाम एक दस्तावेज के विकास होने की उम्मीद है, जिसे संभवतः "प्रौद्योगिकी कोड ऑफ प्रैक्टिस" कहा जाता है।
समूह की संरचना खुली है, इसलिए इस परियोजना में रुचि रखने वाले सभी व्यक्ति रोस्टेखनादज़ोर वेबसाइट http://www.gosnadzor.ru/ पर आवश्यक जानकारी के लिए आवेदन कर सकते हैं। इस कार्य समूह में गैर-वाणिज्यिक भागीदारी "रूसी गर्मी आपूर्ति" का एक प्रतिनिधि भी शामिल था, जिसे स्पष्टीकरण के लिए भी संपर्क किया जा सकता है।
हम इस तथ्य पर भी आपका ध्यान आकर्षित करते हैं कि उपरोक्त वेबसाइट पर "औद्योगिक सुरक्षा, दबाव उपकरण का पर्यवेक्षण, उठाने की व्यवस्था और उठाने वाली संरचनाएं" खंड में टीआर सीयू के अनुसार श्रेणी के अनुसार ओआरपीडी के वर्गीकरण को निर्धारित करने के लिए एक गणना मॉड्यूल प्रकाशित किया गया है। 032/2013, किसी भी उपयोगकर्ता के लिए उपलब्ध है, और टीआर सीयू की आवश्यकताओं के अनुपालन और आरआरपीडी के सुरक्षित संचालन के संबंध में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों के उत्तर देता है।
एचआईएफ में तकनीकी उपकरणों का उपयोग करने के मुद्दों को तकनीकी नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है और कानूनी ढांचाऔद्योगिक सुरक्षा के बारे में। आइए औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता के कार्यान्वयन और तकनीकी विनियमन की आवश्यकताओं के अनुपालन से संबंधित कई मुद्दों पर विचार करें।
स्मरण करो कि 2011-2013 में, सीमा शुल्क संघ के आयोग ने निम्नलिखित सुरक्षा नियमों को मंजूरी दी थी, जो रोस्टेखनादज़ोर के नियंत्रण क्षेत्र में आते थे: टीआर टीएस नंबर 011/2011 "लिफ्ट की सुरक्षा", टीआर सीयू नंबर 012/2011 "चालू" विस्फोटक वातावरण में संचालन के लिए उपकरणों की सुरक्षा ”, TR CU No. 016/2011 “गैसीय ईंधन पर चलने वाले उपकरण की सुरक्षा पर”, TR TS नंबर 032/2013 “अत्यधिक दबाव में काम करने वाले उपकरणों की सुरक्षा पर”। औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में, परमाणु ऊर्जा के उपयोग के क्षेत्र में संघीय राज्य पर्यवेक्षण के ढांचे के भीतर, एचआईएफ में उपयोग की जाने वाली मशीनरी और उपकरणों पर नियंत्रण, और उनके लिए आवश्यकताओं से संबंधित संचालन और निपटान की प्रक्रियाएं, सुरक्षा के क्षेत्र में हाइड्रोलिक संरचनाएं, निर्माण पर्यवेक्षण, ऊर्जा पर्यवेक्षण और उप-भूमि के उपयोग से संबंधित कार्य के सुरक्षित संचालन का पर्यवेक्षण।
प्रत्येक तकनीकी नियम सीमा शुल्क संघ के देशों के क्षेत्र में प्रचलन में आने से पहले उपकरण और तकनीकी उपकरणों की अनुरूपता का आकलन करने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है। एक नियम के रूप में, यह या तो प्रमाणन या अनुरूपता की घोषणा है।
21 जुलाई, 1997 संख्या 116-FZ के संघीय कानून का अनुच्छेद 7 "खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की औद्योगिक सुरक्षा पर" निर्धारित करता है कि खतरनाक उत्पादन सुविधा में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरणों के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं और इन अनिवार्य के अनुपालन का आकलन करने के लिए प्रपत्र। तकनीकी विनियमन पर रूसी संघ के कानून के अनुसार आवश्यकताओं को स्थापित किया गया है। यदि तकनीकी विनियमन इस तरह के तकनीकी उपकरण के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के साथ एक खतरनाक उत्पादन सुविधा में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरण के अनुरूपता मूल्यांकन का दूसरा रूप स्थापित नहीं करता है, तो यह औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता के अधीन है:
- खतरनाक उत्पादन सुविधा में उपयोग करने से पहले;
- सेवा जीवन की समाप्ति के बाद या जब इसके निर्माता द्वारा स्थापित ऐसे तकनीकी उपकरण के लोड चक्रों की संख्या पार हो गई हो;
- ऐसे तकनीकी उपकरण के सेवा जीवन पर तकनीकी दस्तावेज में डेटा की अनुपस्थिति में, यदि इसकी वास्तविक सेवा का जीवन 20 वर्ष से अधिक है;
- डिजाइन को बदलने से संबंधित कार्य करने के बाद, ऐसे तकनीकी उपकरण के सहायक तत्वों की सामग्री को बदलना या किसी दुर्घटना या घटना के बाद किसी खतरनाक उत्पादन सुविधा पर मरम्मत बहाल करना, जिसके परिणामस्वरूप ऐसा तकनीकी उपकरण क्षतिग्रस्त हो गया था।
साथ ही, यह संकेत दिया जाता है कि औद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में संघीय मानदंड और नियम औद्योगिक सुरक्षा समीक्षा के बिना खतरनाक उत्पादन सुविधा में तकनीकी उपकरणों के प्रयोगात्मक उपयोग की संभावना, प्रक्रिया और शर्तों के लिए प्रदान कर सकते हैं, बशर्ते कि प्रक्रिया मापदंडों का अवलोकन किया जाता है, विचलन जिससे खतरनाक उत्पादन सुविधा उत्पादन सुविधा में दुर्घटना हो सकती है। हालांकि व्यवहार में, कई संघीय मानदंडों और नियमों की उपस्थिति के बाद, ऐसा नहीं हुआ।
इसके अलावा, उदाहरण के लिए, में सामान्य नियमआग और विस्फोट खतरनाक रसायन, पेट्रोकेमिकल और तेल शोधन उद्योगों के लिए विस्फोट सुरक्षा" में कहा गया है: "उन उद्योगों में जिनमें विस्फोट के खतरे की सभी श्रेणियों के तकनीकी ब्लॉक शामिल हैं, नई तकनीकी प्रक्रियाओं या उनके व्यक्तिगत चरणों के विकास पर प्रायोगिक कार्य, नए के प्रोटोटाइप का परीक्षण। विकसित उपकरण, प्रायोगिक उपकरण और सिस्टम स्वचालन का परीक्षण उत्पादन की तकनीकी योजना को बदलने के लिए परियोजना प्रलेखन की औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता के सकारात्मक निष्कर्ष की उपस्थिति में किया जाना चाहिए (बाहर ले जाने के लिए एचपीएफ के तकनीकी पुन: उपकरण) प्रयोगिक काम), और शहरी नियोजन पर कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, - यदि शहरी नियोजन पर कानून के अनुसार परीक्षा का सकारात्मक निष्कर्ष है, तो निर्धारित तरीके से विकसित और अनुमोदित तकनीकी दस्तावेजप्रयोगात्मक कार्य के लिए, साथ ही साथ कार्य योजना के लिए सुरक्षित आचरणनिर्दिष्ट कार्य, इस एचपीएफ को संचालित करने वाले संगठन द्वारा अनुमोदित।
कला में मुख्य वाक्यांश। 7 "जब तक तकनीकी विनियमन तकनीकी उपकरण के अनुरूपता मूल्यांकन का दूसरा रूप स्थापित नहीं करता है"। वास्तव में हम बात कर रहे हेकि कमीशनिंग चरण में उपकरणों के उपयोग के लिए किसी परमिट की आवश्यकता नहीं है - विनियमन की आवश्यकताओं के अनुपालन का प्रमाण पत्र पर्याप्त है। कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। कानून के 7, एचआईएफ में तकनीकी उपकरणों का उपयोग द्वारा जारी परमिट प्राप्त करने के अधीन है संघीय निकायऔद्योगिक सुरक्षा के क्षेत्र में कार्यकारी प्राधिकरण, जब तक कि उनके लिए अनिवार्य आवश्यकताओं के साथ खतरनाक उत्पादन सुविधा में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरणों के अनुरूपता मूल्यांकन का दूसरा रूप तकनीकी नियमों द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है। और यह आमतौर पर स्थापित है।
फिर भी, हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञता की वस्तुएं न केवल तकनीकी उपकरण और उपकरण हैं, बल्कि तकनीकी प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए HIFs, भवनों और संरचनाओं के तकनीकी पुन: उपकरण, संरक्षण और परिसमापन के लिए प्रलेखन भी हैं। कच्चे माल या उत्पादों का भंडारण। , लोगों और सामानों की आवाजाही, स्थानीयकरण और दुर्घटनाओं के परिणामों का उन्मूलन। इसके अलावा, नए विकसित एक सहित HIF के तकनीकी पुन: उपकरण और परिसमापन के साथ-साथ सुरक्षा औचित्य और इसमें परिवर्तन के संबंध में सुरक्षा घोषणा के संबंध में भी परीक्षा की जाती है। .
इस प्रकार, यदि एक या किसी अन्य तकनीकी उपकरण या उपकरण के उपयोग से उपरोक्त दस्तावेज़ीकरण से विचलन हुआ है, तो औद्योगिक सुरक्षा समीक्षा करना आवश्यक है, भले ही तकनीकी नियमों में निर्दिष्ट अनुरूपता मूल्यांकन हो।
खतरनाक उत्पादन सुविधाओं (HIF) में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरणों (उपकरण) के उपयोग के लिए परमिट को रद्द करने से ऐसे उपकरणों के निर्माताओं और आपूर्तिकर्ताओं के साथ-साथ ऑपरेटिंग संगठनों से भी बहुत सारे सवाल उठे। याद रखें कि रोस्तेखनादज़ोर 1 जनवरी 2014 से उपयोग के लिए परमिट जारी नहीं करता है।
कौन सा दस्तावेज़ खतरनाक उत्पादन सुविधाओं पर उपकरणों के संचालन की अनुमति देता है
इस प्रश्न का उत्तर हमें 21 जुलाई, 1997 के संघीय कानून "औद्योगिक सुरक्षा पर" संख्या 116-FZ के अनुच्छेद 7 द्वारा दिया गया है,दिनांक 4 मार्च 2013 को संख्या 22-एफजेड द्वारा संशोधित, जो 15 मार्च 2013 को लागू हुआ:"खतरनाक उत्पादन सुविधा में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरणों के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं और निर्दिष्ट अनिवार्य आवश्यकताओं के अनुपालन का आकलन करने के लिए प्रपत्र तकनीकी विनियमन पर रूसी संघ के कानून के अनुसार स्थापित किए जाते हैं। यदि तकनीकी विनियमन अनुरूपता मूल्यांकन का दूसरा रूप स्थापित नहीं करता है। एक खतरनाक उत्पादन सुविधा में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरण, ऐसे तकनीकी उपकरण के लिए अनिवार्य आवश्यकताएं, यह अधीन है खतरनाक उत्पादन सुविधा में उपयोग करने से पहले"।
दूसरे शब्दों में, एचआईएफ में उपयोग किए जाने वाले उपकरण तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं से पुष्टि की जानी चाहिए और एक प्रमाण पत्र (टीआर सीयू घोषणा) होना चाहिए। यदि उपकरण तकनीकी विनियमन के अधीन नहीं है (वर्तमान नियमों में से किसी के अंतर्गत नहीं आता है), तो उसे एक औद्योगिक सुरक्षा परीक्षा से गुजरना होगा।
एचआईएफ में उपयोग किए जाने वाले उपकरणों के साथ कौन से तकनीकी नियमों का पालन करना चाहिए
के सबसे औद्योगिक उपकरणतकनीकी विनियमन "मशीनरी और उपकरणों की सुरक्षा पर" (TR CU 010/2011) के अनुसार तकनीकी विनियमन का एक उद्देश्य है। केवल TR TS 010/2011 में खतरनाक उत्पादन सुविधाओं में उपयोग के लिए मशीनों और उपकरणों की घोषणा करने की योजना है - योजना 5d।
विस्फोट प्रूफ उपकरण के लिए आवश्यकताएं लागू होती हैं .
आवश्यकताएं "दबाव" उपकरण पर लागू होती हैं।
गैस पर चलने वाले उपकरणों के लिए, टीआर टीएस 016/2011 "गैसीय ईंधन पर चलने वाले उपकरणों की सुरक्षा पर" आवश्यकताओं को निर्धारित किया गया है।
लो-वोल्टेज विद्युत उपकरण एक साथ दो तकनीकी नियमों के अधीन हैं - TR TS 004/2011 "लो-वोल्टेज उपकरण की सुरक्षा पर" और TR TS 020/2011 "विद्युत चुम्बकीय संगतता" तकनीकी साधन".
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कई तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं को एक ही समय में उपकरण पर लागू किया जा सकता है।
उच्च जोखिम वाली सुविधाओं (जो वास्तव में, खतरनाक उत्पादन सुविधाएं शामिल हैं) में उपयोग किए जाने वाले उपकरणों के लिए अतिरिक्त आवश्यकताओं की आवश्यकता काफी तार्किक और स्वाभाविक है। मुझे लगता है कि आप मुझसे सहमत होंगे कि आक्रामक कामकाजी माहौल (उदाहरण के लिए विस्फोटक गैस और तरल पदार्थ) के साथ उच्च दबाव वाली पाइपलाइनों में उपयोग के लिए डिज़ाइन किए गए औद्योगिक पाइपलाइन वाल्व को पाइपलाइन वाल्व की तुलना में उच्च सुरक्षा मानकों का पालन करना चाहिए। ठंडा पानी. इसीलिए, 29 फरवरी, 2008 को पारिस्थितिक, तकनीकी और परमाणु पर्यवेक्षण (रोस्टेखनादज़ोर) संख्या 112 के लिए संघीय सेवा के आदेश द्वारा, खतरनाक उत्पादन सुविधाओं में उपयोग किए जाने वाले तकनीकी उपकरणों (उपकरण) के उपयोग के लिए परमिट के रूप में ऐसा दस्तावेज था पेश किया। इस दस्तावेज़ 5 साल के लिए वैध एक औद्योगिक सुरक्षा विशेषज्ञ की राय के आधार पर रोस्तेखनादज़ोर द्वारा जारी किया गया। उपयोग के लिए परमिट की उपस्थिति ने एचआईएफ में उपकरणों के सुरक्षित संचालन के संबंध में सभी प्रश्नों को हटा दिया। सब कुछ तार्किक और समझने योग्य था।
1 जनवरी 2014 से उपयोग के लिए परमिट रद्द करने से कई सवाल उठे, और मुख्य सवाल था - "औद्योगिक सुरक्षा आवश्यकताओं के साथ उपकरणों के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए कौन सा दस्तावेज जारी किया जाना चाहिए?" इस प्रश्न का उत्तर 21 जुलाई 1997 के अनुच्छेद 7 नंबर 116-एफजेड द्वारा दिया गया है - इसकी पुष्टि की जानी चाहिए।
पहली नज़र में, सब कुछ ठीक है - एक अतिरिक्त प्रशासनिक बाधा को हटा दिया गया है, परमिट प्राप्त करने की लागत कम कर दी गई है (वैसे, परमिट जारी करने की लागत 200 हजार से लेकर कई मिलियन रूबल तक थी)। लेकिन! एक महत्वपूर्ण बारीकियां है - प्रमाणन निकायों और प्रयोगशालाओं की लापरवाही, जैसा कि ऐसे संगठनों की गतिविधियों के निलंबन या अभाव पर संघीय प्रत्यायन सेवा की खबरों से स्पष्ट है (अप्रैल 2015 में, संघीय प्रत्यायन सेवा ने 18 संगठनों की मान्यता को निलंबित कर दिया था) और 54 संगठनों की मान्यता समाप्त कर दी गई; मार्च 2015 में - 27 संगठनों की निलंबित मान्यता और 25 संगठनों की मान्यता समाप्त कर दी गई; फरवरी 2015 में - 31 संगठनों की मान्यता निलंबित कर दी गई और 20 संगठनों की मान्यता समाप्त कर दी गई)। उपकरणों के अनुरूपता मूल्यांकन के क्षेत्र में व्यवस्थित सकल उल्लंघन सीधे में प्रवेश करने वाले उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा को प्रभावित करते हैं औद्योगिक उद्यम.
हमारी सिफारिशें
हमारे हिस्से के लिए, हम दृढ़ता से अनुशंसा करते हैं कि उपकरण के निर्माता और आपूर्तिकर्ता प्रमाणीकरण को सभी जिम्मेदारी के साथ मानते हैं और स्थापित नियमों और आवश्यकताओं का पालन करते हैं। हां, "सही" प्रमाणीकरण की कीमत "बिना परेशानी और समस्याओं के 1 दिन के लिए प्रमाणपत्र" की कीमत से बहुत अधिक हो सकती है, लेकिन किसी व्यक्ति के जीवन और स्वास्थ्य और निर्माता की प्रतिष्ठा से अधिक नहीं हो सकती है। साथ ही, हम सुझाव देते हैं कि इस तरह के दस्तावेज़ पर ध्यान दें
TECHNOCONS कंपनी में आप परमिट का एक पूरा सेट प्राप्त कर सकते हैं, जो आपको खतरनाक उत्पादन सुविधाओं पर उपकरण का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने की अनुमति देगा।
