Условия привлечения работника к полной материальной ответственности. Определить сумму ущерба

Это значит, заставить его отвечать за нанесенный им имущественный урон (ст. 238 ТК). Любой работодатель вправе это сделать при совокупности подтвержденных доказательств самого факта урона; его размеров; того, что сделал это именно работник и никаких ограничений (или законодательных табу) для привлечения его к ответу нет.

Материальная ответственность может быть как , так и (она же бригадная), полной или ограниченной. Полную несут глава организации, также главный бухгалтер и еще некоторые виды должностных лиц (Приказ Минтруда №85).

Основания и условия

Условий привлечения всего три, но только при их совокупности можно заставить сотрудника отвечать:

• Имеет место прямой действительный ущерб и он связан именно с действиями конкретного человека;
• Сотрудник действовал с нарушениями;
• Сотрудник виновен в понесенном организацией уроне.

Насколько виноват человек и виноват ли он вообще — доказать это должен работодатель. Плюс не должно быть ни одного фактора, который бы исключал (или ставил под сомнение) вину сотрудника.

Размер и ограничения

Она может быть только ограниченной — если иное не предусмотрено законодательством. В этом случае в качестве основы для расчета берется сумма среднемесячной зарплаты сотрудника. Увеличивать эту цифру, равно как и привлекать к чисто по своей инициативе, директор права не имеет.

Нельзя взыскивать и неполученную выгоду (в отличие от норм гражданского законодательства, где упущенный доход может быть взыскан). Но даже эта сумма не может быть разово изъята у виновного — это делается меньшими суммами, в течение нескольких месяцев, причем каждый такой транш не может превышать 20% месячного дохода.

Если же случилось так, что понесенный фирмой урон не покрывается среднемесячной зарплатой служащего, то все, что осталось «непокрытым» списывается на убытки компании.

Например, продавщица забыла закрыть кран и по ее вине затопило магазин. ООО «Компания» понесло убытки на сумму 100 000 рублей.

Месячный оклад продавщицы -25 000 рублей. Виновница согласилась с предъявленными ей требованиями и признала свою вину. Было удержано в счет компенсации 25 тысяч, ну а оставшиеся 75 списаны на убытки.

Установленный порядок

Порядок привлечения работника к состоит, согласно Трудовому кодексу, из двух этапов. Первый — определение факта ущерба, его причин, суммы. Второй — привлечение провинившегося к ответу.

Работодатель сам обязан устанавливать факт урона своему имуществу и какой суммой он измеряется. Согласно ст. 247 ТК, должна быть проведена проверка, для чего создается специальная комиссия.

В качестве доказательств могут также служить бухгалтерские документы и итоги:

• инвентаризации;
• частного детективного расследования;
• прокурорской проверки;
• служебного расследования;
• аудиторской проверки.

Работник имеет право участвовать в проверке, знакомиться с ее результатами и обжаловать их. Если устанавливается, что он виноват, ни к какому виду материальной ответственности его привлекать нельзя.

Служебная проверка относится к категории дисциплинарного производства и для ее проведения необходимо, чтобы глава компании издал Решение о ее проведении. На основании этого документа производится проверка. По ее итогам составляется акт о привлечении должностного лица к ответственности, содержащий:

• кто установил, в каком составе (должности, фамилии участников)?
• наименование организации;
• что установило расследование (факт ущерба, сумма, когда он нанесен, его обстоятельства);
• кто виноват в случившемся? Признал ли этот человек свою вину и как он объясняет произошедшее?
• решение, принятое комиссией;
• до какого числа должен быть возмещен урон;
• дополнительные меры, которые должны быть приняты;
• кого привлечь к дисциплинарной ответственности;
• дата, подписи;
• резолюция руководителя компании.

В некоторых случаях выносится решение о проверке предполагаемого виновника на полиграфе.

После того, как факт и сумма урона организации установлена, а также установлено, кто это сделал, от виновника требуется дать письменное объяснение случившемуся.

Это — обязательный пункт, игнорировать который нельзя .

Трудовой кодекс не устанавливает конкретного срока привлечения работника, в течение которого письменные объяснения должны поступить.

Однако, исходя из норм дисциплинарной ответственности наниматель предоставляет для этого два рабочих дня.

Работник может и отказаться, о чем составляется соответствующий акт.

После этого наступает процедура непосредственно возмещения вреда. и тут будет все зависеть от того, признал человек, что случившееся — его вина или же нет, а также от того, насколько пострадала фирма. Истребовать размер компенсации можно:

• добровольно;
• по требованию руководства (издается специальный приказ, с которым сотрудник обязательно должен ознакомиться);
• в судебном порядке.

Если размер урона не превышает месячный оклад, то сумма взимается по распоряжению руководителя, согласен виновник с этим или нет -неважно. Правда, тут есть одно «но» — если работник имеет какой-либо долг перед директором, это не расценивается автоматически как ущерб и не может являться основанием для удержания из его зарплаты каких бы то ни было объемов (ст. 137 ТК).

Наниматель имеет право обратиться к помощи суда, если прошел месяц с момента обнаружения урона, а сотрудник категорически отрицает свою вину, причем сумма этого урона значительно превышает размер среднемесячного заработка (ст. 248, ч.2 ТК).

Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Как правильно составить исковое заявление?

В документе обязательно указываются:

• полные данные истца; отвечающей стороны;
• наименование судебного органа;
• цена иска;
• обстоятельства дела — в качестве кого и когда принят на работу человек,
• что именно произошло (ущерб) и какими доказательствами вы это подтверждаете;
• ссылки на законодательство;
• требование;
• документы, приложенные к иску;
• дата, подписи

Список прилагающихся документов к заявлению:

• договор о приеме на работу;
• приказ о назначении;
• локальные документы, подтверждающие ответственность работника (например, доверенности, их копии);
• квитанция госпошлины;
• документированные доказательства факта урона и связанной с ним вины сотрудника (итоги инвентаризации, акт служебной проверки, и тд.)

Исключающие факторы

Как уже говорилось, привлечение к ответу по материальным обязательствам неизбежно, если нет ни одного фактора, который бы исключал виновность работника. Список их не такой уж и маленький (ст. 239 ТК):

• обстоятельства непреодолимой силы;
• необходимая самооборона;
• угроза жизни и здоровью людей;
• нормальный хозяйственный риск;
• работодатель не создал должные условия для полноценной работы сотрудника (к примеру, отсутствует и охрана, и сигнализация).

К пресловутой «непреодолимой силе» относятся не только капризы стихии — скажем, наводнение или землетрясение. Эмбарго, забастовки, блокада, военные действия входят в эту же категорию. Правда, есть одно «но», каждый случай рассматривается индивидуально, проверяется не только то, насколько эти обстоятельства непреодолимы, но и насколько непредвиденны.

Что касается хозяйственных рисков , то будет иметь значение, чем именно рисковал сотрудник, имелись ли возможности предотвратить ситуацию, а также — действовал ли он в рамках своей деловой компетенции или нет.

Таким образом, материального взыскания бояться не стоит. Все равно оно неминуемо — вопрос только в каком объеме. Главное в этом случае — знать свои права и отстаивать их в суде.

И если в роли ответчика выступаете вы, то лучше не стараться добиться правды самому, а обратиться к грамотному защитнику, специализирующемуся по трудовому праву.

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2013, N 12

ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИКА К МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В прошлом номере журнала мы изучили правила оформления отношений с материально ответственными лицами и ошибки в оформлении, которые влекут риск невозможности взыскания с работника суммы ущерба в судебном порядке. Теперь остановимся подробнее на рассмотрении процедурных вопросов привлечения работников к материальной ответственности.

Материальный ущерб, нанесенный работодателю, может быть вызван различными обстоятельствами. Например, выявлена недостача вверенных работнику материальных ценностей, утрачено ценное оборудование, похищены денежные средства и пр.

Согласно положениям ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. При этом под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Как видите, ТК РФ четко устанавливает, что работник несет материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный не только работодателю, но и третьим лицам. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 52) в п. 15 разъясняет, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Причем в силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ работодатель вправе предъявить иск к работнику о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.

Процедура привлечения работника к материальной ответственности и взыскания с него суммы материального ущерба может различаться в зависимости от обстоятельств его появления, но в целом схема одинакова. Рассмотрим все ее возможные этапы.

Фиксация и расследование причин ущерба

Работодатель может узнать о материальном ущербе при разных обстоятельствах. Информация может исходить как из внутренних источников, так и из внешних. В первом случае сведения об ущербе могут поступить, например, при смене материально ответственного лица, фактическом отсутствии имущества (скажем, крупной партии товара на складе, определенных единиц автотранспорта), несоответствии в данных нескольких документов и пр. Во втором - из документов от внешних источников (например, акта аудиторской или налоговой проверки).

При любых подозрениях в причинении ущерба не следует пренебрегать документальным оформлением. Нужно потребовать от должностного лица, которое выявило нестыковки в документах, отсутствие товара или другие обстоятельства, которые могут привести к ущербу, составить служебную/докладную записку, на основании которой и будет приниматься решение о проведении дальнейших мероприятий или исправлении ситуации. Образец докладной записки можно посмотреть в примере 1.

│ Служба безопасности Генеральному директору │

│ ООО "Модлиф-Установка" │

│ ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА П. К. Иванишкину │

│ 04.12.2013 N 144 │

│ О неисправностях в системе видеонаблюдения │

│ Настоящим сообщаю Вам, что со вчерашнего дня, 03.12.2013, система │

│ видеонаблюдения, размещенная в архивных помещениях, работает │

│ некорректно. На экране появились и не исчезают импульсные помехи. │

│ Инженерно-технический отдел на наш запрос от 03.12.2013 N 87/сб провел │

│ проверку 04.12.2013, по итогам которой пришел к выводу, что причина │

│ выхода системы видеонаблюдения из строя - резкое понижение напряжения │

│ в электрической сети. Скорее всего, подобная ситуация возникла из-за │

│ нарушения в функционировании электросети после введения в эксплуатацию │

│ объекта, расположенного рядом со зданием, в котором находятся архивные │

│ помещения. Своими силами исправить данные неполадки не представляется │

│ возможным. │

│ В связи с импульсными помехами картинка с видеокамер недостаточно │

│ четкая. Отследить, кто входит и выходит из помещения, не │

│ представляется возможным. Более того, нельзя установить, что делают в │

│ архивных помещениях неустановленные лица. Поскольку в архиве хранятся │

│ конфиденциальные данные, утеря которых может привести к │

│ материальному ущербу, а видеонаблюдение является единственным │

│ фактором, обеспечивающим сохранность архива нашей компании, прошу Вас │

│ дать распоряжение принять меры к устранению неполадок в работе системы │

│ видеонаблюдения, а также установить вход в архив только по электронным │

│ пропускам. │

│ Начальник службы Вастудеев У. М. Вастудеев │

Факт недостачи и размер причиненного ущерба могут установить ревизия, инвентаризация имущества или служебное расследование. По общему правилу размер ущерба должен быть определен в ходе инвентаризации путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Если же помимо размера ущерба нужно определить виновных лиц и причины его возникновения, то следует провести служебное расследование (ст. 247 ТК РФ).

Ревизия, как правило, выявляет неправильность оформления приема-передачи ценностей, а не фактическую недостачу каких-либо ценностей. Однако она часто является предпосылкой для проведения инвентаризации.

Как показывает практика, факт недостачи ценностей может быть установлен и без проведения инвентаризации, только с помощью проведения служебного расследования и сбором документов-доказательств. Например, если материально ответственный работник получил под отчет денежную сумму, но не отчитался за нее.

Инвентаризация имущества

При назначении и проведении инвентаризации следует руководствоваться Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (далее - Методические указания).

Процедура проведения ревизии будет следующей:

1. Издать приказ о создании постоянно действующей (или рабочей) инвентаризационной комиссии (Приложение N 1 к Методическим указаниям). Отметим, что это можно сделать задолго до проведения первой инвентаризации, так как речь идет лишь об утверждении состава комиссии.

2. Издать приказ о проведении инвентаризации и о составе инвентаризационной комиссии с указанием председателя и ее членов (форма N ИНВ-22, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88 (далее - Постановление Госкомстата N 88)). В документе указать сроки инвентаризации, причины ее проведения и необходимость представления результатов на рассмотрение руководителю.

К сведению. В связи с вступлением в силу Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" с 01.01.2013 формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Вместе с тем в соответствии с Информацией Минфина России N ПЗ-10/2012 обязательными к применению продолжают оставаться формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов. В качестве подобных актов можно назвать Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное Банком России 12.10.2011 N 373-П (предусматривает унифицированные формы приходных и расходных кассовых ордеров, форму кассовой книги и т. д.), Постановление Госкомстата N 88 и пр.

3. Зарегистрировать приказ в Журнале учета контроля за выполнением приказов (постановлений, распоряжений) о проведении инвентаризации (форма N ИНВ-23, утвержденная Постановлением Госкомстата N 88).

4. До начала проверки получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств, завизировав их председателем инвентаризационной комиссии. Материально ответственные лица должны составить расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие в их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Аналогичные расписки дают и лица, имеющие подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение имущества.

5. Провести инвентаризацию с составлением инвентаризационных и сличительных ведомостей (путем взвешивания, подсчета, сличения).

6. По результатам составить акт инвентаризации (Приложения N N 11 - 16 к Методическим указаниям), который подписывается всеми членами комиссии, материально ответственными лицами. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение. Отказ материально ответственного лица от подписания акта инвентаризации или дачи расписки актируется комиссией.

К сведению. В некоторых случаях инвентаризация должна быть проведена в обязательном порядке независимо от желания работодателя (п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н). В частности, работодателю придется ее провести при смене материально ответственных лиц, выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, при реорганизации или ликвидации организации и пр.

Отметим, что во время инвентаризации следует обратить внимание на следующие обстоятельства:

Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (п. 2.3 Методических указаний);

Участие материально ответственного лица является обязательным. В случае отказа от участия составляется соответствующий акт членами комиссии (п. 2.8 Методических указаний);

Описи должны содержать подписи всех членов инвентаризационной комиссии и материально ответственных лиц (п. 2.10 Методических указаний).

Расследование

Как мы отметили выше, инвентаризация демонстрирует лишь факт наличия недостачи без определения виновного лица, а также причин возникновения материального ущерба. К тому же практика показывает, что инвентаризация во многих случаях и не требуется.

Чтобы провести служебное расследование, необходимо сформировать состав комиссии и утвердить его приказом, установив сроки служебного расследования и порядок представления результатов (пример 2).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Открытое акционерное общество "РВК" │

│ ПРИКАЗ │

│ 11.12.2013 N 699 │

│ Москва │

│ О проведении расследования │

│ В целях расследования обстоятельств недостачи, выявленной по итогам │

│ инвентаризации в магазине N 24 ОАО "РВК", │

│ ПРИКАЗЫВАЮ: │

│ 1. Назначить комиссию для проведения расследования причин недостачи │

│ в магазине N 24 по адресу: г. Москва. Петровский бульвар, д. 4 за │

│ период работы с 16.09.2013 по 11.12.2013 в составе: │

│ председателя комиссии - заместителя генерального директора │

│ Иванова И. П.; │

│ членов комиссии: начальника службы экономической безопасности │

│ Пашукова Н. Н., начальника отдела по работе с клиентами Рыскина А. А., │

│ начальника отдела логистики Турышева Р. Л., кассира Тепловой А. Н. │

│ 2. Комиссии не позднее 16.12.2013 произвести расследование и │

│ составить акт расследования. Акт расследования представить на │

│ рассмотрение не позднее 17.12.2013. │

│ Генеральный директор │

│ Ознакомлены: │

│ И. П. Иванов Иванов 11.12.2013 │

│ Н. Н. Пашуков Пашуков 11.12.2013 │

│ А. А. Рыскин Рыскин 11.12.2013 │

│ Р. Л. Турышев Турышев 11.12.2013 │

│ А. Н. Теплова Теплова 11.12.2013 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Порядок проведения расследования желательно урегулировать локальным нормативным актом организации. Однако и отсутствие такого документа не может помешать расследованию. При этом комиссией изучаются документы, в том числе акты, описи, первичные документы по учету, фактически проводится пересчет, берутся объяснения от различных работников, изучаются докладные (служебные) записки и пр.

В акте служебного расследования (пример 3) указываются состав комиссии, дата составления и период проведения расследования, предпосылки проведения и установленные комиссией факты, сделанные ею выводы с обоснованием (наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения работника; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба работодателя, размер ущерба и т. д.).

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Общество с ограниченной ответственностью "Турбаза "Хохлома" │

│ (ООО "Турбаза "Хохлома") │

│ УТВЕРЖДАЮ │

│ Генеральный директор │

│ Мариупольский М. А. Мариупольский │

│ 31.11.2013 │

│ о результатах проведения служебного расследования │

│ 31.12.2013 N 19/п │

│ Место составления: Нижегородская область, Борский район, село │

│ Рожново, турбаза "Хохлома", таунхаус N 9 "Новая Скандинавия". │

│ В целях проведения служебного расследования комиссией, созданной на │

│ основании приказа ООО "Турбаза "Хохлома" от 26.12.2013, в составе: │

│ - председателя комиссии - заместителя генерального директора │

│ Пархоменко О. В.; │

│ - иных членов комиссии - начальника службы безопасности │

│ Ивантеевской Е. Р.; │

│ начальника административно-хозяйственного отдела Шерстякова А. З.; │

│ старшего юриста Цариковой Е. М.; │

│ охранника службы безопасности Уфимцева Г. К. │

│ составлен настоящий акт о том, что 31.12.2013 из отдельно стоящего от │

│ центрального офиса таунхауса N 9 "Новая Скандинавия", входящего в │

│ гостиничный комплекс ООО "Турбаза "Хохлома", были похищены: 1 (один) │

│ плазменный телевизор, 1 (один) холодильник, 1 (один) снегоход. Согласно │

│ акту инвентаризации (приложение N 1) была выявлена недостача │

│ материальных ценностей на сумму 250 900 (двести пятьдесят тысяч │

│ девятьсот) рублей. │

│ В результате проведенного расследования было выявлено, что таунхаус │

│ N 9 "Новая Скандинавия" был сдан в аренду до 23.12.2013. │

│ В обязанности агента службы приема и размещения во время выписки │

│ гостя входят перевод номера в статус свободного и уведомление службы │

│ безопасности и отдела горничных об отбытии клиента. │

│ Согласно табелю учета рабочего времени (приложение N 2) агентом │

│ службы приема и размещения работала Вузаперова М. И., в службе │

│ безопасности работал Милушкин В. О. │

│ Вузаперова М. И. передала по внутреннему сообщению (приложение N 3) │

│ информацию об освободившемся номере в 03.15. Согласно п. 9.2 │

│ инструкции по профессии охранника службы безопасности (приложение │

│ N 4) после уведомления от службы приема о том, что номер перешел в │

│ статус свободного, и до полного расчета с клиентом и его выписки │

│ сотрудник службы безопасности должен удостовериться в том, что объект, │

│ из которого выезжает гость, оставлен в нормальном состоянии. Несмотря │

│ на то что с инструкцией Милушкин В. О. ознакомлен под личную подпись, │

│ данную обязанность он не выполнил. Позже в ходе устной беседы │

│ Милушкин В. О. признался, что заснул и сообщение им было прочитано │

│ значительно позже. │

│ Факт хищения был обнаружен 23.12.2013 в 08.20, когда в таунхаус │

│ прибыла горничная для уборки и подготовки помещения для следующего │

│ гостя. │

│ 23.12.2013 с Милушкина В. О. было затребовано письменное объяснение │

│ о случившемся в срок не позднее 25.12.2013 (приложение N 5). Он │

│ отказался представить объяснение, о чем был составлен акт (приложение │

│ На основании установленных фактов комиссия пришла к выводу, что │

│ Милушкиным В. О. было допущено виновное действие, выраженное в │

│ неисполнении своих должностных обязанностей. Оно послужило причиной │

│ утраты материальных ценностей. │

│ Приложения: │

│ 1. Копия акта инвентаризации от 23.12.2013 N 7 на 2 л. в 1 экз. │

│ 2. Копия табеля учета рабочего времени от 27.12.2013 N 4 на 4 л. в │

│ 1 экз. │

│ 3. Копия расшифровки информации, переданной по внутреннему │

│ сообщению 23.12.2013, на 1 л. в 1 экз. │

│ 4. Копия инструкции по профессии охранника службы безопасности от │

│ 01.07.2013 на 5 л. в 1 экз. │

│ 5. Копия требования представить объяснение от 23.12.2013 N 1 на │

│ 1 л. в 1 экз. │

│ 6. Копия акта об отказе представить объяснение от 26.12.2013 N 2 на │

│ 1 л. в 1 экз. │

│ Председатель комиссии Пархоменко О. В. Пархоменко │

│ Члены комиссии Ивантеевская Е. Р. Ивантеевская │

│ Шерстяков А. З. Шерстяков │

│ Царикова Е. М. Царикова │

│ Уфимцев Г. К. Уфимцев │

│ С актом ознакомлен Милушкин В. О. Милушкин 31.12.2013 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Если это предусмотрено порядком проведения расследования или требуется руководителем, отдельно может быть составлено заключение по результатам расследования, содержащее только краткую информацию с результатами расследования. Акт и заключение подписывают все участники комиссии.

После этого с актом и заключением следует ознакомить под личную подпись материально ответственных лиц, признанных виновными в утрате имущества (недостаче). В случае отказа от ознакомления или от проставления личной подписи в ознакомлении следует составить соответствующий акт.

Объяснение работника

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 247 ТК РФ у материально ответственного работника, у которого обнаружена недостача, должно быть затребовано письменное объяснение. Отказ или уклонение от предоставления объяснения нужно оформить актом.

Мнение. Алевтина Калитовская, старший юрисконсульт ООО "Профиль"

Работодателям будет интересно узнать о важном уточнении, которое сделал Пленум ВС РФ в Постановлении N 52. В п. 4 указано, что, если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба. Тем самым по отношению к материально ответственным лицам фактически установлена презумпция вины. Они сами должны будут доказать, что недостача произошла не по их вине. Однако во всех других случаях работодателю придется потрудиться и доказать вину работника.

На данном этапе процедуры привлечения работника к материальной ответственности могут быть составлены следующие документы:

Письменное уведомление работника об истребовании у него объяснения по факту утраты материальных ценностей с его подписью или акт об отказе в получении уведомления или об отказе в подписи о получении уведомления;

Объяснение работника или акт об отказе в представлении объяснения, составленный комиссионно.

Принятие решения и взыскание ущерба

Получив результаты расследования, руководитель принимает решение о дальнейших действиях: взыскивать ущерб с виновного лица или нет.

Мнение. Алевтина Калитовская, старший юрисконсульт ООО "Профиль"

Хотелось бы обратить внимание на один существенный момент. В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Наибольший интерес здесь вызывают два основания - нормальный хозяйственный риск и неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Что следует понимать под нормальным хозяйственным риском? В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ N 52 указано, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

Ни трудовое законодательство, ни судебная практика не разъясняют пределы и случаи нормального хозяйственного риска применительно к трудовым отношениям. В каждом отдельном случае суд с учетом конкретных обстоятельств дела устанавливает, был ли хозяйственный риск нормальным или нет. Приведем примеры.

В Решении от 06.05.2011 по делу N 2-499/2011 Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края рассмотрел дело по иску Управления образования к работнице о взыскании причиненного материального ущерба. Как пояснил представитель истца, ответчица назначена на должность заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения (МДОУ), которое является подведомственным истцу. В 2010 г. суд признал увольнение одной из сотрудниц МДОУ, которое произвела ответчица, незаконным (не был соблюден порядок увольнения, от уволенной не было затребовано объяснение о причинах невыхода на работу и не составлялся акт об отказе дать такое объяснение). Сотрудница была восстановлена на работе, и в ее пользу с МДОУ были взысканы средний заработок за время вынужденного прогула, возмещение морального вреда и сумма оплаты услуг представителя. Кроме того, после увольнения названной сотрудницы на ее место была принята другая, ей выплачивалась заработная плата. Фактически по одному и тому же рабочему месту в МДОУ истцом за счет средств бюджета были выплачены денежные средства в двойном размере, что явилось следствием незаконного увольнения сотрудницы и ее последующего восстановления.

Поскольку МДОУ является подведомственным Управлению образования учреждением, финансирование которого осуществляется через централизованную бухгалтерию за счет средств районного бюджета, незаконным увольнением был причинен реальный ущерб в размере взысканных с истца средств. Ответчица, занимая пост заведующей МДОУ, осуществляла прием и увольнение работников организации, с ней заключен договор о полной материальной ответственности. На этом основании истец просил суд взыскать с ответчицы сумму причиненного материального ущерба.

Ответчица с иском согласна не была, отмечая, что увольнение сотрудницы и ее последующее восстановление на работе относится к нормальному хозяйственному риску. Она, как руководитель, предприняла все меры по законному увольнению сотрудницы. Та не исполняла свои трудовые обязанности (не выходила на работу), а ей за это выплачивалась зарплата. Из-за этого нельзя было принять и другого сотрудника на данное место.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что доводы ответчицы о том, что до увольнения сотрудницы она вызывала ее на работу и пыталась исправить ситуацию, не могут быть признаны нормальным хозяйственным риском. Однако, учитывая размер заработной платы и пенсии ответчицы, пояснение об оказании ею регулярной материальной помощи своей внучке, степени вины и формы вины в причинении ущерба, а также с учетом того, что до увольнения ответчица пыталась разрешить конфликт путем вызова уволенной на работу и то, что она частично возместила причиненный ущерб, суд снизил размер подлежащей взысканию денежной суммы до размера среднего заработка ответчицы.

В другом примере суд, напротив, признал хозяйственный риск нормальным. В Решении от 25.10.2011 по делу N 2-521/2011 Орловский районный суд Ростовской области рассмотрел дело по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ (УПФР) к трем ответчицам о взыскании ущерба, причиненного работодателю по вине работника. По словам истца, одна из ответчиц в период исполнения своих трудовых обязанностей приняла документы, две другие во время предварительного контроля этого пенсионного дела приняли решение назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца. Однако делать это они не имели права, поскольку законодательство для назначения такого вида пенсии требует вид на жительство получателя пенсии, которого у заявителя не было.

Противоправность поведения ответчиц, как отметил представитель УПФР, заключалась в том, что они не выполнили надлежащим образом свои должностные обязанности, нарушили требования пенсионного законодательства и законодательства о гражданстве Российской Федерации при принятии документов для назначения социальной пенсии третьему лицу, при их рассмотрении и при назначении пенсии. Вина ответчиц выражается в форме неосторожности ввиду небрежного отношения к своим должностным обязанностям. Поскольку договоры о полной материальной ответственности не заключались, по мнению истца, возмещение ущерба следует производить в размере среднемесячного заработка каждой из ответчиц.

Суд, рассмотрев дело, пришел к выводу, что оснований для возложения на ответчиц материальной ответственности в пределах их среднемесячного заработка не имеется, поскольку истцом не доказан факт причинения ущерба ответчицами, а также не доказаны:

Отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работников;

Противоправность поведения ответчиц;

Их вина в причинении ущерба;

Причинная связь между поведением и наступившим ущербом.

Кроме того, суд пришел к выводу, что ответчицами обязанности были исполнены надлежащим образом. Суд согласился с мнением их представителя о том, что в спорной ситуации их действия могут быть оценены как соответствующие современным знаниям и опыту. Возложенные на них должностные обязанности были выполнены ими надлежащим образом. Они проявили определенную степень заботливости и осмотрительности. А поскольку объектом риска являлись материальные ценности, действия ответчиц следует расценить как нормальный хозяйственный риск. В связи с этим суд полностью отказал в удовлетворении иска.

Второе, не менее важное обстоятельство, которое на практике вызывает множество споров, - это неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Оно также может служить основанием для отказа в удовлетворении требований работодателя, если это явилось причиной возникновения ущерба. Скажем, работник предупредил работодателя о том, что отсутствуют надлежащие условия для хранения имущества, вверенного ему (см. пример 1). Однако работодатель не предпринял мер или предпринятые меры оказались несвоевременными или недостаточно эффективными, и имущество было утеряно. В этом случае работник не может быть привлечен к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, поскольку своевременно поставил последнего в известность.

Для примера приведем Решение Головинского районного суда г. Москвы от 11.04.2012 по делу N 2-1170/12. Истец (работодатель) обратился в суд с иском к ответчику (работнику) с требованиями о взыскании причиненного материального ущерба и расходов по уплате госпошлины. В обоснование своих требований он указал, что с работником в декабре 2010 г. были заключены договор об индивидуальной материальной ответственности, а также дополнительное соглашение к договору о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности. Результаты инвентаризации, проведенной в марте 2011 г., показали недостачу ТМЦ. По утверждениям истца, он исполнил обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного ответчику. В частности, обеспечил помещение закрывающимися витринами, кассовым аппаратом, наличием ключей от витрин, кассового аппарата и подсобного помещения, а ответчик принял на себя полную материальную ответственность за необеспечение сохранности имущества, вверенного ему для хранения, реализации, транспортировки, а также ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба третьим лицам.

Служебное расследование установило, что недостача возникла по причине халатного выполнения обязанностей ответчика по сохранности ТМЦ. Заключение служебного расследования установило размер причиненного ущерба, подлежащего выплате ответчиком.

Суд, рассмотрев дело, пришел к выводу, что инвентаризация проходила с нарушением требований, содержащихся в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Перед установлением коллективной (бригадной) материальной ответственности работодатель обязан провести инвентаризацию, поскольку вверяет имущество работникам, однако она не была проведена.

Кроме того, суд посчитал, что работодателем не были созданы надлежащие условия, необходимые для обеспечения полной сохранности имущества, вверенного как работнику, так и коллективу (бригаде), не были приняты меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению сохранности вверенного имущества. В связи с этим в иске было отказано.

Законодатель предполагает два варианта получения работодателем от работника возмещения материального ущерба: в добровольном и принудительном порядке.

Добровольный порядок

Если работник не против возместить ущерб добровольно, с него берется расписка с обязательством погасить сумму материального ущерба в оговоренные сторонами сроки (пример 4). Причем желательно, чтобы он написал расписку собственной рукой, а не набрал ее на компьютере.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Расписка │

│ Москва 24.12.2013 │

│ Я, Федорова Юлия Андреевна, паспорт серии 63 08 999555, выдан │

│ отделом УФМС России по г. Энгельсу и Энгельсскому району 22.02.2009, │

│ зарегистрированная по адресу: Московская область, г. Лобня, ул. Чехова, │

│ д. 15, кв. 4, согласна с размером образовавшейся по моей вине │

│ недостачи в размере 22 000 (двадцати двух тысяч) рублей и согласна в │

│ добровольном порядке возместить указанную сумму тремя частями: двумя │

│ частями по 10 000 (десять тысяч) рублей и одной частью в размере │

│ 2000 (двух тысяч) рублей ежемесячно в течение трех месяцев с даты │

│ написания настоящей расписки и не позднее 24.03.2014. Возмещение буду │

│ производить путем внесения денежных средств в кассу предприятия в дни │

│ выплаты заработной платы. │

│ Федорова Ю. А. Федорова │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Кроме того, в соответствии с нормой ст. 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, может быть произведено по распоряжению работодателя, сделанному не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

К сведению. Трудовое законодательство (ст. 240 ТК РФ) предоставляет работодателю право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Работодателю следует помнить:

Если месячный срок, предусмотренный ст. 248 ТК РФ, истек, взыскание может быть произведено только в принудительном порядке;

Если работник дал согласие на взыскание с него нескольких средних заработков вместо одного, работодатель не вправе будет взыскать больше месячного заработка в силу ограничения, установленного ст. 248 ТК РФ;

Согласие на взыскание среднего заработка должно быть выражено работником явно и бесспорно. Это может быть осуществлено путем составления простого письменного документа-согласия или же оформлено в виде отдельной надписи в самом приказе о взыскании: "Согласен на взыскание среднего заработка. Число. Подпись. Расшифровка".

Мнение. Алевтина Калитовская, старший юрисконсульт ООО "Профиль"

Обратите внимание: такая расписка должна быть истребована с работника перед удержаниями, в иных случаях она может быть расценена судом как отсутствие письменного согласия работника на удержание из заработной платы суммы причиненного работодателю ущерба в размере среднемесячного заработка. В Определении от 30.05.2013 по делу N 33-5868/2013 Свердловский областной суд отметил, что наличие расписки сотрудника о том, что он не имеет претензий к работодателю по начислению заработной платы и ее выплате, не доказывает его согласия на удержания, поскольку расписка была взята после произведенных удержаний, накануне увольнения;

По расписке, данной работником в качестве обязательства погашения ущерба, работник имеет право погашать сумму задолженности и более среднего месячного заработка - в той сумме, которая оговорена им в расписке. Не будет нарушением и досрочное погашение долга работником в сумме регулярных платежей большей, нежели определено в расписке, - до покрытия всей суммы ущерба. Ограничений в данном случае законом не установлено.

Принудительный порядок

Если добровольный порядок не устроил какую-либо из сторон трудовых отношений (как правило, этой стороной является работник), закон предусматривает принудительный порядок взыскания суммы материального ущерба.

Мнение. Алевтина Калитовская, старший юрисконсульт ООО "Профиль"

Здесь, пожалуй, надо подчеркнуть основания, когда ущерб взыскивается в принудительном порядке через суд. Итак, если:

Месячный срок взыскания истек;

Работник не согласен на добровольное возмещение причиненного работодателю ущерба;

Сумма причиненного ущерба, которая подлежит взысканию с работника, превышает его средний заработок.

При наличии хотя бы одного из перечисленных оснований работодателю придется обратиться в суд.

Что следует иметь в виду при обращении в суд? В п. п. 1 - 3 Постановления N 52 Пленум ВС РФ дал свои пояснения.

Во-первых, организации следует обращаться в районный суд в качестве суда первой инстанции с делами:

По спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей;

По искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия.

Во-вторых, от уплаты госпошлины в случае трудовых споров освобождаются только работники. Работодателю придется заплатить государственную пошлину в размере, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

В-третьих, судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем годичного срока, исчисляемого со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), но только если до вынесения судом решения о нем будет заявлено ответчиком, а истцом не будут представлены доказательства уважительности причин его пропуска (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Принудительный порядок подразумевает обращение в суд. В данном случае работодатель, уплатив госпошлину, обращается в суд с требованием к работнику возместить материальный ущерб.

Доказательствами по иску выступают различные документы:

Касающиеся трудовых отношений с работником: трудовой договор, договор о полной материальной ответственности, приказ о приеме на работу, копия трудовой книжки и пр.;

Подтверждающие получение ответчиком материальных ценностей акты приема-передачи вверенных ценностей, журналы учета приема-выдачи материальных ценностей;

Свидетельствующие об установлении факта недостачи, проведенном расследовании и его выводах (акт инвентаризации, сличительные ведомости, расписки работников, объяснительные, инструкции и положения с подписью работника в ознакомлении, акт расследования, заключение комиссии, устанавливающие факт материального ущерба, причинно-следственную связь между действиями работника и причиненным ущербом, вину работника);

Сторонних органов (справка о ДТП, постановление о привлечении к административной ответственности);

Доказывающие размер материального ущерба (бухгалтерские, кассовые, документы финансовой отчетности, накладные, ордера, чеки);

Подтверждающие создание работодателем надлежащих условий для сохранности работником ценностей (договоры об оказании услуг охраны, в том числе с помощью видеонаблюдения, положения о внутренней службе безопасности, инструкции и т. д.).

Размер взыскиваемого ущерба

При рассмотрении спора суд исходит из размера материального ущерба, установленного документально. При наличии расписки работника с обязательством добровольного погашения и дальнейшем отказе от выполнения обязательства - из суммы данной расписки. В случае спорности суммы суд может установить ее самостоятельно, рассмотрев в совокупности требования работодателя, обстоятельства дела и представленные доказательства.

Следует учитывать, что суду дано право с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника (исключение составляют случаи взыскания ущерба, причиненного преступлением, совершенным работником в корыстных целях, когда размер ущерба уменьшен быть не может (ст. 250 ТК РФ)).

Судебная практика. Суд самостоятельно определил сумму к взысканию с работника в размере, равном половине суммы выявленного у членов бригады материально ответственных лиц ущерба. Он опирался на анализ количества рабочих часов членов бригады, состоящей из двух человек. С учетом погашения вторым членом бригады половины выявленной суммы недостачи вторую половину суд взыскал с ответчицы, уклонившейся от добровольного порядка погашения ущерба. При этом сумма ущерба в соответствии со ст. 250 ТК РФ была уменьшена судом по своему усмотрению (Решение Шумихинского районного суда Курганской области от 06.09.2011 по делу N 2-568).

В суде работодателю придется доказывать (п. п. 4 и 8 Постановления Пленума ВС РФ N 52):

Отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;

Противоправность поведения (действия или бездействия) причинителя вреда;

Вину работника в причинении ущерба;

Причинную связь между поведением работника и наступившим ущербом;

Наличие прямого действительного ущерба;

Размер причиненного ущерба;

Соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Кроме того, стоит помнить о сроках на обращение в суд с иском о взыскании суммы материального ущерба. ТК РФ отводит на это один год с даты обнаружения ущерба (ст. 392).

В заключение хотелось бы заметить, что, принимая на работу нового работника и назначая его материально ответственным лицом, следует заранее позаботиться о правильном оформлении отношений. А в случае наступления факта материального ущерба - тщательно подготовиться к принудительному взысканию, не допустив никаких ошибок в процедурных вопросах привлечения виновного лица к материальной ответственности. Естественно, добровольный порядок урегулирования спора предпочтителен, но надеяться на него изначально не стоит, так как работник, согласившись погасить сумму ущерба, в любой момент может отказаться от своих обязательств.

О. Николаева

специалист

по трудовому праву

консалтинговой компании "Советникъ"

Подписано в печать 18.11.2013

• Кадровое делопроизводство

Ключевые слова:

1 -1

Какова процедура привлечения работника к материальной ответственности? Обязательно ли проводить инвентаризацию для определения суммы ущерба? Требовать ли от работника объяснение причин возникновения ущерба? В какой момент это лучше сделать – до образования комиссии по установлению причин и суммы ущерба или во время ее работы? В какие сроки нужно установить размер ущерба? Какие документы оформить работодателю?

На страницах нашего журнала мы неоднократно говорили о материальной ответственности, причем не только работодателя, но и работника: были и статьи, и консультации чиновников, и ответы наших экспертов на ваши вопросы. Сегодня мы вновь поднимем эту тему и расскажем о документальном оформлении привлечения работника к материальной ответственности, потому что правильно оформленные документы – залог победы в трудовом споре.

Общие положения о материальной ответственности

На основании ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Например, к такому ущербу можно отнести недостачу денежных и имущественных ценностей, порчу оборудования и материалов работодателя, расходы на ремонт поврежденного имущества. Аналогичный вывод содержится в Письме Роструда от 19.10.2006 № 1746‑6‑1.

По общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Однако в некоторых случаях можно взыскать с работника полную сумму ущерба.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях (ст. 243 ТК РФ):

• когда ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;
• недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
• умышленного причинения ущерба;
• причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
• причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
• причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

К сведению

Несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Отметим, что материальная ответственность работника исключается в случаях:

• возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы;
• нормального хозяйственного риска;
• крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Да и работодатель может с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст. 240 ТК РФ).

Процедура привлечения к ответственности

Работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами (абз. 6 ч. 1 ст. 22 ТК РФ). Для этого необходимо соблюдение условий, предусмотренных ст. 233 ТК РФ:

• наличие прямого действительного ущерба, подтвержденного соответствующими документами;
• вина работника в причинении работодателю такого ущерба. Под виной понимаются умысел или неосторожность в действиях работника, которые привели к возникновению ущерба у работодателя. Умысел состоит в том, что работник знал о возникновении (предполагал возникновение) у работодателя прямого действительного ущерба от своих действий;
• неправомерные действия (или бездействие) работника, нарушающие нормы законодательства;
• наличие причинно-следственной связи между действиями работника и возникшим у работодателя прямым действительным ущербом.

Кроме того, нужно придерживаться определенной процедуры. Представим ее в виде схемы.

А теперь рассмотрим подробнее эти этапы и приведем примеры оформления документов.

Документальное оформление

Первым делом надо провести проверку и установить размер ущерба и причины его возникновения. Таково требование ч. 1 ст. 247 ТК РФ. Для этого работодатель вправе создать комиссию, включив в нее соответствующих специалистов. На практике в состав комиссии включаются юристы, экономисты, работники кадровой службы и службы безопасности.

Комиссия создается приказом, оформленным произвольно. Приведем пример.

(ООО «Мир»)

ПРИКАЗ № 74

В связи с выявленной по результатам инвентаризации недостачей ценностей, хранящихся на складе ООО «Мир»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Сформировать комиссию для проведения служебного расследования в следующем составе:

А. И. Сидорова, бухгалтер;

2. Провести служебное расследование для установления причин возникновения ущерба в срок до 12.08.2016.

Директор Романов А. А. Романов

С приказом ознакомлены:

Заместитель директора Иванов, 28.07.2016 И. И. Иванов

Юрисконсульт Петров, 28.07.2016 П. П. Петров

Бухгалтер Сидорова, 28.07.2016 А. И. Сидорова

Специалист по кадрам Васина, 28.07.2016 О. Д. Васина

Приказ подписывается уполномоченным лицом или руководителем организации и доводится под роспись до всех заинтересованных (указанных) лиц.

В результате проверки комиссия должна установить наличие вины работника в причинении ущерба, а также причинно-следственную связь между поведением работника и наступившим ущербом. Кроме этого, определяются:

• наличие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
• противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя;
• наличие прямого действительного ущерба для работодателя.

Также необходимо провести инвентаризацию, в ходе которой путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета будет установлен факт ущерба (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Перечень объектов, подлежащих инвентаризации, а также случаи, сроки и порядок ее проведения работодатель определяет самостоятельно, за исключением обязательной инвентаризации (ч. 3 ст. 11 Закона № 402‑ФЗ). Случаи, в которых проведение инвентаризации обязательно, определены, в частности, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утверждено Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н) и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (утверждены Приказом Минфина РФ от 28.12.2001 № 119н).

Следующим шагом будет истребование от работника письменного объяснения (ч. 2 ст. 247 ТК РФ), чтобы выяснить причины возникновения ущерба. Рекомендуем такое объяснение запросить путем направления работнику соответствующего уведомления. В случае отказа от проставления подписи в подтверждение ознакомления с уведомлением его необходимо зачитать работнику в присутствии свидетелей. (Приведем пример на стр. 54.)

Если работник согласен добровольно предоставить объяснение, запрашивать его письменно не нужно. Если же работник отказывается объясняться, нужно зафиксировать это в акте (см. на стр. 54).

Отметим, что сроки затребования объяснений с работника трудовым законодательством не определены, поэтому сделать это можно и во время служебного расследования, и после обнаружения ущерба.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

Уведомление Системному администратору

от 29.07.2016 № 3 М. М. Мишину

О предоставлении объяснений

Уважаемый Михаил Михайлович!

Прошу Вас предоставить в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего уведомления письменные объяснения причин отсутствия в кабинете отдела информационных технологий ноутбука HP 15‑af100 (инв. номер 3426) и многофункционального устройства Canon i-SENSYS MF3010 (инв. номер 1387).

Директор Романов А. А. Романов

Уведомление получил. Мишин, 29.07.2016

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

Об отказе работника предоставить объяснение причин

03.08.2016 Москва

Настоящий акт составлен заместителем директора Ивановым И. И. в присутствии юрисконсульта Петрова П. П. и специалиста по кадрам Васиной О. Д. в том, что 29.08.2016 системному администратору Мишину Михаилу Михайловичу было направлено уведомление о необходимости представить объяснение причин отсутствия в кабинете отдела информационных технологий ноутбука HP 15‑af100 (инв. номер 3426) и многофункционального устройства Canon i-SENSYS MF3010 (инв. номер 1387). Однако от дачи объяснений Мишин М. М. устно отказался (в присутствии членов комиссии) и не предоставил их в установленный в уведомлении срок.

Заместитель директора Иванов, 03.08.2016 И. И. Иванов

Юрисконсульт Петров, 03.08.2016 П. П. Петров

Бухгалтер Сидорова, 03.08.2016 А. И. Сидорова

Специалист по кадрам Васина, 03.08.2016 О. Д. Васина

С актом ознакомлен:

Системный администратор Мишин, 03.08.2016

По результатам расследования составляется акт, который подписывают все члены комиссии. В акте обязательно отражаются факты, подтверждающие вину работника, противоправность его действий, связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом, а также размер ущерба. В подтверждение выводов, сделанных в акте, комиссия прикладывает документы – материалы инвентаризации, объяснения работника и пр.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

о результатах проведенного служебного расследования

Составлен комиссией:

– председатель комиссии И. И. Иванов, заместитель директора;

– члены комиссии П. П. Петров, юрисконсульт;

А. И. Сидорова, бухгалтер;

О. Д. Васина, специалист по кадрам.

21.07.2016 в кабинете отдела информационных технологий ООО «МИР», расположенного по адресу Москва, ул. Прямая, д. 24/12, было обнаружено отсутствие ноутбука и многофункционального устройства. Согласно акту инвентаризации от 25.07.2016 была выявлена недостача материальных ценностей на сумму 31 250 (тридцать одна тысяча двести пятьдесят) рублей.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2016 года с 20.07.2016 по 25.07.2016 в кабинете находился только системный администратор Мишин М. М.

Согласно п. 4.6 должностной инструкции системного администратора (утверждена приказом директора ООО «МИР» от 10.10.2014 № 26) по окончании рабочего дня он обязан закрыть кабинет и поставить его на сигнализацию. 20.07.2016, уходя домой, Мишин М. М. не сделал этого.

29.07.2016 с Мишина М. М. было затребовано объяснение случившегося, для чего был установлен срок до 03.08.2016. Объяснение Мишин М. М. предоставить отказался, о чем 03.08.2016 был составлен соответствующий акт. Мишин М. М. является материально ответственным работником, с ним был заключен договор о полной материальной ответственности.

На основании установленных фактов комиссия пришла к выводу, что Мишин М. М. не исполнил свои должностные обязанности, в связи с чем им допущено виновное бездействие, которое послужило причиной утраты материальных ценностей, вверенных ему.

Приложение:

1. Копия акта инвентаризации от 25.07.2016.

2. Копия табеля учета рабочего времени от 25.07.2016.

3. Копия должностной инструкции Мишина М. М. от 10.10.2014.

4. Копия требования предоставить объяснение от 29.07.2016 № 3.

5. Копия акта об отказе предоставить объяснение от 03.08.2016 № 5.

6. Копия договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

Председатель комиссии Иванов И. И. Иванов, заместитель директора

Члены комиссии Петров П. П. Петров, юрисконсульт

Сидорова А. И. Сидорова, бухгалтер

Васина О. Д. Васина, специалист по кадрам

С актом ознакомлен. Мишин, 10.08.2016

Взыскиваем ущерб

Статьей 248 ТК РФ установлен порядок взыскания ущерба. В частности, согласно ч. 1 данной статьи взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Причем такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если пропустить этот срок, то для взыскания ущерба придется обратиться в суд.

Чтобы суд не отменил решение о привлечении к материальной ответственности, необходимо определить, сколько денег можно удержать с виновного. Для этого нужно сравнить средний заработок сотрудника с суммой ущерба, установленной комиссией работодателя. Если сумма ущерба меньше среднего заработка, издаем приказ о взыскании ущерба, который подписывается руководителем организации или специально уполномоченным лицом (пример см. на стр.). Обязательно ознакомьте работника с приказом под роспись. Если работник не согласен с суммой ущерба, у работодателя не получится взыскать его приказом – придется обращаться в суд.

Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

(ООО «Мир»)

ПРИКАЗ № 83

о взыскании с работника суммы ущерба

В связи с тем, что системный администратор ООО «Мир» Мишин М. М. причинил ущерб имуществу ООО «Мир» и это установлено служебной проверкой (акт от 10.08.2016 № 7),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Удержать из зарплаты Мишина М. М. сумму 31 250 руб. в счет погашения ущерба с учетом требований ст. 138 Трудового кодекса РФ.

2. Контроль выполнения приказа возложить на бухгалтера Сидорову А. И.

Основания: акт инвентаризации от 25.07.2016, акт о результатах служебного расследования от 10.08.2016 № 7, акт об отказе предоставить объяснение от 03.08.2016 № 5.

Директор Романов А. А. Романов

С приказом ознакомлены:

Системный администратор Мишин, 16.08.2016 М. М. Мишин

Бухгалтер Сидорова, 16.06.2016 А. И. Сидорова

Отметим, что работник может добровольно возместить ущерб полностью или частично. Сделать это позволяет ч. 4 ст. 248 ТК РФ. То есть работник может выплатить из личных средств всю сумму ущерба или ее часть, а остаток работодатель будет удерживать из зарплаты. Соглашение о добровольном возмещении вреда лучше всего заключить в письменном виде, четко прописав, в какие сроки и какие суммы должен вносить работник.

1. Стороны договорились, что в связи с причинением ущерба имуществу Работодателя Работник возмещает ущерб в размере 31 250 (тридцать одну тысячу двести пятьдесят) рублей.

2. Стороны договорились, что возмещение происходит путем внесения наличных денежных средств в кассу организации в следующем порядке:

2.1. Первый платеж до 24.08.2016 в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

2.2. Второй платеж до 06.09.2016 в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

2.3. Третий платеж до 30.09.2016 в размере 9 250 (девять тысяч двести пятьдесят) рублей.

3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

Работник может также с согласия работодателя передать ему имущество, равноценное поврежденному, или исправить имущество за свой счет (ч. 5 ст. 248 ТК РФ), и это тоже нужно оформить документально.

Если работник обязался возместить ущерб добровольно, но до полного погашения долга уволился и отказался выплачивать долг, вы сможете взыскать его остаток только в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ). Ни из каких выплат, положенных работнику при увольнении (скажем, отпускных за неиспользованные дни отпуска), без его согласия нельзя единовременно удержать непогашенную сумму ущерба, превышающую 20 % таких выплат. Но о том, как подать иск в суд, мы расскажем в другой раз.

Подведем итог

Для взыскания ущерба с сотрудника создайте комиссию, которая установит наличие его вины и связь между его действиями (бездействием) и возникновением ущерба, а также размер ущерба. Предложите сотруднику написать объяснение причин возникновения ущерба. Если откажется – зафиксируйте это в акте. По итогам работы комиссии составьте акт, в котором подробно изложите все обстоятельства расследования причин возникновения ущерба. Сравните сумму ущерба со среднемесячным заработком сотрудника и если она не превышает данную цифру, а сотрудник согласен с размером ущерба, издавайте приказ и производите удержание по правилам ст. 138 ТК РФ.

Каждой организации, любому коммерческому и некоммерческому предприятию или учреждению приходится заботиться о сохранности находящихся у них на балансе материальных ценностей. С учетом названной цели разрабатываются и формулируются обязанности работников, ее достижению способствует и хорошо поставленный бухгалтерский и административный учет оборудования, материалов, денежных средств и иных ценностей. Конечно, создание необходимых условий - это, прежде всего, задача администрации фирмы. В то же время законом (Глава 39 Трудового кодекса РФ) обязанность бережно относиться к имуществу предприятия, учреждения, организации и принимать меры к предотвращению ущерба возложена и на рядовых работников.

Однако на практике часто встречаются случаи, когда компании причинен ущерб, а виновный по тем или иным причинам не может быть наказан. Иногда администрация компании вместо привлечения виновных лиц в надлежащем порядке к материальной ответственности налагает на них не предусмотренные законом штрафы, пени и иные материальные взыскания за счет заработной платы работников. В обеих ситуациях результат не способствуют достижению желаемой цели.

В данной главе речь пойдет о том, как привлечь работников к ответственности в случаях, когда они утратили, незаконно израсходовали или иным образом неправомерно распорядились выданными им под отчет материальными или денежными средствами компании.

Нередко работники предприятия, получая под отчет денежные или иные средства для расчетов с партнерами по хозяйственным договорам либо для других производственных целей (закупки товаров на рынках, расчетов с физическими лицами и проч), своевременно не отчитываются о расходах, а руководство фирмы не организует их проверку несмотря на то, что проходят установленные законом сроки, могут быть утрачены необходимые доказательства. Тем самым создается благоприятная обстановка для формирования безответственного отношения работников к своим обязанностям. В таких обстоятельствах виновные, как правило, остаются безнаказанными за допущенные ими нарушения, поскольку запоздалое обращение в суд не всегда может исправить положение. Подобное происходит из-за отсутствия на некоторых предприятиях надлежащей правовой регламентации обращения с денежными средствами и иными ценностями, полученными под отчет, а также вследствие неурегулированности трудовых функций работников, неумения провести качественное служебное расследование, незнания законодательства и по ряду других субъективных причин.

В соответствии со ст.238, 241 ТК РФ за ущерб, причиненный компании при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых он причинен, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. О них будет сказано далее.

Необходимо иметь в виду, что в компаниях существует обычно две группы работников, имеющих отношение к денежным средствам и несущим полную материальную ответственность за причиненный ими ущерб:

• а) лица, занимающие должности или выполняющие работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, отпуском, перевозкой денежных средств или материальных ценностей;
• б) сотрудники, получающие денежные средства или другие ценности под отчет по разовой доверенности или другим разовым документам.

С работниками первой группы заключаются письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности вверенных им ценностей и ущерб, причиненный предприятию. При заключении таких договоров должны быть соблюдены следующие условия:

• а) в трудовые обязанности этих работников должно в обязательном порядке входить обслуживание денежных и товарных ценностей или выполнение работ, непосредственно связанных с хранением, отпуском, перевозкой, расчетами материальных или денежных средств;
• б) такие работники должны быть ознакомлены под роспись со своими обязанностями, или эти обязанности должны быть перечислены в заключаемых с работниками письменных трудовых договорах (контрактах).

С работниками, входящими во вторую группу, описанные договоры не заключаются. Однако и получение ими денежных или иных материальных ценностей не должно носить систематического характера. Это могут быть разовые поручения, не входящие в круг обязанностей работника. Письменным договорам о полной материальной ответственности посвящена статья 244 ТК РФ.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Полная материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной (бригадной). Письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности заключаются между работником, достигшим возраста 18 лет, и работодателем. В силу заключенного договора работник берет на себя ответственность возместить работодателю причиненный ущерб в полном размере за недостачу вверенного работником имущества. В законе речь идет об ответственности работника только за недостачу вверенного имущества, поэтому, полагаем, что работник не может заключать полную материальную ответственность за порчу имущества, а также в других случаях причинения ущерба. Индивидуальный, договор о полной материальной ответственности могут заключать только те работники, которые непосредственно обслуживают, используют денежные, товарные ценности или иное имущество. Такие договоры не могут заключаться с уборщицами, сторожами, бухгалтерами, товароведами, а также иными работниками, которым ценности непосредственно не вверяются.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться договоры о полной материальной ответственности, а также типовые формы этих договоров утверждаются и порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Пока не определен этот порядок и не принят соответствующий нормативный правовой акт, при заключении договоров о полной материальной ответственности следует руководствоваться Перечнем должностей и работ, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 28 декабря 1977 г. с изм. от 14 сентября 1981 г., а также утвержденным им Типовым договором о полной материальной ответственности. Данные акты могут применяться в той части, в какой они не противоречат ТК.

В любом случае для привлечения работника к материальной ответственности необходимо выяснить размер причиненного им ущерба, обстоятельства дела, форму вины, которые устанавливаются на основании не только данных бухгалтерии (акта инвентаризации, ревизии и т.д.), но и материалов административного (служебного) расследования.

Материальная ответственность может быть возложена на работника лишь при одновременном наличии следующих обязательных условий:

• а) прямого действительного ущерба;
• б) противоправного поведения работника;
• в) причинной связи между действиями (или бездействием) работника и ущербом;
• г) вины работника в причинении ущерба своими действиями или бездействием.

Возмещение ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится в отношении работников по распоряжению (приказу) администрации, а в отношении руководителей компаний - вышестоящим в порядке подчиненности органом или советом (общим собранием участников) компании, имеющей организационно-правовую форму хозяйственного общества, некоммерческого партнерства и т.д. Ущерб в размере, превышающем средний месячный заработок, возмещается в судебном порядке путем предъявления к виновным гражданского иска. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб. При приеме сотрудника на работу кадровая служба обязана:

• 1. Подготовить и представить руководству компании на подпись 2 экземпляра письменного договора (контракта) с работником. После подписания контракта один экземпляр вручается сотруднику.
• 2. Совместно с бухгалтерией подготовить и представить на подпись руководству (в случае необходимости) договор о полной материальной ответственности работника, один экземпляр которого после подписания вручается сотруднику.
• 3. Совместно с руководителем структурного подразделения ознакомить сотрудника под роспись с его обязанностями, если они не изложены в контракте.
• 4. Подготовить приказ о приеме на работу и ознакомить с ним сотрудника под роспись.
• 5. Внести соответствующую запись в трудовую книжку указанного лица. При получении распоряжения руководства компании о привлечении виновного сотрудника к полной материальной ответственности кадровая служба обязана подготовить приказ (распоряжение) о привлечении виновного сотрудника к полной материальной ответственности. При этом необходимо иметь в виду, что данный приказ (распоряжение) руководства компании должен быть подписан не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба, а обращение к исполнению - не ранее семи дней со дня ознакомления сотрудника с указанным приказом (распоряжением). Ознакомление с приказом или распоряжением производится под роспись. Если работник не согласен с вычетом или его размером, кадровая служба совместно с бухгалтерией сообщает об этом руководству компании и готовит соответствующие материалы для рассмотрения данного вопроса и принятия по нему решения в соответствии с законом.

Основная работа с сотрудником проводится в структурном подразделении фирмы.

Работа руководителя структурного подразделения с материально-ответственными лицами при получении ими денежных средств под отчет включает в себя следующие действия.

При приеме сотрудника на работу совместно с кадровой службой он знакомит сотрудника под роспись с его функциональными обязанностями.

Если сумма ущерба превышает средний месячный заработок, материалы административного расследования вместе с приказом (распоряжением) о привлечении сотрудника к материальной ответственности передаются в юридическую службу компании для предъявления к виновному гражданского иска о взыскании остальной части причиненного ущерба.

При выдаче денежных средств под отчет сотруднику фирмы бухгалтерия проверяет обоснованность такой выдачи, а в последующем осуществляет контроль за законностью расходования полученных средств.

Размер причиненного компании ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам или исходя из всей полученной работником под отчет суммы. При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или умышленной порче материальных ценностей ущерб определяется по ценам, действующим в данной местности на день причинения ущерба.

На предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле размер ущерба, причиненного хищением или недостачей продукции и товаров, определяется по ценам, установленным для продажи (реализации) этой продукции и товаров. Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом степени вины, вида и предела материальной ответственности.

Часто возникает вопрос, вправе ли компания помимо прямого действительного ущерба взыскать с работника и неполученные по его вине доходы ("упущенную выгоду"), которые компания получила бы при своевременном возврате полученных работником в подотчет сумм. Ответ однозначен: не вправе, так как институт материальной ответственности работников за ущерб, причиненный ими предприятию, относится к сфере трудового, а не гражданского права. А в трудовом законодательстве понятие "упущенная выгода" применительно к материальной ответственности работников отсутствует. Однако это не лишает предприятия права вычислить эту неполученную прибыль. Такие данные бывают даже необходимы для выяснения степени вины лица и определения тяжести наказания.

Юридическая служба компании разрабатывает методики проведения административных расследований по фактам недостачи денежных или иных материальных средств, осуществляет контроль за законностью издаваемых приказов и распоряжений руководства компании о привлечении сотрудников к материальной ответственности путем визирования или отказа от визирования указанных документов.

В случае необходимости привлечь виновного работника к материальной ответственности и/или подать заявление о гражданском иске в народный суд юрист изучает все материалы административных расследований, взаимодействуя с бухгалтерией, кадровой службой и руководителями структурных подразделений.

Если в представленных материалах будут выявлены признаки вины сотрудников в причинении ущерба и доказательства этого, юридическая служба визирует приказ (распоряжение) администрации о привлечении работника к материальной ответственности и/или готовит исковое заявление в суд, все необходимые для взыскания суммы ущерба документы, представляет интересы компании в суде. Для обращения администрации компании в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. В случае пропуска этого срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом по заявлению администрации. В судебной практике причина пропуска срока для обращения в суд признается уважительной, если опоздание связано с необходимостью проведения проверок или расследований.

При отсутствии в материалах расследования необходимых доказательств вины сотрудника в причиненном ущербе юридическая служба готовит заключение о невозможности привлечения данного лица к материальной ответственности и/или судебному разбирательству по указанной причине и докладывает о своем мнении руководству компании. Дальнейшие действия будут определяться обстоятельствами, выявленными при дополнительном административном (служебном) расследовании, или решениями руководства компании.

В случае направления дела в суд следует учесть, что при судебном рассмотрении изложенные компанией обстоятельства могут быть истолкованы иначе, также суд может отказать в удовлетворении иска. В последнем случае компания понесет дополнительные убытки, связанные с уплатой государственной пошлины.

При рассмотрении в суде дела о материальной ответственности работника суд может с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению. В соответствии с п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 марта 1983 г. N 1 (с изменениями от 25 октября 1996 г)"О некоторых вопросах применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" 1 к конкретным условиям, при которых был причинен ущерб, следует относить обстоятельства, препятствующие работнику выполнять должным образом возложенные на него обязанности, в частности, отсутствие нормальных условий для хранения ценностей, ненадлежащая организация труда. Вместе с тем необходимо учитывать, принимал ли работник зависящие от него меры для предотвращения ущерба. Недопустимо снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, если он причинен преступлением, совершенным с корыстной целью.

Должны приниматься во внимание следующие факторы: порядок учета и хранения материальных ценностей, непринятии мер к предотвращению хищений, уничтожения, порчи материальных ценностей и т.д., если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что ущерб возник не только по вине ответчика, но и по вине должностных лиц.

Именно так могут быть оценены нередко встречающиеся в деятельности хозяйствующих субъектов факты систематического привлечения работников к выполнению обязанностей, связанных с получением в подотчет денежных средств для расчетов с партнерами или для производства иных операций, когда такие задачи не входят в перечень функциональных обязанностей данных работников.

Отстаивая интересы компании, юридическая служба должна не только обеспечить контроль за законностью при возмещении причиненного предприятию материального ущерба, но и не допустить при этом тенденциозности и вольного толкования закона в целях привлечения работника во что бы то ни стало к ответственности даже тогда, когда нет достаточных доказательств его вины в причинении ущерба или имеются другие серьезные сомнения в правомерности этих действий. Юристу необходимо занять принципиальную позицию, с высоты которой он должен объективно показать руководству своей компании перспективность или бесперспективность каждого шага.

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении N 1 обязал все суды при рассмотрении дел о возмещении материального ущерба, причиненного работниками, глубже вскрывать причины и условия возникновения ущерба ч реагировать путем вынесения частных определений на недостатки в организационно-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций.

Поэтому там, где из-за ненормальных условий, ставших следствием плохой постановки дела на предприятии, работник по каким-либо причинам, в том числе и по собственной вине, допустил недостачу вверенных ему материальных ценностей, необходимо очень скрупулезно и всесторонне подходить к вопросу об определении меры ответственности и круга всех виновных в этом лиц и принимать решения с учетом установленных обстоятельств, а не пытаться возложить всю ответственность на одного "стрелочника", понимая, что такую несправедливость может поправить суд и не всегда в пользу предприятия.

Однако в любом случае, если выявлена недостача денежных или материальных средств, компания должна располагать достаточно профессионально подготовленными материалами, чтобы, исходя из этих данных, можно было не только объективно судить о самом нарушении, виновных лицах и других обстоятельствах, но и принять справедливое и законное решение.

Привлечение работника к материальной ответственности – процедура, строго регламентированная Трудовым кодексом РФ и реализуемая только при наличии веских оснований и соблюдении обязательных условий. Что это за условия и каким должен быть порядок действий работодателя, разбираем в этой статье.

Что такое материальная ответственность

Материальная ответственность – это обязанность одной из сторон трудовых отношений возместить другой стороне действительный прямой ущерб, нанесенный ей противоправными действиями либо бездействием.

Материальная ответственность предусмотрена главным документом, регламентирующим отношения работодателей с наемными работниками – Трудовым кодексом РФ.

Согласно ст. 21 ТК работник должен относиться к имуществу работодателя бережно, заботясь о его сохранности.

Обязанности работодателя, предписываемые ст. ст. 22, 212, 239 ТК – обеспечить:

• нужные условия для работы;
• наличие у работников необходимого инструмента и оборудования;
• безопасную эксплуатацию машин и механизмов;
• обучение работников правильному проведению работ;
• условия для сохранности имущества, используемого персоналом в работе.

Возмещение причиненного ущерба предусмотрено непосредственно ст. 232 ТК.

Принимая лицо на работу, работодатель предлагает ему подписать договор о материальной ответственности. Документ оформляется в двух экземплярах – один хранится в кадровой либо юридической службе компании, другой передается на руки работнику.

Разобравшись с понятием материальной ответственности, прежде чем рассмотреть виды материальной ответственности поговорим об условиях привлечения к ней.

Основание и условия привлечения

Материальная ответственность работника наступает на основании задокументированного факта нанесения ущерба работодателю или ущерба третьим лицам, который обязан компенсировать работодатель.

Причиненным и подлежащим возмещению ущербом согласно абзацу 2 ст. 238 ТК РФ являются:

• повреждение или уничтожение имущества;
• расходы на его ремонт, восстановление либо компенсацию.

Трудовой кодекс содержит три условия привлечения работника к материальной ответственности, возможной только при их наличии в совокупности (ст. 233):

1. Вина работника в ущербе установлена и доказана;
2. Зафиксирован реальный ущерб, указанный в вышеупомянутом абзаце 238-ой статьи ТК, и определен его размер;
3. Доказано, что ущерб нанесен именно противоправными действиями либо бездействием работника.

Помимо данных условий обязательно отсутствие факторов (обстоятельств), исключающих виновность работника, которые перечислены в ст. 239 ТК:

• угроза жизни и здоровью людей;
• необходимая оборона;
• обстоятельства непреодолимой силы;
• нормальный хозяйственный риск;
• должные условия для работы не были созданы работодателем.

Порядок привлечения работника к материальной ответственности согласно ст. 247 ТК включает создание работодателем специальной комиссии, призванной расследовать нанесение работодателю ущерба. Она должна провести проверку и установить, насколько непреодолимыми (а также непредвиденными) были обстоятельства, оправдан ли хозяйственный риск, не вышел ли работник за рамки своей компетенции и др.

Обратите внимание: работник либо группа лиц, чьи действия (бездействие) связаны с возникновением ущерба, вправе принимать непосредственное участие в проверке, давать пояснения, узнавать и обжаловать результаты.

Статья 240 ТК позволяет работодателю по собственной воле частично или полностью отказаться от взыскания ущерба с работника.

Классификация материальной ответственности

Выделяя разнообразные виды ответственности, материальную ответственность классифицируют:

1. По объему возмещения – на ограниченную и полную;
2. По количеству виновников ущерба – на индивидуальную и группы работников;
3. По способу распределения ответственности между группой виновных – на субсидиарную, долевую, коллективную (бригадную) и солидарную;
4. По субъекту – на материальную ответственность работника и работодателя.

Работодатель всегда несет полную материальную ответственность и должен возместить работнику действительный прямой ущерб в полном объеме.

Материальная ответственность работодателя наступает в случаях:

• противозаконного лишения работника труда (увольнения, отстранения от работы, невосстановления на работе вопреки предписанию контролирующего органа либо судебному решению и др.);
• при задержке заработной платы и других причитающихся работнику выплат;
• при причинении вреда имуществу работника.

Виды и пределы материальной ответственности работника несколько иные.

В видео подробно о том, что такое материальная ответственность, ее виды и способы взыскания за причиненный материальный ущерб

Полная материальная ответственность работника согласно ст. 243 ТК наступает, если:

• им был подписан договор именно об этом виде ответственности. Согласно ст. 244 ТК заключения договора о полной материальной ответственности требуют только определенные виды профессий и работ, перечень которых утверждается Правительством РФ;
• он умышленно совершил противоправные действия, повлекшие ущерб;
• он совершил действия, приведшие к ущербу, в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического либо токсического);
• им была разглашена коммерческая, или государственная, или иная охраняемая законом тайна;
• ему работодателем были вверены ценности согласно специальному постоянно действующему либо разовому договору.

В остальных случаях работник несет только ограниченную материальную ответственность, при которой с него взыскивается часть заработка (согласно ст. 241 ТК). Какова максимальная сумма удержания из заработной платы при возмещении материального ущерба, узнайте .

Обратите внимание: общий размер всех удержаний из заработной платы, включая взыскание ущерба, нанесенного работодателю, не должен превышать 50% месячного заработка.

Материальная ответственность работника совершенно отличается от гражданско-правовой ответственности, при которой вред имуществу возмещается виновной стороной в полном объеме (ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).

Если новый сотрудник становится членом бригады либо иного подразделения, деятельность которого исключает индивидуальную ответственность, документ о материальной ответственности при приеме на работу не подписывается. Работодатель заключает с таким подразделением договор о коллективной материальной ответственности, которая предусмотрена ст. 245 ТК.

Принятие в бригаду новых сотрудников не обязывает стороны перезаключать упомянутый договор. Соглашение переоформляется при увольнении более 50% коллектива либо по инициативе работодателя.

Согласно п. 3 упомянутой статьи ТК работники, доказавшие свою непричастность к нанесению ущерба работодателю, освобождаются от материальной ответственности группы.

Помимо вышеуказанной классификации различают также виды материальной ответственности работника по способу возмещения нанесенного ущерба – ответственность добровольную, на основании распоряжения работодателя и на основании решения суда (в таком случае будет запущен механизм удержания из заработной платы сотрудника материального ущерба по исполнительному листу).

Отдельно законодательством предусмотрено возмещение работником ущерба, нанесенного работодателю из-за компенсации им вреда третьим лицам. В этом случае работодатель сначала самостоятельно выплачивает им компенсацию, затем предъявляет работнику регрессивный иск по возмещению понесенных расходов.

Порядок привлечения к ответственности

Процедура привлечения работника к материальной ответственности в виде пошагового описания:

1. Определить размер ущерба;
2. Установить степень вины работника;
3. Создать комиссию для установления обстоятельств, повлекших ущерб, и его причин;
4. Получить объяснения работника;
5. Составить акт о результатах проверки (служебного расследования);
6. Ознакомить сотрудника с материалами проверки;
7. Издать приказ о взыскании размера нанесенного ущерба с работника и ознакомить его с данным приказом под роспись.

Определение суммы ущерба

Определить размер нанесенного ущерба работодатель одним из 2-х способов – в общем или особом порядке. Ст. 246 ТК РФ предусматривает, что в общем порядке определение ущерба непосредственно связывается с текущими потерями. Для установления суммы компенсации, потребуется узнать рыночную стоимость имущества на момент обнаружения его порчи.

Внимание! Порядок взыскания ущерба с работника подразумевает, что цена имущества не может быть меньше покупной стоимости, отраженной в бух. отчетности с учетом показателей износа.

В особом порядке сумма ущерба определяется при таких основаниях:

• Причинение вреда вследствие хищения имущества, его недостачи или порчи с умыслом;
• При превышении фактического вреда над номинальной стоимостью имущества.

Действующим законодательством установлено, что компенсация причиненного ущерба осуществляется путем вычета денежной суммы из заработка сотрудника. Максимальная сумма удержания составляет 20%. Исключением является совершение противоправных действий, повлекших за собой нанесение ущерба. В такой ситуации максимальная сумма удержания составляет 70%.

Истребование объяснений работника

Обратите внимание на п. 4 – истребование от работника, привлекаемого к материальной ответственности, объяснений по поводу вреда имуществу работодателя (третьих лиц) обязательно.

Рекомендуется направить лицу письменное уведомление о необходимости такого объяснения. Если после этого в течение двух дней работник ничего не пояснил и даже не расписался на уведомлении, наниматель вправе огласить его устно в присутствии незаинтересованных третьих лиц и снова предложить дать объяснения. В случае отрицательного ответа отказ от дачи объяснений фиксируется специально составленным актом, который приобщается к материалам проверки.

В видео объясняют механизм привлечения работника к материальной ответственности

Результаты проверки и приказ о привлечении

Акт о результатах проверки (п. 5) должен содержать следующую информацию:

• дата и срок проведения проверки;
• основания для ее проведения;
• состав комиссии;
• список проведенных в рамках проверки мероприятий;
• установленные данные о размере ущерба, обстоятельствах и виновнике его причинения;
• вывод, что работник, вина которого установлена, подлежит привлечению к материальной ответственности.

На основании результатов и материалов проверки издается приказ о привлечении к материальной ответственности, образец которого предлагается вашему вниманию.

Варианты возмещения вреда работником

Дополнительная информация

В течение месяца возможно издание приказа об изъятии денежных средств после обнаружения ущерба. Срок начинается с момента определения суммы причинённого ущерба. После истечения этого срока взыскание может быть возмещено только через суд.

Взыскание материального ущерба работодателем с работника может осуществляться одним из 2-х способов – добровольным и через суд.

Чтобы возместить нанесенный ущерб в досудебном порядке, работнику необходимо составить соглашение в письменной форме, включающее условия выплат. Форма и размер компенсации устанавливаются самостоятельно по договоренности между работником и работодателем. К примеру, условия соглашения могут предусматривать денежную компенсацию или предоставление сотрудником иного равноценного имущества.

Работник и работодатель могут заключить соглашение, подразумевающее рассрочку компенсации. Его цель – предоставление сотруднику возможности возместить ущерб вне суда путем выплаты полной суммы к конкретному сроку. В том случае, если обязательства им не будут выполнены, работодатель может потребовать выплаты оставшейся суммы в судебном порядке.

Важно, что сумма компенсации, выплачиваемой на добровольной основе, не может составлять больше ежемесячной заработной платы сотрудника. Если в соглашении указана большая сумма, то работник имеет право отказа от выплаты оставшейся задолженности.

О материальной ответственность работника подробно рассказано в ролике ниже

Итак, для внесудебного взыскания ущерба потребуется соблюдение следующих условий:

• Сумма компенсации составляет не больше ежемесячного заработка;
• С момента обнаружения порчи имущества до заключения соглашения прошло не более 30 суток;
• Трудовые правоотношения между работником и работодателем продолжаются в течение всего срока взыскания средств.

Если одно из условий не может быть выполнено, то взыскание компенсации осуществляется в судебном порядке. При подаче иска работодатель должен подтвердить факт причинения ущерба и степень вины работника.

Можете задавать вопросы о привлечении к материальной ответственности в комментариях к статье