Нередки случаи, когда своими действиями сотрудник наносит ущерб имуществу организации. Действующее законодательство предусматривает ряд правовых инструментов, используя которые работодатель не только может возместить убытки, но и укрепить дисциплину на предприятии. Планируете привлечение работника к материальной ответственности? О том, на что следует обратить внимание, вы узнаете из статьи.
Условия и порядок привлечения к материальной ответственности
Основания, виды и процедура наложения взыскания на провинившегося сотрудника подробно регламентированы главами и 39 Трудового кодекса РФ , а прикладные вопросы и механизмы детально разобраны в Постановлении пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 № 52 . Исходя из содержания этих источников, под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возместить прямой ущерб, причиненный работодателю в результате его виновного противоправного поведения (как действия, так и бездействия).
Под прямым ущербом понимается реальное уменьшение имущества работодателя или ухудшение его состояния, что в будущем повлечет за собой траты на его покупку или восстановление. Также к этой категории убытков относится и поврежденное (утраченное) имущество третьих лиц, обязательства по сохранности которых взял на себя работодатель ().
Материальная ответственность: условия привлечения
Для того чтобы получить от работника компенсацию, необходимо наличие следующих условий:
- Противоправность его действий. Она выражается в том, что вред был причинен в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения сотрудником своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором, локальными нормативно-правовыми актами либо должностной инструкцией.
- Наличие вины. Это означает, что человек осознавал противоправный характер своего поведения и понимал, к каким последствиям оно может привести. При этом вина может быть как в форме умысла, так и неосторожности (легкомыслие или халатность). В последнем случае виновный хотя и понимал противоправность своих действий, но самонадеянно рассчитывал их предотвратить, либо не предвидел риска, хотя должен был.
- Выявление реального ущерба (недостача, порча оборудования и т. п.).
- Причинно-следственная связь между убытками и противоправным поведением сотрудника.
При этом статьи и 240 ТК РФ предусматривают ряд обстоятельств, которые освобождают нерадивого работника от выплаты денежных средств:
- Собственность была повреждена или уничтожена в результате форс-мажора (стихийные бедствия, аварии и т. п.).
- Сотрудник действовал в обстоятельствах крайней необходимости или необходимой обороны.
- Виновный пошел на оправданный в данной сфере деятельности хозяйственный риск.
- Собственник добровольно отказался от компенсации своих имущественных потерь.
Порядок привлечения работника к материальной ответственности
Данный процесс можно условно разделить на несколько этапов:
- Выявление факта причинения вреда. Это может произойти в ходе ревизии или инвентаризации. При этом принципиально важно, чтобы этот факт был официально задокументирован уполномоченным лицом.
- Проведение внутренней проверки. Она организуется руководством с целью определения размера убытков и выяснения обстоятельств, которые их повлекли. Размер причиненного ущерба определяется в соответствии со статьями и 247 ТК РФ . Так, в случае порчи имущества рассчитываются фактические потери на основе его балансовой стоимости и с учетом износа. То есть в этом случае ориентироваться на рыночную стоимость категорически недопустимо, как и взыскивать с работника упущенную выгоду. Обычно проверка проводится в двух формах: служебной комиссией (для исследования обстоятельств, освобождающих от ответственности) либо в виде инвентаризации (если выявлен факт хищения или порчи имущества).
- Запрос объяснительной от работника. Если он отказался ее предоставить, то об этом необходимо составить акт в присутствии свидетелей.
- Составление акта или заключения по итогам проверки. В нем решается вопрос о том, каким образом будет происходить выплата компенсации, и перечисляются все доказательства, подтверждающие вину конкретного работника. Документ должен быть оформлен в течение месяца с момента определения размера убытков и составляется в произвольной форме.
Виды ответственности
Действующее законодательство предусматривает частичное и полное взыскание ущерба с работника. При этом по общему правилу сотрудник подлежит ограниченной материальной ответственности, при которой провинившийся выплачивает компенсацию в размере своего среднемесячного заработка (). Эта сумма рассчитывается в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 24.12.2007 № 922 . В частности, в таких случаях используется расчетный период, составляющий 12 месяцев с даты причинения ущерба, если она известна, или с даты его обнаружения.
Однако в исключительных случаях работник компенсирует причиненный ущерб в полном объеме, и если сумма больше его заработной платы, то он будет рассчитываться частями. Это происходит в следующих случаях, предусмотренных статьей 243 ТК РФ :
- недостача вверенных ценностей;
- умышленное причинение ущерба;
- действие в состоянии любого вида опьянения;
- причинение вреда преступными действиями/административным проступком, установленными судебным приговором/госорганом;
- разглашение коммерческой тайны;
- причинение ущерба во внерабочее время.
Стоит отметить, что увольнение сотрудника не освобождает его от обязательств по уплате долга, и если он отказывается осуществлять платежи, то работодатель может обратиться в суд.
Способы взыскания
Исходя из действующего законодательства, можно выделить несколько способов получения компенсации от провинившегося сотрудника.
По соглашению сторон
Если работодатель и подчиненный не имеют каких-либо разногласий, то составляется соглашение о добровольном возмещении, в котором указывается:
- размер удержаний из заработной платы;
- сроки и форма выплат (единовременно или в рассрочку);
- способ выплат (наличные, банковский перевод, в натуральной форме, например, выполнение ремонта сломанного оборудования).
По распоряжению работодателя
Этот способ самый распространенный. Он заключается в выполнении всех этапов привлечения работника к материальной ответственности, описанных ранее, и удержании необходимой суммы из зарплаты сотрудника на основании приказа руководителя. Документ должен быть оформлен в течение месяца с момента определения размера вреда и направлен в бухгалтерию.
Обращаем ваше внимание, что размер удержаний из зарплаты не может быть больше среднемесячного заработка (), а также не может превышать 20 % от его общей суммы ().
Через суд
Если виновный уклоняется от обязательств, то работодатель должен обратиться в суд. При этом в исковом заявлении нужно указать:
- должность ответчика;
- когда и как ему было вверено утраченное (поврежденное) имущество;
- обстоятельства причинения ущерба;
- была ли проведена служебная проверка;
- какие объяснения дал работник по рассматриваемым обстоятельствам;
- сумма, которую работодатель требует от работника, и ее обоснование.
Следует отметить, что подать исковое заявление нужно в пределах срока исковой давности, который составляет три года с момента обнаружения ущерба. При этом действующее законодательство допускает подачу заявления и после истечения этого срока, однако истцу придется предоставить убедительные доказательства и объяснения того, почему он не смог обратиться в суд вовремя.
Какова процедура привлечения работника к материальной ответственности? Обязательно ли проводить инвентаризацию для определения суммы ущерба? Требовать ли от работника объяснение причин возникновения ущерба? В какой момент это лучше сделать - до образования комиссии по установлению причин и суммы ущерба или во время ее работы? В какие сроки нужно установить размер ущерба? Какие документы оформить работодателю?
29.08.2016На страницах нашего журнала мы неоднократно говорили о материальной ответственности, причем не только работодателя, но и работника: были и статьи, и консультации чиновников, и ответы наших экспертов на ваши вопросы. Сегодня мы вновь поднимем эту тему и расскажем о документальном оформлении привлечения работника к материальной ответственности, потому что правильно оформленные документы - залог победы в трудовом споре.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
На основании ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Например, к такому ущербу можно отнести недостачу денежных и имущественных ценностей, порчу оборудования и материалов работодателя, расходы на ремонт поврежденного имущества. Аналогичный вывод содержится в Письме Роструда от 19.10.2006 № 1746‑6‑1.
По общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. Однако в некоторых случаях можно взыскать с работника полную сумму ущерба.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях (ст. 243 ТК РФ):
- когда ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба;
- причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную);
- причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.
К сведению
Несовершеннолетние работники несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Отметим, что материальная ответственность работника исключается в случаях:
- возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы;
- нормального хозяйственного риска;
- крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.
Да и работодатель может с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст. 240 ТК РФ).
ПРОЦЕДУРА ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Работодатель имеет право привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами (абз. 6 ч. 1 ст. 22 ТК РФ). Для этого необходимо соблюдение условий, предусмотренных ст. 233 ТК РФ:
- наличие прямого действительного ущерба, подтвержденного соответствующими документами;
- вина работника в причинении работодателю такого ущерба. Под виной понимаются умысел или неосторожность в действиях работника, которые привели к возникновению ущерба у работодателя. Умысел состоит в том, что работник знал о возникновении (предполагал возникновение) у работодателя прямого действительного ущерба от своих действий;
- неправомерные действия (или бездействие) работника, нарушающие нормы законодательства;
- наличие причинно-следственной связи между действиями работника и возникшим у работодателя прямым действительным ущербом.
Кроме того, нужно придерживаться определенной процедуры. Представим ее в виде схемы.
| Для взыскания ущерба с работника необходимо | |
|---|---|
| ⇒ |
Установить размер причиненного ущерба |
| ⇒ |
Провести проверку для установления причин возникновения ущерба |
| ⇒ |
Затребовать с работника письменное объяснение |
| ⇒ |
Получить заключение комиссии по результатам проверки причин возникновения ущерба |
| ⇒ |
Издать приказ о привлечении к ответственности или обратиться в суд |
А теперь рассмотрим подробнее эти этапы и приведем примеры оформления документов.
ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
Первым делом надо провести проверку и установить размер ущерба и причины его возникновения. Таково требование ч. 1 ст. 247 ТК РФ. Для этого работодатель вправе создать комиссию, включив в нее соответствующих специалистов. На практике в состав комиссии включаются юристы, экономисты, работники кадровой службы и службы безопасности.
Комиссия создается приказом, оформленным произвольно. Приведем пример.
(ООО «Мир»)
ПРИКАЗ № 74
В связи с выявленной по результатам инвентаризации недостачей ценностей, хранящихся на складе ООО «Мир»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Сформировать комиссию для проведения служебного расследования в следующем составе:
А. И. Сидорова, бухгалтер;
2. Провести служебное расследование для установления причин возникновения ущерба в срок до 12.08.2016.
Директор Романов А. А. Романов
С приказом ознакомлены:
Заместитель директора Иванов, 28.07.2016 И. И. Иванов
Юрисконсульт Петров, 28.07.2016 П. П. Петров
Бухгалтер Сидорова, 28.07.2016 А. И. Сидорова
Специалист по кадрам Васина, 28.07.2016 О. Д. Васина
Приказ подписывается уполномоченным лицом или руководителем организации и доводится под роспись до всех заинтересованных (указанных) лиц.
В результате проверки комиссия должна установить наличие вины работника в причинении ущерба, а также причинно-следственную связь между поведением работника и наступившим ущербом. Кроме этого, определяются:
- наличие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника;
- противоправность поведения работника, причинившего вред имуществу работодателя;
- наличие прямого действительного ущерба для работодателя.
Также необходимо провести инвентаризацию, в ходе которой путем выявления расхождений между фактическим наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета будет установлен факт ущерба (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Перечень объектов, подлежащих инвентаризации, а также случаи, сроки и порядок ее проведения работодатель определяет самостоятельно, за исключением обязательной инвентаризации (ч. 3 ст. 11 Закона № 402‑ФЗ). Случаи, в которых проведение инвентаризации обязательно, определены, в частности, Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утверждено Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н) и Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (утверждены Приказом Минфина РФ от 28.12.2001 № 119н).
Следующим шагом будет истребование от работника письменного объяснения (ч. 2 ст. 247 ТК РФ), чтобы выяснить причины возникновения ущерба. Рекомендуем такое объяснение запросить путем направления работнику соответствующего уведомления. В случае отказа от проставления подписи в подтверждение ознакомления с уведомлением его необходимо зачитать работнику в присутствии свидетелей. (Приведем пример на стр. 54.)
Если работник согласен добровольно предоставить объяснение, запрашивать его письменно не нужно. Если же работник отказывается объясняться, нужно зафиксировать это в акте (см. на стр. 54).
Отметим, что сроки затребования объяснений с работника трудовым законодательством не определены, поэтому сделать это можно и во время служебного расследования, и после обнаружения ущерба.
Общество с ограниченной ответственностью «Мир»
(ООО «Мир»)
Уведомление Системному администратору
от 29.07.2016 № 3 М. М. Мишину
О предоставлении объяснений
Уважаемый Михаил Михайлович!
Прошу Вас предоставить в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего уведомления письменные объяснения причин отсутствия в кабинете отдела информационных технологий ноутбука HP 15‑af100 (инв. номер 3426) и многофункционального устройства Canon i-SENSYS MF3010 (инв. номер 1387).
Директор Романов А. А. Романов
Уведомление получил. Мишин, 29.07.2016
Общество с ограниченной ответственностью «Мир»
(ООО «Мир»)
Об отказе работника предоставить объяснение причин
03.08.2016 Москва
Настоящий акт составлен заместителем директора Ивановым И. И. в присутствии юрисконсульта Петрова П. П. и специалиста по кадрам Васиной О. Д. в том, что 29.08.2016 системному администратору Мишину Михаилу Михайловичу было направлено уведомление о необходимости представить объяснение причин отсутствия в кабинете отдела информационных технологий ноутбука HP 15‑af100 (инв. номер 3426) и многофункционального устройства Canon i-SENSYS MF3010 (инв. номер 1387). Однако от дачи объяснений Мишин М. М. устно отказался (в присутствии членов комиссии) и не предоставил их в установленный в уведомлении срок.
Заместитель директора Иванов, 03.08.2016 И. И. Иванов
Юрисконсульт Петров, 03.08.2016 П. П. Петров
Бухгалтер Сидорова, 03.08.2016 А. И. Сидорова
Специалист по кадрам Васина, 03.08.2016 О. Д. Васина
С актом ознакомлен:
Системный администратор Мишин, 03.08.2016
По результатам расследования составляется акт, который подписывают все члены комиссии. В акте обязательно отражаются факты, подтверждающие вину работника, противоправность его действий, связь между действиями работника и возникшим у работодателя ущербом, а также размер ущерба. В подтверждение выводов, сделанных в акте, комиссия прикладывает документы - материалы инвентаризации, объяснения работника и пр.
Общество с ограниченной ответственностью «Мир»
(ООО «Мир»)
о результатах проведенного служебного расследования
Составлен комиссией:
Председатель комиссии И. И. Иванов, заместитель директора;
Члены комиссии П. П. Петров, юрисконсульт;
А. И. Сидорова, бухгалтер;
О. Д. Васина, специалист по кадрам.
21.07.2016 в кабинете отдела информационных технологий ООО «МИР», расположенного по адресу Москва, ул. Прямая, д. 24/12, было обнаружено отсутствие ноутбука и многофункционального устройства. Согласно акту инвентаризации от 25.07.2016 была выявлена недостача материальных ценностей на сумму 31 250 (тридцать одна тысяча двести пятьдесят) рублей.
Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2016 года с 20.07.2016 по 25.07.2016 в кабинете находился только системный администратор Мишин М. М.
Согласно п. 4.6 должностной инструкции системного администратора (утверждена приказом директора ООО «МИР» от 10.10.2014 № 26) по окончании рабочего дня он обязан закрыть кабинет и поставить его на сигнализацию. 20.07.2016, уходя домой, Мишин М. М. не сделал этого.
29.07.2016 с Мишина М. М. было затребовано объяснение случившегося, для чего был установлен срок до 03.08.2016. Объяснение Мишин М. М. предоставить отказался, о чем 03.08.2016 был составлен соответствующий акт. Мишин М. М. является материально ответственным работником, с ним был заключен договор о полной материальной ответственности.
На основании установленных фактов комиссия пришла к выводу, что Мишин М. М. не исполнил свои должностные обязанности, в связи с чем им допущено виновное бездействие, которое послужило причиной утраты материальных ценностей, вверенных ему.
Приложение:
1. Копия акта инвентаризации от 25.07.2016.
2. Копия табеля учета рабочего времени от 25.07.2016.
3. Копия должностной инструкции Мишина М. М. от 10.10.2014.
4. Копия требования предоставить объяснение от 29.07.2016 № 3.
5. Копия акта об отказе предоставить объяснение от 03.08.2016 № 5.
6. Копия договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Председатель комиссии Иванов И. И. Иванов, заместитель директора
Члены комиссии Петров П. П. Петров, юрисконсульт
Сидорова А. И. Сидорова, бухгалтер
Васина О. Д. Васина, специалист по кадрам
С актом ознакомлен. Мишин, 10.08.2016
Взыскиваем ущерб
Статьей 248 ТК РФ установлен порядок взыскания ущерба. В частности, согласно ч. 1 данной статьи взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Причем такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если пропустить этот срок, то для взыскания ущерба придется обратиться в суд.
Чтобы суд не отменил решение о привлечении к материальной ответственности, необходимо определить, сколько денег можно удержать с виновного. Для этого нужно сравнить средний заработок сотрудника с суммой ущерба, установленной комиссией работодателя. Если сумма ущерба меньше среднего заработка, издаем приказ о взыскании ущерба, который подписывается руководителем организации или специально уполномоченным лицом (пример см. на стр.). Обязательно ознакомьте работника с приказом под роспись. Если работник не согласен с суммой ущерба, у работодателя не получится взыскать его приказом - придется обращаться в суд.
Общество с ограниченной ответственностью «Мир»
(ООО «Мир»)
ПРИКАЗ № 83
о взыскании с работника суммы ущерба
В связи с тем, что системный администратор ООО «Мир» Мишин М. М. причинил ущерб имуществу ООО «Мир» и это установлено служебной проверкой (акт от 10.08.2016 № 7),
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Удержать из зарплаты Мишина М. М. сумму 31 250 руб. в счет погашения ущерба с учетом требований ст. 138 Трудового кодекса РФ.
2. Контроль выполнения приказа возложить на бухгалтера Сидорову А. И.
Основания: акт инвентаризации от 25.07.2016, акт о результатах служебного расследования от 10.08.2016 № 7, акт об отказе предоставить объяснение от 03.08.2016 № 5.
Директор Романов А. А. Романов
С приказом ознакомлены:
Системный администратор Мишин, 16.08.2016 М. М. Мишин
Бухгалтер Сидорова, 16.06.2016 А. И. Сидорова
Отметим, что работник может добровольно возместить ущерб полностью или частично. Сделать это позволяет ч. 4 ст. 248 ТК РФ. То есть работник может выплатить из личных средств всю сумму ущерба или ее часть, а остаток работодатель будет удерживать из зарплаты. Соглашение о добровольном возмещении вреда лучше всего заключить в письменном виде, четко прописав, в какие сроки и какие суммы должен вносить работник.
1. Стороны договорились, что в связи с причинением ущерба имуществу Работодателя Работник возмещает ущерб в размере 31 250 (тридцать одну тысячу двести пятьдесят) рублей.
2. Стороны договорились, что возмещение происходит путем внесения наличных денежных средств в кассу организации в следующем порядке:
2.1. Первый платеж до 24.08.2016 в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.
2.2. Второй платеж до 06.09.2016 в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
2.3. Третий платеж до 30.09.2016 в размере 9 250 (девять тысяч двести пятьдесят) рублей.
3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
Работник может также с согласия работодателя передать ему имущество, равноценное поврежденному, или исправить имущество за свой счет (ч. 5 ст. 248 ТК РФ), и это тоже нужно оформить документально.
Если работник обязался возместить ущерб добровольно, но до полного погашения долга уволился и отказался выплачивать долг, вы сможете взыскать его остаток только в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ). Ни из каких выплат, положенных работнику при увольнении (скажем, отпускных за неиспользованные дни отпуска), без его согласия нельзя единовременно удержать непогашенную сумму ущерба, превышающую 20 % таких выплат. Но о том, как подать иск в суд, мы расскажем в другой раз.
Подведем итог
Для взыскания ущерба с сотрудника создайте комиссию, которая установит наличие его вины и связь между его действиями (бездействием) и возникновением ущерба, а также размер ущерба. Предложите сотруднику написать объяснение причин возникновения ущерба. Если откажется - зафиксируйте это в акте. По итогам работы комиссии составьте акт, в котором подробно изложите все обстоятельства расследования причин возникновения ущерба. Сравните сумму ущерба со среднемесячным заработком сотрудника и если она не превышает данную цифру, а сотрудник согласен с размером ущерба, издавайте приказ и производите удержание по правилам ст. 138 ТК РФ.
Анализируя судебную практику рассмотрения дел, связанных с материальной ответственностью работников, суды в своих решениях правильно используют нормы материального и процессуального права, которые решают спорные отношения.
В рамках разрешения дел данной категории суды берут во внимание нормы Трудового кодекса РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые содержатся в постановлении от 17.03.2004 года № 2 и от 16.11.2006 года № 52.
Но существуют случаи, когда при рассмотрении дел не всегда правильно определены обстоятельства, которые имеют значение по делу, неправильно растолкованы нормы трудового законодательства или при вынесении решения использовались нормы, которые не подлежат применению в такой категории трудовых споров.
Первый пример судебной практики касается нарушения прав работника со стороны работодателя, которое связано с отказом в выдаче трудовой книжки. Согласно ст. 392 ТК РФ такое действие имеет длительный характер, и срок на обращение в суд исчисляется с момента получения работником трудовой книжки или с момента получения от работодателя уведомления о необходимости появиться за получением документов.
Так, гражданин К. обратился в суд с требованием взыскать с работодателя ИП Н. компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки, а также компенсировать причиненный таким случаем моральный вред.
Суд не удовлетворил требования истца, сославшись на пропуск гражданином К. срока обращения в суд, начало которого суд определил с момента увольнения гражданина К. Судебная коллегия с решением нижестоящего суда была не согласна. В данном случае суд вынес ошибочное решение, основанием которого стало неправильное толкование и применение ст. 392 ТК РФ, которая устанавливает, что при возникновении трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев с момента, когда ему стало известно, что его право было нарушено.
В свою очередь в ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ закреплено, что выдача трудовой книжки проводится в день окончания срока трудового договора. Если выдать документ невозможно по причине отсутствия сотрудника или отказа от его получения, работодатель должен оповестить сотрудника уведомлением о необходимости явиться на предприятие за получением трудовой книжки или же дать согласие для отправки документа почтой. Если же работодатель направил данное уведомление, в таком случае он не несет ответственность за задержку выдачи или невыдачу трудовой книжки (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
Также по ст. 234 ч. 1 п. 3 ТК РФ работодатель выплачивает заработную плату, неполученную сотрудником при незаконном лишении его возможности трудиться в связи с задержкой в выдаче трудовой книжки.
В итоге следует вывод, согласно которому по законодательству на работодателя возложена обязанность по выдаче трудовой книжки в день окончания трудовых отношений с сотрудником. При неисполнении возложенных обязанностей законодатель предусматривает дополнительную в таком случае обязанность по возмещению причиненного ущерба за время задержки выдачи трудовой книжки вплоть до дня фактической выдачи. Соответственно данный трудовой спор по поводу нарушения права работника, связанный с невыдачей трудовой книжки, носит длящийся характер, и это нарушение длилось до момента выдачи работодателем трудовой книжки. Истец получил трудовую книжку 04.11.2013 года, а в суд обратился он 23.11.2013 года. В такой ситуации отказ суда удовлетворить требования истца, ссылаясь на пропуск срока на обращение за судебной защитой и применение к спорным трудовым отношениям срока исковой давности, не основано на вышеуказанных материальных нормах.
Судебная коллегия на основании ст. 361 ГПК РФ рассмотрела кассационную жалобу и отменила решение суда нижестоящей инстанции. Дело было направлено на новое рассмотрение, т.к. выявленные нарушения не могут быть исправлены кассационным судом в силу того, материалы дела не содержали точной информации о средней заработной плате истца. Гражданин К. при рассмотрении дела в суде первой инстанции указывал различные размеры зарплаты, обосновывая это разными письменными доказательствами.
Срок обращения в суд при трудовых спорах касательно взыскания денежной компенсации при нарушении работодателем указанного срока выплат при увольнении согласно ст. 392 ч. 1 ТК РФ начинается не с даты увольнения, а с момента погашения всех задолженностей перед работником со стороны работодателя (ст.236 ТК РФ).
В суд обратился гражданин П. с требованием взыскать с предприятия задолженность по выплате денежной компенсации за неполученное вещевое имущество, а также проценты за нарушение сроков выплат по увольнению и компенсацию за моральный вред.
Суд не удовлетворил исковые требования гражданина П.
При принятии решения касательно взыскания процентов за нарушение сроков выплат при увольнении, а также компенсации морального вреда, суд исходил из того, что ответчиком до решения суда были выплачены все компенсации за недополученное вещевое имущество. Что касается взыскания процентов за нарушение сроков выплат по увольнению и компенсации морального вреда, истец пропустил срок обращения в суд, который согласно ст. 392 ТК РФ составляет три месяца, о применении которого было заявлено представителем ответчика. Суд решил, что срок должен исчисляться с момента увольнения гражданина П. - с 04.08.2010 года.
Судебная коллегия при рассмотрении материалов дела не согласилась с решением суда и посчитала его ошибочным в силу того, что суд неправильно растолковал и применил нормы материального права, которые регулируют данный трудовой спор.
Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ каждый сотрудник вправе обратиться в суд при возникновении индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев. Срок начинает течь с момента, когда работник узнал о нарушении своих прав.
По данному случаю суд первой инстанции началом истечения срока принял дату увольнения, но в этой ситуации датой начала течения срока должна быть дата полного погашения задолженности со стороны работодателя работнику, а именно 28.11.2013 года.
Истец обратился в суд 05.11.2013 года. Поэтому решение суда первой инстанции о пропуске истцом срока на обращение в суд считается неправильным и подлежит отмене.
Согласно ст. 236 ТК РФ, если работодатель не выплатил в установленный срок заработную плату, оплату отпуска и иные выплаты, которые положены сотруднику, работодатель выплачивает вышеуказанные выплаты с учетом уплаты процентов, которые должны быть не меньше 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по день фактического расчета. Компенсация выплат может быть повышена согласно коллективному договору или другому локальному акту. Работодатель обязан выплатить указанные выплаты независимо от того, есть ли в этом вина работодателя или нет.
С учетом вышесказанного, судебная коллегия решила, что за период, начиная с 05.08.2010 года по 28.11.2013 года включительно, в пользу истца ответчик обязан выплатить проценты за нарушение срока выплат по увольнению, которые рассчитываются согласно ст. 236 ТК РФ.
В судебной практике нередко бывают случаи, связанные с материальной ответственностью работника по вопросам его обучения. Суть иска состоит в том, что предприятие ООО «А» обратилось с иском в суд к гражданке С. с требованием взыскать затраты, понесенные предприятием на оплату обучения истца в размере 57000 рублей. Согласно пояснениям ответчика, гражданка С. была принята на работу на основании трудового договора и дополнительного соглашения к нему о направлении сотрудника на обучение за счет средств работодателя на срок с 07.04.2013 г. по 12.04.2013 г., а также с 28.04.2013 г. по 02.05.2013 г. Согласно условиям трудового договора, при расторжении последнего по инициативе работника в течение 12 месяцев он должен возместить затраты предприятия в полном объеме. Гражданка С. знала об этих условиях, ведь в документах была ее подпись. 08.10.2013 г. ответчик решила уволиться по собственному желанию, приказом от 15.10.2013 г. она была уволена, но возместить затраты на обучение отказалась. Истец настаивает на том, что, так как она уволилась в течение 12 месяцев с момента подписания договора, она обязана выплатить понесенные расходы.
30.11.2013 г. ООО «И» уступило новому кредитору ООО «А» право требования по возврату денежных средств, понесенных за оплату за обучение на основании трудового договора и дополнительного соглашения к нему. О данном событии по уступке права требования истец был уведомлен, но обязательства так и не были выполнены. Истец считает, что срок исковой давности в данном случае не пропущен, так как возмещение затрат истцу не является ущербом работодателя и в таком случае ст. 392 ТК РФ не может применяться в суде. Ответчик считает, что изменение лиц в обязательстве согласно ст. 201 ГК РФ не меняет срок исковой давности и момент начала его исчисления. А согласно ст. 238 ТК РФ материальная ответственность работника предусматривает возмещение нанесенного прямого ущерба.
В ст. 249 ТК РФ прямо указано, что при увольнении по собственному желанию до окончания срока договора и при наличии соглашения об обучении за счет работодателя, работник обязан возместить понесенные затраты пропорционально фактически неотработанному времени после обучения. Возмещение денежных средств предусматривает полную материальную ответственность работника.
Так как ответчица была уволена 15.10.2013 года, срок исковой давности должен исчисляться с 16.10.2013 года, и считает, что истец пропустил срок исковой давности, который составляет один год, исчисляемый с момента причиненного ущерба. Поэтому требует суд отказать истцу в связи с пропуском срока исковой давности.
Суд, исходя из материалов дела, установил, что иск был подан только 20.01.2015 года. Согласно ст. 392 ТК РФ работодатель имеет право обратиться в суд с иском о возмещении ущерба, понесенного от работника, в течение года со дня, когда работодатель обнаружил нанесенный ему ущерб.
Поэтому срок исковой давности должен исчисляться с момента увольнения сотрудницы, т.е. с 16.10.2013 года. В таком случае суд не удовлетворил требования истца на основании того, что согласно ст. 392 ТК РФ он пропустил срок исковой давности. Истец в свою очередь не предоставил суду письменные доказательства, которые подтверждают уважительную причину пропуска такого срока.
Проанализировав категорию трудовых отношений, связанную с материальной ответственностью, мы приходим к выводу, что суды в большинстве случаев принимали правильные решения по данным трудовым спорам. Трудности чаще всего возникали с применением и толкованием норм трудового законодательства, а также исчислением момента, с которого начинает течь срок исковой давности.
Это значит, заставить его отвечать за нанесенный им имущественный урон (ст. 238 ТК). Любой работодатель вправе это сделать при совокупности подтвержденных доказательств самого факта урона; его размеров; того, что сделал это именно работник и никаких ограничений (или законодательных табу) для привлечения его к ответу нет.
Материальная ответственность может быть как , так и (она же бригадная), полной или ограниченной. Полную несут глава организации, также главный бухгалтер и еще некоторые виды должностных лиц (Приказ Минтруда №85).
Основания и условия
Условий привлечения всего три, но только при их совокупности можно заставить сотрудника отвечать:
- Имеет место прямой действительный ущерб и он связан именно с действиями конкретного человека;
- Сотрудник действовал с нарушениями;
- Сотрудник виновен в понесенном организацией уроне.
Насколько виноват человек и виноват ли он вообще — доказать это должен работодатель. Плюс не должно быть ни одного фактора, который бы исключал (или ставил под сомнение) вину сотрудника.
Размер и ограничения
Она может быть только ограниченной — если иное не предусмотрено законодательством. В этом случае в качестве основы для расчета берется сумма среднемесячной зарплаты сотрудника. Увеличивать эту цифру, равно как и привлекать к чисто по своей инициативе, директор права не имеет.
Нельзя взыскивать и неполученную выгоду (в отличие от норм гражданского законодательства, где упущенный доход может быть взыскан). Но даже эта сумма не может быть разово изъята у виновного — это делается меньшими суммами, в течение нескольких месяцев, причем каждый такой транш не может превышать 20% месячного дохода.
Если же случилось так, что понесенный фирмой урон не покрывается среднемесячной зарплатой служащего, то все, что осталось «непокрытым» списывается на убытки компании.
Например, продавщица забыла закрыть кран и по ее вине затопило магазин. ООО «Компания» понесло убытки на сумму 100 000 рублей.
Месячный оклад продавщицы -25 000 рублей. Виновница согласилась с предъявленными ей требованиями и признала свою вину. Было удержано в счет компенсации 25 тысяч, ну а оставшиеся 75 списаны на убытки.
Установленный порядок
Порядок привлечения работника к состоит, согласно Трудовому кодексу, из двух этапов. Первый
— определение факта ущерба, его причин, суммы. Второй
— привлечение провинившегося к ответу.
Работодатель сам обязан устанавливать факт урона своему имуществу и какой суммой он измеряется. Согласно ст. 247 ТК, должна быть проведена проверка, для чего создается специальная комиссия.
В качестве доказательств могут также служить бухгалтерские документы и итоги:
- инвентаризации;
- частного детективного расследования;
- прокурорской проверки;
- служебного расследования;
- аудиторской проверки.
Работник имеет право участвовать в проверке, знакомиться с ее результатами и обжаловать их. Если устанавливается, что он виноват, ни к какому виду материальной ответственности его привлекать нельзя.
- кто установил, в каком составе (должности, фамилии участников)?
- наименование организации;
- что установило расследование (факт ущерба, сумма, когда он нанесен, его обстоятельства);
- кто виноват в случившемся? Признал ли этот человек свою вину и как он объясняет произошедшее?
- решение, принятое комиссией;
- до какого числа должен быть возмещен урон;
- дополнительные меры, которые должны быть приняты;
- кого привлечь к дисциплинарной ответственности;
- дата, подписи;
- резолюция руководителя компании.
В некоторых случаях выносится решение о проверке предполагаемого виновника на полиграфе.
После того, как факт и сумма урона организации установлена, а также установлено, кто это сделал, от виновника требуется дать письменное объяснение случившемуся.
Это — обязательный пункт, игнорировать который нельзя .
Трудовой кодекс не устанавливает конкретного срока привлечения работника, в течение которого письменные объяснения должны поступить.
Однако, исходя из норм дисциплинарной ответственности наниматель предоставляет для этого два рабочих дня.
Работник может и отказаться, о чем составляется соответствующий акт.
- добровольно;
- по требованию руководства (издается специальный приказ, с которым сотрудник обязательно должен ознакомиться);
- в судебном порядке.
Если размер урона не превышает месячный оклад, то сумма взимается по распоряжению руководителя, согласен виновник с этим или нет -неважно. Правда, тут есть одно «но» — если работник имеет какой-либо долг перед директором, это не расценивается автоматически как ущерб и не может являться основанием для удержания из его зарплаты каких бы то ни было объемов (ст. 137 ТК).
Наниматель имеет право обратиться к помощи суда, если прошел месяц с момента обнаружения урона, а сотрудник категорически отрицает свою вину, причем сумма этого урона значительно превышает размер среднемесячного заработка (ст. 248, ч.2 ТК).
Иск подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Как правильно составить исковое заявление?
В документе обязательно указываются:
- полные данные истца; отвечающей стороны;
- наименование судебного органа;
- цена иска;
- обстоятельства дела — в качестве кого и когда принят на работу человек,
- что именно произошло (ущерб) и какими доказательствами вы это подтверждаете;
- ссылки на законодательство;
- требование;
- документы, приложенные к иску;
- дата, подписи
Список прилагающихся документов к заявлению:
- договор о приеме на работу;
- приказ о назначении;
- локальные документы, подтверждающие ответственность работника (например, доверенности, их копии);
- квитанция госпошлины;
- документированные доказательства факта урона и связанной с ним вины сотрудника (итоги инвентаризации, акт служебной проверки, и тд.)
Исключающие факторы
Как уже говорилось, привлечение к ответу по материальным обязательствам неизбежно, если нет ни одного фактора, который бы исключал виновность работника. Список их не такой уж и маленький (ст. 239 ТК):
- обстоятельства непреодолимой силы;
- необходимая самооборона;
- угроза жизни и здоровью людей;
- нормальный хозяйственный риск;
- работодатель не создал должные условия для полноценной работы сотрудника (к примеру, отсутствует и охрана, и сигнализация).
К пресловутой «непреодолимой силе» относятся не только капризы стихии — скажем, наводнение или землетрясение. Эмбарго, забастовки, блокада, военные действия входят в эту же категорию. Правда, есть одно «но», каждый случай рассматривается индивидуально, проверяется не только то, насколько эти обстоятельства непреодолимы, но и насколько непредвиденны.
Что касается хозяйственных рисков , то будет иметь значение, чем именно рисковал сотрудник, имелись ли возможности предотвратить ситуацию, а также — действовал ли он в рамках своей деловой компетенции или нет.
Таким образом, материального взыскания бояться не стоит. Все равно оно неминуемо — вопрос только в каком объеме. Главное в этом случае — знать свои права и отстаивать их в суде.
И если в роли ответчика выступаете вы, то лучше не стараться добиться правды самому, а обратиться к грамотному защитнику, специализирующемуся по трудовому праву.
Привлечение работника к материальной ответственности описано в гл. 39 ТК РФ (ст. 238-250). В ней содержатся условия и порядок восстановления имущественной сферы работодателя, нарушенной действиями работника.
Порядок применения материальной ответственности
Исходя из установленного порядка привлечения работника к материальной ответственности, работодатель должен в первую очередь провести проверку, чтобы установить:
- размер ущерба;
- причины, по которым он образовался.
В ходе данной процедуры должны быть приняты все необходимые меры, чтобы получить от виновного письменное объяснение по поводу произошедшего, а если вследствие его противодействия сделать это не удалось, составить акт (ч. 2 ст. 247 ТК РФ).
Впрочем, несоблюдение указанной обязанности не считается существенным нарушением процедуры установления причины возникновения ущерба (апелляционное определение СК Тульского облсуда от 30.03.2017 по делу № 33-976/2017). Суды объясняют такую позицию тем, что работодатель все равно обязан доказать законность своих действий при проверке, а работник вправе предоставить соответствующее объяснение и в суде.
Завершает проверку оформление итогового документа, в котором отражаются обстоятельства, установленные в ходе проверки. На практике он именуется по-разному: акт, протокол, заключение, служебная записка и др. Он должен быть подписан всеми лицами, проводившими проверку.
Обстоятельства, которые исключают материальную ответственность
Обстоятельства, которые исключают привлечение работника к материальной ответственности, перечисляются в ст. 239 ТК РФ.
Отсутствие указанных обстоятельств должен доказать работодатель (п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 № 52, далее — постановление № 52).
Одним из них является нормальный хозяйственный риск, под которым в судебной практике понимаются действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, а работник:
- выполнил свои обязанности;
- был в достаточной степени заботлив и осмотрителен;
- заблаговременно заботился о предотвращении убытков;
- подверг риску не человеческую жизнь/здоровье, а материальные ценности (п. 5 постановления № 52).
Приказ о применении материальной ответственности
Если виновный отвечает только в пределах среднего заработка и согласен с размером возмещения (о соглашении по поводу возмещения ущерба - в статье Соглашение о добровольном возмещении материального ущерба работником), работодателем издается приказ о привлечении работника к материальной ответственности, который является завершающим этапом. Приказ должен последовать в течение 1 месяца со дня окончательного установления размера ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ), т. е. с даты составления итогового документа по результатам проверки.
Работник должен быть ознакомлен с данным приказом под подпись (апелляционные определения СК Самарского областного суда от 01.08.2017 по делу № 33-9765/2017, СК Кемеровского областного суда от 13.09.2016 по делу № 33-11585/2016).
Узнать, как составить такой приказ и ознакомиться его образцом можно в статье Образец приказа о возмещении материального ущерба работником .
Образец приказа о применении материальной ответственности
Приказ (распоряжение) о привлечении к материальной ответственности на практике обычно именуется приказом об удержании из зарплаты работника суммы ущерба, причиненного имуществу работодателя.
В нем обычно указываются:
- основания его издания (факт причинения прямого ущерба и причины, по которым это случилось);
- итоговый документ по результатам проверки;
- фамилия, имя и отчество работника, его должность;
- сумма удержания цифрами и прописью;
- дата начала удержания;
- должностное лицо, ответственное за исполнение приказа.
При издании приказа должны учитываться ограничения размера удержаний из заработной платы, предусмотренные ст. 138 ТК РФ.
Образец приказа о привлечении к материальной ответственности можно скачать по ссылке: Образец приказа об удержании из заработной платы работника суммы ущерба, причиненного имуществу работодателя .
Коллективная (бригадная) материальная ответственность
Вопросы привлечения к коллективной материальной ответственности (иначе — бригадной)регулируются ст. 245 ТК РФ.
Для запуска данной процедуры необходимо прежде всего наличие подписанного всем коллективом (бригадой) единого договора по этому поводу (апелляционное определение СК Иркутского областного суда от 22.12.2016 по делу № 33-16726/2016).
Ущерб не может быть взыскан в солидарном порядке (апелляционное определение СК Белгородского областного суда от 29.10.2013 по делу № 33-3924). Неблагоприятные для работника последствия наступают в зависимости от степени вины каждого члена коллектива, определяемой по соглашению сторон при добровольном возмещении ущерба или судом при взыскании в судебном порядке (ч. 4 ст. 245 ТК РФ).
Условия применения материальной ответственности
Судебной практикой (см. апелляционные определения ВС Республики Татарстан от 10.07.2017 по делу № 33-8909/2017, СК Саратовского облсуда от 06.07.2017 по делу № 33-4895/2017) выделены следующие условия привлечения работника к материальной ответственности, которые должны иметь место одновременно:
- прямой действительный ущерб (т. е. без упущенной выгоды);
- противоправность поведения работника (т. е. он должен нарушить какие-то обязательные нормы);
- причинная связь между данными обстоятельствами;
- вина работника (умысел либо неосторожность).
При этом мнения судов разделились относительно того, считать ли уплату работодателем санкций своим контрагентам в связи с ненадлежащим исполнением договорных обязательств прямым действительным ущербом. Большинство судов считают, что эти суммы входят в данное понятие (например, апелляционное определение СК Свердловского облсуда от 21.06.2017 по делу № 33-9678/2017), но имеется и противоположная точка зрения (апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 10.05.2017 по делу № 33-9732/2017).
Итак, материальная ответственность для работника наступает только за виновное правонарушение, повлекшее убыток работодателя. От правильного оформления привлечения к матответственности зависят перспективы судебного спора с работником по данному вопросу. Если ответственность бригадная, то размер суммы, взыскиваемой с каждого члена бригады, определяется по соглашению между ними или судом. Подробно различных способах взыскания с работника суммы возмещения как материальной ответственности - в статье
