सूचना गोपनीयता एक व्यापक अवधारणा है। इसमें अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों और सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों को शामिल किया गया है, जिनमें से प्रत्येक की अपनी विशेषताएं हैं। कानूनी विनियमन. हम आपके लिए एक सिंहावलोकन लेकर आए हैं रूसी कानून, जो यह समझने में मदद करेगा कि किस डेटा को जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए गोपनीय जानकारीऔर कौन से कानून गोपनीयता को नियंत्रित करते हैं।
गोपनीय दस्तावेजों के साथ काम करने के लिए नियामक ढांचा
27 जुलाई, 2006 संख्या 149-FZ के रूसी संघ के संघीय कानून के अनुसार "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर" (बाद में सूचना पर कानून के रूप में संदर्भित), व्यापक अर्थों में, सूचना को विभाजित किया गया है सार्वजनिक जानकारी और प्रतिबंधित पहुँच जानकारी। इसके प्रावधान या वितरण के क्रम के आधार पर, इसे इसमें विभाजित किया गया है:
● सूचना स्वतंत्र रूप से वितरित;
● संबंधित संबंध में शामिल व्यक्तियों के समझौते द्वारा प्रदान की गई जानकारी;
ऐसी जानकारी, जो संघीय कानूनों के अनुसार प्रावधान या प्रसार के अधीन है;
सूचना, जिसका प्रसार रूसी संघसीमित या निषिद्ध।
के बोल विनियमनसीमित पहुंच की जानकारी के साथ काम करते हुए, यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि ऐसी जानकारी तक पहुंच पर प्रतिबंध केवल संघीय कानूनों (सूचना पर कानून के अनुच्छेद 5, अनुच्छेद 2) द्वारा स्थापित किए जाते हैं। यह कानूनी रूप से स्थापित है कि प्रतिबंधित पहुंच की जानकारी हो सकती है राज्य गुप्तया गोपनीय जानकारी का इलाज करें।
राज्य के रहस्यों और गोपनीय जानकारी के क्षेत्र में रूसी संघ का विधान
राज्य के रहस्यों के रूप में सूचना के वर्गीकरण के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंध, रूसी संघ की सुरक्षा सुनिश्चित करने के हितों में उनका वर्गीकरण या अवर्गीकरण और संरक्षण 21 जुलाई, 1993 के रूसी संघ के कानून संख्या 5485-1 द्वारा विनियमित होते हैं। स्टेट सीक्रेट्स पर"। प्रति राज्य गुप्तइसमें सैन्य, विदेश नीति, आर्थिक, खुफिया, प्रतिवाद और परिचालन-खोज गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य द्वारा संरक्षित जानकारी शामिल है, जिसके प्रसार से रूसी संघ की सुरक्षा को नुकसान हो सकता है।
सूचना पर कानून परिभाषित करता है सूचना की गोपनीयता, जिसे किसी ऐसे व्यक्ति के लिए अनिवार्य आवश्यकता के रूप में समझा जाता है जिसके पास कुछ जानकारी तक पहुंच है, ऐसी जानकारी को उसके मालिक की सहमति के बिना तीसरे पक्ष को हस्तांतरित नहीं करना है।
गोपनीय जानकारी के प्रकार
गोपनीय जानकारी के प्रकार 6 मार्च, 1997 नंबर 188 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा स्थापित किए जाते हैं "गोपनीय जानकारी की सूची के अनुमोदन पर।" उसमे समाविष्ट हैं:
1. एक नागरिक के निजी जीवन के तथ्यों, घटनाओं और परिस्थितियों के बारे में जानकारी, मीडिया में प्रसारित होने वाली जानकारी के अपवाद के साथ, उसके व्यक्तित्व (व्यक्तिगत डेटा) की पहचान करने की अनुमति देता है संचार मीडियासंघीय कानूनों द्वारा निर्धारित मामलों में।
2. जांच और कानूनी कार्यवाही की गोपनीयता के साथ-साथ संरक्षित व्यक्तियों के बारे में जानकारी और 20 अगस्त 2004 के संघीय कानून संख्या 119-एफजेड के अनुसार किए गए राज्य सुरक्षा उपायों के बारे में जानकारी। राज्य संरक्षणपीड़ितों, गवाहों और आपराधिक कार्यवाही में अन्य प्रतिभागियों" और अन्य नियामक कानूनी कार्यरूसी संघ।
3. आधिकारिक जानकारी, जिसकी पहुंच अधिकारियों द्वारा सीमित है राज्य की शक्तिरूसी संघ के नागरिक संहिता और संघीय कानूनों (आधिकारिक रहस्य) के अनुसार।
4. पेशेवर गतिविधियों से संबंधित जानकारी, जिसकी पहुंच रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार सीमित है (चिकित्सा, नोटरी, वकील रहस्य, पत्राचार की गोपनीयता, टेलीफोन पर बातचीत, डाक आइटम, टेलीग्राफिक या अन्य संदेश, और इसी तरह)।
5. वाणिज्यिक गतिविधियों से संबंधित जानकारी, जिसकी पहुंच रूसी संघ के नागरिक संहिता और संघीय कानूनों (वाणिज्यिक रहस्य) के अनुसार प्रतिबंधित है।
6. उत्पादन रहस्य (पता है), अर्थात्, किसी भी प्रकृति की जानकारी (उत्पादन, तकनीकी, आर्थिक, संगठनात्मक, और अन्य), जिसमें वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र में बौद्धिक गतिविधि के परिणाम, साथ ही तरीकों के बारे में जानकारी शामिल है पेशेवर गतिविधियों को अंजाम देने के लिए।
व्यक्तिगत डेटा
नियमों
रूसी संघ का संघीय कानून दिनांक 27 जुलाई, 2006 संख्या 149-एफजेड "सूचना, सूचना प्रौद्योगिकी और सूचना संरक्षण पर"
● रूसी संघ का श्रम संहिता
27 जुलाई, 2006 के संघीय कानून संख्या 152-FZ "व्यक्तिगत डेटा पर" के अनुसार, व्यक्तिगत डेटा प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से पहचाने जाने वाले या पहचाने जाने योग्य व्यक्ति (व्यक्तिगत डेटा का विषय) से संबंधित कोई भी जानकारी है, जिसमें उसका अंतिम नाम, पहले नाम, संरक्षक, वर्ष, महीना, जन्म तिथि और स्थान, पता, परिवार, सामाजिक, संपत्ति की स्थिति, शिक्षा, पेशा, आय, अन्य जानकारी।
सूचना पर कानून (अनुच्छेद 11) स्थापित करता है कि अनुमति नहींनिजी जीवन के बारे में जानकारी का संग्रह, भंडारण, उपयोग और प्रसार, साथ ही ऐसी जानकारी जो व्यक्तिगत रहस्यों, पारिवारिक रहस्यों, पत्राचार की गोपनीयता, टेलीफोन वार्तालाप, डाक, टेलीग्राफिक और किसी व्यक्ति की सहमति के बिना अन्य संचार का उल्लंघन करती है, सिवाय इसके आधार के एक अदालत का फैसला।
व्यक्तिगत डेटा को संसाधित करने की प्रक्रियाश्रम संबंधों के ढांचे के भीतर स्थापित श्रम कोडरूसी संघ (अध्याय 14), जो, विशेष रूप से, कहता है कि कर्मचारियों और उनके प्रतिनिधियों को कर्मचारियों के व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के लिए प्रक्रिया स्थापित करने वाले नियोक्ता के दस्तावेजों के साथ-साथ इस क्षेत्र में उनके अधिकारों और दायित्वों की प्राप्ति के बारे में परिचित होना चाहिए।
गोपनीयता नीतिसंघीय कानून "अधिनियमों पर" में निहित है शिष्टता का स्तर» 15 नवंबर, 1997 नंबर 143-एफजेड, जिसमें कहा गया है कि व्यक्तिगत डेटा सहित नागरिक स्थिति अधिनियम के राज्य पंजीकरण के संबंध में नागरिक रजिस्ट्री कार्यालय के कर्मचारी को जो जानकारी ज्ञात हुई, वह सूचना है, जिसकी पहुंच संघीय कानूनों के अनुसार सीमित है, और प्रकटीकरण के अधीन नहीं है (अनुच्छेद 12)।
13 जून, 1996 के रूसी संघ का आपराधिक संहिता नंबर 63-एफजेड (अनुच्छेद 137) प्रदान करता है अपराधी दायित्व किसी व्यक्ति के निजी जीवन के बारे में उसकी सहमति के बिना, उसकी सहमति के बिना, या सार्वजनिक भाषण, सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित कार्य या मास मीडिया में इस जानकारी के प्रसार के बारे में जानकारी के अवैध संग्रह या प्रसार के लिए।
जांच और कानूनी कार्यवाही की गोपनीयता का गठन करने वाली जानकारी
नियमों
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता 18 दिसंबर, 2001 संख्या 174-FZ
खोजी डेटा के प्रकटीकरण की अक्षमता पर प्रावधान स्थापित किए गए हैं, विशेष रूप से, 18 दिसंबर, 2001 नंबर 174-एफजेड के रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता द्वारा। तो, कला में। 161-162 ने निर्धारित किया कि डेटा प्राथमिक जांचप्रकटीकरण के अधीन नहीं हैं। उन्हें केवल अभियोजक, अन्वेषक, पूछताछकर्ता की अनुमति के साथ ही सार्वजनिक किया जा सकता है, और केवल इस हद तक कि वे इसे अनुमेय के रूप में पहचानेंगे, यदि प्रकटीकरण प्रारंभिक जांच के हितों का खंडन नहीं करता है और उल्लंघन से जुड़ा नहीं है अधिकार और वैध हितआपराधिक कार्यवाही में भाग लेने वाले।
उनकी सहमति के बिना आपराधिक कार्यवाही में भाग लेने वालों के निजी जीवन पर डेटा का खुलासा करने की अनुमति नहीं है। एक व्यक्ति द्वारा प्रारंभिक जांच डेटा का खुलासा कानून द्वारा निर्धारित तरीके से उनके प्रकटीकरण की अक्षमता के बारे में चेतावनी दी गई है, अगर यह अभियोजक, जांचकर्ता या जांच करने वाले व्यक्ति की सहमति के बिना प्रतिबद्ध है, तो आपराधिक दायित्व शामिल है।
आधिकारिक रहस्य
नियमों
6 मार्च, 1997 संख्या 188 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "गोपनीय सूचना की सूची के अनुमोदन पर"
3 नवंबर, 1994 संख्या 1233 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "सीमित वितरण की आधिकारिक जानकारी को संभालने की प्रक्रिया पर विनियमों के अनुमोदन पर" संघीय निकाय कार्यकारिणी शक्ति»
सीमित पहुंच की आधिकारिक जानकारी (आधिकारिक रहस्य) गोपनीय जानकारी के प्रकारों में से एक है। 6 मार्च, 1997 नंबर 188 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान एक आधिकारिक रहस्य को आधिकारिक जानकारी के रूप में परिभाषित करता है, जिसकी पहुंच रूसी संघ के नागरिक संहिता और संघीय कानूनों के अनुसार सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा सीमित है।
3 नवंबर, 1994 नंबर 1233 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "आधिकारिक जानकारी को संभालने की प्रक्रिया पर विनियमन के अनुमोदन पर" सीमित वितरणसंघीय कार्यकारी निकाय" संघीय कार्यकारी निकायों और परमाणु ऊर्जा के उपयोग के प्रबंधन के लिए अधिकृत निकाय के साथ-साथ उनके अधीनस्थ उद्यमों, संस्थानों और संगठनों में सीमित वितरण की आधिकारिक जानकारी से निपटने के लिए प्रक्रिया स्थापित करता है।
संघीय कार्यकारी निकायों में सीमित वितरण की आधिकारिक जानकारी को संभालने की प्रक्रिया पर विनियम, अनुमोदित कहा दस्तावेज, से संबंधित प्रतिबंधित सेवा जानकारीसंगठनों की गतिविधियों से संबंधित अवर्गीकृत जानकारी, जिसके प्रसार पर प्रतिबंध व्यावसायिक आवश्यकता से निर्धारित होते हैं। विनियमन सीमित वितरण के दस्तावेजों के वर्कफ़्लो को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया भी स्थापित करता है।
महत्वपूर्ण!दस्तावेजों पर (में आवश्यक मामलेऔर उनकी परियोजनाओं पर) सीमित वितरण की आधिकारिक जानकारी युक्त, "आधिकारिक उपयोग के लिए" चिह्न चिपका हुआ है।
पेशेवर गतिविधि से संबंधित जानकारी
नियमों
संघीय कानून संख्या 63-एफजेड 31 मई 2002 को "चालू" वकालतऔर रूसी संघ में वकालत"
● 21 नवंबर, 2011 का संघीय कानून नंबर 323-FZ "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा के मूल सिद्धांतों पर"
रूसी संघ का आपराधिक कोड
गोपनीय जानकारी में पेशेवर गतिविधियों से संबंधित जानकारी शामिल होती है: चिकित्सा, नोटरी, अटॉर्नी-क्लाइंट रहस्य, पत्राचार की गोपनीयता, टेलीफोन वार्तालाप, डाक आइटम, टेलीग्राफिक या अन्य संदेश आदि।
संचालन की प्रक्रिया और गठित सूचना तक पहुँचने की प्रक्रिया विभिन्न प्रकारपेशेवर गोपनीयता रूसी संघ के कई विधायी कृत्यों द्वारा नियंत्रित होती है। एक नियम के रूप में, ये गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में संबंधों को विनियमित करने वाले विधायी कार्य हैं।
अटॉर्नी गोपनीयता. उदाहरण के लिए, 31 मई, 2002 के संघीय कानून नंबर 63-एफजेड "ऑन एडवोकेसी एंड द बार इन द रशियन फेडरेशन" में कला शामिल है। 8 "अटॉर्नी का रहस्य", जो स्थापित करता है कि एक वकील का रहस्य एक वकील द्वारा अपने मुवक्किल को कानूनी सहायता के प्रावधान से संबंधित कोई भी जानकारी है। इस संबंध में वकील को तलब नहीं किया जा सकता है और गवाह के रूप में उन परिस्थितियों के बारे में पूछताछ नहीं की जा सकती है जो उन्हें अपील के संबंध में ज्ञात हुई थीं। कानूनी सहयोगया इसके प्रावधान के संबंध में।
नोटरी सीक्रेट. 11 फरवरी, 1993 नंबर 4462-1 (अनुच्छेद 5) के नोटरी पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांतों ने स्थापित किया कि निष्पादित करते समय आधिकारिक कर्तव्यएक नोटरी, साथ ही एक नोटरी के कार्यालय में काम करने वाले व्यक्तियों को, दस्तावेज़ में प्रदान किए गए को छोड़कर, इस्तीफे या बर्खास्तगी सहित, नोटरी कृत्यों के प्रदर्शन के संबंध में जानकारी का खुलासा करने, दस्तावेजों को प्रकट करने से प्रतिबंधित किया जाता है। सूचना (दस्तावेज) प्रतिबद्ध नोटरी अधिनियमकेवल उन्हीं व्यक्तियों को जारी किया जा सकता है जिनकी ओर से या जिनकी ओर से ये कार्य किए गए थे।
चिकित्सा गोपनीयता. 21 नवंबर, 2011 के संघीय कानून नंबर 323-एफजेड में "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा की मूल बातें", कला। 13 "चिकित्सा गोपनीयता का पालन" यह स्थापित किया जाता है कि आवेदन करने के तथ्य के बारे में जानकारी चिकित्सा देखभाल, एक नागरिक के स्वास्थ्य की स्थिति, उसकी बीमारी का निदान और उसकी चिकित्सा परीक्षा और उपचार के दौरान प्राप्त अन्य जानकारी, एक चिकित्सा रहस्य का गठन करती है। कानून द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, उन व्यक्तियों द्वारा चिकित्सा रहस्य बनाने वाली जानकारी का खुलासा करने की अनुमति नहीं है, जिन्हें वे प्रशिक्षण, पेशेवर, आधिकारिक और अन्य कर्तव्यों के प्रदर्शन के दौरान ज्ञात हुए।
पत्राचार का रहस्य. 17 जुलाई 1999 का संघीय कानून नंबर 176-FZ "चालू" डाक सेवा"(अनुच्छेद 15) में संचार की गोपनीयता की रक्षा करने के उद्देश्य से प्रावधान हैं: डाक ऑपरेटरों की गतिविधियों के दायरे में शामिल पत्राचार, डाक, टेलीग्राफ और अन्य संदेशों की गोपनीयता। डाक सेवाओं के उपयोगकर्ता की सहमति के बिना संचार का रहस्य प्रकटीकरण के अधीन नहीं है। सभी डाक ऑपरेटरों को संचार की गोपनीयता बनाए रखना आवश्यक है। डाक सेवाओं के उपयोगकर्ताओं के पते के डेटा के बारे में जानकारी, डाक वस्तुओं, डाक धन हस्तांतरण, टेलीग्राफ और डाक ऑपरेटरों की गतिविधियों के दायरे में शामिल अन्य संदेशों के बारे में, साथ ही ये डाक आइटम स्वयं, हस्तांतरित धन, टेलीग्राफिक और अन्य संदेश गुप्त हैं संचार और केवल प्रेषकों (पताकर्ताओं) या उनके प्रतिनिधियों को जारी किए जा सकते हैं। रूसी संघ के आपराधिक संहिता (अनुच्छेद 138) के अनुसार पत्राचार, टेलीफोन वार्तालाप, डाक, टेलीग्राफिक या अन्य संचार की गोपनीयता का उल्लंघन आपराधिक दायित्व को दर्शाता है।
व्यापार से संबंधित जानकारी
नियमों
वाणिज्यिक गतिविधियों से संबंधित जानकारी, जिस तक पहुंच प्रतिबंधित है, एक व्यापार रहस्य का गठन करती है। ट्रेड सीक्रेट की परिभाषा 29 जुलाई 2004 के फेडरल लॉ नंबर 98-FZ "ऑन ट्रेड सीक्रेट्स" द्वारा दी गई है। एक व्यापार रहस्य को सूचना की गोपनीयता के रूप में समझा जाता है जो उसके मालिक को मौजूदा या संभावित परिस्थितियों में, आय बढ़ाने, अनुचित खर्चों से बचने, माल, कार्यों, सेवाओं के लिए बाजार में स्थिति बनाए रखने या अन्य वाणिज्यिक लाभ प्राप्त करने की अनुमति देता है।
व्यापार गुप्त कानून स्थापित करता है जानकारी के प्रकार जो व्यापार रहस्य नहीं हो सकते हैं. इस जानकारी में शामिल हैं:
एक कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों में;
के रिकॉर्ड बनाने के तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेज कानूनी संस्थाएंऔर प्रासंगिक में व्यक्तिगत उद्यमियों के बारे में राज्य रजिस्टर;
व्यायाम करने का अधिकार देने वाले दस्तावेजों में उद्यमशीलता गतिविधि;
एक राज्य या नगरपालिका एकात्मक उद्यम, राज्य संस्थान की संपत्ति की संरचना और संबंधित बजट से धन के उपयोग पर दस्तावेजों में;
प्रदूषण दस्तावेजों में वातावरण;
स्थिति दस्तावेजों में आग सुरक्षा;
● स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर दस्तावेजों में और विकिरण वातावरण;
खाद्य सुरक्षा और अन्य कारकों पर दस्तावेजों में जो उत्पादन सुविधाओं के सुरक्षित संचालन को सुनिश्चित करने पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं;
● प्रत्येक नागरिक की सुरक्षा और समग्र रूप से जनसंख्या की सुरक्षा पर दस्तावेजों में;
कर्मचारियों की संख्या और संरचना पर दस्तावेजों में, पारिश्रमिक प्रणाली पर, काम करने की स्थिति पर, श्रम सुरक्षा सहित, संकेतकों पर व्यावसायिक चोटऔर व्यावसायिक रुग्णता, और रिक्तियों की उपलब्धता, आदि।
कानून उन संगठनात्मक उपायों को स्थापित करता है जो अनधिकृत पहुंच से वाणिज्यिक रहस्यों वाले दस्तावेजों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। कानून सहित एक वाणिज्यिक रहस्य वाले दस्तावेजों तक पहुंच पर प्रतिबंध की मुहर स्थापित करता है: "वाणिज्यिक रहस्य"।
प्रोडक्शन सीक्रेट (जानकारी)
नियमों
रूसी संघ का नागरिक संहिता
अंतिम प्रकार की गोपनीय जानकारी जिसे हम मानते हैं वह उत्पादन का रहस्य है (जानकारी कैसे)। नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1465 परिभाषित करता है प्रोडक्शन सीक्रेट (जानकारी)परिणामों सहित किसी भी प्रकृति (उत्पादन, तकनीकी, आर्थिक, संगठनात्मक और अन्य) की जानकारी के रूप में बौद्धिक गतिविधिवैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र में, साथ ही पेशेवर गतिविधियों को अंजाम देने के तरीकों के बारे में जानकारी, जिनका वास्तविक या संभावित व्यावसायिक मूल्य उनके अज्ञात होने के कारण तीसरे पक्ष के लिए है, जिसके लिए कानूनी आधार पर और संबंध में तीसरे पक्ष की मुफ्त पहुंच नहीं है। जिसमें से ऐसी जानकारी के स्वामी ने एक व्यवस्था पेश की है व्यापार रहस्य.
वर्तमान में नागरिक कानून में सुधार किया जा रहा है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के मसौदे में उत्पादन रहस्य की अवधारणा की सामग्री को बदलने का प्रस्ताव है। में संशोधन के संबंध में सिविल संहिताप्रोडक्शन सीक्रेट्स पर आरएफ, 29 जुलाई 2004 नंबर 98-FZ "ऑन ट्रेड सीक्रेट्स" के संघीय कानून में संबंधित परिवर्तन किए जाएंगे। नतीजतन, व्यापार गुप्त शासन का आवेदन न केवल उत्पादन रहस्यों के संबंध में संभव हो जाएगा, बल्कि उन सूचनाओं के लिए भी जो परक्राम्य नहीं हैं, लेकिन तीसरे पक्ष के लिए उनके अज्ञात होने के कारण वाणिज्यिक मूल्य हैं।
वाणिज्यिक, कर, बैंकिंग, चिकित्सा, नोटरी, वकील, आदि।
गोपनीयता व्यवस्था में कुछ सूचनाओं के प्रसार पर प्रतिबंध शामिल हैं, उदाहरण के लिए:
- कानूनी सहायता प्रदान करते समय प्राप्त जानकारी के बारे में एक वकील से पूछताछ करने की अक्षमता;
- राज्य से संबंधित जानकारी की सुरक्षा (प्रवेश और पहुंच) की एक प्रणाली का निर्माण;
- विशेष ऑर्डरउपलब्ध कराने के सरकारी विभागजानकारी जो आपको व्यावसायिक लाभ प्राप्त करने की अनुमति देती है;
- व्यावसायिक गतिविधियों आदि के दौरान नोटरी द्वारा प्राप्त जानकारी की गोपनीयता।
आपराधिक कार्यवाही के ढांचे के भीतर, कई प्रकार के रहस्यों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:
- पत्राचार की गोपनीयता;
- राज्य के रहस्य और कानून द्वारा संरक्षित अन्य प्रकार के रहस्य;
- आपराधिक प्रक्रियात्मक रहस्य;
- खोजी रहस्य;
- कार्यवाही की गोपनीयता।
पत्राचार का रहस्य
टिप्पणी 1
प्रत्येक व्यक्ति को अपने निजी जीवन की गोपनीयता का अधिकार है, जिसमें पत्राचार की गोपनीयता भी शामिल है, जिसकी गारंटी अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय दोनों कृत्यों (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 23 के भाग 2, आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 13) द्वारा दी जाती है। रूसी संघ के)। हालांकि, पत्राचार की गोपनीयता का अधिकार पूर्ण नहीं है और आपराधिक कार्यवाही सहित सीमित हो सकता है।
आपराधिक कार्यवाही में पत्राचार की गोपनीयता की व्यवस्था इस प्रकार है:
- यह अधिकार केवल अदालत की मंजूरी से सीमित हो सकता है (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 13 के भाग 1);
- प्रारंभिक अदालत के फैसले से, डाक वस्तुओं को जब्त किया जा सकता है, और बातचीत की निगरानी और रिकॉर्ड किया जा सकता है (भाग 2, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 13)।
अन्य कानूनी रूप से संरक्षित जानकारी
सूचना जिसके संबंध में एक गोपनीयता व्यवस्था स्थापित की गई है (लेखा परीक्षक, वसीयत, गोद लेने, आदि) को निम्नलिखित प्रतिबंधों के साथ आपराधिक कार्यवाही में उपयोग करने की अनुमति है:
- कानून द्वारा संरक्षित रहस्यों वाले आइटम और दस्तावेज केवल एक अदालत के फैसले (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के खंड 4, भाग 2, अनुच्छेद 29) द्वारा जब्त किए जा सकते हैं;
- राज्य के रहस्यों वाले आपराधिक मामले दूसरे स्तर की अदालतों के अधिकार क्षेत्र में हैं - क्षेत्रीय, क्षेत्रीय, गणतंत्र, आदि। (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के खंड 3, भाग 3, अनुच्छेद 31);
- राज्य के रहस्यों वाले आपराधिक मामलों में वकील, गैर-प्रकटीकरण और आवश्यकताओं का अनुपालन करता है संघीय कानूनदिनांक 21 जुलाई, 1993 नंबर 5485-1 "राज्य के रहस्यों पर" संरक्षण के कार्यान्वयन में (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 49 के भाग 5);
- कानून द्वारा संरक्षित रहस्यों के गैर-प्रकटीकरण पर एक हस्ताक्षर भी जूरी से लिया जाता है, इस तरह के हस्ताक्षर देने से इनकार करने पर जूरर की चुनौती (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 328 का भाग 24) शामिल है;
- अभियुक्त और बचाव पक्ष के वकील अदालत के सत्र के बाहर राज्य के रहस्यों वाले आपराधिक मामले की सामग्री के अर्क और प्रतियों का उपयोग करने के हकदार नहीं हैं (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 217 के भाग 2);
- कानून द्वारा संरक्षित रहस्यों वाले मामलों में कार्यवाही बंद दरवाजों के पीछे की जा सकती है (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के भाग 2, अनुच्छेद 241)।
आपराधिक प्रक्रियात्मक रहस्य
आपराधिक कार्यवाही में, हो सकता है विभिन्न स्थितियांसामरिक प्रकृति, जिसमें कुछ जानकारी गुप्त रखना आवश्यक है। हम आपराधिक प्रक्रिया में निम्नलिखित रहस्यों को अलग कर सकते हैं:
- जांच के हित में यदि आवश्यक हो तो वयस्क बंदियों के संबंध में अभियोजक की सहमति से निरोध की गोपनीयता लागू की जा सकती है (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 96 के भाग 4);
- मीडिया को अपराध के बारे में जानकारी प्रसारित करने वाले व्यक्ति के बारे में डेटा की गोपनीयता (रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 144 के भाग 2);
- जांच और न्यायिक कार्यों के उत्पादन के दौरान पीड़ित, गवाह, उनके रिश्तेदारों के बारे में डेटा की गोपनीयता, यदि वे खतरे में हैं (अनुच्छेद 166 के भाग 9, रूसी संघ के आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 227 के भाग 3.1);
- उस व्यक्ति के निजी जीवन का रहस्य जिसके परिसर की तलाशी ली गई थी, साथ ही साथ अन्य व्यक्ति (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 182 के भाग 7);
- वकील-ग्राहक गोपनीयता और इकबालिया गोपनीयता (सहायता प्रदान करने या स्वीकारोक्ति से प्राप्त जानकारी के बारे में, क्रमशः एक वकील और एक पुजारी से पूछताछ करने की अक्षमता)।
खोजी रहस्य
जानकारी, जिसका खुलासा आपराधिक प्रक्रिया में सीमित है, में प्रारंभिक जांच (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 161) के डेटा शामिल हैं। खोजी गोपनीयता की व्यवस्था इस प्रकार है:
- पर सामान्य नियमजांच के डेटा का खुलासा नहीं किया जा सकता है, जिसके बारे में मामले पर कार्यवाही करने वाला व्यक्ति हस्ताक्षर लेकर प्रक्रिया में प्रतिभागियों को चेतावनी देता है;
- प्रक्रिया में भागीदार की अनुमति के अभाव में (उसका कानूनी प्रतिनिधि) उसके निजी जीवन के डेटा का खुलासा नहीं किया जा सकता है;
- जांच के बारे में जानकारी सार्वजनिक करने की अनुमति केवल अनुमति के साथ और कार्यवाही करने वाले व्यक्ति द्वारा निर्धारित सीमा तक है, अगर यह जांच के हितों और प्रक्रिया में प्रतिभागियों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है;
- एक खोजी रहस्य का खुलासा मामले की परिस्थितियों के बयान के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है प्रक्रियात्मक दस्तावेज, साथ ही इस मामले में शामिल एक विशेषज्ञ को जानकारी प्रदान करना।
साथ ही, खोजी सूचनाओं की एक सूची स्थापित की गई है, जिसके प्रचार पर प्रतिबंध नहीं लगाया जा सकता है:
- अधिकारियों के अवैध कार्यों के बारे में जानकारी;
- जांच करने वाले व्यक्ति द्वारा सार्वजनिक रूप से प्रसारित जानकारी;
- में दी गई जानकारी अदालत का सत्र.
कानूनी कार्यवाही की गोपनीयता
आपराधिक मामलों में, कानूनी कार्यवाही की गोपनीयता दो रूप ले सकती है:
- न्यायाधीशों की बैठक की गोपनीयता (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 298);
- जूरी बैठक की गोपनीयता (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 341)।
नीचे न्यायाधीशों की गुप्त बैठकआपराधिक मामले में अंतिम निर्णय जारी करने की एक विशेष प्रक्रिया समझी जाती है:
- एक विशेष रूप से नामित सम्मेलन कक्ष में;
- केवल न्यायाधीशों की उपस्थिति में जिन्होंने एक विशिष्ट आपराधिक मामला माना;
- न्यायाधीशों को काम के घंटों के अंत में या आराम के लिए सत्र को बाधित करने का अधिकार (इस समय के दौरान, न्यायाधीशों को विचार-विमर्श कक्ष छोड़ने का अधिकार है);
- निर्णय लेने की प्रक्रिया का खुलासा करने का निषेध, जिसमें एक न्यायाधीश एक असहमतिपूर्ण राय व्यक्त करता है (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 301 के भाग 5)।
कानून द्वारा संरक्षित और जूरी के फैसले की गोपनीयता:
- निर्णय विचार-विमर्श कक्ष में दिया जाता है;
- स्वयं जूरी सदस्यों के अलावा कोई भी व्यक्ति (पेशेवर न्यायाधीश सहित) फैसले के वितरण में भाग नहीं ले सकता है;
- जूरी सदस्यों को रात के समय या काम के घंटों के अंत में आराम करने का अधिकार है;
- जूरी सदस्यों को निर्णय प्रक्रिया का खुलासा करने का कोई अधिकार नहीं है।
टिप्पणी 2
पेशेवर न्यायाधीशों और जूरी सदस्यों दोनों की बैठक की गोपनीयता का उल्लंघन करने पर सजा को बिना शर्त रद्द किया जा सकता है यदि अपील की समीक्षामामले (रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 389.17 का भाग 1)।
कानूनी अवधि के रूप में रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता की जांच का रहस्य नियामक कानूनी कृत्यों में निहित नहीं है, लेकिन यह अवधारणादीवानी और फौजदारी दोनों मामलों की प्रारंभिक जांच से निकटता से संबंधित है। केवल एक प्रक्रियात्मक मानदंड है, जो रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 161 के भाग 3 द्वारा प्रदान किया गया है। इसकी सामग्री के अनुसार, प्रारंभिक जांच से संबंधित किसी भी जानकारी को सार्वजनिक करना असंभव है। डेटा केवल अनुमति के साथ साझा किया जा सकता है अधिकृत व्यक्ति(अभियोजक या अन्वेषक) और केवल उस सीमा तक कि वे स्वीकार्य के रूप में पहचान लेंगे।
दंड प्रक्रिया संहिता की जांच का राज है कुछ क्रियाएंकर्मचारियों कानून स्थापित करने वाली संस्थाजांच या सबूत पहले ही एकत्र कर लिए गए हैं, साथ ही कुछ आइटम जिन्हें गुप्त रखने की आवश्यकता है। गुप्त प्राथमिक जांचसबसे पहले, यूकेआरएफ यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि किसी विशेष मामले की जानकारी धोखेबाजों, गवाहों, पीड़ित या आपराधिक प्रक्रिया में अन्य निजी प्रतिभागियों के हाथों में न आए। इसका प्रकटीकरण अपूरणीय परिणाम दे सकता है और तदनुसार, उल्लंघन कर सकता है क़ानूनी अधिकारऔर आपराधिक कार्यवाही के विषयों के हित।
कानून प्रवर्तन अधिकारियों को मामले की सामग्री का खुलासा करने की अनुमति है, और फिर केवल इस शर्त पर कि प्रचार से जांच पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ता है, और इसके परिणामस्वरूप मामले में प्रतिवादियों के हितों का उल्लंघन नहीं होता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जांचकर्ताओं के लिए मामले से कुछ सामग्रियों पर गोपनीयता भी लगाई जाती है। वे प्रक्रिया में शामिल व्यक्तियों की व्यक्तिगत जानकारी का खुलासा नहीं कर सकते, क्योंकि यह व्यक्तिगत डेटा है।
जांच का राज दंड प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेदरूसी संघ में प्रकटीकरण से प्रतिबंधित डेटा और सामग्रियों की एक एकल सूची शामिल नहीं है, प्रत्येक मामले में, अधिकारी स्वयं तय करते हैं कि कौन सी जानकारी का खुलासा किया जा सकता है और जिसे गोपनीय रखा जाना चाहिए। आपराधिक प्रक्रियात्मक कोडयह आवश्यक है कि जांच में सभी प्रतिवादी सूचना के गैर-प्रकटीकरण पर एक दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करें, यह दस्तावेज़ प्रतिवादी से मामले में अन्वेषक या पूछताछ अधिकारी द्वारा लिया गया है। जांच की गोपनीयता प्रक्रिया में निम्नलिखित प्रतिभागियों तक फैली हुई है:
- पीड़ित;
- रक्षक;
- सिविल वादी;
- गवाह;
- विशेषज्ञ;
- दुभाषिया;
- समझ लिया;
- पीड़ित का प्रतिनिधि;
- पहचान में भाग लेने वाले व्यक्ति;
- अन्य व्यक्ति (अन्वेषक के विवेक पर)।
जांच की गोपनीयता का पालन अदालत द्वारा सजा सुनाए जाने तक आपसी आरोपों से बचने की अनुमति देता है, आपराधिक कार्यवाही में गवाहों और अन्य प्रतिभागियों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, और दोषी पाए जाने से पहले स्वयं संदिग्ध के सम्मान और सम्मान की रक्षा करता है।
रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के आधार पर, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अभियुक्त या संदिग्ध को एक गैर-प्रकटीकरण समझौता प्रस्तुत नहीं किया जा सकता है। रूसी कानूनआपको गैर-प्रकटीकरण समझौते से सदस्यता समाप्त करने की अनुमति नहीं देता है। लेकिन, आप सामान्य शब्दों को इस तथ्य से समझाते हुए छोड़ सकते हैं कि, एक नियमित गैर-प्रकटीकरण दस्तावेज पर हस्ताक्षर करने के परिणामस्वरूप, एक व्यक्ति वकील की ओर मुड़ने में भी सक्षम नहीं होगा। ऐसी स्थितियों में, जांच निकाय को यह निर्दिष्ट करना चाहिए कि क्या सार्वजनिक किया जा सकता है और इससे जांच प्रभावित नहीं होगी और क्या नहीं। गैर-प्रकटीकरण दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने से पहले, आपको सामग्री का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है। अक्सर ऐसा होता है कि सदस्यता में विशिष्ट डेटा नहीं होता है, लेकिन इसमें केवल एक सामान्य गैर-प्रकटीकरण वाक्यांश होता है। यह शब्द गलत है, प्रतिवादी को ऐसे दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर करना, अन्वेषक स्वयं कानून का उल्लंघन करता है, क्योंकि गोपनीय जानकारी के बिंदुओं को स्पष्ट रूप से इंगित किया जाना चाहिए।
यदि, दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करने के बाद, मामले में प्रतिवादी किसी को पहले से ज्ञात सामग्री बताते हैं, तो यह सदस्यता का उल्लंघन नहीं है। किसी अधिकारी के साथ निजी बातचीत में प्राप्त आंकड़ों का खुलासा करना उल्लंघन होगा, जो बातचीत के क्षण तक व्यक्ति को नहीं पता था।
एक गैर-प्रकटीकरण समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए आपराधिक कार्यवाही में एक भागीदार के इनकार से व्यक्ति को दायित्व से मुक्त नहीं किया जाता है, और कुछ मामलों में मामले से प्रक्रिया में इस प्रतिभागी को अयोग्य घोषित करने के आधार के रूप में भी कार्य करता है।
क्या जांच का रहस्य नहीं है और क्या गोपनीय है?
कई नागरिक, अन्वेषक के कार्यालय को छोड़कर, प्रारंभिक जांच और सामान्य रूप से मामले की सामग्री के बारे में एक शब्द भी कहने से डरते हैं। जांच के प्रारंभिक चरण का उल्लंघन न करने और गोपनीय जानकारी के प्रकटीकरण के लिए आपराधिक दायित्व के अधीन नहीं होने के लिए। आपको यह समझने की जरूरत है कि आप बोल सकते हैं, क्योंकि इस तरह से ही जांच में शामिल व्यक्ति निषिद्ध और अनुमत जानकारी के बीच अंतर कर पाएगा। गुप्त जांच नहीं है:
- आपराधिक कार्यवाही के दौरान जारी किया गया, जिसके साथ आरोपी या संदिग्ध परिचित हो सकते हैं (आपराधिक मामला शुरू करने का निर्णय - रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 146 भाग 4, संयम के उपाय का चयन करने का निर्णय - रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता, आदि के अनुच्छेद 101 भाग 2);
- रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 162ch.8 के अनुसार प्रारंभिक जांच का विस्तार करने का निर्णय;
- निरोध रिकॉर्ड,साथ ही प्रोटोकॉल खोजी कार्रवाई, जो संदिग्ध, आरोपी की भागीदारी के साथ तैयार किए गए थे - अनुच्छेद 53, पैराग्राफ 1. रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का भाग 6;
- फोरेंसिक परीक्षाओं की नियुक्ति पर निर्णयऔर एक ही परीक्षा के निष्कर्ष - कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 195 और 198;
- निर्णयपरिचालन-खोज गतिविधियों के संचालन पर;
- मामले की सभी सामग्री,आरोपी को हिरासत में लेने और उसकी नजरबंदी की शर्तों को बढ़ाने के मुद्दे पर विचार करते हुए अन्वेषक और अभियोजक द्वारा अदालत में प्रस्तुत किया गया;
- मामला सामग्री जो एक आपराधिक मामला शुरू करने का आधार बनी - रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 125;
- व्यक्तियों के बारे में जानकारीजिन्होंने आपराधिक मामले की प्रारंभिक जांच की और जांच दल की संरचना - कला। रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का 163 भाग 2;
- विशेषज्ञों और संस्थानों के बारे में जानकारी,जहां जांच की गई। विशेषज्ञ के कौशल स्तर की पुष्टि करने वाले डेटा भी कोई रहस्य नहीं हैं।
इस जानकारी का खुलासा करने के परिणाम महत्वपूर्ण नहीं हैं, उनका प्रकटीकरण कानून द्वारा दंडनीय नहीं है, और इसके अलावा, कुछ मामलों में उपरोक्त सामग्रियों से परिचित होना अनिवार्य है। एक पूरी तरह से अलग परिणाम होगा यदि मामले में प्रतिवादी इस तरह की जानकारी का खुलासा करना शुरू करते हैं:
- गवाहों और पीड़ित की गवाही;
- भौतिक साक्ष्य की एक सूची और आपराधिक मामले में उनके शामिल होने का एक प्रोटोकॉल;
- खोज के परिणाम;
- डाक, टेलीग्राफ शिपमेंट और टेलीफोन की वायरटैपिंग की जब्ती के लिए जांचकर्ता की याचिका।
रूस का कानूनफेडरेशनइस जानकारी के प्रकटीकरण में 80 हजार रूबल तक के जुर्माने का प्रावधान है। 6 महीने तक की अवधि के लिए मजदूरी और अन्य आय, या 480 घंटे तक की अवधि के लिए सुधारात्मक श्रम, या 3 महीने तक की गिरफ्तारी। मामले की इन सामग्रियों तक पहुंच जांच पूरी होने और अदालत द्वारा सजा की नियुक्ति के बाद खुली हो जाती है।
अभियुक्त को फैसले के खिलाफ अपील करने का अधिकार है, निर्धारित प्रक्रियात्मक नियमों के आधार पर, पीड़ित या गवाह के साथ टकराव के साथ-साथ बचाव पक्ष के गवाहों से पूछताछ करने की मांग करने का अधिकार है। यदि याचिका मंजूर हो जाती है, तो अभियुक्त के बचाव पक्ष के वकील व्यक्तिगत रूप से भाग ले सकते हैं खोजी प्रयोगऔर अन्य निर्दिष्ट जांच कार्रवाई।
हर साल, रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में संशोधन किए जाते हैं और खोजी पर्दा, अधिक से अधिक खोला जाता है, जिससे खोजी गोपनीयता की सीमा कम हो जाती है। एक ओर, यह अच्छा है, क्योंकि मामले में सभी प्रतिवादी जांच की पारदर्शिता की निगरानी करने में सक्षम होंगे, लेकिन दूसरी ओर, प्रचार की शुरुआत सच्चाई की स्थापना को नुकसान पहुंचा सकती है और विरोध के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण कर सकती है। आपराधिक कानून का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों द्वारा जांच। जैसा भी हो, प्रारंभिक जांच की गोपनीयता की संस्था आज न्याय के उचित प्रशासन और आपराधिक प्रक्रिया में व्यक्ति के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण गारंटी में से एक है।
