Вы узнаете:
- Что законодатели усовершенствовали в ст. 136 ТК РФ, а каких очень желательных изменений нам, видимо, не дождаться
- Как ужесточили ответственность за нарушения, связанные с заработной платой
- Как увеличен специальный исковой срок и как на все это реагировать кадровикам
ИЗМЕНЕНИЯ В СТ. 136 ТК РФ
Где указывать даты выплаты зарплаты?
Ну, наконец-то. Свершилось. И «всего лишь» полтора десятка лет понадобилось нашим законодателям для того, чтобы разглядеть несовершенство формулировки ч. 6 ст. 136 ТК РФ и исправить недочет. Впрочем, будем радоваться тому, что это все-таки произошло, — более того, формулировка действительно усовершенствована, а ведь могли изменить ее редакцию и в худшую сторону…
Дискуссия о том, какое прочтение нормы ч. 6 ст. 136 ТК РФ является верным, шла между практиками и проверяющими все годы действия Трудового кодекса РФ .
Извлечение
из Трудового кодекса Российской Федерации
Статья 136. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Споры возникли вокруг запятых между перечисленными документами:
…правилами внутреннего трудового распорядка , коллективным договором , трудовым договором.
Что подразумевалось под этими запятыми? То ли разделительный союз «или», то ли соединительный «и»?
Элементарная логика подсказывает, что в дублировании дат выплаты заработной платы в двух (а то и трех) документах нет никакого смысла. Тем более что наиболее адекватным документом в данном случае являются, несомненно, правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР), то есть локальный нормативный акт (далее — ЛНА), в котором работодатель в одностороннем порядке устанавливает соответствующие даты. На самом деле, работодатель далеко не всегда вполне свободно выбирает эти даты, поскольку зачастую зависит от вариантов, которые предлагает ему банк. В связи с этим бывают ситуации (особенно при переводе счета в другой банк), когда работодатель просто вынужден менять даты, в которые выплачивается работникам зарплата.
В связи с этим очевидно, что договариваться об этих датах с профсоюзом или иным представительным органом работников через коллективный договор совершенно незачем (тем более что отнюдь не у всех работодателей есть такой орган), поскольку это требует больших непродуктивных затрат времени, оформления массы бумаг…
Что касается указания дат выплаты заработной платы в трудовом договоре, это очевидный нонсенс, поскольку трудовой договор является договором индивидуальным и трудно представить себе, что работодатель с разными работниками договорится о разных датах, в которые они будут получать зарплату, и далее кадровики будут каждому работнику индивидуально к их датам делать табель учета рабочего времени, а бухгалтеры — в индивидуальные даты считать, начислять и перечислять зарплату. Это настолько абсурдно, что даже не смешно…
Нужно отдать должное Роструду , который неоднократно разъяснял в своих письмах, что работодатель вправе выбрать один — любой — документ, в котором и будут указаны даты выплаты зарплаты. А в письме от 06.03.2012 № ПГ/1004-6-1 было особо подчеркнуто, что оптимально указывать эти даты именно в ПВТР.
Приведем выдержки из некоторых писем Роструда:
Извлечение
из письма Роструда от 27.11.2008 № 2642-6-1
Порядок и сроки выплаты заработной платы работнику установлены в ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Документы, которыми могут устанавливаться дни выплаты заработной платы, в указанной статье перечисляются через запятую, т. е. законодателем подчеркивается равнозначность данных документов, в любом из которых может быть решен вопрос о днях выплаты заработной платы .
Извлечение
из письма Роструда от 24.01.2012 № ПГ/484-6-1
О документах, устанавливающих дни выплаты заработной платы
Вопрос . Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В нашей организации действуют коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка. Будет ли являться нарушением трудового законодательства установление дней выплаты заработной платы только каким-либо одним документом из перечисленных в ч. 6 ст. 136 ТК РФ (либо коллективным договором, либо правилами внутреннего трудового распорядка, либо трудовыми договорами с работниками). Или необходимо обязательно устанавливать дни выплаты заработной платы всеми документами, перечисленными в ч. 6 ст. 136 ТК РФ?
Ответ . Порядок и сроки выплаты заработной платы работнику установлены ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры ее частей Трудовой кодекс не регулирует. Таким образом, что касается конкретных сроков выплаты заработной платы (конкретные числа календарного месяца), а также размеров частей заработной платы, то они определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Документы, которыми могут устанавливаться дни выплаты заработной платы, в указанной статье перечисляются через запятую, т. е. законодателем подчеркивается равнозначность данных документов, в любом из которых может быть решен вопрос о днях выплаты заработной платы .
Таким образом, дни выплаты заработной платы могут быть указаны в любом из перечисленных в ч. 6 ст. 136 Кодекса документов.
Извлечение
из письма Роструда от 06.03.2012 № ПГ/1004-6-1
В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Документы, которыми могут устанавливаться дни выплаты заработной платы, в указанной статье перечисляются через запятую, то есть законодателем подчеркивается равнозначность данных документов , в любом из которых может быть решен вопрос о днях выплаты заработной платы.
Таким образом, дни выплаты заработной платы могут быть указаны в любом из перечисленных в ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации документов.
В то же время, с нашей точки зрения, порядок выплаты заработной платы предпочтительнее установить правилами внутреннего трудового распорядка, поскольку коллективный договор может отсутствовать в организации, а трудовой договор регулирует отношения конкретного работника .
Тем не менее практики отлично знают, что многие сотрудники трудовой инспекции упорно продолжали считать, что запятая в ч. 6 ст. 136 ТК РФ скрывает под собой союз «и», вследствие чего в административном порядке наказывали работодателей, которые использовали в своей работе здравый смысл и разъяснения Роструда.
Казалось бы, государственные инспекции труда (далее — ГИТ) в субъектах, являясь территориальными органами Роструда, должны руководствоваться разъяснениями своей вышестоящей инстанции? Однако нет. Многие инспекторы ГИТ предпочитали заявлять о своей независимости (юридически — да, фактически — отнюдь не всегда, как показывает практика), о том, что письма Роструда не являются нормативными — обязательными для применения — документами (что правда), и следовательно, о необязательности этих писем для инспекторов (что по большому счету тоже верно — причем не только для инспекторов, но и для работодателей). Так что платите, господа работодатели, указавшие даты выплаты зарплаты только в одном из перечисленных документов, штрафы государству!
Любопытно, что даже обращение оштрафованных работодателей в суд не всегда давало положительный результат, поскольку, как мы видим из ряда судебный решений, судьям здравый смысл тоже порой изменяет и букву закона они толкуют несколько, скажем мягко, странновато. Примером такого удивительного судебного решения может служить определение Челябинского областного суда:
Радует хотя бы тот факт, что суд, который счел нужным указывать даты выплаты зарплаты аж в трех документах, все же признал отсутствие вины работодателя, который руководствовался официальными разъяснениями Роструда — теми разъяснениями, которые проигнорировала ГИТ.
И вот, наконец, родился законопроект № 983383-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда », которым предложено исправить редакцию ч. 6 ст. 136 ТК РФ, добавив в нее союз «или»:
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором
На сегодняшний день законопроект уже прошел все три чтения , одобрен Советом Федерации, подписан Президентом России и стал Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» (далее — Федеральный закон № 272), который вступит в силу 03.10.2016.
Так что теперь нам, коллеги, уже не придется заниматься дублированием положение ПВТР в коллективных и трудовых договорах — даже до начала действия Федерального закона № 272-ФЗ, поскольку теперь любому проверяющему, как нам представляется, должен быть ясен смысл (пока еще) действующей нормы ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Соответственно, и менять, в случае острой необходимости, даты выплаты зарплаты работодатели смогут оперативно и без применения норм ст. 74 ТК РФ.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
Требование ст. 74 ТК РФ о предупреждении работников минимум за два месяца относится к изменениям условий трудового договора, а условия труда, определенные ЛНА (в частности, ПВТР), работодатель вправе изменять без ограничений во времени и согласия работников. Следует только ознакомить работников с новой редакцией ЛНА.
Указывать конкретные или ориентировочные даты?
Говоря о датах выплаты заработной платы нельзя обойти вниманием очень важный аспект: некоторые работодатели формулируют эти положения в своих документах не конкретно, расплывчато, например: «с такого-то по такое-то число » либо «не позднее такого-то числа », «не ранее такого-то числа » и т. п. Это неправильно. Верховный Суд РФ в Постановлении от 15.05.2014 № 3-АД14-1 указал, что такие варианты не соответствуют требованиям ст. 136 ТК РФ.
Минтруд России также высказывал мнение о необходимости указания точных дат:
Извлечение
из письма Минтруда России
от 28.11.2013 № 14-2-242
О применении трудового законодательства
В соответствии с частью шестой статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Иные сроки выплаты заработной платы могут быть установлены для отдельных категорий работников федеральным законом (часть седьмая статьи 136 ТК РФ). Таким образом, ТК РФ устанавливает требование о максимально допустимом промежутке между выплатами заработной платы при регламентации относительно вопроса конкретных сроков ее выплаты в локальном нормативном акте, коллективном договоре, трудовом договоре. Из данного требования следует, что промежуток между выплатами не должен превышать полмесяца, при этом не усматривается привязки к календарному месяцу, а также не ограничена возможность выплачивать всем работникам заработную плату чаще соответствующего промежутка.
По нашему мнению, в случае определения не конкретного дня выплаты заработной платы, а периода, в течение которого может быть произведена выплата, выполнение данного требования не будет гарантированно .
Подобные разъяснения были нужны из-за нечеткости в формулировке прежней редакции ч. 6 ст. 136 ТК РФ:
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В новой редакции ч. 6 ст. 136 ТК РФ речь идет уже не о «днях», а о конкретных датах — совершенно очевидно, что следует указывать четко определенные даты:
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором.
Пример правильной формулировки в ПВТР:
«Заработная плата выплачивается работникам 5 и 20 (аванс) числа каждого месяца».
Когда выплачивать зарплату?
Федеральный закон № 272-ФЗ предписывает устанавливать дату выплаты заработной платы не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Таким образом, законодатель определил максимальный срок, в течение которого необходимо оплатить работникам их работу, — 15 календарных дней . Следовательно, самая поздняя дата выплаты заработной платы — это 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который начисляется зарплата.
Правда, остается неясным, распространяется ли это требование на выплату аванса. Впрочем, интервал между выплатами не должен быть больше, чем половина месяца, и это все объясняет.
Сокращенное наименование Федеральной службы по труду и занятости, которая уполномочена давать официальные разъяснения по вопросам применения трудового законодательства.
Письмо было написано Рострудом в ответ на запрос ООО «Профессиональное издательство» и ранее опубликовано в журнале «Кадровые решения».
Как видим, вывод полностью соответствует выводу из более раннего письма — ответа нашему издательству.
Новая редакция Ст. 136 ТК РФ
При выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном для принятия локальных нормативных актов.
Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.
Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.
Комментарий к Статье 136 ТК РФ
Условия оплаты труда, такие как место и сроки выплаты заработной платы, являются существенными условиями трудового договора. Это следует из .
Как уже было сказано, эти сведения могут не включаться в трудовой договор с конкретным работником в том случае, если они являются общеустановленными для большинства сотрудников предприятия и закреплены в коллективном договоре или другом локальном нормативном акте.
В этом случае в трудовом договоре достаточно сделать ссылку на такой документ.
Кроме того, пункт трудового договора, касающийся условий оплаты труда, должен обязательно содержать сведения о том, в какой форме производится оплата труда: в денежной или в сочетании денежной и неденежной форм. Обязательно должно быть оговорено и условие о том, в какой форме производится оплата - в наличной, то есть через кассу предприятия, или путем перечисления на счет работника в банке.
По общему правилу, установленному статьей 136 Трудового кодекса РФ, заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.
Обязанность работодателя выплачивать заработную плату по месту выполнения работы особенно актуальна для сотрудников тех организаций, структурные подразделения которых территориально расположены в разных местах. Эта обязанность заключается в том, чтобы организовать выплату заработной платы каждому работнику в том месте, где он выполняет свои трудовые обязанности.
Законодательством также допускается возможность перечисления заработной платы на счет в банке. Для этого необходимо заявление работника с указанием счета в банке, на который будет перечисляться заработная плата.
Отметим, что такая форма расчетов является добровольной для работников. Перечисление заработной платы на банковский счет работника возможно после заключения договора банковского счета между работником и банком.
О порядке учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников, см. к ней.
5. Местом выплаты заработной платы работнику, как правило, является место выполнения им работы. Оно определяется локальным нормативным актом организации (как правило, правилами внутреннего трудового распорядка) или коллективным договором.
Статья 13 Конвенции МОТ N 95 запрещает производить выплату заработной платы в тавернах или других подобных заведениях, а также, если необходимо предотвратить злоупотребления, в магазинах розничной торговли и в местах увеселения, за исключением тех случаев, когда заработная плата выплачивается работающим в таких учреждениях лицам.
6. Коллективным договором или трудовым договором может быть предусмотрено перечисление заработной платы на указанный работником счет в банке. Заявление о перечислении заработной платы на счет в банке может быть сделано работником также в любое время после заключения трудового договора. Условия перечисления определяются в коллективном договоре или в трудовом договоре. Как правило, расходы по перечислению возлагаются на работодателя.
7. Если заработная плата выплачивается в неденежной форме, место и сроки ее выплаты специально устанавливаются в коллективном договоре или в трудовом договоре. В этом случае также действуют ограничения, установленные Конвенцией МОТ N 95. Наряду с этим необходимо установить в коллективном договоре или в трудовом договоре также и порядок таких выплат (например, доставка соответствующих товаров на дом работнику, предоставление ему транспорта либо самовывоз).
8. По общему правилу заработная плата выплачивается непосредственно работнику. Иной порядок может быть предусмотрен в трудовом договоре. Кроме того, работник может поручить получение его заработной платы другому лицу по доверенности (например, в связи с длительной командировкой или по иным причинам).
Приветствую Вас, уважаемые читатели!
Я решил представить Вам для прочтения, свою статью, опубликованную в журнале «Кадровое дело» (выпуск N 12, декабрь 2014 год).
Можно ли выплачивать зарплату один раз в месяц?
- Нет, нельзя.
Нужно ли устанавливать конкретные дни выплаты зарплаты?
- Да, нужно.
Какая ответственность грозит работодателю, не установившему сроки выплаты зарплаты?
- Материальная, административная и гражданско-правовая.
Выплата заработной платы сотрудникам является одной из основных обязанностей работодателя (). Он должен создать все условия для этого. А именно: установить порядок, место и сроки выплаты зарплаты (). Больше всего вопросов у работодателей возникает по датам выплаты зарплаты. В каком локальном акте их установить? Нужно ли включать условие о сроках выплаты в трудовые договоры сотрудников? Можно ли ограничиться указанием на период, когда выплачивается зарплата, не уточняя конкретные дни?
В каких документах закрепить сроки выплаты зарплаты
Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР), коллективным, трудовым договором (). Из текста приведенной нормы неясно, нужно ли закреплять сроки выплаты заработной платы во всех перечисленных документах. По этому вопросу есть две точки зрения. По мнению Роструда, перечисленные документы равнозначны, поэтому вопрос о днях выплаты заработной платы может быть решен в любом из них (письмо Роструда от 24 января 2012 г. № ПГ/484-6-1).
Однако существует и противоположная позиция, согласно которой прописать условие о сроках выплаты зарплаты нужно во всех перечисленных документах. Второе мнение представляется предпочтительным, так как основано на комплексном анализе Трудового кодекса. Кроме того, в трудовых договорах обязательно закрепляются условия оплаты труда (). К ним относятся не только размер зарплаты, но и порядок, место, сроки ее выплаты ().
Самый удобный вариант – закрепить конкретные сроки выплаты заработной платы в ПВТР. В коллективных (при наличии) и трудовых договорах, учитывая сложности, которые могут возникнуть при их изменении, можно сделать отсылку к ПВТР.
Как определить сроки выплаты заработной платы
Внимание!
Нельзя установить сроки выплаты зарплаты приказом работодателя. Их можно предусмотреть в ПВТР, коллективном и трудовом договоре ().
Зарплату сотрудникам нужно выплачивать не реже чем каждые полмесяца, то есть минимум два раза в месяц (). Эта норма основана на принципах регулярности и периодичности выплаты зарплаты ( , ).
Так, в качестве сроков выплаты можно установить 22-е и 7-е число каждого месяца или 15-е и 30-е (31-е). Напротив, нельзя указывать такие сроки, как 25-е и 15-е числа каждого месяца. Так как разрыв между выплатами превысит половину месяца, и вышеуказанные принципы будут нарушены.
Даже по просьбе работников нельзя установить срок выплаты один раз в месяц (). При этом начислять зарплату чаще чем два раза в месяц не запрещается (). Устанавливая дни выплаты зарплаты, нельзя использовать неконкретные формулировки (например, «зарплата выплачивается до 20-го числа и до 5-го числа») или указывать диапазон дат («с 10- го по 15-е число»).
К настоящему времени сформировалось два подхода как установить сроки выплаты зарплаты. Опираясь на судебную практику, рассмотрим, что лежит в их основе.
Подход 1. Заработная плата выплачивается не реже двух раз в месяц каждые 15 дней.
Предусмотреть такие сроки выплаты заработной платы, как 25-е и 10-е числа каждого месяца, можно. В этом случае периодичность в полмесяца (15 дней) будет соблюдена (решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2012 г. по делу № 2-2016/2012, решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 8 июня 2011 г. по делу № 2-985/2011).
Отмечу, что в Трудовом кодексе не раскрывается понятие срока, определенного в полмесяца. В рамках данного подхода полмесяца – это не половина календарного месяца, а любой период времени в 15 дней (решение Центрального районного суда г. Красноярска от 24 сентября 2012 г. по делу № 2-2016/2012).
Совет. Если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или праздничным днем, перечислите или выдайте ее работникам накануне этого дня, согласно ч. 8 ст. 136 ТК РФ.
Подход 2. Заработная плата выплачивается не реже двух раз в календарном месяце.
При этом полмесяца – это не любой период времени в 15 дней, а половина календарного месяца. Поэтому указать в ПВТР, коллективном и трудовом договоре такие сроки выплаты заработной платы, как 25-е и 10-е числа, нельзя. Зарплата 10-го числа выплачивается за предыдущий календарный месяц (зарплата 25-го числа выплачивается за следующий календарный месяц). Выплата зарплаты переносится на следующий за отработанным месяц, что, по мнению судов, будет нарушением части шестой статьи 136 Трудового кодекса ( , ).
Исходя из этого подхода, работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату за первую половину календарного месяца (период с 1-го по 15-е число) – 15-го числа этого месяца, за вторую половину календарного месяца (период с 16-го по 30-е (31-е) число) – в последний день этого месяца.
Комментарий. Строго придерживайтесь 2-го подхода!
Далее идет обоснование того, что 2-й подход является правильным, в отличии от 1-го подхода.
Отработав первую половину календарного месяца, работник заработную плату не получит. Отработав вторую половину календарного месяца, работник заработную плату также не получит.
Таким образом, отработав календарный месяц, работник вообще не получит заработную плату, так как аванс 25-го числа выплачивается за следующий календарный месяц, а расчет 10-го числа выплачивается за предыдущий календарный месяц, – что является нарушением ч. 6 ст. 136, 22, 56, ч. 3 ст. 133 ТК РФ.
При этом на практике не все компании могут начислить зарплату 15-го или 31-го числа текущего месяца, так как на эти даты бухгалтерия еще не имеет информации о фактически отработанном сотрудниками времени. Особенно это касается крупных компаний.
Если Гострудинспекция или суд укажут на необходимость применять второй подход, их решение можно обжаловать. В качестве аргументов работодатель вправе указать, что этот вопрос Трудовым кодексом не урегулирован. Основания утверждать, что полмесяца – это именно половина календарного месяца, отсутствуют ().
Комментарий.
Если Вы будете обжаловать предписание ГИТ, утверждая, что 2-й подход неверен, ссылаясь на позицию, изложенную в письме Роструда от 20 июня 2014 г. N ПГ/6310-6-1, то, скорее всего, суд Вам откажет, в удовлетворении Вашего заявления, в силу следующих причин:
1) 2-й подход полностью опирается на нормы правы (см. мой предыдущий комментарий).
2) 2-й подход относительно аргументированно подтвержден свежей судебной практикой и еще судами второй инстанции, в отличии от 1-го подхода (судебную практику см. выше).
3) Письма Роструда рекомендованы к применению и не являются нормой права.
Роструд не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование (п. 7 Положения о Роструде, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324; Определение Московского городского суда от 14 декабря 2010 г. по делу № 33-38876).
Внимание! С заработной платы, выплачиваемой за первую половину месяца, НДФЛ в бюджет перечислять не нужно ().
Ответственность работодателя за нарушение правил о сроках выплаты зарплаты
Если зарплата выплачивается реже чем каждые полмесяца, работодателю грозит материальная ответственность (). В этом случае сотрудникам полагается компенсация за каждый день задержки выплаты зарплаты, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Для выплаты компенсации нужно издать приказ в произвольной форме. Это не исключает права работника на индексацию сумм задержанной зарплаты в связи с их обесцениванием из-за инфляции ().
Также работодатель может быть привлечен к административной ответственности, если он ():
– не установил сроки выплаты зарплаты в ПВТР, коллективном и трудовом договоре (даже если фактически зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца);
– выплачивает зарплату один раз в месяц либо реже, чем раз в полмесяца (в том числе по просьбе работников).
При первом нарушении организации грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей, а должностному лицу – от 1000 до 5000 рублей.
Кроме того, по решению суда, в пользу работника, может быть взыскана компенсация морального вреда, согласно ст. 21, 237 ТК РФ.
Запомните главное:
– Работодателю необходимо документально закрепить сроки выплаты зарплаты.
Установить их нужно в ПВТР, коллективном (при наличии), трудовом договоре (). При этом в договорах достаточно сделать отсылку к ПВТР.
– Даты выплаты зарплаты должны быть конкретизированы, так как при этом гарантируется выполнение требований
Трудового кодекса.
Выплачивать зарплату следует не реже чем каждые полмесяца. Работодатель вправе установить и более короткие периоды выплат (например, еженедельно либо 10, 20 и 30-го числа каждого месяца и т.п.).
– В трудовом законодательстве понятие аванса по заработной плате отсутствует.
Есть разделение зарплаты на две части: за первую половину месяца и за вторую. Соотношение размера этих частей работодатель должен урегулировать самостоятельно.
Документы в тему:
- «Относительно защиты заработной платы» - Поможет узнать, что заработная плата должна выплачиваться через регулярные промежутки времени.
- ТК РФ - Поможет понять, что сроки выплаты зарплаты включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда.
- ст. 136 ТК РФ - Поможет вспомнить о том, что заработная плата выплачивается сотруднику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в указанную им кредитную организацию на условиях, определенных коллективным или трудовым договором.
С уважением, Ознобихин Олег Иванович,
Руководитель практики трудового и банковского права ЮЦ «Практика»,
Эксперт и Автор Журналов «Трудовые Споры» и «Трудовое Право»,
Член Ассоциации «Юристы за Трудовые Права»
Сроки выплаты заработной платы строго регламентированы трудовым законодательством. Любое отклонение от правовых норм, ухудшающее положение работника, недопустимо, даже если оно зафиксировано в нормативных актах организации-работодателя. Подробнее о сроках, порядке, месте и формах выдачи зарплаты вы можете прочитать в настоящей статье.
Порядок, место и сроки выплаты заработной платы
В соответствии с Трудовым кодексом России все вопросы относительно места выплаты зарплаты, порядка и сроков ее выдачи оговариваются в локальных документах компании-работодателя либо трудовом или коллективном договоре. Однако в ТК РФ содержится ряд ограничений, пренебрегать которыми работодатель не вправе.
Размер заработной платы
Часть 3 статьи 133 ТК РФ запрещает работодателю устанавливать заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне. В регионах России эта сумма может быть выше, но ни в коем случае не меньше.
Сроки выплаты заработной платы
Конкретный день выдачи заработной платы определяется внутренними документами организации, но, согласно части 6 статьи 136 ТК РФ, выплачивается она не реже 2 раз в месяц. При этом выдана она должна быть не позднее чем через 15 дней с момента окончания периода, за который начислена.
Порядок выплаты заработной платы
Способ предоставления денежного довольствия зависит от многих факторов, в том числе от источника финансирования организации-работодателя. Часть 3 статьи 136 ТК РФ допускает расчет как наличными в кассе предприятия, так и путем перечисления денег на банковский счет через кредитную организацию.
ВАЖНО! Начиная с 2014 года работники вправе самостоятельно выбирать банк - держатель зарплатного счета. При смене кредитной организации необходимо письменно уведомить об этом работодателя не менее чем за 5 дней до дня выдачи зарплаты, сообщив все требуемые реквизиты для перечисления денег.
Исчисление размеров заработной платы и аванса
Трудовой кодекс не содержит понятия «аванс»: с точки зрения закона, это часть заработной платы, выплачиваемая в 1-й половине месяца. Согласно постановлению Совета министров СССР «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца» № 566 от 23.05.1957 года, минимальный размер аванса должен соответствовать тарифной ставке работника за фактически отработанное время.
Размер аванса может быть изменен по решению работодателя или в соответствии с локальными актами предприятия только в сторону увеличения.
Важно: несмотря на давность принятия постановления Совета министров № 566, этот документ действует по настоящее время и обязателен для исполнения сотрудниками, уполномоченными начислять и выплачивать заработную плату, независимо от формы собственности и источника финансирования предприятия-работодателя.
Пример расчета размера аванса и зарплаты
Сумма оклада по тарифной ставке: 30 000 рублей.
Сроки выплаты заработной платы—16-го числа текущего (за первую половину месяца) и 1-го числа следующего (за вторую половину) месяца.
Не знаете свои права?
Расчетный месяц: 30 календарных, 22 рабочих и 8 выходных дней.
Количество фактически отработанных дней по состоянию на 16-е число текущего месяца: 11.
30 000 / 22 = 1 363 рублей 64 копейки (размер зарплаты за 1 день).
1 363,64 × 11 = 15 000 рублей 4 копейки (размер аванса, рассчитанный из заработка за 11 дней).
НДФЛ, согласно пункту 2 статьи 223 НК РФ, удерживается при окончательном расчете по итогам отработанного месяца, то есть при выплате 2-й части зарплаты. Таким образом, размер денежного довольствия, положенного к выдаче 1-го числа следующего месяца, составит:
30 000 (общий размер заработной платы) - 15 000,04 (аванс, выданный 16-го числа предыдущего месяца) - 3900 (НДФЛ 13% от 30 000 рублей) = 11099,96. Таким образом, общая сумма заработной платы без НДФЛ составит 15 000,04+11 099,96 = 26 100 рублей 00 копеек.
Выдача зарплаты продукцией
Статья 131 ТК РФ обязывает российских работодателей выдавать своим сотрудникам зарплату в национальной валюте, то есть в рублях. Однако эта же норма допускает возможность расчетов и в иных формах, не запрещенных действующим законодательством РФ и нормами международного права.
ВАЖНО! Доля неденежной формы заработной платы не может превышать 20% от суммы начисленного за месяц заработка.
Выдача части зарплаты продукцией возможна, если последняя не относится к категории предметов, оборот которых в России запрещен или ограничен:
- спиртные напитки и иные формы алкоголя;
- оружие (в том числе комплектующие детали) и боеприпасы;
- наркотические, ядовитые, вредные и прочие токсические средства и вещества.
Кроме того, запрещена выдача зарплаты путем фиксации долговых обязательств: в бонах, купонах, долговых расписках и т. д.
Важно: работодатель вправе выплатить часть заработной платы продукцией только в том случае, если такая возможность прописана в трудовом или коллективном договоре. Кроме того, между работниками и работодателем могут быть заключены соответствующие дополнительные соглашения. То есть работник так или иначе должен выразить свое согласие на расчет в неденежной форме.
Выплата заработной платы при увольнении
В силу части 1 статьи 140 ТК РФ, в случае прекращения трудового договора с работником работодатель обязан предоставить ему полный расчет непосредственно в день увольнения. Если же это по каким-либо причинам невозможно (например, работник в этот момент отсутствовал на месте), выплата заработной платы (ТК РФ, часть 1 статьи 140) производится максимум на следующий день после предъявления сотрудником соответствующего требования.
Важно: это положение распространяется не только на выдачу зарплаты, но и на остальные виды причитающихся выплат: компенсацию за неиспользованный отпуск, премию по итогам года и пр.
При наличии спора о размерах денежных выплат, полагающихся уволенному сотруднику, незамедлительной выдаче подлежит неоспариваемая часть суммы. Судьба оставшейся доли решается в судебном порядке.
ВАЖНО! Необоснованный отказ в выплате зарплаты как уволенному, так и действующему работнику влечет за собой привлечение работодателя к ответственности - от материальной до уголовной. Поэтому в подобных ситуациях стоит немедленно обращаться в инспекцию по труду, прокуратуру или в суд (см.:
Порядок и сроки выплаты заработной платы физическим лицам, официально трудоустроенным у субъектов предпринимательской деятельности, регламентируются Трудовым кодексом РФ .
В том случае, когда работодатели будут нарушать нормы Федерального законодательства, к ним начнут применяться финансовые санкции . Также субъекты предпринимательской деятельности обязаны будут выплатить сотрудникам компенсационные платежи.
Форма и сроки
В соответствии с регламентом статьи 136 ТК РФ , все субъекты предпринимательской деятельности обязаны выплачивать начисленную заработную плату числящимся в штате сотрудникам одним из способов
:
- В наличной форме по месту осуществления трудовой деятельности.
- В безналичной форме, в виде перечисления денежных средств на текущий банковский или карточный счет, номер которого был указан работником в заявлении.
- В натуральной форме (товаром).
Трудовым кодексом РФ установлено, что заработная плата физическим лицам должна выплачиваться два раза в месяц . При этом текущий заработок не может быть выдан работникам позже 15-го числа следующего месяца .
Каждый субъект предпринимательской деятельности должен документально зафиксировать конкретные даты выплаты заработных плат своим штатным сотрудникам. Как правило, эти сроки закрепляются в трудовых или коллективных договорах.
В соответствии с Письмом Минтруда №14-1/В-9 от 21.09.16, работодатели должны выплачивать заработок своим штатным сотрудникам в следующих числах :
- Аванс выдается с 16 по 31 число текущего месяца.
- Остаток заработка выдается с 1 по 15 число следующего месяца.
- Для отдельных категорий работников (список определен ФЗ РФ) могут устанавливаться другие сроки выплаты зарплат.
Трудовым законодательством определен порядок выплаты заработных плат в нерабочие, праздничные или выходные дни . Если расчетная дата выпадает на один из этих дней, то субъекты предпринимательской деятельности должны рассчитываться с сотрудниками по зарплате накануне. Также стоит отметить, что отпускные должны выдаваться работникам за трое суток до начала отдыха .
Порядок начисления и выдачи заработка физическим лицам регулируется Трудовым кодексом РФ. Также некоторые вопросы могут освещаться в других нормативно-правовых актах, например, Письмах соответствующих ведомств, Постановлениях, Указах.
Порядок и место
Если штатным сотрудникам заработанные средства выплачиваются в безналичной форме , то субъект предпринимательской деятельности должен в указанную дату осуществить их перевод на карточные или текущие счета, открытые в банке.
Трудовое законодательство обязывает субъектов предпринимательской деятельности при проведении расчетов со штатными сотрудниками по заработной плате раскрывать следующую информацию :
- Каким образом осуществлялся расчет заработка.
- Размер всех причитающихся выплат, в частности компенсаций за просрочку.
- Размер всех осуществленных удержаний.
- Общая сумма заработка, положенная к выдаче.
Вся эта информация предоставляется физическим лицам в виде документа – расчетного листка . Финансовые расчеты с работниками субъекты проводят в российских рублях (ст. 131 ТК РФ). Выплаты не в денежном эквиваленте не могут превышать 20% от суммы начисленной заработной платы.
Заработная плата исчисляется за фактически отработанное физическим лицом время, в соответствии с установленным окладом или применяемой тарифной сеткой.
Из начисленной суммы бухгалтер делает удержания, предусмотренные Федеральным законодательством, в частности налог на доходы физ. лиц, размер которого составляет 13% .
Трудовым кодексом РФ установлено, что субъекты предпринимательской деятельности должны выплачивать штатным сотрудникам часть заработка за первую половину месяца. Стоит отметить, что размер аванса работодателем может изменяться по личному решению, либо на основании принятых локальных актов. Но при этом суммы выплат могут только увеличиваться, но не уменьшаться.
Важно учесть один момент. Даже отсутствие у организации на расчетных счетах денежных средств не освобождает руководство от обязанности провести все финансовые расчеты с персоналом в установленные сроки. В противном случае за нарушения придется заплатить штраф.
Особенности перечисления
Федеральным законодательством предусмотрено несколько вариантов выплаты денежных средств физическим лицам . Любой из применяемых субъектом предпринимательской деятельности способов должен закрепляться в локальных нормативных актах.
Наличными
Заработанные средства в наличной форме физическим лицам должны выдаваться по месту осуществления трудовой деятельности . В указанный день сотрудник должен обратиться в бухгалтерию или кассу своей организации, где по расчетно-платежной ведомости с ним будет осуществлен финансовый расчет.
Он в обязательном порядке ставит в документе подпись, подтверждающую факт получения денег.
На текущий счет или карту в банке
Начисленные средства переводятся на карточные или текущие счета физических лиц в указанную в локальных документах организации дату.
Физическое лицо имеет право изменить банковское учреждение, в которое будет перечисляться его заработок. Для этого ему следует на имя руководителя написать заявление минимум за 5 рабочих дней до установленного срока выплат .
Все расходы, которые возникают при осуществлении безналичных финансовых операций, связанных с переводом заработка на карты или счета сотрудников, берут на себя субъекты предпринимательской деятельности. Они их списывают на издержки отчетных периодов и таким образом уменьшают базу налогообложения по прибыли.
Третьему лицу
Начисленная заработная плата должна выплачиваться субъектом предпринимательской деятельности лично работнику. В том случае если у него будут наблюдаться какие-либо ограничения в дееспособности, денежные средства могут выдаваться его официальному попечителю, на основании соответствующего удостоверения.
Также физическое лицо может оформить доверенность на своего представителя и заверить ее в нотариальной конторе.
За несколько месяцев вперед
Если физическое лицо обратится с просьбой к руководству выдать ему заработок за несколько месяцев вперед, то вероятнее всего он получит отказ . Работодатель может пойти ему навстречу и выдать денежные средства в виде беспроцентной ссуды.
В форме заработной платы эти средства проводиться не будут, так как такая хозяйственная операция идет в разрез с нормами Федерального законодательства. Если субъект предпринимательской деятельности проведет выдачу заработка за несколько месяцев вперед, то фискальные органы смогут на законных основаниях применить к нему штрафные санкции :
- руководитель – до 5000 руб.;
- организация – до 50000 руб.
В натуральном виде
Некоторые субъекты предпринимательской деятельности практикуют расчеты со своими штатными сотрудниками в натуральной форме. Федеральным законодательством установлены некоторые ограничения в этом вопросе.
Работодателям запрещено выдавать работникам в счет заработка следующие товары :
- любые виды алкоголесодержащих напитков;
- боеприпасы и оружие;
- вредные вещества, в частности токсические, ядовитые и наркотические.
Субъектам предпринимательской деятельности запрещено в счет заработка выдавать физическим лицам:
- долговые расписки;
- купоны;
- боны и т. д.
Стоит отметить, что в натуральной форме могут проводиться расчеты с сотрудниками только в том случае, если это условие закреплено в коллективном или трудовом договоре. При этом для проведения таких расчетов от работников должны быть получены письменные согласия .
При увольнении
Если организация прекращает с физическим лицом трудовые отношения, то, в соответствии со статьей 140 ТК РФ , в день увольнения с ним должны быть проведены все финансовые расчеты
.
В том случае, когда сотрудник отсутствует в этот день, ему выдаются все причитающиеся средства в момент предъявления соответствующих требований.
Иногда между субъектами предпринимательской деятельности и увольняющимися сотрудниками возникают спорные ситуации , связанные с размерами денежных выплат. В этом случае работникам выдаются средства в размере неоспариваемой части. Что касается оставшихся выплат, то и вопрос об их выдаче решается в судебном порядке.
Выдача расчетных листков
Каждая организация может самостоятельно разрабатывать форму расчетного листа и закреплять ее в учетной политике. Этот порядок регулируется ст. 372 Трудового кодекса РФ .
В день проведения финансовых расчетов каждому сотруднику работодателем должен выдаваться на руки расчетный листок (не реже одного раза в месяц), в котором подробно расписаны все данные о начисленном заработке и удержаниях.
Ответственность и штрафы
За задержку заработной платы субъектам предпринимательской деятельности грозят следующие виды ответственности :
- Материальная . Работникам организация выплачивает компенсацию.
- Дисциплинарная . Виновным лицам выносится выговор, делается замечание или проводится увольнение.
- Административная . Грозит штраф 50000-70000 рублей.
- Уголовная . Работодателю грозит штраф, размер которого равен среднему заработку работника за последние три года. Может грозить арест на срок до 3 лет, а также запрет на осуществление профессиональной деятельности сроком до 5 лет.
Сроки выплаты заработной платы представлены на видео.
