Кто из работников может сам выбирать время отдыха? Когда и кто принимает решение о времени очередного оплачиваемого отпуска? Можно ли его изменить и как?
Право решать, когда и кому из работников предоставлять оплачиваемый отпуск, отдано законом работодателю. Он составляет график отпусков на календарный год за две недели до новогодних праздников. Согласовывает его с профсоюзом и знакомит с ним работников. Такой порядок определяет статья 123 Трудового кодекса РФ. Но это на бумаге. Фактически график может быть составлен позже. Ближе к летнему «сезону отпусков», а то и вовсе отсутствовать, если организация небольшая: придет время, договоримся. Но время приходит быстро. Договариваться порой приходится руководствуясь правилом «Кто первый встал, того и тапки». Но есть категории работников, которым за тапками можно не бегать. Им законом дано право пойти в очередной отпуск в удобное для них время (см. Таблицу).
В таблицу не вошли те, кто имеет право на предоставление отпуска в любое время, но вряд ли им воспользуется в силу возраста. Речь о заслуженных тружениках СССР и ветеранах Великой Отечественной войны. Не указаны также льготы военнослужащих и работников некоторых госструктур (ФАС, ФССП России и др.), отмеченных почетными званиями.
Остальным работникам, вошедшим в число льготных категорий, важно знать, что позаботиться о себе они должны сами. Работодатель не обязан следить за соблюдением ваших прав, если вы о них не заявили. О своем праве выбора отпуска заявляйте вовремя. До составления графика, когда это возможно.
Но что делать тем, кого не устраивает предложенное время отдыха? Закон вам не помощник. Договаривайтесь с коллегами и начальством. Не пойти в отпуск по утвержденному графику работник не имеет права (ст. 123 ТК РФ). Но вот внести изменения в график, согласовав их с работодателем, можно, но не позднее чем за 3 дня до начала отпуска.
Предоставление очередного оплачиваемого отпуска по требованию работника
| № | Льготные категории работников | Право на очередной оплачиваемый отпуск | Закон |
|---|---|---|---|
| 1 | Беременные женщины | Перед отпуском по беременности и родам | ст. 260 Трудового кодекса РФ |
| 2 | Внешние совместители | Одновременно с отпуском на основной работе | ст. 286 Трудового кодекса РФ |
| 3 | Дети (до 18 лет) | В любое удобное время на 31 день | ст. 267 Трудового кодекса РФ |
| 4 | Женщины, имеющие более одного ребенка младше 12 лет | В любое удобное время | п. 3б Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.01.1981 № 235 |
| 5 | Женщины, имеющие ребенка не старше 3 лет | После выхода из отпуска по уходу за ребенком | ст. 260 Трудового кодекса РФ |
| 6 | Мужчины одинокие, имеющие более одного ребенка младше 12 лет | В любое удобное время | Распоряжение Совмина СССР от 30.10.1985 г. N 2275р |
| 7 | Мужчины, у которых рожает или родила жена | В любое время в период нахождения жены в отпуске по беременности и родам | ст. 123 Трудового кодекса РФ |
| 8 | Родители, воспитывающие ребенка-инвалида младше 18 лет | В любое удобное время | ст. 262.1 Трудового кодекса РФ |
| 9 | Родители, усыновившие ребенка или детей младше 3 лет | Отпуск со дня усыновления (срок и вид отпуска по выбору работника) | ст. 257 Трудового кодекса РФ |
| 10 | Награжденные знаком «Почетный донор» | В любое удобное время | ст. 23 ФЗ РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 № 125-ФЗ |
| 11 | Награжденные медалью «Герой труда» или «Герой России» | В любое удобное время | п. 3 ст. 8 Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15.01.1993 г. № 4301-1 |
| 12 | Пострадавшие в результате ядерных испытаний и катастроф | В любое удобное время | п. 5 ст. 14, п. 4 ст 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1; п. 15 ст. 2 ФЗ РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ |
| 13 | Прервавшие отпуск по требованию работодателя в этом году | В любое удобное время | ст. 125 Трудового кодекса РФ |
| 14 | Работающие в ОВД, не реализовавшие свое право на отпуск по графику | В любое удобное время | п. 3 ст. 57 и п. 2 ст. 64 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ |
| 15 | Работающие на Крайнем Севере, имеющие детей в возрасте до 18 лет | Для сопровождения ребенка, поступающего на профессиональное обучение в другом городе | ст. 322 Трудового кодекса РФ |
| 16 | Супруги военнослужащего | Одновременно с отпуском супруга | п. 11 ст. 11 ФЗ РФ «О статусе военнослужащего» от 27.05.1998 № 76-ФЗ |
| 17 | Участники боевых действий или инвалиды войн | В любое удобное время | п.п 17 п.1 ст. 14, ст. 16 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ |
Игорь Абрамов, рекрутер, главный редактор газеты «Работа для Вас», редактор Rabota.ru
Очередность предоставления отпусков регламентируется статьей 122 ТК РФ, согласно с которой каждый работник имеет право на ежегодный отпуск, но порядок предоставления отпусков зависит от множества факторов. Выйти в отпуск летом хочется большинству работников, однако при недостатке кадров или в большой организации совсем не всякий работодатель имеет возможность предоставить летний отпуск каждому из сотрудников. График выхода сотрудников в летний отпуск по Трудовому Кодексу регулируется графиком отпусков, который составляется в организации заблаговременно. Как правило, работодатель старается при составлении списка учесть все пожелания и обстоятельства, но на случай, если права трудящегося не будут учтены, каждый работник должен знать кто имеет право брать отпуск летом вне очереди.
Группы населения, имеющие право на первоочередной отпуск
Некоторые категории нанесения имеют преимущественное право на отпуск в летнее время, что практически означает гарантированный отпуск этой категории граждан именно летом, если они сами не откажутся от этого права. Право на первоочередное право выбора времени отпуска предоставляется, для того, чтобы гарантировать людям право на полноценный семейный отдых, а также восстановление сил. Таким образом получить такое преимущество могут только некоторые группы населения:
- Многодетные родители, имеющие о трех и более детей.
- Матери, вышедшие из декретного отпуска, а также беременные женщины
- Опекуны ребенка возрастом до трех месяцев.
- Супруги человека, находящегося в декретном отпуске.
- Люди, которым еще не исполнилось 18 лет.
- Инвалиды войны.
- Почетные доноры России.
- Люди, которых было принудительно вызвано из законного отпуска оставшееся количество отпускных дней также могут потратить в любое время по своему желанию.
- Ветераны, герои труда и СССР, участники Великой отечественной войны.
Вышеуказанные группы населения имеют право на первоочередной выбор времени, в которое им удобно будет провести отпуск, а значит практически всегда могут иметь отпуск в летнее время, не чередуясь с другими сотрудниками.
Отдельно стоит упомянуть о группах населения, которые обладают правом на предоставление отпуск в определенный период, который может выпасть и на летний сезон:
- Учащиеся работники имеют право на отпуск на время сессии, которая обычно выпадает на летнее время. Об особенностях предоставления учебного отпуска читайте на нашем сайте
- Супруги военнослужащих имеют право на предоставление внеочередного отпуска в тот период, когда будет назначен отпуск их супругу.
Список лиц, кто имеет право на летний отпуск, довольно обширен, однако для того, чтобы получить положенный отпуск нужно заблаговременно предупредить о его необходимости начальство и написать соответствующее заявление.
Хотя обыкновенно пожелания и семейные обстоятельства сотрудников учитываются при составлении графика отпусков, если права работников будут нарушены, важно иметь документальное подтверждение тому, что отпуск был своевременно потребован сотрудником. Необходимо написать заявление с просьбой о предоставлении отпуска на определенное время, предоставить документ руководителю для заверения и после взять с него копию. Также никогда не нужно забывать о документальном подтверждении права на предоставление внеочередного отпуска, поскольку хоть в рабочем коллективе и очевидно кто из сотрудников в первую очередь нуждается в отпуске, для юридической верности нужно позаботиться о бюрократических моментах.
Обратите внимание. Списки документов, подтверждающих право преимущественного отпуска, могут быть самыми различными в зависимости от оснований работника на получение такого права. Так многодетному родителю достаточно предоставить заверенные копии свидетельства о рождении всех детей, а беременной женщине справку, подтверждающую беременность.
Сведения о том, что работник недавно находился в отпуске по уходу за ребенком, хранятся в отделе кадров организации, так что работнику достаточно просто заблаговременно потребовать предоставление первоочередного отпуска. Опекуны детей могут предоставить свидетельство об усыновлении, а ветераны труда документы, подтверждающие их почетное звание.
Юрист проконсультирует вас в комментариях к статье
Основания для предоставления приоритетного права на летний отпуск
Конституция РФ в ст. 37 определила одно из основополагающих прав человека — право на отдых. В качестве одной из гарантий его реализации указано право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В главе 19 ТК РФ подробно описываются порядок, длительность и основания предоставления такого отпуска. Очередность предоставления отпусков определяется ст. 122 ТК, которая также предполагает особое право некоторых работников на него и до наработки стандартного 6-месячного стажа в организации. Таковыми, например, признаются беременные женщины и несовершеннолетние сотрудники, которым дано право на выбор наиболее удобного времени для отпуска, включая и летние месяцы.
Кроме того, определяя, кто имеет право брать отпуск летом, нелишне будет обратиться к региональным нормативным актам о защите отдельных категорий граждан и федеральным законам.
Кто имеет право на отпуск летом на основании ТК РФ
Ст. 122 и 260 ТК РФ определили, что предоставление отпуска беременным женщинам не зависит от того, сколько времени они отработали у конкретного работодателя, — а это означает, что он может быть присоединен к отпуску по беременности и родам без учета времени года и графика очередности отпусков, в том числе и летом. Согласно ч. 3 ст. 123 ТК РФ по возможности могут получить летом отпуск и мужчины, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам. В этом случае длительность работы у конкретного работодателя также значения не имеет.
Согласно ст. 286 ТК РФ, имеют такое право и совместители: если на основной работе отпуск выпал на лето, то и по совместительству можно взять его в тот же период. Если к моменту отпуска по основной работе стаж по совместительству составляет менее 6 месяцев, то отпуск дается авансом. Если при этом отпуск по основной работе продлится дольше, чем по совместительству, разница в днях выделяется в порядке предоставления отпуска без сохранения оплаты.
В качестве поддержки программ усыновления детей, оставленных без попечения родителей, сохранения тайны усыновления и их адаптации в новых семьях в ТК РФ была включена ст. 257, предусматривающая предусматривает отпуск для усыновителей. Он может составлять до 70 дней, отсчитываемых от момента усыновления до достижения ребенком 70-дневного возраста (если усыновлено 2 и более детей, этот срок возрастает до 110 дней). Таким образом, отдохнуть в летние месяцы получится у тех работников, кто усыновил ребенка, которому еще не исполнилось 3 месяца.
Примечание: эта норма распространяется исключительно на усыновление как форму устройства детей в семьи, при этом отпуск полагается только одному из супругов-усыновителей.
Ст. 276 ТК РФ дает право выбрать удобное для отпуска время несовершеннолетним сотрудникам.
У кого больше прав на отпуск летом: родителей двух детей, ребенка до 3, 7, 14 или 18 лет
ТК РФ не имеет отдельной нормы, которая обязывала бы работодателя предоставлять родителям детей младше 18 лет отпуск в желаемое время на основании только самого факта родительства, однако ст. 423 ТК РФ предусматривает возможность применения других правовых актов, в том числе постановлений и распоряжений Совмина СССР. Речь в нашем случае идет об отпуске матерей детей младше 12 лет.
Не знаете свои права?
Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР «О мерах...» от 22.01.1981 № 235 было принято более 30 лет назад, и действовало вплоть до 2017 года. Однако в 2017 году было принято Постановление Правительства РФ "О признании утратившими силу..." от 02.03.2017 № 243, которым указанное выше постановление ЦК КПСС и Совмина СССР утратили силу. Сегодня женщины с несовершеннолетними детьми, вне зависимости от их количества и их возраста, не имеют права получить внеочередной отпуск летом.
Соответственно ни у родителей двух детей, ни у родителей детей до 3, 7, 14 или 18 лет сегодня нет никаких преимуществ перед бездетными сотрудниками в части предоставления им отпуска вне очереди - летом или в иное время года.
Первоочередное право на отпуск для других категорий работников
Существует ряд федеральных и региональных нормативных актов, предоставляющих преференции в части отпусков отдельным категориям граждан. Так, на основании закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ приоритетное право определения подходящего времени для отпуска инвалидам, участникам и ветеранам Великой Отечественной войны или боев на территории других государств.
Согласно ч. 4 ст. 14. закона «О социальной защите…» от 15.06.1991 № 1244-1 и ст. 2 закона «О социальных гарантиях…» от 10.01.2002 № 2-ФЗ приоритетное право имеют инвалиды-«чернобыльцы» и лица, получившие лучевую болезнь или иные заболевания вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или при участии в ее ликвидации, а также подвергшиеся радиоактивному воздействию в результате испытаний на Семипалатинском полигоне.
Кроме того, возможность выбрать подходящее время отпуска имеют лица, удостоенные определенных званий и государственных наград, а именно:
- Герои Соцтруда и работники, награжденные орденами Трудовой Славы всех степеней (ч. 2 ст. 6 закона «О предоставлении…» от 09.01.1997 № 5-ФЗ);
- Герои СССР и РФ, а также обладатели орденов Славы всех степеней (ст. 8 закона «О статусе Героев…» от 15.01.1993 № 4301-I);
- Почетные доноры России (ст. 23 закона «О донорстве крови…» от 20.07.2012 № 125-ФЗ).
Региональное законодательство может давать право на первоочередное предоставление летнего отпуска ветеранам труда. Ранее эта льгота предоставлялась на всей территории страны, но теперь этот вопрос передан в ведение региональных властей, поэтому далеко не везде она сохранена. Так, в Московской области она действует, а в Сахалинской — нет, потому для уточнения вопроса стоит обращаться к местным актам о социальной защите некоторых категорий граждан.
Реализация первоочередного права на летний отпуск
Закон дает работнику гарантию учета его мнения при составлении графика отпусков в большинстве случаев. Однако иногда обстоятельства, дающие преимущественное право на отпуск, могут возникнуть позже составления графика — например, если женщина забеременела или усыновила ребенка. В таком случае она может обратиться к работодателю для перенесения времени отпуска на более подходящее для нее время.
Кроме того, согласно ст. 125 ТК РФ, допускается деление отпуска на части, любая из которых (или все они) может приходиться на летний период. Часть отпуска работника, оставшаяся неиспользованной из-за вызова работодателем, предоставляется в любое время по его выбору в этом же году, включая лето. В такой ситуации работодатель не вправе отказать работнику в летнем отпуске.
С 22 октября депутаты дополнили Трудовой кодекс новой статьей, дающей дополнительную гарантию многодетным родителям. Они получают право на отпуск в удобное для них время. Евгения Дубкова, ведущий эксперт Департамента малого и среднего бизнеса интернет-бухгалтерии « Моё дело », рассказывает подробнее о нюансах, которые могут возникнуть в работе компании в связи с введением данной нормы
Во-первых, разберемся, о каком отпуске идет речь. Имеется в виду ежегодный оплачиваемый отпуск. В него включаются:
- основной оплачиваемый отпуск (в общем случае 28 календарных дней в год);
- дополнительный оплачиваемый отпуск (например, на Крайнем Севере 24 календарных дня в год дополнительно к основному отпуску).
Оба этих отпуска предоставляются по . Он является обязательным для исполнения как для работника, так и для работодателя. В конце года компания составляет график отпусков на следующий год. В нем каждый сотрудник указывает планируемые даты отпуска. Если сотрудник захочет уйти в отпуск в период, который не указан в графике, то работодатель вправе (но не обязан) пойти ему навстречу. То есть вы вполне можете отказать работнику, аргументируя отказ тем, что график обязателен как для работника, так и для работодателя. Никакой ответственности к вам в данном случае применено не будет. Но и в обратной ситуации - если вы попросите работника пойти в отпуск в даты, не согласованные с графиком, он вправе (но не обязан) пойти вам навстречу.
Однако, из этого правила есть исключения. Есть работники, которым отпуск нужно предоставлять по их желанию в любое удобное для них время (в независимости от того, какие даты указаны в графике отпусков). Это, в частности: несовершеннолетние, родители детей-инвалидов, чернобыльцы, доноры, герои СССР и России, инвалиды и ветераны войны.
С 22 октября к этому перечню добавили еще одну категорию работников (ст. 262.2 ТК РФ). Это граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет. Причем, данная норма распространяется как на мать, так и на отца детей. Заметьте, что под данную норму попадают не все многодетные родители. Ведь по общему правилу в России признание семьи многодетной не ограничивается возрастом ребенка в 12 лет. Поэтому, если одному из детей в семье исполнилось 12 лет, то многодетный родитель автоматически теряет право на получение отпуска в удобное для него время.
Нужно ли предоставлять отпуск авансом многодетным родителям?
Нет, не нужно. По общему правилу, право на ежегодный оплачиваемый отпуск работник имеет после 6 месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Если работник хочет уйти в отпуск раньше (до истечения 6 месяцев), то вы вправе (но не обязаны!) пойти ему навстречу. Однако и тут не обошлось без исключений. Отпуск авансом (если работник попросит его) вы обязаны предоставить :
И, как видите, никаких изменений в этот список в отношении многодетных родителей внесено не было.
Таким образом, если, например, работник, имеющий трех и более детей до 12 лет, через месяц после приема на работу захочет уйти в отпуск, то вы вправе отказать ему. Но если обстоятельства позволяют, то вы, конечно, вправе пойти работнику навстречу и предоставить ему отпуск авансом.
В какой срок выплачивать отпускные многодетным?
В данном случае используйте общие правила, предусмотренные для выплаты отпускных. А именно - отпускные нужно выплатить не позднее, чем за три календарных дня (за 72 часа) до начала отпуска. И формально, если многодетный работник подаст заявление за день до начала отпуска, то вы нарушите сроки выплаты отпускных.
Как быть, если многодетный работник неожиданно попросил отпуск в период отпуска другого сотрудника на аналогичной должности?
Чтобы не нарушить законодательство, вы должны отпустить в отпуск и одного, и другого сотрудника. Многодетный сотрудник имеет право на отпуск в любое время по своему желанию.
В отношении другого сотрудника вы должны соблюдать даты, указанные в графике отпусков (если он уходит в отпуск по графику).
В данном случае вы можете лишь попросить одного из сотрудников передвинуть даты отпуска. Кроме того, вы можете отозвать сотрудника из отпуска, но только с его письменного согласия.
Ответственность
Если вы нарушаете требования законодательства, трудовая инспекция при проверке (в том числе по жалобе сотрудника) может оштрафовать. Для организации штраф составит от 30 до 50 тысяч рублей, для ИП - от 1 000 рублей до 5 000 рублей. К таким нарушениям можно отнести: отказ многодетному сотруднику в предоставлении отпуска, нарушение сроков выплаты отпускных, отказ в предоставлении отпуска по графику отпусков.
