संघीय सेवाएं
संघीय मंत्रालय
संघीय मंत्रालयसंघीय एजेंसियां हैं कार्यकारिणी शक्ति, विकास के कार्यों का प्रदर्शन सार्वजनिक नीतिऔर नियामक - गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन।
संघीय मंत्रालय गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों, कानून प्रवर्तन कार्यों, साथ ही प्रबंधन कार्यों को करने का हकदार नहीं है। राज्य की संपत्ति(रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान या सरकार के प्रस्तावों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर) रूसी संघ) संघीय मंत्रालय का नेतृत्व रूसी संघ के मंत्री (संघीय मंत्री) करते हैं, जो रूसी संघ की सरकार का हिस्सा है।
मंत्रालय अपने अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय करता है, साथ ही राज्य के ऑफ-बजट फंड, उनकी गतिविधियों की योजनाओं और संकेतकों को मंजूरी देता है, उनकी गतिविधियों पर सरकार के मसौदा नियमों को प्रस्तुत करता है, उनकी गतिविधियों पर नियंत्रण रखता है और ऐसे कृत्यों को रद्द करने का अधिकार है जो वर्तमान कानून की आवश्यकताओं के विपरीत हैं।
संघीय सेवाएंसंघीय कार्यकारी निकाय हैं जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के साथ-साथ रक्षा के क्षेत्र में विशेष कार्य करते हैं, राज्य सुरक्षा, रूसी संघ की राज्य सीमा की सुरक्षा और सुरक्षा, अपराध के खिलाफ लड़ाई, सार्वजनिक सुरक्षा. संघीय सेवा रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ हो सकती है या रूसी संघ की सरकार या रूसी संघ के संघीय मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में हो सकती है। संघीय सेवा, अपनी क्षमता के भीतर, व्यक्तिगत रूप से जारी करती है कानूनी कार्यऔर का हकदार नहीं है नियामक कानूनी विनियमन(रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर), और संघीय पर्यवेक्षण सेवा भी राज्य की संपत्ति का प्रबंधन करती है और सशुल्क सेवाएं प्रदान करती है।
संघीय सेवा का नेतृत्व एक प्रमुख (निदेशक) करता है संघीय सेवा. गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है। इन शक्तियों के प्रयोग में, संघीय सेवाएं व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करती हैं, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के लिए कार्रवाई करती हैं, अधिनियमों, दस्तावेजों, अधिकारों, वस्तुओं के पंजीकरण, कुछ प्रकार की गतिविधियों को करने के लिए परमिट (लाइसेंस, प्रमाण पत्र) जारी करती हैं।
फेडरल एजेन्सीसंघीय कार्यकारी निकाय गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के अपवाद के साथ, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, राज्य संपत्ति और कानून प्रवर्तन कार्यों के प्रबंधन के कार्यों का प्रयोग कर रहे हैं। एक संघीय एजेंसी रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ हो सकती है या रूसी संघ की सरकार या रूसी संघ के संघीय मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में हो सकती है।
संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है। संघीय एजेंसी, अपनी क्षमता के भीतर, व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करती है और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कानूनी विनियमन के साथ-साथ नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों (रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर) का उपयोग करने का हकदार नहीं है। ) नियम बनाने की संभावना, और कुछ मामलों में नियंत्रण शक्तियांसेवाओं और एजेंसियों की प्रशासनिक-कानूनी स्थिति के बारे में भ्रम पैदा करता है।
इन शक्तियों के प्रयोग में, संघीय एजेंसियां व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करती हैं, संघीय संपत्ति के मालिक की शक्तियों का प्रयोग करती हैं, प्रबंधन करती हैं संघीय संपत्तिशेयर, एक निश्चित सामाजिक महत्व की सेवाएं प्रदान करते हैं। संघीय एजेंसी रजिस्ट्रियों, रजिस्टरों और कैडस्ट्रेस का रखरखाव करती है।
संघीय एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, राज्य संपत्ति के प्रबंधन और कानून प्रवर्तन कार्यों को करने का कार्य करता है। इसका नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है।
अपनी क्षमता के भीतर, संघीय एजेंसी रूस के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों के आधार पर और उसके अनुसार व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करती है, संघीय कानून, रूस के राष्ट्रपति, रूस सरकार के अध्यक्ष और संघीय मंत्रालय के कार्य और निर्देश जो संघीय एजेंसी की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करते हैं। यह रूस के राष्ट्रपति के फरमान या रूस सरकार के प्रस्तावों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, गतिविधि के स्थापित क्षेत्र और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों में कानूनी विनियमन का उपयोग करने का हकदार नहीं है।
मंत्रालयों द्वारा संचालित संघीय एजेंसियों की सूची
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के लिए संघीय एजेंसी, विदेशों में रहने वाले हमवतन और अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहयोग (रोसोट्रूडनिचेस्टवो)
हथियारों, सैन्य, विशेष उपकरण और सामग्री की आपूर्ति के लिए संघीय एजेंसी (रोसोबोरोनपोस्टावका)
संघीय संस्था विशेष निर्माण(रूस के स्पेटस्ट्रॉय)
संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी (रूस की FMBA)
संघीय अभिलेखीय एजेंसी (रोसार्चिव)
पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी (रोस्टोरिज्म)
युवा मामलों के लिए संघीय एजेंसी (रोसमोलोडेज़)
जल संसाधन के लिए संघीय एजेंसी (रोसवोड्रेसरसी)
संघीय वानिकी एजेंसी (रोस्लेखोज)
सबसॉइल उपयोग के लिए संघीय एजेंसी (रोसनेड्रा)
तकनीकी विनियमन और मेट्रोलॉजी के लिए संघीय एजेंसी (रोसस्टैंडर्ट)
प्रेस और जन संचार के लिए संघीय एजेंसी (रोस्पेचैट)
फ़ेडरल कम्युनिकेशंस एजेंसी (Rossvyaz)
मत्स्य पालन के लिए संघीय एजेंसी (रोस्रीबोलोवस्तवो)
संघीय हवाई परिवहन एजेंसी (रोसावियात्सिया)
फ़ेडरल रोड एजेंसी (रोज़ावोडोर)
संघीय संस्था रेल परिवहन(रोज़हेल्डोर)
समुद्री और के लिए संघीय एजेंसी नदी परिवहन(रोसमोरेकफ्लोट)
के लिए संघीय एजेंसी राज्य के भंडार(रोसरेज़र्व)
राज्य संपत्ति प्रबंधन के लिए संघीय एजेंसी (Rosimuschestvo)
रूसी संघ के राष्ट्रपति के विशेष कार्यक्रमों का मुख्य निदेशालय (GUSP)
रूसी संघ के राष्ट्रपति का प्रशासन
संघीय अंतरिक्ष एजेंसी (रोस्कोस्मोस)
संघीय संस्था वैज्ञानिक संगठन(फासो रूस)
संघीय विकास एजेंसी राज्य की सीमारूसी संघ (रोसग्रेनित्सा)
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यह विषय संबंधित है:
प्रशासनिक कानून
राज्य प्रशासन और राज्य शक्ति। व्यवस्था प्रशासनिक कानून. रूसी संघ का प्रशासनिक कानून, स्रोत, प्रशासनिक और कानूनी मानदंड, विनियमन और संबंध। कार्यकारी एजेंसियां। संरचना संघीय निकायकार्यकारिणी शक्ति।
इस सामग्री में अनुभाग शामिल हैं:
लोक प्रशासन की सामान्य विशेषताएं
कार्यकारी शाखा की अवधारणा और सामग्री, सरकार की विधायी और न्यायिक शाखाओं से इसके अंतर
प्रशासनिक कानून का विषय और प्रणाली
रूसी कानून की प्रणाली में प्रशासनिक कानून का स्थान
प्रशासनिक और कानूनी मानदंडों की अवधारणा और प्रकार
प्रशासनिक और कानूनी मानदंडों का कार्यान्वयन
प्रशासनिक-कानूनी संबंधों की अवधारणा, विशेषताएं और संरचना
प्रशासनिक-कानूनी संबंधों के उद्भव, परिवर्तन और समाप्ति के लिए आधार
प्रशासनिक और कानूनी मानदंडों का व्यवस्थितकरण
प्रशासनिक कानून के विषयों के रूप में नागरिक
विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति
नागरिकों की अपील: अवधारणा, प्रकार, विचार करने की प्रक्रिया
लोक प्रशासन के क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों की रक्षा के लिए प्रशासनिक और न्यायिक प्रक्रिया
9 मार्च, 2004 एन 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के पैराग्राफ 1 के अनुसार "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर", संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली में संघीय मंत्रालय, संघीय सेवाएं और संघीय एजेंसियां शामिल हैं।
संघीय मंत्रालयएक संघीय कार्यकारी निकाय है जो रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के कृत्यों द्वारा स्थापित गतिविधि के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के कार्य करता है। संघीय मंत्रालय का नेतृत्व रूसी संघ के एक मंत्री (संघीय मंत्री) द्वारा किया जाता है जो रूसी संघ की सरकार का सदस्य होता है और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।
मंत्रालय के कार्य:
मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में संघीय सेवाओं और एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण;
सीधे अधीनस्थ राज्य संस्थानों का प्रबंधन करता है;
यह संघीय निधियों का मुख्य प्रबंधक और प्राप्तकर्ता है। मंत्रालय के रखरखाव के लिए प्रदान किया गया बजट;
संगठन पेशेवर पुनर्प्रशिक्षणऔर मंत्रालय के सिविल सेवकों का उन्नत प्रशिक्षण;
अन्य राज्य अधिकारियों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ बातचीत;
उनकी संपत्ति का प्रबंधन करता है, निर्णय लें कार्मिक मायने रखता है, राज्य की गतिविधि के संगठन के प्रश्न;
संघीय सेवाएक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के साथ-साथ रक्षा, राज्य सुरक्षा, रूसी संघ की राज्य सीमा की सुरक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में विशेष कार्य करता है, अपराध के खिलाफ लड़ाई, और सार्वजनिक सुरक्षा। संघीय सेवा का प्रमुख संघीय सेवा का प्रमुख (निदेशक) होता है, वह प्रमुख होता है राज्य निरीक्षकऔर उसकी शक्तियाँ fz द्वारा निर्धारित की जाती हैं। गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है।
संघीय सेवाओं को 2 समूहों में बांटा गया है:
1. फेड। रक्षा परिसर के क्षेत्र में विशेष कार्य करने वाली सेवाएँ (FSB, मादक पदार्थों की तस्करी के लिए संघीय सेवा)
2. फेड। सेवाएं जो सीधे सरकार द्वारा प्रशासित होती हैं (विश्वास-विरोधी)
कार्यों को करने के लिए, संघीय सेवाओं को अधिकार दिए जाते हैं: वे उपायों को लागू कर सकते हैं प्रशासनिक दंडकॉप द्वारा प्रदान किया गया।
कार्यों:
कानून के अनुपालन का नियंत्रण और पर्यवेक्षण;
दीक्षा ख़ास तरह केगतिविधियां;
एक निश्चित प्रकार की गतिविधि के लिए परमिट जारी करना;
राज्य पंजीकरण कुछ वस्तुएंऔर सही।
संघीय संस्थाएक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के अपवाद के साथ, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, राज्य संपत्ति और कानून प्रवर्तन कार्यों के प्रबंधन के कार्यों को करता है। संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है।
एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है। कार्यकारी शक्ति का प्रत्येक संघीय निकाय अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए लगभग हर विषय में अपने क्षेत्रीय निकाय बनाता है। क्षेत्रीय निकाय पर विनियमन मंत्रालयों द्वारा अनुमोदित है। विषय में प्रत्येक क्षेत्रीय निकाय स्वतंत्र रूप से कार्य करता है और मास्को में अपने प्रमुख को रिपोर्ट करता है।
संरचना. यह अवधारणा रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 112 और संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ की सरकार पर" में निहित है। संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित किया जाता है। संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर प्रस्ताव रूसी संघ के राष्ट्रपति को रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 112 के भाग 1 के अनुसार रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा उनकी नियुक्ति के एक सप्ताह बाद तक प्रस्तुत नहीं किए जाते हैं। .
संघीय कार्यकारी अधिकारियों की संरचनाविशिष्ट निकायों की सूची के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली का हिस्सा हैं और रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार की शक्तियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं। इसमें रूसी संघ की सरकार, साथ ही रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति के कार्यों को लागू करने के लिए बनाए गए अन्य संघीय कार्यकारी निकाय शामिल हैं।
संघीय कार्यकारी निकायों की आधुनिक संरचना को 21 मई, 2012 को रूसी संघ के राष्ट्रपति संख्या 636 के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था "संघीय कार्यकारी निकायों की संरचना पर" इसके अनुसार, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के पास सात हैं रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, रूसी संघ की सरकार के उपाध्यक्ष के दो प्रथम प्रतिनियुक्तियों सहित - रूसी संघ की सरकार के कार्यालय के प्रमुख और उप प्रधान मंत्री - सरकार के कार्यालय के प्रमुख रूसी संघ के।
रूसी संघ के राष्ट्रपतिआंतरिक मामलों के मंत्रालय, मंत्रालय की गतिविधियों (मंत्रालयों, एजेंसियों, सेवाओं) का प्रबंधन करता है नागरिक सुरक्षा, आपात स्थितिऔर प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों का उन्मूलन, विदेश मंत्रालय, रक्षा मंत्रालय, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय।
रूसी संघ की सरकाररूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय, रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय, रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय, रूसी संघ के उद्योग और व्यापार मंत्रालय की गतिविधियों (सेवा और एजेंसियों के संघीय मंत्रालय) का प्रबंधन करता है फेडरेशन, रूसी संघ के क्षेत्रीय विकास मंत्रालय, रूसी संघ के दूरसंचार और जन संचार मंत्रालय, मंत्रालय कृषिरूसी संघ, रूसी संघ के खेल मंत्रालय, रूसी संघ के परिवहन मंत्रालय, श्रम मंत्रालय और सामाजिक सुरक्षारूसी संघ, रूसी संघ के वित्त मंत्रालय, रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के ऊर्जा मंत्रालय, संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों के अधीनस्थ इन संघीय मंत्रालयों, संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों के सीधे अधीनस्थ रूसी संघ की सरकार के अधीनस्थ।
9 मार्च, 2004 नंबर 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान के अनुसार "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर" संघीय एजेंसी is संघीय कार्यकारी निकाय, गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कार्य करता है राज्य संपत्ति और कानून प्रवर्तन कार्यों के प्रबंधन के लिए सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्य, नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों को छोड़कर।
सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान के लिए कार्य- यह सीधे संघीय एजेंसियों के लिए या इसके अधीनस्थ संस्थानों के माध्यम से, नि: शुल्क या विनियमित कीमतों पर, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा और अन्य क्षेत्रों में नागरिकों और संगठनों को सेवाएं प्रदान करता है।
राज्य संपत्ति के प्रबंधन के लिए कार्य- यह हस्तांतरित सहित संघीय संपत्ति के संबंध में मालिक की शक्तियों का प्रयोग है अधीनस्थ संस्थानऔर संगठन।
कानून प्रवर्तन कार्य:संघीय एजेंसी, अपनी क्षमता के भीतर, जारी करती है व्यक्तिगत कानूनी कार्यरूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष और समन्वय और नियंत्रण करने वाले संघीय मंत्रालय के निर्देशों के आधार पर और उसके अनुसार संघीय एजेंसी की गतिविधियों। एक संघीय एजेंसी रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ हो सकती है;
संघीय एजेंसी नहीं कर सकतीरूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान या रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, गतिविधि के स्थापित क्षेत्र और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों में कानूनी विनियमन करना।
संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है। एक संघीय एजेंसी राष्ट्रपति के अधीनस्थ हो सकती है।
संगठनात्मक शब्दों में, सामाजिक-आर्थिक प्रोफ़ाइल (संघीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी, संघीय अंतरिक्ष एजेंसी, आदि) की कई संघीय एजेंसियां सीधे सरकार को रिपोर्ट करती हैं, न कि संघीय मंत्रालयों को। यह संघीय मंत्रालयों के प्रभाव से उनकी स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।गतिविधि और विशेष के प्रासंगिक क्षेत्रों में पर्यवेक्षी कार्यों के प्रदर्शन में राष्ट्रीय महत्व.
प्रश्न 22:
कार्यपालक प्राधिकारी- ये है सरकारी विभागमें स्थापित उचित समय परऔर कानूनों को लागू करने और लागू करने और लागू करने के लिए सक्षमता और सार्वजनिक प्राधिकरण के साथ संपन्न सरकार नियंत्रितसामाजिक जीवन।
2003/2004 में प्रशासनिक सुधार के कार्यान्वयन के बाद, कार्यकारी अधिकारियों, मंत्रालयों, एजेंसियों और सेवाओं के कार्यों के विभाजन के आधार पर स्थापित किया गया था।
संघीय कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली- कार्यकारी शक्ति के एकल तंत्र के रूप में संघीय कार्यकारी अधिकारियों का संबंध।
सिस्टम तत्व:
1. रूसी संघ की सरकार- उच्च कार्यकारी एजेंसी राज्य की शक्तिरूसी संघ में, एक कॉलेजिएट आधार पर कार्यकारी शक्ति का प्रयोग और शीर्षक एकल प्रणालीरूसी संघ के कार्यकारी अधिकारी।
2. संघीय मंत्रालय -संघीय कार्यकारी निकाय जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन विकसित करने का कार्य करता है।
संघीय सेवाएं - एक संघीय कार्यकारी निकाय जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य करता है, साथ ही रक्षा, राज्य सुरक्षा, राज्य की सीमा की सुरक्षा और सुरक्षा आदि के क्षेत्र में विशेष कार्य करता है।
4. संघीय एजेंसियां -संघीय कार्यकारी निकाय जो नियंत्रण और पर्यवेक्षण के अलावा सार्वजनिक सेवाओं, राज्य संपत्ति प्रबंधन + कानून प्रवर्तन कार्यों के प्रावधान के लिए गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में कार्य करता है।
संघीय मंत्रालय की स्थिति:
इसका नेतृत्व एक मंत्री करता है जो रूसी संघ की सरकार का सदस्य है;
अपने अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय सेवाओं और संघीय एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है;
समन्वयक शक्तियां अपने नेताओं को निम्नलिखित कार्यों के साथ निहित करने का निर्धारण करती हैं:
1) संघीय सेवाओं और एजेंसियों की गतिविधियों के लिए वार्षिक योजनाओं का अनुमोदन + उनके कार्यान्वयन पर एक रिपोर्ट स्वीकार करता है;
2) संघीय सेवा के प्रमुख और संघीय एजेंसी के प्रस्ताव पर सरकार को प्रस्तुत करने के लिए, उनके कर्मचारियों के अधिकतम स्टाफिंग और वेतन निधि पर प्रावधान;
3) गठन पर रूसी संघ के वित्त मंत्रालय को प्रस्ताव प्रस्तुत करें संघीय बजटऔर वित्त पोषण सेवाएं और एजेंसियां;
4) रूसी संघ की सरकार को नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे प्रस्तुत करता है;
5) रूसी संघ की सरकार के निर्देशों के अनुसार सेवाओं और एजेंसियों को निर्देश देता है;
6) रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा प्रबंधित लोगों के अपवाद के साथ, एजेंसियों और सेवाओं के प्रमुखों की नियुक्ति और बर्खास्तगी;
7) राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के प्रमुख की नियुक्ति या बर्खास्तगी पर रूसी संघ की सरकार को प्रस्ताव प्रस्तुत करें + कानूनी विनियमन के मुद्दे + राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के बजट पर संघीय कानूनों का मसौदा प्रस्तुत करें + एक ऑडिट नियुक्त करें अतिरिक्त-बजटीय निधियों की गतिविधियों के बारे में।
36. संघीय एजेंसियां: गठन का क्रम, कार्य और अधिकार क्षेत्र। संघीय एजेंसी के केंद्रीय कार्यालय की संरचना:
एक संघीय एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो सार्वजनिक सेवाओं को प्रदान करने, राज्य की संपत्ति के प्रबंधन और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कानून प्रवर्तन कार्यों को करती है। संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है।
संघीय संस्था:
a) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों के अपवाद के साथ, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने, राज्य संपत्ति और कानून प्रवर्तन कार्यों के प्रबंधन के कार्यों का प्रयोग करता है। संघीय एजेंसी का नेतृत्व संघीय एजेंसी के प्रमुख (निदेशक) द्वारा किया जाता है। एक संघीय एजेंसी को एक कॉलेजियम निकाय का दर्जा प्राप्त हो सकता है;
बी) अपनी क्षमता के भीतर, रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, अधिनियमों और रूसी संघ के राष्ट्रपति, सरकार के अध्यक्ष के निर्देशों के आधार पर और उसके अनुसार व्यक्तिगत कानूनी कृत्यों को जारी करता है। रूसी संघ और संघीय मंत्रालय जो संघीय एजेंसी की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है। एक संघीय एजेंसी रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीनस्थ हो सकती है;
ग) रजिस्टर, रजिस्टर और कैडस्ट्रेस बनाए रखना;
d) रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, गतिविधि के स्थापित क्षेत्र और नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्यों में कानूनी विनियमन का उपयोग करने का हकदार नहीं है।
संघीय मंत्रालयों और संघीय सेवाओं और उनके अधिकार क्षेत्र के तहत संघीय एजेंसियों के बीच आपसी संबंधों की प्रक्रिया, संघीय कार्यकारी निकायों की शक्तियां, साथ ही उनके कार्यों के कार्यान्वयन की प्रक्रिया, उक्त पर नियमों में स्थापित हैं। कार्यकारी निकाय।
संरचना (उदाहरण):
पर्यवेक्षक।
सहायक प्रबंधक। उप.
अर्थशास्त्र, वित्त और बजटीय लेखा विभाग।
प्रशासन, सिविल सेवा और कार्मिक
संपत्ति, सूचना विज्ञान और विज्ञान का कार्यालय
जल संसाधन विभाग और जल प्रबंधन गतिविधियों का विनियमन
37. संघीय निकायों के काम का संगठन iv। विलो के संघीय निकायों के प्रशासनिक नियम, उनके प्रकार, महत्व, नियामक गुण:
राज्य की गतिविधि, उसके कार्यकारी तंत्र, एक तरह से या किसी अन्य, कानून के अपने अंतिम अभिभाषक के रूप में गैर-शक्तिशाली विषय हैं - नागरिक और संगठन। जनसंख्या के साथ कार्यकारी अधिकारियों (अधिकारियों) की बातचीत न केवल लोक प्रशासन के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है। इस बातचीत की प्रकृति पूरे राज्य तंत्र की आबादी द्वारा आगे के आकलन को निर्धारित करती है। नतीजतन, उनकी क्षमता के प्रबंधन के शक्तिशाली विषयों द्वारा कार्यान्वयन का उचित विनियमन राज्य शक्ति के वैधीकरण की नींव में से एक है।
1. कानूनी संपत्तियों द्वारा (कानूनी सामग्री द्वारा): मानक और व्यक्तिगत (कानून प्रवर्तन) कार्य करता है।
2. नियामक प्रशासनिक नियमसामान्यीकरण की डिग्री के अनुसार विशिष्ट और विशिष्ट में वर्गीकृत किया जा सकता है। वर्तमान में, केवल दो मॉडल विनियम लागू हैं: इंटरैक्शन के लिए मॉडल विनियम और रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित आंतरिक संगठन के लिए मॉडल विनियम; ये दोनों अधिनियम मुख्य रूप से अंतर-संगठनात्मक प्रशासनिक नियमों के मुद्दों के लिए समर्पित हैं।
3. प्रशासनिक नियमों के वर्गीकरण में एक महत्वपूर्ण दिशा निश्चित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रकार के अनुसार उनका आदेश है, विशेष रूप से, बाद की दिशा (बाहरी और आंतरिक) के अनुसार, कानून के कार्यों के अनुसार (नियामक और सुरक्षात्मक) और ऐसी प्रक्रियाओं की औपचारिकता की डिग्री के अनुसार।
3.1. प्रशासनिक प्रक्रियाओं की दिशा के अनुसार: आंतरिक (अंतर-संगठनात्मक) और बाहरी (बाहरी प्रबंधकीय) प्रशासनिक नियम।
3.2. कानून के कार्यों के अनुसार, प्रशासनिक प्रक्रियाओं (और इसलिए उन्हें ठीक करने वाले प्रशासनिक नियम) को नियामक और सुरक्षात्मक में विभाजित किया जा सकता है।
3.2.1. नियामक प्रशासनिक नियमों पर विचार किया जाना चाहिए, सबसे पहले, आंतरिक संगठन के सभी नियमों, और दूसरी बात, बाहरी प्रशासनिक नियमों का विशाल बहुमत।
3.2.2 सुरक्षात्मक प्रशासनिक प्रक्रियाएं विशेष रूप से कुछ प्रकार के बाहरी नियमों द्वारा तय की जाती हैं, विशेष रूप से, विवादों और शिकायतों के परीक्षण-पूर्व विचार के लिए नियम।
3.3. निश्चित प्रशासनिक प्रक्रियाओं की औपचारिकता की डिग्री के अनुसार, कोई "पारंपरिक", "शास्त्रीय" प्रशासनिक नियमों और प्रशासनिक नियमों को अलग कर सकता है, जिनकी सामग्री संगठनात्मक और स्थितिजन्य प्रक्रियाएं हैं।
3.3.1. अधिकांश प्रशासनिक नियम उन संबंधों को विनियमित करते हैं जिनमें कानूनी घटक अपेक्षाकृत स्पष्ट होता है: सबसे पहले, अलग-अलग प्रशासनिक कार्यों में प्रक्रियाओं का आंतरिक "विभाजन" संभव है, और दूसरी बात, मध्यवर्ती और अंतिम कानूनी परिणामों की औपचारिकता स्वीकार्य है (दस्तावेजों की स्वीकृति, दस्तावेजों का पंजीकरण, स्वीकृति और निष्पादन निर्णय, आदि), तीसरा, इस तरह के कार्यों (अधिकतम समय सीमा सहित) के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करना उचित है।
3.3.2. हालांकि, कई मामलों में, संघीय कार्यकारी निकाय प्रशासनिक नियमों को उन संबंधों तक विस्तारित करने का प्रयास करते हैं जिनमें संगठनात्मक (गैर-कानूनी) तत्व मुख्य भूमिका निभाते हैं।
4. अधिकृत नियामक निकाय के आधार पर, कोई भी पहचान सकता है:
4.1) सामान्य क्षमता के संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित प्रशासनिक नियम - रूसी संघ की सरकार (केवल सरकार के नियम "विशिष्ट" नियमों से संबंधित हैं);
4.2) अन्य संघीय कार्यकारी निकायों के प्रशासनिक नियम।
5. अनुमोदन में भाग लेने वाले नियम-निर्माण कार्यों से संपन्न राज्य निकायों की संख्या के अनुसार, कोई "एकमात्र" और "संयुक्त" प्रशासनिक नियमों को अलग कर सकता है।
6. सौंपी गई और विनियमित शक्तियों की प्रकृति से: अपनी शक्तियों के प्रयोग के लिए नियम और प्रत्यायोजित शक्तियों के प्रयोग के लिए प्रशासनिक नियम।
7. कानूनी विनियमन के तंत्र में भूमिका द्वारा: प्रारंभिक प्रशासनिक नियमों से प्रारंभिक और व्युत्पन्न।
8. आवेदन के क्षेत्र (क्षेत्र) द्वारा: अर्थव्यवस्था, सामाजिक-सांस्कृतिक और प्रशासनिक-राजनीतिक क्षेत्रों में प्रबंधन के कानूनी कार्य।
9. प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निष्पादकों द्वारा: संघीय कार्यकारी अधिकारियों (उनके क्षेत्रीय निकायों और अधिकारियों) की गतिविधियों पर प्रशासनिक नियम, साथ ही प्रशासनिक नियम, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निष्पादन में जिनमें कानून के अन्य विषय भाग लेते हैं - क्षेत्रीय कार्यकारी अधिकारी (उनके अधिकारियों), राज्य (नगरपालिका) संगठन, उनके कर्मचारी, आदि।
10. इलेक्ट्रॉनिक प्रशासनिक नियम।
