Практика проведения авторского надзора проектными организациями часто связана с тем, что авторы проекта отказываются подписывать акты скрытых работ . При этом ссылаются на то, что они постоянно не присутствовали на строительном объекте, а когда присутствовали сами не могли увидеть, что и где делается, а ждали когда их официально пригласят или этот вид работ не подлежит подписанию.
Хотим напомнить, что:
1.
Специалисты,
осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).
Таким образом, если Заказчик указывает в договоре, что авторский надзор должен быть один раз в неделю, то проектировщики, приезжающие на объект должны осматривать выполненные работы и подписывать соответствующие акты.
На практике получается, проектировщики приезжают на объект, как правило, в этот день проводятся и совещания, чтобы все могли встретиться с авторами проекта, задать вопросы, предъявить работы. Работа проектировщика ограничивается почему-то рамками совещания и обхода объекта. А когда им предъявляют акты на подпись делаются круглые глаза. При этом еще и не ведется журнал авторского надзора или в журнале пишется не, то что необходимо.
"Каждое посещение объекта строительства специалистами регистрируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний. Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия" .
2.
Участие:
- в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений;
- в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.
Получается, что проектировщики должны участвовать в освидетельствовании скрытых работ, а документы подтверждающие, что проектировщики участвовали в приемке работ - это
акты скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций. Теперь остается определить, какие работы являются таковыми, т.е. влияющими на прочность, долговечность и устойчивость. Скорее всего - это практически все работы, включая инженерные сети, кроме внутренних отделочных работ.
3.1 Для фиксирования результатов авторского надзора на строительстве должен вестись журнал авторского надзора (далее - журнал), который оформляется проектировщиком в двух зкземплярах, один из которых хранится на стройке, а второй находится у проектировщика. Записи ведутся в обоих зкземплярах и должны быть идентичными.
Форми журнала приведены в приложений В.
3.2 Журнал должен быть прошнурован (страницы его должны быть пронумерованы), подписан руководителями проектировщика и заказчика, а также скреплен печатями.
3.3 Оформленный журнал передается заказчиком генеральному подрядчику для хранения до окончания строительства. Ответственность за сохранность журнала и за своевременное выполнение требований представителей авторского надзора несет назначаемый руководством представитель подрядчика.
Второй экземпляр хранится у генерального проектировщика.
3.4 Журнал выдается генеральным подрядчиком по требованию специалистов, осуществляющих авторский надзор.
3.5 Представители авторского надзора фиксируют в журнале отступления от проектных решений, допущенных подрядчиком. Запрещается внесение изменений в проектную документацию путем записей в журнале авторского надзора, а делать это, как предусмотрено 4.1.4 Запись о посещении строительства производится и при отсутствии замечаний.
3.6 Представители подрядчика и заказчика обязаны фиксировать в журнале авторского надзора факт ознакомления с замечаниями, а также вносить записи о выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор.
3.7 Ответственность за своевременное и качественное выполнение требований специалистов, осуществляющих авторский надзор, несет уполномоченный представитель подрядной организации.
3.8 Журнал может вестись по строительству объекта в целом или по строительству цехов, зданий и сооружений, а также по пусковым комплексам.
3.9 После приемки объекта в эксплуатацию генеральный подрядчик должен передать журнал на хранение заказчику, а проектировщик должен передать свой экземпляр в архив проектной организации.
4. Права и обязанности специалистов, осуществляющих авторский надзор
4.1.1 Вносить в журнал авторского надзора замечания, относящиеся к отступлениям от проектных решений при строительстве, запрещать применение конструкций, деталей, изделий, строительных материалов и оборудования, не соответствующих проектным решениям, государственным строительным нормам и стандартам.
4.1.2.В случае отказа подрядчика от устранения замечаний сообщать об этом заказчику и соответствующей инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля для принятия мер в соответствии с законодательством.
4.1.3 Давать указания о приостановлении производства подрядчиком отдельных видов работ, выполняемых с нарушением проектных решений и строительных норм, и письменно уведомлять заказчика и соответствующую инспекцию Государственного архитектурно-строительного контроля.
4.1.4 Самостоятельно или по предложению заказчика, без каких-либо дополнительных согласований, уточнять, изменять, дополнять принятые ранее проектные решения, добиваясь большей художественной выразительности, технического и технологического совершенства объекта строительства, если эти изменения не противоречат исходным данным на проектирование, действующим строительным нормам, эксплуатационной надежности, экономическим требованиям, не ухудшают технико-экономические показатели утвержденной проектной документации. Внесение изменений в проектную документацию выполняется согласно ДСТУ Б А.2.4.4 (ГОСТ 21.101).
4.2.1 Качественно и своевременно выполнять обязанности, определенные настоящим Положением.
Посещать строительство в соответствии с графиком, по вызову заказчика и условиям, оговоренным в договоре.
4.2.2 Выборочно проверять соответствие выполнения строительно-монтажных работ и выявлять на строительстве отступления от проектных решений в части применения строительных конструкций, материалов, изделий, деталей, оборудования, работ по устройству фасадов, интерьеров.
4.2.3 Проверять выполнение подрядчиком замечаний специалистов авторского надзора на строительстве. Принимать участие в составлении актов промежуточного принятия ответственных конструкций согласно приложению 10 ДБН А.3.1-5.
4.2.4 Содействовать ознакомлению работников, осуществляющих строительно-монтажные работы, и представителей заказчика с проектной документацией.
4.2.5 Принимать участие в работе рабочей и государственной комиссий по приемке объектов строительства в эксплуатацию.
Изменения: без изменений (не вносились по состоянию на 2018 г.)
Область распространения: При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
Строительство нового объекта – это многоэтапный, сложный процесс. Здесь важно, чтобы были учтены все строительные нормы. Для отображения нарушений или, наоборот, соответствия возведения здания основным правилам, оформляют журнал авторского надзора за строительством. Его ведение предусмотрено нормативной документацией.
Основной регулирующий документ – СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». В приложении А этого документа указана форма журнала. В своде правил подробно описаны область применения журнала авторского надзора, все необходимые нормативные ссылки и определения. Всего в документе 6 разделов. В них можно изучить процесс организации надзора, порядок ведения самого журнала, основные правила и обязанности специалистов, которые осуществляют контроль.
Для чего необходим журнал авторского надзора за строительством
Такой тип документа обязателен к составлению в следующих случаях:
- если того требует законодательство;
- когда заказчик и проектировщик предусматривают проведение авторского надзора на основании договора.
При необходимости журнал авторского надзора за строительством предъявляют рабочей комиссии во время сдачи-приемки законченного объекта. По окончании его приемки в эксплуатацию документ передается на хранение. Чаще за это отвечает застройщик, но он может переложить свои обязательства на эксплуатационную организацию. Основная функция журнала – проверка соответствия:
- проектной документации;
- целевому назначению земельного участка;
- техническим регламентам;
- другим требованиям.
Какие работы указывают в журнале авторского надзора за строительством
Первыми в списке работ, которые подвергают авторскому надзору, идут общестроительные. К ним относятся геодезические работы. Здесь имеют в виду разбивку геодезической сети на местности, где будет строиться объект, и вынесение в натуру разбивочных осей зданий. Затем идут земляные работы:
- рытье траншей, котлованов и выемок;
- устройство грунтовых подушек;
- уплотнение грунтов;
- обратная засыпка пазух, траншей и котлованов;
- возведения земельного полотна.
Авторскому надзору обязательно подвергают работы по монтажу свайных фундаментов. Это могут быть пробная забивка и испытание свай. Контроля требует и устройство железобетонных монолитных конструкций, которое включает несколько видов работ:
- опалубочные,
- арматурные,
- укладку бетонной смеси.
Какие еще работы относят к общестроительным
В отношении монтажа сборных железобетонных конструкций тоже осуществляют авторский надзор. Они представлены самым большим списком, в который входят:
- монтаж фундаментных блоков и подземных стен сооружения;
- установка рам или колонн;
- монтаж панелей стен;
- сварка и сборка элементов железобетонного каркаса;
- монтаж балок, ригелей, ферм, плит перекрытий и покрытия;
- покрытие соединений и закладных деталей антикоррозионными составами;
- замоноличивание швов и стыков.
Следующий вид работ, подвергаемых авторскому надзору, – монтаж металлических конструкций. Это может быть стальной каркас зданий и сооружений, стены из сэндвич-панелей или вертикальные резервуары из стали. К общестроительным работам также относятся:
- возведение каменных конструкций;
- устройство кровель и полов;
- защита строительных конструкций от пожара и коррозии.
Специальные строительные и монтажные работы
Для осуществления специальных строительных работ генподрядчик чаще привлекает субподрядчиков. Это отдельные организации, которые осуществляют узконаправленную деятельность. К специальным работам относятся:
- Электромонтажные. Представляют собой устройство сетей электросвязи: аккумуляторных батарей, трансформаторов, заземляющих приборов и пр.
- Санитарно-технические. Это монтаж сетей водоотведения, тепло-, газо- и водоснабжения, канализации, вентиляции, кондиционирования и пр.
- Теплоизоляционные. Сюда относят работы по утеплению фасадов и покрытий зданий.
- Гидроизоляционные. Гидроизоляцию укладывают в санузлах и на покрытие каждого объекта.
Правила заполнения журнала авторского надзора за строительством
Журнал авторского надзора должен регулярно заполняться проектировщиком для последующей передачи заказчику. В договоре может быть предусмотрена копия журнала. Порядок его ведения полностью описан в пункте 5 СП 11-110-99. Существует несколько правил оформления документа.
- Журнал обязательно прошнуровывают, а его страницы нумеруют. На титульном листе проставляют все подписи, а также печати заказчика и проектировщика. Это делают еще до передачи документа на строительную площадку.
- Согласно пункту 5.4 СП 11-110-99, в журнале должен фиксироваться каждый раз, когда строительный объект посещают специалисты.
- О проведенной работе делается соответствующая запись, даже если нет замечаний.
- Если у специалистов есть какие-либо указания, делая запись, они должны ссылаться на действующие строительные нормы и правила, технические условия, государственные стандарты.
Разделы журнала авторского надзора за строительством
Подписанный журнал авторского надзора передает на строительную площадку непосредственно заказчик. Лица, осуществляющие проверку, назначаются на основании приказа. Его доводят до сведения заказчика, который извещает государственные контрольно-надзорные органы и подрядчика. Чтобы качественно осуществлять надзор и вести журнал, контролирующим лицам предоставляется право:
- посещать строительные объекты;
- изучать их техническую документацию;
- следить за выполнением требований, указанным по результатам проверки в журнале;
- обращаться с предложениями в государственные органы о приостановке работ, если они производятся с нарушениями.
Лица, осуществляющие надзор, обязаны информировать заказчика о том, что их замечания были устранены несвоевременно.
Титульный лист
- наименование объекта строительства;
- адрес строительства;
- заказчик;
- проектировщик;
- дата начала ведения журнала;
- руководитель проектировщика и заказчика.
Дату начала ведения проставляют сразу, а окончания – уже по завершении строительства. На титульном листе указывают перечень подрядных организаций, которые осуществляют строительство и монтажные работы. В их список входят два типа подрядчиков.
- Исполнитель работ. В эту строку вписывают наименование организации генерального подрядчика и подрядчика.
- Исполнители отдельных видов работ. Здесь указывают все субподрядные организации.
Список специалистов авторского надзора и регистрационный лист посещения
- полное имя специалиста;
- проектную организацию, в которой он работает, и должность с номером телефона;
- наименование работ, в отношении которых проводится авторский надзор;
- дату и номер документа, подтверждающего полномочия специалиста на проведение авторского надзора.
Регистрационный лист посещения заполняется очень просто. Он тоже представлен в виде таблицы из 4 столбцов. В первых двух соответственно указывают название организации и полное имя лица, осуществляющего авторский надзор. Здесь важно отметить, что разные разделы проекта могут разрабатываться отдельными организациями. Поэтому в первом столбце могут быть разные названия. В третьем указывают даты приезда и отъезда специалиста, а в последнем должен оставить подпись представитель заказчика.
Учетный лист
Самую большую сложность при заполнении журнала авторского надзора представляет именно учетный лист. Раздел представлен таблицей из шести столбцов.
- Дата посещения специалистом объекта строительства.
- Замечания или отступления от проектно-сметной документации. Если таковые были выявлены, то их обязательно указывают во втором столбце таблицы учетного листа.
- Указания по исправлению выявленных нарушений. Если они были обнаружены, то специалист в этом столбце устанавливает не только, как устранить нарушения, но и сроки выполнения работ.
- Фамилия, инициалы, подпись специалиста, который осуществлял авторский надзор.
- Подпись представителя подрядчика и заказчика. Здесь, как и в предыдущем столбце, указывают фамилию с инициалами. Дополнительно проставляют дату ознакомления и подпись.
- Отметка о выполнении указаний подрядчика или заказчика. Тоже проставляется с фамилией, инициалами и датой.
СП 11-110-99
СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
THE SUPERVISION OF AUTHORS FOR CONSTRUCTION OF BUILDINGS AND STRUCTURES
Дата введения 1999-07-01
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 РАЗРАБОТАН Управлением научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России, Российским обществом инженеров строительства (РОИС) и Государственным предприятием - Центром научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве (ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект") Госстроя России
2 ПРЕДСТАВЛЕН Управлением научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Госстроя России
4 ВЗАМЕН СНиП 1.06.05-85
ВНЕСЕНА поправка, опубликованная в "Информационном бюллетене", выпуск 1, январь 2000 года.
Поправка внесена изготовителем базы данных.
ВВЕДЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Авторский надзор является одним из видов услуг, оказываемых заказчику в соответствии с договором разработчиком рабочей документации на строительство объекта.
Настоящий Свод правил содержит рекомендации по порядку организации и ведения авторского надзора.
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Настоящий документ устанавливает рекомендуемые положения по организации и ведению авторского надзора на объектах строительства*.
____________
* Понятие "строительство" включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
1.2 Документ предназначен для применения разработчиками проектной документации (далее - проектировщиками), застройщиками (далее - заказчиками), строительно-монтажными организациями, органами государственного надзора, другими юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - участниками инвестиционного процесса при строительстве объектов.
1.3 Документ является обязательным в следующих случаях:
необходимость осуществления авторского надзора установлена законодательством;
выполнение авторского надзора в соответствии с настоящим СП предусмотрено договором между заказчиком и проектировщиком или распорядительными документом (приказом) организации, ведущей проектирование, инвестирование и строительство объекта.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящем Своде правил использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 2.105-95 ЕСКД. Общие требования к текстовым документам;
ГОСТ 21.101-97 СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации.
3 ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем нормативном документе применяются следующие термины с соответствующими определениями.
3.1 Авторский надзор
- один из видов услуг по надзору автора проекта и других разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте. Необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта.
3.2 Договор
- основной документ, регулирующий взаимоотношения сторон, устанавливающий их права и обязанности для осуществления авторского надзора при подрядном способе организации проектирования. Этим договором может быть предусмотрено проведение технического надзора.
3.3 Заказчик
(застройщик) - физическое или юридическое лицо, которое организует и финансирует строительство объекта.
3.4 Подрядчик
- физическое или юридическое лицо, являющееся исполнителем строительных и монтажных работ на объекте строительства.
3.5 Проектировщик
- физическое или юридическое лицо, разработавшее, как правило, рабочую документацию на строительство объекта и осуществляющее авторский надзор.
3.6 Распорядительный документ
(приказ) - основной документ для осуществления авторского надзора при проектировании, инвестировании и строительстве объекта одной организацией.
4 ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА
4.1 Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости и начального периода его эксплуатации.
4.3 Авторский надзор в случае его выполнения юридическим лицом осуществляется специалистами - разработчиками рабочей документации, назначаемыми руководством организации. Руководителем специалистов, осуществляющих авторский надзор, назначается, как правило, главный архитектор или главный инженер проекта.
4.4 Назначение руководителя и специалистов, ответственных за проведение авторского надзора, производится приказом организации и доводится до сведения заказчика, который информирует о принятом решении подрядчика и органы Государственного архитектурно-строительного надзора.
4.5 Специалисты, осуществляющие авторский надзор, выезжают на строительную площадку для промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ в сроки, предусмотренные графиком, а также по специальному вызову заказчика или подрядчика в соответствии с договором (распорядительным документом).
4.7 Заказчик обязан обеспечить специалистов, осуществляющих авторский надзор, оборудованными служебными помещениями, средствами связи, транспорта и др. в соответствии с договором.
5 ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА АВТОРСКОГО НАДЗОРА
5.1 При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством* (далее - журнал), который составляется проектировщиком и передается заказчику. Формы для заполнения журнала приведены в приложении А.
_____________
* Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала.
5.2 Ведение журнала может осуществляться как по объекту строительства в целом, так и по его пусковым комплексам или отдельным зданиям и сооружениям.
5.3 Оформление журнала должно производиться по ГОСТ 2.105 . Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью заказчика. Журнал передается заказчиком подрядчику и находится на площадке строительства до его окончания. Журнал заполняется руководителем или специалистами, осуществляющими авторский надзор, заказчиком и уполномоченным лицом подрядчика.
После окончания строительства подрядчик передает журнал заказчику.
5.4 Каждое посещение объекта строительства специалистами регистрируется в журнале. Запись о проведенной работе по авторскому надзору удостоверяется подписями ответственных представителей заказчика и подрядчика. Запись выполняется также при отсутствии замечаний.
5.5 Записи и указания специалистов излагаются четко, с необходимыми ссылками на действующие строительные нормы и правила, государственные стандарты, технические условия.
6 ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АВТОРСКИЙ НАДЗОР
6.1 Основные права
6.1.1 Доступ во все строящиеся объекты строительства и места производства строительно-монтажных работ.
6.1.2 Ознакомление с необходимой технической документацией, относящейся к объекту строительства.
6.1.3 Контроль за выполнением указаний, внесенных в журнал.
6.1.4 Внесение предложений в органы Государственного архитектурно-строительного надзора и другие органы архитектуры и градостроительства о приостановлении в необходимых случаях строительных и монтажных работ, выполняемых с выявленными нарушениями, и принятии мер по предотвращению нарушения авторского права на произведение архитектуры в соответствии с законодательством.
6.2 Основные обязанности
6.2.1 Выборочная проверка соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил.
6.2.2 Выборочный контроль за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования.
6.2.3 Своевременное решение вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями ГОСТ 21.101 , и контроль исполнения.
6.2.4 Содействие ознакомлению работников, осуществляющих строительные и монтажные работы, и представителей заказчика с проектной и рабочей документацией.
6.2.5 Информирование заказчика о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов.
6.2.6 Участие:
в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений;
в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.
6.2.7 Регулярное ведение журнала и выполнение других работ и услуг, указанных в договоре (распорядительном документе).
Приложение А (обязательное) ФОРМЫ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА АВТОРСКОГО НАДЗОРА
Приложение А
(обязательное)
Форма титульного листа*
________________
* Форма журнала, в том числе и титульного листа, как правило, принимается А4.
Наименование объекта строительства | ||||||||||
Адрес строительства | ||||||||||
Заказчик | ||||||||||
(наименование, адрес
) | ||||||||||
Проектировщик | ||||||||||
(наименование, адрес проектной организации или проектного подразделения ) | ||||||||||
Журнал начат | Журнал окончен | |||||||||
(дата ) | (дата ) | |||||||||
Руководитель проектировщика | ||||||||||
(подпись ) | ||||||||||
Руководитель заказчика | ||||||||||
(подпись ) | ||||||||||
Форма перечня подрядных организаций, осуществляющих строительные и монтажные работы
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬНЫЕ И МОНТАЖНЫЕ РАБОТЫ
|
||
Исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) | ||
Исполнители отдельных видов работ (субподрядчики): | ||
(наименование работ - строительно-монтажная организация ) |
||
Форма списка специалистов, осуществляющих авторский надзор
Фамилия, имя, отчество | Проектная организация, должность, N телефона | Дата и N документа о полномочиях по проведению авторского надзора |
|
Форма регистрационного листа
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЛИСТ ПОСЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СПЕЦИАЛИСТАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ АВТОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ |
||||
Наименование организации | Фамилия, имя, отчество | Подпись представителя заказчика |
||
приезда | ||||
Форма учетного листа
УЧЕТНЫЙ ЛИСТ N __________ |
|||||
Выявленные отступления от проектно-сметной документации, нарушения требований строительных норм и правил и технических условий по производству строительно- | Указания об устранении выявленных отступлений или нарушений и сроки их выполнения | Подпись специалиста, | С записью ознакомлен представитель: | Отметка о выполнении указаний: |
|
УДК 721.021:658.012.7
Ключевые слова: авторский надзор, разработчики проектной документации, органы государственного надзора, договор, заказчик, распорядительный документ.
____________________________________________________________________________________________
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальное издание
М.: Госстрой России, ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект",
РОИС, ГУП ЦПП, 1999
- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Статья 41 устанавливает добровольную оценку соответствия объекта строительства требованиям проектной документации. Эта оценка может проводиться в форме авторского надзора;
- РД-11-04-2006 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации», утв. приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1129. Статья 13 устанавливает проверку соблюдения требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам. Это требование косвенно обязывает привлекать авторский надзор в строительстве;
- СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Определяет требования к организации надзора, порядок ведения журнала авторского надзора, права и обязанности специалистов. Данный свод правил не устанавливает обязательного проведения надзора. Он проводится добровольно, по решению застройщика;
- СНиП 1.06.05-85 «Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений». Это не действующий документ. В нем устанавливалось обязательное проведение авторского надзора на весь период строительства. СНиП определял порядок организации и проведения надзора, права и обязанности проектных организаций.
Организация авторского надзора в строительстве
Для «обычных» строительных объектов авторский надзор - это добровольное мероприятие. Застройщик (технический заказчик) должен предусмотреть данный вид контроля на этапе разработки документации и заключить договор с проектной организацией (или лицом, осуществляющим проектирование).
Надзор может выполнять не только проектировщик (или лицо, выполнившее проект), но и сторонняя организация, которая не принимала непосредственного участия в проектировании объекта. Для этого она должна обладать допуском СРО по проектированию.
- определение необходимости авторского надзора. Это действие выполняет застройщик или технический заказчик. Необходимость надзора устанавливается на начальных этапах проектирования. В этом случае в проекте предусматривают контрольные мероприятия, показатели, объем проверки, распределение работ по участникам проектирования;
- заключение договора на авторский надзор. Договор заключается между застройщиком (техническим заказчиком) и генеральным проектировщиком. Генеральный проектировщик несет ответственность за весь комплекс работ по надзору. Отдельные виды проверок могут проводить подрядчики по проектированию или специализированные организации, которые не принимали непосредственного участия в проектировании;
- подготовка документов авторского надзора. Относится к обязанностям генерального проектировщика. Документы включают в себя: перечень основных работ, подлежащих проверке, перечень работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, план-график надзорных мероприятий, смета затрат, журналы авторского надзора. Журналы могут быть подготовлены по объекту в целом, его частям или отдельным комплексам;
- формирование группы авторского надзора. Группу создает генеральный проектировщик (или организация, выполняющая надзор). В зависимости от сложности объекта она включает от одного до нескольких десятков специалистов. Группу возглавляет главный инженер проекта (ГИП). Состав определяет ГИП. Все участники группы назначаются приказом по организации. Список участников передается застройщику (техническому заказчику);
- обеспечение работы группы авторского надзора. Относится к обязанностям застройщика (технического заказчика). Группа должна иметь возможность беспрепятственно посещать объект строительства, располагать оборудованием и помещениями для выполнения работ по надзору;
- создание информационного обмена. Информация по замечаниям, которые выявляются в ходе авторского надзора, должна передаваться всем участникам строительного процесса (застройщику, заказчику, проектировщику, подрядчикам по строительству). В отдельных случаях информация может передаваться органам государственного архитектурного надзора;
- контроль исполнения предписаний авторского надзора. Осуществляет подрядчик по строительству и заказчик. По замечаниям авторского надзора должны предприниматься корректирующие действия. Подрядчик по строительству определяет срок реагирования на замечания, ответственных исполнителей и порядок действий. Проверку исправления замечаний выполняет заказчик.
