02.04.2015

Особенности подтверждения соответствия продукции текстильной и швейной промышленности требованиям технического регламента ТР ТС 017/2011

От редакции. События последнего полугодия на рынке белья, предполагающие его дальнейшее падение, как-то отвлекли участников рынка от важнейшей темы, которая может оказать на их бизнес значительно более негативное воздействие, нежели попытки государства ввести новые налоги. Речь идет о практике контроля над соблюдением технического регламента Таможенного союза, обсуждение которого было так актуально еще год назад, но уже сильно подзабылось. А зря. И если при введении новых налогов условную «вину» можно было бы переложить на власти, то реальную вину за несоблюдение положений техрегламента придется признать за собой со всеми вытекающими последствиями. Безусловно, отказ от повышения налогового бремени не говорит о том, что не найдутся новые возможности для пополнения бюджета, поэтому налоговые органы вполне законно будут стремиться это сделать. Проверки ‒ плановые и внеплановые ‒ вот источник существенных потерь предпринимателей в грядущем году. Сложно предположить, что наш бизнес работает без нарушений, так уж функционирует сложившаяся система. Но нарушения нарушениям рознь, и если есть возможность минимизировать потери, то почему это не сделать? Данная статья Елены Егоровой, профессионально разбирающейся в тонкостях обсуждаемого документа, призвана помочь в этом прежде всего компаниям, поставляющим продукцию в розницу, однако проверять соблюдение требований техрегламента контролирующие органы будут и в магазинах, а при обнаружении нарушений аннулировать сертификаты. Поэтому точки розничной торговли должны не просто получать и принимать на веру документацию от своих поставщиков, а проверять ее на правильность, чтобы не остаться крайними при проверках. Обращаем внимание, что эта статья ‒ не официальный документ, которым вы можете воспользоваться как аргументом в споре с проверяющими. Необходимую литературу рекомендуем либо приобрести в магазине, либо скачать и распечатать из раздела «Библиотека бельевика» на портале сайт.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2012 г. № 918 «Об уполномоченном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» полномочия по контролю за соблюдением требований ТР ТС 017/2011 возложены на Роспотребнадзор.

Проверка продукции проводится на соответствие обязательных требований безопасности, установленных в Техническом регламенте, в целях:

• защиты здоровья и жизни пользователей продукции;
• предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Если первое в рамках рассматриваемого Технического регламента проверяется путем проведения испытаний отобранных образцов продукции, а это — дорогостоящая процедура, то второе проверяется путем проверки маркировки продукции и сопроводительных документов, что практически не требует затрат. Поэтому маркировка продукции, выполненная ненадлежащим образом, становится основой для штрафов.

Чем же регулируются объем и содержание информации о продукции, которую должны представлять потребителям продавцы в Российской Федерации?

1) Для бельевых, корсетных, купальных, чулочно-носочных изделий для взрослых и других изделий, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), обязательный объем и содержание информации о продукции установлены в самом техническом регламенте.

2) «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 (с изменениями). Последние изменения были внесены Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. №1007. Документ действует только на территории РФ.

1) Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011)

В статье 9 установлен минимальный объем информации, который должны представлять потребителям продавцы, и способы предоставления этой информации. Для бельевых, корсетных, купальных, чулочно-носочных изделий для взрослых установлены следующие требования к маркировке:

Первое. Информация о продукции (маркировка) должна быть представлена на русском языке (официальный язык Таможенного союза) или на государственном языке государства Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.

Для импортной продукции наименование страны, где изготовлена продукция, наименование производителя и его юридический адрес допускается указывать с использованием букв латинского алфавита.

Второе. «Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации».

К сожалению, это положение можно трактовать по-разному из-за отсутствия конкретных значений параметров, например таких, как кегль шрифта (размер высоты букв), характеристики шрифта (начертание шрифта, группа шрифта).
Это приводит к тому, что недобросовестные изготовители и продавцы пытаются скрыть информацию путем уменьшения кегля шрифта, использования узкого начертания шрифта и др. Место нанесения маркировки на изделие определяется нормативной документацией на эти изделия. Так, для корсетных изделий и швейных изделий (из тканей) — это ГОСТ 10581-91, для трикотажных изделий (бельевых, купальных, чулочно-носочных) — это ГОСТ 3897-87. Для маркировки вышерассмотренных изделий применяются: товарный ярлык, контрольная лента, лента с изображением товарного знака.

Третье. Указание сырьевого состава изделия — обязательно, причем должны указываться конкретные виды текстильных волокон с точностью до + 5%.

Примеры обозначений:

• Полиамид 90%, полиуретан 10%, или ПА 90%, ПУ 10%;
• Полиэфир 97%, полиуретан 3%, или ПЭ 97%, ПУ 3%;
• Вискоза 95%, полиуретан 5%, или Вис 95%, ПУ 5%;
• Хлопок 100%; Шелк 100% (наименование натуральных волокон не сокращается).

Наименование текстильных волокон установлено в стандартах – ГОСТ 30102-93 «Волокна химические.
Термины и определения», ГОСТ Р ИСО 6938-2010 «Материалы текстильные. Натуральное волокно. Общие наименования и определения», а обозначения сырья – в ГОСТ 26623-85 «Материалы и изделия текстильные. Обозначения по содержанию сырья».

Наименование текстильных волокон должно соответствовать требованиям стандартов. Произвольная форма наименования не допускается.

Четвертое. Указание даты изготовления изделия — обязательно.

В ТР ТС 017/2011 формат даты не указан. Но в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС, включены ГОСТы на маркировку продукции. Согласно им, должен быть указан год или месяц и год изготовления в зависимости от вида продукции:

• для трикотажных изделий — на товарном ярлыке указывается год, а на упаковке ‒ месяц и год изготовления.
  Это сказано в ГОСТ 3897-87 «Изделия трикотажные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение»;
• для швейных изделий указываются месяц и год. Это сказано в Приложении к ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение».

Эта информация особенно важна для изделий с вложением полиуретана (ПУ, эластана, лайкры). Со временем ПУ нити разрушаются, и изделие теряет не только товарный вид, но и свои потребительские свойства. Особенно наглядно это можно наблюдать на примере женских чулочно-носочных изделий (колготки, чулки). Под воздействием света, как естественного, так и искусственного, может происходить деструкция (разрушение) красителя. Кроме того, с течением времени может снижаться прочность текстильных материалов, и срок эксплуатации изделий уменьшается.

Но указание даты изготовления связано не только с изменениями, которые со временем могут происходить с продукцией. Дата изготовления изделия связана также со сроком действия сертификата соответствия или декларацией о соответствии на эту продукцию, если она выпускается серийно. В этих документах указаны сроки действия документов «с» и «по». Если дата изготовления продукции не совпадает со сроком действия документа, то этот документ не распространяется на рассматриваемую продукцию. Указанное правило не распространяется на сертификаты соответствия и декларации о соответствии, выданные на партию.

Таким образом, сертификат соответствия или декларация соответствия распространяются на серийно выпускаемую продукцию, если дата изготовления продукции, указанная на маркировке, соответствует сроку действия документа.

Пятое. Указание символов по уходу также относится к обязательной информации. Их следует располагать в следующем порядке: стирка, отбеливание, сушка, глажение и профессиональный уход за текстилем (всего 5 символов).

Подробную информацию о символах по уходу можно найти в межгосударственном стандарте ГОСТ ISО 3758-2010 «Изделия текстильные. Маркировка символами по уходу».

Шестое. На маркировке изделия должен быть указан размер.

В ТР ТС 017/2011 нет конкретизации этого пункта, т.е. не указано, в каком виде должен быть представлен размер.
На любую выпускаемую продукцию действует своя нормативно-техническая документация. Если продукция выпускается по стандартам, действующим в Таможенном союзе, то размер изделий, реализуемых на территории государств ‒ членов Таможенного союза, должен быть указан в соответствии с действующими стандартами на продукцию.

Как этот вопрос будут решать контролирующие органы для импортной продукции – пока неясно, т.к. статистика проверок неизвестна.

Рассмотрим требования к маркировке продукции в соответствии с действующими в РФ стандартами.

Для корсетных изделий (бюстгальтер, корсет, полукорсет, грация, полуграция, пояс для чулок, пояс-трусы, бюстгальтер-комбинация и др.) размер указывается следующим образом:

• Изделия бюстгальтерной группы: подгрудный обхват и полнота (обхват груди по выступающим точкам).
  Например: 70-А, 75-В, 80-С, 85-D или 76-I, 80-II, 84-III.
• Изделия поясной группы: обхват талии и обхват бедер с учетом выступа живота. Например: 85—100.

Для бельевых изделий в общем случае размер указывается тремя цифрами через дефис:

• для женщин: рост, обхват груди, обхват бедер ‒ например, 158-96-104;
• для мужчин: рост, обхват груди, обхват талии ‒ например, 164-100-88.

Для трикотажных изделий допускаются изготовление и маркировка изделий сдвоенными размерами.

Следует отметить, что в РФ кроме межгосударственных стандартов на продукцию действует еще и национальный стандарт ГОСТ Р 53230-2008 «Обозначение размера одежды. Нижнее белье, ночное белье, верхние сорочки для мужчин и мальчиков». В нем заложен другой принцип маркировки мужских бельевых изделий – указываются два измерения: для плечевых изделий – рост и обхват груди, а для поясных – рост и обхват талии (причем рост ‒ сдвоенный).

Для маркировки женских бельевых изделий такого национального стандарта нет. Маркировка чулочно-носочных изделий по размерам – в соответствии с ГОСТ 8541-94 и ГОСТ 17061-82.

Седьмое. На маркировке продукции обязательно должны быть указаны следующие сведения:

• страна-изготовитель;
• наименование и юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
• наименование продукции, модель.

Наименование продукции должно быть указано в соответствии с терминами, действующими в Таможенном союзе и установленными в ГОСТ 17037-85 «Изделия швейные и трикотажные. Термины и определения» или действующими в Российской Федерации и установленными в ГОСТ Р 54393-2011 «Изделия швейные и трикотажные.
Термины и определения». Изобретать самим новые термины нельзя.

Восьмое. Если подтверждено соответствие продукции требованиям ТР ТС 017/2011, то она должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза.

Требования к этому знаку (изображение и применение) утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 (с изменениями) и были рассмотрены выше.

Девятое. При необходимости маркировка изделий может содержать:

• гарантийные обязательства изготовителя (гарантийный срок службы (годности), гарантийный срок хранения и др., если они установлены);
• инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (если символов по уходу недостаточно);
• номер партии продукции (для идентификации продукции, поставляемой партиями);
• товарный знак (при наличии).

В дополнении к обязательной информации маркировка может содержать любую дополнительную информацию. В то же время в ТР ТС 017/2011 установлено требование:

«Не допускаются указания «экологически чистая», «ортопедическая» и другие аналогичные указания без соответствующих подтверждений».

2) «Правила продажи отдельных видов товаров»

Пункт 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» гласит: «Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации».

Для рассматриваемой нами продукции таким документом является ТР ТС 017/2011. Далее указано, что информация должна быть представлена на русском языке, что соответствует требованиям ТР ТС 017/2011.

К обязательной информации, которая должна быть доведена до сведения покупателя «своевременно в наглядной и доступной форме», отнесена следующая информация:

• наименование товара (изделия) — это соответствует ТР ТС 017/2011;
• наименование и место нахождения (адрес) изготовителя (продавца) — это соответствует ТР ТС 017/2011 в общем, но в ТР ТС говорится о юридическом адресе;
• место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет, но оно не противоречит ТР ТС;
• наименование страны происхождения (для импортного товара) — это соответствует ТР ТС 017/2011 только в части импортной продукции, т.к. согласно ТР ТС 017/2011 указание страны-изготовителя (страны происхождения) обязательно в любом случае;
• сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством РФ о техническом регулировании, — это соответствует требованиям ТР ТС 017/2011, согласно которому на маркировку продукции наносится единый знак обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза;
• сведения об основных потребительских свойствах товара — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет;
• сведения об энергетической эффективности товаров… — к рассматриваемой нами продукции это требование не имеет отношения (не определено законодательством РФ), и такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет;
• правила и условия эффективного и безопасного использования товара — согласно ТР ТС обязательно указываются только символы по уходу за изделием;
• гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара, —
• срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара… — это соответствует ТР ТС 017/2011 (требование необязательное);
• цена в рублях и условия приобретения товаров… — такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет.

Дополнительно в «Правилах продажи отдельных видов товаров» есть требования по указанию имеющихся или устраненных недостатков товара.
Такого обязательного требования в ТР ТС 017/2011 нет.

В пункте 41 Правил в разделе «Особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви» установлены следующие требования: «Товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха)».
Согласно ТР ТС 017/2011 на маркировке изделия вместо артикула указывается модель. В ТР ТС 017/2011 не указано, в каком виде должен быть представлен размер. Это было рассмотрено нами выше.

В «Правилах продажи отдельных видов товаров» для одежды и бельевых изделий требуется указывать «размер и рост».
Эта формулировка не корректна, т.к. согласно рассмотренным выше примерам (шестая позиция), «рост» может являться составляющей частью «размера», а для некоторых изделий (бюстгальтеры, носки и др.) согласно действующей нормативной документации рост не указывается.

Разъяснения по отдельным положениям ТР ТС 017/2011

Первое

Подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее — ТР ТС 017/2011) проводится в одной из двух форм:

• в форме сертификации;
• в форме декларирования на основании собственных доказательств или с участием третьей стороны (аккредитованной испытательной лаборатории).

В статье 11 ТР ТС 017/2011 указано, для какой продукции какие формы подтверждения соответствия применяются. В то же время в ТР ТС 017/2011 есть дополнение, что декларирование на основании собственных доказательств можно заменить на декларирование с участием третьей стороны, которое, в свою очередь, можно заменить на сертификацию.

Сертификацию же заменить на декларирование нельзя!

Пример:

Подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» в форме сертификации проводится для следующей продукции:

• изделия бельевые (белье нательное, столовое и кухонное, полотенца, носовые платки);
• изделия корсетные;
• изделия купальные;
• белье постельное;
• чулочно-носочные изделия 1-го слоя (т.е. вся продукция, кроме зимнего ассортимента).

Изделия чулочно-носочные зимнего ассортимента согласно ТР ТС 017/2011 относятся к изделиям 2-го слоя и подлежат декларированию с участием третьей стороны (аккредитованной испытательной лаборатории), но декларирование можно заменить на сертификацию.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №228 от 15 октября 2013 г. утвержден «Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям ТР ТС «О безопасности продукции легкой промышленности». В нем указаны наименование продукции, коды ТН ВЭД ТС и форма подтверждения соответствия продукции.

Второе

Зарегистрировать декларацию о соответствии требованиям ТР ТС 017/2011 может только заявитель, зарегистрированный в установленном порядке на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза. Это Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан.

Третье

Требования к заявителю при сертификации предъявляются разные в зависимости от схемы сертификации.

1) Если сертифицируется партия продукции , то согласно пунктам 1 и 4 статьи 11 ТР ТС 017/2011 заявителем при сертификации по схеме 3С может быть «юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя», которое официально зарегистрировано на территории любой страны. Это может быть и изготовитель, и продавец, и уполномоченное изготовителем лицо.

2) Если сертифицируется серийное производство продукции, то согласно пунктам 1 и 4 статьи 11 ТР ТС 017/2011 заявителем при сертификации по схеме 1С может быть лицо, которое отвечает следующим требованиям:

• во-первых, заявителем может быть только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо на основании договора ;
• во-вторых — заявителем может быть только «юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя», заявитель должен быть официально зарегистрирован на территории любой страны;
• в-третьих, если заявитель зарегистрирован не на территории государств ‒ членов Таможенного союза (Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация), то заявитель должен иметь уполномоченное изготовителем лицо (на основании договора), зарегистрированное на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза;
• в-четвертых, согласно статье 2 ТР ТС 017/2011 уполномоченное изготовителем лицо должно быть зарегистрировано на территории одного из государств ‒ членов Таможенного союза.

Заявитель (изготовитель) должен иметь договор с уполномоченным им лицом. В данном документе определяется лицо, которое осуществляет действия от имени изготовителя при подтверждении соответствия и размещении продукции на территориях государств ‒ членов Таможенного союза, и на которое возлагается ответственность за несоответствие продукции требованиям Технического регламента.

Четвертое

Схемы подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС утверждены Решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7 апреля 2011 г. «Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза».

На продавца можно оформить сертификат соответствия и зарегистрировать декларацию о соответствии только на партию. Поэтому продавцу придется сертифицировать или декларировать каждую партию.

Сертифицировать серийно выпускаемую продукцию на соответствие ТР ТС 017/2011 (или зарегистрировать декларацию о соответствии) может только изготовитель или уполномоченное изготовителем лицо. Причем при сертификации серийно выпускаемой продукции будет проводиться обследование производства или должна быть сертифицирована система менеджмента качества.

Обследование производства

В Российской Федерации обследование производства проводится на соответствие требованиям ГОСТ Р 54293-2010 «Анализ состояния производства при подтверждении соответствия» и Руководства по качеству органа по сертификации, с которым он был аккредитован. Этот ГОСТ действует только на территории Российской Федерации, т.к. это национальный стандарт, и в соответствии с законодательством РФ носит добровольный характер. Он не внесен в «Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции». Поэтому процедуры обследования производства в разных органах немного отличаются.

При сертификации серийно выпускаемой продукции орган по сертификации дает заявителю программу обследования производства, где указаны основные этапы и объекты проверки. При проведении проверок сертификатов соответствия в органах по сертификации контролирующие органы требуют, чтобы обследование производства проводилось с обязательным выездом на производство. В противном случае сертификат соответствия может быть аннулирован.

Следует обратить внимание на то, что ни в ТР ТС 017/2011, ни в «Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» этого требования нет. Оно есть только в ГОСТ Р 54293-2010 , который носит добровольный характер. Однако статистика проверок органов по сертификации показала, что мнение Росаккредитации по данному вопросу пока не изменилось. Поэтому заявители должны учитывать это при сертификации серийно выпускаемой продукции.

Еще сложнее дело обстоит с транснациональными корпорациями, когда заводы находятся по всему миру. При проведении проверок сертификатов соответствия контролирующие органы требуют проводить обследование производства на каждом заводе (фабрике)! Таким образом, в случае сертификации транснациональных корпораций при проведении анализа состояния производства на всех заводах (фабриках) стоимость сертификации возрастает непомерно.

Рассмотрим сертификацию системы менеджмента качества

Какой сертификат системы менеджмента качества можно использовать при сертификации продукции на соответствие требованиям ТР ТС 017/2011?

В п. 18 «Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» сказано, что орган по сертификации систем менеджмента должен быть аккредитован на этот вид деятельности и включен в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Таким образом, орган по сертификации продукции при сертификации изделий по схеме 2С должен принимать сертификат системы менеджмента качества, выданный только аккредитованным органом, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Следует отметить, что в документе не сказано, в какой системе должен быть аккредитован орган, а ведь таких систем много.

Указанный Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза размещен в свободном доступе на официальном сайте Росаккредитации в разделе «Реестры» под номером 1.

Следующий вопрос: на соответствие какому стандарту должна быть сертифицирована система менеджмента качества? В п. 22.2.2 «Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза» сказано, что в ТР ТС может устанавливаться один или несколько документов, на соответствие которым проводится сертификация системы менеджмента. В ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» это не установлено. Что делать с транснациональными корпорациями? В сертификат на систему менеджмента качества должны быть вписаны все заводы (фабрики), которые вы хотите вписать в сертификат соответствия на продукцию. Это тоже требование контролирующих органов.

Пятое

Продукция, соответствие которой требованиям ТР ТС подтверждено, должна быть промаркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. Изображение данного знака утверждено Решением Комиссии Таможенного союза № 711 от 15 июля 2011 г. «О едином знаке обращения продукции на рынке государств ‒ членов Таможенного союза». В это Решение было внесено несколько изменений.

Изображение знака представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А», «С» и расшифровывается как Евразийское соответствие .

Основные требования к знаку следующие:

• буквы должны быть выполнены с применением прямых углов;
• буквы должны иметь одинаковую высоту и ширину;
• высота букв — не менее 5 мм;
• знак составляет точные пропорции квадрата;
• на светлом фоне буквы должны быть темными, на контрастном фоне (а не в черном квадрате) — светлыми.

Шестое

Бланки сертификатов соответствия и формы деклараций о соответствии для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР ТС утверждены Решением Евразийской экономической комиссии №293 от 25 декабря 2012 г. «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правила их оформления».

Правильность оформления сертификатов соответствия в настоящее время проверяет Росаккредитация. Если указанные выше правила нарушены, то сертификат соответствия аннулируется.

Как проверить подлинность сертификатов соответствия и деклараций о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза?

Обязательные сертификаты соответствия и декларации о соответствии требованиям ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» и других ТР ТС можно проверить следующим образом:

1. Если сертификат соответствия выдан или декларация зарегистрирована на территории Российской Федерации, то следует:

• зайти на официальный сайт Росаккредитации;
• зайти в раздел «Реестры»;
• зайти в реестр №8 «Национальная часть Единого реестра выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме» — для проверки сертификатов соответствия, или зайти в реестр №9 «Национальная часть Единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме» — для проверки деклараций о соответствии.

Если вы хотите проверить всю информацию, содержащуюся в документе, то его следует открыть (номер документа выделен синим цветом).

Каждому сертификату соответствия и декларации о соответствии присвоен статус: действует, приостановлен, аннулирован, архивный.

2. Если сертификат соответствия выдан на территории одного из государств – членов Таможенного союза (РФ, Республика Беларусь, Республика Казахстан), то инструкции по поиску информации в национальной части этих стран размещены на сайте www.gosstandart.gov.by в разделе «Реестры».

Надо зайти в раздел «Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии Таможенного союза». Далее открываются инструкции для каждой страны.

3. Если сертификат соответствия выдан на территории Республики Беларусь, то можно зайти на сайт www.tsouz.belgiss.by . Открывается Единый реестр Таможенного союза. Далее следует выбрать раздел «Сертификаты ТР» — для проверки сертификатов соответствия, или раздел «Декларации ТР» ‒ для проверки деклараций о соответствии.

4. Если сертификат соответствия выдан на территории Республики Казахстан, то можно зайти на сайт www.rep.nca.kz , далее войти в раздел «Сертификаты соответствия» ‒ для проверки сертификатов соответствия, или раздел «Декларации о соответствии» ‒ для проверки деклараций о соответствии.

Кто имеет право давать официальные разъяснения положений ТР ТС 017/2011 и к кому обращаться?

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг РФ), утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 438, Минпромторг РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

• функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического регулирования;
• функции федерального органа по техническому регулированию и, в соответствии с п. 6.5 указанного Положения, имеет полномочия давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства.

Таким образом, официальные полномочия по разъяснению положений ТР ТС 017/2011 и других документов в области технического регулирования даны Минпромторгу РФ. Адрес: 109074, Москва, Китайгородский проезд, д. 7, Минпромторг РФ, директору Департамента развития внутренней торговли, легкой промышленности и потребительского рынка Паку Денису Климентьевичу.

Внимание!

В техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) установлены только требования безопасности на минимальном уровне. Показатели качества в нем не предусмотрены! Это определено законодательством Таможенного союза.

Показатели качества установлены в межгосударственных, национальных стандартах, стандартах организаций или в других нормативных документах, которые в настоящее время носят добровольный характер.

Таким образом, обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС проводится только по показателям безопасности.

По показателям качества вы можете провести лишь добровольную сертификацию продукции.

У потребителей же сложилось мнение, что если на продукцию есть обязательный сертификат соответствия или декларация о соответствии, то это не только безопасная, но и качественная продукция. На самом деле это не так.

Наличие обязательного сертификата соответствия или декларации о соответствии гарантирует потребителю лишь безопасность продукции, и это не означает, что данная продукция — качественная.

Как заверить копии сертификатов соответствия и деклараций о соответствии?

Копии сертификатов соответствия и декларации о соответствии заверяются согласно действующему законодательству государства – члена Таможенного союза, на территории которого эти документы имеют хождение.

Копии документов, имеющие хождение на территории Российской Федерации, заверяются согласно действующему законодательству РФ, в т.ч. письму Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 22.09.2000 г. № ИК-110-19/3022 (на основании статьи 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, в редакции Постановлений от 20.10.1998 г. №1222, от 02.10.1999 г. №1104).

Копии сертификатов соответствия выполняются на листах белой бумаги. Заверить копии может заявитель, указанный в сертификате (держатель подлинника сертификата соответствия), орган по сертификации, выдавший сертификат соответствия, или нотариус.

Копию декларации о соответствии может заверить заявитель, указанный в декларации, или нотариус.

Копия должна содержать заверительную надпись «Верно» (или «Копия верна»), должность и личную подпись уполномоченного лица, расшифровку подписи, дату заверения.

В Республике Беларусь, согласно «Правилам подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь» (утв. Постановлением Госстандарта от 26.05.2011 г. №23), копии сертификатов соответствия выполняются на бланках установленного образца, заверяются аккредитованным органом по сертификации, выдавшим сертификат соответствия, или территориальными центрами стандартизации, метрологии и сертификации.

В Республике Казахстан, согласно ТР РК «Процедуры подтверждения соответствия» (утв. Постановлением Правительства Республики Казахстан 4 февраля 2008 г. №90), копии сертификатов соответствия выполняются на бланках установленного образца, заверяются подписью первого руководителя или уполномоченного им лица и печатью органа по сертификации.

Хочется надеяться, что предоставленная информация поможет вам привести в порядок маркировку продукции, проверить имеющиеся у вас сертификаты соответствия и декларации о соответствии, своевременно устранить обнаруженные недостатки и на основе полученных знаний наилучшим образом подготовиться к возможным проверкам.

Любой товар, реализуемый в розничной торговле, снабжается штрих-кодом . Этот вид маркировки является неотъемлемой частью упаковки, так как содержит помимо основной информации ряд не менее значимых сведений - о хранении, утилизации товара, о его возможном воздействии на здоровье человека (или животных) и др.

Раньше довольно часто в продовольственных магазинах можно было увидеть большие коробки с надписями в виде «Осторожно, хрупкое!». Из этих коробок продавец доставал продукт и затем взвешивал на весах. Наряду с надписями использовались также картинки, на которых был изображен бокал на белом фоне, означающий, что упаковка содержит хрупкую тару. Если же транспортировался товар, который нельзя подвергать сырости, то на коробку наносилась картинка в виде зонтика с каплями дождя. Таким образом, маркировка тогда и сегодня позволяет определить свойства содержимого коробки, что важно при транспортировке и хранении продукции. В наши дни с ее помощью можно также определить свойства самой упаковки. Так, например, если контейнер предназначен для предмета, который будет контактировать с пищевой продукцией, то рисунок на нем будет изображен в виде бокала и вилки. Этот знак Вы наверняка встречали не раз.

Итак, почему именно эти изображения наносятся на упаковку товаров? Все рисунки, которые могут встречаться нам на контейнерах, коробках и прочих видах упаковки, строго прописаны в технических регламентах (ТР). Так, например, в ТР ТС 005/2011 содержится список упаковочных материалов, а также цифровые коды и буквенные обозначения, соответствующие тому или иному материалу, из которого изготовлена упаковка. Также в приложении № 4 данного регламента представлены символы и пиктограммы, которые должны наноситься на упаковку. Таким образом, с помощью данных рисунков можно легко определить, для каких товаров предназначена та или иная тара.

Если говорить о коробках для продуктов питания, например, под макароны и конфеты, реализуемых на развес, то на них указывается иная информация – о продукте. Это вес «брутто» (суммарный вес товара с упаковкой) и «нетто» (вес продукта без упаковки).

Даже небольшие коробки снабжаются маркировкой. В случае, когда товар помещается в собственную индивидуальную упаковку (например, сапоги), на нее уже наносится информация не о весе, а наименование модели, ее размер, материал, цвет и прочие характеристики.

В связи с тем, что системы хранения и транспортировки усложняются, меняются и требования к маркировке. После того, как был создан Таможенный союз, в состав которого также входит Россия, требования к экспортным товарам ужесточились. Например, для продукции машиностроения и электрооборудования существует целых три технических регламента:

• «Электромагнитная совместимость технических средств»;
• «Безопасность машин и оборудования»;
• «О безопасности низковольтного оборудования».

Таким образом, все группы товаров, которые относятся к машиностроению и электрооборудованию должны отвечать требованиям перечисленных регламентов. В соответствии с ТР Таможенного союза каждый товар изначально должен пройти процедуру оценки, то есть подтверждения на предмет соответствия установленным нормам маркировки. Такой «оценке» сейчас подвергается любой экспортные товар.

Для четкого установления соответствия товара требованиям, предъявляемым странами, входящими в Таможенный союз, разработан единый знак обращения EAC. Его аббревиатура расшифровывается как Eurasian Conformity, что в переводе означает «Евразийское соответствие». Данной эмблеме присвоено собственное изображение, но оно в свое время вызвало много споров. Информация о точных размерах, цвете и расположении ЕАС указаны в документе: «О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза» (согласно решению Комиссии таможенного союза от 15 июля 2011 года).

Кроме того, с 1 июля 2014 года таможенными органами осуществляется проверка всех упаковок на наличие маркировки EAS, а также на соответствие указанной на ней информации установленным техническим регламентам, причем по каждой группе товаров. В связи с этими обстоятельствами, маркировка продукции является важным условием для вывоза товаров заграницу, и ее исполнение строго контролируется.

Задумайтесь о маркировке заранее

Если Вы собираетесь приобрести товары в Китае, заранее поинтересуйтесь, какая маркировка должна быть на продукции. Зачем это нужно? Нужно учитывать, что любой товар, который был выпущен в обращение на единой территории Таможенного союза, должен быть промаркирован соответствующим образом. Поэтому если ее нет, данный товар просто не пропустят сотрудники таможни.

На упаковке обязательно должен быть нанесен единый знак обращения, иначе товар не допустят к обороту внутри нашей страны.

Тоже самое относится к неверно указанной на маркировке информации.

Маркировка может быть нанесена на общую упаковку, например, на коробку с товарами, которые выпускаются в собственной упаковке. В данном случае на коробке должная быть нанесена такая информация, как: модель изделия, ее производитель, вес «брутто» и «нетто» и прочие. Если же в коробке содержится несколько маленьких упаковок, то их количество должно быть указано на общей таре.

Иногда, таможенными органами предъявляются требования, чтобы этикетки с наименованием производителя, названием товара и их адресами были нанесены на каждую индивидуальную упаковку. Так или иначе, перед ввозом товаров из Китая в Россию, следует обратить внимание на тип упаковки и маркировку продукции за пределами Российской Федерации. Для этого Вы можете создать макет этикеток, с учетом единого знака обращения EAS и запросить их вместе с заказываемым товаром у Китайского производителя. При этом этикетки могут быть уже нанесены на продукцию, или же быть просто напечатанными на листах, но обязательно вложены вовнутрь упаковки.

Также Вы можете попросить сотрудников, которые будут отгружать товар, при погрузке уложить их так, чтобы было видно маркировку. Таким образом, при вскрытии коробки во время досмотра сотрудниками на таможне, они сразу видят маркировку, что возможно, позволит избежать полного досмотра груза и прочих сложностей при перевозке товара из Китая в Россию.

Помимо необходимости этикетирования товара должным образом для прохождения границ, товар следует маркировать, чтобы предоставить максимально подробную и полезную информацию о продукте и методах ухода за ним и его эксплуатации (если это требуется). Такие этикетки могут быть нанесены на изделия непосредственно после изготовления (производителем) либо поставщиком или продавцом. В первом случае этикетки могут быть представлены вкладышами, ярлыками, бирками, клеймами, штампами, кольеретками. Что касается маркировки торговой, то обычно под ее носителями подразумевают ценники и чеки, товарные и кассовые.

Вас могут заинтересовать следующие товары:

Уважаемый посетитель Интернет магазина!

Вы не можете до нас дозвониться? Вы ВСЕГДА можете отправить нам свой вопрос, заказ или просто контакты для связи с Вами по электронной почте или написать сообщение прямо с сайта с помощью формы отправки сообщения.

Мы обязательно свяжемся с Вами и решим все возникшие вопросы!

Экология жизни. Когда вы покупаете в магазине продукты, часто ли вы смотрите на этикетки? Как правило, у большинства из нас нет времени читать информацию, напечатанную мелким шрифтом, и мы выбираем продукты известных торговых марок, которые видели в рекламе или о которых слышали от знакомых.

Обязательные элементы маркировки

Наименование

Состав

Этикетка творожного сырка "Б.Ю.Александров"

Что обязательно, и что не обязательно указывать в составе

Пищевые добавки

Ароматизаторы

Особые надписи и предупреждения

Картинки

Количество

Дата изготовления и срок годности

Изготовитель

Пищевая ценность

Энергетическая ценность в обязательном порядке должна указываться и в килокалориях (ккал), и в килоджоулях (кДж). В данном случае на упаковке йогурта производитель указал только значение в килокалориях.

Белки, жиры, углеводы , минеральные вещества и витамины указываются в граммах (мг, мкг) на 100 г (или на 100 мл).

Какой должна быть маркировка?

Маркировка должна быть:

• понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей;
• нанесена с использованием надписей, знаков, символов, контрастных фону, на который нанесена маркировка;
• нанесена способом, гарантирующим сохранность в течение всего срока годности.

Наименование продукции, срок годности, условия хранения, компоненты, способные вызвать аллергическую реакцию, должны наноситься непосредственно на потребительскую упаковку или на этикетку, удаление которой с упаковки затруднено. Остальные сведения могут наноситься на любую этикетку или листок-вкладыш. Если площадь большей стороны упаковки ≤10 см², то все может наноситься на листок вкладыш (кроме компонентов, способные вызвать аллергическую реакцию). опубликовано

В России этикетки на продуктах любого типа отсутствовали до 19 века, а товар представлялся продавцом, как говорится, «лицом». Но с введением определенных правил при выпуске той или иной продукции, различных ГОСТов и ТУ, была введена и обязанность маркировки, описания и указания другой необходимой информации о предмете продажи.

Многие недобросовестные производители используют этикетку своей продукции в качестве рекламы, для привлечения внимания потенциального покупателя. Однако указывать на ней все, что предусмотрено законодательством, не спешат. Именно поэтому каждый, кто идет в магазин, должен уметь читать этикетку и знать то, о чем она должна рассказать.

Общие правила оформления этикеток

Существуют установленные законодательством правила по оформлению этикеток на продукцию любого типа, будь то пищевые продукты, бытовая техника или одежда.

Все производители без исключения обязаны указывать на этикетке адрес офиса, где находится дирекция юридического лица, адрес, где находятся производственные цеха или фабрики, выпускающие товар, и предоставлять телефоны для связи. Официальный сайт и способ интернет связи указывают при их наличии и по желанию изготовителя, так как этот пункт в законодательстве еще не оговорен.

Кроме этого, на этикетке обязательно должно быть указано то, из чего изготовлен товар, в какое время и каков срок его годности или службы. Если продукция может быть опасна или существуют какие-либо ограничения по ее применению, эта информация также должна быть донесена до потребителя. Продукция, изготовленная за пределами России, обязательно должна иметь описание на русском языке.

Какая информация должна быть на этикетке пищевых продуктов

Особенно внимательно нужно относиться к оформлению этикеток на пищевых продуктах. Кроме рекламных слоганов и ярких изображений на ней должны быть указаны сроки годности, они должны быть четкими, без потертостей и размывов, легко читаться. Обязательно должен быть указан подробный перечень веществ, входящих в состав товара, в том числе и пищевые добавки, красители и консерванты. На полуфабрикатах производитель обязан описать способ их приготовления, рекомендуемые пропорции и время варки или жарения.

Что должно быть указано на этикетках промышленных товаров

На этикетках предметов одежды должна быть размещена информация о ее размерах, волокне, из которого она изготовлена. По правилам законодательства о правах потребителя, клиент должен получить и рекомендации по уходу, стирке и сушке купленной им вещи.

Бытовая техника должна быть маркирована главными параметрами – энергопотреблением и размерами. На этикетке химических средств для ухода за предметами быта, одеждой и домом, указываются то, какие меры предосторожности необходимо применять при работе с ним и то, как и где их можно использовать.

Какая информация должна быть на этикетке продукции

Покупая тот или иной продукт, потребитель первым делом должен обращать внимание на этикетку товара. Указанные сроки изготовления, годности, состав, соответствие нормативным документам говорят о степени безопасности приобретаемой продукции. В данной статье мы приведем полную информацию, которая в обязательном порядке должна содержаться на ярлыке, упаковочной таре или листке-вкладыше различных изделий.

Маркировка пищевой продукции

Общим требованием к маркировке любого изделия является достоверность сведений, легкочитаемость и понятность, при этом надписи, знаки и символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ приведения информации должен обеспечивать ее сохранность в течение всего эксплуатационного срока продукции (при соблюдении установленных изготовителем условий хранения).

Независимо от назначения продукции, закон РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (в ред. от 25 июня 2012 года) устанавливает требования к маркировке товаров. Так, этикетка, наносимая или вкладываемая в упаковочные средства, должна содержать следующие сведения на русском языке:

• наименование;
• состав (ингредиенты);
• количество (масса, габаритные размеры);
• дата изготовления;
• срок годности/службы;
• условия хранения;
• номер партии, серии (для идентификации);
• наименование/ФИО и место нахождения фирмы-изготовителя/индивидуального предпринимателя;
• разрешительные документы (стандарты, знаки соответствия при сертификации, декларировании и пр.);
• цена в рублях.

Маркировка пищевой продукции

Основным документом, в котором установлены требования по маркированию пищевой продукции, является профильный технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно статье 4 (пункт 4.1) регламента, маркировка пищевых товаров дополнительно должна содержать следующие сведения о:

• рекомендациях, в некоторых случаях ограничениях, по приготовлению (снижение или потеря вкуса, причинение вреда);
• показателях пищевой ценности (калорийность, белки, жиры, углеводы, витамины);
• компонентах, полученных с применением генно-модифицированных организмов (ГМО).

Для товаров, качество и безопасность которых изменяется после открытия упаковки, также приводятся условия хранения после вскрытия защищающей тары.

Используемые компоненты формируется в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции.

Безалкогольные напитки, имеющие в своем составе кофеин в количестве более чем 150 мг/л, а также лекарственные растения (экстракты), маркируются надписью «Не рекомендуется употребление детьми в возрасте до 18 лет, при беременности и кормлении грудью, а также лицами, страдающими повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией».

На пищевую продукцию, подтвердившую отсутствие в своем составе трансгенов, а также изготовленную только из натурального сырья, наносятся соответствующие символы:

При наличии пищевых добавок в составе продуктов питания обязательно указывается функциональное (технологическое) назначение: регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор и пр. Наименование добавок может быть заменено индексом по Международной (INS) или Европейской (Е) цифровой системе.

Если в составе пищевой продукции применяются ароматизаторы, заменяющие натуральные компоненты, которые не использовались при производстве товара, допускается включать в наименование фразу: «Со вкусом/ароматом …».

В подпункте 4.12 статьи 4 регламента установлено, что маркировочная информация должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка.

Что касается самого способа донесения информации, то маркировка не должна содержать изображение пищевой продукции, которая не входить в состав, или вкус/аромат которой не имитируются его компонентами.

Маркировка оборудования

В зависимости от типа, назначения, а также рабочих параметров оборудование попадает в область регулирования различных технических регламентов Таможенного союза, где установлены требования безопасности, включая указания по маркировке.

В целом можно выделить основные технические регламенты, распространяющиеся на технические устройства:

• «О безопасности низковольтного оборудования»;
• «Электромагнитная совместимость технических средств»;
• «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»;
• «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»;
• «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»;
• «О безопасности машин и оборудования».

Общим требованием к маркировке оборудования является то, что она должна быть разборчивой, легко читаемой и нанесена в доступном для осмотра без разборки с применением инструмента месте.

В соответствии со статьей 5 регламента на низковольтное оборудование, маркировка бытовых устройств включает в себя наименование/обозначение оборудования (тип, марка, модель), его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, сведения о производителе. При наличии также приводится товарный знак.

При этом наименования изготовителя и самого устройства обязательно должны быть вынесены на упаковку.

Кроме того, для электрооборудования, попадающего под действие технического регламента на электромагнитную совместимость, должны соблюдаться требования к маркировке, установленные в статье 5. Приведенные в документе обязательные нормы полностью совпадают с нормами регламента на низковольтное оборудование.

Также, на электротехническое оборудование должны быть нанесены графические символы. Согласно ГОСТ Р МЭК 61293-2000 при маркировке указывается:

Таблица 1. Графические символы для электрооборудования

Маркировка газового оборудования осуществляется в соответствии с требованиями технического регламента «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (приложение № 3).

Дополнительно к основным сведениям, газовые аппараты должны содержать следующие данные:

• номинальная тепловая мощность и (или) производительность;
• вид и номинальное давление используемого газа;
• напряжение, частота электрического тока и потребляемая электрическая мощность (для оборудования, подключаемого к электрической сети).

При необходимости обязательно наносятся предупредительные надписи о/об:

• опасности взрыва, пожара, отравления угарным газом, вредного термического воздействия, поражения электрическим током;
• необходимости установки устройства в хорошо проветриваемых помещениях.

В тех случаях, когда оборудование предназначено для работы в потенциально взрывоопасных средах, маркировка должна наноситься в соответствии с требованиями технического регламента «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах».

В пункте 7 статьи 4 регламента установлено, что помимо общих сведений маркировка должна включать специальный знак взрывозащиты «ЕХ»:

Также при маркировании могут быть указаны дополнительные сведения о техническом устройстве:

• номинальное напряжение или диапазон номинальных напряжений;
• длительно допустимое рабочее напряжение;
• условное обозначение рода тока (если не указана номинальная частота);
• условное обозначение класса защиты от поражения человека электрическим током;
• степень защиты, обеспечиваемая оболочкой;
• номинальная потребляемая или полезная мощность либо номинальный ток.

Маркировка сосудов с избыточным давлением осуществляется согласно требованиям статьи 4 пункта 29 технического регламента «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». На оборудование наносятся сведения о параметрах и характеристиках, влияющих на безопасность, а также наименование материала, из которого изготовлено оборудование или его элементы.

Что касается техники, попадающей в область регулирования технического регламента «О безопасности машин и оборудования», то в самом документе нет указаний по маркированию. Требования к нанесению сведений приводятся в перечне ГОСТов, утвержденных вместе с регламентом.

Читайте также: Если арестован счет в банке судебными приставами

Основным стандартом, в котором закреплены требования к маркировке машин и оборудования, является СТБ МЭК 61310-2-2005 (на территории нашей страны нет в открытом доступе).

В общем, на техническое устройство также наносятся сведения о параметрах и характеристиках, влияющих на безопасность.

Маркировка текстильных изделий

В статье 9 технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции текстильной промышленности» утверждены правила маркирования текстильных товаров. Ярлык, этикетка или вкладыш должны содержать информационные сведения:

• размеры;
• состав сырья;
• товарный знак (при наличии);
• гарантийные обязательства изготовителя.

Кроме того приводятся дополнительные сведения по видам товаров:

Этикетка на непродовольственные товары: нормативное регулирование содержания

Вопрос: Контролирующий орган предписывает, чтобы на каждой единице импортного непродовольственного товара существовало указание на юридический адрес его производителя за рубежом. На чем основано данное требование?

Наиболее известным хозяйствующим субъектам нормативным документом, регулирующим состав надписи на импортных товарах (этикетки, ярлыка), является Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке». В соответствии с пунктом 1 данного документа с 1 июля 1998 г. запрещается продажа на территории Российской Федерации импортных непродовольственных товаров без информации о них на русском языке.

Наличие информации о таких товарах на русском языке обеспечивается организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими их импорт в Российскую Федерацию. Информация о непродовольственных товарах с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке:

наименование страны, фирмы — изготовителя (наименование фирмы может быть обозначено буквами латинского алфавита);

назначение (область использования), основные свойства и характеристики;

правила и условия эффективного и безопасного использования;

иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи.

Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках — вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Таким образом, данный документ не предписывает указывать на каждой единице товара юридический адрес фирмы-производителя. На чем же, действительно, основано требование контролирующих органов?

С 1 июля 1998 года, кроме Постановления N 1037, вступил в силу ГОСТ Р 51121-97 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования» . основанный, кстати, именно на требованиях Постановления N 1037. Так как в соответствии с Постановлением на товарах должны быть указаны не только сведения, перечисленные в самом Постановлении, но и требования, определенные государственными стандартами, рассмотрим, какие же требования к ярлыку непродовольственных товаров предъявляет данный стандарт.

Общие условия применения стандарта

Стандарт распространяется на непродовольственные товары отечественного и импортного производства, реализуемые на территории Российской Федерации, и устанавливает общие требования к информации о них для потребителей.

Стандарт не распространяется на информацию для потребителей продукции следующих отраслей:

— вооружение и военная техника;

— изделия и материалы атомной промышленности;

— полиграфическая продукция, произведения искусства, единичные изделия художественного и народного промысла;

— лекарства и лекарственные препараты.

Порядок предоставления информации для потребителя

В соответствии с п.4.2. стандарта информация для потребителя в зависимости от вида и технической сложности товара должна быть представлена в виде текстового документа (паспорт, формуляр, руководство по применению и др.), прикладываемого непосредственно к конкретному товару и (или) в виде маркировки.

Информацию для потребителя, предоставляемую непосредственно с конкретным товаром, оформляют на русском языке. Информация может быть полностью или частично продублирована на иностранных языках.

Конкретный перечень требований к информации о товаре перечислен в п.4.6. стандарта.

Информация для потребителя конкретного товара должна содержать следующие данные:

1. Наименование товара;

2. Наименование страны-изготовителя;

3. Наименование фирмы-изготовителя (наименование фирмы-изготовителя может быть дополнительно обозначено буквами латинского алфавита);

4. Основное (или функциональное) предназначение товара или область его применения;

5. Правила и условия безопасного хранения, транспортирования, безопасного и эффективного использования, ремонта, восстановления, утилизации, захоронения, уничтожения (при необходимости);

6. Основные потребительские свойства или характеристики;

7. Информацию об обязательной сертификации;

8. Юридический адрес изготовителя и (или) продавца;

9. Массу нетто, основные размеры, объем или количество;

10. Состав (комплектность);

11. Товарный знак (товарная марка) изготовителя (при наличии);

12. Дату изготовления;

13. Срок годности (или службы);

14. Обозначение нормативного или технического документа, по которому изготавливается товар (для товаров отечественного производства);

15. Информацию о добровольной сертификации (при наличии);

16. Информацию о знаке соответствия товара государственным стандартам (на добровольной основе);

17. Штриховой код товара (при наличии);

18. Специфическую информацию для потребителя (при необходимости).

Это важно! Подпункты 1 — 8 данного перечня являются обязательными для указания изготовителями и (или) продавцами.

В зависимости от вида и технической сложности товара изготовитель и (или) продавец вправе применить все или только часть из подпунктов 9 — 18, обеспечив при этом необходимую и достаточную для потребителя информацию, в том числе по безопасности, экологичности и энергоэкономичности товара. Для отечественных товаров информация для потребителя, приводимая в соответствии с подпунктами 9 — 18, должна быть дополнена информацией в соответствии с требованиями других государственных стандартов или других нормативных документов на конкретный товар.

Соответствие товара заявленной информации является обязательным требованием для изготовителя и (или) продавца.

Требование указания юридического адреса изготовителя (продавца) установлено пп.8 перечня требований к информации. Данный подпункт является обязательным для всех изготовителей и/или продавцов непродовольственных товаров в РФ. Именно на данном требовании и основано требование контролирующих органов к указанию на этикетке товара юридического адреса.

Конечно, непонимание между продавцом и контролирующим органом возникает прежде всего из-за того, что ГОСТ Р 51121-97 не является документом, подлежавшим во время его издания обязательному опубликованию. Напомним, что в соответствии с Федеральным законом РФ от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течение тридцати дней со дня утверждения национального стандарта. В том случае, если технический регламент (стандарт, требование и т.п.) утвержден федеральным законом или Постановлением Правительства РФ, он вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования. Данная норма нового закона позволит выстроить более грамотные отношения между бизнесом и контролирующими органами.

Согласно многочисленным исследованиям, 45% потребителей при совершении покупки в первую очередь обращают внимание на информацию, содержащуюся на этикетке или упаковке товара. Причем 62% из опрошенных отмечают, что наиболее важной является информация о составе продукта. Однако при всем стремлении обеспечить привлекательный дизайн этикетки производителям не стоит забывать о многочисленных требованиях законодательства к этому элементу маркетинга. О том, что из себя представляет этикетка, соответствующая всем законодательным требованиям, читайте в этой статье.

В настоящее время актуальность рекламы не вызывает сомнения: этот элемент играет ключевую роль в рыночной экономике. Реклама является наиболее эффективным инструментом, устанавливающим связь между покупателем и продавцом. Если связь между ними ослабевает или теряется, то производитель перестает вкладывать деньги в совершенствование старых и создание новых товаров, а может и вообще прекратить производство. Поэтому установление прочной связи между покупателем и продавцом — залог процветания компании в условиях рыночной экономики. Существует множество способов, поддерживающих эту связь: телевизионная реклама, стенды, вывески, интернет и т. д. Однако продавец может обеспечить спрос на свою продукцию с помощью одной только привлекательной этикетки — ярлыка с указанием наименования и адреса изготовителя, названия, потребительских свойств и качеств товара. Поэтому каждый производитель должен быть в наибольшей степени озабочен тем, как эффективно и доступно донести до потребителя всю обязательную информацию, при этом оставив место и для рекламы.

Общие требования к этикетке

Обязанность предоставлять покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, возложена на продавца статьей 495 Гражданского Кодекса РФ. Однако такое требование установлено только для продавцов, осуществляющих розничную торговлю, спецификой которой является публичность предложения купить товар, т. е. продавец не вправе отказаться от заключения договора при наличии в продаже соответствующего товара либо оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договора розничной купли-продажи. Что касается договоров поставки (предпринимательских договоров купли-продажи, не предназначенных для розничной торговли), то в таких отношениях не установлено прямого указания информировать покупателя о реализуемом товаре. Более пристальное внимание законодателя к розничной торговле объясняется несколькими моментами. Во-первых, розничная купля-продажа является наиболее распространенным и значимым для экономической жизни договором. Многочисленные сделки розничной купли-продажи, образующие розничный торговый оборот, являются важнейшим инструментом формирования и развития рынка потребительских товаров. Зачастую на стороне покупателей выступают экономически более слабые участники хозяйственного оборота — граждане (потребители), которым необходима дополнительная защита. Во-вторых, покупатель в розничной торговле лишен возможности повлиять на условия договора, он может только присоединиться к ним, поэтому информация на этикетке для потребителя является единственным ориентиром в принятии решения о покупке. Отсюда и прослеживается воля законодателя обязать производителя (продавца), реализующего товары через розничную сеть, проставлять на этикетке или упаковке всю необходимую информацию о товаре, которая обеспечит для потенциального потребителя возможность правильного выбора. Так, закон «О защите прав потребителей» устанавливает общие требования к информации, которая должна содержать:

• обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары;
• сведения об основных потребительских свойствах товаров;
• гарантийный срок, если он установлен;
• правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
• место нахождения, фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца) и место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей и производящейремонт и техническое обслуживание товара.

Читайте также: Мировое соглашение арбитражный суд образец

Требования к этикетке пищевой продукции

В Российской Федерации наиболее жесткие требования к этикетированию предъявлены к пищевым продуктам. Такой подход соответствует мировой практике и представляется правильным, потому что пищевые продукты для любого общества являются важнейшим предметом потребления, а производитель в таких отношениях является доминирующим субъектом: потребителю все равно придется покупать продукты питания, чтобы нормально существовать. Именно для защиты потребителя от злоупотреблений производителей и были разработаны многочисленные требования к информированию покупателей. Сейчас данные требования установлены законами РФ, постановлениями Правительства РФ, подзаконными актами федеральных органов исполнительной власти, а также директивами и регламентами Европейского экономического сообщества (ЕЭС). В частности, в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, федеральным законом «О защите прав потребителей», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О техническом регулировании», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О рекламе», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», директивой Совета ЕЭС 79/112 ЕЭС «О сближении законодательств стран-участниц в отношении маркировки, представления и рекламы пищевых продуктов для продажи конечному потребителю».

В связи с разрозненностью нормативной базы, устанавливающей требования к этикетке, возникла необходимость в систематизации этих правил в едином документе, что во многом облегчило жизнь производителям и контролирующим органам. В соответствии с постановлением Госстандарта России (в настоящее время — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) от 29 декабря 2003 г. № 401-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51074-22003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» с датой введения в действие с 1 июля 2005 г. Указанный стандарт разработан в связи с отменой с 1 июля 2003 г. ГОСТа Р 51074-97 того же наименования и регламентирует требования к информации для потребителей о пищевых продуктах, поступающих на отечественный рынок. Никаких иных правовых норм, кроме установленных действующими нормативными правовыми документами Российской Федерации, национальный стандарт не содержит. ГОСТ Р 51074-2003 разработан с целью защиты потребительского рынка России от проникновения некачественных товаров и устанавливает требования к информации на русском языке о продуктах питания, изготовляемых отечественными производителями различной формы собственности и на импортные продукты и включает сведения о наименовании продукта, изготовителе, стране происхождения, товарном знаке, массе нетто, объеме или количестве продукта, его составе, пищевой ценности с учетом специфики продукции, условиях хранения, сроке годности или сроке хранения, обозначения нормативного или технического документа, в соответствии с которым изготовлен продукт, о подтверждении соответствия (сертификации) и др. Обязательной является также информация о применении при изготовлении пищевых продуктов и о содержании в использованном сырье пищевых и биологически активных добавок к пище, ароматизаторов, пищевых продуктов нетрадиционного состава с включением несвойственных им компонентов белковой природы и о продуктах, полученных из генетически модифицированных источников. Исчерпывающая информация о продукте, ее полнота и достоверность призваны обеспечивать прежде всего безопасность жизни и здоровья граждан, предупредить действия, вводящие в заблуждение покупателей.

В разделе «Общие требования к содержанию информации для потребителя», в частности, отмечено, что информацию представляют на русском языке непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов. При этом текст и надписи на русском языке могут быть продублированы на государственных языках субъектов РФ, родных языках народов России и на иностранных в соответствии с лингвистическими нормами.

Наименование продукта должно быть понятным, конкретно и достоверно характеризовать продукт, раскрывать его природу, место происхождения, позволять отличать от других и содержать информацию об отличительных состояниях и специальной обработке. Если в российских, международных, зарубежных, региональных и национальных стандартах и регламентах конкретные наименования пищевых продуктов не определены, их устанавливает сам изготовитель с учетом требований ГОСТ Р 51074-2003. Наименование продукта может быть дополнено фирменным названием, наименованием по месту изготовления, по названию изготовителя продукта. Допускается также обозначение «Изготовлено под контролем» (далее наименование компании, фирмы-изготовителя). После нее пишут юридический адрес, включая страну фирмы-изготовителя. Во всех случаях не допускается: давать продуктам наименования, вводящие потребителя в заблуждение относительно природы, идентичности, состава, количества, срока годности или хранения, происхождения, метода изготовления, приписывать особые свойства, в том числе лечебные, которыми продукт не обладает; использовать в наименованиях пищевых товаров названия продуктов, если они или продукты их переработки не входят в состав. Если в состав входят ароматизаторы, имитирующие наличие пищевых продуктов(ингредиентов), то в наименовании указывают, что товар является продуктом с их вкусом и/или ароматом. Для товаров сароматом, не присущим конкретному натуральному продукту, или с комплексным ароматом указывают, что они являются ароматизированными (без указания конкретного аромата). Информация о товарном знаке изготовителя сообщается в случае, если он утвержден или принят изготовителем в порядке, установленном в странах местонахождения изготовителя или фирмы, являющейся его владельцем.

Требования к этикетке в других отраслях

Помимо регламентации информации, содержащейся на пищевых продуктах, законодатель установил ряд предписаний и для других групп товаров. Так, если продукция подлежит сертификации, то на этикетке делается запись о проведенной сертификации, номер сертификата, срок его действия, орган, его выдавший (Постановление Государственного комитетаРФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 5 августа 1997 г. № 17). Обязательные требования к этикетке также установлены и для импортных товаров, которые запрещается продавать без информации о них на русском языке.

Наличие такой информации должны обеспечить организации, осуществляющие их импорт в РФ. Если товар предназначен для реализации в магазинах беспошлинной торговли, то на этикетке и упаковке должно быть обозначение на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или текст аналогичного содержания на английском языке (Постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 200). Не допускается торговля товарами бытовой химии, лаками, красками, расфасованными в стеклянную тару емкостью более 1 л каждая, а также пожароопасными товарами без этикеток с предупреждающими надписями типа «Огнеопасно», «Не распылять вблизи огня» и т.п. Аналогичные требования можно найти во многих законодательных актах, однако их характер отличается значительно меньшей детализацией информации по сравнению со сведениями, содержащимися на этикетке пищевой продукции.

Как донести всю информацию до покупателя

В соответствии с законом «О защите прав потребителей»,содержащем общие требования к этикетке, информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам. на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Таким образом, организациям предоставлено право выбора способа размещения сведений. Не существует и правил о том, как должна быть сделана маркировка (способ нанесения информации, размер шрифта и т. д.). Главное требование к такой информации — четкость и легкость в прочтении. Установлены несколько требований к средствам нанесения информации (для пищевых продуктов): они не должны влиять на качество продукта, должны обеспечивать стойкость маркировки при хранении, транспортировании и реализации продуктов.

В настоящее время действующие ГОСТы существенно облегчают деятельность производителей и защищают потребителей, но стоит принять во внимание, что в соответствии с законом «О техническом регулировании» все обязательные требования к этикетке должны содержаться в технических регламентах, которые будут утверждаться. Не исключено, что перечень обязательной информации претерпит изменения, а вместе с ним изменится и вид этикетки.

Адрес: ул. Клары Цеткин, 28

Этикетки. Правовой аспект

При изготовлении этикеток для своей продукции, производители, как правило, руководствуются стремлением придать им наиболее благоприятный, бросающийся в глаза, вид. Между тем, данные многих социологических и маркетинговых исследований, посвященных этой теме, свидетельствуют, что, по крайней мере, для 45 процентов покупателей информация на этикетке или упаковке товара, является одним из определяющих факторов при выборе. При этом не менее 62 процентов респондентов большое внимание уделяют информации на этикетке, посвященной составу предлагаемого товара. Именно поэтому, законодательством и предъявляются многочисленные и довольно четкие требования к этикетке товара.
О том, какое значение имеет реклама в условиях рыночной экономики, можно написать отдельную большую статью. Достаточно только сказать, что в современных условиях реклама уже является двигателем не только торговли, но и всей экономики, в целом, обеспечивая устойчивый рынок сбыта тех или иных товаров. и устанавливая взаимосвязь между продавцом и потребителем. Сегодняшние средства коммуникации обеспечивают огромное разнообразие рекламных инструментов. Это может быть реклама на телевидении и радио, в СМИ, на транспорте, наружная реклама, реклама в интернете, наконец. Но одним из эффективных способов рекламы, который носит характер «прямого действия», можно назвать эффектную этикетку. Такая этикетка должна в обязательном порядке содержать название изготовителя и его основные реквизиты, наименование продукта, информацию о его потребительских качествах. Кроме этого, любой производитель стремится разместить на этикетке достаточное количество информации рекламного характера.