Если больничный поддельный. Поддельный больничный лист: как распознать и чем грозит? Что грозит тому, кто предоставил фальшивый документ

Листок нетрудоспособности выполняет как минимум две функции. Во-первых, он подтверждает, что сотрудник отсутствовал на работе по уважительной причине. Во-вторых, этот документ является основанием для назначения пособия (ст. 183 и 255 ТК РФ, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ), письмо РФ от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956).

Если оказался фальшивым, можно утверждать, что сотрудник:

Прогулял работу;

Незаконно получил пособие;

Совершил мошенничество.

Виды наказаний

Работник, виновный в нарушении трудового законодательства, может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной (ст. 419 ТК РФ).

В нашем случае к работнику одновременно можно применить меры дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности.

Таблица Ответственность работника, представившего поддельный больничный лист

аблица Ответственность работника, представившего поддельный больничный лист

Вид ответственности	Основание	Мера наказания	Размер или срок наказания
Дисциплинарная	Ст. 192 ТК РФ	Замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям
Материальная	Ст. 238 ТК РФ	Возмещение прямого действительного ущерба	В полном размере
Уголовная	Ч. 1 ст. 159.2 УК РФ	Штраф	В размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до одного года
		Обязательные работы	На срок до 360 часов
		Исправительные работы	На срок до одного года
		Ограничение свободы	На срок до двух лет
		Принудительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до четырех месяцев
	Ч. 1 ст. 327 УК РФ	Ограничение свободы	На срок до двух лет
		Принудительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до шести месяцев
		Лишение свободы	На срок до двух лет
	Ч. 3 ст. 327 УК РФ	Штраф	В размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до шести месяцев
		Обязательные работы	На срок до 480 часов
		Исправительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до шести месяцев

В этой статье мы поговорим про дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарные взыскания за прогул

За дисциплинарный проступок в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса работодатель имеет право:

Объявить замечание;

Выговор;

Уволить.

Обратите внимание: работодатель не вправе ни при каких обстоятельствах расширять законом перечень видов дисциплинарных взысканий. Например, нельзя оштрафовать работника.

Мера дисциплинарной ответственности

За нарушение трудовой дисциплины можно применить только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). Его выбор оставлен на усмотрение работодателя. Как правило, строгость наказания соответствует тяжести проступка и учитывает обстоятельства его совершения (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Обратите внимание: Трудовой кодекс не требует в обязательном порядке наказывать работника, а лишь предоставляет работодателю это право.

Можно оставить проступок без последствий. Например, если это случайность, а к профессиональным качествам специалиста у вас претензий нет.

Замечание или выговор

В отношении прогульщика допускается и самая строгая мера — увольнение в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса.

Если вы решите наказать работника, следует обязательно соблюсти установленный порядок применения дисциплинарного взыскания. Ведь любой работник вправе опротестовать действия работодателя в суде. И, как правило, судьи встают на его сторону из-за несоблюдения необходимых процедур.

Процедура применения дисциплинарного взыскания

Порядок наложения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса:

Фиксируем проступок;

Расследуем обстоятельства (рассматриваем объяснения работника);

Применяем меру дисциплинарного взыскания или отказываемся от наказания.

Фиксируем прогул

Обычно, если сотрудник не вышел на работу без объяснения причин, составляют акт о невыходе на работу. В случае, когда работник сначала «болел», а потом предоставил липовый больничный лист, зафиксировать прогул можно только в тот момент, когда будет подтвержден факт подделки листка нетрудоспособности.

При получении, например, из медучреждения, которое якобы выдало больничный, письма о том, что указанный больничный лист не был выдан, бухгалтер составит докладную записку. Документ можно написать в свободной форме. Образец докладной записки смотрите ниже.

Выясняем обстоятельства

Чтобы исключить необоснованное привлечение работника к дисциплинарной ответственности за прогул, прежде чем применять какие-либо меры, следует выяснить все обстоятельства случившегося (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

По расследованию. Для сбора информации и ее изучения приказом (в произвольной форме) назначается комиссия как правило, под руководством начальника кадровой службы предприятия.

Обращение к работнику. В первую очередь комиссия запрашивает письменные объяснения работника, это обязательный элемент процедуры.

Версия работника. Объяснение работник должен дать письменно в произвольной форме. Например, так, как показано в образце ниже.

Возможно, работник будет сотрудничать с комиссией по расследованию обстоятельств случившегося: приведет убедительные факты своей невиновности или опишет обстоятельства, вынудившие его поступить неправомерно, предъявит документы в подтверждение своих слов. На основании объяснений работника и информации из других источников комиссия сделает вывод о характере причин прогула и степени вины работника.

Фиксируем итоги расследования. По результатам расследования комиссия составит акт. С ним нужно под роспись ознакомить работника.

Работник отказывается сотрудничать. Возможно, работник откажется ознакомиться с запросом или написать объяснительную записку. Каждый из этих фактов нужно зафиксировать отдельным актом. Образец акта об отказе ознакомиться с запросом о необходимости дать объяснения смотрите ниже.

Решение директора

На основании аргументов работника и информации из других источников руководитель компании должен принять решение о дисциплинарном наказании работника или об отказе от него.

К концу расследования оформлены следующие документы:

Табель учета рабочего времени работника;

Докладная записка или акт об отсутствии на рабочем месте;

Приказ о создании комиссии и проведении расследования;

Запрос работнику о необходимости предоставить объяснения;

Объяснение работника (акт о непредоставлении объяснений);

Акт расследования с общим выводом-заключением.

Учитывая всю собранную информацию, руководитель самостоятельно принимает решение (письмо Роструда от 31.10.2008 № 5916-ТЗ). Он вправе последовать рекомендациям комиссии, но также вправе не прислушиваться к ним.

Принятое решение нужно приказом в зависимости от вида взыскания. Его нужно издать в пределах сроков, установленных частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса.

Сроки применения дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

Днем обнаружения проступка признается день, когда непосредственный руководитель работника узнал о совершении проступка (подп. «б» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2). Определяя месячный срок, нужно исключить время болезни, отпуска работника и время, необходимое для учета мнения профсоюзной организации (ч. 3 ст. 193 ТК РФ, подп. «в» п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Если проступок выявлен по результатам ревизии или проверки, срок увеличивается до двух лет со дня его совершения (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

Работника решили уволить

Возможно, руководитель изберет самую строгую меру дисциплинарной ответственности за прогул. В этом случае он сразу может подписать приказ об увольнении, не издавая дополнительного приказа о применении дисциплинарного взыскания (письмо Роструда от 01.06.2011 № 1493-6-1).

Для оформления приказа можно использовать унифицированную форму № Т-8, утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1.

Нередко происходят ситуации, в которых сотрудник компании длительное время безосновательно отсутствует на рабочем месте. В этом случае подделка больничного листа является одним из незаконных методов оправдать себя. Впрочем, он противоречит законодательству и чреват привлечением к ответственности субъекта, который нарушил законодате6льные нормы.

Общие правила оформления больничного листа в 2018 году

Общие правила оформления документов регламентируются Приказом Минздрава РФ № 624-н от 29.06.2011г. В 2018 году, относительно предыдущих правил оформления больничного листа, действуют некоторые корректировки, заключающиесмя в следующем :

если при заполнении бумаги допускаются помарки, вместо оформления нового документа выдается официальная копия или дубликат, имеющий юридическую силу;
в процессе закрытия больничного периода свободные графы «Освобождение от работы» должны быть перечеркнуты одной аккуратной горизонтальной линией. Ранее данного требования не фиксировалось.

Остальные требования не претерпели изменений :

Все сведения должны вноситься заглавными буквами на официальном государственном языке (русском).
Сведения должны заноситься в документ ручкой черного цвета. При этом, допускается применение гелевой, капиллярной или перьевой ручки.
Текст, вносимый в соответствующие строки, не должен выходить за их границы. В случае, если информация не поместилась в отведенный участок на листе, ее не нужно дописывать.
Штамп не должен перекрывать информацию, занесенную в больничный лист, однако, может выходить за пределы отведенного для него поля.

Лицами, ответственными за правомерность составляемого документа, считаются директор компании, ее главный бухгалтер или кадровый служащий.

Также важно отметить стандартный алгоритм оформления больничного листа, подразумевающий следующий порядок действий:

В документе также должна стоять подпись лечащего врача и штамп медицинского учреждения. Отсутствие каких-либо данных может свидетельствовать о подделке.

Признаки поддельного больничного листа

Существует ряд параметров, по которым можно определить поддельный больничный лист. Так, подлинность устанавливается на основании следующих особенностей документа :

Используемая для документа бумага должна быть плотной и крепкой (как для билетов банка РФ). При сгибе такой бумаги наблюдается характерный хруст.
Цвет документа должен быть светло-голубым.

Нередко для фальшивых документов используют зеленую и синюю бумагу.

Использование пасты синего или фиолетового, а также любого иного цвета, кроме черного, является нарушением требований и возможным свидетельством подделки.
При детальном изучении бумага подлинного документа имеет волокна, в частности, синего, розового и зеленого цветов. Подобное строение защищает документ. Цвета также отлично видны в ультрафиолете.
Настоящий документ имеет светло-желтые пустые графы, в которые необходимо вносить нужную информацию. В фальшивых документах указанные графы, зачастую, белые.
В верхнем правом углу бумаги должен находиться штрих-код с номером. Также штрих-код не должен выделяться на обратной стороне бумаги. По данному номеру можно удостовериться, является ли конкретный больничный лист зарегистрированным в органах соцстраха, или нет. Указанную информацию можно получить на официальном сайте ФСС РФ.
В левом верхнем углу должен находиться белый квадрат. Признаком подлинности, в данном случае, служит водяной знак, располагающийся в нем (некоторые компании не используют данный атрибут, что не является противозаконным). Водяной знак, в любом случае, проставляется в верхнем левом углу и должен быть виден на свету.
С целью удостовериться в подлинности данных о враче желательно осуществить звонок в указанную в больничном листе поликлинику.
В фальшивой бумаге сведения на печати и фактический адрес лечебного учреждения разнятся. Также может отличаться название (даже в одной или нескольких буквах).
Все штампы, проставляемые на больничных листах, должны иметь по центру оттиск «Для листков нетрудоспособности». Все иные словосочетания являются поддельными.
В подлиннике документа имеется микронадпись под линиями, где должны располагаться подписи уполномоченных лиц. Так, при рассмотрении с лупой под каждой чертой для подписи будет виден текст «Листок нетрудоспособности».

Дисциплинарная и материальная ответственность за подделку больничного листа

Рассматриваемый документ является основанием для оправдания отсутствия подчиненного на работе и предоставления заболевшему сотруднику пособия по . Так как данный листок является юридическим документом, его подделка влечет за собой вменение виновным лицам разного уровня ответственности.

Так, одним из видов наказания за подобный проступок является дисциплинарная ответственность, заключающаяся в следующем:

в соответствии со ст. 81 ТК РФ, если сотрудник не трудился более 4 дней без наличия уважительной причины (учитывая аннулированный больничный лист), он будет ответственен за прогул;
исходя из ст. 192 ТК РФ, в качестве дисциплинарного взыскания за предоставление ложных документов наниматель может использовать увольнение нерадивого подчиненного;
на основании п. 4 ст. 77 ТК РФ, наниматель может инициировать прекращение действия трудового соглашения с подчиненным, что также будет отражено в трудовой книжке.

На основании ст. 193 ТК РФ, дисциплинарная ответственность должна наступать в оговоренные сроки – сотрудник должен быть уведомлен о наступлении наказания, как минимум, за три дня до публикации соответствующего распоряжения руководства.

Помимо дисциплинарной, существует еще и материальная ответственность за предоставление неправдивых документов. Подразумевается, что данный вид наказания наступает в том случае, если субъект получил денежную выплату на основании фальшивого больничного листа. Исходя из ФЗ № 255 от 29.12.2006 г., в таких условиях наниматель вправе требовать возмещение от подчиненного. В обстоятельствах, когда субъект отказывается от добровольного возращение полученных сумм, руководство может постановить удерживать их из его заработной платы.

Подобное удержание не должно превышать 20% от общей суммы трудового заработка.

Также важно отметить, что в случае, если сотрудник был уволен и не возместил полученное пособие, наниматель вправе обратиться в суд и таким образом взыскать с бывшего подчиненного сумму. Все издержки, возникающие в ходе рассмотрения дела в суде, ложатся на субъекта, который нарушил закон.

Уголовная ответственность за поддельный больничный лист

Также ответственность за подделку больничного листа регламентируют статьи УК РФ. Исходя из ст. 327 УК РФ, если субъект предоставил нанимателю заведомо неправдивый документ, ответственность будет заключаться в следующем :

В обстоятельствах, когда работник самостоятельно оформил фальшивый документ, наказание будет выражаться в следующем :

до 2-х лет принудительных работ;
до 6 месяцев ареста.

Суд также может расценить получение сотрудником возмещения по поддельному больничному листу, как хищение. В таких обстоятельствах уголовная ответственность будет наступать по ст. 159 УК РФ, что значит :

до 120.000 руб. штрафной санкции;
до 360 часов принудительных работ;
до 1-го года исправительного труда;
до 2-х лет ограничения или полного лишения свободы субъекта;
до 4-х месяцев ареста.

Последствия учета фальшивого поддельного листа для нанимателя

Если подчиненный подделал больничный документ, а компания приняла подделку к учету, после чего начислила и выдала субъекту сумму пособия, то, по факту выявления подобного нарушения, ФСС не обязан возмещать бизнес-субъекту деньги.

В том случае, если наниматель обнаружил противозаконные действия сотрудника уже после возмещения средств из ФСС, в его обязанности входит возмещение больничных средств сотрудника органу соцстраха.

Если за фальшивый больничный лист наказание последовало не своевременно (например, до увольнения лица по собственному желанию), то наниматель обязан возместить выданные сотруднику суммы в ФСС из собственных средств. Вопрос о взыскании компенсации непосредственно с бывшего сотрудника в последующем должен решаться через суд, без привлечения органов соцстраха.

Порядок действия нанимателя при выявлении поддельного больничного листа

Зачастую субъект направляет поддельный больничный кадровым сотрудникам или служащим бухгалтерии. Подобная процедура осуществляется в установленные стандартные сроки. Лицо, принимающее больничный лист, обязано визуально оценить состояние документа на предмет его соответствия общим правилам заполнения подобных бумаг. Если у принимающего больничный лист возникают сомнения относительно его подлинности, он должен организовать соответствующую проверку.

В подобных обстоятельствах алгоритм действий будет таков :

Обращение проверяющего в службу безопасности предприятия. В случае отсутствия подобного образования в компании все требуемые действия должен осуществить главный бухгалтер или начальник кадрового подразделения. В частности, подлинность бумаги проверяется посредством звонка или запроса в поликлинику, а также на официальном портале соцстраха.
Извещение работника о выявлении подделки. На протяжении двух дней лицо обязано предоставить объяснительный документ.
В случае если лицо отказывается предоставлять объяснительную записку, необходимо составить соответствующий акт. Для этого формируется комиссия в составе, как минимум, 3 сотрудников компании (кадровик, бухгалтер или любой иной уполномоченный служащий). Указанный акт станет основанием для привлечения нарушителя к дисциплинарной ответственности, а также базой для формирования иска.
Помимо этого, о выявлении мошенничества с больничным листом требуется оповестить прокуратуру. В обстоятельствах, когда сотрудник не знал, что предоставляемый им документ – поддельный, прокуратурой должно быть начато расследование.

Наниматель вправе не оповещать прокуратуру о выявлении поддельного больничного листа. Подобное действие не является противозаконным.

Практика показывает, что, по договоренности с руководством, работник может добровольно возместить нанесенный материальный ущерб (при этом нередко рассматривается имущественная компенсация). Также в подобных обстоятельствах довольно распространено согласие управленца на увольнение подчиненного по собственному желанию.

Таким образом, подделка больничного листа влечет за собой ответственность различных видов, включая уголовную. Нанимателям и подчиненным рекомендуется внимательно проверять больничные документы на предмет их подлинности, чтобы ее избежать.

На практике встречаются случаи, когда сотрудник предъявляет по месту работы поддельный больничный лист, при этом надеясь, что никаких негативных последствий не произойдёт. Тем не менее, законодательством РФ предусмотрена дисциплинарная, материальная, а также уголовная ответственность, и случаи привлечения к уголовной ответственности такого работника встречаются довольно часто.

Виктория Трофимова

В качестве примера можно привести приговор Саровского городского суда Нижегородской области от 28 мая 2012 года по делу № 1-68 /2012 в отношении сотрудницы предприятия, подделавшей больничный лист для последующего предъявления данного документа по месту работы с целью сокрытия прогулов. Из материалов дела следует, что подсудимая, находясь официально на больничном, не явившись на контрольный приём к терапевту, дважды внесла рукописную запись в соответствующие графы больничного листа, согласно которой больничный лист был «продлён» на определённый срок, а также подделала подпись врача. Факт подделки больничного листа был выявлен сотрудниками поликлиники при обращении подсудимой за закрытием больничного листа. В судебном заседании подсудимая вину признала. Суд вынес приговор: признать подсудимую виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ , и назначить ей наказание с применением ч. 1, 5 ст. 62 Уголовного кодекса РФ в виде ограничения свободы на срок 10 (десять) месяцев.

Таким образом, несмотря на то, что поддельный больничный лист по месту работы предъявлен не был, суд пришёл к выводу, что совершённое подсудимой деяние образует состав оконченного преступления, так как преступный умысел, направленный на подделку официального документа с целью его использования как основания к освобождению от трудовых обязанностей, был доведён подсудимой до конца.

Указанный выше случай не является единственным примером привлечения работника к уголовной ответственности за предъявление фиктивного больничного листа по месту работы. Например, Жуковским городским судом Московской области был изменён вынесенный мировым судьёй обвинительный приговор лицу, виновному в предъявлении на предприятие заведомо подложного больничного листа, предоставляющего право получения денежных средств и освобождения от выполнения трудовых обязанностей. Изменению приговора со снижением размера наказания (штрафа) поспособствовало обстоятельство, смягчающее наказание, предусмотренное ст. 61 УК РФ, - мировым судьей не был учтён тот факт, что у подсудимого имеются на иждивении двое малолетних детей. (Приговор Жуковского городского суда Московской области по делу № 10-31/10 от 30 декабря 2010 г.).

Мировой судья 6-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска за аналогичное преступление назначил подсудимому наказание в виде исправительных работ на срок 1 (один) год с удержанием из заработка осуждённого в доход государства 10 %. Вину в совершении преступления, предусмотренного ст. 327 ч. 3 УК РФ, подсудимый признал, этот факт является обстоятельством, смягчающим наказание. Обстоятельством, отягчающим наказание, послужил рецидив преступлений. (Приговор Мирового судьи 6-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска от 13 января 2014 года по делу №1 м-6-3/2014).

Приведённые выше примеры из судебной практики свидетельствуют о том, что случаи привлечения работника к уголовной ответственности за предъявление по месту работы поддельного больничного листа имеют место быть. Представляя поддельный лист нетрудоспособности, работник незаконно получает денежные средства либо рассчитывает на их получение, на основании чего он может быть привлечён к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ, то есть за использование заведомо подложного документа. На практике наказание за подобные преступления может быть назначено не только в виде штрафа. Судами также применяется такие виды наказания, как ограничение свободы на определённый срок, исправительные работы, обязательные работы. При этом, согласно ст. 73 УК РФ, если, назначив исправительные работы, суд придёт к выводу о возможности исправления осуждённого без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным. То есть вполне возможно и назначение условного срока. Смягчающие наказание обстоятельства (ст. 61 УК РФ) и обстоятельства, отягчающие наказание (ст. 63 УК РФ), при вынесении приговора судами учитываются.

Необходимо отметить, что для привлечения к уголовной ответственности работника обратиться в органы внутренних дел могут работодатель, сотрудники Фонда социального страхования, а также медицинское учреждение, если подделка листа нетрудоспособности была обнаружена ими.

Если говорить о том, кто вправе выдавать больничные листы, то необходимо рассмотреть, прежде всего, основные требования, предъявляемые к выдаче больничного листа.

Больничный лист - документ строгой отчётности, удостоверяющий временную нетрудоспособность гражданина. В настоящее время в России действует Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утверждённый приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (далее - Порядок).

П. 1 Порядка определил круг лиц, которые имеют право на получение больничного листа. К ним относятся застрахованные граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ, работающие по трудовым договорам; государственные гражданские служащие, муниципальным служащие; адвокаты, индивидуальные предприниматели, в том числе члены крестьянских (фермерских) хозяйств; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями, члены родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, осуществляющие за себя уплату страховых взносов в ФСС РФ; иные категории лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с иными федеральными законами при условии уплаты ими или за них налогов и (или) страховых взносов в ФСС РФ.

Согласно п. 2 Порядка, выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности. Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе лечащие врачи медицинских организаций, фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти), лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.

Согласно п. 3. Порядка, не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники организаций скорой медицинской помощи, организаций переливания крови, приёмных отделений больничных учреждений, бальнеологических лечебниц и грязелечебниц, медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы), учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Как мы видим, перечень лиц, наделённых правом выдавать больничные листы застрахованному населению, является исчерпывающим.

Лица, непосредственно подделывающие, изготовляющие или сбывающие поддельные официальные документы, подлежат привлечению к уголовной ответственности (ст. ст. 324, 325, 327 УК РФ) вне зависимости от того, воспользовались ли этими документами их приобретатели.

Для недобросовестных медицинских работников существует ст. 292 «Служебный подлог» УК РФ. Кроме того, если имелось материальное поощрение медицинского работника, то это может быть квалифицировано как получение взятки по ст. 290 УК РФ. К такому выводу пришёл Первомайский районный суд г. Кирова, который вынес обвинительный приговор в отношении участкового врача-терапевта, признав её виновной в совершении четырёх преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки за незаконные действия), и в четырёх преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений из корыстной заинтересованности). Судом было установлено, что в период с мая по июль 2011 г. участковым врачом-терапевтом в муниципальном учреждении здравоохранения с целью получения незаконного вознаграждения (взятки) выдавались фиктивные листки нетрудоспособности, являющиеся официальными документами, при этом из корыстной заинтересованности терапевт вносила в официальные документы заведомо ложные сведения. За совершение указанных преступлений суд приговорил терапевта к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года и штрафу в размере 40 тысяч рублей. Приговор в кассационном порядке не обжаловался, вступил в законную силу. (Приговор Первомайского районного суда г. Кирова от 05.12.2011 по делу № 1-341/2011).

Итак, возникает вопрос, какие действия должен предпринять работодатель, чтобы убедиться в том, что предъявленный ему работником больничный лист не является фиктивным и соответствует требованиям Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».

Работодатель, усомнившись в подлинности представленного работником документа, прежде чем оплатить его, должен направить официальный письменный запрос в медицинское учреждение, указанное в больничном листе с просьбой о предоставлении информации о том, выдавался ли данным учреждением больничный лист указанному лицу. Информацию о диагнозе работника, ходе лечения и другую конфиденциальную информацию, относящуюся к здоровью работника, работодатель запрашивать не вправе, такая информация является врачебной тайной (ч. 1 ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).

Параллельно работодатель вправе направить запрос в региональное отделение ФСС с просьбой проверить порядок выдачи данного листка нетрудоспособности. Если же подозрения о недействительности больничного листа подтвердятся официальными ответами, работодатель вправе не принимать такой больничный к зачёту и не оплачивать его (пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»), а отсутствие работника на рабочем месте в период, указанный в фиктивном больничном листе, определить как прогул, что служит основанием для увольнения работника по п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ. К такому выводу пришёл Красноярский краевой суд в апелляционном определении от 05.03.2012 по делу № 33-1808.

Если работодатель решил уволить такого сотрудника за прогул, то ему необходимо взять с него письменное объяснение своего дисциплинарного проступка и применить дисциплинарное взыскание к нему. При нежелании работника давать письменное объяснение в присутствии двух свидетелей необходимо составить акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать письменное объяснение.

В случае несогласия работника с увольнением по данному основанию, последний может обратиться в суд с иском о восстановлении на работе, и в практике имеются такие случаи (Определение Московского областного суда от 10.03.2011 по делу № 33-2457).

Таким образом, крайне важно произвести процедуру увольнения правильно.

При несоблюдении процедуры наложения дисциплинарного взыскания увольнение работника будет признано незаконным, а работник - подлежащим восстановлению на работе. Данный вывод следует из Кассационного определения Томского областного суда от 25.10.2011 по делу № 33-3320/2011. Согласно материалам дела, истец без уважительных причин не выходил на работу с 8 по 27 октября 2010 г., в оправдание своего отсутствия на рабочем месте представил работодателю поддельный больничный лист. Однако, несмотря на отсутствие уважительной причины невыхода на работу в указанный промежуток времени, суд первой инстанции пришёл к выводу о признании увольнения незаконным ввиду нарушения работодателем установленного ст. 193 ТК РФ порядка наложения дисциплинарного взыскания.

Больничный лист подтверждает расходы работодателя по социальному страхованию. Часто в ходе проверок ФСС признаёт больничные листы не соответствующими действующему законодательству, что приводит к отказам в зачёте расходов работодателей и обращению последних в арбитражный суд.

Обратимся к судебной практике. В Постановлении Девятого арбитражного аппеляционного суда 06 августа 2012 года по делу № А40-27693/12 указывается, что доводы заявителя о том, что действующее законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя проверять листки нетрудоспособности на их подлинность, и заявитель, как работодатель, исполнил свои обязательства, предусмотренные законодательством по выплате пособий, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права, и отклоняются, поскольку, согласно пп. 5 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» , одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с п. 1 ст. 22 данного Закона, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтверждённого страхового случая. Пунктом 1.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан , утверждённой Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.10.1994 № 206 , и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 № 21 предусмотрено, что документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы (учёбы), являются листок нетрудоспособности и, в отдельных случаях, справки установленной формы. На основании пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» , страховщик имеет право не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование, в том числе если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из анализа вышеприведённых норм следует, что наступление страхового случая не подтверждено надлежащим листком нетрудоспособности, поскольку он лечебным учреждением не выдавался и является поддельным, в связи с чем суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2012 не имеется.

Следовательно, ФСС имеет полное право отказать в возмещении расходов по фальшивому бланку. Ведь под сомнение поставлено наличие самого страхового случая - заболевания. В такой ситуации можно попытаться взыскать сумму, равную выплаченному пособию по временной нетрудоспособности, с сотрудника и сделать перерасчёт с фондом, а затем доплатить единый социальный налог.

Сумма выплаченного работодателем пособия по временной нетрудоспособности может быть удержана из зарплаты работника, получавшего такое пособие по поддельному больничному листу, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника. В случае, когда размер ущерба работодателю превышает средний месячный заработок работника, работодатель вправе взять с работника письменное обязательство добровольно полностью возместить ущерб путём удержания его из заработной платы, что даёт работодателю право удерживать из заработной платы работника сумму ущерба согласно письменному обязательству работника. К такому выводу пришёл Хабаровский краевой суд в своем определении от 13.11.2013 по делу № 33-7329/2013.

Если в добровольном порядке взыскать необходимую сумму с сотрудника не удаётся, то работодателю необходимо обратиться в суд. Так, например, Солнцевским районным судом г. Москвы было вынесено заочное решение по делу № 2-1208/13 по иску о возмещении материального ущерба, причинённого работником. Требования истца мотивированы тем, что ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ годах сдавались листки нетрудоспособности, которые являлись недействительными (поддельными), что установлено вступившим в законную силу приговором мирового судьи. По указанным листкам нетрудоспособности истец выплачивал ответчику пособия по временной нетрудоспособности. Ответчик и третье лицо (ГУ «Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ», филиал №) в заседание не явились. Судом было установлено, что по результатам проверки пособий по временной нетрудоспособности Фондом социального страхования не была принята к зачету сумма *** руб. по листкам нетрудоспособности ответчика. Суд пришёл к выводу, что ответчик подлежит привлечению к материальной ответственности в полном размере на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поскольку данный ущерб причинён в результате преступных действий ответчика, установленных вступившим в законную силу приговором суда. (Заочное решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года по делу № 2-1208/13).

Таким образом, изучив законодательство РФ и судебную практику по вопросу, обозначенному в теме настоящей статьи, можно сделать вывод, что подделка больничного листа и получение на основании его пособия по временной нетрудоспособности - это обратная сторона системы социальных гарантий. Законодательством РФ предусмотрена дисциплинарная, материальная, а также уголовная ответственность работника, предъявившего поддельный больничный лист по месту работы. Последний вид ответственности, предусмотренный ст. 327 УК РФ, предполагает возникновение у виновного лица судимости. И на практике такие случаи встречаются. Предъявляя по месту работы поддельный больничный лист, работник незаконно получает денежные средства либо рассчитывает на их получение, что является основанием для привлечения к уголовной ответственности по ч. 3 ст. 327 УК РФ, то есть за использование заведомо подложного документа. Работодателю же, при получении от работника больничного листа, прежде чем произвести выплату пособия по временной нетрудоспособности на основании данного документа, следует проверить его подлинность. Иначе, в случае проверки со стороны ФСС России, может выясниться, что листок нетрудоспособности фальшивый, следовательно, расходы на выплату пособия работодателю не возместят. А сумму выплаченного на основании поддельного больничного листа пособия по временной нетрудоспособности работодателю придётся взыскивать непосредственно с виновного работника - либо в добровольном порядке, либо в принудительном (через суд).

24.04.2014

Компаний, предлагающих состряпать листок нетрудоспособности всем и каждому в течение часа, да еще и доставкой на дом, сегодня пруд пруди. Несмотря на все старания ФСС России, лишить хлеба насущного умельцев, торгующих «липой», все равно не получается. Улучшить положение дел в скором времени должны электронные больничные. Правда, произойдет это, скорее всего, лишь к концу 2014 года. Пока же бухгалтерам остается надеяться только на себя – на свои опыт и внимательность.

Спрос рождает предложение - желающих приобрести больничный кустарного производства находится немало. Поэтому неудивительно, что сотрудники Фонда социального страхования России с завидной регулярностью сталкиваются с поддельными листками нетрудоспособности. Отличить «липу», как правило, не так уж и сложно. Однако попадаются подделки и высокого качества. Поэтому бухгалтеру, принимая от сотрудников больничные, нужно быть бдительным: не пропустить «левый» документ - задача номер один.

Виртуальная надежда

Как рассказала начальник отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и материнства ФСС России Ирина Букина , фальшивые документы попадаются специалистам несколько раз в неделю. При этом специалисты ФСС недоумевают, на что надеются граждане, приобретающие эти самые листки. Ведь каждый бланк имеет уникальный номер, так что разглядеть среди правильных больничных «липу» для специалистов фонда не составит особого труда.

«Стоит отметить, что люди, продающие больничные справки, никакого отношения к медицине не имеют. Мы просматривали сайты, предоставляющие подобные услуги в Интернете. Сплошное мошенничество. Номера лицензий, указанные на таких сайтах, всегда оказывались несуществующими», - сообщила Букина.

Люди, продающие больничные справки, никакого отношения к медицине не имеют. Мы просматривали сайты, предоставляющие подобные услуги в Интернете. Сплошное мошенничество...

Особые надежды специалисты ФСС возлагают на электронные больничные. Введение в обращение «виртуального» листка нетрудоспособности должно свести к минимуму число поддельных больничных. «Нам бы очень хотелось, чтобы к концу 2014 года для достаточной части населения страны бумажные медицинские карты были заменены электронными, - заявила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова . - Существенные шаги в этом направлении мы уже сделали: созданы и должным образом охраняются три сверхмощных сервера (два рабочих и один резервный), которые вместят всю информацию обо всех историях болезней жителей страны, создана специальная система сбережения персональных данных таким образом, чтобы никто не волновался по поводу утечек информации».

Визуальный контроль

Отличить «правильный» больничный от подделки, по заверению сотрудников ФСС России, бухгалтер при должной внимательности сможет без особого труда.

Первое, на что следует обратить внимание - качество бумаги и наличие/отсутствие водяных знаков на больничном. По цвету листок нетрудоспособности должен быть нежно-голубого цвета и ни в коем случае не ярко-синего или ярко-зеленого. Заполняемые ячейки имеют не белый (как в подделках), а желтоватый оттенок.

Если посмотреть больничный лист на просвет, должен быть виден герб и надпись ФСС России.
Второе - листок нетрудоспособности всегда заполняется черной гелевой ручкой. Наличие в больничном записей чернилами любого другого цвета - верный признак суррогата.

Третье - на листке нетрудоспособности должно стоять две печати, в центре которых написано: «для листков нетрудоспособности». В подделках же можно встретиться с иными формулировками, к примеру, «для больничных листов».

Четвертое - штрих-код в правом верхнем углу бланка не должен отчетливо выделяться на обратной стороне больничного.

И пятое - в бланке нетрудоспособности непременно должны стоять Ф. И. О. и подпись врача или его идентификационный номер.

Памятка для сомневающихся

Для того чтобы облегчить жизнь бухгалтерам, в ФСС подготовили буклет «Информация для страхователей. О фальсифицированных листках нетрудоспособности». В нем подробно описаны признаки, по которым практически со 100-процентной точностью можно выявить подделку.

Среди этих признаков:

отсутствие водяного знака с логотипом Фонда социального страхования РФ;
отсутствие защитных волокон трех видов: синих, розовых, светло-зеленых;
качество бумаги не соответствует качеству легитимного бланка листка нетрудоспособности (бумага оригинала на ощупь напоминает ту, на которой печатают денежные купюры);
используются неправильные наименования и адреса медицинских организаций;
печати не соответствуют наименованию медицинских организаций;
в оформлении раздела «Заполняется врачом медицинской организации» листка нетрудоспособности не указан период стационарного лечения и сведения о лечащем враче.

Серьезное наказание

В случае, если бухгалтер продолжает сомневаться, является ли больничный поддельным, советуем обратиться в органы Фонда социального страхования РФ с просьбой о проверке. «У всех бланков есть уникальные номера. Работодатель всегда может позвонить к нам на горячую линию и продиктовать номер вызвавшего подозрения больничного. В течение нескольких минут подлинность больничного может быть установлена», - прокомментировала ситуацию Ирина Букина.

Помимо этого работодатель может обратиться в органы полиции. Сотрудники правопорядка в рамках своих полномочий должны будут проверить, кем, когда и при каких обстоятельствах был выдан поддельный листок нетрудоспособности.

На заметку

Подделка документов предусматривает штраф в размере до 180 тыс. тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет.

Подделка документов, к слову сказать, предусматривает уголовную ответственность (ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков»). Данное деяние предусматривает штраф в размере до 180 тыс. тысяч рублей, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо ограничение свободы на срок до четырех лет.

Кроме того, статья 159.2 УК РФ «Мошенничество при получении выплат» также предусматривает уголовную ответственность. Так, за хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, грозит штраф до 1 млн рублей, исправительные работы на срок до пяти лет, лишение свободы - до четырех лет.

Звонок «другу»

И все-таки, если есть возможность, то лучше обойтись без лишней шумихи и решить вопрос мирным путем. Бухгалтеру, обнаружившему поддельный больничный, следует вызвать в кабинет «провинившегося» сотрудника и попросить его написать заявление по собственному желанию. Уволить такого сотрудника работник кадров имеет право одним днем.

В случае же, если работник начнет «сопротивляться» и доказывать свою невиновность, бухгалтер может позвонить в медучреждение, где был выдан больничный. Вопрос, кто прав, а кто виноват, будет решен в течение нескольких минут.

Екатерина Петрова , для журнала «Московский бухгалтер»

Работа с кадрами на предприятии

Правильно составленные документы защитят от штрафных санкций со стороны проверяющих, выведут из конфликтной ситуации с работниками. С электронной книгой «Работа с кадрами на предприятии» у вас будет в полном порядке вся документация.