Ограничения - меры, направленные на реализацию позитивных прав и свобод человека и гражданина, исключающие нелегитимные способы их реализации. Ограничения есть форма реализации позитивных действий и исключение действий негативных. Ограничения можно классифицировать на экономические, политические, социальные, правовые. Исходя из формы права, закрепляющей ограничение можно выделить конституционно-правовые ограничения, ограничения, устанавливаемые законами, подзаконными актами, судебными решениями. По субъекту: ограничения прав физических и юридических лиц, а также общие (действующие для всех лиц) и индивидуальные (для конкретных лиц). По времени действия: постоянного или временного характера (на конкретный срок или в чрезвычайных условиях). В зависимости от правового статуса ограничения прав: иностранцев; государственных служащих; должностных лиц и т.п.2

По форме выражения способы (формы) ограничения прав и свобод могут быть следующими:

• а) запрет на определенный вариант реализации права или свободы, т.е. установление границ поведения (относительный запрет);
• б) запрет на реализацию права в целом (абсолютный запрет);
• в) вмешательство в право уполномоченными государственными органами (характеризуется активными действиями государственных органов и пассивным поведением личности);
• г) обязанность;
• д) ответственность.

Основания ограничения прав человека

В философско-правовом смысле общие основания ограничения прав и свобод человека и гражданина можно определить как обусловленные политико-правовой концепцией свободы личности причины, которые предопределяют закрепление в Конституции России и иных правовых актах пределов реализации человеком прав и обеспечивают соблюдение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства.

Пользование правами всегда сопряжено с ответственностью человека, с возможными ограничениями, определяемыми мерой и границами свободы, установленными правом, принципами гуманности, солидарности, нравственности. Этот постулат сформулирован в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 г.: "При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе". Правовые ограничения содержатся в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. "Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми: а) для уважения прав и репутации других лиц,

б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения".

В Международном пакте о гражданских и политических правах предусмотрена возможность запрещения антигуманных, аморальных действий -- пропаганды воины, всяких выступлений в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющих собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию (ст. 20). Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах допускает ограничения прав постольку, поскольку это совместимо с природой указанных нрав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе (ст. 4).

Часть вторая ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: "Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты здоровья и нравственности или защиты нрав и свобод других лиц".

В ст. 55 Конституции Российской Федерации также установлены основания ограничений прав и свобод: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

В других статьях Конституция РФ конкретизирует эти положения, запрещая пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или иного превосходства.

Законодательство РФ устанавливает ответственность за нарушение этих запретов. Например, ст. 136 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение национального и расового равноправия; ст. 280 -- за публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или к насильственному изменению конституционного строя; ст. 282 -- за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства; ст. 354 -- за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны. Запрет на пропаганду религиозной вражды или религиозного превосходства основывается на ст. 14 Конституции РФ, согласно которой никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Российское законодательство содержит запреты, связанные с ограничением свободы слова, которые полностью соответствуют указанным выше международным стандартам. Так, ст. 242 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное распространение порнографических материалов и предметов, которые являются угрозой нравственности общества.

Необходимое ограничение свободы слова с целью защиты чести, достоинства и деловой репутации граждан введено ч. 1 ст. 152 ГК РФ, согласно которой гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации (ч. 2 ст. 152).

Статья 62 Закона о средствах массовой информации от 27 декабря 1991 г. предусматривает, что моральный (неимущественный) вред, причиненный гражданину в результате распространения средствами массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина либо причинивших ему иной неимущественный вред, возмещается по решению суда средствами массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определенном судом.

Таким образом, существуют основания, предусмотренные законом, для ограничения прав и свобод с целью устранения угрозы важнейшим ценностям -- государственной общественной безопасности, здоровью и нравственности населения, интересам других лиц.

Следует отметить, что кроме этих универсальных оснований права человека могут быть ограничены Законом в условиях чрезвычайного или военного положения. Так, ст. 56 Конституции РФ предусматривает, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения нрав и свобод с указанием пределов и срока их действия. При этом часть третья указанной статьи отмечает: "Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации".

Конституционные ограничения - это установленные в Конституции гра-ницы, в пределах которых субъекты могут использовать свои права и свободы. Подобные границы "возводятся" в основном с помощью обязанностей и запретов, приостановлений и ответственности.

Цели ограничений прав человека и гражданина Конституция РФ устано-вила в ч. 3 ст. 55, где закреплено, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".

Правовые ограничения в конституционном праве занимают особое ме-сто. Их особенность заключается в том, что здесь они во многом приближают-ся к общетеоретической конструкции, приобретают надотраслевые черты, конкретизируемые впоследствии в отдельных текущих законах.

Конституционные ограничения (ограничения прав и свобод зафиксиро-ваны в Конституции РФ) выступают индикатором, позволя-ющим определить степень свободы и защищенности личности. Комплекс конкретно установленных в Конституции ограничений в наи-большей мере характеризует взаимоотношения между государством и челове-ком, представляет собой водораздел между законностью и произволом.

Признаки конституционных ограничений:

Они связаны с неблагоприятными условиями (угрозой или лишением опре-деленных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и, одновременно, на удовлетворение ин-тересов противостоящей стороны и общественных интере-сов в охране и защите (интересов правопорядка).

Сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит и прав личности, сводят разнообразие в поведении индивида до определенного «предельно допустимого» уровня.

Отличаются от ущемлений, которые тоже являются специфическими ограни-чениями, но противоправными, противозаконными, произвольными, т.е. пра-вонарушениями (конституционные же ограничения - законные, правомерные средства).

Классификация конституционных ограничений :

1. В зависимости от прав и свобод - на ограничения гражданских и по-литических прав (ограничения свободы передвижения, избирательные ограни-чения и др.) и ограничения эко-номических, социальных и культурных прав (например, в ис-пользовании права собственности на землю);

2. В зависимости от времени действия - на постоянные, которые уста-новлены в Конституции РФ и законах, и временные, которые должны быть прямо обозначены в акте о чрезвычайном положении и связаны, как правило, с запрещением митингов, шествий, демонстраций, дополнительными обязанно-стями в сфере свободы печати и других средств массовой информации, приостанов-лением деятельности некоторых политических партий, жестким лимитированием передвижения транспортных средств, установлением комен-дантского часа. (Что касается постоянных ограничений, то это название весьма условно, ибо по мере развития науки и техники, расширения возможностей человека, утверждения идей гуманизма и демократии все чаще складываются ситуации, когда те или иные ограничения отменяются.

Не так давно считались, напри-мер, постоянными такие ограничения, как лишение гражданства, обязанности свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родствен-ников. Изменилось время, и они отошли в историю, знаменуя тем самым все большее расшире-ние свободы личности, укрепление нравственных основ кон-ституционного регулирования.);

3. В зависимости от сферы действия - на общие (распро-страняются на все права и свободы) и индивидуальные (распространяются только на отдель-ные права и свободы, например, в ст. 25 Конституции РФ закреплено консти-туционное ограничение в отношении лишь одного права - неприкосновен-ности жилища);

4. С учетом пределов использования - на государственные (федераль-ные, субъектов Федерации) и муниципальные;

6. По способам осуществления - запреты, обязанности, приостановле-ния, меры ответственности и др.

Ограничения прав человека

Проблема прав человека во многом является проблемой ограничений прав человека .

Достаточно легко договориться о признаваемом всеми перечне прав, значительно труднее определить границы допустимого для общества вмешательства власти в права человека.

Имеются права человека, которые не должны ограничиваться ни при каких обстоятельствах. Их немного:

— свобода от пыток,

— свобода от рабства,

— свобода мысли,

— право на справедливый суд и ряд процедурных прав.

Для большей части прав и свобод ограничения допускаются. Однако власть не должна ограничивать права человека по своему произволу .

Власть может ограничивать права человека только в следующих случаях .

Ø Во-первых , если вмешательство власти в права человека соответствует нормам закона. Это означает, что любое ограничение прав человека должно четко прописываться в законе. Если в законе отсутствует точное указание на возможность конкретного ограничения, то введение его будет нарушением прав человека, независимо от лица или органа, распорядившегося о введении ограничения, его общественной пользы и т.д. Таким образом, вне закона любое ограничение неправомерно.

Ø Во-вторых , власть может ограничивать права человека только для защиты этих общественных интересов и только в случае защиты четко определенного общественного интереса .

В качестве общепринятых общественных интересов, для соблюдения которых допустимы ограничения прав человека, могут выступать национальная безопасность, экономическое благосостояние страны, общественный порядок, жизнь и здоровье людей, общественное здоровье и нравственность.

Важно понимать, что совокупность общественных интересов, оправдывающих вмешательство власти, для каждого из прав человека различна. Например, мы может согласиться, что ради экономического благосостояния страны общество может позволить государству в определенных случаях нарушать тайну переписки. Но вряд ли мы можем позволить власти нарушать свободу вероисповедания, руководствуясь теми же интересами: невозможно рационально объяснить каким образом реализация свободу вероисповедания может причинить ущерб экономическому благосостоянию страны.

Ø В-третьих , вводимые властью ограничения прав человека должны быть допустимы в демократическом обществе .

Мы можем представить, что вмешательство власти в права и свободы допускается законом, что оно способствует защите общественного интереса, но при этом вводимое ограничение несоразмерно, оно ведет к фактическому умалению ограничиваемого права. Например, можно представить, что закон о митингах и демонстрациях допускает введение некоторых ограничений на их проведение, что рационально обосновывается интересами государственной безопасности, охраны общественного порядка, защитой жизни, здоровья, нравственности, прав и интересов других лиц. Можно представить, что в число вводимых ограничений законодатели включат запрет на митинги вблизи зданий, занимаемых органами государственной власти. В этом случае налицо будет и закон, и обоснование ограничения защитой общественных интересов. Однако свобода митингов будет сведена на нет: свое недовольство органом власти граждане смогут выразить далеко от места пребывания тех, кто вынес не устроившее их решение. Для диктатуры подобный запрет логичен, для демократического общества недопустим.

Определение границ допустимого для демократического общества вмешательства власти в права человека – одна из самых сложных проблем в сфере прав человека. В качестве важнейшего ориентира для их решения часто используются прецеденты по рассмотрению жалоб Европейским судом по правам человека и комитетов ООН по правам человека. По существу, эти международные органы в своих решениях вырабатывают правовые стандарты , которые определяют содержание прав человека.

Проблема определения границ допустимого чрезвычайно сложна. Тем более, она еще усложнилась в современное время, когда человечество столкнулось с такими вызовами, как терроризм и т.д. Разговор об этом будет продолжен в соответствующих темах.

Нарушения прав человека

Если мы понимаем права человека как комплекс морально-правовых норм, защищающих достоинство человека в его взаимоотношениях с представителями государственной и иной власти, то из этого понимания следует, что нарушителем прав человека могут быть лица, действующие в официальном качестве, или властные структуры. Имеющие равные правомочия не могут стать ни жертвами, ни нарушителями прав человека; они могут быть правонарушителями или жертвами нарушения позитивного права. При этом и сточником нарушения прав человека может быть отдельная личность, определенная группа лиц, или государственная структура.

Степень общественной опасности нарушений прав человека определяется тем, насколько высоко расположено должностное лицо или орган, допускающий своим бездействием или санкционирующий нарушения прав человека.

Нарушения прав человека можно классифицировать по следующим основаниям.

1. Диапазон . По степени серьезности (какие права нарушены).
2. Интенсивность. По частоте нарушений (количественный критерий).
3. Масштаб (количество пострадавшего населения).

К наиболее серьезным, грубым нарушениям прав человека относятся:

Геноцид,

Рабство и сходная с рабством практика;

Массовые или произвольные казни;

Исчезновения людей, произвольное и продолжительное задержание;

Систематическая дискриминация.

Вряд ли можно найти более серьезное, ужасное и отвратительное нарушение прав человека, чем геноцид. Международное сообщество достаточно давно охарактеризовало его как преступление против человечества.

Термин является производным от «генос » — род и «цид » – убивать. Геноцидом признается убийство членов определенной группы; причинение серьезных телесных повреждений или психических расстройств членам этой группы; умышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в группе; насильственная передача детей из одной группы в другую.

Имеется еще одно схожее понятие: политицид – убийство членов определенной политической группы. Геноцид от политицида отличается объектом: как правило, это определенная этническая, религиозная, сексуальная группы.

Наиболее ярким проявление геноцида в истории человечества является систематическое преследование и истребление нацистами евреев в 1930-40-е гг. (Холокост). Всего за несколько лет в фашистской Германии был пройден путь от бойкота еврейских магазинов до массового уничтожения евреев в лагерях смерти. В результате погибло более 6 млн. человек (70% проживавших в Европе евреев).

Впервые в истории человечества виновные в геноциде предстали перед Нюрнбергским трибуналом. В дальнейшем ООН приняла еще несколько документов, осуждающих геноцид. В их числе Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948 г.), Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968 г.) и другие.

К сожалению, в современном мире геноцид остается серьезной проблемой. В числе наиболее известных современных проявлений геноцида следует назвать войны в Югославии в 90-е годы ХХ столетия и массовые убийства в Руанде и соседних государствах в 1994 г. Для расследования геноцида и военных преступлений в ходе этих событий ООН были созданы Международный трибунал по бывшей Югославии (1993 г.) и Международный уголовный трибунал по Руанде (1994 г.).

F Прочитайте предложенные в хрестоматии тексты. Выполните тесты для самоконтроля.

Хрестоматия:

Конституция РФ. Ст. 55, 56.

Европейская конвенция прав человека и основных свобод. Ст. 5, 7-11.

Экштайн К. Основные права и свободы. Учебное пособие для вузов. М., 2004. С.60-70, (разделы «Ограничение основных прав и свобод»).

Права человека: Учебник для вузов. М., 1999. С.102-105 (Глава III, § 3 «Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина»).

Азаров А.Я. Введение в теорию прав человека // Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Права человека: Международные и российские механизмы защиты. М.: Московская школа прав человека, 2003. С.21-22 (глава «Ограничения прав и свобод»).

Дополнительная литература:

Интернет ресурсы:

Мектепбаева С.К. К проблеме целей ограничения прав человека. — См.:

Подробное решение параграф § 20 по обществознанию Школа 2100 для учащихся 7 класса, авторов Данилов Д.Д., Давыдова С.М., Николаева А.А., Корпачева Л.Н., Павлова Н.С. 2015

• Гдз рабочая тетрадь по Обществознанию за 7 класс можно найти

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ УРОКА

Что удивило Рому в выборе места проведения суда?

Суд, посвященный избеению иностранцев проходил не в их родной стране, а в стране пребывания.

ПОВТОРЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ЗНАНИЙ

Объясни, что такое «права человека», какие права человека ты уже знаешь. (Уч-ки «Окружающий мир», 4-й кл., «Обществознание», 6-й кл.)

Права человека – система неотъемлемых прав любой личности, закреплённая Всеобщей декларацией прав человека ООН и законами большинства современных государств, основанная на теории естественных прав.

Включают в себя:

– культурные права на образование, участие в культурной жизни, на благоприятную окружающую среду, свободу творчества и т.п.;

– личные права на жизнь, свободу, неприкосновенность, собственность, судебную защиту; свободу мысли, совести, передвижения, выбора национальности и т.п.;

– политические права на гражданство, участие в управлении своим государством, право избирать и быть избранным в органы власти, участвовать в осуществлении правосудия; право свободы слова, доступа к информации, мирных собраний, митингов, шествий и т.п.;

– социально-экономические права на частную собственность и предпринимательство, труд, жилище, социальное обеспечение, охрану здоровья, семьи и т.п.

Эти права гарантируются Конституцие РФ.

Объясни, как ты понимаешь следующие понятия, с чем связываешь имена: Просвещение, естественное право, всеобщее благо, Руссо, Монтескье, Локк, Гоббс.

Просвещение – эпоха в истории европейской культуры, связанная с развитием научной,философской и общественной мысли. Представители: Руссо.

Естественное право - понятие философии права и юриспруденции, означающее совокупность неотъемлемых принципов и прав, вытекающих из природы человека и независимых от субъективной точки зрения. Представители: Локк.

Всеобщее право – все люди имеют одинаковые права независимо от происхождения. Представители: Гоббс.

Мотескье разработал теорию разделения властей.

Как ты можешь охарактеризовать термины: Конституция, закон (Уч-к «Обществознание», 6-й кл.), пределы свободы, права и обязанности в семье?

Конституция – верховный закон государства.

Пределы свободы – свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого человека.

Права и обязанности в семье – характеризуют отношения в семье между ее членами. Например, обязанность родителей воспитывать своих детей

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

1. Международные и российские законы о правах человека.

Прочитайте текст и определите, на основе каких документов людей защищают независимо от их гражданства.

Это Всеобщая декларация прав человека, Декларация прав и свобод гражданина РФ, Конституция РФ.

2. Какие права у нас есть?

По тексту выдели права, которыми в современном обществе обладают только граждане того или иного государства.

Личные права, права и свободы иностранного гражданина либо лица без гражданства.

Сделайте вывод по проблеме, заинтересовавшей Рому в начале параграфа: «Почему наше государство защищает не только своих граждан?»

Российское государство, приняв и подписав положения международных документов по правам человека, взяло на себя обязательство гарантировать осуществление и законную защиту прав и свобод человека и гражданина в случае любого их нарушения.

Какие права есть у человека? Чем они подтверждены? Чем ограничены?

Политические, экономические, личные, культурные, социальные.

Подкреплены и ограничены Всеобщей декларацие прав человека и Конституцие РФ.

Как могут быть нарушены права человека?

Могут быть нарушены другими людьми: воровство, принуждение, убийство и др.

3. Обязан ли человек соблюдать права других людей?

Чем могут быть ограничены права человека?

Обязанности частично могут ограничивать права и свободы одного человека в интересах всего общества.

Мерой свободы одного человека являются права другого человека. Соблюдение норм, установленных правом, является обязанностью граждан, так как их несоблюдение нарушает права и свободы других людей.

Сделайте вывод по проблеме, заинтересовавшей Рому в начале параграфа: «Почему наше государство защищает не только своих граждан?»

4. Нарушения прав человека.

Определи по тексту, какие ограничения являются нарушением прав человека.

Геноцид (истребление людейопределенной национальности), дискриминация (ограничения в правах и свободах по национальности, полу, возрасту, религии и др.)

Как, с твоей точки зрения, можно отличить необходимые ограничения в правах от нарушения прав и свобод?

Человек совершил кражу. Его посадили в тюрьму, то есть ограничили его свободу. Это необходимо ограничение, связанное с нарушением закона.

Геноцид и дискриминация – нарушение прав и свобод. Ограничение в данном случае происходит не из-за действий человека, а по иным признакам: нацинальность, пол, возраст, религия и др.

Сделайте вывод по проблеме, заинтересовавшей Рому в начале параграфа: «Почему наше государство защищает не только своих граждан?»

Российское государство, приняв и подписав положения международных документов по правам человека, взяло на себя обязательство гарантировать осуществление и законную защиту прав и свобод человека и гражданина в случае любого их нарушения.

Потому что человек имеет права независимо от местанохождения. Соблюдение норм, установленных правом, является обязанностью граждан, так как их несоблюдение нарушает права и свободы других людей.

ПРИМЕНЕНИЕ ЗНАНИЙ

Выполняем учебные задания.

1. Прочитай параграф и выдели основные этапы борьбы людей за свои права.

Всеобщая декларация прав человека, Декларация прав и свобод гражданина РФ, Конституция РФ.

2. Почему пункт 5 данной статьи не является нарушением прав человека в России?

Статья 13 Конституции РФ (отрывок):

1. В Российской Федерации признаётся идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Потому что описанные действия приводят к расколу общества и военным действиям. Следовательно эти дествия могут привести к нарушению прав миллионов граждан России.

3. Как вы думаете, что опаснее: нарушение прав человека отдельным лицом или государством? Объясните почему. Как называются такие преступления? Приведите пример.

Более опасным является нарушения прав человека государством. Только в рамках государства количество жертв исчисляется тысячами или миллионами.

Такие преступления называются геноцид (истребление людейопределенной национальности).

Примеры: уничтожение колониалистами 60 млн. индейцев в америке; геноцид против евреев, цыган, славян во Второй мировой войне.

4. В одном из произведений Дж. Родари мальчик Джельсомино попадает в необычную страну. Прочитайте описание этой страны и ответьте на вопрос: соблюдаются ли там права человека? Поясните своё мнение.

Права человека не соблюдаются. Власть находится в руках одного человека, который пишет законы, удобные ему.

5. В схеме, приведённой в параграфе, представлены основные виды прав человека. Обратись ко второй главе Конституции РФ и к каждому виду прав приведи по три примера из документа.

Экономические права:

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Политические права:

1 Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2 Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Личные права:

1 Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

2 Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

3 Каждый имеет право на жизнь

Культурные права:

1 Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2 Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3 Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Социальные права:

1 Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2 Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3 Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Решаем жизненные задачи.

Покупка дисков

Ситуация. Родители подарили тебе на день рождения деньги, и ты решил потратить их на музыкальные диски. В магазине на эту сумму ты можешь купить только один лицензионный диск, а у продавца на улице – три пиратские копии.

Роль. Покупатель дисков.

Результат. Правовой выбор и объяснение своих мотивов.

Покупаем лицензионный диск. Купив пиратский диск, мы нарушаем авторское право исполнителя.

Осуществляем проекты.

1. Прочитайте высказывания и на тему одного из них напишите эссе:

«Я не согласен с тем, что вы говорите, но буду до последней капли крови защищать ваше право высказать вашу собственную точку зрения» (французский философ конца XVII – XVIII в. Вольтер).

Каждый человек имеет право свободно выражать свои мысли. Представим ситуацию, когда праитель и приближенные к нему люди могут свободно выражать свое мнения, но при этом их оппененты такого права лишены. Получается, что закон составлен в угоду правящей верхушке. Со временем люди начинаются бороться за свое право. Однако среди них также есть те, кто не разделяют мнения друг друга. Но они вместе добиваются равного права для всех.

«Нет такого закона, который удовлетворял бы всех» (римский писатель, государственный деятель III–II вв. до н.э.Катон Старший).

В семье родители воспитывают своих детей. Этот процесс не обходится без и запретов. Также, обсуждая совметсные дела (например, куда пойти на выходные – в кино или в кафе?) мнения членов семьи могут разделиться. И тогда применятся принципбольшинства: идет туда, за что проголосовало большинство. Так же и в государстве. Если это республика – то это власть большинства. Меньшинство в любом случае будет несогласно.

2. Подготовьте политинформацию для одноклассников по теме «Государства – нарушители прав человека».

СТАТЬЯ №3. ПРАВО НА ЖИЗНЬ

«Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность».

В 2007 году около 6500 человек были убиты в вооружённом конфликте в Афганистане, и почти половина из них - мирные жители, убитые повстанцами. Также сотни мирных жителей были убиты во время самоубийственных атак вооружённых группировок.

Согласно официальным отчётам, в Бразилии в 2007 году полиция убила по меньшей мере 1260 человек - это самый высокий показатель на сегодняшний день. Эти случаи официально были названы «актами сопротивления» и по ним не проводилось практически никакого расследования.

В Уганде 1500 человек умирают каждую неделю в лагерях беженцев. Согласно данным Всемирной организации здравоохранения, в этих лагерях в общей сложности умерло 500 000 человек.

Власти Вьетнама насильно поместили по меньшей мере 75 000 наркоманов и проституток в 71 переполненный «реабилитационный» лагерь, заявив, что те подвержены риску заболевания СПИДом, но в то же время не предоставляют им никакого лечения.

СТАТЬЯ № 4.РАБСТВО ЗАПРЕЩЕНО

«Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах».

На севере Уганды боевики повстанческой армии похитили 20 000 детей за последние 20 лет и заставили их стать солдатами или сексуальными рабами для армии.

В Гвинее-Бисау даже пятилетних детей продают в рабство и вывозят из страны на хлопковые плантации в южный Сенегал или делают из них попрошаек в столице. В Гане детей от 5 до 14 лет заманивают ложными обещаниями лучшего будущего и возможности получить образование на предприятия рыбной индустрии, где заставляют выполнять опасную, неоплачиваемую работу.

Среди всех азиатских стран в Японию доставляется больше всего проданных в рабство женщин, особенно из Филиппин и Таиланда. По оценкам ЮНИСЕФ, в Филиппинах 60 000 детей заставляют заниматься проституцией.

Согласно оценкам Государственного департамента США, ежегодно от 600 000 до 820 000 мужчин, женщин и детей продают в рабство и вывозят из их родной страны, причём половина их них несовершеннолетние. Почти во всех странах, включая Канаду, США и Великобританию, депортация и преследование таких людей являются обычными мерами, предпринимаемыми государством, при этом не существует никаких органов, куда бы они могли обратиться за помощью.

В Доминиканской Республике в результате операций по незаконной перевозке и торговле людьми 25 гаитянских рабочих-мигрантов умерли от удушения. В 2007 году в отношении двух гражданских лиц и двух военных за их участие в этих операциях был вынесен мягкий приговор.

В 2007 году в Сомали более 1400 сомалийцев и эфиопов погибли в море во время операций по их незаконной перевозке.

СТАТЬЯ № 5. ПЫТКИ ЗАПРЕЩЕНЫ

«Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию».

В 2008 году американские власти продолжали удерживать 270 заключённых в Гуантанамо (Куба) без суда или обвинения, подвергая их пыткам. Бывший президент США Джордж Буш уполномочил ЦРУ продолжать тайные аресты и допросы, несмотря на то, что это является нарушением международного права.

В Дарфуре свирепствуют насилие и жестокость, а внешняя помощь практически отрезана. Наибольшему насилию подвергаются женщины. В частности, неподалёку от лагерей беженцев было совершено более 200 изнасилований всего за пять недель, а власти ничего не предприняли, чтобы наказать насильников.

В Демократической Республике Конго служащие государственных органов безопасности и члены вооружённых группировок регулярно подвергают пыткам задержанных, в том числе избивают и насилуют их. Задержанных содержат в изолированных, нередко тайных местах. В 2007 году республиканская охрана (охрана президента) и специальное отделение полиции в Киншасе незаконно задерживали и пытали многих людей, которых обвинняли в критике правительства.

http://ru.humanrights.com/what-are-human-rights/violations-of-human-rights/

связаны с неблагоприятными условиями (угроза или лишение, определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта, ибо направлены на их сдерживание и одновременно на удовлетворение интересов противостоящей стороны вправо отношении и общественных интересов в охране и защите; 2) сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а, значит, и прав личности, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений и т.п.

Конституция РФ строго оговаривает рамки, порядок и причины такого ограничения. В ч. 3 ст. 55 Конституции устанавливается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст.

Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения, должны осуществляться в тех пределах, которых требует острота создавшегося положения. Меры должны соответствовать международным обязательствам Российской Федерации, вытекающим из международных договоров Российской Федерации в области прав человека, и не должны повлечь за собой какую-либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения.

Граждане пользуются всеми установленными Конституцией Российской Федерации правами и свободами человека и гражданина, за исключением прав и свобод, ограничение которых установлено федеральным конституционным законом.

Приоритет личности и гражданина в обществе и государстве, признание прав и свобод человека высшей ценностью, многопартийность, идеологическое разнообразие, сильная и устойчивая государственная власть во главе с Президентом РФ как гарантом Конституции РФ. Механизм международной защиты, режим законности в стране; наличие эффективных правоохранительных, контролирующих, инспектирующих, надзирающих органов; высокая квалификация судей; высокий уровень юридической грамотности граждан.

Основания ограничения основных прав и свобод

Следовательно, каждый индивид имеет не только законодательно закреплённые права и свободы, но и обязанности перед иными лицами, обществом и государством. Статья 55 (часть 2) Конституции РФ устанавливает:

«В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина»

.

Данное конституционное положение представляет собой прямой запрет не только для органов законодательной власти принимать законы, необоснованно ограничивающие закреплённые и гарантированные Основным законом государства права и свободы личности, но и в отношении правотворческой, а также правоприменительной деятельности иных, прежде всего исполнительных органов государственной власти.

Ограничение прав и свобод личности

Правовые ограничения в конституционном праве занимают особое ме­сто.

Их особенность заключается в том, что здесь они во многом приближают­ся к общетеоретической конструкции, приобретают надотраслевые черты, конкретизируемые впоследствии в отдельных текущих законах. Комплекс конкретно установленных в Конституции ограничений в наи­большей мере характеризует взаимоотношения между государством и челове­ком, представляет собой водораздел между законностью и произволом.

Права и свободы человека и гражданина

Статус гражданина определяется институтом гражданства, его особой правовой связью с государством.

Данная связь означает как содействие государства в реализации гражданских прав, так и их защиту от незаконного ограничения. Права человека есть неотъемлемые, неразделимые, материально обусловленные и гарантированные государством возможности индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Правовые ограничения содержатся в ст.

19 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. «Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми: В Международном пакте о гражданских и политических правах предусмотрена возможность запрещения антигуманных, аморальных действий - пропаганды войны, всяких выступлений и пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющих собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию (ст.