60 контрабанда понятие виды уголовно правовая характеристика. Уголовно-правовые признаки контрабанды. Отрицательные последствия от контрабанды

Нашу знакомую буквально на днях пытались задержать по обвинению в контрабанде. Возвращаясь с отдыха, она везла с собой книгу, купленную в антикварном магазине. Она, по мнению таможенников, относится к культурной ценности страны, соответственно, запрещена к перевозу.

Причина проступка в обычной невнимательности, подруга не пыталась нарушить закон, она просто не обратила внимание на требования современного таможенного законодательства. Приятельнице грозит наказание, но надеемся решить все с помощью опытного адвоката. В статье я хочу осветить следующие вопросы:

1. Правовые аспекты незаконной контрабанды.
2. Отрицательные последствия преступления.
3. Уголовное наказание преступнику и ответственность.
4. Запрещенные к перевозке товары и вещества.

Контрабанда как нарушение закона представляет собой достаточно сильную угрозу общепринятой безопасности РФ. Данное преступление дестабилизирует экономику любой страны.

Ввоз в Россию товаров, относящихся к категории контрабандных, в состоянии привести к неконтролируемому перенасыщению внутреннего рынка товарами, выпущенными иностранными производителями. Это автоматически вытесняет товары российских производителей, так как ценовые расценки на ввозимое оказываются ниже примерно в два-три раза.

Сегодня ввоз товаров зарубежных производителей, запрещенных в городах РФ, серьезно наказывается. Регулируются данные требования закона и санкции положениями УК РФ.

Контрабанда — правовые аспекты

Итак, что представляет собой контрабандный ввоз в Россию незаконного товара? Это противозаконное перемещение веществ, предметов и товаров, строго запрещенных современным законодательством и требованиями таможни.

Несколько лет назад за подобное нарушение виновным грозила административная и в некоторых случаях уголовная ответственность по ст. 188. Но сейчас данная статья полностью упразднена. Вместо нее законодательство приняло четыре иных, более подробных статьи:

1. 200.1 – ввоз валюты в сумме выше положенной.
2. 200.2 – перевоз табачной продукции и спиртного.
3. 226.1 – ввоз в Россию исторических и культурных ценностей, разных видов оружия и экзотических диких животных.
4. 229.1 – транспортировка наркотических и современных психотропных элементов, запрещенного оборудования.

Отрицательные последствия от контрабанды

Противозаконный перевоз товаров страны в состоянии вызвать существенное ухудшение общей экономической обстановки. Если пустить на самотек ввоз запрещенной продукции, можно столкнуться с такими неблагоприятными последствиями:

1. Предприятия РФ несут существенные убытки. Покупатели просто перестают покупать товар, выбирая более дешевые иностранные аналоги.
2. Продукция российских предприятий теряет конкурентоспособность, что автоматически приводит к ликвидации большого количества предприятий и посреднических организаций.
3. Экономика страны сталкивается с кризисом.
4. Контрабандные иностранные товары не облагаются налогом, что автоматически приводит к опустошению казны.

Нехватка средств в бюджете — это только часть беды. Намного более опасные последствия могут произойти по причине неконтролируемого ввоза наркотических веществ. Последствия здесь бывают достаточно серьезные.

За ввоз запрещенных беспошлинных товаров нарушителям грозит достаточно серьезное наказание. Вот несколько вариантов в зависимости от вида нарушения:

• Лишение свободы до 7 лет и денежное взыскание до 1 млн.
• Заключение в тюрьму на то же время и с присуждением штрафной санкции в сумме дохода, полученного за 5 лет обычной трудовой деятельности.

Если нарушение закона было совершено лицом, занимающим серьезную должность, если он использовал свое служебное положение, наказание становится намного более значительным:

• Ограничение свободы до 10-12 лет и взыскание в сумме 1 млн руб. и выше.
• Отбывание срока в тюрьме и сумма з/п за 5 отработанных лет.

Если провоз контрабандного товара осуществлен группой лиц, каждый получает срок до 14 лет и денежное взыскание в сумме от 1 млн.

Контрабандой является противозаконное перемещение продукции ценностью свыше 100 тысяч руб. К данной категории можно отнести следующие вещи и объекты:

1. Природные ресурсы и дикие животные, занесенные в Красную книгу.
2. Культурные и исторические ценности стоимостью от 100 тысяч руб.

Среди предметов, имеющих значение для культуры страны, можно отметить рукописи, книги, коллекционные вещи. Также сюда относятся иные предметы, имеющие имущественную или художественную ценность и значимость для страны. Это могут быть вещи, оказывающие эстетическое, научное и историческое влияние на человека и на общество в целом.

Здесь приведены примерные меры наказания по каждому отдельно рассматриваемому делу. Более точные виды наказания напрямую зависят от категории ввозимой продукции. Стоит более подробно рассмотреть самые распространенные.

За провоз подобных товаров законом РФ предусмотрена серьезная уголовная и общая административная ответственность. Серьезное уголовное наказание грозит нарушителю, если через границу переводится крупная партия на сумму примерно 250 тысяч руб и больше.

Согласно ст 200.2, за перевоз алкоголя и табака присуждаются следующие виды уголовного наказания:

1. Штрафное денежное взыскание от 300 тысяч до 1 млн.
2. Денежное взыскание в сумме получаемой з/п за время от 1 до 3 полных лет.
3. Принудительная рабочая деятельность, по времени достигающая 5-6 лет.
4. Полное лишение свободы до 5-6 лет.

Если при расследовании установили, что незаконным ввозом занималась серьезное должностное лицо, наказание автоматически увеличивается до 7 лет полного лишения свободы. При обнаружении факта действия преступной группировки каждому участнику присуждается до 12 лет заключения и штрафное взыскание до 2 млн рублей.

Контрабанда наркотических препаратов

За транспортировку данных вещей законом предусмотрена иная форма ответственности. Если нарушителя уличают в незаконном перемещении наркотиков, ему автоматически будет грозить наказание в формах:

• Полное лишение свободы на период до 7-8 лет и денежное взыскание около 1 млн.
• До 10-12 лет заключения, если перевозкой занимается группировка.

Перевоз стероидных препаратов

Описывая наказание за перевозку наркотиков, нельзя не отметить, что серьезному наказанию и определенной ответственности подлежат люди, что ввозят в РФ сильные ядовитые элементы. За контрабандный ввоз препаратов предусмотрена ответственность, регулируемая ст 226.1. К веществам, что в состоянии оказать влияние на здоровье человека, относятся:

1. Препараты, вызывающие зависимость.
2. Средства, оказывающие негативное влияние на ЦНС.
3. Лекарства, передозировка которых может привести к проблемам с мышлением, к галлюцинациям и к нарушениям в естественном поведении.

В качестве примера подобных препаратов можно привести хлороформ, медицинский теофедрин, аминазин, а также клофелин и так далее.

Перевозка оружия

Сотрудники таможенного контроля постоянно проходят курсы по повышению квалификации. Это необходимо по той причине, что преступники используют самые разные изощренные методы для перевозки оружия.

Очень часто для этого используются обычные транспортные компании. Оружие разбирается на отдельные элементы и вкладывается в посылки с бытовыми приборами. Порой умения преступников настолько профессиональны, что составные части не видны на специальной просвечивающей аппаратуре.

Незаконная транспортировка оружия также наказывается в уголовном порядке достаточно серьезно. К данной категории продукции относятся:

• Взрывчатые компоненты.
• Опасные радиоактивные элементы.
• Все виды оружия.
• Ядерные элементы и вещества.
• Элементы военного вооружения.
• Материалы, используемые для разработки и производства оружия.

В связи с непростой обстановкой в мире УК существенно ужесточил санкции за провоз оружия. Особо серьезным санкциям подвергается должностное лицо. Виновный в подобном случае может подвергнуться наказанию в виде простого лишения свободы до 10-12 лет. Одновременно с этим ему назначается штраф в сумме от 1 млн.

Перевозка драгоценностей и бриллиантов

Металлы, драгоценные камни в их большом количестве также являются объектом контрабандного груза. Уголовной ответственности подвергаются только те лица, которые пытаются провести через границу камни стоимостью выше 2 млн руб. За нарушение данного требования предусмотрена серьезная ответственность:

1. Работы, организованные в принудительном порядке, сроком до 6 лет.
2. Лишение и ограничение свободы до 5 лет и штрафное взыскание более 500 тысяч.

Если транспортировкой ценностей занималось сразу несколько человек, уровень ответственности автоматически увеличивается. Заключение в этом случае может достигать 7 лет, а денежное взыскание составит 1 млн и более.

Транспортировка экзотических животных

Перевоз запрещенных животных является не менее распространенным бизнесом. Преступники, принимающие в нем участие, владеют миллионными счетами. На территории РФ в настоящее время приняты ужесточенные правила борьбы с контрабандой животных.

Причина подобного решения основана на том, что огромное количество редких и ценных животных погибает в процессе транспортировки. После принятия закона по контрабанде ситуация стала еще хуже. Преступники стали накачивать животных наркотиками, подрезать крылья, зашивать рты и веки.

Говоря иными словами, проводят по-настоящему зверские манипуляции, чтобы груз не производил никаких звуков. В перечне запрещенных к перевозу контрабандных животных значатся следующие виды:

• Красный волк.
• Белый медведь.
• Морж.
• Снежный барс.
• Амурский тигр.
• Морская свинка.
• Иные животные, занесенные государствами в Красную книгу.

В перечень входят не только лесные дикие звери, птицы, морские моллюски и разные виды пресмыкающихся. В данном установленном законом правиле есть определенные исключения. Запрещено перевозить только тех животных, которых поймали в дикой природе.

Животных, которых вывели в домашних условиях, провозить через границу разрешено. Главным условием в этом случае является наличие на руках специальных подтверждающих бумаг:

• Справка об общем состоянии здоровья зверя или птицы.
• Документ из департамента государственной ветеринарной организации.
• Разрешение на ввоз или экспорт.
• Официальная справка, позволяющая держать живое существо дома.

У обычных контрабандистов подобных документов обычно не оказывается. Если таможенники обнаруживают незаконный ввоз запрещенных животных, виновному присуждают:

1. Лишение свободы до 7-8 лет.
2. Штрафное взыскание до 1 млн.

Перевозка живого товара серьезно наказывается во всех государствах мира. В США штраф за это может достигать 250 тысяч. В Китае за незаконный вывоз из страны панды или дикого тигра присуждается смерть.

Заключение

1. Перевоз контрабанды жестко карается законодательством.
2. Использование операций с контрабандой негативно сказывается на экономике страны. Это угроза общей национальной экономике и безопасности государства.
3. Жестко карается незаконная перевозка табака и алкоголя, наркотиков и всех видов современного оружия.
4. Контрабанда карается ст. 1, 200.2, 226.1 и 229.1.
5. Виновным присуждается лишение свободы до 10-15 лет и крупный денежный штраф.

Непосредственный объект – отношения в сфере внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля.

Предмет преступления:

– предусмотренного ч.1 ст. 188 УК РФ, – любые товары или иные предметы, за исключением тех, которые указаны в ч. 2 данной статьи;

– преступления, установленного ч. 2 ст. 188 УК РФ, – наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, взрывчатые, радиоактивные вещества, радиационные источники, ядерные материалы, огнестрельное оружие, взрывные устройства, боеприпасы, оружие массового поражения, средства его доставки, иное вооружение, иная военная техника, а также материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, стратегически важные сырьевые товары или культурные ценности.

Объективная сторона состоит в незаконном перемещении указанных предметов через таможенную границу РФ, которое должно осуществляться:

– помимо таможенного контроля;

– с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации;

– сопряженном с недекларированием или недостоверным декларированием.

Перемещение помимо таможенного контроля означает физическое перемещение предметов вне таможенных постов, вне времени, установленного для оформления.

Перемещение с сокрытием от таможенного контроля включает использование тайников и других способов, затрудняющих обнаружение предметов, придание одним предметам вида других.

Перемещение с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации заключается в представлении таможенному органу поддельных или недействительных документов или средств таможенной идентификации (накладных, багажных квитанций, актов о выгрузке товаров и т. д.), выданных таможенными органами или оформленных с их участием.

Перемещение с недекларированием или недостоверным декларированием означает незаявление по установленной форме достоверных сведений о перевозимых предметах.

Момент окончания преступления имеет свои особенности при ввозе и вывозе предметов:

– при ввозе преступление признается оконченным с момента перемещения предметов через таможенную границу (государственную границу);

– при вывозе – с момента ввоза предметов на таможенную территорию и оформления документов для их вывоза.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности по ч.1 ст. 188 УК РФ является то, что перемещение должно происходить в крупном размере (стоимость перевозимых предметов в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей).

Субъективная сторона контрабанды характеризуется прямым умыслом.

Субъект – общий, а по п. «б» ч. 3 данной статьи – должностное лицо.

Часть 3 ст. 188 УК РФ содержит два квалифицирующих обстоятельства:

– совершение преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения;

– совершение преступления с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Насилие может выражаться в виде побоев, телесных повреждений различной тяжести.

Часть 4 ст. 188 УК РФ предусматривает ответственность за контрабанду, совершенную организованной группой.

Введение

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика и признаки контрабанды

1Понятие контрабанды по действующему законодательству Российской Федерации

1.2Причины и условия контрабанды в Российской Федерации в современный период

1.3Предмет контрабанды.

1.4Объект контрабанды и объективная сторона контрабанды <../../../Documents and Settings/таня/Рабочий стол/Документ Microsoft Office Word (2).docx>

5Субъект и субъективная сторона контрабанды

Глава 2. Ответственность за контрабанду

2.1Предмет контрабанды как квалифицирующий признак состава преступления (ч.2 ст. 188 УК РФ)

2.2Контрабанда, совершенная неоднократно <../../../Documents and Settings/таня/Рабочий стол/Документ Microsoft Office Word (2).docx>

2.3Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения

2.4Контрабанда с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль8

2.5Контрабанда, совершенная организованной группой <../../../Documents and Settings/таня/Рабочий стол/Документ Microsoft Office Word (2).docx>

<../../../Documents and Settings/таня/Рабочий стол/Документ Microsoft Office Word (2).docx>

1Соотношение контрабанды со смежными преступлениями и административными правонарушениями <../../../Documents and Settings/таня/Рабочий стол/Документ Microsoft Office Word (2).docx>

3.2Применение судом назначения наказания по делам о контрабанде

3.3Индивидуализация наказания за контрабанду по судебному приговору

Заключение

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что контрабанда является одним из наиболее тяжких преступлений в сфере экономической деятельности в Российской Федерации. Согласно ст. 74 Конституции РФ "ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, зашиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей".

После открытия границ вместе с контрабандными товарами стали чаше ввозиться из-за рубежа многие болезни: брюшной тиф, холера, малярия, вирусный гепатит В, ВИЧ-инфекция. Конечно же, особую опасность в настоящее время представляют контрабанда оружия, наркотических средств и цветных металлов.

Общественная опасность контрабанды заключается в том, что это преступление подрывает экономическую безопасность Российской Федерации, ослабляет связи российской экономики с мировым хозяйством, нарушает права граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов в области таможенного дела, посягает на жизнь и здоровье людей, культурные ценности, являющиеся предметом особой охраны государства.

Надо отметить, что преступления рассматриваемой категории имеют устойчивую тенденцию к росту, особенно контрабанда наркотических средств и оружия.

Основные причины контрабанды лежат в социально-экономической сфере, и в первую очередь, это отсутствие товаров широкого потребления отечественного производства. Однако среди причин контрабанды есть факторы и международного характера.

Настоящая курсовая работа посвящена анализу признаков контрабанды, особенностям квалификации этого преступления, отграничению его от смежных составов преступлений, от административных правонарушений, обобщению судебной практики по делам данной категории, проблемам дифференцированного и индивидуального подхода суда к назначению наказания за контрабанду.

В последние годы все чаше стали появляться научные труды, в которых уделено определенное внимание вопросам уголовной ответственности за контрабанду. Среди них можно отметить работы Афанасьева Н.Н., Батышева А.Ф., Гравиной А.А., Д.Д., Жалинского А.П., Ивановой С.Ю., Кайгародова О.В., Качева Н.В., Кисловского Ю.Г., Б.М., Лопашенко Н.А., Максимцева В.А., Мельниковой Ю.Б., Михайлова B.C., Никулина С.И., Рогатых Л.Ф., Родины Л.Ю., Сучкова Ю.И., Устиновой Т.Д., Чучаева А.И., Шмарова И.В., П.С, Яцеленко В.В. и ряда других ученых.

Однако, несмотря на теоретическую и практическую значимость указанных исследований, на мой взгляд, в них не рассмотрены многие проблемы эффективности уголовного закона в сфере борьбы с контрабандой. Эффективность действия уголовного закона зависит от того, насколько быстро и полно будет раскрыто это преступление, обеспечено ли при этом обоснованное привлечение к уголовной ответственности, индивидуализация ответственности, соблюдение правовых гарантий.

Цели и задачи исследования. Цель курсовой работы состоит в комплексном исследовании теоретических и практических проблем уголовной ответственности за контрабанду в условиях развития внешнеторговой деятельности; в разработке путей и методов совершенствования уголовного законодательства в данном направлении.

Поставленная цель требует выполнение таких задач как:

раскрыть распространенность и возрастание общественной опасности контрабанды в условиях развития внешнеторговой деятельности;

дать научно-обоснованный анализ характерных признаков контрабанды;

выявить достоинства и недостатки нормы о контрабанде в УК РФ;

провести отграничения этого преступления от смежных составов и нарушений таможенных правил административного характера;

рассмотреть особенности квалификации контрабанды, выявить наиболее часто встречающиеся ошибки, связанные с применением закона по рассматриваемой категории дел;

исследовать тенденцию назначения наказания за контрабанду и способы повышения эффективности наказания для предупреждения рецидивной преступности.

разработать и обосновать предложения по дальнейшему совершенствованию уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за контрабанду, и конкретные рекомендации, направленные на улучшение его применения в борьбе с данным преступлением.

Методологии и методика исследования. Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов познания: сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический, системно-структурный анализ, статистический и другие.

Теоретической основой работы послужили научные труды ведущих российских специалистов в области уголовного права и криминологии: Брайнина Я.М., Даева В.Г., Дьякова С.В., Игнатьева А.А., Карпушина М.П., Кириченко В.Ф., Коржанского Н.М., Кудрявцева В.Н., Куринова Б.А., Лесниевски-Костаревой Т.А., Наумова А. В., Сахарова А.Б., Соловьева В.И., Таций В.Я., Угарова Б.М., Шмарова И.В. и других.

Научная новизна заключается в выборе темы курсовой работы (с учетом изменения уголовного законодательства). Впервые на основе нового уголовного закона на монографическом уровне рассматриваются вопросы дифференциации уголовной ответственности за контрабанду, выявляются пробелы уголовного закона, формируются конкретные предложения по его совершенствованию, анализируется практика применения уголовного закона в современный период.

Теоретическое и практическое значение работы заключается в том, что в курсовой работе, сформулированы и обоснованы предложения по совершенствованию нормативной базы с учетом новых видов проявления общественно опасной активности контрабанды, а также даны рекомендации по точной квалификации и разграничению контрабанды в новых экономических условиях, совершенствованию практики назначения наказания за данное преступление.

Практическая значимость данной курсовой работы состоит в разработке предложений по дальнейшему совершенствованию уголовно-правовых и административно-правовых норм об ответственности за контрабанду, рекомендаций для судебной практики.

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика и признаки контрабанды

1.1Понятие контрабанды по действующему законодательству РФ

История борьбы с контрабандой неразрывно связана с развитием таможенного дела, экономикой страны, внутренней и внешней торговлей. Определение контрабанды в УК РФ (ст. 188) основывается на понятии «контрабанда», данном в ст. 219 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18 июня 1993 г. Данная статья о контрабанде разделена на три самостоятельные и в то же время взаимосвязанные части. Также указываются обстоятельства (ч. З), которые являются отягчающими при совершении данного преступления. Это неоднократность; совершение контрабанды должностным лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

В статье содержится примечание, в котором оговаривается деяние, предусмотренное частью первой этой статьи, т.е. перемещение в крупном размере через таможенную границу товаров или иных предметов, за исключением указанных в ч.2 данной статьи (наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, радиоактивные и взрывчатые вещества, вооружения и др.), совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, признается совершенным в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров превышает 200 минимальных размеров оплаты труда.

Уголовно-правовой состав контрабанды содержится в ст. 188 УК РФ и в ст. 219 Таможенного кодекса РФ, однако понятия этого преступления в данных кодексах не совпадают. Таможенный кодекс РФ понимает контрабанду более широко, он содержит такие ее признаки, как "с использованием должностного положения публичного должностного лица", совершение контрабанды "лицом, освобожденным от определенных форм таможенного контроля", и "лицом уполномоченным на перемещение через таможенную границу Российской Федерации отдельных товаров и транспортных средств, освобожденных от определенных форм таможенного контроля", "группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой". Таможенный кодекс РФ понимает под контрабандой также "невозвращение на таможенную территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным", а также "перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации путем ее прорыва". Новый уголовный закон содержит лишь такой признак как "применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль", что не охватывает собой случаи ненасильственного прорыва таможенной границы Российской Федерации.

Следует привести в соответствие также терминологию, используемую в Таможенном кодексе и в УК РФ. Так, понятие "товары и транспортные средства" и "товары и иные предметы" не идентичны, а понятие "группа лиц, организовавшаяся для занятия контрабандой" не соответствует понятию "организованная группа". Только после проведения законодателем этой работы облегчится задача правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию контрабанды. Действующему уголовному законодательству известно только одно единое преступление -"контрабанда". Новый Таможенный кодекс РФ предусматривает административную ответственность за более чем 30 самостоятельных составов правонарушений, многие из которых могут состоять в незаконном перемещении через таможенную границу российских товаров и иных предметов. В силу этого обстоятельства указанная проблема применительно к теме нашего исследования приобретает особую актуальность и остроту, поскольку она напрямую связана с правильным применением закона, с реализацией основного принципа законности.

По своей законодательной конструкции контрабанда - формальный состав преступления. Признание его оконченным связывается законодателем с совершением виновным самого общественно опасного действия и не требует установления преступных последствий.

В действующем Уголовном кодексе РФ действительно имеются нормы, содержащие в себе регламентацию не одного, как обычно, а нескольких составов преступлений. По нашему убеждению, во всех случаях, когда имеется одна уголовно-правовая норма, закрепленная в одной диспозиции уголовного закона (ч. 1 ст. 188 УК РФ), предусматривающая несколько способов преступления, можно говорить лишь об одном основном - и это считаем необходимым особо подчеркнуть - составе контрабанды, объективную сторону которого может образовывать любое из действий, непосредственно указанных в тексте закона. Следовательно, контрабанда это деяние, имеющее один подобный состав, который может быть выполнен виновным любым из непосредственно указанных в диспозиции ч. 1 ст. 188 УК РФ способов, а именно: путем незаконного перемещения через таможенную границу РФ товаров или иных предметов:

помимо таможенного контроля;

с сокрытием от таможенного контроля;

с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации;

сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. 1

Таким образом, контрабанда, как и любое другое преступление, основной состав которого имеет аналогичную законодательную конструкцию, это деяние с альтернативно описанными признаками его объективной стороны.

Характеризуя конструктивные особенности состава контрабанды по российскому законодательству, в заключение нельзя не отметить, что своей законодательной конструкции единая норма о контрабанде как преступлении четко распадается на четыре части, каждая из которых имеет свою диспозицию, описывающую присущие ей специфические признаки объективной стороны деяния, которая еще более расширяет, раздвигает рамки уголовно-карательного воздействия на потенциальных контрабандистов, что в период разгула преступности следует считать вполне обоснованным, общественно рациональными и даже необходимыми.2

2 Причины и условия контрабанды в РФ в современный период

Основные причины контрабанды лежат в социально-экономической сфере, и в первую очередь, это острый дефицит товаров широкого потребления отечественного производства. Однако среди причин контрабанды есть факторы и международного характера. На динамику преступности влияют также рост имущественной дифференциации населения и распространение корыстно-собственнической деятельности, сосредоточение в руках отдельных лиц больших денежных сумм и ценностей.

В целом для российских граждан характерны операции типа «вывоз для ввоза», при которых вывозимые нелегально за границу ценности используются для закупки товаров с целью незаконного перемещения в Российскую Федерацию. Иностранные граждане ориентируются на операции тина «ввоз для вывоза».

Расширение внешнеэкономической деятельности России способствует активному ввозу и вывозу товаров. По мере осуществления внешнеторговых операций растет валютная выручка, пополняется государственный бюджет, складывается общенациональный рынок. Эти преобразования при бесконтрольности, а в ряде случаев и бессилии правоохранительных органов, способствуют росту контрабанды. ГТК РФ, МВД РФ, ФСБ РФ, ФПС РФ и другие государственные органы активно участвуют в пресечении данного преступления, тем не менее обстановка в стране продолжает оставаться сложной, что особенно зримо проявляется на государственной и таможенной границах, в крупных городах, на воздушных, железнодорожных и морских путях прохождения товаров.3

Существует целый ряд условий, способствующих контрабанде. Например, способствует этому преступлению "прозрачность" границ, отсутствие четкого пограничного и таможенного контроля вдоль границы РФ, недостаточное развитие правовой базы, регламентирующей деятельность таможенных органов, недостаточно четкое взаимодействие с территориальными правоохранительными органами и другие обстоятельства, делающие фактически "открытыми" и незащищенными в настоящее время границы РФ.

Сложной является обстановка на границе с прибалтийскими странами, Украиной, Таджикистаном. При этом наибольшее беспокойство для российских пограничников и таможенников вызывает положение на границе с Украиной, протяженность которой составляет 1207 км и на ней имеется всего 35 пунктов пропуска. Контрабанда идет по объездным путям, которых насчитывается около 400: на брянском направлении - до 120, белгородском - 80, ростовском - 200.

Необходимо выделить ряд способов, которые применяют контрабандисты в нарушение установленного порядка перемещения товаров через таможенную границу, в частности:

-получение лицензий или разрешений в результате обмана должностных лиц таможни, представление поддельных документов на перемещаемые товары, незаконно изъятых из чужого владения;

-использование поддельных таможенных деклараций, лицензий или разрешений, выдаваемых государственными органами и других документов, дающих право на перемещение товаров через границу;

-использование документов, а также права бесконтрольного или льготного провоза грузов, выданных на имя другого лица;

Иногда применяется и такое ухищрение как перемещение через границу одного товара под видом другого. Этот контрабандный прием состоит в том, что из России вывозятся стратегически важные товары, а в документах указывается другой товар. Подобная операция осуществляется, как правило, в сговоре с организацией-декларантом или с должностными лицами, осуществляющими оформление груза.4

Нередко через границу перемещается сырье под видом готовых изделий. В этих случаях контрабандисты пытаются ввести в заблуждение лиц, осуществляющих контроль. Здесь важно получить документы, характеризующие химический состав товара, и заключение экспертов о принадлежности груза к категории, указанной в документах.

По утверждению Кочубей М.А. контрабандистами применяются следующие способы перемещения:

-сокрытие предметов контрабанды в специально оборудованных хранилищах, тайниках в транспортном средстве, одежде, багаже, сумках, других местах (67%);

-перемещение предметов контрабанды помимо таможенного контроля, то есть вне места расположения таможенного органа (по объездным дорогам) или в нерабочее время (30%);

-перемещение предметов контрабанды без указания в таможенной декларации (27%);

-использование должностным лицом своего служебного положения для беспрепятственного провоза предметов контрабанды и др. (4%).5

Характерными способами контрабанды, которыми пользуются преступники в целях уклонения от уплаты таможенных платежей, является занижение в грузовых таможенных декларациях и иных товаросопроводительных документах фактической стоимости товаров, сырья, материалов и продукции производственно-технического назначения, проходящих по экспорту и импорту, неправильная классификация происхождения товаров.

Рогатых Л.Ф. полагает, что перемещение товаров и иных предметов через таможенную границу и уплата таможенных платежей совершаются в разное время, то есть на разных этапах таможенного контроля. Однако с такой точкой зрения нельзя согласиться, поскольку согласно действующему таможенному законодательству не всегда указанные действия совершаются в разное время и могут осуществляться на одном этапе таможенного контроля.6

Согласно Приказу ГТК РФ № 373 от 9.06.95 г. таможенное оформление всех товаров (кроме алкогольных напитков и табачных изделий, подлежащих маркировке), ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения морским и воздушным транспортом, должно производиться в таможенных органах, расположенных в местах ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (морских портах и аэропортах).

Следует отметить, что одной из основных целей контрабанды является уклонение от уплаты таможенных платежей. Всплеск контрабанды особенно ощутим в период резкого повышения таможенных тарифов на импортные товары. По мнению Кочубей М.А., если: при официальном ввозе продовольственных товаров с уплатой пошлин и косвенных налогов чистый доход составляет 10%, то контрабандный ввоз дает 50% прибыли. Широкий размах приобрело производство подделок. Если раньше подделки производились в Польше и Венгрии, то сейчас подобное производство переместилось в страны Балтии. Технология очень проста. На бутылку с жидкостью неизвестного производства, водки, вина, пива наклеивается этикетка того производства, которое котируется на рынке.7

С каждым годом совершенствуется контрабанда спиртными напитками.

Как правило, таможенникам предъявляются поддельные декларации и другие документы, оформленные на несуществующие фирмы, фальшивые банковские гарантии оплаты таможенных сборов, нередко контрабандисты прибегают к услугам коррумпированных сотрудников государственных учреждений, имеющих отношение к импортным операциям.

В настоящее время одним из наиболее прибыльных направлений контрабандной деятельности является контрабандный ввоз и вывоз оружия и боеприпасов.

Серьезная опасность заключается в активизации деятельности преступных группировок, которые стремятся распространить свое влияние на сферу внешнеэкономической деятельности, предпринимают попытки шантажа" " таможенников, внедряют в таможенные подразделения своих людей, через которых получают необходимые сведения. Неконтролируемые суммы позволяют осуществлять подкуп должностных лиц таможенных структур.

В среде контрабандистов известны коридоры провоза контрабанды через границу, пересечения грузов в установленных местах за определенную плату, то есть услуги. Существуют даже определенные тарифы. Работу эту выполняют специальные "фирмы" и отдельные лица, специализирующиеся в качестве перевозчиков.

Вскрывая ухищрения, применяемые контрабандистами, таможенники осуществляют поиск более совершенных методов таможенного контроля. Создавая таможенный барьер, они опираются на новые технологии. Примером этому служит таможенный терминал в Шушарах Северо-Западного регионального управления. 8 Он оснащен современной техникой, современными компьютерными программами, с помощью которых осуществляется полное таможенное оформление, что позволяет более успешно бороться с потоком контрабанды.

1.3 Предмет контрабанды

Не менее важную роль для состава контрабанды играет предмет преступления. В науке уголовного права под ним понимаются предметы материального мира, имеющие натуральную (физическую) форму, на которые неправомерно воздействует преступник и тем самым посягает на объект уголовно-правовой охраны. Предмет контрабанды указан в законе дифференцированно. В основном составе преступления таковым названы товары или иные предметы как оценочные категории. В квалифицированном составе контрабанды дается исчерпывающий перечень специального предмета данного вида преступления: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие, боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важные сырьевые товары и культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

Правильное определение предмета контрабанды позволяет отграничить уголовно-наказуемое деяние от административного правонарушения и квалифицировать это преступление по соответствующей части ст. 188 УК РФ. В части 2 ст. 188 УК предмет контрабанды предельно четко конкретизируется в виде исчерпывающего перечня особых материальных образований, которые сами по себе существенно повышают степень общественной опасности посягательства в случаях их незаконного перемещения через таможенную границу нашего государства.

В "Словаре русского языка" С.И. Ожегова слово "товар" означает продукт труда, изготовленный для обмена, продажи.4

Однако закон более широко толкует это понятие. В соответствии со ст. 18 Таможенного кодекса под товарами понимаются не только продукты труда, но и любое движимое имущество, в том числе и валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии и транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых для международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование. Любые продовольственные и промышленные товары, а также иные ценности, в том числе и валютные, по уголовному законодательству Российской Федерации становятся предметом преступления, если их контрабандное перемещение через таможенную границу соединено хотя бы с одним из признаков состава данного посягательства и притом в крупных размерах.

Одна из проблем правильной оценки предмета контрабанды - оптовая или розничная цена (рыночная) должна быть взята за основу. В случае, если предметом контрабанды по ч. 1 ст. 188 УК РФ является большая партия какого- либо товара, колебания между розничной и оптовой оценкой будут весьма существенны и прямо повлияют на оценку деликта как преступления, либо как административного правонарушения.

Следует согласиться с мнением Коптенко В.В. и Кочубей М.А. по поводу применения оптовых цен в тех случаях, когда перемещаемый товар предназначается для использования в коммерческих целях. Если же размер (объем) товара и его индивидуальные признаки свидетельствуют о некоммерческих, личных целях его будущего использования, то обоснованным будет решение о применении розничных рыночных расценок.10

В целях единообразного определения оценки предмета контрабанды за основу целесообразно брать таможенную стоимость товаров, поскольку она является стоимостью товаров, которая используется для обложения товаров пошлиной, внешнеэкономической и таможенной статистики, а также для применения иных мер государственного регулирования торгово- экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по ним, в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В этом случае таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации (до порта или иного места ввоза).

Если контрабанда совершается группой лиц по предварительному сговору или организованной группой лиц, то в этом случае размер контрабанды, совершенной каждым отдельным ее участником (соисполнителем, руководителем, организатором), суммируется с размерами контрабанды, учиненной другими соучастниками, а ее совокупный размер, если он превышает 500 минимальных размеров оплаты труда, вменяется в ответственность каждому члену группы.. Если же контрабанда совершается одним лицом, но при обстоятельствах, когда виновный реализует единый умысел, совершает тождественные преступные акты, хотя бы и разорванные во времени, однако направленные к достижению единой цели, то речь, следовательно, идет о единой продолжаемой контрабанде, в которой каждый ее акт является всего лишь отдельным, но виновно связанным с другим эпизодом целостного единичного преступления.11

1.3 Объект контрабанды и объективная сторона контрабанды

Объект преступления определяет место состава контрабанды в системе Особенной части УК РФ. При правильном решении вопроса объект преступления имеет большое значение для верной квалификации преступных посягательств. Применительно к рассматриваемому преступлению Ю.И. Ляпунов предложил свою классификацию объектов контрабанды: 1) над групповой (интегрированный) объект; 2) групповой (родовой) объект; 3) видовой (легальный) объект и 4) непосредственный объект. Под надгрупповым (интегрированным) объектом контрабанды следует понимать всю совокупность общественно-производственных базисных отношений, основанных на равноправии частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, обеспечивающих единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, добросовестную конкуренцию, свободу экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ). Экономическая система, следовательно, включает в себя и отношения собственности во всех ее формах, на которых базируются иные экономические отношения российского общества, которые развиваются в направлении если не господства, то преобладания рыночных отношений.

Следует согласиться с мнением H.A. Лопашенко, что родовым (групповым) объектом преступлений в сфере экономической деятельности, к которым относится и контрабанда, являются "общественные экономические отношения", строящиеся на принципах "осуществления экономической деятельности". Это - принципы законности, свободы экономической деятельности, добросовестной конкуренции, добропорядочности субъектов такого рода деятельности.12

Детальный анализ положений Указа Президента Российской Федерации "Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в Российской Федерации"и Федерального Закона РФ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" позволяет прийти к выводу, что основным видовым объектом контрабанды следует считать общественные отношения, содержанием которых является свободная внешнеторговая экономическая деятельность ее субъектов, а также экономическая безопасность государства.

Выше мы определились в интегрированном, родовом и видовом объектах контрабанды и, тем самым, классифицировали их по вертикали. Но в теории видовые (непосредственные) объекты классифицируются и по горизонтали. Такая классификация, если выявляется ее возможность, проводится применительно к объектам одного и того же преступления. По горизонтали объекты классифицируются на основной, дополнительный и факультативный. Нарушение преступником, помимо основного, еще и дополнительного, а иногда и факультативного объектов, всегда повышает общественную опасность деяния, свидетельствует о характере его поражающих способностей, поскольку посягательство затрагивает целый спектр правоохраняемых благ. Под основным объектом понимается правоохраняемое благо, ради защиты которого от преступных посягательств принята и включена в систему уголовного права соответствующая уголовно-правовая норма, в нашем случае норма об ответственности за контрабанду. Основной объект всегда нарушается, терпит определенный ущерб при совершении преступления данного вида. Дополнительным является объект, который также всегда попутно нарушается преступлением, однако, он лишь связан с основным и в системе правоохраняемых социальных благ занимает производное место. Факультативным мы признаем такой дополнительный объект, который при совершении какого-либо преступления в одних случаях может нарушаться, а в других ему не причиняется вред.

Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения, нарушает одновременно в качестве дополнительного объекта данного преступления и нормальную деятельность контрольно- пропускных пунктов пограничных войск или таможенных учреждений (таможенных постов). Контрабанда с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, одновременно посягает и на личность должностного лица, где жизнь и здоровье указанного лица выступают в качестве дополнительного объекта.

Завершая рассмотрение вопросов, относящихся к проблеме объекта контрабанды, хотелось бы отметить, что в научных источниках высказано мнение, что объектом контрабанды являются товары и другие предметы, незаконно перемещаемые через таможенную границу государства. В частности, такую позицию занимает Е.Ф. Галанжин, который пишет, что указанные предметы как раз и "являются объектами данного правонарушения". Мы не разделяем такую точку зрения. Применительно к составу контрабанды, как и к любому другому преступлению, концепция "объект преступления - предметы материального мира" не укладывается в рамки даже обыденной житейской логики, не говоря уже о каких-то серьезных научных доводах. В самом деле, если исходить из общепризнанного в теории и правоохранительной практике положения, что объект преступления это то благо, которому причиняется ущерб, вред, то просто невозможно представить себе вменяемого контрабандиста, который бы преднамеренно стремился повредить, разрушить, уничтожить, причинить тот или иной вред незаконно перемещаемым им через таможенную границу предметам. Напротив, его особой заботой, старанием является сохранение их при этом в целости и сохранности.

Объективную сторону преступления как его составной элемент образуют признаки, характеризующие его с внешней стороны. С внешней стороны контрабанда заключается в перемещении через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов.13 Характеризуя суть основного объективного проявления рассматриваемого посягательства, уголовный закон прежде всего указывает на "перемещение" перечисленных в нем предметов через таможенную границу государства. В силу этого "перемещение" - опорный, определяющий признак, генерирующий весь объективный процесс общественно опасного и противоправного посягательства на объект уголовно-правовой охраны.

Состав контрабанды относится к числу формальных, и, таким образом, преступление считается оконченным уже в момент совершения самого общественно опасного деяния, независимо от наступления общественно опасных последствий. С объективной стороны контрабанда представляет собой перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Перемещение товаров (иных предметов) через таможенную границу предполагает совершение активных действий, однако неоформление таможенных деклараций или несообщение лицам, осуществляющим таможенный контроль, необходимой информации в отношении этих товаров и предметов может быть расценено и как проявление уголовно-правового бездействия.

Перемещение помимо таможенного контроля

Понятие перемещения помимо таможенного контроля раскрывается в ст. 276 Таможенного кодекса РФ.14 Под ним понимается перемещение вне определенных таможенными органами Российской Федерации мест или вне установленного времени производства таможенного оформления.

При установлении такого признака как вне времени производства таможенного оформления необходимо иметь в виду, что таким перемещением является перемещение товаров в месте расположения таможенного органа и во время его работы, но осуществленное до начала или после окончания времени производства таможенного оформления.

Перемещение с сокрытием от таможенного контроля

В соответствии со ст. 277 Таможенного кодекса РФ под сокрытием от таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, понимается использование тайников, либо других способов, затрудняющих обнаружение товаров, или придание одним товарам вида других.15

Для установления указанного признака необходимо иметь в виду, что тайниками являются места:

изготовленные, т.е. функциональное назначение которых только в незаконном перемещении товаров и иных предметов, например, магнитные контейнеры, прикрепляемые к транспортным средствам в труднодоступных местах, дополнительные полости в автомашинах, не предусмотренные заводской конструкцией и т.п.;

оборудованные и приспособленные, т.е. подвергавшиеся конструктивным изменениям, предварительная разборка и монтаж конструктивных емкостей на транспортных средствах, оборудование их дополнительной оснасткой, приспособлениями, выдалбливание гнезд в каблуках обуви, оборудование чемоданов двойным дном, создание тайников в ручках хозяйственных сумок и т.п.

Перемещение с обманным использованием документов

В соответствии со ст. 278 Таможенного кодекса РФ под обманным использованием документов понимается представление таможенному органу Российской Федерации в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных, недействительных документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведения, либо документов, относящихся к другим товарам и транспортным средствам.16

Поддельный документ - это документ, полностью изготовленный, фальшивый или подлинный, в который внесены искаженные сведения, например, путем уничтожения части текста, внесения в него дополнительных данных и т.п.

Недействительный документ - это документ, полученный законным путем, однако по каким-либо причинам утративший свою силу. Например, истек срок его действия.

Документ, полученный незаконным путем - это документ, полученный заинтересованным лицом в результате представления в качестве оснований для его выдачи уполномоченному на то лицу заведомо ложных сведений или поддельных (подложных) документов, либо в результате злоупотребления должностным лицом служебным положением или совершение им халатных действий при выдаче этого документа.

Рассматриваемый признак объективной стороны контрабанды состоит в предъявлении должностному лицу, осуществляющему таможенный контроль при перемещении через таможенную границу в качестве основания для вывоза или ввоза товаров, подложных (поддельных, фальсифицированных) документов, а также документов, полученных незаконным путем или содержащих недостоверные, несоответствующие действительности ложные сведения либо относящиеся к другим по своей видовой принадлежности товарам.

Данный вид контрабанды состоит в обмане. Средствами обмана согласно закону выступают документы. Они могут быть фальсифицированы посредством подлога. Обманным в судебной практике признается и использование подлинных документов, служащие прикрытием груза (наименование товаров, их количество, вес, объем), который в них не значится.

Перемещение с обманным использованием средств таможенной идентификации

В соответствии со ст. 278 Таможенного кодекса РФ под обманным использованием средств таможенной идентификации понимается использование поддельного, либо подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и транспортным средствам. Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.

Следовательно, этот объективный признак состава контрабанды состоит в обманном использовании фальсифицированных тем или иным способом пломб, печатей, штампов, цифровой, буквенной маркировки, фотографий, иллюстраций и любых других средств таможенной идентификации при перемещении товаров или иных предметов через таможенную границу Российской Федерации, а равно в использовании подлинного средства таможенной идентификации, но относящегося к другим товарам.

Перемещение, сопряженное с недекларированием

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат декларированию таможенному органу Российской Федерации (ст. 168 Таможенного кодекса РФ).

Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (ст. 169 Таможенного кодекса РФ).

Таким образом, рассматриваемая разновидность контрабанды состоит в том, что незаконно перемещаемые через таможенную границу товары вообще не декларируются, то есть об их наличии не заявляется в установленной форме, декларант умалчивает об их существовании.

Перемещение, сопряженное с недостоверным декларированием

В соответствии со ст. 279 Таможенного кодекса РФ недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации - это заявление недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Возникает двуединая задача - рассмотреть понятия таможенный режим и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Анализируя диспозиции ст. 188 УК РФ и ст.279 Таможенного кодекса РФ, приходим к выводу, что контрабанда, сопряженная с недостоверным декларированием, которое не влияет на принятие таможенным органом Российской Федерации решения о перемещении товаров через таможенную

границу, помещении их под запрашиваемый таможенный режим, размере таможенных платежей, не представляет большой общественной опасности и должна наказываться только в административном порядке, то есть по ч.2 ст.279 Таможенного кодекса РФ.17

контрабанда законодательство преступление наказание

1.4 Субъект и субъективная сторона контрабанды

Субъектом контрабанды может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (ч.1 ст. 20 УК РФ), однако контрабанда может совершаться как частными лицами (общий субъект), так и должностными лицами и представителями власти, к которым, например, относятся офицеры контрольно-пропускных пунктов пограничных войск, руководящие сотрудники таможенных органов, и другими категориями должностных лиц (специальный субъект). Понятно, что если контрабанда, хотя и совершается должностным лицом или представителем власти, но без использования своего служебного положения или властных полномочий, она признается совершенной общим субъектом.

Среди возрастных групп наибольшее число фактов контрабанды приходится на лица в возрасте с 30 до 49 лет. Значительное снижение активности совершения данного преступления наблюдается у лиц старше 50 лет.

На первое место в совершении контрабанды выдвинулись неработающие граждане, значительную часть которых, как это известно из практики, составляют так называемые «челноки» - лица, совершающие регулярные заграничные поездки и занимающиеся поставкой товаров в виде промысла.

Субъективная сторона преступления - это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления. Она образует психологическое, то есть субъективное, содержание преступления, поэтому является его внутренней (по отношению к объективной) стороной. Вина как определенная форма психического отношения лица к совершаемому им общественно опасному деянию составляет ядро субъективной стороны преступления, хотя и не исчерпывает полностью её содержания.18

Другие утверждают, что контрабанда совершается не только с прямым умыслом, но и по неосторожности - в результате преступной небрежности.

Несмотря на то, что уголовный закон не содержит каких-либо прямых указаний на форму вины контрабанды, с субъективной стороны это преступление предполагает только прямой умысел. Кроме того, контрабанда не может быть совершена не только по неосторожности, но и даже с косвенным умыслом.

Субъективная сторона контрабанды не однозначно рассматривается в уголовно-правовой литературе. Большинство авторов считают, что контрабанда совершается только с прямым умыслом.

В частности, Н.Качев отмечает, что с субъективной стороны одна из характерных особенностей контрабанды состоит в том, что "прежде всего она совершается с практически однородной мотивацией: статистически на 97% контрабанда - корыстное преступление, рассчитанное на прибыль".19

Закон не содержит никаких указаний на мотивы и цели преступных действий. Из этого следует сделать вывод, что названные признаки не входят в качестве обязательных в субъективную сторону контрабанды и не оказывают влияния на квалификацию содеянного, но учитываются при определении меры наказания.

Глава 2. Ответственность за контрабанду

2.1 Предмет контрабанды как квалифицирующий признак состава преступления (ч.2 ст. 188 УК РФ)

Согласно ч. 2 ст. 188 УК РФ квалифицированным предметом контрабанды являются:

1)наркотические средства;

2)психотропные вещества;

3)сильнодействующие вещества;

4)ядовитые вещества;

5)отравляющие вещества;

6)радиоактивные вещества;

7)взрывчатые вещества;

8)вооружения;

9)взрывные устройства;

10)огнестрельное оружие;

11)боеприпасы;

12)ядерное оружие;

13)химическое оружие;

14)биологическое оружие;

15)другие виды оружия;

16)материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации;

17)стратегически важные сырьевые товары в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации;

18) культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.

Указанные вещества и средства составляют квалифицированный предмет контрабанды и ввоз их на территорию Российской Федерации представляет повышенную общественную опасность.

В отличие от некоторых других преступлений, связанных с наркотиками, например, предусмотренных ст.ст. 228 УК РФ (незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ) и 229 УК РФ (хищение либо вымогательство указанных предметов), ч. 2 ст. 188 УК РФ не дифференцирует тяжесть наказания в зависимости от размера незаконно перемещаемого через таможенную границу наркотического средства: любое его количество рассматривается законом как предмет контрабанды.

Контрабандную активность по ввозу наркотических средств в крупных размерах давно уже отмечают и криминологи. Так, Н.Качев констатирует: "Особо обращает на себя внимание контрабанда наркотиков. Ситуация здесь тревожна, ибо за последние годы значительно увеличилось число лиц, осужденных за такую контрабанду. Если раньше эта проблема касалась нас лишь в той мере, в какой приходилось сталкиваться с транзитами перемещения наркотиков через территорию СССР, то сейчас большинство осужденных за контрабанду наркотиков составляют граждане, "промышляющие" ввозом их в нашу страну"1. В связи с этим в целях дифференциации ответственности за контрабанду наркотических средств целесообразно ч. 3 ст. 188 УК РФ дополнить новым квалифицирующим признаком, предусматривающим наказание за контрабанду наркотических веществ в особо крупных размерах.20

Кочубей М.А. предлагает на законодательном уровне установить уголовную ответственность не только за контрабанду уже пригодного к стрельбе оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, но и за контрабанду их составных частей, запасных деталей, материалов и оборудования, которые могут быть использованы для сборки, изготовления оружия.

Такое предложение связано с тем, что виновные во многих случаях предпочитают проводить незаконные операции по перевозке, хранению и сбыту не готового оружия, а составных частей, чтобы потом осуществить его сборку и реализацию.21

Однако, по нашему мнению, законодатель не исключает уголовную ответственность лиц, перемещающих через таможенную границу Российской Федерации составные части оружия с целью последующей сборки. Указанные действия должны быть квалифицированы как покушение на контрабанду оружия. Специфическим предметом контрабанды являются материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации. Списки этих материалов и оборудования утверждаются распоряжениями Президента РФ.

В заключении, можно сделать вывод, что ч. 2 ст. 188 УК РФ содержит исчерпывающий перечень предметов контрабанды, одни из которых обрисованы в законе родовыми признаками ("вооружение", "культурные ценности"), тогда как другие - видовыми признаками ("огнестрельное оружие", "наркотические средства", "психотропные", "ядовитые", "сильнодействующие" вещества. Роды и виды охватывают собой (включают в себя) огромное количество конкретных предметов, обладающих индивидуально- определенными свойствами. Однако их количество не безгранично. Оно, по общему правилу, ограничено строгими рамками установленных и зафиксированных в законе или подзаконном акте "Перечнях" соответствующих предметов. Из этого вытекает вторая важная особенность диспозиции ч.2 ст. 188 УК РФ. Она состоит в том, что указанная диспозиция имеет сложнейшую и чрезвычайно разветвленную бланкетную основу в виде Федеральных законов, Указов и распоряжений Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных документов Государственного таможенного комитета РФ. Это огромное количество нормативных источников. Ориентироваться в нем могут только профессионально высокоподготовленные юристы. Закон краток, предельно спрессован. И это обязывает должностных лиц правоприменительных органов учитывать в своей деятельности все особенности и сложности квалификации преступных деяний по ч. 2 ст. 188 УК РФ.

2.2 Контрабанда, совершенная неоднократно

Одним из особо квалифицирующих признаков контрабанды является неоднократность. Новый Уголовный кодекс РФ впервые в истории Российского законодательства раскрывает понятие неоднократности преступлений в статье 16, которая устанавливает, что таковой признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК РФ. Совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями кодекса, может признаваться неоднократным в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ - кража, совершенная неоднократно). В ст. 188 УК РФ последнего варианта неоднократности контрабанды не предусмотрено. Отсюда следует, что применительно к анализируемому нами составу преступления, признак неоднократности может образовать при определенных условиях только предшествующее совершение субъектом именно контрабанды, а не какого- либо другого однородного деяния. Такой точки зрения придерживаются многие авторы. При этом необходимо отметить, что хотя законодатель усиливает уголовную ответственность за неоднократное совершение контрабанды, в то же время он не усиливает ответственность за совершение данного преступления, если ему предшествовали преступления, однородные контрабанде, которые являются не менее общественно опасны. Это такие преступления как незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст. 189 УК РФ), невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст. 193 УК РФ). Перечисленные преступления также как и контрабанда нарушают установленный законом порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и иных предметов.

Неоднократность как признак особо квалифицированного состава контрабанды не имеет никакой правовой специфики по сравнению с другими преступлениями, в составах которых ее образуют предшествующее совершение или предшествующая судимость (специальный рецидив) за аналогичное (тождественное) преступление. Наличие или отсутствие судимости не имеет значения, решающим фактором здесь является тождественность или однородность преступлений. При этом не имеет значения и то, совершило ли ранее лицо оконченный состав контрабанды (или было судимо за него) либо приготовление или покушение на данное преступление, а равно и то, являлось ли оно его исполнителем или иным соучастником (подстрекателем, пособником, организатором,).22

В новейшей юридической литературе, посвященной анализу правовых норм, в том числе и ст. 16 УК РФ не поднимается и не обсуждается вопрос о том, требуется ли квалификация, помимо неоднократности по ч. 3 ст. 188 УК РФ, еще и по совокупности преступлений, если первая контрабанда выразилась в покушении (приготовлении) или в соучастии в той или иной форме. Такую форму в теории уголовного права именуют однородной неоднократностью. При разновременном совершении виновным двух и более самостоятельных составов оконченной контрабанды в качестве их соисполнителя этот вопрос не возникает, поскольку он разрешен самим законодателем в ч. 3 ст. 16 УК РФ, которая устанавливает: "В случае, когда неоднократность преступлений, предусмотрена настоящим Кодексом в качестве обстоятельства, влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом преступления квалифицируются по соответствующей части статьи Кодекса, предусматривающей наказание за неоднократность "преступлений", то есть в данном случае только по ч. 3 ст. 188 УК РФ.

Однако правовая ситуация несколько меняется, когда последнему самостоятельному акту контрабанды предшествовали покушение (приготовление) на данное преступление или соучастие в нем. В приведенном случае формула квалификации только по п. "а" ч. 3 ст. 188 УК РФ общую картину содеянного не раскрывает: из нее совершенно не видно, что же ранее совершил контрабандист - оконченное преступление, приготовление, покушение или соучастие в нем. В этой связи в рассматриваемой ситуации было бы правильнее с точки зрения "чистоты" и точности уголовно-правовой оценки квалифицировать действия виновного в зависимости от обстоятельств дела по ст. 30 (или 33) ч. 1 ст. 188 УК РФ и п. "а" ч. 3 ст. 188 УК РФ, тем более, что ст. 17 УК РФ допускает "совокупность преступлений, предусмотренных различными частями статьи Уголовного кодекса РФ, ни за одно из которых лицо не было осуждено". Именно такая ситуация и имеет место в рассматриваемом случае, и, как мы полагаем, не исключает сочетания неоднократности и совокупности разновременно совершенных самостоятельных преступлений при установлении и доказанности этих фактов в процессе их правовой оценки и закрепления ее формулы в надлежащем процессуальном документе (постановлении и предъявлении обвинения, обвинительном заключении, приговоре суда).

Контрабанда не признается совершенной неоднократно, если за ранее совершенное тождественное преступление лицо было в установленном законом порядке (например, ст. 75, 76, 77 УК РФ) освобождено от уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное лицом преступление была погашена или снята. Естественно, неоднократность отсутствует и в тех случаях, когда за первую совершенную контрабанду истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности (ст. 78 УК РФ), либо сроки давности исполнения обвинительного приговора суда (ст. 83 УК РФ). Указанные обстоятельства автоматически прекращают юридические последствия ранее совершенного преступления, и в силу этого они не могут учитываться при установлении признака неоднократности.

Отличительной чертой неоднократности является то обстоятельство, что каждая из составляющих ее контрабанда сама по себе представляет собой юридически обособленное, отдельно взятое преступление, реализующее самостоятельно возникший у субъекта умысел на его совершение.

Следует отметить, что контрабанда, совершенная неоднократно, в судебно-следственной практике встречается крайне редко, если за первое тождественное преступление виновный не был судим. Неоднократную контрабанду необходимо отличать от единого продолжаемого преступления, под которым следует понимать деяние, складывающееся из ряда тождественных преступных действий, имеющих общую цель незаконного перемещения товаров через таможенную границу РФ, которые охватываются единым умыслом виновного и составляют в совокупности одно целостное преступление. В единой продолжаемой контрабанде, в отличие от неоднократности, отдельные тождественные преступные акты, следующие друг за другом, тесно объективно и субъективно взаимосвязаны между собой и, по сути дела, представляют отдельные эпизоды, звенья единого преступного поведения. При этом главное состоит в том, что отдельные акты хотя и обособленные во времени, охватываются единым умыслом, который субъективно объединяет такого рода тождественные акты в одно неделимое преступление.23

2.3 Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения

Другим особо квалифицирующим признаком контрабанды является совершение ее должностным лицом с использованием своего служебного положения. Уголовный кодекс РФ не содержит перечень должностных лиц, которые могут использовать свое служебное положение при совершении контрабанды. По мнению некоторых авторов под должностными лицами применительно к рассматриваемому преступлению (ст. 188 УК РФ) следует понимать таких лиц, служебное положение которых обязывает их осуществлять соответствующие действия по досмотру перемещаемых через границу товаров и иных предметов и давать на это разрешение. К ним относятся работники таможенной службы: начальники таможни, их заместители, инспектора, а также должностные лица вышестоящих таможенных учреждений; начальники погранично-контрольных пропускных пунктов, пограничных застав и другие лица, осуществляющие контроль на границе.

Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно- хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях России.

Должностное лицо, оказавшее контрабандистам с использованием своего служебного положения то или иное содействие в незаконном перемещении ими товаров через таможенную границу, подлежит ответственности за соучастие в совершении контрабанды. Если такие действия по службе совершены им за материальное вознаграждение, его действия должны квалифицироваться по совокупности еще и по соответствующей части ст. 290 УК РФ как за получение взятки, а действия контрабандистов - по ст. 291 УК РФ (дача взятки).

Признак "использование служебного положения" должностным лицом, совершающем контрабанду, необходимо понимать в буквальном смысле этого юридического понятия. В подобных случаях должностное лицо действует только в рамках своих служебных полномочий, совершает активные действия или, наоборот, не исполняет обязанности, которые составляют его служебную компетенцию, определенную соответствующими нормативными документами (уставом, Таможенным кодексом, положением, приказом управомоченного компетентного органа). Естественно, что при совершении контрабанды должностное лицо злоупотребляет предоставленными ему по службе правами и полномочиями, действует вопреки интересам службы.24

Здесь следует учитывать, что для состава данного преступления необходимо, чтобы виновное лицо использовало свое служебное положение для незаконного перемещения через границу предметов контрабанды. Если же, например, работник таможни, выезжая в другую страну в качестве туриста, пытается контрабандным путем провезти через границу какие-либо товары или иные предметы, то его действия не могут рассматриваться как использование должностным лицом своего положения. В данном случае он выступает как частное лицо или лицо, которое, полагаясь на свое высокое должностное или общественное положение, рассчитывает миновать таможенный контроль и, таким образом, безнаказанно совершить контрабанду.

Использование должностным лицом своих служебных прав в целях контрабанды является признаком состава преступления, предусмотренного п. "б" ч. 3 ст. 188 УК РФ, лишь в том случае, когда именно служебное положение облегчает совершение преступных действий.

4 Контрабанда с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль

О совершении контрабанды с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, можно говорить в тех случаях, когда на лицо, осуществляющее контрольные функции на таможенной границе, оказывается физическое воздействие, например, наносятся побои, причиняется легкий или средней тяжести вред здоровью, чтобы принудить его не препятствовать незаконному перемещению товаров или иных предметов через таможенную границу. Если насилие выразилось в причинении смерти или тяжкого вреда здоровью, то содеянное должно квалифицироваться не только по п. "в" ч. 3 ст. 188 УК РФ, но и по соответствующим статьям о преступлениях против жизни и здоровья.

Одни авторы считают, что физическое насилие включает нанесение ударов, побои, причинение легкого, средней тяжести, тяжкого вреда здоровья потерпевшего и лишь причинение смерти не охватывается ч.З ст. 188 УК РФ, поэтому должно дополнительно квалифицироваться по ст. 105 УК РФ. Другие авторы утверждают, что действия виновного должны квалифицироваться дополнительно и в том случае, если потерпевшему причинен тяжкий или средней тяжести вред здоровью (ст.ст. 111, 112 УК РФ). Некоторые авторы полагают, что насильственные действия, применяемые в отношении лица, осуществляющего таможенный контроль, могут выражаться лишь в сопротивлении, нанесении ударов, ссадин, синяков при условии, что они не причиняют вреда, вызывающего кратковременное расстройство здоровья. В этом случае действия виновного также должны квалифицироваться по совокупности п. «в» ч.З ст. 188 УК РФ и ст. 115 УК РФ.25

В связи с этим возникает немаловажный вопрос: какое по степени тяжести физическое воздействие на лицо, осуществляющее таможенный контроль, охватывается понятием «насилие» как признаком контрабанды, а какое выходит за его пределы и соответственно требует дополнительной квалификации по совокупности совершенных преступлений? Правильное разрешение этого вопроса основывается на общем правиле: более тяжкое (опасное) преступление никогда и ни при каких условиях не может быть признаком менее тяжкого (опасного) преступления. Исходя из этого, следует признать, что "насилие" как признак особо квалифицированного состава контрабанды охватывает собой такие действия и их последствия, как связывание, нанесение побоев, причинение легкого вреда здоровью, средней тяжести, а также простого и квалифицированного тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ч. 1 и п. «а», «б», «в», «г» ч. 2 ст.111 УК РФ), поскольку эти деяния являются менее общественно опасны или предусматривают менее строгое наказание, чем преступление, предусмотренное п. "в" ч. 3 ст. 188 УК РФ. Более тяжкое физическое насилие в виде особо квалифицированных составов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ч. 3 и ч. 4 ст. 111 УК РФ) и убийства (ст.105 УК РФ) не укладывается в рамки "насилия" как признака контрабанды и требует дополнительной квалификации по совокупности с одной из указанных выше статей в зависимости от последствий, поскольку они предусматривают ответственность за более общественно опасные преступления, чем контрабанда.26

УК РФ угроза применения физического насилия не указана. Отсюда надо сделать единственно возможный вывод: в анализируемой правовой норме законодатель признает признаком особо квалифицированного состава контрабанды только применение физического насилия, а угроза таковым не является. Однако контрабанда с применением психического насилия, так же как и с применением физического насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, представляет, на наш взгляд, более высокую общественную опасность, чем «простая» контрабанда, и должна влечь более строгое наказание, чем предусмотрено ч.1 ст. 188 УК РФ.

Проанализируем понятие деяний, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 188 УК РФ применительно к особенностям рассматриваемого квалифицирующего признака и сформулируем на этой основе предложение по совершенствованию диспозиции ч. 3 этой статьи. Диспозиции ч.1 и ч.2 ст. 188 УК РФ составлены так, что для контрабанды не характерно применение насилия, а напротив контрабандисты стремятся обманным путем получить от таможенных органов добровольное разрешение на перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов. Насилие к лицу, осуществляющему контроль, может быть применено тогда, когда контрабандистам не удалось обманным путем переместить товары или иные предметы через таможенную границу, то есть когда преступление уже совершено и обнаружено. При этом если основным способом перемещения через таможенную границу товаров является применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, то контрабандисту уже не нужно скрывать перемещаемые товары от таможенного контроля, поскольку он устранил препятствие для их перемещения через таможенную границу. Также не имеет значения какие документы предъявлялись работникам таможни и какие использованы средства идентификации на перемещаемые товары.

Таким образом, приходим к выводу, что перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу Российской Федерации с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, является не только квалифицирующим признаком, но и одним из способов контрабанды. В связи с этим целесообразно диспозицию ч. 3 ст. 188 УК РФ изложить в следующей редакции: "Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, указанных в части первой или второй настоящей статьи, с применением насилия либо с угрозой его применения к лицу, осуществляющему таможенный контроль, а равно деяния предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

2.а)неоднократно;

3.б)должностным лицом с использованием своего служебного положения".

2.5 Контрабанда, совершенная организованной группой

Опасность контрабанды за последние годы резко возросла именно потому, что она приобретает все более организованный и масштабный характер, причиняет значительный ущерб интересам общества.

Для организованных групп контрабандистов характерно четкое распределение ролей между сообщниками, устойчивость преступных связей, хорошо отлаженный механизм совершения операций, довольно высокая степень конспиративности, организация своеобразной службы безопасности, наличие современных технических средств, нацеленность на совершение многочисленных контрабандных операций и извлечение наживы в особо крупных размерах.

В части четвертой ст. 188 УК РФ организованная группа выделена как признак исключительной тяжести. Понятие организованной группы применительно к контрабанде ничем не отличается от того, которое изложено в ст. 35 УК РФ. Это устойчивая, состоящая из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения контрабандных действий группа.

Таким образом, по смыслу этого разъяснения признаками контрабандистской организованной группы является:

1.Наличие в группе двух и более лиц.

2.Заранее объединившиеся для совершения одного или нескольких преступлений в составе организованной и устойчивой группы.

Что представляет собой "организованная группа" как особо квалифицирующий признак состава контрабанды, какими внешними и внутренними чертами она характеризуется?

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в п.4 постановления №5 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступления против собственности» под организованной группой следует понимать устойчивую группу из двух или более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. 27 Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками и т.п. Организованной группе как криминальному объединению контрабандистов свойственны следующие юридические признаки: 1) объединение двух или более лиц заранее; 2) достаточно высокая степень организованности, 3) устойчивость.

В большинстве случаев без объединения усилий двух или более лиц для совместного незаконного перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации выполнение этого преступления в том объеме, который намечен, или в тех условиях, в которых эта группа действует, либо невозможно, либо весьма затруднительно. Это и толкает контрабандистов на тесное сплочение, более тщательную подготовку преступления и сокрытие его следов, что выражается обычно в детальной разработке плана, включающего в себя характер приобретаемых ценностей, их количество, место, время и способы выполнения задач, заранее возложенных на каждого соучастника по незаконному перемещению товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Каждый участник организованной группы, независимо от фактически выполняемой им роли в совершении контрабанды, должен рассматриваться как ее член и подлежит ответственности в качестве соисполнителя по ч. 4 ст. 188 УК РФ. Другие участники организованной группы несут уголовную ответственность только за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали. Основанием ответственности для организованных соучастников всех видов является состав преступления, совершенного непосредственно исполнителем (исполнителями), при условии осознания конкретным соучастником, что он действует в составе организованной группы или сообщества.

Таким образом, организатор или руководитель организованной группы контрабандистов будут нести ответственность по ч. 4 ст. 188 УК РФ в качестве исполнителя преступления и в том случае, если они не принимали непосредственного участия в незаконном перемещении товаров через таможенную границу РФ, но при условии, что они в той или иной форме участвовали в его подготовке или планировании. При этом следует особо подчеркнуть, что по ч. 4 ст. 188 УК РФ несут ответственность в качестве исполнителей, то есть без ссылки на ст. 33 УК РФ, все участники организованной группы, так или иначе содействовавшие совершению конкретного акта контрабанды, независимо от той роли, которую они непосредственно исполняли.

Если была создана организованная группа для занятия контрабандой, но она, будучи разоблачена, еще не успела совершить ни одной контрабандной операции, ответственность ее участников в соответствии с предписаниями ч. 6 ст. 35 УК РФ наступает за приготовление к контрабанде по ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст.188 УК РФ.

Действующему уголовному законодательству известна еще одна, самая опасная форма соучастия - преступное сообщество (преступная организация), которое ч. 4 ст. 35 УК РФ определяет как сплоченную организованную группу (организацию), созданную для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо как объединение организованных групп, созданных в тех же целях.

Завершая характеристику контрабанды, совершенной организованной группой лиц, следует обратить внимание на недостаточно полный перечень квалифицирующих признаков ч.З ст. 188 УК РФ, что не способствует усилению борьбы с данным преступлением. В силу специфики объективной стороны состава контрабанды её совершение в большинстве случаев оказывается возможным только в соучастии нескольких лиц, но при отсутствии признаков организованной группы. Такое преступление уже само по себе свидетельствует о повышенной общественной опасности деяния. Поэтому ч.З ст. 188 УК РФ нуждается, на наш взгляд, в дополнении квалифицирующим признаком «группой лиц по предварительному сговору».

Глава 3. Особенности квалификации и назначения наказания за контрабанду

Большое значение для квалификации контрабанды имеет правильное отграничение ее от смежных преступлений и административных правонарушений. Наибольшую сложность в правоприменительной деятельности представляет разграничение контрабанды (ч. 1 ст. 188 УК РФ) и уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ч. 1 ст. 194 УК РФ). В диспозиции последней статьи не раскрыты признаки состава преступления. Возникает вопрос, как следует квалифицировать перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов в крупном размере, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, если эти действия сопряжены с неуплатой таможенных платежей, превышающих одну тысячу минимальных размеров оплаты труда?

При контрабанде лицо уклоняется от уплаты таможенных платежей только при перемещении товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.

Таким образом, контрабанду по отношению к уклонению от уплаты таможенных платежей необходимо признать специальной нормой, а уклонение от уплаты таможенных платежей - общей нормой. Кроме того, законодатель не раскрывает диспозицию ст. 194 УК РФ, а это значит, что под уклонением от уплаты таможенных платежей можно понимать различные действия, препятствующие поступлению в бюджет таможенных платежей.

Контрабанда вооружения, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации (ч. 2 ст. 188 УК РФ) имеет много общего с незаконным экспортом технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной техники и в отношении которых установлен специальный экспортный контроль (ст. 189 УК РФ). Однако, несмотря на их сходства, эти преступления разграничиваются по трем признакам:

) по предмету преступления;

2)по таможенному режиму;

3)по способам перемещения через таможенную границу Российской Федерации.28

Контрабанда может быть совершена, при таможенных режимах как экспорта, так и импорта. Преступление, предусмотренное ст. 189 УК РФ, совершается только при таможенном режиме экспорта.

Контрабанда культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации с обманным использованием обязательства их обратного ввоза и с недостоверным декларированием о таможенном режиме временного вывоза (ч. 2 ст. 188 УК РФ) имеет сходство с невозвращением на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ). Оба эти преступления связаны с перемещением через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей, находившихся на территории России, с нарушением обязательства их обратного ввоза в оговоренный срок.

Основное отличие указанных преступлений по субъективной стороне. Если у лица умысел на невозвращение культурных ценностей на территорию Российской Федерации возник до или в момент перемещения их через таможенную границу, то налицо контрабанда культурных ценностей, поскольку перемещение совершено с умышленным недостоверным заявлением таможенного режима временного вывоза, а также с обманным использованием обязательства их обратного ввоза в оговоренный срок.

Контрабанда драгоценных металлов, природных драгоценных камней, либо жемчуга (ч. 1 ст. 188 УК РФ) имеет сходство с незаконным оборотом указанных валютных ценностей (ч. 1 ст. 91 УК РФ).

Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. "б" ч. 3 ст. 188 УК РФ), схожа со злоупотреблением должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ). Однако в данном случае действует правило о соотношении общей (ст. 285 УК РФ) и специальной нормы (п. "б" ч. 3 ст. 188 УК РФ), предусмотренное ч. 3 ст. 17 УК РФ. Поэтому квалифицировать содеянное следует по п. "б" ч. 3 ст. 188 УК РФ).

Контрабанда, совершенная помимо таможенного контроля, либо с обманным использованием документов (ч. 1 и ч. 2 ст. 188 УК РФ), аналогична незаконному пересечению Государственной границы Российской Федерации (ч. 1 ст. 322 УК РФ). Однако контрабанда посягает на установленный законом порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации, а деяние предусмотренное ст. 322 УК РФ, посягает на установленный законом порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации только физическими лицами.

Документы, используемые при контрабанде, это документы на товары и иные предметы. Документы, используемые при незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации, это документы на право въезда лиц в Российскую Федерацию и выезда их из Российской Федерации. Виды этих документов устанавливаются в зависимости от категории граждан и договора Российской Федерации с соответствующим государством. Так, для граждан Российской Федерации установлены дипломатические, служебные и общегражданские заграничные паспорта, паспорт моряка; для иностранных граждан и лиц без гражданства - документы, удостоверяющие их личность и признаваемые в Российской Федерации в этом качестве, при наличии российской визы.

Независимо от способа контрабанды основным отличием ее от административного правонарушения является предмет преступления.

В качестве разграничительных признаков между контрабандой и нарушением таможенных правил в качестве административного деликта уголовный закон указывает на специальные предметы контрабанды, исчерпывающий перечень которых содержится в ч. 2 ст. 188 УК РФ, и на размер контрабанды, если речь идет о незаконном перемещении через таможенную границу РФ любых других предметов. Сочетание указанных разграничительных критериев и их умелое использование практическими работниками в процессе правоприменительной деятельности позволяет избежать судебных и следственных ошибок и тем самым укрепить режим законности при отправлении правосудия по уголовным делам и рассмотрении дел об административных нарушениях таможенных правил.

Вторым признаком отличия уголовно-наказуемой контрабанды от смежного административного правонарушения является субъективная сторона. -Согласно ст. 231 Таможенного кодекса РФ »физические лица и должностные лица несут ответственность за нарушение таможенных правил, если они совершили противоправное действие или бездействие умышленно или по неосторожности. Контрабанда совершается только с прямым умыслом (подробнее см. п. 2.3), то есть виновный сознает, что незаконно перемещает товары или иные предметы через таможенную границу Российской федерации, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в ст. 188 УК РФ, и желает переместить их через таможенную границу Российской Федерации.

3.2 Применение судом назначения наказания по делам о контрабанде

В статье 60 УК РФ установлено, что справедливое наказание назначается с учетом положений Общей части указанного кодекса. Значение этого общего начала назначения наказания при рассмотрении уголовного дела судом трудно переоценить.

Для того, чтобы было назначено справедливое наказание за преступление, в частности, за контрабанду, УК РФ предусматривает общие правила, которыми должен руководствоваться суд при решении вопроса о наказании за совершение указанного преступления.

Первое из них содержит требование, чтобы назначаемое наказание было в пределах санкций, предусмотренных ст. 188 УК РФ.

"Простая" контрабанда наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 1 ст. 188 УК РФ). Согласно ст. 15 УК РФ такое преступление относится к категории средней тяжести.29

Квалифицированная контрабанда наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой (ч. 2 ст. 188 УК РФ) и является тяжким преступлением.

Особо квалифицированная контрабанда наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой (ч. 3 ст. 188 УК РФ) и также относится к тяжким преступлениям.

Контрабанда, совершенная организованной группой, наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества (ч. 4 ст. 188 УК РФ). Такое преступление является особо тяжким.30

Оценивая ту или иную санкцию, нужно иметь в виду не только результаты, которые достигаются с ее помощью государством в борьбе с преступлениями, но и обязательно учитывать, насколько она соответствует принципам гуманизма и справедливости.

Санкция ст. 188 УК РФ предусматривает только один вид основного наказания - лишение свободы. Предупредительное воздействие уголовного наказания вообще и лишения свободы в частности зависит от многих причин, в том числе и от "содержания нормы, справедливого и правильного применения, состояния правовой пропаганды, деятельности правоохранительных органов, общественных организаций и коллективов трудящихся, от ряда социальных факторов". Практика показывает, что такое наказание, как лишение свободы является наиболее действенным фактором в борьбе с преступностью. При назначении наказания суд должен исходить из указаний Общей части Уголовного кодекса, в которой определены основные начала назначения наказания суд руководствуется и другими положениями Общей части УК РФ.31

К общим началам назначения наказания имеют прямое и непосредственное отношение принципы уголовной ответственности, которые включают как преступность, так и наказуемость деяния. В числе этих принципов названы: законность, равенство граждан перед законом, наличие вины, справедливость и гуманизм (ст. 3-7 УК РФ). Каждым из этих принципов в отдельности и всеми вместе суды обязаны руководствоваться при реализации общих начал назначения наказания.

Еще одно общее начало заключается в требовании назначения наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №40 "О практике назначения судами уголовного наказания" характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения Уголовным кодексом преступного деяния к соответствующей категории преступлений (ст. 15 УК РФ).32

При назначении наказания за контрабанду суд обязан учитывать личность виновного, то есть его социально-биологическую сущность. Зачастую суды ограничиваются сведениями о личности, полученными в ходе следствия, а в некоторых случаях даже их оставляют вне поля зрения. Общие начала назначения наказания включают учет смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. Перечень смягчающих наказание обстоятельств содержится в статье 61 УК РФ, анализ которой позволяет сделать вывод, что смягчающими обстоятельствами являются объективные и субъективные признаки деяния, личности виновного, не включенные законодательством в состав преступления, которые снижают степенью общественной опасности преступного события. Смягчающие наказание обстоятельства принимаются в расчет при избрании в пределах санкции ст. 188 УК РФ более низкого срока лишения свободы, но не ниже 6 месяцев (ст. 56 УК РФ). Такими обстоятельствами могут быть: несовершеннолетие виновного; беременность; наличие малолетних детей у виновного; совершение контрабанды в результате физического или психического принуждения, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; явка с повинной, активное способствование раскрытию контрабанды, изобличению других соучастников преступления. Одно из смягчающих обстоятельств связано с несовершеннолетием виновного (п. "б" ч. 1 ст. 61 УК РФ). Законодатель поставил эту группу преступников в особо привилегированное положение.

Явка с повинной и активное способствование раскрытию контрабанды - два самостоятельных смягчающих обстоятельства, и должны быть учтены при назначении наказания отдельно.

3.3 Индивидуализация наказания за контрабанду по судебному приговору

Индивидуализация наказания за контрабанду основана, прежде всего, на правильной уголовно-правовой оценке содеянного, то есть квалификации данного преступления, а также на учете всех установленных законом основных и дополнительных критериев наказания всех обстоятельств совершенного деяния, данных о личности виновного, целей наказания.

В соответствии с индивидуализацией наказания за контрабанду суду необходимо учитывать несколько групп норм. Первую группу составляют нормы, устанавливающие общие положения уголовного права, которые оказывают опосредованное влияние на назначаемую меру наказания. В этих нормах не указываются конкретные ограничения, пределы возможного наказания за ту или иную форму преступного поведения. Но в них заложены такие положения, которые определяют стратегические направления применения уголовной репрессии либо предопределяют характер и степень общественной опасности преступления (ст. ст. 2-7, 24-27 УК РФ).

Изучение судебной практики о применении уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за контрабанду, позволяет сделать вывод, что суды усилили внимание к рассмотрению дел этой категории, стали меньше допускать ошибок при квалификации данного преступления, что является обязательной предпосылкой назначения справедливого наказания.

Вместе с тем в деятельности судов имеются недостатки. Иногда не выполняется требование закона о всестороннем, полном исследовании обстоятельств дела, в результате чего отдельные соучастники контрабанды не привлекаются к ответственности, не всегда устанавливаются источники приобретения и каналы сбыта предметов контрабанды. По-разному суды определяют стадию преступления, что влияет на правила назначения наказания, предусмотренные ст.66 УК РФ. Попутно отметим, что суды не уделяют должного внимания выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Проведенное исследование приводит к выводу, что по прежнему существует уголовно-правовая проблема юридического обоснования и мотивировки наказания в судебном приговоре.

Как известно, по своему объему и содержанию мотивировка меры наказания в судебном приговоре должна быть основанной на законе и, как правило, сжатой, но вместе с тем достаточно четкой, чтобы из нее логически вытекал вывод суда о назначении конкретного вида и определенного срока (размера) наказания с учетом тяжести каждого отдельно взятого совершенного преступления, данных о личности каждого конкретного лица, обстоятельств дела, в том числе смягчающих и отягчающих наказание, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Среди изученных приговоров встречаются такие приговоры, в которых шаблонно, механически перечисляются требуемые ст. 60 УК РФ критерии назначения наказания, как якобы учтенные судом. Однако содержание этих критериев, или большей части из них, не раскрыто. Не всегда в приговорах указываются все критерии индивидуализации наказания, предусмотренные законом.

При анализе судебной практики рассматривался вопрос о соблюдении судами принципа дифференциации и индивидуализации наказания за контрабанду. Результаты исследования свидетельствуют о том, что санкция ч. 1 ст. 188 УК РФ практически не действует, чаще всего к виновным применяется условное осуждение. По существу преступники остаются безнаказанными.

Исключительно важное значение при индивидуализации наказания имеют правила, установленные ст. 73 УК РФ об условном осуждении. Условное осуждение возможно, если суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания. При назначении условного осуждения суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. При условном осуждении суд устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

На основе анализа и обобщения материалов судебной практики мы приходим к выводу, что обстоятельствами условного неприменения основного наказания являются:

1)совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким (как правило);

2)отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание;

3)наличие малолетних детей;

4)совершение преступления впервые (как обстоятельство, характеризующее личность подсудимого);

5)признание своей вины;

6)положительная характеристика подсудимого.

Таким образом, создается впечатление, что всем лицам, имеющим малолетних детей и не совершившим ранее преступлений, можно смело совершать контрабанду и при этом они могут быть уверены, что останутся практически безнаказанными. Для этого им достаточно только положительно характеризоваться по месту работы, учебы и жительства, а при выявлении преступления им необходимо лишь признать свою вину.

С учетом того, что наказания по ч. 1 ст. 188 УК РФ назначаются в большинстве случаев условно, уголовно-правовой запрет оценивается как бездействующий, а лица, совершившие административные правонарушения (согласно закона менее опасные), по нашему мнению, наказываются более строго. В связи с этим следует согласиться с мнением Кочубей М.А. о целесообразности изменения санкции ч. 1 ст. 188 УК РФ, сделав упор на экономические меры воздействия

Следует также отметить, что суды не всегда при вынесении приговора учитывают обстоятельства, отягчающие наказание, и в частности, совершение контрабанды по предварительному сговору группой лиц.

На практике суды неодинаково подходят к решению вопроса о судьбе вещественных доказательств (предметов контрабанды). Одни их возвращают владельцам, осужденным за контрабанду, другие - обращают в доход государства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 6 г. Москва "О судебной практике по делам о контрабанде" опубликованного 7 июня 2008 г, года "предметы контрабанды, как вещественные доказательства подлежат конфискации в доход государства".33 Данное разъяснение в полной мере соответствует действующему законодательству, в частности, Таможенному кодексу РФ.

Обобщение судебной практики показало, что в большинстве случаев суды недостаточно мотивируют применение общих начал назначения наказания, что отрицательно влияет на приговор, лишает возможности оценить вывод суда о справедливости назначенного наказания. Отсутствие мотивировки определения меры наказания значительно снижает воспитательное воздействие судебного приговора, не создает предпосылок для единообразного применения судьями уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Заключение

Улучшение уголовного законодательства России происходит в сложных условиях экономических преобразований. Вместо построения цивилизованной рыночной экономики сформированы основы иной системы, близкой по сути к понятию "дикий капитализм", с характерными для него формами экономической и социально-политической жизнедеятельности.

Происшедшее обострение криминальной обстановки в экономике непосредственно связано с особенностями проведения российских реформ и теми условиями, которые ими порождены. Сложившаяся ситуация наиболее благоприятна для контрабанды. Поэтому эффективная борьба с контрабандой невозможна без четкого уголовно-правового регулирования, с тем, чтобы не оставить "лазеек" для правонарушителей.

Контрабанда имеет глубокие социально-экономические и исторические корни в нашей стране. За период с 1917 г. и по настоящее время состав контрабанды и отношение к этому преступлению неоднократно изменялись. Несмотря на постоянную борьбу с незаконным перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, искоренить контрабанду не удалось. Более того, сейчас такие деяния, особенно контрабанда наркотических средств и оружия, приобретают все больший размах. Причины названного явления кроются в нездоровой экономической и социальной обстановке в стране. Только выздоровление экономики России, восстановление ее статуса как ведущей экономической державы может изменить сложившуюся ситуацию. А пока органы государственной власти и правоохранительные органы страны могут принимать лишь незначительные меры в борьбе с контрабандой.

Впервые в науке уголовного права раскрывается природа объективного признака контрабанды - "крупный размер". С одной стороны, этот признак характеризует количественно-денежные параметры предмета посягательства, а с другой, - служит показателем глубины поражения объекта уголовно-правовой охраны, то есть тяжести антисоциальных общественно опасных последствий. Для определения оценки предмета контрабанды целесообразно использовать таможенную стоимость товаров.

Контрабандой является незаконное перемещение не только через таможенную границу Российской Федерации, но и через таможенную границу государств Таможенного союза.

Научно-обоснованное определение понятия "перемещение" позволит правильно применять по делам о контрабанде институт добровольного отказа от преступления.

Уголовно-правовые меры борьбы с контрабандой нуждаются в совершенствовании как с точки зрения уголовного законодательства, так и практики его применения.

Проведенное нами исследование дает основание для внесения конкретных предложений в плане дальнейшего совершенствования уголовного законодательства об ответственности за контрабанду. Предлагается в частности:

Изложить ст. 188 УК РФ в следующей редакции:

Контрабанда, то есть действия, непосредственно направленные на перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской

Федерации или через таможенную границу государств Таможенного союза товаров или иных предметов, совершенные помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой и с конфискацией предметов контрабанды.

Действия, непосредственно направленные на перемещение через таможенную границу Российской Федерации или через таможенную границу государств Таможенного союза товаров или иных предметов в особо крупных размерах, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия или боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации стратегически важных сырьевых товаров и культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой и с конфискацией предметов контрабанды.

Перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, указанных в части первой или второй настоящей статьи, с применением насилия либо с угрозой его применения к лицу, осуществляющему таможенный контроль, а равно деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:

а)неоднократно;

в)с перемещением через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств в особо крупных размерах;

г)группой лиц по предварительному сговору, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой и конфискацией предметов контрабанды.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, - наказываются лишением свободы на срок от семи до двеннадцати лет с конфискацией имущества и с конфискацией предметов контрабанды.

Степенью общественной опасности преступления является количественное своеобразие преступлений одного и того же характера, определяющееся, прежде всего, степенью реальной выраженности признаков состава преступления, в том числе степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, характером и размером причиненного вреда и тяжестью наступивших последствий, степенью участия и ролью каждого из соучастников (при совершении преступления в соучастии), формой вины, мотивами, обстановкой.

Список используемой литературы

Нормативные правовые документы:

1.Конституция РФ от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ от 30.12.2008 №7-ФКЗ).

Уголовный Кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ

3. "Таможенный Кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (действующая редакция)

4. Федеральный закон « О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2003 N 173-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) (действующая редакция)

5. Федеральный закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 г. № 4730-I (с последними изменениями от 15 июня 2006 г.)

6. Федеральный закон (в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ) 4804-1 от 15.04.93. О вывозе и ввозе культурных ценностей (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 150-ФЗ)

7. Закон РФ от 21 мая 1993 г. N 5003-I "О таможенном тарифе" (с последними изменениями и дополнениями 23.12.2003 № 186-ФЗ)

8. Федеральный закон "Об оружии"от 13.12.1996 N 150-ФЗ (принят ГД ФС РФ 13.11.1996) (действующая редакция)

9. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями и дополнениями)

Книги и монографии:

1.Гравина A.A., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: судебная практика. Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Статут, 2001. -255с.

2.Дьяков C.B., Игнатьев A.A., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М.: Юрид. лит.,2002. -222с

Ст. 226.1 УК РФ

Контробанда, т.е перемещение в крупном размере через таможенную границу РФ товаров или иных предметов за исключением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с не декларированием или недостоверным декларированием, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

Перемещение через таможенную границу РФ наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоктивных или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия или боеприпасов, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, стратегически важных сырьевых товаров и культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с не декларированием или недостоверным декларированием, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.

3.Деяние предусмотренные частями первой или второй настоящей

статьи, совершенные:

а)неоднократно

б)должностным лицом с использованием своего служебного положения

в)с применением насилия к лицу,осуществляющему таможенный

контроль,наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет

с конфискацией имущества или без таковой.

4.Деяние, предусмотренные частями первой, второй или третьей

настоящей статьи, совершенные организованной группой,наказывается лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

ПРИМЕЧАНИЕ. Деяние предусмотренное частью первой, признается совершенным в крупном размере, если стоимость товаров превышает двести минимальных размеров оплаты труда.

Методика проведения отдельных следственных действий по делам о контрабанде

Уголовные дела о контрабанде при наличии достаточных данных о совершенном преступлении возбуждаются сразу после ознакомления с исходными материалами. Это обеспечивает принятие всех предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию. Если же исходной информации недостаточно, проводится проверка первичных материалов с целью установления законных оснований для возбуждения уголовного дела.

Следователь должен уметь обнаруживать, анализировать и фиксировать признаки, свойства и состояние предметов контрабанды при следственном осмотре. По делам о контрабанде это может быть осмотр места происшествия, местности или помещений (не являющихся местом происшествия), предметов, документов и освидетельствование. К участию в следственном осмотре нужно привлекать специалистов соответствующего профиля с учетом предмета и способа сокрытия контрабанды: криминалистов, товароведов, искусствоведов, экономистов, ювелиров, сотрудников таможенных органов, банковских работников, инженеров. При осмотре места происшествия уясняется его общий характер, принимаются меры к обнаружению орудий, документов, средств, с помощью которых совершена контрабанда. Основные объекты поиска при осмотре материальные следы-отображения контрабандиста: следы рук, ног, зубов, а также его выделений: слюна, пот, одорологические следы.

Осмотр предметов контрабанды обычно связан с обследованием места их нахождения. Чаще всего это одежда, обувь и тело физических лиц, ручная кладь и багаж, контейнеры, грузовые платформы, отсеки транспортных средств и т.д. Нередко осматриваются кабины, салоны, отсеки легковых и грузовых автомашин, служебные и пассажирские помещения железнодорожных вагонов, морских и речных судов, самолетов, вертолетов и других транспортных средств, международные почтовые отправления.

Для выявления предметов контрабанды при осмотре нужно использовать следующую досмотровую технику: рентгеновскую и рентгено-телевизионную аппаратуру, приборы эхолокации, металлодетек-торы, приборы-сигнализаторы, эндоскопы, щупы, устройства для определения объема стратегически важных сырьевых товаров, средства для вскрытия упаковки ящиков, контейнеров и другие специальные приспособления.

Успешное расследование контрабанды зависит и от умения следователя выделять и изучать ее предметы, особенно когда их наименование, происхождение, функциональное назначение участникам осмотра неизвестны. В таких случаях необходимо воспользоваться возможностью таможенных органов произвести экспресс-анализ этих объектов на месте их обнаружения. Впоследствии обычно проводятся экспертные исследования.

При осмотре различных предметов контрабанды следовательнеможет точно определить их природу. Это могут быть ядовитые, наркотические, психотропные, отравляющие, взрывчатые и тому подобные вещества, которые, как правило, декларируются не под своим наименованием либо вообще не указываются в декларации. Поэтому осматривать их необходимо только со специалистами из таможенных лабораторий, которые располагают приборами-сигнализаторами, датчиками, дозиметрами и другой специальной техникой. Одновременно следует изолировать подобные объекты, оградить опасные зоны и ограничить доступ людей.

Отбор проб неизвестных материалов и веществ для исследования производится только специалистом. В этом качестве могут выступить сотрудники таможенных лабораторий или досмотрово-поисковых групп, а также специалисты из других правоохранительных органов. При осмотре объектов контрабанды следователь обязан принять все необходимые меры предосторожности для обеспечения безопасности участвующих и присутствующих лиц.

Осмотр и следственное изучение документов проводятся с точки зрения законности и полноты зафиксированной в них операции, а также степени отражения действительных фактов. Осмотр документов осуществляется на месте их обнаружения. Только если для осмотра необходимы продолжительное время, специальные познания или стационарные технические средства, он производится по месту проведения следствия как самостоятельное следственное действие. Данный осмотр рекомендуется осуществлять с участием тех же понятых, в присутствии которых они были упакованы и изъяты.

При осмотре прежде всего проверяется наличие следующих реквизитов: название документа, дата и место его выписки; наименование участников сделки фирмы-экспортера или грузоотправителя и фирмы-импортера или получателя, их адреса, номера телефонов и факсов; номер контракта или заказа, дата его подписания, номер наряда, транса, отгрузочной спецификации; наименование и описание товара, его количество, вид упаковки и маркировки.

Осмотр документов позволяет ответить на ряд основных вопросов, решаемых при расследовании контрабанды. Например: соответствует ли обнаруженный товар данным, указанным в документах о его перемещении через таможенную границу; какие именно товары провезены контрабандным путем; каковы фактические условия перемещения товаров через таможенную границу; каков их маршрут; круг лиц, причастных к контрабанде, и свидетелей. Чтобы обнаружить характер подделки документов (полная, частичная), назначается и проводится их технико-криминалистическое исследование.

По делам о контрабанде зачастую необходима выемка документов. Перечень и характер изымаемых документов зависит от предмета контрабанды. Так, по делам о контрабанде, совершаемой пассажирами, изымаются и осматриваются их билеты. Это позволяет выяснить маршрут контрабанды, место ее приобретения и получения. Если через границу контрабандным путем доставлена иномарка, выемке подлежат: документ, подтверждающий право собственности на автомобиль (договор купли-продажи или дарения, именной товарный чек); транзитный технический паспорт машины с отметкой о снятии с учета в стране вывоза или аналогичная справка; таможенная декларация, подтверждающая пересечение границы.

Осмотр места происшествия, личный обыск и допрос подозреваемых нередко побуждает провести их освидетельствование. Изучение тела, а затем одежды и обуви освидетельствуемого начинается с их общего осмотра. Следует обратить внимание на повреждения, пятна, особые приметы на открытых участках тела, на соответствие одежды и обуви телосложению освидетельствуемого и времени года, на наличие дефектов на них. Затем последовательно снимают предметы одежды, которые осматривают и фиксируют повреждения, пятна и наложения посторонних частиц. С участков тела освидетельствуемого, которые могли соприкасаться с предметом контрабанды, а также с поясов, повязок и наклеек берут пробы. При подозрении на перевозку контрабанды в полостях тела проводится рентгенографическое или ультразвуковое обследование. Такое освидетельствование осуществляется с привлечением врача.

По делам о контрабанде производится следственный эксперимент для проверки показаний подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, способов хранения, возможности и способов незаконного перемещения через таможенную границу предметов контрабанды. Например, для установления возможности использования тайников, пустот, либо других хранилищ, затрудняющих обнаружение товаров, придания одним товарам вида других, выяснения способа изготовления поддельных документов или средств таможенной идентификации, выяснения наличия определенных навыков у подозреваемого (обвиняемого) для изготовления документов, средств идентификации и тайников.

Экспертиза по уголовным делам о контрабанде представляется совершенно необходимой. Она позволит установить, какие именно объекты перемещались через таможенную границу России, каковы их качественные и количественные характеристики. По делам о контрабанде возможны криминалистические, товароведческие, экономические, бухгалтерские, металловедческие, химические, сертификационные, технологические, экологические, искусствоведческие, физические, гемологические (экспертиза драгметаллов), судебно-медицинские, судебно-психиатрические и другие виды экспертиз.

Взятие образцов и проб, необходимых для производства экспертиз, следует поручать специалисту. Объекты исследования вместе с пробами и образцами направляются на экспертизу, а сомнительные документы сопровождаются образцами подлинных бланков, печатей, штампов. Направляются и результаты предварительной проверки объектов, в том числе по существующим учетам.

Лицам, приобретавшим у контрабандистов товар, предлагают рассказать, известны ли им другие покупатели (продавцы), способ ввоза и каналы сбыта подозреваемым контрабандных товаров. Брокеры и другие декларанты могут дать сведения об обстоятельствах, связанных с таможенным оформлением грузов.

При обнаружении «бесхозной» контрабанды допрашиваются ответственные за отправку и оформление груза, водители автомобильного транспорта, члены экипажей морских и речных судов загранплавания, обслуживающий персонал международных поездов. У них выясняются обстоятельства обнаружения предметов контрабанды, вероятное время их укрытия, лица, имеющие доступ к данному месту, и т.п. Свидетелями могут быть родственники контрабандистов, их сослуживцы, должностные и иные лица, производящие и реализующие товары.

Свидетелям преступной деятельности после их допроса, как правило, предъявляется подозреваемый для опознания, а при невозможности этого опознание производится по фотографии.

При расследовании дел о контрабанде возникает необходимость розыска имущества обвиняемого, добытого преступным путем, с целью наложения ареста, предметов контрабанды, вещественных доказательств. Методика поиска определяется способом, размерами, объемами, специфическими особенностями предметов контрабанды. Розыск контрабандного товара осуществляется и посредством производства обыска.

По делам о контрабанде в числе объектов розыска могут быть также потерпевшие и без вести пропавшие, а в числе функциональных задач следователя имеется и задача по оказанию помощи международным таможенным организациям, иностранным таможенным органам и полиции в борьбе с контрабандными операциями и по другим вопросам, предусмотренным международными договорами Российской Федерации.

78.Административные правонарушения в области таможенного дела. Состав административного правонарушения. Правовая квалификация административных правонарушений. Ответственность за административные правонарушения, субъекты ответственности.

До принятия ныне действующего Кодекса РФ об административных правонарушениях понятие «нарушение таможенных правил» было законодательно определенным понятием и содержалось в ст. 230 ТК РФ, согласно которой нарушением таможенных правил признавалось противоправное действие либо бездействие лица, посягающее на установленный Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О таможенном тарифе», другими актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу и международными договорами Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы, порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления льгот и пользования ими, за которое Таможенным кодексом РФ предусмотрена ответственность.

В соответствии с положениями Федерального закона РФ от 30 декабря 2001 г. «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 июля 2002 г. (т. е. с момента вступления в силу КоАП РФ) утратили силу все нормы Таможенного кодекса РФ, касающиеся нарушений таможенных правил, ответственности за эти нарушения и производства по делам о таких нарушениях, в том числе и ст. 230, содержавшая само понятие нарушения таможенных правил.

В настоящее время, анализируя нормы главы 16 КоАП РФ и опираясь на положения ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, где сформулировано понятие административного правонарушения, нарушение таможенных правил можно определить как противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, посягающее на предусмотренный Таможенным кодексом РФ и иными актами законодательства Российской Федерации о таможенном деле порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (включая процедуры применения таможенных режимов), порядок их таможенного контроля, таможенного оформления, обложения таможенными платежами и их уплаты, а также порядок предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Для понимания сущности нарушения таможенных правил как разновидности административных правонарушений недостаточно наличия одних юридических признаков, сформулированных в самом определении, - необходимо определить и его юридический состав, т. е. установить совокупность обязательных элементов нарушения таможенных правил.

Состав нарушения таможенных правил, как и любого другого вида правонарушений, традиционен и включает в себя следующие элементы объект нарушения таможенных правил, его объективную сторону как правонарушения, субъект нарушения таможенных правил и его субъективную сторону как правонарушения.

Объектом нарушения таможенных правил являются охраняемые государством общественные отношения:

1) имущественного характера, возникающие по поводу перемещения через таможенную границу РФ материальных благ (товаров и транспортных средств);

2) неимущественного характера, возникающие в сфере управления таможенным делом (например, общественные отношения по поводу производства таможенного оформления, хранения товаров и транспортных средств, по поводу оказания всевозможных услуг в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу России и др.).

Исчерпывающий перечень объектов нарушений таможенных правил содержится в сформулированном выше определении этого понятия, а именно:

Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России;

Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России;

Порядок обложения перемещаемых через таможенную границу России товаров и транспортных средств таможенными платежами и порядок их уплаты;

Порядок предоставления в отношении указанных выше товаров и транспортных средств таможенных льгот и порядок пользования ими.

Помимо понятия «объекта нарушения таможенных правил», в таможенном праве существует еще понятие «непосредственного объекта нарушения таможенных правил». Такими объектами выступают товары и транспортные средства, в отношении которых не были соблюдены те или иные таможенные правила.

Объективная сторона нарушения таможенных правил - это система предусмотренных нормами права признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения как антиобщественного акта внешнего поведения правонарушителя, которая включает в себя, прежде всего, противоправное действие (например, причаливание к находящемуся под таможенным контролем судну или другим плавучим средствам и пр.) или бездействие (например, в непринятии лицом, перемещающим товары или транспортные средства через таможенную границу, предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или по выпуску находящихся на временном хранении товаров или транспортных средств в установленный для этого срок и др.), а также наступившие при этом вредные последствия. Объективная сторона в каждом конкретном случае определяется диспозицией той или иной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за противоправное деяние, являющееся нарушением таможенных правил.

Кроме противоправного деяния (действия или бездействия) и наступивших вредных последствий в состав объективной стороны нарушения таможенных правил, как и любого другого правонарушения, входит наличие причинно-следственной связи между этим деянием и наступившими в его результате вредными последствиями. Наличие объективной стороны законодатель во многих случаях ставит также в зависимость от времени, места, способа, характера совершения деяния, совершения противоправного деяния в прошлом, его систематичности (неоднократность, повторность, длящееся правонарушение).

В качестве субъекта нарушения таможенных правил может рассматриваться любое лицо (физическое или юридическое, российское или иностранное и т. д.), которое подлежит ответственности за предусмотренные таможенным законодательством деяния (действия либо бездействия), связанные с нарушением правил, соблюдение которых входит в его установленные законом или иным нормативно-правовым актом обязанности в сфере таможенного дела. При этом формулировка «подлежит ответственности» является обязательной и весьма важной, поскольку ст. 24.5 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее противоправное деяние, ответственности за него не понесет.

Субъективная сторона нарушения таможенных правил зависит от того, кто выступает в качестве субъекта правонарушения, физическое или юридическое лицо.

Если субъектом нарушения таможенных правил выступает физическое (в том числе и должностное) лицо, то субъективная сторона характеризуется виной, которая представляет собой психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям и выражается в форме умысла или неосторожности. Наряду с обязательными признаками субъективной стороны, каковыми являются умысел и неосторожность, могут быть и факультативные: мотив и цель. Мотив поведения лица (побудительная причина совершения правонарушения) и тесно связанная с ним цель (результат, на достижение которого направлено противоправное деяние) оказывают большое влияние на правильную квалификацию таможенного правонарушения.

С субъективной стороной как признаком состава нарушения таможенных правил, когда субъектами правонарушения выступают юридические лица, дело обстоит несколько иначе. Вина юридического лица определяется по правилам ч. 2 ст. 2.1 КоАП, для того чтобы признать юридическое лицо виновным в совершении нарушения таможенных правил, необходимо доказать, что это юридическое лицо (его администрация, коллектив, отдельные должностные лица) могло, но не приняло всех мер, необходимых для соблюдения таможенных правил, за нарушение которых установлена административная ответственность. В этих целях (в целях доказывания упомянутых обстоятельств) должностные лица таможенных органов, ведущие производство по делу о нарушении таможенных правил, могут назначать экспертизы (ст. 26.4 КоАП РФ), брать пробы, образцы почерка и образцы товаров и иных предметов.

Введение
Глава первая. Уголовно правовая характеристика состава контрабанды
§ 1. История законодательства о борьбе с контрабандой
§2. Объект контрабанды
§3. Предмет контрабанды
§4. Объективная сторона контрабанды
§ 5. Субъективные признаки контрабанды
Глава вторая. Квалифицированные виды контрабанды
Глава третья. Отграничение контрабанды от других преступлений
Заключение
Список использованной литературы

188. Контрабанда



а) неоднократно;




наказываются...

9. Таможенный кодекс СССР.



13. Уголовный кодекс РСФСР.














































170










































































175















176





































































181

Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.

Один из способов насыщения внутреннего рынка товарами, привлечения инвестиций иностранных партнеров, получения валютных поступлений от реализации российских товаров за рубежом. А эти изменения, в свою очередь, должны содействовать укреплению рыночных отношений в стране и выходу ее из кризиса.
Однако расширение внешнеторгового оборота, вовлечение в него значительного числа субъектов повлекло за собой и рост числа правонарушений в этой сфере, особое место среди которых занимает контрабанда.
Произошедший в последние годы рост числа посягательств на незаконное перемещение товаров через границу объясняется воздействием целого ряда обстоятельств: в частности, обострением в 90-ые годы социально-экономической ситуации не только в нашей стране, но и в государствах ближнего зарубежья, либерализацией цен, резким снижением уровня жизни большинства населения.
Нельзя снимать со счета и значительную активность недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, которые пытаются уклониться от исполнения требований таможенного законодательства, от уплаты таможенных пошлин и платежей. К тому же следует добавить резкий рост незаконного перемещения через границу Российской Федерации различных товаров, наркотических средств и оружия. В последнее время в стране наблюдается возросший интерес криминальных структур к незаконному вывозу из России природных ресурсов, цветных, редкоземельных и драгоценных металлов. В связи с глубоким экономическим кризисом государство не в состоянии должным образом финансировать правоохранительные органы, в то же время пассажиро- и грузопотоки увеличились в десятки раз. При таком положении трудно говорить о повышении эффективности борьбы с контрабандой. В этой связи статистические данные о выявленных таможенных преступлениях следует рассматривать скорее как итоговый показатель работы правоохранительных органов, а не фактическое число совершенных преступлений этой группы.
Однако низкая эффективность деятельности правоохранительных органов в борьбе с контрабандой объясняется не только плачевным экономическим
состоянием государства. Данные, полученные нами при изучении судебной и следственной практики, а также взятые из периодических изданий и опроса научных и практических работников, позволяют сделать вывод, что бездействие правоприменительных органов в немалой степени вызвано несовершенством уголовного законодательства об ответственности за контрабанду, что, в частности, и подтвердил Федеральный закон № 50-ФЗ от 7 мая 2002 г., которым была изменена диспозиция ст. 188 УК РФ.
Потребности правоприменительной практики в решении вопросов применения статьи УК РФ, содержащей состав контрабанды, несовершенство уголовного и таможенного законодательства, значительный рост судебных и следственных ошибок при уголовно-правовой оценке контрабанды существенно актуализируют избранную тему диссертационного исследования.
Цели и задачи исследования.Основными целями работы являются: раскрытие сущности состава контрабанды, его элементов и признаков; отграничение этого состава от других смежных преступлений; разрешение вопросов теории и практики применения нормы о контрабанде на основе исторического опыта и изучения юридической литературы, посвященной теме исследования; глубокий комплексный анализ уголовного, гражданского и таможенного законодательства, правовая оценка проблем квалификации незаконного перемещения через таможенную границу РФ товаров и иных предметов; выработка предложений по совершенствованию уголовного и таможенного законодательства.
Указанные цели предопределили и задачи проведенного диссертационного исследования, которые заключены в:
а) обзоре истории развития законодательства об ответственности за контрабанду с целью раскрытия процесса становления и эволюции данного понятия, выявления характерных признаков, тенденций, присущих этому уголовно-правовому явлению;
б) исследовании на основе действующего уголовного, таможенного и гражданского законодательства объективных и субъективных признаков простого и квалифицированного видов анализируемого состава преступления;
в) обозначении уголовно-правовых критериев, по которым проводится разграничение контрабанды со смежными составами преступлений;
г) формулировании авторской позиции по различным спорным вопросам квалификации рассматриваемого таможенного преступления;
д) изучении соотношения уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за контрабанду, с соответствующими нормами таможенного законодательства, и исследовании влияния последних на процесс квалификации;
е) анализе практики применения ст. 188 УК РФ с последующим обозначением типичных ошибок квалификации состава контрабанды правоохранительными органами и судом;
ж) выявлении недостатков законодательной конструкции состава контрабанды и выработке на этой основе рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства.
Степень научной разработки проблемы.Среди российских ученых, которые занимались исследованием проблем квалификации, уголовно-правовых признаков и иных аспектов уголовной ответствен¬ности за контрабанду, анализом проблем охраны внешнеэкономической деятельности государства от преступных посягательств, прежде всего, следует назвать А.В.Аграшенкова, А.И.Бойко, Б.В.Волженкина, Н.А.Лопашенко, В.В.Лукьянова, Ю.Б.Мельникову, В.Д.Менынагина, В.И.Михайлова, А.В.Наумова, Б.С.Никифорова, С.И.Никулина, А.А.Пионтковского, Л.Ф.Рогатых, Л.Ю.Родину, Ю.И.Сучкова,
Не умаляя заслуг перечисленных и других авторов, необходимо отметить, что вопросы уголовной ответственности за контрабанду рассматривались названными учеными либо в свете ныне устаревшего уголовного законодательства, либо их исследования, при освещении проблем квалификации преступления в сфере экономической деятельности в целом, касались лишь отдельных, хотя и, безусловно, важных сторон избранной нами темы.
Многие спорные вопросы ответственности за контрабанду рас-смотрены в докторской диссертации Ю.И.Сучкова и кандидатских диссертациях М.А.Кочубей, Л.Ю.Родиной, Л.Ф.Рогатых. Однако в своем исследовании при анализе отдельных вопросов квалификации контрабанды мы либо пришли к иным выводам либо привели дополнительные аргументы в пользу тех выводов ученых, с которыми мы 4 согласны. Вместе с тем, в своей работе нами были затронуты многие проблемные аспекты, которые не были в полном объеме разрешены в научных трудах указанных авторов.
Научная новизна диссертациизаключается в том, что диссертация является самостоятельной завершенной работой, комплексным, наиболее полным исследованием проблем уголовной ответственности
1. Обосновывается идея о необходимости изложения определения понятия товара как предмета контрабанды в п.1 ст. 18 ТК РФ в следующей редакции:
“...товар - любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 4 ст. 18 ТК РФ; не¬движимое имущество, за исключением земельных участков, участков недр и обособленных водных объектов, а также интеллектуальная собственность и информация”.
2. В целях устранения логических противоречий выдвигается идея об изложении ст. 188 УК РФ и примечания к ней в новой редакции, которая в наибольшей степени соответствует действующему законодательству.
* 3. Распространенность и повышенная общественная опасность случаев совершения контрабанды группой лиц по предварительному сговору являются основаниями для включения этого преступления в качестве квалифицированного вида контрабанды.
4. С учетом того, что действующее постановление Пленума Верховного Суда РСФСР устарело, не соответствует законодательству РФ и не отражает жизненных реалий, обосновывается необходимость принятия нового постановления, посвященного рассмотрению сложных вопросов практики применения ст. 188 УК РФ, и включения в него следующих положений:
а) контрабандное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, совершенное путем недекларирования, недостоверного декларирования, с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации
б) контрабандное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, совершенное помимо таможенного контроля, признается оконченным с момента пересечения таможенной границы РФ;
в) контрабандное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, совершенное под контролем правоохранительных органов, (имитация контрабанды) следует квалифицировать как покушение на со¬вершение контрабанды по ч.З ст.30 и 188 УК РФ;
г) насилие, применяемое к лицу, осуществляющему таможенный контроль, может выражаться в нанесении побоев, совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, умышленном причинении лег-кого и средней тяжести вреда здоровью. В случае причинения тяжкого вреда здоровью действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. “в” ч.З ст. 188 УК РФ и ч.2 ст. 318 УК РФ. При причинении квалифицированных видов умышленного тяжкого вреда здоровью, признаки которых содержаться в ч.З и 4 ст. 111 УК РФ, ответственность должна наступать по п. “в” ч.З ст. 188 УК РФ и ч.З или ч.4 ст. 111 УК РФ. В случае убийства лица, осуществляющего таможенный контроль, действия виновных подлежат квалификации по п. “в” ч. 3 ст. 188 УК и по п. “б” ч.2 ст. 105 УК РФ как убийство лица в связи с выполнением им служебной деятельности;
д) под должностным лицом, использующим свое служебное положение для совершения контрабанды, следует понимать только должностных лиц, понятие и виды которых раскрываются в примечании к ст. 285 УК РФ;
е) разграничение составов контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей необходимо проводить по следующим основаниям:
- по ст. 194 УК РФ надлежит квалифицировать действия лиц, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей, которые были совершены с товарами и транспортными средствами, перемещенными через таможенную границу на таможенную территорию РФ на законных основаниях.
Методологическую основудиссертации образует общенаучный диалектический подход к познанию процессов действительности, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, формально-юридический, социологический (методы опроса, анкетирования и т.п.), системно-структурный и др.
Объект и предмет исследования.Объектом исследования является контрабанда как разновидность таможенного преступления. В качестве предмета диссертационного исследования выступает законодательство дореволюционного и советского периодов, современное российское и зарубежное уголовное, таможенное и гражданское законодательство, положения отечественной науки уголовного права, судебная и следственная практика по уголовным делам о контрабанде и иным таможенным и экономическим преступлениям.
Теоретическая база исследования.При подготовке диссертации были изучены положения монографической литературы, публикации в периодической и юридической печати по существу темы диссертационного исследования, уголовное, таможенное, гражданское, административное законодательство, постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ, посвященных практике применения законодательства о борьбе с контрабандой и иными преступлениями. При проведении исследования принимались во внимание полученные при опросах мнения работников правоохранительных органов.
предложения, содержащиеся в работе, могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании действующего законодательства. Ряд рекомендуемых в диссертации идей можно положить в основу нового постановления пленума Верховного Суда РФ, посвященного практике применения ст. 188 УК РФ. От-дельные положения могут быть реализованы при повышении профессионального уровня работников правоохранительных органов. Материалы исследования могут быть востребованы при подготовке лекций, учебных пособий по уголовному праву, при написании монографий и научных статей.
Апробация результатов исследования.Диссертация подготовлена на кафедре Уголовного права Уральской Государственной юридической академии, где проводилось ее рецензирование и обсуждение. Основные положения исследования изложены в опубликованных научных статьях, обсуждены на заседаниях кафедры Уголовного права УрГЮА, а также на научно-практических конференциях, проходивших в 2000 - 2002г. в г. Екатеринбурге. Материалы диссертационного исследования использованы автором при чтении лекций и про¬ведении практических и семинарских занятий со студентами.

Статья 188. Контрабанда
1. Контрабанда, то есть перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием,-наказывается...
2. Перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием, -наказывается...
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
а) неоднократно;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
в) с применением насилия либо угрозой применения насилия к лицу или его близким в связи с осуществлением данным лицом таможенного контроля,
г) группой лиц по предварительному сговору, -наказываются...
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой, -
наказываются...
Примечание. 1. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, признается совершенным в крупном размере, если таможенная стоимость перемещаемых товаров и (или) транспортных средств превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда.
В целях правильного и единообразного применения закона считаем необходимым Пленуму Верховного Суда РФ дать следующие разъяснения:
а) контрабанда при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ путем недекларирования, недостоверного декларирования, с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации признается оконченной с момента принятия таможенной декларации;
б) контрабанда при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля признается оконченной с момента пересечения таможенной границы РФ;
в) при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ (при наличии признаков контрабанды),
г) насилие, применяемое к лицу, осуществляющему таможенный контроль, может выражаться в нанесении побоев, совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, умышленном причинении легкого и средней тяжести вреда здоровью. В случае причинения тяжкого вреда здоровью действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. “в” ч.З ст. 188 УК РФ и ч.2 ст. 318 УК РФ. При причинении квалифицированных видов умышленного тяжкого вреда здоровью, признаки которых содержаться в ч.З и 4 ст. 111 УК РФ, ответственность должна наступать по п. “в” ч.З ст. 188 УК РФ и ч.З или ч.4 ст. 111 УК РФ. В случае убийства лица, осуществляющего таможенный контроль, действия виновных подлежат квалификации по п. “в” ч. 3 ст. 188 УК и по п. “б” ч.2 ст. 105 УК РФ как убийство лица в связи с выполнением им служебной деятельности;
д) под должностным лицом, использующим свое служебное положение для совершения контрабанды, следует понимать только должностных лиц, понятие которых раскрывается в примечании к ст. 285 УК РФ;
е) разграничение составов контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей производится по следующим основаниям:
- если недекларирование или иные незаконные действия, указанные в ст. 188 УК РФ, имели место до принятия таможенными органами решения о выпуске товаров с таможенной территории РФ (на таможенную территорию РФ) и влияли или могли повлиять на принятие таможенным органом такого решения, то деяние виновного образует состав контрабанды;
- по ст. 194 УК РФ надлежит квалифицировать действия лиц, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей, которые были совершены с товарами и иными предметами, перемещенными через таможенную границу на таможенную территорию РФ на законных основаниях.
Назрела необходимость внесения изменений и в таможенное законодательство. Так, понятие товара следует привести в соответствие с аналогичными положениями Гражданского кодекса РФ и федеральных законов, в связи с чем под товаром как предметом контрабанды в п. 1 ст. 18 ТК РФ должно пониматься любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая, иные виды энергии, транспортные средства, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 4 ст. 18 ТК РФ, недвижимое имущество, за исключением земельных участков, участков недр и обособленных водных объектов, а также интеллектуальная собственность и информация.
Эффективность функционирования экономики страны предопределяется многими факторами, в том числе и правовыми. Одним из важнейших стимулов проведения реформы в обществе является надежная уголовно-правовая охрана экономической деятельности. Норма об ответственности за контрабанду способна охранять отношения по порядку перемещения товаров и иных предметов через границу РФ лишь в том случае, если, в частности, ее формулировка понятна по содержанию и отражает реальную действительность. Автор предлагаемой работы вносит посильный вклад в разработку данной проблемы.

Купить

1. Единая конвенцией о наркотических средствах от 30 марта 1961г. И Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1970. С. 105-131.
2. Конвенция о психотропных веществах от 21 февраля 1971г. И Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXV. М., 1981. С. 416-434.
3. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (1993 г.) // Сб. международных договоров РФ по оказанию правовой помощи. М., 1996. С. 31-53.
4. Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6.01.95 г. // Бюллетень международных договоров. 1995. № 10; СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5057.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях / СЗ РФ. 2002г. №1 (ч. 1). Ст. 1.
7. Модельный Уголовный кодекс для государств - участников СНГ / Правоведение. 1996. № 1.
8. Таможенный кодекс Российской Федерации.
9. Таможенный кодекс СССР.
10. УК Голландии. СПб., изд-во “Юр.центр Пресс”. 2000.
11. Уголовный кодекс Российской Федерации.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации (проект) // Юридический вестник. 1992. № 20 (22)
13. Уголовный кодекс РСФСР.
14. О валютном регулировании и валютном контроле: Закон РФ от 9.10.92 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 45. Ст. 2542.
15. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: Федеральный закон от 1.07.94 г. // СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1109.
16. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 25.06.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3012.
17. О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами: Федеральный закон от 19.07.98 г. // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3610.
18. О вывозе и ввозе культурных ценностей: Закон РФ от 15.04.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 20. Ст. 718.
19. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 1.04.93 г. И Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст. 5610.
20. О государственной тайне: Федеральный закон от 21.07.97 г. И СЗ РФ. 1997. №41. Ст. 4673.
21. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13.10.95 г. // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.
22. О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.04.96 г. // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2591.
23. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 8.01.98 г. //СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.
24. О таможенном тарифе: Закон РФ от 21.05.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 23. Ст. 821; СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3204; № 48. Ст. 4567; 1996. № 1. Ст. 4; 1997. № 6. Ст. 709.
25. Об использовании атомной энергии. Федеральный закон от 20 октября 1995г. // СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4552.
26. Об оружии: Закон РФ от 20.05.93 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 24. Ст. 860.
27. Об оружии: Федеральный закон от 13.12.96 г. // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.
28. Об уголовной ответственности за государственные преступления: Закон СССР от 25.12.58 г. // Собрание законов СССР 1938-1975 гг.: В 4 т. М.» 1975. Т. 3.
29. Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь: Указ Президента РФ от 25.05.95 г. № 525 // СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 2034.
30. Положение о мерах по усилению государственного контроля внешнеторговой деятельности в сфере военно-технического сотрудничества Российской Феде¬рации с иностранными государствами. Утв. Указом Президента РФ от 20.08.97 г. // СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3955.
31. Положение об особо ценных объектах культурного наследия Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 30.11.92 г. № 1487 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 23. Ст. 1961.
32. О контроле за экспортом из Российской Федерации оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется: Указ Президента РФ от 21.02.96 г. № 228 И СЗ РФ. 1996. № 9. Ст. 802.
33. Номенклатура и квоты наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, в том числе веществ, включенных в таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.03.96 г. № 278. Утв. Постановлением Правительства РФ от 3.08.96 г. № 930 // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4122.
34. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 г. № 681 // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.
35. Перечень основных видов стратегического минерального сырья. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.01.96 г. № 50-р // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 390.
36. Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.96 г. № 278 // СЗ РФ. 1996. № 13. Ст. 1350.
37. Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров с содержанием драгоценных металлов, драгоценных камней, янтаря и изделий из него. Утв. Постановлением Правительства РФ от 2.01.94 г. № 35 // СЗ РФ. 1997. № 43. Ст. 4977.
38. Положение о таможенном брокере. Утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.96 г. № 873 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3737.
39. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий. Утв. постановлением Правительства РФ от 29 августа 2001 г. № 634 И СЗ РФ. 2001. №37. Ст.3683.
40. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях. Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2001 г. № 462 // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст.2677.
41. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия. Утв. постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2001 г. № 296 // СЗ РФ. 2001. №17. Ст. 1715.
42. Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия. Утв. Постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. № 686 // СЗ РФ. 2001. № 40. Ст.3843.
43. Положение об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующего оборудования.
44. О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. №5 // Рос газета от 19 марта 2002 г.
45. О судебной практике по делам о контрабанде: Постановление Пленума Верховного суда СССР от 3.02.78 г. № 2 // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1995. С. 155.
46. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27.05.98 г. № 9 // Бюлле-тень Верховного суда РФ. 1998. № 7.
47. О судебной практике по делам о хищениях государственного и общественного имущества: Постановление Пленума Верховного суда СССР от 11.07.72 г. № 4 // Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1995.
48. Положение об энергетической таможне. Утв. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 10.11.94 г. № 576 // Экономика и жизнь. 1994. № 50.
49. О местах таможенного оформления и документах, используемых в таможенных целях: Письмо Государственного таможенного комитета РФ от 12.10.95 г. № 01-13/14450. М., 1995.
50. О первоочередных мерах по реализации Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь: Приказ Государственно-го таможенного комитета РФ от 21.03.95 г. № 167. М., 1995.
51.0 порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильно действующих и ядовитых веществ: Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 23.09.96 г. № 580. М., 1996.
53.06 отмене таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с Республикой Беларусь: Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 7.07.95 г. № 443. М., 1995.
54. Об определении таможенной стоимости транспортных средств: Письмо Государственного таможенного комитета РФ от 24.12.97 г. № 06-10/25048 // Закон. 1999. № 9.
55. Об особенностях таможенного оформления товаров и валюты, перемещаемых физическими лицами через внутренние таможенные границы между государствами - участниками Таможенного союза: Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 18.05.98 г. № 320 И Закон. 1999. № 9.
56. О таможенном оформлении записанных носителей информации: Указание Государственного таможенного комитета РФ от 11.07.96 г. № 01-14/606. М., 1996.
57. Положение о временном хранении (склады временного хранения). Утв. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 7.10.93 г. № 388 (в редакции Приказа ГТК РФ от 18.12.95 г. № 751). СПб., 1995.
58. Положение о специалисте по таможенному оформлению. Утв. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 18.03.98 г. № 152 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 10.
59. Положение о таможенном перевозчике. Утв. Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 18.01.94 г. № 20 // Российские вести. 1994. 24 февраля; Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. № 7.
60. Аргашенков А. В. Развитие правовой базы отечественной таможенной системы в царствование Елизаветы Петровны // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1996. № 2 (2).
61. Баяхчев В.Г. Ответственность за контрабанду по действующему законодательству //Законодательство. №12. 1998.
170
62. Беспалько В.Г. Доказывание по делам о контрабанде: Автореф. канд. дисс. - М.:РТА, 2001.
63. Беспалько В.Г. Событие преступления как элемент предмета доказывания по делам о контрабанде // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1999. № 1 (8).
64. Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда: история, социально-экономическое содержание и ответственность. Ростов-на-Дону. 2001.
65. Бойцов А. И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб., 1995.
66. Бойцов А.И., Волженкин Б.В. Уголовный закон: действие во времени и пространстве: Учебное пособие. СПб., 1993.
67. Бондаренко Л.А. Удовенко С.П. Таможенные платежи в Российской Федерации: порядок уплаты, особенности начисления и взимания при различных таможенных режимах: Учебное пособие. СПб., 1997.
68. Ванин М.В. Виды нарушений таможенных правил и ответственность за них // Закон. 1993. № 11.
69. Владимиров В.А. Уголовно-правовая борьба с контрабандой. М., 1959.
70. Волженкин Б. Некоторые проблемы соучастия в преступлениях, совершаемых специальными субъектами / Уголовное право. 2000. №1.
71. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности по Уголовному кодексу Российской Федерации. (Общая характеристика) // Юридический мир. 1998. №№ 6, 7.
72. Волженкин Б. В. Преступления в сфере экономической деятельности по Уголовным кодексам стран СНГ // Уголовное право. 1998. № 1.
73. Волженкин Б.В. Принцип справедливости и проблемы множественности преступлений по УК РФ // Законность. 1998. № 12.
74. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000.
75. Волженкин Б.В. Экономические преступления. СПб., 1999.
76. Волженкина В.М. Оказание правовой помощи по уголовным делам в сфере международного сотрудничества: Учебное пособие. СПб., 1999.
78. Володько Н.В. Ответственность за контрабанду по советскому праву: Учебное пособие. Киев, 1978.
79. Володько Н.В. Объект и предмет контрабанды // Труды Киевской ВШ МВД СССР. Вып. 9. Киев, 1975.
80. Воробейников М.А. Уголовная ответственность за правонарушения в сфере экономической деятельности: Учебное пособие. М., 1999.
81. Вощинин А., Пастухов И., Яни П. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей // Уголовное право. 1999. № 2.
82. Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., 1993.
83. Габричидзе Б.Н., Полежаев Д.М. Становление и развитие таможенной службы в Советском Государстве (1917-1991гг.) //Государство и право. 1992. №10.
84. Гаухман Л.Д. Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. М., 1996.
85. Гаухман Л.Д. Хозяйственные преступления. М., 1995.
86. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар. 2000.
87. Галиакбаров Р.Р. Общее учение о составе преступления. М., 1957.
88. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть: Учебник. Краснодар, 1999.
89. Георгица М. Оформление дел о контрабанде // Социалистическая законность. 1997. № 6.
90. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений (объект и квалификация преступлений). Л., 1979.
91. Горбатовский Н. Таможенное оформление и таможенный контроль // Закон. 1993. № 12.
92. Горелик А.С., Шишко И.В., Хлупина Г.Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих организациях. Красноярск, 1998.
93. Гравина А.А. Уголовная ответственность за контрабанду // Комментарий судебной практики. Вып. 3. М., 1997.
94. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: Судебная практика. М., 1998.
95. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: Практический комментарий. М., 1997.
96. Гражданское право. Часть 1/ Под редакцией Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. СПб., 1997.
97. Давитадзе Д. Д. Уголовная ответственность за контрабанду: вопросы квалификации (по материалам Республики Грузия): Автореф. дис. ... канд. юрид. на-ук. Харьков, 1992.
98. Деятельность таможенных органов по выявлению и раскрытию преступлений: Учебно-практическое пособие / Под ред. А.В. Федорова, А.В. Аграшенкова. СПб., 1998.
99. Душкин С. Нарушение таможенного законодательства // Законность. 1996. №5.
100. Егиазарова В., Сошников А., Турчина С. Ответственность за нарушения таможенных правил // Хозяйство и право. 1998. №№ 5, 9.
101. Жалинский А. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей //Законность. 2001. №1.
102. Загородников Н.И. Понятие объекта преступления по советскому уголовному праву. М., 1952.
103. Иванова С. Ю. Ответственность за контрабанду: эволюция законодательства СССР и России (1917-1960 гг.) // Российский юридический журнал. Екате-ринбург. 1998. № 2.
104. Иванова С.Ю. Таможенные преступления и их закрепление в уголовном законодательстве И Преступность как угроза национальной безопасности / Под ред. А. И. Чучаева. Ульяновск, 1998.
105. Каиржанов Е.К. Интересы трудящихся и закон. Алма-Ата. 1973.
106. Качев Н. Криминологическое исследование контрабанды // Социалистическая законность. 1990. № 1.
107. Кисловский Ю. Г. Контрабанда: история и современность. М., 1996.
108. Кистяковский Б. А. Философия и социология права. СПб., 1998.
109. Козаченко И.Я., Бурлева И.С. Корыстный мотив в структуре уголовной ответственности. Свердловск. 1988.
110. Козырин А. Таможенное право Франции. / Российская юстиция. №2. 1995.
111. Козырни А. Н. Таможенное право России. Общая часть: Учебник. М.,1995.
112. Козырин А. Н. Федеральный закон “О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности”. Комментарий // Хозяйство и право. 1998. № 1.
113. Колдаев В. М. Из истории борьбы с контрабандой в СССР // Правоведение. 1970. № 6.
114. Колдаев В. М. Развитие советского законодательства о борьбе с контрабандой // Вестник ЛГУ. Сер. Экономика, философия, право. 1971. № 23. Вып. 4.
115. Колдаев В. Ответственность за контрабанду // Советская юстиция. 1973. №9.
116. Колосова В.И. Ответственность за контрабанду: Учебное пособие. Горький, 1987.
117. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М.,1996.
118. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд-во Кнорус. М., 1997.
119. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.В. Наумова. М., 1996.
120. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. И. Радченко. М., 1996.
121. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1998.
122. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М., 1996.
123. Комментарий к УК УССР/ Под ред. Канарского С.Н.
124. Коржанский Н.И. Объект посягательства и квалификация преступлений. Волгоград. 1976.
125. Кочубей М.А. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1998.
126. Красиков Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция. 2000. №12.
127. Круглова О., Котельников А. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей И Законность. 2001. №1.
128. Крупкин М. Квалификация контрабанды // Социалистическая законность. 1972. № 1.
129. Кудрявцев В.Н. Ответственность за причинение вредных последствий по советскому уголовному праву. М., 1953.
130. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М., 2001.
131. Кузнецов А.П. Уголовный кодекс России: ответственность за таможенные преступления // Следователь. 1998. №№ 6, 9.
132. Кузнецова Л. О квалификации контрабанды //Советская юстиция. 1983.
133. Кузнецова Н.Ф. Значение преступных последствий. М., 1958.
134. Кузнецова Н.Ф. К истории проектов Уголовных кодексов Российской Федерации // Вести. Моск, ун-та. Сер. 11, Право. 1995. № 2.
135. Курс советского уголовного права. Т.2 М., 1970.
136. Курс советского уголовного права в 5 томах/ Под ред. Н.А. Беляева, М.Д. Шаргородского. Т.4. Л., 1978.
175
137. Курс уголовного права. Общая часть: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. М., 1999.
138. Кучеров И.И. Налоговые преступления. М., 1997.
139. Лайтман Е.В. Уголовно-правовые вопросы борьбы с контрабандой // Налоговые и иные экономические преступления: Сборник научных статей. Выпуск 3/ Под редакцией профессора Л.Л.Кругликова, Ярославский государственный университет. Ярославль. 2001.
140. Леонтьев Б.М. Ответственность за хозяйственные преступления. М., 1963.
141. Лопашенко Н.А. Вопросы квалификации преступлений в сфере экономической деятельности. Саратов, 1997.
142. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации. Саратов, 1997.
143. Лукьянов В. В. Уголовно-правовая характеристика контрабанды и ее предупреждение: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1982.
144. Лысак Н. В. Расследование контрабанды // Руководство для следователей / Под ред. Н. А. Селиванова, В. А. Снеткова. М., 1998.
145. Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987.
146. Медведев А.М. Пределы действия уголовного кодекса Российской Федерации: Практическое пособие. М., 1998.
147. Мельникова Ю.Б. Уголовная ответственность за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации // Проблемы ответственности и наказания в свете реформ уголовного законодательства. М., 1995.
148. Михайлов В. Новое в уголовной ответственности за контрабанду и незаконные сделки с валютными ценностями // Закон. 1994. №11.
149. Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления. СПб., 1999.
150. Михайлов В.И., Федоров А.В. Уголовная ответственность за контрабанду: Учебно-практическое пособие. СПб., 1997.
151. Мовчан И.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей: Практическое пособие. М., 1995.
176
152. Моторный И. Понятие и экспертное исследование взрывного устройства // Российская юстиция. 1998. №7.
153. Мячин А.Н., Аграшенков А.В., Краснянский И.Ю. Борьба с контрабандой и российское уголовное законодательство: исторический аспект // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1998. №№ 1 (5), 3 (7).
154. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. М., 1996.
155. Научно-практический комментарий к закону об уголовной ответственности за государственные преступления/ Под редакцией В.Д. Меныпагина, П.С. Ромашкина. М., 1960.
156. Научно-практический комментарий к УК РФ. Н. Новгород. 1996.
157. Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960.
158. Никулин С. Уголовная ответственность за контрабанду // Законность. 1995. № 1.
159. Новое уголовное право России. Особенная часть: Учебное пособие / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 1996.
160. Обзор кассационной и надзорной практики по гражданским делам Архангельского обл. суда // Юридическая практика. 1996. № 4(7).
161. Овчинникова С.А. Контрабанда предметов религиозного культа и особенности ее расследования // Православие и правоохранительная деятельность в России. СПб., 1997.
162. Ответственность за государственные преступления. Иные государственные преступления/ Под редакцией В.И. Курляндского и М.П. Карпушина. М., 1965.
163. Ответственность за нарушение таможенных правил /Под редакцией А.Н.Козырина. М., 1999.
164. Пашаев Г.Ш. Проблемы уголовно-правовой борьбы с контрабандой в Азербайджанской Республике: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
165. Петров И.В. Ответственность за нарушения таможенных правил. Пояснения к статьям раздела 10 Таможенного кодекса Российской Федерации. СПб., 1998.
166. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. М., 1961.
167. Познышев С.В. Очерки основных начал науки уголовного права. Особенная часть. М., 1923.
168. Попов А. Н. Уголовный закон и его обратная сила. СПб., 1998.
169. Преступление и наказание. Комментарий к проекту Уголовного кодекса России/ Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, А.В. Наумова. М., 1993.
170. Преступность и реформы в России: Статистический сборник. М., 1998.
171. Расследование контрабанды: Практическое пособие / Под ред. К.Ф. Скворцова. М., 1999.
172. Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды. Учебное пособие. СПб., 1999.
173. Рогатых Л.Ф. Контрабанда: проблемы уголовно-правовой характеристики. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999.
174. Родина Л.Ю. Ответственность за контрабанду: социально-экономические, криминологические и уголовно-правовые аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
175. Российское законодательство. X - XX вв. / Под ред. А.Г.Манькова. Том 4. 1985.
176. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М., 1996.
177. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. ХХШ.М., 1970.
178. Сборник действующих постановлений Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями. М., 1999.
179. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР. 1917-1952/Под редакцией И.Г. Голякова. М., 1953.
180. Сборник документов по курсу международного права. В 2 ч. М., 1996. 4.1.
181. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.
182. Свод законов Российской Империи. Том 6. Устав Таможенный. СПб. Издание 1910г.
183. Скрыпник В., Глазунов Н.О нарушениях таможенных правил // Закон. 1993. № 12.
184. Словарь иностранных слов. М., 1987.
185. Словарь русского языка /Под редукцией Н.Ю.Шведовой. М., 1984.
186. Смахтин Е.В. Правовые коллизии между понятиями контрабанды в уголовном и таможенном законодательстве и их влияние на процесс расследования // Российский юридический журнал. Екатеринбург. 1997. № 1.
187. Смышляев В.А. Борьба с контрабандой наркотических средств как сфера деятельности таможенных органов // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1998. № 3 (7).
188. Соболев В., Душкин С. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной конфискации и хранения предметов преступления // Законность. 1999. № 7.
189. Собрание документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / Под ред. И.Т. Голякова. М., 1953.
190. Советское уголовное право. Часть особенная/ Под ред. М.Д. Шаргородского, Н.А. Беляева, М., 1962.
191. Состояние законности в Российской Федерации (1996-1997 гг.). М., 1998.
192. Судебная практика по уголовным делам // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права специального юридического факультета СПб. ГУ. 1995. № 1.
193. Сучков О., Сучков Ю. "Калининградские проблемы" квалификации контрабанды // Российская юстиция. 1996. № 9.
194. Сучков Ю.И. Контрабанда и ответственность. Калининград, 1975.
195. Сучков Ю.И. Для охраны внешнеэкономической деятельности СССР нужны новые законы // Актуальные вопросы уголовного права и процесса. Калининград, 1990.
196. Сучков Ю.И. Защита внешнеэкономической деятельности Российской Федерации по уголовному и таможенному законодательству (проблемные аспекты теории и законодательства): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1997.
197. Сучков Ю.И. Значение учета юридической и фактической ошибок по де-лам о контрабанде для правильной квалификации преступления и вынесения справедливого приговора // Принцип справедливости при осуществлении правосудия по уголовным делам. Калининград, 1990.
198. Сучков Ю.И. Значимость правильной оценки признаков объекта контра-банды при отправлении правосудия // Принцип справедливости при осуществлении правосудия по уголовным делам. Калининград, 1989.
199. Сучков Ю.И. Использование должностным лицом служебного положения как признак контрабанды // Правоведение. 1988. № 6.
200. Сучков Ю.И. Контрабанда и другие нарушения таможенного законодательства в Уголовном кодексе Российской Федерации // Уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью. Калининград, 1995.
201. Сучков Ю.И. Ответственность за контрабанду по Уголовному кодексу Российской Федерации 1996 г. // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права специального юридического факультета СПб.ГУ. 1996. № 4 (7)-
202. См.: Сучков Ю.И. Ответственность за незаконный экспорт и контрабанду товаров и других предметов по новому уголовному и таможенному законодательству // Правовое организационное обеспечение прав человека в деятельности борьбы с преступностью. Калининград, 1994.
203. Сучков Ю.И. Понятие и сущность организованной группы по делам о контрабанде // Правоведение. 1990. № 3.
204. Таганцев Н.С. Лекции по русскому уголовному праву. Вып. 1. СПб., 1887г.
205. Таможенное право: Учебник / Под ред. Б.Н. Габричидзе. М., 1995.
206. Таможенное право. Учебник. Отв. редактор проф. А.Ф. Ноздрачев. М., 1998.
207. Таможенный кодекс Российской Федерации. Комментарий / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1996.
208. Таций В.Я. Объект и предмет преступления в советском уголовном праве. Харьков. Изд-во Харьковского государственного университета. 1988.
209. Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.
210. Толкаченко А.А. Экономическая преступность (уголовно-правовые вопросы). Курс лекций. М., 1994.
211. Трайнин А., Меньшагин В., Вышинская 3. Уголовный кодекс РСФСР. Комментарий под редакцией и с предисловием председателя Верховного Суда СССР И.Т. Голякова. М., 1946.
212. Трайнин А.Н. Общее учение о составе преступления. М., 1957.
213. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Издания 1885 г. и по прод. 1912 г. Издание юр. книжного магазина И.И.Зубкова. СПб., 1914. Под редакцией В.В.Волкова.
214. Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой. М., 1981.
215. Угаров Б.М. У таможенного барьера // Международные отношения. М., 1975.
216. Уголовное законодательство зарубежных стран. Сборник законодательных материалов. М., изд-во “Зерцало”. 1999.
217. Уголовное право России. Часть общая. Учебник для ВУЗов /Под ред. Л.Л.Кругликова. М., 1999.
218. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник. / Под редакцией А.И. Рарога. М., 1996.
219. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова. М., 1997.
220. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1997.
181
221. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой. М., 1997.
222. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселова. М., 1997.
223. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Н.И, Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1998.
224. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998.
225. Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. А.Н. Игнатова, Ю.А. Красикова. М., 1998.
226. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.
227. Уголовное право. Особенная часть. Учебник. В двух частях. /Под редакцией Н.А. Беляева, Д.П.Водяникова, В.В.Орехова. Часть 1. СПб., 1995.
228. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Б.В. Здравомыслова. М., 1996.
229. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник / Под ред. А.И.Марцева. Омск. 1998.
230. Уголовный кодекс Российской Федерации / Комментарий Б.В. Волженкина. СПб., 1996.
231. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Издания 1885 г. и по прод. 1912 г. Издание юр. книжного магазина И.И.Зубкова. СПб., 1914. Под редакцией В.В.Волкова.
232. Устинова Т. Д. Уголовная ответственность за контрабанду по новому Уголовному кодексу И Криминал и бизнес. 1996. № 11.
233. Учебник уголовного права. Общая часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова. М., 1996.
234. Федоров А.В. Актуальные проблемы борьбы с контрабандой: вопросы квалификации и иммунитеты // Правоохранительная деятельность и правовое государство. Вып. 3. СПб., 1994.
235. Федоров А. В. Расследование контрабанды // Ученые записки СПб. им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1999. № 1 (8).
236. Федоров А. В., Михайлов В. И. Ответственность за незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники: научно- практический комментарий к статье 189 УК России // Ученые записки СПб. им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1998. № 3 (7).
237. Федоров А.В., Яковлев С.П. Противодействие контрабанде культурных ценностей: правовые и организационные вопросы // Ученые записки СПб. им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 1998. № 3 (7).
238. Федосеев А.А. Понятие контрабанды по советскому таможенному и уголовному праву // Правоведение. 1962. № 1.
239. Филимонов В. Нужна иная формулировка закона//3аконность. 2000. №10.
240. Фролов Е.А. Объект уголовно-правовой охраны и его роль в организации борьбы с посягательствами на социальную собственность. Автореф. кандидатской диссертации. Свердловск. 1971.
241. Фролов Е.А. Спорные вопросы общего учения об объекте преступления. Сборник ученых трудов. Выпуск 10. Свердловск. 1969.
242. Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Проблемы ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей // Уголовное право. 1998. № 2.
243. Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Таможенные преступления в новом УК РФ // Государство и право. 1998. № 11.
244. Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Ответственность за контрабанду и нарушение таможенного законодательства Российской Федерации // Российская юстиция. 1995. № 1.
245. Шнейдер М.А. Иные государственные преступления. М., 1959.
246. Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М., 1997.
247. Яни П. Уголовная ответственность за таможенные нарушения // Закон. 1995. № 3.