प्रशासनिक अपराधों पर कार्यवाही के चरण. प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के चरण। प्रशासनिक अपराध के विशिष्ट विषय

अध्याय 25. प्रशासनिक अपराधों के मामलों की कार्यवाही में भागीदार, उनके अधिकार और दायित्व अनुच्छेद 25.1. वह व्यक्ति जिसके संबंध में प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही चल रही है 1. वह व्यक्ति जिसके संबंध में कार्यवाही चल रही है

प्रशासनिक अपराधों के मामलों में साक्ष्य और कार्यवाही की शर्तें साक्ष्य कोई भी तथ्यात्मक डेटा है जिसके आधार पर निकाय (अधिकारी) प्रशासनिक अपराध की उपस्थिति या अनुपस्थिति, किसी का अपराध स्थापित करते हैं।

प्रश्न 281 वह व्यक्ति जिसके संबंध में प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही की जा रही है (प्रशासनिक अपराध संहिता का अनुच्छेद 25.1) वह व्यक्ति जिसके संबंध में प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही की जा रही है

प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही सुनिश्चित करने के उपायों का अनुप्रयोग अनुच्छेद 27.7. व्यक्तिगत खोज, किसी व्यक्ति के कब्जे में मौजूद चीजों की खोज

प्रत्येक प्रशासनिक कार्यवाही की संरचना में, अपेक्षाकृत स्वतंत्र तत्वों को अलग करना संभव है: चरण, चरण और प्रक्रियात्मक कार्रवाई.

चरणों प्रशासनिक कार्यवाही- ये लगातार संचालन हैं जो तार्किक रूप से परस्पर जुड़े हुए हैं और प्रशासनिक कार्यवाही के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से हैं।

प्रशासनिक प्रक्रिया के चरणों की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

ए) उन्हें क्रमिक रूप से किया जाता है, अर्थात, एक ऑपरेशन दूसरे को प्रतिस्थापित करता है, जिससे क्रियाओं की एक प्रकार की श्रृंखला बनती है;

बी) इस श्रृंखला में संचालन का स्थान यादृच्छिक नहीं है। उनका क्रम तार्किक रूप से परिभाषित है। इस प्रकार, किसी मामले पर निर्णय जारी करना किसी प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल तैयार करने जैसे ऑपरेशन से पहले नहीं हो सकता;

वी) अलग - अलग प्रकारप्रशासनिक कार्यवाही संचालन की विभिन्न प्रकृति और उद्देश्य से भिन्न होती है। वे प्रशासनिक विनियमन की डिग्री में भी भिन्न हैं। प्रक्रियात्मक नियम;

डी) किसी विशेष उत्पादन में किसी विशेष ऑपरेशन का कार्यान्वयन प्रशासनिक प्रक्रियात्मक मानदंडों द्वारा निर्धारित किया जाता है और कार्यान्वयन के क्षण के रूप में कार्य करता है भौतिक मानदंडप्रशासनिक व्यवस्था।

प्रशासनिक कार्यवाही के पाँच चरण होते हैं.

1. में उत्पादन की उत्तेजना प्रशासनिक मामला. इसकी प्रक्रिया में तथ्यात्मक डेटा का संग्रह किया जाता है, जिसके अनुसार मामले के आगामी आंदोलन की संभावना का आकलन किया जाता है। स्थिति विश्लेषण चरण के पूरा होने का परिणाम स्थिति के समाधान (कानूनी विनियमन) के लिए एक या अधिक विकल्पों की तैयारी है। किसी नागरिक की शिकायत पर किसी मामले पर कार्यवाही शुरू करने के चरण का एक उदाहरण यह तथ्य है कि शिकायत स्वयं प्रस्तुत की जाती है, जिसके बाद संबंधित सार्वजनिक प्रशासन निकाय, किसी उद्यम, संस्था, संगठन के प्रबंधन को आचरण करना चाहिए कुछ क्रियाएंप्रासंगिक कार्यवाही की शुरुआत के भाग के रूप में।

2. किसी प्रशासनिक मामले पर विचार वास्तव में प्रशासनिक कार्यवाही का केंद्रीय चरण है, जिसके दौरान मामले की सभी परिस्थितियों का अध्ययन करने के उपाय किए जाते हैं। यदि हम नियम-निर्माण की कार्यवाही को एक उदाहरण के रूप में लेते हैं, तो एक सरकारी बैठक के ढांचे के भीतर, सभी इच्छुक पक्षों से बात करने के अवसर के साथ परियोजना पर चर्चा होती है।

3. मामले पर निर्णय लेना. इस चरण के दौरान, प्रशासनिक मामले के संबंध में अधिकृत निकाय (आधिकारिक) का निर्णय तैयार किया जाता है। मान लीजिए, किसी प्रशासनिक न्यायालय में किसी मामले पर विचार किए जाने की स्थिति में, किसी मामले पर निर्णय लेने के विकल्पों में से एक निर्णय है - प्रलयजिसके द्वारा न्यायालय गुण-दोष के आधार पर विवाद का निर्णय करता है।

4. निर्णय का कार्यान्वयन. इस चरण के दौरान, प्रशासनिक कार्यवाही पूरी की जाती है, जो चरण के विशेष महत्व को प्रमाणित करती है। वास्तव में, किसी भी उत्पादन के सभी पिछले चरण निर्णय के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए मौजूद होते हैं। उदाहरण के लिए, हम किसी व्यक्ति को अपनी ओर आकर्षित करने की प्रथा का हवाला दे सकते हैं प्रशासनिक जिम्मेदारी. निर्दिष्ट प्रकार के उत्पादन के निर्णय के कार्यान्वयन का चरण, यदि प्रशासनिक जुर्माना लगाने का निर्णय होता है, तो राज्य और सार्वजनिक निकायों, उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, अधिकारियों और नागरिकों द्वारा इसके अनिवार्य कार्यान्वयन को कम कर दिया जाता है।

5. मामले में फैसले के खिलाफ अपील. यह चरण, दूसरों के विपरीत, वैकल्पिक है।

इसके अलावा, प्रक्रियात्मक चरण जैसी भी कोई चीज़ होती है।

प्रक्रियात्मक चरण - इंट्रा-स्टेज मध्यवर्ती लक्ष्य प्राप्त करने के लिए आवश्यक क्रियाओं का एक सेट। उदाहरण के लिए, किसी प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार के चरण में, मामले को विचार के लिए तैयार करना, तथ्यात्मक सामग्री का विश्लेषण, साक्ष्य का मूल्यांकन, और इसी तरह के प्रक्रियात्मक चरण होते हैं।

प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर कार्यवाही प्रशासनिक-क्षेत्राधिकार प्रक्रिया की प्रस्तुतियों में से एक है। कुछ विद्वान-प्रशासनवादी संपूर्ण प्रशासनिक-क्षेत्राधिकार प्रक्रिया को प्रशासनिक अपराधों के मामलों की कार्यवाही तक सीमित कर देते हैं, इसे प्रशासनिक अपराधों के मामलों के समाधान के रूप में समझते हैं, अर्थात। इन मामलों पर विचार करने के लिए, या मुख्य रूप से प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने के लिए, प्रतिबंधों के आवेदन के लिए अधिकृत राज्य निकायों और अधिकारियों की गतिविधियाँ।

परंपरागत रूप से, चरण को प्रक्रिया के भाग के रूप में समझा जाता है और इसमें उत्पादन को भी समान रूप से शामिल किया जाता है। सामान्य सैद्धांतिक पहलू में, एक "चरण" एक अवधि, विकास का एक निश्चित चरण है। कानूनी अर्थ में, प्रक्रियात्मक चरण को एक सामान्य कार्य द्वारा एकजुट प्रक्रियात्मक कार्यों और निर्णयों के एक सेट के रूप में समझा जाता है और सक्षम अधिकारियों द्वारा मामले पर निष्कर्षों द्वारा पूरा किया जाता है।

किसी भी प्रकार की कानूनी प्रक्रिया की तरह, प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही समय के साथ विकास के क्रमिक चरणों की एक श्रृंखला के रूप में विकसित होती है।

इस तरह के अधिनियम को अपनाने के बाद एक नया चरण शुरू होता है। चरण व्यवस्थित रूप से परस्पर जुड़े हुए हैं: अगला, एक नियम के रूप में, पिछले चरण के पूरा होने के बाद ही शुरू होता है, नए चरण में पहले जो किया गया था उसकी जाँच की जाती है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के मानदंडों का विश्लेषण हमें प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही के चार चरणों के बारे में बात करने की अनुमति देता है:

• - एक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करना;
• - एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामले पर विचार;
• - फैसले और निर्णय का संशोधन;
• - प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय का निष्पादन।

प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही में, प्रत्येक चरण अपनी भूमिका निभाता है। विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि उनमें से अधिकांश, विचार के चरण के संबंध में, प्रदान कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, कार्यवाही का प्रारंभिक चरण साक्ष्य एकत्र करके, सामग्री के प्रक्रियात्मक पंजीकरण और उन्हें सक्षम प्राधिकारी के अधिकार क्षेत्र में भेजकर किसी मामले पर विचार करने की प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। पुनरीक्षण चरण का उद्देश्य अपनाए गए निर्णयों के विरुद्ध अपील या विरोध के क्रम में वैधता सुनिश्चित करना है। और निष्पादन चरण का उद्देश्य मामले पर पहले से जारी निर्णय को लागू करना है।

प्रत्येक चरण में निम्नलिखित विशेषताएं होनी चाहिए:

• 1) चरण - उत्पादन का एक स्वतंत्र हिस्सा, जिसके अपने विशिष्ट कार्य होते हैं;
• 2) मंच में भाग लेने वाले विषयों का अपना विशेष चक्र होता है;
• 3) चरण - लगातार का एक सेट कानूनी कार्रवाई, प्रक्रियात्मक सहित, एक निश्चित तार्किक अनुक्रम और स्थापित समय सीमा में किया जाता है। प्रत्येक चरण में चरण होते हैं - परस्पर संबंधित क्रियाओं के समूह;
• 4) प्रत्येक चरण को एक प्रक्रियात्मक दस्तावेज़ द्वारा औपचारिक रूप दिया जाता है, जो मानो गतिविधि का सार प्रस्तुत करता है;
• 5) चरण व्यवस्थित रूप से परस्पर जुड़े हुए हैं, नए चरण में पहले जो किया गया था उसकी जाँच की जाती है;
• 6) चरण को राज्य निकाय द्वारा किए गए अपराध के ज्ञान की डिग्री और उसमें होने वाले परिवर्तनों के एक निश्चित अनुपात की विशेषता है कानूनी स्थितिउल्लंघनकर्ता

प्रत्येक चरण में एक स्वतंत्र, लेकिन अधीनस्थ होता है सामान्य उद्देश्यप्रक्रियात्मक कार्य, जो एक ओर, चरण की संबद्धता को निर्धारित करता है सामान्य प्रणालीप्रक्रिया, और दूसरी ओर, एक निश्चित सीमा तक, एक स्वतंत्र घटना के रूप में चरण की गुणात्मक विशेषताएं

एक सामान्य लक्ष्य की उपस्थिति हमें उत्पादन की अवधारणा में प्रत्येक चरण में किए गए सभी प्रक्रियात्मक कार्यों के समावेश के बारे में बात करने की अनुमति देती है।

प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के सभी चरण आपस में जुड़े हुए हैं, कला में निर्दिष्ट सामान्य कार्यों द्वारा एकजुट हैं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 24.1। इनमें प्रत्येक मामले की परिस्थितियों का व्यापक, पूर्ण, वस्तुनिष्ठ और समय पर स्पष्टीकरण, कानून के अनुसार इसका समाधान करना, निर्णय के निष्पादन को सुनिश्चित करना, साथ ही उन कारणों और स्थितियों की पहचान करना शामिल है जो प्रशासनिक अपराधों के कमीशन में योगदान करते हैं। इनमें से अधिकांश कार्य उत्पादन के पहले दो चरणों में हल हो जाते हैं।

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि कानूनी प्रक्रिया प्रशासनिक अपराधों के मामलों में एक कार्यवाही है जो समय के साथ विकास के क्रमिक चरणों की एक श्रृंखला के रूप में विकसित होती है।

एक चरण को उत्पादन के ऐसे अपेक्षाकृत स्वतंत्र हिस्से के रूप में समझा जाना चाहिए, जिसके सामान्य कार्यों के साथ-साथ अपने स्वयं के कार्य, दस्तावेज़ और अन्य विशेषताएं भी होती हैं। इसलिए, चरण एक दूसरे से और उत्पादन में प्रतिभागियों के चक्र से भिन्न होते हैं। प्रत्येक चरण में, कुछ कार्य किए जाते हैं जो उत्पादन के सामान्य लक्ष्य के संबंध में निजी होते हैं। प्रत्येक चरण के कार्यों का समाधान एक विशेष प्रक्रियात्मक दस्तावेज़ द्वारा तैयार किया जाता है, जो मानो गतिविधि का सार प्रस्तुत करता है।

किसी मामले को शुरू करने का मतलब अपराध के संकेत होने पर जांच शुरू करने का निर्णय लेना है। इसके अलावा, किए गए अपराध और अपराधी के व्यक्तित्व से संबंधित सामग्रियों का संग्रह और अध्ययन किया जाता है, अर्थात। प्रशासनिक जांच.

प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करने के कारण हैं:

• 1) प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत अधिकारियों द्वारा किसी प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाले पर्याप्त डेटा की प्रत्यक्ष खोज;
• 2) से प्राप्त हुआ कानून प्रवर्तन, साथ ही अन्य राज्य निकायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, सार्वजनिक संघों से, एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाली डेटा युक्त सामग्री;
• 3) व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के संदेश और बयान, साथ ही मीडिया में संदेश संचार मीडिया, जिसमें एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाला डेटा शामिल है।

कला के भाग 1 में निर्दिष्ट। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.1, सामग्री, संदेश, बयान प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत अधिकारियों द्वारा विचार के अधीन हैं।

प्रशासनिक अपराध का मामला प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल तैयार करने के लिए अधिकृत अधिकारी द्वारा तभी शुरू किया जा सकता है, जब कला के भाग 1 में दिए गए कारणों में से कम से कम एक कारण हो। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.1, और एक प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाला पर्याप्त डेटा।

प्रशासनिक अपराध पर मामला उसी क्षण से शुरू माना जाता है:

• 1) कला में प्रदान किए गए प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही सुनिश्चित करने के उपायों के आवेदन पर पहला प्रोटोकॉल तैयार करना। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 27.1;
• 2) एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करना या एक प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करने के लिए अभियोजक द्वारा निर्णय जारी करना;
• 3) एक प्रशासनिक मामले की शुरुआत पर एक निर्णय जारी करना, यदि आवश्यक हो, एक प्रशासनिक जांच, कला में प्रदान की गई। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.7;
• 4) चेतावनी जारी करना या लगाए जाने के क्षण से (संग्रह) प्रशासनिक जुर्मानाउस स्थिति में प्रशासनिक अपराध करने के स्थान पर, भाग 1 अनुच्छेद के अनुसार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.6, एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार नहीं किया गया है।

कला के भाग 1 के पैराग्राफ 2 और 3 में निर्दिष्ट सामग्रियों, संदेशों, बयानों की उपस्थिति में प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू करने से इनकार करने के मामले में। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.1, एक अधिकारी जिसने संकेतित सामग्रियों, संदेशों, बयानों पर विचार किया है, एक प्रशासनिक अपराध पर कार्यवाही शुरू करने से इनकार करने पर एक तर्कसंगत निर्णय जारी करेगा।

एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामले पर विचार

एक प्रशासनिक अपराध के प्राप्त मामले के अनुसार, अनुच्छेद के अनुसार शांति का न्याय। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 29.1 जाँच करता है:

• 1) क्या यह उसकी क्षमता के अंतर्गत आता है (अर्थात् मामला किसी अपराध के घटित होने पर शुरू किया गया था, जिसकी सूची रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 28.1 के भाग 1 और 2 में दी गई है; उसी लेख के भाग 3 में कोई अपवाद शामिल नहीं हैं);
• 2) क्या स्व-वापसी के लिए आधार हैं;
• 3) क्या प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल और अन्य दस्तावेज सही ढंग से तैयार किए गए हैं, प्रशासनिक अपराध संहिता द्वारा प्रदान किया गयारूसी संघ, साथ ही यह भी कि क्या समग्र रूप से मामले की सामग्री सही ढंग से तैयार की गई है।
• 4) क्या मामले में कार्यवाही को छोड़कर ऐसी परिस्थितियाँ हैं (अर्थात कार्यवाही द्वारा मामले को समाप्त करने के लिए कोई औपचारिक कारण हैं, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 24.5 देखें);
• 5) क्या मामले में उपलब्ध सामग्री गुण-दोष के आधार पर विचार करने के लिए पर्याप्त है (इस स्तर पर, न्यायाधीश को साक्ष्य के मूल्यांकन में प्रवेश करने, अपराध के सवाल पर पूर्वाग्रह से ग्रसित होने का अधिकार नहीं है; उसकी शक्तियाँ केवल मामले की सामग्री में प्रासंगिक जानकारी की उपस्थिति की जाँच करने तक सीमित हैं जो अदालत के सत्र में शोध का विषय बन सकती हैं);
• 6) क्या याचिकाएँ और चुनौतियाँ हैं।

सामान्य नियम यह है कि किसी प्रशासनिक अपराध के मामले पर उस दिन से 15 दिनों के भीतर विचार किया जाता है जिस दिन न्यायाधीश को प्रशासनिक अपराध और मामले की अन्य सामग्रियों पर प्रोटोकॉल प्राप्त होता है। अपवाद: किसी प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही में भाग लेने वालों से याचिकाएं प्राप्त होने की स्थिति में या यदि मामले की परिस्थितियों का अतिरिक्त स्पष्टीकरण आवश्यक है, तो मामले पर विचार करने वाले न्यायाधीश द्वारा मामले पर विचार करने की अवधि बढ़ाई जा सकती है, लेकिन एक महीने से अधिक नहीं। मामले पर विचार करने वाला न्यायाधीश निर्दिष्ट अवधि के विस्तार पर एक तर्कसंगत निर्णय जारी करेगा।

फैसले और फैसले की समीक्षा

पुनरीक्षण चरण, प्रशासनिक अपराधों के मामलों की कार्यवाही में एक वैकल्पिक (वैकल्पिक) चरण होने के नाते, इसका दोहरा उद्देश्य है: सबसे पहले, प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति या पीड़ित के अधिकारों की प्राप्ति को सुनिश्चित करना, जिससे सुरक्षा प्राप्त हो सके। दुराचारऔर प्रशासनिक और न्यायिक-प्रशासनिक क्षेत्राधिकार के विषयों के निर्णय, और दूसरी बात, मामले की शुरुआत, विचार और समीक्षा के चरणों में अपनाए गए प्रक्रियात्मक कृत्यों की वैधता और वैधता की पुष्टि या खंडन करना और किए गए उल्लंघनों को सही करना।

पुनरीक्षण चरण का संवैधानिक आधार कला है। रूसी संघ के संविधान के 33, 45 और 46, प्रत्येक व्यक्ति को गारंटी देते हैं राज्य संरक्षणऔर उनके अधिकारों की आत्म-सुरक्षा, जिसमें राज्य में शिकायत करने का अधिकार भी शामिल है नगरपालिका अधिकारीऔर पर कानूनी अपीलसार्वजनिक प्राधिकरणों के निर्णय और कार्य।

पुनरीक्षण चरण का प्रक्रियात्मक आधार Ch है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 30। मामले की शुरुआत, विचार और समीक्षा के चरणों में लिए गए संकल्पों, परिभाषाओं और निर्णयों को चुनौती देने के लिए, विधायक ने सामान्य नहीं, बल्कि विशेष प्रशासनिक और विशेष संस्था का प्रावधान किया। कानूनी शिकायत(विशेष न्यायिक आदेश), इसलिए, अन्य प्रक्रियात्मक तंत्रउपरोक्त न्यायिक कृत्यों की अमान्यता यहां लागू नहीं होती है, सिवाय उन मामलों के जहां अदालत को प्रक्रियात्मक कानून की सादृश्यता का उपयोग करने के लिए मजबूर किया जाता है। शिकायत दर्ज करने की समय सीमा की बहाली के लिए एक आवेदन की अस्वीकृति पर फैसले के खिलाफ अपील करने की संभावना उत्पन्न होती है संवैधानिक सिद्धांतन्याय तक पहुंच, क्योंकि ऐसी परिभाषा मामले की आगे की प्रगति में बाधा डालती है। पुनरीक्षण चरण में जारी किए गए अन्य प्रकार के प्रक्रियात्मक निर्णय - याचिकाओं को संतुष्ट करने से इनकार करने पर, मामले की सुनवाई स्थगित करने पर, अतिरिक्त साक्ष्य के अनुरोध पर - एक स्वतंत्र विषय के रूप में कार्य नहीं कर सकते न्यायिक परीक्षण, क्योंकि वे प्रकृति में मध्यवर्ती हैं, सीधे सीमित नहीं हैं भौतिक अधिकारइसलिए, प्रतिभागियों से शिकायत (विरोध) पर अंतिम निर्णय के साथ अपील या विरोध किया जाता है।

मामले पर निर्णय और निर्णय के संशोधन के चरण में, एक नियम के रूप में, निम्नलिखित चरण होते हैं: शिकायत या विरोध दर्ज करना; समीक्षा के लिए मामले की तैयारी; मामले की सुनवाई; मामले पर निर्णय लेना; निर्णय को इच्छुक पक्षों के ध्यान में लाना। मामले की समीक्षा के अपवाद के साथ, बाद की शिकायतों और विरोधों को दर्ज करते समय इन सभी चरणों को दूसरे उदाहरण में विचार करते समय संरक्षित किया जाता है पर्यवेक्षी प्रक्रिया. में प्रवेश से पहले कानूनी प्रभावकम से कम एक अपील प्रदान की जाती है - जब किसी अदालत के आदेश को चुनौती दी जाती है सामान्य क्षेत्राधिकारजिसमें शांति का न्याय भी शामिल है। प्रशासनिक निकाय के निर्णय के संबंध में अधिकतम - तीन बार अपील - की अनुमति है: एक उच्च निकाय को, जिले को और उच्च न्यायालय.

शिकायत (विरोध) पर विचार करने वाले विषय और समीक्षा प्रक्रिया की विशिष्टताओं के आधार पर, इसे दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है - प्रशासनिक और न्यायिक प्रक्रियाओं में। तदनुसार, प्रशासनिक कार्यवाही आवंटित की जाती है और प्रशासनिक कार्यवाहीप्रशासनिक अपराधों के मामलों पर संकल्पों और निर्णयों के पुनरीक्षण पर। इस तथ्य के बावजूद कि प्रशासनिक अपराध संहिता ने समीक्षा के लिए समान प्रक्रियात्मक नियम स्थापित किए हैं प्रशासनिक निकायऔर जहाज, इन दो प्रजातियों में राज्य की गतिविधियाँविभिन्न संवैधानिक आधारऔर अंतर्निहित कानूनी और संस्थागत सिद्धांत।

प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय का प्रवर्तन

प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय लागू होता है:

• 1) किसी प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय (निर्धारण) के खिलाफ अपील करने के लिए स्थापित अवधि की समाप्ति के बाद, यदि उक्त निर्णय के खिलाफ अपील या विरोध नहीं किया गया है, अर्थात। निर्णय जारी होने के 10 दिन बाद, निर्धारण (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 31.1 का भाग 1);
• 2) किसी शिकायत पर निर्णय के खिलाफ अपील करने के लिए स्थापित अवधि की समाप्ति के बाद, विरोध करें, यदि उक्त निर्णय के खिलाफ अपील या विरोध नहीं किया गया है, उन मामलों को छोड़कर जहां निर्णय जारी किए गए निर्णय को रद्द कर देता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 31.1 का भाग 2);
• 3) शिकायत पर गैर-अपील योग्य निर्णय जारी होने के तुरंत बाद (अर्थात न्यायालय द्वारा निर्णय जारी करना) कैसेशन उदाहरण), विरोध, उन मामलों को छोड़कर जहां निर्णय निर्णय को रद्द कर देता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 31.1 का भाग 3)।

प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय अधिकृत निकाय द्वारा लागू किया जाता है, अधिकारी रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता द्वारा स्थापित तरीके से, अन्य संघीय कानूनऔर रूसी संघ की सरकार के संकल्प उनके अनुसार अपनाए गए।

नियुक्ति पर अनेक निर्णय होने की स्थिति में प्रशासनिक दंडएक व्यक्ति के संबंध में, प्रत्येक निर्णय स्वतंत्र रूप से लागू किया जाता है।

यदि ऐसी परिस्थितियाँ हैं जिनके कारण प्रशासनिक गिरफ्तारी, अभाव के रूप में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का निर्णय लागू होता है विशेष अधिकारया प्रशासनिक जुर्माने के रूप में निर्धारित समय सीमा के भीतर संभव नहीं है, निर्णय जारी करने वाला न्यायाधीश निर्णय के निष्पादन को एक महीने तक के लिए स्थगित कर सकता है। प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति की वित्तीय स्थिति को ध्यान में रखते हुए, प्रशासनिक जुर्माने का भुगतान निर्णय जारी करने वाले न्यायाधीश द्वारा तीन महीने तक की अवधि के लिए किया जा सकता है।

जिस न्यायाधीश ने प्रशासनिक दंड लगाने पर निर्णय जारी किया था, वह उस निर्णय के खिलाफ विरोध की स्थिति में निर्णय के निष्पादन को निलंबित कर देगा जो विरोध पर विचार होने तक प्रशासनिक अपराध के मामले में कानूनी बल में प्रवेश कर गया है। निर्णय के निष्पादन को निलंबित करने पर एक निर्णय जारी किया जाता है, जिसे यदि आवश्यक हो, तो तुरंत निकाय, उस अधिकारी को भेज दिया जाता है जो इस निर्णय को लागू करता है। प्रशासनिक गिरफ्तारी के फैसले के खिलाफ विरोध दर्ज कराने से इस फैसले का क्रियान्वयन निलंबित नहीं होता है। प्रशासनिक दंड लगाने के निर्णय के निष्पादन के स्थगन, किस्त योजना, निलंबन या समाप्ति के साथ-साथ उसके माता-पिता या अन्य कानूनी प्रतिनिधियों से नाबालिग पर लगाए गए प्रशासनिक जुर्माने की वसूली के बारे में न्यायाधीश द्वारा विचार किया जाता है जिसने संबंधित मुद्दे को हल करने के लिए आधार की तारीख से 3 दिनों के भीतर निर्णय जारी किया है। कला के भाग 1 में निर्दिष्ट मुद्दों को हल करने में रुचि रखने वाले व्यक्ति। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 31.8, उन्हें उनके विचार के स्थान और समय के बारे में सूचित किया जाता है। इसी समय, इच्छुक व्यक्तियों की अनुपस्थिति के बिना अच्छे कारणप्रासंगिक मुद्दों के समाधान में बाधा नहीं है।

यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि किसी मामले को शुरू करने का मतलब अपराध के संकेत होने पर जांच शुरू करने का निर्णय लेना है। इसके अलावा, किए गए अपराध और अपराधी के व्यक्तित्व से संबंधित सामग्रियों का संग्रह और अध्ययन किया जाता है, अर्थात। प्रशासनिक जांच.

प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर कार्यवाही, किया जा रहा है अभिन्न अंगप्रशासनिक-क्षेत्राधिकार प्रक्रिया की अपनी संरचना होती है, जो चरणों के एक समूह द्वारा बनाई जाती है, जो एक विशिष्ट कार्यात्मक अभिविन्यास, सापेक्ष स्वतंत्रता और तार्किक पूर्णता द्वारा विशेषता होती है।

चरण को उत्पादन के ऐसे अपेक्षाकृत स्वतंत्र हिस्से के रूप में समझा जाना चाहिए, जिसमें सामान्य कार्यों के साथ-साथ प्रक्रिया में प्रतिभागियों, उनके अधिकारों और दायित्वों, प्रक्रियात्मक कार्यों के समय और प्रक्रियात्मक दस्तावेजों के निष्पादन की प्रकृति के बारे में केवल अंतर्निहित लक्ष्य और विशेषताएं होती हैं, जो गतिविधि को सारांशित करती हैं।

प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर कार्यवाही कुछ प्रक्रियात्मक चरणों का प्रावधान करती है, जिनमें से प्रत्येक का एक विशिष्ट उद्देश्य होता है। इसमे शामिल है:

1. मुक़दमे की शुरूआत

2. मामले पर विचार करना और निर्णय लेना

3. निर्णय की अपील एवं विरोध

4. अपनाए गए निर्णय का निष्पादन।

चरणों के अलावा, केस चरणों के छोटे तत्वों को भी प्रतिष्ठित किया जाता है। चरण परस्पर संबंधित प्रक्रियात्मक क्रियाओं के एक समूह के कार्यान्वयन की प्रक्रिया को चित्रित करता है और कार्यवाही के अपेक्षाकृत स्वतंत्र हिस्से का प्रतिनिधित्व करता है।

इस प्रकार, कई चरण एक मंच का निर्माण करते हैं। कभी-कभी स्टेज और स्टेज की अवधारणाएँ भ्रमित हो जाती हैं, जिससे कानून प्रवर्तन कार्यवाही के विश्लेषण में अशुद्धियाँ हो जाती हैं। उदाहरण के लिए, एम.वाई.ए. मास्लेनिकोव बताते हैं कि प्रशासनिक क्षेत्राधिकार संबंधी कार्यवाही के चरण प्रासंगिक कार्यों के चरण हैं। उन्होंने यह भी नोट किया कि चरण हमेशा एक अलग प्रक्रियात्मक दस्तावेज़ तैयार करने के साथ समाप्त नहीं होता है।

प्रक्रियात्मक समर्थन के उपाय.उत्तरदायी ठहराए गए नागरिकों के संबंध में प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर कार्यवाही के दौरान, प्रक्रियात्मक उपायप्रशासनिक दबाव (या प्रक्रियात्मक समर्थन के उपाय): ड्राइव, डिलीवरी, हिरासत, व्यक्तिगत खोज, चीजों की खोज, चीजों और दस्तावेजों की जब्ती, ड्राइविंग से निलंबन और नशे के लिए परीक्षा, संचालन पर प्रतिबंध वाहनऔर आदि।

प्रशासनिक हिरासतअपराधियों पर बलपूर्वक प्रभाव डालने के उपाय का दोहरा चरित्र होता है। इसे एक ओर, अपराध का दमन और न्याय के कटघरे में लाने की संभावना दोनों को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, और दूसरी ओर, केवल अपराधी को न्याय के कटघरे में लाने के लिए।

प्रशासनिक हिरासत का अधिकार केवल बेलारूस गणराज्य के कानून द्वारा ऐसा करने के लिए अधिकृत निकायों (अधिकारियों) के एक निश्चित समूह के पास है, अर्थात्:

1- आंतरिक मामलों के निकाय;

2- सीमा सैनिक;

3- संरक्षित वस्तु के स्थान पर वरिष्ठ अधिकारी अर्धसैनिक गार्ड;

4- सैन्य ऑटोमोबाइल निरीक्षण के अधिकारी;

5 अधिकारी सीमा शुल्क अधिकारियों

निरोध के सामान्य और विशेष प्रकार होते हैं। वे कार्यान्वयन के आधार, समय और प्रक्रिया के संदर्भ में भिन्न हैं। अपराध को दबाने, पहचान स्थापित करने, 3 घंटे से अधिक के लिए प्रोटोकॉल तैयार करने के उद्देश्य से सामान्य हिरासत में रखा जाता है। विशेष हिरासत में लंबी अवधि होती है, इसे केवल तभी लागू किया जाता है जब कानून में निर्दिष्ट कोई विशिष्ट अपराध किया जाता है।

निम्नलिखित के संबंध में प्रशासनिक हिरासत की अनुमति नहीं है:

1) एक व्यक्ति जिसका पद बेलारूस गणराज्य के राज्य प्रमुख के कार्मिक रजिस्टर में शामिल है;

2) गणतंत्र की परिषद का एक सदस्य, बेलारूस गणराज्य की नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि सभा का एक डिप्टी और डिप्टी काउंसिल का स्थानीय परिषद;

4) लोगों का मूल्यांकनकर्ता।

प्रशासनिक अपराध करने के आरोप में हिरासत में लिए गए इन व्यक्तियों को अग्रणी निकाय में पहुँचाया गया प्रशासनिक प्रक्रिया, उनकी पहचान सुनिश्चित होने के तुरंत बाद रिहा किया जाना चाहिए।

वितरण और निरोधप्रशासनिक जांच के चरण में, दुष्कर्म प्रोटोकॉल तैयार होने से पहले इसे नहीं किया जाता है।

ड्राइव इकाईमामले पर विचार के चरण में प्रोटोकॉल तैयार होने के बाद किया जाता है।

व्यक्तिगत निरीक्षणदो प्रकार के हो सकते हैं. पहला तब किया जाता है जब अपराध का तथ्य स्थापित नहीं किया गया हो, लेकिन केवल उचित धारणाएं हैं कि अपराधी वस्तुओं और दस्तावेजों को छिपा रहा है जो मामले को सुलझाने के लिए महत्वपूर्ण हो सकते हैं। दूसरा प्रकार हिरासत के साथ संयुक्त व्यक्तिगत खोज है। यह अपराधी की हिरासत के दौरान उसे प्रशासनिक बंदियों के कमरे में रखने से पहले किया जाता है और एक अधिकृत अधिकारी द्वारा उसी लिंग के दो गवाहों की उपस्थिति में किया जाता है, जिस व्यक्ति की तलाशी ली जा रही है।

हाथ के सामान का निरीक्षणएक नियम के रूप में, उनके मालिक या मालिक की उपस्थिति में किया जाता है।

सामान, वाहन और अन्य चीजों की गिरफ्तारी अधिकारियों द्वारा चीजों के मालिक और दो गवाहों की उपस्थिति में की जाती है। अत्यावश्यक मामलों में, चीजों की जब्ती उनके मालिक की अनुपस्थिति में की जा सकती है। यदि आवश्यक हो, तो फोटोग्राफी, फिल्मांकन, वीडियो रिकॉर्डिंग, भौतिक साक्ष्य को ठीक करने के अन्य स्थापित तरीकों का उपयोग किया जाता है।

चिकित्सा परीक्षणअधिकृत निकायों के सुझाव पर विशेषज्ञों (आमतौर पर डॉक्टरों) द्वारा किया जाता है सरकार नियंत्रितजानकारी प्राप्त करने के लिए किसी व्यक्ति की शारीरिक या मानसिक स्थिति का अध्ययन करना संभावित मूल्यएक प्रशासनिक मामले पर.

में प्रशासनिक अभ्यासआंतरिक मामलों का विभाग व्यापक रूप से प्रशासनिक और प्रक्रियात्मक समर्थन के उपायों को लागू करता है जिसका उद्देश्य है:

अवैध कार्यों की समाप्ति;

अपराधी की पहचान;

मामले में सबूतों का पता लगाना और उन्हें जब्त करना;

जब्ती के अधीन चीजों की जब्ती और भंडारण;

प्रशासनिक मामलों पर समय पर विचार;

निर्णय का कार्यान्वयन.

एक प्रशासनिक अपराध और प्रशासनिक जांच पर मामला शुरू करना।प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के प्रारंभिक चरण की परिभाषा के बारे में कई चर्चाओं के बावजूद, अधिकांश विद्वानों का मानना ​​है कि इसमें प्रशासनिक अपराध मामले शुरू करने और प्रशासनिक जांच का चरण शामिल है।

दीक्षा और जांच प्रक्रियात्मक कार्रवाइयों का एक जटिल है जिसका उद्देश्य उल्लंघन की परिस्थितियों, उनके निर्धारण और योग्यता को स्थापित करना है।

एक प्रशासनिक मामला शुरू करने और जांच करने का आधार किसी व्यक्ति द्वारा प्रशासनिक उल्लंघन के संकेत वाले कार्य का कमीशन है।

प्रशासनिक अपराध पर मामला शुरू करने और जांच करने के कारण हो सकते हैं: गवाहों, पीड़ितों, रिश्तेदारों और अन्य नागरिकों के बयान (मौखिक और लिखित); अधिकारियों, उद्यमों के प्रशासन, संस्थानों, संगठनों, न्यायिक और जांच निकायों के संदेश, प्रेस और अन्य मीडिया से संकेत, आदि। कानूनी अर्थआरंभ करने और जांच करने का कारण यह है कि यह अधिकृत निकायों, व्यक्तियों की सार्वजनिक गतिविधि का कारण बनता है, उन्हें प्रशासनिक अपराध के संकेत पर प्रतिक्रिया देने के लिए बाध्य करता है।

प्रशासनिक जाँच प्रस्तुत करने की अवधि वर्तमान कानून द्वारा स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं है। एक प्रशासनिक जांच के दौरान, एक प्रशासनिक अपराध का तथ्य स्थापित किया जाता है, व्यक्ति के अपराध की पुष्टि करने वाले साक्ष्य एकत्र किए जाते हैं, और जिन परिस्थितियों में अपराध किया गया था, उनका खुलासा किया जाता है।

जांच के विषय व्यापक अधिकारों से संपन्न हैं: नागरिकों, अधिकारियों, प्रस्तुतिकरण से स्पष्टीकरण मांगना आवश्यक दस्तावेज, उल्लंघनकर्ता को पुलिस विभाग तक पहुंचाएं, प्रक्रियात्मक दबाव के अन्य उपाय लागू करें।

एक प्रशासनिक जांच के दौरान, एक प्रशासनिक अपराध का तथ्य स्थापित किया जाता है, सबूत एकत्र किए जाते हैं, और जिन परिस्थितियों में अपराध किया गया था, उनका खुलासा किया जाता है।

सबूत।प्रशासनिक कार्यवाही की समस्याओं का समाधान प्रमाण के माध्यम से किया जाता है, जिसमें पहचान, प्रक्रियात्मक पंजीकरण, अनुसंधान और साक्ष्य का मूल्यांकन शामिल है। साक्ष्य - तथ्यात्मक डेटा, जानकारी जिसके आधार पर मामले की परिस्थितियाँ स्थापित की जाती हैं। सबूतों की मदद से, प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने की प्रक्रिया में अपराधी के अपराध की डिग्री की सच्चाई स्थापित की जाती है। इस कारण से, सबूत होना चाहिए कानूनी प्रकृति. आप ऐसे साक्ष्य का उपयोग नहीं कर सकते जो कानून का उल्लंघन करके प्राप्त किया गया हो (उदाहरण के लिए, यदि धमकियाँ थीं)। गवाह द्वारा रिपोर्ट किया गया तथ्यात्मक डेटा साक्ष्य के रूप में काम नहीं कर सकता यदि वह अपने ज्ञान के स्रोत का संकेत नहीं दे सकता है।

साक्ष्य आगे स्थापित किया गया है। का अर्थ है: एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल; प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति का स्पष्टीकरण; पीड़ित की गवाही, गवाह, विशेषज्ञ की राय; भौतिक साक्ष्य; चीजों और दस्तावेजों की जब्ती, साथ ही गवाही पर एक प्रोटोकॉल तकनीकी साधनकी देखरेख में उपयोग किया जाता है सड़क यातायातके रूप में विधिवत अनुमोदित किया गया मापन उपकरण, साथ ही अन्य दस्तावेज़ (PIkoAP Art.6.3.2)।

प्राधिकृत निकाय(आधिकारिक) कानून और कानूनी चेतना द्वारा निर्देशित, मामले की सभी परिस्थितियों के व्यापक, पूर्ण और वस्तुनिष्ठ अध्ययन के आधार पर, अपने आंतरिक दृढ़ विश्वास के अनुसार एकत्रित साक्ष्य का मूल्यांकन करता है।

वैज्ञानिक साहित्य में, साक्ष्य को विभिन्न मानदंडों के अनुसार प्राथमिक और व्युत्पन्न, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष, आरोप लगाने वाले और दोषमुक्त करने वाले में विभाजित करने की प्रथा है। साक्ष्य की भी श्रेणियाँ हैं:

विभिन्न व्यक्तियों की गवाही, स्पष्टीकरण, अक्सर कार्यवाही में भाग लेने वाले। इस समूह में विशेषज्ञों की राय भी शामिल है;

भौतिक साक्ष्य और दस्तावेज़ जो जानकारी के भौतिक वाहक हैं।

शिष्टाचार।सबसे बड़ी दक्षता और वैधता के साथ कार्यवाही के बाद के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रोटोकॉल की सामग्री के लिए कुछ आवश्यकताएं स्थापित की गई हैं। प्रोटोकॉल इंगित करेगा: इसके संकलन की तारीख और स्थान; पद, प्रोटोकॉल तैयार करने वाले व्यक्ति का पूरा नाम; अपराधी की पहचान के बारे में जानकारी; प्रशासनिक अपराध का समय, स्थान और सार; गवाहों और पीड़ितों के पते, उल्लंघनकर्ता का स्पष्टीकरण, आदि।

यदि अपराध करने वाला व्यक्ति प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने से इनकार करता है, तो इसमें इस बारे में एक प्रविष्टि की जाती है। जिस व्यक्ति ने अपराध किया है उसे प्रोटोकॉल से जुड़ी प्रोटोकॉल की सामग्री पर स्पष्टीकरण और टिप्पणियां प्रस्तुत करने का अधिकार है, साथ ही उन पर हस्ताक्षर करने से इनकार करने के कारणों को भी बताने का अधिकार है।

प्रोटोकॉल किसी प्रशासनिक अपराध के मामले में आगे की कार्यवाही का आधार है।

प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के पहले चरण का अंतिम चरण विचार के लिए जांच सामग्री प्रस्तुत करना है। द्वारा सामान्य नियम, मामलों को उस निकाय के प्रमुख द्वारा अग्रेषित किया जाना चाहिए जिसके कर्मचारियों ने प्रशासनिक जांच की थी। इस प्रकार, प्रशासनिक जांच चरण के अंतिम चरण में, सामान्य रूप से जांच की गुणवत्ता और विशेष रूप से तैयार किए गए प्रोटोकॉल की जांच की जाती है, मामला कहां भेजना है इसका सवाल तय किया जाता है, और तकनीकी कार्रवाई की जाती है: पैकेजिंग, पंजीकरण, अग्रेषण, आदि।

एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामले पर विचार और निर्णय अपनाना।किसी प्रशासनिक अपराध पर किसी मामले पर विचार करना कार्यवाही का केंद्रीय चरण है, जिसके भीतर क्षेत्राधिकार संबंधी प्रशासनिक प्रक्रियात्मक गतिविधि में निहित कई महत्वपूर्ण विशेषताएं सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होती हैं।

अपराध करने वाले व्यक्ति और कानूनी प्रतिनिधि की भागीदारी अनिवार्य है। यदि संबंधित व्यक्ति अनुरोध करता है तो बचाव पक्ष मामले में भाग लेता है, और यदि बचाव पक्ष उपस्थित नहीं होता है, तो मामले पर विचार स्थगित कर दिया जाता है, और अवधि 5 दिनों से अधिक नहीं होती है। कुछ मामलों पर अपराध के स्थान और अपराधी के निवास स्थान दोनों पर विचार किया जाता है। प्रशासनिक आयोगऔर किशोर मामलों पर आयोग अपराधी के निवास स्थान पर मामलों पर विचार करता है। मामलों पर विचार करने के लिए कुछ समय सीमाएँ स्थापित की गई हैं। एक नियम के रूप में, मामलों पर विचार करने के लिए अधिकृत निकाय द्वारा प्रोटोकॉल प्राप्त होने की तारीख से 5 दिनों के भीतर उन पर विचार किया जाता है। परिस्थितियों के आधार पर, अन्य समय सीमाएँ स्थापित की जा सकती हैं।

मामले के विचार के निलंबन के मामले भी प्रदान किए जाते हैं। एक परीक्षा नियुक्त करते समय - इसके कार्यान्वयन की अवधि के लिए। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कला. प्रशासनिक अपराध संहिता का 7.6 प्रशासनिक जुर्माना लगाने के लिए तथाकथित सीमाओं के क़ानून का प्रावधान करता है। एक नियम के रूप में, इसे अपराध की तारीख से 2 महीने के बाद नहीं लगाया जा सकता है, आपराधिक मामला शुरू करने या इसे समाप्त करने से इनकार करने के निर्णय की तारीख से एक महीने के बाद जुर्माना नहीं लगाया जा सकता है।

प्रशासनिक अपराधों पर मामलों पर विचार के निम्नलिखित चरण प्रतिष्ठित हैं:

1. विचार और सुनवाई के लिए मामले की तैयारी;

2. एकत्रित सामग्री, मामले की परिस्थितियों का विश्लेषण;

3. एक संकल्प को अपनाना;

4. निर्णय की घोषणा

दो प्रकार के निर्णय:

1. सज़ा सुनाने पर

2. मुक़दमा ख़ारिज करना

मामले पर विचार कॉलेजिएट निकाय की संरचना की घोषणा या न्यायाधीश, प्रक्रिया का संचालन करने वाले और मामले पर विचार करने वाले निकाय के एक अधिकारी की प्रस्तुति के साथ शुरू होता है। अगला कदम उन परिस्थितियों को स्पष्ट करना है जिन पर निर्णय निर्भर करता है, अर्थात्:

क्या कोई अपराध वास्तव में किया गया था;

क्या यह दोषी है? इस व्यक्तिइसके कमीशन में;

क्या यह प्रशासनिक जिम्मेदारी के अधीन है;

क्या ऐसी परिस्थितियाँ हैं जो दायित्व को कम कर रही हैं या बढ़ा रही हैं;

क्या महत्वहीनता और अन्य परिस्थितियों के मामले में दायित्व से छूट के लिए आधार हैं;

क्या अपराध से संपत्ति को नुकसान हुआ है.

जब मामले पर कॉलेजिएट निकाय द्वारा विचार किया जाता है, तो एक प्रोटोकॉल रखा जाता है। एक प्रशासनिक अपराध पर मामले पर विचार करने के बाद, अदालत, कार्यवाही का संचालन करने वाला निकाय मामले पर निर्णय जारी करेगा।

कॉलेजिएट निकाय का निर्णय बैठक में उपस्थित उसके सदस्यों के साधारण बहुमत द्वारा अपनाया जाता है और अध्यक्ष और सचिव द्वारा हस्ताक्षरित होता है। अन्य निर्णयों पर केवल न्यायाधीश या प्रक्रिया का संचालन करने वाली संस्था के एक अधिकारी द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। यह परिकल्पना की गई है कि प्रशासनिक अपराधों के मामले में निम्नलिखित उपाय अपनाए जा सकते हैं:

प्रशासनिक दंड लगाने पर;

एक प्रशासनिक अपराध पर मामले की समाप्ति पर;

व्यक्ति के कार्यस्थल पर सामग्रियों के स्थानांतरण पर उसे अनुशासनात्मक जिम्मेदारी में लाने के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है।

मामले को खारिज करने का निर्णय प्रशासनिक प्रक्रिया को छोड़कर परिस्थितियों की उपस्थिति में जारी किया जाता है, साथ ही जब अपराध की महत्वहीनता के कारण मौखिक चेतावनी की घोषणा की जाती है।

जुर्माना लगाने के मामले में निर्णय इसके जारी होने के 10 दिन बाद लागू होगा, अगर इसकी अपील या विरोध नहीं किया गया है, और प्रशासनिक गिरफ्तारी और निर्वासन के रूप में जुर्माना लगाने के मामले में - 5 दिनों के भीतर। अपवाद मौके पर ही जुर्माना वसूलना और निचली सीमा के 0.5 की राशि में स्वेच्छा से लगाया गया जुर्माना है, प्रतिबंधों द्वारा प्रदान किया गयाप्रशासनिक संहिता, जिसके प्रासंगिक लेख के अनुसार, निर्णय किए जाने के क्षण से यह लागू हो जाती है।

मामले पर फैसला आना चाहिए मसला हल हो गयाजब्त की गई चीजों और दस्तावेजों के बारे में.

फैसले की अपील और विरोध.यह चरण, अन्य सभी चरणों की तरह, सख्ती से किया जाता है नियामक ढांचा. निर्णय के विरुद्ध उस व्यक्ति द्वारा अपील की जा सकती है जिसके विरुद्ध इसे जारी किया गया था, साथ ही पीड़ित द्वारा भी। प्रशासनिक जुर्माना लगाने पर जिला (शहर) पीपुल्स कोर्ट (पीपुल्स जज) का निर्णय अंतिम है और प्रशासनिक अपराधों पर कार्यवाही की प्रक्रिया में अपील के अधीन नहीं है।

कानूनी साहित्य में, इस चरण को विनियमों का पुनरीक्षण कहा जाता है।

निर्णय के विरुद्ध उस व्यक्ति द्वारा अपील की जा सकती है जिसके विरुद्ध इसे जारी किया गया था, साथ ही पीड़ित द्वारा भी। अपील का चरण (समीक्षा), प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के अन्य चरणों के विपरीत, वैकल्पिक, वैकल्पिक है। किसी प्रशासनिक अपराध पर निर्णय की समीक्षा करने का अधिकार एक उच्च निकाय (आधिकारिक), अदालत, निकाय (आधिकारिक) में निहित है जिसने निर्णय अपनाया। प्रक्रियात्मक आधारपुनरीक्षण हो सकता है: उस व्यक्ति की शिकायत जिसके संबंध में निर्णय लिया गया था; पीड़ित की शिकायत; अभियोजक का विरोध; उस निकाय का विवेक जिसने निर्णय लिया।

प्रशासनिक व्यवस्थाने दो चैनल स्थापित किए हैं जिनके माध्यम से अपराधी या पीड़ित निर्णय के खिलाफ विशेष शिकायत दर्ज कर सकता है:

a) किसी उच्च अधिकारी को

बी) किसी जिला (शहर) या मध्यस्थता अदालत में, यानी निर्णयों के खिलाफ अपील की जाती है प्रशासनिक प्रक्रियाया अदालत में.

अपील करने की स्थापित प्रक्रिया अलग है: या तो शिकायत दर्ज करने के लिए एक उदाहरण चुनना संभव है, या ऐसा उदाहरण स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाता है, या शिकायत दर्ज करने के लिए दो-चरणीय प्रक्रिया की अनुमति है। जिन मामलों में शिकायत दर्ज की गई है न्यायतंत्र, न्यायालय का निर्णय अंतिम है।

शिकायत उस निकाय (आधिकारिक) को भेजी जाती है जिसने मामले पर निर्णय जारी किया है, जब तक कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो। प्राप्त शिकायत को मामले के साथ उस पर विचार करने के लिए सक्षम निकाय को भेजा जाता है और जिसे 3 दिनों के भीतर संबोधित किया जाता है।

मामले के फैसले के खिलाफ अपील फैसले की तारीख से 10 दिनों के भीतर की जा सकती है। कानून के अनुसार, किसी प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय के खिलाफ शिकायत और विरोध पर सक्षम अधिकारियों द्वारा उनकी प्राप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर विचार किया जाता है। निम्नलिखित में से कोई एक निर्णय लिया जा सकता है:

निर्णय को अपरिवर्तित छोड़ दें, और शिकायत या विरोध को संतुष्टि के बिना छोड़ दें;

निर्णय रद्द करें और मामले को नए मुकदमे के लिए भेजें;

निर्णय रद्द करें और प्रशासनिक अपराध का मामला समाप्त करें;

दंड का माप और प्रकार बदलें.

जब किसी नागरिक की शिकायत, अभियोजक के विरोध या उच्च न्यायालय के अध्यक्ष के विवेक पर प्रशासनिक अपराधों के मामलों की कार्यवाही के दौरान किसी मामले की समीक्षा की जाती है, तो जुर्माना नहीं बढ़ाया जा सकता है।

प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय के खिलाफ शिकायत या विरोध पर निर्णय की एक प्रति 3 दिनों के भीतर उस व्यक्ति को भेज दी जाती है जिसके संबंध में यह जारी किया गया था, पीड़ित को - उसके अनुरोध पर। विरोध पर विचार के परिणाम अभियोजक को सूचित किए जाएंगे।

प्रशासनिक दंड लगाने पर निर्णयों का निष्पादन।निर्णयों का निष्पादन उत्पादन का अंतिम चरण है, जिसका सार अपराधी पर लगाए गए प्रशासनिक दंड के व्यावहारिक कार्यान्वयन में निहित है।

निर्णय को क्रियान्वित करने की प्रक्रिया में, जिस व्यक्ति ने प्रशासनिक अपराध किया है वह वास्तव में व्यक्तिगत नैतिक और भौतिक प्रकृति के उचित अभाव और प्रतिबंधों से गुजरता है।

विभिन्न सरकारी निकाय. साथ ही, वे ऐसी गतिविधियाँ करते हैं जो दोहरी प्रकृति की होती हैं: निष्पादन के लिए निर्णयों को संबोधित करना और उन्हें सीधे लागू करना। उनमें से पहला क्षेत्राधिकार निकायों (अधिकारियों) द्वारा किया जाता है, अर्थात। जो अपराधियों की जिम्मेदारी तय करते हैं और प्रशासनिक दंड लगाने पर निर्णय लेते हैं। दूसरा बेलारूस गणराज्य के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों द्वारा किया जाता है। वह और अन्य गतिविधियाँ निर्णयों के निष्पादन का एक ही चरण बनाती हैं, लेकिन वे इसके विभिन्न चरण हैं।

यदि निर्णय लागू होने की तारीख से 3 महीने के भीतर लागू नहीं किया गया तो निर्णय निष्पादन के अधीन नहीं है। दंड के निष्पादन की सामान्य प्रक्रिया PIkoAP के मसौदे द्वारा निर्धारित की जाती है, और व्यक्तिगत प्रावधानों का विवरण दूसरों द्वारा दिया जाता है। विधायी कार्यऔर राज्य निकायों के नियामक कानूनी कार्य।

एक ही व्यक्ति पर प्रशासनिक दंड लगाने पर कई संकल्प जारी करने की स्थिति में, प्रत्येक संकल्प को अलग से लागू किया जाता है।

जिस निकाय ने प्रशासनिक जुर्माना लगाने का निर्णय जारी किया वह निम्नलिखित मामलों में निर्णय के निष्पादन को समाप्त कर देगा:

माफी का एक अधिनियम जारी करना, यदि यह प्रशासनिक दंड के आवेदन को समाप्त करता है;

प्रशासनिक जिम्मेदारी स्थापित करने वाले अधिनियम को रद्द करना;

उस व्यक्ति की मृत्यु जिसके विरुद्ध निर्णय किया गया।

ब्लॉक "मूल बातें सिविल कानून»

संपत्ति और गैर-संपत्ति कानूनी संबंध।
संपत्ति प्रकृति के कानूनी संबंधों में भौतिक वस्तुएं (संपत्ति) उनकी वस्तु के रूप में होती हैं और या तो संपत्ति के एक निश्चित दायरे (संपत्ति के कानूनी संबंध, आर्थिक प्रबंधन) से संबंधित होती हैं। परिचालन प्रबंधनआदि), या संपत्ति का हस्तांतरण (एक अनुबंध के तहत, विरासत के क्रम में, क्षति के लिए मुआवजा, आदि)। कानूनी संबंध जिनमें वस्तुओं के रूप में व्यक्तिगत गैर-संपत्ति लाभ होते हैं: कार्यों, आविष्कारों का लेखकत्व; व्यक्तिगत नाम, ट्रेडमार्क; मान-मर्यादा - व्यक्तिगत गैर-संपत्ति कहलाती है।

इन कानूनी संबंधों के बीच व्यावहारिक अंतर, विशेष रूप से, इस तथ्य में निहित है कि इससे उत्पन्न होने वाले अधिकारों और दायित्वों के उल्लंघन के मामले में संपत्ति संबंध, संपत्ति प्रकृति के प्रतिबंध उल्लंघनकर्ता पर लागू होते हैं, जबकि उल्लंघन के मामले में गैर-संपत्ति अधिकारऔर दायित्वों, अन्य कानून प्रवर्तन उपायों को आमतौर पर लागू किया जाता है (उदाहरण के लिए, किसी निश्चित व्यक्ति के लिए लेखकत्व के अधिकार की मान्यता, सम्मान और गरिमा को बदनाम करने वाली जानकारी का खंडन, आदि)।

वास्तविक और अनिवार्य कानूनी संबंध। संपत्ति कानूनी संबंध– कानूनी संबंध स्थिरीकरण फिक्सिंग संपत्ति की स्थितिविषय. वे स्वामित्व, आर्थिक प्रबंधन, परिचालन प्रबंधन, प्रतिज्ञा में चीजों (संपत्ति) की उपस्थिति को दर्शाते हैं।

देयताएं- कानूनी संबंध जो संपत्ति के हस्तांतरण, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान, रचनात्मक गतिविधि के उत्पादों के निर्माण और उपयोग में संपत्ति संबंधों की गतिशीलता में मध्यस्थता करते हैं।

संपत्ति और दायित्व कानूनी संबंधों के बीच अंतर का व्यावहारिक महत्व इस प्रकार है। वास्तविक कानूनी संबंधों का एहसास होता है प्रत्यक्ष कार्रवाईसबसे अधिकृत व्यक्ति, और अनिवार्य - देनदार द्वारा कर्तव्यों के प्रदर्शन के माध्यम से। दूसरे शब्दों में, संपत्ति के अधिकार के धारक के पास बाध्य व्यक्तियों की सहायता के बिना सीधे अपने हितों को संतुष्ट करने का अवसर होता है, जबकि दायित्वों के अधिकार वाला व्यक्ति कार्यों के माध्यम से अपने हितों को संतुष्ट कर सकता है। बाध्य व्यक्ति. इस स्थिति को इस तथ्य से समझाया गया है कि वास्तविक कानूनी संबंध निरपेक्ष हैं, और दायित्व सापेक्ष हैं।

अवधारणा रेम में अधिकार. संपत्ति अधिकारों का सार यह है कि इन अधिकारों के विषय उनके आर्थिक प्रभुत्व के क्षेत्र में आने वाली किसी चीज़ या संपत्ति को सीधे प्रभावित करके अपने हितों को संतुष्ट करते हैं।
संपत्ति के अधिकारों की विशेषता सुस्थापित मानदंडों, सिद्धांतों और परंपराओं से होती है। इसमे शामिल है:

एक वस्तु पर दो पूर्ण स्वामित्व अधिकारों की अनुपस्थिति का सिद्धांत, अर्थात् स्वामित्व अधिकार एक और अविभाज्य है;

स्वामित्व के अधिकार की सबसे बड़ी पूर्णता का सिद्धांत, यानी, मालिक के विवेक पर स्वामित्व के अधिकार का प्रयोग करने की संभावना, इसके अलावा, सबसे पूर्ण और स्वतंत्र रूप से;

अन्य लोगों की चीज़ों पर अधिकार होने पर मालिक होने की आवश्यकता का सिद्धांत;

संपत्ति के अधिकारों के विषयों को तीसरे पक्ष द्वारा अतिक्रमण से बचाने का सिद्धांत।

वास्तविक अधिकारों के प्रकार.वास्तविक अधिकार दो बड़े समूहों में विभाजित हैं:

अपनी चीज़ों पर अधिकार - संपत्ति का अधिकार

अन्य लोगों की चीज़ों पर अधिकार - अन्य संपत्ति अधिकार।

स्वामित्व- यह मुख्य संपत्ति अधिकार है, संपत्ति कानून के अधिकांश मानदंड इसके लिए समर्पित हैं।

बेलारूसी कानून और कानून के सिद्धांत के अनुसार, संपत्ति के अधिकार की सामग्री में तीन शक्तियां शामिल हैं: कब्ज़ा, उपयोग और निपटान। वस्तुगत अर्थ में स्वामित्व का एक समुच्चय है कानूनी नियमोंअपनी संपत्ति के मालिक द्वारा अपने विवेक से कब्जे, उपयोग और निपटान पर और तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप से अपने हितों की सुरक्षा पर संबंधों को नियंत्रित करना। व्यक्तिपरक अर्थ में स्वामित्व का अधिकार मालिक के विवेक और अपने हित में संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान का कानूनी रूप से सुरक्षित अवसर है।

अन्य संपत्ति अधिकार (अन्य लोगों की चीज़ों पर अधिकार) मनमाने ढंग से नहीं बनाए जा सकते, क्योंकि वे किसी अन्य विषय के संपत्ति अधिकार के आधार पर उत्पन्न होते हैं और बाद वाले पर बोझ डालते हैं। रेम में अन्य अधिकार अपने धारकों को किसी और की चीज़ के संबंध में या तो उपयोग का अधिकार (दासता) या कब्जे और उपयोग का अधिकार (स्थायी उपयोग का अधिकार) प्रदान कर सकते हैं। भूमि भूखंड), या कब्ज़ा, उपयोग और सीमित निपटान का अधिकार (आर्थिक प्रबंधन, परिचालन प्रबंधन)। रेम में अन्य अधिकारों की सूची नागरिक संहिता के अनुच्छेद 217 में दी गई है, जिसमें शामिल हैं:

आर्थिक प्रबंधन का अधिकार;

परिचालन प्रबंधन का अधिकार;

भूमि पर जीवन भर विरासत में मिलने वाला कब्ज़ा का अधिकार;

भूमि भूखंड के स्थायी उपयोग का अधिकार;

प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर कार्यवाही की अपनी व्यवस्था होती है संगठनात्मक संरचना, स्वतंत्र रूप से जुड़े हुए से मिलकर प्रक्रियात्मक चरणरूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के प्रासंगिक अध्यायों द्वारा विनियमित:

एक प्रशासनिक अपराध पर मामले की शुरूआत (अध्याय 28);

एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामले पर विचार (अध्याय 29);

प्रशासनिक अपराध (वैकल्पिक चरण) के मामले में निर्णय (निर्णय) का संशोधन (अध्याय 30);

एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामले में निर्णय का निष्पादन (अध्याय 31, 32)।

प्रत्येक चरण की अपनी विशेषताएं होती हैं: उद्देश्य, समय, प्रतिभागी, प्रारंभ और अंत बिंदु, संगत प्रक्रियात्मक दस्तावेज़साथ ही एक सेट कानून द्वारा निर्धारितचरण के भीतर की गई गतिविधियाँ.

पहला चरण. एक प्रशासनिक मामले की शुरूआत.

यह कार्यवाही का प्रारंभिक चरण है, जो अधिकारियों को तथ्यात्मक डेटा स्थापित करने के लिए प्रक्रियात्मक कार्रवाई करने के लिए प्रेरित करता है।

कानून किसी मामले को शुरू करने के कारणों और आधारों पर प्रकाश डालता है। कोई मामला तभी शुरू किया जा सकता है जब कम से कम एक कारण हो और प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाला पर्याप्त डेटा हो।

मामला शुरू करने के कारणहैं: किसी प्रशासनिक अपराध की घटना की उपस्थिति का संकेत देने वाले पर्याप्त डेटा का प्रत्यक्ष पता लगाना, कानून प्रवर्तन और अन्य निकायों, सार्वजनिक संघों, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के संदेश और बयान, विशेष तकनीकी साधनों के संकेत आदि से प्राप्त सामग्री।

किसी मामले को शुरू करने के लिए प्रक्रियात्मक आधार प्रासंगिक हैं प्रोटोकॉलया परिभाषाएंअधिकृत अधिकारियों द्वारा तैयार किया गया, और अभियोजक का निर्णयएक प्रशासनिक मामले की शुरुआत पर .

किसी मामले की शुरुआत करने वाले प्रोटोकॉल में शामिल हैं: 1) एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल; 2) उस स्थान की समीक्षा का प्रोटोकॉल जहां प्रशासनिक अपराध किया गया था; 3) एक प्रशासनिक अपराध से संबंधित मामले में कार्यवाही सुनिश्चित करने के लिए एक उपाय के आवेदन पर एक प्रोटोकॉल। अगर इसे निभाना जरूरी है प्रशासनिक जांच,रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 28.7 द्वारा प्रदान किया गया, एक निर्धारण किया गया है।

कला के अनुसार प्रशासनिक अपराध के स्थान पर चेतावनी और प्रशासनिक जुर्माना जैसे प्रकार के प्रशासनिक दंड लगाए जा सकते हैं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 28.6 (भाग 1)। इस मामले में, एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार नहीं किया जाता है और मामले को उनके तैयार होने के क्षण से शुरू माना जाता है और जुर्माना उस स्थान पर भुगतान किया जाता है जहां अपराध किया गया था।

प्रशासनिक अपराधों पर प्रोटोकॉल संबंधित अधिकारियों की क्षमता के भीतर प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने के लिए अधिकृत निकायों के अधिकारियों के साथ-साथ अन्य व्यक्तियों द्वारा तैयार किए जाते हैं, जिनकी सूची कला द्वारा स्थापित की गई है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.3, साथ ही उपनियम।

प्रशासनिक अपराध का पता चलने के तुरंत बाद प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है। कला द्वारा प्रदान की गई परिस्थितियों की उपस्थिति में। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 28.5, प्रशासनिक अपराध का पता चलने के दो दिनों के भीतर या प्रशासनिक जांच के अंत में प्रोटोकॉल तैयार किया जाता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 28.7)।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता उस अवधि को नियंत्रित करती है जिसके दौरान प्रोटोकॉल (अभियोजक का डिक्री), मामले की सामग्री के साथ, उस निकाय (आधिकारिक) को भेजा जाता है जिसे इस पर विचार करने का अधिकार है: इसकी तैयारी की तारीख से तीन दिनों के भीतर ( सामान्य नियम); तुरंत, यदि जिम्मेदारी का उपाय प्रशासनिक गिरफ्तारी या प्रशासनिक निष्कासन है, या यदि गतिविधियों पर अस्थायी प्रतिबंध के रूप में उत्पादन सुनिश्चित करने का ऐसा उपाय लागू किया जाता है।

में आवश्यक मामलेि यात्मक प्रशासनिक अपराध के मामले पर कार्यवाही सुनिश्चित करने के उपाय।उनका उद्देश्य: एक प्रशासनिक अपराध का दमन, अपराधी की पहचान करना, एक प्रशासनिक अपराध पर एक प्रोटोकॉल तैयार करना यदि उस स्थान पर इसे तैयार करना असंभव है जहां एक प्रशासनिक अपराध का पता चला था, एक प्रशासनिक अपराध पर मामले पर समय पर और सही विचार सुनिश्चित करना और मामले में अपनाए गए निर्णय का निष्पादन सुनिश्चित करना।

प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही सुनिश्चित करने के उपाय कला। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 27.1 में शामिल हैं:

वितरण;

प्रशासनिक हिरासत;

व्यक्तिगत खोज, चीज़ों की खोज, किसी वाहन की खोज जो किसी व्यक्ति के पास हो; परिसर, कानूनी इकाई से संबंधित क्षेत्रों, वहां स्थित चीजों और दस्तावेजों का निरीक्षण;

चीजों और दस्तावेजों की जब्ती;

संबंधित प्रकार का वाहन चलाने से निलंबन;

हालत की जांच शराब का नशा;

नशे के लिए चिकित्सीय परीक्षण;

वाहन को हिरासत में लेना, उसके परिचालन पर रोक;

माल, वाहन और अन्य चीजों की गिरफ्तारी;

गतिविधियों पर अस्थायी प्रतिबंध.

दूसरा चरण. एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामले पर विचार

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 29.5 के अनुसार, एक प्रशासनिक अपराध पर एक मामले पर विचार किया जा सकता है:

इसके कमीशन के स्थान पर;

अपराधी के निवास स्थान पर (उत्तरदायी व्यक्ति से प्रासंगिक याचिका प्राप्त होने पर, साथ ही रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 29.5 में प्रदान किए गए मामलों में);

उस निकाय के स्थान पर जिसने प्रशासनिक जाँच की;

वाहन के पंजीकरण के स्थान पर (यदि जिम्मेदारी का कथित उपाय वाहन चलाने के अधिकार से वंचित करना है)।

समयकला द्वारा स्थापित प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 29.6:

1) 15 दिनन्यायाधीश, निकाय, प्रोटोकॉल के अधिकारी और मामले की अन्य सामग्रियों की प्राप्ति की तारीख से ( सामान्य कार्यकाल);

2) प्रोटोकॉल प्राप्त होने के दिन- यदि किसी प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार किया जा रहा है, जिसमें प्रशासनिक गिरफ्तारी या प्रशासनिक निष्कासन शामिल है;

3) 48 घंटे से अधिक बाद नहीं- प्रशासनिक हिरासत में रखे गए व्यक्ति के संबंध में। अवधि की गणना हिरासत के क्षण से की जाती है;

4) पांच दिनन्यायाधीश द्वारा मामले के प्रोटोकॉल और अन्य सामग्रियों की प्राप्ति की तारीख से - चुनाव और जनमत संग्रह पर कानून के उल्लंघन से संबंधित मामलों पर विचार करते समय;

5) विस्तारित अवधि, लेकिन एक महीने से अधिक नहीं- कार्यवाही में भाग लेने वालों से याचिका प्राप्त होने पर या, यदि आवश्यक हो, मामले की परिस्थितियों को स्पष्ट करने के लिए;

6) एक प्रशासनिक अपराध का मामला, जिसके लिए गतिविधियों के प्रशासनिक निलंबन के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना लगाया जा सकता है और गतिविधियों पर अस्थायी प्रतिबंध लगाया जा सकता है, एक न्यायाधीश द्वारा विचार किया जाना चाहिए पाँच दिन से अधिक बाद नहींशाखाओं, प्रतिनिधि कार्यालयों की गतिविधियों की वास्तविक समाप्ति के क्षण से, संरचनात्मक विभाजनकानूनी इकाई, उत्पादन स्थल, साथ ही इकाइयों, सुविधाओं, भवनों या संरचनाओं का संचालन, कार्यान्वयन ख़ास तरह केगतिविधियाँ (कार्य), सेवाओं का प्रावधान। गतिविधि के अस्थायी निषेध की अवधि को गतिविधि के प्रशासनिक निलंबन की अवधि में शामिल किया जाएगा।

मामले पर विचार कला द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 29.7। किसी प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार करते समय, कॉलेजिएट निकाय एक प्रोटोकॉल तैयार करता है।

निष्कासन के साथ चरण समाप्त होता है किसी प्रशासनिक अपराध के मामले पर संकल्प या निर्णय।संकल्प को कला में निर्दिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता के 29.9।

मामले पर विचार के परिणामों के आधार पर, निम्नलिखित निर्णयों में से एक लिया जा सकता है:

प्रशासनिक दंड लगाने पर;

प्रशासनिक अपराध के मामले में कार्यवाही की समाप्ति पर।

प्रशासनिक दंड लगाने के निर्णय में निर्णय जारी करने वाले व्यक्ति (निकाय) के बारे में जानकारी शामिल होनी चाहिए; उस व्यक्ति के बारे में जानकारी जिसके विरुद्ध मामला माना जा रहा है; मामले में स्थापित परिस्थितियाँ; दायित्व प्रदान करने वाला एक लेख; मामले पर तर्कसंगत निर्णय; निर्णय के विरुद्ध अपील करने की अवधि और प्रक्रिया। प्रशासनिक जुर्माना लगाए जाने की स्थिति में, निर्णय में निपटान दस्तावेजों को भरने के लिए इसके प्राप्तकर्ता के बारे में जानकारी का संकेत दिया जाएगा।

यदि मामले पर विचार के दौरान संपत्ति के नुकसान के मुआवजे का मुद्दा एक साथ हल हो जाता है, तो मुआवजे की जाने वाली क्षति की राशि, उसके मुआवजे की शर्तें और प्रक्रिया जारी किए गए निर्णय में इंगित की जाएगी।

जब कोई न्यायाधीश गतिविधियों के प्रशासनिक निलंबन के रूप में प्रशासनिक दंड लगाता है, तो इस प्रशासनिक दंड के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक उपायों का मुद्दा (इसमें शामिल व्यक्तियों की गतिविधियों पर प्रतिबंध) उद्यमशीलता गतिविधिएक कानूनी इकाई, कानूनी संस्थाएं, उनकी शाखाएं, प्रतिनिधि कार्यालय, संरचनात्मक प्रभाग, उत्पादन स्थल इत्यादि बनाए बिना)। इस घटना में कि अपराध और आतंकवाद के वित्तपोषण से प्राप्त आय के वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग) से निपटने पर कानून का उल्लंघन करने के लिए प्रशासनिक दंड के रूप में गतिविधियों का प्रशासनिक निलंबन लगाया जाता है, खातों पर संचालन को निलंबित करने के लिए आवश्यक उपायों का मुद्दा भी हल हो जाता है।

प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय से जब्त की गई चीजों और दस्तावेजों के साथ-साथ जब्त की गई चीजों के मुद्दों का समाधान होना चाहिए, यदि वे जब्ती के रूप में प्रशासनिक दंड के अधीन नहीं हैं या नहीं किए जा सकते हैं।

मामले पर विचार समाप्त होने के तुरंत बाद निर्णय की घोषणा की जाती है। इसकी एक प्रति किसी व्यक्ति को हस्ताक्षर के विरुद्ध सौंपी जाती है, या कानूनी प्रतिनिधि व्यक्ति, या कानूनी इकाई का कानूनी प्रतिनिधि जिसके संबंध में इसे जारी किया गया था, साथ ही पीड़ित को उसके अनुरोध पर या उक्त निर्णय जारी होने की तारीख से तीन दिनों के भीतर संकेतित व्यक्तियों को भेजा गया था।

इसके अलावा, प्रशासनिक अपराध के मामले पर न्यायाधीश द्वारा जारी किए गए निर्णय की एक प्रति उस अधिकारी को भेजी जाएगी जिसने उक्त निर्णय जारी होने की तारीख से तीन दिनों के भीतर प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल तैयार किया था।

आवश्यक मामलों में (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 20.8, 20.9, 20.12 में प्रदान किए गए प्रशासनिक अपराधों के मामलों में), निर्णय की एक प्रति उपयुक्त संगठन को भेजी जाती है।

प्रशासनिक अपराध के मामले पर विचार करने वाला न्यायाधीश, निकाय या अधिकारी, प्रशासनिक अपराध के कारणों और इसके कमीशन में योगदान देने वाली स्थितियों को स्थापित करते समय, संबंधित संगठनों और संबंधित अधिकारियों को निर्दिष्ट कारणों और शर्तों को खत्म करने के लिए उपाय करने का प्रस्ताव प्रस्तुत करता है। बदले में, संगठनों और अधिकारियों को विचार करना आवश्यक है प्रतिनिधित्व दिया गयाइसकी प्राप्ति की तारीख से एक महीने के भीतर और किए गए उपायों के बारे में प्रस्तुतिकरण करने वाले व्यक्ति को सूचित करें।

एक प्रशासनिक अपराध पर मामले के विचार के परिणामों के आधार पर, एक निर्धारण किया जा सकता है:

1) किसी न्यायाधीश, किसी निकाय, किसी भिन्न प्रकार या आकार के प्रशासनिक दंड लगाने या प्रभाव के अन्य उपायों को लागू करने के लिए अधिकृत अधिकारी को मामले के हस्तांतरण पर;

2) क्षेत्राधिकार के अनुसार मामले को विचार के लिए स्थानांतरित करने पर, यदि यह पाया जाता है कि मामले का विचार उस न्यायाधीश, निकाय, अधिकारी की क्षमता के अंतर्गत नहीं आता है जिसने इस पर विचार किया था।

तीसरा चरण (वैकल्पिक)। प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय (निर्णय) की समीक्षा

इसके बारे मेंप्रशासनिक दंड लगाने के निर्णय की अपील और विरोध पर।

अपील करना।पीड़ित, प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया व्यक्ति, साथ ही उनके कानूनी प्रतिनिधि, रक्षक और प्रतिनिधि (यानी मामले के परिणाम में रुचि रखने वाले व्यक्ति) को प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय के खिलाफ उपयुक्त निकाय (आधिकारिक) में शिकायत दर्ज करने का अधिकार है।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 30.1 के अनुसार, प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय के खिलाफ अपील की जा सकती है:

न्यायाधीश द्वारा जारी - उच्च न्यायालय को;

एक कॉलेजियम निकाय या बेलीफ-निष्पादक द्वारा जारी किया गया - में जिला अदालतआपके स्थान पर;

किसी अधिकारी द्वारा जारी - किसी उच्च निकाय, उच्च अधिकारी या मामले के विचार के स्थान पर जिला अदालत को;

रूसी संघ के घटक इकाई के कानून के अनुसार स्थापित किसी अन्य निकाय द्वारा जारी - मामले के विचार के स्थान पर जिला अदालत को।

यदि शिकायत एक साथ अदालत और किसी उच्च निकाय (अधिकारी) को प्रस्तुत की जाती है, तो अदालत उस पर विचार करती है।

किए गए प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय कानूनी इकाईया व्यक्तिगत उद्यमी, मध्यस्थता के अनुसार मध्यस्थता अदालत में अपील की जाती है प्रक्रियात्मक विधान.

एक प्रशासनिक अपराध के मामले में एक फैसले के खिलाफ शिकायत राज्य कर्तव्यकर का विषय नहीं है.

व्यक्ति शिकायत दर्ज कर सकते हैं प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय की प्रति की डिलीवरी या प्राप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर।

शिकायत न्यायाधीश को, उस निकाय (अधिकारी) को भेजी जाती है जिसने मामले पर निर्णय जारी किया था। प्राप्त शिकायत तीन दिनों के भीतर (प्राप्ति के दिन - यदि प्रशासनिक गिरफ्तारी, प्रशासनिक निष्कासन या गतिविधि के प्रशासनिक निलंबन के आवेदन की अपील की जाती है) को मामले के साथ अदालत में, एक उच्च निकाय को, इस पर विचार करने के लिए अधिकृत अधिकारी को भेजा जाता है और जिसे यह संबोधित किया जाता है। इसे सीधे उन निकायों (उन अधिकारियों को) को प्रस्तुत किया जा सकता है जिन्हें इस पर विचार करना चाहिए।

एक प्रशासनिक अपराध के मामले में एक फैसले के खिलाफ शिकायत दस दिनों के भीतर समीक्षा की जानी चाहिएइसकी प्राप्ति की तारीख से मामले की सभी सामग्रियों के साथ उन निकायों (उन अधिकारियों को) को जो इस पर विचार करने के लिए अधिकृत हैं। अपराधी पर लागू प्रशासनिक गिरफ्तारी या प्रशासनिक निष्कासन के खिलाफ अपील की स्थिति में, शिकायत विचार के अधीन है दिन के दौरानइसे प्रस्तुत करने के क्षण से (यदि प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया व्यक्ति प्रशासनिक गिरफ्तारी की सजा काट रहा है या प्रशासनिक निष्कासन के अधीन है)।

पांच दिन के अंदरगतिविधियों के प्रशासनिक निलंबन के रूप में और चुनाव और जनमत संग्रह पर कानून के उल्लंघन से संबंधित मामलों में प्रशासनिक दंड लगाने के निर्णयों के खिलाफ शिकायतों पर विचार किया जाता है (अवधि की गणना शिकायतों पर विचार करने के लिए सक्षम अदालत द्वारा सभी सामग्रियों के साथ प्राप्त होने के दिन से की जाती है)।

किसी प्रशासनिक अपराध से संबंधित मामले में निर्णय के विरुद्ध शिकायत पर केवल एक न्यायाधीश या एक अधिकारी द्वारा विचार किया जाएगा।

शिकायत पर विचार के परिणामों के आधार पर, कला में दिए गए निर्णयों में से एक। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 30.7। निर्णय जारी होने के तुरंत बाद घोषित किया जाता है, और इसकी एक प्रति तीन दिनों के भीतर उस व्यक्ति को सौंप दी जाती है (भेज दी जाती है) जिसके संबंध में मामले में निर्णय लिया गया था (उसके कानूनी प्रतिनिधि), पीड़ित ने शिकायत दर्ज की थी, या उसके अनुरोध पर अभियोजक को।

प्रशासनिक गिरफ़्तारी के निर्णय के विरुद्ध शिकायत पर निर्णय, या प्रशासनिक निष्कासननिकाय, निर्णय को क्रियान्वित करने वाले अधिकारी, साथ ही उस व्यक्ति जिसके संबंध में निर्णय लिया गया था, और जिस दिन निर्णय लिया गया था उस पीड़ित के ध्यान में लाया जाता है।

किए गए निर्णय की कला में दिए गए तरीके से समीक्षा की जा सकती है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 30.9।

विरोध करनाअभियोजक द्वारा जारी किया गया। किसी प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय जो कानूनी रूप से लागू नहीं हुआ है और (या) शिकायतों पर उच्च उदाहरणों के बाद के निर्णयों का विरोध किया जा सकता है। अपील करने की प्रक्रिया और समय-सीमा अपील करने जैसी ही है।

नया संस्करणरूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता एक प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय की निगरानी के क्रम में अपील करने, विरोध करने, शिकायतों के विचार के परिणामों के आधार पर निर्णय, विरोध प्रदर्शन का अधिकार प्रदान करती है। पर्यवेक्षण के क्रम में अपील,रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 30.12 के अनुसार, प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर निर्णय जो लागू हो गए हैं और शिकायतों और विरोधों पर विचार के परिणामों के आधार पर निर्णय विषय हैं। मामले के नतीजे में रुचि रखने वाले व्यक्तियों के पास संबंधित अधिकार है। जारी करने का अधिकार पर्यवेक्षण के माध्यम से विरोधरूसी संघ के घटक संस्थाओं के अभियोजक और उनके प्रतिनिधि, अभियोजक जनरल और उनके प्रतिनिधि, और सैन्य प्रशिक्षण के लिए बुलाए गए सैन्य कर्मियों और नागरिकों के संबंध में, सैन्य जिलों के अभियोजक, बेड़े और समकक्ष अभियोजक, मुख्य सैन्य अभियोजक और उनके प्रतिनिधि।

एक प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय जो लागू हो गया है, शिकायतों, विरोधों के विचार के परिणामों के आधार पर निर्णय, गणतंत्र, क्षेत्रीय, के सर्वोच्च न्यायालयों के अध्यक्षों द्वारा पर्यवेक्षण के क्रम में समीक्षा के हकदार हैं। क्षेत्रीय अदालतें, मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग शहरों की अदालतें, स्वायत्त क्षेत्र की अदालतें और स्वायत्त क्षेत्रया उनके प्रतिनिधि, अध्यक्ष सुप्रीम कोर्टरूसी संघ या उसके प्रतिनिधि।

एक प्रशासनिक अपराध के मामले पर निर्णय जो लागू हो गया है, शिकायतों, विरोध (अभ्यावेदन) के विचार के परिणामों के आधार पर निर्णय की समीक्षा सर्वोच्च द्वारा पर्यवेक्षण के क्रम में की जाती है मध्यस्थता न्यायालयरूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रियात्मक कानून के अनुसार, और एक प्रशासनिक अपराध के मामले में गैरीसन सैन्य अदालत के न्यायाधीश के निर्णय, शिकायतों, विरोध प्रदर्शनों के विचार के परिणामों पर निर्णय - जिला (नौसेना) सैन्य अदालतों और सैन्य अदालतों पर कानून के अनुसार रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के सैन्य कॉलेजियम द्वारा।

पर्यवेक्षण के माध्यम से दायर की गई शिकायत या विरोध पर निर्णय अदालत द्वारा शिकायत या विरोध प्राप्त होने की तारीख से दो महीने के बाद नहीं, और प्रशासनिक अपराध पर मामले के पुनर्ग्रहण की स्थिति में - अदालत द्वारा मामला प्राप्त होने की तारीख से एक महीने के बाद नहीं जारी किया जाएगा, और इसके गोद लेने की तारीख से कानूनी बल में प्रवेश किया जाएगा।