जनवरी-अप्रैल में यूक्रेन की आबादी में आधिकारिक तौर पर 85.7 हजार लोगों की कमी आई, जो मुकाचेवो जैसे शहर के नुकसान के बराबर है। राज्य सांख्यिकी सेवा के अनुसार, मुख्य कारण नकारात्मक प्राकृतिक विकास है। 2018 की शुरुआत से, मौतों की संख्या नवजात शिशुओं (100 से 54) की संख्या से लगभग दोगुनी हो गई है, जिससे जनसंख्या में 93.6 हजार लोगों की प्राकृतिक गिरावट आई है। जनसंख्या की ऐसी दर संयुक्त राष्ट्र के जनसांख्यिकीय पूर्वानुमानों से काफी आगे है, जिसमें पिछले साल यूक्रेन को शीर्ष 5 लुप्तप्राय देशों में शामिल किया गया था। उच्च मृत्यु दर के साथ कम जन्म दर ने पहले ही सामाजिक, कर, बुनियादी ढांचे और आर्थिक विकास में विवर्तनिक बदलाव किए हैं। लेकिन यूक्रेन आबादी के प्रवासन बहिर्वाह से और भी अधिक लहूलुहान है, जिसे आधिकारिक आंकड़े बिल्कुल भी ध्यान में नहीं रखते हैं।

क्षेत्रीय कट

धीरे-धीरे देश के भीतर लोगों की बसावट की संरचना भी बदल रही है। यदि दस साल पहले शहरी आबादी का हिस्सा 67.9% था, और ग्रामीण आबादी - 32.1%, अब अनुपात पहले से ही 70% से 30% है। सच है, इसका मतलब यह नहीं है कि शहर बढ़ रहे हैं, उनमें से 80% कम जन्म दर और विदेशों में प्रवास के कारण खाली हैं, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) ने गणना की है। सबसे विकट स्थिति है केंद्र और उत्तरी क्षेत्र. दक्षिण, पूर्व, पश्चिम धीरे-धीरे मर रहे हैं, लेकिन "यूक्रेन में एक भी क्षेत्र ऐसा नहीं है जहां नवजात शिशुओं के साथ प्रतिस्थापन हो। देश की जनसंख्या घट रही है। प्राकृतिक विकास हर क्षेत्र में नकारात्मक है, "ओईसीडी यूरेशिया डिवीजन के प्रमुख विलियम थॉम्पसन ने कीव में 15 जून को प्रस्तुत "यूक्रेन में विकेंद्रीकरण की गति को बनाए रखते हुए" एक रिपोर्ट में कहा।

फिर भी, देश के केंद्र और पश्चिम में कुछ शहर आंतरिक प्रवास के कारण बढ़ रहे हैं, जो क्षेत्रीय विकास की असमान गतिशीलता को जन्म देता है और अंतरक्षेत्रीय असमानता को गहरा करता है। बढ़ते असंतुलन का मुख्य कारक महानगरीय समूह का विकास है।

1 अप्रैल तक, सभी प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का 52% कीव में केंद्रित था, और अन्य 5% कीव क्षेत्र में केंद्रित था। गर्मियों की शुरुआत में, देश में सभी कानूनी संस्थाओं का 30% राजधानी में पंजीकृत था (और क्षेत्र में अन्य 5%)। तुलना के लिए। केवल 7.6% उद्यम राजधानी Dnepropetrovsk क्षेत्र के बाद अगले में केंद्रित हैं।

के संदर्भ में क्षेत्रों के बीच एक विशेष रूप से हड़ताली अंतर है वेतन. अगर, यूक्रेन में औसतन, पहली तिमाही के परिणामों के अनुसार, लोगों ने आधिकारिक तौर पर 7974 UAH कमाए। प्रति माह, तो कीव में - 12392 UAH. (8206 UAH क्षेत्र में)। इसके अलावा, औसत वेतन स्तर महानगरीय समूह के कारण इतना अधिक है, डोनेट्स्क (UAH 8572) और निप्रॉपेट्रोस (UAH 7995) क्षेत्रों को छोड़कर, अन्य क्षेत्रों में से कोई भी इससे कम नहीं है। अगर हम कीव और क्षेत्र को गणना से बाहर करते हैं, तो यूक्रेन में औसत वेतन 1 हजार UAH होगा। कम (6893 UAH)। पैसे का ऐसा असमान वितरण उपभोग के स्तर को प्रभावित नहीं कर सकता है। कीव में रहने वाले यूक्रेन की 7% आबादी देश के खुदरा कारोबार का 20% है (क्षेत्र के साथ, अनुपात 11.1% लोगों के लिए बिक्री का 26.7% होगा)।

तार्किक परिणाम क्षेत्रों के आर्थिक विकास में असंतुलन है। ओईसीडी के अनुसार, 2004-2014 में। राजधानी और आस-पास के क्षेत्रों में यूक्रेन के सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का लगभग 40% हिस्सा था, हालांकि, भविष्य में स्थिति में सुधार नहीं हुआ। 2016 में, कीव में प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद राष्ट्रीय औसत से 3.43 गुना अधिक था। जबकि चेर्नित्सि और ज़कारपट्टिया क्षेत्रों (42% और 46%) में एक ही संकेतक औसत यूक्रेनी से दो गुना कम है। हालांकि, एक संपूर्ण जनसांख्यिकीय तस्वीर प्राप्त करने के लिए, "पेंडुलम प्रवाह" पर डेटा को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है - घर से काम पर यात्राएं। और इसके लिए जल्द से जल्द जनसंख्या की जनगणना करना आवश्यक है," डब्ल्यू थॉम्पसन कहते हैं।

उदाहरण के लिए, राजधानी में हर दिन 558,000 लोग (कीव क्षेत्र के 32% निवासी) काम पर आते हैं, जिससे शहर के परिवहन और सामाजिक क्षेत्र पर बोझ काफी बढ़ जाता है। हालांकि, डिजाइन रिसर्च के लिए लिविंग सेंटर के स्तर के निदेशक इगोर ल्याशेंको ने नोट किया, "कीव अधिकारियों को नए क्षेत्रों के साथ शहर में शामिल होने के अलावा किसी अन्य तरीके से कोई दिलचस्पी नहीं है," मुख्य यूक्रेनी महानगर को अनुकूलित करने के लिए अच्छा होगा बुनियादी ढांचा और क्षेत्र सार्वजनिक सेवाओंनई वास्तविकताओं के तहत, अन्यथा इसमें जीवन की गुणवत्ता में तेजी से गिरावट आएगी। अखिल-यूक्रेनी स्तर पर, पुराने जनसंख्या डेटा से बंधे हुए बजट समीकरण के तंत्र को संशोधित करना और लुप्तप्राय क्षेत्रों के लिए जनसंख्या में गिरावट के नकारात्मक परिणामों को कम करना आवश्यक है।

प्रवास

देश की क्षेत्रीय विकास रणनीति के लिए शुरुआती बिंदु केवल एक नई अखिल-यूक्रेनी जनसंख्या जनगणना हो सकती है, क्योंकि आधिकारिक आंकड़े वस्तुनिष्ठ डेटा प्रदान नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, राज्य सांख्यिकी सेवा नियमित रूप से प्रवासन के कारण यूक्रेन में जनसंख्या का शुद्ध प्रवाह दर्ज करती है (पिछले साल लगभग 12 हजार, जनवरी-अप्रैल 2018 में 7912 लोग)। लेकिन वित्तीय स्थिरता पर NBU की जून की रिपोर्ट में, यह नोट किया गया है कि, राज्य सीमा सेवा के अनुसार, “2008-2017 के दौरान संचयी रूप से। 3.7 मिलियन नागरिकों ने यूक्रेन छोड़ दिया और वापस नहीं लौटे। उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा स्थायी निवास के लिए विदेश चला गया और वापस लौटने की योजना नहीं बना रहा है।"

हालाँकि, ये डेटा भी उद्देश्य से बहुत दूर हैं।

2014 के वसंत के बाद से, राज्य सीमा सेवा क्रीमिया और एलडीएनआर के साथ यूक्रेन की सीमा के पार प्रवास को ध्यान में नहीं रखती है। एक वास्तविक जनसांख्यिकीय तस्वीर केवल एक अखिल-यूक्रेनी सर्वेक्षण की सहायता से प्राप्त की जा सकती है, क्योंकि "हमारे सांख्यिकीय निकाय नागरिकों के पंजीकरण को बदलकर प्रवासन प्रवाह को ट्रैक करते हैं और सीमा पार की संख्या रिकॉर्ड करते हैं। नतीजतन, उन्हें ऐसे आंकड़े मिलते हैं जो वास्तविकता से बहुत दूर हैं, ”अलेक्सी पॉज़्न्याक कहते हैं, जनसांख्यिकी संस्थान में प्रवासन अध्ययन विभाग के प्रमुख। घरेलू आंकड़ों में त्रुटियों की परोक्ष रूप से विदेशी स्रोतों द्वारा पुष्टि की जाती है। यूरोस्टैट के अनुसार, 2015 में, यूक्रेन के नागरिकों की संख्या जिन्होंने पहली बार यूरोपीय संघ के देशों में निवास की अनुमति प्राप्त की, 500 हजार तक पहुंच गई, और ओईसीडी ने गणना की कि यदि 90 के दशक में लगभग 200 हजार लोग सालाना देश छोड़ देते हैं, तो 2015 से शुरू होकर यूक्रेनी प्रवासियों की संख्या 300 हजार लोगों को पार कर गई।

एनबीयू यह भी जोर देता है कि "प्रवासन प्रक्रियाओं का पैमाना दूसरी अखिल-यूक्रेनी जनसंख्या जनगणना की आवश्यकता को इंगित करता है, जो 2012 के लिए निर्धारित है और 2013, 2016 और 2020 के लिए तीन बार स्थगित कर दी गई है।" नियामक का मानना ​​​​है कि विदेशी मुद्रा हस्तांतरण घरेलू विदेशी मुद्रा बाजार की स्थिरता, खपत और बचत के स्तर का समर्थन करता है, "हालांकि, लंबी अवधि में, बड़े पैमाने पर श्रम प्रवास उच्च जोखिम पैदा करता है। यह संभावित सकल घरेलू उत्पाद में कमी और सार्वजनिक वित्त पर अत्यधिक दबाव की ओर जाता है, क्योंकि श्रमिक प्रवासी शायद ही कभी करों और सामाजिक योगदान का भुगतान करते हैं।"

रोज़गार

NBU का तर्क सरल और समझने योग्य है। जनसंख्या जितनी छोटी होगी, घरेलू बाजार की क्षमता उतनी ही कम होगी, श्रम शक्ति उतनी ही कम होगी और, तदनुसार, आर्थिक विकास की संभावना कम हो जाएगी। कम कर वसूले जाते हैं, देश में रहने वालों के लिए प्रदान करना अधिक कठिन होता है सामाजिक भुगतान, चिकित्सा, शैक्षिक और अन्य सार्वजनिक सेवाएं। “राज्य सेना, शिक्षकों, डॉक्टरों और पेंशनभोगियों का समर्थन कैसे करेगा? मैंने इस विषय को कई बार मंत्रिपरिषद की बैठकों में उठाया, लेकिन कोई भी इतने दूर के भविष्य के बारे में नहीं सोचता, ”यूक्रेनी इंस्टीट्यूट ऑफ सोशियोलॉजी के एक प्रतिनिधि का कहना है। स्टेट स्टैटिस्टिक्स सर्विस के अनुसार, 2018 में यूक्रेन में, 11.72 मिलियन पेंशनभोगियों की आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या 17.75 मिलियन थी, यानी प्रति पेंशनभोगी 1.52 सक्षम लोग, जो दुनिया में सबसे खराब संकेतकों में से एक है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ में यह अनुपात 2.4 है, बुल्गारिया में - 2.6, चीन में - 3.5, संयुक्त राज्य अमेरिका में - 4.4।

नकारात्मक प्राकृतिक वृद्धि और जनसंख्या प्रवास ने पहले ही श्रम बाजार में एक विरोधाभासी स्थिति पैदा कर दी है। एक ओर, यूक्रेन उच्च स्तर की आधिकारिक बेरोजगारी (जनवरी-मार्च में 9.7%) बनाए रखता है, और दूसरी ओर, देश में कई व्यवसायों में कर्मियों की कमी बढ़ रही है। विशेष रूप से, एनबीयू की व्यापक आर्थिक और मौद्रिक समीक्षा में कहा गया है कि श्रम की मांग "उपकरणों और मशीनरी के रखरखाव, संचालन में उपकरण और श्रमिकों के साथ कुशल श्रमिकों की ओर काफी स्थानांतरित हो गई है।"

हालांकि, कुछ लोग ऐसे भी हैं जिन्हें डिपॉपुलेशन में कोई समस्या नजर नहीं आती है। "लोगों की भलाई रहने वाले लोगों की संख्या पर नहीं, बल्कि जीवन की गुणवत्ता पर निर्भर करती है। हम में से कुछ कम हों, लेकिन हम बेहतर रहेंगे, और यह अच्छा है, ”समाजशास्त्री आंद्रेई विष्णक कहते हैं। "निम्न जन्म दर किसी भी देश में एक वस्तुनिष्ठ वास्तविकता है, यहां तक ​​कि एक विकसित और समृद्ध देश में भी," बॉरिस क्रिमर, पीएच.डी. बताते हैं।

सच है, आंकड़े हमेशा पूर्वी यूरोपीय देशों में जन्म दर में सामान्य गिरावट के बारे में लोकप्रिय थीसिस की पुष्टि नहीं करते हैं। यदि बाल्टिक राज्यों, यूक्रेन, मोल्दोवा, सर्बिया और क्रोएशिया में प्राकृतिक विकास के साथ चीजें वास्तव में खराब हैं, तो कुछ पड़ोसी देशों में अन्य रुझान देखे जाते हैं। विशेष रूप से, 2016 में चेक गणराज्य और स्लोवाकिया में नवजात शिशुओं की संख्या में 2 हजार, हंगरी में 3.2 हजार लोगों की वृद्धि हुई। ऑस्ट्रिया में लगातार पांचवें साल जन्म दर बढ़ रही है। इस संबंध में उल्लेखनीय पोलैंड (+13 हजार) है, जहां 2017 में 2,705 विदेशियों के बच्चे पैदा हुए थे, जिनमें से 1,590 के पास यूक्रेनी नागरिकता थी।

4 मिलियन से अधिक रूसी सालाना अपना पंजीकरण बदलते हैं। उदास क्षेत्रों को छोड़कर, लोग काम के लिए राजधानियों में और दक्षिण में गर्मी के लिए जाते हैं। न केवल उन क्षेत्रों को पीड़ित करें जहां से आर्थिक रूप से सक्रिय नागरिक निकलते हैं, बल्कि वे भी जहां वे जाते हैं। विशेषज्ञों के अनुसार, आज की आंतरिक प्रवास प्रक्रियाएं पूरे देश के लिए हानिकारक हैं।

पिछले 10 वर्षों में, रूस में आंतरिक प्रवासन की दर दोगुनी हो गई है: यदि 2006 में 1.9 मिलियन लोगों ने अपना निवास स्थान बदल दिया, तो 2011 में - 3 मिलियन, और 2016 में - पहले से ही 4.2 मिलियन, जैसा कि Rosstat डेटा से निम्नानुसार है।

आंकड़ों के अनुसार, आधे प्रवासी मुख्य रूप से अपने क्षेत्र के भीतर ही प्रवास करते हैं ग्रामीण बस्तियांशहरी को। दूसरी छमाही जीवन को और अधिक नाटकीय रूप से बदल देती है, अन्य क्षेत्रों में जा रही है।

अपेक्षाकृत अविकसित क्षेत्रों से आबादी के बड़े पैमाने पर बहिर्वाह से उनमें सामाजिक-आर्थिक समस्याएं और बढ़ जाती हैं और उदास क्षेत्रों का विस्तार होता है।

नतीजतन, रूस की लगभग आधी आबादी उन क्षेत्रों में समाप्त हो गई जो पुरानी आर्थिक गिरावट और सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे के क्षरण और भविष्य के विकास के लिए गंभीर खतरों की समस्याओं का सामना कर रहे हैं।

प्रवासी कहां जा रहे हैं?

प्रवासन प्रवाह के आकर्षण के बिंदु मध्य, उत्तर-पश्चिमी और दक्षिणी संघीय जिले हैं। अधिकांश प्रवासी मास्को जाते हैं (2016 में प्रवासन वृद्धि 83.3 हजार लोगों की थी), सेंट पीटर्सबर्ग (43.8 हजार) और क्रास्नोडार क्षेत्र (42 हजार)। मास्को क्षेत्र भी आकर्षक है (22.2 हजार), लेनिनग्राद क्षेत्र(17.5 हजार), सेवस्तोपोल (7.7 हजार), कलिनिनग्राद क्षेत्र (3.7 हजार), वोरोनिश क्षेत्र (3 हजार), नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र (2.6 हजार)।

लोग शिक्षा, करियर और अच्छी तनख्वाह के लिए मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग जाते हैं। क्रास्नोडार क्षेत्र को चुनने वाले प्रवासी गर्म जलवायु और रिसॉर्ट्स की निकटता को महत्वपूर्ण मानते हैं। मास्को की जनसंख्या 7 वर्षों में 1 मिलियन लोगों की वृद्धि हुई है: 2010 में, रोसस्टैट के अनुसार, 11 मिलियन 382 हजार लोग राजधानी में रहते थे, और 2017 में - 12 मिलियन 380 हजार। अकेले 2016 में, रूस के अन्य क्षेत्रों से राजधानी में आने वाले प्रवासियों की हिस्सेदारी 212,000 लोगों (अन्य देशों से केवल 25,000) थी।

संदर्भ

रूस की अर्थव्यवस्था आशावाद को प्रेरित करती है

फ्रैंकफर्टर ऑलगेमाइन ज़ितुंग 10/13/2017

समुद्र से समुद्र तक DNR

देश का नया समय 03.10.2017

रूसी पैसे पर क्रीमिया

वेल्ट मरो 10/13/2017

ज़ारवादी शासन के लिए रूस उदासीन है

एस्टाडाओ 08.10.2017 प्रवासी भी सेंट पीटर्सबर्ग की यात्रा करते हैं, और उनकी आमद के साथ दशकों से प्राकृतिक जनसंख्या में गिरावट आई है। 2010 में प्रवासियों की संख्या में वृद्धि के साथ स्थिति में सुधार होना शुरू हुआ: यदि 2010 में जनसंख्या 4 मिलियन 879 हजार थी, तो 2017 में यह पहले से ही 5 मिलियन 222 हजार थी।

उसी 7 वर्षों में, क्रास्नोडार की जनसंख्या में 76% की वृद्धि हुई: 2010 में, शहर में 744.8 हजार लोग पंजीकृत थे, 2017 में - पहले से ही 1 मिलियन 318 हजार (क्रास्नोडार के आंतरिक मामलों के निदेशालय के आंकड़ों के अनुसार)। शहर को "करोड़पति" के रूप में पहचाने जाने का मौका मिला, जिससे संघीय बजट से अधिक सब्सिडी प्राप्त करना संभव हो जाएगा।

संस्थान के सामाजिक-राजनीतिक निगरानी केंद्र के निदेशक आंद्रेई पोकिडा ने कहा, "अन्य क्षेत्रों से सक्रिय आबादी की आमद मेजबान के लिए फायदेमंद है, विशेष रूप से सक्षम आबादी की संख्या में कमी की प्रवृत्ति को देखते हुए।" सामाजिक विज्ञान रूसी अकादमी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थातथा सार्वजनिक सेवा(रानेपा)। - दूसरी ओर, यह सामाजिक बुनियादी ढांचे पर एक अतिरिक्त बोझ है, जो इस तरह की मात्रा के लिए तैयार नहीं है। यह चिकित्सा सुविधाओं, स्कूलों, किंडरगार्टन की कमी को दर्शाता है।"

आबादी कहाँ जा रही है?

जनसंख्या का सबसे बड़ा बहिर्वाह उत्तरी काकेशस (2016 में 20.8 हजार लोग), सुदूर पूर्व (17.4 हजार), वोल्गा क्षेत्र (14.4 हजार) और साइबेरिया (12.6 हजार) के लिए विशिष्ट है।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने 21वीं सदी को सुदूर पूर्व का युग घोषित किया, जिसकी जनसांख्यिकी का संबंध है संघीय प्राधिकरण. 2017 में, सुदूर पूर्व के जनसांख्यिकीय विकास के लिए अनुसंधान केंद्र भी बनाया गया था, सुदूर पूर्व में मानव पूंजी के विकास के लिए एजेंसी कई वर्षों से काम कर रही है, सबसे बड़ा पूर्वी आर्थिक मंच यहां आयोजित किया जा रहा है, सुदूर पूर्वी हेक्टेयर कार्यक्रम चल रहा है, जिसके अनुसार सभी को एक हेक्टेयर भूमि मुफ्त में विकास के लिए दी जाती है। हालाँकि, इन सभी उपायों ने अभी तक जनसंख्या के बहिर्वाह और उच्च मृत्यु दर की समस्या का समाधान नहीं किया है।

1990 में, सुदूर पूर्वी संघीय जिले में 8.4 मिलियन लोग रहते थे, 2016 में - 6.1 मिलियन। केवल पिछले 3 वर्षों (2014-2016) में, रोसस्टेट के अनुसार, 93.7 हजार लोगों ने जिला छोड़ दिया।

उत्तरी काकेशस अन्य क्षेत्रों के लिए मानव पूंजी का आपूर्तिकर्ता है। हालांकि, यह उच्च जन्म दर के कारण काउंटी को समग्र जनसंख्या वृद्धि दिखाने से नहीं रोकता है। इसलिए, 2016 में, 20 हजार से अधिक लोगों ने जिला छोड़ दिया, और प्राकृतिक वृद्धि 78.6 हजार लोगों की थी।

प्रवासन की संभावना है आर्थिक कारक. सबसे पहले, जिले में वेतन कम है। 2015 में, उत्तरी काकेशस में वेतन रूस में सबसे कम निकला - 18.8 हजार रूबल, औसत रूसी संकेतक 33.3 हजार रूबल के साथ। दूसरे, जनवरी 2017 में, उत्तरी काकेशस में रूस में सबसे अधिक बेरोजगारी दर थी - 11.4%, हालांकि राष्ट्रीय औसत 5.6% है।

वोल्गा संघीय जिले में, केवल मोर्दोविया और तातारस्तान सकारात्मक क्षेत्र में हैं। वोल्गा क्षेत्र से अधिकांश प्रवासी मध्य जिले में जाते हैं (2016 में 96 हजार लोग)। यह केंद्रीय संघीय जिले में सबसे विशाल प्रवाह है। जाहिर है, कारकों में से एक अर्थव्यवस्था है: यदि वोल्गा क्षेत्र में उन्हें प्रति माह औसतन 25.8 हजार रूबल मिलते हैं, तो पड़ोसी केंद्रीय संघीय जिले में - 43.8 हजार।

साइबेरियाई संघीय जिले में केवल एक क्षेत्र है जहां एक महत्वपूर्ण संख्या अधिक लोगछोड़ने से। यह नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र है। नोवोसिबिर्स्क में 30 से अधिक विश्वविद्यालय हैं, जो पूरे साइबेरिया के युवाओं को शहर की ओर आकर्षित करते हैं। 2017 में, लगभग 15 हजार लोग नोवोसिबिर्स्क चले गए। और यह इस तथ्य के बावजूद है कि इस क्षेत्र में साइबेरियाई संघीय जिले में सबसे कम वेतन है - एक महीने में 17.6 हजार रूबल (केवल केमेरोवो क्षेत्र में कम, और जिले के लिए औसत 30 हजार रूबल है)।

प्रवासन से क्या होता है

अपने सबसे अधिक आर्थिक रूप से सक्रिय और सक्रिय नागरिकों के नुकसान के परिणामस्वरूप अविकसित क्षेत्रों की कमियां केवल तीव्र होती जा रही हैं।

से जनसंख्या के बहिर्वाह की समस्या विशेष रूप से विकट है ग्रामीण क्षेत्र. 2001 के बाद से, रूसी संघ के ग्रामीण क्षेत्रों में लगातार प्रवासन बहिर्वाह का सामना करना पड़ रहा है, जिसके परिणामस्वरूप हाल के वर्षों में हजारों गांवों की मृत्यु हो गई है। विशेष रूप से, कागज पर रूसी संघ में ग्रामीण बस्तियों की संख्या 150,000 से अधिक है। लेकिन 2010 की अखिल रूसी जनसंख्या जनगणना के परिणामों से पता चला कि लगभग 19.5 हजार गाँव केवल मानचित्र पर मौजूद थे, लेकिन वास्तव में, उस समय तक उन्हें पहले ही छोड़ दिया गया था। अन्य 82.8 हजार बस्तियां जल्द ही छोड़े गए गांवों के भाग्य को साझा (या पहले ही साझा कर चुकी हैं), क्योंकि जनगणना के समय उनके निवासियों की संख्या 1 से 100 लोगों के गंभीर रूप से निम्न स्तर पर थी।

RANEPA के एंड्री पोकिडा ने कहा, "हर साल, 100,000-150,000 अधिक लोग ग्रामीण क्षेत्रों को छोड़ देते हैं।"

"सक्षम आबादी का सक्रिय हिस्सा शहरों के लिए छोड़ देता है, जो बदले में सामाजिक-आर्थिक ठहराव, गिरावट और निर्वासन में योगदान देता है। ग्रामीण क्षेत्र”, - सेंटर फॉर इकोनॉमिक एंड पॉलिटिकल रिफॉर्म्स के विशेषज्ञों ने नोट किया।

गांवों की आबादी आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे की वस्तुओं में भारी कमी की ओर ले जाती है - शैक्षिक, चिकित्सा, परिवहन, दूरसंचार, अवकाश। उदाहरण के लिए, 2000-2015 में। ग्रामीण क्षेत्रों में स्कूलों की संख्या 45 से घटकर 26 हजार से कम और अस्पतालों की संख्या - 5.4 से 1.1 हजार हो गई।

छोटे शहरों में भी सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे के पतन और गिरावट की इसी तरह की प्रक्रियाएं देखी जाती हैं।

इंस्टीट्यूट फॉर टेरिटोरियल मार्केटिंग एंड ब्रांडिंग के निदेशक एंड्री स्टास ने ओब्श्या गजेटा के साथ एक साक्षात्कार में कहा, "छोटे शहर विकास के बहुत किनारे पर हैं।" "इस बीच, लगभग 37 मिलियन लोग अब उनमें रहते हैं। यह देश के नागरिकों का काफी बड़ा तबका है, जो बड़े सामाजिक-आर्थिक कार्यक्रमों से बाहर निकला। इन शहरों का विकास धीमा हो गया है, बड़े पैमाने पर आबादी कम हो गई है।"

यह देखते हुए कि, रोसस्टैट के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, रूस की आधी से अधिक आबादी ग्रामीण क्षेत्रों और छोटे शहरों में रहती है, उपरोक्त समस्याएं देश के आगे के विकास के लिए एक बड़ा खतरा हैं।

विशेष रूप से, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, और बढ़ती आर्थिक गतिविधि और कल्याण के क्षेत्रों में तीव्र समस्याएं मानव पूंजी के विकास में बाधा डालती हैं, जो एक अभिनव अर्थव्यवस्था के गठन और विकास में मुख्य कारक है, जिसके बिना राज्य का सफल विकास होता है। असंभव।

"मास्को की अजेय और बेकाबू वृद्धि" और कई अन्य मिलियन से अधिक शहर "रूस के शेष क्षेत्र के मरुस्थलीकरण, निर्वासन और सिकुड़ने की पृष्ठभूमि के खिलाफ पिछले आधे से देश के लिए मुख्य खतरा और समस्या बन गए हैं। सदी," जनसांख्यिकी यूरी क्रुपनोव ने कहा, क्षेत्र शिक्षा में राष्ट्रपति पुरस्कार के विजेता, अतीत में - सुदूर पूर्वी संघीय जिले में रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्ण प्रतिनिधि के सहायक।

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साथ में होने वाले लोगों का प्रादेशिक आंदोलन विभिन्न कारणों से, रूसी संघ सहित किसी भी राज्य की अर्थव्यवस्था, राजनीति, जनसांख्यिकीय स्थिति को प्रभावित करता है। कुछ ऐतिहासिक अवधियों मेंरूस में जनसंख्या प्रवास और इसके क्षेत्र अलग-अलग तरीकों से आगे बढ़े: दिशा, पैमाना, संरचना बदलना। नवीनतम रुझानों में से एक अन्य देशों के साथ प्रवास के आदान-प्रदान के कारण रूसी संघ की जनसंख्या में वृद्धि है। आइए यह पता लगाने की कोशिश करें कि रूसी किन राज्यों में जाते हैं और कौन से प्रवासी आते हैं।

वर्गीकरण

"जनसंख्या प्रवासन" की अवधारणा एक राज्य के भीतर या इसके बाहर लोगों की आवाजाही की एक जटिल सामाजिक-आर्थिक प्रक्रिया को संदर्भित करती है। प्रवासन के मुद्दों से निपटने वाले विशेषज्ञ,संकेतों के आधार पर आवंटित किए गए थे अलग - अलग प्रकारजनसंख्या का प्रवास और उसका अनुमानित वर्गीकरण सृजित किया गया है।

दिशा के आधार पर:

• आंतरिक - जब एक राज्य के भीतर निवास का परिवर्तन होता है (ग्रामीण क्षेत्रों से शहरों में, एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में);
• बाहरी, जब नागरिक एक देश से दूसरे देश में जाते हैं।

अवधि के अनुसार:

• अस्थायी - जिसमें एक निश्चित अवधि (पेंडुलर, मौसमी, घूर्णी) के लिए चाल चलती है;
• स्थायी - जब कोई व्यक्ति हमेशा के लिए एक नई जगह पर बसने के लिए चलता है।

कारणों पर निर्भर करता है। चलने के कारणों में शामिल हो सकते हैं:

• आर्थिक (जबमानव उनकी भलाई में सुधार करने का प्रयास);
• परिवार और घर (माता-पिता, बच्चों, पति या पत्नी (पति या पत्नी) के पास जाना);
• राजनीतिक (राजनीतिक उत्पीड़न से बचने की इच्छा);
• जातीय (अपनी ऐतिहासिक मातृभूमि में वापसी);
• सैन्य (जब मानव निवास का क्षेत्र युद्ध क्षेत्र बन जाता है)।

निर्णय लेने की विधि:

• स्वैच्छिक (जब कोई व्यक्ति स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने का निर्णय लेता है);
• मजबूर (शरणार्थी जो प्रभाव में क्षेत्र छोड़ देते हैं आपात स्थिति(युद्ध, उत्पीड़न, प्राकृतिक आपदाएं);
• मजबूर (नागरिक अपनी मर्जी से नहीं छोड़ते)।

संगठन प्रपत्र:

• व्यक्ति (एक व्यक्ति स्वतंत्र रूप से चलने में लगा हुआ है);
• संगठित (अवधि, निवास स्थान उस संगठन द्वारा निर्धारित किया जाता है जो लोगों के स्थानांतरण से संबंधित है)।

द्वारा प्रदान की गई प्रारंभिक जानकारी के अनुसारसंघीय राज्य सांख्यिकी सेवा , 1 जनवरी 2019 तकरूसी संघ की जनसंख्या 146.8 मिलियन लोगों की थी। पिछले साल (2018) निवासियों की संख्या में 93.5 हजार लोगों की कमी आई। कारणों में - रूसी संघ में आने वाले नागरिकों की संख्या में कमी और देश छोड़ने वालों की संख्या में वृद्धि। 2017 की तुलना में 2019 में रूस में प्रवासन वृद्धि में 41.1% की कमी आई है।

2019 की शुरुआत में रूसी संघ में प्रवास की स्थिति संख्या में वृद्धि की विशेषता हैलोगों की जिन्होंने देश के भीतर अपना निवास स्थान बदल दिया। प्रवासन-आकर्षक क्षेत्रों में उत्तर-पश्चिमी (सेंट पीटर्सबर्ग, लेनिनग्राद क्षेत्र) और दक्षिणी संघीय जिले शामिल हैं। केंद्रीय संघीयजिला, जिसमें राजधानी और मॉस्को क्षेत्र शामिल हैं, वह क्षेत्र बन गया है जहां रूस में सबसे गहन आंतरिक प्रवास पारंपरिक रूप से मनाया जाता है। फेडरेशन के विषय जो अपनी आबादी खो रहे हैं उनमें साइबेरियाई, यूराल और वोल्गा संघीय जिले शामिल हैं।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के देशों के साथ प्रवास विनिमय के संबंध में, संख्या में कमी आई है विदेशी नागरिकजो इन देशों से आए रूसी संघ. पिछले साल, रूस में प्रवासी ज्यादातर पूर्व सोवियत संघ के नागरिक थे जो तुर्कमेनिस्तान, ताजिकिस्तान, अजरबैजान से आए थे। इसी समय, बेलारूस गणराज्य, कजाकिस्तान गणराज्य, किर्गिज़ गणराज्य और उज़्बेकिस्तान गणराज्य जैसे सीआईएस देशों के लिए जाने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि हुई।

2019 में प्रवासन प्रवाह में कमीऔर देशों से बहुत दूर विदेश में. पिछले साल रूसी संघ का दौरा करने वाले अधिकांश विदेशी नागरिक चीन, जॉर्जिया और भारत से थे। 2017 की तुलना में, अफगानिस्तान, तुर्की और फिनलैंड से आगमन की संख्या में वृद्धि हुई है।

यह ध्यान देने योग्य है कि में 2019 प्रादेशिक निकायआंतरिक मामलों के मंत्रालयों ने 6.0 हजार लोगों को अस्थायी शरण प्रदान की, इसके अलावा, शरणार्थियों और आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों की संख्या में कमी आई (तुलना के लिए: 2017 में - 10.4 हजार लोग)।

आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, में 2019 58.9 हजार लोग रूस से गैर-सीआईएस देशों के लिए रवाना हुए। पेशेवर रूप से मांग में रहने की इच्छा, बिगड़ती राजनीतिक और आर्थिक स्थिति, सामाजिक असुरक्षा मुख्य कारण हैं जो रूसी संघ के नागरिकों को अपना निवास स्थान बदलने के लिए प्रेरित करते हैं। विस्तारऔर भूगोल प्रवासन, उदाहरण के लिए, जर्मनी के अलावा, इज़राइल, संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, उत्तर कोरिया, भारत, वियतनाम, अबकाज़िया, तुर्की, लातविया, जॉर्जिया सबसे लोकप्रिय गंतव्य बन गए। 2017 से अधिक, रूसी कनाडा, लिथुआनिया, सर्बिया, सीरिया जैसे देशों के लिए रवाना हुए।

अंतरराष्ट्रीय प्रवास में रुझान

नवीनतम शोध के अनुसारसंयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन , दुनिया भर में 277 मिलियन . हैंप्रवासी। उनमें से अधिकांश (164 मिलियन) श्रमिक प्रवासियों की श्रेणी के हैं, अन्य 19 मिलियन लोग शरणार्थी हैं। पिछले पांच वर्षों में, नौकरी पाने के लिए अपना निवास स्थान बदलने वाले नागरिकों की संख्या में लगभग 10% की वृद्धि हुई है।

प्रवास के मुख्य क्षेत्र, प्रवासियों की आमद में अग्रणी, -उत्तरी अमेरिका और यूरोप के देश। अधिकांश प्रवासी संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, कनाडा, स्पेन में रहते हैं। हाल के वर्षों में, मध्यम आय वाले देशों में श्रम प्रवास में वृद्धि हुई है। ये रूस, कजाकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, अजरबैजान, बेलारूस, ब्राजील और चीन जैसे राज्य हैं।

इस संबंध में, वैश्विक प्रवासन प्रक्रिया की निम्नलिखित सकारात्मक विशेषताओं को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

• उन प्रवासियों की कीमत पर जो अर्जित धन को अपनी मातृभूमि में स्थानांतरित करते हैं, सामाजिक समर्थनकम आय वाले नागरिक;
• प्रवासियों को उच्च मजदूरी, कैरियर के विकास और पेशेवर विकास के अवसर मिलते हैं;
• नियोक्ता आवेदकों में से सबसे प्रतिभाशाली विशेषज्ञों का चयन करते हैं;
• प्रवासियों की मेजबानी करने वाले देश निवेशकों के साथ-साथ मेहनती, स्मार्ट और प्रतिभाशाली श्रमिकों की आमद से आर्थिक रूप से लाभान्वित होते हैं।

नकारात्मक बिंदुओं में शामिल हैं:

• जनसंख्या पलायन, जो देश के आर्थिक विकास पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है;
• विदेशी नागरिकों की संख्या में वृद्धि के कारण स्थानीय आबादी का बढ़ता असंतोष;
• अवैध प्रवास की वृद्धि।

जनसांख्यिकीय संरचना पर प्रवास का प्रभाव

रूस में प्रवासन प्रक्रियाएं आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और अन्य कारकों के प्रभाव में आगे बढ़ती हैं। आंतरिकरूस में प्रवास कुछ क्षेत्रों में जनसांख्यिकीय स्थिति को प्रभावित करता है: कुछ में जनसंख्या में वृद्धि होती है, दूसरों में - कमी। प्रति पिछले सालनिकट और दूर-दराज के देशों से आने वाले प्रवासियों की संख्या में कमी आई, जबकि इसके विपरीत देश छोड़ने वाले रूसियों की संख्या में वृद्धि हुई।

वीडियो: पक्ष और विपक्ष। जनसंख्या प्रवास।

1. रूस की जनसंख्या का प्रवासन …………………………………….… .3 पी।

2. रूस की जनसंख्या की राष्ट्रीय संरचना………………………..6 पी।

3. स्टावरोपोल क्षेत्र में प्रवासन ………………………… 10 पी।

4. संदर्भों की सूची ………………………………………………… 27 पी।

रूस की जनसंख्या का प्रवास

प्रवासन (प्रवासन - पुनर्वास) - एक से लोगों का आवागमन इलाकादूसरे में। जनसंख्या का प्रवासन इसकी राष्ट्रीय, लिंग और आयु संरचना को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। मैं आंतरिक और बाहरी प्रवासन को अलग करता हूं। आंतरिक प्रवास से तात्पर्य एक ही देश के भीतर लोगों के एक स्थान से दूसरे स्थान पर जाने से है। आंतरिक प्रवास कई प्रकार के होते हैं। सबसे अधिक ग्रामीण इलाकों से शहरों की ओर पलायन थे। वे विशेष रूप से मध्य रूस में उच्चारित किए गए थे। 1926 से 1988 तक, नागरिकों की कुल संख्या का लगभग 44% गाँव से शहर में चला गया। आंतरिक प्रवासों की संख्या में पूर्व-युद्ध के वर्षों में उरल्स, साइबेरिया में लोगों का पुनर्वास भी शामिल है, सुदूर पूर्व, जहाँ खनिजों का विकास हुआ, नगरों, कारखानों का निर्माण हुआ, रेलवे. 1950 के दशक में, लोगों का पुनर्वास कजाकिस्तान और पश्चिमी साइबेरिया में कुंवारी भूमि के बड़े पैमाने पर विकास से जुड़ा था। इन प्रवासों के परिणामस्वरूप, यूएसएसआर के कई गणराज्यों में रूसी भाषी आबादी का हिस्सा बढ़ गया। लोगों का जबरन पुनर्वास, जिसका पैमाना बहुत बड़ा था, को भी आंतरिक प्रवास में शामिल किया जाना चाहिए। पहला प्रमुख प्रवाह 1930-1932 में "बेदखल" किसानों का निष्कासन था। 1937 में, कोरियाई लोगों को प्रिमोर्स्की क्राय से जबरन बसाया गया, 1943-1944 में, कलमीक्स, चेचेन, इंगुश, बलकार और अन्य को साइबेरिया, कजाकिस्तान और मध्य एशिया में बेदखल कर दिया गया। लोगों का जबरन पुनर्वास बड़े जनसांख्यिकीय नुकसान के साथ था और निश्चित रूप से, रूस में लंबे समय तक जटिल अंतरजातीय संबंध थे। 1956-1957 में, उत्तरी काकेशस और कलमीकिया के लोग अपनी मातृभूमि में लौट आए। चूंकि 1940 के दशक की स्थिति बहाल नहीं हुई थी, इसने इस क्षेत्र में नए जातीय संघर्षों की शुरुआत को उकसाया।

1990 के दशक की शुरुआत से, रूस में आंतरिक प्रवास की तस्वीर बदल रही है। प्रवासी गतिशीलता में सामान्य कमी आई है; जनसंख्या की आमद के केंद्र इसके बहिर्वाह के केंद्र बन जाते हैं; आर्थिक संकट के संबंध में, सुदूर पूर्व, सुदूर उत्तर के क्षेत्रों से जनसंख्या का प्रवास मध्य रूस, उरल्स और वोल्गा क्षेत्र के लिए; शहर से ग्रामीण इलाकों में नागरिकों का मौसमी प्रवास बड़े पैमाने पर हो गया; गांव से शहर की ओर पलायन लगभग बंद हो गया है। यूएसएसआर के पतन और पूर्व सोवियत संघ के कई गणराज्यों में अंतरजातीय संबंधों के बढ़ने के संबंध में, रूसी भाषी आबादी का पुन: प्रवास शुरू हुआ, जिसे प्रवासियों की अपनी मातृभूमि में वापसी के रूप में समझा जाता है। यदि 1991 में लगभग 144 हजार रूसी रूस पहुंचे, तो 1993 में उनका प्रवाह 500 हजार से अधिक लोगों तक पहुंच गया।

आंतरिक प्रवास के अलावा, बाहरी प्रवासन भी होते हैं, जिन्हें स्थायी निवास के लिए एक देश से दूसरे देश में जनसंख्या की आवाजाही के रूप में समझा जाता है। रूस में बाहरी प्रवास 19वीं शताब्दी में शुरू हुआ, जब 1915 तक दासता के उन्मूलन के बाद, बड़ी संख्या में लोग हमारे देश से, मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा में चले गए। बाहरी प्रवास में दूसरा बड़ा उछाल उस समय आया गृहयुद्धजब रूस में जनसंख्या का जबरन उत्प्रवास हुआ। 1980 और 1990 के दशक में, जर्मनों, यहूदियों, यूनानियों और अन्य राष्ट्रीयताओं के लोगों का इज़राइल, अमेरिका और जर्मनी में पारिवारिक प्रवास शुरू हुआ।

बाहरी प्रवास राज्यों के बीच जनसंख्या के पुनर्वितरण से जुड़ा है। यह देश की जनसंख्या में परिवर्तन और श्रम शक्ति की गुणात्मक संरचना को प्रभावित करता है।

बाहरी प्रवास को इस प्रकार व्यक्त किया जा सकता है:

उत्प्रवास, यानी स्थायी निवास या लंबी अवधि के लिए नागरिकों का अपने देश से दूसरे देश में जाना;

आव्रजन, यानी स्थायी निवास या लंबी अवधि के लिए नागरिकों का दूसरे देश में प्रवेश।

पेरेस्त्रोइका की अवधि के दौरान आर्थिक संबंधरूस में, बाहर निकलने और प्रवेश के नियमों के उदारीकरण के साथ, बाहरी प्रवास की कुल मात्रा में तेजी से वृद्धि हुई है।

प्रवास का क्या महत्व है? इस प्रक्रिया का आर्थिक महत्व इस तथ्य में निहित है कि प्रवासन श्रमिकों के क्षेत्रीय पुनर्वितरण और नए क्षेत्रों के विकास में योगदान देता है।

रूस की जनसंख्या की राष्ट्रीय संरचना

1980 के दशक के अंत से, यूएसएसआर के सभी पूर्व गणराज्यों से मास्को में प्रवास अधिक बार हो गया है। इन आंदोलनों के कारण बहुत विविध हैं: पूर्व निवास के स्थानों में सैन्य संघर्ष और उनमें भाग लेने की अनिच्छा; आर्थिक संकट, पूर्व गणराज्यों में बेरोजगारी; मास्को और कई अन्य लोगों में व्यापार करने की इच्छा। मास्को अभी भी एक प्रतिष्ठित शहर, राजधानी की छवि को बरकरार रखता है, और पहले की तरह, अन्य शहरों के लोगों के लिए आकांक्षाओं की वस्तु के रूप में कार्य करता है, जिनके लिए राजधानी में जाने का कार्य बहुत सरल हो गया है।

दरअसल, अर्थव्यवस्था की अव्यवस्था, आवश्यक कानूनों की कमी, नई आर्थिक स्थिति अनियंत्रित जनसंख्या आंदोलनों का कारण बन रही है, खासकर मॉस्को जैसे विशाल शहर में, जहां "नीचे तक जाना" और खो जाना मुश्किल नहीं है।

स्वाभाविक रूप से, पड़ोसी देशों से मास्को में आगंतुकों की भारी आमद, आर्थिक समस्याओं की वृद्धि, अपराध में वृद्धि और राजधानी में अव्यवस्था के साथ, मस्कोवियों को परेशान नहीं कर सकती थी और आगंतुकों के साथ संबंधों को बढ़ा सकती थी।

राजधानी में विदेश से विदेशियों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है - राजनयिक संरचनाओं, व्यापार और वाणिज्यिक मंडलों, धार्मिक, शैक्षिक, पर्यटन संगठनों, प्रेस इत्यादि के प्रतिनिधि। उनकी सटीक संख्या इंगित करना मुश्किल है, लेकिन उनकी संख्या लगभग है आधा मिलियन लोग।

शरणार्थी और मजबूर प्रवासी मास्को में केंद्रित हैं। मॉस्को पहुंचे पहले शरणार्थी आर्मेनिया और अर्मेनियाई में भूकंप के शिकार थे, सुमगती और बाकू में पोग्रोम्स के शिकार थे, जो 1989-1991 में आए थे। बाद में, वे काकेशस, ताजिकिस्तान और मोल्दोवा में सैन्य संघर्षों के क्षेत्रों के लोगों से जुड़ गए - विभिन्न राष्ट्रीयताओं के लोग। उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा रूसी और रूसी भाषी आबादी है, जिसे बाल्टिक राज्यों से भी निष्कासित कर दिया गया है। शरणार्थियों के बीच कानूनी और अवैध (अनरिकॉर्डेड) प्रवाह हैं। आबादी की इस श्रेणी का आकार निर्धारित करना बेहद मुश्किल है, खासकर जब से शरणार्थी न केवल मास्को में, बल्कि मॉस्को क्षेत्र में भी बस जाते हैं। मॉस्को क्षेत्र में उनकी संख्या का अनुमानित अनुमान लगभग आधा मिलियन लोग हैं।

मॉस्को में आने वाले विभिन्न राष्ट्रीयताओं के लोगों के उस विशाल समूह का कोई सटीक रिकॉर्ड नहीं है वाणिज्यिक मामलेकुछ समय के लिए या पड़ोसी देशों से स्थायी निवास के लिए भी। एमटीएस में ऐसे व्यक्तियों की अनुमानित संख्या लगभग दस लाख या उससे अधिक है (लेकिन उनकी संख्या भी लगातार बढ़ रही है)। व्यक्तियों की इस श्रेणी के कारण, MSD जनसंख्या की राष्ट्रीय संरचना में उल्लेखनीय परिवर्तन होने लगा। हालांकि सभी गणराज्यों के प्रतिनिधि यहां आते हैं पूर्व यूएसएसआरअभी भी दक्षिणी, पूर्वी और दक्षिणपूर्वी क्षेत्रों के लोगों का वर्चस्व है।

योनि के लिए आपराधिक संहिता के एक लेख के रूस द्वारा हाल ही में रद्द करने के बाद, बेघर लोग मास्को में दिखाई दिए (बिना किसी व्यक्ति के) स्थायी स्थाननिवास स्थान)। उनकी संख्या 50,000 से 60,000 तक है, और उनमें से 80% से अधिक मस्कोवाइट्स नहीं हैं। अक्सर वे सामाजिक अर्थों और स्वास्थ्य देखभाल दोनों में एक वास्तविक खतरे का प्रतिनिधित्व करते हैं, खासकर जब से उन्हें नियंत्रित करना और प्रारंभिक गणना करना बहुत मुश्किल होता है।

एक और नई श्रेणीएमएसआर में नवागंतुक गैर-सीआईएस देशों के अप्रवासी और शरणार्थी हैं। ये चीन, वियतनाम, मंगोलिया, उत्तर कोरिया, अफगानिस्तान के लोग हैं (और, उदाहरण के लिए, रूस में आने वाले अफगानों में, कम्युनिस्ट समर्थक और मुजाहिदीन दोनों के समर्थक हैं), ईरान, इराक (कुर्द), सोमालिया, इथियोपिया, अंगोला, क्यूबा और चिली। वे न केवल सीधे मास्को जाते हैं, बल्कि सभी प्रकार के चक्करों से भी (by .) पर्यटक आज्ञापत्र, उदाहरण के लिए, सोची या बाकू के लिए)। इस वजह से, इस श्रेणी के प्रवासियों के लिए कोई सटीक आंकड़े नहीं हैं। माना जाता है कि इनकी संख्या 250-300 हजार या इससे ज्यादा तक पहुंच जाती है। इनमें वे शरणार्थी भी शामिल हैं जो 1992 में शरणार्थियों के प्रवेश पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करने के बाद रूस चले गए थे। पूर्व सीमाएँ भी हैं, जैसे, उदाहरण के लिए, अधिकांश वियतनामी और आंशिक रूप से चीनी, जिन्होंने अपने कार्य अनुबंध की समाप्ति के बाद रूस नहीं छोड़ा। लेकिन सभी मतभेदों के बावजूद, इस श्रेणी के अधिकांश प्रतिनिधि पश्चिम, यूरोपीय देशों या संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर रुख करते हैं, मास्को को केवल एक अस्थायी शरण मानते हैं। यह अक्सर उनके लिए स्थायी हो जाता है, क्योंकि, एक नियम के रूप में, पश्चिमी देश, आप्रवासन से भयभीत, उन्हें स्वीकार करने से इनकार करते हैं और उन्हें रूस वापस भेजते हैं।

प्रवासन प्रक्रियाएं रूस और सीआईएस देशों, बाल्टिक राज्यों के बीच विशेष रूप से गहन रूप से विकसित हो रही हैं। यह इस तथ्य के कारण है कि यूएसएसआर के पतन के बाद, लगभग 25 मिलियन रूसी पूर्व सोवियत गणराज्यों के क्षेत्र में रूस से बाहर रहे। कई नए राज्यों में राष्ट्रवादी प्रवृत्तियों को मजबूत करने के संबंध में, रूसी आबादी की रहने की स्थिति में तेजी से गिरावट आई है। इसलिए, सीआईएस और बाल्टिक राज्यों से रूसियों का रूस में जबरन उत्प्रवास था।

2017 में शुरू किया गया, रूसी संघ के किसी भी नागरिक को सुदूर पूर्व में एक मुफ्त हेक्टेयर भूमि देने का कार्यक्रम, अन्य मौजूदा कार्यक्रमों के साथ, सफलता नहीं मिली। 2018 में प्रवासन बहिर्वाह जारी रहा।

विशेषज्ञों का मानना ​​है कि राज्य इस क्षेत्र को आबाद नहीं कर पाएगा। तथ्य यह है कि दशकों से लोग देश के यूरोपीय हिस्से - मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग में जा रहे हैं, क्योंकि वहां पैसा और अवसर हैं। जब तक सभी संसाधन इन शहरों में केंद्रित हैं, तब तक लोगों को सुदूर पूर्व या अन्य दूरस्थ क्षेत्रों की यात्रा करने का कोई कारण नहीं दिखता है।

कितने लोग जा रहे हैं

1991-2010 में, सुदूर पूर्वी संघीय जिले ने 1.8 मिलियन लोगों (जनसंख्या का 22%) को खो दिया। रॉसस्टैट के अनुसार, 2010 से 2017 तक, जनसंख्या में गिरावट जारी रही, जो 6.44 मिलियन से गिरकर 6.16 मिलियन हो गई।

जनसंख्या में गिरावट मुख्य रूप से अन्य क्षेत्रों में निवासियों के प्रवास के कारण है, जो "सुदूर पूर्व और ट्रांसबाइकलिया" एसोसिएशन के आंकड़ों से निम्नानुसार है। रोसस्टैट के अनुसार, 2010-2017 में, शुद्ध प्रवासन हानि (आगमन सहित) 181.3 हजार लोगों की थी।

2018 में प्रवास पर कोई डेटा नहीं है। सामान्य कमीजनवरी से मई 2018 तक जनसंख्या 20 हजार लोगों की थी, जो कि पूरे 2017 (8.7 हजार लोगों) की तुलना में लगभग तीन गुना अधिक है। 2018 की गर्मियों में प्रवासन के साथ समस्याओं की उपस्थिति को सुरक्षा परिषद के सचिव, एफएसबी के पूर्व निदेशक, निकोलाई पेत्रुशेव द्वारा मान्यता दी गई थी। उनके अनुसार, 2025 तक सुदूर पूर्व की जनसांख्यिकीय नीति की अवधारणा, जो वर्तमान में लागू है, स्थिति को ठीक नहीं कर सकती है।

सुदूर पूर्व से जनसंख्या का वास्तविक बहिर्वाह सांख्यिकीय एक से अधिक हो सकता है। जो लोग अधिक विकसित क्षेत्रों में जाते हैं, उनमें बड़ी संख्या में ऐसे युवा हैं, जो अध्ययन करने के बाद, उदाहरण के लिए, मॉस्को या सेंट पीटर्सबर्ग के एक विश्वविद्यालय में रहने के लिए, एक अपार्टमेंट किराए पर लेते हैं। उनका सुदूर पूर्वी पंजीकरण संरक्षित है, इसलिए वे प्रवास के आंकड़ों में शामिल नहीं हैं।

इसके अलावा, अधिकारी, विशेष रूप से प्रधान मंत्री दिमित्री मेदवेदेव, कथित तौर पर सुदूर पूर्व में प्रवास के बारे में बात करके आंकड़ों में हेरफेर करने की कोशिश कर रहे हैं।

जनसंख्या के बहिर्वाह के कारण

VTsIOM के अनुसंधान निदेशक एलेना मिखाइलोवा के अनुसार, सुदूर पूर्वी संघीय जिले के 38% निवासी इसे छोड़ना चाहते हैं। 2012 में, साइबेरिया (केवल सुदूर पूर्व के लिए कोई डेटा नहीं है) के साथ यह आंकड़ा 40% था। 2017 में, मगदान में यह आंकड़ा 62% था, याकूतिया में - 46%।

मुख्य कारण सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों से असंतोष है, VTsIOM के निदेशक वालेरी फेडोरोव ने अमर्सकाया प्रावदा को बताया। विशेष रूप से, हम बात कर रहे हेप्रतिकूल (ठंडी) जलवायु के बारे में, कम मजदूरी के साथ रहने की उच्च लागत।

विभिन्न अवधियों में सुदूर पूर्व छोड़ने की इच्छा रखने वालों को भोजन, औद्योगिक वस्तुओं और ऊर्जा के लिए उच्च कीमतों के कारणों के रूप में उद्धृत किया जाता है, जो उच्च परिवहन लागत और कठोर जलवायु के साथ-साथ दवा, शिक्षा के निम्न स्तर के कारण होते हैं। उपयोगिताओं, और रूस के केंद्र से अलगाव। कुछ समय पहले उच्च कीमतों को वेतन द्वारा कवर किया गया था, लेकिन हाल ही में (जाहिरा तौर पर, 2014 के बाद, जब संकट शुरू हुआ), यह कवरेज नहीं होता है। जनसंख्या न केवल उच्च वेतन के लिए, बल्कि कैरियर की संभावनाओं के लिए भी छोड़ती है।

विशेषज्ञों के अनुसार, सुदूर पूर्व आज जीवन प्रत्याशा और शिशु मृत्यु दर के मामले में दूसरों से पीछे है। वास्तव में, सुदूर पूर्व के क्षेत्र जीवन प्रत्याशा रेटिंग के बहुत नीचे हैं (चुकोटका, यहूदी स्वायत्त क्षेत्र, अमूर क्षेत्र, सखालिन, मगदान)। सुदूर पूर्व के कुछ क्षेत्र भी जीवन की गुणवत्ता के मामले में सूची के अंत में बहुत दूर हैं।

“करियर बनाने का कोई अवसर नहीं है। नौकरी खोजने का कोई तरीका नहीं है जो संतुष्टि लाएगा - वित्तीय और नैतिक दोनों। उदासी। तड़प। एक दलदल, "खाबरोवस्क के निवासी एंटोन यार्स्की ने रेग्नम समाचार एजेंसी के साथ एक साक्षात्कार में सेंट पीटर्सबर्ग के अपने कदम के कारणों का वर्णन किया।

भूमि वितरण क्यों काम नहीं कर रहा है?

सुदूर पूर्व की आबादी के बहिर्वाह की भरपाई के लिए, सरकार ने फरवरी 2017 में सुदूर पूर्वी हेक्टेयर कार्यक्रम शुरू किया। इसके अनुसार, रूसी संघ के किसी भी नागरिक को इस क्षेत्र में 1 हेक्टेयर राज्य भूमि नि: शुल्क प्राप्त करने का अधिकार है। पहले पांच वर्षों के लिए, जमीन दाईं ओर दी जाती है मुफ्त उपयोग, तो ड्रा करना आवश्यक है लंबी अवधि का किराया 49 वर्षों के लिए और इस तरह के पट्टे के 10 वर्षों के बाद, संपत्ति में भूखंड प्राप्त किया जा सकता है (नि: शुल्क भी)। कार्यक्रम को अन्य क्षेत्रों के संभावित प्रवासियों और सुदूर पूर्व के निवासियों के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिन्हें अधिकारी इस तरह से इस क्षेत्र के अंदर रखना चाहते हैं।

अधिकारियों को भूमि वापस न लेने के लिए, इसे उपयोग के पहले 5-5 वर्षों के भीतर विकसित किया जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, घर बनाएं या व्यवसाय शुरू करें। कार्यक्रम वेबसाइट का खंड, जो "साइटों के विकास में सबसे हड़ताली कहानियां और सर्वोत्तम प्रथाओं" को प्रस्तुत करता है, केवल दो परियोजनाओं के बारे में जानकारी प्रदान करता है - प्रिमोर्स्की क्राय में एक वाइनरी और मिट्टी के बर्तनों का एक संग्रहालय। दोनों परियोजनाएं, उनके विवरण के अनुसार, स्थानीय निवासियों द्वारा कार्यक्रम की शुरुआत से बहुत पहले वहां लागू की गई थीं, और उन्हें मौजूदा भूमि के अलावा एक मुफ्त हेक्टेयर प्राप्त हुआ था।

कार्यक्रम की पूरी अवधि में एक हेक्टेयर के लिए 122.8 हजार आवेदन जमा किए गए, जिनमें से 44.9 हजार संतुष्ट हुए। वर्तमान में इन देशों में क्या हो रहा है यह अज्ञात है।

जो लोग कार्यक्रम से गुजर चुके हैं या आधे रास्ते में हैं, वे जमीन मिलने में समस्या की रिपोर्ट करते हैं। कई नागरिकों ने दस्तावेज़ एकत्र करने में बहुत समय बिताया, लेकिन उन्हें मना कर दिया गया क्योंकि साइट पूरी तरह या आंशिक रूप से विदेशी हो गई थी। भूमि प्राप्त करते समय, यह अक्सर पता चलता है कि कोई पहले से ही उस पर रहता है या सब्जियां उगाता है। भूकर मानचित्र के अनुसार, साइट मुक्त है, अन्य दस्तावेजों के अनुसार - कब्जे में है। अंत में, कई भूमि प्राप्तकर्ता शिकायत करते हैं कि उन्हें वह नहीं मिला जिसकी उन्हें उम्मीद थी। कुछ मामलों में, मिट्टी के लिए अनुपयुक्त है कृषि, और नई साइट के लिए दूसरी बार आवेदन करना अब संभव नहीं है (यह निर्दिष्ट नहीं है कि भूमि प्राप्तकर्ताओं ने इसके लिए आवेदन करने से पहले साइट को क्यों नहीं देखा)।

कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि कार्यक्रम अपने सार में यूटोपियन है। भूमि का मुफ्त वितरण 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी की शुरुआत में काम कर सकता था, जब देश की 85% आबादी किसान थी। लेकिन अब 74% निवासी शहरी क्षेत्रों में रहते हैं, और यह स्पष्ट नहीं है कि सुदूर पूर्व में एक हेक्टेयर भूमि के साथ क्या करना है, एचएसई इंस्टीट्यूट ऑफ डेमोग्राफी और रानेपा के एक शोधकर्ता निकिता मकर्चयन ने मेडुजा के साथ एक साक्षात्कार में कहा। .

सरकार लोगों को सुदूर पूर्व की ओर कैसे लुभाती है

निम्न के अलावा " सुदूर पूर्वी हेक्टेयर”, प्रवासन समस्या को हल करने के उद्देश्य से कई अन्य कार्यक्रम हैं। सुदूर पूर्व में मानव पूंजी के विकास के लिए एजेंसी के अनुसार, ये श्रम गतिशीलता बढ़ाने के लिए कार्यक्रम हैं (सुदूर पूर्वी नियोक्ता स्थानांतरण, आवास, प्रशिक्षण के लिए भुगतान करते हैं), विदेशियों के स्वैच्छिक पुनर्वास जिनके पास "रूस के साथ सांस्कृतिक समानता" है (अधिकारियों चलने की लागत को कवर करें)। बेरोजगार, संकीर्ण विशेषज्ञों के पुनर्वास के लिए भी कार्यक्रम हैं। एजेंसी की वेबसाइट पर कार्यक्रमों की कार्रवाई पर कोई आंकड़े नहीं हैं।

सामान्य तौर पर, अधिकारी "नए अवसरों के क्षेत्र" के रूप में सुदूर पूर्व की छवि बनाने की कोशिश कर रहे हैं। यह घोषणा की गई है कि विशेष रूप से व्लादिवोस्तोक के बंदरगाह और 2025 तक निवेश कार्यक्रमों को लागू करने वाली कंपनियों में 100 हजार नई नौकरियां पैदा की जाएंगी।

ये सभी कार्यक्रम 2025 तक सुदूर पूर्व जनसांख्यिकी नीति अवधारणा का हिस्सा हैं, जिसके अनुसार जनसंख्या 2020 तक 6.2 मिलियन लोगों पर तय की जानी चाहिए, और 2025 तक 6.5 मिलियन (प्रवास और जन्म दर वृद्धि के कारण) होनी चाहिए।

कार्नेगी मॉस्को सेंटर में एशिया-प्रशांत क्षेत्र कार्यक्रम में रूस के प्रमुख अलेक्जेंडर गाबुएव कहते हैं, सुदूर पूर्व में बड़ी संख्या में वर्तमान प्रवासी मध्य एशियाई देशों (ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान) के साथ-साथ चीन और उत्तर कोरिया के प्रवासी हैं। . मूल रूप से, ये प्रवासी "एक सस्ते, अनुशासित श्रम बल हैं जिन्हें स्थानीय निजी व्यापारियों द्वारा काम पर रखा जा सकता है और जिन्हें राज्य निर्माण परियोजनाओं के लिए भी पंजीकृत किया जा सकता है," उन्होंने कहा। उनकी राय में, चीन से प्रवासियों की आमद कम हो रही है, और मध्य एशियाई देशों के मूल निवासी सामने आ रहे हैं।

"रूसी संघ के अन्य क्षेत्रों से सक्रिय प्रवासियों के लिए सुदूर पूर्व के आकर्षण को बढ़ाने के लिए, राज्य को ... व्यापार करने की शर्तों को सरल बनाना और प्रशासनिक बाधाओं को खत्म करना चाहिए, स्थानीय व्यवसायों पर कर का बोझ कम करना चाहिए। कार्यान्वित मेगाप्रोजेक्ट स्थानीय आबादी की आय में वृद्धि में योगदान नहीं करते हैं, क्योंकि वे की भागीदारी के साथ हैं कार्य बलसीआईएस देशों से आयातित अतिथि श्रमिक, कम-कुशल, कम वेतन वाले, अक्सर कानूनी क्षेत्र से बाहर काम करते हैं और पूरी तरह से नियोक्ता की इच्छा पर निर्भर होते हैं, ”सामाजिक विकास कोष (सेंट पीटर्सबर्ग) के एक अध्ययन में कहा गया है।

बहिर्वाह क्यों नहीं रुकेगा

रूसी नागरिक सुदूर पूर्व में नहीं जाना चाहते हैं, एचएसई इंस्टीट्यूट ऑफ डेमोग्राफी और रूसी एकेडमी ऑफ नेशनल इकोनॉमी एंड पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन के एक प्रमुख शोधकर्ता निकिता मकर्चयन कहते हैं। उनकी राय में, रूस को केंद्र की ओर निर्देशित प्रवासन प्रवृत्तियों की विशेषता है, न कि इसके विपरीत। पूरी आबादी हाल के दशकन केवल यूरोपीय भाग के लिए, बल्कि इसके केंद्र में - मास्को तक, जहां पैसा और अवसर है।

"प्रवास प्रवाह के" उलट "के लिए कोई शर्तें नहीं हैं: 20 वीं शताब्दी के मध्य के यूएसएसआर के विपरीत, प्रशासनिक उपायलोगों को "जहां राज्य की जरूरत है" भेजने के लिए काम नहीं करेगा। जबकि सभी संसाधन मास्को और दो या तीन अन्य क्षेत्रों में केंद्रित हैं, लोगों को दूसरी दिशा में जाने का कोई आर्थिक कारण नहीं दिखता है, "मकर्चियन आश्वस्त हैं।

"देश के पूर्वी क्षेत्रों के विशेषज्ञ ... पहले से लागू ऐसे कार्यक्रमों की अप्रभावीता पर ध्यान दें [प्रवासियों के लिए लाभ और लाभ प्रदान करना], बाद की सफलता में विश्वास नहीं करते हैं, और आश्वस्त हैं कि वर्तमान में कोई तत्काल आवश्यकता नहीं है सुदूर पूर्व में लोगों की आमद के लिए। उनका मानना ​​​​है कि क्षेत्र के पूरे क्षेत्र का कुल "विकास" और निपटान इसकी भौगोलिक और जलवायु विविधता के कारण अव्यावहारिक है, और बड़ी परियोजनाओं को लागू करने वाली राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियां अपने कर्मचारियों के मुद्दे को अपने दम पर हल करेंगी, "लेखक सामाजिक विकास कोष के अध्ययन का कहना है।