बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर। बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का एक रजिस्टर क्या है, इसके लिए क्या है, इसमें क्या जानकारी है और इसमें कैसे नहीं जाना है? बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल करना fz 223

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर क्या है और किस आधार पर एक खरीद भागीदार के बारे में जानकारी मिलती है?

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर (आरएनपी) अविश्वसनीय खरीद प्रतिभागियों की एक "काली सूची" है, जो सार्वजनिक रूप से एकीकृत में उपलब्ध है सूचना प्रणालीखरीद के क्षेत्र में। 223-FZ और 44-FZ के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में आने से, कंपनियां खरीद प्रक्रियाओं में भाग लेने के अवसर से वंचित हो जाती हैं। इसके अलावा, दो साल की अवधि के लिए बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के बारे में एक प्रविष्टि रजिस्टर में दर्ज की जाती है।

प्रक्रिया के तकनीकी घटक के दृष्टिकोण से, 223-एफजेड और 44-एफजेड के तहत रजिस्टरों को बनाए रखने के नियम काफी हद तक समान हैं। हालाँकि, ये रजिस्ट्रियां उस क्रम के संदर्भ में एक-दूसरे से भिन्न होती हैं जिसमें उन्हें बनाए रखा जाता है।

सामान्य बिंदु यह है कि उचित समय पर और उचित रूप से, बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर को उन खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी भेजना, जो अनुबंध के निष्कर्ष से बचते हैं, साथ ही उन आपूर्तिकर्ताओं के बारे में जिनके साथ अदालत के फैसले से अनुबंध होता है (में एकतरफा 44-FZ द्वारा प्रदान किए गए मामलों में ग्राहक की पहल पर) उनके द्वारा अनुबंधों के भौतिक उल्लंघन के कारण समाप्त हो जाते हैं, ग्राहकों (राज्य और कॉर्पोरेट दोनों) की जिम्मेदारी होती है। सूचना लिखित में भेजी जाती है या इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में FAS या उसके केंद्रीय कार्यालय को प्रादेशिक निकायसूचना भेजने वाले ग्राहक के स्थान पर।

223-FZ के ढांचे के भीतर, ग्राहकों को 223-FZ के तहत रजिस्टर में और 44-FZ के तहत रजिस्टर में जानकारी की अनुपस्थिति के लिए प्रक्रिया में प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करने का अधिकार दिया गया है। इस मामले में, आप इन दोनों रजिस्ट्रियों और उनमें से किसी का भी उपयोग कर सकते हैं। इस प्रकार, एक प्रतिभागी के आवेदन को अस्वीकार करना संभव है जिसकी जानकारी इन रजिस्ट्रियों में शामिल है।

कला के 44-एफजेड, भाग 1.1 के लिए। 31 44-FZ ग्राहक को संस्थापकों, कॉलेजिएट के सदस्यों के बारे में जानकारी की अनुपस्थिति सहित खरीद प्रक्रिया में संबंधित भागीदार के बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में अनुपस्थिति के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करने की अनुमति देता है। कार्यकारिणी निकाय, खरीद प्रतिभागी के सीईओ के कार्यों को करने वाला व्यक्ति - एक कानूनी इकाई। इस प्रकार, 44-FZ के ढांचे के भीतर, कंपनी आवश्यकताओं को स्थापित कर सकती है और बाद में आवेदन को अस्वीकार कर सकती है यदि बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में कई मापदंडों पर जानकारी है। 44-FZ के ढांचे के भीतर, ग्राहक 44-FZ के तहत केवल एक रजिस्टर का उपयोग कर सकते हैं।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल करने का आधार

कॉरपोरेट और सार्वजनिक दोनों क्षेत्रों में, ये आधार समान हैं।

कला के भाग 2 के अनुसार। 104 44-एफजेड, आरएनपी में खरीद प्रतिभागी (आपूर्तिकर्ता) के बारे में जानकारी शामिल करने के आधार हैं:

• अनुबंध के समापन से खरीद प्रतिभागी की चोरी;
• उनके द्वारा अनुबंध की शर्तों के भौतिक उल्लंघन के संबंध में अदालत के फैसले से आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) के साथ अनुबंध की समाप्ति;
• अनुबंध की शर्तों के आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) द्वारा सामग्री के उल्लंघन के कारण ग्राहक द्वारा अनुबंध को पूरा करने से एकतरफा इनकार।

यदि 223-एफजेड के लिए आरएनपी में शामिल करने का आधार अनुबंध की शर्तों के आपूर्तिकर्ता द्वारा एक महत्वपूर्ण उल्लंघन के कारण अदालत के फैसले से अनुबंध की समाप्ति है, तो 44-एफजेड में, समाप्ति के अलावा एक अदालत के फैसले से अनुबंध, एक नया उपकरण पेश किया गया है जो ग्राहक के अधिकारों की रक्षा करता है - यह एक अवसर है एकतरफा समाप्तिग्राहक की पहल पर अनुबंध का, यदि खरीद प्रक्रिया में भागीदार अनुबंध के तहत दायित्वों को पूरा नहीं करता है या अनुचित तरीके से पूरा नहीं करता है।

86 साइटों पर 44-एफजेड और 223-एफजेड के तहत सरकारी और वाणिज्यिक खरीद की खोज करें

44-एफजेड और 223-एफजेड के ढांचे के भीतर पार्टियों के समझौते से अनुबंध की समाप्ति के मामले रजिस्टर में शामिल करने का आधार नहीं हैं। यदि ग्राहक ने पार्टियों के समझौते से अनुबंध समाप्त कर दिया या 44-एफजेड के ढांचे के भीतर आपूर्तिकर्ता की पहल पर अनुबंध समाप्त कर दिया गया, तो ऐसे आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी रजिस्टर में दर्ज नहीं की जाती है। यदि पक्ष सहमत हैं और एक-दूसरे के खिलाफ कोई दावा नहीं करते हैं, तो आपूर्तिकर्ता के कार्यों में बुरे विश्वास और दुर्भावनापूर्ण इरादे का कोई संकेत नहीं हो सकता है। इसलिए, आरएनपी में शामिल करने का कोई आधार नहीं हो सकता है।

यदि अनुबंध को मध्यस्थता न्यायालय में विवादों के हिस्से के रूप में समाप्त किया जाता है, तो बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल करना भी असंभव है। पर ये मामलारजिस्टर में शामिल करने के लिए (दोनों 223-FZ के ढांचे के भीतर, और 44-FZ के ढांचे के भीतर), एक मध्यस्थता निर्णय की आवश्यकता है।

ग्राहक आरएनपी को सूचना भेजने के लिए बाध्य नहीं है यदि प्रतिभागी अनुबंध के निष्कर्ष से बचता है, जिसके आवेदन या प्रस्ताव को दूसरा नंबर सौंपा गया था (रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय का पत्र दिनांक 10.07.2015 एन डी 28 आई) -1968, रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का पत्र दिनांक 08.12.2014 एन / 50130/14)। 44-एफजेड के आधार पर, कई मामलों में, दूसरे स्थान पर रहने वाले व्यक्तियों को एक समझौते को समाप्त करने के दायित्व से छूट दी गई है। और यदि कोई दायित्व नहीं है, तो अनुबंध समाप्त न करने के लिए प्रतिबंध लगाने की कोई संभावना नहीं है।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में सूचना भेजने की प्रक्रिया

22 नवंबर, 2012 संख्या 1211 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के एक रजिस्टर को बनाए रखने पर" माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद पर ख़ास तरह केकानूनी संस्थाएं" बेईमान आपूर्तिकर्ताओं, रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा में खरीद प्रतिभागियों और इस रजिस्टर को बनाए रखने के नियमों के बारे में जानकारी प्रस्तुत करने की प्रक्रिया को मंजूरी देती हैं।

इस मुद्दे पर एक विस्तृत टिप्पणी 223-FZ के तहत खरीद के क्षेत्र में विशेषज्ञ ओक्साना शिपुनोवा द्वारा दी गई है:

44-FZ, 223-FZ और अनुबंध प्रणाली पर ऑनलाइन प्रशिक्षण

223-FZ . के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर

पहली बार, ग्राहकों के हितों की रक्षा के लिए इस तरह के एक तंत्र को बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर (बाद में - आरएनपी) के रूप में 21 जुलाई, 2005 के संघीय कानून नंबर 94-एफजेड द्वारा पेश किया गया था "माल की आपूर्ति के लिए आदेश देने पर" , कार्य का प्रदर्शन, राज्य के लिए सेवाओं का प्रावधान और नगर निगम की जरूरतेंऔर जल्दी से अपनी प्रभावशीलता साबित कर दी। सुरक्षा की इस पद्धति की प्रभावशीलता इस तथ्य के कारण है कि आरएनपी वास्तव में उद्यमी को 2 साल के लिए राज्य और नगरपालिका के आदेशों तक पहुंच से वंचित करता है। उन व्यक्तियों के लिए जिनका बिक्री बाजार सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा कवर किया गया है ( चिकित्सकीय संसाधन, दवाओं, निर्माण राजमार्गोंआदि) इस तरह के प्रतिबंध को बाजार से "बाहर फेंकने" के बराबर है।

18 जुलाई, 2011 के संघीय कानून संख्या 223-एफजेड को अपनाने के दौरान "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्यों और सेवाओं की खरीद पर" (बाद में कानून 223-एफजेड के रूप में संदर्भित), आरएनपी को बनाए रखने में मौजूदा अनुभव था ध्यान में रखा गया और प्रासंगिक प्रावधानों को कानून 223-एफजेड में शामिल किया गया।

क्षेत्र में RNP की तरह अनुबंध प्रणाली(राज्य और नगरपालिका के आदेश), कानून 223-एफजेड के दायरे में आरएनपी संघीय एंटीमोनोपॉली सर्विस (खंड 5.3.4। 30.06.2004 एन 331 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री) के निकायों द्वारा किया जाता है। सामान्य कार्यकालकानून 223-एफजेड के तहत आरएनपी में जानकारी 2 साल है, जिसके बाद जानकारी को इससे बाहर रखा गया है।

कला के भाग 2 के अनुसार। कानून 223-एफजेड के 5 में, आरएनपी में उन खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी शामिल है जो समापन अनुबंधों से बच गए, साथ ही उन आपूर्तिकर्ताओं (निष्पादकों, ठेकेदारों) के बारे में जिनके साथ अनुबंधों को उनके द्वारा अनुबंधों के भौतिक उल्लंघन के कारण अदालत के फैसले से समाप्त कर दिया गया था।

कानून 223-एफजेड के अनुसार आरएनपी को बनाए रखने की एक विशेषता यह है कि अनुबंध के निष्कर्ष से बचने वाले खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी केवल आरएनपी में शामिल की जाती है यदि खरीद के परिणामों के बाद अनुबंध का निष्कर्ष अनिवार्य था। इसलिए, आरएनपी में किसी व्यक्ति को शामिल करने की संभावना पर निर्णय लेते समय, प्रासंगिक खरीद विनियमों और खरीद दस्तावेज का विश्लेषण करना आवश्यक है। एक नियम के रूप में, मामलों में अनिवार्य निष्कर्षअनुबंधों में व्यापारिक प्रक्रियाएं (प्रतियोगिता, नीलामी, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, आदि) शामिल हैं और इसमें खरीद के अन्य तरीके शामिल नहीं हैं (प्रस्तावों के लिए अनुरोध, कोटेशन के लिए अनुरोध, कोटेशन के लिए अनुरोध, आदि)।

जब आपूर्तिकर्ताओं (कलाकारों, ठेकेदारों) के बारे में जानकारी शामिल होती है, जिसके साथ अनुबंध को भौतिक उल्लंघन के संबंध में अदालत द्वारा समाप्त कर दिया गया था, तो निम्नलिखित परिस्थितियों को आरएनपी में ध्यान में रखा जाना चाहिए:

1) अनुबंध की समाप्ति के दावे के साथ अदालत में आवेदन करने से पहले, ग्राहक अनुपालन करने के लिए बाध्य है पूर्व परीक्षण आदेशकला के पैरा 2 के अनुसार विवाद समाधान। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 452;

2) कला के अनुसार, अनुबंध को पूरा करने के लिए ग्राहक के एकतरफा इनकार की स्थिति में। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 310, आपूर्तिकर्ताओं (कलाकारों, ठेकेदारों) के बारे में जानकारी आरएनपी में शामिल नहीं है;

3) वर्तमान कानून प्रासंगिक के बल में अनिवार्य प्रवेश के लिए प्रदान नहीं करता है प्रलय. इसलिए, औपचारिक दृष्टिकोण से, आरएनपी में आपूर्तिकर्ताओं (कलाकारों, ठेकेदारों) के बारे में जानकारी शामिल करने के लिए, प्रथम दृष्टया अदालत का एक निर्णय पर्याप्त है, हालांकि, व्यवहार में, एफएएस अधिकारी आरएनपी में तब तक जानकारी शामिल नहीं करते हैं जब तक अदालत का फैसला लागू होता है।

टीपीआर में शामिल सूचनाओं की सूची, ग्राहकों के लिए बेईमान खरीद प्रतिभागियों, आपूर्तिकर्ताओं (निष्पादकों, ठेकेदारों) के बारे में रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के बारे में जानकारी भेजने की प्रक्रिया, आरएनपी को बनाए रखने की प्रक्रिया, तकनीकी, सॉफ्टवेयर की आवश्यकताएं , RNP के रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए भाषाई, कानूनी और संगठनात्मक साधन रूसी संघ की सरकार के दिनांक 11/22/2012 N 1211 के डिक्री द्वारा स्थापित किए गए हैं "संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के एक रजिस्टर को बनाए रखने पर" कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्य, सेवाओं की खरीद पर।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, आम धारणा के विपरीत, बेईमान खरीद प्रतिभागियों के बारे में फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस को जानकारी भेजना ग्राहक की जिम्मेदारी है, न कि उसका अधिकार। यह निष्कर्ष पी.पी. ग्राहकों द्वारा बेईमान खरीद प्रतिभागियों और आपूर्तिकर्ताओं (कलाकारों, ठेकेदारों) के बारे में जानकारी भेजने के नियमों के 2, 4 संघीय संस्था कार्यकारिणी शक्ति, बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के एक रजिस्टर को बनाए रखने के लिए अधिकृत, अनुमोदित। 22 नवंबर, 2012 एन 1211 के रूसी संघ की सरकार का फरमान। ऐसी जानकारी भेजने में विफलता के लिए, प्रशासनिक जिम्मेदारी 10,000 से 15,000 रूबल की राशि में (के लिए अधिकारियों) या कला के अनुसार 30,000 से 50,000 रूबल (कानूनी संस्थाओं के लिए)। 19.7.2-1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता।

एक खरीद प्रतिभागी को प्रवेश देने से इनकार करने के लिए, जिसकी जानकारी टीपीआर में शामिल है, ग्राहक को आवश्यक रूप से खरीद दस्तावेज में संबंधित आवश्यकता को स्थापित करना होगा, जबकि ग्राहक को यह भी शामिल करने का अधिकार है कि प्रतिभागी के बारे में कोई जानकारी नहीं है। टीपीआर, जिसे उस तरीके से बनाए रखा गया था जो 01/01/2014 शहर (कानून 94-एफजेड के अनुसार) से पहले लागू था।

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बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में कब शामिल नहीं किया जा सकता है? "काले निशान" से छुटकारा

खरीद प्रक्रियाओं में भाग लेने वाली संस्थाओं के लिए, और विशेष रूप से उन लोगों के लिए जिनका काम शुरू में राज्य (नगरपालिका) खरीद में भाग लेने के लिए "तेज" किया गया था, यह सवाल कि किन मामलों में एंटीमोनोपॉली बॉडी के "ब्लैक मार्क" से बचना संभव है - समावेश एक कंपनी के बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में। इस रजिस्टर में शामिल होने के जोखिम अधिक हैं, और प्रतिबद्ध उल्लंघनों के लिए प्रतिशोध सार्वजनिक अनुबंधों और राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के अनुबंधों को प्राप्त करने में असमर्थता या कम से कम महत्वपूर्ण नुकसान उठाने के कारण उद्यम की मृत्यु का खतरा हो सकता है। हालांकि, कुछ मामलों में, जब आपूर्तिकर्ता की ओर से उल्लंघन होता है, लेकिन कोई महत्वपूर्ण संकेत नहीं है - बुरा विश्वास, इस रजिस्टर में शामिल होने से बचा जा सकता है। अधिक विवरण - सामग्री में।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर (बाद में आरएनपी, रजिस्टर के रूप में संदर्भित) एक आधिकारिक सूची है जिसमें एंटीमोनोपॉली अधिकारियों में खरीद प्रतिभागी शामिल होते हैं (तरीके से किए गए) संघीय कानूनदिनांक 05.04.2013 नंबर 44-एफजेड "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" (बाद में - कानून संख्या 44-एफजेड) या संघीय कानून दिनांक 18.07.2011 नहीं . 223-FZ "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद पर" (इसके बाद - कानून संख्या 223-FZ)), अर्थात्, आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) जिन्होंने समापन के लिए प्रक्रिया का महत्वपूर्ण उल्लंघन किया है अनुबंध या उसके निष्पादन की प्रक्रिया समाप्त होने के बाद। रूस और उसके क्षेत्रीय निकायों की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा इस रजिस्टर में कंपनियों को शामिल करने के लिए अधिकृत है।

न्यायिक अभ्यास आरएनपी में समावेश को सार्वजनिक जिम्मेदारी का एक विशेष उपाय मानता है। इसके आधार पर, इस तरह की जिम्मेदारी के लिए लाए गए व्यक्ति के पास कुछ निश्चित गारंटी होनी चाहिए जो उसे एक मनमाना, औपचारिक निर्णय लेने से बचाए। रजिस्ट्री के नाम से ही, यह इस प्रकार है कि अपराधी का बुरा विश्वास इसमें शामिल विषयों की एक प्रमुख योग्यता विशेषता है। इसलिए, प्रत्येक मामले में आपूर्तिकर्ता की गलती और उसकी डिग्री की उपस्थिति स्थापित करना आवश्यक है। कंपनी के कार्यों (निष्क्रियता) का मूल्यांकन नागरिक दायित्व के दृष्टिकोण से नहीं किया जाना चाहिए, जिसके होने पर प्रतिपक्ष की गलती मान ली जाती है (इस विचार पर आना गलत होगा, आरएनपी में शामिल किए जाने को गैर-परिणाम के रूप में देखते हुए) -प्रदर्शन या अनुचित प्रदर्शननिविदा या संपन्न अनुबंध, समझौते में जीत से उत्पन्न होने वाले दायित्व)। यहां, सार्वजनिक दायित्व से संबंधित मानदंड लागू होने चाहिए, जहां अधिकृत निकायआरोपी व्यक्ति के अपराध को साबित करने के लिए आवश्यक है।

यह दृष्टिकोण है, जो खरीद प्रतिभागी (आपूर्तिकर्ता) के लिए गारंटी के अस्तित्व को मानता है, जैसा कि नीचे दिखाया जाएगा, अदालत में आरएनपी में कंपनी के बारे में जानकारी को शामिल करने या न्याय की मांग को सफलतापूर्वक चुनौती देना संभव बनाता है। प्रारंभिक चरण - जब एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के आयोग में मामले पर विचार किया जाता है। आखिरकार, कानून में एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी का बिना शर्त दायित्व नहीं है कि वह अपने कार्यों का आकलन किए बिना टीपीआर में ग्राहक द्वारा प्रस्तुत आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी शामिल करे (एकमात्र अपवाद तब होता है जब अनुबंध को एक महत्वपूर्ण कारण के कारण अदालत के फैसले से समाप्त कर दिया गया था। आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) द्वारा इसकी शर्तों का उल्लंघन, लेकिन ऐसे मामले में, आरएनपी से बहिष्करण के लिए कार्रवाई की रणनीति एक अलग प्रकृति की होगी।

एक आपूर्तिकर्ता आरएनपी में क्यों शामिल हो सकता है?

आरएनपी में शामिल करने के आधार स्पष्ट रूप से कानून संख्या 44-एफजेड में बताए गए हैं। इनमें निम्नलिखित परिस्थितियाँ शामिल हैं:

1. आपूर्तिकर्ता के निर्धारण में विजेता अनुबंध के निष्कर्ष से बच गया, और यह खरीद प्रतिभागी के साथ संपन्न हुआ, जिसकी बोली या प्रस्ताव को दूसरा नंबर (अनुच्छेद 104 का भाग 4) सौंपा गया था।

2. खरीद में एकमात्र भागीदार अनुबंध के निष्कर्ष (अनुच्छेद 104 का भाग 5) से बच गया।

3. अनुबंध को अदालत के फैसले (अनुच्छेद 104 के भाग 6) द्वारा समाप्त कर दिया गया था।

4. अनुबंध की शर्तों के आपूर्तिकर्ता द्वारा महत्वपूर्ण उल्लंघन के कारण अनुबंध को पूरा करने के लिए ग्राहक के एकतरफा इनकार के कारण अनुबंध समाप्त कर दिया गया था (अनुच्छेद 104 का भाग 6)।

बदले में, सूचीबद्ध आधारों के कानून संख्या 223-एफजेड (भाग 2, अनुच्छेद 5) केवल पैराग्राफ 1-3 में निर्दिष्ट किए गए हैं।

आरएनपी में कौन सी जानकारी शामिल है?

आरएनपी में शामिल जानकारी की संरचना स्पष्ट रूप से निर्धारित और कानून द्वारा सीमित है। आरएनपी में शामिल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) असीमित संख्या में व्यक्तियों के लिए जाना जाएगा, जिनमें शामिल हैं:

1) नाम, ब्रांड का नाम(यदि कोई हो), स्थान (कानूनी इकाई के लिए), उपनाम, प्रथम नाम, संरक्षक (यदि कोई हो), टिन;

2) नाम, कानूनी इकाई का टिन जो कानूनी इकाई का संस्थापक है; संस्थापकों के उपनाम, प्रथम नाम, संरक्षक (यदि कोई हो), कॉलेजियम कार्यकारी निकायों के सदस्य, कानूनी संस्थाओं के एकमात्र कार्यकारी निकाय के कार्यों को करने वाले व्यक्ति;

3) खरीद की वस्तु, अनुबंध की कीमत और उसके निष्पादन की अवधि;

4) अदालत के फैसले द्वारा या अनुबंध को पूरा करने के लिए ग्राहक के एकतरफा इनकार की स्थिति में अनुबंध की समाप्ति की स्थिति और समाप्ति की तारीख;

5) आरएनपी में निर्दिष्ट जानकारी दर्ज करने की तिथि।

सूचना आरएनपी में कैसे आती है?

एंटीमोनोपॉली बॉडी सीधे ग्राहक से खरीद प्रतिभागियों के उल्लंघन के बारे में जानकारी प्राप्त करती है। इस जानकारी के प्रावधान के लिए, विशिष्ट समय सीमा निर्धारित की जाती है, जिसकी अवधि उल्लंघन के प्रकार से निर्धारित होती है। शर्तों की गणना कार्य दिवसों में की जाती है और यह तीन से पांच दिनों तक हो सकती है।

उसी समय, यह महत्वपूर्ण है कि यदि ग्राहक एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण को जानकारी नहीं भेजता है या इसे समय से बाहर भेजता है, और यह भी कि यदि प्रेषित जानकारी अविश्वसनीय हो जाती है, तो ग्राहक पर 20,000 रूबल का जुर्माना लगाया जा सकता है। अधिकारी। (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.31 का भाग 2)। इसलिए, यह स्पष्ट है कि मामले को आरएनपी में शामिल किए बिना ग्राहक के साथ संघर्ष को हल करने का प्रयास सफल होने की संभावना नहीं है। उल्लंघन किए जाने के बाद (या, कम से कम, उल्लंघन के सभी औपचारिक संकेत उपलब्ध हैं), कुछ मामलों में ग्राहक द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने के चरण में एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण को इसकी शुद्धता के बारे में समझाना संभव है।

यह सत्यापन दस्तावेजों और सूचनाओं की प्राप्ति की तारीख से दस कार्य दिवसों के भीतर किया जाता है। यदि ग्राहक द्वारा बताए गए तथ्यों की सत्यता की पुष्टि की जाती है, तो तीन कार्य दिवसों के भीतर, आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी आरएनपी (कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 104 के भाग 7, बनाए रखने के नियमों के खंड 7-9) में शामिल की जाती है। 22.11. 2012 नंबर 1211 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर)।

यदि अनुबंध को अदालत के फैसले से समाप्त कर दिया गया था, तो एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण तथ्यों का सत्यापन नहीं करता है, क्योंकि कानूनी बल में प्रवेश करने वाले अदालत के फैसले को विश्वसनीय माना जाता है। जैसा कि रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा विशेष रूप से समझाया गया है, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को राज्य (नगरपालिका) अनुबंध के ठेकेदार के बुरे विश्वास के तथ्यों के लिए प्राप्त दस्तावेजों और सूचनाओं की जांच करने के लिए बाध्य करने वाले नियमों के प्रावधान शामिल करने पर निर्णय लेने के लिए रजिस्टर में उत्तरार्द्ध उन मामलों पर लागू नहीं होते हैं जहां ठेकेदार द्वारा अनुबंध के भौतिक उल्लंघन का तथ्य दर्ज करने वालों द्वारा स्थापित किया गया है कानूनी बलएक अदालत के फैसले द्वारा (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायिक अभ्यास की समीक्षा के पैरा 24 नंबर 3 (2016), 19 अक्टूबर, 2016 को रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रेसिडियम द्वारा अनुमोदित)।

पहले से निहित जानकारी को सत्यापित करने के लिए एकाधिकार निकाय के दायित्व की अनुपस्थिति न्यायिक कार्य, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने विशिष्ट मामलों के उदाहरणों पर बार-बार पुष्टि की (देखें, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का शासन 12 अगस्त, 2016 नंबर 310-KG16-5426 मामले में नंबर A48-2255 / 2015)।

व्यक्तिगत रूप से, ग्राहक के प्रतिनिधियों और खरीद प्रतिभागी की भागीदारी के साथ, आरएनपी में जानकारी शामिल करने के मुद्दे पर दो मामलों में विचार किया जाता है:

1) अनुबंध के समापन से बचने वाले खरीद प्रतिभागी के संबंध में;

2) आपूर्तिकर्ता के संबंध में जिसके साथ अनुबंध की शर्तों के भौतिक उल्लंघन के कारण ग्राहक के एकतरफा इनकार के कारण अनुबंध समाप्त किया गया था (बेईमान आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों) के रजिस्टर को बनाए रखने के लिए नियमों के खंड 12 , कलाकार), रूसी संघ की सरकार के 25 नवंबर, 2013 नंबर 1062 के डिक्री द्वारा अनुमोदित)।

आरएनपी में शामिल करने के मुद्दे पर विचार करने की प्रक्रियात्मक विशेषताएं

कानून इंगित करता है कि अन्य इच्छुक व्यक्ति भी आरएनपी में एक व्यक्ति को शामिल करने के मामले पर विचार करने में भाग ले सकते हैं। हालांकि, ऐसा व्यक्ति किसे माना जा सकता है, यह निर्दिष्ट नहीं है। एक परिणाम के रूप में, प्रत्येक मामले में एक हित के अस्तित्व को स्थापित किया जाना चाहिए व्यक्तिगत रूप से. संबंधित व्यक्ति की प्रक्रियात्मक स्थिति के सामान्य विचार के आधार पर, इसे ऐसे व्यक्ति के रूप में पहचाना जाना चाहिए जिसके अधिकार और वैध हित मामले के विचार के संबंध में प्रभावित होते हैं।

तय नहीं है और प्रक्रियात्मक स्थितिमामले में मुख्य प्रतिभागी। हालाँकि, चूंकि मामले पर विचार एकाधिकार विरोधी निकाय के आयोग की बैठक में होता है, ऐसे आयोगों द्वारा मामलों पर विचार करने के लिए सामान्य स्थापित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जा सकता है।

इस प्रकार, जिन व्यक्तियों के संबंध में आरएनपी में शामिल करने के मुद्दे पर विचार किया जा रहा है, वे व्यक्तिगत रूप से और प्रतिनिधियों के माध्यम से मामले के विचार में भाग ले सकते हैं। उन्हें मामले की सामग्री से परिचित होने, सबूत पेश करने और सबूत से परिचित होने, प्रस्ताव बनाने, लिखित में स्पष्टीकरण देने या स्पष्टीकरण देने का भी अधिकार है। मौखिकआयोग, मामले के विचार के दौरान उत्पन्न होने वाले सभी मुद्दों पर अपने तर्क प्रस्तुत करता है, मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों के तर्कों पर आपत्ति करता है।

इस प्रकार, आरएनपी में एक आर्थिक इकाई के बारे में जानकारी शामिल करने के मामले पर विचार एक अर्ध-न्यायिक प्रक्रिया है, जिसके लिए कोई स्पष्ट नियम नहीं हैं, लेकिन जिसके लिए सभी सामान्य सिद्धांतएकाधिकार विरोधी अधिकारियों द्वारा मामलों पर विचार।

हम यह भी नोट करते हैं कि मामले में भाग लेने वाले व्यक्तियों की गैर-उपस्थिति (मामले के विचार की उचित अधिसूचना के अधीन) आयोग के निर्णय में बाधा नहीं बनेगी। इस मामले में, दस कार्य दिवसों के भीतर अनुपस्थिति में इस मुद्दे पर विचार किया जाएगा।

RPR . में शामिल आर्थिक इकाई के लिए प्रतिकूल परिणाम

आरएनपी में निहित जानकारी एकल सूचना प्रणाली में समीक्षा के लिए उपलब्ध है (उपलब्ध: http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html) बिना किसी शुल्क के। यह उन लक्ष्यों के कारण है जिनके लिए आरएनपी बनाया गया था और इसे बनाए रखा जा रहा है। जैसा कि अदालतों ने उल्लेख किया है, आरएनपी एक राज्य या नगरपालिका आदेश रखने की प्रक्रिया के तहत ग्रहण किए गए दायित्वों के एक व्यक्ति द्वारा पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए विधायक द्वारा स्थापित जिम्मेदारी का एक विशेष उपाय है।

रजिस्टर एक उपकरण के रूप में कार्य करता है जो परिभाषित संबंधों के विनियमन के लक्ष्यों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है सामान्य प्रावधानखरीद के क्षेत्र में कानून, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और आदेश देने के क्षेत्र में दुरुपयोग की रोकथाम, इसलिए, राज्य और नगरपालिका ग्राहकों को आपूर्तिकर्ताओं (निष्पादकों, ठेकेदारों) के अनुचित कार्यों से बचाने के लिए एक तंत्र है। संक्षेप में, कंपनी के बारे में रजिस्टर में जानकारी दर्ज करना प्रशासनिक जिम्मेदारी का एक विशेष उपाय है (नौवें पंचाट का निर्णय देखें) अपील की अदालतदिनांक 29 अप्रैल, 2016 सं. 09AP-1360/2016 के मामले में सं. A40-157001/15)।

इस तथ्य के आधार पर कि आरएनपी का उद्देश्य राज्य (नगरपालिका) ग्राहकों की रक्षा करना है, खरीद के विशाल बहुमत (यदि सभी नहीं) के दस्तावेज में ऐसी आवश्यकताएं शामिल हैं कि खरीद प्रतिभागी को आरएनपी में शामिल नहीं किया जाना चाहिए (यह अधिकार दिया गया है ग्राहक कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 31 के भाग 1.1 और कानून संख्या 223-एफजेड के भाग 7, अनुच्छेद 3)। नतीजतन, यदि कोई व्यवसाय खरीद में भागीदारी की उम्मीद के साथ बनाया और संगठित किया गया था, तो इसका वास्तव में इसका अंत होगा। इसलिए यह जानना महत्वपूर्ण है कि उल्लंघन कब सद्भाव की दृष्टि से उल्लंघन नहीं होगा, या जब ऐसी जानकारी दर्ज करने की प्रक्रिया का महत्वपूर्ण उल्लंघन हुआ हो, जिससे किसी को शामिल करने की पहचान करना संभव हो सके। TPR में आर्थिक इकाई अवैध के रूप में।

विक्रेता की जानकारी को RNR से कैसे और कब बाहर रखा जाता है?

इस प्रकार, यदि दो साल की समाप्ति की प्रतीक्षा करने का विकल्प एक आर्थिक इकाई (आमतौर पर ऐसा होता है) के लिए उपयुक्त नहीं है, तो शस्त्रागार में समस्या को हल करने के कई तरीके हैं:

1) रजिस्टर में जानकारी को शामिल करने से रोकने के लिए एंटीमोनोपॉली बॉडी, साक्ष्य और आपत्तियों की प्रस्तुति में मामले के विचार में भागीदारी;

2) यदि ग्राहक ने अनुबंध को समाप्त करने के अनुरोध के साथ अदालत में आवेदन किया है, तो आर्थिक इकाई को आरएनपी में आगे शामिल होने से रोकने के लिए मामले में प्रतिवादी के रूप में इस स्तर पर पहले से ही अपने हितों की रक्षा करनी चाहिए;

3) आरएनपी में जानकारी शामिल करने पर एकाधिकार विरोधी निकाय के फैसले के खिलाफ अदालत में अपील करें।

यदि अनुबंध की समाप्ति के कारण सूचना की प्रविष्टि हुई है न्यायिक आदेश, तो अदालत के फैसले के खिलाफ एक सफल अपील भी आरएनपी से रिकॉर्ड के बहिष्करण की ओर नहीं ले जाएगी (कानून बस इस तरह के आधार के लिए प्रदान नहीं करता है)। इसलिए, प्रत्येक मामले में एकाधिकार विरोधी निकाय के निर्णय की अपील की जानी चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि आरएनपी में कंपनी को शामिल करने के बाद, अदालत ग्राहक के एकतरफा इनकार को अनुचित के रूप में अनुबंधित करती है, तो यह आरएनपी से जानकारी को बाहर करने के लिए एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण का कारण नहीं है। दुर्भाग्य से, नई खोजी गई परिस्थितियों पर नियम यहां लागू नहीं होता है, और आयोग स्वयं अपने निर्णय की समीक्षा नहीं करेगा। इसलिए, न्याय के लिए केवल एक ही रास्ता है - अदालत के लिए (देखें, उदाहरण के लिए, मॉस्को डिस्ट्रिक्ट के आर्बिट्रेशन कोर्ट का निर्णय दिनांक 13 सितंबर, 2016 नंबर F05-12079 / 2016 मामले में नंबर A40-54209 / 2015 )

यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि एंटीमोनोपॉली बॉडी के निर्णय को सार्वजनिक कार्यवाही के नियमों के अनुसार अपील की जाती है, अर्थात तीन महीने की अवधि (सीएएस आरएफ के अनुच्छेद 219) के भीतर। की उपस्थितिमे अच्छे कारणइस अवधि को अदालत द्वारा बहाल किया जा सकता है।

इसके बाद, हम विशिष्ट उदाहरणों को देखते हैं प्रशासनिक अभ्यासएंटीमोनोपॉली अथॉरिटी और कोर्ट प्रैक्टिस जिसका इस्तेमाल आयोग में किसी मामले पर विचार करते समय या अदालत में आरएनपी में शामिल करने के फैसले की अपील करते समय आपत्ति तैयार करते समय एक गाइड के रूप में किया जा सकता है।

इन उदाहरणों में, हम ऐसे मामलों में व्यापार की सुरक्षा पर लेख के लेखकों के अनुभव के आधार पर, आरएनपी में शामिल न करने या इससे बहिष्करण के लिए सबसे महत्वपूर्ण आधारों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

निर्णय को रद्द करने (समीक्षा) के लिए कुछ आधार कुल मिलाकर हो सकते हैं: उदाहरण के लिए, अदालतों ने, एक मामले के ढांचे के भीतर, कई उल्लंघनों का खुलासा किया, जिससे आवेदक के दावों की संतुष्टि हुई।

स्थिति 1. खरीद दस्तावेज में प्रदान किए गए तरीके से अलग तरीके से अनुबंध का निष्कर्ष

यदि खरीद प्रतिभागी की ऐसी कार्रवाइयाँ एक कर्तव्यनिष्ठ प्रकृति की हैं और तकनीकी या मानवीय प्रकृति की अप्रत्याशित स्थितियों के कारण हुई हैं, तो ऐसे प्रतिभागी को अनुबंध के निष्कर्ष से बचने के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

इसलिए, उदाहरण के लिए, एक मामले में (28 मई, 2014 को ताम्बोव क्षेत्र के लिए फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस का निर्णय देखें, मामले में नंबर RNP-68-15/14), आयोग ने निम्नलिखित स्थिति पर विचार किया। इलेक्ट्रॉनिक साइट (असहमति के प्रोटोकॉल के बाद) पर अनुबंध पर फिर से हस्ताक्षर करते समय, आपूर्तिकर्ता कंपनी के कर्मचारी ने मूल्य औचित्य नहीं भेजा, इस प्रकार की खरीद के लिए भेजने की आवश्यकता एक नया मानदंड था। जैसा कि आपूर्तिकर्ता के प्रतिनिधियों ने बाद में समझाया, कमी के कारण (के अनुसार पारिवारिक परिस्थिति) एक विशेषज्ञ जो लगातार बोली प्रक्रिया में शामिल है इलेक्ट्रॉनिक मंचउस समय, चार महीने से कम अनुभव वाला एक कर्मचारी काम कर रहा था, जो अभी भी प्रशिक्षण के चरण में था।

नतीजतन, आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि कंपनी ने मसौदा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने, अनुबंध सुरक्षा का प्रदर्शन प्रदान करने और प्रस्तावित मूल्य को उचित ठहराने और सभी परिस्थितियों और कानून संख्या 44-एफजेड की आवश्यकताओं की नवीनता को ध्यान में रखते हुए प्रयास किए। , इसके कार्यों को अनुबंध के निष्कर्ष से बचने के रूप में नहीं माना जाना चाहिए। इसलिए, हालांकि अनुबंध समाप्त करने के लिए कंपनी की कार्रवाई, वास्तव में, कानून की सभी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती थी, कंपनी को आरएनपी में शामिल नहीं किया गया था।

व्यवहार में, इसी तरह की स्थितियां अक्सर होती हैं (उदाहरण के लिए, उत्तर ओसेशिया-अलानिया गणराज्य के लिए ओएफएएस के निर्णय 4 अप्रैल, 2014 को मामले संख्या आरएनपी-15-04 / 14, उल्यानोवस्क क्षेत्र के लिए ओएफएएस के मामले में देखें। दिनांक 14 अप्रैल, 2014 के मामले में मामला संख्या आरएनपी-73-40)।

स्थिति 2। अप्रत्याशित परिस्थितियों के कारण अनुबंध समाप्त नहीं किया जा सका जिसे बाहर नहीं किया जा सकता था या दूर नहीं किया जा सकता था

इसलिए, उदाहरण के लिए, अदालत ने एक व्यक्तिगत उद्यमी की उसे आरएनपी से बाहर करने की मांग को संतुष्ट किया, क्योंकि उद्यमी द्वारा किराए पर लिए गए परिसर में अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अवधि के दौरान बिजली की कटौती हुई थी जिसने उसे हस्ताक्षर करने की अनुमति नहीं दी थी इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरनिर्धारित समय के भीतर अनुबंध। उसी समय, उन्होंने पहले ग्राहकों से किसी भी टिप्पणी के बिना अनुबंधों का समापन किया (दिसंबर 18 के सुदूर पूर्वी जिले के मध्यस्थता न्यायालय का फरमान, संख्या F03-5118/2015 मामले संख्या A16-374/2015)।

स्थिति 3. उल्लंघन वास्तव में खरीद प्रतिभागी (आपूर्तिकर्ता) द्वारा किया गया था, लेकिन उल्लंघन की प्रकृति स्पष्ट रूप से आरएनपी में शामिल किए जाने के रूप में जिम्मेदारी के ऐसे उपाय के लिए अनुपातहीन है।

जैसा कि अदालत ने पहले ही ऊपर उद्धृत किया है (देखें: स्थिति 2) दिसंबर 18, 2015 के सुदूर पूर्वी जिले के मध्यस्थता न्यायालय के निर्णय संख्या F03-5118 / 2015 मामले संख्या A16-374 / 2015 में, इसमें विशेष मामला, जैसा कि अदालतों द्वारा स्थापित किया गया है और एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण द्वारा खंडित नहीं किया गया है, में एक अनुबंध पर हस्ताक्षर करने में विफलता वैधानिकयह शब्द उद्यमी द्वारा इस तरह के अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से जानबूझकर बचने के कारण नहीं है और अदालतों को यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति दी गई है कि दो साल की अवधि के लिए उद्यमी को रजिस्टर में बाद में शामिल करने के रूप में मंजूरी देना उचित और आनुपातिक नहीं होगा। किए गए उल्लंघन के लिए।

स्थिति 4. मामले के विचार की उचित अधिसूचना की आवश्यकता का उल्लंघन किया गया था, जिसके कारण कथित अपराधी अपने बचाव में बहस नहीं कर सका, और आयोग मामले की सभी परिस्थितियों की जांच नहीं कर सका।

जैसा कि अदालत ने एक अन्य मामले में कहा, "विभाग द्वारा उस व्यक्ति को नोटिस के अभाव में चुनाव लड़ा गया था जिसके संबंध में जानकारी रजिस्टर में दर्ज की गई थी, जिसके संबंध में आवेदक को पेश करने के अवसर से वंचित किया गया था। प्रासंगिक आपत्तियां और मामले की परिस्थितियों पर स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं" और आरएनपी में आपूर्तिकर्ता को शामिल करने से इनकार कर दिया (मामले संख्या A40-65098 में 10 नवंबर, 2015 संख्या 09AP-41190/2015 की अपील के नौवें पंचाट न्यायालय का निर्णय देखें। /2015)।

स्थिति 5. एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने आरएनपी में शामिल करने की समय सीमा का उल्लंघन किया है

जैसा कि संकेत दिया गया है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के 30 मई, 2016 नंबर 310-KG16-556 के मामले में नंबर A23-1510 / 2015 के फैसले में, उपस्थिति को पहचानते हुए कानूनी आधारआवेदक को रजिस्टर में शामिल करने के लिए, आर्थिक विवाद न्यायिक बोर्ड का मानना ​​है कि इन कार्यों के प्रदर्शन के लिए समय सीमा के अधिकृत निकाय द्वारा उल्लंघन ग्राहकों के अधिकारों की रक्षा के लिए प्रदान किए गए तंत्र के लक्ष्यों और उद्देश्यों दोनों को पूरा नहीं करता है, और संबंधित रजिस्टर में शामिल बेईमान आपूर्तिकर्ताओं को प्रदान की गई गारंटी, क्योंकि, स्थापित समय सीमा के अधिकृत निकायों के अधीन, एक व्यक्ति जो राज्य या नगरपालिका अनुबंध के निष्कर्ष से बचता है, उसके बारे में जानकारी के समय पर बहिष्करण पर भरोसा करने का अधिकार है उसे रजिस्टर से, जो राज्य और नगरपालिका के आदेशों की नियुक्ति के लिए नीलामी में आगे संभावित भागीदारी के लिए ऐसे प्रतिभागी के अधिकार को सुनिश्चित करेगा और रूसी संघ के संविधान और संबंधित सिद्धांत कानूनी समानता की आवश्यकताओं को पूरा करेगा।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, ग्राहक द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने की अवधि दस व्यावसायिक दिन है, और यदि तीन व्यावसायिक दिनों के भीतर उनकी सटीकता की पुष्टि की जाती है, तो आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी आरएनपी में शामिल की जाती है।

स्थिति 6. उल्लंघनकर्ता के कार्यों की दुर्भावना और उसकी कुटिलता सिद्ध नहीं हुई है

एक ठोस औचित्य क्यों, यदि आपूर्तिकर्ता का अपराध सिद्ध नहीं होता है, तो आरएनपी में उसके बारे में जानकारी दर्ज करना अस्वीकार्य है, नौवीं पंचाट न्यायालय अपील दिनांक 29 अप्रैल, 2016 संख्या 09AP-1360 / 2016 के निर्णय में दिया गया है। ए40-157001 / 15. जैसा कि अदालत ने उल्लेख किया है, संक्षेप में, आरएनपी में कंपनी के बारे में जानकारी दर्ज करना प्रशासनिक जिम्मेदारी का एक विशेष उपाय है, जिसके संबंध में एफएएस रूस, कला के प्रावधानों के आधार पर। रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 65, 200 को एक राज्य अनुबंध के निष्पादन के जानबूझकर चोरी के उद्देश्य से दोषी, बेईमान कार्यों की कंपनी द्वारा आयोग को साबित करना होगा।

इस प्रकार, आवेदक के कार्यों (निष्क्रियता) का मूल्यांकन नागरिक दायित्व के दृष्टिकोण से नहीं किया जाना चाहिए, जिसके होने पर यह माना जाता है कि प्रतिपक्ष अपने दायित्वों को पूरा नहीं करने या अनुचित तरीके से पूरा करने का दोषी है, लेकिन प्रशासनिक दायित्व के संबंध में, जिसके घटित होने पर प्रशासनिक निकायप्रशासनिक जिम्मेदारी में लाए गए व्यक्ति के अपराध को साबित करना होगा।

इस बीच, केस फाइल में इस बात का सबूत नहीं है कि कंपनी जानबूझकर अनुबंध के निष्पादन से बचना चाहती थी और इसके लिए कोई कार्रवाई की या जानबूझकर कार्रवाई करने में विफल रही, जो अंततः, कंपनी पर निर्भर व्यक्तिपरक कारणों से, उल्लंघन का कारण बनी। इसके निष्पादन की समय सीमा।

यह स्थिति रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा भी समर्थित है (उदाहरण के लिए, 29 मार्च, 2016 के मामले संख्या A40-44497/2015 में सत्तारूढ़ संख्या 305-ES16-1282 देखें)।

स्थिति 7. आरएनपी में शामिल करने का निर्णय लेते समय, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने औपचारिक रूप से मामले पर विचार किया

एक अन्य मामले में कोर्ट कैसेशन उदाहरणअवलोकन किया कि निचली अदालतेंइस तथ्य से यथोचित रूप से आगे बढ़े कि जब अनुबंध के निष्कर्ष से बचने के रूप में आदेश की नियुक्ति में प्रतिभागी की मान्यता के कारण आरएनपी में शामिल किया गया, तो एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण को उल्लंघन के तथ्य का पता लगाने के लिए खुद को सीमित नहीं करना चाहिए और बाध्य है उल्लंघन की सभी परिस्थितियों की जांच करने के लिए, इसके कारण, प्रतिभागी के अपराध की डिग्री (18.12.2015 के सुदूर पूर्वी जिले के मध्यस्थता न्यायालय का निर्णय देखें। संख्या F03-5118/2015 मामले संख्या A16-374 में) /2015)।

दूसरे मामले में ट्रांसफर से इंकार कैसेशन शिकायतआर्थिक विवादों के न्यायिक कॉलेजियम के लिए एंटीमोनोपॉली बॉडी का, रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट ने 11 अक्टूबर, 2016 के रूलिंग नंबर 309-KG16-14744 में केस नंबर A71-13532 / 2015 में कहा कि "विवाद पर विचार करते समय, यह स्थापित किया गया था कि कंपनी, एक अनुबंध को समाप्त करने से इनकार करते हुए, आपत्तियों में संकेत दिया कि वह मसौदा अनुबंध रखने की समय सीमा के ग्राहक द्वारा उल्लंघन के कारण रूसी रेलवे कंपनी के साथ वैगनों की संख्या की योजना नहीं बना सकती है। विवादित निर्णय लेते समय, प्रबंधन ने केवल इस तथ्य को ध्यान में रखा कि कंपनी कोयले के परिवहन के लिए वैगनों के समय पर आदेश की आवश्यकता की परिस्थितियों सहित, अपने अपराध को स्थापित किए बिना और जांच किए बिना अनुबंध के निष्कर्ष से बच गई।

ऐसे अन्य उदाहरण हैं जब एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण के औपचारिक दृष्टिकोण ने एक आर्थिक इकाई को आरएनपी में शामिल होने से बचने की अनुमति दी (देखें रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले संख्या 305-केजी 16-11727 दिनांक 23 सितंबर, 2016 मामले में संख्या। A40-188978/2014, अपील के ग्यारहवें पंचाट न्यायालय का निर्णय दिनांक 24 नवंबर, 2016 .2016 मामले संख्या 65-6826/2016)।

यदि आप किसी समस्या का सामना कर रहे हैं - आरएनपी में शामिल होने से रोकने के लिए या इस रजिस्टर में जानकारी के प्रवेश को चुनौती देने के लिए, जो पहले से ही हो चुका है, हम एक विशिष्ट स्थिति के संबंध में पर्याप्त आधार के लिए एक परीक्षण लागू करने की सलाह देते हैं।

स्थिति को मजबूत करने के लिए सभी खोजे गए "हुक" संयोजन में उपयोग किए जाने चाहिए। तो, आपको निम्नलिखित बिंदुओं से गुजरना होगा:

क्या वास्तव में आपकी ओर से कोई उल्लंघन हुआ है?

यदि कोई उल्लंघन हुआ था, तो क्या उससे बचने के लिए सभी आवश्यक उपाय किए गए थे? क्या इसका समर्थन करने के लिए कोई सबूत है?

जब आपने इस स्थिति में कार्य किया (या कार्य नहीं किया) तो आपके लक्ष्य और इरादे क्या थे? उन्हें बेईमान क्यों नहीं कहा जा सकता? इसकी पुष्टि कैसे की जाती है?

क्या ग्राहक की ओर से कोई उल्लंघन हुआ है (उदाहरण के लिए, क्या उसने अनुबंध की एकतरफा समाप्ति की प्रक्रिया का उल्लंघन किया था, क्या उसने एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को जानकारी प्रस्तुत करने की समय सीमा का उल्लंघन किया था)?

क्या एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण की ओर से प्रक्रियात्मक उल्लंघन हैं (मामले की अपर्याप्त अधिसूचना, ग्राहक द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य की विश्वसनीयता का आकलन करने के लिए समय सीमा को पूरा करने में विफलता)?

क्या उन पर शोध किया गया है? अविश्वास प्राधिकरणमामले की सभी परिस्थितियों में, क्या सभी साक्ष्यों का आकलन किया गया है?

यदि उल्लंघन का तथ्य स्थापित हो जाता है, तो क्या ईपीआर में शामिल करना वास्तव में उन उद्देश्यों की पूर्ति करेगा जिनके लिए यह उपाय प्रदान किया गया है?

उपरोक्त तर्क, एक साथ या अलग से लिए गए, व्यापार को एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के अनुचित "काले निशान" से बचाने में मदद करेंगे।

अनुबंध की शर्तों का पालन करने में विफलता या उनका उल्लंघन 223-FZ के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल होने की धमकी देता है। अनुच्छेद 5 कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा खरीद पर कानून में आरएनपी दर्ज करने के लिए समर्पित है। इसके बाद, हम आपको बताएंगे कि आप इस सूची में क्यों शामिल हो सकते हैं और इसे 223-एफजेड के अनुसार बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में कैसे दर्ज कर सकते हैं।

संघीय कानून 223 . के अनुसार बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर

दोनों रजिस्टर - 44-FZ और 223-FZ के अनुसार - फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस द्वारा बनाए रखा जाता है। इस सूची में उन कंपनियों के बारे में जानकारी शामिल है जिनके साथ गंभीर उल्लंघनों के कारण अदालत ने अनुबंध समाप्त कर दिया था, साथ ही उन लोगों के बारे में जो एक समझौते के समापन से बचते थे।

223-एफजेड के तहत आरएनपी खोजने के लिए, ईआईएस पोर्टल के मुख्य पृष्ठ पर जाएं और बाईं ओर स्थित मेनू में "खरीद के क्षेत्र में निगरानी, ​​​​लेखापरीक्षा और नियंत्रण" टैब का चयन करें। इसके बाद, दिखाई देने वाले लिंक "223-एफजेड के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का पंजीकरण" पर क्लिक करें।

223-FZ के तहत RNP रजिस्टर में 22 नवंबर, 2012 नंबर 1211 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में निर्दिष्ट जानकारी शामिल है। इसमें FAS को डेटा भेजने की प्रक्रिया भी शामिल है।

RNP 223-FZ . पर डिक्री

आपको आपूर्तिकर्ता और खरीद के बारे में निम्नलिखित डेटा भेजने की आवश्यकता है:

• कानूनी इकाई का नाम;
• पता;
• खरीद के परिणामों या अपूर्ण या अनुचित तरीके से निष्पादित अनुबंध के समापन की तिथि;
• अनुबंध के बारे में जानकारी (खरीद वस्तु का नाम, क्लासिफायर कोड, मुद्रा, अनुबंध की कीमत, इसके निष्पादन की अवधि)।

यदि आपूर्तिकर्ता के भौतिक उल्लंघनों के कारण अदालत द्वारा अनुबंध समाप्त कर दिया जाता है, तो ग्राहक को अनुबंध की समाप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर निर्दिष्ट जानकारी भेजनी होगी। आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी के अतिरिक्त, आपको केवल न्यायालय के निर्णय की एक प्रति चाहिए।

FAS को ग्राहक कंपनी के प्रमुख द्वारा हस्ताक्षरित एक कवर लेटर भी प्रदान करने की आवश्यकता होती है। यह हो सकता था इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़या मेल द्वारा भेजा गया एक नियमित पत्र। यह इंगित करना चाहिए कि कौन से कागजात एफएएस को भेजे गए हैं, साथ ही एक दस्तावेज संलग्न करें जो ग्राहक के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए अधिकारी के अधिकार की पुष्टि करता है (उदाहरण के लिए, एक प्रमुख नियुक्त करने का आदेश)।

कृपया ध्यान दें कि ग्राहक एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को जानबूझकर गलत डेटा प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं 223-FZ . के रजिस्टर में शामिल करने के परिणाम

223-एफजेड के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में प्रवेश 2 साल की अवधि के लिए होता है। इसका मतलब है कि 2 साल के भीतर आपूर्तिकर्ता वास्तव में निष्कर्ष निकालने के अवसर से वंचित है लाभदायक अनुबंध, चूंकि, एक नियम के रूप में, एक भी ग्राहक अविश्वसनीय प्रदर्शनकर्ताओं से निपटना नहीं चाहता है। 223-एफजेड के तहत आरएनपी में शामिल किए जाने को चुनौती देना संभव है यदि खरीद प्रतिभागी को यकीन है कि इसे अनुचित रूप से स्वीकार किया गया था। ऐसा करने के लिए, उसे अदालत में आवेदन करना होगा।

हमने केस कानून के उदाहरण एकत्र किए हैं कि कैसे

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर (आरएनएस) एक सूची है जिसमें उन कंपनियों के बारे में जानकारी होती है जिन्होंने अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया है या इसके निष्पादन की शर्तों का उल्लंघन किया है।

UIS कई प्रकार के RNP का रखरखाव करता है

1. बेईमान आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) का रजिस्टर (44-FZ)
2. बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर (223-FZ)
3. बेईमान ठेकेदारों का रजिस्टर (पीपी आरएफ 615)

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों, कलाकारों) के रजिस्टर को 25 नवंबर, 2013 की सरकारी डिक्री संख्या 1062 के साथ-साथ कला द्वारा 44-FZ के ढांचे के भीतर विनियमित किया जाता है। 104 44-एफजेड। 223-एफजेड के ढांचे के भीतर रजिस्टर को 22 नवंबर 2012 के एक अन्य सरकारी डिक्री - संख्या 1211 द्वारा विनियमित किया जाता है।

इनके अनुसार कानूनी नियमोंयदि खरीद का विजेता अनुबंध (अनुबंध) या उसके निष्पादन पर हस्ताक्षर करने से बचता है, तो ग्राहक को ऐसे आपूर्तिकर्ता को RNP में शामिल करने के लिए संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा में दस्तावेज़ जमा करने होंगे।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के ऐसे रजिस्टरों तक पहुंच एकल सूचना प्रणाली के माध्यम से प्रदान की जाती है। रुचि की दिशा का चयन करके, आप सूची में शामिल संगठनों को देख सकते हैं। और यदि आप रजिस्ट्री में किसी विशिष्ट आपूर्तिकर्ता की उपस्थिति की जांच करना चाहते हैं, तो आप कंपनी के नाम (आईपी), टीआईएन और कई अन्य मापदंडों से खोज सकते हैं।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का एफएएस रजिस्टर

यहां आप 44-FZ, 223-FZ और RF PP 615 के ढांचे के भीतर बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर देख सकते हैं।

यदि कोई प्रतिभागी आरएनपी में सूचीबद्ध है, उदाहरण के लिए, 44-एफजेड के ढांचे के भीतर, तो उसके पास 223-एफजेड, 615-पीपी या वाणिज्यिक बोली के तहत निविदाओं में भाग लेने का मौका है। लेकिन आपको दस्तावेज़ीकरण का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है, क्योंकि। ग्राहक की आवश्यकताओं में यह शर्त शामिल हो सकती है कि आपूर्तिकर्ता किसी भी आरएनपी में अनुपस्थित है।

वीडियो: आरएनपी में प्रवेश करने से कैसे बचें

44-FZ . के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर

इस रजिस्टर में इन उद्यमों या व्यक्तियों के बारे में निम्नलिखित जानकारी है:

1. रजिस्टर में कंपनी (व्यक्तिगत) के बारे में जानकारी दर्ज करने की संख्या और तारीख।
2. अधिकृत निकाय जिसमें बेईमान कलाकार को रजिस्टर में शामिल किया गया है।
3. आपूर्तिकर्ता, ठेकेदार और उसके स्थान के बारे में जानकारी, अर्थात्: कानूनी इकाई का नाम। व्यक्ति या पूरा नाम चेहरे के; देश, सूचकांक, क्षेत्रीय इकाई का नाम, शहर, इलाका, सड़क, भवन, घर, अपार्टमेंट या कार्यालय की संख्या; किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई का टिन।
4. आयोजित नीलामी के बारे में जानकारी: नीलामी की तारीख, संक्षेप या इसे शून्य घोषित करना और इस तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ का विवरण।
5. अनुबंध विवरण:
   - अधूरे अनुबंध के समापन की तारीख (यदि कोई हो);
   - माल, कार्यों या सेवाओं का नाम जिसके लिए अनुबंध तैयार किया गया था;
   — माल का OKVED कोड (कार्य या सेवाएं);
   - अनुबंध की कीमत और मुद्रा;
   वह समय अवधि जिसके भीतर अनुबंध निष्पादित किया जाना चाहिए।
6. जिन कारणों से अनुबंध समाप्त करने का निर्णय लिया गया था।
7. अनुबंध की समाप्ति की तिथि।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में प्रवेश से ठेकेदार को बोली में उल्लेखनीय कमी का खतरा है, जिसमें वह सूची में शामिल होने की तारीख से 2 साल के भीतर भाग लेने में सक्षम होगा। लेकिन 44-एफजेड के तहत बोली लगाने के अलावा, 223-एफजेड के तहत वाणिज्यिक निविदाएं और खरीद भी हैं। वे। यदि दस्तावेज में ग्राहक ने 44-एफजेड के तहत आरएनपी से प्रतिभागियों के लिए स्पष्ट प्रतिबंध का संकेत नहीं दिया है, तो ठेकेदार ऐसी खरीद के लिए आवेदन कर सकता है।

महत्वपूर्ण:इस घटना में कि आरएनपी में शामिल कंपनी के आयोजक या संस्थापक भागीदारी के लिए आवेदन करेंगे: व्यक्तिगतया व्यक्तिगत उद्यमी, तो वित्त मंत्रालय के निर्देशों के आधार पर, ऐसे आवेदन को अस्वीकार कर दिया जाना चाहिए।

यह केवल उन मामलों पर लागू होता है जहां ग्राहक बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में ठेकेदार की अनुपस्थिति के लिए एक आवश्यकता स्थापित करता है।

से हटा दें यह सूचीकिसी दिए गए संगठन (या व्यक्ति) पर किए गए अदालत के फैसले को रद्द करने के साथ समय से पहले संभव है।

इस अवधि को तभी कम किया जा सकता है जब अदालत के फैसले से प्रतिपक्ष को रजिस्टर में दर्ज किया गया हो।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर 223-FZ

संघीय कानून संख्या 223 में ठेकेदारों के लिए रजिस्ट्री में उनकी भागीदारी के संबंध में स्पष्ट आवश्यकताएं नहीं हैं। लेकिन अक्सर, दस्तावेज़ीकरण में ग्राहक इस आवश्यकता को पूरा करते हैं कि इस सूची में कोई प्रतिपक्ष नहीं है।

ग्राहक किसी भी समय स्वतंत्र रूप से संपन्न लेनदेन के संबंध में उसकी सत्यनिष्ठा के लिए आपूर्तिकर्ता की जांच कर सकता है। इसलिए, 223-एफजेड के तहत निविदाओं में भाग लेने का कोई मतलब नहीं है, जिसके दस्तावेज में बेईमान प्रदर्शन करने वालों के रजिस्टर में ठेकेदार की अनुपस्थिति के बारे में एक खंड है।

झूठी सूचना प्रदान करने के लिए दंड

यदि एक बेईमान आपूर्तिकर्ता के बारे में दस्तावेज जमा करना रूसी संघ के कानून के अनुसार अनिवार्य है, और ग्राहक ने इस जानकारी को उपयुक्त प्राधिकारी को हस्तांतरित नहीं किया है, तो उस पर जुर्माना लगाया जाएगा।

कला के अनुसार। 19.7.2 व्यक्तियों के लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता, ऐसा जुर्माना होगा 15 000 रूबल, और कानूनी के लिए 100,000 रूबल।

ओओओ कार्टियर"रसटेंडर"

सामग्री साइट की संपत्ति है। स्रोत को इंगित किए बिना लेख का कोई भी उपयोग - साइट रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1259 के अनुसार निषिद्ध है

खरीद प्रक्रियाओं में भाग लेने वाली संस्थाओं के लिए, और विशेष रूप से उन लोगों के लिए जिनका काम शुरू में राज्य (नगरपालिका) खरीद में भाग लेने के लिए "तेज" किया गया था, यह सवाल कि किन मामलों में एंटीमोनोपॉली बॉडी के "ब्लैक मार्क" से बचना संभव है - समावेश एक कंपनी के बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में। इस रजिस्टर में शामिल होने के जोखिम अधिक हैं, और प्रतिबद्ध उल्लंघनों के लिए प्रतिशोध सार्वजनिक अनुबंधों और राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों के अनुबंधों को प्राप्त करने में असमर्थता या कम से कम महत्वपूर्ण नुकसान उठाने के कारण उद्यम की मृत्यु का खतरा हो सकता है। हालांकि, कुछ मामलों में, जब आपूर्तिकर्ता की ओर से उल्लंघन होता है, लेकिन कोई महत्वपूर्ण संकेत नहीं है - बुरा विश्वास, इस रजिस्टर में शामिल होने से बचा जा सकता है। अधिक विवरण - सामग्री में।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर (बाद में आरएनपी, रजिस्टर के रूप में संदर्भित) एक आधिकारिक सूची है जिसमें एंटीमोनोपॉली अधिकारियों में खरीद में प्रतिभागियों को शामिल किया जाता है (संघीय कानून संख्या 44-एफजेड दिनांक 05.04. राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के अनुसार किया जाता है" ( इसके बाद - कानून संख्या 44-एफजेड) या 18 जुलाई, 2011 के संघीय कानून संख्या 223-एफजेड "कुछ प्रकार की कानूनी संस्थाओं द्वारा माल, कार्य, सेवाओं की खरीद पर" (इसके बाद - कानून संख्या 223-एफजेड)), फिर ऐसे आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) हैं जिन्होंने अनुबंध के समापन की प्रक्रिया या उसके समापन के बाद उसके निष्पादन की प्रक्रिया का महत्वपूर्ण उल्लंघन किया है। रूस और उसके क्षेत्रीय निकायों की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा इस रजिस्टर में कंपनियों को शामिल करने के लिए अधिकृत है।

न्यायिक अभ्यास आरएनपी में समावेश को सार्वजनिक जिम्मेदारी का एक विशेष उपाय मानता है। इसके आधार पर, इस तरह की जिम्मेदारी के लिए लाए गए व्यक्ति के पास कुछ निश्चित गारंटी होनी चाहिए जो उसे एक मनमाना, औपचारिक निर्णय लेने से बचाए। रजिस्ट्री के नाम से ही, यह इस प्रकार है कि अपराधी का बुरा विश्वास इसमें शामिल विषयों की एक प्रमुख योग्यता विशेषता है। इसलिए, प्रत्येक मामले में आपूर्तिकर्ता की गलती और उसकी डिग्री की उपस्थिति स्थापित करना आवश्यक है। कंपनी की कार्रवाइयों (निष्क्रियता) का मूल्यांकन नागरिक दायित्व के दृष्टिकोण से नहीं किया जाना चाहिए, जिसके घटित होने पर प्रतिपक्ष की गलती मान ली जाती है (इस दृष्टिकोण को गलत तरीके से टीपीआर में शामिल करने पर विचार किया जा सकता है। निविदा या निष्कर्ष अनुबंध, संधि में जीत से उत्पन्न दायित्व की पूर्ति या अनुचित पूर्ति)। यहां, सार्वजनिक दायित्व से संबंधित मानदंडों को लागू किया जाना चाहिए, जहां अधिकृत निकाय उत्तरदायी व्यक्ति के अपराध को साबित करने के लिए बाध्य है।

यह दृष्टिकोण है, जो खरीद प्रतिभागी (आपूर्तिकर्ता) के लिए गारंटी के अस्तित्व को मानता है, जैसा कि नीचे दिखाया जाएगा, अदालत में आरएनपी में कंपनी के बारे में जानकारी को शामिल करने या न्याय की मांग को सफलतापूर्वक चुनौती देना संभव बनाता है। प्रारंभिक चरण - जब एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के आयोग में मामले पर विचार किया जाता है। आखिरकार, कानून में एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी का बिना शर्त दायित्व नहीं है कि वह अपने कार्यों का आकलन किए बिना टीपीआर में ग्राहक द्वारा प्रस्तुत आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी शामिल करे (एकमात्र अपवाद तब होता है जब अनुबंध को एक महत्वपूर्ण कारण के कारण अदालत के फैसले से समाप्त कर दिया गया था। आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) द्वारा इसकी शर्तों का उल्लंघन, लेकिन ऐसे मामले में, आरएनपी से बहिष्करण के लिए कार्रवाई की रणनीति एक अलग प्रकृति की होगी।

एक आपूर्तिकर्ता आरएनपी में क्यों शामिल हो सकता है?

आरएनपी में शामिल करने के आधार स्पष्ट रूप से कानून संख्या 44-एफजेड में बताए गए हैं। इनमें निम्नलिखित परिस्थितियाँ शामिल हैं:

1. आपूर्तिकर्ता के निर्धारण में विजेता अनुबंध के निष्कर्ष से बच गया, और यह खरीद प्रतिभागी के साथ संपन्न हुआ, जिसकी बोली या प्रस्ताव को दूसरा नंबर (अनुच्छेद 104 का भाग 4) सौंपा गया था।

2. खरीद में एकमात्र भागीदार अनुबंध के निष्कर्ष (अनुच्छेद 104 का भाग 5) से बच गया।

3. अनुबंध को अदालत के फैसले (अनुच्छेद 104 के भाग 6) द्वारा समाप्त कर दिया गया था।

4. अनुबंध की शर्तों के आपूर्तिकर्ता द्वारा महत्वपूर्ण उल्लंघन के कारण अनुबंध को पूरा करने के लिए ग्राहक के एकतरफा इनकार के कारण अनुबंध समाप्त कर दिया गया था (अनुच्छेद 104 का भाग 6)।

बदले में, सूचीबद्ध आधारों के कानून संख्या 223-एफजेड (भाग 2, अनुच्छेद 5) केवल पैराग्राफ 1-3 में निर्दिष्ट किए गए हैं।

आरएनपी में कौन सी जानकारी शामिल है?

आरएनपी में शामिल जानकारी की संरचना स्पष्ट रूप से निर्धारित और कानून द्वारा सीमित है। आरएनपी में शामिल आपूर्तिकर्ता (ठेकेदार, कलाकार) असीमित संख्या में व्यक्तियों के लिए जाना जाएगा, जिनमें शामिल हैं:

1) नाम, कंपनी का नाम (यदि कोई हो), स्थान (कानूनी इकाई के लिए), अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक (यदि कोई हो), टिन;

2) नाम, कानूनी इकाई का टिन जो कानूनी इकाई का संस्थापक है; संस्थापकों के उपनाम, प्रथम नाम, संरक्षक (यदि कोई हो), कॉलेजियम कार्यकारी निकायों के सदस्य, कानूनी संस्थाओं के एकमात्र कार्यकारी निकाय के कार्यों को करने वाले व्यक्ति;

3) खरीद की वस्तु, अनुबंध की कीमत और उसके निष्पादन की अवधि;

4) अदालत के फैसले द्वारा या अनुबंध को पूरा करने के लिए ग्राहक के एकतरफा इनकार की स्थिति में अनुबंध की समाप्ति की स्थिति और समाप्ति की तारीख;

5) आरएनपी में निर्दिष्ट जानकारी दर्ज करने की तिथि।

सूचना आरएनपी में कैसे आती है?

एंटीमोनोपॉली बॉडी सीधे ग्राहक से खरीद प्रतिभागियों के उल्लंघन के बारे में जानकारी प्राप्त करती है। इस जानकारी के प्रावधान के लिए, विशिष्ट समय सीमा निर्धारित की जाती है, जिसकी अवधि उल्लंघन के प्रकार से निर्धारित होती है। शर्तों की गणना कार्य दिवसों में की जाती है और यह तीन से पांच दिनों तक हो सकती है।

उसी समय, यह महत्वपूर्ण है कि यदि ग्राहक एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण को जानकारी नहीं भेजता है या इसे समय से बाहर भेजता है, और यह भी कि यदि प्रेषित जानकारी अविश्वसनीय हो जाती है, तो ग्राहक पर 20,000 रूबल का जुर्माना लगाया जा सकता है। अधिकारी। (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.31 का भाग 2)। इसलिए, यह स्पष्ट है कि मामले को आरएनपी में शामिल किए बिना ग्राहक के साथ संघर्ष को हल करने का प्रयास सफल होने की संभावना नहीं है। उल्लंघन किए जाने के बाद (या, कम से कम, उल्लंघन के सभी औपचारिक संकेत उपलब्ध हैं), कुछ मामलों में ग्राहक द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने के चरण में एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण को इसकी शुद्धता के बारे में समझाना संभव है।

यह सत्यापन दस्तावेजों और सूचनाओं की प्राप्ति की तारीख से दस कार्य दिवसों के भीतर किया जाता है। यदि ग्राहक द्वारा बताए गए तथ्यों की सत्यता की पुष्टि की जाती है, तो तीन कार्य दिवसों के भीतर, आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी आरएनपी (कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 104 के भाग 7, बनाए रखने के नियमों के खंड 7-9) में शामिल की जाती है। 22.11. 2012 नंबर 1211 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर)।

यदि अनुबंध को अदालत के फैसले से समाप्त कर दिया गया था, तो एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण तथ्यों का सत्यापन नहीं करता है, क्योंकि कानूनी बल में प्रवेश करने वाले अदालत के फैसले को विश्वसनीय माना जाता है। जैसा कि विशेष रूप से रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा समझाया गया है, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को राज्य (नगरपालिका) अनुबंध के ठेकेदार के बुरे विश्वास के तथ्यों के लिए प्राप्त दस्तावेजों और सूचनाओं की जांच करने के लिए बाध्य करने वाले नियमों के प्रावधान शामिल करने पर निर्णय लेने के लिए रजिस्टर में उत्तरार्द्ध उन मामलों पर लागू नहीं होते हैं जहां ठेकेदार द्वारा अनुबंध के एक भौतिक उल्लंघन का तथ्य एक अदालत के फैसले द्वारा स्थापित किया गया है जो लागू हो गया है (रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायिक अभ्यास की समीक्षा के पैरा 24 नहीं) 3 (2016), 10/19/2016 को रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रेसिडियम द्वारा अनुमोदित)।

रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय ने बार-बार पुष्टि की है कि विशिष्ट मामलों के उदाहरणों का उपयोग करके न्यायिक कृत्यों में पहले से निहित जानकारी को सत्यापित करने के लिए एकाधिकार निकाय का कोई दायित्व नहीं है (उदाहरण के लिए, 12 अगस्त के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय का शासन देखें) , 2016 संख्या 310-केजी16-5426 मामले संख्या ए48-2255/2015)।

व्यक्तिगत रूप से, ग्राहक के प्रतिनिधियों और खरीद प्रतिभागी की भागीदारी के साथ, आरएनपी में जानकारी शामिल करने के मुद्दे पर दो मामलों में विचार किया जाता है:

1) अनुबंध के समापन से बचने वाले खरीद प्रतिभागी के संबंध में;

2) आपूर्तिकर्ता के संबंध में जिसके साथ अनुबंध की शर्तों के भौतिक उल्लंघन के कारण ग्राहक के एकतरफा इनकार के कारण अनुबंध समाप्त किया गया था (बेईमान आपूर्तिकर्ताओं (ठेकेदारों) के रजिस्टर को बनाए रखने के लिए नियमों के खंड 12 , कलाकार), रूसी संघ की सरकार के 25 नवंबर, 2013 नंबर 1062 के डिक्री द्वारा अनुमोदित)।

आरएनपी में शामिल करने के मुद्दे पर विचार करने की प्रक्रियात्मक विशेषताएं

कानून इंगित करता है कि अन्य इच्छुक व्यक्ति भी आरएनपी में एक व्यक्ति को शामिल करने के मामले पर विचार करने में भाग ले सकते हैं। हालांकि, ऐसा व्यक्ति किसे माना जा सकता है, यह निर्दिष्ट नहीं है। परिणामस्वरूप, प्रत्येक मामले में हित के अस्तित्व को मामला-दर-मामला आधार पर स्थापित किया जाना चाहिए। संबंधित व्यक्ति की प्रक्रियात्मक स्थिति के सामान्य विचार के आधार पर, इसे ऐसे व्यक्ति के रूप में पहचाना जाना चाहिए जिसके अधिकार और वैध हित मामले के विचार के संबंध में प्रभावित होते हैं।

मामले में मुख्य प्रतिभागियों की प्रक्रियात्मक स्थिति भी तय नहीं है। हालाँकि, चूंकि मामले पर विचार एकाधिकार विरोधी निकाय के आयोग की बैठक में होता है, ऐसे आयोगों द्वारा मामलों पर विचार करने के लिए सामान्य स्थापित सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जा सकता है।

इस प्रकार, जिन व्यक्तियों के संबंध में आरएनपी में शामिल करने के मुद्दे पर विचार किया जा रहा है, वे व्यक्तिगत रूप से और प्रतिनिधियों के माध्यम से मामले के विचार में भाग ले सकते हैं। उन्हें मामले की सामग्री से परिचित होने, साक्ष्य प्रस्तुत करने और साक्ष्य से परिचित होने, याचिकाएं करने, लिखित रूप में या मौखिक रूप से आयोग को स्पष्टीकरण देने, मामले के विचार के दौरान उत्पन्न होने वाले सभी मुद्दों पर अपने तर्क प्रस्तुत करने का भी अधिकार है। , मामले में भाग लेने वाले अन्य व्यक्तियों के तर्कों पर आपत्ति।

इस प्रकार, आरएनपी में एक आर्थिक इकाई के बारे में जानकारी शामिल करने के मामले पर विचार एक अर्ध-न्यायिक प्रक्रिया है, जिसके लिए कोई स्पष्ट नियम नहीं हैं, लेकिन जिसके लिए एंटीमोनोपॉली अधिकारियों द्वारा मामलों पर विचार करने के लिए सभी सामान्य सिद्धांत लागू होते हैं।

हम यह भी नोट करते हैं कि मामले में भाग लेने वाले व्यक्तियों की गैर-उपस्थिति (मामले के विचार की उचित अधिसूचना के अधीन) आयोग के निर्णय में बाधा नहीं बनेगी। इस मामले में, दस कार्य दिवसों के भीतर अनुपस्थिति में इस मुद्दे पर विचार किया जाएगा।

RPR . में शामिल आर्थिक इकाई के लिए प्रतिकूल परिणाम

आरएनपी में निहित जानकारी एकल सूचना प्रणाली में समीक्षा के लिए उपलब्ध है (उपलब्ध: http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html) बिना किसी शुल्क के। यह उन लक्ष्यों के कारण है जिनके लिए आरएनपी बनाया गया था और इसे बनाए रखा जा रहा है। जैसा कि अदालतों ने उल्लेख किया है, आरएनपी एक राज्य या नगरपालिका आदेश रखने की प्रक्रिया के तहत ग्रहण किए गए दायित्वों के एक व्यक्ति द्वारा पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए विधायक द्वारा स्थापित जिम्मेदारी का एक विशेष उपाय है।

रजिस्टर एक उपकरण के रूप में कार्य करता है जो खरीद, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और आदेश देने के क्षेत्र में दुरुपयोग की रोकथाम के क्षेत्र में कानून के सामान्य प्रावधानों में परिभाषित संबंधों को विनियमित करने के लक्ष्यों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, इसलिए, यह एक तंत्र है राज्य और नगरपालिका के ग्राहकों को आपूर्तिकर्ताओं (कलाकारों, ठेकेदारों) के अनुचित कार्यों से बचाने के लिए। संक्षेप में, कंपनी के बारे में रजिस्टर में जानकारी दर्ज करना प्रशासनिक जिम्मेदारी का एक विशेष उपाय है (मामले संख्या A40-157001 / 15 के मामले में 29 अप्रैल, 2016 संख्या 09AP-1360/2016 के अपील के नौवें पंचाट न्यायालय का निर्णय देखें। )

इस तथ्य के आधार पर कि आरएनपी का उद्देश्य राज्य (नगरपालिका) ग्राहकों की रक्षा करना है, खरीद के विशाल बहुमत (यदि सभी नहीं) के दस्तावेज में ऐसी आवश्यकताएं शामिल हैं कि खरीद प्रतिभागी को आरएनपी में शामिल नहीं किया जाना चाहिए (यह अधिकार दिया गया है ग्राहक कानून संख्या 44-एफजेड के अनुच्छेद 31 के भाग 1.1 और कानून संख्या 223-एफजेड के भाग 7, अनुच्छेद 3)। नतीजतन, यदि कोई व्यवसाय खरीद में भागीदारी की उम्मीद के साथ बनाया और संगठित किया गया था, तो इसका वास्तव में इसका अंत होगा। इसलिए यह जानना महत्वपूर्ण है कि उल्लंघन कब सद्भाव की दृष्टि से उल्लंघन नहीं होगा, या जब ऐसी जानकारी दर्ज करने की प्रक्रिया का महत्वपूर्ण उल्लंघन हुआ हो, जिससे किसी को शामिल करने की पहचान करना संभव हो सके। TPR में आर्थिक इकाई अवैध के रूप में।

विक्रेता की जानकारी को RNR से कैसे और कब बाहर रखा जाता है?

इस प्रकार, यदि दो साल की समाप्ति की प्रतीक्षा करने का विकल्प एक आर्थिक इकाई (आमतौर पर ऐसा होता है) के लिए उपयुक्त नहीं है, तो शस्त्रागार में समस्या को हल करने के कई तरीके हैं:

1) रजिस्टर में जानकारी को शामिल करने से रोकने के लिए एंटीमोनोपॉली बॉडी, साक्ष्य और आपत्तियों की प्रस्तुति में मामले के विचार में भागीदारी;

2) यदि ग्राहक ने अनुबंध को समाप्त करने के अनुरोध के साथ अदालत में आवेदन किया है, तो आर्थिक इकाई को आरएनपी में आगे शामिल होने से रोकने के लिए मामले में प्रतिवादी के रूप में इस स्तर पर पहले से ही अपने हितों की रक्षा करनी चाहिए;

3) आरएनपी में जानकारी शामिल करने पर एकाधिकार विरोधी निकाय के फैसले के खिलाफ अदालत में अपील करें।

यदि अदालत में अनुबंध की समाप्ति के कारण सूचना का प्रवेश हुआ, तो अदालत के फैसले के खिलाफ एक सफल अपील भी आरएनपी से प्रविष्टि को बाहर करने की ओर नहीं ले जाएगी (कानून बस इस तरह के आधार के लिए प्रदान नहीं करता है) . इसलिए, प्रत्येक मामले में एकाधिकार विरोधी निकाय के निर्णय की अपील की जानी चाहिए। उदाहरण के लिए, यदि आरएनपी में कंपनी को शामिल करने के बाद, अदालत ग्राहक के एकतरफा इनकार को अनुचित के रूप में अनुबंधित करती है, तो यह आरएनपी से जानकारी को बाहर करने के लिए एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण का कारण नहीं है। दुर्भाग्य से, नई खोजी गई परिस्थितियों पर नियम यहां लागू नहीं होता है, और आयोग स्वयं अपने निर्णय की समीक्षा नहीं करेगा। इसलिए, न्याय के लिए केवल एक ही रास्ता है - अदालत के लिए (देखें, उदाहरण के लिए, मॉस्को डिस्ट्रिक्ट के आर्बिट्रेशन कोर्ट का निर्णय दिनांक 13 सितंबर, 2016 नंबर F05-12079 / 2016 मामले में नंबर A40-54209 / 2015 )

यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि एंटीमोनोपॉली बॉडी के निर्णय को सार्वजनिक कार्यवाही के नियमों के अनुसार अपील की जाती है, अर्थात तीन महीने की अवधि (सीएएस आरएफ के अनुच्छेद 219) के भीतर। यदि वैध कारण हैं, तो इस अवधि को अदालत द्वारा बहाल किया जा सकता है।

इसके बाद, हम एकाधिकार विरोधी अधिकारियों के प्रशासनिक अभ्यास और अदालतों के अभ्यास से विशिष्ट उदाहरणों पर विचार करेंगे, जिनका उपयोग आयोग में किसी मामले पर विचार करते समय या इसमें शामिल किए जाने के निर्णय की अपील करते समय आपत्तियों की तैयारी के दौरान एक गाइड के रूप में किया जा सकता है। कोर्ट में आरएनपी

इन उदाहरणों में, हम ऐसे मामलों में व्यापार की सुरक्षा पर लेख के लेखकों के अनुभव के आधार पर, आरएनपी में शामिल न करने या इससे बहिष्करण के लिए सबसे महत्वपूर्ण आधारों पर ध्यान केंद्रित करेंगे।

निर्णय को रद्द करने (समीक्षा) के लिए कुछ आधार कुल मिलाकर हो सकते हैं: उदाहरण के लिए, अदालतों ने, एक मामले के ढांचे के भीतर, कई उल्लंघनों का खुलासा किया, जिससे आवेदक के दावों की संतुष्टि हुई।

स्थिति 1. खरीद दस्तावेज में प्रदान किए गए तरीके से अलग तरीके से अनुबंध का निष्कर्ष

यदि खरीद प्रतिभागी की ऐसी कार्रवाइयाँ एक कर्तव्यनिष्ठ प्रकृति की हैं और तकनीकी या मानवीय प्रकृति की अप्रत्याशित स्थितियों के कारण हुई हैं, तो ऐसे प्रतिभागी को अनुबंध के निष्कर्ष से बचने के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

इसलिए, उदाहरण के लिए, एक मामले में (28 मई, 2014 को ताम्बोव क्षेत्र के लिए फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस का निर्णय देखें, मामले में नंबर RNP-68-15/14), आयोग ने निम्नलिखित स्थिति पर विचार किया। इलेक्ट्रॉनिक साइट (असहमति के प्रोटोकॉल के बाद) पर अनुबंध पर फिर से हस्ताक्षर करते समय, आपूर्तिकर्ता कंपनी के कर्मचारी ने मूल्य औचित्य नहीं भेजा, इस प्रकार की खरीद के लिए भेजने की आवश्यकता एक नया मानदंड था। जैसा कि आपूर्तिकर्ता के प्रतिनिधियों ने बाद में समझाया, बोली प्रक्रिया में लगातार शामिल एक विशेषज्ञ की अनुपस्थिति (पारिवारिक कारणों से) के कारण, चार महीने से कम अनुभव वाला एक कर्मचारी, जो अभी भी प्रशिक्षण के चरण में था, के साथ काम कर रहा था। उस समय इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म।

नतीजतन, आयोग ने निष्कर्ष निकाला कि कंपनी ने मसौदा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने, अनुबंध सुरक्षा का प्रदर्शन प्रदान करने और प्रस्तावित मूल्य को उचित ठहराने और सभी परिस्थितियों और कानून संख्या 44-एफजेड की आवश्यकताओं की नवीनता को ध्यान में रखते हुए प्रयास किए। , इसके कार्यों को अनुबंध के निष्कर्ष से बचने के रूप में नहीं माना जाना चाहिए। इसलिए, हालांकि अनुबंध समाप्त करने के लिए कंपनी की कार्रवाई, वास्तव में, कानून की सभी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करती थी, कंपनी को आरएनपी में शामिल नहीं किया गया था।

व्यवहार में, इसी तरह की स्थितियां अक्सर होती हैं (उदाहरण के लिए, उत्तर ओसेशिया-अलानिया गणराज्य के लिए ओएफएएस के निर्णय 4 अप्रैल, 2014 को मामले संख्या आरएनपी-15-04 / 14, उल्यानोवस्क क्षेत्र के लिए ओएफएएस के मामले में देखें। दिनांक 14 अप्रैल, 2014 के मामले में मामला संख्या आरएनपी-73-40)।

स्थिति 2। अप्रत्याशित परिस्थितियों के कारण अनुबंध समाप्त नहीं किया जा सका जिसे बाहर नहीं किया जा सकता था या दूर नहीं किया जा सकता था

इसलिए, उदाहरण के लिए, अदालत ने एक व्यक्तिगत उद्यमी की उसे आरएनपी से निष्कासित करने की मांग को संतुष्ट किया, क्योंकि उद्यमी द्वारा किराए के परिसर में अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अवधि के दौरान बिजली की कटौती हुई थी जिसने उसे अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अनुमति नहीं दी थी समय पर इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर। उसी समय, उन्होंने पहले ग्राहकों से किसी भी टिप्पणी के बिना अनुबंधों का समापन किया (दिसंबर 18 के सुदूर पूर्वी जिले के मध्यस्थता न्यायालय का फरमान, संख्या F03-5118/2015 मामले संख्या A16-374/2015)।

स्थिति 3. उल्लंघन वास्तव में खरीद प्रतिभागी (आपूर्तिकर्ता) द्वारा किया गया था, लेकिन उल्लंघन की प्रकृति स्पष्ट रूप से आरएनपी में शामिल किए जाने के रूप में जिम्मेदारी के ऐसे उपाय के लिए अनुपातहीन है।

जैसा कि अदालत ने पहले ही ऊपर उद्धृत किया है (देखें: स्थिति 2) दिसंबर 18, 2015 के सुदूर पूर्वी जिले के मध्यस्थता न्यायालय के निर्णय संख्या F03-5118 / 2015 मामले संख्या A16-374 / 2015 में, इसमें विशेष मामला, जैसा कि अदालतों द्वारा स्थापित किया गया है और एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण द्वारा अस्वीकार नहीं किया गया है, कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर अनुबंध पर हस्ताक्षर करने में विफलता उद्यमी के ऐसे अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से जानबूझकर बचने के कारण नहीं है और अदालतों को यह निष्कर्ष निकालने की अनुमति दी गई है कि एक मंजूरी लागू करना उद्यमी पर दो साल की अवधि के लिए बाद में रजिस्टर में शामिल करने के रूप में उचित और उल्लंघन के लिए आनुपातिक नहीं होगा।

स्थिति 4. मामले के विचार की उचित अधिसूचना की आवश्यकता का उल्लंघन किया गया था, जिसके कारण कथित अपराधी अपने बचाव में बहस नहीं कर सका, और आयोग मामले की सभी परिस्थितियों की जांच नहीं कर सका।

जैसा कि अदालत ने एक अन्य मामले में कहा, "विभाग द्वारा उस व्यक्ति को नोटिस के अभाव में चुनाव लड़ा गया था जिसके संबंध में जानकारी रजिस्टर में दर्ज की गई थी, जिसके संबंध में आवेदक को पेश करने के अवसर से वंचित किया गया था। प्रासंगिक आपत्तियां और मामले की परिस्थितियों पर स्पष्टीकरण प्रदान करते हैं" और आरएनपी में आपूर्तिकर्ता को शामिल करने से इनकार कर दिया (मामले संख्या A40-65098 में 10 नवंबर, 2015 संख्या 09AP-41190/2015 की अपील के नौवें पंचाट न्यायालय का निर्णय देखें। /2015)।

स्थिति 5. एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने आरएनपी में शामिल करने की समय सीमा का उल्लंघन किया है

जैसा कि संकेत दिया गया है, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट नंबर 310-KG16-556 दिनांक 30 मई, 2016 के मामले में नंबर A23-1510/2015 में, यह मानते हुए कि आवेदक को शामिल करने के लिए कानूनी आधार हैं। रजिस्टर, आर्थिक विवादों के लिए न्यायिक कॉलेजियम का मानना ​​​​है कि इन कार्यों के प्रदर्शन के लिए अधिकृत निकाय की समय सीमा का उल्लंघन ग्राहकों के अधिकारों की रक्षा के लिए प्रदान किए गए तंत्र के लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा नहीं करता है, और बेईमान आपूर्तिकर्ताओं को प्रदान की गई गारंटी शामिल है। संबंधित रजिस्टर में, चूंकि अधिकृत निकाय स्थापित समय सीमा का पालन करते हैं, एक व्यक्ति जो राज्य या नगरपालिका अनुबंध के निष्कर्ष से बचता है, उसे रजिस्टर से उसके बारे में जानकारी के समय पर बहिष्करण पर भरोसा करने का अधिकार है, जो इस तरह के अधिकार को सुनिश्चित करेगा राज्य और नगरपालिका आदेशों की नियुक्ति के लिए नीलामी में आगे संभावित भागीदारी के लिए एक प्रतिभागी और रूसी संघ के संविधान की आवश्यकताओं और कानूनी समानता के संबंधित सिद्धांत को पूरा करता है।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, ग्राहक द्वारा प्रदान की गई जानकारी को सत्यापित करने की अवधि दस व्यावसायिक दिन है, और यदि तीन व्यावसायिक दिनों के भीतर उनकी सटीकता की पुष्टि की जाती है, तो आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी आरएनपी में शामिल की जाती है।

स्थिति 6. उल्लंघनकर्ता के कार्यों की दुर्भावना और उसकी कुटिलता सिद्ध नहीं हुई है

एक ठोस औचित्य क्यों, यदि आपूर्तिकर्ता का अपराध सिद्ध नहीं होता है, तो आरएनपी में उसके बारे में जानकारी दर्ज करना अस्वीकार्य है, नौवीं पंचाट न्यायालय अपील दिनांक 29 अप्रैल, 2016 संख्या 09AP-1360 / 2016 के निर्णय में दिया गया है। ए40-157001 / 15. जैसा कि अदालत ने उल्लेख किया है, संक्षेप में, आरएनपी में कंपनी के बारे में जानकारी दर्ज करना प्रशासनिक जिम्मेदारी का एक विशेष उपाय है, जिसके संबंध में एफएएस रूस, कला के प्रावधानों के आधार पर। रूसी संघ के मध्यस्थता प्रक्रिया संहिता के 65, 200 को एक राज्य अनुबंध के निष्पादन के जानबूझकर चोरी के उद्देश्य से दोषी, बेईमान कार्यों की कंपनी द्वारा आयोग को साबित करना होगा।

इस प्रकार, आवेदक के कार्यों (निष्क्रियता) का मूल्यांकन नागरिक दायित्व के दृष्टिकोण से नहीं किया जाना चाहिए, जिसके होने पर यह माना जाता है कि प्रतिपक्ष अपने दायित्वों को पूरा नहीं करने या अनुचित तरीके से पूरा करने का दोषी है, लेकिन प्रशासनिक जिम्मेदारी के संबंध में, जिसके होने पर प्रशासनिक निकाय को किसी व्यक्ति की प्रशासनिक जिम्मेदारी में शामिल व्यक्ति के अपराध को साबित करना होगा।

इस बीच, केस फाइल में इस बात का सबूत नहीं है कि कंपनी जानबूझकर अनुबंध के निष्पादन से बचना चाहती थी और इसके लिए कोई कार्रवाई की या जानबूझकर कार्रवाई करने में विफल रही, जो अंततः, कंपनी पर निर्भर व्यक्तिपरक कारणों से, उल्लंघन का कारण बनी। इसके निष्पादन की समय सीमा।

यह स्थिति रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा भी समर्थित है (उदाहरण के लिए, 29 मार्च, 2016 के मामले संख्या A40-44497/2015 में सत्तारूढ़ संख्या 305-ES16-1282 देखें)।

स्थिति 7. आरएनपी में शामिल करने का निर्णय लेते समय, एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण ने औपचारिक रूप से मामले पर विचार किया

एक अन्य मामले में, कैसेशन की अदालत ने नोट किया कि निचली अदालतें इस तथ्य से यथोचित रूप से आगे बढ़ीं कि, जब आरएनपी में शामिल किया गया, तो एक अनुबंध के निष्कर्ष से बचने के रूप में एक आदेश की नियुक्ति में एक प्रतिभागी की मान्यता के कारण, एकाधिकार विरोधी शरीर को उल्लंघन के तथ्य का पता लगाने के लिए खुद को सीमित नहीं करना चाहिए और उल्लंघन की सभी परिस्थितियों, इसके कारणों, प्रतिभागी के अपराध की डिग्री (18 दिसंबर के सुदूर पूर्वी जिले के मध्यस्थता न्यायालय के निर्णय को देखें) की जांच करने के लिए बाध्य है। , 2015 संख्या F03-5118 / 2015 मामले में संख्या A16-374 / 2015)।

एक अन्य मामले में, आर्थिक विवादों के लिए न्यायिक कॉलेजियम को एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी की अपील अपील को स्थानांतरित करने से इनकार करते हुए, रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट ने 11 अक्टूबर, 2016 के रूलिंग नंबर 309-KG16-14744 मामले में नंबर A71-13532 / 2015 ने नोट किया कि कंपनी ने अनुबंध समाप्त करने से इनकार करते हुए आपत्तियों में संकेत दिया कि वह मसौदा अनुबंध रखने की समय सीमा के ग्राहक द्वारा उल्लंघन के कारण रूसी रेलवे कंपनी के साथ वैगनों की संख्या की योजना नहीं बना सकती है। विवादित निर्णय लेते समय, प्रबंधन ने केवल इस तथ्य को ध्यान में रखा कि कंपनी कोयले के परिवहन के लिए वैगनों के समय पर आदेश की आवश्यकता की परिस्थितियों सहित, अपने अपराध को स्थापित किए बिना और जांच किए बिना अनुबंध के निष्कर्ष से बच गई।

ऐसे अन्य उदाहरण हैं जब एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण के औपचारिक दृष्टिकोण ने एक आर्थिक इकाई को आरएनपी में शामिल होने से बचने की अनुमति दी (देखें रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले संख्या 305-केजी 16-11727 दिनांक 23 सितंबर, 2016 मामले में संख्या। A40-188978/2014, अपील के ग्यारहवें पंचाट न्यायालय का निर्णय दिनांक 24 नवंबर, 2016 .2016 मामले संख्या 65-6826/2016)।

यदि आप किसी समस्या का सामना कर रहे हैं - आरएनपी में शामिल होने से रोकने के लिए या इस रजिस्टर में जानकारी के प्रवेश को चुनौती देने के लिए, जो पहले से ही हो चुका है, हम एक विशिष्ट स्थिति के संबंध में पर्याप्त आधार के लिए एक परीक्षण लागू करने की सलाह देते हैं।

स्थिति को मजबूत करने के लिए सभी खोजे गए "हुक" संयोजन में उपयोग किए जाने चाहिए। तो, आपको निम्नलिखित बिंदुओं से गुजरना होगा:

क्या वास्तव में आपकी ओर से कोई उल्लंघन हुआ है?

यदि कोई उल्लंघन हुआ था, तो क्या उससे बचने के लिए सभी आवश्यक उपाय किए गए थे? क्या इसका समर्थन करने के लिए कोई सबूत है?

जब आपने इस स्थिति में कार्य किया (या कार्य नहीं किया) तो आपके लक्ष्य और इरादे क्या थे? उन्हें बेईमान क्यों नहीं कहा जा सकता? इसकी पुष्टि कैसे की जाती है?

क्या ग्राहक की ओर से कोई उल्लंघन हुआ है (उदाहरण के लिए, क्या उसने अनुबंध की एकतरफा समाप्ति की प्रक्रिया का उल्लंघन किया था, क्या उसने एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण को जानकारी प्रस्तुत करने की समय सीमा का उल्लंघन किया था)?

क्या एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण की ओर से प्रक्रियात्मक उल्लंघन हैं (मामले की अपर्याप्त अधिसूचना, ग्राहक द्वारा प्रस्तुत साक्ष्य की विश्वसनीयता का आकलन करने के लिए समय सीमा को पूरा करने में विफलता)?

क्या एंटीमोनोपॉली बॉडी ने मामले की सभी परिस्थितियों की जांच की है, सभी सबूतों का आकलन किया है?

यदि उल्लंघन का तथ्य स्थापित हो जाता है, तो क्या ईपीआर में शामिल करना वास्तव में उन उद्देश्यों की पूर्ति करेगा जिनके लिए यह उपाय प्रदान किया गया है?

उपरोक्त तर्क, एक साथ या अलग से लिए गए, व्यापार को एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के अनुचित "काले निशान" से बचाने में मदद करेंगे।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल करने पर

आरएनपी में कंपनियों को शामिल करने के लिए नए नियम

एफएएस वेबसाइट ने संक्रमण के बारे में एक संदेश प्रकाशित किया नए आदेशस्पष्टीकरण के कारण 44-FZ के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं की सूची में कंपनियों को शामिल करना उच्चतम न्यायालय. नई प्रक्रिया के साथ एक विस्तृत परिचित के लिए, आरएनपी से डेटा को शामिल करने और बाहर करने की शर्तों के लिए, एंटीमोनोपॉली सर्विस ने स्पष्टीकरण संख्या IA/100065/19 दिनांक 11/14/2019 का एक पत्र तैयार किया। हमने इस पत्र से मुख्य निष्कर्ष एक तालिका में एकत्र किए हैं।

प्रश्न	स्पष्टीकरण
आरएनपी में खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी शामिल करने के लिए ग्राहक को आवेदन भेजने के लिए क्या शब्द है?	कला के भाग 4-6 में प्रदान की गई कार्रवाइयों की तारीख से 3 कार्य दिवस। 104 44-एफजेड। कृपया ध्यान दें कि जब ग्राहक मेल द्वारा किसी बेईमान आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी भेजता है, तो सूचना भेजने की तारीख डाक की प्राप्ति की पुष्टि की तारीख होती है, जो पोस्टमार्क पर इंगित की जाती है।
आरएनपी में खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी शामिल करने के लिए आवेदन पर विचार करने के लिए शब्द क्या है?	बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में जानकारी को शामिल करने के लिए आवेदन पर विचार करने के लिए सामान्य शब्द कला के भाग 4-6 में निर्दिष्ट दस्तावेजों और जानकारी की प्राप्ति की तारीख से 8 व्यावसायिक दिनों से अधिक नहीं है। 104 44-एफजेड।
आरएनपी से खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी को बाहर करने के लिए क्या शब्द है?	आरएनपी से एक बेईमान आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी को बाहर करने की अवधि की गणना उस तारीख से की जाती है जब एफएएस को अनुबंध कानून की आवश्यकताओं के ढांचे के भीतर जानकारी देनी होती थी। उदाहरण के लिए, यदि ग्राहक विनियमित तिथि से 30 दिनों की देरी के साथ आरएनपी में शामिल करने के लिए खरीद प्रतिभागी के बारे में जानकारी भेजता है (44-एफजेड के अनुच्छेद 104 के भाग 4-6 के अनुसार - तीन कार्य दिवस) जिस क्षण से विजेता को अनुबंध के समापन या अनुबंध की समाप्ति की तारीख से बाहर निकलने के रूप में पहचाना जाता है), तब ऐसे प्रतिभागी के बारे में जानकारी को संबंधित समय सीमा से 30 दिन पहले बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर से बाहर रखा जाता है। एफएएस द्वारा रजिस्टर में शामिल करने के लिए बाध्य होने की तारीख से 2 साल बाद आरएनपी में एक बेईमान आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी प्राप्त करना उसके अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करता है।

उसी पत्र में, एफएएस ने सर्वोच्च न्यायालय की स्थिति को ध्यान में रखा और क्षेत्रीय की सिफारिश की नियंत्रण निकायनिर्णय के संचालन भाग में या आदेश में (यदि खरीद प्रतिभागी को अदालत के निर्णय द्वारा रजिस्टर में शामिल किया गया है), बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के बारे में तालिका के रूप में जानकारी इंगित करें। FAS ने इस तालिका को पत्र के साथ संलग्न किया।

इस तरह से निर्णय के संचालन भाग में या बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में खरीद प्रतिभागी के बारे में जानकारी शामिल करने के लिए दी गई जानकारी के साथ तालिका इस तरह दिखती है।

उन्होंने RNP में शामिल करने के क्रम को क्यों बदला?

अंतिम मध्यस्थता अभ्यासका कहना है कि अदालतों ने आरएनपी में कंपनियों को शामिल करने पर एफएएस के फैसलों को इस तथ्य के लिए रद्द करना शुरू कर दिया कि एफएएस ने बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में कंपनियों को देरी से, कभी-कभी छह महीने के लिए शामिल किया, जिससे कृत्रिम रूप से 2 साल का विस्तार हुआ। कंपनी के इस रजिस्टर में होने की अवधि। हमने एक तालिका में अभ्यास से उदाहरण एकत्र किए:

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर क्या है

सार्वजनिक खरीद में आरएनपी क्या है, इसकी कानून में कोई परिभाषा नहीं है। व्यापक अर्थों में, यह उन कलाकारों के बारे में व्यवस्थित जानकारी है जिन्हें बेईमान के रूप में मान्यता दी गई थी। रजिस्टर का रखरखाव फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस द्वारा किया जाता है, जो बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया द्वारा निर्देशित होता है, जिसे सरकारी डिक्री संख्या 1062 दिनांक 11/25/2013 द्वारा अनुमोदित किया गया था। एफएएस वेबसाइट पर लिंक ईआईएस पर रीडायरेक्ट करता है।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं की सूची आपको अन्य प्रतिभागियों को प्रतिपक्षों की अविश्वसनीयता के बारे में चेतावनी देने की अनुमति देती है। यदि इसमें किसी कंपनी या व्यक्तिगत उद्यमी के बारे में जानकारी नहीं है, तो यह या तो उनकी सत्यनिष्ठा को इंगित करता है, या कि उन्होंने खरीदारी में भाग नहीं लिया या उन्हें नहीं जीता। यदि एक व्यक्तिगत उद्यमी, एक कंपनी, उसके प्रमुख और संस्थापकों, बोर्ड के सदस्यों या कानूनी इकाई के अन्य कॉलेजियम निकाय के बारे में जानकारी सूची में है, तो यह अन्य खरीद में भाग लेने की उनकी क्षमता को सीमित करता है।

आरएनपी की आधिकारिक वेबसाइट पर जानकारी प्राप्त करने की कुल अवधि दो वर्ष है। फिर जानकारी हटा दी जाती है।

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल करने के लिए फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस को जानकारी भेजना ग्राहक की जिम्मेदारी है, न कि उसका अधिकार। यदि वह ऐसा करने में विफल रहता है, तो उसे प्रशासनिक दायित्व का सामना करना पड़ता है।

ईआईएस में, बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का रजिस्टर स्वतंत्र रूप से उपलब्ध है।

RNP . में शामिल करने के लिए आधार

अनुबंध प्रणाली (राज्य और नगरपालिका के आदेश) के क्षेत्र में 44-FZ के अनुसार RNP में उन प्रतिभागियों के बारे में जानकारी होती है जो अनुबंध के समापन से बचते हैं या अपने दायित्वों को पूरा नहीं करते हैं।

अनुबंध के समापन के चरण में, बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में जानकारी दर्ज करने के आधार हैं:

• एक अनुबंध के समापन से प्रक्रिया के विजेता की चोरी (और एक खरीद प्रतिभागी के साथ एक अनुबंध का समापन करना जिसकी बोली या प्रस्ताव को दूसरा नंबर सौंपा गया है);
• एकमात्र खरीद प्रतिभागी की चोरी, जिसके साथ अनुबंध 44-FZ द्वारा प्रदान किए गए मामलों में संपन्न हुआ है।

विजेता को सूची में शामिल किया जाएगा यदि वह:

• समय सीमा तक मसौदा अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं किया;
• ग्राहक को अनुबंध की सभी प्रतियां उपलब्ध नहीं कराईं;
• अनुबंध के प्रदर्शन के लिए पर्याप्त सुरक्षा प्रदान करने में विफल रहा।

अनुबंध निष्पादन के चरण में पहले से ही बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल करने के लिए आधार:

• ग्राहक ने अपनी शर्तों के भौतिक उल्लंघन के कारण अदालत में अनुबंध समाप्त कर दिया;
• शर्तों के ठेकेदार द्वारा सामग्री के उल्लंघन के कारण अनुबंध को निष्पादित करने के लिए ग्राहक का एकतरफा इनकार (उदाहरण के लिए, राज्य अनुबंध द्वारा स्थापित कार्य के प्रदर्शन के लिए समय सीमा का उल्लंघन)।

आरएनपी में कौन सी जानकारी शामिल है

अविश्वसनीय आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में मौजूद जानकारी कला के भाग 3 में सूचीबद्ध है। 104 44-एफजेड। इसमें कहा गया है कि इसमें शामिल हैं:

• नाम, कंपनी का नाम (यदि कोई हो), स्थान (कानूनी इकाई के लिए), पूरा नाम सहित (यदि कोई हो), टिन या इस संख्या के समकक्ष विदेशी व्यक्तिअंदर विदेशी कानूनऔर संगठन में कार्यकारी निकाय के कार्यों को करने वाले संस्थापकों और व्यक्तियों का टिन या विदेशी कंपनियों के लिए एक सममित संख्या। अपवाद - सार्वजनिक कानूनी संस्थाएं;
• की तारीख इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, प्रतिस्पर्धी बोली के परिणामों का सारांश, कोटेशन के लिए अनुरोध, यदि विजेता अनुबंध के निष्कर्ष से बचता है तो प्रस्तावों के लिए अनुरोध;
• वह तारीख जब सार्वजनिक खरीद को अमान्य घोषित किया गया था, जिसमें केवल आने वाले प्रतिभागी ने ग्राहक को अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से इंकार कर दिया था;
• एक समझौते के समापन की तारीख जो अनुचित तरीके से निष्पादित या निष्पादित नहीं की गई थी;
• राज्य अनुबंध का विषय, मूल्य और इसके कार्यान्वयन की अवधि;
• समाप्ति का कारण और तारीख, अगर इसे अदालत के फैसले से या एकतरफा इनकार के संबंध में समाप्त किया गया था;
• वह तारीख जब यह जानकारी बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में दर्ज की गई थी।

223-FZ . के तहत बेईमान खरीद प्रतिभागियों का रजिस्टर

यह फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस द्वारा बनाए रखा जाता है। 223-FZ के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में शामिल सूचनाओं और दस्तावेजों की सूची, और रूसी संघ की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के लिए ग्राहकों द्वारा प्रस्तुत करने की प्रक्रिया, रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा स्थापित की जाती है। 22 नवंबर, 2012 नंबर 1211।

223-FZ के ढांचे के भीतर, ग्राहकों को प्रक्रिया में प्रतिभागियों के लिए एक आवश्यकता स्थापित करने का अधिकार दिया गया है कि 223-FZ और 44-FZ दोनों के तहत रजिस्टर में कोई जानकारी नहीं है।

223-FZ . के अनुसार RNP में शामिल करने के लिए आधार

आरएनपी में निम्नलिखित जानकारी शामिल है:

• अनुबंध के निष्कर्ष से बचने वाले प्रतिभागियों के बारे में (केवल अगर प्रक्रिया के परिणामस्वरूप अनुबंध का निष्कर्ष अनिवार्य था);
• उन कलाकारों के बारे में जिनके साथ अनुबंध को अदालत के फैसले से समाप्त कर दिया गया था।

आरएनपी में एक प्रतिभागी को शामिल करने का निर्णय लेते समय, खरीद नियमों और खरीद दस्तावेज का विश्लेषण करना आवश्यक है। अनुबंध के अनिवार्य समापन के मामलों में प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाएं (प्रतियोगिता, नीलामी, आदि) शामिल हैं और इसमें अन्य खरीद विधियां (प्रस्तावों के लिए अनुरोध, कोटेशन के लिए अनुरोध, कोटेशन के लिए अनुरोध, आदि) शामिल नहीं हैं।

में अनुबंध की समाप्ति अदालत के बहारग्राहक को आरएनपी को सूचना भेजने के दायित्व से मुक्त करता है।

223-FZ . के तहत रजिस्टर में क्या जानकारी शामिल है?

सूचना की सूची 22 नवंबर, 2012 के सरकारी डिक्री संख्या 1211 द्वारा अनुमोदित की गई थी। 223-FZ के अनुसार RNP में निम्नलिखित जानकारी शामिल है:

1. रजिस्टर से एक प्रविष्टि और वह तारीख जब अधिकृत निकाय ने इसमें बेईमान आपूर्तिकर्ता के बारे में जानकारी शामिल की।
2. निकाय का नाम जिसमें रजिस्टर में ठेकेदार की अविश्वसनीयता के बारे में जानकारी शामिल थी।
3. एलएलसी का नाम या कानूनी इकाई का अन्य कानूनी रूप, पूरा नाम ऐसे व्यक्ति जो अनुबंधों के निष्कर्ष से बचते हैं या जिनके साथ महत्वपूर्ण उल्लंघनों के लिए अदालत के फैसले से समझौते समाप्त कर दिए गए थे।
4. कानूनी इकाई कहाँ स्थित है या व्यक्ति रहता है, इसके बारे में जानकारी: कंपनी के लिए - देश, सूचकांक, देश के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की इकाई का नाम, नगर पालिका, बस्ती और गली, मकान का नंबर, भवन और कार्यालय; एक व्यक्ति के लिए - देश, डाक कोड, प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की इकाई का नाम रूसी संघ, नगर पालिका, इलाका और गली, मकान नंबर, भवन और अपार्टमेंट जहां व्यक्ति निवास स्थान पर पंजीकृत है।
5. TIN सौंपा जाना है कर प्राधिकरण, या विदेशों के कानूनों के तहत इस संख्या का एक एनालॉग।
6. वह तिथि जब आयोग ने खरीद के परिणामों को संक्षेप में प्रस्तुत किया (यदि विजेता अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से बचता है), या वह तिथि जब खरीद को विफल के रूप में मान्यता दी गई थी, जिस पर एकमात्र खरीद प्रतिभागी अनुबंध के निष्कर्ष से बच गया था (यदि प्रतिभागी है दस्तावेज़ीकरण के अनुसार ऐसा करने के लिए बाध्य), जिस तारीख को अनुबंध समाप्त हुआ था, जो पूरा या पूरा नहीं हुआ था, लेकिन अनुचित रूप से, दस्तावेज़ का विवरण जो इसकी पुष्टि करता है।
7. अनुबंध के बारे में जानकारी: माल, कार्य, सेवाओं का नाम; OKPD कोड 2 (अनुभागों, वर्गों और उपवर्गों, समूहों और उत्पादों के प्रकार और श्रेणियों और उत्पादों की उपश्रेणियों के उपसमूहों को भरना आवश्यक है); मुद्रा; कीमत; निष्पादन की अवधि; अनुबंध मुद्रा कोड।
8. जिस तारीख को अनुबंध समाप्त किया गया था। कारण दे ( सामग्री उल्लंघनसमझौते की शर्तों का प्रदाता) और वह दस्तावेज़ जिस पर समाप्ति आधारित है (उदाहरण के लिए, अदालत का निर्णय)।

RNP . में आपूर्तिकर्ता की जाँच के लिए एल्गोरिथम

यहां चरण-दर-चरण निर्देशबेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में कैसे जांच करें:

चरण 1. ईआईएस वेबसाइट के मुख्य पृष्ठ पर, "अधिकारियों को नियंत्रित करने के लिए" बटन पर क्लिक करें।

चरण 2. खुलने वाले टैब में, "नियंत्रण और लेखा परीक्षा" अनुभाग ढूंढें और "बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के पंजीकरण" टैब पर क्लिक करें।

चरण 3. खोज फ़िल्टर सेट करें। इस खंड में 223-एफजेड के तहत 44 संघीय कानूनों के तहत बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर और पीपी नंबर 615 के तहत बेईमान ठेकेदारों के रजिस्टर दोनों शामिल हैं। डिफ़ॉल्ट रूप से तीन विकल्प चुने जाते हैं। लेकिन वे अतिरिक्त चेकमार्क हटाकर उनमें से केवल एक की तलाश कर रहे हैं।

चरण 4। बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में टिन की जांच करने के लिए, एफएएस बस खोज बार में डेटा दर्ज करें और आवर्धक कांच पर क्लिक करें। TIN - UIS में एक अनिवार्य पैरामीटर, इसके बिना कंपनीया व्यक्तिगत व्यवसायीपंजीकरण नहीं करा पाएंगे। प्रतिपक्ष के नाम से त्वरित खोज करें।

चरण 5. यदि अतिरिक्त डेटा है, तो "उन्नत खोज" विकल्प का उपयोग करें।

चरण 6. चुनें कि आप किस कानून को खोजना चाहते हैं, आपूर्तिकर्ता के बारे में ज्ञात जानकारी दर्ज करें और "खोज" बटन पर क्लिक करें।

RNP से जानकारी को स्वचालित रूप से कैसे जांचें

ईआईएस वेबसाइट स्वचालित रूप से आरएनपी में खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी की जांच करती है। सत्यापन तब किया जाता है जब सिस्टम में अंतिम प्रोटोकॉल उत्पन्न होते हैं, जिसमें आपूर्तिकर्ता निर्धारित किया जाता है, जिसमें निविदा में भाग लेने के लिए एक आवेदन पर विचार करने के लिए प्रोटोकॉल शामिल हैं या प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं के परिणामों के आधार पर, जो गैर-इलेक्ट्रॉनिक रूप में किए जाते हैं। आरएनपी से विजेता के बारे में और उस प्रतिभागी के बारे में जानकारी की जाँच की जाती है जिसका आवेदन दूसरा सौंपा गया है क्रमिक संख्या(यदि ऐसा कोई सदस्य है)।

जब आप प्रोटोकॉल को सहेजते हैं, तो सिस्टम यह देखने के लिए प्रतिभागी जानकारी की जांच करेगा कि क्या यह मौजूद है एकल रजिस्टरआरएनपी। यदि यह पता चलता है कि इसमें प्रतिभागी हैं, तो सिस्टम इसके बारे में चेतावनी देगा।