Заявление от имени гражданина РФ в защиту Богоданной свободы и Конституционных прав, против попытки со стороны ФМС РФ и Правительства РФ внедрения в стране электронного удостоверения личности нового поколения и за принятие законопроекта о бумажном паспорте гражданина РФ № 470924-6 , внесенным в Госдуму депутатами Госдумы ФС РФ Кашиным В.И. и другими.
Обращение православного юриста М. М. Оболенского:
Братья и сестры!
На протяжении длительного времени ФМС РФ и Правительством РФ разрабатывается проект федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации»», согласно которого в РФ предполагается внедрить электронное удостоверение личности. Вместе с тем еще ранее в Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект о бумажном паспорте гражданина Российской Федерации №470924-6″, который внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ В.И.Кашиным, В.Н.Федоткиным, П.С.Дорохиным, И.И.Никитчуком, Н.В.Арефьевым, Н.И.Васильевым и который поддерживают миллионы граждан России
Принятие этого законопроекта – самый действенный шаг к отказу от навязываемой нам электронной тирании, к отказу от “нового мирового порядка” с его античеловечными, антидуховными и антигосударственными установками! Бумажный человекочитаемый паспорт гражданина РФ, без личных кодов, электронных носителей и символики, оскорбляющей чувства верующих, с графой “национальность” и “вероисповедание” –это восстановление нашего человеческого достоинства! Это преграда на пути глобалистских проектов подчинения России мировой олигархии! Принятие такого основного документа вместо планируемых электронных пластиковых карт и электронного удостоверения личности явится реальным основанием для отказа от преступной практики цифровой идентификации граждан вместо удостоверения их личности! И мы его поддерживаем.
С учетом изложенного, предлагаются коллективное и индивидуальные заявления в защиту Конституции РФ, прав и охраняемых законом интересов граждан РФ поживающих в любой области, крае и автономной республике, а также в г. Москве и Московской области.
В соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» каждый вправе направлять обращения и заявления в предложенные инстанции, а также в свои региональные ОУФМС города (района), предварительно узнав адреса данных учреждений, а также в федеральные органы власти РФ и к депутатам Государственной Думы ФС РФ, избранных в соответствующем регионе – области, крае, автономной республики.
Предлагаемая форма отказа:
103265, г. Москва, Охотный ряд, 1 Председателю комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _________________________________________________________________________(фамилия, имя и отчество)
чадо Русской Православной Церкви Московского Патриархата выступаю против законопроекта «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ» подготовленного ФМС РФ
В данном законопроекте предлагается утвердить электронное удостоверение личности с чипом, с присвоение человеку содомского СНИЛСа (предусматривающего смену пола), биометрических данных человека (отпечатки пальцев и снимки роговиц глаз).
Я поддерживаю законопроект о бумажном паспорте гражданина Российской Федерации №470924-6″, который внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ В.И.Кашиным, В.Н.Федоткиным, П.С.Дорохиным, И.И.Никитчуком, Н.В.Арефьевым, Н.И.Васильевым и который поддерживают миллионы граждан России
Принятие этого законопроекта – самый действенный шаг к отказу от навязываемой нам электронной тирании, к отказу от “нового мирового порядка” с его античеловечными, антидуховными и антигосударственными установками! Бумажный человекочитаемый паспорт гражданина РФ, без личных кодов, электронных носителей и символики, оскорбляющей чувства верующих, с графой “национальность” и – это восстановление нашего человеческого достоинства! Это преграда на пути глобалистских проектов подчинения России мировой олигархии! Принятие такого основного документа вместо планируемых электронных пластиковых карт и электронного удостоверения личности явится реальным основанием для отказа от антиконституционной практики цифровой идентификации граждан вместо удостоверения их личности! И я его поддерживаю.
Я заявляю, что я, как гражданин России, выступаю против подготавливаемого ФМС РФ проекта Указа Президента РФ “О выдаче и применении удостоверения личности гражданина РФ нового поколения» и Распоряжения Правительства РФ от 19 сентября 2013г. № 1699-р «Об утверждении Концепции введения в РФ удостоверения личности гражданина РФ, оформленного в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ и плана мероприятий по ее реализации», т.к это противоречит требованиям ст. ст. 2, 3, 7, 15, 18, 19, 21, 23, 24, 28, 29 Конституцией РФ, ст. 12,19, 150 ГК РФ. Электронное удостоверение личности гражданина РФ предназначено для взаимодействия граждан с т.н. «электронным правительством», понятия о котором нет в Конституции. Объединяется информация о жизни человека: собственности, социальном обеспечении, здоровье, доходах, личной и семейной тайне.
Идентификация человека успешно осуществляется традиционным путем по фамилии, имени и отчеству, по традиционным документам бумажного образца и не требует замены и внедрения электронных удостоверений.
О биометрических характеристиках депутат Государственной Думы ФС РФ Кашин В.И. ранее заявлял: «По биометрическим данным оцениваются преступники, в том числе фашистские преступники. А присвоение человеку соответствующих номеров еще с рождения или имплантатов на теле человека, это как раз и напоминает фашистский концлагерь».
МОСКВА, 31 мар — РИА Новости, Игорь Кармазин. "Без бумажки ты — букашка", — сказал поэт. Тем не менее десятки граждан России живут без паспорта. Одни никогда не задумывались о походе в паспортный стол, другие сознательно отказываются от ИНН и СНИЛС. РИА Новости выяснило, как такие люди взаимодействуют с государством.
Пермская золушка
История девушки Марины из Перми облетела соцсети. Она обратилась в службу социальной защиты с просьбой помочь получить документы. По словам пермячки, в детстве ее, беспризорницу, забрала к себе семья. Приемные родственники якобы заставляли Марину работать. Мать двоих детей скрыла ее от правоохранительных органов, решив вырастить самостоятельно. Ни в милицию, ни в комиссию по делам несовершеннолетних не обращалась.
В семье девочку назвали Мариной, дали свою фамилию и отчество по имени приемного отца. Но документы не оформили — для свидетельства о рождении требовалось как минимум знать дату появления на свет. О судьбе девушки без документов стало известно лишь после смерти приютившей ее женщины. Помочь Марине с паспортом и медицинским полисом вызвался сын случайной опекунши.
Образования у нее нет. Сначала помогала по дому, а повзрослев, нашла нелегальную подработку: мыла полы в ближайших магазинчиках и убирала снег во дворах. Ей платили по 150 рублей в день. На эти деньги и жила. Помогали Марине и неравнодушные люди: кто пуховик отдаст, кто обувь.
Представитель некоммерческой организации "Институт социального развития" Ирина Воздвиженская рассказала РИА Новости, что девушка попала в поле зрения государственных служб не в первый раз. "История вообще неоднозначная. Мы ей предложили пройти медицинское обследование в нашем центре социальной адаптации. У нас там есть паспортный стол, ей ведь и возраст надо восстанавливать, но она не явилась. Летом прошлого года она уже приходила к уполномоченному по правам человека Пермского края, ей тоже объяснили, что сделать, как восстановить документы. Она жаловалась, что болеет, ей предложили обследование в больнице. Должна была сдать анализы, но она устроила скандал и ушла", — описывает ситуацию Воздвиженская.
"Для государства не существует"
Случай Марины, впрочем, не уникальный. Житель Бурятии Сергей Никонов прожил без паспорта 28 лет. Он не учился в школе, не посещал поликлинику и не работал официально. О документах задумался, когда решил съездить в Читу к родственникам гражданской жены.
Почему Сергей оказался без удостоверения личности? У него восемь старших братьев и сестер, всех их воспитывала мать, работавшая на ферме. Учиться он не пошел, помогал по хозяйству — кормил животных, пас коров и лошадей. Не умеет ни писать, ни читать. "Для государства меня не существует. В больницу действительно ни разу не обращался, — признавался он. — Просто не болею. Да и особой нужды в документах не было. За пределы района я не выезжал, работал всегда неофициально. Сейчас вместе с любимой женщиной снимаем домик. Зарабатываю тем, что строю дома, дачи, бани".
Жительница Амурской области прожила без документов те же 28 лет. В службу социальной защиты она обратилась, когда забеременела. "В один из морозных январских дней на пороге центра "Родник" появилась беременная женщина в состоянии легкого алкогольного опьянения. Одета была очень легко для северной зимы. Добрые люди ей подсказали, что в центре есть комната нужных вещей, где она сможет подобрать себе что-то по погоде", — рассказала руководитель комплексного центра социального обслуживания населения Людмила Фида. В итоге в центре ей помогли оформить документы.
Без крыши дома своего. Как в Москве волонтеры помогают бездомным В столице действует несколько благотворительных организаций, помогающих бездомным. Они обеспечивают людей, попавших в трудную ситуацию, необходимой одеждой, едой, устраивают для них праздники.Врач из подмосковного Ступино Ильгам Бурнаев без паспорта восьмой год. Однако не по своей воле. В беседе с РИА Новости он объяснил, что подал документы на российское гражданство в 2000 году в посольстве России в Узбекистане. Просьба была удовлетворена. "Мы с женой получили на руки соответствующие справки. В 2002 году переехали в Россию, нам выдали документы. Но в 2010-м чиновники сказали, что произошла ошибка, в базе данных нас якобы нет. Паспорта попросили отдать, пообещав, что быстро во всем разберутся. До сих пор это все тянется", — жалуется медик.
По его словам, в августе прошлого года сыну исполнилось 14 лет. "Он здесь родился, у него есть свидетельство о рождении, но паспорт тоже не дали", — посетовал Бурнаев.
"Душа болит за горожан"
Однако некоторые россияне осознанно отказываются от получения документов уже взрослыми. Многим дороги удостоверения личности советского образца. Паспорта СССР были бессрочными, а значит, если туда была вклеена фотография после 45 лет, документ действителен, аргументируют они. "Я живу с паспортом СССР. Чиновники часто не знают, что им можно пользоваться. Владельцу такого документа надо написать запрос в МВД, чтобы получить справку о действительности документа. Я ее получила, проблем никаких нет", — делится опытом жительница Екатеринбурга Виктория.
Отдельная история — верующие, не признающие документы по религиозным соображениям. "Малым и великим, богатым и нищим, свободным и рабам, положено будет начертание на правую руку их или на чело их, и что никому нельзя будет ни покупать, ни продавать, кроме того, кто имеет это начертание, или имя зверя, или число имени его. Здесь мудрость. Кто имеет ум, тот сочти число зверя, ибо это число человеческое; число его шестьсот шестьдесят шесть", — сказано в "Откровении Иоанна Богослова". Некоторые православные считают введение биометрических паспортов, ИНН, СНИЛС подтверждением этого пророчества.
Житель Нижегородской области Владимир "избавился" не только от паспорта, но и от медицинского полиса: "Жизнь сильно изменилась. Родные и знакомые меня не поняли, ограничились мои возможности юридические и финансовые. Пришлось уволиться с предыдущей работы, на новую официально устроиться я уже не могу. Денег стало меньше, а проблем — больше. С другой стороны, меня не покидает ощущение благодати Божией и помощи сил небесных". Зарабатывать ему теперь приходится неофициально. "Зато живу за городом в садовом доме — благодать райская. Только душа болит за тех, кто остался задыхаться в безумной круговерти мегаполиса", — говорит он.
Руководитель Православного центра правовой защиты юрист Геннадий Савенков, в свою очередь, в комментарии РИА Новости отметил, что существует законная процедура отказа от документов. "Мы никому не советуем действовать спонтанно. При большом желании человек может обратиться в суд и получить справку с именем, отчеством, фамилией, годом рождения. Она, в принципе, заменяет удостоверение личности", — разъяснил специалист.
Дело № 2-316/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Дыблина В.Ю., единолично,
при секретаре ФИО4,
с участием представителя истца Ушковой К.П. - ФИО5,
представителей ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО6, ФИО7,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушковой Клавдии Петровны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным действия УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области,
УСТАНОВИЛ:
Ушкова К.П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области) о признании незаконным действия по отказу в выплате пенсии на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, и удостоверения личности участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ» .... от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании выплачивать пенсию на основании указанных свидетельства и удостоверения.
В обоснование своих требований истец, указала, что она является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
По религиозным убеждениям ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от паспорта гражданина РФ, сдав его в отдел УФМС России по.... в.....
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области с просьбой выплачивать ей пенсию на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, и удостоверения личности участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ» .... от ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано со ссылкой на тот факт, что указанные документы не могут заменить документ, удостоверяющий личность гражданина для целей пенсионного обеспечения.
Считает, что действиями УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области нарушены её права и законные интересы.
Просит признать незаконными действия УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по отказу в выплате пенсии на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографической карточке, № .... от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения личности участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ» .... от ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области выплачивать ей пенсию на основании указанных документов.
В судебное заседание истец Ушкова К.П., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием её представителя.
Представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. При этом суду пояснил, что Ушковой К.П. с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости. По религиозным убеждениям ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от паспорта гражданина РФ, сдав его в отдел УФМС России по Волгоградской области в г. Камышине. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области с просьбой выплачивать ей пенсию на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, и удостоверения личности участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ» .... от ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано в связи с тем, что указанные документы не могут заменить документ, удостоверяющий личность гражданина для целей пенсионного обеспечения. В настоящее время действующим законодательством РФ не предусмотрены виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Верховный суд РФ в своём решении № ГКПИ06-334 от ДД.ММ.ГГГГ определил паспорт РФ в качестве основного, но не единственного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. В настоящее время у истца имеется свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом на основании ст. 84 Основ законодательства «О нотариате», а также удостоверение личности участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ» .... от ДД.ММ.ГГГГ. Установленный нотариусом факт того, что Ушкова К.П. в жизни, есть она на фотографии, имеющая определенные данные как фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, адрес места жительства, которые принадлежат только ей и никому более, является бесспорным фактом удостоверения личности, носящий неопровержимый характер. Считает, что действиями УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области нарушены права и законные интересы Ушковой К.П.
Представители ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО6 и ФИО7 иск не признали по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, просили в иске отказать. При этом суду пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Ушковой К.П. была назначена трудовая пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области с заявлением о выплате пенсии на основании свидетельства об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, № .... от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения личности участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ» .... от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 УПФ РФ (ГУ) было дано разъяснение о том, что выплата по указанным документам противоречит нормам действующего законодательства по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденными Постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ № 16/19па от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы, удостоверяющие его личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.
Согласно п.15 указанного нормативного правового акта в качестве документа, подтверждающего личность, возраст и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, предъявляется паспорт. В соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ» и Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ является паспорт гражданина РФ (установленного образца). Его обязан иметь каждый гражданин России, достигший 14-летнего возраста и проживающий на территории РФ.
Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определяются федеральными законами. Единый нормативный правовой акт, определяющий виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, отсутствует. Вместе с тем, рядом федеральных законов к документам, удостоверяющим личность гражданина РФ, отнесены: паспорт гражданина, удостоверение личности, военный билет военнослужащего, общегражданский заграничный паспорт, свидетельство беженца, паспорт моряка, дипломатический паспорт, служебный паспорт и др.
При этом удостоверение личности (паспорт) участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей», а также свидетельство об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографической карточке, как документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, ни одним нормативным правовым актом не определены.
Действительно, возможность удостоверения нотариусом тождественности личности гражданина с лицом, изображённым на представленной этим гражданином фотографии, предусмотрена ст. 84 Основ законодательства РФ «О нотариате». При этом, для совершения указанного нотариального действия заинтересованное лицо подаёт нотариусу соответствующее заявление и свою фотографию, а нотариус, установив личность обратившегося по представленным им документам, должен убедиться, что именно явившийся к нему гражданин изображён на представленной фотографии.
Но указанное свидетельство может быть предъявлено гражданином для реализации признанного, т.е. уже существующего права. А именно, исходя из смысла ст. 84 Основ законодательства «О нотариате» нотариус лишь удостоверяет факт тождественности лица, обратившегося к нему, с лицом, изображённым на представленной фотографии. В связи с чем выдаваемым в данном случае свидетельством не удостоверяется личность гражданина, которую нотариус проверяет в процессе оформления, а устанавливается лишь тождественность лица с изображением на фотографическом носителе.
Таким образом, данное свидетельство, которое может быть представлено лицом для подтверждения тождественности в целях реализации признанного права, не является документом, удостоверяющим личность, в случае, когда государством право этого лица в установленном законом порядке не признано.
Анализ указанных законов и нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что документ, удостоверяющий личность гражданина, выдаётся уполномоченным государственным органом на основании федеральных законов и иных правовых актов. Деятельность нотариуса осуществляется на основании Основ законодательства РФ «О нотариате», которыми нотариусу не предоставлено право выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. Несоответствие представленного удостоверения личности (паспорта) законодательству РФ исключает его действительность.
Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ушковой К.П. подлежащими удовлетворению по следующим основания.
РЕШИЛ:
Исковые требования Ушковой Клавдии Петровны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным действия Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области, удовлетворить.
Признать незаконным действие Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области по отказу в выплате пенсии Ушковой Клавдии Петровне на основании свидетельства о тождестве № .... от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения личности участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ» .... от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области выплачивать пенсию Ушковой Клавдии Петровне на основании свидетельства о тождестве серии № .... от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения личности участника Общественного учреждения «Общество удостоверяющих себя личностей «Основной документ» .... от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
