एक राज्य अनुबंध के समापन के तरीके। राज्य अनुबंध - यह क्या है? राज्य अनुबंध। आपूर्तिकर्ता द्वारा अनुबंध समाप्त किया जाता है

खरीद के विजेता द्वारा अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया को कानून द्वारा विस्तार से विनियमित किया जाता है अनुबंध प्रणाली. अनुबंध के समापन के लिए सख्त समय सीमा और उनके उल्लंघन के गंभीर परिणाम हैं। यदि आप सक्रिय रूप से निविदाओं में भाग लेते हैं, तो राज्य अनुबंध के समापन से संबंधित हर चीज का पता लगाना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं होगा: आपको किन प्रावधानों पर ध्यान देना चाहिए, 44-FZ के तहत अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया क्या है और सामान्य गलतियाँजब इस पर हस्ताक्षर किए जाते हैं, तो विजेता के अनुबंध के निष्कर्ष से बचने के परिणाम।

1. हम राज्य अनुबंध, उसके प्रावधानों का अध्ययन करते हैं

खरीद में भाग लेने का निर्णय लेते समय, आपको पहले सभी दस्तावेजों का अच्छी तरह से अध्ययन करना चाहिए, जिन्हें "कवर से कवर तक" कहा जाता है, बिना किसी विवरण को याद किए। क्या पहली बार में महत्वहीन लग सकता है, फिर अप्रत्याशित समस्याएं पैदा कर सकता है और अतिरिक्त लागतों के लिए बेहिसाब हो सकता है।

यह जांचना भी आवश्यक है कि क्या मसौदा अनुबंध 44-एफजेड के तहत अनुबंध के समापन के लिए प्रदान की गई शर्तों का अनुपालन करता है। यदि कानून में विसंगतियां पाई जाती हैं, तो आवेदन जमा करने की समय सीमा से पहले ही स्थिति को प्रभावित करना संभव है। अनुबंध प्रणाली पर कानून के तहत खरीद जीतने के बाद, इसके मसौदे के अलावा, राज्य अनुबंध का समापन करते समय अन्य शर्तों पर सहमत होना संभव नहीं है। खरीद रखने की विधि के आधार पर, आपको या तो ग्राहक को स्पष्टीकरण के लिए एक अनुरोध भेजना होगा जो दर्शाता है कि मसौदा अनुबंध कानून का पालन नहीं करता है, या प्रादेशिक ओएफएएस को खरीद दस्तावेज के प्रावधानों के बारे में शिकायत भेजें। आपको अनुबंध के उन प्रावधानों के स्पष्टीकरण का भी अनुरोध करना चाहिए जो अस्पष्ट या विरोधाभासी हैं, साथ ही अनुचित भी हैं संदर्भ की शर्तें. शायद मसौदा अनुबंध में आवश्यक शर्तें शामिल नहीं हैं जो किसी विशेष प्रकार के अनुबंध के लिए अनिवार्य हैं। यह सब खरीद बोलियां जमा करने की समय सीमा से पहले स्थापित किया जाना चाहिए।

इसके बाद, हम ठेकेदार और ग्राहक की जिम्मेदारी पर अनुबंध की शर्तों की जांच करते हैं। क्या वे 25 नवंबर, 2013 एन 1063 के कानून और सरकारी डिक्री की आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं। जुर्माने की राशि अनुचित प्रदर्शनअनुबंध की शर्तें, साथ ही समय सीमा के उल्लंघन के लिए दंड, सरकारी डिक्री एन 1063 द्वारा स्थापित राशि से अधिक नहीं हो सकते हैं। यह दोनों पक्षों की जिम्मेदारी पर लागू होता है।

आमतौर पर, ठेकेदार के लिए, सबसे महत्वपूर्ण बिंदु डिलीवरी की शर्तें (काम का प्रदर्शन) और काम की स्वीकृति (चरणबद्ध स्वीकृति भी संभव है), साथ ही भुगतान की शर्तें (अग्रिम भुगतान, चरणबद्ध भुगतान, या पूर्ण रूप से स्वीकृति के बाद भुगतान) हैं। )

वितरण की शर्तें (कार्यों का निष्पादन, सेवाओं का प्रतिपादन), मध्यवर्ती चरण, अनुबंध में सटीक रूप से निर्दिष्ट होना चाहिए। समय सीमा यथार्थवादी होनी चाहिए और अनुबंध का उल्लंघन किए बिना अनुबंध को पूरा करने की संभावना की सटीक गणना करना आवश्यक है।

44-FZ के तहत अनुबंध समाप्त करते समय भुगतान की शर्तें बहुत महत्वपूर्ण हैं। यदि अग्रिम भुगतान प्रदान किया जाता है, तो इसकी सटीक राशि और हस्तांतरण की अवधि का संकेत दिया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, अनुबंध में ऐसे शब्द हैं: "अनुबंध मूल्य के 30% तक का अग्रिम भुगतान प्रदान किया जाता है।" इसी समय, इसके हस्तांतरण की अवधि निर्दिष्ट नहीं है। ऐसी परिस्थितियों में, विवाद की स्थिति में अग्रिम प्राप्त करने और इसे प्राप्त करने पर भरोसा करना मुश्किल होगा। सभी अंतरिम भुगतान (यदि कोई हो), उनके नियम और शर्तें, साथ ही अंतिम निपटान का समय अनुबंध में विशेष रूप से निर्दिष्ट किया जाना चाहिए।

यह आपूर्तिकर्ता के हित में है कि वह माल (कार्यों, सेवाओं) को स्वीकार करने की प्रक्रिया पर अनुबंध की शर्तों का अध्ययन करे, समापन दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने की शर्तें (कार्य किए गए कार्य, सेवाएं, खेप नोट), अन्य दस्तावेजों को हस्तांतरित किया जाए। दायित्वों की पूर्ति के बाद ग्राहक। पर विवादास्पद स्थितियांऔर काम को स्वीकार करने के लिए अनुचित इनकार, ये शर्तें ग्राहक द्वारा अपने दायित्वों के विलंब की मात्रा निर्धारित करने में महत्वपूर्ण होंगी।

अंतिम निपटान या तो आपूर्तिकर्ता द्वारा सभी दायित्वों को पूरा करने की तारीख से सहमत होना चाहिए, या एक विशिष्ट तिथि द्वारा इंगित किया जाना चाहिए, और अन्य परिस्थितियों (विशेषकर ग्राहक से भुगतान के लिए धन की उपलब्धता) से बंधा नहीं होना चाहिए। यदि 44-FZ के तहत एक अनुबंध का निष्कर्ष एक छोटी व्यावसायिक इकाई के लिए प्रदान किया जाता है, तो भुगतान अवधि 30 दिनों से अधिक नहीं होनी चाहिए। अनुबंध की कीमत खरीद के विजेता द्वारा प्रस्तावित और प्रोटोकॉल में निर्दिष्ट मूल्य के अनुरूप होनी चाहिए।

2. 44-FZ . के तहत अनुबंध समाप्त करने की समय सीमा

44-FZ के ढांचे के भीतर काम करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को कड़ाई से परिभाषित और बहुत सीमित समय सीमा के भीतर कार्य करना होता है। 44-FZ के तहत अनुबंध समाप्त करने की शर्तों का उल्लंघन करने पर आपूर्तिकर्ताओं और ग्राहकों दोनों के लिए जुर्माना और अन्य प्रतिकूल परिणाम होंगे। समय सीमा के उल्लंघन में 44-एफजेड के तहत एक अनुबंध समाप्त करना असंभव है, क्योंकि इसे अनुबंध के समापन से विजेता की चोरी के रूप में माना जाएगा और परिणाम रजिस्टर में प्रवेश हो सकता है बेईमान आपूर्तिकर्ता(आरएनपी)।

बंद निविदाओं को छोड़कर, सभी प्रकार की निविदाओं का संचालन करते समय, अनुबंध समाप्त करने की शर्तें बीस दिनों तक सीमित होती हैं। अंतिम प्रोटोकॉल के प्रकाशन के बाद, 10 दिनों के बाद राज्य अनुबंध का समापन संभव है। एक बंद निविदा के मामले में, विजेता की घोषणा के बाद 10 दिनों के भीतर अनुबंध पर हस्ताक्षर किए जाने चाहिए।

राज्य अनुबंध के समापन की शर्तों के भीतर, आपूर्तिकर्ता अपने हस्ताक्षर करने और अपने दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सभी दस्तावेज प्रदान करता है। यदि आप सभी दस्तावेज प्रदान नहीं करते हैं, तो यह माना जाता है कि आप अनुबंध के निष्कर्ष से बच गए हैं। ग्राहक को आवेदन की सुरक्षा को रोकने, अदालत में जाने और अपनी लागतों की वसूली करने का अधिकार है, साथ ही प्रतियोगिता के योग में दूसरा स्थान लेने वाले प्रतिभागी को राज्य अनुबंध के समापन का प्रस्ताव है। दूसरे प्रतिभागी द्वारा 44-FZ के तहत अनुबंध का समापन एक दायित्व नहीं है, उसे मना करने का अधिकार है। प्रतियोगिता को अमान्य घोषित किया जाता है।

यदि खरीद फॉर्म में रखी गई है इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, एक अनुबंध के समापन के लिए निम्नलिखित शर्तें स्थापित की गई हैं: आपूर्तिकर्ता को अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के लिए इसकी प्राप्ति की तारीख से पांच दिन का समय दिया जाता है व्यक्तिगत खातापर इलेक्ट्रॉनिक मंच. साथ ही हस्ताक्षरित मसौदा अनुबंध के साथ, आपूर्तिकर्ता इसके निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए एक दस्तावेज भेजने के लिए बाध्य है।

यह संभव है कि विजेता प्राप्त मसौदा अनुबंध दस्तावेज, डीब्रीफिंग प्रोटोकॉल या आपूर्तिकर्ता के आवेदन के बीच एक विसंगति का पता लगाएगा। इस मामले में, असहमति का एक प्रोटोकॉल भेजा जाता है। असहमति का प्रोटोकॉल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के अंतिम प्रोटोकॉल की नियुक्ति की तारीख से 13 दिनों से अधिक नहीं की अवधि के भीतर भेजा जाना चाहिए। कानून केवल असहमति के प्रोटोकॉल भेजने की अवधि को सीमित करता है, न कि उनकी संख्या को। असहमति के प्रोटोकॉल को अक्सर 44-FZ के तहत अनुबंध के समापन की शर्तों को कई दिनों तक बढ़ाने के अवसर के रूप में उपयोग किया जाता है। आपूर्तिकर्ता अपने दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए बैंक गारंटी तैयार करने के लिए समय का उपयोग करते हैं।

कानून ग्राहक को असहमति के प्रोटोकॉल पर विचार करने के लिए तीन दिन की अवधि प्रदान करता है। वह या तो अनुबंध को सही करता है या मना कर देता है और कारण बताता है।
बंद नीलामियों के मामले में, 44-FZ के तहत अनुबंध समाप्त करने की शर्तें दस्तावेज़ीकरण द्वारा विनियमित होती हैं, लेकिन विजेता का निर्धारण करने के लिए प्रोटोकॉल की तारीख से दस दिनों से कम नहीं हो सकती हैं।

यदि खरीद कोटेशन या प्रस्तावों के अनुरोध के रूप में की जाती है, तो अनुबंध के समापन की शर्तें अंतराल के भीतर निर्धारित की जाती हैं, जो सात से पहले नहीं और बाद में प्रोटोकॉल के प्रकाशन की तारीख से बीस दिनों से अधिक नहीं है। वसूली। मसौदा अनुबंध के साथ-साथ कोटेशन का अनुरोध करते समय, आपूर्तिकर्ता यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज (ईजीआरआईपी) से एक उद्धरण भेजने के लिए बाध्य है। अनुबंध के समापन की शर्तों के उल्लंघन या सभी दस्तावेजों को प्रदान करने में विफलता के मामले में, ग्राहक अनुबंध पर हस्ताक्षर नहीं करेगा और OFAS को सूचित करेगा कि आपने अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया है।

3. अनुबंध का प्रवर्तन

44-FZ के तहत एक अनुबंध के समापन में इसके निष्पादन के लिए सुरक्षा का प्रावधान शामिल है यदि यह प्रलेखन द्वारा प्रदान किया गया है। कुछ मामलों में, ग्राहक को स्थापित करने की आवश्यकता होती है यह स्थितिदस्तावेज़ीकरण में, दूसरों में उसे ऐसा करने का अधिकार है।

एक राज्य अनुबंध के समापन के लिए वैधानिक प्रक्रिया, मसौदा अनुबंध के साथ दस्तावेजों के एक पैकेज में आपूर्तिकर्ता द्वारा अनुबंध के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए दस्तावेज जमा करने के लिए प्रदान करती है। सुरक्षा दस्तावेज संलग्न किए बिना दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करना एक अनुबंध समाप्त करने से इनकार करने के समान है। यदि सुरक्षा दस्तावेज़ इसके लिए आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है तो समान परिणाम अपेक्षित हैं। यही है, 44-FZ के तहत एक अनुबंध का निष्कर्ष इसके निष्पादन के लिए सुरक्षा प्रदान किए बिना असंभव है, अगर यह प्रलेखन द्वारा प्रदान किया गया है।

आपूर्तिकर्ता द्वारा दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने की आवश्यकताएं खरीद दस्तावेज द्वारा स्थापित की जाती हैं। आपूर्तिकर्ता को नकद संपार्श्विक और बैंक गारंटी के बीच चयन करने का अधिकार दिया गया है। वह, अपनी वित्तीय स्थिति और ग्रहण किए गए अन्य दायित्वों के आधार पर, स्वतंत्र रूप से अपने दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने की विधि निर्धारित करता है। अपने वित्तीय संसाधनों की सावधानीपूर्वक गणना करना आवश्यक है ताकि आने वाले सभी खर्चों के लिए धन पर्याप्त हो। बैंक गारंटी का चुनाव आपको कंपनी के टर्नओवर से काफी प्रभावशाली राशि निकालने की अनुमति नहीं देता है।

बैंक गारंटी की आवश्यकताएं कला द्वारा स्थापित की जाती हैं। अनुबंध प्रणाली पर कानून के 45। गारंटी अपरिवर्तनीय होनी चाहिए और वित्त मंत्रालय के क्रेडिट संस्थानों की सूची से बैंक से प्राप्त की जानी चाहिए। गारंटी में अनुबंध प्रणाली पर कानून में सूचीबद्ध सभी अनिवार्य शर्तें होनी चाहिए। खरीद दस्तावेज में बैंक गारंटी के लिए सभी आवश्यकताओं से खुद को परिचित करना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं होगा।

बैंक गारंटी प्रदान करना जो ग्राहक की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, यह विश्वास करने का एक कारण है कि विजेता अनुबंध के समापन से बच रहा है।

गारंटी प्राप्त करने में समय लगेगा, इसलिए आपको अग्रिम में बैंक गारंटी जारी करने की प्रारंभिक स्वीकृति के लिए दस्तावेज़ जमा करने होंगे। ग्राहक से डीब्रीफिंग या ड्राफ्ट अनुबंध की प्राप्ति के प्रोटोकॉल की प्रतीक्षा करने की कोई आवश्यकता नहीं है। हो सकता है कि आपके पास 44-FZ के तहत अनुबंध समाप्त करने के लिए समय सीमा के भीतर गारंटी प्राप्त करने का समय न हो, क्योंकि वे बहुत सीमित हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि अनुबंध की प्रारंभिक अधिकतम कीमत कम हो जाती है, तो आपको या तो अपने अच्छे विश्वास का दस्तावेजीकरण करना होगा या डेढ़ गुना में दायित्वों की पूर्ति के लिए सुरक्षा प्रदान करनी होगी।

बैंक गारंटी भेजने से पहले, इसे ग्राहक के साथ समन्वयित करने और एकीकृत सूचना प्रणाली की वेबसाइट पर उपयुक्त रजिस्टर में इसके बारे में जानकारी की उपलब्धता की जांच करने की सलाह दी जाती है। आमतौर पर, बैंक गारंटी के बारे में जानकारी उसके जारी होने की तारीख से एक दिन के भीतर रजिस्टर में दिखाई देती है।

4. 44-FZ . के तहत एक अनुबंध के समापन से विजेता की चोरी के परिणाम

ग्राहक उस विजेता के बारे में जानकारी भेजने के लिए बाध्य है जिसने अनुबंध के निष्कर्ष को तीन दिनों के भीतर फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस को भेजा है। ऐसी जानकारी प्रदान करने में विफलता का परिणाम होगा प्रशासनिक जिम्मेदारीकला के तहत। 19.7.2 प्रशासनिक कोड: के लिए जुर्माना अधिकारीकानूनी के लिए 15 हजार रूबल - 100 हजार रूबल।

अनुबंध के निष्कर्ष से बचने वाला विजेता RNP में गिर जाएगा यदि वह OFAS में अपने अपराध की अनुपस्थिति को प्रमाणित नहीं कर सकता है, जो काफी कठिन है। वह सबूत देगा कि उसने एक राज्य अनुबंध को समाप्त करने के लिए सभी आवश्यक कार्रवाई की है और अपने नियंत्रण से परे उद्देश्यपूर्ण कारण देगा जिसके कारण 44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करने की अवधि का उल्लंघन हुआ।

यदि विजेता उसे आरएनपी में शामिल करने के ओएफएएस के निर्णय को चुनौती देने में विफल रहता है, तो अनुबंध के निष्कर्ष से बचने वाले विजेता की बोली सुरक्षा की राशि अवरुद्ध कर दी जाती है और ग्राहक को हस्तांतरित कर दी जाती है, वह इसमें भाग नहीं ले पाएगा। दो साल के लिए 44-FZ (दस्तावेज़ीकरण में उचित प्रतिबंधों के साथ) के तहत बोली लगाना। ग्राहक को अनुबंध के समापन से विजेता की चोरी के संबंध में हुए नुकसान के लिए मुआवजे की मांग करने का अधिकार है, जो कि आवेदन सुरक्षा की राशि द्वारा कवर नहीं किया गया है।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के साथ आगे क्या होता है? विजेता के रूप में पहचाने जाने के दस दिनों के भीतर ग्राहक को अधिकार दिया जाता है कि वह विजेता के बाद न्यूनतम मूल्य की पेशकश करने वाले खरीद प्रतिभागी के साथ एक अनुबंध समाप्त करे। दूसरे प्रतिभागी को अपने लिए नकारात्मक परिणामों के बिना अनुबंध समाप्त करने से इनकार करने का अधिकार है (44-एफजेड के अनुच्छेद 70 के भाग 14)। 44-FZ के तहत एक अनुबंध के समापन की प्रक्रिया के अनुसार, यदि दूसरा प्रतिभागी सहमत होता है, तो उसके प्रस्ताव की कीमत पर उसके साथ राज्य अनुबंध संपन्न होता है। ग्राहक कीमत में सुधार करता है और अगले बोलीदाता को अनुबंध अग्रेषित करता है।

यदि दूसरा प्रतिभागी राज्य अनुबंध समाप्त करने से इनकार करता है, तो नीलामी को नहीं होने के रूप में मान्यता दी जाती है। कानून 44-FZ के तहत अन्य प्रतिभागियों (जो तीसरे और बाद के स्थान लेते हैं) के साथ अनुबंध के समापन के लिए प्रदान नहीं करता है।

5. सारांश: एक नीलामी विजेता के रूप में बचने के लिए गलतियाँ

खरीद में भाग लेने का निर्णय लेने से पहले, आपको सभी दस्तावेजों को ध्यान से पढ़ना चाहिए और विशेष रूप से मसौदा अनुबंध का ध्यानपूर्वक अध्ययन करना चाहिए। 44-FZ के तहत अनुबंध का समापन एक बहुत ही जिम्मेदार प्रक्रिया है, क्योंकि त्रुटियां कंपनी की गतिविधियों को बहुत प्रभावित कर सकती हैं।

दायित्वों की पूर्ति के लिए सुरक्षा के रूप में बैंक गारंटी चुनते समय, कानून और प्रलेखन की आवश्यकताओं के अनुपालन की जांच करना आवश्यक है। ग्राहक के साथ बैंक गारंटी की परियोजना का अग्रिम रूप से समन्वय करना उचित है।

44-एफजेड के तहत अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया का कड़ाई से पालन करें। अनुबंध की अवधि के लिए बहुत जिम्मेदार बनें। अनुबंध के प्रदर्शन और उस पर हस्ताक्षर करने के लिए सुरक्षा प्रदान करने के लिए सभी आवश्यक कार्रवाई अग्रिम रूप से की जानी चाहिए।

यह संघीय कानून सरकारी ग्राहकों और आपूर्तिकर्ताओं के बीच संबंधों को परिभाषित करता है। उनका उद्देश्य नगरपालिका प्रदान करना है और राज्य की जरूरत. स्थापित संबंधों के लिए धन्यवाद, कार्यों, वस्तुओं और सेवाओं की सार्वजनिक खरीद की दक्षता और प्रभावशीलता बढ़ जाती है। इसके अतिरिक्त, ऐसे लेनदेन की पारदर्शिता और प्रचार सुनिश्चित किया जाता है, जो सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में भ्रष्टाचार और अन्य अप्रिय कार्यों को समाप्त करता है।

खरीदारी करने के लिए, आपको चाहिए:

• एक योजना तैयार करें जो काम, वस्तुओं और सेवाओं के सही वितरण में योगदान करती है (आप पता लगा सकते हैं कि खरीद योजना में बदलाव कैसे करें);
• संभावित आपूर्तिकर्ताओं की पहचान करें। आपूर्तिकर्ताओं की श्रेणी में कलाकार और ठेकेदार शामिल हैं;
• एक नागरिक कानून के आधार पर एक अनुबंध समाप्त करें। निम्नलिखित कार्यों में से एक को पूरा करने के लिए इस पर हस्ताक्षर किए गए हैं:
  • काम पूरा करना;
  • सामान की डिलीवरी;
  • एक सेवा का प्रावधान।
• अनुबंध के कार्यान्वयन की बारीकियों का निर्धारण;
• सेवा प्रदाताओं का विश्लेषण करें;
• इस क्षेत्र में एक लेखा परीक्षा आयोजित करें;
• खरीद से संबंधित सभी लेनदेन को नियंत्रित करें और विचार करें कि क्या कार्रवाई रूसी संघ के इस कानून और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार की गई है।

सरकारी अनुबंध - एक दस्तावेज जो उत्पादों की आपूर्ति या राज्य की जरूरतों के लिए विभिन्न कार्यों और सेवाओं के प्रदर्शन के लिए व्यक्तियों के बीच संपन्न होता है। राज्य अनुबंध के लिए धन्यवाद, आपूर्तिकर्ता निर्मित उत्पादों को ग्राहक को स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है। ग्राहक, बदले में, अनुबंध के समापन के बाद समय पर भुगतान प्रदान करने का वचन देता है। निर्माण के बाद राज्य अनुबंध पर हस्ताक्षर किए गए हैं आवश्यक शर्तेंकर्तव्यों की पूर्ति को सुगम बनाना। (संघीय कानून 44 के अनुसार अनुबंध के निष्पादन की विशेषताएं)।

निष्कर्ष का क्रम

नया कानून एक लेकिन बहुत महत्वपूर्ण जिम्मेदारी वहन करता है। यह सार्वजनिक खरीद में अधिकतम पारदर्शिता को नियंत्रित करता है। FZ-44 भ्रष्टाचार से लड़ता है और बजट निधियों के गलत आवंटन को रोकता है। नतीजतन, कई ढांचे बनाए गए हैं, जिसका उद्देश्य अवैध शिपमेंट को रोकना और लेनदेन की पारदर्शिता को अधिकतम करना है। (और डमी के लिए 223 FZ संभव है)

• अनुबंध सेवा- प्रत्येक नगरपालिका या सरकारी विभाग, जो एक वर्ष में 100 मिलियन रूबल से अधिक की वस्तुओं या सेवाओं की खरीद करता है, उसे विशेष कर्मचारियों को नियुक्त करना होगा। ये सरकारी अनुबंधों के समापन के क्षेत्र में विशेषज्ञता वाले लोग हैं। इन कर्मचारियों के लिए धन्यवाद, सार्वजनिक खरीद अधिक कुशलता और सक्षमता से की जाएगी;
• खरीद योजना. कानून के अनुसार, पहले की योजनाएं और कार्यक्रम तैयार किए गए थे राज्य ग्राहककेवल एक वर्ष के लिए। अब ऐसी परियोजनाओं को अगले तीन वर्षों के लिए तैयार किए जाने पर खरीद की जानकारी के साथ पूरक किया जाता है। अनुबंध के समापन की कुछ विशेषताओं को भी जोड़ा। बजटीय निधियों के निपटान के अधिकारों की प्राप्ति की तारीख से 10 दिनों के भीतर खरीद अनुसूची तैयार की जाती है। ईआईएस के ढांचे के भीतर, तैयार की गई अनुसूचियों को सार्वजनिक डोमेन में प्रकाशित किया जाना चाहिए।
• ENI- एकमात्र सूचना प्रणाली। पुरानी साइट को बदलने के लिए एक विशेष सूचना संरचना बनाई गई थी जहां सामान खरीदा गया था। अब, प्रतियोगिताएं न केवल ईआईएस के भीतर आयोजित और आयोजित की जाएंगी। यहां आप सबसे बड़े आपूर्तिकर्ताओं की खरीद योजनाओं और अंतिम कार्यक्रम के बारे में भी जानकारी प्राप्त कर सकते हैं। एक ही समय में कई समस्याओं को हल करने के लिए सिस्टम बनाया गया था। अर्थात्, उपयोगकर्ताओं को जानकारी प्रदान करना और खरीद प्रक्रिया को और अधिक कुशल बनाना;
• डंपिंग रोधी नीति. डंपिंग अनुबंध निष्पादन की गुणवत्ता को गंभीरता से प्रभावित करता है। FZ-44 को बाहर करने के लिए बनाया गया था नकारात्मक प्रभावबाज़ार तक। अब, यदि आपूर्तिकर्ता ने न्यूनतम मूल्य से 25% कम कीमत की पेशकश की है, तो उसे यह जानकारी देनी होगी कि ऐसी कीमत कैसे बनी। उसे यह भी साबित करना होगा कि इस कीमत पर काम उच्च गुणवत्ता का होगा। केवल इस मामले में प्रतिभागी को निविदा में शामिल किया जा सकता है;
• अनुबंध प्रदर्शन. यदि अनुबंध समाप्त हो गया है, तो कई गतिविधियों को अंजाम देना आवश्यक है। अनुबंध पर हस्ताक्षर करने के चरण में भी, कई नवाचार पहले से ही पेश किए जा रहे हैं। अब, उत्पादों और सेवाओं के प्रावधान के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने से पहले, ग्राहक अनुबंध की शर्तों और विषय पर डिलीवरी की जांच करता है। इस ऑपरेशन के बाद, एक रिपोर्ट संकलित की जाती है, जिसे ईआईएस में प्रकाशित किया जाता है।

शर्त

ग्राहक को 44-FZ के तहत अनुबंध पर हस्ताक्षर करने में कितना समय लगता है?इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अवधि 27 दिन है। दस्तावेज़ इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के परिणामों के सारांश के प्रोटोकॉल के प्रकाशन के 10 दिनों से पहले समाप्त नहीं हुआ है। यदि ग्राहक समय सीमा का उल्लंघन करता है, तो रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 7.32 के अनुसार प्रशासनिक दायित्व प्रदान किया जाता है। कभी-कभी नीलामी के विजेता द्वारा शर्तों का उल्लंघन किया जाता है। इस मामले में, अदालत ने उसे अनुबंध के निष्कर्ष से बचने के रूप में मान्यता दी है।

44-FZ के तहत राज्य अनुबंध कब तक है?अनुबंध की अवधि इसमें निर्दिष्ट शर्तों पर निर्भर करती है। दूसरे शब्दों में, अनुबंध तब तक वैध है जब तक इसके तहत सभी दायित्वों को पूरा नहीं किया जाता है। अंतिम शर्त पूरी होने के बाद, अनुबंध पूरी तरह से समाप्त हो जाता है। यदि विशिष्ट दायित्वों के बगल में एक अलग अवधि का संकेत दिया जाता है, तो इसका मतलब यह नहीं है कि इसकी समाप्ति के बाद वे काम करना बंद कर देंगे। अनुबंध को सभी निर्देशात्मक शर्तों के प्रावधान के बाद पूरा किया गया माना जाता है।

संघीय कानून संख्या 44 में निष्कर्ष के बाद राज्य अनुबंध की अधिकतम अवधि जैसी अवधारणा शामिल नहीं है। ऐसी अंतरिम अवधियाँ हैं जिनके दौरान इसमें निर्दिष्ट दायित्वों को पूरा किया जाना चाहिए।

डाउनलोड FZ-44

इस संघीय कानून मेंसंबंध निर्धारित किए जाते हैं जिनका उद्देश्य नगरपालिका और राज्य की जरूरतों को सुनिश्चित करना है। संघीय कानून का मुख्य लक्ष्य अनुबंध के निष्कर्ष को ध्यान में रखते हुए प्रभावशीलता, दक्षता, कार्यों, वस्तुओं, सेवाओं की खरीद, पारदर्शिता और ऐसी सार्वजनिक खरीद का प्रचार सुनिश्चित करना है।

कानून सरकार द्वारा अनुमोदित है रूसी संघ. फिर विधायी प्रावधानों को रूसी संघ के राष्ट्रपति या किसी अन्य के प्रशासन के साथ समन्वयित किया जाता है कानूनी इकाईइस 44-एफजेड के अनुच्छेद 15 में प्रदान किए गए मामलों में।

डाउनलोड करने के लिए ताजा संस्करणकानून "सार्वजनिक रूप से सुनिश्चित करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर" नगर निगम की जरूरतें» परिवर्तन, परिवर्धन और संशोधनों के साथ, पर जाएँ।

संघीय कानून संख्या 44-एफजेड राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के उद्देश्य से अनुबंध के आधार पर खरीद से संबंधित संबंधों को नियंत्रित करता है। विधान निर्धारित करता है और कानूनी और नियंत्रित करता है आर्थिक बुनियादी बातेंराज्य के बजट से अवैध उल्लंघन और धन के रिसाव को बाहर करने के लिए सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में।

यह क्या है?

सरकारी अनुबंध- यह एक दस्तावेज है जो सार्वजनिक जरूरतों को पूरा करने के उद्देश्य से माल की आपूर्ति, सेवाओं के प्रावधान या कार्य के प्रदर्शन पर दो या दो से अधिक व्यक्तियों के बीच एक समझौता है। अनुबंध उत्पादों की डिलीवरी या अन्य प्रावधानों की पूर्ति के लिए अनिवार्य शर्तों के साथ-साथ भुगतान की प्रक्रिया और समझौते की शर्तों की पूर्ति के लिए गारंटी प्रदान करता है। राज्य अनुबंध सभी आवश्यक आवश्यकताओं और गारंटियों की जाँच के बाद ही संपन्न होता है जो इसकी शर्तों की पूर्ति सुनिश्चित करता है।

रूसी संघ में अनुबंध सेवा के बारे में और पढ़ें

44 संघीय कानूनों के तहत एक राज्य अनुबंध के समापन की प्रक्रिया

कार्यान्वयन के लिए अनुबंध खरीदआपको इन चरणों का पालन करने की आवश्यकता है:

• पहला कदम। एक योजना तैयार करना जो वस्तुओं, कार्यों या सेवाओं की विशेषताओं को परिभाषित करता है और इस योजना को खरीद अनुरोध के रूप में प्रकाशित करता है।
• दूसरे चरण में आपूर्तिकर्ताओं, साथ ही कलाकारों और ठेकेदारों की पहचान शामिल है, यदि डिलीवरी की शर्तों के अनुसार आवश्यक हो।
• तीसरा चरण एक नागरिक कानून अनुबंध का निष्कर्ष है - भविष्य के लेन-देन में मौलिक दस्तावेज।
• चौथा चरण समझौते के कार्यान्वयन के लिए शर्तों को प्रदान करना, माल की डिलीवरी या कार्य अनुसूची के लिए नियम और शर्तें स्थापित करना है।
• चरण पांच। अनुबंध मूल्य का निर्धारण और उसके मूल्य का औचित्य। धन के स्रोत और भुगतान करने की प्रक्रिया को इंगित करना भी आवश्यक है।
• छठा चरण बैंक गारंटी प्रदान करना है जो यह सुनिश्चित करता है कि लेनदेन की आवश्यकताएं पूरी हों।
• सातवां चरण। एक ऑडिट आयोजित करना।
• आठवें चरण में नियंत्रण उपायों की स्थापना की आवश्यकता होती है जो शर्तों की पूर्ति की गुणवत्ता की निगरानी करते हैं, साथ ही आवश्यक कार्यों के अनुचित कार्यान्वयन या उनसे बचने के लिए जिम्मेदारी के उपाय भी करते हैं।

उपरोक्त चरणों को पूरा करने और पार्टियों के नियमों और शर्तों पर सहमत होने और अंतर्विरोधों को दूर करने के बाद, अनुबंध सरकारी खरीदहस्ताक्षरित और निष्पादित।

संघीय कानून 44 . के अनुच्छेद 94 के मुख्य प्रावधानों से खुद को परिचित कराएं

समय सीमा

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के मामले में, संघीय कानून -44 के अनुसार ग्राहक द्वारा अनुबंध पर हस्ताक्षर करने की अवधि 27 दिन है। इस समय के दौरान, अनुबंध के पक्ष अनुबंध का विश्लेषण करते हैं और इसके विवादास्पद प्रावधानों पर सहमत होते हैं। नीलामी के विजेता का निर्धारण करने के क्षण से, पांच दिनों के भीतर, उसे भविष्य के समझौते का एक मसौदा एकल सूचना प्रणाली में रखना होगा, जिसके बाद ग्राहक इस पर विचार करता है और सहमत होता है। इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के प्रोटोकॉल के प्रकाशन और इसके परिणामों को सारांशित करने की तारीख से 10 दिनों से पहले दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर नहीं किए जा सकते हैं। स्थापित समय सीमा के उल्लंघन के लिए, ग्राहक पर प्रशासनिक जिम्मेदारी लगाई जाती है। यदि नीलामी का विजेता शर्तों का पालन नहीं करता है, तो अदालत उसके कार्यों को एक समझौते के समापन से चोरी के रूप में निर्धारित करती है।

FZ-44 यह प्रदान नहीं करता है कि राज्य अनुबंध कब तक समाप्त किया जा सकता है।इसकी वैधता अवधि इसमें निर्धारित शर्तों पर निर्भर करती है। अनुबंध तब तक लागू रहता है जब तक कि सभी निर्धारित दायित्वों को पूरा नहीं किया जाता है। यदि अनुबंध इंगित करता है, दायित्वों के अलावा, एक निश्चित अवधि, अनुबंध इसके बाद भी मान्य होगा जब तक कि सभी शर्तों को पूरा नहीं किया जाता है।

अनुबंध के निष्पादन के लिए, कई प्रक्रियाएं प्रदान की जाती हैं जो इसके समापन के बाद की जाती हैं:

• माल या कार्य की स्वीकृति और उचित गुणवत्ता स्थापित करने के लिए परीक्षा;
• स्वीकार किए गए सामान या किए गए कार्य के परिणामों के लिए ग्राहक द्वारा भुगतान, साथ ही साथ अन्य निर्धारित दायित्वों की पूर्ति उनकी पूर्ति की उचित पुष्टि के साथ;
• इस कानून के अनुच्छेद 95 के प्रावधानों के अनुसार अनुबंध की शर्तों में बदलाव या इसकी समाप्ति की स्थिति में ग्राहक और आपूर्तिकर्ता के बीच बातचीत। साथ ही इस स्तर पर, यह समझौते की शर्तों के उल्लंघन के मामले में देयता उपायों के अनुपालन का प्रावधान करता है।

गुणवत्ता मूल्यांकन करने के लिए ग्राहक को स्वतंत्र विशेषज्ञों या विशेषज्ञ संगठनों को शामिल करना चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप एक उपयुक्त प्रमाण पत्र जारी किया जाता है, जिसे एकल सूचना प्रणाली में प्रकाशित किया जाना चाहिए, जिसके बाद अनुबंध को पूर्ण के रूप में मान्यता दी जाती है।

नवीनतम संस्करण में संघीय कानून 44 डाउनलोड करें

04/05/2013 के संघीय कानून संख्या 44-एफजेड के प्रावधानों के साथ एक विस्तृत परिचित के लिए "राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर", दस्तावेज़ डाउनलोड करें। प्रदान किए गए पाठ में 31 दिसंबर, 2017 के नवीनतम विधायी परिवर्तन शामिल हैं।

रूसी संघ का कानून विशेष अनुबंधों पर हस्ताक्षर करके राज्य या नगरपालिका संरचनाओं और माल, सेवाओं और कार्यों के निजी आपूर्तिकर्ताओं के बीच कानूनी संबंध स्थापित करने का प्रावधान करता है। इन समझौतों को कानून के व्यक्तिगत स्रोतों में निर्धारित सख्त नियमों के अनुसार संपन्न किया जाना चाहिए। उनके हस्ताक्षर और निष्पादन को बड़ी संख्या में बारीकियों की विशेषता है। सार्वजनिक अनुबंधों के माध्यम से औपचारिक कानूनी संबंधों की विशिष्टता क्या है? उनका निष्कर्ष कैसे निकाला जाता है?

सरकारी अनुबंध का विषय क्या हो सकता है?

राज्य अनुबंध के क्रम में निष्कर्ष निकाला गया है कानूनी पंजीकरणकानूनी संबंध, जिसका विषय माल की बिक्री या सरकारी निकायों की जरूरतों के लिए सेवाओं का प्रावधान है, जो इन संरचनाओं को अपनी शक्तियों का प्रयोग करने की आवश्यकता से उत्पन्न होते हैं। प्रासंगिक समझौते के तहत ग्राहक राज्य है, और ठेकेदार एक संगठन, व्यक्तिगत उद्यमी या व्यक्ति हो सकता है।

सरकारी अनुबंध कैसा दिख सकता है? संबंधित दस्तावेज़ की संरचना का एक उदाहरण नीचे दी गई तस्वीर में है।

एक सरकारी अनुबंध के तहत एक प्रतिपक्ष या तो सरकारी एजेंसियों से संबंधित हो सकता है या उनसे स्वतंत्र हो सकता है। कुछ मामलों में, विदेशी संस्थाओं के साथ एक राज्य अनुबंध भी समाप्त किया जा सकता है, एक नियम के रूप में, ऐसे मामलों में जहां देश के भीतर अधिकारियों द्वारा आवश्यक वस्तुओं या सेवाओं का आदेश नहीं दिया जा सकता है।

विचाराधीन कानूनी संबंध का प्रकार कानून द्वारा निर्दिष्ट प्रक्रियाओं और शर्तों के ढांचे के भीतर संपन्न होता है। आइए उनकी बारीकियों का अधिक विस्तार से अध्ययन करें।

राज्य अनुबंध के समापन की प्रक्रिया और शर्तें

राज्य और उसके समकक्षों की भागीदारी के साथ कानूनी संबंधों के पंजीकरण का पहला चरण अनुबंध का मसौदा तैयार करना है। इसे सीधे प्राधिकरण, यानी ग्राहक द्वारा विकसित किया जाता है, और फिर आपूर्तिकर्ता को भेजा जाता है। यदि कानूनी संबंध का दूसरा पक्ष संतुष्ट है, तो वह 30 दिनों के भीतर इस पर हस्ताक्षर करती है, जिसके बाद वह अनुबंध की एक प्रति स्थानांतरित करती है। सरकारी विभागजिन्होंने मसौदा समझौते को विकसित किया।

कुछ मामलों में, राज्य अनुबंध का निष्कर्ष नीलामी के बाद अधिकारियों की जरूरतों के लिए राज्य आदेश देने की प्रक्रिया के हिस्से के रूप में किया जाता है। इस मामले में, संबंधित समझौते पर हस्ताक्षर करने की शर्तें भिन्न हो सकती हैं: समझौते को नीलामी प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करने के 10 दिनों से पहले समाप्त नहीं किया जा सकता है, लेकिन इस प्रक्रिया के कार्यान्वयन के 20 दिनों के बाद नहीं।

यदि आपूर्तिकर्ता कानून द्वारा निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर अनुबंध पर हस्ताक्षर करने में विफल रहता है, तो राज्य के साथ एक समझौते को समाप्त करने का अधिकार किसी अन्य व्यावसायिक इकाई को स्थानांतरित कर दिया जाता है। एक नियम के रूप में, वह जो नीलामी के ढांचे के भीतर अगले सबसे लाभदायक मूल्य की पेशकश करेगा। उसी समय, एक फर्म जिसने राज्य अनुबंध समाप्त करने से इनकार कर दिया है, उसे बेईमान प्रतिपक्षों के रजिस्टर में शामिल किया जा सकता है। ऐसे में संबंधित संगठन 3 साल तक सरकारी आदेशों की बोली में भाग नहीं ले पाएगा।

एक राज्य अनुबंध के समापन में इसकी शर्तों की परिभाषा शामिल है। आइए इस पहलू का अधिक विस्तार से अध्ययन करें।

सरकारी अनुबंधों के लिए शर्तें

राज्य के साथ कुछ वस्तुओं या सेवाओं के आपूर्तिकर्ता द्वारा संपन्न अनुबंध की शर्तों को वर्गीकृत किया गया है:

• आवश्यक पर;
• अनिवार्य करने के लिए;
• दूसरों के लिए।

प्रासंगिक समझौते की पहली प्रकार की शर्तों में शामिल हैं:

• विषय;
• शर्तें;
• प्रसव की लागत और उनके भुगतान की प्रक्रिया।

यदि प्रतिपक्ष सरलीकृत कर प्रणाली के तहत काम करता है, तो अनुबंध की कीमत वैट के बिना इंगित की जाती है। यदि नहीं, तो मूल्य वर्धित कर की राशि अनुबंध मूल्य संरचना में परिलक्षित होती है।

अनुबंध की अनिवार्य शर्तों में शामिल हैं:

• समझौते के प्रदर्शन का स्थान;
• वितरित माल प्राप्त करने की प्रक्रिया;
• कानूनी संबंधों के लिए पार्टियों के दायित्व की शर्तें।

एक नियम के रूप में, एक राज्य अनुबंध में एक दायित्व प्रक्रिया की स्थापना शामिल होती है, जिसके अनुसार राज्य या उसके प्रतिपक्ष अनुबंध की शर्तों को पूरा न करने की स्थिति में दंड का भुगतान करते हैं, जिसकी गणना केंद्र की वर्तमान पुनर्वित्त दर को ध्यान में रखते हुए की जाती है। बैंक। यदि कोई भी पक्ष यह साबित करता है कि अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में विफलता बल की घटना या अन्य उद्देश्य के कारण हुई, तो दंड का भुगतान नहीं किया जाता है।

अनुबंध की अन्य शर्तों में शामिल हैं, विशेष रूप से, इसका प्रावधान। इसकी बारीकियों पर अधिक विस्तार से विचार करना उपयोगी होगा।

अनुबंध की शर्त के रूप में सुरक्षा

सरकारी अनुबंध के रूप में इस तरह के समझौते के संदर्भ में सुरक्षा के तहत, सरकारी आदेश के तहत माल या सेवाओं के आपूर्तिकर्ता द्वारा प्रदर्शन के लिए वित्तीय गारंटी को समझने की प्रथा है। इस घटना में कि प्राधिकरण का प्रतिपक्ष निर्धारित कार्यों को हल करने में असमर्थ है, तो ग्राहक सुरक्षा के कारण होने वाले नुकसान को कवर करने में सक्षम होगा।

मुख्य सरकारी अनुबंध:

• बैंक गारंटी;
• बीमा;
• गारंटी;
• प्रतिज्ञा करना।

उसी समय, सरकारी अनुबंधों के तहत सुरक्षा की राशि माल की आपूर्ति या सेवाओं के प्रावधान के लिए कीमत के 30% से अधिक नहीं होनी चाहिए, जो निविदाओं की शुरुआत की सूचना में तय की गई है।

भले ही राज्य और उसके प्रतिपक्ष के बीच अनुबंध की शर्तों पर सहमति हो, उन्हें बाद में एक या दूसरे तरीके से बदला जा सकता है। आइए जानें कि यह कैसे किया जा सकता है।

राज्य अनुबंध की शर्तों को बदलना

सबसे पहले, हम ध्यान दें कि राज्य अनुबंध की शर्तें, आवश्यक से संबंधित, शर्तें, कानूनी संबंधों के कार्यान्वयन की जगह, और भी समायोजित नहीं की जा सकती हैं। हालाँकि, इस तरह के अनुबंध विकल्पों को बदलने की अनुमति है:

• लेन-देन के लिए पार्टियों पर डेटा (उनमें परिवर्तन पूर्व निर्धारित किया जा सकता है, उदाहरण के लिए, कुछ समायोजन द्वारा संस्थापक दस्तावेज, विवरण);
• राज्य द्वारा आदेशित वस्तुओं या सेवाओं की मात्रा या मात्रा के बारे में जानकारी;
• अनुबंध की कुल कीमत, यदि, मुद्रास्फीति के कारणों से, एक दीर्घकालिक समझौते के तहत, आपूर्तिकर्ता की लागत के मूल्य को प्रभावित करने वाले कारक बदल जाते हैं।

उसी समय, लेन-देन के लिए एक पक्ष द्वारा शुरू किए गए राज्य अनुबंध की शर्तों में किसी भी बदलाव को समझौते के तहत भागीदार द्वारा स्वीकार किया जाना चाहिए।

आइए अब उस क्रम का अध्ययन करें जिसमें राज्य अनुबंध समाप्त होता है।

अनुबंध का समापन

राज्य अनुबंध (अनुबंध) को समाप्त किया जा सकता है यदि:

• पार्टियों ने मुख्य दायित्वों को पूरा किया है;
• भागीदारों ने संयुक्त रूप से कानूनी संबंधों को समाप्त करने का निर्णय लिया;
• संबंधित अनुबंध को अदालत ने रद्द कर दिया था।

अनुबंध समाप्त किया जाता है, एक नियम के रूप में, क्रम में नागरिक मुकदमा. इस प्रकार समझौते को रद्द करने के लिए एक पक्ष द्वारा एक सुनवाई शुरू की जाती है। साथ ही, वह अदालत में तभी जा सकती है, जब उसके साथी ने अनुबंध समाप्त करने से इनकार कर दिया हो तो कानूनी आधार, या इस घटना में कि अनुबंध के तहत या कानून के तहत निर्धारित अवधि के भीतर प्रतिपक्ष से संबंधित प्रस्ताव का जवाब प्राप्त नहीं होता है।

राज्य और नगरपालिका अनुबंध - एक उपकरण प्रलेखनकानूनी संबंध, जिसे कला के प्रावधानों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। आरएफ बीसी के 72, साथ ही 04/05/2013 को अपनाया गया। सुविधाओं पर विचार करें विधायी विनियमनराज्य अनुबंधों को और अधिक विस्तार से समाप्त करने की प्रक्रिया।

सार्वजनिक अनुबंधों का विधायी विनियमन: आरएफ बीसी का अनुच्छेद 72

तो, कानून के प्रमुख स्रोतों में से, जिसका अधिकार क्षेत्र सरकारी अनुबंधों के तहत कानूनी संबंधों में भाग लेने वाले उद्यमों तक फैला हुआ है - बजट कोड. आरएफ बीसी के अनुच्छेद 72 के प्रावधानों के अनुसार, राज्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए विभिन्न वस्तुओं, कार्यों या सेवाओं की खरीद या नगरपालिका प्राधिकरणशक्ति का प्रयोग अनुबंध के प्रारूप में किया जाता है, जो:

• माल, सेवाओं या कार्यों के लिए निष्कर्ष निकाला गया है;
• कानून के स्थापित मानदंडों के अनुसार गठित किया गया है;
• कानून में स्थापित बजटीय दायित्वों के ढांचे के भीतर सीमा के अधीन भुगतान किया गया।

बीसी आरएफ आवंटित अलग श्रेणीसमझौते - रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर रूसी सशस्त्र बलों के लिए कुछ सामानों की आपूर्ति के लिए राज्य अनुबंध। इन अनुबंधों को धन की सीमा के भीतर आपूर्ति के लिए भुगतान के अधीन संपन्न किया जा सकता है, जो कि संबंधित कार्यक्रमों की शर्तों द्वारा निर्धारित किया जाता है।

आरएफ बीसी यह भी बताता है कि सेवाओं के प्रावधान के लिए एक राज्य अनुबंध या कार्यान्वयन चक्र की अवधि के साथ काम का प्रदर्शन जो कि बजट दायित्वों के ढांचे के भीतर सीमा की वैधता अवधि से अधिक है, निर्धारित धन की राशि के भीतर भुगतान किया जा सकता है आरएफ बीसी के प्रावधानों द्वारा निर्धारित तरीके से अधिकारियों द्वारा लिए गए निर्णयों के माध्यम से।

यदि राज्य अनुबंध का विषय उस अवधि के भीतर माल की आपूर्ति है जो बजट दायित्वों की सीमा की वैधता अवधि से अधिक है, तो संबंधित समझौतों को अनुबंधित खरीद प्रणाली में कानूनी संबंधों को नियंत्रित करने वाले कानून के नियमों के अधीन संपन्न किया जा सकता है। कुछ सामग्री।

सरकारी अनुबंधों का विधायी विनियमन: संघीय कानून संख्या 44

कानून का अगला सबसे महत्वपूर्ण स्रोत, जो यह निर्धारित करता है कि राज्य अनुबंध का समापन कैसे किया जाता है, संघीय कानून संख्या 44 है। विचाराधीन कानून 1 जनवरी 2014 को लागू हुआ। इससे पहले, सार्वजनिक खरीद को कानून के एक अन्य स्रोत - फेडरल लॉ नंबर 94 द्वारा नियंत्रित किया जाता था, जिसे 21 जुलाई 2005 को अपनाया गया था। प्रासंगिक कानूनों के बीच अंतर महत्वपूर्ण हैं।

इस प्रकार, यह ध्यान दिया जा सकता है कि नया संघीय कानून "अनुबंध" शब्द का उपयोग करता है, जैसा कि कुछ वकीलों द्वारा उल्लेख किया गया है, मुख्य के रूप में, जैसा कि वैकल्पिक अवधारणा"समझौता"। संघीय कानून संख्या 44 के अनुसार राज्य अनुबंध को रूसी संघ, राज्य या की ओर से संपन्न एक समझौते के रूप में परिभाषित किया गया है नगरपालिका विषयकुछ जरूरतों को पूरा करने के लिए। वास्तव में, यह परिभाषाहम पहले ही लेख की शुरुआत में चर्चा कर चुके हैं।

विशेषज्ञों के अनुसार, नया संघीय कानून निम्नलिखित के उद्देश्य से अपनाया गया था:

• सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में लेनदेन की पारदर्शिता बढ़ाना;
• राज्य और उसके समकक्षों के बीच कानूनी संबंध बनाने में भ्रष्टाचार के स्तर को कम करना;
• दक्षता में वृद्धि, विभिन्न खरीद में राज्य के धन को खर्च करने की तर्कसंगतता।

संघीय कानून संख्या 44 का मुख्य लाभ एक कानूनी वातावरण का निर्माण है जिसमें सरकारी एजेंसियों और उनके समकक्षों के बीच कानूनी संबंध पूर्व-नियोजित होते हैं, और एक सरकारी अनुबंध का निष्पादन काफी सख्ती से नियंत्रित होता है।

आइए संघीय कानून संख्या 44 के तहत राज्य अनुबंधों के विधायी विनियमन के संदर्भ में मुख्य नवाचारों पर अधिक विस्तार से विचार करें।

संघीय कानून संख्या 44 के तहत अनुबंधों का निष्कर्ष: मुख्य नवाचार

संघीय कानून संख्या 44 के तहत सबसे उल्लेखनीय नवाचारों में राज्य संरचनाओं में विशेष सेवाएं स्थापित करने की आवश्यकता है जो प्रश्न में समझौतों के समापन की वैधता सुनिश्चित करते हैं। इन सेवाओं की संरचना में सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में सक्षम विशेषज्ञ शामिल होने चाहिए, जो कानून के अनुसार प्रतिपक्ष के साथ उचित कानूनी संबंध बनाने में सक्षम हों, और भागीदारों की ओर से उनकी बारीकियों को बेहतर ढंग से समझने में योगदान दें। संघीय कानून संख्या 44 को राज्य और नगरपालिका संरचनाओं की आवश्यकता होती है ताकि वे सेवाओं को स्थापित कर सकें यदि राज्य अनुबंध की कीमत 100 मिलियन रूबल से अधिक है।

संघीय कानून संख्या 44 के तहत अगला नवाचार अधिकारियों के लिए एक दायित्व स्थापित करना है, जो दीर्घकालिक खरीद योजना को पूरा करना है। संघीय कानून संख्या 94 को तैयार करने का आदेश दिया गया वार्षिक योजना. नया कानूनग्राहक को 3 वर्षों के लिए अतिरिक्त योजनाएँ भी बनाने के लिए बाध्य करता है।

जहां तक ​​वर्तमान खरीद कार्यक्रम का संबंध है, उन्हें संघीय कानून संख्या 44 के अनुसार एकीकृत सूचना प्रणाली या ईआईएस में प्रकाशित किया जाना चाहिए, और यह इस संबंध में एक और नवाचार है। संघीय कानून. यह बुनियादी ढांचा मुख्य रूप से निविदाएं आयोजित करने के लिए है। लेकिन ईआईएस के माध्यम से, आप खरीद योजनाओं, मौजूदा अनुबंधों के निष्पादन पर डेटा, मूल्य की गतिशीलता, विभिन्न बाजार सहभागियों के प्रस्तावों से भी परिचित हो सकते हैं।

यह ध्यान दिया जा सकता है कि यूआईएस के साथ, कई अन्य सूचना आधार हैं जो अनुबंध प्रतिभागियों और अन्य इच्छुक पार्टियों के लिए उपलब्ध हैं। विशेष रूप से, सरकारी अनुबंधों का एक ऑनलाइन रजिस्टर है - एक प्रमुख संसाधन जो सरकारी एजेंसियों की जरूरतों पर डेटा को दर्शाता है, रूसी संघ के विभिन्न क्षेत्रों में वास्तविक डिलीवरी, और निविदाओं के लिए धन के स्रोतों की जानकारी।

संघीय कानून संख्या 44 के तहत एक अन्य प्रमुख नवाचार सार्वजनिक खरीद में डंपिंग के स्तर में कमी को प्रोत्साहित करना है। प्रश्न में कानून के स्रोत द्वारा पेश किए गए नियमों के अनुसार, एक फर्म जो माल, सेवाओं या कार्यों की आपूर्ति के लिए एक राज्य अनुबंध में प्रवेश करने का इरादा रखती है, और मूल रूप से पेश की गई कीमत से 25% कम कीमत की पेशकश करती है, उसे इस छूट को उचित ठहराना चाहिए विस्तार से, साथ ही इस बात का सबूत दें कि गुणवत्ता की आपूर्ति पर्याप्त होगी। इसके अलावा, डंपिंग उद्यम को राज्य अनुबंध के लिए निविदा में दी गई राशि से डेढ़ गुना अधिक राशि में सुरक्षा प्रदान करनी होगी। केवल इस मामले में, यह कंपनी सार्वजनिक खरीद के समापन के लिए निविदा में भाग ले सकेगी।

एक आपूर्तिकर्ता जिसने राज्य के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं और इसके तहत अपने दायित्वों को पूरा किया है, स्वीकृति प्रमाण पत्र जारी करने से पहले, अनुबंध की शर्तों के साथ आपूर्ति की गई वस्तुओं या सेवाओं के अनुपालन के लिए एक परीक्षा आयोजित करनी चाहिए, प्रदर्शन किए गए कार्य पर एक रिपोर्ट तैयार करनी चाहिए, और प्रकाशित भी करें इस दस्तावेज़ईआईएस में। यह आवश्यकतासंघीय कानून संख्या 44 के अनुसार सबसे महत्वपूर्ण नवाचारों को भी संदर्भित करता है।

आइए अब हम कई व्यावहारिक बारीकियों का अध्ययन करते हैं जो राज्य अनुबंधों के समापन की विशेषता है। विशेष रूप से, अधिक विस्तार से विचार करना उपयोगी होगा कि प्रासंगिक समझौतों पर हस्ताक्षर करने की क्या विशेषताएं हैं।

सरकारी अनुबंधों पर हस्ताक्षर करना: बारीकियां

राज्य अनुबंध के तहत काम एक या किसी अन्य व्यावसायिक इकाई द्वारा शुरू किया जा सकता है:

• नीलामी में भागीदारी (हमने पहले ही इस तंत्र पर ऊपर विचार किया है);
• पहली योजना के वैकल्पिक तरीके के रूप में विशेष उद्धरणों का अनुरोध करना।

दोनों तंत्रों की सक्रियता कानून द्वारा स्थापित कई समय सीमा को ध्यान में रखते हुए कानूनी संबंधों के प्रतिभागियों द्वारा पालन को निर्धारित करती है। इसलिए, यदि कोई फर्म नीलामी में भाग लेने का इरादा रखती है, तो उसे नीलामी साइट पर संभावित अनुबंधों के लिए प्रोटोकॉल प्रकाशित होने के बाद उनसे जुड़ना होगा, लेकिन उसके बाद 10 दिनों से पहले नहीं और बाद में 20 दिनों के बाद नहीं। इसका उल्लेख हम पहले ही कर चुके हैं।

दूसरे तंत्र में, बदले में, वेबसाइट पर प्रोटोकॉल कोटेशन पोस्ट किए जाने के बाद 7 दिनों से पहले कोटेशन का अनुरोध करना शामिल है, साथ ही सरकारी अनुबंधों के लिए आवेदनों का आकलन प्राप्त करना, लेकिन प्रोटोकॉल में इंगित तिथि के बाद 20 दिनों के बाद नहीं। पर वैधानिकराज्य अनुबंध की अवधि, आर्थिक इकाई को निविदा में भागीदारी के परिणामों को अपील करने का अधिकार है। अनुबंध केवल उस क्षण से मान्य होता है जब ग्राहक और आपूर्तिकर्ता द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

जैसा कि हमने ऊपर उल्लेख किया है, में वैधानिकमामलों में अनुबंध रद्द किया जा सकता है। सबसे अधिक बार, किसी भी पक्ष के लिए राज्य अनुबंध को समाप्त करने का अधिकार उत्पन्न होता है यदि प्रतिपक्ष अपने कर्तव्यों के प्रदर्शन से बचता है। राज्य संरचनाओं और उनके समकक्षों के बीच बातचीत की अगली बारीकियां, जिस पर हम अधिक विस्तार से विचार कर सकते हैं, एक राज्य अनुबंध का निष्पादन है।

राज्य अनुबंध का निष्पादन: बारीकियां

आप किस पर ध्यान दे सकते हैं? कानूनी नियमोंराज्य और उसके प्रतिपक्ष की भागीदारी के साथ कानूनी संबंधों के इस पहलू को विनियमित करना?

में सबसे महत्वपूर्ण बारीकियों ये मामलायह है कि अनुबंध के तहत शर्तों को पूरा किया जाना चाहिए, जब तक कि अन्यथा वस्तुनिष्ठ कारणों से, जिसका सार आर्थिक इकाई समझा सके। यही है, यदि कोई भी पक्ष अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहता है, तो उसे दंड देना होगा यदि वह पुष्टि नहीं कर सकता है कि दोष बल की घटना या अन्य परिस्थितियों के कारण है। मुख्य बात यह सबूत तैयार करना है कि अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में बाधाएं आर्थिक इकाई की भागीदारी के बिना उत्पन्न हुईं, और उनके अनुरोध पर समाप्त नहीं की जा सकतीं।

कानूनी संबंधों का अगला सबसे महत्वपूर्ण पहलू राज्य अनुबंध का प्रावधान है। इसकी मुख्य बारीकियां क्या हैं?

सरकारी अनुबंधों के तहत गारंटी

सरकारी अनुबंधों को हासिल करने का मुख्य उद्देश्य अनुबंध की शर्तों को पूरा करने में प्रतिपक्ष की विफलता के कारण उत्पन्न कानूनी संबंधों के लिए किसी भी पक्ष की लागत की भरपाई करना है। एक नियम के रूप में, ऐसा परिदृश्य तब होता है, जब किसी कारण से, इसमें आवश्यक मात्रा नहीं होती है नकदअनुबंध निष्पादित करने की लागत को कवर करने के लिए।

इसके अलावा, आपूर्तिकर्ता यह सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा का उपयोग कर सकता है कि दूसरा पक्ष प्रतिपक्ष को अनुबंध की शर्तों से बचने के लिए नहीं मानता है। कानून के अनुसार, इसे विभिन्न संसाधनों द्वारा दर्शाया जा सकता है। सबसे लोकप्रिय बैंक गारंटी हैं। वे दो प्रकार के होते हैं।

सबसे पहले, यह वह है जिसके लिए आपूर्तिकर्ता को धन प्राप्त होता है जो उसे राज्य अनुबंध को पूरा करने की अनुमति देता है। दूसरे, एक उपयुक्त प्रकार का संसाधन है जो कंपनी द्वारा प्राप्त अग्रिम भुगतान की वापसी सुनिश्चित करता है, जो एक नियम के रूप में, एक सरकारी अनुबंध द्वारा प्रदान किया जाता है। सरकारी अनुबंध के लिए सुरक्षा की राशि भिन्न हो सकती है। इसका विशिष्ट आकार राज्य अनुबंध की लागत का लगभग 30% है। कुछ मामलों में, कानूनी संबंधों के पक्ष काफी कम संकेतक निर्धारित करते हैं - उदाहरण के लिए, 10%।

यदि अनुबंध के तहत आपूर्तिकर्ता समझौते द्वारा निर्धारित शर्तों को सफलतापूर्वक पूरा करता है, तो बैंक गारंटी को उस आर्थिक इकाई को वापस करना होगा जिसने इसे प्रदान किया था।

यह ध्यान दिया जा सकता है कि, सरकारी अनुबंधों के रजिस्टर के रूप में इस तरह के स्रोत के साथ, जिसका हमने ऊपर उल्लेख किया है, रूसी संघ का कानून कानूनी संबंधों के ढांचे में एक और बड़े पैमाने पर सूचना आधार के निर्माण के लिए प्रदान करता है। सरकारी एजेंसियों और उनके समकक्षों। इसके बारे में o यह एक ऑनलाइन संसाधन है जो जानकारी प्रदान करता है जिस पर कुछ सरकारी अनुबंधों के लिए गारंटी उपलब्ध है। यदि संबंधित रजिस्टर में एक या दूसरे प्रकार की सुरक्षा परिलक्षित नहीं होती है, तो इसे अमान्य माना जाता है। ग्राहक को ठेकेदार के साथ अनुबंध समाप्त नहीं करने का अधिकार है जब तक कि उसके द्वारा प्रस्तुत गारंटी की जानकारी एक ही रजिस्टर में दर्ज नहीं की जाती है।