Ведение авторского надзора за строительством. Что это такое

Попав на стройку, молодой специалист ходит, приглядывается, пишет что-то в журнале авторского надзора, сообщает прорабу о дефектах. Со временем он свыкается с обстановкой, рабочие и прораб привыкают к нему и, вроде бы, всё идёт хорошо, но…

Неожиданно могут начать появляться ошибки в проекте и необходимость на месте решать как быть и что делать, и, если не удаётся решить на месте, приходится говорить производителю работ, что постараемся как можно быстрее предоставить проектное решение.

А если встречаются на стройке отклонения от проекта, то строители иногда даже не воспринимают информацию о том, что они что-то сделали не по проекту, приходится убеждать, доказывать (повторюсь, в самом начале статьи я сказал, что дело касается молодых и неопытных специалистов).

В своё время я сам всё это прошёл и, дабы сохранить накопленный опыт, я решил составить инструкцию для инженера авторского надзора.

3.1 Авторский надзор – один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемых в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.

4.3 Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами – разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.

4.5 Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).

4.7 Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.

Сотрудник, которому надлежит осуществлять работы по авторскому надзору, должен быть назначен на должность инженера авторского надзора приказом директора. Номер приказа должен быть указан в журнале авторского надзора.

Перед началом работ по авторскому надзору сотрудник должен пройти вводный инструктаж и инструктаж по технике безопасности. При первом посещении объекта строительства сотрудник также должен пройти инструктаж на рабочем месте (непосредственно на объекте). Для каждого сотрудника должен быть указан перечень конструкций и работ, которые он должен контролировать, перечень указывается в журнале авторского надзора.

Сотрудник имеет право требовать у руководителя необходимое оборудование для выполнения работ по авторскому надзору:

• Измерительный инструмент (лазерная рулетка, мерная лента);
• Экипировка (каска, спецодежда, спецобувь);
• Фотоаппарат (для фотофиксации);
• Планшет для бумажных листов (для удобства ведения записей непосредственно на стройке)
• Прочее оборудование (металлодетектор и т. д.)
• Журнал авторского надзора

Сотруднику, назначенному инженером авторского надзора, необходимо создать на сервере (\\Server\адрес) папку с наименованием объекта, по которому выполняется авторский надзор, в которой должно быть организовано хранение деловой переписки, электронных версий проекта, фотофиксации, электронных копий документов, которые запрашиваются до начала работ по авторскому надзору и в ходе их выполнения.

• Электронную и печатную версию проекта (в том случае, когда проектная фирма выполняет работы по авторскому надзору на объекте, запроектированном другой организацией);
• Копию приказа ответственного за производство работ и строительного надзора;
• Копию положительного заключения экспертизы и разрешения на строительство;
• Копию акта проверки объекта специалистами Государственного архитектурно-строительного надзора (запрашивать после каждой проверки);
• Наименования субподрядных организаций и приказы на ответственных лиц;

Все запросы на документы необходимо оформлять официально, документы от заказчика принимать по накладной или с сопроводительным письмом. Сотруднику следует устно уведомить заказчика о необходимости зарегистрировать журналы авторского надзора в ГАСН.

Сотрудник, назначенный на должность инженера авторского надзора должен обладать информации о текущем состоянии объекта строительства и планируемых работ по объекту на ближайшее время. Перед началом посещения объекта строительства сотрудник обязан изучить проектную документацию в части чертежей общего назначения (планы, разрезы), тщательно изучить чертежи тех конструкций, работы по которым он должен будет контролировать. Сотрудник должен сделать выкопировки из альбома чертежей по объекту, которые ему будут необходимы для выполнения работ по авторскому надзору.

Перед началом работ по авторскому надзору сотрудник должен изучить требования нормативных документов к контролируемым им работам, а также требования следующих документов: «Практическое пособие по организации и осуществлению авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений», «Схемы операционного контроля качества строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ» , содержание договора на выполнение работ по авторскому надзору в части прав, обязанностей и ответственности сторон.

После изучения всех необходимых документов сотрудник обязан представить отчёт о проделанной работе руководителю авторского надзора.

Сотрудник, непосредственно перед выездом на стройплощадку, должен подготовить все необходимые инструменты и оборудование для выполнения работ. Предоставленные инструменты, экипировку и оборудование сотрудник обязан содержать в чистоте и следить за их техническим состоянием.

3 Обязанности сотрудника при выезде на строительную площадку

Сотрудник обязан выехать на строительную площадку в срок установленный договором или по специальному запросу заказчика. По прибытии на строительную площадку сотрудник должен выполнить общий обход объекта, с целью отследить текущую ситуацию (на каком этапе находятся работы), выполнить выборочный контроль работ по тем конструкциям, по которым он назначен ответственным. Произвести фотофиксацию общего состояния объекта, общий вид смонтированных конструкций и в процессе монтажа, крупный план характерных узлов. Выявленные отклонения от проектных решений и требований норм нужно сфотографировать, при необходимости применяя измерительные инструменты. Фотофиксацию участков с нарушениями нужно выполнять при каждом выезде на строительную площадку вплоть до их устранения. Фотоаппарат желательно настроить так, чтобы при съёмке отображалась текущая дата.

В случае выезда сотрудника на стройплощадку по требованию заказчика, сотрудник должен проконтролировать работы по тем конструкциям, которые представлены к освидетельствованию.

После выполнения осмотра сотрудник должен произвести запись о посещении в журналы авторского надзора (в два экземпляра). При заполнении журнала записи вносятся в регистрационный лист посещения объекта специалистами, осуществляющими авторский надзор за строительством (наименование организации, ФИО сотрудника, дата прибытия и отбытия) и учетный лист. Форма учётного листа смотреть на рисунке

Сотрудником заполняются графы столбцов 1, 2, 3, 4

В графе 2 необходимо указать выявленные отступления от проектной документации и нарушения требований строительных норм, в случае, если нарушений не выявлено, то необходимо произвести запись, что их нет. Пример: Выполнен осмотр простенков в осях ___/___, отступлений от проектной документации не выявлено.

4 Обязанности сотрудников при выявлении отступлении от проектной документации и нарушения требований нормативных документов

В случае выявления отступлений от проектной документации или нарушения требований норм сотрудник обязан зафиксировать местоположение выявленного дефекта на плане здания, выполнить фотофиксацию данного участка (при наличии в непосредственной близости участка, на котором работа выполнена правильно, его желательно тоже сфотографировать, для удобства сравнения). О выявленных нарушениях сотрудник обязан незамедлительно доложить производителю работ или инженеру технического надзора, а также руководителю авторского надзора. Факт отступления от проектной документации или нарушения требований норм должен быть зафиксирован в журнале авторского надзора. Пример: Выполнен осмотр простенков в осях ___/___, выявлено нарушение требований п. 9.2.14 СП 70.13330.2012 – отсутствуют выпуски арматурной сетки.

В случае если производитель работ не согласен с замечаниями (Всё нормально, мы на всех объектах так делаем – ничего страшного не произойдёт ), необходимо на имя заказчика оформить письмо за подписью руководителя авторского надзора о выявленных нарушениях и предписанием по их устранению.

5 Обязанности сотрудника при выявлении ошибок в проектной документации

В случае обнаружения ошибки в проектной документации, разработанной ООО «Стройпроект» сотрудник обязан известить об этом своего руководителя, ГИПа, исполнителей, а далее действовать по ситуации (возможно, данные ошибки были уже устранены). Если ошибки в проектной документации значительны, необходимо инициировать совещание в составе ГИПа, исполнителей и их руководителя (начальник отдела). Цели совещания: определить причину возникновения ошибки, принять решение о способах её устранения, принять решение о предотвращении возникновения таких ошибок в будущем. В случае обнаружения ошибок в проектной документации, выполненной сторонней организацией, сотруднику авторского надзора следует оперативно оценить возможные последствия допущенных ошибок. Если ошибки не значительны и их наличие в проектной документации не будет оказывать весомое воздействие на прочность здания и его отдельных частей, то об этой ошибке стоит устно сообщить производителю работ или представителю заказчика. В том случае, если ошибки в проектной документации могут привести к затруднениям в эксплуатации здания или авариям, то сотруднику авторского надзора следует подготовить официальное письменное уведомление об этом и отправить в адрес заказчика.

Состав документов авторского надзора

Документы авторского надзора распределяются по нескольким группам. Они связаны с видами документации системы качества . Основными группами являются: юридические, организационно-распорядительные, документы планирования, учета и отчетности (записи результатов работ).

К юридической группе документов авторского надзора относятся: договор, акты сдачи приемки работ. Документами планирования являются план-график и смета затрат. Они включаются в состав договора, поэтому, могут рассматриваться как часть юридических документов.

Приказы о назначении группы авторского надзора и задания на проведение надзора представляют собой организационно-распорядительные документы. Журналы авторского надзора, отчеты и заключения рассматриваются как документы учета и отчетности.

Основные документы авторского надзора

Вне зависимости от масштаба и вида строительного проекта существует «постоянный» состав документов. Этот состав определен нормативной документацией по авторскому надзору и «практикой» строительного производства. При организации строительства и проведении проверочных мероприятий он является необходимым «минимумом» для обеспечения качества авторского надзора.

Составляется на этапе проектирования строительного объекта. Если авторский надзор будет выполнять организация, разрабатывающая проект, то договор заключают с этой организацией. Если разработчик проектной документации не имеет возможности проводить авторский надзор, то договор может быть заключен с другой проектной организацией.

В договоре должны быть установлены ключевые моменты, необходимые для обеспечения качества дальнейшей работы.

К ним относятся:

• название и расположение объекта надзора. Надзор может распространяться на строительный объект, его части, конструктивные элементы или отдельные системы. Для каждого объекта надзора прописывается территориальное расположение (в границах строительной площадки или строительного объекта). Выполнение этого требования фиксирует «зону» ответственности и область работы надзорной организации;
• период проведения надзора. Устанавливается в относительных показателях, а не конкретных датах. Это связано с тем, что сроки начала и завершения работ смещаются, а авторский надзор должен проводиться от факта начала работ, до факта завершения. Конкретные даты указывают в план-графике авторского надзора;
• ответственность за организацию и проведение надзора. Ответственным лицом является главный инженер проекта. Все отчетные документы авторского надзора подписывает ГИП. В договоре устанавливают обязательное назначение ответственного за проведение надзора со стороны проектной организации;
• порядок надзора. Порядок включает в себя определение состава специалистов по надзору, правила выдачи заданий, правила и периодичность посещения объекта, состав разрабатываемых и заполняемых документов авторского надзора. Эти положения указывают в договоре;
• права и обязанности специалистов. Эта часть договора устанавливает влияние авторского надзора на процесс строительства. Здесь указывают полномочия проектировщиков при взаимодействии с подрядчиками по строительству, монтажу и поставкам. Если полномочия ограничены, то авторский надзор сможет только констатировать нарушения, но не влиять на устранение и дальнейшую работу. Это может отрицательно сказаться на качестве строительства;
• перечень работ и объем проверки. Документы авторского надзора базируются на составе работ, которые проверяют и оценивают сотрудники проектной организации. Этот состав зависит от содержания проектной и рабочей документации. В договоре устанавливают основные виды работ авторского надзора (освидетельствование конструкций, участие в приемке, контроль производства работ и т.п.). Детальный состав приводят в смете авторского надзора.

План-график включают в состав договора. Это его неотъемлемая часть. В этом документе авторского надзора устанавливают этапы и плановые сроки начала и окончания работ. Каждый этап содержит детальные мероприятия по надзору. В план-графике указывают перечень видов работ, ответственных конструкций и участков инженерных систем, которые проверяют специалисты проектной организации.

Содержит детальный состав работ и стоимость. Если строительство ведется для государственных и муниципальных нужд, то стоимость авторского надзора определяется на основе сводного сметного расчета стоимости строительства. Общая стоимость работ авторского надзора не должна превышать установленный процент от общей сметной стоимости строительства. Разные нормативные документы авторского надзора этот процент варьируют. В качестве основы расчетов часто используется МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от 16.06.2014)» . По нему стоимость авторского надзора не должна превышать 0,2% от общей сметной стоимости строительства.

Развернуть ▼

Форма журнала авторского надзора за строительством соответствует .
Данная форма журнала авторского надзора за строительством отличается от формы .
Журнал авторского надзора за строительством является документом, в котором отражается перечень подрядных организаций, осуществляющих строительные и монтажные работы (генеральный подрядчик, подрядчик, субподрядчики), список уполномоченных специалистов, осуществляющих авторский надзор и регистрационный лист посещения данными специалистами объекта строительства. В учетных листах журнала авторского надзора за строительством отражаются выявленные отступления от проектно-сметной документации, нарушения требований строительных норм и правил техусловий по производству, указания об их устранении и отметка о выполнении указаний, заверенные подписями подрядчика и заказчика. Титульный лист журнала должен быть заверен подписями руководителей и заказчика и проектировщика объекта строительства.

Разделы журнала авторского надзора за строительством:
1. Титульный лист (поля для заполнения):
Наименование объекта строительства, адрес, заказчик, подрядчик, журнал начат, журнал окончен, руководитель проектировщика, руководитель заказчика
2. Перечень подрядных организаций, осуществляющих строительные и монтажные работы:
Исполнитель работ (генеральный подрядчик, подядчик), исполнители отдельных видов работ (субподрядчики)
3. Список специалистов, осуществляющих авторский надзор:
- Ф.И.О.
- Проектная организация, должность, телефона
- Вид работы, по которой осуществляется авторский надзор
- Дата и документа о полномочиях по проведению авторского надзора
4. Регистрационный лист посещения объекта специалистами, осуществляющими авторский надзор за строительством:
- Наименование организации
- Ф.И.О.
- Дата приезда и отъезда
- Подпись представителя заказчика
5. Учетный лист:
- Дата
- Выявленные отступления от проектно-сметной документации, нарушения требований строительных норм и правил и техусловий по производству
- Указания об устранении выявленных отступлений или нарушений и сроки их выполнения
- Подпись специалиста, осуществляющего авторский надзор, выполнившего запись
- С записью ознакомлен представитель подрядчика и заказчика
- Отметка о выполнении указаний подрядчика и заказчика

Порядок ведения журнала авторского надзора
1. При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику.
Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала (мы делаем копии журнала).
2. Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям.
3. Оформление журнала должно производиться по . Журнал должен быть пронумерован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен . Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика.
После окончания строительства подрядчик передает журнал заказчику.
4. Каждое посещение объекта строительства специалистами регулируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний.
5. Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия.
Организация авторского надзора
1. Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости - и начального периода его эксплуатации.
2. Сроки проведения работ по авторскому надзору устанавливаются графиком.
3. Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами - разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.
4. Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика и органы Государственного архитектурно-строительного надзора.
5. Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).
6. Руководитель авторского надзора выдает специалистам задание и координирует их работу по ведению авторского надзора на объекте.
7. Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.
Авторский надзор проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости - и начального периода его эксплуатации. Сроки проведения работ по авторскому надзору устанавливаются графиком, прилагаемым к договору. Субъектами осуществления авторского надзора в случае его выполнения юридическим лицом являются разработчики рабочей документации, назначаемые руководством организации, а руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта. Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором.
При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику. Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала. Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Он заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика и после окончания строительства передается подрядчиком заказчику. В журнале регистрируется каждое посещение объекта строительства специалистами, где записи о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяются подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Записи вносятся в журнал в любом случае, даже при отсутствии замечаний. При этом они должны быть четко изложенными, содержать ссылки на действующие своды правил, государственные стандарты, технические условия.
При проведении авторского надзора специалисты, его осуществляющие, должны проводить выборочные проверки соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям комментируемого технического Регламента, национальным стандартам, сводам правил, специальным техническим условиям, проектной документации.
Ими также проводится выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования.
Важной обязанностью специалистов, осуществляющих авторский надзор, является информирование заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении их указаний для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов.

Авторский надзор осуществляется согласно Своду правил «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» СП 11-110-99, одобренному и введенному в действие постановлением Госстроя РФ от 10.06.1999 № 44 (далее — СП 11-110-99, Свод правил) и Своду правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений» СП 246.1325800.2016, утв. приказом Минстроя РФ от 19.02.2016 № 98/пр (далее — СП 246.1325800.2016).

ВАЖНО! При издании приказа и ведении журнала авторского надзора следует исходить из того, что СП 11-110-99 в настоящее время действует, однако также действующий СП 246.1325800.2016 содержит дополнительные требования, будучи более полным перечнем правил, учитывающим современные нормативы (письмо Минстроя РФ «О применении СП 11-110-99 и СП 246.1325800.2016» от 02.06.2016 № 20632-ОГ/08).

Авторский надзор согласно введению к СП 11-110-99 является услугой, оказываемой разработчиком документации заказчику. В соответствии с п. 3.1 Свода правил целесообразность надзора определяется заказчиком, непосредственной целью его является определение соответствия тех работ, которые выполняются, рабочей документации.

При осуществлении надзора заполняется журнал. Заполненный образец журнала авторского надзора за строительством скачать бесплатно можно по ссылке: Журнал авторского надзора - образец .

В соответствии с п. 5.1 Свода правил журнал заполняется проектировщиком и передается заказчику. Также согласно СП 11-110-99 может оформляться копия журнала, что отражается в договоре на оказание услуг по надзору.

Форма журнала авторского надзора за строительством

Для того чтобы заполнить журнал, используют формы, приведенные в приложении А к СП 11-110-99, а именно:

• титульный лист;
• перечень компаний-подрядчиков;
• список лиц, проводящих надзор;
• лист регистрации посещений;
• учетный лист.

Для объектов капстроительства формы утверждены СП 246.1325800.2016 (приложение Е). При этом также следует руководствоваться актами, устанавливающими специальные правила ведения журналов в отношении отдельных объектов. В частности, предусмотренные прил. 3 к приказу Минспорта РФ «Об утверждении формы… для подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка конфедераций FIFA 2017» от 03.08.2015 № 780 и формой Ф-2 из распоряжения Росавтодора «Об утверждении сборника форм…» от 23.05.2002 № ИС-478-р.

Согласно приложению А к СП 11-110-99 и приложению Е к СП 246.1325800.2016 при оформлении журнала необходимо иметь в виду, в частности, следующее:

• основной документ, согласно требованиям которого производится заполнение журнала, — ГОСТ 2.105-95 «Единая система конструкторской документации. Общие требования к текстовым документам», введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 08.08.1995 № 426 (далее — ГОСТ 2.105-95);
• страницы журнала нумеруются;
• журнал прошнуровывается;
• на титульном листе проставляются необходимые подписи;
• журнал скрепляется печатями проектировщика и заказчика;
• подготовленный журнал передается заказчиком подрядчику;
• журнал авторского надзора весь период строительства хранится на стройплощадке.

Образец приказа на авторский надзор в строительстве

В соответствии с пп. 3.2, 3.6 СП 11-110-99 основными документами для проведения авторского надзора являются:

• договор, если авторский надзор проводится при способе проектирования, основанном на подрядных отношениях;
• распорядительный документ (приказ), если одна организация осуществляет как проектирование, так и инвестирование со строительством объекта.

Согласно п. 4.4 СП 11-110-99 назначение руководителя и специалистов, непосредственно осуществляющих авторский надзор, осуществляется на основании приказа. Образец приказа об авторском надзоре можно скачать по ссылке: Приказ на авторский надзор - образец . Согласно п. 4.3 СП 11-110-99 руководителем лиц, проводящих надзор, назначается главный архитектор или главный инженер.

Подписанный приказ доводится до сведения заказчика, после чего он извещает также подрядчика и государственные контрольно-надзорные органы.

Ведение журнала авторского надзора за строительством

• в журнале отображается каждое посещение объекта (п. 5.4 СП 11-110-99);
• запись о работе по надзору подтверждается подписями уполномоченных представителей подрядчика и заказчика (п. 5.4 СП 11-110-99);
• если у специалистов авторского надзора не оказалось замечаний, запись в журнале все равно оформляется (п. 5.4 СП 11-110-99);
• отметки и требования лиц, проводящих надзор, должны быть изложены четко с необходимыми ссылками (п. 5.5 СП 11-110-99).

Для качественного осуществления надзора и ведения журнала лицам, проводящим надзор, предоставлено право (п. 6.1 СП 11-110-99):

• на посещение объектов;
• ознакомление с техдокументацией;
• контроль за выполнением требований, которые они отметили в журнале;
• обращение в госорганы с предложениями о приостановлении работ, производимых с нарушениями, и предотвращении нарушения авторских прав.

Помимо обязанности регулярно вести журнал авторского надзора, на лиц, осуществляющих надзор, также возложены обязанности (п. 6.2 СП 11-110-99):

• проводить проверку соответствия работ документации;
• осуществлять контроль качества и надежности выполняемых работ;
• проводить мониторинг необходимости внесения изменений в документацию;
• содействовать лицам, выполняющим работы, и заказчику в ознакомлении с документацией;
• информировать заказчика о несвоевременности устранения замечаний, указанных в журнале авторского надзора.

Отчет по результатам авторского надзора за строительством

Согласно п. 6.4 СП 246.1325800.2016 лица, осуществляющие надзор, получают задание на его проведение, после выполнения которого составляют отчет. Отчет оформляется к моменту подписания актов сдачи-приемки работ по авторскому надзору и включает в себя следующие моменты:

• перечень выполненных работ по авторскому надзору;
• выявленные дефекты;
• выявленные отступления от технических требований;
• оценка выявленных несоответствий;
• причины выявленных недочетов;
• сроки для устранения выявленных в ходе надзора недоработок.

После того как строительство окончено, составляется единый сводный отчет. В соответствии с примечанием к п. 6.4 СП 246.1325800.2016, если имеется необходимость в составлении промежуточных отчетов, об этом указывается в договоре на проведение надзора. Там же обозначаются сроки отчетности.

Рекомендуемая форма задания на выполнение работ по авторскому надзору (приложение Д к СП 246.1325800.2016) содержит графу «Отчет о выполнении задания». В этой графе делается отметка об отчете, который оформляется как отдельный документ. В нем указываются:

• наименование объектов выполнения работ;
• сроки работ по надзору и представители сторонних организаций, с которыми взаимодействовал специалист, осуществляющий надзор;
• перечень того, что было проверено;
• выявленные дефекты;
• предложения по их устранению;
• предложения по корректировке документации (если требуется);
• оказанные заказчику и подрядчику консультационные услуги;
• проблемные вопросы;
• приложения к отчету.

Скачать бесплатно журнал строительного контроля и технического надзора

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Градостроительного кодекса РФ строительный контроль:

1. Осуществляется в процессе:
   • строительства;
   • реконструкции;
   • капремонта;
2. Для проверки соответствия:
   • проектной документации;
   • техрегламентам;
   • целевому назначению земли;
   • иным требованиям.

Под контролем (надзором) за соблюдением требований технических регламентов в соответствии со ст. 2 закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ понимается:

1. Проверка соблюдения организациями и частными предпринимателями:
   • технических требований к продукции;
   • или требований к продукции и процессу ее проектирования, монтажа, строительства и т. д.
2. Принятие мер по результатам проведенной проверки.

Отдельные виды работ предполагают ведение журналов строительного контроля и технического надзора. Так, в ГОСТ Р 56254-2014 «Национальный стандарт РФ. Технический надзор на объектах культурного наследия. Общие положения» установлено ведение журнала технадзора за проведением работ по сохранению объекта наследия культуры.

Скачать журнал строительного контроля и технического надзора (на примере сварочных работ) бесплатно можно по ссылке: Журнал строительного контроля и технического надзора (сварочные работы) .

О примерах заполнения журнала авторского надзора за строительством и журнала строительного контроля и технического надзора

Помимо представленного в настоящей статье заполненного образца журнала авторского надзора, а также бланка журнала строительного контроля и технадзора (на примере сварочных работ), в качестве особенностей заполнения соответствующих журналов и проведения контроля (надзора) можно указать следующие:

• приемка работ и подписание актов не является единственной формой строительного контроля и технадзора (постановление 17-го арбитражного апелляционного суда от 22.12.2008 № 17АП-9259/2008-АК по делу № А60-30195/08);
• непроведение контроля в случаях, когда оно обязательно, может влечь ответственность по ст. 9.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а отсутствие отметок о заполнении соответствующих журналов будет доказательством совершения такого правонарушения (постановление 8-го арбитражного апелляционного суда от 11.08.2017 № 08АП-8958/2017 по делу № А75-5176/2017);
• при спорах об оплате услуг по договорам на авторский надзор заполненные надлежащим образом журналы являются доказательством оказания услуг (постановление арбитражного суда ЗСО от 24.06.2016 № Ф04-2271/2016 по делу № А27-17534/2015).

***

Итак, в настоящей статье был представлен для скачивания заполненный образец журнала авторского надзора за строительством. Учитывая особое значение данного документа не только для авторского надзора как такового, но и, например, в виде доказательства качественности выполняемых работ по строительству в спорах заказчиков с подрядчиками и субподрядчиками, следует обращать внимание на точность его заполнения, руководствуясь при этом СП 11-110-99 и СП 246.1325800.2016.

3.1 Для фиксирования результатов авторского надзора на строительстве должен вестись журнал авторского надзора (далее - журнал), который оформляется проектировщиком в двух зкземплярах, один из которых хранится на стройке, а второй находится у проектировщика. Записи ведутся в обоих зкземп­лярах и должны быть идентичными.

Форми журнала приведены в приложений В.

3.2 Журнал должен быть прошнурован (страницы его должны быть пронумерованы), подписан руководителями проектировщика и заказчика, а также скреплен печатями.

3.3 Оформленный журнал передается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окон­чания строительства. Ответственность за сохранность журнала и за своевременное выполнение требова­ний представителей авторского надзора несет назначаемый руководством представитель подрядчика.

Второй экземпляр хранится у генерального проектировщика.

3.4 Журнал выдается генеральным подрядчиком по требованию специалистов, осуществляющих авторский надзор.

3.5 Представители авторского надзора фиксируют в журнале отступления от проектных решений, допущенных подрядчиком. Запрещается внесение изменений в проектную документацию путем записей в журнале авторского надзора, а делать это, как предусмотрено 4.1.4 Запись о посещении строительства производится и при отсутствии замечаний.

3.6 Представители подрядчика и заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского надзора факт ознакомления с замечаниями, а также вносить записи о выполнении указаний специалистов, осущест­вляющих авторский надзор.

3.7 Ответственность за своевременное и качественное выполнение требований специалистов, осу­ществляющих авторский надзор, несет уполномоченный представитель подрядной организации.

3.8 Журнал может вестись по строительству объекта в целом или по строительству цехов, зданий и сооружений, а также по пусковым комплексам.

3.9 После приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик должен передать журнал на хра­нение заказчику, а проектировщик должен передать свой экземпляр в архив проектной организации.

4. Права и обязанности специалистов, осуществляющих авторский надзор

4.1.1 Вносить в журнал авторского надзора замечания, относящиеся к отступлениям от проектных решений при строительстве, запрещать применение конструкций, деталей, изделий, строительных ма­териалов и оборудования, не соответствующих проектным решениям, государственным строительным нормам и стандартам.

4.1.2.В случае отказа подрядчика от устранения замечаний сообщать об этом заказчику и соответст­вующей инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля для принятия мер в соот­ветствии с законодательством.

4.1.3 Давать указания о приостановлении производства подрядчиком отдельных видов работ, вы­полняемых с нарушением проектных решений и строительных норм, и письменно уведомлять заказчика и соответствующую инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля.

4.1.4 Самостоятельно или по предложению заказчика, без каких-либо дополнительных согласова­ний, уточнять, изменять, дополнять принятые ранее проектные решения, добиваясь большей художест­венной выразительности, технического и технологического совершенства объекта строительства, если эти изменения не противоречат исходным данным на проектирование, действующим строительным нормам, эксплуатационной надежности, экономическим требованиям, не ухудшают технико-экономические по­казатели утвержденной проектной документации. Внесение изменений в проектную документацию вы­полняется согласно ДСТУ Б А.2.4.4 (ГОСТ 21.101).

4.2.1 Качественно и своевременно выполнять обязанности, определенные настоящим Положением.

Посещать строительство в соответствии с графиком, по вызову заказчика и условиям, оговоренным в договоре.

4.2.2 Выборочно проверять соответствие выполнения строительно-монтажных работ и выявлять на строительстве отступления от проектных решений в части применения строительных конструкций, материалов, изделий, деталей, оборудования, работ по устройству фасадов, интерьеров.

4.2.3 Проверять выполнение подрядчиком замечаний специалистов авторского надзора на строительстве. Принимать участие в составлении актов промежуточного принятия ответственных конструкций согласно приложению 10 ДБН А.3.1-5.

4.2.4 Содействовать ознакомлению работников, осуществляющих строительно-монтажные работы, и представителей заказчика с проектной документацией.

4.2.5 Принимать участие в работе рабочей и государственной комиссий по приемке объектов строи­тельства в эксплуатацию.